‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬

‫مجموعة المناشير و التعليمات‬

‫فيفري ‪2005‬‬

‫‪1‬‬
 ‫تمهيد‬
‫ ‬
‫إن إصدار هذه المجموعة من التعليمات و المناشير يندرج ضمن تقليد أصبح‬ ‫ ‬
‫راسخا‪ ،‬و هذا لضمان النشر الواسع للقرارات التنظيمية الصادرة عن المديرية العامة‬
‫للوظيفة العمومية‪.‬‬

‫إن تسيير الحياة المهنية للموظفين و الموارد البشرية بشكل أوسع‪ ،‬يتسم بطابع ترقوي‪،‬‬
‫يقتضي تكييفا مستمرا مع متطلبات السير الحسن لإلدارة العمومية‪.‬‬

‫كما أن منظومة القوانين األساسية الخاصة التي تحكم الموظفين و األعوان‬ ‫ ‬

‫العموميين‪ ،‬تحتاج في غالب األحيان إلى توضيح‪ ،‬وهذا لضمان تطبيق منسجم للقوانين‪.‬‬

‫لذا‪ ،‬فإن هذه المجموعة من النصوص ستكون أداة عمل لتسيير الموارد‬ ‫ ‬
‫البشرية‪ ،‬وفي نفس الوقت‪ ،‬حلقة وصل فيما بين اإلدارة و موظفيها‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫الفهرس‬
‫ ‬
‫قائمة المحتويات‪:‬‬ ‫ ‬
‫‪ -1‬التوظيف‪9........................................................................................‬‬
‫‪ -2‬اإلمتحانات و المسابقات‪59.....................................................................‬‬
‫‪ -3‬المناصب العليا‪75..............................................................................‬‬
‫‪ -4‬الرقابة الالحقة‪79...............................................................................‬‬
‫‪ -5‬الوضعيات القانونية و الحركات‪97..........................................................‬‬
‫‪ -6‬المعادالت اإلدارية‪105........................................................................‬‬
‫‪ -7‬اللجان المتساوية األعضاء‪119..............................................................‬‬
‫‪ -8‬المنازعات‪129.................................................................................‬‬

‫‪3‬‬
 ‫قائمة المحتويات‪:‬‬

‫‪ -1‬التوظيف‬
‫* المنشور الوزاري المشترك رقم ‪ 606‬مؤرخ في ‪ 11‬ديسمبر ‪ 2002‬المتعلق بشروط‬
‫توظيف المستخدمين األجانب في المؤسسات و اإلدارات العمومية‪11...................‬‬
‫* استدراك رقم ‪ 01‬المؤرخ في ‪ 2003/04/23‬للرسالة المنشور رقم ‪ 502‬المتعلقة‬
‫بالتوظيف في رتبة المساعدين اإلداريين الرئيسيين‪14....................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 08‬المؤرخ في ‪ 06‬أوت ‪ 2003‬المتعلق بالتوظيف في الوظائف‬
‫العموميية‪15......................................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 09‬المؤرخ في ‪ 06‬أوت ‪ 2003‬المتعلق بالتوظيف على أساس الشهادة‬
‫لإللتحاق بالوظائف العموميية‪17...............................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 25‬المؤرخ في ‪ 15‬سبتمبر ‪ 2003‬المتعلق بالتوظيف على أساس‬
‫الشهادة لإللتحاق بالوظائف العموميية‪19....................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 28‬المؤرخ في ‪ 07‬أكتوبر ‪ 2003‬و المتعلق بتوثيق الشهادات و‬
‫المؤهالت‪21.....................................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 30‬المؤرخ في ‪ 04‬نوفمبر ‪ 2003‬المتعلق بإجراء توظيف منتوج‬
‫التكوين المتخصص‪22..........................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 58‬المؤرخ في ‪ 12‬جانفي ‪ 2004‬الخاص بأعوان الوقاية و األمن‪24....‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 05‬المؤرخ في ‪ 10‬فيفري ‪ 2004‬المتعلق بااللتحلق من جديد بالوظائف‬
‫العمومية‪25.......................................................................................‬‬

‫‪4‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 08‬مؤرخ في ‪ 06‬مارس ‪ 2004‬المتعلق بتاريخ سريان بعض‬
‫القرارات الفردية الخاصة بتسيير الموارد البشرية‪28.........................................‬‬
‫* استدراك رقم ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 26‬أفريل ‪ 2004‬الخاصبالوضعية اإلدارية ألعوان‬
‫الوقاية و األمن‪53...............................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 11‬المؤرخ في ‪ 29‬جوان ‪ 2004‬المتعلق بالتوظيف على أساس الشهادة‬
‫لإللتحاق بالوظائف العموميية‪54...............................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 12‬المؤرخ في ‪ 29‬جوان ‪ 2004‬المتعلق بالتوظيف على أساس‬
‫الشهادة لإللتحاق بالوظائف العموميية‪56.....................................................‬‬

‫‪ -2‬المسابقات و اإلمتحانات‬
‫* التعليمة رقم ‪ 04‬المؤرخة في ‪ 17‬ماي ‪ 2003‬المتعلقة بتطبيق كيفيات تنظيم‬
‫المسابقات و اإلمتحانات و اإلختبارات المهنية لإللتحاق باألسالك المشتركة‪61.........‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 145‬المؤرخ في ‪ 01‬جوان ‪ 2003‬المتعلق بالمسابقات و اإلمتحانات‬
‫و اإلختبارات المهنية‪63.......................................................................‬‬
‫* التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ 06‬المؤرخة في ‪10‬جوان ‪ 2003‬المعدلة و المتممة‬
‫للتعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪/ 01‬أ خ و ‪ 99 /‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪1999‬‬
‫المتعلقة بكيفيات تنظيم إجراء المسابقات و اإلمتحانات و اإلختبارات المهنية‪65........‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 198‬المؤرخ في ‪ 03‬أوت ‪ 2003‬المتضمن تطبيق بعض أحكام‬
‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 293/95‬المتعلق بكيفياتتنظيم إجراء المسابقات و اإلمتحانات‬
‫و اإلختبارات المهنية لدى المؤسسات و اإلدارات العمومية‪69...........................‬‬
‫* التعليمة رقم ‪ 13‬المؤرخة في ‪ 29‬جوان ‪ 2004‬المحدد آلجال تنظيم المسابقات و‬
‫اإلمتحانات و اإلختبارات المهنية ‪71.......................................................‬‬

‫‪5‬‬
 ‫‪ -3‬المناصب العليا‬
‫* الرسالة المنشور رقم ‪ 26‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 2003‬المتعلق بالتعيين في‬
‫المناصب العليا‪77...............................................................................‬‬

‫‪ -4‬الرقابة الالحقة‬
‫* التعليمة رقم ‪ 124‬المؤرخة في ‪ 11‬مارس ‪ 2003‬المتعلقة بإعداد المخططات السنوية‬
‫لتسيير الموارد البشرية و المصادقة عليها بعنوان السنة المالية الجديدة‪81.............‬‬
‫* التعليمة رقم ‪ 02‬المؤرخ في ‪ 03‬ماي ‪ 2003‬المتعلق بالمصادقة على المخططات‬
‫السنوية لتسيير الموارد البشرية بعنوان ‪85.........................................2003‬‬
‫* التعليمة رقم ‪ 05‬المؤرخة في ‪ 09‬جوان ‪ 2003‬المتعلق باالعداد و المصادقة على‬
‫المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية ‪87...........................................‬‬
‫* رسالة المنشور رقم ‪ 27‬المؤرخ في ‪ 03‬سبتمبر ‪ 2003‬الخاص بمراقبة محاضر‬
‫المصادقة على قوائم التأهيل‪89................................................................‬‬
‫* رسالة المنشور رقم ‪ 29‬المؤرخ في ‪ 03‬نوفمبر ‪ 2003‬الخاص بمراقبة القرارات‬
‫اإلدارية المتعلقة بتسيير المسار المهني للموظفين‪91......................................‬‬
‫*المنشور رقم ‪ 06‬المؤرخ في ‪ 10‬فيفري ‪ 2004‬المتعلق بإعداد المخططات السنوية‬
‫لتسيير الموارد البشرية ‪93.....................................................................‬‬

‫‪ -5‬الوضعيات القانونية و الحركات‬

‫* التعليمة رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 26‬فبراير ‪ 2004‬المتعلقة بإعادة ااالدراج و االحتفاظ‬
‫بالوظيفة بعد إنتهاء فترة الخدمة الوطنية أو فترة اإلستدعاء‪99..........................‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ -6‬المعادالت اإلدارية‬
‫* المنشور رقم ‪ 07‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 2003‬المتعلق باإلعتراف بمعادلة‬
‫الشهادات المتحصل عليها عن طريق التمهين و الدروس المسائية‪107...................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 32‬المؤرخ في ‪ 20‬ديسمبر ‪ 2003‬المتعلق باإلعتراف بمعادلة‬
‫الشهادات المتحصل عليها بعد متابعة تكوين مهني في المؤسسات الخاصة للتكوين‬
‫المهني‪109.......................................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 01‬المؤرخ في ‪ 03‬جانفي ‪ 2004‬المتعلق بشهادة ما بعد التدرج‬
‫المتخصص في تسيير الموارد البشرية المسلمة من قبل المدرسة الوطنية للصحة‬
‫العمومية‪112....................................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 02‬المؤرخ في ‪ 05‬جانفي ‪ 2004‬المتعلق باإلعتراف بمعادلة‬
‫شهادات الدراسات الجامعية التطبيقية في المحاسبة و الضرائب‪113.....................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 09‬المؤرخ في ‪ 11‬أفريل ‪ 2004‬المتعلق باإلعتراف بمعادلة‬
‫الشهادات المتحصل عليها بعد متابعة نمط التكوين المتواصل‪115.........................‬‬

‫‪ -7‬اللجان المتساوية األعضاء‬

‫* رسالة المنشور رقم ‪ 03‬المؤرخ في ‪ 17‬ماي ‪ 2003‬المتعلق باللجان المتساوية‬
‫األعضاء للمؤسسات و اإلدارات العمومية المحلية‪121.......................................‬‬
‫* رسالة المنشور رقم ‪ 11‬المؤرخ في ‪ 07‬سبتمبر ‪ 2003‬المتعلق بمراقبة محاضر‬
‫اللجان المتساوية األعضاءو لجان الطعن‪123.............................................‬‬
‫* رسالة المنشور رقم ‪ 33‬المؤرخ في ‪ 24‬ديسمبر ‪ 2003‬المتعلق باللجان المتساوية‬
‫األعضاء لمراكز و معاهد التكوين المهني‪125.............................................‬‬
‫* رسالة المنشور رقم ‪ 04‬المؤرخ في ‪ 24‬جانفي ‪ 2003‬المتعلق باللجان المتساوية‬
‫األعضاء المختصة إزاء المتصرفين البلديين‪127..........................................‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ -7‬المنازعات‬
‫* التعليمة رقم ‪ / 04‬ر ح ‪ /‬المؤرخة في ‪ 11‬سبتمبر ‪ 2003‬المتعلق بالعمال‬
‫المسرحين عن العمل الذين تحصلوا على قرارات قضائية لصالحهم‪131...............‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 34‬المؤرخ في ‪ 30‬ديسمبر ‪ 2003‬المتعلق بمنازعات الوظيفة‬
‫العمومية‪134....................................................................................‬‬
‫* المنشور رقم ‪ 05‬المؤرخ في ‪ 12‬أفريل ‪ 2004‬المحدد لكيفيات تطبيق المادتين ‪130‬‬
‫و ‪ 131‬من المرسوم رقم ‪ 59-85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النموذجي لعمال المؤسسات و اإلدارات العمومية ‪137...........................‬‬
‫* محضر الجتماع المنعقد بين مجلس الدولة و المديرية العامة للوظيفة العمومية بتاريخ‬
‫‪ 20‬أفريل ‪155...........................................................................2004‬‬

‫‪8‬‬
‫التوظيف‬

‫‪9‬‬
10
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫ ‬ ‫وزارة المالية‬
‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬

‫وزير التشغيل و التضامن الوطني‬

‫منشور وزاري المشترك رقم ‪ 606‬مؤرخ في ‪ 11‬ديسمبر ‪ 2002‬المتعلق بشروط‬
‫توظيف المستخدمين األجانب في المؤسسات و اإلدارات العمومية‬

‫في إطار التعاون التقني و الثقافي‪ ،‬بلدنا مدعو إلى عقد إتفاقيات و بروتوكوالت قصد‬
‫توظيف مستخدمين مؤهلين من شأنهم الخدمة في مختلف المؤسسات و اإلدارات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫لقد حدد المرسوم رقم ‪ 276-86‬المؤرخ في ‪ 11‬نوفمبر ‪ 1986‬اإلطار القانوني الذي‬
‫يحكم توظيف المستخدمين األجانب في مصالح الدولة‪ ،‬الجماعات المحلية‪ ،‬الهيئات و‬
‫المؤسسات العمومية‪.‬‬
‫يهدف هذا المنشور إلى تحديد شروط و كيفيات توظيف المستخدمين األجانب‬
‫المدعوين للعمال في الجزائر في إطار التعاون‪.‬‬

‫‪ -1‬مجال التطبيق‪:‬‬
‫يطبق هذا المنشور على كل المستخدمين ذوي الجنسية األجنبية‪ ،‬و الذين يستعدون‬
‫للعمل في الجزائر طبقا للنظام القانوني اإلتفاقي أو القانون العام في إطار التعاون في‬
‫المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫إن توظيف هؤالء المستخدمين يجب أن يخضع للشروط المحددة أدناه‪.‬‬

‫‪11‬‬
 ‫‪ -2‬كيفيات التوظيف‪:‬‬
‫على كل مؤسسة و إدارة عمومية التي تعتزم القيام بتوظيف األعوان األجانب في‬
‫إطار التعاون ن ترسل بملف الترشح إلى المديرية العامة للوظيف العمومي التي‬
‫تخضعه اللجنة الخاصة بعد تقييده في السجل الخاص‪.‬‬
‫األعضاء النكونين لهذه اللجنة هم‪:‬‬
‫‪ -‬المدير العام للوظيف العمومي و ممثله‪.‬‬
‫‪ -‬ممثل وزارة المالية ( المديرية العامة الميزانية)‬
‫‪ -‬ممثل وزارة التشغيل و التضامن الوطني‪.‬‬
‫‪ -‬ممثل الوزارة المعينة‪.‬‬
‫بعد دراسة الملفات و مطابقتها القانونية‪ ،‬تقوم اللجنة الخاصة بالبت نهائيا حول‬
‫التوظيف‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬تحدد اللجنة لكل عون تم توظيفه‪:‬‬
‫‪ -‬المرتب الشهري و طبيعة العمل‪.‬‬
‫‪ -‬التعيين‪.‬‬
‫‪ -‬اإلمتيازات التي ينص عليها التنظيم المعمول به عند اإلقتضاء‪.‬‬
‫ومهما يكن من أمر‪ ،‬يوظف المستخدمون األجانب عن طريق التعاقد للمدة التي‬
‫تحددها اإلتفاقية أو لسنة قابلة للتجديد في إطار القانون العام‪.‬‬

‫‪ -3‬محضر اإلجتماع‪:‬‬
‫ينبغي أن تحدد اللجنة القائمة اإلسمية للمترشحين المقبولين للتوظيف في محضر‬
‫اإلجتماع‪ ،‬الذي يحرر بعد كل جلسة عمل‪ ،‬و يتم توقيعه من طرف كافة األعضاء‪.‬‬
‫يسري مفعول توظيف األعولن األجانب المقبولين من طرف اللجنة الخاصة إبتداءا‬
‫من تاريخ تنصيبيهم الفعلي‪.‬‬

‫‪12‬‬
‫يجب على اإلدارة المستخدمة أن تشير إلى محضر إجتماع اللجنة في قرار التوظيف‬
‫و أن تلحقه عند اإللتزام بالنفقة بالملف المحاسبي الخاص بالعون المعني‪.‬‬

‫تلغى كل األحكام المخالفة لهذا المنشور‪.‬‬

‫وزير التشغيل و التضامن الوطني‬ ‫وزير المالية ‬ ‫عن‬ ‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه ‬
‫الطيب بلعيز‬ ‫ ‬
‫محمد ترباش‬ ‫ ‬ ‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي ‬

‫‪13‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 23‬أفريل ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /01‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬إستدراك‬
‫المرجع‪ :‬الرسالة المنشور رقم ‪ 502‬المتعلقة بالتوظيف في رتبة المساعدين‬
‫اإلداريين الرئيسيين‬
‫يشرفني أن أنهي إلى علمكم أنه ينبغي قراءة السطر األخير من الفقرة الرابعة من‬
‫الرسالة المنشور المذكورة بالمرجع كمايلي ‪« :‬علم االجتماع فرع عمل أو علم النفس‬
‫(فرع عمل)»‬
‫ ‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه ‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪14‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 06‬أوت ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 08‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬التوظيف في الوظائف العمومية‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬منشور رقم ‪ / 262‬م ع م ع ‪ 98 /‬المؤرخ في ‪ 17‬ماي ‪1998‬‬
‫المتعلقة بالتوظيف في الوظائف العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬منشور رقم ‪ / 264‬م ع م ع ‪ 01 /‬المؤرخ في ‪ 26‬ماي ‪ 2001‬المتعلق بتطبيق‬
‫بعض أحكام المرسوم التنفيذي رقم ‪ 293 - 95‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 1995‬المتعلق‬
‫بكيفيات تنظيم المسابقات و اإلمتحانات و اإلختبارات المهنية في المؤسسات و اإلدارات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫يشرفني أن أنهي إلى علمكم أن النقطة (‪ )2‬من المنشور رقم ‪ / 264‬م ع و ع ‪01 /‬‬
‫المؤرخ في ‪ 26‬ماي ‪ 2001‬المذكور أعاله‪ ،‬كانت محل تفسيرات في بعض األحيان ال‬
‫تتطابق و محتوى المنشور رقم ‪ /‬م ع م ع ‪ 98 /‬المؤرخ في ‪ 17‬ماي ‪ 1998‬السالف‬
‫الذكر‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار و بغية تفادي أي لبس حول خذا الموضوع‪ ،‬يشرفني أن أوضح لكم‬
‫أن التوظيف في مختلف أسالك ورتب الوظيف العمومي‪ ،‬ينبغي أن يتم في األسالك و‬
‫الرتب التي تتناسب فعليا مع المستوى التأهيلي للمترشحين من جهة‪ ،‬وحسب الكيفيات‬
‫المنصوص عليها ضمن أحكام القوانين األساسية السارية المفعول من جهة أخرى‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫وعليه فإن معايير اإلختيار التي يجب اإلعتماد عليها هي كما يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬مالءمة مؤهالت تكوين المترشح مع متطلبات السلك أو الرتبة المطلوبين في‬
‫المسابقة‪.‬‬
‫‪ -2‬تقدير الشهادة‪ ،‬المعدل السنوي للدراسات الجامعية‪ ،‬فترات التكوين التكميلي‪،‬‬
‫األعمال أو الدراسات المنجزة عند اإلقتضاء‪.‬‬
‫‪ -3‬الخبرة المهنية‪.‬‬
‫‪ -4‬مقابلة لجنة اإلختيار‪.‬‬
‫وينبغي التوضيح بهذا الصدد أن كل معيار من المعايير السالفة الذكر ينقط على (‪)5‬‬
‫نقاط‪ ،‬بحيث جمع مختلف المعايير إلى منح نقطة من (‪ )0‬إلى (‪.)20‬‬
‫يشرفني أن أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذا المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪16‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 06‬أوت ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /09‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬االتوظيف على أساس الشهادة لإللتحاق بالوظائف العموميية‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم رقم ‪ -59 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النوذجي لعمال المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫يهدف هذا المنشور إلى تحديد كيفيات التوظيف على أساس الشهادة‪ ،‬و ذلك عمال‬
‫بمبدأ تساوي الفرص لإللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫‪ - 1‬لجنة اإلختيار و آجال إنهاء عمليات التوظيف على أساس الشهادة ‪:‬‬
‫يتم التوظيف على أساس الشهادة من قبل لجنة اإلختيار‪ ،‬المشكلة من ممثل عن‬
‫السلطة التي لها صالحية التعيين و كذا ممثل عن اللجنة المتساوية األعضاء المؤهلة‬
‫إزاء السلك أو الرتبة المعنية بالتوظيف على أساس الشهادة‪.‬‬
‫إن شروط اإلشهار و آجال اإلنتهاء من عمليات التوظيف على أساس الشهادة و كذا‬
‫تشكيلة و صالحيات لجنة الطعن‪ ،‬هي نفسها المنصوص عليها ضمن أحكام التعليمة‬
‫الوزارية المشتركة رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم‬
‫وإجراء المسابقات و اإلمتحانات و اإلختبارات المهنية‪ ،‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪17‬‬
 ‫‪ - 2‬معايير اإلختيار للتوظيف على أساس الشهادة ‪:‬‬
‫ينبغي أن يتم إختيار المترشحين للتوظيف على أساس الشهادة من خالل المعايير‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬مالءمة مؤهالت المترشح و متطلبات السلك أو الرتبة المعنية بالتوظيف‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -2‬تقدير الشهادة‪ ،‬المعدل السنوي للدراسات الجامعية‪ ،‬فترات التكوين‬ ‫ ‬
‫التكميلي‪ ،‬األعمال أو الدراسات المنجزة عند اإلقتضاء‪.‬‬
‫‪ -3‬الخبرة المهنية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -4‬مقابلة لجنة اإلختيار‪.‬‬ ‫ ‬
‫ينقط كل معيار من المعايير السالفة الذكر على (‪ )5‬نقاط‪ ،‬بحيث يؤدي جمع مختلف‬
‫المعايير إلى منح نقطة من (‪ )0‬إلى (‪.)20‬‬

