Izvod tekst iz: Mustafa Imamovi, Osnove upravno-politikog
razvitka i dravnopravnog poloaja BiH, Pravni fakultet, Sarajevo, 2006. g.
AGRARNO UREENJE I TIMARSKI SISTEM
U Osmanskom su carstvu postojala dva oblika agrarnog
ureenja. Prvi je timarski sistem za ije se postojanje vezuje uspon i najvea mo Carstva. Drugi je ifluki sistem nastao i razvio se u procesu opadanja moi Carstva i njegove konane propasti.
Timarski sistem ili timarska organizacija poivala je na vrhovnom
pravu vlasnitva nad zemljom koje je pripadalo dravi. Ta dravna zemlja se nazivala erazi miri (ili mirija) i obuhvatala je svo obradivo zemljite i najvei dio uma. Kako je sultan personificirao dravu, to je njemu pripadalo pravo raspolaganja erazi mirijom. Kao nosilac vrhovnog prava vlasnitva, on je dijelio dravnu zemlju na uivanje pojedinim feudalcima ili spahijama kao naknadu za obavljanje odreenih funkcija i dunosti, najee vojne slube. Takvi su se spahijski posjedi zvali timarima. Sama rije timar je perzijskog porijekla i znai njegovati, istiti i uredno hraniti konja ("timar uiniti"). Timar je, prema tome, bio feudalni posjed koji je svom uivaocu donosio prihod od kojeg kao vojnik-konjanik moe sebe izdravati, te na poziv sultana sa opremljenim konjem i orujem ii u rat. U naelu je timar mogao svom uivaocu donijeti godinji prihod do dvadeset hiljada aki ili aspri. Veina timara su u praksi bili mali posjedi koji su svojim korisnicima donosili u prosjeku godinje dvije do tri hiljade aki. Po nazivu ovog osnovnog oblika feuda, cjelokupni se osmanski feudalni sistem zvao timarski sistem, odnosno timarska (spahijska) organizacija. Uivaoci timara obino 3 su nazivani spahijama, timarnicima ili timarlijama.
U timarskom su sistemu postojala i vea feudalna dobra zvana
zijameti (zeameti) i hasovi. Zijamet je bio feudalno dobro koje je svom uivaocu moglo u principu donijeti godinji prihod od dvadeset do sto hiljada aki. Uivaoci zijameta su se zvali zaimi. Hasovi su bili veliki feudalni posjedi vezani za odreenu funkciju, obino sandak-bega, beglerbega, velikog vezira i lanove carskog divana. Ovi su posjedi donosili svojim uivaocima prihode od preko sto hiljada aki. Te je prihode uivao onaj od spomenutih funkcionera, koji je u odreenom trenutku obavljao datu funkciju. Sultan je dio zemlje zadravao za sebe, kao svoje line feudalne posjede. Takvi su se posjedi nazivali carskim hasovima.
Pored razlika u prihodima izmeu timara, na jednoj i zijameta i
hasova na drugoj strani, postojale su jo neke razlike. Timari su bili neslobodni posjedi (serbestsiz), to je znailo da su njihovi uivaoci imali samo ekonomski imunitet, tj. pravo na ubiranje feudalne rente. Nasuprot tome, zijameti su bili slobodni ili serbest posjedi na kojima su zaimi kao njihovi uivaoci, pored ekonomskog, imali i administrativni imunitet. To znai da su pored ubiranja rente istovremeno vrili upravno-policijsku vlast nad naseljenicima svog posjeda.
