‫עת"מ ‪4630-09-18‬‬ ‫בית משפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים‬

‫עמותת הרצליה למען תושביה )ע"ר( ‪58-0373793‬‬ ‫העותרת‪:‬‬

‫בראשות ד"ר שמואל סעדיה עו"ד‬
‫ע"י ב"כ ד"ר שמואל סעדיה‪ ,‬עו"ד ו‪/‬או המפל עמית‪ ,‬עו"ד‬
‫רחוב יורדי הסירה ‪ 1‬תל אביב‬
‫טל‪ 03-5286314 :‬פקס‪03-5287922 :‬‬
‫נגד‬
‫עיריית הרצליה‬ ‫המשיבה‪:‬‬
‫רחוב בן גוריון ‪ 22‬הרצליה‬
‫כתב עתירה מנהלית‬
‫העותרת הינה עמותת הרצליה למען תושביה בראשות ד"ר שמואל סעדיה‪ ,‬עו"ד )להלן‪:‬‬ ‫‪.1‬‬
‫"העותרת"( שהינו תושב הרצליה‪ ,‬משמש‪ ,‬בכל הענווה‪ ,‬כיו"ר תנועת הרצליה למען תושביה‬
‫כפה ושופר לתושבים בעיר‪ ,‬זאת‪ ,‬בנוסף‪ ,‬למגוון תפקידי ציבור שאותם מילא וממלא‪ ,‬בכל‬
‫הענווה‪ ,‬יו"ר העותרת בין היתר כחבר ועד נבחר בלשכת עורכי הדין שלוש קדנציות‬
‫ולרבות כיו"ר ועדת ערי השרון בלשכה וכן במינוי על פי חוק בתפקידים שיפוטיים ובמגוון‬
‫פעולות חברתיות‪ .‬למעשה העותרת משמשת בעתירה זו כ"פה ושופר" למאות מנויים ובאי‬
‫הקאנטרי אשר הביעו ומביעים חוסר שביעות רצון ממצב הדברים הקאנטרי כמתואר‬
‫בעתירה זו‪.‬‬
‫העותרת עתרה בעבר לכבוד בית משפט העליון‪ ,‬בכלל פועליה הציבוריים‪ ,‬לשם פינוי אתר‬ ‫‪.2‬‬
‫הגז והדלק בפי גלילות למתן צו על תנאי וצו החלטי במסגרת בג"צ ‪ 5159/98‬מאבק אשר‪,‬‬
‫בכל הענווה‪ ,‬כבר נשא פרי ולו בחלקו כאשר חלק מהאתר כבר הועתק ממקומו‪ .‬כך גם פעלה‬
‫במאבק לסגירה של מפעל חמצן וארגון וכן במאבק לסגירת התחנה המרכזית בהרצליה‬
‫שהיוותה מטרד כבד בלב העיר בהרצליה‪ .‬כך גם ניהלה תנועת הרצליה למען תושביה‬
‫בראשות ד"ר שמואל סעדיה עו"ד מאבק משפטי וציבורי מול חברת וייז מובייל בע"מ אשר‬
‫הפנתה רכבים מכביש החוף אל רחוב נורדאו בהרצליה ב' ‪ -‬שאין לו את הקיבולת להכיל‬
‫נשא פרי ראו דברים שכתב בהחלטתו‬ ‫היקף תנועה שכזה ‪ .‬המאבק המשפטי והציבורי‪,‬‬
‫כבוד השופט המלומד גלעד הס ‪:‬‬
‫" מטרת התובעת לא הייתה להשיא רווחים אלא לדאוג לרווחת הציבור בתום לב‪ .‬זאת‬
‫ועוד‪ .‬ההליך אכן גרר התייחסות של הרשויות לנושא שהועלה במסגרת התובענה"‬
‫המשיבה הינה הרשות המונציפלית עיריית הרצליה‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫בעיר הרצליה ישנו כיום מתחם אחד הקרוי בשם " קאנטרי"‪ .‬הקאנטרי מצוי כיום בניהול‬ ‫‪.4‬‬
‫חברת קאנטרי קלאב עופר קייט ונופש בע"מ השייך לאחים עופר ובפועל בניהול בת‬
‫המשפחה‪ .‬לפי מיטב הידיעה נקבע בהליך משפטי כי הקרקע היא בבעלות המשיבה ‪.‬‬
‫למרבה הצער הקאנטרי מצוי כיום בניהול או בזיכיון של גורמים פרטיים חברת קאנטרי‬ ‫‪.5‬‬
‫קלאב עופר קייט ונופש בע"מ אשר אינה מחוייבת ליתן שירות לתושבים ורואה‪ ,‬ובאופן‬
‫טבעי את האינטרסים העסקיים הצרים שלה ושל בעלי מניותיה בלבד ‪.‬‬
‫במצב עניינים זה חברת הניהול אשר המשיבה הפקידה בידיה את הקאנטרי אינה‬ ‫‪.6‬‬
‫דואגת לו‪ ,‬ולנגד עיניה עומד הרווח העסקי בלבד וחמור מכך – בעבר אף לטשו עיניים‬
‫למקרקעין מתוך כוונה לפנות את הקאנטרי ולעשות הון עתק בנדל"ן מערך הקרקע‪.‬‬

