Professional Documents
Culture Documents
2016 Budget NG Bayan (Tagalog)
2016 Budget NG Bayan (Tagalog)
2016
2016
Inilathala ng Department of Budget and Management (DBM)
Pebrero 2016
Para sa malawak na pagpapalaganap ng publikasyong ito, hinihikayat ng DBM ang paggawa ng kopya,
pagpapaimprenta at/o pagpapakalat ng kabuuan o mga bahagi ng publikasyong ito, sa kundisyong
para lamang sa personal at di-komersyal na gamit, at may karampatang pagkilala sa DBM bilang
tagapaglimbag ng publikasyong ito, liban na lang sa mga impormasyong galing sa iba.
Pinagbabawalan ang pagbebenta, paggawa ng derivative works, at iba pang gamit na komersiyal na
walang tiyak at nakasulat na pahintulot mula sa DBM. Dagdag pa, kahit pinahihintulutan at hinihikayat
ang reproduksyon at distribusyon nito ninuman para sa di-komersiyal na gamit, dapat nilang gawin ito
nang hindi nagpapahiwatig na ini-endorso sila o ang kanilang layunin ng DBM. Gagamitin ng DBM ang
lahat ng legal na rekurso sa bawat paglabag ng mga kundisyong ito.
Grupo sa Produksyon:
Knowledge Management Technical Working Group
Punong Manunulat:
John Alliage Tinio Morales
Koordinasyon ng Impormasyon:
Fiscal Planning and Reforms Bureau
Budget Technical Bureau
Budget and Management Bureaus
Legal Service
OSEC-Reforms and Innovations Unit
Pangkalahatang Pag-eedit:
Isabel Beatriz Canto
Tagasalin:
Jay-ar Manuel Igno
Sining at Disenyo:
Lead Designer Adrienne Ponce
Some Illustrations from Dan Matutina
Layout Support Emmie Alma Albangco at Egon Layson
Tagapayo:
Undersecretary Clare G. Amador
Para sa mga katanungan, maaaring manghingi ng mga kopya, at iba pang impormasyon, mga komento,
at mga suhestyon sa pamamagitan ng pagpapadala ng email sa publicinfo@dbm.gov.ph
Talaan ng Nilalaman
Savings at Augmentation 74
glossary 75
Paunang Salita
Paggugol na
Matuwid
s
a ilalim ng Administrasyong Aquino, nanindigan ang Department of Budget and Management
(DBM) para sa bukas at may pananagutang paggugol sa pondo ng bayan. Isa sa mga pamamaraan
para isulong ito ang Budget ng Bayan: isang publikasyon na naglalayong bigyang-kakayahan ang
mamamayan na makakalap ng impormasyon ukol sa Pambansang Budget.
Sa pamamagitan ng mga nakamit natin noong 2015, ipinapakita natin na pinakamabisa ang mga
reporma sa Budget kapag matibay ang suporta ng gobyerno at aktibong nakikilahok ang mamamayan.
Binubuod ng 2016 Budget ng Bayan ang mga polisiya at mga prayoridad na sinusuportahan ng 2016 GAA. Bukod
dito, ikinukuwento ng publikasyong ito ang pakikibaka natin sa nakaraang anim na taon: kung saan nagpatupad
Malayo na ang pamahalaan ng malawakang mga reporma upang mas mapabuti ang pangongolekta, paglalaan, paggasta,
at pagbabantay sa pondo ng bayan, at upang masigurong tunay na nakikinabang ang mga Pilipino sa ibinabayad
ang naabot ng nilang buwis.
Pambansang Inilalarawan din ng publikasyong ito ang mga kinakailangan pang gawin para maipagpatuloy ang pagiging
Budget bilang transparent, accountable, and participative ng Budget upang bigyang-kapangyarihan ang mamamayan sa
proseso ng pagba-budget. Dahil dito, nagbibigay ang publikasyong ito ng mga praktikal na impormasyon
isang hindi para matulungang maging kabahagi ang mamamayan sa implementasyon ng 2016 Budget at sa pagbubuo at
matatawarang pagsasakatuparan sa mga susunod pang Budget.
kasangkapan Ang 2016 Peoples Budget ang huling edisyon ng publikasyon sa ilalim ng Administrasyong Aquino.
para makamit Gayumpaman, panata ng DBM na ipagpatuloy ang paglilimbag sa publikasyong itoat ang pagtataguyod ng
isang bagong tradisyon ng pagiging bukas ng impormasyon, pakikilahok ng mamamayan, at pananagutan ng
ang inklusibong mga pampublikong institusyonsa ilalim ng mga susunod administrasyon.
pag-unlad.
N
ilalayon ng 2016 Budget na suportahan ang 7 hanggang 8
porsyentong paglago ng ekonomiya upang mapababa ang bilang
ng mga mahihirap sa 18 hanggang 20 porsyento ng populasyon.
Kumuha ng masa maraming procurement personnel at Binibigyang direktiba ng Budget na ito ang mga
bumuo ng mas maraming Bids and Awards Committees para ahensya na ilathala ang mga ulat at impormasyon sa
mas mapabilis ang paghahatid ng serbisyo. kani-kanilang Transparency Seals.
Minomonitor ng mga Full-Time Delivery Unit ang lagay ng Binibigyang pagkakataon ng Bottom-Up
mga programa at proyektong inihain ng bawat ahensiya. Budgeting ang mga mamamayang nasa laylayan o na
makipagtulungan sa pamahalaan upang matugunan
ang mga pangangailangan ng kanilang komunidad.
I
lang dekada naging marupok sa panga-abuso ang Budget ng Mula 2010, nagsulong ang inyong pamahalaan ng mahirap
bansa. Sa nagdaang mga taon, nasayang ang mga yamang ngunit kinakailangang mga reporma upang masiguro na ito ay
pampubliko; higit na malala pa rito, napunta pa sa bulsa ng gumagasta ayon sa kakayahan nito, ginagamit ang mga yaman
iilan ang mga limitadong yaman na ito. sa tamang mga prayoridad, at sumusuporta sa mga programang
may nasusukat na mga resulta.
Zero-Based Budgeting. Lubos Peoples Budget Series. Program Budgeting. Nagbigkis ang ibat-
na pinag-aralan ang mga programa Ginawan ng maikling bersyon at ibang mga ahensyang responsable para sa
upang masuri ang pagiging epektibo inilathala ang Proposed at Enacted parehong Key Result Area upang masuri ang
ng mga ito. Budgets sa wika ng pangkaraniwang kanilang mga layunin at mga benepisyaryo
mamamayan. bago magsumite ng indibidwal na mga mung-
Pakikilahok kasama ang mga kahing budget sa DBM.
Civil Society Organization (CSO). Public Financial Management
Isinasama ng pamahalaan ang mga Reform (PFM) Roadmap. Binuo ang Account Management Teams. Itinalaga
organisasyon ng civil society sa ibat- isang komprehensibong PFM Reform ang mga grupong ito sa mga ahensya upang
ibang antas sa proseso ng budget. Agenda upang umangkop at mapabuti masipat ang mga hadlang sa maayos na
ang mga proseso sa pampublikong paggamit ng pondo.
Public-Private Partnership. pinansya.
Kinukuha ng pamahalaan ang suporta Bottom-Up Budgeting. Nakikipagtrabaho
ng mga pribadong sektor upang Budget Partnership Agreement. ang civil society groups at mga Local
maisagawa ang mga proyekto. Pumirma ang mga ahensya at mga Government Unit para bumuo ng mga
katuwang na CSO sa isang kasunduang
proyektong magpapababa ng kahirapan,
nagbibigay-pagkakataon sa civil society
gamit ang pondo mula sa Pambansang
na mag-monitor at magbigay mungkahi
Budget.
sa mga proyektong popondohan ng
Budget.
Transparency Seal. Inatasan ang lahat ng
mga ahensyang ilathala sa kanilang website
Key Result Areas.
ang mahahalagang dokumento para sa isang
Tumutukoy ito sa limang programang
budget na mas bukas at mas nananagot sa
kumakatawan sa mga prayoridad ng
administrasyong Aquino at sa mga mamamayan.
layuning panlipunan at pang-ekonomiya
ng bansa. Ito ang naging basehan ng Performance-Based Incentive System.
Budget Priorities Framework. Iniugnay ang mga pinansyal na insentibo sa
performance ng bawat ahensya at empleyado.
