Professional Documents
Culture Documents
Faculté Polydisciplinaire
Errachidia انكهَح انًرؼذدج انرخصصاخ
انزشَذٍح
محاضرات في مادة
التنظيم القضائي
(خاص بطلبة الفصل الرابع الفوج الثاين)
السنة 7102
1
مقدمــــة
سنتولً فٍ هذه المقدمة المختصرة تَان المقصود تالتنظَم القضائٍ ،ثم تطور النظام
القضائٍ المغرتٍ ،وفٍ األخَر سَتم عرض محاور دراسة هذه المادة.
التنظَم القانونٍ للمؤسسات التٍ أناط تها المشرع صالحَات التت والفصل فٍ
المنازعات وتطتَق القانون ،وما َتطلته ذلك من تحدَد ألنواعها وأصنافها ودرجاتها
وتنظَمها ومراقتتها وتفتَشها.
تَان األشخاص المناط تهم مهام الحكم ،وكذا األجهزة والهَئات والهَاكل اإلدارَة التٍ
تساعدهم فٍ مهامهم من كتاب للضتط ومفوضَن قضائََن وتاقٍ مساعدٌ القضاء من
محامَن وختراء وتراجمة....
َتعَن التمََز تَن مرحلتَن فٍ هذا اإلطار ،األولً كان فَها الفقه اإلسالمٍ واألعراف
هما المطتقان وإن تقَت تعض األقلَات خاضعة لقواعد خاصة تها كالَهود والمسَحََن.
والثانَة ظهر فَها نظام االمتَازات لَحول دون تطتَق الفقه اإلسالمٍ علً المستفَدَن من
الحماَة ولو كانوا مغارتة مسلمَن.
ٚلس وبْ اٌزٕظ ُ١اٌمؼبئ ٟلجً اٌحّب٠خ ٕ٠مؽُ ئٌ ٝأضثغ عٙبد لؼبئ١خ:ٟ٘ٚ ،
2
ِحىّخ اٌمبػ ٟاٌشطػٟ
اٌّحبوُ اٌمٕظٍ١خ
اٌّحبوُ ا٨ؼطائ١ٍ١خ
٠شًّ اذزظبطٙب ِجسئ١ب إٌظط ف ٟعّ١غ اٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خ ٚاٌغٕبئ١خ ،رظسض أحىبَ ٔٙبئ١خ
غ١ط لبثٍخ ٌٍطؼٓ ثب٨ؼزئٕبف ا ٚثبٌٕمغ.
رفظً ػبزح ف ٟاٌّؽبئً اٌغٕبئ١خ ٔظطا ٌّب ٌ ِٓ ُٙاٌؽٍطخ ٌٍؼطة ػٍ ٝأ٠سِ ٞؼزبزٞ
ا٦عطاَ ،وبٔٛا ٠زسذٍٚ ْٛف ٟثؼغ اٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خٚ ،اٌزغبض٠خ ٌحًّ اٌّزربطّ ٓ١ػٍٝ
اٌظٍح أوضط ِٕٗ ٦طساض أحىبَ ٔبفصح
ِجٕ١خ ػٍِ ٝب وبْ ٠ؼطف ثبؼُ «اِ٨ز١بظاد ا٤عٕج١خ» اٌز ٟوبْ ِؼظُ ا٤عبٔت ٠زّزؼْٛ
ثٙب ف ٟاٌّغطة لجً ػٙس اٌحّب٠خٚ ،اٌز ٟوبٔذ رر ٌُٙٛاٌحك ف ٟاٌزمبػٌ ٟس ٜلٕبطً
زٚ ٌُٙٚثّمزؼ ٝلٛإٔٙ١بِٚ ،ظسض رٍه اِ٨ز١بظاد ِؼب٘ساد أثطِذ ثٕٛع ذبص ذ٩ي
اٌمطٔ ٓ١اٌضبِٓ ػشط ٚاٌزبؼغ ػشطٚ .وبْ ٘صا اٌمؼبء اٌمٕظٍ ٟثّضبثخ زٚي زاذً اٌسٌٚخ
اٌّغطث١خ ّ٘ٗ اٚ٤ي ٚا٤ذ١ط اٌؽٙط ػٍِ ٝظبٌح اٌطػب٠ب ا٤عبٔت.
3
ثاََا -يزحهح انحًاٍح :
رّ١ع ٘صا اٌزٕظ ُ١ثاٌغبء اٌّحبوُ اٌمٕظٍ١خ ٚرُ ا٨حزفبظ ثبٌّحبوُ اٌشطػ١خ ٌىٓ ِغ رم١١س
اذزظبطٙب ثبٌٕظط ف ٟا٤حٛاي اٌشرظ١خ ٌٍّؽٍّٚ ٓ١اٌؼمبض غ١ط اٌّحفع ،ئحساس زضعخ
صبٔ١خ ٌٍزمبػِ ٟ٘ٚ ٟغٍػ ا٨ؼزئٕبف اٌشطػ.ٟ
اٌّحبوُ اٌؼطف١خِ ٟ٘ٚ :حبوُ أٚعسرٙب ئزاضح اٌحّب٠خ ف ٟلؽُ وج١ط ِٓ اٌّغطة ثّمزؼٝ
ظ١ٙط ِ 16ب 1931 ٞاٌص ٞػطف ثبؼُ اٌظ١ٙط اٌجطثطٚ ،ٞؼّ١ذ اٌسٚائط اٌز ٟألّ١ذ فٙ١ب
٘صٖ اٌّحبوُ «زٚائط اٌؼطفٚ .وبٔذ ٘صٖ اٌّحبوُ رحىُ ثّمزؼ ٝا٤ػطاف ٚاٌؼبزاد
اٌّحٍ١خ ثس ِٓ ٨رطج١ك أحىبَ اٌشط٠ؼخ ا٦ؼ١ِ٩خٚ .عؼٍذ ػٍ ٝزضعزِ : ٓ١حبوُ اثزسائ١خ
ِٚحبوُ اؼزئٕبف١خ».
اٌّحبوُ ا٨ؼطائ١ٍ١خ ٚ :لغ رٕظّٙ١ب أ٠ؼب ػٍ ٝزضعز : ٓ١اٌّحبوُ ا١ٌٚ٤خ ٚاٌّحىّخ
اٌؼٍ١ب .وّب أٔشئذ ِغبٌػ ٌ٥حجبض اٌّفٛػ ٓ١ف ٟاٌّسْ اٌز٠ ٌُ ٟىٓ فٙ١ب ِحىّخ اثزسائ١خ.
اٌّحبوُ اٌّرعٔ١خ :ػّسد اٌحّب٠خ ئٌ ٝاٌؼًّ اٌمؼبئ ٟاٌص ٞوبْ ٠جبشطٖ اٌ٨ٛح ثظفخ
اؼزض ٕبئ١خ فأػفذ ػٍ ٗ١طجغخ لبٔ١ٔٛخ ٚعؼٍذ ِٕٗ لؼبء عس٠سا ػطف ثبؼُ «اٌمؼبء
اٌّرعٔ .»ٟفىبٔذ اٌّحىّخ اٌّرعٔ١خ ػجبضح ػٓ ِغٍػ ٠ؼمسٖ اٌجبشب أ ٚاٌمبئس أ ٚأحس ذٍفبئٙب
ٌٍفظً ف ٟاٌسػبٚ ٞٚئطساض اٌحىبَ.
ٚػطفذ ٘صٖ اٌّحبوُ ػسح ئط٩حبد رّضٍذ ف ٟئحساس ِحىّخ اٌحبوُ اٌّفٛع ؼٕخ
ٚ 1944اٌّحبوُ ا٨لٍ١ّ١خ ؼٕخ .1954
وبٔذ ٕ٘بن أضثغ عٙبد :ٟ٘ٚاٌّحبوُ اٌشطػ١خ ،اٌّحبوُ اٌّرعٔ١خ ،اٌّحبوُ اٌؼجط٠خ صُ
اٌ ّحبوُ ا٨ؼجبٔ١خ اٌرٍ١ف١خ ٚاٌز ٟوبٔذ رزأٌف ِٓ ِحبوُ اٌظٍحِ ،حبوُ اثزسائ١خ ِٚحىّخ
ا٨ؼزئٕبف ثزطٛاْ.
ئػبزح ٘١ىٍخ اٌزٕظ ُ١اٌمؼبئ :ٟػٍ ٝطٕف ِٓ ٓ١اٌّحبوُ :اٌّحبوُ اٌؼبز٠خٚ ،اٌّحبوُ
اٌؼظط٠خ ،وّب رُ ئحساس اٌّغٍػ ا٤ػٍ ٝوّحىّخ ٌٍٕمغ.
أ -انًحاكى انؼادٍح:
ِ - 1حىّخ اٌحبوُ اٌّفٛع (ِحىّخ اٌؽسز فّ١ب ثؼس) ٟ٘ٚ :رجذ ثمؼبء فطزٞ؛
- 2اٌّحىّخ ا٦لٍ١ّ١خِ :حىّخ زضعخ أ ٌٝٚفّ١ب ٠رض إٌّبظػبد ٚاٌمؼب٠ب اٌز ٟرفٛق
لّ١زٙب 911زضُِ٘ٚ ،ح ىّخ زضعخ صبٔ١خ ثبٌٕؽجخ ٌ٥حىبَ ا٨ثزسائ١خ اٌظبزضح ػٓ ِحىّخ
اٌؽسز .وّب وبٔذ رؼُ غطفخ ٌٍغٕب٠بدٚ ،غطفخ ٌ٩ؼزئٕبف اٌشطػ.ٟ
5
ِ – 3حبوُ اٌمؼبء اٌشطػ :ٟإٌظط ف ٟاٌمؼب٠ب اٌّزؼٍمخ ثب٤حٛاي اٌشرظ١خ ٚاٌّ١طاس
ٌٍّؽٍّٚ ٓ١ا٤عبٔت ػٍ ٝاٌؽٛاءٚ،شٌه ػٍ ٝزضعزِ :ٓ١حبوُ اثزسائ١خ ٚغطفخ ا٨ؼزئٕبف
اٌشطػ.ٟ
- 4اٌّحىّخ اٌؼٍ١ب اٌشط٠فخٚ :وبٔذ ثّضبثخ ٘١ئخ ٔمغ ػٍ١ب ف ٟاٌمؼب٠ب اٌشطػ١خٚ ،لس رُ
ئٌغبؤ٘ب ثؼس ئحساس اٌّغٍػ ا٤ػٍ.ٝ
ب -انًحاكى انؼصزٍح :أثم ٟػٍٙ١ب ثىبًِ اذزظبطبرٙب ٔٚظبَ رىٕٙ٠ٛبٚ ،أطجحذ رظسض
أحىبِٙب ثبؼُ عٌ٩خ اٌٍّه ،وّب أٌحك ثٙب لؼبح ِغبضثخٌ ،ىٓ ِغ اؼزّطاض اٌؼًّ
ٚاٌّطافؼبد أِبِٙب ثبٌٍغخ اٌفطٔؽ١خ.
-اٌزٛح١س :ئٌغبء رؼسز اٌغٙبد اٌمؼبئ١خ ثبٌج٩ز (ئٌغبء اٌّحبوُ اٌؼظط٠خ ٚاٌؼجط٠خ
ٚاٌشطػ١خ) ٚل١بَ عٙبد لؼبئ١خ ِٛحسح:
ِ - 1حبوُ اٌؽسز :شاد ٠٨ٚخ ػبِخ ف ٟعّ١غ اٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خ ٚاٌزغبض٠خ ٚاٌغٕح١خ
ٚاٌشطػ١خ ٚا٨عزّبػ١خ؛
رُ ئٌغبء ِحبوُ اٌؽسز ٚئحساس ِحبوُ اٌغّبػبد ٚاٌّمبؽؼبد ٌٍجذ ف ٟاٌمؼب٠ب
اٌجؽ١طخ.
اضرفغ ػسز ِحبوُ ا٨ؼزئٕبف ئٌِ 9 ٝحبوُ اؼزئٕبف ثسي ِ 3حبوُ اؼزئٕبف ؼبثمب
اٌّغٍػ ا٤ػٍ.ٝ
ئٌغبء لبٔ ْٛاٌّؽططح اٌّسٔ١خ ٌؽٕخ ٚ ، 1913ئطساض لبٔ ْٛعس٠س ٌزجؽ١ؾ لٛاػس
اٌّؽططح؛
ركائز اإلصالح انقعائٌ نسُح 1674تذأخ ذرؼزض نهرؼذٍم وػهي ػذج يسروٍاخ:
• ٌُ رؼس اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ ٚحسح أؼبؼ١خ ف ٟاٌزٕظ ُ١اٌمؼبئٚ ٟشاد ٠٨ٚخ اٌؼبِخ ،ئش
فطػذ اٌحبع١بد اٌغس٠سح :
-ئحساس اٌّحبوُ ا٦زاض٠خ ؼٕخ 1993صُ ِحبوُ ا٨ؼزئٕبف ا٦زاض٠خ ؼٕخ .2116
7
-رر ً٠ٛاٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ اٌجذ ف ٟاٌمؼب٠ب اٌزغبض٠خ اٌز ٨ ٟرزغبٚظ 21111زضُ٘
ٌٍزغٍت ػٍِ ٝشىً ػسَ رؼّ ُ١اٌّحبوُ اٌزغبض٠خ (ظ١ٙط )2112 ٛ١ٔٛ٠ 13
-ئحساس ِحبوُ اثزسائ١خ ِسٔ١خ ِٚحبوُ اثزسائ١خ اعزّبػ١خ ِٚحبوُ اثزسائ١خ ظعط٠خ 2111
-ئحساس غطف اؼزئٕبف١خ ثبٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ،ثرظٛص ثؼغ اٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خ ٚاٌمؼب٠ب
اٌععط٠خ ؼٕخ . 2111
-حصف ِحبوُ اٌغّبػبد ٚاٌّمبؽؼبد ٚئحساس ألؽبَ لؼبء اٌمطة ؼٕخ . 2111
* ئٌغبء اٌّحىّخ اٌربطخ ٌٍؼسي ٚرٛظ٠غ لؼب٠ب٘ب ػٍ ٝثؼغ ِحبوُ ا٨ؼزئٕبف ،2114
ِغ ا٦شبضح ئٌ ٝئحساس لؼبء ِبٌ٠ ٟزّضً ف ٟاٌّغٍػ ا٤ػٌٍٍ ٝحؽبثبد ٚاٌّغبٌػ اٌغ٠ٛٙخ
ٌٍحؽبثبد 2112
• ئحساس ألؽبَ اٌغطائُ اٌّبٌ١خ ثجؼغ ِحبوُ ا٨ؼزئٕبف :اٌطثبؽ ،اٌساض اٌج١ؼبء ،فبغ،
ِطاوش 2111
ئػبزح رٕظ ُ١اٌمؼبء اٌؼؽىط ٞثٕمً اٌّحىّخ اٌؼؽىط٠خ ِٓ ِحىّخ اؼزضٕبئ١خ ئٌِ ٝحىّخ
ِزرظظخ 2114
حبٌ١ب ٕ٘بن ِشطٚع لبٔ 38.15 ْٛاٌّزؼٍك ثبٌزٕظ ُ١اٌمؼبئٌٍٍّّ ٟىخ رّذ اٌّظبزلخ
ػٍ ِٓ ٗ١ؽطف ِغٍػ إٌٛاة ثزبض٠د . 2116 ٛ١ٔٛ٠ 7
8
عرض هحاور الوادة:
9
الفصل األول :املبادئ العامة للتنظيم القضائي
ئْ ل١بَ إٌظبَ اٌمؼبئ ٟػٍِ ٝجسأ اؼزم٩ي اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ ثّف ِٗٛٙاٌٛاؼغ ٘ٔ ٛزبط
ِجسأ فظً اٌؽٍؾ اٌص ٞرم َٛػٍ ٗ١اٌسٚي اٌسّ٠مطاؽ١خ ٚاٌص٠ ٞمزؼ ٟفظً اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ
ػٓ اٌؽٍطخ اٌزشط٠ؼ١خ ٚػٓ اٌؽٍطخ اٌزٕف١ص٠خِ ٛ٘ٚ ،جسأ رُ رؼع٠عٖ ثؼّبٔبد زؼزٛض٠خ
ٚلبٔ١ٔٛخ رٙسف ئٌ ٝوفبٌزٗ.
