‫قراءة في مستجدات مدونــة الشغــل الجديدة‬

‫تقديـــــــم‪:‬‬
‫إن ما يطرحــه زمــن العولمـــة من تحديــات و تغييرات اقتصاديــة و تبعــات اجتماعيــة ‪ ،‬يحتم‬
‫على كل دولــة تبتغي إيجاد مكــان لهــا في مصاف الدولــة المتقدمــة ‪ ،‬العمــل على كل‬
‫المستويــات لتطويــر آليــات اقتصادهــا الوطني و الرفع من مستواه ليكــون أهــل لهذه‬
‫التحديــات‪ ،‬و لعــل المنظومــة القانونيــة هي إحدى هذه الليــات التي من شأنها المساهمــة في‬
‫تفعيــل أيــة مبادرة لتنميــة حقيقيــة‪.‬‬

‫و المغرب و رغبــه منــه في الندماج في محيطــه الدولي و امتطاء ركــاب الدول المتقدمــة‬
‫لتحقيق التنمية الشاملــة و جلب رؤوس الموال و تحقيق استثمار فعــال و جلب المستثمريــن ‪،‬‬
‫قد سعــى منذ مدة ليســت بالوجيــزة و خاصـــة مع بدايــة التسعينــات إلى وضــع منظومــة‬
‫قانونيــة لتحقيق هذا الهدف ‪ ،‬و قد ظهــر هذا جليــا من خــلل كل الصلحــات الواردة في‬
‫المسائــل الجبائيــة ‪ ،‬مدونــة تحصيــل الديــون العموميــة ‪ ،‬قانــون البنــاك و المحاسبــة ‪،‬‬
‫قانــون الشركـات ‪ ،‬السجــل التجاري ‪ ،‬القانــون المتعلق بالمجموعــات ذات النفع القتصادي ‪،‬‬
‫مدونــة التجارة ‪ ،‬مدونــة الجمارك و قوانيــن أخرى تتعلق بالمجــالين القتصادي و‬
‫الجتماعــي‪.‬‬

‫و هكذا و في نفس الطار و بهدف جمــع الحكــام التشريعيــة و ضمهــا في وثيقــة واحدة‬
‫يسهــل الرجــوع إليهــا ‪ ،‬و لربط نصوص قانون الشغــل بطموحــات بلدنــا في تشجيع‬
‫الستثمــار ‪ ،‬و ترسيخــا لثقافــة الحوار بيــن أطراف عمليــة النتاج ‪ ،‬و استجابــة للتوجهــات‬
‫الملكيــة السديدة ‪ ،‬و بعد سنــوات من المخاض على صيغته الصليــة المعدة سنــة ‪، 1995‬‬
‫صدر أخيرا القانــون رقــم ‪ 65-99 :‬المتعلق بمدونــة الشغــل الجديدة‪.‬‬
‫هذه المدونــة التي سوف تكــون موضوعــا لعرضنــا لهذا اليــوم ‪ ،‬و الذي سوف نحاول من‬
‫خللــه التعرض لمحتويــات هذه المدونــة في فصــل أول لنقــوم بعد ذلــك بسرد لهم‬
‫المستجدات التي جاء بهــا في فصــل ثان لنختــم هذا العرض بوضع تقييم موجزا لهذه المدونــة‬
‫من خلل إبراز بعض إيجابيــاتها و كذا بعض النقائص و الثغرات التي اعترتهــا‪.‬‬

‫الفصــل الوأل ‪ ،‬محتويــات مدوأنــة الشغــل الجديدة‪.‬‬

‫إن مدونــة الشغــل الجديدة تتضمــن ‪ 589‬فصل و هي موزعــة بالضافــة إلى تقديــم تمهدي‬
‫على سبعــة كتــب هي كالتالي ‪:‬‬

‫‪ -‬الكتــاب التمهيدي ‪ ،‬يتعلق هذا الكتــاب بتحديد مجــال تطبيق هذا القانــون و تحديد المقاولت و‬
‫المشغليــن الذيــن تطبق عليهــم أحكامه مع إيراد بعض التعاريــف‪.‬‬
‫‪ -‬الكــتـاب الول ‪ :‬يتضمــن هذا الكتــاب أحكاما تتعلق بعقد الشغــل و بعقد المقاولــة من الباطــن‬
‫و باتفاقية الشغــل الجماعيــة ‪ ،‬كما يتضمــن مقتضيــات تتعلق بالفصل لسبــاب تكنولوجيــة أو‬
‫هيكليــة أو اقتصاديــة زيادة على الحكــام المتعلقــة بالوكيــل المتجول أو الممثل أو الوسيــط في‬
‫التجارة و الصناعــة‪.‬‬
‫‪ -‬الكتاب الثاني ‪ :‬يتعلق هذا الكتــاب بشروط الشغــل ‪ ،‬و تندرج ضمنــه الحكــام الخاصــة‬
‫بحمايــة المرأة العاملــة و الحداث و حمايــة المومة و حمايــة المعاقيــن ‪ ،‬كما يتضمــن‬

