Professional Documents
Culture Documents
Duurzame bedrijventerreinen
en hergebruik van effluent;
voldoende aandacht voor water
in Nederland?
werkdocument 2000.095x
november 2000
Ministerie van Verkeer en Waterstaat Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat
Rijksinstituut voor Integraal Zoetwaterbeheer en Afvalwaterbehandeling/RIZA
Ministerie van Verkeer en Waterstaat Directoraat-Generaal Rijkswaterstaat
Rijksinstituut voor Integraal Zoetwaterbeheer en Afvalwaterbehandeling/RIZA
Duurzame bedrijventerreinen
en hergebruik van effluent;
.............................................................................................
Inhoudsopgave 4
Samenvatting 5
1 Inleiding 7
4 Discussie en conclusie 27
4.1 Discussie 27
4.2 Conclusie 30
Literatuur 32
.............................................................................................
Hier komt ook het tweede onderwerp van deze rapportage (hergebruik van
effluent) om de hoek kijken, want op een duurzaam bedrijventerrein kan het
effluent van een bedrijf hergebruikt worden bij een ander bedrijf. Ook kunnen
communale effluenten in de industriële sector ingezet worden. Om
misverstanden te voorkomen wordt hier benadrukt dat het om hergebruik
buiten de eigen poorten gaat, omdat men anders van intern hergebruik
spreekt. Optimalisatie van de interne waterkringloop is echter wel een
voorwaarde om extern watermanagement optimaal te kunnen uitvoeren.
Het blijkt dat het opzetten van een duurzaam bedrijventerrein en het
hergebruiken van effluent niet eens een gemakkelijke taak is, omdat er vooral
veel overleg moet plaatsvinden, waarin men overeenstemming moet zien te
bereiken over doelstelling, uitvoering ed.. De overheid kan hierin wel een
stimulerende rol vervullen en partijen bij elkaar brengen. Ook kan de
vergunningverlening afgestemd worden, omdat men nu nog niet helder heeft
wat voor gevolgen het hergebruiken van elkaars water voor consequenties
heeft. Zo zijn er voor de overheid nog enkele taken te noemen (o.a.
privaatrechtelijke zaken), maar het initiatief hoeft niet alleen van de overheid te
komen; het bedrijfsleven heeft in het kader van de toenemende
verantwoordelijkheid voor onder andere de milieuaspecten van het
productieproces, zeker ook een taak.
.............................................................................................
In hoofdstuk 2 vindt een afbakening van definities plaats, omdat er nogal wat
begrippen gebruikt worden zoals hergebruik van effluent, duurzame
bedrijventerreinen, clustering, grijswater, e-water, industriewater enzovoorts. In
hoofdstuk 3 worden de diverse projecten kort beschreven en komen de milieu-
aspecten en de water-aspecten aan de orde komen. Hiertoe hebben medio
1999 (telefonische) gesprekken plaatsgevonden met diverse instanties in de
waterketen. In de bijlagen is een uitgebreid overzicht te vinden van deze
projecten, zodat gegevens (zoals betrokkenen en literatuurbronnen) die niet in
hoofdstuk 3 staan, kunnen worden teruggezocht. In hoofdstuk 4 tenslotte
worden conclusies getrokken en worden er aandachtspunten gegeven,
waarmee betrokkenen (bedrijven, gemeentes, provinciën,
waterkwaliteitsbeheerders) in de toekomst verder zouden kunnen gaan.
