Professional Documents
Culture Documents
للوظيفة العامة حقوق وواجبات ،و لكي يتمتع الموظف بحقوقه ال ُبد أن يلتزم بالواجبات الوظيفية التي
حددتها األنظمة واللوائح والَق رارات ،سواء النظام العام للخدمة المدنية ولوائحه ،أو األنظمة الوظيفية
الخاصة ،ومن أهم هذه الواجبات قيام الموظف بأداء أعمال وظيفته بالدَّقة واألمانة.
والواجبات الوظيفية متعددة ومتنوعة فمنها الواجبات اإليجابية؛ وهي التي تتطلب من الموظف القيام بعمل
كمباشرة مهام الوظيفية ،ومنها السلبَّية وهي بعكس ذلك؛ حيث تفرض على الموظف االمتناع عن عمل كعدم
ممارسة المهن الَح رة ،ومن الواجبات الوظيفية ما يظهر أثناء أداء العمل؛ مثل :احترام الموظف لرؤسائه
وتنفيذ أوامرهم ،ومنها ما يظهر خارجه؛ مثل :ترُّفع الموظف عما من شأنه اإلخالل بشرف الوظيفة وكرامتها،
ومن الواجبات الوظيفية ما ال يظهر إال والموظف على رأس العمل؛ مثل :مباشرة المهام الوظيفية ،ومنها ما
1
يستمر مع الموظف حتى بعد تركه الخدمة؛ كواجب عدم إفشاء األسرار التي اطلع عليها بحكم وظيفته.
تتمثل حقوق الموظف قبل الجهة اإلدارية التي يعمل لديها في استالم الراتب والعالوات ،وترقيته إلى مرتبة
أعلى ،وتعويضه الشامل ماديا للبدالت والمكافآت ،وأخيًر ا حقه في الحصول على إجازات يحددها النظام،
الراتب والعالوة:
ال يستحُّق الموظف راتبه بمجَّر د صدور قرار تعيينه في الوظيفة ،ولكن يبدأ استحقاقه له من تاريخ مباشرته
ألعباء هذه الوظيفة .ونص في المادة العشرين من نظام الخدمة المدنية على عدم جواز الحجز على راتب
1واجبات وحقوق الموظف العام في نظام الخدمة المدنية السعودية (Retrieved from .)2011, January 5( .)WORD
https://www.alukah.net/web/fouad/0/28782/#ixzz6GZ4mI7uX
الموظف إَّال بأمٍر من الجهة المختصة ،كذلك حدد قيمة ما يجوز الحجز عليه من الراتب في حدوٍد ال
تتجاَو ز الثلث من صافي الراتب الشهري فيما عدا دين النفقة ،وَلَّم ا كان الراتب ُيسَتحُّق في مقابل العمل
الذي يؤِّديه الموظف؛ لذلك فإَّن أيام الغياب التي ال ُيباِش ر فيها الموظف عمًال ال يستحُّق عنها أجًر ا ،وذلك
فيما عدا أَّيام مثل بعض أنواع اإلجازات الَمَر ضَّية؛ فإَّن الموظف يستحُّق عنها أجًر ا.
اما العالوة السنوية فَتزداد ِقيمة العالوة كَّلما ازدادت درجة أو مرتبة الموظف في السلم اإلداري ،وُتسَّم ى
هذه العالوة بالعالوة الدورية ,هناك ايضا العالوة التشجيعية وهذه العالوة كما يدُّل عليه اسمها الهدُف منها
تشجيع الموظف على االجتهاد في وظيفته بمكافأته وحُّث غيره لالقتداء به ،وهذه العالوة ُتمَنح بقراٍر من
الوزير المختِّص ,ايضا عالوة الترقية يحصل عليه الموظف عند ترقيته من درجٍة أو مرتبٍة إلى أخرى أعلى منها
الميزة األولى :التقدير األدبي للموظف المرقى؛ حيث تنقله الترقية من وظيفته إلى وظيفٍة أخرى أعلى منها في
المستوى ،وهو بها يصَعُد درجات الُّس َّلم اإلداري ،فيتقلد وظائف تزداد أهمَّية من حيث االختصاصات
الميزة الثانية :مالَّية؛ حيث يزداد راتب الموظف عند ترقيته فيحصل على أول راتب درجة الوظيفة المرقى
إليها.