‫‪1‬‬
 ‫مقتضيــات تتعلق بمدة الشغــل و الساعات الضافيــة و الراحــة السبوعيــة ‪ ،‬و الراحــة في‬
‫أيام العطــل و العيـاد ‪ ،‬و مدة العطلــة السنويــة المؤدى عنهــا ‪ ،‬و كيفيــة تنظيمهــا و شروط‬
‫إغلقا المؤسســات بمناسبــة العطــل السنويــة ‪ ،‬كما يشتمــل هذا الكتــاب على مقتضيــات تهــم‬
‫الجازة عن الولدة و المرض و بعض التغيبــات المسموح بهــا ‪ ،‬علوة على المقتضيــات التي‬
‫تهــم حفظ صحــة الجراء و سلمتهــم ‪ ،‬و تنظيــم المصالح الطبيــة للشغــل ‪ ،‬كما يحتوي على‬
‫الحكــام المتعلقــة بالجور و كيفيــة أدائهــا و مختلف صور الحمايــة المقررة لهــا‪.‬‬
‫‪ -‬الكتاب الثالث ‪ :‬و يتعلق بالنقابات المهنيــة و مندوبي ا لجراء و يضــم الحكــام التي تهم‬
‫النخراط في النقابات المهنيـة و مهامهــا و شروط تأسيسهــا و حلها‪ ،‬كما يشتمــل على‬
‫مقتضيــات تتعلق بتحديد معايير النقابــة الكثــر تمثيل ‪ ،‬بالضافــة إلى الحكــام المتعلقــة‬
‫بانتخاب مندوبي الجراء و شروط و كيفيــات النتخابات و المهــام التي يقــوم بهــا مندوبو‬
‫الجراء ‪ ،‬كما تضمن هذا الكتــاب أحكاما تتعلق بلجنــة المقاولــة ‪.‬‬
‫‪ -‬الكتــاب الرابع ‪ :‬و يتعلق بالوساطــة في التشغيــل ‪ ،‬و تندرج صمنــه الحكــام المتعلقــة‬
‫بوكالت التشغيــل الخصوصيــة و مقاولت التشغيــل المؤقــت و الوكالت الفنيــة و‬
‫المقتضيــات المتعلقــة بالستخدام و تشغيــل الجراء الجانــب ‪ ،‬كما يشمــل هذا الكتــاب على‬
‫مقتضيــات تتعلق بإحداث مجلس إنعــاش التشغيــل ‪ ،‬و مجالس جهويــة و إقليميــة لنعاش‬
‫التشغيــل ‪ ،‬بالضافة إلى مقتضيــات تتعلق بســن التقاعــد‪.‬‬
‫‪ -‬الكتاب الخامــس ‪ :‬و يتعلق بوسائــل التنفيـذ ‪ ،‬إذ يتضمــن الحكــام التي تهم مراقبــة تطبيق‬
‫هذا القانــون و النصوص التنظيميــة الصادرة لتطبيقه و المقتضيــات التي تحدد مهام أعــوان‬
‫تفتيــش الشغــل إلى جانــب الحكــام التي تهم زجر المخالفــات و ل سيمــا المتعلقــة بحفظ‬
‫الصحــة و السلمــة‪.‬‬
‫‪ -‬الكتــاب السادس ‪ :‬يتعلق بتسويــة نزاعــات الشغــل الجماعيـة حيث أورد تعريفــا لهذه‬
‫النزاعــات ‪ ،‬و بين كيفيــة تسويتهــا وفق مسطرة التصالــح و التحكيــم‪ - .‬الكتــاب السابــع ‪ :‬و‬
‫قد تضمــن قائمــة بالنصــوص التي سيتــم إلغاؤهــا ابتداء من تاريــخ تطبيــق هذا القانــون ‪ ،‬مع‬
‫التنصيــص على سريــان مفعــول النصــوص التطبيقيــة لهــا بصورة مؤقتــة ما لــم تتعارض‬
‫وأحكــام هذا القانــون‪.‬‬