‫ال تطبق أحكام هذا المنشور على المترشحين خريجي المدرسة الوطنية لإلدارة و‬
‫كذا المترشحين الذين إلتحقوا بالتكوين المتخصص المنصوص عليه في القوانين‬
‫األساسية الخاصة بالسلك المعني‪ ،‬عن طريق المسابقة على أساس الشهادة أو اإلختبار‪،‬‬
‫و ذلك قبل تعيينهم‪.‬‬

‫مما سبق ذكره‪ ،‬يشرفني أن أطلب منكم السهر علىالنشر الواسع و التطبيق الصارم‬
‫ألحكام هذا المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪18‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 15‬سبتمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /25‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السادة ومسؤولي تسيير الموارد البشرية‬

‫بالمؤسسات و اإلدارات العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬االتوظيف على أساس الشهادة لإللتحاق بالوظائف العموميية‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم رقم ‪ 95-85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النوذجي لعمال المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫يهدف هذا المنشور إلى تحديد كيفيات التوظيف على أساس الشهادة‪ ،‬و ذلك عمال‬
‫بمبدأ تساوي الفرص لإللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫‪ - 1‬لجنة اإلختيار و آجال إنهاء عمليات التوظيف على أساس الشهادة ‪:‬‬
‫يتم التوظيف على أساس الشهادة من قبل لجنة اإلختيار‪ ،‬المشكلة من ممثل عن‬
‫السلطة التي لها صالحية التعيين و كذا ممثل عن اللجنة المتساوية األعضاء المؤهلة‬
‫إزاء السلك أو الرتبة المعنية بالتوظيف على أساس الشهادة‪.‬‬
‫إن شروط اإلشهار و آجال اإلنتهاء من عمليات التوظيف على أساس الشهادة و كذا‬
‫تشكيلة و صالحيات لجنة الطعن‪ ،‬هي نفسها المنصوص عليها ضمن أحكام التعليمة‬
‫الوزارية المشتركة رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم و‬
‫إجراء المسابقات و اإلمتحانات و اإلختبارات المهنية‪ ،‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪19‬‬
 ‫‪ - 2‬معايير اإلختيار للتوظيف على أساس الشهادة ‪:‬‬
‫ينبغي أن يتم إختيار المترشحين للتوظيف على أساس الشهادة من خالل المعايير‬
‫التالية‬
‫‪ -1‬مالءمة مؤهالت المترشح و متطلبات السلك أو الرتبة المعنية بالتوظيف‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -2‬تقدير الشهادة‪ ،‬المعدل السنوي للدراسات الجامعية‪ ،‬فترات التكوين‬ ‫ ‬
‫التكميلي‪ ،‬األعمال أو الدراسات المنجزة عند اإلقتضاء‪.‬‬
‫‪ -3‬الخبرة المهنية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -4‬مقابلة لجنة اإلختيار‪.‬‬ ‫ ‬
‫ينقط كل معيار من المعايير السالفة الذكر على (‪ )5‬نقاط‪ ،‬بحيث يؤدي جمع مختلف‬
‫المعايير إلى منح نقطة من (‪ )0‬إلى (‪.)20‬‬

‫ال تطبق أحكام هذا المنشور على المترشحين خريجي المدرسة الوطنية لإلدارة و‬
‫كذا المترشحين الذين إلتحقوا بالتكوين المتخصص المنصوص عليه في القوانين‬
‫األساسية الخاصة بالسلك المعني‪ ،‬عن طريق المسابقة على أساس الشهادة أو اإلختبار‪،‬‬
‫و ذلك قبل تعيينهم‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪20‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 07‬أكتوبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /28‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬توثيق الشهادات و المؤهالت‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬الرسالة المنشور رقم ‪ 444‬المؤرخة في ‪ 29‬جويلية ‪ 2000‬المتعلقة‬
‫بتوثيق الشهادات و المؤهالت‪.‬‬
‫إضافة إلى الرسالة المنشور رقم ‪ 444‬المؤرخة في ‪ 29‬جويلية ‪ 2000‬المذكور‬
‫بالمرجع يشرفني أن أذكركم أنه ينبغي على كل إدارة قامت بعملية توظيف ‪ ،‬مباشرة‬
‫إجراءات توثيق الشهادات و المؤهالت المشترطة لهذا الغرض‪.‬‬

‫مما سبق‪ ،‬يتعين علكم بالتصال مع اإلدارة المعنية إجراء تقييم دقيق لنتائج عملية‬
‫التوثيق‪ ،‬على أكثر تقدير‪ ،‬خالل العام الموالي لسنة التوظيف‪.‬‬

‫بهذا الصدد‪ ،‬يقع على عاتقكم أيضا اتخاذ تدابير التطهير الضرورية‪.‬‬
‫ينبغي عليكم السهر على التطبيق الصارم للتدابير المذكورة بهذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪21‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 04‬نوفمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /30‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬بخصوص إجراء التوظيف منتوج التكوين المتخصص‪.‬‬

‫لقد إنتهى إلى عملي أن بعض رؤساء مفتشيات الوظيفة العمومية ال يشترطون أثناء‬
‫عملية مراقبة القرارات المتعلقة بتوظيف المترشحين منتوج التكوين المتخصص‪ ،‬تقديم‬
‫الوثائق المتصلة بشروط اإللتحاق بدورة التكوين المتخصص المقصود‪.‬‬

‫في هذا الصدد‪ ،‬يشرفني أن أطلب منك إخضاع عملية التصديق على توظيف‬
‫المترشحين‪ ،‬منتوج التكوين المتخصص‪ ،‬إلى تقديم الوثائق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬محضر إعالن النتائج النهائية لمسابقة اإللتحاق بالتكوين المعني‪ ،‬ممضي من قبل‬
‫مصالح الوظيفة العمومية‪.‬‬

‫‪ -‬محضر اللجنة المكلفة بإنتقاء الموظفين المدعوين لمتابعة تكوين متخصص عن‬
‫طريق التسجيل في قائمة التأهيل ‪ ،‬عند اإلقتضاء‪.‬‬

‫‪ -‬محضر لجنة نهاية دورة التكوين‪ ،‬ممضي من طرف مصالح الوظيفة العمومية‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫أما فيما يخص دورات التكوين المتخصص المنظمة في إطار اتفاقي مع مؤسسة‬
‫عمومية غير تلك المنصوص عليها قانونا‪ ،‬يجب السهر على أن تكون المؤسسة‬
‫المعتمدة واردة إما في القرار اإلطار المتضمن تنظيم التكوين المتخصص‪ ،‬أو في‬
‫مخطط التكوين للقطاع المعني المصادق عليه من طرف المصالح المركزية للوظيفة‬
‫العمومية‪.‬‬

‫أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم لمحتوى هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪23‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 12‬جانفي ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /58‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬ف ‪ /‬ي أعوان الوقاية واألمن‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المنشور الوزاري المشترك المؤرخ في ‪ 24‬نوفمبر ‪ 1993‬المحدد‬
‫لكيفيات تطبيق المرسوم التنيذي رقم ‪ 93 - 222‬المؤرخ في ‪ 02‬أكتوبر ‪1993‬‬
‫المحدد للقانون األساسي و تعويض األعوان ورؤساء فرق الوقاية واألمن‪.‬‬
‫يشرفني أن أحيطكم علما أنني الحظت أن المنشور الوزاري المشترك المشار إليه‬
‫أعاله قد نجمت عن تطبيقه تفسيرات مختلفة‪ ،‬ال سيما فيما يتعلق بشروط تعيين‬
‫الموظفين أو توظيف أعوان متعاقدين في مناصب أعوان ورؤساء فرق الوقاية واألمن‪.‬‬
‫تجدر اإلشارة بهذا الشأن أنه حرصا على التطبيق المنسجم بأحكام المتعلقة بشروط‬
‫االلتحاق بمناصب أعوان ورؤساء فرق الوقاية واألمن‪ ،‬يتعين على مصالح الوظيفة‬
‫العمومية التأكد من تقديم الترشحين لهذه المناصب وثائق مثبتة لتأهيليهم البدني‪،‬‬
‫لمعارفهم أو لخبرتهم المهنية في مجال الوقاية واألمن‪.‬‬
‫مما سبق ذكره‪ ،‬أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم للتعليمات المنصوص‬
‫عليها في هذا المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪24‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 10‬فيفري ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /05‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬اإللتحاق من جديد بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النموذجي لعمال المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬

‫غالبا ما تتلقى مصالحي طلبات من اإلدارات أو موظفين سابقين مستقيلين‪ ،‬أو‬

‫مسرحين بسبب أخطاء تأذيبية جسيمة أو معزولين بسبب إهمال المنصب وذلك قصد‬
‫إلتحاقهم من جديد بالوظائف العمومية‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬وقصد ضمان تطبيق منسجم لإلجراءات الواجب إتباعها بهذا الشأن‪،‬‬
‫يهدف هذا المنشور إلى تحديد الشروط والكيفيات الواجب إتباعها‪.‬‬

‫‪ - 1‬حالة إستقالة الموظف ‪:‬‬

‫تنص أحكام المادة ‪ 134‬من المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪1985‬‬
‫المذكور أعاله على مايلي «قبول اإلستقالة يجعلها أمرا ال رجوع فيه»‬
‫ينجر عن قبول اإلستقالة قطع نهائي لعالقة العمل‪.‬‬

‫‪25‬‬
‫وعليه وإعتبار لما سبق‪ ،‬فإن الموظفين الذين إستقالوا بصفة قانونية ال يمكن أن‬
‫يكونوا محل إعادة إدماج بقوة القانون في رتبهم األصلية‪.‬‬

‫إال أنه بإمكانهم المشاركة في مسابقات التوظيف المنظمة من قبل مختلف المؤسسات‬
‫واإلدارات العمومية وهذا شريطة إستيفائهم لجميع الشروط القانونية الواجب توفرها‬
‫لإللتحاق بالرتبة المعتبرة‪.‬‬

‫كما يطبق هذا الشرط على الموظفين المستقيلين الذين تابعوا تكوينا متخصصا أو‬
‫خريجي مؤسسة عمومية للتكوين المتخصص في إطار توظيفهم األول‪.‬‬
‫في هذا السياق‪ ،‬ال يمكن للموظفين الستقلين المشاركين في المسابقات على أساس‬
‫الشهادات المطالبة بإحتساب األقدمية المهنية المكتسبة بصفة موظف من معايير‬
‫اإلنتقاء‪.‬‬
‫وعلى أية حال‪ ،‬ينبغي التوضيح أنه ال يمكن للموظفين المستقلين الترشح لتوظيف‬
‫جديد إال بعد مرور ثالث (‪ )03‬سنوات من التاريخ الفعلي إلستقالتهم‪.‬‬

‫‪ - 2‬حالة عزل الموظفين ‪:‬‬

‫ال يمكن للموظفين المعزولين الترشح لتوظيف جديد في وظيفة عمومية‪.‬‬
‫حيث يشكل العزل بسبب التخلي عن المنصب‪ ،‬من حيث المبدأ‪ ،‬قطعا لعالقة العمل‬
‫بصفة منفردة ودون إشعار مسبق‪.‬‬

‫غير أنه إذا كان التخلي عن المنصب المنجرعنه العزل راجع لقوة قاهرة‪ ،‬يمكن‬
‫للموظف الذي صدر في حقه العزل الترشح لتوظيف جديد‪ ،‬بعد موافقة المصالح‬
‫المركزية للوظيفة العمومية‪.‬‬

‫‪26‬‬
 ‫‪ - 3‬حالة تسريح الموظفين ‪:‬‬
‫إن الموظفين الذين كانو محل تسريح ال يمكنهم الترشح مجدداً للتوظيف في قطاع‬
‫الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫بالنظر لما سبق‪ ،‬أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم لهذا المنشور وضمان‬
‫النشر الواسع له‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪27‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 06‬مارس ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ /08‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫السيدات والسادة المدراء المكلفين بتسيير‬

‫الموارد البشرية للمؤسسات واإلدارات العمومية‬
‫للتبليغ الى السيدة و السادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬
‫السيدات والسادة المراقبين الماليين‬
‫السادة قابضي الضرائب‬

‫الموضوع‪ :‬ف ‪ /‬ي تاريخ سريان بعض القرارات الفردية الخاصة بتسيير الموارد‬
‫البشرية‪.‬‬
‫المرجع‪ :‬المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النموذجي لعمال المؤسسات واإلدارات العمومية‪ ،‬السيما المادة ‪ 81‬منه‪.‬‬
‫‪ -‬التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المتعلقة‬ ‫ ‬
‫بكيفيات تنظيم و إجراء المسابقات و االمتحانات واالختبارات المهنية‪ ،‬السيما النقطة‬
‫‪ 4.7‬منها‪.‬‬
‫‪ -‬التعليمة رقم ‪ 240‬المؤرخة في ‪ 27‬ماي ‪ 1995‬المتعلقة بكيفيات تطبيق‬ ‫ ‬
‫أحكام المرسوم التنفيذي رقم ‪ 1710‬المؤرخ في ‪ 05‬نوفمبر ‪ 1996‬المتعلق بتعيين‬
‫الموظفين في رتبة أعلى‪.‬‬
‫يشرفني أن أنهي إلى علمكم أن نماذج قرارات التسيير الفردية الملحقة بالتعليمة رقم‬

‫‪28‬‬
‫‪ 240‬المؤرخة في ‪ 27‬ماي ‪ 1995‬المذكور أعاله‪ ،‬قد كانت محل تطبيقات متباينة في‬
‫مجال تسيير الموارد البشرية للمؤسسات واالدارات العمومية‪ ،‬السيما فيما يخص تاريخ‬
‫سريان بعض القرارات‪.‬‬
‫لذلك و حرصا على ضمان تطبيقا موحدا لألحكام التطبيقية‪ ،‬يهدف هذا المنشور الى‬
‫تحديد تاريخ سريان مختلف القرارات االدارية ذات الطابع الفردي المتعلقة بمختلف‬
‫األنماط لاللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬
‫في هذا االطار‪ ،‬ينبغي عليكم االلتزام بالتدابير اآلتي ذكرها‪:‬‬
‫‪ -‬إن قرارات التعيين الخاصة بالتوظيف على أساس الشهادة‪ ،‬تسري إبتداءاً من‬ ‫ ‬
‫تاريخ تنصيب المعنيين الذي ال يكون سابقا عن تاريخ التوقيع على قرار التعيين ( أنظر‬
‫نموذج القرار رقم ‪.)01‬‬
‫‪ -‬إن قرارات تعيين المترشحين الناجحين نهائيا في المسابقات على أساس‬ ‫ ‬
‫الشهادات أو االختبارات أو االمتحانات و الفحوص المهنية‪ ،‬تسري إبتداءا من تاريخ‬
‫تنصيبهم في مناصب عملهم‪ ،‬وذلك طبقا للنقطة ‪ 4.7‬من التعليمة الوزارية المشتركة‬
‫رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المذكور أعاله ( أنظر نماذج القرارات رقم‬
‫‪ 04٫ 03٫ 02٫‬و ‪.)05‬‬
‫‪ -‬إن قرارات تعيين الموظفين الذين تمت ترقيتهم نتيجة تسجيليهم على قائمة‬ ‫ ‬
‫التأهيل أو عن طريق التأهيل المهني‪ ،‬تسري طبقا ألحكام المادة ‪ 81‬من المرسوم رقم‬
‫‪ 59 - 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬حسب الكيفيات اآلتي ذكرها‪:‬‬
‫* إن تدابير الترقية المنجزة بين اليوم األول و الخامس عشر محسوبان من الشهر‪،‬‬
‫تسري إبتداءاً منو اليوم األول من الشهر‪.‬‬
‫* إن التدابير المنجزة بعد الخامس عشر من الشهر‪ ،‬تسري إبداءاً من اليوم األول‬
‫من الشهر الموالي (أنظر النموذجين رقم‪ 06‬و‪.)07‬‬

‫‪29‬‬
‫‪ -‬إن تعيين الموظفين المتواجدين في حالة نشاط و الذين تحصلوا على شهادة تسمح‬
‫لهم اللتحاق برتبة أعلى‪ ،‬يسري مفعوله إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعنين الذي ال يكون‬
‫سابقا عن تاريخ التوقيع على قرار التعيين وذلك طبقا للمنشور رقم ‪ 1710‬المؤرخ في‬
‫‪ 05‬نوفمبر ‪ 1996‬المشار اليه أعاله (أنظر نموذج القرار رقم ‪.)08‬‬

‫‪ -‬إن قرار الترقية المتخذ في اطار المادة ‪ 25‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪226 - 90‬‬
‫المؤرخ في ‪ 25‬جويلية ‪ ،1990‬يسري إبتداءاً من تاريخ االمضاء (أنظر نموذج قرار‬
‫رقم ‪.)09‬‬
‫‪ -‬إن قرارات التعيين في المناصب العليا للمؤسسات و االدارات العمومية‪ ،‬تسري‬
‫إبتداءاً من تاريخ االمضاء (أنظر نموذج القرار رقم ‪.)10‬‬
‫‪ -‬غير أن قرارات التعيين في المناصب العليا بعد االنتداب‪ ،‬تسري إبتداءاً من تاريخ‬
‫التنصيب (أنظر نموذج القرار رقم ‪.)11‬‬
‫تلغى جميع األحكام المخالفة لهذا الشهر‪.‬‬
‫اعتبارا لكل ما سبق ذكره‪ ،‬أطلب منكم اتخاذ التدابير المناسبة‪ ،‬قصد ضمان التطبيق‬
‫الصارم لهذا المنشور‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬أرجو أن تتفضلوا بالسهر على ضمان النشر الواسع له لدى‬
‫المؤسسات واالدارات العمومية التابعة لدائرتكم الوزارية‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪30‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التوظيف المباشر‬

‫‪01‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.........................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪......................‬السيما المادة‪....................‬منه‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى محضر إجتماع المؤرخ في ‪.................‬للجنة اإلختيار‪.‬‬
‫‪ -‬نظرا لشهادة النجاح رقم‪.....................‬المؤرخة في‪................................‬‬
‫الممنوحة من طرف‪(......................‬يجب ذكر التخصص)‬
‫‪ -‬نظرا لوثيقة إثبات اتجاه الخدمة الوطنية رقم‪.................‬المؤرخة في‪..................‬‬
‫‪ -‬بإقتراح من‪.............................................................‬‬

‫‪31‬‬
 ‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪.......................‬بصفة متربص في سلك‪................‬‬

‫الرتبة‪......‬الصنف‪..........‬القسم‪..........................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعني الذي ال يكون‬
‫سابقا عن تاريخ التوقيع على القرار أو المقرر‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يكلف‪.......................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر) الذي سينشر‬
‫في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪..........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪32‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين عن طريق‬

