Tema 2: Pemerintahan dan Pentadbiran

INSTITUSI PEMBESAR : RUSIA

Muhammad Imam Ibni Hajar Bin Abd. Latiff

mbaa
SISTEM PEMBESAR DI RUSIA

 PENGENALAN
 Sistem pembesar ialah institusi pemerintahan di Rusia yang memperlihatkan raja atau
maharaja melaksanakan pemerintahan dengan bantuan atau sokongan
institusi pembesar .Pada mulanya, golangan pembesar juga dikenali sebagai golongan
pemerintahan yang melaksanakan segala urusan pemerintahan dan pentadbiran yang
diarahkan oleh raja atau maharaja.
 Sistem pembesar di Rusia berbeza dengan negara China. Semasa era
pemerintahan Moscow dan Dinasti Ramanov sistem pembesarnya terbahagi
kepada 3 peringkat iaitu peringkat pusat, peringkat daerah dan peringkat
kampung.
Pentabiran Di Peringkat Pusat
Diperingkat pusat juga ditubuhkan Dewan
Perhimpunan Wilayah yang bertanggungjawab
membantu Tsar dalam menguruskan pentadbiran
negara Rusia. Keanggotaan terdiri daripada
golongan bangsawan.
Polis Rahsia Khas (Okhrana) juga ditubuhkan di
peringkat pusat untuk mengawal penyebaran
unsur propaganda yang boleh menggugat
pemerintahan Tsar, demontrasi rakyat, mengawal
jalan keluar masuk ke Rusia, menjadi pengintip
raja atau Tsar dan menangkap golongan
pengkhianat kepada Tsar. Penubuhan pasukan ini
telah mengukuhkan lagi pemerintahan Tsar
terutama di zaman pemerintahan Nicholas I,
Alexander II dan Nicholas II.
Dalam pengubalan dasar luar, Jawatankuasa Tidak
Rasmi atau Jawatankuasa Khas telah ditubuhkan.
Jawatankuasa ini berperanan memberi nasihat kepada
raja malah menyokong segala dasar yang dilaksanakan
oleh pemerintah terutama di zaman Alexander I.
Beliau juga telah melakukan perubahan dalam
pemilihan anggota Duma atau parlimen seperti
pemilihan anggota melalui pilihanraya. Semasa
pemerintahan Nicholas II, beliau menjadikan Duma
sebagai Parlimen Rendah iaitu keanggotaannya dipilih
melalui undian oleh rakyat dan bukan dipilih oleh
Tsar. Oleh kerana keanggotaannya terdiri daripada
pelbagai peringkat dan bangsa maka ini telah
menyukarkan Duma untuk membuat keputusan.
Akhirnya Duma pertama telah dibubarkan dan Duma
Kedua telah ditubuhkan pada Mac 1907
Sistem pemerintahan pembesar melalui Majlis
Penasihat Tertinggi (Duma), Majlis Penasihat
(Zemskii Sabor) dan jabatan kerajaan
(Prikazi). Duma dianggotai oleh golongan
bangsawan paling kanan dan bertanggungjawab
menyelaras hal ehwal pemerintahan, mengubal
dan meluluskan dasar kerajaan, dan sistem
kehakiman. Raja masih lagi berkuasa untuk
membuat keputusan. Sistem pembesar di Rusia disusun teliti tidak
berlaku pertindihan peranan, lebih seragam. Oleh
itu Duma dan Zemskii Sabor dibubarkan dan
Zemskii Sabor dianggotai oleh golongan diganti dengan Majlis Senate pada tahun
bangsawan. Bilangan ahli 40-50 orang dan 1711 semasa pemerintahan Peter The Great.
bidang kuasa lebih rendah berbanding Duma. Majlis ini dianggotai oleh 9 ahli dengan dibantu
Prikazi pula merupakan jabatan kerajaan yang oleh Colleges bagi meringankan beban tugas
melaksanakan dasar-dasar yang digubal dan Senate semakin banyak tugasnya.
diluluskan oleh Duma.
Dalam bidang pemerintahan, institusi gereja Kristian
Ortodoks juga mempunyai peranan penting dalam
bidang keagamaan, ekonomi dan politik. Namum
peranan mereka telah dikawal dengan ketat oleh raja
Rusia supaya pembaharuan yang ingin dilaksanakan di
Rusia dapat dilaksanakan. Raja Peter telah bertindak
tidak melantik Patriarch yang baharu pad tahun 1700
malah telah menggantikannya dengan Holy Synod.
Begitu juga di zaman Catherine, beliau telah
memiliknegarakan harta dan kekayaan gereja. Hal ini
telah membolehkan raja mengawal kuasa gereja
kerana mereka terpaksa bergantung kepada kerajaan
pusat.
 Pentabiran Di Peringkat Daerah.

 Pentadbiran peringkat daerah juga amat penting dalam membantu pemerintahan Tsar di Rusia. Pentadbiran di
peringkat daerah di ketuai oleh gabenor atau naib gabenor yang dilantik oleh kerajaan pusat seperti di zaman
pemerintahan Catherine.

 Di peringkat daerah juga diwujudkan Majlis Perundangan Tempatan atau Majlis Daerah (Zemstvo). Rakyat diberi kuasa
untuk memilih ahli Majlis Daerah. Ahli Majlis Daerah pula akan memilih ahli Majlis Wilayah. Majlis ini berperanan
menjaga jambatan, jalan raya, pendidikan, kesihatan awam dan pemilihan pegawai undang-undang.
 PENTADBIRAN DI PERINGKAT KAMPUNG

 Pentadbiran peringkat kampung pula dijalankan oleh Majlis Kampung. Majlis ini
juga dikenali sebagai mir atau Komun. Majlis ini berperanan untuk memunggut
cukai yang telah ditetapkan oleh kerajaan, menentukan jenis tanaman yang
ditanam oleh petani, mengagihkan tanah pertanian kepada petani, memilih di
kalangan golongan petani untuk menjadi tentera apabila diperlukan oleh Tsar,
mengawal kemasukan pengaruh luar yang boleh mengugat kerajaan pusat dan
menjadi pengintip kerajaan daripada berlakunya penentangan.
 Peranan Pembesar di Rusia
1)Pemerintahan 2)Kehakiman 3)Ketenteraan 4)Ekonomi 5)Keagamaan

Pembesar Pembesar Pembesar Pembesar

Pembesar
membantu Tsar membantu Tsar membantu Tsar memimpin
merupakan tuan
dalam dalam dalam dan
tanah yang kaya
pentadbiran mengendalikan hal merancang menguasai
ehwal kehakiman strategi serta institusi
Pembesar negara menjadi Mereka memiliki gereja
dilantik sebagai panglima tanah pertanian Kristian
anggota dewan perang yang luas dan Ortodoks
seperti Duma, diusahakan oleh
Tsar melantik golongan petani
Zemsky Sobor
hakim, majistret dan hamba
atau Prikazi
dan juri daripada
golongan
Pembesar pembesar Mereka mengutip
dilantik sebagai cukai daripada
gabenor atau penduduk
naib gabenor di
peringkat daerah
Burung elang terbangnya sangat
tinggi
Hinggap sebentar di sebuah pohon
jati
Terima kasih saudara dan saudari
Memberi tumpuan sepenuh hati