البدالت :تحدد قيمة البدل عن طريق الالئحة ،وهو ما نَّص ت عليه المادة الثانية والعشرون من نظام الخدمة
المدنية بقولهاُ" :يصرف للموظف المنتدب في مهمة رسمَّية بدل نقدي عن كِّل يوم يقضيه خارج عمله داخل
المملكة أو خارجها ،وْفق الفئات التي ُتحِّددها الئحة البدالت" .ومن البدالت األخرى االنتقال ،وبدل
المكافآت :تحدده وتحدد شروط استحقاقه اللوائُح عن الساعات اإلضافَّية التي يعمل فيها خارج وقت
التعويضات :تعويض الوفاة ،أو اإلصابة بعجز أو عاهة ايضا تعويض االنتقال من بلٍد إلى آَخ ر وهناك تعويض
قيمة تذاكر السفر ,ايضا تعويض الخروج من الخدمة ألسباب محَّددة كالتنسيق من الخدمة في حالة إلغاء
الوظيفة ،وعدم إمكان نقل الموظف إلى وظيفة أخرى مماثلة لها و اإلحالة إلى التقاُعد بسبب الَعجز عن
اإلجازات واإلعارة:
اإلجازات تشمل:
العطالت الرسمَّية ,اإلجازات العادَّية ,اإلجازات الطارئة ,اإلجازات المرضَّية ,اإلجازات الدراسّية ,اإلجازات
االستثنائَّية ,اإلجازة الوضع {خاَّص ة بالمرأة الموظفة الحامل} و إجازة عَّدة الوفاة.
اما اإلعارة ف تعني قيام الموظف بالعمل لَد ى جهة عمل أخرى بخالف الجهة المعَّين فيها أصًال ،وقد تكون
هذه الجهة المعار إليها مؤسسة خاَّصة ،أو عاَّم ة ،أو حكومة ،أو هيئة دولَّية ،مع احتفاظ الموظف المعار
بوظيفته األصلية بكِّل َم زاياها وحقوقها مع عدم استالمه راتبه الذي يقوم باستالمه من الجهة المعار إليها،
والتي يعمل فيها من تاريخ اإلعارة ,وال يجوز إعارة الموظف الذي أنهى مَّدة إعارته قبل ُمِض ِّي ثالث سنوات
على األقل من تاريخ اإلعارة السابقة ،وينقطع راتب الموظف المعار اعِتباًر ا من تاريخ تركه العمَل في وظيفته
األصلَّية حتى يعود إلى استالم عمله من جديد ،ولكن فيما عدا استالم الراتب يحَتِف ظ الموظف بوظيفته
ومرَّتباته األصلَّية طوال مَّدة اإلعارة ،وال يجوز شغلها بغيره عن طريق التعيين أو الترقية أو النقل؛ ألَّنه بالرغم
من إعارته إَّال أَّنه ما زال يشغل وظيفته المعار منها حكًم ا ،وإذا ما تقَّدم الموظف المعار واجتاز امتحان مسابقة
بنجاح أو َتَّم ْت ترقيته إلى مرتبٍة أعلى ،فإَّنه يجُب عليه العودة إلى عمله؛ ألَّن إعارته تنتهي حتًم ا ،مع استثناء
2
اإلعارة للمنظمات الدولَّية.
انطالقًا من المادة ( ) 11من نظام الخدمة المدنية ،وقت الدوام هو بمثابة الوعاء للوظيفة ففيه تؤدى أعمالها
وخدماتها ،ولذا فأنه كلما كان االلتزام به مكتمًال أدى ذلك في الغالب إلى اإلنتاج والموضوعية في األعمال،
وااللتزام بهذا الواجب أمر مطلوب من سائر الموظفين ،بما فيهم المشرفين والمسئولين وذلك ألهمية دور
وتتحدد مسؤولية المشرفين المباشرين في التأكد من أن جميع مرؤوسيه يتواجدون على مكاتبهم طيلة فترة
الدوام الرسمي مع التزامهم بأوقات الدوام الرسمي ومراقبة التأخير عن الدوام واالنصراف قبل نهاية موعد
الدوام وفق كشوفات مواعيد الحضور واالنصراف اليومية بصورة مستمرة وكذلك دقة تسجيل هذه البيانات
.