٠ٚف١س اؼزم٩ي اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ ػٓ اٌؽٍطخ اٌزشط٠ؼ١خ احزطاَ وً ٚاحسح ِّٕٙب ِغبي
ػًّ ا٤ذطٜ؛ فاشا وبْ ِغبي ػًّ اٌؽٍطخ اٌزشط٠ؼ١خ ٘ ٛؼٓ اٌمٛأ ٓ١فأٗ ٠حظط ػٍٙ١ب
اٌجذ ف ٟإٌّبظػبد ٚاٌرظِٛبد ٨ٚئطساض لبٔ ْٛثصارٗ ٌ١طجك ػٍٔ ٝبظٌخ ثؼٕٙ١ب،
فبٌمٛاػس اٌمبٔ١ٔٛخ رظسض ثظفخ ػبِخ ِٚغطزح ،وّب ٠ ٨غٛظ ٌٙب ئٌغبء ا٤حىبَ اٌمؼبئ١خ ٨ٚ
رؼسٍٙ٠ب احزطاِب ٌّجسأ اؼزم٩ي اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ.
ٚثبٌّمبثً ٠زؼ ٓ١ػٍ ٝاٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ اٌزم١س ثحسٚز ٚظ١فزٙب اٌّزّضٍخ ف ٟاٌفظً فٟ
إٌّبظػبد ٚاٌرظِٛبد ثأحىبَ ٚلطاضاد رٕحظط حغ١زٙب ػٍ ٝأؽطافٙب ئػّبٌّ ٨جسأ
ٔؽج١خ ا٤حىبَ ِٓٚ .صُ ٠ ٨حك ٌٍمبػ٠ ٛ٘ٚ ٟجذ فٔ ٟبظٌخ ِؼٕ١خ أْ ٠ؽٓ لبػسح لبٔ١ٔٛخٌٓ ،
اٌمٛي ثغ١ط شٌه ٠ؼٕ ٟاٌزطذ١ض ٌٍمبػ ٟثٛػغ اٌمبػسح اٌز ٟرز٩ءَ ٌٗٛ١ِٚاٌشرظ١خ.
11
٠ٚزطرت ػٓ اؼزم٩ي اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ ػٓ اٌؽٍطخ اٌزشط٠ؼ١خ اِزٕبع اٌمبػ ٟػٓ اٌجذ
ف ٟزؼزٛض٠خ اٌمٛأِ ٛ٘ٚ ٓ١ب ٔض ػٍ ٗ١اٌفمطح اٌضبٔ١خ ِٓ اٌفظً ِٓ 25ق َ َ ٨ٚ“:
٠غٛظ ٌٍغٙبد اٌمؼبئ١خ أْ رجذ ف ٟزؼزٛض٠خ اٌمٛأ٘ ْ٤ ،“ٓ١صا ا٨ذزظبص أؼٕسٖ
اٌّشطع ٌٍّحىّخ اٌسؼزٛض٠خ.
أ٠ؼب اٌؽٍطخ اٌزٕف١ص٠خ ّٕ٠غ ػٍٙ١ب اٌزسذً ف ٟأػّبي اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ ،فّ٠ ٩ىٓ ٞ٤وبْ
ثّب فٚ ُٙ١ظ٠ط اٌؼسي أْ ٠ؼط ٟرؼٍّ١برٗ ٌمؼبح ا٤حىبَ ٦طساض حىُ ِؼ ٓ١ف ٟلؼ١خ ِب،
٠ ٨ٚحك ٌٍؽٍطخ اٌزٕف١ص٠خ ػطلٍخ رٕف١ص ا٤حىبَ ثً ٠غت ػٍٙ١ب ِس ٠س اٌّؽبػسح ٦عطاء ٘صا
اٌزٕف١ص ػٓ ؽط٠ك رؽر١ط اٌمٛح اٌؼّ١ِٛخ.
ٚثبٌّمبثً ٠مغ ػٍ ٝػبرك اٌؽٍطخ اٌمؼبئ١خ اٌىف ػٓ اٌزسذً ف ٟاػّبي اٌؽٍطخ اٌزٕف١ص٠خ
ٚاٌىف ػٓ ػطلٍخ أػّبي ا٦زاضح ِ ٛ٘ٚب ٔض ػٍ ٗ١اٌفظً ِٓ 25ق َ َ ّٕ٠“:غ ػٍٝ
اٌّحبوُ ػسا ئشا وبٔذ ٕ٘بن ِمزؼ١بد لبٔ١ٔٛخ ِربٌفخ أْ رٕظط ٌٛٚثظفخ رجؼ١خ ف ٟعّ١غ
اٌطٍجبد اٌز ِٓ ٟشأٔٙب أْ رؼطلً ػًّ ا٦زاضاد اٌؼّ١ِٛخ ٌٍسٌٚخ أ ٚاٌغّبػبد اٌؼّ١ِٛخ
ا٤ذط ٜأ ٚأْ رٍغ ٟئحس ٜلطاضارٙب“.
غ١ط أْ ا٨عزٙبز اٌمؼبئ ٟاػزجط أْ ِمزؼ١بد اٌفظً 25أػ ٨ ٖ٩رؽط ٞئ ٨ػٍٝ
اٌمطاضاد ا٦زاض٠خ اٌظبزضح ف ٟظً اٌمبٔٚ ْٛاٌّشطٚػ١خ ٨ػٍ ٝا٤ػّبي اٌّبز٠خ ٌ٧زاضح
1
اٌز ٟرفزمط ئٌ ٝاٌشطػ١خ رغؽ١سا ٌّجسأ اٌّشطٚػ١خ اٌص٠ ٞىطغ ؼّ ٛاٌمبٔ.“ْٛ
ٌمس ٔض ف ٟزؼزٛض ٚ٤ 2111ي ِطح ػٍ ٝأْ اٌمؼبء ؼٍطخ ٚأْ اٌٍّه ٘ ٛػبِٓ
اؼزمٌٙ٩ب ،ح١ش عبء ف ٟاٌفظً اٌفظً ِٕٗ 117أْ“:اٌٍّه ٘ ٛاٌؼبِٓ ٨ؼزم٩ي اٌؽٍطخ
اٌمؼبئ١خ“.
1حكم المحكمة اإلدارٌة بمكناس بتارٌخ ،1995-6-1ملف عدد ،93/34منشور بمجلة اإلشعاع العدد 13ص .191
11
وّب رُ اٌزشس٠س ػٍِٕ ٝغ اٌزسذً ف ٟشإ ْٚاٌمؼبء ،ح١ش ٕ٠ض اٌفظً ّٕ٠ “:ِٕٗ 119غ
وً رسذً ف ٟاٌمؼب٠ب اٌّؼطٚػخ ػٍ ٝاٌمؼبء؛ ٠ ٨ٚزٍم ٝاٌمبػ ٟثشأْ ِّٙزٗ اٌمؼبئ١خ
أ ٞأٚاِط أ ٚرؼٍّ١بد ٠ ٨ٚرؼغ ٞ٤ػغؾ.
٠غت ػٍ ٝاٌمبػ ،ٟوٍّب اػزجط أْ اؼزمِٙ ٌٗ٩سز ،أْ ٠ح ً١اِ٤ط ئٌ ٝاٌّغٍػ ا٤ػٍٝ
ٌٍؽٍطخ اٌمؼبئ١خ.
٠ؼس وً ئذ٩ي ِٓ اٌمبػ ٟثٛاعت ا٨ؼزم٩ي ٚاٌزغطز ذطأ ِ١ٕٙب عؽّ١ب ،ثظطف إٌظط
ػٓ اٌّزبثؼبد اٌمؼبئ١خ اٌّحزٍّخ.
٠ؼبلت اٌمبٔ ْٛوً ِٓ ٠حبٚي اٌزأص١ط ػٍ ٝاٌمبػ ٟثى١ف١خ غ١ط ِشطٚػخ“.
ٕ٠ٚض اٌفظً ٍ٠ ٨ “:ِٕٗ 111عَ لؼبح ا٤حىبَ ئ ٨ثزطج١ك اٌمبٔ ٨ٚ ،ْٛرظسض أحىبَ
اٌمؼبء ئ ٨ػٍ ٝأؼبغ اٌزطج١ك اٌؼبزي ٌٍمبٔ.“ْٛ
ِٓٚعٙخ أذط ،ٜفمس ػًّ زؼزٛض 2111ػٍ ٝئػبزح ٘١ىٍخ اٌّغٍػ ا٤ػٌٍٍ ٝؽٍطخ
اٌمؼبئ١خ ثح١ش رُ اؼزجؼبز ٚظ٠ط اٌؼسي ِٓ رشىٍ١خ ٘صا اٌّغٍػ ،فبٌفظً 115عبء فٗ١
”٠طأغ اٌٍّه اٌّغٍػ ا٤ػٌٍٍ ٝؽٍطخ اٌمؼبئ١خ٠ٚ ،زأٌف ٘صا اٌّغٍػ ِٓ:
12
ٕ٠ٚض اٌفظً ِٕٗ 114ػٍ ٝأٔٗ “:رى ْٛاٌّمطضاد اٌّزؼٍمخ ثبٌٛػؼ١خ اٌفطز٠خ اٌظبزض
ػٓ اٌّغٍػ ا٤ػٌٍٍ ٝؽٍطخ اٌمؼبئ١خ لبثٍخ ٌٍطؼٓ ثؽجت اٌشطؾ ف ٟاؼزؼّبي اٌؽٍطخ أِبَ
أػٍ١٘ ٝئخ لؼبئ١خ ئزاض٠خ ثبٌٍّّىخ“.
ٚلس ذظض اٌمبٔ ْٛاٌزٕظ ّٟ١ضلُ 111.13اٌّزؼٍك ثبٌّغٍػ ا٤ػٌٍٍ ٝؽٍطخ اٌمؼبئ١خ
اٌظبزض ثزٕف١صٖ اٌظ١ٙط اٌشط٠ف اٌّإضخ فِ 24 ٟبضغ 2116اٌفظٛي 113ئٌ117 ٝ
ٌحّب٠خ اؼزم٩ي اٌمبػٚ ،ٟاٌزٔ ٟظذ ػٍِ ٝغّٛػخ ِٓ اٌّمزؼ١بد ِٕٙب:
ٚ -ػغ اٌّغٍػ ٌّسٔٚخ ٌ٥ذ٩ل١بد اٌمؼبئ١خ ٚاٌز٠ ٟزؼ ٓ١ػٍ ٝاٌمؼبح اٌ٨زعاَ ثٙب
أصٕبء ِّبضؼزٌّٙ ُٙبِِٚ ُٙؽإ١ٌٚبر ُٙاٌمؼبئ١خ ٚشٌه ِٓ أعً اٌحفبظ ػٍٝ
اؼزمٚ...ٌُٙ٩حّب٠خ حمٛق اٌّزمبػ٘ٚ ،..ٓ١صٖ اٌّسٔٚخ ٠زُ ٔشط٘ب ثبٌغط٠سح اٌطؼّ١خ.
٠طٍك ػٍِ ٝجسأ ٚحسح اٌمؼبء أ٠ؼب ِجسأ اٌّؽبٚاح أِبَ اٌمؼبءٚ ،اٌص٠ ٞف١س أْ عّ١غ
اٌّزمبػ ٓ١ف ٟالٍ ُ١زٌٚخ ِؼٕ١خ ٠رؼؼٌٕ ْٛفػ اٌّحىّخ ثغغ إٌظط ػٓ عٕؽ١ز ُٙأٚ
ػطل ُٙاِ ٚطوعُ٘ ا٨عزّبػ ،ٟفغّ١غ ٘إ٨ء ٠رؼؼٌ ْٛغٙخ لؼبئ١خ ٚاحسح.
٘ٚصا اٌّجسأ رغؽ١س ٌٍّجسأ اٌسؼزٛضٚ ٞاٌؼبٌّ ٛ٘ٚ ،ٟأْ عّ١غ اٌّٛاؽٕ ٓ١ؼٛاؼ١خ أِبَ
اٌمبٔ.ْٛ
ٚرؼزجط ِحىّخ إٌمغ أػٍ١٘ ٝئخ لؼبئ١خ ثبٌٍّّىخٚ ،رشىً اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ اٌٛحسح
اٌطئ١ؽ١خ ف ٟاٌزٕظ ُ١اٌمؼبئ ٟ٘ٚ ،ٟطبحجخ اٌ٠٨ٛخ اٌؼبِخ ف ٟوً اٌمؼب٠ب اٌز٠ ٌُ ٟؽٕس
ا٨ذزظبص ثشأٔٙب ططاحخ ٌغٙخ لؼبئ١خ أذط.ٜ
13
٠ ٨ٚزٕبفِ ٝجسأ ٚحسح اٌمؼبء ِغ رٛظ٠غ اٌّحبوُ رٛظ٠ؼب عغطاف١ب ٤عً رمط٠ت اٌمؼبء
ِٓ اٌّزمبػِ ٨ٚ ،ٓ١غ ئحساس ِحبوُ ٌٍٕظط فٛٔ ٟع ِؼ ِٓ ٓ١اٌمؼب٠ب وبٌّحبوُ ا٦زاض٠خ
ٚاٌّحبوُ اٌزغبض٠خ ٚاٌّحىّخ اٌؼؽىط٠خ.
