‫االجازة المهنية ‪ :‬تدريس التاريخ والجغرافيا والتربية على المواطنة‬

‫وحدة‪ :‬التشريع التربوي‬

‫حقوق الموظفين وواجباتهم‬

‫‪Droits et devoirs des fonctionnaires‬‬

‫من إنجاز الطالبتين‪:‬‬

‫تحت إشراف الدكتور‪:‬‬ ‫ماجدة احتي‬
‫عبد العزيز فعرس‬ ‫هجر مهير‬
‫السنة الدراسية ‪2019/2020 :‬‬
 ‫تصميم العرض‬

‫مقدمة‬
‫‪ ‬حقوق الموظفين‬
‫‪‬الحقوق المالية للموظف‬
‫‪‬الحقوق اإلدارية و االجتماعية‬
‫‪‬مسؤوليات الموظف‬
‫‪ ‬واجبات الموظفين‬
‫خاتمة‬
 ‫مقدمة‬

‫وجد الموظف في الوظيفة العمومية وارتبط بالدولة قانونيا و تنظيما‬

‫ويستمد حقوقه و وواجباته من النصوص القانونية وكل تصرف منه‬
‫يتنافى مع مصلحة المرفق العام يعرضه للجزاء التأديبي ‪.‬لكونه مواطنا‬
‫في إطار الوظيفة العمومية بسبب التزامه الوظيفي في الوضع القانوني‬
‫الذي جاء به الفصل الثالث من النظام األساسي الخاص باألطراألكاديمية‬
‫الجهوية للتربية والتكوين األخير الخاص بحقوق وواجبات الموظف‬
‫انطالقا من المادتين ‪ 12‬و‪ 13‬يوفر له كافة حقوقه في المنظومة‬
‫القانونية المغربية ويلزمه القيام بواجبات مهمته وفقا للقانون‪.‬‬
‫حقوق الموظفين‬
Les droits des fonctionnaires
 ‫الراتب أهم الحقوق المادية للموظف العمومي وهو مبلغ من المال يتقضاه الموظف من الخزينة العمومية للدولة بصفة منتظمة‬
‫كل فترة محدودة وذلك ما يؤديه من خدمة وظيفية وينطلق من يوم توقيع محضر االلتحاق بمقر العمل إلىى تاريخ الخروج من‬
‫العمل لسبب من األسباب كاالستقالة‪ ،‬إعفاء‪ ،‬تقاعد‪ ،‬عزل‪ ،‬وفاة‪...‬ويوقف أحيانا بصفة مؤقتة ألسباب مختلفةكالعقوبة التأديبية‪.‬‬
‫األجرة ‪:‬تعرف حسب الفصل ‪ 26‬من النظام األساسي العام للوظيفة العمومية‪،‬أنها تتكون من المرتب‪ ،‬ومن جميع التعويضات‬
‫والمكافآت المحدثة بمقتضى نصوص تشريعية أو تنظيمية‪.‬‬

‫التعويضات‬
‫تساعد التعويضات التي يتقاضاها الموظفون على مواجهة األعباء المعيشية المتزايدة و تحفزه على القيام بمهامه على‬
‫أحسن وجه كما تختلف من قطاع إلى أخر فمثال التعويضات المخصصة لألساتذة تختلف عن التعويضات الخاصة للشرطة و‬
‫الجيش‪ .‬فالتعويضات العائلية ألطر التربية و التكوين تمنح للموظف(ة)‪ ،‬تعويض عائلي شهري في حدود ستة أطفال دون‬
‫اعتبار ترتيبهم‪ .‬ويشترط في هذه التعويضات أن يكون الطفل تحت رعاية الموظف وال يتجاوز سنه ‪ 21‬سنة باستثناء‬
‫األطفال ذوي العاهات الدائمة و أال يكون االبن أو البنت متزوجا(ة) ‪.‬كما يستفيد الموظف األب مرة واحدة عند االزدياد‪،‬‬
‫شريطة أن يولد الطفل حيا (في حدود ستة أطفال كذلك) وحددت المنحة في ‪300‬درهم‪.‬‬
‫التعويض عن الساعات اإلضافيةباملؤسسات التعليمية‪:‬‬
‫تتقاض ى أطر التدريس الذين يقومون بساعات إضافية باملؤسسات التعليمية‪ ،‬تعويضا خاصا عن هذه الساعات‪ ،‬شريطة أن‬
‫يعملوا خاللها‪ ،‬إضافة إلى حصصهم األسبوعية الرسمية‪ .‬تؤدى هذه التعويضات اعتمادا على بيانات يعبئها املعني باألمر مرة كل ثالثة‬
‫أشهر‪ ،‬يصادق عليها رئس(ة) املؤسسة وكذا النائب اإلقليمي للوزارة‪ .‬ويجب أل يتعدى مجموع الساعات ‪ 30‬ساعة في الشهر‪ ،‬و‪ 6‬ساعات‬
‫في األسبوع بالنسبة ألطر التعليم القائمين بمهام اإلدارة التربوية و‪ 8‬ساعات أسبوعيا بالنسبة لغيرهم‪.‬‬
 ‫الحقوق اإلدارية و االجتماعية للموظف‬