التحلي باألخالق الكريمة وحسن السلوك داخل مقر الوظيفة أو خارجها فهو أمر مطلوب من المواطن بصفة
عامة ومن الموظف بصفة خاصة لكونه يؤدي خدمة عامة باسم الدولة .
يشمل ذلك رؤساء الموظف ومرؤوسيه أن كان يشغل وظيفة إشرافيه وزمالءه في العمل وذلك بالتعاون معهم
واحترامهم كما يشمل المراجعين وذلك بإبداء حسن استقبالهم ومساعدتهم .
2
واجبات وحقوق الموظف العام في نظام الخدمة المدنية السعودية (Retrieved from .)2011, January 5( .)WORD
https://www.alukah.net/web/fouad/0/28782/#ixzz6GZA87QBa
الوالء للدولة والوطن :
باعتبار أن الوظيفة إحدى وسائل الدولة لتقديم خدماتها لمواطنيها وألن الدولة والمواطن يعمالن معًا لخدمة
الوطن والعمل على تطوره وتقدمه ،لذا فإن والء الموظف لدولته وحكومته وذلك باإلخالص والتفاني
والتنفيذ الدقيق للتعليمات والقرارات يعد أمرًا رئيسًا ومساعدًا لتحقيق تقدم الوطن ورفعته .
إن الوظيفة خدمة عامة وتكليف ال تشريف ،هدفها خدمة المواطن وتقدم الوطن ،واستغاللها ألغراض خاصة
أو إفشاء أسرار وظائف ذات أهمية أو حساسية معينة يؤدي لإلخالل بهذه المبادئ .
يجب على الموظف المحافظة على وقت وظيفته وأال تنازعه مصالح متعارضة ،وإتاحة الفرصة للمواطنين
ومع ذلك فقد أجازت الدولة للموظف أو الحرفي أو الفني المساعد مزاولة عملهم خارج الدوام الرسمي،
كما سمحت للمستخدمين والمعينين على بند األجور بقيادة سيارات األجرة .
يحظر على الموظف توجيه النقد او اللوم الى الحكومة بأي وسيلة من وسائل اإلالم المحلية او الخارجية.
يحظر على الموظف استعمال سلطة وظيفية ونفوذها لمصالحه الخاصة .
43
يحظر على الموظف ان يزاول نشاطا يؤدي الى اكتساب صفة التاجر.
3
واجبات الموظفRetrieved from https://www.kau.edu.sa/Content-104-AR-26026 .).n.d( .
4
الئحة الواجبات الوظيفية /https://www.kfupm.edu.sa/deanships/fpa/AnalyticsReports 30/10/1427الئحة20%الواجبات20%الوظيفيةpdf.
أسباب انتهاء خدمة الموظف العام:
المادة األولى :االستقالة هي طلب مكتوب يقدمه الموظف إلى رئيسه المباشر معلنا رغبته في ترك الخدمة.
يتم قبول استقالة من يشغل أيا من المرتبتين الخامسة عشر أو الرابعة عشرة بقرار من الوزير المختص أو
رئيس المصلحة المستقلة بعد استئذان المقام السامي ويتم قبول استقالة من يشغل المراتب األخرى من
صاحب الصالحية.
ال تنتهي خدمة الموظف إال بصدور قرار قبول استقالته أو بمضي ثالثين يوما من تاريخ تقديم الطلب وال
يجوز للموظف ترك العمل قبل التاريخ المحدد لقبول االستقالة أو مضي فترة "الثالثين" يوما وإذا انقطع عن
العمل خالل هذه الفترة عومل بموجب المادة "العاشرة" من هذه الالئحة
يجوز للوزير أو رئيس المصلحة المستقلة خالل فترة "الثالثين يوما المشار اليها في الفقرة السابقة من هذه
المادة إخطار الموظف بإرجاء قبول استقالته إذا اقتضت مصلحة العمل ذلك لمدة ال تزيد عن 90تسعين
يوما من التاريخ المحدد باالستقالة وال تقبل استقالة الموظف او احالته على التقاعد قبل بلوغ السن النظامية
المادة الثانية :على الرئيس المباشر تسجيل طلب االستقالة يوم تسلمه ويعتبر تسجيل الطلب هو تاريخ
تقديمه.