S
a ilalim ng Administrasyong Aquino, ang gobyerno ay mas mabisa at masigasig
na nangungolekta ng buwis, gumagasta nang mas maayos, at mas mabisang
pinangangasiwaan ang kakulangan o deficit ng Budget. Investment-grade
credit ratings ang hatid nito sa pamahalaan: patunay ng pagtitiwala ng mga
mamumuhunan sa katatagan ng pinansyal na estado ng bansa.
Fiscal Operations
20 11.7 16.4 13.6 15.9 12.7 15.4 14.9 16.8 15.2 18.3 16.0 17.9 16.2 17.3
10
20 15.9 17.3 17.9 17.1 17.1 16.6 17.1 16.8 17.5 17.5 15.7 17.4
10
0.9 0.5 0.3 0.1
10
0 1999 2000
1999-2000
Joseph Estrada
-10 -3.4 -3.7
20 14.6 18.4 13.8 18.8 14.1 18.5 13.8 17.5 14.4 17.0 15.6 16.7 16.5 16.7 15.6 16.5 14.0 17.7 13.4 16.9
10
0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
2001-2010
Gloria Macapagal-Arroyo
-10 -3.8 -5 -4.4 -3.7 -2.6 -1 -0.2 -0.9 -3.7 -3.5
20 14.0 16.0 14.5 16.8 14.9 16.3 15.1 15.7 16.0 16.8
10
REVENUEs Ngayong taon, P3 trilyon ang gagastusin Kung naibabahagi nang pantay-pantay ang
Mahusay na nakalikom ng pamahalaan. Mag-aambag ito ng halos budget sa populasyon, kabuuang P29,075 ang
ng mas malaking kita P19.50 sa bawat P100 ng GDP. gugugulin para sa bawat Pilipino.
ang Administrasyong
Aquino bagamat walang
bagong mga naipasang REVENUES Revenues (sa Bilyong Piso)
pinagbubuwisan liban na Para sa taong ito, nilalayon
lang sa Sin Tax Reform 2,696.8 3,040.0 3,390.2
ng pamahalaang makalikom
Law. Mas masigasig din ng kitang aabot sa 17.5 4.0 T
itong naghabol sa mga porsyento ng GDP. Sa
smuggler at tax evader. susunod na dalawang taon, 3.5 T
18.0
nais ng pamahalaan na mas 3.0 T 17.9
maayos na makakolekta
ng mga buwis mula sa 2.5 T 17.5
kabuuang produksyon
(output) ng bansa. 2.0 T
DISBURSEMENTS*
Nabago ng
Bilang porsyento ng GDP
Administrasyong Aquino
ang hulma ng mga
prayoridad na gugulin DISBURSEMENTS Disbursements (sa Bilyong Piso)
ng pamahalaan tungo Aabot ang inaasahang
sa paglalaan ng higit na paggugol ng pamahalaan 3,005.5 3,379.9 3,766.8
pondo sa serbisyong sa 19.5 porsyento ng GDP. 4.0 T
panlipunan at pang- Mula 2016 hanggang 2018, 20.0
ekonomiya. inaasahang makatutulong 3.5 T
ang pamahalaan sa pag-
19.9
3.0 T 19.5
unlad sa pamamagitan ng
FISCAL DEFICIT**
mas maayos na paggasta sa 2.5 T
Gumasta lamang
Budget ng Bayan.
ang Administrasyong 2.0 T
Aquino ayon sa abot
ng makakaya nito Bilang porsyento ng GDP
upang mabawasan ang
kasalukuyang utang
ng bansa dulot ng FISCAL DEFICIT Deficit (sa Bilyong Piso)
budget deficit. Kaya Mananatili ang kakulangan
naman, napanatili ng (308.7) (340.0) (376.6)
(deficit) sa hindi hihigit sa 2
pamahalaan ang deficit porsyento ng GDP. Sa pagitan 400 B
sa 2 porsyento ng GDP ng 2016 at 2018, pananatilihin -2
mula 2011. ang deficit sa 2 porsyento 350 B -2
ng GDP upang hindi na 300 B
kailanganin ang dagdag na -2
panghihiram. 250 B
*Tumutukoy ang disbursements sa mga bayarin 200 B
ng pamahalaan mula sa mga obligasyon ng
nakaraan at kasalukuyang taon. Ang obligation
budget ay tumutukoy sa halagang ginagasta ng
pamahalaan na maaaring gugulin sa loob ng isang As % of GDP
taon ayon sa batas.
** Nagkakaroon ng deficit ang pamahalaan
kung mas mababa ang nalikom na kita o revenues
Tala: Ang mga datos para sa taong 2015
kumpara sa disbursements. Maaaring ibaba
ay batay sa pagtataya ng BESF. Ilalapat ito
ng pamahalaan ang deficit ng hanggang sa
ng DBCC batay sa pinakahuling galaw ng
2016 2017 2018
maipagpatuloy ang 2 porsiyentong antas ng GDP.
ekonomiya.
U
maasa ang pamahalaan na mapataas
sa P2.7 trilyon ang kita, kung saan
ang kalakhan dito ay manggagaling
sa inyong mga buwis.
Mga Tala:
1)Maaaring hindi makuha ang eksaktong kabuuan dahil sa rounding off.
0.4% Distribution 10.1
2)Nakabase ang mga datos sa 2016 BESF na mga target at babaguhin
base sa pinakahuling galaw ng ekonomiya.
MGA PAGBABAGONG DULOT Batid ng lahat ang mga kwento ng hindi maipaliwanag na yaman ng ilang mga tauhan sa Bureau
NG REPORMA of Internal Revenue (BIR), gayundin ang mga kaso ng hindi wastong pagbabayad ng buwis at
Sa mahabang panahon, ang Bureau of korupsyon sa panahon ng tax audits. Noong 2014, inilunsad ng ahensya ang isang Reform Master
Customs ang naging mukha ng korupsyon Plan, na naglayong mas mapahusay ang proseso sa pagrerehistro at pagbabayad ng buwis, mas
sa pamahalaan. Subalit simula nang epektibong paglikom ng buwis, at iba pang mga serbisyo.
maupo ang Administrasyong Aquino,
nagkaroon ng pagbabago sa pamunuan Ginawang posible ng BIR ang mga sumusunod:
at tauhan, at inayos ang mga proseso,
dahilan upang mapagtagumpayan ang
mga sumusunod: Pinahusay ang mga serbisyong Pinatibay na mabuting pamamahala:
nagbibigay-ginhawa sa mga Binuo ang Strategic Performance
Itinalaga ang mga opisyal taxpayer: Management System upang maiugnay
na may paniniwala sa BIR Contact Center ang mga indibidwal sa bisyon ng isang
reporma sa customs. eBIR Forms ahensya.
Binuo ang Office eLounges sa mga Revenue Inilatag ang Integrity Management Plan,
of Revenue Agency District Office isang paraan sa pagpigil sa pagkakaroon
Modernization na tumatayo ng korupsyon.
bilang tagapagdala ng Pinahusay ang pagtulong,
pagbabago. pagtugon, at pagpapatupad: Pinahusay ang kawastuhan at integridad
Itinatag ang Customs Electronic Tax Information ng taxpayer database:
Policy Research Office na System (eTIS) Project Sentralisado ang pagpoproseso ng
tumatayong sangay ng Electronic Certificate mga dokumento sa mga Regional Office
ahensya na nangangasiwa Authorizing Registration Asset Information Management
sa mga polisiya. (eCAR)
K
ailangang manghiram ng pamahalaan upang mapondohan ang mga
serbisyo ng gobyerno, mabayaran ang ibang mga utang, at mapahusay ang
iba pang mga serbisyo, nang sa gayon ay buo nitong masuportahan ang
layuning pag-unlad para sa lahat.
Ngayong taon, hihiram ang pamahalaan ng P674.8 bilyon* upang mapunan ang fiscal
deficit at mabayaran ang mga pangunahing pagkakautang ng bansa.
*Kasama rin nito ang P18.4 bilyon para sa pagkakaroon ng nakahandang pondo.
NATITIRANG PAGKAKAUTANG
Nasa mas maayos na posisyon ang pamahalaan Ngayong taon, ang natitirang pagkakautang
sa ngayon para makapagbayad ng mga utang nito
dahil sa mas pinahusay na koleksyon ng kita at ng pamahalaan ay katumbas ng 41.8 porsyento
pagsusuri sa mga karagdagang panghihiram. ng GDP.