Odatle je u socijalno-politikom poloaju i rangu izmeu timarlija
i zaima postojala znatna razlika. Timarlije su kao vojnici bili obini konjanici, dok su zaimi u pravilu bili odreeni zapovjednici spahijske konjice, pa su esto nosili titulu bega. 5
Hasovi su takoer spadali u serbest posjede, to znai da su
njihovi uivaoci imali pravo ekonomskog i upravno-policijskog imuniteta. Uivaoci hasova, za razliku od ostalih spahija nisu neposredno upravljali svojim imanjima, nego su to radili preko njima potinjenih vojvoda ili subaa. Pravna priroda timara i zijameta principijelno je bila ista. Njihovi su uivaoci i jedne i druge posjede dobijali lino i pod uslovom vrenja vojne ili rjee neke druge slube. Ni jedni ni drugi kao spahije nisu bili vlasnici posjeda nego samo uivaoci rente i odreenih imunitetskih prava. Sve su to mogli uivati samo dotle dok su vrili slubu za koju su dobili posjed. Odatle su spahije ili feudalci u Osmanskoj carevini daleko vie bili potinjeni sultanu, kao svom senioru, nego feudalci na Zapadu. Upravo je zato Osmansko carstvo moglo u prvim stoljeima svog postojanja i uspona, jaati i napredovati, te nanositi brojne udarce balkanskim i srednjoevropskim dravama. 6
POLOAJ SELJAKA U TIMARSKOM SISTEMU
Timari i zijameti su bili sastavljeni od sitnih seljakih posjeda ili
zemljinih parcela. Posjedi seljaka muslimana nazivali su se iflucima, a seljaka krana ili hriana batinama. Te su posjede obraivali seljaci koji su time izdravali sebe i istovremeno podnosili terete u korist spahija (feudalaca) i drave. Feudalno zavisni seljaci su u osmanskoj dravi openito nazivani rajom, bez obzira da li su bili muslimani ili krani. U Bosni se od kraja XVIII stoljea ovaj izraz uglavnom, mada ne iskljuivo, koristio za nemuslimansko stanovnitvo.
Osmanlije su batinu (ifluk) kao vlasniku kategoriju preuzeli iz
srpskog i bosanskog srednjovjekovnog prava. Posjednici batina su uivali sva vlasnika prava uz uslov izvravanja odgovarajuih obaveza u korist osmanske drave i feudalaca (spahija). Za razliku od spahija, seljaci su imali pravo da prodaju i na drugi nain otuuju i nasljeuju svoje batine. Obaveze seljaka u timarskom sistemu su bile dvojake, tj. prema spahijama (feudalna renta) i prema dravi. To znai da su u Osmanskom carstvu kao i u ostalim feudalnim dravama postojale dabine prema zemljinom gospodaru i opedravne obaveze.
Seljak je u odnosu na zemljinog gospodara bio obavezan na
davanje feudalne rente. Renta je u timarskom sistemu imala naturalni karakter. Seljak je bio obavezan da spahiji kao svom zemljinom gospodaru daje jednu desetinu, zvanu uur, od osnovnih zemljoradnikih proizvoda. Spahije su osim toga imali pravo na tzv. priselicu, koja se sastojala u obavezi seljaka da mu prilikom obilaska sela daju smjetaj i hranu. Kako spahije u Bosni uglavnom nisu zalazile kod seljaka, to je priselica kao tzv. solarija takoer bila ukljuena u desetinu. Sama desetina nije znaila deset posto u matematikom smislu, nego je zavisno od datih poljoprivrednih kultura (ito, vinograd, masline itd.) skupa sa solarijom, obino iznosila jednu osminu ili sedminu od svih teakih proizvoda. Pored ove osnovne feudalne rente, seljaci su kao i u svim dravama bili obavezni na razna druga povremena davanja, koja se u modernim pravima zovu taksama, a u Osmanskom carstvu su bila obuhvaena pojmom baduhava (badava ili badihava) dabine. To su bili razni resmovi, tj. takse u vidu pristojbi na pele, mlinove, vjenanja, prodaju zemljita i slino. Ove takse su bile tano fiksirane u osmanskim kanunima, tako to je na ime "rusumata" (takse), svaka nemuslimanska kua plaala 22 ake9 po odrasloj mukoj glavi (ispende) dok su muslimani plaali po 25 aki po jednoj kui, to se zvalo resmi ift.
Neto povoljniji poloaj od ostalih seljaka imalo je tzv. vlako, tj.
stoarsko stanovnitvo. Osmanlije su razliitim povlasticama nastojali ovo stoarsko stanovnitvo prevesti na zemljoradnju i naseliti po ravniarskim krajevima, opustoenim raznim ratovima i epidemijama kuge. Vlasi nisu imali drugih obaveza osim to su od svake kue plaali jedan dukat, tzv. filuriju. Oni na toj osnovi ponegdje stiu status slobodnih seljaka. Vlasi su obino imali svoju posebnu, katunsku organizaciju.