.............................................................................................
industriewater
beregening
effluent rwzi
verdrogingsbestrijding
ontzilting
Het afvalwater van een industrieel bedrijf (zie de figuur) kan door een tweede
bedrijf in het productieproces worden toegepast, hetgeen cascaderen genoemd
wordt (water met hoge kwaliteit als eerste zetten bij het ene bedrijf en ditzelfde
water (nu afvalwater) opnieuw inzetten bij een ander bedrijf dat een lagere
kwaliteit vereist). In breder verband wordt hier de term matchen voor gebruikt,
die aangeeft dat het om meerdere bedrijven in een zogenaamd bedrijvencluster
gaat, vaak met e-watervoorziening. De derde mogelijkheid die in dit kader
optie biedt, is het transporteren van afvalwater van een bedrijf naar een
rioolwaterzuiveringsinstallatie. Ten opzichte van communaal effluent is
overigens relatief weinig over kwaliteiten van industrieel effluent gepubliceerd.
bedrijf 2
rwzi
Intermezzo
In dit kader is het wellicht zinvol enkele veel gebruikte termen toe te lichten, te
weten:
proceswater over het algemeen oppervlaktewater, drinkwater of demiwater,
dat voor productieprocessen ingezet wordt
industriewater water met allerlei kwaliteiten dat toepassing vindt in de industrie
en waar geen wettelijke regels voor gelden (behalve voor de
voedings- en genotmiddelenindustrie), maar er wordt uitgegaan
van lage concentraties organische stoffen, nutriënten, zouten,
(zware) metalen en bacteriën
e-water gerecycled e-fficiënt industriewater met e-conomische en e-
cologische voordelen, vaak gebruikt als koel- en/of proceswater
B-water industriewater met een negatief imago (tweederangs water);
wordt steeds meer vervangen door de term e-water
demiwater gedemineraliseerd water
huishoudwater half gezuiverd opgevangen regenwater dat bestemd is voor
huishoudelijk gebruik (toiletspoeling, auto’s wassen, tuin
besproeing of hergebruik douchewater voor toiletspoeling)
eco-water zie huishoudwater
grijs water zie huishoudwater
landbouwwater water ten behoeve van beregening; wordt oppervlakte-, grond-
of regenwater voor gebruikt
sproeiwater zie landbouwwater
gietwater water met een laag zoutgehalte voor in de glastuinbouw
kwalitatief hoog water (uit grond- en oppervlaktewater bereid),
drinkwater dat aan wettelijke normen moet voldoen
.............................................................................................
In dit hoofdstuk komen voorbeelden aan de orde van projecten die reeds zijn
uitgevoerd, die momenteel worden gerealiseerd of die nog in de
ontwikkelingsfase verkeren. In paragraaf 3.1 worden duurzame
bedrijventerreinen behandeld met als bekendste voorbeelden Valburg,
Moerdijk en Europoort/Botlek. Deze terreinen kenmerken zich door hun grote
omvang en betrokkenheid van veel actoren. In paragraaf 3.2 worden de
projecten besproken waarin effluent hergebruikt wordt. Dit kan zowel
communaal effluent als industrieel effluent zijn, dat ingezet wordt voor
bijvoorbeeld verdrogingsbestrijding of als industriewater (e-water). Tenslotte
wordt ingegaan op het inzetten van oppervlaktewater als industriewater, iets
dat tegenwoordig in de industriële sector veelvuldig toepassing vindt.
Dit plan is nog niet gedetailleerd uitgewerkt, maar concreet betekent het dat er
in de ontwerpfase uitgegaan is van de opvang en zuivering van regenwater en
infiltratie van dit gezuiverde water in grindbeddingen (zgn. wadi’s). Hiermee
wordt verwacht 40% meer water in de bodem vast te kunnen houden dan dat
normaalgesproken het geval zou zijn. Er wordt bovendien gedacht aan het
ontwerpen van een facility point met onder andere een wasstraat voor
(bedrijfs)wagens, waarbij het waswater opnieuw gebruikt kan worden. Naast
dit hergebruik behoort het hergebruik van (industrieel) afvalwater
organisatorisch gezien tot de mogelijkheden.