‫المسابقة على أساس الشهادات‬
‫‪02‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪....................‬المؤرخ في‪...............‬المتعلق بفتح المسابقة‬
‫على أساس الشهادات‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.......................‬المؤرخ في‪..................‬المتضمن إعالن‬
‫النتائج النهائية للمسابقة السالفة الذكر‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ / 01‬أ خ و ‪ 99 /‬المؤرخة في ‪21‬‬
‫مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم وإجراء المسابقات واالمتحانات المهنية السيما‬
‫النقطة ‪ ، 7.4‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر رقم‪ ...............‬المؤرخ في ‪............‬المتعلق بالنجاح النهائي‬
‫للمسابقة للتوظيف (اذكر الرتبة)‪.‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر المؤرخ في‪...............‬المتضمن تنصيب السيد(ة)‪..................‬‬
‫‪ -‬نظرا لوثيقة االثبات اتجاه الخدمة الوطنية رقم‪............‬المؤرخة في‪...............‬‬
‫باقتراح من‪.................................................‬‬

‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪.......................‬بصفة متربص في سلك‪................‬‬

‫الرتبة‪......................‬الصنف‪..........................‬القسم‪...........................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعني‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يكلف‪...................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪..........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪34‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين عن طريق‬

‫المسابقة على أساس االختبار‬
‫‪03‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪...................‬المؤرخ في‪...............‬المتضمن فتح المسابقة‬
‫على أساس االختبار الخاصة بسلك‪............................‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.......................‬المؤرخ في‪..................‬المتضمن إعالن‬
‫النتائج النهائية للمسابقة السالفة الذكر‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ / 01‬أ خ و ‪ 99 /‬المؤرخة في ‪21‬‬
‫مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم وإجراء المسابقات واالمتحانات المهنية السيما‬
‫النقطة ‪ ، 7.4‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪35‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر رقم‪ ...............‬المؤرخ في ‪............‬المتعلق بالنجاح النهائي في‬
‫مسابقة‪( ................................‬يجب ذكر الرتبة)‪.‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر المؤرخ في‪...............‬المتضمن تنصيب السيد(ة)‪..................‬‬
‫‪ -‬نظرا لوثيقة االثبات اتجاه الخدمة الوطنية رقم‪............‬المؤرخة في‪.............‬‬
‫باقتراح من‪.................................................‬‬

‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪.......................‬بصفة متربص في سلك‪................‬‬

‫الرتبة‪......................‬الصنف‪..........................‬القسم‪...........................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعني‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يكلف‪...................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪36‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين عن طريق‬

‫االمتحان المهني‬
‫‪04‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪...................‬المؤرخ في‪................‬المتضمن تعيين السيد‬
‫‪...............................‬في رتبة‪.......................‬إبتداءاً من‪......................‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.......................‬المؤرخ في‪..................‬المتعلق بفتح‬
‫إمتحان مهني لاللتحاق برتبة‪............................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ / 01‬أ خ و ‪ 99 /‬المؤرخة في ‪21‬‬
‫مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم وإجراء المسابقات واالمتحانات المهنية السيما‬
‫النقطة ‪ ، 7.4‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر المؤرخ في‪ ...............‬المتعلق بإعالن النتائج النهائية الخاصة‬
‫باالمتحان المهني لاللتحاق برتبة‪..........................‬‬
‫‪ -‬بموجب مستخرج القرار المؤرخ في‪....................‬المتعلق بترقية المعني في‬
‫رتبة‪....................‬الدرجة‪......................‬إبتداءاً من‪...................‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر المؤرخ في‪...............‬المتضمن تنصيب السيد(ة)‪..................‬‬
‫‪ -‬باقتراح من‪.................................................‬‬

‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪.......................‬بصفة متربص في سلك‪................‬‬

‫الرتبة‪......................‬الصنف‪..........................‬القسم‪...........................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعني‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬إضافة لالجرة األساسية المذكورة في المادة األولى‪ ،‬يتقاضىالمعني‬
‫باالمر تعويض الخبرة المهنية المتحصل عليها في رتبته االصلية أي الدرجة‪..................‬‬
‫النقطة االستداللية‪....................................‬‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪38‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين عن طريق‬

‫االمتحان المهني‬
‫‪05‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.........................................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى القرار الوزاري المشترك المحدد لقائمة ومهام وتصنيف مناصب اعمل‬
‫المطابقة لمختلف أسالك العمال المهنيين و سائقي السيارات والحجاب و الخاصة‬
‫‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪..............‬المؤرخ في‪.............‬المتعلق بفتح الفحص المهني‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ / 01‬أ خ و ‪ 99 /‬المؤرخة في ‪21‬‬
‫مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم وإجراء المسابقات واالمتحانات المهنية السيما‬
‫النقطة ‪ ، 7.4‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪39‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضررقم‪ ...................‬المؤرخ في‪ ...............‬المتعلق بإعالن النتائج‬
‫النهائية للفحص المهني‪.‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر المؤرخ في‪...............‬المتضمن تنصيب السيد(ة)‪..................‬‬
‫‪ -‬نظرا لوثيقة االثبات اتجاه الخدمة الوطنية رقم‪............‬المؤرخة في‪.............‬‬
‫‪ -‬باقتراح من‪.................................................‬‬

‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪...................‬بصفة متربص (ة) في سلك‪................‬‬

‫الرتبة‪......................‬الصنف‪..........................‬القسم‪...........................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعني‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪40‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين على سبيل‬

‫الترقية االختيارية‬
‫‪06‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية السيما المادة ‪ 81‬منه‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.........................................................‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.................‬المتضمن تعيين السيد‬
‫(ة)‪...............................‬في رتبة‪.......................‬إلى الدرجة‪......................‬‬
‫الرقم االستداللي‪..........................‬إبتداءاً من‪...........................‬‬
‫‪ -‬نظرا لمحضر االجتماع المؤرخ في‪...................‬للجنة المستخدمين الخاصة‬
‫بسلك‪.........................‬‬
‫‪ -‬باقتراح من‪.................................................‬‬

‫‪41‬‬
 ‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يرقى السيد(ة)‪.......................‬على أساس الترقية االختيارية‬

‫بصفة متربص (ة) في سلك‪..............................‬الرتبة‪................................‬‬
‫الصنف‪...........................................‬القسم‪.............................................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من األول من شهر‪............‬السنة‪............‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يحتفظ المعني بنقاط تعويض الخبرة المهنية الحاصل عليها في رتبته‬
‫األصلية‪.‬‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪42‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين على سبيل‬

‫التأهيل المهني‬
‫‪07‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية السيما المادة ‪ ،57 ،34‬و‪81‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.........................................................‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.................‬المتضمن تثبيت السيد‬
‫(ة)‪...........................‬في رتبة‪.......................‬إبتداءاً من‪...........................‬‬
‫‪ -‬نظرا لمحضر االجتماع المؤرخ في‪...................‬للجنة المستخدمين الخاصة‬
‫بسلك‪.........................‬‬
‫‪ -‬باقتراح من‪.................................................‬‬

‫‪43‬‬
 ‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يرقى السيد(ة)‪...........................‬عن طريق التأهيل المهني‬

‫بصفة متربص (ة) في سلك‪..............................‬الرتبة‪............................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من األول من شهر‪...........................‬‬
‫السنة‪.........................‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يحتفظ المعني بنقاط تعويض الخبرة المهنية الحاصل عليها في رتبته‬
‫األصلية‪.‬‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪44‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر تعيين الموظفين‬

‫إلى رتبة أعلى من رتبتهم األصلية‬
‫‪08‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.........................................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المنشور رقم ‪ 1710‬المؤرخ في ‪ 05‬نوفمبر ‪ 1996‬المتعلق بتعيين‬
‫الموظفين في رتبة أعلى‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.......................‬المتضمن تثبيت‬
‫السيد(ة)‪........................‬في رتبة‪.......................‬إبتداءاً من‪......................‬‬
‫‪ -‬بموجب مستخرج القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.......................‬المتضمن‬
‫ترقية السيد(ة)‪........................‬في رتبة‪..................‬الى الدرجة‪.............‬الرقم‬
‫االستداللي‪...........................‬إبتداءاً من‪............................‬‬

‫‪45‬‬
‫نظرا لشهادة النجاح رقم‪.............................‬الؤرخة في‪.............................‬‬
‫المسلمة من طرف‪..........................‬بتاريخ‪................................‬‬
‫‪ -‬بإقتراح من‪........................................‬‬

‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪...............................‬بصفة متربص (ة) في‬

‫سلك‪........................‬الرتبة‪.....................‬الصنف‪................‬القسم‪................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.....................‬إبتداءاً من تاريخ تنصيب المعني الذي ال يكون‬
‫سابقا عن تاريخ التوقيع على القرار أو المقرر‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يستفيد المعني باألمر بالخبرة المهنية المحصل عليها في رتبته‬
‫األصلية‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪46‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين في إطار المادة ‪ 25‬من‬

‫المرسوم التنفيذي رقم ‪226 - 90‬‬

‫‪09‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪ 226 / 90‬المؤرخة في ‪ 25‬جويلية ‪1990‬‬
‫المحدد الحقوق والواجبات للعمال الذين يشغلون وظائف عليا في الدولة السيما المادة‬
‫‪ 25‬منه‪.‬‬
‫في‪............................‬‬ ‫المالمرسوم‪.....................‬المؤرخ‬ ‫بمقتضى‬ ‫‪-‬‬
‫المتضمن تعيين السيد(ة) (اذكر الوظيفة العليا)‪.‬‬
‫‪ -‬بموجب التعليمة رقم ‪ 03‬المؤرخة في ‪ 20‬ديسمبر ‪ 1991‬المتضمنة تطبيق المادة‬
‫‪ 25‬من المرسوم ‪.226 - 90‬‬
‫‪ -‬بموجب مستخرج القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.......................‬المتضمن‬

‫‪47‬‬
‫ترقية السيد(ة)‪........................‬في رتبة‪..................‬الى الدرجة‪.............‬الرقم‬
‫االستداللي‪...........................‬إبتداءاً من‪............................‬‬
‫‪ -‬بموجب القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.......................‬المتضمن ترسيم‬
‫السيد(ة)‪........................‬في الرتبة‪...................‬إبتداءاً من‪............................‬‬
‫‪ -‬بموجب مستخرج القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪......................‬المتضمن‬
‫ترقية السيد(ة)‪.....................‬في رتبة‪.................‬إلى الدرجة ‪.........................‬‬
‫الرقم االستداللي‪.............................‬إبتداءاً من‪............................‬‬
‫‪ -‬بإقتراح من‪........................................‬‬

‫يقرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يعين السيد(ة)‪.................‬بصفة متربص في سلك‪..............‬‬

‫الرتبة‪........................‬الصنف‪........................‬القسم‪.........................‬الرقم‬
‫االستداللي‪...............................‬إبتداءاً من تاريخ توقيع القرار أو المقرر‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يستفيد المعني باألمر بالخبرة المهنية المحصل عليها في رتبته‬
‫األصلية أي‪.............................‬نقطة‪.‬‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪48‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر تعيين‬

‫في المناصب العليا‬

‫‪10‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن القانون األساسي الخاص‪.........................................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...........................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المحدد لكيفيات التعيين والتصنيف‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪....................‬المؤرخ في ‪................‬المتعلق‬
‫بالتنظيم الهيكلي لمصالح‪...................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى القرار رقم ‪...................‬المؤرخ في ‪.....................‬المتضمن تثبيت‬
‫السيد(ة)‪........................‬في رتبة‪...................‬إبتداءاً من‪............................‬‬

‫‪49‬‬
‫‪ -‬بموجب مستخرج القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.......................‬المتضمن‬
‫ترقية المعني باألمر الى الدرجة ‪..............................‬إبتداءاً من‪.......................‬‬
‫‪ -‬بإقتراح من‪........................................‬‬

‫يقرر‬

‫يعين السيد(ة)‪.............................................‬في المنصب‬ ‫المادة األولى‪:‬‬

‫العالي‪..............................‬في (المديرية أو المصلحة) الصنف‪...........................‬‬
‫القسم‪.........................‬الرقم االستداللي‪...............................‬إبتداءاً من تاريخ‬
‫توقيع القرار أو المقرر‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يستفيد المعني باألمر بالخبرة المهنية المحصل عليها في رتبته‬
‫األصلية أي‪.............................‬نقطة‪.‬‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪50‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫االدارة المستخدمة‬

‫قرار أو مقرر التعيين‬

‫في المناصب العليا (بعد إنتداب)‬

‫‪11‬‬

‫إن‪...............................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 59 / 85‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين و التسيير االداري للموظفين‪ ،‬أعوان االدارات المركزية‪ ،‬الواليات‪ ،‬البلديات و‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪.................‬المؤرخ في ‪..................‬المتضمن‬
‫القانون األساسي الخاص‪.........................................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪...................‬المؤرخ في ‪..................‬المحدد‬
‫لكيفيات التعيين والتصنيف‪.‬‬
‫‪ -‬بمقتضى المرسوم التنفيذي رقم ‪....................‬المؤرخ في ‪................‬المتعلق‬
‫بالتنظيم الهيكلي لمصالح‪...................................‬‬
‫‪ -‬بمقتضى القرار(أو المقرر) رقم ‪...................‬المؤرخ في ‪.....................‬‬
‫المتضمن انتداب السيد(ة)‪ .......................‬لشغل منصب عالي‪.‬‬

‫‪51‬‬
‫‪ -‬بموجب مستخرج القرار رقم‪.................‬المؤرخ في‪.......................‬المتضمن‬
‫‪ -‬ترقية المعني باألمر الى الدرجة ‪..............................‬إبتداءاً من‪.......................‬‬
‫‪ -‬بإقتراح من‪........................................‬‬
‫‪ -‬نظرا للمحضر رقم‪ ...............‬المؤرخ في ‪ .......................‬المتضمن تنصيب‬
‫السيد(ة)‪...............................‬‬
‫‪ -‬بإقتراح من‪........................................‬‬

‫يقرر‬

‫يعين السيد(ة)‪.............................................‬في المنصب‬ ‫المادة األولى‪:‬‬

‫العالي‪..............................‬في (المديرية أو المصلحة) الصنف‪...........................‬‬
‫القسم‪.........................‬الرقم االستداللي‪...............................‬إبتداءاً من تاريخ‬
‫تنصب المعني‪.‬‬
‫المادة الثانية‪ :‬يستفيد المعني باألمر بالخبرة المهنية المحصل عليها في رتبته‬
‫األصلية أي‪.............................‬نقطة‪.‬‬
‫المادة الثالثة‪ :‬يكلف‪.....................................‬بتنفيذ هذا القرار (أو المقرر)‬
‫الذي سينشر في سجل القرارات االدارية‪.‬‬

‫حرر في‪.........................................‬‬ ‫ ‬

‫‪52‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 26‬أفريل ‪2004‬‬ ‫ ‬ ‫الرقم ‪ / 10‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬الوضعية االدارية ألعوان الوقاية واألمن‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم رقم ‪ 126 / 95‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المتعلق بإعداد و‬
‫نشر بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي الخاصة بوضعية الموظفين‪.‬‬
‫‪ -‬المنشور الوزاري المشترك المؤرخ في ‪ 24‬نوفمبر ‪ 1993‬المبين لكيفيات تطبيق‬
‫المرسوم التنفيذي رقم ‪ 222 - 93‬المؤرخ في ‪ 02‬أكتوبر ‪ 1993‬الذي يحدد القانون‬
‫األساسي ألعوان ورؤساء فرق الوقاية واألمن ويضبظ مرتباتهم‪.‬‬
‫إن المنشور الوزاري المشترك المؤرخ في ‪ 02‬أكتوبر ‪ 1993‬المشار اليه أعاله‪،‬‬
‫قد نص على إمكانية توظيف‪ ،‬بصفة تعاقدية األعوان المتقاعدين في منصبي عون أو‬
‫رئيس فرقج للوقاية واألمن‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬يجدر التوضيح بأن التأهيل البدني يمثل أحد الشروط العامة للتوظيف‬
‫في المناصب المعنية‪.‬‬
‫اعتبارا لهذا الشرط من جهة وطبيعة المهام المنوطة بهذه المناصب من جهة أخرى‪،‬‬
‫يشرفني أن أطلب منكم السهر على عدم إبقاء األعوان المتقاعدين الممارسين بصفة‬
‫عون أو رئيس فرقة للوقاية واألمن قيد الخدمة بعد السن المحددة بـ‪ 65‬سنة‪.‬‬
‫أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم لهذا المنشور وضمان النشر الواسع له‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪53‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 29‬جوان ‪2004‬‬ ‫ ‬ ‫الرقم ‪ / 11‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫السيدات والسادة رؤساء‬

‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬التوظيف على أساس الشهادة لإللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬منشور رقم ‪ / 09‬ك خ ‪ /‬م ع و ع مؤرخ في ‪ 06‬أوت ‪ 2003‬يتعلق‬
‫بالتوظيف على أساس الشهادة لإللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫يتمم هذا المنشور النقطة ‪ 1‬من المنشور رقم ‪ / 09‬ك خ ‪ /‬م ع و ع مؤرخ في ‪06‬‬
‫أوت ‪ 2003‬المشار إليه أعاله‪ ،‬كمايلي‪:‬‬

‫‪ - 1‬لجنة اإلختيار وأجل إنهاء عمليات التوظيف على أساس الشهادة‪:‬‬

‫يتم إختيار ملفات الترشح للتوظيف على أساس الشهادة من قبل لجنة تتشكل من‬
‫ممثل عن السلطة التي لها صالحية التعيين وكذا ممثل عن اللجنة المتساوية األعضاء‬
‫المؤهلة إزاء السلك أو الرتبة المعنية بالتوظيف على أساس الشهادة‪.‬‬
‫إن شروط اإلشهار وآجال اإلنتهاء من عمليات التوظيف على أساس الشهادة وكذا‬
‫تشكيلة وصالحيات لجنة الطعن‪ ،‬هي نفسها المنصوص عليها ضمن أحكام التعليمة‬
‫الوزارية المشتركة رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم‬
‫وإجراء المسابقات‪ ،‬اإلمتحانات واالختبارات المهنية‪ ،‬المعدلة والمتممة‪.‬‬
‫تضبط قائمة المترشحين الناجحين نهائيا في عمليات التوظيف على أساس الشهادة‪،‬‬

‫‪54‬‬
‫حسب درجة اإلستحقاق وفي حدود المناصب المالية المفتوحة لهذا الغرض‪ ،‬من قبل‬
‫لجنة تتكون‪:‬‬

‫‪-‬ممثل السلطة التي لها صالحية التعيين‪ ،‬رئيسا‪،‬‬

‫‪-‬ممثل عن السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية‪ ،‬عضو‪،‬‬

‫‪ -‬ممثل عن اللجنة المتساوية األعضاء المؤهلة إزاء السلك أو الرتبة المعنية‪،‬‬

‫عضوا‪،‬‬
‫يتعين على ممثل مصالح الوظيفة العمومية قبل إمضاء محضر اإلعالن عن النتائج‬
‫النهائية للتوظيف على أساس الشهادة‪ ،‬التأكد من مطابقة اإلجراءات‪ ،‬كما هو منصوص‬
‫عليه بالمنشور رقم ‪ / 105‬ك خ ‪ /‬م ع و ع المؤرخ في ‪ 05‬أوت ‪ 1997‬المتعلق بكيفيات‬
‫مراقبة مشروعية المسابقات واالمتحانات المهنية‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪55‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 29‬جوان ‪2004‬‬ ‫ ‬ ‫الرقم ‪ / 12‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫السيدات والسادة مسؤلي تسيير الموارد البشرية بالمؤسسات‬

‫واإلدارات العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬التوظيف على أساس الشهادة لإللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬منشور رقم ‪ / 25‬ك خ ‪ /‬م ع و ع مؤرخ في ‪ 15‬سبتمبر ‪ 2003‬يتعلق‬
‫بالتوظيف على أساس الشهادة لإللتحاق بالوظائف العمومية‪.‬‬

‫يتمم هذا المنشور النقطة ‪ 1‬من المنشور رقم ‪ / 25‬ك خ ‪ /‬م ع و ع مؤرخ في ‪15‬‬
‫سبتمبر ‪ 2003‬المشار إليه أعاله‪ ،‬كمايلي‪:‬‬