10
Pored davanja prema spahijama seljaci su bili optereeni i
odreenim obavezama u korist drave. Te su obaveze donekle bile razliite s obzirom na vjersku pripadnost raje. Osnovno davanje nemuslimanske, uglavnom kranske raje u korist drave bio je hara. To je ustvari bila tzv. glavarina ili dizja koju je u osmanskoj dravi plaao svaki odrasli mukarac nemusliman. Hara ili glavarina u poetku je iznosila 35 aki ili aspri po odrasloj mukoj glavi. Sa sve veom krizom Carstva od kraja XVII stoljea i stalnom inflacijom rastao je i iznos haraa. Pravni osnov njegovog ubiranja nalazio se u injenici da su krani i Jevreji kao "narodi knjige" imali u svakoj muslimanskoj dravi, pa tako i u Osmanskom carstvu, status zatiene manjine. Plaanjem ovog osobnog poreza izraavala se pokornost dravi koja je bila obavezna da jami i titi linu i imovinsku sigurnost onima koji taj porez plaaju. Osim toga, nemuslimani u Osmanskom carstvu nisu bili obuhvaeni vojnom obavezom, pa se hara smatrao naknadom za nesluenje vojske. 11
Druga obaveza seljaka prema dravi bila je devirma, koja je u
balkanskoj nacionalistikoj literaturi openito poznata kao "danak u krvi". Devirma ili devirme na turskom jeziku jednostavno znai sakupljanje ili prikupljanje. Tom se rijeju u Osmanskom carstvu oznaavao izbor i uzimanje odreenog broja muke djece, obino u dobi izmeu 14 i 18 godina za janjiarski podmladak, odnosno za popunu janjiarskog korpusa. Ovo se regrutiranje (joklama) vrilo povremeno, prema ukazanoj potrebi. Devirma je najintenzivnija bila u XVI stoljeu, kada je u Bosni nareena i obavljena u pet navrata, 1515, 1565, 1573, 1578. i 1589. godine. U Bosni su obavezom devirme bili obuhvaeni i muslimani, koji su je, za razliku od hriana, smatrali svojom znaajnom povlasticom i privilegijom. Devirma je definitivno ukinuta za vrijeme vladavine sultana Murata IV (16231640). Posljednji sluaj devirme u Anadoliji je zabiljeen 1623, a u evropskim dijelovima Carstva 1637/38. godine. Od tada su u janjiarski korpus iskljuivo primana djeca samih janjiara. 12
BUNE SELJAKA MUSLIMANA U BOSNI U XVIII STOLJEU
Poslije Karlovakog mira 1699. godine, Bosna je postala
najisturenija osmanska provincija prema Zapadu, izloena stalnim prijetnjama i napadima Habsburgovaca iz Slavonije i Hrvatske i Mleana iz Dalmacije. To je nametalo potrebu ubrzane fortifikacije Bosne, odnosno izgradnje cijelog sistema pograninih tvrava ili "tvrdih gradova", kula i palanki. Teret podizanja i izgradnje ovih utvrda pao je najveim dijelom na seljake u vidu kuluka, ali i raznih naturalnih davanja. Seljaci su i u klasinom timarskom sistemu imali dunost da popravljaju puteve, mostove i gradove, ali su od poetka XVIII stoljea te obaveze drastino uveane. Osim toga trokovi rata 1714-1718. i 1736-1739. doveli su do ogromnog porasta opedravnih nameta, odnosno do poveanog oporezivanja seljatva. Odatle se u prvoj polovini XVIII stoljea naglo pogorao poloaj seljatva, to je bio uzrok mnogim seljakim bunama i stalekim nemirima. 13
Seljacima su posebno teko padali nameti u korist upravnika
provincija (vezira) koji su se poetkom XVIII stoljea ustalili kao tzv. mirnodopska pomo (imdadi hazarije). U Bosni je u narodu ovaj namet bio poznat pod nazivom taksit, tj. rata, poto je plaan u dvije godinje rate. Pri tome su vrene i razne zloupotrebe i nasilja od strane poreznika, odnosno ubiraa taksita. Sve je to do krajnosti iscrpljivalo ekonomsku snagu seljaka. Odatle se meu seljatvom javljaju razliiti vidovi otpora, od hajduije do otvorenih i masovnih buna. Obino su se pojedinci iz kranske raje odmetali u hajduke, dok se muslimani seljaci otvoreno bune. Ve je u toku XVII stoljea bilo vie takvih muslimanskih seljakih buna, uglavnom u sarajevskom kadiluku.