‫الفصـــل الثاني ‪ :‬أهــم مستجدات مدوأنــة الشغــل الجديدة‪.‬‬

‫بادئ ذي بدء ل بــد من الشارة إلى أن هذه المدونــة بحد ذاتهــا تعتبــر تجديدا و مستجدا ‪ ،‬فكما‬
‫هــو معلــوم فإن التشريــع الجتماعي كان عبارة عن شتات من النصــوص التشريعيــة المتناثرة‬
‫و المتقادمــة و التي وصلت إلى ما يقارب ثلثيــن نصــا تشريعيــا ‪ ،‬إذ كان يصعــب الحاطــة‬
‫بهــا جميعـهـا و اللمــام بهــا و ضبطهــا ‪ ،‬كما أنه في المجال القضائي كان من الصعب‬
‫مواكبتهــا و العمل بهــا و تطبيقــها التطبيق السليــم على القضايــا المعروضــة على المحاكــم ‪،‬‬
‫فقامــت هذه المدونــة بتجميــع كل هاتــه النصــوص في نص تشريعي واحد يسهــل الرجــوع‬
‫إليــه من طرف مختلف المؤسســات القضائيــة و الرقابيــة ‪ ،‬و هكذا فقد ألغت هذه المرونــة و‬
‫أبطلــت بعض المقتضيــات ‪ ،‬و تبنــت البعض الخر ‪ ،‬و سنت مقتضيــات جديدة ‪ .‬و إذا كان من‬
‫غيــر اليسير استعراض كل هذه المستجدات من خــلل هذا العرض المتواضــع ‪ ،‬فإننــا‬
‫سنقتصــر على الشارة إلى أهــم هذه المستجدات معتمديــن في ذلــك نفس التبويــب المعتمــد من‬
‫قبل المشرع بهذه المدونــة و ذلــك بغيــة تسهيــل استعــاب هذه المستجدات‪.‬‬
‫‪ -‬الكتاب التمهيدي ‪:‬‬
‫‪ -‬في مجال تطبيق هذه المدونــــة‪:‬‬
‫‪ -‬توسيــع مجال تطبيق تشريــع الشغــل ) م ‪(3‬‬
‫‪ -‬إخضاع إجراء المقاولت و المؤسســات العموميــة الذيــن ل تسري عليهــم أنظمتهــا‬

‫‪2‬‬
 ‫الخاصــة بمقتضيــات هذه المدونــة ) م ‪(3‬‬
‫‪ -‬تخصيص خدم البيــوت و أجراء القطاع التقليدي الصرف بأنظمــة خاصــة إيراد تعريــف‬
‫خاصـة بالجيــر و المشغــل ) م ‪( 6‬‬
‫‪ -‬منــع كل أشكــال التمييــز بيــن الجراء من شأنــه خرقا أو تحريــف مبدأ تكافؤ الفرص ) م‬
‫‪(9‬‬
‫‪ -‬منع تسخيــر الجراء لداء الشغــل قهــرا أو جبــرا ) م ‪( 10‬‬
‫‪ -‬إقرار حق المرأة متزوجــة كانت أم غير متزوجــة في إبرام عقد الشغــل و في النتمــاء إلى‬
‫أي منظمــة عمالية أو نقابية ) م ‪(9‬‬
‫و كل ذلــك تمشيــا مع روح التفاقيات التي صادقا عليهــا المغرب و خاصــة التفاقية رقــم ‪:‬‬
‫‪ 29‬و كذا التفاقية رقــم ‪ 111 :‬لمنظمــة العمــل الدوليــة‪.‬‬
‫الكتــاب الول ‪:‬‬
‫‪ -‬تحديد فترة الختبار بالنسبــة لعقود الشغــل المحدد المدة و فرض الستفادة من مهلــة‬
‫الخطــار خــلل هاتــه الفترة ) م ‪(13‬‬
‫‪ -‬في حالــة إبرام عقد عمــل كتابي ‪ ،‬يلزم تحريره في نظيريــن يسلــم أحدهمــا للجيــر الذي‬
‫يوقع عليــه إلى جانــب المؤاجر ) ‪ 15‬م(‬
‫‪ -‬تقنين و حصر حالت إبرام عقد الشغــل المحدد المدة ) ‪ 16‬م(‬
‫‪ -‬تحديد المدة القصــوى لعقد الشغــل المحدد المدة في القطــاع غير الفلحي في سنــة قابلة‬
‫للتجديد مرة واحدة ‪ ،‬يصبح بعدهــا العقد غير محدد المدة ‪ ،‬و في القطاع غير الفلحي في ستــة‬
‫أشهـر قابلة للتجديد دون أن تتجاوز سنتيــن م ) ‪( 17‬‬
‫‪ -‬إقرار الحق في التكويــن و محاربــة الميــة ) ‪ 23‬م(‪.‬‬
‫‪ -‬وجوب تسليــم بطاقــة الشغــل للجيــر ) ‪23‬م(‬
‫‪ -‬فيما يخص توقف إنهــاء عقد الشغــل و إنهاؤه فقد اشترط المشرع تقديــم استقالــة مكتوبــة‬
‫مصادقا على صحــة إمضائهــا ) ‪34‬م(‬
‫‪ -‬تحديد المور التي ل تعتبـر مبررات لتخاذ عقوبــات تأديبيــة أو للفصــل من الشغــل ) ‪ 36‬م(‬
‫‪ -‬إلزام المشغــل بأن يتبع بشأن العقوبــات التأديبية مبدأ التدرج في العقوبــة مع مراعاة سكنــى‬
‫الجير عند اتخاذ الجراء التأديبي المتعلق بنقل الجيــر ) ‪ 36‬م(‬
‫‪ -‬اعتبــار التغيب لمدة أربعــة أيام أو ثمانيــة أنصــاف اليــوم خطأ جسيمــا يبرر طرد الجيـــر‬
‫) م ‪( 39‬‬
‫‪ -‬تحديد الخطاء الجسيمــة المرتكبــة من قبل المشغــل في حق الجيــر ‪ ،‬و اعتبـار مغادرة‬
‫الجيــر لعملــه بسببهــا فصــل تعسفيــا ) م ‪.(40‬‬
‫تحديد سقف أعلى للتعويــض عن إنهــاء العقد بصفــة تعسفيــة في شهــر و نصف عن كل سنــة‬
‫عمل على أن ل تتعدى ‪ 36‬شهــرا ‪ ،‬عوض ترك السلطــة التقديريــة للمحكمــة ) م ‪.(41‬‬
‫‪ -‬ســن مقتضيــات جديدة بخصــوص التعويــض عن الفصــل أو ما يعرف في التشريــع الحالي‬
‫بالعفــاء من الخدمــة و جعــل إمكانيــة الستفادة من هذا التعويــض بقضــاء الجيــر فقط ستــة‬
‫أشهــر من العمــل داخــل نفس المقاولــة بدل مــن سنــة كاملــة في التشريــع الحالي ) ‪53.52‬م(‬
‫‪ -‬إقرار حق الجيــر في الستماع إليــه من طرف المشغــل قبل فصلــه عن العمــل بحضور‬
‫مندوب للجراء يختاره بنفســه داخــل أجل ثمانيــة أيــام من ارتكابــه الخطأ الجسيم ) م ‪(62‬‬
‫‪ -‬تحديد أجل رفع دعــوى الفصل أمام المحكمــة المختصـة داخــل أجل تسعيــن يومــا تحت‬
‫طائلــة سقــوط الحق في التعويــض عوض شهــر واحد ) م ‪.(65‬‬
‫‪ -‬ســن مقتضيــات جديدة فيما يخص مسطرة الفصل لسبــاب تكنولوجيــة إذ تم التنصيص على‬
‫استفادة الجراء في حالــة الذن بالغلقا أو الفصــل الجماعي كليــا أو جزئيــا من التعويــض‬
‫عن الفصل و عن أجل الخطــار ‪ ،‬و على استفادتهــم من التعويــض عن الضرر بالضافــة إلى‬
‫التعويــض عن أجل الخطــار و عن الفصل في حالــة عدم الحصــول على إذن ) م ‪← 66‬‬