NG Outstanding Debt as % of GDP
80
73.8 74.4
70
68.5
67.1
54.7 54.8
53.9 52.4
50 51 51.5
49.2
45.4 44.7
40 41.8
39.9
38
30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
AT ANG BUDGET
produkto at serbisyo ang nabibili, at mas
maraming buwis at kita ang nalilikom ng
pamahalaan.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Aktwal Aktwal Aktwal Aktwal Aktwal Aktwal Aktwal Projection Projection Projection
Kapag gumugugol nang tama ang pamahalaan, umuunlad ang ekonomiya. Nakabatay sa
mga sumusunod na mga salik ang halaga ng pampublikong paggasta:
Katumbas ng
karagdagang P20.8
bilyong kita ang bawat
1 porsyentong dagdag
P20.8 B Katumbas ng P10.5
bilyong kita ang bawat 1 P10.5 B
sa pagtaas ng presyo.
1% pagbaba ng halaga
ng piso.
Katumbas ng karagdagang
P4.2 bilyong halaga
ng deficit ang bawat 1 LIBOR
P4.3 B
porsyentong pagtaas P4.2 B
sa LIBOR na siyang 1%
pamantayan para sa foreign
interest rates.
Pinanggalingan ng datos ukol sa Real GDP Growth: 2009-2013 Real GDP Growth ay mula sa Philippine Statistics Authority; 2014 -2018 ay mula sa Development Budget Coordination Committee (DBCC)
Tala: Nakabatay ang mga representasyon sa 2016 BESF. Iaangkop ito batay sa pinakahuling galaw ng ekonomiya. *Nakabase ang mga numero sa pinakahuling pagtataya ng DBCC.
W
ala pang ibang administrasyon mula noong 1986
ang nakapagbuhos ng kapantay na mga rekurso
para sa panlipunan at pang-ekonomikong serbisyo
tulad ng sa kasalukuyan.
Katampatan o Average na Porsyento ng Bawat Sektor sa Budget Economic Services Social Services Debt Burden
Sa unang pagkakataon sa loob ng 30 taon, magkakaloob ang Budget ng pinakamataas na alokasyon sa serbisyong panlipunan at pang-
ekonomiko sa pamamagitan ng pagsusulong ng mga reporma sa pagba-budget at pagpapaliit ng debt burden. Para sa 2016, P65 sa
bawat P100 ng Pambansang Budget ang gagamitin sa panlipunan at pang-ekonomikong serbisyo para maisakatuparan ang hangaring
pag-unlad para sa lahat.
Tala: Maaaring hindi makuha ang eksaktong kabuuan dahil sa rounding off
*Ang mga bilang ay kinompyut gamit ang lumang pamamaraan, kung saan ang budget ng ahensiya ay nakapaloob sa sektor na
kinakatawan nito.
**Binubuo ang Debt Burden ng pinagsamang Interest Payments (13.09%) at Net Lending to Government Corporations (0.88%).
NG BUDGET
Functions of Government (COFOG) (tingnan ang
kahon sa pahina 13), kalahati ng Budget ang napupunta
sa social protection, kalusugan, edukasyon, at mga gastusing pang-
ekonomiya.
Batay sa Sektor (COFOG) 41.7%
General Public Services
of which:
12.3%
14% of total Budget
Social Protection Public Debt Transactions
16.3%
Education 3.4%
Defense
4.6%
Public Order & Safety
0.2% 16.6%
Recreation, Culture, & Religion Economic Affairs
4.2%
0.2%
Health
Environmental Protection
0.5%
Tala: Maaaring hindi makuha ang
Housing & Community Amenities eksaktong kabuuan dahil sa rounding off
MGA DETALYE (sa Bilyong Piso) 2015 Adjusted 2016 GAA Growth Rate
Batay sa Rehiyon
region ix
NCR REGION IV B P69.9 B
P445.7 B P62.2 B
region x
REGION I REGION V P84 B
P79 B P96.5 B
region xi
CAR REGION VI P70 B
P44 B P109.3 B
region xii
REGION II REGION VII P65.8 B
P64.2 B P100.9 B
Caraga
REGION III REGION VIII P53.5 B
P140.9 B P88.1 B
armm
REGION IV A P53.7 B
Budget (sa Bilyong Piso)
P141.5 B
Mga Tala:
1434.2 1769.2 1.2% 1130.3 1232.5
1.1%
*Habang ipinapatupad ang Unified Accounts
Code Structure, nakabatay ang balangkas ng 1500
Budget sa bawat rehiyon sa lokasyon ng mga
programa at implementing unit ng mga ito.
1000
N
akakatanggap din ang mga ahensya ng Special Purpose Funds (SPFs), na
ginugugol para sa mga tiyak na layunin. Para sa 2016 Budget, binawasan ng
pamahalaan ang bilang ng mga SPF, at marami sa mga ito ay pinaloob sa
budget ng mga ahensya.
UNPROGRAMMED
M
aliban sa mga SPF at regular na budget, maaaring
makatanggap ang mga ahensya ng pamahalaan ng
karagdagang pondo mula sa mga Unprogrammed
P2,071.1 b P930.7 B
New General automatic
Appropriations appropriations
Nangangailangan ang guguling Ang bahaging ito ay hindi na
ito ng awtorisasyon mula sa kailangan ng pagsang-ayon mula
Kongreso. sa Kongreso dahil itinadhana
na ng mga umiiral na mga
batas ang gugulin para sa mga
programang ito.
P3,001.8 B P428.6 B
Internal Revenue
Total Allotment
Sang-ayon sa Local Government
Code, bahagi ng kitang
pambansa ay ibinibigay sa
mga LGU upang makapaghatid
ng mga serbisyong
P392.8 B pangkomunidad.
Interest payment
Binabayaran ng bahaging ito ang interes
ng kasalukuyang pagkakautang ng
bansa.
P64.4 m P331,000
grant proceeds Pension for former
Tumutukoy ang bahaging ito sa fund presidents and their
transfers mula sa pribado at banyagang WIDOWS
mga ahensya. Ipinambabayad ang bahaging ito
para sa pensyon ng dating mga
pangulo at kanilang mga nabalo,
alinsunod sa Batas Pambansa
2087 and 5059.
Accounts
lamang gamitin ang kitang ito sa mga layuning itinakda ng
ispesipikong mga batas (tignan ang kahon).
p63,381.0 b
Revenue
Tulad ng lahat ng pondo ng bayan, sinisiyasat ng Commission on Audit ang koleksyon at paggamit ng mga
off-budget accounts.
P
54 sa bawat P100 ng Pambansang Budget ang gagamitin ng
sampung pinakamataas na departamento, na may kritikal na
gampanin sa pagtamasa ng kaunalarang para sa lahat.
1 2 3 4
Department of Department of Department of Department of the
Education Public Works and National Defense Interior and Local
Highways Government
P
8 sa bawat P10 ng P3 trilyong
budget ang nagpopondo
sa mga programa at mga
proyektong kasalukuyang
ipinatutupad ng pamahalaan,
maging ang mga sweldo at operating
expenses. Ang natitirang P2 o tinatayang
P582.7 bilyon, na tinatawag ding fiscal
space, ang tutugon sa mga programa at
proyektong magsusulong ng pag-unlad.
M
aliban sa pagpopondo kinakailangang
naihahatid ng gobyerno ang mga kritikal
na serbisyo para sa mga mahihirap at nasa
laylayan.
Mga Probinsyang may Mataas na Mga Probinsyang Mataas ang Mga Probinsyang nasa Bingit ng mga
Antas ng Kahirapan (High Poverty Insidente ng Kahirapan (High Poverty Lindol at Kalamidad (Vulnerable to
Magnitude) Incidence) Shocks and Disasters)
Mga probinsyang may pinakamataas na Mga probinsya na may pinakamataas na Mga probinsyang malapit sa mga kalamidad
bilang ng mga mahihirap na pamilya bilang ng mga mahihirap na indibidwal Sa oras ng mga sakuna, mas nalulugmok
Uunlad nang tuloy-tuloy ang mga Ang mga probinsyang may maliit pang lalo sa kahirapan ang mga
probinsyang nagsimula ang kaunlaran na populasyon ay matatagpuan sa mahihirap. Dahil dito pinagtutuunan
sa komunidad. Makatutulong ang malalayong lugar. Habang umaaangat ng Budget ang pangangailangan ng
pamumuhunan sa mga kagyat na ang mga lokal na industriya, kailangan mga probinsyang malapit sa sakuna sa
pangangailangan ng mga mahihirap bumuo ng masasandigang social safety pamamagitan ng mga programa para sa
upang magkaroon sila ng trabaho at nets para sa mahihirap. Kailangang Climate Change Adaptation, at dagdag
pagkakataong makibahagi sa pag- maitaguyod din ang mga programang na kabuhayan at social safety nets.
unlad. magdadala sa mahihirap tungo sa mga
sentro ng pag-unlad.