14
Tako su se u proljee 1682. seljaci sarajevskog kadiluka usprotivili
plaanju globe. Seljaci su u velikom broju upali u Sarajevo i provalili u sud, gdje su ubili mulu (kadiju) i njegovog pomonika (naiba), a sudnicu demolirali i opljakali. Pobuna je uguena, a seljaci i Sarajlije su zbog ubistva mule i pljakanja suda, strogo kanjeni. Naroiti carski inspektor (mufeti) poslan od centralnih vlasti dao je pogubiti etrnaest seljaka, a dvadesetoricu je otpremio u Carigrad. Osim toga, naplatio je od Sarajlija i seljaka 250 kesa dukata na ime globe.
15
Najvea muslimanska seljaka buna koja je zahvatila velike
dijelove Bosanskog paaluka izbila je 1747. i trajala je punih deset godina. Njen povod bilo je prekomjerno optereivanje bosanskih seljaka razliitim nametima u korist vezira i zloupotrebe koje su u vezi s tim injene. Seljacima su se pridruili i neki slojevi muslimanskog gradskog stanovnitva, kao to su sitni posjednici ifluka, ali i razni deklasirani janjiarski elementi. Janjiari i njihove starjeine, zvane bae i baeskije, su ustvari bili nosioci buna u gradovima. Ponegdje su pored seljaka zemljoradnika u buni uestvovale i sitne spahije, te pripadnici nieg muslimanskog sveenstva (uleme). Glavna arita ove bune bila su u kadilucima Teanj, Tuzla, Sarajevo, zatim u jugozapadnoj Bosni (Livno, Duvno, Glamo), sjeveroistonoj Hercegovini i Mostaru. Najistaknutiji voa pobunjenika bio je bivi sarajevski kadija Abdurahman Muharemija, koji je bio jedan od zaetnika cijele bune. Pobunjenici su uglavnom napadali predstavnike vlasti i unitavali njihov imetak. Bosna je ula u stanje anarhije u kojem redovna vlast jednostavno nije mogla funkcionirati. 16
Tek kada je za bosanskog namjesnika krajem 1752. doao
energini Mehmed-paa Kukavica, inae roeni Bonjak, vlast se konsolidirala i poela nanositi udarce pobunjenicima. Mehmedpaa Kukavica je na prvom mjestu uspio likvidirati Abdurahmana Muharemiju, koga su 1753. kod Zvornika muki ubili neki potplaeni lanovi njegove pratnje. Nakon toga Mehmed-paa, to lukavstvom, to orujem smiruje i likvidira jedno po jedno arite bune. Hvatanjem i ubistvom poznate brae Moria i jo dvadesetorice njihovih drugova (joldaa) u blizini Sarajeva poetkom 1757, buna je konano uguena. Ova je velika buna bila po svom karakteru slina svim seljakim bunama feudalnog doba. Seljaci se nisu bunili protiv vladara (kralja, cara) niti su dovodili u pitanje legitimnost vlasti i sam feudalni poredak kao takav. Oni su se samo dizali protiv zloupotrebe vlasti i uvoenja novih nameta. Tako se ni muslimanski seljaci u Bosni nisu digli protiv sultana i osmanskog poretka. Oni su se samo borili za stari poreski sistem, a protiv nametanja novih dabina i zloupotreba prilikom njihovog ubiranja. 17
PROCES IFLUENJA
Od kraja XVII i poetka XVIII stoljea tee u Bosni postepeno
proces ifluenja koji predstavlja specifian vid izvlaivanja seljaka i stvaranja velikih zemljinih posjeda u rukama veleposjednike klase. Proces ifluenja je nastao kao rezultat politike i ekonomske krize Carstva i njegovog opadanja, to je dovelo do deformacija u timarskom sistemu i uspostavljanja novih, iflukih agrarnih odnosa.