‫‪ - 1‬لجنة اإلختيار وأجل إنهاء عمليات التوظيف على أساس الشهادة‪:‬‬

‫يتم إختيار ملفات الترشح للتوظيف على أساس الشهادة من قبل لجنة تتشكل من‬
‫ممثل عن السلطة التي لها صالحية التعيين وكذا ممثل عن اللجنة المتساوية األعضاء‬
‫المؤهلة إزاء السلك أو الرتبة المعنية بالتوظيف على أساس الشهادة‪.‬‬
‫إن شروط اإلشهار وآجال اإلنتهاء من عمليات التوظيف على أساس الشهادة وكذا‬
‫تشكيلة وصالحيات لجنة الطعن‪ ،‬هي نفسها المنصوص عليها ضمن أحكام التعليمة‬
‫الوزارية المشتركة رقم ‪ 01‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم‬
‫وإجراء المسابقات‪ ،‬اإلمتحانات واالختبارات المهنية‪ ،‬المعدلة والمتممة‪.‬‬

‫‪56‬‬
‫تضبط قائمة المترشحين الناجحين نهائيا في عمليات التوظيف على أساس الشهادة‪،‬‬
‫حسب درجة اإلستحقاق وفي حدود المناصب المالية المفتوحة لهذا الغرض‪ ،‬من قبل‬
‫لجنة تتكون‪:‬‬

‫‪-‬ممثل السلطة التي لها صالحية التعيين‪ ،‬رئيسا‪،‬‬

‫‪-‬ممثل عن السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية‪ ،‬عضو‪،‬‬

‫‪ -‬ممثل عن اللجنة المتساوية األعضاء المؤهلة إزاء السلك أو الرتبة المعنية‪،‬‬

‫عضوا‪،‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪57‬‬
58
‫المسابقات‬
‫واإلمتحانات‬

‫‪59‬‬
60
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 17‬ماي ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ 04‬ك خ ‪ /‬م ع وع‪2003 /‬‬

‫السادة المدراء المكلفون بتسيير‬

‫الموارد البشرية باإلدارات المركزية‬
‫لإلبالغ إلى ‪:‬‬
‫السيدة والسادة الوالة‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات الوظيف‬
‫العمومي للواليات‬

‫الموضوع‪ :‬ف‪ /‬ي تطبيق كيفيات تنظيم المسابقات واالمتحانات واإلختبارات‬

‫المهنية لإللتحاق باألسالك المشتركة‪.‬‬
‫المرجع ‪ :‬ـ القرار المؤرخ في ‪ 15‬جوان ‪ 1999‬المحدد لكيفيات تنظيم المسابقات‬
‫واإلمتحانات واإلختبارات المهنية لإللتحاق باألسالك المشتركة‪.‬‬
‫ـ القرار المؤرخ في ‪ 6‬جانفي ‪ 2001‬المحد لبرامج المسابقات واإلمتحانات‬
‫واإلختبارات المهنية لألسالك المشتركة للمؤسسات واإلداراتالعمومية‪.‬‬

‫في إطار التطبيق المنسجم ألحكام القرارين الوزارين المؤرخين في ‪ 15‬جوان‬

‫‪ 1999‬و‪ 6‬جانفي ‪ 2001‬المذكورين أعاله‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلى علمكم أن اإلختبارات‬
‫الخاصة بالمسابقات على أساس اإلختبارات واإلمتحانات المهنية لإللتحاق برتبتي عون‬

‫‪61‬‬
‫إداري ومساعد إداري رئيسي هي تلك المنصوص عليها ضمن أحكام القرار الوزاري‬
‫المؤرخ في ‪ 15‬جوان ‪ 1999‬المذكور أعاله‪.‬‬
‫وبالفعل ينبغي التوضيح أن االمتحان المهني أو المسابقة على أساس اإلختبارات‬
‫لإللتحاق برتبة عون إداري يجب أن تشمل أربعة إختبارات طبقا ألحكام المادة ‪ 5‬من‬
‫القرار الوزاري المؤرخ في ‪ 15‬جوان ‪ 1999‬كما يلي ‪:‬‬
‫ـ إختبار في الثقافة العامة‪،‬‬
‫ـ إختبار في التحرير اإلداري أو دراسة نص‪،‬‬
‫ـ إختبار في التاريخ أو الجغرافية‪،‬‬
‫ـ إختبار شفوي للنجاح النهائي‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق باإلختبار في «القانون» المنصوص عليه لاللتحاق برتبة مساعد‬
‫إداري رئيسي عن طريق اإلمتحان المهني‪ ،‬يجب أن يشمل على موضوع يتعلق‬
‫بالقانون اإلداري أو القانون الدستوري‪.‬‬
‫وينبغي التوضيح بخصوص اإلختبار في اللغة األجنبية المحدد بالقرار المؤرخ في‬
‫‪ 6‬جانفي ‪ 2001‬السالف الذكر‪ ،‬لإللتحاق برتبة مساعد إداري رئيسي عن طريق‬
‫اإلمتحان المهني أن مدته ومعامله حددا كما يلي‪ :‬المدة‪ :‬ساعتان (‪ )2‬المعامل‪2 :‬‬
‫مما سبق ذكره‪ ،‬يشرفني أن أطلب منكم السهر على تطبيق أحكام هذه التعليمة‪.‬‬

‫ ‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪62‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 01‬جوان ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ 145‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء‬

‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬المسابقات واإلمتحانات واإلختبارات المهنية ‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم التنفيذي رقم ‪ 95‬ـ ‪ 293‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪.1995‬‬

‫لقد الحظت أنه في إطار المسابقات واإلمتحانات واإلختبارات المهنية المنظمة من‬
‫طرف المؤسسات واإلدارات العمومية‪ ،‬تتضمن محاضر اإلعالن عن النتائج النهائية‪،‬‬
‫في بعض األحيان‪ ،‬تحفظات صريحة مبداة من طرف مصالح الوظيفة العمومية تجاه‬
‫بعض المترشحين المسجلين في قائمة الناجحين نهائيا‪.‬‬

‫بطبيعة الحال‪ ،‬يجب أن ترفع هذه التحفظات بمجرد االستجابة للمتطلبات التي كانت‬
‫وراء إبدائها‪.‬‬

‫‪63‬‬
‫لذلك‪ ،‬وقصد تفادي إعادة النظر في القائمة النهائية للمترشحين الناجحين نهائيا في‬
‫المحاضر المؤشر عليها من طرفكم‪ .‬أطلب منكم‪ ،‬مستقبال‪ ،‬عدم إبداء أية تحفظات‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬إن إعتماد المحاضر من طرف مصالح الوظيفة العمومية‪ ،‬يجب أن يتم‬
‫بالنظر الى الوثائق المتوفرة وقت المداوالت‪.‬‬

‫أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذا المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪64‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫ ‬ ‫مصالح رئيس الحكومة ‬
‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫وزارة المالية‬

‫التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ 06‬المؤرخة‬

‫في ‪ 10‬جوان ‪ 2003‬المعدلة والمتممة للتعليمة الوزارية‬
‫المشتركة رقم ‪ /01‬أ ‪ .‬خ‪ .‬و‪ 99 /‬المؤرخة‬
‫في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المتعلقة بكيفيات تنظيم وإجراء‬
‫المسابقات واإلمتحانات واإلختبارات المهنية‬

‫السيدات والسادة أعضاء الحكومة‬

‫لإلبالغ الى السادة الوالة‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات الوظيف العمومي‬
‫السادة المراقبون الماليون‬

‫حددت التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ / 01‬أ‪ .‬خ‪.‬و‪ 99 /‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس‬

‫‪ 1999‬المذكورة أعاله تنظيم وسير المسابقات واإلمتحانات واإلختبارات المهنية في‬
‫المؤسسات واإلدارات العمومية‪ ،‬المنصوص عليها ضمن أحكام المرسوم التنفيذي رقم‬
‫‪ 95‬ـ ‪ 293‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 1995‬المتعلق بكيفيات تنظيم المسابقات‬
‫واإلمتحانات واإلختبارات المهنية في المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫وحرصا على ضمان التطبيق المنسجم والمتجانس للتعليمة سالفة الذكر‪ ،‬تم تعديل‬
‫النقاط المتمثلة فيما يلي‪:‬‬

‫‪1‬ـ إختيار المترشحين‪،‬‬

‫‪ 2‬ـ مقاييس إختيار المترشحين للمسابقات على أساس الشهادة‪،‬‬

‫‪ 3‬ـ آجال تنظيم المسابقات واإلمتحانات‪.‬‬

‫‪ 1‬ـ إختيار المترشحين‪:‬‬

‫بغية تمكين مراقبة مشروعية قرارات اللجنة التقنية المكلفة بإختيار المترشحين‬
‫المقبولين للمشاركة في المسابقات واإلختبارات المهنية ومدى مطابقتها للتنظيم المعمول‬
‫به‪ ،‬المنصوص عليها في المادة ‪ 4‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 95‬ـ ‪ 293‬المؤرخ في‬
‫‪ 30‬سبتمبر ‪ 1995‬المذكور أعاله‪ ،‬ينبغي تبليغ المصالح المركزية أو المحلية للوظيف‬
‫العمومي‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬بمحضر إجتماع هذه اللجنة في أجل ال يتعدى الثمانية (‪)08‬‬
‫أيام إبتداءا من تاريخ التوقيع عليه مرفقا بنسخ من اإلعالنات االشهارية للتوظيف‪.‬‬
‫وينبغي التوضيح بهذا الشأن أن عدم تبليغ هذه الوثائق في اآلجال المحددة سينجر‬
‫عنه بطالن هذه العملية‪.‬‬

‫‪2‬ـ مقاييس إختيار المترشحين للمسابقات على أساس الشهادة‪:‬‬

‫حددت المادة ‪ 4‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 95‬ـ ‪ 293‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪1995‬‬
‫المذكور أعاله‪ ،‬مقاييس إختيار المترشحين للمسابقات على أساس الشهادة كما يلي‪:‬‬
‫‪1‬ـ مالءمة مؤهالت تكوين المترشح مع متطلبات السلك أو الرتبة المطلوبين في‬
‫المسابقة‪،‬‬

‫‪66‬‬
 ‫‪2‬ـ تكوين مستوى أعلى من الشهادة المطلوبة للمشاركة في المسابقة‪،‬‬
‫ ‬
‫المنجزة عند اإلقتضاء‪،‬‬ ‫‪3‬ـ األعمال والدراسات‬

‫‪4‬ـ الخبرة المهنية‪،‬‬

‫‪5‬ـ نتائج المقابلة مع لجنة اإلختيار‪.‬‬

‫وتجدر اإلشارة أنه وبالرغم من تطبيق هاته المقاييس إال أنه توجد بعض حاالت‬
‫تساوي بين المترشحين‪.‬‬
‫وبغية الفصل بين المترشحين المتساوين في المرتبة‪ ،‬ينبغي اللجوء إلى المقياسين‬
‫الثانويين التاليين‪:‬‬

‫‪1‬ـ تقدير الشهادة‪،‬‬

‫‪ 2‬ـ أقدمية الشهادة‪.‬‬

‫‪3‬ـ آجال تنظيم المسابقات واإلمتحانات‪:‬‬

‫نصت المادة ‪ 10‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪95‬ـ ‪ 293‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪1995‬‬
‫المذكور أعاله‪ ،‬على إمكانية تمديد أو تقليص آجال اإلنتهاء من عمليات االمتحانات‬
‫والمسابقات بشهر واحد‪ ،‬بعد إستشارة السلطة المكلفة بالوظيفة العمومية مقدما‪.‬‬
‫وبهذا الصدد‪ ،‬فإن طلبات تمديد أو تقليص اآلجال القانونية المبادر بها على المستوى‬
‫المحلي (والية‪ ،‬مجلس شعبي بلدي‪ ،‬مصالح خارجية) ينبغي دراستها من قبل رئيس‬
‫مفتشية الوظيف العمومي المختص إقليميا‪ ،‬قبل إرسالها الى المصالح المركزية‬
‫للمديرية العامة للوظيف العمومي‪ ،‬مرفقة برأيه المبرر حول الموضوع‪.‬‬

‫‪67‬‬
‫ومن جهة أخرى‪ ،‬فإن أحكام النقطة الثامنة من التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪01‬‬
‫المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪ 1999‬المذكورة أعاله والمتعلقة بالمترشحين الشاغلين منصبا‬
‫عاليا أو وظيفة عليا في الدولة ملغاة‪.‬‬

‫عن وزير المالية‬ ‫ ‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬
‫األمين العام‬ ‫ ‬ ‫المديرالعام للوظيفة العمومية‬
‫ع‪ .‬لكحل‬ ‫ ‬ ‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪68‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 03‬أوت ‪2003‬‬ ‫الرقم ‪ 198‬ك خ ‪ /‬م ع و ع ‪ 03 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬تطبيق بعض أحكام المرسوم التنفيذي رقم ‪ 293 / 95‬المتعلق بكيفيات‬
‫تنظيم المسابقات واإلمتحانات المهنية لدى المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫المرجع‪ :‬المرسوم التنفيذي رقم ‪ 402 / 98‬المؤرخ في ‪ 2‬ديسمبر ‪ 1998‬المتضمن‬
‫اإلدماج المهني للشباب الحاملين شهادات التعليم العالي والتقنيين السامين خريجي‬
‫المعاهد الوطنية للتكوين‪.‬‬
‫ـ التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ / 01‬ك خ ‪ 99 /‬المؤرخة في ‪ 21‬مارس ‪1999‬‬
‫المتعلقة بكيفيات تنظيم وإجراء المسابقات واإلمتحانات واإلختبارات المهنية‪.‬‬
‫ـ المنشور رقم ‪ / 264‬ك خ ‪ /‬م ع وع‪ 2001 /‬المؤرخ في ‪ 26‬ماي ‪ 2001‬الخاص‬
‫بتطبيق بعض أحكام المرسوم التنفيذي رقم ‪ 293 / 95‬المتعلق بكيفيات تنظيم المسابقات‬
‫واإلمتحانات المهنية لدى المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫إضافة إلى منشوري رقم ‪ 264‬المؤرخ في ‪ 26‬ماي ‪ 2001‬المذكور في المرجع‬
‫أعاله‪ ،‬وقصد تحديد كيفيات تطبيق النقطة ‪ 2‬المتعلقة بإحتساب األقدمية المهنية‬
‫للمترشحين للمسابقات على أساس الشهادة‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلى علمكم أن طريقة‬
‫إحتساب األقدمية المهنية للفترة المقضية بعنوان عقد ما قبل التشغيل‪ ،‬تتم في نفس‬

‫‪69‬‬
 ‫الشروط المحددة للمترشحين الذين مارسوا في قطاع الوظيف العمومي‪.‬‬
‫كما ينبغي أن يتم تعيين المعنيين في مناصب عمل مالئمة لمستوى تكوينهم‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة في هذا اإلطار‪ ،‬أن عدد النقاط المحصلة في إحتساب هذه األقدمية‬
‫المهنية‪ ،‬تقدر بنقطة واحدة لكل سنة‪ ،‬واليمكن أن تتجاوز النقطة ونصف إذا مارس‬
‫المستفيدون من عقد ما قبل التشغيل خالل مدة ثمانية عشر (‪ )18‬شهرا‪ ،‬وهذا طبقا‬
‫ألحكام المرسوم التنفيذي رقم ‪ 407 / 98‬المؤرخ في ‪ 2‬ديسمبر ‪ 1998‬المشار إليه‬
‫أعاله‪.‬‬
‫زيادة على ذلك‪ ،‬يجدر التذكير أن إحتساب األقدمية المهنية لألعوان المتعاقدين في‬
‫قطاع الوظيف العمومي تتم بمنح نقطة واحدة لكل سنة مقضية في هذا القطاع وفي حد‬
‫أقصاه أربع سنوات‪.‬‬
‫وفي هذه الحالة أيضا‪ ،‬يجب أن يتم تعيين المعنيين في مناصب عمل مالئمة لمستوى‬
‫تكوينهم‪.‬‬
‫وعند عدم إحترام شرط التالءم بين منصب العمل ومستوى تكوين األعوان‬
‫المستفدين من عقد ما قبل التشغيل أو األعوان المتعاقدين‪ ،‬فإن إحتساب األقدمية المهنية‬
‫تتم على أساس ‪ 5,0‬نقطة لكل سنة‪.‬‬
‫مما سبق ذكره‪ ،‬يشرفني أن أطلب منكم ضمان النشر الواسع لهذا المنشور والسهر‬
‫على التطبيق الصارم ألحكامه‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪70‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬

‫التعليمة الرقم ‪ 13‬المؤرخة في ‪ 29‬جوان ‪ 2004‬المحددة‬

‫آلجال تنظيم المسابقات‪ ،‬االمتحانات‬
‫واالختبارات المهنية‬

‫السيدات والسادة أعضاء الحكومة‬

‫للتبليغ الى السيدات والسادة الوالة‬
‫السيدات والسادة رؤساء مفتشيات الوظيفة العمومية‬
‫السيدات والسادة المراقبين الماليين‬

‫المرجع ‪ :‬المرسوم التنفيذي رقم ‪ 148 - 04‬المؤرخ في ‪ 19‬ماي ‪ 2004‬المعدل‬

‫والمتمم للمرسوم التنفيذي رقم ‪ 293 - 95‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 1995‬المتعلق‬
‫بكيفيات تنظيم المسابقات‪ ،‬االمتحانات واالختبارات المهنية في المؤسسات واالدارات‬
‫العمومية‪.‬‬

‫‪71‬‬
‫نص المرسوم التنفيذي رقم ‪ 148 - 04‬المؤرخ في ‪ 19‬ماي ‪ 2004‬المعدل والمتمم‬
‫للمرسوم التنفيذي رقم ‪ 293 - 95‬المؤرخ في ‪ 30‬سبتمبر ‪ 1995‬المتعلق بكيفيات تنظيم‬
‫المسابقات‪ ،‬االمتحانات واالختبارات المهنية في المؤسسات واالدارات العمومية في في‬
‫مادته ‪ 2,‬على تعليمة للسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية‪ ،‬تهدف الى تحديد آجال تنظيم‬
‫واستكمال هذه العمليات‪.‬‬

‫ينبغي التوضيح في هذا الصدد‪ ،‬أن اآلجال المعنية مرتبطة بنمط التوظيف والذي‬
‫يمكن أن يكون على شكل مسابقة على أساس االختبارات‪ ،‬مسابقة على أساس الشهادة‪،‬‬
‫امتحان أو اختبار مهني‪.‬‬

‫في هذا الصدد‪ ،‬تحدد اآلجال كما يلي ‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ بالنسبة للمسابقات على أساس الشهادة وعلى أساس االختبارات المهنية‪ ،‬يحدد‬
‫أجل تنظيم واستكمال هذه العمليات بثالثة (‪ )03‬أشهر إبتداءا من تاريخ نشر القرار أو‬
‫المقرر المتضمن فتح المسابقات على أساس الشهادة أو االختبارات المهنية‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ بالنسبة للمسابقات على أساس االختبارات واالمتحانات المهنية‪ ،‬فإن هذه‬
‫العمليات يجب أن تنظم وتستكمل خالل الفترة الممتدة ما بين تاريخ المصادقة على‬
‫المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية للمؤسسة أو االدارة العمومية المعنية وتاريخ‬
‫‪ 30‬نوفمبر من السنة المالية المعنية‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫وتجدر االشارة الى أن االختبارات الشفهية للمسابقات على أساس االختبارات‬
‫واالمتحانات المهنية يجب أن تتم في أجل أقصاه شهرين بعد إجراء االختبارات الكتابية‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬يجدر التذكير أن تاريخ ‪ 30‬نوفمبر من السنة المالية المعنية هو‬
‫آخر أجل الستكمال كافة عمليات التوظيف المشار إليها أعاله‪.‬‬

‫يبقى من البديهي التذكير‪ ،‬بأن الشروع في عمليات التوظيف يكون مشروطا‬

‫بالمصادقة على المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية بعنوان السنة المالية المعنية‪.‬‬
‫اعتبارا لما سبق‪ ،‬أرجو أن تتفضلوا باتخاذ االجراءات الالزمة لتطبيق أحكام هذه‬
‫التعليمة‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪73‬‬
74
‫المناصب العليا‬

‫‪75‬‬
76
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬ ‫ ‬
‫مصالح رئيس الحكومة ‬
‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 30‬سبتمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ 26‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء‬

‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬التعيين في المناصب العليا‬