وّب ٠ ٨زٕبفِ ٝجسأ اٌّؽبٚاح أِبَ اٌمؼبء ِغ اٌزٕظ١ض ػٍ ٝثؼغ لٛاػس ا٨ذزظبص
ا٨ؼزضٕبئ١خ ف ٟاٌّبزح اٌغٕبئ١خ اٌّٛاز 265ئٌ ِٓ 268 ٝق َ ط.
٠ٚشبض ف ٟا٤ذ١ط ئٌ ٝأْ اٌّبزح ِٓ 2ق د ق أعبظد ثّٛعت رؼس ،2111 ً٠رظٕ١ف
اٌّحبوُ حؽت ٔٛػ١خ اٌمؼب٠ب اٌز ٟررزض ثبٌٕظط فٙ١ب ئٌِ ٝحبوُ اثزسائ١خ ِسٔ١خ ِٚحبوُ
اثزسائ١خ اعزّبػ١خ ِٚحبوُ اثزسائ١خ ظعط٠خ٘ٚ ،صٖ اٌّحبوُ اٌّظٕفخ رُ اػزّبز٘ب فِ ٟسٕ٠خ
اٌساض اٌج١ؼبء.
٠مظس ثٙصا اٌّجسأ أْ اٌّحى َٛػٍ ٌٗ ٗ١أْ ٠ؼطع اٌمؼ١خ اٌز ٟطسض ثشأٔٙب حىُ ِحىّخ
اٌسضعخ ا ٌٝٚ٤ػٍِ ٝحىّخ أذط ٜأػٍ ٝزضعخ ٌزؼ١س إٌظط فٙ١ب ِٓ عس٠س ِٓ إٌبح١زٓ١
اٌٛالؼ١خ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ.
ِٓ إٌظٛص اٌٛاضزح ف ٟلبٔ ْٛاٌّؽططح اٌّسٔ١خ اٌّإ٠سح ٌٍّجسأ ،اٌفظً 19اٌصٔ ٞض
ػٍ ٝأٗ" ررزض اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ اثزسائ١ب ِغ حفع حك ا٨ؼزئٕبف اِبَ غطف ا٨ؼزئٕبفبد
ثبٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ اٌ ٝغب٠خ ( 21.111زضُ٘) ٚاثزسائ١ب ِغ حفع حك ا٨ؼزئٕبف اِبَ
اٌّحبوُ ا٨ؼزئٕبف١خ ف ٟعّ١غ اٌطٍجبد اٌز ٟرزغبٚظ ( 21.111زضُ٘) .رؼس.2111 ً٠
ٚرىط٠ؽب ٌّجسأ اٌزمبػ ٟػٍ ٝزضعز ،ٓ١فمس رُ اٌزٕظ١ض ف ٟلبٔ ْٛاٌّؽططح اٌغٕبئ١خ
اٌحبٌ ٟػٍ ٝئِىبٔ١خ اٌطؼٓ ثب٨ؼزئٕبف ف ٟاٌمطاضاد اٌظبزضح ػٓ غطف اٌغٕب٠بد ٌسٜ
ِحبوُ ا٨ؼزئٕبف ِٓ لجً أؽطاف اٌسػٚ ،ٜٛغطفخ اٌغٕب٠بد ا٨ؼزئٕبف١خ اٌز ٟرٕظط فٟ
14
اٌطؼٓ رزى ِٓ ْٛضئ١ػ ٚأضثؼخ ِؽزشبض٠ ٌُ ٓ٠ؽجك ٌ ُٙإٌظط ف ٟاٌمؼ١خ .فمس وبْ اٌّزُٙ
اٌص٠ ٞحبوُ أِبَ غطفخ اٌغٕب٠بد ٠ ٨زٛفط ؼ ٜٛػٍ ٝزضعخ ٚاحسح ِٓ اٌزمبػ ،ٟػٍّب ً أْ
٘صٖ اٌغطف رظسض أحىبِب ً رظً ٌحس ا٦ػساَ ٚاٌؽغٓ اٌّإثس ثشأْ اٌغٕب٠بد؛ ف ٟحٓ١
٠زٛفط اٌّز ُٙاٌص ٞرحبوّٗ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ ػٍ ٝاٌحك ف ٟا٨ؼزئٕبف ٌٛٚوبْ ِزبثؼب ً ِٓ
أعً عٕحخ ٠ؼبلت ػٍٙ١ب اٌمبٔ ْٛثغطاِخ ثؽ١طخ فمؾ٘ٚ ،صا اٌٛػغ اٌؽبثك وبْ ِٕزمسا ٗٔ٤
ٙ٠سض حك اٌّز ُٙف ٟاٌزٛفط ػٍ ٝزضعز ِٓ ٓ١زضعبد اٌزمبػّ٠ٚ ،ٟػ ثّجسأ اٌّحبوّخ
اٌؼبزٌخ.
ٚلس وبْ لبٔ 1956 ْٛاٌّزؼٍك ثبٌؼسي اٌؼؽىط٠ ٞرطق ِجسأ اٌزمبػ ٟػٍ ٝزضعزٓ١
ح١ش وبٔذ اٌمطاضاد اٌز ٟرظسض ػٓ اٌّحىّخ اٌؼؽىط٠خ ٔٙبئ١خ ٨رمجً اٌطؼٓ أِبَ ِحىّخ
زضعخ صبٔ١خٚ ،لس رساضن اٌمبٔ ْٛاٌغس٠س ٘صٖ اٌؽٍج١خ اٌمبٔ ْٛضلُ 118.13اٌظبزض ثزٕف١صٖ
اٌظ١ٙط اٌشط٠ف اٌّإضخ ف 11 ٟز٠ؽّجط ٔ( 2114شط ف ٟاٌغط٠سح اٌطؼّ١خ ثزبض٠د -1-1
ٚ 2115زذً ح١ع اٌزٕف١ص ثؼس ِطٚض 6أشٙط ِٓ ربض٠د ٔشطٖ) ،ح١ش ٔظذ اٌّبزح ِٕٗ 14
ػٍِ ٝب :ٍٟ٠
غطفخ اٌغٕب٠بد ا٨ثزس ائ١خ اٌؼؽىط٠خ ررزض ثبٌٕظط اثزسائ١ب ف ٟاٌغٕب٠بد اٌّؼطٚػخ ػٍٝ
اٌّحىّخ اٌؼؽىط٠خ ؛
15
رابعا :هبدأ القضاء الفردي والقضاء الجواعً.
اػزّس اٌزٕظ ُ١اٌمؼبئٌ ٟؽٕخ 1974اٌمؼبء اٌفطزٌ ٞىٓ ف ٟؼٕخ 1993رّذ اٌؼٛزح ئٌٝ
ٔظبَ اٌمؼبئ ٟاٌغّبػ ٟأِبَ اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ،ثبػزجبض ِب ٠حٍّٗ ِٓ ػّبٔبد ٌٍّزمبػ.ٓ١
ٌىٓ ؼطػبْ ِب رّذ اٌؼٛزح ِٓ عس٠س ئٌ ٝاٌمؼبء اٌفطز( ٞظ١ٙط ٛٔ 24فّجط ،)2111ثً
اؼزّط ف ٟشٌه ٌ١ػ فمؾ ثرظٛص ثؼغ اٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خ ،ثً وصٌه حز ٝثبٌٕؽجخ ٌٍمؼب٠ب
اٌععط٠خ ،ثح١ش ٌُ ٠جك اٌؼًّ ثبٌمؼبء اٌغّبػ ٟأِبَ اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ئ ٨ف ٟلؼب٠ب
ِحسٚزح (ظ١ٙط 17غشذ )2111اٌسػب ٜٚاٌؼمبض٠خ اٌؼ١ٕ١خ ٚاٌّرزٍطخ ٚلؼب٠ب ا٤ؼطح
ٚاٌّ١طاس ثبؼزضٕبء إٌفمخ.
ٚثبٌّمبثً ٌُ ٠زُ ا٤ذص ثّجسأ اٌمؼبء اٌفطز ٞػٍ ٝطؼ١س وً ِٓ اٌّحبوُ ا٦زاض٠خ
ٚاٌّحبوُ اٌزغبض٠خ.
ٚثرظٛص ِشطٚع لبٔ ْٛاٌزٕظ ُ١اٌمؼبئ ،ٟفمس اػزجط اٌمؼبء اٌفطز ٛ٘ ٞا٤طً
ثبٌٕؽجخ اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ،ح١ش عبء ف ٟاٌّبزح ":ِٕٗ 51رؼمس اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ،ثّب فٙ١ب
اٌّظٕفخ ،عٍؽبرٙب ثمبع ِٕفطز ٚثّؽبػسح وبرت ٌٍؼجؾ ،ػسا ػٕس ٚعٛز ٔض لبٟٔٔٛ
ذبص ،أ ٚف ٟاٌحب٨د اٌزبٌ١خ اٌز٠ ٟجذ فٙ١ب ث١ٙئخ ِإٌفخ ِٓ ص٩صخ لؼبح ثّٓ ف ُٙ١اٌطئ١ػ،
ٚثّؽبػسح وبرت ٌٍؼجؾ:
-لؼب٠ب ا٤حٛاي اٌشرظ١خ ثّب فٙ١ب لؼب٠ب ا٤ؼطح ،ثبؼزضٕبء لؼب٠ب اٌط٩ق ا٨رفبلٟ
ٚإٌفمخ ٚأعطح اٌحؼبٔخ ٚاٌحك ف ٟظ٠بضح اٌّحؼٚ ْٛاٌطعٛع ئٌ ٝث١ذ اٌعٚع١خ ٚئػساز
ث١ذ ٌٍعٚع١خ؛
16
-اٌمؼب٠ب اٌزغبض٠خ اٌّؽٕسح ئٌ ٝاٌمؽُ اٌّزرظض ف ٟاٌمؼبء اٌزغبضٞ؛
أِب اٌّحبوُ اٌّزرظظخ ،ف ٟٙػٍ ٝذ٩ف اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ رؼزّس ِجسأ اٌمؼبء
اٌغّبػ ،ٟح١ش عبء ف ٟاٌّبزح ِ ِٓ 11شطٚع لبٔ ْٛد ق ٠":ؼزّس اٌمؼبء اٌغّبػِ ،ٟب
ٌُ ٕ٠ض اٌمبٔ ْٛػٍ ٝذ٩ف شٌه ،ف ٟاٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ اٌزغبض٠خ ٚاٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ
ا٦زاض٠خٚ ،ف ٟا٤لؽبَ اٌّزرظظخ ف ٟاٌمؼبء اٌزغبضٚ ٞا٤لؽبَ اٌّزرظظخ ف ٟاٌمؼبء
ا٦زاض ٞاٌّحسصخ ثبٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خٚ ،فِ ٟحبوُ صبٔ ٟزضعخٚ ،فِ ٟحىّخ إٌمغ٠ٚ .ؼزّس
اٌمؼبء اٌغّبػ ٟأ٠ؼب ف ٟوً حبٌخ ٠مطض فٙ١ب اٌمبٔ ْٛشٌه".
ِؼّ٘ ْٛصا اٌّجسأ ٘ ٛ٘ ٛحك اٌغّٛٙض ف ٟحؼٛض عٍؽبد إٌّبلشبد اٌؼبِخ ٚؼّبع
اٌّطافؼبد ٚؼّبع إٌطك ثبٌحىُ.
ٚلس ٔض اٌفظً ِٓ 123اٌسؼزٛض ػٍ ٝأٔٗ ":رى ْٛاٌغٍؽبد ػٍٕ١خ ِبػسا ف ٟاٌحب٨د
اٌز٠ ٟمطض فٙ١ب اٌمبٔ ْٛذ٩ف شٌه".
ٚف٘ ٟصٖ اٌؼ١ٔ٩خ رأِٔ ٓ١عا٘خ اٌمؼبح ثبؽ٩ع اٌرظٚ َٛغ١طُ٘ ػٍ ٝئعطاءاد اٌزمبػٟ
ٚؼّبع اٌسػبٚ ٜٚاٌجٕ١بد ٚاٌسفٛعٚ ،ثؼش اٌطّإٔٔ١خ فُٔ ٟفُٛغ اٌّزربطّٚ ،ٓ١رإزِّ ٞئٌٝ
ِع٠س اٌضمخ ف ٟاٌؼساٌخ ٚاٌح١بز ،وّب أٔٙب رغؼً اٌمؼبح ٠حطط ْٛػٍ ٝاٌؼٕب٠خ ثاعطاءار ُٙفٟ
٠ٚعٔ ْٛألٛإٌِٚ ُٙبلشبرٚ ُٙظًٔب زل١مًب ،وُٕ٠ ٨ ٟمً ػِٕ ُٙب ٠ش.ٓ١
ؼ١ط اٌمؼ١خِ ،
ٚرى ْٛعّ١غ ئعطاءاد اٌسػٚ ٜٛاٌّحبوّخ ػٍٕ١خ ئ ٨ئشا ضأد اٌّحىّخ ِٓ رٍمبء ٔفؽٙب
أ ٚثٕبء ػٍ ٝؽٍت أحس اٌرظ َٛئعطاء٘ب ؼطا ِحبفظخ ػٍ ٝإٌظبَ أِ ٚطاػبح ٌ٣زاة اٌؼبِخ
أٌ ٚحطِخ ا٤ؼطح ،وّب لس ٠مؼ ٟاٌمبٔ ْٛثغؼً اٌغٍؽخ ؼط٠خ وّب ٘ ٛاٌحبي فِ ٟحبوّخ
17
ا٤حساس اٌغبٔحٚ ٓ١وصا عٍؽخ إٌّبلشبد ف ٟلؼب٠ب اٌط٩ق ٚاٌزطٍ١ك اٌز ٟرغط ٜثغٍؽخ
اٌّشٛضح ،أ٠ؼب غطفخ اٌّشٛضح اٌز ٟرٕظط ف ٟطؼٛثبد رٕف١ص ا٤حىبَ ،اٌغطفخ اٌغٕح١خ...
غ١ط أٔٗ ف ٟعّ١غ اٌحب٨د ٚحز ٝئشا ِب أعط٠ذ إٌّبلشبد أ ٚاٌّحبوّخ ثى١ف١خ ؼط٠خ،
فاْ ئطساض اٌحىُ ٕ٠جغ ٟأْ ٠زُ ف ٟعٍؽخ ػٍٕ١خ رحذ ؽبئٍخ ثط ْ٩اٌحىُ.
ِٓ ٚإٌزبئظ اٌز ٟرزطرت ػٍ ٝػ١ٔ٩خ اٌغٍؽبد اٌحك اٌص٠ ٞر ٌٗٛاٌمبٌٔ ْٛطئ١ػ
اٌّحىّخ ِحبفظخ ِٕٗ ػٍ ٝإٌظبَ أْ ٕ٠جٗ ِٓ ٠رً ثٕظبِٙب ،فاْ ٌُ ّ٠زضً ٚرّبز ٜوبْ
ٌٍّحىّخ أْ رحىُ ػٍ ٗ١ثغطاِخ ٨رزؼس ٜؼز ٓ١زضّ٘ب .وّب ٠غٛظ ٌٍمبػ ٟزائّب ف ٟحبٌخ
اػططاة أ ٚػٛػبء أْ ٠أِط ثططز اٌرظُ أٚ ٚو ٍٗ١أ ٚأ ٞشرض أذط ِٓ اٌغٍؽخ.