18
Odnosi u timarskom sistemu bili su regulirani osmanskim
zakonima, tzv. kanunima. Na taj nain su agrarni odnosi stavljeni pod strogu kontrolu drave, ime se osiguravalo uspjeno djelovanje timarskog sistema i onih ustanova koje su na njemu poivale, kao to su spahijska organizacija, pomoni vojni redovi, upravna struktura i poreski sistem. Glavni instrumenti te kontrole bile su u prvom redu vrlo precizne zemljine knjige, tzv. defteri. Drugi instrument te kontrole bilo je zadravanje sudstva u iskljuivoj nadlenosti centralne vlasti. Kadija je kao sudija bio direktno odgovoran centralnim vlastima, odnosno sultanu, ime su efikasno suzbijane zloupotrebe spahija i nosilaca lokalne uprave. Slabljenjem centralne vlasti slabe i instrumenti kontrole nad agrarnim proizvodnim odnosima, odnosno nad timarskim sistemom. 19
Pojavom ifluenja nastaju na prvom mjestu duboke promjene u
ekonomskom i pravnom poloaju seljaka. Proces ifluenja je zatim djelovao na postepeno raspadanje timarske organizacije i drugih klasinih osmanskih ustanova, kao to su janjiarski red, sistem dravnih finansija, centralna i provincijska uprava.
20
Vladajui oblik zemljine svojine u Osmanskom carstvu bila je
dravna zemlja (erazi-miri), koju su posjednici timara i zijameta samo uivali pod odreenim uvjetima, ali kojom nisu mogli raspolagati. To znai da je erazi mirija u naelu bila imobilna, odnosno izuzeta iz pravnog prometa. U tome je, meutim, postojala jedna protivrjenost, poto su seoski posjedi (ifluci i batine) u praksi otuivani. Seoski posjedi su bili u pravnom prometu i transakcije s tim posjedima oduvijek su postojale. Kako, za razliku od feudalizma na Zapadu, vezanost seljaka za zemlju nije bila strogo postavljena, to su oni slobodno meusobno prodavali i kupovali svoje posjede uz formalno odobrenje spahije i plaanje tzv. tapijske pristojbe radi upisa u zemljine knjige. Svaki novi vlasnik itluka ili batine preuzimao je i izvravao prema spahiji i dravi iste obaveze koje je imao njegov prethodnik. Ostali slojevi stanovnitva nisu u vrijeme uspona i pune moi Carstva imali veeg interesa da se ukljue u promet seoskim posjedima. Oni su u to vrijeme mogli svoju egzistenciju osigurati na drugi nain. Mogli su se ukljuiti u redove vojnike klase (asker) i kao takvi dobiti na uivanje zemljine posjede u vidu timara ili zijameta. Isto su se tako mogli svrstati u redove janjiara i uvara tvrava, te 21 uivati plau u novcu i sl.
Sve dok se promet seoskim posjedima odvijao meu samim
seljacima, dotle osnove timarskog sistema i openito osmanskog ekonomskog i politikog poretka nisu niim mogle biti ugroene. Tek kada se u promet seoskim dobrima ukljuuju pojedinci iz ostalih slojeva stanovnitva poinje rastakanje temelja timarskog ureenja i ostalih klasinih osmanskih institucija. Od XVII stoljea u prometu seoskim posjedima sve vie uestvuju pojedine spahije, janjiari, zanatlije i trgovci, pa i pripadnici uleme. Ovi pojedinci dolaze do seoskih posjeda na razliite naine, bilo silom, odnosno prisiljavanjem seljaka na prodaju zemlje, bilo tako to seljacima oduzimaju zaloena imanja radi namirivanja dugova. U svakom sluaju, od trenutka kada se ovi slojevi ivlje ukljuuju u promet zemljom, poinje proces ifluenja. Od tada se javlja jedna trea linost izmeu spahije i seljaka. To je vlasnik zemlje, odnosno ifluka, zvani ifluk-sahibija. On se pored spahije i drave namee kao trei eksploatator seljakovog rada. 22
Uee povlatenih slojeva osmanskog drutva u ovom
izvlaivanju seljaka intenzivira se od vremena kada ove skupine gube mogunost da na drugi nain osiguraju svoju egzistenciju, to se podudara sa poetkom osmanskog povlaenja iz Srednje Evrope i sa dijelova Balkana.