‫بلغني أن قرارات تعيين بعض الموظفين في المناصب العليا تبقى تنتج اثارها رغم‬
‫دخول حيز التنفيذ تنظيم هيكلي جديد يدخل تعديالت على تسميات الهياكل‪.‬‬

‫وعليه‪ ،‬يتعين على اإلدارة المعنية السهر على مطابقة قرارات التعيين في المناصب‬
‫العليا مع التنظيم الجديد‪.‬‬

‫أطلب منكم إتخاذ التدابير الضرورية بغية التطبيق الصارم لمحتوى هذه الرسالة‬
‫المنشور مع ضمان النشر الواسع لها‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪77‬‬
78
‫الرقابة الالحقة‬

‫‪79‬‬
80
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 11‬مارس ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ 124‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء‬

‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬إعداد المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية والمصادقة عليها‬

‫بعنوان السنة الجديدة‪.‬‬
‫المرجع ‪ :‬المرسوم التنفيذي رقم ‪ 126 / 95‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المعدل‬
‫والمتمم للمرسوم رقم ‪ 145 / 66‬المؤرخ في ‪ 2‬جوان ‪ 1966‬المتعلق بإعداد ونشر‬
‫بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تخص وضعية الموظفين‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ / 1278‬ك خ ‪ /‬م ع و ع ‪ /‬المؤرخة في ‪ 30‬ديسمبر ‪ 1995‬المتعلقة‬
‫بإعداد المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية والمصادقة عليها في إطار السنة‬
‫المالية الجديدة‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ / 63‬ك خ ‪ /‬م ع و ع ‪ /‬المؤرخة في ‪ 3‬فيفري ‪ 1999‬المتعلقة بإعداد‬
‫مخططات تسيير الموارد البشرية و المصادقة عليها‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ / 192‬ك خ ‪ /‬م ع و ع المؤرخة في ‪ 13‬جانفي ‪ 2001‬المتعلقة‬
‫بكيفيات المصادقة على المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية بعنوان السنة‬
‫المالية الجــديدة‪.‬‬

‫‪81‬‬
‫يشرفني أن أذكركم أن المصادقة على المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية‬
‫بعنوان السنة الجديدة ينبغي أن تتم وفق الشروط والكيفيات المحددة في التنظيم الساري‬
‫المفعول في المجال السيما تعليماتي المشار إليها في المرجع أعاله‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬تجدر اإلشارة الى أن المصادقة على المخطط السنوي لتسيير‬
‫الموارد البشرية لكل مؤسسة أو إدارة عمومية تتوقف بالضرورة على مشروعية كافة‬
‫قرارات التسيير المتخذة من قبل المؤسسة أو اإلدارة العمومية المعنية بعنوان السنة‬
‫المنصرمة‪.‬‬
‫وبهذا الصدد‪ ،‬يتعين عليكم السهر على مشروعية تسيير الموارد البشرية في‬
‫المؤسسات واإلدارات العمومية ومطابقته للتنظيم الساري المفعول خاصة فيما يخص‬
‫النقاط المتعلقة بـ‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ مشروعية تعيين مسؤول المؤسسة أو اإلدارة العمومية المعنية‪ ،‬تعيين بمرسوم‬
‫أو بقرار‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬أو بمقرر تعيين بالنيابة مؤشر عليه من طرف المصالح‬
‫المركزية للمديرية العامة للوظيفية العمومية (للمديرية الوالئية) أوبعد الموافقة‬
‫الصريحة للمصالح المركزية للمديرية العامة للوظيفة العمومية‪ ،‬بالنسبة للمناصب العليا‬
‫للمؤسسات العمومية‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ المراجعة الفعلية لقرارات التسيير غير القانونية المتخذة خالل السنة المالية‬
‫السابقة والتي كانت محل طلب مراجعة من طرف مصالح الوظيفة العمومية طبقا للمادة‬
‫‪ 3‬للمرسوم التنفيذي رقم ‪ 126 / 95‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المذكور أعاله‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ تنفيذ األحكام القضائية النهائية (التي حازت حجية الشيىء المقضي فيه) التي‬
‫تخص تسوية وضعية إدارية لموظف أو لعون عمومي‪.‬‬
‫‪ 4‬ـ تطهير الطلبات الموجهة لإلدارة المعنية والتي تستلزم إجابة‪.‬‬
‫‪ 5‬ـ تنصيب كافة المترشحين المدرجة أسماؤهم في المحاضر المتضمنة اإلعالن عن‬

‫‪82‬‬
‫النتائج النهائية للمسابقة واالختبارات والفحوص المهنية المنظمة خالل السنة السابقة‪.‬‬
‫‪ 6‬ـ التصديق على الشهادات والمؤهالت بمبادرة من اإلدارة المعنية‪.‬‬
‫‪ 7‬ـ مشروعية بعض وضعيات الموظفين (إنتداب‪ ،‬إستيداع‪ ،‬وضع في حالة خدمة‪،‬‬
‫نقل‪ ،‬خدمة وطنية‪.)...‬‬
‫‪ 8‬ـ مشروعية توظيف األعوان المتعاقدين والمؤقتين‪.‬‬
‫‪ 9‬ـ مشروعية توظيف المعلمين المستخلفين للتربية الوطنية (طبقا للتعلمية الوزارية‬
‫المشتركة رقم ‪ 1423‬المؤرخة في ‪ 16‬أكتوبر ‪.)2000‬‬
‫‪ 10‬ـ مشروعية توظيف وترتيب أعوان ورؤساء أفواج الوقاية واألمن‪.‬‬
‫‪ 11‬ـ إحالة الموظفين الذين تتوفر فيهم الشروط القانونية على التقاعد‪.‬‬
‫‪ 12‬ـ تبليغ قرارات التسيير المتعلقة بالوضعية االدارية لألعوان البلديين‪ ،‬خاصة‬
‫القرارات غـيـر الخاضعة للتأشيرة المسبقـة (انتـداب‪ ،‬نقل‪ ،‬استيداع‪ ،‬ترقية في‬
‫الدرجات‪.)...‬‬
‫‪ 13‬ـ صالحية عهدة اللجان المتساوية األعضاء ولجان الطعن ومشروعية محاضر‬
‫هذه الهيئات (التشكيل‪ ،‬مدة صالحية العهدة‪ ،‬توقيع األعضاء المؤهلين قانونا‪.)...‬‬
‫‪ 14‬ـ ضرورة توزيع المناصب المالية الشاغرة حسب النسب القانونية للتوظيف‪.‬‬
‫‪ 15‬ـ توقيف تخصيص المنصب المالي الوحيد على تقديم اإلدارة المعنية المحضر‬
‫المتضمن رأي اللجنة المتساوية األعضاء المختصة أتجاه السلك أو الرتبة المخصص‬
‫لها المنصب المالي‪.‬‬
‫‪ 16‬ـ توقيف التأشيرة المسبقة على قرارات تسيير الوضعية االدارية‬
‫للمستخدمين البلديين‪ ،‬على المصادقة على المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية‬
‫للبلدية المعنية‪.‬‬
‫ومن البديهي ان المصادقة على المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية تبقى في‬

‫‪83‬‬
‫كل الحاالت متوقفة على تقديم المؤسسة أو اإلدارة العمومية المعنية الوثائق التي‬
‫تضمنتها التعليمة رقم ‪ / 240‬م ع و ع المؤرخة في ‪ 27‬ماي ‪ 1995‬أي‪:‬‬
‫ـ دفتر الميزانية للسنة المالية الجديدة‪.‬‬
‫ـ القائمة اإلسمية لألعوان الموجودين في الخدمة إلى غاية ‪ 31‬ديسمبر من السنة‬
‫السابقة‪.‬‬
‫بالنظر إلى ما سبق‪ ،‬أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذه التعليمة‬
‫وإخطاري بكل الصعوبات التي قد تعترضكم في هذا اإلطار‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪84‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬ ‫ ‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 03‬ماي ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 02‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء‬

‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬ح ‪ /‬المصادقة على المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية‪.‬‬

‫بعنوان ‪2003.‬‬
‫المرجع ‪ :‬التعليمة رقم ‪ 124‬المؤرخة في ‪ 11‬مارس ‪2003.‬‬
‫المتعلقة بإعداد المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية‪.‬‬ ‫ ‬
‫والمصادقة عليها بعنوان السنة المالية الجديدة‪.‬‬ ‫ ‬

‫لفت إنتباهي أن التعليمة رقم ‪ 124‬المؤرخة في ‪ 11‬مارس ‪ 2003‬المذكورة‬

‫بالمرجع أعاله‪ ،‬كانت محل العديد من التأويالت ال سيما فيما يخص النقطتين الخامسة‬
‫(‪ )05‬والسادسة (‪.)06‬‬

‫وقصد رفع كل إلتباس من جهة وضمان التطبيق المنسجم والموحد ألحكام هذه‬
‫التعليمة من جهة أخرى‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلى علمكم مايلي‪:‬‬

‫ترمي النقطة الخامسة (‪ )05‬من التعليمة المشار إليها أساسا إلى ضمان التعيين‬
‫الفعلي لكل المترشحين الناجحين نهائيا في مختلف المسابقات واالمتحانات واإلختبارات‬

‫‪85‬‬
‫المهنية‪ .‬في هذا االطار‪ ،‬ينبغي التأكد من إستغالل كل المناصب المالية المخصصة لهذا‬
‫الغرض وفقا للمخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية وقرار فتح المسابقة‪ ،‬االمتحانات‬
‫أو االختبارات المهنية‪.‬‬
‫أما فيما يتعلق بالنقطة السادسة (‪ )06‬من التعليمة المشار إليها أعاله‪ ،‬يتعين على‬
‫مصالح الوظيف العمومية التأكد من أن المؤسسة أو االدارة المعنية قد باشرت فعال‬
‫إجراءات توثيق الشهادات والمؤهالت لدى مؤسسات التكوين وفقا ألحكام الرسالة‬
‫المنشور رقم ‪ 444‬المؤرخة في ‪ 29‬جويلية ‪ 2000‬والمتعلقة بتوثيق المؤهالت‬
‫والشهادات‪.‬‬
‫بالنظر إلى ماسبق‪ ،‬أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذه التعليمة‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪86‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 29‬جوان ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 05‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيد مدير التفتيش ورقابة الحسابات‬

‫السادة المدراء الفرعيين‬

‫الموضوع ‪ :‬اإلعداد والمصادقة على المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية‪.‬‬

‫المرجع ‪ :‬المرسوم التفيذي رقم ‪ 126 / 95‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المعدل‬
‫والمتمم للمرسوم رقم ‪ 145 / 66‬المورخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1966‬المتعلق بإعداد ونشر‬
‫بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تخص وضعية الموظفين‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ 1278‬المؤرخة في ‪ 30‬ديسمبر ‪ 1995‬المتعلقة بإعداد المخططات‬
‫السنوية لتسيير الموارد البشرية والمصادقة عليها في إطار السنة المالية الجديدة‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ 124‬المؤرخة في ‪ 11‬مارس ‪ 2003‬المتعلقة بإعداد المخططات‬
‫السنوية لتسيير الموارد البشرية والمصادقة عليها بعنوان السنة المالية الجديدة‪.‬‬

‫في إطار ممارسة صالحياتها الرقابية‪ ،‬تقوم مديرية التفتيش ورقابة الحسابات‬
‫بالمصادقة على المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية عند كل سنة مالية‪.‬‬
‫إن األهمية التي تكتسيها المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية‪ ،‬كأداة فعالة‬
‫وضرورية لضمان حسن سير اإلدارات والمؤسسات العمومية‪ ،‬من حيث عقلنة‬
‫تعدادات المستخدمين وضبط تطورها‪ ،‬تقتضي تخصيص عملية دراسة هذه المخططات‬

‫‪87‬‬
 ‫والمصادقة عليها بعناية بالغة‪.‬‬
‫في هذا السياق‪ ،‬وإعتبارا لألهمية التي يكتسيها المخطط السنوي لتسيير للموارد‬
‫البشرية وبغرض ضمان متابعة دقيقة لمختلف مراحل المناقشات من جهة‪ ،‬والتأكيد‬
‫على طابع اإللتزام والمسؤولية لإلدارة المعنية من جهة أخرى‪ ،‬أطلب منكم الحرص‬
‫من اآلن فصاعدا على اإللتزام بما يأتي‪:‬‬
‫ـ تحرير محضر اجتماع عقب كل مرحلة من مراحل مناقشة المخطط السنوي‬
‫لتسيير الموارد البشرية‪ ،‬وتبليغ نسخة منه إلى الهيئة أو اإلدارة المعنية‪.‬‬
‫ـ دراسة المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية‪ ،‬بحضور ممثل عن الهيئة أو‬
‫اإلدارة المعنية ال يقل مركزه عن منصب نائب مدير‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى أن محاضر اإلجتماع المرحلية ال تستثني إعداد محضر‬
‫اإلجتماع النهائي المتضمن المصادقة على المخطط السنوي لتسيير الموارد البشرية‪.‬‬
‫أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم لهذه التعليمة‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪88‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 30‬سبتمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 27‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء‬
‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬مراقبة محاضر المصادقة على قوائم التأهيل‪.‬‬

‫المرجع ‪ :‬المرسوم التنفيذي رقم ‪ 95‬ـ ‪ 126‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المعدل‬
‫للمرسوم التفيذي رقم ‪ 66‬ـ ‪ 145‬المؤرخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1966‬المتعلق بإعداد ونشر‬
‫بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تخص وضعية الموظفين‪.‬‬
‫ـ المنشور رقم ‪ 86‬ـ ‪ 2001‬المؤرخ في ‪ 2001 / 03 / 10‬المتعلق بكيفيات إعداد‬
‫قوائم التأهيل لاللتحاق برتبة أعلى‪.‬‬

‫لفت انتباهي أنه في إطار مراقبة تسيير الموارد البشرية لإلدارات العمومية طبقا‬
‫للمرسوم رقم ‪ 95‬ـ ‪ 126‬المؤرخ في ‪ 1995 / 04 / 29‬المشار إليه في المرجع أعاله‪،‬‬
‫أن محاضر اللجان المتساوية األعضاء الخاصة بالفحص والمصادقة على قوائم التأهيل‬
‫ال تكون محل مراقبة من طرف مصالح الوظيفة العمومية قصد التأكد من مطابقة‬
‫المحاضر للتنظيم الساري المفعول‪ ،‬ال سيما فيما يخص ‪:‬‬
‫ـ النصاب القانوني‪،‬‬
‫ـ طبيعة القرارات المتخدة‪،‬‬

‫‪89‬‬
 ‫ـ إختصاص اللجان‪،‬‬
‫ـ عهدة اللجان‪،‬‬
‫ـ معايير انتقاء المترشحين للترقية‪.‬‬
‫إن احترام هذه اإلجراءات من شأنه ضمان السير الحسن للجان المتساوية األعضاء‬
‫وحماية حق الموظفين في الترقية‪.‬‬
‫وعليه‪ ،‬ألفت إنتباهكم إلى ضرورة رقابة هذه العمليات وإتخاد كل التدابير الالزمة‬
‫في هذا الشأن‪.‬‬
‫أؤكد على التطبيق الصارم لمحتوى هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪90‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 03‬نوفمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 29‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء‬

‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬مراقبة القرارات اإلدارية المتعلقة بتسيير المسار المهني للموظفين‪.‬‬

‫المرجع ‪ :‬المرسوم النفيدي رقم ‪ 95‬ـ ‪ 126‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المعدل‬
‫للمرسوم التنفيدي رقم ‪ 66‬ـ ‪ 145‬المؤرخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1966‬المتعلق بإعداد ونشر‬
‫بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تخص وضعية الموظفين‪.‬‬
‫ـ التعليمة الوزارية المشتركة رقم ‪ 305‬المورخة في ‪ 28‬ـ ‪ 05‬ـ ‪ 1995‬المحددة‬
‫للعالقات الوظيفية بين مصالح المديرية العامة للميزانية ومصالح المديرية العامة‬
‫للوظيفة العمومية‪ ،‬في إطار مهام الرقابة المنوطة بهما‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ 888‬المؤرخة في ‪ 1995 / 09 / 25‬المتعلقة بالتقرير الثالثي‬
‫لنشاطات مفتشيات الوظيفة العمومية‪.‬‬

‫لفت إنتباهي أن بعض مفتشيات الوظيفة العمومية ال تقوم بالتقييم الدوري مع‬
‫المراقبين الماليين وقابضي الضرائب في إطار تصفية الوضعيات محل طلب مراجعة‬
‫أو إلغاء من طرف مصالح الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫طبقا للتعليمة رقم ‪ 305‬المورخة في ‪ 1995 / 05 / 28‬المذكورة بالمرجع‪ ،‬تندرج‬

‫‪91‬‬
‫هذه العلميات في إطار إجراء متابعة دورية لمراقبة القرارات المتعلقة بتسيير المسار‬
‫المهني للموظفين‪.‬‬
‫بالنظر إلى ما سبق‪ ،‬أذكركم بضرورة إجراء بالتنسيق مع المراقب المالي أو‬
‫المحاسب العمومي للمؤسسة أو اإلدارة العمومية المعنية‪ ،‬تقييم دوري عن مدى تنفيد‬
‫طلبات المراجعة الصادرة عن مصالح الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬ينبغي السهر على توقيف األثر المالي للقرارات غير القانونية‪،‬‬
‫إبتداءاً من تاريخ تبليغ طلب اإللغاء‪.‬‬
‫أطلب منكم إبالغي بكل الصعوبات التي تعترضكم أثناء تطبيق هذه اإلجراءات‪.‬‬
‫أوكد على التطبيق الصارم للتدابير التي تتضمنها هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪92‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 10‬فيفري ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 06‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫ ‬
‫السيدات والسادة أعضاء الحكومة‬
‫السيدة والسادة الوالة‬
‫للتبليغ للسيدة والسادة رؤساء‬
‫مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬إعداد المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية‪.‬‬

‫المرجع ‪ :‬التعليمة رقم ‪ / 240‬م‪.‬ع‪/‬م‪.‬ع‪.‬و‪.‬م‪ /‬مؤرخة في ‪ 27‬ماي ‪ 1995‬تتعلق‬
‫بكيفيات تطبيق أحكام المرسوم التفيذي رقم ‪ 95‬ـ ‪ 126‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪1995‬‬
‫المعدل والمتمم للمرسوم رقم ‪ 66‬ـ ‪ 145‬المؤرخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1966‬المتعلق بإعداد‬
‫ونشر بعض القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي الخاصة بوضعية الموظفين‪.‬‬
‫المرفقات ‪ :‬جدوالن (‪.)02‬‬

‫قصد ضمان متابعة القضايا المتنازع فيها في مجال الوظيفة العمومية من جهة‪،‬‬
‫واإلجراءات التأديبية المتعلقة بالموظفين من جهة أخرى‪ ،‬يشرفني أن أعلمكم أن‬
‫المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية لمختلف المؤسسات واإلدارات العمومية‬
‫ستتضمن من اآلن فصاعدا جدولين إضافيين وهما على التوالي‪ :‬الجدول رقم ‪ 02‬مكرر‬
‫‪ 02‬والجدول رقم ‪ 02‬مكرر ‪03.‬‬

‫‪93‬‬
‫يسمح الجدول ‪ 02‬مكرر ‪ 02‬لمصالح الوظيفة العمومية بإجراء إحصاء دقيق‬
‫للقضايا المتنازع فيها والمرتبطة بالوظيفة العمومية‪ ،‬وبمعرفة موضوع الخالفات وكذا‬
‫بمتابعة تطور المنازعات في قطاع الوظيفة العمومية بصفة عامة‪.‬‬
‫كما يسمح الجدول ‪ 02‬مكرر ‪ 03‬لمصالح الوظيفة العمومية من شرعية اإلجراءات‬
‫التأديبية المتخذة ضد الموظفين وكذا مطابقة القرارات المتخذة في هذا اإلطار‪.‬‬
‫إعتبارا لما سبق‪ ،‬أرجو أن تتفضلوا بإتخاذ اإلجراءات الالزمة لتطبيق أحكام هذا‬
‫المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪94‬‬
 ‫جدول رقم ‪ 02‬مكرر ‪02‬‬
‫وضعية القضايا المتنازع فيها‬
‫حجية‬
‫الطعون‬ ‫تعيين الوظيفة أطراف أخرى في موضوع الجهة طرق الدفاع الحكم‬
‫عن مصالح‬ ‫رقم‬
‫المالحظات‬ ‫الشيء‬ ‫‪-‬‬ ‫(اإلدارة‬ ‫النزاع‬
‫الدولة‬ ‫المنازعة القضائية‬ ‫أو‬ ‫الترتيب طرف‬
‫القضائي المقضي القضائية‬ ‫المديرية العامة‬
‫(مذكرات‬ ‫النزاع الرتبة‬
‫المختصة‬ ‫العمومية)‬ ‫للوظيفة‬
‫عليه‬ ‫محامي‪)...‬‬