ٚصّخ رطاثؾ ل ٞٛثِ ٓ١جسأ ػٍٕ١خ اٌغٍؽبد ِٚجسأ شف٠ٛخ اٌّطافؼبد ،فشف٠ٛخ اٌّطافؼبد
رغس ِغبِٕ ٨بؼجب ٌزطج١مٙب ِز ٝوبٔذ اٌغٍؽبد ػٍٕ١خ ،ثح١ش ٠ى ْٛوً ِٓ حؼط ثبٌغٍؽخ
ػٍ ٝػٍُ ثّب ٠ض١طٖ وً ؽطف ِٓ ِ٩حظبد ٌٛٚأٗ ِٓ اٌّزظٛض اٌم١بَ ثبٌّطافؼخ اٌشف٠ٛخ
حز ٝذ٩ي اٌغٍؽبد اٌز ٟرغط ٜثؽط٠خ.
ٚف ٟاٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خ ا٤طً أْ رطجك أِبَ اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ٚغطف ا٨ؼزٕ١بفبد ثٙب
لٛاػس اٌّؽططح اٌىزبث١خ ،غ١ط أْ اٌّؽططح رى ْٛشف٠ٛخ ف ٟاٌمؼب٠ب اٌزبٌ١خ:
- 3اٌمؼب٠ب ا٨عزّبػ١خ؛
18
ٚثرظٛص اٌمؼب٠ب اٌععط٠خ فبٌّطافؼبد أِبِٙب رىٚ ْٛعٛثب شف٠ٛخ ٘ٚصا ّٕ٠ ٨غ ِٓ
ئِىبٔ١خ رمسِ ُ٠صوطاد وزبث١خ ئٌ ٝعبٔت اٌّطافؼخ اٌشف٠ٛخ.
ٕ٠ض اٌفظً ِٓ 121اٌسؼزٛض ػٍ ٝأْ اٌزمبػ٠ ٟىِ ْٛغبٔ١ب ف ٟاٌحب٨د إٌّظٛص
ػٍٙ١ب لبٔٔٛب ٌّٓ ٠ ٨زٛفط ػٍِٛ ٝاضز وبف١خ ٌٍزمبػ."ٟ
فبٌّغبٔ١خ فِ ٟفِٙٛٙب اٌٛاؼغ رؼزجط أحس اٌّجبزب ا٤ؼبؼ١خ ٌٍزٕظ ُ١اٌمؼبئٚ ،ٟاٌزٟ
٠زؽب ٜٚفٙ١ب عّ١غ اٌّزمبػ ٓ١ف ٟاٌٍغٛء ئٌ ٝاٌمؼبء ز ْٚاٌزىٍف ثسفغ ٔفمبد ِٓ أعً
ا٨ؼزفبزح ِٓ ذسِبد اٌفظً ف ٟاٌسػ ِٓ ٜٛؽطف اٌمبػ ،ٟاٌص٠ ٞزمبػ ٝأعطٖ ِٓ
ذعٕ٠خ اٌسٌٚخٚ ِٓٚ ،اعجٗ إٌظط ف ٟاٌطٍجبد ٚاٌسػب ٜٚاٌّؼطٚػخ ػٍ٠ٚ ،ٗ١ظسض أحىبِٗ
ثشأٔٙب زِ ْٚمبثً ٚئٚٚ ٨عٗ ثزّٙخ ئٔىبض اٌؼساٌخ.
ِٓٚاٌطاؼد لبٔٔٛب أْ اٌّحىّخ ٨رجبشط ٠٨ٚزٙب ئ ٨ػٕس رمس ُ٠ؽٍت ٌٙب ْ٤ ،اٌّظٍحخ
٨رجسأ أِبَ اٌّحىّخ ئ ٨ثبٌّطبٌجخ اٌمؼبئ١خ ،اٌز٠ ٟؼزجط ِفزبحٙب رم١١س اٌسػ ٜٛثّمزؼٝ
ِمبي افززبحٚ ،ٟفمب ٌٍمٛاػس ٚا٤حىبَ اٌزٚ ٟػؼٙب اٌّشطعِ ،غ أزاء اٌطؼ َٛاٌمؼبئ١خ
اٌّؽزحمخ ،ئِ ٨ب رُ اؼزضٕبؤٖ ثّمزؼٔ ٝظٛص ذبطخ ،أ ٚوبْ اٌّسػِ ٟؽزف١سا ِٓ ٔظبَ
اٌّؽبػسح اٌمؼبئ١خ.
فبٌّؽبػسح اٌمؼبئ١خ ٘ٔ ٟظبَ لبٔ٠ ٟٔٛحسزٖ اٌّطؼ َٛاٌٍّى ٟثّضبثخ لبٔ ْٛاٌظبزض
ثزبض٠د فبرح ٔٔٛجط ِّ ّ٠ ٛ٘ٚ 1966ىٓ اٌّزمبػ ٟاٌّؼؽط ِٓ اٌٍغٛء ئٌ ٝاٌمؼبء ،ثاػفبئٗ
ِإلزب ِٓ اٌطؼ َٛاٌمؼبئ١خٌ ،زؽ ً١ٙػّبْ اٌٛطٛي ئٌ ٝاٌحك اٌّزٕبظع ثشأِٔٗ ،زٝ
رٛفطد ف ٗ١شطٚؽ ِؼٕ١خ رّٕحٗ حك ا٨ؼزفبزح ِٕٙب ،وّب ّ٠ىٓ ٘صا إٌظبَ أ٠ؼب اٌّؽزف١س
ِٕٗ ِٓ ئِىبٔ١خ رؼِ ٓ١١حبَ ػٕٗ ٌٍسفبع ػٓ حمٛلٗ.
ٚئشا وبٔذ اٌّؽبػسح اٌمؼبئ١خ رّٕح ف ٟثؼغ اٌمؼب٠ب ثمٛح اٌمبٔ ،ْٛوّب ٘ ٛاٌشأْ
ثبٌٕؽجخ ٌٍسػب ٜٚاٌّمبِخ أِبَ لؼبء اٌمطةٚ ،وصا اٌمؼب٠ب ا٨عزّبػ١خٚ ،لؼب٠ب إٌفمخ
19
ٚا٤حٛاي اٌشرظ١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌّطٍمبد ٚاٌّٙغٛضادٚ ،ؽٍجبد ا٦وطاٖ اٌجسٔٚ ،ٟزػبٜٚ
اٌ٦غبء أِبَ اٌّحبوُٚ...ئشا وبٔذ اٌّؽبػسح اٌمؼبئ١خ رّٕح ثمٛح اٌمبٔ ْٛفِ ٟضً ٘صٖ
اٌمؼب٠ب ،فأٙب لس رّٕح ثٕبء ػٍ ٝرمس ُ٠ؽٍجبد ف ٟاٌّٛػٛعٚ ،فك ِؽططح ذبطخ ٔظّٙب
اٌمبٔ ،ْٛاٌص ٞحسز ئعطاءارٙب ٚاٌغٙبد اٌّٛوٛي ٌٙب حك ِٕحٙب.
ٚلس أػط٘ ٝصا اٌمبٔ١ٌٍٕ ْٛبثبد اٌؼبِخ حك ِٕح اٌّؽبػسح اٌمؼبئ١خ ٌ٥شربص اٌطج١ؼٓ١١
اٌّؼؽط ٓ٠أ ٚاٌّؼٕ ٓ١٠ٛغ١ط اٌمبزض ٓ٠ػٍ ٝزفغ اٌطؼ َٛاٌمؼبئ١خ اٌ٩ظِخ ٌٍسػ ،ٜٛأٌ ٚؼسَ
وفب٠خ ِٛاضزُ٘ ٌٍسفبع ػٓ ِظبٌح.ُٙ
21
الفصل الثاني :احملاكم العادية (أو ذات والية عامة)
َنص الفصل 127من الدستور علً انه “:تحدث المحاكم العادَة والمتخصصة
تمقتضً القانون.
وتعتتر المحاكم العادَة الركَزة األساسَة فٍ التنظَم القضائٍ للتالد ،وهٍ محاكم
ذات والَة عامة فٍ االختصاص .أٌ أنها تنظر فٍ جمَع النزاعات والخصومات التٍ ال
تدخل ضمن اختصاص المحاكم المختصصة.
وتتوزع المحاكم العادَة عمودَا إلً محاكم اتتدائَة ومحاكم االستئناف ثم محكمة
النقض ،وسنعمل علً تَان تنظَم كل محكمة من هذه المحاكم والمسطرة المتتعة أمامها
وكذا اختصاصاتها.
َمكن القول تداَة أن المحاكم االتتدائَة تتوزع جغرافَا علً جمَع رتوع المملكة،
وعددها حالَا َصل إلً 71محكمة ،وسَرتفع هذا العدد قرَتا إلً تعد المصادقة علً
مشروع مرسوم الخرَطة القضائَة للمملكة ،حَث سَتم إحداث محاكم اتتدائَة جدَدة محل
مراكز قضاة مقَمَن وعددها ،11تكل من تنغَر ،الحاجب ،تَفلت ،المضَق ،مشرع
تلقصَرٌ ،توزنَقة...
تتألف المحاكم االتتدائَة عمال تالفصل الثانٍ من ظهَر التنظَم القضائٍ" من رئَس
وقضاة وقضاة نواب؛
وما َستأثر االنتتاه من خالل قراءة هذه المادة ،هو أن المشرع استعمل لفظ "قضاة
نواب" وهٍ صَاغة غَر موفقة ،ذلك أن النظام األساسٍ لرجال القضاء الملغً لم َكن
َعرف هذا النوع من القضاة المسمون تقضاة نواب ،وَتدو أن المشرع قصد هنا القضاة
الذَن َتولون مهام النَاتة عن رئَس المحكمة ،وقد أحسن صنعا مشروع ق ت ق عندما أتٍ
تصَاغة أكثر دقة ،حَث اعتترت المادة 41أن المحكمة االتتدائَة تتألف من:
وتحسب قانون التنظَم القضائٍ الحالٍَ ،مكن تقسَم هذه المحاكم االتتدائَة تحسب
نوعَة القضاَا التٍ تختص تالنظر فَها إلً "أقسام قضاء األسرة" 1و"أقسام قضاء
القرب" ،2وغرف مدنَة وتجارَة وعقارَة واجتماعَة وزجرَة.
2والجدٌد هنا هو إحداث منصب الكاتب العام للمحكمة ،وقد حددت مهامه المادة 21من المشروع بكونه ٌتولى ":مهام التسٌٌر
والتدبٌر اإلداري بالمحكمة ،وضبط عمل مختلف مصالح كتابة الضبط والمصالح المحاسبٌة بها ،واإلشراف على موظفً هٌئة كتابة
الضبط العاملٌن بها ،وٌساعده فً ذلك رؤساء مصالح كتابة الضبط بالمحكمة.
ٌخضع الكاتب العام للمحكمة إدارٌا لسلطة ومراقبة الوزٌر المكلف بالعدل ،وٌمارس مهامه تحت السلطة المباشرة للمسؤولٌن القضائٌٌن
بالمحكمة".
22
تنظر أقسام قضاء األسرة فٍ قضاَا األحوال الشخصَة والمَراث والحالة المدنَة
وشؤون التوثَق والقاصرَن والكفالة وكل ما له عالقة ترعاَة وحماَة األسرة.
تنظر أقسام قضاء القرب فٍ الدعاوٌ الشخصَة والمنقولة التٍ ال تتجاوز قَمتها
خمسة آالف درهم تاستثناء النزاعات المتعلقة تمدونة األسرة والعقار والقضاَا االجتماعَة
واإلفراغات .كما تنظر أَضا فٍ المخالفات المنصوص علَها فٍ القانون المتعلق تتنظَم
قضاء القرب وتحدَد اختصاصاته".
وهناك نوع آخر من المحاكم االتتدائَة تضمنها قانون التنظَم القضائٍ الحالٍ ،والتٍ
سماها تالمحاكم المصنفة ،حَث أجازت المادة الراتعة تصنَف المحاكم االتتدائَة حسب
نوعَة القضاَا التٍ تختص تالنظر فَها إلً محاكم اتتدائَة مدنَة ومحاكم اتتدائَة اجتماعَة
ومحاكم اتتدائَة زجرَة.
و تقسم المحاكم االتتدائَة المدنَة إلً أقسام قضاء القرب وغرف مدنَة وغرف تجارَة
وغرف عقارَة.
كما تقسم المحاكم االتتدائَة االجتماعَة إلً أقسام قضاء األسرة وغرف حوادث الشغل
واألمراض المهنَة وغرف نزاعات الشغل.
وأخَرا ،تقسم المحاكم االتتدائَة الزجرَة إلً أقسام قضاء القرب وغرف جنحَة
وغرف حوادث السَر وغرف قضاء األحداث.3
- 1تم تغٌٌر وتتمٌم الفقرة الثانٌة من الفصل 2أعاله بمقتضى المادة الفرٌدة من القانون رقم 73.13الصادر بتنفٌذه الظهٌر الشرٌف
رقم 1.14.24بتارٌخ 12من ذي الحجة 3( 1424فبراٌر )2114؛ الجرٌدة الرسمٌة عدد 5184بتارٌخ 14ذو الحجة 5( 1424
فبراٌر ،)2114ص .454
- 2انظر القانون رقم 42.11المتعلق بتنظٌم قضاء القرب وتحدٌد اختصاصاته ،الصادر بتنفٌذه الظهٌر الشرٌف رقم 1.11.151
بتارٌخ 16من رمضان 17( 1432أغسطس )2111؛ الجرٌدة الرسمٌة عدد 5975بتارٌخ 6شوال 5( 1432سبتمبر ،)2111
ص .4392
3وهذا النوع من المحاكم االبتدائٌة المصنفة مطبقة حالٌا بالدار البٌضاء ،وقد ٌتم تعمٌمها الحقا على بعض المحاكم االبتدائٌة بمدن
أخرى.
23
والجدَد الذٌ أتً ته تعدَل سنة 2111هو إحداث غرف تالمحاكم االتتدائَة تسمً
غرف االستَنافات تختص تالنظر فٍ تعض االستَنافات المرفوعة ضد األحكام الصادرة
عنها اتتدائَا ،1وهٍ غرف ألغاها مشروع قانون التنظَم القضائٍ.