‫‪DR. SHMUEL SAADIA, ADV‬‬ ‫משרד עורכי ‪ -‬דין‬ ‫ד"ר שמואל סעדיה‪ ,‬עו"ד‬
‫‪AMIT HAMPEL,ADV‬‬ ‫עמית המפל‪ ,‬עו"ד‬
‫טל'‪Tel: 03-6292966:‬‬ ‫רחוב כג יורדי הסירה ‪ 1‬ת"א‬
‫‪ .7‬במצב עניינים זה שמחד העירייה משכה ידה מניהול ודאגה לקאנטרי חרף חובתה לפי כל‬
‫דין וסבירות ליתן שירות זה תוך הזנחת חובותיה כלפי התושבים ומאידך מי שניתן‬
‫והופקד בידו הקאנטרי אינו דואג לו דיו‪ ,‬רואה בשטח במקרה הטוב ככלי לעשיית רווחים‬
‫ובמקרה הרע כפוטנציאל נדל"ני לפנות את הקרקע לטובת בנייה והתושבים יוצאים‬
‫מופסדים‪.‬‬
‫‪ .8‬לנוכח מצב זה והזנחת העירייה המשיבה את חובותיה הרי הקאנטרי מוזנח ומלוכלך‪,‬‬
‫חדר הכושר נמכר‪ ,‬פעילויות רבות בו הופסקו וכי תושבים רבים חדלו להגיע אל הקאנטרי‬
‫ומכתתים רגליהם למקומות אחרים בערים אחרות‪.‬‬
‫‪ .9‬כל זאת שעה שכאמור עיריית הרצליה‪ ,‬לפי מיטב הידיעה‪ ,‬היא בעלת הקרקע ולכן נכון‬
‫וראוי כי תהיה אמונה על שיפוץ המקום‪ ,‬פיתוחו‪ ,‬שדרוגו וניהולו ולא " תפקיר" אותו‬
‫לאילי הון ונדל"ן‪.‬‬
‫‪ .10‬אין כל סיבה כי רבים מתושבי העיר הנזקקים לפעילות ספורטיבית על חוגיה ורבדיה‬
‫מוצאים מזור ומקלט בעיר השכנה ‪ .‬אל העותרת פנו תושבים רבים אשר הלינו על המצב‬
‫ההולך ומדרדר בקאנטרי עקב מצב עניינים עגום זה‪.‬‬
‫‪ .11‬אשר על כן מתבקש כבוד בית משפט הנכבד לחייב את המשיבה עיריית הרצליה להעמיד‬
‫לרשות התושבים בעיר שירותים הולמים של קאנטרי נופש ובריכה – על כל המשתמע‬
‫כחלק ממחויבות עירייה להעמיד‬ ‫וזאת במסגרת קאנטרי קלאב בהרצליה‬ ‫מכך‬
‫שירותים כאמור‪ ,‬של שחייה‪ ,‬ספורט‪ ,‬קייט ונופש לטובת כל תושבי העיר מכוח פקודת‬
‫העיריות וסמכותה בחובה של העירייה לפי סעיף ‪ (7)249‬לפקודת העיריות בדבר החובה‬
‫בעניין מרחצאות ציבוריים ")‪ (7‬להקים‪ ,‬לקיים ולהסדיר מרחצאות‪ ,‬בריכות שחיה‬
‫להקים תאגיד עירוני לניהול‬ ‫ובתי‪-‬רחצה ציבוריים"‪ ,‬ובתוך כך אף‪ ,‬ככל שנדרש‪,‬‬
‫הקאנטרי באופן יגרום לשיפור השירותים שניתנים לבאי הקאנטרי‪.‬‬
‫‪ .12‬בתוך כך מבוקש להורות למשיבה לנמק מדוע לא יחדלו מלהפקיד את שירות זה ‪,‬‬
‫שהיא מחוייבת לתיתו לתושבים‪ ,‬בידי גורמים פרטיים אחרים‪ ,‬ובניהול גורמים‬
‫אחרים‪ ,‬לרבות בידי אנשי הון שחברו לשלטון ‪ ,‬בעלי עסקים ויזמים לרבות חברת‬
‫קאנטרי קלאב עופר קייט ונופש בע"מ שהינה בשליטת מי ממשפחת עופר באופן שאלו‬
‫פועלים‪ ,‬באופן טבעי והגיוני‪ ,‬מאינטרסים כלכליים‪ ,‬עסקיים אחרים ולא מתוך ראיית טובת‬
‫התושבים ובניגוד למשפט המינהלי תוך חריגה קיצונית ממתחם הסבירות ו‪/‬או שקילת‬
‫שיקולים פרטיים‪.‬‬
‫‪ .13‬מבוקש ליתן צו המחייב את המשיבה לנמק מדוע לא תפעל לפיתוח שדרוג וניהול‬
‫הקאנטרי בידי העירייה כאמור ובכלל כך באמצעות תאגיד עירוני ‪ ,‬מתוך חובה לפי כל דין‬
‫כמפורט בעתירה להלן ולא תפקיר את הניהול בידיים זרות‪.‬‬
‫‪ .14‬כמו כן‪ ,‬מבוקש ליתן כל הוראה שכבוד בית משפט ימצא לנכון בהוראה צודקת שעושה דין‬
‫וצדק עם העותרת בעתירה זו‪.‬‬
‫‪ .15‬מן הדין והצדק להיענות לעתירה זו‪.‬‬
‫‪ .16‬תודה על תשומת הלב‪.‬‬
‫המפל עמית‪ ,‬עו"ד‬
‫ממשרד ד"ר סעדיה שמואל‪ ,‬עו"ד‬

‫‪DR. SHMUEL SAADIA, ADV‬‬ ‫משרד עורכי ‪ -‬דין‬ ‫ד"ר שמואל סעדיה‪ ,‬עו"ד‬
‫‪AMIT HAMPEL,ADV‬‬ ‫עמית המפל‪ ,‬עו"ד‬
‫טל'‪Tel: 03-6292966:‬‬ ‫רחוב כג יורדי הסירה ‪ 1‬ת"א‬