‫‪3‬‬
 ‫‪.(71‬‬
‫جعــل مدة ثمانيــة أيام كأجل أقصــى لتسلم شهادة العمــل تبتدئ من انتهاء عقد الشغــل تحت‬
‫طائلــة أداء التعويــض ) م ‪.(72‬‬
‫‪ -‬و ضع تعويض تشريعي لوصل صافي الحســاب ) توصيــل تصفيــة كل حســاب( ‪ ،‬و وضع‬
‫كذلــك مقتضيــات جديدة عوض ما هــو منصوص عليــه في الفصل ‪ 745‬من قا ل ع أهمهــا أنه‬
‫إذا كان الجير أميــا ‪ ،‬أن يكــون توصيــل تصفيــة كل حســاب موقعــا بالعطف من قبل العون‬
‫المكلف بتفتيش الشغــل ‪ ،‬و كذلــك تحديد أجل الطعــن في هذا التوصيــل في ستين يومـا بدل من‬
‫شهــر واحـــد ) ‪ 73‬إلى ‪.(76‬‬
‫‪ -‬تم إدراج مقتضيــات جديدة تتعلق بالمفاوضــة الجماعيــة ‪ ،‬فتم التنصيــص على أجراء‬
‫مفاوضــة بين الحكومــة و المنظمــات المهنيــة و النقابيــة للمشغليــن و الجراء ‪ ،‬و إضافــة‬
‫أحكــام جديدة إلى الحكــام التي يجب أن تتضمنهــا اتفاقية الشغــل الجماعيـة ‪ ،‬كما تم إلزام‬
‫السلطــة المختصــة بتمديد اتفاقيــة الشغــل الجماعيــة إذا كانت تهم مال يقــل عن ثلثي الجراء‬
‫في نفس المهنــة ‪ ،‬كما تم التنصيــص على ضرورة استشارة المنظمــات المهنيــة للمشغليــن و‬
‫النقابات المهنيـة للجراء و مجلس المفاوضــة الجماعيــة قبل اتخاذ قرار تمديد اتفاقيــة الشغــل‬
‫الجماعيــة إذا كانت تهم مال يقــل عن خمسيــن في المائــة ) ‪ (%50‬من الجراء المطبقــة‬
‫عليهــم في نفس المهنــة ) م ‪ 92‬إلى ‪(103‬‬
‫الكتــــاب الثانــــــي‪:‬‬
‫من أهــم التجديدات التي تضمنهــا هذا الكتــاب‪:‬‬
‫‪ -‬إلزام المشغــل بتقديــم تصريــح لمفتش الشغــل إذا ارتأت المقاولــة تشغيــل أجراء معاقيــن ‪،‬‬
‫أو أجراء عن طريــق مقاولــة التشغيــل المؤقــت أو أجراء يشتغلــون بمنازلهــم ‪ ،‬أو إذا عهدت‬
‫المقاولــة بأشغالهــا إلى مقاول من الباطـــــــن ) م ‪.(136‬‬
‫‪ -‬إلزاميــة و ضع النظام الداخلي للمؤسســات المشغلــة لعشــر أجراء فما فـــــوقا ) ‪138‬م( و‬
‫استشارة السلطــة المختصــة عند وضع هذا النظــــــــــــام ) م ‪ ، (139‬و إحاطــة الجراء علما‬
‫بهذا النظــام و تسلــم نسخة منــه إذ طلب ذلــك ) م ‪.( 140‬‬
‫‪ -‬الرفع من سن القبول في التشغيل إلى ‪ 15‬سنــة بدل مــن ‪ 14‬سنــة )م ‪.(143‬‬
‫‪ -‬الرفـع من سن تشغيل الحداث في العروض العمومية دون إذن مفتش الشغل إلـى ‪ 18‬سنــة‬
‫بدل مـن ‪ 15‬سنـة )م ‪ (145‬و كذا نفس الشيء بالنسبة للعمل في المقالع و في الشغال الجوفيـــة‬
‫)م ‪(179‬‬
‫‪ -‬ســن مقتضيات أكثر حماية للم الجيرة من خلل وضع باب خاص بها تحت عنوان "حماية‬
‫المومة" و من هذه المقتضيات ‪ :‬الرفع من مدة إجازة الولدة إلى ‪ 14‬أسبوعا‪ ،‬الحق في توفيق‬
‫العقد لتربيـة المولود‪ ،‬تحديد الساعات المخصصة للرضاعة‪ ،‬و وضع مكان مخصص داخل‬
‫المؤسسات لهذه الغاية‪ ،‬إنشاء دور للحضانة بين مؤسسات متجاورة‪ ،‬تخفيف أشغال الجيرة خلل‬
‫الفترة الخيرة للحمل و بعد الوضــع )م ‪ 152‬إلى ‪.(165‬‬
‫‪ -‬إيراد أحكام تتعلق بتشغيل المعاقين لضمان حقهم في الشغل على أساس عدم التمييــز )م ‪166‬‬
‫إلى ‪(171‬‬
‫‪ -‬منــع تشغيل النساء في العمال الجوفيــة و المناجـم و الغــوار )م ‪(179‬‬
‫‪ -‬التنصيص على تخفيض مدة الشغل السبوعية‪ ،‬ففي القطاع غير الفلحي أصبحت مدة العمل‬
‫محددة في ‪ 44‬ساعة بدل من ‪ 48‬ساعة‪ ،‬و في القطاع الفلحي أصبحت مدة العمل محددة في‬
‫‪ 2496‬ساعة في السنـــة )م ‪.(184‬‬
‫‪ -‬إعطاء المشغل إمكانية التقليص من مدة الشغل عند حدوث أزمة اقتصادية عابرة لمقاولته أو‬
‫لظروف طارئة )م ‪ (185‬مع وجوب استشارة مندوبي الجــــــراء و المنظمات المهنية للمشغلين‬
‫و المنظمات النقابية للجراء فـي هــذه الحــالت )‪186‬م (‪.‬‬
‫‪ -‬استدراك ساعات الشغل الضائعة خلل ‪ 30‬يوما عوض ‪ 12‬شهــــرا )م ‪ (179‬و إعفاء‬