وَجَر قانون التنظَم القضائٍ الحالٍ إمكانَة تكلَف قاض أو أكثر من قضاة المحاكم
االتتدائَة تمزاولة مهامهم تصفة قارة فٍ مراكز توجد داخل دائرة نفوذها وتحدد تقرار
لوزَر العدل ،وهذا التكلَف َتم حالَا تقرار صادر عن المجلس األعلً للقضاء ،مع العلم
أن المشروع الحالٍ للتنظَم القضائٍ نصت المادة 49منه علً أنَ :تألف المركز القضائٍ
التاتع للمحكمة االتتدائَة ،من قاض أو أكثر للحكم وقاض أو أكثر
للنَاتة العامة ،ومن موظفٍ هَئة كتاتة الضتط.
َعَن رئَس المركز القضائٍ من تَن قضاة الحكم المعَنَن تهذا المركز القضائٍ طتق
للكَفَات المنصوص علَها فٍ الفصل الثانٍ من التاب الثانٍ من القسم األول من هذا القانون.
وَتم تحدَد القضاَا التٍ َنظر فَها المركز المذكور وفق هذه الكَفَات".
وتحدَد عدد الغرف تالمحكمة االتتدائَة والقضاة المكونَن لها تتواله الجمعَة العامة
للمحكمة االتتدائَة والتٍ تتكون من جمَع القضاة سواء كانوا قضاة حكم أو قضاة نَاتة عامة
إلً جانب رئَس كتاتة الضتط الذٌ َحضر أشغال الجمعَة المذكورة ،وهو ما تَنه المرسوم
الصادر فٍ َ 16ولَوز 1974تتطتَق القانون المتعلق تالتنظَم القضائٍ.
وتنعقد هذه الجمعَة العامة خالل الخمسة عشر َوما األولً من شهر دجنتر أو كلما
اعتتر الرئَس ذلك ضرورَا لتضطلع تالمهام المنوطة تها قانونا ال سَما تحدَد الغرف
1
وهً القضاٌا المدنٌة التً ال تتعدى قٌمتها 21ألف درهم وأٌضا قضاٌا الجنح الضبطٌة.
24
واألقسام وتَان القضاة الذَن َكونونها 1وتوزَع القضاَا علَها إلً جانب تحدَد أَام وساعات
الجلسات حتً َنتظم سَر العمل داخل المحكمة.2
ورغم هذا التوزَع الذٌ تجرَه الجمعَة العامة تتعا لتنوع الغرف واألقسام داخل
المحكمة االتتدائَة ،فإن المادة 4من قانون التنظَم القضائٍ أجازت لكل غرفة أن تتحث
وتحكم فٍ كل القضاَا المعروضة علً المحكمة كَفما كان نوعها تاستثناء ما َتعلق تأقسام
قضاء األسرة وأقسام قضاء القرب.3
أما تألَف المحكمة االتتدائَة فٍ ظل مشروع قانون التنظَم لقضائٍ ،فقد حددته المادة
42منه ،والتٍ نصت علً أن المحاكم االتتدائَة تشمل:
-المحاكم االتتدائَة ذات الوالَة العامة؛
-المحاكم االتتدائَة ذات الوالَة العامة المشتملة علً أقسام متخصصة فٍ القضاء
التجارٌ وأقسام متخصصة فٍ القضاء اإلدارٌ؛
-المحاكم االتتدائَة المصنفة".
فانطالقا من هذه المادة أعالهَ ،تتَن أن مشروع القانون السالف الذكر تحدث عن
تسمَة جدَدة للمحاكم االتتدائَة وهٍ المحاكم االتتدائَة ذات الوالَة العامة ،وفٍ هذا تمََزها
عن نوع آخر من محاكم الدرجة األولً الخاصة تالقضاء اإلدارٌ والقضاء التجارٌ ،كما
أضاف هذا المشروع األقسام المتخصصة فٍ القضاء التجارٌ والقضاء اإلدارٌ والتٍ ال
1بخصوص أقسام قضاء القرب ،نصت المادة 2من قانون قضاء القرب على أنه ":تسند الجمعٌة العمومٌة البت فً القضاٌا التً
تندرج ضمن قضاء القرب للقضاة العاملٌن بالمحاكم االبتدائٌة ومراكز القضاة المقٌمٌن".
2فً مشروع ق ت ق ،وقبل انعقاد الجمعٌة العامة أوجب المشروع أن تحدث هٌأة جدٌدة سمٌت بمكتب المحكمة ،تقوم بالتمهٌد
ألشغال الجمعٌة العامة ،حٌث تكون مهمته وضع مشروع برنامج تنظٌم العمل بالمحكمة ،وذلك بتحدٌد األقسام والغرف والهٌئات
وتألٌفها ،وتوزٌع القضاٌا والمهام على قضاة المحكمة ،وضبط عدد الجلسات وأٌام وساعات انعقادها.
وهذا المشروع الذي ٌتم إعداده من طرف مكتب المحكمة ٌعرض ضمن جدول أعمال الجمعٌة العامة.
المادة 24من المشروعٌ":رأس مكتب محكمة أول درجة رئٌس المحكمة ،وٌضم فً عضوٌته:
-نائب رئٌس المحكمة ورؤساء األقسام ورؤساء الغرف وأقدم القضاة بالمحكمة وأصغرهم سنا بها؛
-وكٌل الملك ونائبه المعٌن من قبله.
ٌحضر الكاتب العام للمحكمة اجتماعات المكتب بصفة استشارٌة".
3مشروع قانون التنظٌم القضائً أضاف إلى قائمة المنع القضاٌا التً هً من اختصاص القسم المتخصص فً القضاء التجاري
والقسم المتخصص فً القضاء اإلداري .فقرة 2من المادة .44
25
َعرفها التنظَم القضائٍ الحالٍ ،والهدف من ذلك هو تقرَب القضاء من المتقاضَن فٍ
المدن التٍ ال تتواجد فَها محاكم إدارَة ومحاكم تجارَة.1
َنص الفصل 4من قانون التنظَم القضائٍ علً أن المحاكم االتتدائَة ،تما فَها
المصنفة ،تعقد جلساتها مع مراعاة المقتضَات المنصوص علَها فٍ الفصل 5تعده ،وكذا
االختصاصات المخولة لرئَس المحكمة تمقتضً نصوص خاصة ،تقاض منفرد وتمساعدة
كاتب الضتط ،ما عدا الدعاوي العقارَة العَنَة والمختلطة وقضاَا األسرة والمَراث،
تاستثناء النفقة ،التٍ َتت فَها تحضور ثالثة قضاة تمن فَهم الرئَس ،وتمساعدة كاتب
الضتط.
إذا تتَن للقاضٍ المنفرد أن أحد الطلتات األصلَة أو المقاتلة أو المقاصة َرجع
االختصاص فَه إلً القضاء الجماعٍ ،أو له ارتتاط تدعوي جارَة أمام القضاء الجماعٍ
.
رفع َده عن القضَة ترمتها تأمر والئٍ
َتولً رئَس المحكمة االتتدائَة إحالة ملف القضَة علً القضاء الجماعٍ.
َساعد المحكمة وهٍ تتت فٍ قضاَا نزاعات الشغل أرتعة مستشارَن تحدد طرَقة
تعََنهم تمقتضً مرسوم.
َجب حضور ممثل النَاتة العامة فٍ الجلسات الزجرَة تحت طائلة تطالن المسطرة
.
والحكم
َعتتر هذا الحضور اختَارَا فٍ جمَع القضاَا األخري ،عدا فٍ األحوال المحددة
تمقتضً قانون المسطرة المدنَة ،2وخاصة إذا كانت النَاتة العامة طرفا رئَسَا وفٍ جمَع
األحوال األخري المقررة تمقتضً نص خاص.1
1وقد أحال المشروع بخصوص المسطرة المطبقة أمامها على نفس لمسطرة المطبقة أمام المحاكم االبتدائٌة اإلدارٌة والمحاكم
االبتدائٌة التجارٌة.
و َمكن عقد جلسات تنقلَة تإحدي الجماعات الواقعة تدائرة النفوذ التراتٍ لقسم قضاء
القرب للنظر فٍ القضاَا التٍ تدخل ضمن اختصاص قضاء القرب.
تعد أن أسندت المادة 374من قانون المسطرة الجنائَة االختصاص للمحكمة االتتدائَة
تالنظر فٍ المخالفات والجنح ،فقد نصت المادة 375من نفس القانون علً أن هذه المحكمة
تعقد جلساتها تقاض منفرد 3وتحضور ممثل النَاتة العامة ومساعدة كاتب الضتط.
أما غرفة االستئنافات بالمحكمة االبتدائٌة التً تنظر فً القضاٌا الزجرٌة ،فكما هو
الحال بالنسبة للقضاٌا المدنٌة ،فهذه الغرفة تعقد جلساتها ،طبقا للمادة 415من ق م ج ،وهً
مكونة من رئٌس وقاضٌٌن بحضور ممثل النٌابة العامة ومساعدة كاتب الضبط.
ٌشترط لصحة انعقاد الجلسات وفقا للمادة 297من ق م ج ،أن تشكل كل هٌئة قضائٌة
طبقا للقانون المؤسس لها.
- 1أما مشروع قانون ت ق ،فقد نصت المادة 51منه أنه ":مع مراعاة االختصاصات المخولة لرئٌس المحكمة االبتدائٌة بمقتضى قانون المسطرة
المدنٌة وقانون المسطرة الجنائٌة أو نصوص قانونٌة خاصة ،تعقد المحاكم االبتدائٌة ،بما فٌها المصنفة ،جلساتها بقاض منفرد وبمساعدة كاتب للضبط،
عدا عند وجود نص قانونً خاص ،أو فً الحاالت التالٌة التً ٌبت فٌها بهٌئة مؤلفة من ثالثة قضاة بمن فٌهم الرئٌس ،وبمساعدة كاتب للضبط:
-القضاٌا العٌنٌة العقارٌة والمختلطة؛
-قضاٌا األحوال الشخصٌة بما فٌها قضاٌا األسرة ،باستثناء قضاٌا الطالق االتفاقً والنفقة وأجرة الحضانة والحق فً زٌارة المحضون والرجوع إلى
بٌت الزوجٌة وإعداد بٌت للزوجٌة؛
-القضاٌا الجنحٌة التً تقرر فٌها متابعة شخص فً حالة اعتقال؛
-القضاٌا الجنحٌة التً تتجاوز عقوبتها السالبة للحرٌة سنتٌن حبسا؛
-القضاٌا التجارٌة المسندة إلى القسم المتخصص فً القضاء التجاري؛
-القضاٌا اإلدارٌة المسندة إلى القسم المتخصص فً القضاء اإلداري.
إذا تبٌن للقاضً المنفرد أو لهٌئة القضاء الجماعً ،تلقائٌا أو بناء على طلب أحد األطراف ،أن أحد الطلبات األصلٌة أو المقابلة أو طلبات المقاصة
ٌرجع النظر فٌه إلى هٌئة أخرى ،أو له ارتباط بدعوى جارٌة أمامها ،أحٌل ملف القضٌة بأمر والئً إلى رئٌس المحكمة ،الذي ٌتولى هو أو نائبه إحالة
ملف القضٌة فورا إلى الهٌئة المعنٌة".
2لكن مشروع قانون ت ق أوجب حضور النٌابة العامة بالنسبة لقضاٌا المخالفات التً تدخل ضمن اختصاص قضاء القرب.
-تم تغٌٌر المادة 374أعاله بمقتضى المادة األولى من القانون رقم ،36.11سالف الذكر. 3
27
ٌجب تحت طائلة البطالن أن تصدر مقرراتها عن قضاة شاركوا فً جمٌع المناقشات.
إذا تعذر حضور قاض أو أكثر أثناء النظر فً القضٌة ،تعاد المناقشات من جدٌد.
وإلى جانب النٌابة العامة كجهاز بالمحكمة االبتدائٌة له دور مركزي فٌما ٌخص
القضاٌا لزجرٌة ،فإن هناك مؤسسات قضائٌة أخرى تلعب أدوارا هاما فً هذا الجانب،
وهً:
قاضً التحقٌق بالمحكمة االبتدائٌة :نصت المادة 52من ق م ج على أنه ٌعٌن القضاة
المكلفون بالتحقٌق فً المحاكم االبتدائٌة من بٌن قضاة الحكم فٌها لمدة ثالث سنوات قابلة
للتجدٌد بقرار لوزٌر العدل ،بناء على اقتراح من رئٌس المحكمة االبتدائٌة.
وٌشار إلى أن التحقٌق على صعٌد المحكمة االبتدائٌة ٌكون اختٌارٌا فً الجنح التً
ٌكون الحد األقصى للعقوبة المقررة لها خمس سنوات أو أكثر م 84من ق م ج ،وعندما
ٌوجد نص خاص فً القانون كما هو الحال بالنسبة للمادة 137من مدونة السٌر التً كانت
تلزم إجراء التحقٌق فً حوادث السٌر الممٌتة لكن تم حذف هذه اإللزامٌة بموجب التعدٌل
الذي طرأ على هذه المادة المذكورة بمقتضى القانون رقم 116.14الصادر بتارٌخ 18
ٌولٌو .2116
وبالنسبة لقاضً األحداث ،فهو ٌعٌن من بٌن قضاة المحكمة االبتدائٌة للقٌام بمهام
قاضً األحداث لمدة ثالث سنوات قابلة للتجدٌد بموجب قرار لوزٌر العدل بناء على اقتراح
من رئٌس المحكمة االبتدائٌة.
فً حالة حدوث عائق ٌمنع قاضً األحداث من القٌام بمهامهٌ ،كلف رئٌس المحكمة
االبتدائٌة من ٌقوم مقامه بصفة مؤقتة بعد استشارة وكٌل الملك.
أما غرفة االستئنافات لألحداث لدى المحكمة االبتدائٌة فهً تتكون تحت طائلة
البطالن ،من قاض لألحداث بصفته رئٌسا ،ومن قاضٌٌن اثنٌن ،وتعقد جلساتها بحضور
ممثل النٌابة العامة ومساعدة كاتب الضبط.
َ ِٓ 496ق َ ط ،رٕض ػٍ ٝأٔٗ٠" :ؼ ٓ١لبع أ ٚأوضط ِٓ لؼبح اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ
ٌٍم١بَ ثّٙبَ لبػ ٟرطج١ك اٌؼمٛثبد.
٠ؼ٘ ٓ١إ٨ء اٌمؼبح ثمطاض ٌٛظ٠ط اٌؼسي ٌّسح ص٩س ؼٕٛاد لبثٍخ ٌٍزغس٠س٠ٚ ،ؼفِٓ ْٛ
ِٙبِ ُٙثٕفػ اٌى١ف١خ.
ئشا حسس ِبٔغ ٌمبػ ٟرطج١ك اٌؼمٛثبد حبي ز ْٚل١بِٗ ثّٙبِٗ٠ ،ؼ ٓ١ضئ١ػ اٌّحىّخ
لبػ١ب ً ٌٍٕ١بثخ ػٕٗ ِإلزب ً.