المادة الثالثة :ال يجوز للموظف الرجوع في استقالته أو طلب اإلحالة على التقاعد المبكر إال بعد موافقة
الوزير أو رئيس المصلحة المستقلة وبشرط أن تتم هذه الموافقة قبل التاريخ المحدد لتركه العمل.
المادة الرابعة :تكون إحالة الموظف على التقاعد المبكر مهما كانت مرتبته .بما في ذلك شاغلوا المرتبتين
الخامسة – عشرة أو الرابعة عشرة بموافقة الجهة التي تملك حق التعيين لمثله إذا بلغت خدماته عشرين سنة
ولم تتجاوز خمسا وعشرين سنة .لكن متى بلغ من يشغل إحدى المرتبتين (الخامسة عشرة) أو (الرابعة
عشرة خمسا وعشرين سنة فأكثر تكون إحالته على التقاعد المبكر بقرار من الوزير المختص أو رئيس
المادة الخامسة :ال يجوز تعيين الموظف الذي انتهت خدمته باالستقالة أو اإلحالة على التقاعد المبكر إال
بعد مضي فترة ال تقل عن ستة أشهر من تاريخ انتهاء الخدمة ،كما ال يجوز عودة الموظف الذي انتهت
خدمته وفق المادة ( (العاشرة) من هذه الالئحة إلى الخدمة إال بعد مرور سنة من تاريخ طي قيده.
المادة السادسة:
يحال الموظف على التقاعد بقوة النظام عند إكماله سن الستين .ويجوز لمجلس الخدمة المدنية مد خدمته
مرة أو أكثر حتى إكماله سن الخامسة والستين .كما يجوز للمجلس رفع سن اإلحالة على التقاعد لبعض
إذا بلغ من يشغل أيا من المرتبتين (الخامسة عشرة أو الرابعة عشرة) سن اإلحالة على التقاعد بقوة النظام
المادة السابعة :الذي يبلغ السن النظامية لإلحالة على التقاعد أثناء إيقافه من قبل السلطة المختصة أو أثناء
كف يده عن العمل أو محاكمته أو التحقيق معه على التقاعد إذا كانت خدماته المحتسبة ألغراض التقاعد
حتى تاريخ كف يده خمسا وعشرين سنة فأكثر وتسوى حقوقه التقاعدية وتصرف له وفقا للنظام وتؤجل
تسوية مستحقاته المالية األخرى من قبل جهة عمله إلى حين البت في القضية التي أوقف أو كفت يده عن
العمل من أجلها وال ينظر في احتساب فترة كف اليد ألغراض التقاعد إال بعد انتهاء القضية .أما إذا كانت
خدمته تقل عن خمس وعشرين سنة فتؤجل تسوية حقوقه التقاعدية وصرف مستحقاته حتى االنتهاء من
القضية.
المادة الثامنة :أ -إذا استمر الموظف في العمل بعد السن النظامية للتقاعد بدون سبب نظامي يعتبر في حكم
الموظف الفعلي ويعامل كاآلتي :ال تحتسب المدة التي قضاها بعد السن النظامية خدمة فعلية ,يعتبر ما تقاضاه
مقابل ما أداه من عمل .ويرد له ما استقطع من عائدات تقاعديه ,تقوم الجهة بمساءلة المتسبب في استمرار
فصله بموجب الحكم التأديبي أو القضائي وحتى تاريخ صدور القرار التنفيذي بإنهاء خدمته.
يعامل الموظف الذي تسحب منه الجنسية السعودية أو تسقط عنه لحصوله عليها بطريقة غير مشروعة
معاملة الموظف الفعلي .وتنهى خدمته ويعتبر ما تقاضاه مقابل عمله .وتعاد الحسميات التقاعدية المستقطعة
من الراتب لمن سحبت منه الجنسية .أما من حصل على الجنسية بطريقة غير مشروعة فتعاد الحسميات
المادة التاسعة :تنتهي خدمة الموظف إذا ثبت عجزه صحيا عن العمل بموجب قرار من الهيئة الطبية
ويكون ذلك منً تاريخ تبليغ جهة عمله بقرار الهيئة على أن ال يتجاوز تاريخ طي قيده ثالثين يوما من تاريخ
صدور قرار الهيئة وتحدد وزارة الخدمة المدنية اإلجراءات المتبعة في ذلك.