‫‪4‬‬
 ‫الجراء الذين يقل سنهم عن ‪ 18‬سنة مــن تجاوز مدة الشغل العادية عوض ‪ 16‬سنـــة )م ‪.(191‬‬
‫‪ -‬تمت إعادة النظر في المقتضيات المتعلقة بالساعات الضافية و الراحة السبوعية و الراحة في‬
‫أيام العياد المؤدى عنها و العطلة السنوية المؤدى عنها و كذا الجازات المرضية كما يلي ‪• :‬‬
‫توحيـد نسبة الزيادة في الجر عن الساعات الضافيـة فـي النشطة الفلحية و غيــر الفلحيــة‬
‫)م ‪ 196‬إلى ‪(202‬‬
‫• تجزئة العطل السنوية أو الجمع بينها على مدى سنتين عـوض ثلث سنـوات )م ‪(240‬‬
‫• تحديد مدة الجازة السنوية التي يجب أن يقضيها الجير لزوما في حالة التجزئة أو الجمع في‬
‫‪ 12‬يوما )م ‪ .(240‬و في ذلك تطبيق مقتضيات التفاقية الدولية رقم ‪ 25‬المصادقا عليها من‬
‫طرف المغرب و المتعلقة بالعطلة السنويــة‪.‬‬
‫• تخفيــض مدة الشغل المعتبرة بمثابة شهر مـن الشغل الفعلــي لحتســاب الجازة السنويــة‬
‫‪ 191‬ساعة عوض ‪ 208‬في القطاعات غير الفلحية و ‪ 208‬ساعة عوض ‪ 225‬في القطاعات‬
‫الفلحية ) ‪ 238‬م(‪.‬‬
‫• الخبار بجدول المغادرة ‪ 30‬يوما قبل تاريخ الجازة عوضا عـن ‪ 45‬يوما )م ‪(246‬‬
‫• تقـرير المتياز من الدرجة الولى لفائدة المستحقات برســم التعويض عـن عـدم التمتع بالجازة‬
‫السنويـة )م ‪(261‬‬
‫• الرفع من فترة قضاء إجازة الولدة بمناسبة ازدياد مولود مـن ‪ 15‬يوما إلى شهـر )م ‪.(269‬‬
‫• الرفـــــع من مدة التغيب في حالة الوفاة مـــن يومين إلـــى ثلثـــة أيــام ) م ‪.(274‬‬
‫• أداء أجـــر يومين عـــن زواج الجيـــر‪ ،‬و يوم واحد فـــي حالــة الوفاة )م ‪(276‬‬
‫‪ -‬سن مقتضيات جديدة تتعلق بحفظ صحة و سلمة الجراء داخل المقاولت و من بين هذه‬
‫المقتضيات ‪:‬‬
‫• إلزاميـــة إحداث مصلحة طبية للشغل في المؤسسات المشغلة لخمسين أجيرا فما فوقا أو‬
‫المباشرة لنشطة تعرض للمراض المهنية )م ‪.(304‬‬
‫• تمديد التزام إحداث مصالح طب الشغل إلى مقاولة الصناعة التقليدية و الستغللت الفلحية )م‬
‫‪.(304‬‬
‫• إلزامية إحداث مصالح طبية مشتركة أو مستقلة بالنسبة للمقاولت المشغلة لقل مـن خمسين‬
‫أجيـرا )م ‪(305‬‬
‫• إخضاع القرارات التأديبية للمشغل ضد طبيب الشغل لموافقة العون المكلف بتفتيش الشغـل )م‬
‫‪(313‬‬
‫• إلــزام طبيب الشغل بمسك بطاقة عـن الخطار و المراض المهنية و عدد الجراء المعرضين‬
‫لها داخل المقاولة )م ‪(325‬‬
‫• إحداث لجان الصحة و السلمة )م ‪ 336‬إلى ‪(344‬‬
‫‪ -‬سن مقتضيات جديدة كذلك بخصوص أجر الجير مثـــل ‪:‬‬
‫• ضرورة اعتبار الحد الدنى للجر في احتساب كل التعويضات المستحقة للجير عن فصله‬
‫تعسفيا‪.‬‬
‫• إلغاء التمييز في الجر المبني على السن )م ‪(356‬‬
‫• استشارة المنظمات المهنية للمشغلين و الجراء عند تحديد الحد الدنى للجر )م ‪.(356‬‬
‫• منع التمييز بين الجنسين فـي الجــر )م ‪.(346‬‬
‫• إلزام المشغل بأداء الجر للجير الذي يتقاضى أجره على أساس الساعة أو اليوم خلل ‪72‬‬
‫ساعة الموالية لمغادرته لشغله إذا ترك الشغل من تلقاء نفسه و ذلك عوض ثمانية أيــام )م ‪.(365‬‬
‫• إلزام المشغل بالحتفاظ بدفتر أداء الجور لمدة سنتين عوضا عن ثلث سنوات مـن تاريخ‬