‫تعتبر الترقية مهمة للموظف‪ ،‬إذا بواسطتها يصل إلى أعلى المناصب وتتسم الترقية بميزتين‬
‫أساسيتين ‪:‬‬
‫أولها ‪:‬انتقال الموظف من وظيفة الى وظيفة أعلى منها في المستوى‪ ،‬التي تمكنه من صعود‬ ‫حق‬
‫درجات السلم اإلداري‪.‬‬
‫ثانيا ‪ :‬زيادة راتب الموظف عند ترقيته فيحصل على أول راتب درجة الوظيفة المرقى إليها‪.‬‬ ‫الترقية‬

‫يؤكد النظام األساسي العام للوظيفة العمومية إن للوزير الحق في مباشرة‬

‫انتقاالت الموظف الموجود تخت سلطته ‪.‬‬
‫حق‬
‫االنتقال‬
‫إن غياب الترسيم يجعل الموظف اليكتسب صفة موظف واليستفيد من‬
‫الحقوق و الضمانات التي يحتوي عليها النظام العام للوظيفة العمومية كما‬
‫يمكن االستغناء عنه في كل وقت ‪.‬‬ ‫حق‬
‫الترسيم‬

‫تعتبر العطل حقا مستقرا في التشريعات ويحرص الدستور على ضمانه‬

‫ويقرر لصالح الموظف إلعطائه فرصة للراحة و المحافظة على لياقته و‬
‫العودة بنشاط أكبر للعمل ‪.‬‬ ‫حق‬
‫العطل‬
 ‫الرخص‬
‫طبقا للنصوص التنظيمية الجاري بها العمل بوزارة التربية و التكوين‬
‫فأطر األكاديمية تستفيدمن العطل الدينية والوطنيةإل أنه ل يمكن تأجيل‬
‫عطلة السنة إلى السنة املوالية‪.‬كما تمنح للموظف عطل استثنائية املتمثلة‬
‫أساسا في‪:‬‬
‫‪ ‬أداء مناسك الحج مرة واحدة في الحياة اإلدارية في حدود املدة املحددة‬
‫‪30‬أيام ‪.‬‬
‫‪ ‬رخصة عن الزواج خمسة أيام ‪.‬‬
‫‪ ‬رخصة عن ولدة أو زواج احد األبناء ثالثة أيام‪.‬‬
‫‪ ‬ختانة الطفل وفاة أخ أو أخت استشفاء زوج‪ ،‬ولد‪ ،‬والد ‪:‬يومان‬
‫‪ ‬وفاة زوج احد األصول أو الفروع ثالثة أيام‪.‬‬
‫‪ ‬يوم ألجل تبديل املسكن ويومان إذا كان هذا التبديل ناتج عن انتقال‪.‬‬
 ‫االستفادة من‬
‫الحق في مزاولة‬ ‫نظام التأمينات‬ ‫الحق في‬
‫العمل النقابي‬ ‫االجتماعية‬ ‫طلب‬
‫طبقا للقوانين‬ ‫االستقالة‬
‫الجاري بها العمل‬