N
akasalalay ang matatag PAGBABALIK NG TIWALA NG PUBLIKO
na ekonomiya sa isang Sa pagsusulong nito ng Tuwid na Daan, mas malaking tiwala mula sa
sistemang naghahatid mamamayan ang isinukli sa Administrasyong Aquino. Nakatulong ang
ng mabilis na hustisya at muling pagtitiwalang ito upang maipatupad ng pamahalaan ang ilang
tapat na pamamahala. kritikal na mga reporma.
47
50
37 38
40 33
30
20
10
0 -7
-10
Corazon Aquino Fidel Ramos Joseph Ejercito Estrada Gloria Macapagal-Arroyo Benigno Aquino III
May 1986 - Apr 1992 Sep 1992 - Apr 1998 Sep 1998 - Dec 2000 Sep 1998 - Dec 2000 Sep 2010 - Dec 2015
Average Net Satisfaction Rating of the President Source: Social Weather Stations
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1996
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1996
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
100
80
60
40
20
0
Control of Corruption Government Effectiveness Political Stability & Absence of Violence/Terrorism
1996: 51.2 1998: 55.1 2000: 40 2002: 39 1996: 49.8 1998: 57.1 2000: 50.2 2002: 53.7 1996: 30.3 1998: 32.7 2000: 11.1 2002: 18.8
2003: 38.5 2004: 30.2 2005: 34.6 2006: 22 2003: 56.6 2004: 48.8 2005: 56.1 2006: 53.7 2003: 7.2 2004: 5.3 2005: 13.5 2006: 8.2
2007: 25.7 2008: 25.2 2009: 23.9 2010: 22.4 2007: 54.9 2008: 56.8 2009: 54.1 2010: 55.5 2007: 8.2 2008: 8.1 2009: 5.7 2010: 5.2
2011: 26.1 2012: 32.5 2013: 43.5 2014: 39.9 2011: 57.3 2012: 57.9 2013: 57.4 2014: 61.5 2011: 9.9 2012: 14.2 2013: 16.6 2014: 22.8
Tala: Batay sa ranking, ang mas mataas na puntos ang nagpapakita ng mas mahusay na kinalabasan.
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1996
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1996
1998
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
100
80
60
40
20
0
Regulatory Quality Rule of Law Voice and Accountability
1996: 59.9 1998: 62.7 2000: 56.9 2002: 50 1996: 50.7 1998: 52.2 2000: 38.3 2002: 38.3 1996: 55.8 1998: 60.1 2000: 52.4 2002: 52.4
2003: 52.5 2004: 46.1 2005: 51.5 2006: 50.5 2003: 36.4 2004: 34.4 2005: 42.1 2006: 44 2003: 51.4 2004: 51 2005: 48.6 2006: 45.2
2007: 51.5 2008: 52.4 2009: 50.7 2010: 45 2007: 39.2 2008: 36.1 2009: 34.1 2010: 33.6 2007: 45.2 2008: 44.7 2009: 48.3 2010: 48.3
2011: 44.5 2012: 51.7 2013: 51.7 2014: 51.9 2011: 35.7 2012: 36.5 2013: 41.7 2014: 43.3 2011: 47.4 2012: 46.9 2013: 47.9 2014: 52.7
418 3,480
kaso ang naaksyunan kaso ang naisa-proseso
P3.2 B P145 M
para imbestigahan at para aksyunan ang 20,000
Agarang Paghahatid ng P2.3 B maresolba ang 320,000 kahilingan para sa serbisyong
Hustisya para mabawasan ang labis na pag-asa ng reklamong kriminal legal
Bawat pagka-antala sa mababang korte sa suporta ng LGU para sa
pagkamit ng hustisya ay pangaraw-araw na operasyon
may dalang dalamhati sa Binibigyan ang PAO ng P2 bilyon para bigyan
mga biktima. Tutulungan ng P1.5 B ng libreng legal services ang mga mahihirap:
Budget ang mga mahihirap para magbuo ng information and
na makakuha ng serbisyong para mapagsilbihan ang 5 milyong mga
communications technology systems
legal at mablis na mahatulan kliyente
ang mga kasong nililitis. para magbigay ng 1.9 milyong
Makatatanggap ang Judiciary P1.2 B legal advisories
ng P26 bilyon para sa maayos para mabayaran ang lupa sa Fort Bonifacio
na pagpapatupad ng batas: na siyang pagtatayuan ng bagong complex
Nakatangap ang NBI ng P1.2 bilyon:
para sa Korte Suprema
P210 M
P239 M para maisaproseso ang 5.5 milyong
para maitayo at maisaayos
aplikasyon para sa clearance
ang mga bulwagan ng para kumuha ng mga court decongestion
para aksyunan ang 53,700 imbestigasyon
hustisya sa buong bansa officer
P4.5 M
para sa DBM upang buuin ang Comprehensive Human Resources Information System
(CHRIS), isang sistemang web-based para pangasiwaang mabuti ang human resources at
payroll
Binibigyang kapangyarihan ng
Budget ang mga mamamayan na
magpasya kung alin ang bibigyang
prayoridad ng ibinayad nilang buwis. CAR
587
Tumaas ang mga alokasyon para sa Bottom-Up
Budgeting upang suportahan ang pagtutulungan P1.15 B
ng civil society groups at local government units
para bumuo ng mga programang susugpo sa
Region II
kahirapan. Halos P24.7 bilyon ang isinantabi para
mapondohan ang 14,324 proyekto sa 1,514 siyudad 891
at munisipalidad. P1.40 B
Region I
1,166 Region III
P1.9 B 1,342
P1.95 B
NCR
182
P331.5 M
Region V
1,086
Region IV A P1.99 B
1,473
P2.1 B
Region VIII
1,105
P2.25 B
Region IV B CARAGA
700 Region VI 782
P1.1 B 776 P1.22 B
P1.5 B
NIR
641
P1.1 B
Region VII
844
P1.8 B
Region IX
656
P1.16 B Region X
800
Total Number of Projects P1.63 B
Region XI
Total Budget
Region XII 583
710 P916.5 M
Tala: : Pansamantalang hindi makatatanggap ang ARMM ng P1.06 B
alokasyon para sa BUB ngayong 2016 habang hinihintay na maipasa
ang Bangsamoro Basic Law.
S
Bawat mamamayan ay susi sa pag-unlad. Dahil a pamamagitan ng ibat-ibang social safety
dito kailangang maiangat ang kalagayan ng nets at mga serbisyong pampubliko, naiangat
ng Administrasyong Aquino ang maraming
mga mahihirap at nasa laylayan ng lipunan pamilyang lugmok sa kahirapan.
upang matamasa nila ang bunga ng umuunlad
na ekonomiya.
Mas kaunting Pilipino sa ngayon ang tumuturing sa sarili nila bilang Sukatan ng hindi pagkakapantay-pantay ng kita ang Gini Coefficient.
mahihirap kumpara sa nakaraang mga dekada. Kapag mas malapit sa zero ang numero ay nangangahulugan ng
hindi pagkakapantay-pantay. Mas maliit na ang agwat na ito ngayon
Full-Year Poverty Statistics kumpara sa dekada 90.
26.6 26.3
24.9 25.2
20 21 20.5
19.7
First Semester Poverty Statistics 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012
Tumaas din ang average scores sa National Achievement Test nitong Inaasahan din ng pamahalaan na mas tataas ang average test
mga nakaraang dekada. scores ng mga mag-aaral sa hayskul.
Mas kakaunting sanggol ang Mas maraming ina ang nanganganak ngayon Mga panganganak na Mga panganganak
namamatay pagkasilang. sa tulong ng mga propesyunal at sa mga ospital isinagawa sa health facilities na isinagawa ng mga
at health facilities. Propesyunal
Nangakong magkaloob
ang Administrasyong 400,000
Aquino ng socialized
housing para sa maralita,
mga informal settler, at 300,000
100,000
Para sa taong ito, P11 bilyon ang magpopondo sa 7,713 mga proyekto.