‫إقفالـه أو من تاريخ اعتماد وسائل أخرى في ذلك )م ‪(373‬‬
‫• منع المشغل من الستفادة من الحلوان )م ‪(376‬‬
‫• تمتيع مستحقات الجراء بالمتياز و جعله في الرتبة الولى بدل مــن الرتبة الرابعة )م ‪.(382‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ -‬تحديد مدة التقادم لكل الحقوقا الناتجة عن عقود الشغل الفردية في سنتين عوض سنة واحدة‬
‫المنصوص عليها في الفصل ‪ 388‬مـن قانون اللتزامات و العقود )م ‪ .(365‬الكتــاب الثالــث ‪:‬‬
‫‪ -‬سن مقتضيات جديدة لتعزيز الحق النقابي للعامل أهمها ‪:‬‬
‫• إضافة مهام جديدة للنقابات )م ‪: (396‬‬
‫الدفاع عن المصالح المعنوية الفردية أو الجماعية‪‬‬
‫تنمية المستوى‪ ‬الثقافي‬
‫التحضيـر للسياسة الوطنية فــي الميادين القتصادية و‪ ‬الجتماعية‪.‬‬
‫• حذف القيود عن حق القاصرين في النخراط في النقابات المهنيــة‪.‬‬
‫• منــع تدخل المنظمات في شؤون بعضها البعض )م ‪.(397‬‬
‫• التسليـم الفوري لوصل اليداع أو التأشيـــر على نظيـر المـلف )م ‪.(414‬‬
‫• إبلغ ملف تأسيس النقابة إلى المندوب القليمي للشغل )م ‪.(415‬‬
‫• استفادة المسؤولين النقابيين من فترات تغيب مؤدى عنها في حـدود‬
‫خمسة أيام للمشاركة في دورات تكوينية و لقاءات دوليـة )م ‪.(419‬‬
‫• أحقية المنظمات النقابية الكثر تمثيل في النضمام لعضوية الجهزة و‬
‫الهيئات الستشارية )م ‪.(423‬‬
‫• إمكانية تلقي المنظمات النقابية لعانات من الدولة )م ‪(419‬‬
‫‪ -‬كما أنه فيما يخص مندوبو الجراء فقد أضيفت مقتضيات جديدة أهمها ‪:‬‬
‫• تطبيق المقتضيات المتعلقة بانتخاب مندوبي الجراء في الستغللت‬
‫الفلحية )م ‪(430‬‬
‫• إمكانية إجراء انتخابات مندوبي الجراء في المؤسسات المشغلة للقل‬
‫من ‪ 10‬أجراء )م ‪.(431‬‬
‫• إنهـاء مهام مندوب الجراء ببلوغه ســن التقاعد )م ‪ ( 435‬أو بسحب الثقة‬
‫من طرف )‪ (3/2‬ثلثي الجراء الناخبين )م ‪(435‬‬
‫• تخفيض سن الناخب من ‪ 18‬سنة إلـى ‪ 16‬سنـة )م ‪.(438‬‬
‫• إمكانية توجيه لوائح الترشيح إلى العون المكلف بتفتيش الشغل في حالة‬
‫إذا ما رفض المشغل تسلمها )م ‪.(444‬‬
‫• و بخصوص المنازعات النتخابية فقد تم تحديد المدة التي تبث فيها‬
‫المحكمة في الطعون المقدمة من قبل الناخبين في العمليات النتخابية‬
‫فـــــــــــي ‪ 15‬يومــا )م ‪.(454‬‬
‫‪ -‬تم إحداث لجنة استشارية تسمى لجنة المقاولة "في كل مقاولة تشغل‬
‫اعتياديا ‪ 50‬أجيرا )م ‪ (464‬تتكون هــذه اللجنة من المشغل و مندوبين للجراء‬
‫و ممثلين نقابيين )م ‪ (465‬يعهد إليها بالقيام بمجموعة من المهام أهمها وضع‬
‫مشاريع اجتماعية لفائدة الجـراء و السهر على تنفيذها و وضع برنامج‬
‫التدرج المهني و التدريب من أجل الدماج و محو المية و التكوين المستمر‬
‫للجراء )م ‪.(466‬‬
‫الكتــاب الرابــع ‪:‬‬
‫ان مقتضيات هذا الكتاب و المتعلقة بالوساطة في الستخدام كلها جديدة‪،‬‬
‫إذ عرف الوساطة بأنها جميع العمليات التي تهدف إلى تسهيل التقاء العرض‬
‫و الطلب في مجال التشغيل و كذا جميع الخدمات المقدمة لطالبي الشغل‬
‫و المشغلين‪ ،‬ثم بعد ذلك حدد قنوات جديدة للتشغيل فـي ‪ :‬المصالح‬