ويجوز عودة الموظف الذي انتهت خدمته ألسباب صحية إلى الخدمة مرة أخرى بدون مسابقة سواء على ً
وظيفته السابقة إذا كانت شاغرة أو وظيفة أخرى تتوفر فيه شروط شغلها في الجهة التي يعمل بها سابقا أو
غيرها بالشروط اآلتية . :أن يتم عرضه على الهيئة الطبية العامة لتقرر ما إذا كان الئقا لشغل الوظيفة العامةً
صحياً ,أن ال تزيد فترة االنقطاع عن سنتين ,أن ال تزيد المرتبة المراد إعادته إليها عن مرتبته التي كان
يشغلها قبل انتهاء خدمته .وتتم اإلعادة إلى الجهة التي كان يعمل بها الموظف متى توفرت الوظيفة المناسبة
فيها وإال فيتم البحث له عن وظيفة مناسبة عن طريق وزارة الخدمة المدنية في الجهات الحكومية األخرى.
(الفصل من الخدمة)
إذا لم ينفذ قرار النقل دون عذر مشروع خالل خمسة عشر يوما من تاريخ وجوب ذلك ,إذا انقطع عن
عمله دون عذر مشروع مدة خمسة عشر يوما متصلة أو ثالثين يوما متفرقة خالل السنة السابقة إلصدار
القرار ,إذا لم يعد دون عذر مشروع بعد انتهاء إجازته أو انتهاء فترة تدريبه أو إعارته أو أية فترة غياب
مسموح بها نظاما إلى استئناف عمله خالل خمسة عشر يوما .
المادة الحادية عشرة :الموظف الذي ينقطع عن عمله وال يعود الستئنافه لعذر مشروع عليه أن يبلغ بعذره
خالل خمسة عشر يوما من تاريخ تغيبه وإال جاز للجهة اإلدارية طي قيده لغيابه .
المادة الثانية عشرة :أ -يفصل الموظف بقوة النظام ويعتبر الفصل ألسباب تأديبية في الحاالت اآلتية :إذا
صدر بحقه حكم شرعي من جهة قضائية مختصة مكتسب للصفة القطعية مصرح فيه بثبوت ارتكابه موجب
حد من الحدود الشرعية ومعاقبته بالجزاء حدا ,ذا صدر بحقه حكم شرعي مكتسب للصفة القطعية بارتكاب
موجب القصاص في النفس ,إذا صدر عليه حكم من جهة قضائية مختصة مكتسب للصفة القطعية مصرح فيه
باإلدانة والحكم بالعقوبة في الجرائم التالية( :الرشوة ,التهريب ,الترويج ,االختالس ,التزوير أو المتاجرة
بالمخدرات أو المسكرات) ,إذا حكم عليه بعقوبة السجن لمدة تزيد على سنة.
وال يؤثر وقف تنفيذ العقوبة األصلية المحكوم بها على تطبيق هذا الحكم.
إذا صدر على الموظف حكم بعقوبة من أي جهة مختصة أنيط بها نظاما توقيع عقوبات معينة ولم تكن هذه
العقوبة موجبة للفصل بقوة النظام وفقا للفقرة السابقة فيعرض األمر على الجهة المختصة بالمحاكمة التأديبية
المادة الثالثة عشرة :مع مراعاة حكم المادة ( )19من نظام الخدمة المدنية إذا كان المفصول من الخدمة
مكفوف اليد أو من في حكمه فتعتبر خدمته منتهية من تاريخ كف يده أو حبسه احتياطيا.
المادة الرابعة عشرة :يجوز بأمر ملكي أو بأمر سام أو بقرار من مجلس الوزراء فصل الموظف إذا قضت
المصلحة العامة بذلك .وال يعتبر هذا الفصل ألسباب تأديبية إال إذا نص على ذلك في األمر أو القرار وال
يجوز عودة الموظف للخدمة إال بموافقة الجهة التي أصدرت األمر بفصله.
(أحكام عامة)
المادة الخامسة عشرة :يعامل المعين قبل إكماله مدة الحظر المنصوص عليها في الفقرتين السابقتين من
المادة الرابعة من نظام الخدمة المدنية والمادة ()5من هذه الالئحة كاآلتي :إذا اتضح أمره قبل إكماله فترة
الحظر النظامية يطوى قيده ويعتبر ما تقاضاه مكافأة نظير عمله ويرد له ما استقطع من عائدات تقاعدية.