23
Poraz Osmanlija u velikom "Bekom ratu" 1683-1699. oznaio je
prestanak njihovih daljih osvajanja i poetak defanzive i povlaenja. U tim uslovima nije bilo vie nove zemlje, pa mnogi gube mogunost da stupanjem u redove spahija ili janjiara osiguraju svoju egzistenciju. Gubitkom Ugarske i Slavonije brojne su spahije ostale bez svog posjeda. Oni se povlae juno od Save i Dunava i vre pritisak na ograniene zemljine fondove. U takvoj situaciji oni trae izlaz u razvlaivanju seljaka, uzurpacijom njihovih imanja putem fiktivne kupovine ili prosto otimanjem seoskih posjeda. Istovremeno i gradska privreda zapada u tekoe, pa mnoge zanatlije i trgovci nastoje doi do bar jednog ifluka kako bi se u tim kriznim vremenima ispomogli prihodima sa zemlje. Na isti nain postupaju janjiari, dravni slubenici i drugi koji usljed finansijske krize Carstva neredovno primaju svoje dirluke (plae). Posebno aktivnu ulogu u procesu ifluenja su imali razni gradski i seoski zelenai. Cijelim ovim procesom seljaci se od nekadanjih vlasnika svode na poloaj golih proizvoaa na zemlji, odnosno na ifluku. 24
Kako je proces ifluenja tekao u okvirima jo postojeeg
timarskog sistema, to su nastali vrlo sloeni agrarni odnosi, u kojima se poloaj seljaka stalno pogoravao. Seljak je u timarskom sistemu bio podloan jednom zemljinom gospodaru (spahiji), prema kome je bio obavezan na relativno snoljiva davanja u naturi, manje u novcu i radnoj snazi. U novom, iflukom sistemu seljak je, pored davanja spahiji, morao davati odreenu dabinu i ifluk-sahibiji. Spahiji se obino davao "desetak" (desetinu), a ifluk-sahibiji "devetak" (devetinu), koji je u praksi, zavisno od poljoprivrednih kultura, ponegdje iznosio polovinu svih prihoda, a najee jednu treinu. Seljak na ifluku (ifija ili kmet) za razliku od seljaka u timarskom sistemu, nije imao svog zemljita (batine), ve je radio svom gospodaru (ifluk-sahibiji) pod pogodbom. Dravi je bio duan jedino plaati hara. 25
Po svom nastanku, tempu i drutvenom poloaju svojih nosilaca,
proces ifluenja ima niz regionalnih specifinosti. Osnovna osobenost tog procesa u Bosni je da su njegovi glavni nosioci bile same bosanske spahije. Tako se u Bosni najee u jednoj istoj linosti pojavljuje spahija i ifluk-sahibija. Proces tee tako to spahije sve vie zahvataju one rajinske zemlje koje su usljed ratova i raznih epidemija ostale puste. Na posjedima koji su vremenom ostali bez svojih obradivaa gasilo se postepeno pravo dranja tih posjeda po sistemu rajinskog tesarrufa (prava raspolaganja), koji se tako spajao sa spahijskim tesar-rufom. U prvim stoljeima osmanske vladavine veinu raje inili su muslimanski seljaci. Vremenom, usljed estih ratova, razliitih epidemija i gladi, smanjuje se broj muslimanskog stanovnitva u Bosni. Pored toga, uee muslimanskih seljaka u osmanskoj vojnoj slubi dovodi do njihovog oslobaanja od rajinskih i drugih materijalnih obaveza prema dravi. Na taj nain najvei dio muslimanske raje svrstava se u XVIII i XIX stoljeu u red slobodnih seljaka. 26
Preuzimajui u svoj posjed opustjele rajinske ifluke, bosanske
spahije naseljavaju na njih koloniste sa strane, uglavnom iz sjeverozapadnih dijelova dananje Crne Gore. Ve je bosanski namjesnik Numan-paa uprili prilikom pohoda na Crnu Goru 1714. poveo sa sobom u povratku oko dvije hiljade Crnogoraca i Brana sa porodicama i nastanio ih na tada slabo naseljenu Glasinaku visoravan kod Sarajeva.