‫‪6‬‬
 ‫المحدثة من قبل السلطة الحكومية لهذه الغاية‪ ،‬وكالت التشغيل‬
‫الخصوصية‪ ،‬الوكالت الفتية للقيام بتشغيل الفنانين )م ‪ 475‬و ما يليه(‬
‫‪ -‬و فيما يخص تشغيل الجراء أهم جديد أتت به هذه المدونة هو إحداث‬
‫مجلس أعلى لنعاش التشغيل و لجان جهوية و إقليمية لنعاش التشغيل‬
‫مهمته الساسية تنسيق سياسة الحكومة في مجال التشغيل و إبداء الرأي‬
‫فــي جميــع القضايا التي تهم التشغيل علـى المستوى الوطنـي )م ‪ 522‬إلى‬
‫‪.(525‬‬
‫الكتــاب الخامـس ‪:‬‬
‫مقتضيات هذا الكتاب تتعلق بالعوان المكلفين بتفتيش الشغل و أهم‬
‫التجديدات التي همت هذه الفئة نذكر‪:‬‬
‫‪ -‬إعطاء الختصاص لعوان تفتيش الشغل في مراقبة تطبيق القوانين‬
‫المطبقة على مأجوري المقاولت و المؤسسات التابعة للدولة و الجماعات‬
‫المحلية عند غياب أعوان معهود لهم بهذه المهمة )م ‪(530‬‬
‫‪ -‬تخويل الصلحية للطباء و المهندسين المكلفين بتفتيش الشغل بتحرير‬
‫محاضر حول المخالفات التي يعاينوها في إطار اختصاصاتهم )م ‪(535‬‬
‫‪ -‬تخويل العوان المكلفين بتفتيش الشغل صلحية إجراء محاولت التصالح‬
‫في مجال نزاعات الشغل الفردية )م ‪.(532‬‬
‫‪ -‬إعطاء محضر التصالح الذي يمضيه طرفا النزاع و يوقع عليه بالعطف‬
‫العون المكلف بتفتيش قوة إبرائية في حدود المبالغ المبينة فيه‪.‬‬
‫‪ -‬إلزام العون المكلف بتفتيش الشغل بإحاطة السلطة الحكومية بكل نقص‬
‫أو تجاوز في المقتضيات التشريعية و التنظيمية المعمول بها )م ‪.(532‬‬
‫‪ -‬إعطاء الحق للعون المكلف بالتشغيل في توجيه المحاضر مباشرة إلى‬
‫المحكمــة )م ‪.(539‬‬
‫الكتــاب الســادس ‪:‬‬
‫‪ -‬وضع تعريف لنزاعات الشغل الجماعية بأنها كل الخلفات الناشئة بسبب‬
‫الشغـل و التي يكون أطرافها منظمة نقابية للجراء أو مشغل واحد أو عدة‬
‫مشغليــــــــن )م ‪ (549‬و تسوى هذه النزاعات وفق مسطرة التصالح و‬
‫التحكيــم‪.‬‬
‫تلكم إذن كانت أهم مستجدات مدونة الشغل الجديدة بقي أن نشير إلى أن‬
‫المشرع في هذه المدونة قد نص على عدة عقوبات زجرية تطال كل من‬
‫يخالف أحكامها‪ ،‬و أبقى على نظام تعدد العقوبات المنصوص عليه في‬
‫التشريع الحالي كما هو الشأن في المادة ‪ 78‬مــن المدونة‪.‬‬
‫خاتمـــــــــة‬
‫لقد حققت هذه المدونة جملة من المكاسب على صعيد علقة الشغل‬
‫الفردية و الجماعية‪ ،‬ذلك أن هناك العديد من العناصر اليجابية التي أتت بها‬
‫هذه المدونة نذكر مـن بينهــا ‪:‬‬
‫• الحرص علـى ضمان حقوق العمــال‬
‫• إضفاء الطابع المؤسساتي على المفاوضة الجماعيــة‪.‬‬
‫• توفير شروط توفير المقاولة المغربية و النهوض بالقتصاد الوطني‪.‬‬
‫• تعزيز شروط النهوض بظروف العمل و تحسين بيئته و توفير الصحة و‬