A
ng pamumuhunan sa edukasyon ng
mga kabataan ay pamumuhunan din sa
kinabukasan ng bansa.
Tinitiyak ng Department 99 sa bawat 100 99 sa bawat 100 83 sa bawat 100 80 sa bawat 100
of Education (DepEd) na mag-aaral na dapat mag-aaral na dapat batang magsisipag- magsisipag-enrol sa
bibigyang- pagkakataon ang nasa elementarya nasa hayskul ay enrol sa Grade 1 ay Grade 7 ay kailangang
bawat mag-aaral na magkaroon ay makakapag- makakapag-enrol. kailangang umabot umabot sa huling
ng dekalidad na edukasyon. enrol. sa huling baitang sa baitang sa hayskul.
elementarya.
Sinisiguro ng DepEd ang Ang marka ng mga mag-aaral sa Grade 10 sa Ang bilang ng mga magsisipagtapos sa
kahandaan ng mga mag-aaral kanilang National Achievement Test ay tataas Alternative Learning System na pumasa sa
sa kolehiyo at mga trabaho ng 6 porsyento. Accreditation and Equivalency Test ay tataas
at oportunidad sa patuloy na ng 2 porsyento.
pagpapatupad ng K to 12.
Pagkuha ng mga Guro Alternative Learning System Government Assistance to Students and
Pagdadagdag ng 62,320 gurokabilang Para masuportahan ang edukasyon Teachers in Private Education
dito ang 40,320 para sa senior high ng mga mag-aaral na huminto o hindi Upang mabigyan ng subsidy sa matrikula
school. makapasok sa regular na klase. ang 1.8 milyong mag-aaral na nagnanais
mag-aaral sa mga pribadong hayskul.
M
abigat sa bulsa ang pagkakasakit para sa mga mahihirap at nasa laylayan.
Marami sakanila ay walang health insurance o kaya ay nakatira sa mga lugar
na walang pasilidad pangkalusugan o health worker.
Prayoridad ng Department of Health Labis na mapapabuti ang daan upang Nakatuon ang pansin ng DOH sa ligtas
(DOH) ang pagsugpo sa karamdaman makatanggap ng dekalidad na serbisyo sa at dekalidad na kagamitan at pasilidad
upang panatilihing malusog at produktibo ospital: pangkalusugan:
and bawat mamamayan:
Ang net death rate sa ospital ng Titiyaking hindi hihigit sa 1 porsyento
95 sa bawat 100 bata ang DOH ay 2.5 porsyento. ang kaso ng mga paglabag ng mga
makatatanggap ng kumpletong pasilidad pangkalusugan.
imunisasyon bago mag-isang taong Magtatala ng 85 porsyentong
gulang. bed occupancy rate ang mga Pananatilihin sa 2 porsyento lamang
specialty hospital ng DOH at mga o mas mababa pa ng mga sinuring
8 sa bawat 10 ina ang manganganak sa regional hospitals. establisimiyento na nagtitinda ng
pasilidad pangkalusugan. pagkain, gamot, kolorete, kagamitang
Titiyakin ng mga ospital na hindi tataas pang-medisina, at pestisidyo sa bahay
9 sa bawat 10 kaso ng tuberkulosis ang ang infection rate sa 2 porsyento. ang makikitaan ng paglabag.
matagumpay na nagagamot.
65 sa bawat 100 na pabrika at pasilidad-
paggawa ang sumusunod sa Current
Good Manufacturing Practice.
Pinakamahalaga rito, nangangako ang DOH na palawakin ang bilang ng mga Pilipinong may
health insurance.
N
akapamumuhay nang maayos ang
mga mahihirap sa pamamagitan Layon ng National Housing Authority (NHA) na magpatayo ng sapat na
ng dekalidad at abot-kayang pabahay para sa mga pamilyang walang sapat na kita para magka-bahay:
pabahay, na siyang nagbibigay
proteksyon mula sa mga banta ng
nagbabagong klima.
P4.3 B Magkakaloob ng P4.3 bilyon sa NHA para sa relokasyon ng 12,148 pamilyang informal
settlers na nasa pinakamapanganib na lugar sa Metro Manila.
P909 M Makatutulong ang P909 milyon ng SHFC upang mailipat ang 1,882 pamilyang informal
settlers na nakatira sa mapapanganib na lugar sa Metro Manila.
U
pang makabahagi ang bawat isa sa pag-usad ng bansa, kailangang lumago ang
ekonomiya sa tulong ng paglikha ng mas maraming trabaho at pagbibigay ng
pantay na oportunidad para sa lahat. Sa nakaraang limang taon, lumago ang
ekonomiya nang mas mabilis sa inaasahan.
Dahil sa mas pagbigay-prayoridad ng Budget sa mga sektor Napakalaki ng kaunlarang nakamit ng bansa mula sa sektor ng
ng agrikultura at pangingisda, nangyari ang paglagong ito. turismo. Taun-taon, lumalaki ang bilang ng mga turistang dumadayo
na siya namang nakapag-aambag sa paglago ng ekonomiya.
KARANIWANG TAUNANG PAGLAKI NG Budget $3,736.28
para SA AGRIKULTURA $1,266.93 $2,467.29 $2,343.73 $2,453.75
249,488 564,769
25.7 24.8 22.2 21.4 22.8 1986 1990 2000 2010 2013 college graduates college graduates
1990 2014
51 sa 41 sa 64 sa 83 sa 89 sa
1980 1990 2000 2010 2013 bawat 100 bawat 100 bawat 100 bawat 100 bawat 100 Source for all data: PSA
M
abilis ang paglago ng ekonomiya kung maihahatid nang mas
mabilis ang mga produkto sa merkado at mas malapit ang
mga tao sa mga sentro ng oportunidad. Dahil dito, layon ng
Budget na maglaan ng katumbas sa 5 porsyento ng GDP sa
pagpapalawak ng imprastraktura.
Nakatuon ang Department Layon ng DPWH na idugtong Tulad ng naipangako ng DOTC, Nakatuon din ang DOTC sa mas
of Transportation and ang merkado sa sakahan mas ligtas na makapaglalakbay mabilis na transfer time sa mga
Communication (DOTC) sa at iba pang produskyon sa ang mga biyahero sa 2016: tren:
pagbawas ng mga aksidenteng may pamamagitan ng ligtas at
kinalaman sa transportasyon: maayos na mga daan:
Oras ng pagtugon sa panahon Interruption time sa bawat Bilang ng minuto ng pagitan ng mga
ng mga medical emergency: insidente: biyahe tuwing peak hours:
P251 m P200 m
P2.3 B
MARINE TRANSPORT
Ang pagdami ng mga kargamento sa transportasyong pandagat
ay nangangailangang tumbasan ng pagtatayo at pagkukumpuni
ng mga daungan sa buong bansa. Dahil dito, may inilaang P2.6
bilyon para sa mga sumusunod:
P1.5 B P800 m
K
agyat ang pangangailangang Sinusuportahan ng Budget ang Agriculture Development
palaguin ang sektor ng
pagsasaka at pangingisda Program na layong na maitaas ang kita ng mga
para sa tuloy-tuloy na pag- magsasaka, maparami ang ani, at gawing matatag ang
unlad ng sektor at ng buong
ekonomiya. farming communities sa panahon ng mga sakuna.
Dahil dito, layon ng Department of Agriculture (DA) na maiangat ang produksyon sa sektor na ito.
Itaas ang ani at produksyon ng mga Itaas ang ani at produksyon ng mga Itaas ang ani at produksyon ng mga
pananim para sa sapat na supply ng pangunahing commodity: pananim na high value crops:
pagkain:
Hangad ng National Irrigation Administration (NIA) na iangat Layon ng National Food Authority (NFA) na mapanatili ang
ang produksyon sa pagsasaka sa pamamagitan ng pagpapatayo at sapat na supply ng bigas:
pagkukumpuni ng mga pasilidad at serbisyo sa patubig:
Itinakda ng Department of Agrarian Reform (DAR) ang agarang Layunin ng DAR na maisulong ang pagiging produktibo
pamamahagi ng lupa sa mga benepisyaryo ng repormang agraryo at pagkita ng mga ARB:
(agrarian reform beneficiaries-ARBs):
Hangad ng Budget na madagdagan ang ani sa pagsasaka upang maitaas ang kita
ng mga magsasaka, sa pamamagitan ng pagpapabuti ng imprastraktura ng bansa,
pagpapabuti ng kapasidad ng mga magsasaka, pakikipag-ugnayan sa sektor ng
industriya, at patuloy na pamamahagi ng mga lupaing pansaka.