‫‪95‬‬
 ‫جدول رقم ‪ 02‬مكرر ‪03‬‬
‫وضعية الحاالت التأديبية‬

‫تطبيق‬ ‫قرار‬ ‫تاريخ‬ ‫تاريخ‬ ‫رقم‬

‫تاريخ‬ ‫تاريخ‬ ‫طبيعة‬ ‫اإلسم‬
‫القرار المالحظات‬ ‫لجنة‬ ‫إجتماع‬ ‫إجتماع مضمون‬
‫لجنة‬ ‫الطعن‬ ‫العقوبة‬ ‫الخطأ‬ ‫واللقب‬ ‫الترتيب‬
‫الطعن‬ ‫لجنة‬ ‫التوقيف‬
‫الطعن‬
‫التأديب‬

‫‪96‬‬
‫الوضعيات القانونية‬
‫والحركات‬

‫‪97‬‬
98
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫رئيس الحكومة‬

‫تعليمة رقم ‪ 01‬مؤرخة في ‪ 26‬فبراير ‪ 2004‬تتعلق‬

‫بإعادة اإلدراج واالحتفاظ بالوظيفة بعد إنتهاء فترة‬
‫الخدمة الوطنية أو فترة اإلستدعاء‪.‬‬

‫ينص األمر رقم ‪ 74‬ـ ‪ 103‬المؤرخ في ‪ 15‬نوفمبر ‪ 1974‬المتضمن قانون الخدمة‬

‫الوطنية واألمر رقم ‪ 76‬ـ ‪ 111‬المؤرخ في ‪ 09‬ديسمبر ‪ 1976‬المتضمن مهام االحتياط‬
‫وتنظيمه‪ ،‬على أن إعادة إدراج العامل يتم قانونا بعد إنتهاء فترة الخدمة الوطنية‪ ،‬أو‬
‫اإلستدعاء‪ ،‬أو التحسين أو الصيانة‪ ،‬كما ينصان على إحتفاظ صاحب الوظيفة بمنصب‬
‫العمل‪.‬‬
‫وقد عرفت هذه األحكام تطبيقا واسع النطاق‪ .‬غير أن بعض المواطنين الذين أ ّدوا‬
‫التزاماتهم إزاء الخدمة الوطنية أو االستدعاء‪ ،‬يواجهون صعوبات لدى مستخدميهم في‬
‫االستفادة من حقهم في إعادة إدراجهم في مناصب عملهم‪.‬‬
‫إن أداء المواطن اللتزامات الخدمة الوطنية أو االستدعاء‪ ،‬ال ينبغي في أي حال من‬
‫األحوال‪ ،‬أن يُسبّب ضررا للمعني من الناحية اإلجتماعية والمهنية‪.‬‬
‫غير أنه وحتى يتسنى المطالبة بهذا الحق‪ ،‬يتعيّن على المواطن الذي ُدعي للخدمة‬
‫الوطنية أو أستدعي لها‪ ،‬أن يق ّدم لمستخدمه‪ ،‬بعد انقضاء فترة تجنيده ‪ ،‬دفتر أو بطاقة‬
‫الخدمة الوطنية‪ ،‬أو شهادة التسريح‪.‬‬

‫‪99‬‬
‫وتهدف هذه التعليمة إلى تحديد كيفيات تطبيق حق إعادة اإلدراج في منصب العمل‬
‫المشغول سابقا والذي يضمنه التشريع والتنظيم المعمول بهما‪.‬‬

‫أوال ‪ :‬عن إعادة اإلدراج بعد انقضاء الفترة المؤداة برسم الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫ّ‬
‫يٌطبّق الحق في إعادة إدراج العامل الذي تسرى عليه األحكام المناسبة لوضعه‬
‫القانوني كموظف‪ ،‬أو عون عمومي أو أجير خاضع لقانون العمل‪ ،‬مدع ّو للقيام بخدمته‬
‫الوطنية‪ ،‬حسب الكيفيات التالية‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ الموظفون واألعوان العموميون‪:‬‬

‫ّ‬
‫الموظف‪:‬‬ ‫‪1‬ـ‪1‬ـ‬
‫مرسم مدع ّو إلى قضاء فترته في الخدمة الوطنية‪ ،‬في حالة‬ ‫كل ّ‬
‫موظف َّ‬ ‫يوضع ّ‬

‫أنتداب طيلة فترة الخدمة الوطنية‪ ،‬طبقا للمادة ‪ 116‬من المرسوم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في‬
‫‪ 23‬مارس ‪ 1985,‬المتضمن القانون األساسي النموذجي لعمال المؤسسات واإلدارات‬
‫العمومية ‪.‬‬
‫ّ‬
‫الموظف في سلكه األصلى من قبل الهيئة‬ ‫وبعد أنقضاء فترة التجنيد‪ ،‬يُعاد إدراج‬
‫التي لها سلطة التعيين‪ ،‬ولو زائد ذلك على العدد المطلوب‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ ‪ 1‬ـ العون المتم ّرن‪:‬‬

‫المتمرن عند انتهآء فترة الخدمة الوطنية‪ ،‬في منصبه األصلي وفق نفس‬
‫ّ‬ ‫يُعاد إدراج‬
‫المرسم‪.‬‬
‫ّ‬ ‫َّ‬
‫بالموظف‬ ‫الشروط المتعلقة‬

‫‪100‬‬
 ‫‪ 3‬ـ ‪ 1‬ـ العون المتعاقد‪:‬‬
‫يُعلَّق عقد كل عون متعاقد‪ ،‬ي َ‬
‫ُدعى إلى قضاء فترته في الخدمة الوطنية‪ ،‬لتمام المدة‬
‫الواقعة بين تاريخ التجنيد وتاريخ حلول أجل العقد‪.‬‬
‫وعند انقضاء التزامه الوطني‪ ،‬يعود العون إلى عمله السابق خالل م ّدة مساوية‪ ،‬على‬
‫األقل‪ ،‬لم ّدة تعليق آثار العقد‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ ‪ 1‬ـ العون المؤقت‪:‬‬

‫ال يجوز للعون المؤقت المطالبة بحق اإلحتفاظ بالعمل الذي كان يقوم به سابقا‪.‬‬
‫غير أنه‪ ،‬عقب انقضاء م ّدة تجنيده‪ ،‬يستفيد العون‪ ،‬باألولوية‪ ،‬في إطار التوظيف‬
‫الحاصل بعنوان اإلعتمادات المفتوحة بالنسبة لهذا الصنف من التشغيل‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ األُجراء الخاضعون لقانون العمل‪:‬‬

‫طبقا للمادتين ‪ 64‬و ‪ 65‬من القانون رقم ‪ 90‬ـ ‪ 11‬المؤرخ في ‪ 21‬أفريل ‪1990‬‬
‫المتعلق بعالقات العمل‪ ،‬يعلَّ ُق عقد العامل أو المتمهّن طيلة م ّدة أدائه الخدمة الوطنيـة‪.‬‬
‫ويعاد إدراج المعني‪ ،‬قانونا‪ ،‬في منصب عمله أو منصب ذي أجر مماثل في أجل‬
‫مدته (‪ )03‬أشهر‪ ،‬إبتداءا من تاريخ تسريحه الفعلي‪ .‬ولهذا الغرض‪ ،‬يتعين عليه إشعار‬
‫مستخدمه‪ ،‬فور معرفة تاريخ تسريحه‪ ،‬وخالل الشهر الموالي لهذا التسريح على أبعد‬
‫تقدير‪ ،‬بواسطة بريد مضمون مرفق بوصل إستالم‪.‬‬
‫وفي حالة وقوع تغيير في النظام القانوني للمؤسسة‪ ،‬يستمر سريان عقد العمل مع‬
‫المتمر ُن بأي إجراء‪.‬‬
‫ّ‬ ‫ُ‬
‫العامل أو‬ ‫المالك الجديد‪ ،‬دون أن يقوم‬
‫وفي حالة إلغاء عقد العمل من أحد الطرفين‪ ،‬يُعلّق التجنيد في الخدمة الوطنية سريان‬
‫ُبر ُم فيها في إطار إنجاز مشروع أو نشاط مؤقت‪،‬‬
‫مدة اإلشعار‪ ،‬ماعدا في الحالة التي ي َ‬

‫‪101‬‬
 ‫ينتهي خالل الفترة التي يؤدى فيها األجير الخدمة الوطنية‪.‬‬

‫ثانيا‪ :‬عن االحتفاظ بالوظيفة في حالة االستدعاء‪:‬‬

‫تطبيقا ألحكام المادة ‪ 7‬من األمر رقم ‪ 76‬ـ ‪ 111‬المؤرخ في ‪ 9‬ديسمبر ‪1976‬‬
‫المتضمن مهام االحتياط وتنظيمه‪ ،‬يجب على المواطن االلتحاق بالمكان المعّين فيه‪،‬‬
‫في حالة التعبئة العامة أو الجزئية‪ ،‬أو االستدعاء الفردي أو االستدعاء لفترات تدريب‪.‬‬
‫ويستفيد الموظفون‪ ،‬و األعوان العموميون واألجراء المعبئين أو المستدعين إلتمام‬
‫فترة تحسين أو صيانة‪ ،‬من اإلحتفاظ بالوظيفة وبعطلة مدفوعة األجر‪ ،‬بمقتضى المادة‬
‫‪ 14‬من األمر المذكور أعاله‪.‬‬
‫المستخدم بدفع مُرتب أو أجر‬
‫ِ‬ ‫وتُع ّد فترة التجنيد كفترة عمل عادي‪ ،‬األمر الذي يُلز ُم‬
‫المعني بصفة مستمرة‪.‬‬
‫إال أنه في حالة التعبئة العامة أو الجزئية‪ ،‬وبمقتضى المادة ‪ 15‬من األمر المذكور‪،‬‬
‫المستخدم عن دفع مرتب أو أجر المواطن اإلحتياطي‪ .‬و يتعين عليه إتخاذ جميع‬
‫ِ‬ ‫يتوقف‬
‫التدابير الالزمة لالحتفاظ بالوظيفة وإعادة إدراج االحتياطي أو المدعو الذي تجاوز‬
‫فترته القانونية في الخدمة الوطنية‪ ،‬بعد تسريحه‪ ،‬في منصب عمله حتى ولو زائد ذلك‬
‫على العدد المطلوب‪ ،‬بالنسبة للموظفين واألعوان العموميين‪ ،‬وفي منصب مماثل أو‬
‫ذي أجر مماثل بالنسبة لألجراء الخاضعين لقانون العمل‪.‬‬

‫ثالثا ‪ :‬أحكام ختامية ‪:‬‬

‫أو ّد أن ألفت انتباه السيدات والسادة أعضاء الحكومة‪ ،‬إلى األهمية التي أوليها‬
‫للتطبيق الصارم لألحكام القانونية والتنظيمية المتعلقة بإعادة إدراج العمال الذين‬

‫‪102‬‬
 ‫أ ّدوا التزامات الخدمة الوطنية أو االستدعاء‪.‬‬
‫ُكلف السيد الوزير المكلّف بالعمل والسيد المدير العام للوظيف‬
‫وفي هذا اإلطار‪ ،‬ي َّ‬

‫يخصه‪ ،‬بالسهر على تطبيق هذه األحكام السيما من خالل ضمان‬

‫العمومي‪ ،‬كل فيما ّ‬
‫المتابعة الفورية لمعالجة العرائض الواردة من المواطنين الذين قد يواجهون صعوبات‬
‫في إعادة إدراجهم في مناصب عملهم‪ ،‬عند إنتهاء فترة أداء الخدمة الوطنية أو‬
‫اإلستدعاء‪.‬‬
‫وينبغى مرافقة هذه التعليمة‪ ،‬حتمًا‪ ،‬بجهد هام في مجال اإلعالم والتحسيس‪ ،‬بما يكفل‬
‫للمواطنين الذين أ ّدو التزامات الخدمة الوطنية أو اإلستدعاء‪ ،‬اإلستفادة‪ ،‬عند تسريحهم‪،‬‬
‫من الحق في إعادة إدراجهم في منصب عملهم مهما كان قطاع النشاط‪.‬‬

‫أحمد أويحي‬ ‫ ‬ ‫ ‬
‫رئيس الحكومة‬ ‫ ‬

‫‪103‬‬
104
‫المعادالت اإلدارية‬

‫‪105‬‬
106
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 30‬جوان‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 07‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬اإلعتراف بمعادلة الشهادات المتحصل عليها عن طريق التمهين‬

‫والدروس المسائية‪.‬‬
‫في إطار تكييف شروط المؤهالت والشهادات المشترطة لإللتحاق بالوظائف‬
‫العمومية مع التطورات التي تميز قطاع التكوين المهني‪ ،‬السيما فيما يخص تنوع أنماط‬
‫التكوين التي تتولى القيام بها مراكز ومعاهد التكوين‪ ،‬تم تنصيب لجنة وزارية مشتركة‬
‫(وزارة التكوين والتعليم المهنيين ـ المديرية العامة للوظيفة العمومية) مكلفة باإلعتراف‬
‫بالمعادلة اإلدراية للشهادات والمؤهالت المسلمة من قبل مراكز ومعاهد التكوين المهني‬
‫والمتحصل عليها عن طريق التمهين أو الدروس المسائية‪.‬‬

‫وبعد إنتهاء أشغال اللجنة الوزارية المشتركة وبالنظر إلى الشروط التالية‪:‬‬

‫ـ ينبغي أن يكون المستوى الدراسي المطلوب لإللتحاق بهذين النمطين من التكوين‬

‫(التمهين أو الدروس المسائية) مطابقا للمستوى المطلوب لإللتحاق بالنمط اإلقامي‪،‬‬

‫‪107‬‬
‫ـ يجب أن تكون مدة الدراسة المتبعة على األقل مساوية لمدة التكوين اإلقامي ويمكن‬
‫تمديدها بستة أشهر‪،‬‬
‫ـ متابعة المتربص خالل التكوين تكون بصفة إنتظامية‪ ،‬من خالل إمتحانات دورية‬
‫تتولى القيام بها مؤسسات التكوين المهني‪،‬‬
‫ـ سيكون تقييم المتربص عند نهاية التكوين في نفس المواد التي يمتحن فيها متربصو‬
‫نمط التكوين اإلقامي‪،‬‬
‫ـ ينبغي أن تمنح نفس الشهادات للمتربصين الناجحين كما هو منصوص عليه ضمن‬
‫أحكام المادة ‪ 9‬من المرسوم التنفيدي رقم ‪ 99‬ـ ‪ 77‬المؤرخ في ‪ 11‬أفريل ‪1999‬‬
‫المتضمن تنظيم التكوين واإلمتحانات المهنية وتتويج ذلك‪.‬‬
‫يشرفني أن أحيطكم علما أنه تقرر منح معادالت إدارية للمؤهالت والشهادات‬
‫المسلمة من قبل مراكز ومعاهد التكوين المهني والمتحصل عليها عن طريق التمهين‬
‫أو الدروس المسائية‪ ،‬لإللتحاق بمختلف األسالك والرتب التابعة للؤسسات واإلدارات‬
‫العمومية‪ ،‬وذلك طبقا لإلجراءات والكيفيات المنصوص عليها ضمن أحكام المنشور‬
‫رقم ‪ 292‬المورخ في ‪ 2‬جوان ‪ 1998‬المتعلق بالمعادالت اإلدارية للمؤهالت‬
‫والشهادات‪.‬‬
‫وبالنظر إلى ما سبق‪ ،‬أطلب منكم ضمان النشر الواسع لهذا المنشور والسهر على‬
‫التطبيق الصارم ألحكامه‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪108‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 20‬ديسمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 32‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬اإلعتراف بمعادلة الشهادات المتحصل عليها بعد متابعة تكوين مهني‬
‫من طرف المؤسسات الخاصة للتكوين المهني‪.‬‬
‫المرجع‪ :‬ـ المرسوم التتفيذي رقم ‪ 01‬ـ ‪ 419‬المؤرخ في ‪ 20‬ديسمبر ‪ 2001,‬المحدد‬
‫لشروط إنشاء المؤسسات الخاصة للتكوين المهني وفتحها ومراقبتها‪.‬‬
‫ـ القرار المؤرخ في ‪ 15‬أفريل ‪ 2003‬المحدد الشروط وطرق مشاركة متربصي‬
‫المؤسسات الخاصة للتكوين المهني في إمتحانات شهادة الدولة المنظمة من طرف‬
‫وزارة التكوين والتعليم المهنيين‪.‬‬
‫ـ المنشور رقم ‪/07‬ك خ‪/‬م ع و ع‪ 03/‬المتضمن اإلعتراف بمعادلة الشهادات‬
‫المتحصل عليها عن طريق التمهين والدروس المسائية‪.‬‬

‫في إطار متابعة أعمال اللجنة الوزارية المشتركة (وزارة التكوين والتعليم المهنيين‬
‫ـ المديرية العامة للوظيفة العمومية) المكلفة بدراسة ال سيما مختلف الشهادات‬
‫والمؤهالت المسلمة من قبل معاهد ومراكز التكوين المهني عن طريق التمهين‬
‫والدروس المسائية وكذا التكوين المقدم من قبل المؤسسات الخاصة للتكوين المهني تم‬

‫‪109‬‬
‫التطرق لدراسة التكوين الممنوح من قبل المؤسسات الخاصة للتكوين المهني قصد‬
‫اإلعتراف بمعادلة إدارية لشهادة الدولة المتحصل عليها عقب هذه التكوينات‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬نص المرسوم التنفيذي رقم ‪ 01‬ـ ‪ 419‬المؤرخ في ‪ 20‬ديسمبر ‪2001‬‬
‫المذكور أعاله‪ ،‬في مادته ‪ 24‬أنه «يجب أن تطابق برامج ومحتويات التكوين المتبعة‬
‫في المؤسسات الخاصة والمحضرة لشهادات الدولة‪ ،‬على األقل‪ ،‬تلك المعمول بها في‬
‫المؤسسات العمومية للتكوين المهني الموضوعة تحت وصاية الوزير المكلف بالتكوين‬
‫المهني‪.‬‬

‫في هذا السياق‪ ،‬نص القرار المؤرخ في ‪ 15‬أفريل ‪ 2003,‬المذكور بالمرجع‬

‫والمتخذ طبقا للمادة ‪ 21‬من المرسوم التفيذي رقم ‪ 01‬ـ ‪ 419‬المؤرخ في ‪ 20‬ديسمبر‬
‫‪ 2001‬سالف الذكر ال سيما في مواده‪ 3, 4,‬و‪ 6,‬أن شروط اإللتحاق بمختلف دورات‬
‫التكوين المقدمة من طرف المؤسسات الخاصة للتكوين المهني وكذا مدة التكوين فيها‬
‫هي تلك المطبقة في المؤسسات العمومية التابعة للتكوين المهني‪.‬‬

‫بالنظر لما سبق‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلي علمكم أنه تقرر منح معادالت إدارية‬
‫لشهادات الدولة المسلمة من طرف مراكز ومعاهد التكوين المهني‪ ،‬بعد متابعة دورات‬
‫تكوين مهني على مستوى المؤسسات الخاصة للتكوين المهني لإللتحاق بمختلف‬
‫األسالك والرتب التابعة للمؤسسات واإلدارات العمومية‪ ،‬وذلك طبقا لإلجراءات‬
‫والكيفيات المنصوص عليها ضمن أحكام المنشور رقم ‪ 292‬المؤرخ في ‪ 02‬جوان‬
‫‪ 1998‬المتعلق بالمعادالت اإلدارية للمؤهالت والشهادات‪.‬‬