٠ؼٙس ئٌ ٝلبػ ٟرطج١ك اٌؼمٛثبد ثع٠بضح اٌّإؼؽبد اٌؽغٕ١خ اٌزبثؼخ ٌسائطح اٌّحىّخ
ا٨ثزسائ١خ اٌزٕ٠ ٟزّ ٟئٌٙ١ب ِطح وً شٙط ػٍ ٝا٤لً؛
29
٠ززجغ ِس ٜرطج١ك اٌمبٔ ْٛاٌّزؼٍك ثزٕظٚ ُ١رؽ١١ط اٌّإؼؽبد اٌؽغٕ١خ ف ٟشأْ لبٔ١ٔٛخ
ا٨ػزمبي ٚحمٛق اٌؽغٕبء ِٚطالجخ ؼِ٩خ ئعطاءاد اٌزأز٠ت؛
٠طٍغ ػٍ ٝؼغ٩د ا٨ػزمبي ٠ٚؼس رمط٠طاً ػٓ وً ظ٠بضح ٠ؼّٕٗ ِ٩حظبرٗ ٛ٠ع ٗٙئٌٝ
ٚظ٠ط اٌؼسي٠ٚ ،حٔ ً١ؽرخ ِٕٗ ئٌ ٝإٌ١بثخ اٌؼبِخ؛
ّ٠ىٕٗ ِؽه ثطبلبد ذبطخ ثبٌؽغٕبء اٌص٠ ٓ٠ززجغ ٚػؼ١ز ُٙرزؼّٓ ث١بٔبد حٛي ٘٠ٛزُٙ
ٚضلُ اػزمبٌٚ ُٙاٌّمطضاد اٌمؼبئ١خ ٚاٌزأز٠ج١خ اٌظبزضح ف ٟشأٔ٩ِٚ ُٙحظبد اٌمبػ.ٟ
وّب ٔظذ اٌّبزح ِٓ 641ق َ ط ػٍ ٝأٔٗ "ّ٠ ٨ىٓ رطج١ك ا٦وطاٖ اٌجسٔ ،ٟف ٟعّ١غ
ا٤حٛاي ٔ ٌٛٚض ػٍِ ٗ١مطض لؼبئ ،ٟئ ٨ثؼس ِٛافمخ لبػ ٟرطج١ك اٌؼمٛثبد".
ؼٕزٕبٚي ا٨ذزظبص إٌٛػ ٟلهذه المحاكم (الفقرة األولى) صُ ا٨ذزظبص اٌّحٍ ٟلها
(الفقرة الثانٌة).
لجً أْ ٔج ٓ١ا٨ذزظبص إٌٛػٌٍّ ٟحىّخ ا٨ثزسائ١خ ثبػزجبض٘ب ِحىّخ ِٛػٛع ٨ ،ثس
أْ ٔؽزؼطع ف ٟاٌجسا٠خ ا٨ذزظبطبد اٌّؽٕسح ٌطئ١ػ ٘صٖ اٌّحىّخ.
ٕ٠ض اٌفظً ِٓ 148لبٔ ْٛاٌّؽططح اٌّسٔ١خ ػٍ ٝأٔٗ ٠رزض ضؤؼبء اٌّحبوُ
ا٨ثزسائ١خ ٚحسُ٘ 1ثبٌجذ ف ٟوً ِمبي ٠ؽزٙسف اٌحظٛي ػٍ ٝأِط ثاصجبد حبي أ ٚرٛع ٗ١ئٔصاض
-تنص المادة 19من القانون رقم 41.91المحدث بموجبه محاكم إدارٌة ،على أنهٌ" :ختص رئٌس المحكمة اإلدارٌة أو من ٌنٌبه عنه بصفته
1
قاضٌا للمستعجالت واألوامر القضائٌة بالنظر فً الطلبات الوقتٌة والتحفظٌة" .وتنص المادة 21من القانون رقم 53.95القاضً بإحداث محاكم
تجارٌة ،على أنهٌ" :مارس رئٌس المحكمة التجارٌة االختصاصات المسندة إلى رئٌس المحكمة االبتدائٌة بموجب قانون المسطرة المدنٌة وكذا
االختصاصات المخولة له فً المادة التجارٌة".
31
أ ٚأ ٞئعطاء ِؽزؼغً ف ٟأ٠خ ِبزح ٌُ ٠طز ثشأٔٙب ٔض ذبص ٠ ٨ٚؼط ثحمٛق ا٤ؽطاف.
٠ٚظسض ْٚاِ٤ط ف ٟغ١جخ ا٤ؽطاف ز ْٚحؼٛض وبرت اٌؼجؾ ثشطؽ اٌطعٛع ئٌ ُٙ١فٟ
حبٌخ ٚعٛز أ٠خ طؼٛثخ.
فٙصا اٌفظً أػ٠ ٖ٩ؼطٌ ٟطؤؼبء اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ئطساض أٚاِط ثٕبء ػٍ ٝؽٍت فٟ
غ١جخ ا٤ؽ طاف ثً ٚز ْٚحؼٛض وبرت اٌؼجؾ٘ٚ ،صٖ اٚ٤اِط ٨رمجً اٌطؼٓ ثب٨ؼزئٕبف ئ٨
ف ٟحبٌخ اٌطفغ.
ِٓٚأِضٍخ اٚ٤اِط ثٕبء ػٍ ٝؽٍت وّب ٚضز ثبٌفظً ِٓ 148ق َ َ ٚوصا ٔظٛص
أذطٔ ،ٜصوط :ؽٍت ئصجبد حبي ،1ؽٍت رٛع ٗ١ئٔصاض ،2ؽٍت رم١١س احز١بؽ ،3ٟؽٍجبد اٌحغع
اٌزحفظ.4ٟ
1
وهو ٌرمً إلى تهٌئة الدلٌل فً نزاع ،عرض على القضاء أو لم ٌعرض ،وذلك عند حدوث واقعة ٌخشى اضمحاللها أو زوال معالمها ،أو تغٌٌر
ها بمرور الوقت ،صٌانة للحق من خطر الزوال.
2
مثال ذلك اإلنذار ب أداء واجب كراء المحالت المحالت لإلستعمال السكنً والمهنً ،وهو ما تنص علٌه المادة 23من القانون رقم 67.12
الصادر بتنفٌذه الظهٌر المؤرخ فً .2113/11/19
3
ٌمكن لكل من ٌدعً حقا على عقار محفظ أن ٌطلب تقٌٌدا احتٌاطٌا لالحتفاظ به مؤقتا ،وقد ٌكون هذا التقٌٌد االحتٌاطً بناء على أمر قضائً
صادر عن رئٌس المحكمة االبتدائٌة التً ٌقع العقار فً دائرة نفوذها طبقا للفصل 85من ظهٌر التحفٌظ العقاري.
4
طبقا للفصلٌن 452و 453من قم م فإن الحجز التحفظً ٌصدر األمر المبنً على الطلب بالحجز التحفظً من رئٌس المحكمة االبتدائٌة ،وٌحدد
هذا األمر ولو على وجه التقرٌب مبلغ الدٌن الذي رخص الحجز بسببه وٌبلغ هذا األمر وٌنفذ دون تأخٌر.
ال ٌترتب عن الحجز التحفظً سوى وضع ٌد القضاء على المنقوالت والعقارات التً انصب علٌها ومنع المدٌن من التصرف فٌها تصرفا ٌضر
بدائنه وٌكون نتٌجة لذلك كل تفوٌت تبرعا أو بعوض مع وجود الحجز باطال وعدٌم األثر.
31
وتالرجوع إلً مقتضَات الفصلَن 149و 152من قانون المسطرة المدنَة فانه َمكن
اللجوء إلً رئَس المحكمة تاعتتاره قاضَا للمستعجالت كلما توفر فٍ النازلة شرطان:
وهما االستعجال 1وعدم المساس تأصل الحق.2
ٕ٠ٚض اٌفظً ِٓ 149لبٔ ْٛاٌّؽططح اٌّسٔ١خ ػٍ ٝأٔٗ٠ ":رزض ضئ١ػ اٌّحىّخ
ا٨ثزسائ١خ ٚحسٖ ثبٌجذ ثظفزٗ لبػ١ب ٌٍّؽزؼغ٩د وٍّب رٛفط ػٕظط ا٨ؼزؼغبي ف ٟاٌظؼٛثبد
اٌّزؼٍمخ ثزٕف١ص حىُ أ ٚؼٕس لبثً ٌٍزٕف١ص أ ٚاِ٤ط ثبٌحطاؼخ اٌمؼبئ١خ أ ٚأ ٞئعطاء آذط رحفظٟ
ؼٛاء وبْ إٌعاع ف ٟاٌغ٘ٛط لس أح ً١ػٍ ٝاٌّحىّخ أَ ،٨ثب٦ػبفخ ئٌ ٝاٌحب٨د اٌّشبض
ئٌٙ١ب ف ٟاٌفظً اٌؽبثك ٚاٌزّ٠ ٟىٓ ٌطئ١ػ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ أْ ٠جذ فٙ١ب ثظفزٗ لبػ١ب
ٌٍّؽزؼغ٩د".
ٚا٨ذزظبص اٌص٠ ٞجبشطٖ ضئ١ػ اٌّحىّخ ٕ٘ب ثظفزٗ لبػ١ب ٌٍّؽزؼغ٩د ٠زُ ٚفك
ئعطاءاد لؼبئ١خ ٨ٚ ٨ئ١خ ،أ ٞأٔٗ ٠زُ ػمس عٍؽخ ػٍٕ١خ ٠ؽزسػٌٙ ٝب ا٤ؽطافٚ 3رجبشط فٙ١ب
ِؽططح شف٠ٛخ ِٚجؽطخ.
ِٓٚاِ٤ضٍخ ػٍ ٝثؼغ اٌمؼب٠ب اٌز٠ ٟجذ فٙ١ب ضئ١ػ اٌّحىّخ ثظفزٗ لبػ١ب
ٌٍّؽزؼغ٩دٔ ،صوط :اٌحطاؼخ اٌمؼبئ١خ ،4ئ٠مبف رٕف١ص حىُ أ ٚؼٕس رٕف١صٌٛ ٞعٛز طؼٛثخ
1
لم ٌعرف المشرع االستعجال واعتبره الفقه "بأنه الخطر الحقٌقً المحدق بالحق المراد المحافظة علٌه والذي ٌلزم درؤه عنه بسرعة ال تكون
عادة فً القضاء العادي ولو قصرت مواعده ".
2
المقصود بأصل الحق الذي ٌخرج عن االختصاص قاضً المستعجالت المساس به ،هو السبب القانونً الذي ٌحدد حقوق والتزامات الطرفٌن
إال أن شرط عدم المساس بأصل الحق ال ٌمنع قاضً المستعجالت من اإلطالع على الحجج والوثائق التً ٌدلً بها األطراف لٌصل على ضوئها
إلى اتخاذ األمر الصائب ولكنه ال ٌقٌم هذه الحجج وال ٌتعرض لها إثباتا أو نفٌا أو صحة أو إبطاال.
3
ما عدا فً حالة االستعجال القصوى ،حٌث نجد أن الفصل 151من ق م م ٌنص أنٌ ":مكن أن ٌقدم الطلب فً غٌر األٌام والساعات المعٌنة
للقضاء المستعجل فً حالة االستعجال القصوى سواء إلى قاضً المستعجالت أو إلى مقر المحكمة وقبل التقٌٌد فً سجل كتابة الضبط أو ولو
بموطنه ،وٌعٌن القاضً فورا الٌوم والساعة التً ٌنظر فٌها الطلب.
ٌمكن له أن ٌبت حتى فً أٌام اآلحاد وأٌام العطل".
4
وهً إجراء ٌقتصر على إٌداع شًء متنازع علٌه بٌن ٌدي شخص باعتباره حارسا علٌه ٌتولى مؤقتا الحفاظ علٌه لحٌن البت فً الموضوع أو
تصفٌة المال محل الحراسة عن طرٌق بٌعه.
32
لبٔ١ٔٛخ أٚ ٚالؼ١خ ف ٟرٕف١صٖ ،1اؼزطعبع اٌّحً اٌّىط ٜاٌّٙغٛض 2ؽطز ِحزً ػمبض ثسْٚ
ؼجت ِٛ ٨ٚعت.3
رؼس ٘صٖ اٌّؽططح اؼزضٕبئ١خ عؼٍٙب اٌّشطع رحذ رظطف اٌسائٓ اٌص٠ ٞطبٌت ثس ٕٗ٠فٟ
غ١جخ اٌرظُ ٟ٘ٚ ،رزّ١ع ثجؽبؽخ ئعطاءارٙب ٚاٌؽطػخ ف ٟاٌجذ فٙ١بٚ ،شٌه وٍٗ ِٓ أعً
رحم١ك ِظٍحخ اٌسائٓ اٌص ٌٗ ٞز ٓ٠صبثذ ػٍِ ٝس.ٕٗ٠
١ّ٘٤ٚخ ٘صٖ اٌّؽططح طسض لبٔ ْٛضلُ 1.13اٌظسض ثزبض٠د ِ 6بضغ ٕ٠ 2114ؽد
٠ٚؼٛع اٌفظٛي اٌّزؼٍمخ ثّؽططح اِ٤ط ثب٤زاء ِٓ اٌفظٛي 155ئٌ ِٓ 165 ٝلبْٔٛ
اٌّؽططح اٌّسٔ١خ٘ٚ ،ىصا ٔض اٌفظً ٔ ِٓ 155فػ اٌمبٔ ْٛثأٔٗ ّ٠ىٓ ئعطاء ِؽططح اِ٤ط
ثب٤زاء ثشأْ وً ؽٍت رأز٠خ ِجٍغ ِبٌ٠ ٟزغبٚظ ذّؽخ آ٨ف زضُ٘ ( 5111زضُ٘) ِؽزحك
ثّٛعت ٚضلخ رغبض٠خ أ ٚؼٕس ضؼّ ٟأ ٚاػزطاف ثس.ٓ٠
ٌىٓ ثبٌٕؽجخ ٌطٍجبد اِ٤ط ثب٤زاء اٌّجٕ١خ ػٍ ٝأٚضاق رغبض٠خ (وّج١بٌخ ،ؼٕس ِ٤ط أٚ
ش١ه) اٌز٠ ٟزغبٚظ ِجٍغٙب 21أٌف زضُ٘ ،فاْ اذزظبص اٌجذ فٙ١ب ٕ٠ؼمس ٌطئ١ػ اٌّحىّخ
اٌزغبض٠خـ ٕ٠ ٨ٚؼمس ٌطئ١ػ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ ئ ٨ئشا وبْ شٌه اٌّجٍغ ٠مً ػٓ 21أٌف زضُ٘.