IMPRASTRAKTURA SA AGRIKULTURA
Dapat maihatid sa mga pamilihan ang ani sa lalong madaling panahon. Dahil dito, humigit-kumulang P35 bilyon ang inilaan para sa
mga sumusunod na proyekto:
P21.1 B para sa NIA upang P13.2 B para sa pagpapagawa ng P813 M para sa pagpapagawa ng 271
makalikha ng mga bagong 1,317.97 kilometro ng farm- fish landings
lugar para sa serbisyo ng to-market roads
patubig. Kukumpunihin ang
mga hindi na nagagamit dati
agrarian reform
Kasiguraduhan sa kita at pagmamay-ari ang dulot ng pagbibigay ng lupa sa mga magsasaka.
P3.7 B para sa pagkuha at P1.3 B para sa 397,604 ARBs P793.7 M para litisin ang 57,160 na
pamimigay ng natitirang ang susuportahan sa kaso at magkaloob ng
105,000 hektarya ng lupa pamamagitan ng capacity libreng legal assistance
sa ilalim ng CARPER building para sa mga para sa 63,988 mga
magsasaka, pagbibigay ng magsasaka at may lupa
access sa mga kaugnay na
serbisyo, at pagbubuo ng
mga komersyo
D
agdag na trabaho at kita ang handog
ng masikhay na turismo. Layon ng
Department of Tourism (DOT)
na makabuo ng industriyang may
kakayahang makipagsabayan sa ibang
mga bansa sa pamamagitan ng pagpapalaki ng kita
at trabaho sa turismo, gayundin ang bilang ng mga
dayuhang nagbabakasyon sa bansa.
1
Laoag-Vigan Cluster
Pagtataguyod ng Turismo
Bahagi ng paghalina sa mga manlalakbay
ang pagbuo ng promotional drive na
mabisang magtataguyod sa tanawin at
kultura ng bansa.
2 6
Central Luzon
Metro Manila P2.7 B ipopondo sa mga sumusunod
and Calabarzon na programa ng DOT:
Branding Market
7 Campaign and Product
Bicol (P1.2 bilyon) Development
(P497 milyon)
M
alaki ang potensyal ng manufacturing sector na makalikha ng
mas maraming trabaho, makaambag sa ekonomiya, at masugpo
ang kahirapan sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa sektor
ng agrikultura. Pasisiglahin ng Budget ang sektor na ito upang
maisulong ang paglago ng ekonomiya.
Ang Department of Trade and Industry Titiyakin ng DTI ang paglago ng Magbibigay-ambag din ang DTI sa
(DTI) ay nangakong suportahan ang Micro, Small, and Medium Enterprises pagpapalago ng pamumuhunan:
pagbuo ng industriyang tutugon sa hamon (MSMEs):
ng industriyalisasyon:
24 porsyento ng GDP ay magmumula Tutulungan ang 106,884 na MSME sa Pahihintulutan ang kabuuang P678.6
sa industriya ng manufacturing. manufacturing, retail trade, konstruksyon, milyon na puhunan mula sa mga
at services sector. negosyong lokal at banyaga.
EDUKASYONG TECHNICAL-VOCATIONAL
Hangad ng Technical Education and Skills
Development Authority (TESDA) na agad na
makahanap ng trabaho ang mga nagsitapos sa
Technical and Vocational Education and Training Tatanggap ng sertipikasyon ang 85 sa Magkakatrabaho ang 63 sa
bawat 100 na nagsipagtapos sa TVET. bawat 100 na nagsipagtapos ng
(TVET).
Technical-Vocational.
54 budget NG BAYAN peb 2016
Titiyakin ng Department Tataas ng 1 hanggang 2 porsyento ang mga 8 sa bawat 10
of Labor and Employment benepisyaryong nasa ilalim ng Special Program for the na naghahanap
(DOLE) na may sapat Employment of Students na nagsipagtapos ng kolehiyo ng trabaho ang
na trabaho ang bawat o technical-vocational. makakahanap ng
manggagawa: papasukan.
TECHNICAL-VOCATIONAL EDUCATION
Mas madali makakuha ng trabaho ang mga manggagawa na may TERTIARY EDUCATION
kasanayan sa technical-vocational. Sa tulong ng mga scholarship, Sa pamamagitan ng scholarship, hindi na hadlang sa mahihirap
makakakuha ng mga kaukulang pagsasanay ang mga manggagawa ang kawalan ng pambayad para sa mga primyadong unibersidad
para sa mga kakayahang angkop sa pangangailangan ng industriya. at kolehiyo.
Training for Work Scholarship Program (TESDA) Student Financial Assistance Program (CHED)
P2.2 B upang magbigay ng skills training sa P2.3 B upang tustusan ang 166,906 na
232,210 mag-aaral at tulungan ang mag-aaral sa pamamagitan ng mga
208,989 na mga nagsipagtapos. scholarship, grants-in-aid, at pautang.
Special Training for Employment Program (TESDA) Expanded Students Grants-In-Aid Program for
Poverty Alleviation (CHED)
P566 M upang tulungan ang 41,524 na
benepisyaryo na makakuha ng P2.5 B bilyon upang bigyan ng pagkakataon
angkop na kasanayan batay sa ang 40,453 na mahihirap ngunit
pangangailangan ng kanilang mga karapat-dapat na mga mag-aaral
komunidad. na makapasok sa mga pangunahing
programang tukoy ng CHED sa state
universities and colleges (SUCs).
Private Education Student Financial Assistance
(TESDA)
P200 M upang magbigay ng P9,500 sa 21,053
na mga benepisyaryo na mag-aaral ng Tulong Dunong Program (DOST)
kaukulang kasanayan na kinakailangan upang palawigin ang tulong pinansiyal
P853 M
ng mga umuusbong at in-demand na sa 71,049 na karapat-dapat na mga
trabaho dito at sa ibang bansa. mag-aaral na naka-enrol sa mga SUC.
A
ng pangangalaga sa kalikasan ay susi sa isang masayang
P
Kabuuan ng Halaga ng Pinsala
ekonomiya. Magagawa ito sa pamamagitan ng pagtulong sa Apektadong Nasawi
(sa Milyong Piso)
mga komunidad na maiwasan ang panganib na dala ng mga Populasyon
pagbabagong dulot ng climate change. Source: PSA
100,000 M
80,000 M
60,000 M
40,000 M
20,000 M
84,599,191 3,577,992 8,917,608 1,512,798 2,877,992 7,945,998 4,994,915 9,037,662 4,269,677 4,845,182 4,087,955 817,843 1,410,263 12,281,355 4,011,029 9,144,570 14,026,590 7,197,386 13,268,437
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
2,000
1,500
1,000
500
989 399 1,719 489 339 1,155 616 1,557 511 233 382 57 98 1,418 219 815 1,262 195 1,783
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
P50,000
P40,000
P30,000
P20,000
P10,000
P21,141.00 P4,449.00 P18,573.00 P3,832.00 P3,718.00 P27,745.00 P12,474.00 P9,774.00 P8,418.90 P1,861.70 P4,821.00 P395.00 P2,929.80 P21,236.80 P4,284.60 P22,964.70 P45,103.70 P25,076.10 P24,861.00
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
129,000
malaking pondo ang
128,585
ayon sa nagbabagong
klima, at tulungan ang 60,000
36,668
3
35,272 3.1
mga nasalanta ng mga
kalamidad.*
25,369
30,000 2
16,792 17,495
1.9
1.8
Alokasyon (sa Milyong Piso)
0 1.6 1
Bahagi ng Climate Budget sa
Kabuuang Budget (sa porsyento) 1.1 1.2
Source: PSA
D
ahil sa sunud-sunod na pagdating ng mga kalamidad, nahimok
ang pamahalaan na pagtibayin ang Build Back Better. Layon
nitong ibangon mulli ang mga komunidad at mas lalo silang
patatagin sa panahon ng sakuna.