‫‪110‬‬
‫كما ينبغي اإلشارة أن الشهادات التي باإلمكان منحها معادلة إدارية هي‪ ،‬طبقا‬
‫ألحكام المادة ‪ 2‬من القرار المؤرخ في ‪ 15‬أفريل ‪ 2003,‬المذكور أعاله‪ :‬شهادة‬
‫التكوين المهني المختصصة‪ ،‬شهادة الكفاءة المهنية‪ ،‬شهادة المهارة المهنية‪ ،‬شهادة أهلية‬
‫تقني وشهادة أهلية تقني سامي‪.‬‬
‫تطبق أحكام هذا المنشور على الشهادات والمؤهالت المسلمة طبقا للشروط‬
‫المنصوص عليها في إطار المرسوم التفيذي رقم ‪ 01‬ـ ‪ 419‬المؤرخ في ‪ 20‬ديسمبر‬
‫‪ 2001‬المذكور أعاله‪.‬‬
‫وعليه أطلب منكم السهر على النشر الواسع لهذا المنشور والتطبيق الصارم‬
‫ألحكامه‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪111‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 03‬جانفي ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 01‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬ف‪/‬ي شهادة ما بعد التدرج المتخصص في تسيير الموارد البشرية‬

‫المسلمة من قبل المدرسة الوطنية للصحة العمومية‪.‬‬

‫لقد طرح علي السؤال الذي مفاده معرفة المعادلة اإلدارية لشهادة مابعد التدرج‬
‫المتخصص في تسيير الموارد البشرية المسلمة من قبل المدرسة الوطنية للصحة‬
‫العمومية‪.‬‬

‫ردا على ذلك‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلى علمكم أن الشهادة سالفة الذكر تمكن حاملها من‬
‫اإللتحاق عن طريق المسابقة على أساس الشهادة برتبة قائم بإدارة المصالح الصحية‬
‫من الصنف األول وذلك في إطار أحكام المادة ‪ 21‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 91‬ـ ‪108‬‬
‫المؤرخ في ‪ 27‬أفريل ‪ 1991‬المتضمن القانون األساسي الخاص بمديري اإلدارة‬
‫الصحية المعدل‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪112‬‬
 ‫​الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 05‬جانفي ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 02‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬اإلعتراف بمعادلة شهادة الدراسات الجامعية التطبيقية في المحاسبة‬

‫والضرائب‪.‬‬
‫المراجع ‪ :‬ـ المرسوم التنفيذي رقم ‪ 90‬ـ ‪ 219‬المؤرخ في ‪ 29‬ذي الحجة عام ‪1410‬‬
‫الموافق ‪ 21‬يوليو ‪ 1990‬المتضمن إحداث شهادة الدراسات الجامعية‬
‫التطبيقية بمؤسسات التعليم العالي‪.‬‬
‫ـ القرار المؤرخ في ‪ 28‬أوت ‪ 2001‬المتضمن البرنامج البيداغوجي لنيل شهادة‬
‫الدراسات الجامعية التطبيقية في المحاسبة والضرائب‪.‬‬
‫ـ المنشور رقم ‪ / 292‬م ع و ع ‪ /‬المؤرخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1998‬المتعلق بالمعادالت‬
‫اإلدارية للشهادات والمؤهالت‪.‬‬
‫في إطار دراسة شروط منح معادالت إدارية لحاملي شهادة الدراسات الجامعية‬
‫التطبيقية في المحاسبة والضرائب المسلمة من طرف الجامعات وكذا جامعة التكوين‬
‫المتواصل‪ ،‬تبين ما يلي‪:‬‬
‫ـ لقد نص المرسوم التفيذي رقم ‪ 90‬ـ ‪ 219‬المؤرخ في ‪ 21‬يوليو ‪ 1990‬المذكور‬
‫أعاله‪ ،‬في مادته (‪ )03‬أنه «تحدد مدة التكوين للحصول على شهادة الدراسات الجامعية‬

‫‪113‬‬
 ‫التطبيقية بثالثة (‪ )03‬سنوات‪.‬‬
‫ـ كما حدد القرار المؤرخ في ‪ 28‬أوت ‪ 2001‬المذكور بالمرجع والمتخذ طبقا‬
‫ألحكام المادة ‪ 4‬من المرسوم التنفيذي ‪ 219 / 90‬المؤرخ في ‪ 21‬يوليو ‪ 1990‬سالف‬
‫الذكر‪ ،‬البرامج والوحدات المقررة لنيل شهادة الدراسات الجامعية التطبقية في المحاسبة‬
‫والضرائب دراسة مواد المحاسبة التالية‪ :‬مدخل لإلقتصاد‪ ،‬محاسبة عامة‪ ،‬إحصاء‪،‬‬
‫رياضيات‪ ،‬محاسبة عمومية‪ ،‬محاسبة معمقة‪ ،‬محاسبة تحليلية‪ ،‬التحقيق المحاسبي‪،‬‬
‫محاسبة الشركات‪.‬‬
‫بالنظر لما سبق‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلى علمكم أنه تقرر منح معادلة إدارية لشهادة‬
‫الدراسات الجامعية التطبيقية في المحاسبة والضرائب إعتبار لشروط الحصول عليها‪:‬‬
‫ـ بكالوريا ‪ 3 +‬سنوات تكوين بالنسبة لخريجي الجامعات؛‬
‫ـ السنة الثالثة ثانوي ‪ +‬مسابقة ‪ 3 +‬سنوات تكوين بالنسبة لخريجي جامعة التكوين‬
‫المتواصل‪.‬‬
‫حيث تمكن حاملها من اإللتحاق على أساس الشهادة برتبة محاسب إداري رئيسي‬
‫وذلك طبقا لإلجراءات والكيفيات المنصوص عليها ضمن أحكام المنشور رقم ‪292‬‬
‫المؤرخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1998‬المذكور بالمرجع أعاله‪.‬‬
‫وعليه أطلب منكم السهر على النشر الواسع لهذا المنشور والتطبيق الصارم‬
‫ألحكامه‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪114‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 11‬أفريل ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 09‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬اإلعتراف بمعادلة الشهادات المتحصل عليها بعد متابعة نمط التكوين‬
‫المتواصل‪.‬‬
‫المرجع‪ :‬ـ المرسوم التنفيذي رقم ‪ 235 / 90‬المؤرخ في ‪ 08‬جويلية ‪1990‬‬
‫المتضمن القانون األساسي النموذجي للمعاهد الوطنية المتخصصة للتكوين المهني‪.‬‬
‫ـ المرسوم التنفيذي رقم ‪ 288 / 90‬المؤرخ في ‪ 29‬سبتمبر ‪ 1990‬المعدل والمتمم‬
‫للمرسوم رقم ‪ 393 / 81‬المؤرخ في ‪ 26‬ديسمبر ‪ 1981‬المتضمن إنشاء المعهد‬
‫الوطني وتنظيمه وسيره لترقية التكوين المهني وتطويره في المؤسسة والتمهين ويجعله‬
‫معهدا وطنيا لتطوير التكوين المتواصل وترقيته‪.‬‬
‫ـ المرسوم التفييذي رقم ‪ 298 / 90‬المؤرخ في ‪ 06‬أكتوبر ‪ 1990‬المغير لتسمية‬
‫المركز الوطني للتعليم المهني بالمراسلة فيجعل إسمه المركز الوطني للتعليم المهني‬
‫عن بعد ويعدل طبيعته القانونية وتنظيمه وعمله‪.‬‬
‫ـ المرسوم التفيذي رقم ‪ 27 / 92‬المؤرخ في ‪ 20‬جانفي ‪ 1992‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النموذجي لمراكز التكوين المهني والتمهين‪.‬‬
‫ـ المرسوم التفيذي رقم ‪ 77 / 99‬المؤرخ في ‪ 11‬أفريل ‪ 1999‬المتضمن تنظيم‬

‫‪115‬‬
 ‫التكوين واإلمتحانات المهنية وتتويج ذلك‪.‬‬
‫في إطار أعمال اللجنة المشتركة (وزارة التكوين والتعليم المهنيين ـ المديرية العامة‬
‫للوظيفة العمومية) المكلفة بدراسة ال سيما مختلف الشهادات والمؤهالت المسلمة من‬
‫قبل معاهد ومراكز التكوين المهني عن طريق التمهين والدروس المسائية وكذا التكوين‬
‫المقدم من قبل المؤسسات الخاصة للتكوين المهني‪ ،‬تم التطرق لدراسة شروط وكيفيات‬
‫اإللتحاق بنمط التكوين المهني المتواصل بغية اإلعتراف بالمعادلة اإلدراية لشهادات‬
‫الدولة المتحصل عليها عقب متابعة هذا النمط من التكوين‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬فإن نمط التكوين المتواصل تم تكريسه في النصوص التنظيمية المشار‬
‫إليها بالمراجع‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬يسمح نمط التكوين المهني المتواصل للمترشح الحائز على شهادة‬
‫دولة لمتابعة دورة تكوين متواصل تتوج بشهادة دولة أعلى مباشرة من الشهادة التي‬
‫يحوز عليها المترشح‪.‬‬
‫حيث ينبغي على المترشحين لهذا النمط من التكوين أن يتوفروا على الشروط‬
‫التالية‪:‬‬
‫‪ 1‬ـ وجوب توفر المترشح على شهادة دولة مسلمة من قبل مراكز ومعاهد‬
‫التكوينالمهني المثبتة للتكوين األدنى مباشرة من التكوين المراد اإللتحاق به‪.‬‬
‫مثال‪ :‬إثبات شهادة أهلية تقني لإللتحاق بالتكوين المتواصل من أجل الحصول على‬
‫شهادة أهلية تقني سامي‪ ،‬إثبات شهادة المهارة المهنية لإللتحاق بالتكوين المتواصل‬
‫للحصول على شهادة أهلية تقني‪.‬‬
‫‪ 2‬ـ النجاح في المسابقة المنظمة من قبل معاهد ومراكز التكوين المهني لإللتحاق‬
‫بهذا النمط من التكوين‪.‬‬
‫‪ 3‬ـ تكون مدة التكوين تكميلية للمدة األولية‪ ،‬حيث يجب أن تساوي مدة التكوين‬

‫‪116‬‬
 ‫التكميلي مع المدة األولية على األقل‪ ،‬المدة المقررة للنمط اإلقامي‪.‬‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬يتابع المترشح الحائز ألهلية تقنى (عقب تكوين مدته ‪ 24‬شهرا)‬
‫بغية الحصول على أهلية تقني سامي تكوين متواصل تكميلي مدته ‪ 12‬شهرا‪.‬‬
‫ـ كما يخضع المترشحون لهذا النمط من التكوين لنفس التقييم والمتابعة البيداغوجية‬
‫ويجرون نفس اإلمتحان الذي يجريه متربصو النمط اإلقامي ويتوج بنفس شهادة الدولة‬
‫المنصوص عليها في أحكام المادة ‪ 09‬من المرسوم التنفيذي رقم ‪ 77 / 99‬المؤرخ في‬
‫‪ 11‬أفريل ‪ 1999‬المتضن تنظيم التكوين واإلمتحانات المهنية وتتويج ذلك‪.‬‬
‫بالنظر لما سبق‪ ،‬يشرفني أن أنهي إلى علمكم أنه تقرر منح معادالت إدارية‬
‫لشهادات الدولة المسلمة من طرف مراكز ومعاهد التكوين المهني‪ ،‬بعد متابعة نمط‬
‫التكوين المتواصل بمختلف أسالك ورتب المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫وعليه أطلب منكم السهر على النشر الواسع لهذا المنشور والتطبيق الصارم‬
‫ألحكامه‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪117‬‬
118
‫اللجان المتساوية‬
‫األعضاء‬

‫‪119‬‬
120
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 17‬ماي ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 03‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬ ‫ ‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬ف ‪ /‬ي اللجان المتساوية األعضاء للمؤسسات واإلدارات العمومية‬

‫المحلية‪.‬‬
‫المرجع ‪ :‬المرسوم رقم ‪ 10 / 84‬المؤرخ في ‪ 14‬يناير ‪ 1984‬المحدد إلختصاص‬
‫اللجان المتساوية األعضاء وتشكيلها وتنظيمها وعملها‪.‬‬
‫ـ المرسوم التنفيذي رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين والتسيير اإلداري بالنسبة للموظفين وأعوان االدارة المركزية والواليات‬
‫والبلديات والمؤسسات العمومية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ 29‬أخ‪/‬رح المؤرخة في ‪ 25‬ديسمبر ‪ 1995‬المتعلقة بسلطة التعيين‬
‫والتسيير اإلداري لصالح الموظفين واألعوان العموميين‪.‬‬
‫ـ المنشور رقم ‪ / 67‬م ع و ع ‪ /‬ك خ ‪ 99 /‬المؤرخ في ‪ 09‬فيفري ‪ 1999‬المتضمن‬
‫إنشاء تجديد وتمديد فترة اللجان المتساوية األعضاء ولجان الطعن‪.‬‬
‫يشرفني أن أذكركم أن إنشاء اللجان المتساوية األعضاء للمؤسسات واإلدارات‬
‫العمومية المحلية يتم طبقا للتنظيم ساري المفعول لدى مختلف السلطات التالية‪:‬‬
‫ـ بالنسبة للجنة المتساوية األعضاء للوالية لدى الوالي‪،‬‬

‫‪121‬‬
‫ـ بالنسبة للجان المتساوية األعضاء للمصالح غير الممركزة لدى مسؤول كل‬
‫مصلحة غير ممركزة‪،‬‬
‫ـ بالنسبة للجان المتساوية األعضاء للبلديات لدى رئيس المجلس الشعبي البلدي‪،‬‬
‫ـ بالنسبة للجان المتساوية األعضاء للمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري لدى‬
‫مسؤول المؤسسة‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة إلى وجوب تجديد هذه اللجان خالل أربعة (‪ )04‬أشهر على األكثر‬
‫وخمسة عشر (‪ )15‬يوم على األقل قبل تاريخ إنتهاء عهدتها القانونية‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬فإن تمديد عهده اللجان المتساوية األعضاء ينبغي أن يتم بمراسلة‬
‫السلطة المعنية للمصالح المركزية للسلطة المكلفة بالوظيفة العمومية وحصولها على‬
‫موافقة صريحة‪ ،‬طبقا ألحكام المادة ‪ 5‬من المرسوم رقم ‪ 10 / 84‬المؤرخ في ‪ 14‬يناير‬
‫‪ 1984‬المشار إليه بالمرجع‪ .‬وفي غياب هذه الموافقة تقع جميع مداوالت هذه اللجان‬
‫تحت طائلة البطالن‪.‬‬
‫وفي هذا اإلطار ينبغي التوضيح أن إمضاء القرارات المتضمنة إنشاء‪ ،‬تجديد‬
‫وتمديد اللجان المتساوية األعضاء يتم حسب الحالة من قبل المسؤول المعني‪ ،‬الوالي‪،‬‬
‫مسؤول المصلحة غير الممركزة‪ ،‬رئيس المجلس الشعبي البلدي أو مسؤول المؤسسة‬
‫اإلدارية ذات الطابع االداري‪.‬‬
‫وعليه أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪122‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 07‬سبتمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 11‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬

‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬مراقبة محاضر اللجان المتساوية األعضاء ولجان الطعن‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم التنفيدي رقم ‪ 95/126‬المؤرخ في ‪ 29‬أفريل ‪ 1995‬المعدل‬
‫للمرسوم رقم ‪ 145 / 66‬المؤرخ في ‪ 02‬جوان ‪ 1966‬المتعلق بإعداد ونشر بعض‬
‫القرارات ذات الطابع التنظيمي أو الفردي التي تخص وضعية الموظفين‪.‬‬

‫لفت إنتباهي أنه في إطار مراقبة تسيير الموارد البشرية لإلدارات العمومية طبقا‬
‫للمرسوم رقم ‪ 126 / 95‬المؤرخ في ‪ 04/1995 / 29‬المشار إليه أعاله‪ ،‬أن محاضر‬
‫اللجان المتساوية األعضاء ولجان الطعن ال تكون محل مراقبة من طرف بعض‬
‫مفتشيات الوظيفة العمومية قصد التأكد من‪:‬‬
‫ـ مطابقة المحاضر للتنظيم الساري المفعول‪ ،‬ال سيما فيما يخص النصاب القانوني‪،‬‬
‫طبيعة القرارات المتخذة‪ ،‬اآلجال‪ ،‬عهد وإختصاص اللجان‪...،‬إلخ‪.‬‬
‫بطبيعة الحال‪ ،‬يظهر أن الموظفين يطعنون في القرارات المتخدة في حقهم من‬
‫طرف اإلدارة والتي تكون أحيانا غير مطابقة لقرارات اللجان المتساوية األعضاء‬
‫ولجان الطعن‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬فإن المخططات السنوية لتسيير الموارد البشرية للمؤسسات‬
‫واإلدارت العمومية تتم المصادقة عليها دون تصفية هذه النزاعات‪ ،‬بسبب عدم مراقبة‬
‫مجموع محاضر اللجان المتساوية األعضاء ولجان الطعن المعدة خالل السنة المالية‬
‫المعتبرة‪.‬‬
‫وعليه ألفت إنتباهكم الى ضرورة رقابة هذه العمليات التي تعد من صالحياتكم‬
‫وإتخاذ كل التدابير الالزمة في هذه الشأن‪.‬‬
‫أو كد على التطبيق الصارم لمحتوى هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪124‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 24‬ديسمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 33‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬ف‪/‬ي اللجان المتساوية األعضاء للمراكز ومعاهد التكوين المهني‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬ـ المرسوم رقم ‪ 10 / 84‬المؤرخ في ‪ 14‬يناير ‪ 1984‬المحدد إلختصاص‬
‫اللجان المتساوية األعضاء وتشكيلها وتنظيمها وعملها‪.‬‬
‫ـ المرسوم التنفيذي رقم ‪ 90 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين والتسيير اإلداري بالنسبة للموظفين وأعوان اإلدارة المركزية والواليات‬
‫والبلديات والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ / 29‬أ خ ‪ /‬ر ح المؤرخة في ‪ 25‬ديسمبر ‪ 1995‬المتعلقة بسلطة‬
‫التعيين والتسيير اإلداري لصالح الموظفين و األعوان العمو ميين‪.‬‬
‫ـ الرسالة المنشور رقم ‪ / 03‬ك خ ‪ /‬م ع و ع ‪ 03 /‬المؤرخة في ‪ 17‬ماي ‪2003‬‬
‫المتعلقة باللجان المتساوية األعضاء للمؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫لقد لفت إنتباهي أن بعض المراكز والمعاهد التابعة لقطاع التكوين المهني ليست لها‬
‫لجان متساوية األعضاء خاصة بها‪ ،‬طبقا لما يقتضيه التنظيم الساري المفعول‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬فإن اللجان المتساوية األعضاء المتواجدة على مستوى بعض مديريات‬
‫التكوين المهني بالوالية هي التي تتكفل بملفات مستخدمي مراكز ومعاهد قطاع التكوين‬

‫‪125‬‬
 ‫المهني التابعة لها‪.‬‬
‫بالنظر لما سبق وطبقا ألحكام المرسوم رقم ‪ 84/10‬المؤرخ في ‪ 14‬يناير ‪1984‬‬
‫سالف الذكر‪ ،‬ينبغي وجوبا على المراكز والمعاهد التابعة لقطاع التكوين المهني أن‬
‫تكون لها لجان متساوية األعضاء خاصة بها‪.‬‬
‫وعليه أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪126‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 24‬جانفي ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 04‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2004 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬ف‪/‬ي اللجان المتساوية األعضاء المختصة إزاء المتصرفين البلديين‪.‬‬

‫المرجع‪ :‬المرسوم رقم ‪ 10/84‬المؤرخ في ‪ 14‬يناير ‪1984‬لمح ّدد إلختصاص‬
‫اللّجان المتساوية األعضاء وتشكيلها وتنظيمها وعملها‪.‬‬
‫ـ المرسوم التنفيذي رقم ‪ 99 / 90‬المؤرخ في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة‬
‫التعيين والتسيير اإلداري بالنسبة للموظفين وأعوان اإلدارة المركزية والواليات‬
‫والبلديات والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬
‫ـ التعليمة رقم ‪ 29‬أ خ ‪ /‬ر ح المؤرخة في ‪ 25‬ديسمبر ‪ 1995‬المتعلقة بسلطة التعيين‬
‫والتسيير اإلداري لصالح الموظفين واألعوان العموميين‪.‬‬
‫ـ الرسالة المنشور رقم ‪ / 03‬ك خ ‪ /‬م ع و ع ‪ 03 /‬المؤرخة في ‪ 17‬ماي ‪2003‬‬
‫المتعلقة باللجان المتساوية األعضاء للمؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫لقد لفت إنتباهي أن بعض البلديات ليست لها لجان متساوية األعضاء خاصة بسلك‬
‫المتصرفين البلديين والمتصرفين الرئيسيين‪ ،‬طبقا لما يقتضيه التنظيم الساري المفعول‪.‬‬
‫بالفعل‪ ،‬فإن اللجان المتساوية األعضاء المتواجدة على مستوى بعض الواليات هي‬
‫التي تتكفل بملفات المتصرفين البلديين‪.‬‬