Industrieterrein Moerdijk
Op het industrieterrein Moerdijk richt men zich vooral op de uitwisseling van
grondstoffen, energie en water op het terrein van het Industrie- en
Havenschap Moerdijk. Shell Chemie Moerdijk is initiatiefnemer van het project
geweest en speelt nu ook nog een grote rol. Dochteronderneming Montell
maakt gebruik van koolwaterstoffen van Shell, terwijl Shell weer reststoffen
van Montell afneemt. Er wordt bovendien gezocht naar andere alternatieven
en mogelijkheden om grondstoffen van elkaar te gebruiken.
Wat de uitwisseling van energie en water betreft, is er een
samenwerkingsverband tussen Shell, de warmtekrachtcentrale (WKC) en een
nieuw gebouwde afvalverbrandings-installatie (AVI). Bij het
afvalverbrandingsproces in de AVI komt stoom vrij, dat in de WKC verhit wordt
en voor een deel gebruikt wordt ten behoeve van de stoomproductie. De rest
van de stoom wordt naar Shell getransporteerd en krijgt daar toepassing in het
productieproces. Afvalwater van Shell (het condensaat) wordt vervolgens weer
teruggevoerd naar de WKC en van daaruit naar de AVI.
Naast deze vorm van watervoorziening voor Shell heeft de levering van
industriewater door Waterleidingmaatschappij Noord-West Brabant aandacht
Hessenpoort Zwolle
Sinds enkele jaren is de gemeente Zwolle bezig het industrieterrein
Hessenpoort te ontwikkelen, waar arbeidsintensieve bedrijven met veel
benodigde bedrijfsruimte gevestigd zullen worden en waar een goede
ontsluiting noodzakelijk is. Het gaat onder andere om groothandels,
bouwbedrijven en afvalverwerkers. In 1998 is een haalbaarheidstudie
uitgevoerd naar de technische, milieuhygiënische en financiële mogelijkheden
voor wat betreft industriewaterlevering naast drinkwaterlevering en het
hergebruik van restwarmte en restkoude. Men streeft er namelijk naar om
Hessenpoort van een geïntegreerde duurzame energie- en watersituatie te
voorzien.
Ten behoeve van de productie van industriewater heeft men een aantal
bronnen overwogen, te weten drinkwater, oppervlaktewater, oeverfiltraat en
afvalwater. Afvalwater valt af vanwege de uitgebreide zuivering, grote
slibproductie en beperkte leveringszekerheid. De andere alternatieven blijken
ook laag te scoren vanwege hun hoge productieprijs en lage waardering van
klanten, maatschappij en personeel; uiteindelijk komt men toch uit op
drinkwater.
Bedrijvencluster Etten-Leur
Rond het bestaande industrieterrein Vosdonk 2 is onderzocht hoe revitalisering
gelijktijdig gekoppeld kan worden aan afval-, energie- en wateraspecten.
Daartoe is een plan van aanpak geschreven, waarin voor vijf bedrijven aan de
hand van een quick scan is beschreven hoe de afvalwaterstromen
gecombineerd kunnen worden. Het idee om afvalwater onderling her te
gebruiken is om kwaliteits- en economische redenen bij nader inzien toch niet
door gegaan.
Het tweede project dat betrekking heeft op dit bedrijventerrein is een
grondwater-saneringsproject, waarbij aan het terugvoeren (in het
processysteem) van gesaneerd grondwater gedacht wordt. Voorts is in dit
onderzoek een infiltratie-optie voor kleinere bedrijven bestudeerd zodat het
grondwaterpeil verhoogd kan worden. Binnen de revitaliseringsdoelstelling
wordt het water ook bij de inrichting betrokken, want er zijn grote
waterpartijen gepland.
Naast initiatieven op het gebied van hergebruik van effluent, is ook de inzet
van oppervlaktewater als grondstof in opkomst. Mede in verband met de
verdroging in (natuur)gebieden worden alternatieven gezocht voor
.............................................................................................