‫حق الحماية من‬

‫التهديدات‬
‫حقوق أخرى‬
‫والتهجمات‬
‫واإلهانات والتشنيع‬
‫للموظف في الوظيفة‬ ‫الحق في‬
‫االستيداع‬
‫والسباب‪،‬‬
‫العمومية‬
 ‫وجبات الموظفين‬
les devoirs des fonctionnaires
 ‫تقديم ‪:‬‬
‫تدخل واجبات الموظف في إطار تراتبية اإلدارة العمومية و مسؤوليتها وما يتطلبه ذلك من‬
‫صفات و التزامات مهنية‪ .‬نظام لألكاديميات الجهوية إلى هذه الواجبات التي توضح التزامات‬
‫املوظف التي يجب احترامها أثناء مزاولة نشاطه وهي تتمحور حول‪:‬‬
‫‪ ‬قبول املنصب ‪:‬من الالزم على املوظف قبول املنصب الذي عين فيه و االلتحاق بمقر العمل الجديد و‬
‫توقيع محضر االلتحاق وذلك يعتبر احتراما لسلطة الوزير الذي له حق التعيين و النقل و الترقية‪.‬‬
‫‪ ‬استمرارية العمل ‪:‬ينبغي على املوظف على احترام أوقات العمل الرسمية أن يعمل بصفة متواصلة‬
‫دون تغيب أو تأخير؛أن كثرة التغيبات و التأخرات تؤدي به إلى عقوبات تأديبية صارمة‪.‬‬
‫‪ ‬الكفاءة املهنية‪ :‬ينص الفصل ‪ 81‬من النظام االساس ي العام للوظيفة العمومية على انه اليمكن ادراج‬
‫املوظف الذي أبان عن عدم الكفاءة وهذا يؤكد أن الكفاءة املهنية واجب ولذلك على املوظف العمل‬
‫بجد‪.‬‬
‫‪ ‬األخالق الحسنة‪:‬ينبغي التحلي بأخالق حميدة و البعد عن الشبهات أثناء العمل‬
‫‪ ‬منع امتهان عمل أخر‪:‬يمنع على املوظف ممارسة مهنة أخرى مدرة للدخل معترف بها قانونيا‪.‬‬
 ‫‪‬احترام لسلطة الدولة و العمل على احترامها‪ :‬يدخل ضمن هذا‬
‫االحترام تقديره لوظيفته و مسؤؤليته ‪.‬كما يدخل في العمل على‬
‫احترامها إعطاء المثال و القدوة الحسنة‪.‬‬
‫‪ ‬االلتزام بكتم السر المهني ‪:‬يجب على الموظف كتم األسرار‬
‫المهنية في كل ما يخص األعمال و األخبارالتي يطلع عليها من‬
‫خالل تأديته مهامه‪,‬كما يمنع عليه اختالس المستندات أو تبليغها‬
‫للغير بصفة مخالفة للنظام‪.‬‬
‫‪‬االمتناع عن الرشوة و استغالل النقود‪:‬فلكون الموظف يتقاضى‬
‫أجرة و تعويضات للقيام بعمله‪.‬لذلك يمنع عليه استغالل منصبه‬
‫االداري الختالس أموال الدولة أو أخذ فوائد من المواطنين‪.‬و‬
‫القانون الجنائي المغربي في الفصلين ‪241‬و ‪ 256‬يحمل‬
‫الموظف المسؤولية الجنائية‪.‬‬
 ‫المسؤولية المدنية‬ ‫المسؤولية الجنائية‬
‫المسؤولية اإلدارية‬
‫• الموظف مسؤول‬ ‫• الموظف مسؤول‬
‫• تكمن في العمل بجد‬ ‫عن األضرار‬ ‫شخصيا عن الجرائم‬
‫وإخالص وعدم‬ ‫التي يرتكبها أو‬
‫مخالفة التعليمات‬
‫المادية و المعنوية‬
‫التي تنتج عن‬ ‫يشارك فيها (تزوير‬
‫اإلدارية الرسمية‪.‬‬ ‫وثائق إدارية )ولهذا‬
‫أعماله بحيث يمكن‬
‫فهو يحاكم أمام‬
‫أن يقاضيه‬
‫المحاكم الجنائية‪.‬‬
‫المواطنون إلصالح‬
‫الضرر خاصة‬
‫الخطأ الشخصي‪.‬‬
‫من الالزم على الموظف في الوظيفة العمومية أن يتعرف‬
‫على حقوقه وواجباته التي تنص عليها النصوص القانونية‬
‫‪.‬كما عليه االطالع على هذه النصوص من أجل تطبيق‬
‫سليم لها و القيام بمهامه على أحسن وجه ويستفيد من‬
‫حقوقه و يتجنب القيام بسلوكات قد تؤدي به إلى فقدانه‬
‫عمله ‪.‬‬