ِٓٚذ٩ي ا٨ؽ٩ع ػٍ ٝاٌفظٛي إٌّظّخ ٌّؽططح اِ٤ط ثب٤زاء ،فٕٙبن شطٚؽ ٕ٠جغٟ
اؼزغّبػٙب ٌّٛافمخ ضئ١ػ اٌّحىّخ ػٍ ٝاٌطٍت اٌّمسَ ثشأٔٙب٘ٚ ،صٖ اٌشطٚؽ ٘:ٟ
1
ٌنص الفصل 436من ق م م على ما ٌلً":إ ذا أثار األطراف صعوبة واقعٌة أو قانونٌة إلٌقاف تنفٌذ الحكم أو تأجٌله أحٌلت الصعوبة على
الرئٌس من لدن المنفذ له أو المحكوم علٌه أو العون المكلف بتبلٌغ أو تنفٌذ الحكم القضائً وٌقدر الرئٌس ما إذا كانت االدعاءات المتعلقة بالصعوبة
مجرد وسٌلة للمماطلة والتسوٌف ترمً إلى المساس بالشًء المقضً به حٌث ٌأمر فً هذه الحالة بصرف النظر عن ذلك .وإذا ظهر أن الصعوبة
جدٌة أمكن له أن ٌأمر بإٌقاف التنفٌذ إلى أن ٌبت فً األمر".
2
المادة 59من القانون رقم 67.12المتعلق بكراء المحالت المعدة للسكنً أو لالستعمال المهنً.
3
وقد استقر االجتهاد القضائً على أن كل شخص ٌقٌم بعقار محفظ وٌستعمره دون أن ٌكون مسجال بالرسم العقاري ٌعتبر كمغتصب بدون حق
وال قانون وٌحق فً هذه الحالة لصاحب الرسم العقاري أن ٌلتمس من قاضً المستعجالت إخالءه.
33
-أْ ٠ىِٛ ْٛػٛع اٌطٍت ِجٍغ ِٓ إٌمٛز ٨ ،اٌم١بَ ثؼًّ أ ٚاِ٨زٕبع ػٕٗ أ ٚرؽٍُ١
شٟء.
-أْ ٠ى ْٛاٌسِ ٓ٠حسز ٚصبثذ ثّٛعت ٚضلخ رغبض٠خ أ ٚؼٕس ضؼّ ٟأ ٚاػزطاف ثس.ٓ٠
ٚأ طجح ٠رزض ثّؽططح اِ٤ط ثب٤زاء ضئ١ػ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ إٔٛ٠ ِٓ ٚة ػٕٗ
ثؼسِب وبْ ف ٟاٌؽبثك ٠رزض ثٙب ٌٛحسٖ.
ثؼس أْ ٠زرص ضئ١ػ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ لطاضٖ ثمجٛي اِ٤ط ثب٤زاء ٠جٍغ ٘صا ا٤ذ١ط ئٌ ٝاٌّسػٟ
ػٍ ،ٗ١ف ١إز ًِ ٞػٍ٠ٚ ٗ١ى ْٛاِ٤ط ثب٤زاء لبثً اٌزٕف١ص ثّغطز طسٚضٖ٘ٚ ،صا اٌّمزؼ ٝعبء
ِٓ ذ٩ي اٌزؼس ً٠اٌغس٠س اٌص ٞعؼً ِؽططح اِ٤ط ثب٤زاء ِشٌّٛخ ثبٌٕفبش اٌّؼغً ٛ٘ٚ
ِمزؼ ُِٙ ٝعسا ٌزؽط٠غ اٌّؽططح.
٠ٚغت اْ رزؼّٓ ٚص١مخ اٌزجٍ١غ اِ٤ط ثب٤زاء رحذ ؽبئٍخ اٌجطِ ْ٩غ اػصاض اٌّحى َٛػٍٗ١
:
أْ ٠إز ٞئٌ ٝاٌسائٓ ِجٍغ اٌسٚ ٓ٠اٌّظبض٠ف اٌّحسزح ف ٟاِ٤ط ٚاٌفٛائس ػٕس
ا٨لزؼبء.
أ ٚأْ ٠زؼطع ػٍ ٝاِ٤ط زاذً اعً ِٓ َٛ٠ 15ربض٠د اٌزجٍ١غٚ ،ف ٟحبٌخ ػسَ رمسُ٠
شٌه ٠ؽمؾ حمٗ فِّ ٟبضؼخ أ ٞؽؼٓ.
ٚثّمزؼ ٝاٌزؼس ً٠اٌص ٞأزذً ػٍِ ٝؽططح اِ٤ط ثب٤زاء لبٔ ْٛضلُ ،1.13فمس رُ ئٌغبء
ِطحٍخ اٌطؼٓ ثب٨ؼزئٕبف ٚرؼ٠ٛؼٗ ثبٌطؼٓ ثبٌزؼطع ٚ ،ثصٌه فاْ اِ٤ط لبثً ٌٍزٕف١ص ثّغطز
طسٚضٖ ٠ ٨ٚمجً اٌطؼٓ ؼ ٜٛثبٌزؼطع٠ٚ ،مسَ اٌطؼٓ ثبٌزؼطع ثّمبي ِىزٛة أِبَ اٌّحىّخ
اٌز ٟاطسض ضئ١ؽٙب اِ٤ط ثب٤زاء٠ٚ ،غت اْ ٠مسَ زاذً اعً ِٓ َٛ٠ 15ربض٠د رجٍ١غ اِ٤ط
34
ثب٤زاءّ٠ٚ ،ىٓ ٌٍّحىّخ اٌّؼطٚع ػٍٙ١ب اٌزؼطع أْ رأِط ثا٠مبف رٕف١ص اِ٤ط ثب٤زاء ثمطاض
ِؼًٍ.
ثب٦ػبفخ ٌّب ؼجك ،فاْ اٌحىُ اٌظبزض ػٓ اٌّحىّخ ف ٟئؽبض اٌزؼطع لبثً ٌٍطؼٓ
ثب٨ؼزئٕبف زاذً اعً ِٓ 15ربض٠د رجٍ١غّٗ٠ٚ ،ىٓ ٌّحىّخ ا٨ؼزئٕبف ثٕبء ػٍ ٝؽٍت اْ
رأِط ثا٠مبفٗ وٍ١ب ا ٚععئ١ب ثمطاض ِؼًٍ.
ؽجمب ٌٍّبزح ِٓ 26اٌمبٔ ْٛضلُ 67.12فأٗ ّ٠ىٓ ٌٍّىط ٞأْ ٠طٍت ِٓ ضئ١ػ اٌّحىّخ
اٌّظبزلخ ػٍ ٝأ٦صاض ٚاِ٤ط ثب٤زاء ف ٟحبٌخ ػسَ ا٤زاء اٌىٍ ٟأ ٚاٌغعئٌٍّ ٟجبٌغ اٌّؽزحمخ
ٚاٌّحسزح ف ٟأ٦صاض.
ٚلس ؼجك اْ ضإٔ٠ب أْ ٌٍّىط ٞأْ ٍ٠غب ٌطئ١ػ اٌّحىّخ ف ٟئؽبض اٚ٤اِط ثٕبء ػٍ ٝؽٍت
ٌزٛع ٗ١ئٔصاض ٌّىزط ٞف ٟحبٌخ ػسَ أزاء اٌىطاء ٚاٌزىبٌ١ف اٌزبثؼخ ٌٙب اٌّؽزحمخٌ ،ىٓ ّ٠ ٨ىٓ
ٌٍّىط ٞأْ ٠طٍت رٛع٘ ٗ١صا أ٦صاض ئ ٨ئشا وبٔذ اٌؼ٩لخ اٌىطائ١خ صبثزخ ثّمزؼِ ٝحطض وزبثٟ
صبثذ اٌزبض٠د أ ٚحىُ ٔٙبئ٠ ٟحسز اٌٛع١جخ اٌىطائ١خ ثّٕٙ١ب ،وّب ٠غت أْ ٠زؼّٓ ؽٍت رٛعٗ١
أ٦صاض ِغّٛػخ ِٓ اٌج١بٔبد ٠ٚحسز ف ٗ١اعً ِٛ٠ 15ب ٌزؽس٠س اٌّىزطِ ٞب ػٍِ ِٓ ٗ١جبٌغ
ِؽزحمخ.
ٚػٍ ٝضئ١ػ اٌّحىّخ أْ ٠ظسض أِطٖ ثبٌّظبزلخ ػٍ ٝأ٦صاض ٚاِ٤ط ثب٤زاء زاذً اعً
48ؼبػخ ِٓ رؽغ ً١اٌطٍتٕ٠ٚ ،فص ٘صا اِ٤ط ػٍ ٝا٤طً.
ٚف ٟحبٌخ ضفغ اٌّظبزلخ ،فاْ ٘صا اٌطفغ ٠ ٨مجً أ ٞؽؼٓ ػبز ٞأ ٚغ١ط ػبز٨ٚ ٞ
رى ٌٗ ْٛأ٠خ حغ١خ٠ٚ .حك ٌٍّىطٕ٘ ٞب أْ ٠طبٌت ثبؼز١فبء ٚع١جخ اٌىطاء ٚاٌزىبٌ١ف اٌزبثؼخ ٌٙب
ٚفمب ٌٍمٛاػس اٌؼبِخ.
ّ٠ٚىٓ ٌٍّىزط ٞف ٟحبٌخ لجٛي اٌطٍت أْ ٠طفغ إٌعاع أِبَ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ ؽجمب
ٌٍمٛاػس اٌؼبِخٌٙٚ ،صٖ اٌّحىّخ أْ رأِط ثا٠مبف اٌزٕف١ص.
35
-5انثد فٌ غهثاخ إنغاء األحكاو انصادرج ػٍ قاظٌ انقزب.
طتقا للمادة 9من قانون قضاء القرب َختص رئَس المحكمة تالتت فٍ طلب إلغاء
الحكم الصادر عن قاضٍ القرب ،إذا توفرت إحدي الحاالت التالَة:
-إذا تت فَما لم َطلب منه ،أو حكم تأكثر مما طلب ،أو أغفل التت فٍ أحد الطلتات؛
-إذا حكم علً المدعً علَه أو المتهم دون أن تكون له الحجة علً أنه توصل تالتتلَغ
أو االستدعاء؛
َتت الرئَس فٍ الطلب داخل أجل خمسة عشر َوما من تارَخ إَداعه ،فٍ غَتة
األطراف ،ما لم َر ضرورة استدعاء أحدهم لتقدَم إَضاحات؛ وفٍ جمَع الحاالت َتت
داخل أجل الشهر.
-6التصديق على محضر الصلح وفقا للمادة 14من قانون المسطرة الجنائية.
تنص المادة 41من ق م ج علً أنهَ" :مكن للمتضرر أو المشتكً ته قتل إقامة
الدعوي العمومَة وكلما تعلق األمر تجرَمة َعاقب علَها تسنتَن حتسا ً أو أقل أو تغرامة ال
َتجاوز حدها األقصً 5.111درهم ،أن َطلب من وكَل الملك تضمَن الصلح الحاصل
تَنهما فٍ محضر.
36
فٍ حالة موافقة وكَل الملك وتراضٍ الطرفَن علً الصلحَ ،حرر وكَل الملك
محضراً تحضورهما وحضور دفاعهما ،ما لم َتنازال أو َتنازل أحدهما عن ذلك ،وَتضمن
هذا المحضر ما اتفق علَه الطرفان.
َتضمن المحضر كذلك إشعار وكَل الملك للطرفَن أو لدفاعهما تتارَخ جلسة غرفة
المشورة ،وَوقعه وكَل الملك والطرفان.
َحَل وكَل الملك محضر الصلح علً رئَس المحكمة االتتدائَة لَقوم هو أو من َنوب
عنه تالتصدَق علَه تحضور ممثل النَاتة العامة والطرفَن أو دفاعهما تغرفة المشورة،
تمقتضً أمر قضائٍ ال َقتل أٌ طعن".
اٚ٤ي :أْ اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ شاد اذزظبص شبًِ ٠٨ٚٚخ لؼبئ١خ ػبِخ.
ٚؼٕزؼطع ٌٙص ٓ٠اٌّجسأِ ٓ٠غ ث١بْ ا٨ؼزضٕبءاد اٌز ٟرطز ػٍ ٝوً ٚاحس ِّٕٙب.
رؼزجط اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ ٘ ٟطبحجخ اٌ٠٨ٛخ اٌؼبِخ ٚلس ٔض ػٍ٘ ٝصٖ اٌمبػسح وً ِٓ
اٌفظً ِٓ 5اٌظ١ٙط اٌّزؼٍك ثبٌزٕظ ُ١ق وّب ٚلغ رغ١١طٖ ٚرزّٚ ، ّٗ١اٌفظً ِٓ 18قَ.َ.
وّب ٚلغ رؼس ٍٗ٠ثّمزؼ ٝاٌمبٔ٘ 11-35 ْٛصا ا٤ذ١ط اٌص ٞأطجح ٕ٠ض ػٍِ ٝب ":ٍٟ٠ررزض
اٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ِغ ِطاػبح ا٨ذزظبطبد اٌربطخ اٌّرٌٛخ ئٌ ٝألؽبَ لؼبء اٌمطة ثبٌٕظط
ف ٟعّ١غ اٌمؼب٠ب اٌّسٔ١خ ٚلؼب٠ب ا٤ؼطح ٚاٌزغبض٠خ ٚا٦زاض٠خ ٚا٦عزّبػ١خ اثزسائ١ب ٚأزٙبئ١ب،
أ ٚاثزسائ١ب ِغ حفع حك ا٨ؼزئٕبف".
أِب لؽُ لؼبء اٌمطةٚ ،اٌص٠ ٞؼزجط زاذً ػّٓ ِىٔٛبد اٌّحىّخ ا٨ثزسائ١خ،
فبذزظبطبرٗ حسز٘ب لبٔ ْٛلؼبء اٌمطة ضلُ 42.11اٌظبزض ثزٕف١صٖ اٌظ١ٙط اٌشط٠ف
37
اٌظبزض ثزبض٠د 17غشذ ،2111ح١ش حسزد ٘صٖ ا٨ذزظبطبد ؽجمب ٌٍّبزح ٚ ِٕٗ 11اٌزٟ
عبء فٙ١ب أْ٠ ":رزض لبػ ٟاٌمطة تالنظر فٍ الدعاوي الشخصَة والمنقولة التٍ ال تتجاوز
قَمتها خمسة آالف درهم ،وال َختص فٍ النزاعات المتعلقة تمدونة األسرة والعقار
والقضاَا االجتماعَة واإلفراغات.
و إذا عمد المدعٍ إلً تجزئة مستحقاته لالستفادة مما َخوله هذا القانون ال تقتل منه إال
المطالب األولَة".
وَقوم قاضٍ القرب وجوتا ،قتل مناقشة الدعوي ،تمحاولة للصلح تَن الطرفَن .فإذا
تم الصلح تَنهما ،حرر تذلك محضرا وتم اإلشهاد ته من طرفه .و إذا تعذر الصلح تَن
طرفٍ الدعوي ،تت فٍ موضوعها داخل أجل ثالثَن َوما تحكم غَر قاتل ألٌ طعن عادٌ
أو استثنائٍ ،مع مراعاة أحكام المادة 7أعاله( .م 12و .)13
وٌشار إلى أن المسطرة أمام قسم قضاء القرب تكون شفوَة ،وتكون مجانَة ومعفاة
من الرسوم القضائَة تخصوص الطلتات المقدمة من طرف األشخاص الذاتََن.