In dit hoofdstuk wordt in eerste instantie een evaluatie gemaakt van deze
rapportage, waarbij de onderverdeling hergebruik effluent/duurzame
bedrijventerreinen wederom gemaakt wordt. Vervolgens wordt uiteengezet
welke drijfveren er zijn om deel te nemen aan de doorlevering van water,
gevolgd door knelpunten zoals die uit de huidige ervaringen naar voren zijn
gekomen. Vervolgens wordt ingegaan op de rol van de overheid in deze,
waarna in paragraaf 4.2 enkele conclusies getrokken worden.
4.1 Discussie
Duurzame bedrijventerreinen
Bij de realisatie van duurzame bedrijventerreinen, zowel nieuwe als bestaande,
heeft men te maken met vele actoren en belangen. Gemeenten, provincies,
nutsbedrijven, individuele bedrijven, collectieve bedrijven en
projectontwikkelaars zijn immers betrokken bij de ontwikkeling van deze
terreinen.
Bij de ontwikkeling van een duurzaam bedrijventerrein dient de initiatiefnemer
voor het project relevante samenwerkingspartners te zoeken, zodat een
gezamenlijke visie opgesteld kan worden. Men dient zich hier af te vragen hoe
het duurzame bedrijventerrein er moet gaan uitzien, door wie en hoe het
gerealiseerd dient te worden, wat de rol en de bereidheid tot medewerking van
de verschillende partijen is en waar het ambitieniveau ligt. En, men dient vooral
voldoende draagvlak te creëren door de te nemen maatregelen goed op elkaar
af te stemmen. Het is overigens een bekend gegeven dat het succes van een
duurzaam bedrijventerrein sterk afhangt van beslissingen in een zo vroeg
mogelijk stadium; hoe eerder de ambities bepaald worden, en hoe eerder het
wateraspect in de planvorming meegenomen wordt, hoe groter de kans van
slagen. Dit lijkt een open deur, maar komt in discussies telkens weer naar
voren. Opvallend is hier dat bij de ontwikkeling van een nieuw bedrijventerrein
men het nog niet aandurft een dubbel waterleidingnet aan te leggen omdat
nog niet bekend is welke bedrijven zich gaan vestigen.
Drijfveren
Wat beweegt bedrijven om aan de ontwikkeling van duurzame
bedrijventerreinen mee te doen en om effluent van anderen te gebruiken? Als
eerste blijken hier vooral economische factoren een rol te spelen. Er vallen
immers kosten te besparen als men duur drinkwater of schaars grondwater
door kwalitatief lager water kan vervangen.
Op de tweede plaats spelen de zogenaamde milieu-aspecten een rol, die ook
vaak worden uitgedrukt in kosten. Voor de vervanging van grondwater door
oppervlaktewater of industriewater is immers hoge druk nodig voor het
oppompen (en dus energie). Er zijn ook hoge (energie)kosten gemoeid met de
aanleg van een tweede waterleidingnet en ook dat dient te worden afgewogen
wat voor milieu én economie de beste resultaten geeft.
Emissiereductie speelt een kleine rol. Met het oog op emissies moet men
aandacht schenken aan hulpstoffen die moeten worden toegevoegd indien
men gaat doorleveren. Te denken valt dan aan situaties met biocides,
zuurgraad, desinfectie, metaalconcentratie en zwevend stof gehalte. Dit zou
kunnen worden onderzocht door een algehele milieuanalyse uit te voeren.
Bovendien is aandacht voor de interne waterhuishouding essentieel. Dit
behoort zelfs tot de eerste doelstelling behoort als het gaat om
watermanagement. Emissiereductie moet voorop blijven staan en het mag niet
zo zijn dat het doorleveren van afvalwater een reden is om geen aandacht
meer te besteden aan emissiereductie. Daarom moet eerst intern alles
geoptimaliseerd zijn, alvorens aan extern hergebruik te gaan denken.