إذا اتضح أمره بعد إكماله فترة الحظر النظامية فيستمر في عمله ومنذ إكماله هذه الفترة تعتبر خدمته نظامية
إذا اتضح أمره بعد انتهاء خدمته فتعتبر خدمته نظامية اعتبارا من تار خ إكماله فترة الحظر النظاميةً ويعتبر ما
وفي كل األحوال إذا ثبت أن تعيينه قبل إكمال فترة الحظر تم بتحايل منه أو بتقصير من الموظف المختص
المادة السادسة عشرة :مع مراعاة شروط النقل ينقل الموظف الذي تلغى وظيفته إلى وظيفة تماثلها في
المرتبة بنفس الوزارة أو المصلحة .فإذا لم يتيسر ذلك ينقل إلى وظيفة أدنى ويسري عليه حكم المادة
/ 18ج) من نظام الخدمة المدنية .فإذا لم توجد وظيفة شاغرة أو رغب عن االنتقال تنهى خدمته ويعتبر
منسقا.
المادة السابعة عشرة :يجوز بقرار من السلطة المختصة النقل إلى مرتبة أقل بالنسبة للموظفين المعينين في
وظائف مستثناة من شرط المؤهل والمسابقة .كما يجوز إنهاء خدمتهم على أساس عدم الصالحية للعمل.5 .
5
الئحة انتهاء الخدمة الصادرة بموجب قرار الخدمة المدنية 20/8/1423هـ
https://www.mcs.gov.sa/ar/Regulations/Regulations/Documents/14391226_3.pdf
الخاتمة:
الوظيفة العاَّمة هي مجموعٌة من الواجبات والحقوق ،ولكي يحصل الموظف على الحقوق؛ ال ُبَّد من
أداء الواجبات.
تتحَّص ل واجبات الوظيفة في أْن يؤِّدي الموظف العمَل بنفسه في حدود اخِتصاصه ،وأْن ُيخِّص ص
وقَت العمل ألداء العمل ،وُمراعاة مواعيد العمل الرسمَّية ،وأْن يسَتهِد ف الخدمة العاَّمة والمصلحة
العاَّمة.
ُمراعاة الَم سَلك القويم في العمل وخارجه مع الُّر ؤساء والُّز مالء والناس ،وطاعة اهلل ورسوله ،ثم
طاعة الُّر ؤساء في غير معصية اهلل ،ثم طاعة األنظمة المرعَّية.
وأْن يمتنع عن نقد أو لوم الحكومة ،وإساءة استعمال السلطة واستغالل نفوذ الوظيفة ،وإفشاء
أسرار الوظيفة ،واالشتغال بالتجارة أو الجمع بين الوظيفة وعمل آخر دون إذٍن من ولي األمر أو َم ن
وأَّن حقوق الموظف :الحصول على راتب الوظيفة ،والعالوات ،والترقية إلى مرتبٍة أعلى ،وتعويضه
الشامل مادًّيا للبدالت والمكافآت ،والحصول على اإلجازات التي ُيحِّددها نظام الخدمة المدنَّية
ولوائحه.
أَّن الوالء واالنتماء الوظيفي بالنصرة للعمل وحبه واإلخالص له ،واإلبداع فيه ،ودْفع األذى عنه
2011,( .)WORD( واجبات وحقوق الموظف العام في نظام الخدمة المدنية السعودية
https://www.alukah.net/web/fouad/0/28782/#ixzz6GZ4mI7u
https://www.kau.edu.sa/Content-104-AR-26026
الئ/https://www.kfupm.edu.sa/deanships/fpa/AnalyticsReports
pdf.الوظيفية20%الواجبات20%حة
2011,( .)WORD( واجبات وحقوق الموظف العام في نظام الخدمة المدنية السعودية
https://www.alukah.net/web/fouad/0/28782/#ixzz6GZA87QB
https://www.mcs.gov.sa/ar/Regulations/Regulations/Docume
nts/14391226_3.pdf
2011,( .)WORD( واجبات وحقوق الموظف العام في نظام الخدمة المدنية السعودية
https://www.alukah.net/web/fouad/0/28782/#ixzz6GZAh2Yf