Nakatuon ang Department of the Palalakasin ng Office of the Civil Defense Ligtas na kapaligiran ang hangad ng
Interior and Local Government (DILG) sa (OCD) ang Disaster Risk Reduction Department of Public Works and
pagbubuo ng mga komunidad na handa and Management Councils (DRRMCs) Highways (DPWH) kaya tutulong ito
sa anumang mga sakuna: ng bawat probinsya, lungsod, at sa pangangalaga sa buhay at ari-arian
munisipalidad: sa mga komunidad na nasa paligid
Karagdagang 5 porsyento ng mga LGU ng 18 pangunahing river basin at 38
ang makapagbibigay ng mga programa sa 80 porsyento ng mga DRRMC ng 22 pangunahing ilog:
Disaster Risk Reduction and Management probinsya na malapit sa sakuna, 443
at pagtugon sa Climate Change. munisipalidad, 48 lungsod, at 12,391 Bababa ng 1.8 porsyento ang mga lugar
komunidad na nasa paligid ng Major River na madaling bahain.
Basins ang mapabubuti ang kapasidad at
kakayahang tumugon sa sakuna. Bababa ng 1 porsyento ang
mga masasawi at halaga ng mga
mapipinsalang ari-arian.
1
Former Calamity Fund
1 7
Department of Department of Trade
Agriculture and Industry
P5.6 B P803 M
2 8
Department of Department of
Environment and Transportation and
Natural Resources Communications
P420 M P1 B
3 9
Department of Commmission on
Finance Higher Education
P48 M P541 M
P38.9 B
inilaan sa National Disaster Risk
Reduction and Management 5 11
Fund (NDRRMF). Department of Labor National Commission
and Employment on Indigenous Peoples
Kung saan: P1.1 B P62 M
N
amumuhunan ang pamahalaan sa mga
programang aalalay sa mga komunidad
sa pagharap sa hamon ng nagbabagong
klima. Patuloy na susuportahan ng Budget
ang pananaliksik at pag-angkat o pagbuo
ng mga makabagong sistema upang
magbigay babala at pagtatayo ng mga imprastrakturang
matatag sa sakuna.
Flood Control and Drainage National Greening Program Clean Air Regulation
Layon ng programang ito na maibsan ang Nais ng programang ito na masubaybayan
P59 B ang mapupunta sa DPWH epekto ng polusyon sa hangin, mabawasan ang kalidad ng hangin sa mga pangunahing
upang magtayo at mapanatili ang pagbaha mula sa bundok o downstream lungsod.
ang 1,090 flood control flooding, at mapigilan ang pagguho ng lupa.
structures sa buong bansa.
P8.2 B ang ilalaan para sa DENR ang gagamitin upang
P280 M
makakatulong sa MMDA upang bumili ng 415.46 magpatayo ng 28 istasyong
P503.8 M
na makapagpagawa at milyong punla na itatanim sa susubaybay sa kalidad ng
makapagpatayo ng 66 flood 246,524 hektarya ng lupa. hangin (air quality monitoring
control structures at drainage stations).
sa buong Metro Manila.
P
rayoridad ng pamahalaang Aquino ang pagtamasa ng kapayapaan upang
tulungan ang mga komunidad na nasa gitna ng mga kaguluhan na matamasa
ang mapayapang pamumuhay. Isang malaking hakbang tungo sa kapayapaan
ang paglalagda ng kasunduang pangkapayapaan sa Moro Islamic Liberation
Front (MILF).
2014 2013
Source: OPAPP
sa pagitan ng CPP-NPA-NDF**
Patuloy ang mga pagsisikap upang maisagawa ang mga usaping
pamahalaan at pangkapayapaan.
armadong pakikibaka. Abala ang parehong partido sa pagsisikap na ihanda ang mga komunidad
RPM-P/RPA/ABB****
para sa pagpirma at pagsasakatuparan ng Closure Agreement.
Source: OPAPP
S
a ngalan ng kapayapaan, layon ng pamahalaan ang agarang pagtugon
sa mga pangunahing sanhi ng armadong pakikibaka. Maaabot ng mga
komunidad na nasa gitna ng kaguluhan ang minimithing kaunlaran sa
tulong ng mga alternatibong paraan para tapusin ang kaguluhan.
PHIC
DPWH DENR Health Insurance CHED
Road Construction Forest Protection Premiums Study Grants
S
usi ang ligtas at matiwasay na
kapaligiran sa maayos na buhay at
kabuhayan ng bawat mamamayan.
Pinag-uukulan ng Philippine National Hangad ng Bureau of Fire Protection Titiyakin ng Philippine Army, Philippine
Police (PNP) ang paghahatid ng (BFP) na mapangalagaan ang mga Air Force, at Philippine Navy ang
kapayapaan sa mga komunidad sa komunidad mula sa sunog: kahandaan ng kani-kanilang mobile units
pamamagitan ng pagsisiguro ng sa anumang misyon:
kaligtasan ng mga ito: 0 hanggang 1 sunog sa bawat 10,000
populasyon 90 porsyento ng lahat ng sasakyan ng
66 sa bawat 100 Pilipino ang dapat Army Ground Force units ay ipagkakaloob
maramdaman na silay ligtas ayon sa 0 hanggang 1 pagkamatay sa bawat sa Unified Commands.
National Safety Index. 200,000 populasyon
85 porsyento ng lahat ng Air Force
Kailangang mapababa sa 37.11 kada 0 hanggang 1 sugatan sa bawat Units ay ipagkakaloob sa Unified
100,000 mamamayan ang National Index 100,000 populasyon Commands.
Crime Rate.
100 porsyento ng lahat ng Navy Units
Kailangan malutas ang 30 sa bawat ay ipagkakaloob sa Unified Commands.
100 krimen, batay sa Crime Solution
Efficiency Rate.
PNP BFP
upang magsagawa ng upang magsagawa ng 802,201 upang magsagawa Para sugpuin ang mga
7.2 milyon foot at 6.28 imbestigasyon. ng programang sunog at magsagawa ng
mobile patrol. pang-iwas-sunog. imbestigasyon sa mga
insidente ng sunog.
para tustusan ang 189 para tustusan ang para tustusan ang 124
pantaktikang batalyon. 140 sasakyang mission-ready fleet
panghimpapawid. marine units.
1 PREPaRATION
4 Accountability
*Ang Fiscal Year ay binubuo ng 12 buwan kung saan pinaplano ng pamahalaan ang pamamahala ng salapi nito.
3 EXECUTION
S
a pagbabantay sa paggastos ng LIstahan ng impormasyon na makikita sa Seal:
ibat-ibang ahensiya, mahalagang
1. Agencys Information
malaman ng bawat isa kung saan
Kasama sa dokumentong ito ang mandato at tungkulin ng ahensiya.
mahahanap ang mga datos. Pero
Makikita rin dito ang pangalan ng mga pinuno at impormasyon sa
alam niyo bang nakalathala na sa
pag-kontak.
internet ang mga mahahalagang dokumento ukol
sa Budget bago pa man magkaroon ng demand
para sa Freedom of Information?
2. plans and reports
Binubuo ang mga dokumentong ito ng ibat-ibang pinansyal at pisikal na
Simula 2012, inatasan na ng National Budget ang
mga ulat ng bawat ahensiya.
mga ahensiya na ilathala ang mga mahahalagang
dokumentong maaaring gamitin ng mamamayan
Budget Execution Documents
para panagutin ang mga ahensiya ng pamahalaan
Isinusumite ang mga dokumentong ito bago maipatupad ng ahensiya ang
at siguruhin ang responsableng paggugol ng
kanilang budget. Ito rin ang nagsisilbing plano ng ahensiya sa paggasta.
pondo ng bayan.
Technical Notes to the Proposed Budget: Ipinapaliwanag ng mga talang ito ang macroeconomic assumptions,
Budget Priorities Framework fiscal targets, at prayoridad na gugulin sa panukalang Budget.
Ipinapaliwag ng dokumentong ito ang
tanatayang kita, gastusin at utang ng Fiscal Risks Statement: Inilalarawan ng pahayag na ito ang posibleng paglihis ng pagtatayang pang-ekonomiya,
pamahalaan batay sa ipinapalagay at pampinansyal mula sa inaasahan, maging ang panganib dulot ng nagbabagong klima. Nakasaad din dito ang mga
na kalagayan ng ekonomiya, maging paraan upang tugunan ang mga nasabing paglilihis at panganib.
ang mga prayoridad na programa at
mga probinsiyang pagbubuhusan ng
panukalang Budget. Tinuturing ng OBS 3
ang dokumentong ito bilang Pre-Budget General Appropriations Act
Statement. Tinatawag din itong Enacted Budget o naisabatas na budget. Ang GAA ay ang Budget na inaprubahan
ng Kongreso at nilagdaan ng Pangulo bilang batas.