Knelpunten
Ondanks de bovenstaande voordelen en kansen om tot watermanagement
over te gaan, onderneemt het bedrijfsleven nog niet en masse actie. TNO-MEP
geeft in een rapportage de volgende knelpunten voor de invoering aan:
• de initiatieven zijn recent en er is tijd nodig om ze bij alle betrokkenen onder
de aandacht te brengen; de voorfase, te weten het creëren van draagvlak
en het initiëren van ideeën, kost veel tijd;
• er is nog weinig ervaring opgebouwd en er is weinig sprake van
kennisuitwisseling;
• er spelen in sommige gevallen juridische problemen, als het gaat om
vergunningen; tevens kan de onderlinge afhankelijkheid voor bedrijven een
reden zijn om zich terughoudend op te stellen;
• financiering en lange terugverdientijden zijn vaak vertragende factoren.
Voor meer informatie over planvorming, knelpunten en dergelijke wordt verwezen naar de
volgende documenten van het Ministerie van Economische Zaken:
"Duurzame bedrijventerreinen - Handreiking voor het management van bedrijven en
overheid" en "Terreinwinst voor economie èn milieu", beide daterend van eind 1998.
4.2 Conclusie
.............................................................................................
Industrieterrein Moerdijk
Betrokkenen:
• Electriciteits Productiemaatschappij Zuid-Nederland (EPZ)
• Shell Nederland Chemie te Moerdijk
• NV Afvalverbranding Zuid-Nederland (AZN)
• NV Provinciale Noordbrabantse Energie-Maatschappij (PNEM)
• Industrie- en Havenschap Moerdijk
• Industriële Kring Moerdijk (zitting: 12 bedrijven)
• Waterleidingmaatschappij Noord-West Brabant te Breda (WNWB)
• Hoogheemraadschap van West-Brabant te Breda
• Novem
Literatuurbronnen:
• "Verkenning duurzame bedrijventerreinen", TNO-MEP rapport R98/022 in
opdracht van Novem, januari 1998.
• "Terreinwinst voor economie èn milieu, de praktijk van duurzame
bedrijventerreinen." Uitgegeven door het Ministerie van Economische
Zaken.
• "Duurzame bedrijventerreinen; Handreiking voor het management van
bedrijven en overheid". Uitgegeven door het Ministerie van Economische
Zaken.
• "AVI Moerdijk, de weg van het afval". Uitgegeven door AZN Moerdijk.
• "Van 81 mogelijkheden naar 10 trajecten". Eindrapport van de
Omgevingsverkenning Milieurelevante Technologieën, in opdracht van
Ministerie VROM. TNO-STB en TNO-MEP, juni 1998.
• Presentatie "Samenwerking in Brabant: illustratief voor de toekomst" door
de heren A.E. van Giffen en M. Groenendijk tijdens het Watersymposium
1999 op 13-4-1999 met als thema "Water als energiedrager".
Verslaglegging door Technologie Centrum Corrosie te Bilthoven.
• H2O (tijdschrift voor watervoorziening en waterbeheer), nr. 2 van 23 januari
1998, blz. 6: "Industriewaternet voor West- en Midden-Brabant."
• Knipselkrant bij tijdschrift H2O, Water in de pers, 20 februari 1998: "Nieuw
waternet voor industriewater."
• Knipselkrant bij tijdschrift H2O, Water in de pers, 22 januari 1998: "Nieuw
net voor distributie van industriewater."
• Persoonlijke mededelingen van dhr. A. van Giffen, Hoogheemraadschap
van West-Brabant, Breda.
Hessenpoort Zwolle
Betrokkenen:
• Gemeente Zwolle
Bedrijvencluster Etten-Leur
Betrokkenen:
• Gemeente Etten-Leur
• Waterleidingmaatschappij Noord-West Brabant te Breda
• Hoogheemraadschap van West-Brabant te Breda
Literatuurbron:
• Persoonlijke mededelingen van dhr. A. van Giffen, Hoogheemraadschap
van West-Brabant, Breda.