‫‪7‬‬
 ‫السلمة فـي أماكن العمـل‪.‬‬
‫• تعزيـز آليات التتبع و الرقابة لتطبيق مقتضيات هذه المدونة‪ .‬و مع كل ذلك‬
‫فان المدونة تعتريها مجموعة من النقائص نذكر مـن بينهـا ‪ :‬كثرة موادها‬
‫التي وصلت إلى ‪ 589‬مادة‪ ،‬إضافة إلى الحالة على بعض النظمة الساسية‬
‫مما يفرغ الهدف المتوخى من هذه المدونة و المتمثل في تجميع النصوص‬
‫التشريعية العديدة من محتواها‪ ،‬إضافة إلى بقاء سريان الظهائر و المراسيم‬
‫الملكية حتى بعد دخول هذه المدونة حيز التطبيق ما لم تتعارض مع أحكام‬
‫هذه المدونة )م ‪ ،(587‬كما يؤخذ على هذه المدونة عدم وضعها لتعويض‬
‫محدد لعقد الشغل بل اكتفت بإيراد تعريف لكل من الجير و المؤاجر‪ ،‬كما‬
‫أنها لم تقر مبدأ إلزامية كتابة عقد الشغل‪ ،‬كما أن المشرع و في تعداده‬
‫للخطاء الجسيمة التي قد يرتكبها المؤاجر في حق الجير نص على التحرش‬
‫الجنسي كأحد هذه الخطاء مع العلم أن هذا الفعل غير مجرم بمقتضى‬
‫النصوص الجنائية و ليس هناك أي تعريف جنائي لهذا الخطأ‪ ،‬ثم عدم النص‬
‫على هذا الخطأ من بين الخطاء الجسيمة التي قد يرتكبها الجير‪ ،‬و من‬
‫المؤاخذات كذلك نذكر أن المتيازات التي منحت للم الجيرة في إطار ما‬
‫سماه المشرع "بحماية المومة" قد تشكل إعاقة بالنسبة لحظها في ولوج‬
‫سوق الشغل و فيما يخص منع النساء من العمل في المقالع و الشغال‬
‫الجوفية لبد من الشارة إلى أن صياغة النص و التي اتسمت بالعمومية قد‬
‫تشكل إعاقة لعمل النساء الحاصلت على شواهد في الميدان كما هو‬
‫الشأن بالنسبة للمهندسات و غير ذلك‪.‬‬

‫‪8‬‬