5 6 7
DBCC Year-End Report*
Nasa ulat na ito ang kabuuang pagsusuri
ng aktwal na lagay pang-ekonomiya
ng pamahalaan, kita, mga gastusin, at
In-Year Reports pagkakautang sa pagtatapos ng taon. Iniuulat
DBCC Mid-Year Report*
Inuulat ng mga dokumentong ito ang din ang nasimulan at naisagawang mga
Nagsisilbi itong
kasakukuyang kita, pagkakautang at gastusin ng programa at proyekto. Inihahambing din dito
komprehensibong buod ng
pamahalaan kada buwan o kada tatlong buwan. ang kabuuang nagastos ng ahensiya sa budget
economic performance ng
Kasama dito ang mga sumusunod: na itinakda sa GAA.
pamahalaan, maging ang kita,
gastusin at pagkakautang, pati
Treasury Reports: Mga ulat na may kaugnayan
na rin ang kalagayan ng mga
sa kita, gastusin, kakapusan, at pamamahala ng
ipinatutupad na programa at
utang ng bawat ahensiya.
proyekto sa unang anim na
Revenue Reports: Mga dokumentong inilalabas
buwan ng taon. Ipinapaliwanag
ng Treasury, BIR, at BOC.
din dito kung mayroong
Assessment of Disbursements: Buwanang ulat 8 Annual Audit Reports**
pagkakaiba sa pagitan ng
sa lagay ng paggasta ng mga ahensya na siyang
aktwal na mga natapos sa Sa mga ulat na ito inilalathala ng COA ang
inilalathala ng DBM.
performance targets, at kanilang suri sa pamamaraan ng paggastos
Iba pang Expenditure Reports: Mga ulat ukol sa
kaugnay nito, kung kailangang ng pamahalaan at indibidwal na ahensiya,
Status of Allotment Releases at Utilization of Cash
isaayos ang mga target para sa mga lokal na pamalahaan, at mga GOCC, sa
Allocations. Inilalathala rin ito ng DBM.
natitirang panahon sa loob ng buong taon.
isang taon.
4 Budget ng Bayan
Binubuo ang Budget ng Bayan ng mga publikasyon at iba pang
multimedia outputs na naglalayong isalin ang teknikal na impormasyon *Pangkalahatang Tala: Saklaw ng ** Naglalabas din ang COA ng Special
mga ulat na ito hindi lamang ang Audit Reports ukol sa mga partikular
ukol sa Budget sa paraang naiintindihan at malikhain. Taun-taong
mga gastos, kundi pati mga kita, na isyung pampinansyal, tulad ng
naglalathala ang DBM ng Budget ng Bayan sa panahong binubuo ang pagkakautang, at macroeconomic paggamit ng kabubuwag lamang na
Proposed at Enacted Budget. outturns. pork barrel funds.
A
no ang nangyayari pagkatapos maihanda ng
Pangulo ang kanyang panukalang Budget at
maaprubahan ito ng Kongreso? Kinakailangang STAGE 2: ALLOTMENT
gugulin ng bawat ahensiya ang kanya-kanyang
budget ayon sa proseso ng Budget Execution na
binalangkas ng pamahalaan.
Special Allotment Release Orders
Upang matiyak na ginugugol nang tama ng bawat ahensiya ang General Appropriatons Act
Una, itinatakda ng Kongreso Ang appropriation ang nagsisilbing Sa kasalukuyan, dahil nabawasan na ang pondong lump sum at mas
ang budget para sa partikular na ligal na awtoridad mula sa Kongreso maraming programa at proyekto na ang ispesipikong nakatala sa GAA,
proyekto o aktibidad ng pamahalaan upang gastusin ang nakalaang pondo nabawasan ang pangangailangang maglabas ng SARO. Ngayon, ang GAA
sa pagsasabatas ng General sa bawat ahensiya. na mismo ang magsisilbing dokumento para sa pamamahagi ng Budget para
Appropriations Act (GAA). sa mga nakatalang mga programa at proyekto.
Naglalabas ang DBM ng mga Notice of Cash Allocation (NCA) at iba pang disbursement authority para
sa bawat ahensiya. Sinasabi ng NCA na mayroon nang inilaang pera sa account ng isang ahensiya upang
mabayaran ang kanilang mga empleyado, supplier, at kontratista.
Releases
Treasury/ BANK
Notices
Government
of Cash
Servicing Bank
Allocation
Agencys bank Suppliers bank
Allotment Allotment
for later release DBM order Budget Programming Rate
(SUBSTAGE 2.2)
Ipinakikita ng pormulang ito ang
Substage 2.1: FOR COMPREHENSIVE Substage 2.2: FOR LATER RELEASE pagbibigay-prayoridad ng mga ahensiyang
RELEASE May ilang pondong nananatiling lump sum (halimbawa, tulad ng DBM sa mga programa at proyekto
Tinuturing na saklaw ng aktwal na Calamity Fund) kung kayat kinakailangang humiling ang ng bawat kagawaran. Maaaring makuha
ahensiya ng mga SARO para mapondohan ang mga partikular
pondo ang mga programa at proyektong
na proyekto. Kasama rin sa kategoryang ito ang mga guguling ang mga datos mula sa Status of Allotment
nakabiyak sa GAA; ibig sabihin, maaari may kaakibat na kondisyon bago mailabas ang pondo Releases ng DBM.
nang pumasok ang ahensiya sa mga (halimbawa, dapat pahintulutan ng Pangulo ang paglabas ng
kontrata para sa mga proyektong ito. confidential and intelligence funds).
Allotment
Mga iTEM para sa Later Release:
Pondong lump sum sa budget ng bawat ahensiya
Intelligence fund na nakasalalay sa pag-apruba ng Pangulo Appropriation
Special Purpose Funds
Iba pang mga item sa budget na alinsunod sa Presidents Tala: Kung mas mataas ang budget program rate, mas maayos na nailalabas ng DBM ang
Veto Message na kailangan pang sumunod sa ilan pang budget tungo sa mga ahensiya.
mga alituntunin bago ilabas
Matapos mailabas ang mga allotment, magkakaroon ang mga ahensiya ng mga
obligasyong kailangang ibayad sa mga tauhan, kontraktor, supplier, at iba pang Obligation
tagakaloob ng mga kalakal at serbisyo. Nagkakaroon ng pananagutan ang isang
ahensiya kapag halimbawa, pumasok ito sa isang kontrata pagkatapos ng bidding o
anumang ligal na paraan upang bumili o umupa ng kagamitan o serbisyo.
Allotment
stages in procurement Tala: Kapag mas mataas ang rate, mas mabilis na nagugugol ng ahensiya ang
kanyang budget.
D Pinipili ng BAC ang nanalong
A Inaanunsyo ng isang
bidder batay sa pinakamababang
ahensiya sa publiko ang
halaga. Para sa mga consultancy,
pagbubukas ng bidding.
binibigyang halaga rin ang kalidad Disbursement Rate
ng mga proposal. Inilalarawan ng instrumentong ito
ang paggamit ng ahensiya sa perang
B Isinusumite ng mga
e Oras na aprubahan ng
natatanggap nito mula sa Bureau of the
posibleng supplier ang kanilang
selyadong mga bid sa mga pinuno ng ahensiya ang resulta Treasury. Idinidetalye rin nito, halimbawa,
ahensiya bago ang takdang ng bid, maglalabas ang ahensiya kung gaano kabilis maisagawa at
ng Notice of Award.
deadline. makumpleto ang isang proyekto.
Tala: Kapag mas mataas ang rate, mas mabilis na naihahatid ng ahensiya ang
serbisyo sa taumbayan.
SAVINGS AT AUGMENTATION
P
inahihintulutan ng Konstitusyon ang Pangulo, Pinuno ng Senado, Pinuno ng
Kongreso, Chief Justice, at pinuno ng mga Constitutional Commission na gumamit
ng savings upang punuan ang mga pagkukulang sa budget ng kani-kanilang mga
ahensiya.
savings sa Kung mayroong hindi nagamit na gastusin para sa personnel services dahil sa mga sumusunod na