Harmelerwaard
Literatuurbron:
• "Terreinwinst voor economie èn milieu, de praktijk van duurzame
bedrijventerreinen." Uitgegeven door het Ministerie van Economische
Zaken.
Milieuboulevard Groningen
Literatuurbron:
• "Duurzame bedrijventerreinen; Handreiking voor het management van
bedrijven en overheid". Uitgegeven door het Ministerie van Economische
Zaken.
Axelse Vlakte/Autrichepolder
Betrokkenen:
• Zeeland Seaports
• Provincie Zeeland
• TNO
Literatuurbron:
• TNO-MEP folder met titel "Duurzame bedrijventerreinen"
Ecofactorij in Apeldoorn
Betrokkenen:
• Gemeente Apeldoorn
• NUON
• Veluws Afval Recycling (VAR) te Wilp (bij Apeldoorn)
Literatuurbron:
• Presentatie "De totstandkoming van een nieuw duurzaam bedrijventerrein
‘Ecofactorij’" door dhr. Th.M.G. Kuijpers tijdens Congres Duurzame
Bedrijventerreinen op 3 december 1998; Verslaglegging door Ministerie van
EZ, afdeling Ruimtelijk Economisch Beleid, januari 1999.
Regio Eindhoven
Literatuurbron:
• Persoonlijke mededelingen dhr. P. Hoenderdos, Waterleidingmaatschappij
Oost-Brabant
Oss
Literatuurbron:
• Persoonlijke mededelingen dhr. P. Hoenderdos, Waterleidingmaatschappij
Oost-Brabant
Regio Tilburg
Betrokkenen:
• Gemeente Tilburg
• Tilburgsche Waterleidingmaatschappij
• Hoogheemraadschap van West-Brabant
• Waterschap de Dongestroom
• Waterschap de Dommel
Literatuurbron:
• Persoonlijke mededelingen dhr. M. de Wit, Tilburgsche
Waterleidingmaatschappij
Gietwater in Helenaveen:
Betrokkenen:
• Waterleidingmaatschappij Oost-Brabant
• Grontmij
• Dienst Landbouwkundige Voorlichting (DLV)
Literatuurbronnen:
• Polytechnisch Tijdschrift, juni/juli 1998: "Waterwereld ontdekt de vrije
markt".
Industriewaterproject Veendam
Betrokkenen:
• Akzo Nobel te Delfzijl
• Waterleidingmaatschappij voor de Provincie Groningen (WAPROG)
Literatuurbron:
• "Verkenning duurzame bedrijventerreinen", TNO-MEP rapport R98/022 in
opdracht van Novem, januari 1998.
Industriewaterproject Twente
Betrokkenen:
• Waterleidingbedrijf Oost-Twente te
• AVI-Twente te Enschede
• in toekomst wellicht: Akzo, Holland Signaal, STVM en Fleuregio in Hengelo
Literatuurbron:
• "Verkenning duurzame bedrijventerreinen", TNO-MEP rapport R98/022 in
opdracht van Novem, januari 1998.
Brielse Meer-water
Betrokkenen:
• Gemeentelijk Havenbedrijf Rotterdam
• Waterbedrijf Europoort
Literatuurbron:
• H2O (tijdschrift voor watervoorziening en waterbeheer), nr. 1 van 12 januari
1999: "Water uit Brielse Meer voor industrie in havengebied."
Regio Eindhoven
Betrokkenen:
• Campina
• Daf
• Waterleidingmaatschappij Oost-Brabant te Den Bosch
Literatuurbron:
• Persoonlijke mededelingen dhr. P. Hoenderdos, Waterleidingmaatschappij
Oost-Brabant
Regio Roermond
Literatuurbron:
• Persoonlijke mededelingen dhr. R. Akkermans, e-Water Group, Maastricht
• H2O (tijdschrift voor watervoorziening en waterbeheer), nr. 6 van 19 maart
1999: "Industriewaterproject Roermond: toetssteen voor systematische
aanpak."