ٚا٨ؼزضٕبءاد اٌز ٟرطز ػٍِ ٝجسأ ا٨ذزظبص اٌشبًِ ٌٍّحىّخ ا٨ثزسائ١خ٠ ،زؼٍك
ثب٨ذزظبطبد اٌّؽٕسح ٌٍّحبوُ اٌّزرظظخ اٌزغبض٠خ ٚا٦زاض٠خ.
-اثزسائ١بِ ،غ حفع حك ا٨ؼزٕ١بف أِبَ غطف ا٨ؼزٕ١بفبد ثبٌّحبوُ ا٨ثزسائ١خ ،ئٌ ٝغب٠خ
ػشط ٓ٠أٌف زضُ٘ ( 20.000زضُ٘)؛
38
ٚ -اثزسائ١بِ ،غ حفع حك ا٨ؼزٕ١بف أِبَ اٌّحبوُ ا٨ؼزٕ١بف١خ ،ف ٟعّ١غ اٌطٍجبد اٌزٟ
رزغبٚظ ػشط ٓ٠أٌف زضُ٘ ( 20.000زضُ٘)؛
٠ٚ -جذ اثزسائ١ب ئشا وبٔذ لّ١خ ِٛػٛع إٌعاع غ١ط ِحسزح.
ٚرغت ا٦شبضح ئٌ ٝأْ ا٨ذزظبص اٌمٌٍّ ّٟ١حىّخ ا٨ثزسائ١خ ٠ ٨جسأ ئ ٨ف ٟاٌمؼب٠ب
اٌز ٟرزغبٚظ لّ١خ اٌطٍت فٙ١ب ذّؽخ آٌف زضُ٘ ،ػٍ ٝاػزجبض أْ ِب ٠ؽب ٞٚأ٠ ٚمً ػٓ ٘صا
اٌّجٍغ ٠سذً ػّٓ اذزظبص لبػ ٟاٌمطة.
ٚاٌؼجطح ف ٟرحس٠س ِجٍغ اٌطٍت ثبٌّجٍغ اٌّغطز إٌبرظ ػٓ آذط ِؽزٕزغبد اٌّسػٟ
ثبؼزضٕبء اٌظٛائط اٌمؼبئ١خ ٚاٌفٛائس اٌمبٔ١ٔٛخ ٚاٌغطاِبد اٌزٙس٠س٠خ ٚاٌغجبئ١خ (اٌفظً ِٓ 11
ق َ َ).
ٚرأو١س ٌّجسأ اٌزمبػ ٟػٍ ٝزضعز ،ٓ١فمس رسذً اٌّشطع ٚأٌغ ٝا٨ػزجبض اٌطاعغ ٌمّ١خ
اٌسػ ٜٛوؽجت ٌؼسَ لبثٍ١خ اٌحىُ ا٨ؼزئٕبف 1ح١ش رُ رؼسِ ً٠مزؼ١بد اٌفظً ِٓ 19لبْٔٛ
اٌّؽططح اٌّسٔ١خ ثّٛعت اٌمبٔ ْٛضلُ ٌ ، 35.11ىٓ ٨ظاٌذ ٕ٘بن اؼزضٕبءاد ػٍِ ٝجسأ
ا٨ذزظبص ا٨ثزسائٌٍّ ٟحبوُ ا٨ثزسائ ،ٟح١ش رى ْٛا٤حىبَ اٌظبزض ػٓ ٘صٖ اٌّحبوُ ذ٩فب
ٌٍّجسأ اٌؽبثك ،غ١ط لبثٍخ ٌٍطؼٓ ثب٨ؼزئٕبف٘ٚ ،صٖ ا٨ؼزضٕبءاد ِٕٙب ِب ِ٘ ٛمطض اػزجبضا
ٌّٛػٛع اٌسػِٕٙٚ ،ٜٛب ِب ِ٘ ٛمطض ثحؽت ٔٛػ١خ اٌحىُ اٌظبزض.
-المقررات القضائَة الصادرة تالتطلَق أو تالخلع أو تالفسخ طتقا ألحكام هذا الكتاب،
تكون غَر قاتلة ألٌ طعن فٍ جزئها القاضٍ تإنهاء العالقة الزوجَة( .المادة 128من
مدونة األسرة).
1
كانت المحاكم االبتدائٌة تبت ابتدائٌا وانتهائٌا إلى غاٌة 3111درهم.
39
-النزاعات الناشئة عن تطتَق الغرامات التهدَدَة المقررة فٍ التشرَع الخاص
تالتعوَض عن حوادث الشغل واألمراض المهنَة فإن األحكام تصدر تصفة انتهائَة ولو كان
متلغ الطلب غَر محدد( .الفصل / 21فقرة 2من ق م م).
-اٌحىُ اٌمبػ ٟثزؽغ ً١ارفبق ا٤ؽطاف ػٍ ٝرٕبظٌ ُٙػٓ اٌسػ٠ ٨ ٜٛمجً أ ٞؽؼٓ.
ٌىٓ ئشا رؼطع اٌططف اٌّٛاعٗ ػٍ ٝاٌزٕبظي ثبٌٕؽجخ ٌٍسػ ٜٛأٌ ٚحك اٌزطافغ ثؼٍخ أٔٗ لسَ
زػِ ٜٛمبثٍخ أٌ ٚؽجت آذط ثذ اٌمبػ ٟف ٟطحخ اٌزٕبظي ثحىُ لبثً ٌ٩ؼزٕ١بف(.اٌفظً
ِٓ 121ق َ َ).
-اِ٤ط اٌمبػ ٟثاصجبد ا٨رفبق أ ٚاٌظٍح ف ٟإٌعاػبد اٌّزؼٍمخ ثبٌشغً أ ٚف ٟلؼب٠ب
حٛازس اٌشغً ٚاِ٤طاع اٌّ١ٕٙخ أ ٚف ٟلؼب٠ب اٌؼّبْ ا٨عزّبػ .ٟفٙصا اِ٤ط حسا
ٌٍٕعاػبد ٕ٠ٚفص ثمٛح اٌمبٔ٠ ٨ٚ ْٛمجً أ ٞؽؼٓ( .اٌفظً ِٓ 278ق َ َ).
-ا٤حىبَ اٌزّ١ٙس٠خ ّ٠ ٨ىٓ اؼزٕ١بفٙب ئ ٨فٚ ٟلذ ٚاحس ِغ ا٤حىبَ اٌفبطٍخ فٟ
اٌّٛػٛع.
-الحكم الحضورٌ القاضٍ تغرامة غَر مقرونة تعقوتة سالتة للحرَة،فإن هذا الحكم
ال َمكن أن َطعن فَه إال تالنقض ف 396ق م ج.
االخﺘﺼاص الﻤﻜانٍ هو الﺬٌ َعﻄٍ للﻤﺤﻜﻤة صالحُة الفﺼﻞ فٍ الﺪعىي تﻨاﺀ علً
أساس جغﺮافٍ تﺤقُقا لﻤﺼالح الﺨﺼىم ولﺘقﺮَة القﻀاﺀ مﻦ الﻤﺘقاضُﻦ.
ولما كان المدعٍ هو الذٌ َسعً وراء المدعً علَه ،فقد أقر المشرع قاعدة مفادها أن
المحكمة المختصة مكانَ ا هٍ المحكمة التٍ َقع فٍ دائرة نفوذها موطن المدعً علَه ،غَر
أن هذه القاعدة ترد علَها تعض االستئثناء.
أوال :مبدأ االختصاص المحلي للمحكمة التي يقع في دائرتها موطن المدعى عليه.
41
حدد الفصل 27من ق م م قاعدة عامة تسرٌ علً االختصاص المحلٍ للمحكمة،
وهٍ أن ٠ىٌّ ْٛحىّخ اٌّٛؽٓ اٌحم١م ٟأ ٚاٌّرزبض ٌٍّسػ ٝػٍٚ .ٗ١ئشا ٌُ ٠ىٓ ٌٍّسػ ٝػٍٗ١
ِٛؽٓ ف ٟاٌّغطة ٌٚىٓ ٠زٛفط ػٍِ ٝحً ئلبِخ وبْ ا٨ذزظبص ٌّحىّخ ٘صا اٌّحً.
ػٍ ٝأٔٗ ئشا رؼسز اٌّسػ ٝػٍ ُٙ١عبظ ٌٍّسػ ٟأْ ٠رزبض ِحىّخ ِٛؽٓ أِ ٚحً ئلبِخ أٞ
ٚاحس ِٕ.ُٙ
٠ٚطاز ثبٌّٛؽٓ اٌحم١مٌٍ ٟشرض اٌصارِ ٛ٘ ٟحً ؼىٕبٖ اٌؼبزِٚ ٞطوع أػّبٌٗ
ِٚظبٌحٗ.1
أِب اٌّٛؽٓ اٌّرزبض ،ف ٛٙاٌّحً اٌص ٞرٕظطف ا٦ضازح ئٌ ٝاذز١بضٖ ٌزٕف١ص ػًّ أٚ
رظطف لبِٔ ٟٔٛؼ ،ٓ١ثح١ش ٠ى ْٛذبطب ثٙصا اٌؼًّ أ ٚاٌزظطف.
ِٚحً ا٦لبِخ ٘ ٛاٌّحً اٌصٛ٠ ٞعس ثٗ اٌشرض فؼ ٩فٚ ٟلذ ِؼ.ٓ١
٠ٚى ْٛاٌّٛؽٓ اٌمبٌٔ ٟٔٛفبلس ا١ٍ٘٤خ ِ٘ٛ ٛؽٓ حبعطٖ ٌٍّٛٚظف اٌؼّ ٛ٘ ِٟٛاٌّحً
اٌصّ٠ ٞبضغ ثٗ ٚظ١فزٗ ،وّب أْ ِٛؽٓ شطوخ ٘ ٛاٌّحً اٌصٛ٠ ٞعس ثٗ ِطوع٘ب ا٨عزّبػ.ٟ
٘صٖ ا٨ؼزضٕبءاد أٚضز٘ب اٌفظً ِٓ 28لبٔ ْٛاٌّؽططح اٌّسٔ١خ ٚأ٠ؼب اٌفظً 27لجٍٗ،
ٟ٘ٚوّب :ٍٟ٠
-رمط٠ط ا٨ذزظبص اٌّحٌٍّ ٟحىّخ ِٛؽٓ أ ٚئلبِخ اٌّسػ ٟئشا ٌُ ٠ىٓ ٌٍّسػ ٝػٍٗ١
ِٛ ٨ؽٓ ِ ٨ٚحً ئلبِخ ثبٌّغطة.
ِ -حىّخ ِٛلغ اٌؼمبض اٌّزٕبظع ف ٗ١ف ٟحبٌخ اٌسػب ٜٚاٌؼمبض٠خ ذبطخ ِب ٠زؼٍك ِٕٙب
ثسػ ٜٛا٨ؼزحمبق أ ٚاٌح١بظح.
ِ -حىّخ ئٔغبظ ثؼغ ا٤ػّبي وّب ف ٟزػب ٜٚرمس ُ٠ػ٩عبد ؽج١خ أِٛ ٚاز غصائ١خ،
ٚزػب ٜٚا٤شغبي اٌؼّ١ِٛخٚ ،اٌزطوبدٚ ،زػب ٜٚػمٛز اٌشغً ٚاٌزسض٠ت اٌّ.ٟٕٙ
1
وقد بٌنت الفصول 518إلى 526من ق م م المقصود بالموطن ومحل اإلقامة كمحدد لالختصاص المحلً
41
-اذز١بض اٌّسػِ ٟحىّخ ِٛؽٕٗ أِ ٚحىّخ ِٛؽٓ اٌّسػ ٝػٍ ٗ١ئشا رؼٍك اِ٤ط ثسػبٜٚ
إٌفمخ.
-ف ٟزػب ٜٚاٌزؼ٠ٛغ ،أِبَ ِحىّخ اٌّحً اٌصٚ ٞلغ ف ٗ١اٌفؼً اٌّؽجت ٌٍؼطض أ ٚأِبَ
ِحىّخ ِٛؽٓ اٌّسػ ٝػٍ ٗ١ثبذز١بض اٌّسػ.ٟ
-ف ٟزػب ٜٚاٌزغ١ٙع ٚا٤شغبي ٚاٌىطاء ٚئعبضح اٌرسِخ أ ٚاٌؼًّ أِبَ ِحىّخ ِحً
اٌزؼبلس أ ٚرٕف١ص اٌؼمس ئشا وبْ ِ٘ٛ ٛؽٓ أحس ا٤ؽطاف ٚئ ٨فأِبَ ِحىّخ ِٛؽٓ اٌّسػ ٝػٍ.ٗ١
ٔٚش١ط أ٠ؼب ئٌ ٝأْ ِسٔٚخ ا٤ؼطح ٚوصا اٌزؼس٩٠د اٌّسذٍخ ػٕس طسٚض٘ب ػٍ ٝاٌفظً
ِٓ 212لبٔ ْٛاٌّؽططح اٌّسٔ١خ ،رؼّٕذ ثؼغ ا٨ؼزضٕبءاد ػٍِ ٝجسأ ِحىّخ ِٛؽٓ
اٌّسػ ٝػٍ ٗ١اٌص ّٓ١ٙ٠ ٞا٨ذزظبص اٌّحٍ٘ٚ ،ٟصٖ ا٨ؼزضٕبءاد ٘ ٟوب٢ر:ٟ
-اٌّبزح ِ ِٓ 79سٔٚخ ا٤ؼطح أٚعجذ ٠غت ػٍ٠ ِٓ ٝط٠س اٌط٩ق أْ ٠طٍت ا٦شْ ِٓ
اٌّحىّخ ثب٦شٙبز ثٗ ٌس ٜػسٌِٕ ٓ١زظجٌ ٓ١صٌه ،ثسائطح ٔفٛش اٌّحىّخ اٌزٛ٠ ٟعس ثٙب ث١ذ
اٌعٚع١خ ،أِٛ ٚؽٓ اٌعٚعخ ،أِ ٚحً ئلبِزٙب أ ٚاٌز ٟأثطَ فٙ١ب ػمس اٌعٚاط حؽت اٌزطر١ت.
-اٌفظً ِٓ 212ق َ َ٠":مسَ ٚفمب ٌ٧عطاءاد اٌؼبز٠خ ِمبي اٌزطٍ١ك ئٌ ٝاٌّحىّخ
ا٨ثز سائ١خ اٌزٛ٠ ٟعس ثسائطح ٔفٛش٘ب ث١ذ اٌعٚع١خ أِٛ ٚؽٓ اٌعٚعخ أ ٚاٌز ٟأثطَ فٙ١ب ػمس
اٌعٚاط".
42