‫‪127‬‬
‫بالنظر لما سبق وطبقا ألحكام المرسوم رقم ‪ 10 / 84‬المؤرخ في ‪ 14‬يناير ‪1984‬‬
‫سالف الذكر‪ ،‬ينبغي وجوبا على البلديات أن تكون لها لجان متساوية األعضاء خاصة‬
‫تضم سلك المتصرفين البلديين‪.‬‬
‫وعليه أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم ألحكام هذه الرسالة المنشور‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪128‬‬
‫المـنـازعــات‬

‫‪129‬‬
130
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 11‬سبتمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 04‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪2003 /‬‬

‫ ‬
‫السيدات والسادة أعضاء الحكومة‬
‫السيدة والسادة الوالة‬
‫السادة مسؤولو شركات تسيير المساهمات‬

‫الموضوع‪ :‬العمال الم ّ‬

‫ُسرحون عن العمل الذين تحصلوا على قرارات قضائية‬
‫لصالحهم‪.‬‬

‫لقد عكف من جديد‪ ،‬لقاء الثنائية المنعقد بين الحكومة واالتحاد العام للعمال‬
‫تحصلوا‬
‫المسرحين الذي ّ‬
‫ّ‬ ‫الجزائريين يومي ‪ 4‬و‪ 5‬سبتمبر ‪ 2003,‬على ملف العمال‬
‫مر السنين‪،‬‬
‫على قرارات قضائية لصالحهم‪ .‬إن استمرار طرح هذا الملف المعاود على ّ‬
‫هو بمثابة وضعية اليمكن قبولها‪:‬‬
‫تنال من مصداقية الحكومة التي تلتزم‪ ،‬من سنة الى سنة‪ّ ،‬‬
‫بحل هذا المشكل‬ ‫ـ ألنها ُ‬

‫طبقا للقانون‪،‬‬
‫ـ ألنها ّ‬
‫تشكل عائقا أمام قرارات العدالة‪ ،‬وهذا فعل يعاقب عليه قانون العقوبات‬
‫المُع ّدل سنة ‪،2001‬‬
‫ْ‬
‫إهماال للمرونة التي أتاحها القانون‪ ،‬بخصوص عالقات العمل‪،‬‬ ‫ـ ألنها تبدو‬
‫للمؤسسات التي لها إمكانية إعادة دمج المعنيين أو دفع تعويضات لهم‪ ،‬ألنها ّ‬
‫تشكل‪،‬‬

‫‪131‬‬
 ‫في األخير‪ ،‬عامال يثقل أعباء المستخدمين المدعوين‪ ،‬في أعقاب ّ‬
‫التأخرات المتراكمة‪،‬‬
‫لدفع األجور بالنسبة لفترات تصل حتّى إلى سنوات‪.‬‬

‫تلكم هي األسباب التي تجعلني أحرص كل الحرص على تذكير السيدات والسادة‬
‫المعنيين بهذه التعليمة‪ ،‬بأن الجزائر هي دولة قانون اليمكن ألحد أن يضع فيها نفسه‬
‫الفوق القانون وال حتى االعتراض على تنفيذ قرارات العدالة‪ .‬فقرار العدالة يمكن أن‬
‫يكون محل اسئتناف لكن االستئناف غير موقف لتنفيذه ‪.‬‬

‫وفي هذا اإلطار يشرفني ‪:‬‬

‫‪ 1‬ـ أن أطلب من السيدات والسادة أعضاء الحكومة وكذا من السيدة والسادة الوالة‪،‬‬
‫السهر على أن تقوم اإلدارات المركزية والمحلية الموضوعة تحت وصايتهم‪ ،‬على‬
‫سرحتهم والذين حكمت العدالة لصالحهم بخصوص‬
‫الفور‪ ،‬بإعادة دمج العمال الذين ّ‬
‫إعادتهم الى عملهم‪ .‬إن عملية إعادة الدمج هذه يجب أن تتم دون تأخير على الرغم من‬
‫احتمال رفع أي استئناف الذي يمكن أن يكون موقفا للتنفيذ‪،‬‬

‫‪ 2‬ـ أن أطلب من السيدات والسادة أعضاء الحكومة وكذا من السيدة والسادة الوالة‪،‬‬
‫السهر على أن تقوم المؤسسات العمومية االقتصادية‪ ،‬والمؤسسات العمومية ذات‬
‫الطابع الصناعي والتجاري وكذا المؤسسات غير المستقلة التابعة لوصايتها‪ ،‬بإعادة‬
‫تحصل على قرار قضائي لصالحه أو تقوم‬
‫سرحته من عمله‪ّ ،‬‬
‫دمج كل عامل قد تكون ّ‬
‫بدفع تعويضات له‪ ،‬طبقا للقانون‪،‬‬

‫‪132‬‬
‫‪ 3‬ـ أطلب من السادة مسؤولي شركات تسيير المساهمات‪ ،‬أن يسهروا إما على إعادة‬
‫تحصل على قرار‬
‫سرحته عن العمل مؤسسة تابعة لمحافظها‪ّ ،‬‬
‫الدمج الفوري لكل عامل ّ‬
‫قضائي لصالحه‪ ،‬أو دفع تعويضات له‪ ،‬طبقا للقانون‪.‬‬

‫وسيتم تنصيب خلية متابعة على مستوى ديواني حول هذا الموضوع‪ ،‬وهذه الخلية‬
‫مستع ّدة لتزويدكم بقوائم العمال المعنيين وتنتظر منكم‪ ،‬بالمقابل‪ ،‬موافاتها بعروض حال‬
‫دقيقة عن تنفيذ هذه التعليمة التي ال يمكن‪ ،‬من اآلن فصاعدا‪ ،‬قبول أي تأخير بشأن‬
‫تطبيقها‪.‬‬

‫رئيس الحكومة‬ ‫ ‬
‫أحمد أويحي‬ ‫ ‬

‫‪133‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 30‬ديسمبر ‪2003‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 34‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪03 /‬‬

‫ ‬
‫السيدات والسادة أعضاء الحكومة‬
‫السيدة والسادة الوالة‬

‫للتبليغ إلى‪ :‬السيدة والسادة رؤساء مفتشيات الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع ‪ :‬منازعات الوظيفة العمومية‬

‫المرفقات‪ :‬جدول‬

‫في إطار متابعة منازعات الوظيفة العمومية‪ ،‬تبين أنه غالبا ما يتم إدخال المديرية‬
‫العامة للوظيفة العمومية كطرف ثالث لدى الجهات القضائية المختصة بإعتبارها ممثلة‬
‫الدولة المتسخدمة‪.‬‬
‫في هذا الصدد‪ ،‬فإن مصالحي مطالبة بتقديم المذكرات الجوابية قصد الدفاع عن‬
‫مصالح الدولة‪ ،‬وفي بعض الحاالت لتفسير النصوص القانونية المتعلقة بالوظيفة‬
‫العمومية تطبيقا ألحكام األمر رقم ‪ 041 / 62‬المؤرخ في ‪ 18‬سبتمبر ‪ 1962‬المتعلق‬
‫بتطبيق بعض النصوص‪.‬‬
‫بالنظر إلى هذه المستلزمات‪ ،‬فإن المصالح المختصة للوظيفة العمومية‪ ،‬يجب أن‬
‫تتوافر على كل المعطيات التي تسمح لها بضمان متابعة المنازعات المتعلقة بالوظيفة‬

‫‪134‬‬
 ‫العمومية التي تكون أحد أطرافها المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬
‫بهذه الطريقة‪ ،‬يمكن للمديرية العامة للوظيفة العمومية حسب الحالة‪ ،‬إما تقديم‬
‫مساعدتها لمعالجة النزاع أو التقدم بمالحظات كتابية للجهات القضائية على نقاط معينة‬
‫تتعلق بالجوانب القانونية والتنظيمية األخرى‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬أكون ممتنا لكن أن تتفضلوا بموافاتي بوضعية المنازعات المتعلقة‬
‫طرفا فيها والتي يتم إعدادها ّ‬
‫وفقا للجدول المرفق‬ ‫بالوظيفة العمومية التي تكون إدارتكم ّ‬
‫وإرسالها في نهاية كل سداسي‪.‬‬
‫على مستوى الواليات‪ ،‬يتم إرسال هذه الوضعيات الى مفتشية الوظيفة‬
‫العموميةالمختصة إقليميا ‪.‬‬
‫إن إستغالل المعطيات المبلغة‪ ،‬سوف يمكن المديرية العامة للوظيفة العمومية القيام‬
‫بإحصاء دقيق للمنازعات المتعلقة بالوظيفة العمومية‪ ،‬معرفة مجاالتها وقياس تطوّرها‬
‫بصفة عامة‪.‬‬
‫على ضوء تلك النتائج‪ ،‬يمكن للمديرية العامة للوظيفة العمومية إتخاذ اإلجراءات‬
‫الضرورية لحماية مصالح الدولة‪.‬‬

‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪135‬‬
 ‫الوزارة ‪:‬‬
‫الفترة ‪:‬‬

‫وضعية المنازعات المتعلقة بالوظيفة العمومية‬

‫تاريخ ومنطوق‬
‫المالحظات‬ ‫الجهة القضائية‬ ‫األطراف‬ ‫موضوع النزاع‬
‫القرار القضائي‬

‫‪136‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫مصالح رئيس الحكومة ‬

‫المديرية العامة للوظيفة العمومية‬
‫الجزائر في ‪ 12‬أفريل ‪2004‬‬ ‫ ‬
‫الرقم ‪ / 05‬ك خ ‪ /‬م ع و ع‪03 /‬‬

‫ ‬
‫السيدة والسادة رؤساء مفتشيات‬
‫الوظيفة العمومية‬

‫الموضوع‪ :‬تطبيق المادتين ‪ 130‬و‪ 131‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪23‬‬
‫مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون األساسي النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫لفت انتباهي أن أحكام المادتين ‪ 130‬و‪ 131‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في‬
‫‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المذكور أعاله‪ ،‬غالبا ما تكون محل تطبيقات مختلفة حيث تكون‬
‫مصدر عيوب شكلية أو موضوعية عند تنفيذ االجراءات االدارية المتعلقة بها ‪.‬‬
‫على سبيل المثال‪ ،‬اإلشكاليات المسجلة تخص غالبا النقاط التالية ‪:‬‬
‫ـ االجراءات التأديبية التي ال يمكن أن تتجاوز الشهرين‪ ،‬ال تستكمل في هذا األجل‬
‫(المادة ‪ 130‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المذكور أعاله)‪،‬‬
‫ـ عدم إختصاص السلطة التي تتخذ العقوبة التأديبية (المرسوم رقم ‪ 99 - 90‬المؤرخ‬
‫في ‪ 27‬مارس ‪ 1990‬المتعلق بسلطة التعيين والتسيير االداري لموظفي وأعوان‬
‫االدارات المركزية‪ ،‬الواليات والبلديات وكذلك المؤسسات العمومية ذات الطابع‬
‫االداري التابعة لها)‪،‬‬
‫ـ تدابير المادة ‪ 64‬من المرسوم رقم ‪ 82‬ـ‪ 302‬المؤرخ في ‪ 11‬سبتمبر ‪1982‬‬

‫‪137‬‬
‫المتعلق بكيفيات تطبيق األحكام التشريعية الخاصة بعالقات العمل الفردية‪ ،‬التي تمنع‬
‫تسليط العقوبة التأديبية على الموظف بعد مرور أكثر من ثالثة (‪ )03‬أشهر على معاينة‬
‫الخطأ المرتكب‪ ،‬غالبا ما ال تحترم‪،‬‬
‫ـ عدم تبليغ الموظف بإستدعاء يحدد تاريخ‪ ،‬ساعة ومكان جلسة المجلس التأديبي‪،‬‬
‫ـ عدم تبليغ الملف التأديبي للموظف وكذلك الوثائق الثبوتية المتعلقة به‪،‬‬
‫ـ عدم إعالم أعضاء المجلس التأديبي ببعض الوثائق المشكلة للملف التأديبي‪،‬‬
‫ـ تدوين محاضر المجلس التأديبي بشكل مختصر جدا إذ ال تعكس بطريقة واضحة‬
‫ووافية األفعال المنسوبة للموظف‪.‬‬
‫ـ عدم إحترام القواعد المتعلقة بعهدة اللجنة المتساوية األعضاء‪ ،‬تشكيلها والنصاب‬
‫القانوني لمداوالتها‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬ينبغي التذكير أن المخالفات المذكورة أعاله يمكن أن تؤدي إلى‬
‫إبطال االجراءات التأديبية ومن ثم العقوبة المسلطة على الموظف‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬وبغية معالجة هذه النقائص‪ ،‬يهدف هذا المنشور إلى توضيح كيفيات‬
‫تطبيق المادتين ‪ 130‬و‪ 131‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪1985‬‬
‫المذكور بالموضوع‪.‬‬

‫‪1‬ـ االجراءات التأديبية في إطار المادة ‪: 130‬‬

‫لقد حددت المادة مائة وثالثون (‪ )130‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪23‬‬
‫مارس ‪ ،1985‬االجراءات التأديبية الواجب مباشرتها ضد الموظف الذي ارتكب خطأ‬
‫مهنيا جسيما من شأنه أن يؤدي الى تسريحه‪.‬‬
‫يجب مباشرة االجراءات التأديبية فور معاينة الخطأ‪ ،‬بناءا على تقرير يتم إعداده‬
‫من طرف الرئيس السلمي المباشر للموظف المعني وإرساله الى السلطة التي لها‬

‫‪138‬‬
 ‫صالحية التعيين‪.‬‬
‫يجب أن يبين التقرير األفعال المكونة للخطأ المهني‪ ،‬ظروف وقوعها وتحديد‬
‫األشخاص الحاضرين أثناء وقوعها وكذا مختلف التقييمات الممكن إجراؤها على هذه‬
‫الحالة وكذلك إقتراح التسريح‪.‬‬
‫على ضوء التقرير المقدم‪ ،‬ينبغي أن تبت السلطة التي لها صالحية التعيين في‬
‫إقتراح التسريح‪.‬‬
‫إذا وافقت السلطة التي لها صالحية التعيين على إقتراح التسريح‪ ،‬يوقف الموظف‬
‫بموجب قرار مسبب لمدة ال تتجاوز الشهران‪ ،‬يتخذ هذا االجراء بموجب قرار صادر‬
‫عن السلطة التي لها صالحية التعيين‪.‬‬
‫يبلغ هذا االجراء عن طريق الرئيس السلمي الى الموظف المعني الذي يمضي على‬
‫وصل االستالم‪.‬‬
‫خالل مدة التوقيف‪ ،‬اليتقاضى الموظف الموقوف عن العمل أي مرتب عدا المنح‬
‫العائلية‪.‬‬
‫كما ينبغي على اإلدارة خالل فترة التوقيف تبليغ اللجنة المتساوية األعضاء‬
‫المختصة بناءا على التقرير المسبب مع ذكر بوضوح‪ ،‬األفعال المعاقب عليها وإن‬
‫أمكن ظروف إرتكابها‪.‬‬
‫يتمم التقرير ببطاقة معلومات حول الوضعية العائلية والمهنية للموظف المعني‪.‬‬
‫يستدعى الموظف بموجب رسالة موصى عليها مع وصل االستالم‪ ،‬خمسة عشر‬
‫يوما (‪ )15‬على األقل قبل إجتماع اللجنة المتساوية األعضاء المختصة التي تنعقد في‬
‫مجلس تأديبي‪.‬‬
‫يبين باالستدعاء أيضا ‪:‬‬
‫ـ مكان‪ ،‬تاريخ وساعة جلسة المجلس التأديبي‪،‬‬

‫‪139‬‬
 ‫ـ أسباب االستدعاء‪،‬‬
‫ـ ضمانات الدفاع‪ ،‬طبقا ألحكام المادة ‪ 129‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ‪ 59‬المؤرخ‬
‫في‪ 23‬مارس ‪1985.‬‬
‫يجب على السلطة التي لها صالحية التعيين أن تتخذ كافة التدابير الالزمة‪ ،‬بغية‬
‫تمكين الموظف من االطالع على ملفه التأديبي‪.‬‬
‫يتضمن الملف التأديبي الوثائق التالية ‪:‬‬
‫ـ تقرير الرئيس السلمي حول األفعال المنسوبة للموظف‪،‬‬
‫ـ بطاقة معلومات خاصة بوضعية الموظف وسوابقه التأديبية عند االقتضاء‪،‬‬
‫ـ نتائج التحقيق االداري عند االقتضاء‪،‬‬
‫ـ تقرير السلطة التي لها صالحية التعيين مرفقا بإقتراح العقوبة‪.‬‬
‫يتم إعالم الموظف المعني كتابيا بمكان وتاريخ إطالعه على الملف التأديبي‪.‬‬
‫رفض المعني االطالع على الملف‪ ،‬اليوقف سيرورة االجراء التأديبي‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬اليمكن للجنة المتساوية األعضاء المؤهلة المنعقدة في جلسة تأديبية‬
‫بناءا على إستدعاء رئيسها من المداولة إال بإحترام الشروط القانونية المحددة بالمرسوم‬
‫‪ 84‬ـ ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 10‬جانفي ‪ 1984‬المحدد الختصاص اللجان المتساوية األعضاء‬
‫وتشكيلها وعملها والمرسوم ‪85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المذكور أعاله‬
‫والمتمثلة في‪:‬‬
‫ـ سريان عهدة اللجنة المتساوية األعضاء‪،‬‬
‫ـ األجل المحدد لدراسة الملف التأديبي‪،‬‬
‫ـ حضور على األقل ثالثة أرباع أعضائها‪ .‬إذا لم يستكمل النصاب بعد دعوة ثانية‪،‬‬
‫يمكن للجنة االجتماع قانونا إذا حضر نصف أعضائها‪.‬‬
‫اليحق إال لألعضاء الرسميين أو االحتياطيين التداول قانونا‪.‬‬

‫‪140‬‬
‫رأي المجلس التأديبي يكون نتيجة تصويت سري لألعضاء الحاضرين‪ .‬يتخذ القرار‬
‫بأغلبية األصوات المعبر عنها لألعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫يسجل قرار المجلس التأديبي بمحضر ويبلغ دون أجل إلى الموظف وإلى السلطة‬
‫التي لها صالحية التعيين‪.‬‬
‫يجب أن تكون العقوبة التأديبية محل قرار مسبب من السلطة المؤهلة‪ .‬يتخذ هذا‬
‫االجراء‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬في شكل قرار أو مقرر صادر عن السلطة التي لها صالحية‬
‫التعيين‪.‬‬
‫تلزم االدارة بتبليغ القرار المتضمن العقوبة التأديبية الى الموظف المعني‪.‬‬
‫تجدر االشارة الى أنه إذا لم تجتمع اللجنة المتساوية األعضاء خالل أجل الشهرين‬
‫إبتداء من تاريخ التوقيف أو لم يبلغ القرار المتخذ في حق الموظف في نفس األجل‪،‬‬
‫يعاد إدماجه وتعاد إليه حقوقه ويتقاضى كامل مرتبه‪.‬‬
‫ينبغي التأكيد أيضا على أن االدارة ملزمة بإعالم الموظف الذي صدرت ضده‬
‫عقوبة التسريح‪ ،‬بحقه في الطعن وآجال رفع الطعن أمام لجنة الطعن التي هي خمسة‬
‫عشر (‪ )15‬يوما إبتداءا من تاريخ تبليغه قرار العقوبة‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬فإن عقوبات الدرجة الثالثة فقط تكون محل طعن أمام لجنة الطعن‬
‫المحدثة بموجب المرسوم رقم ‪ 84‬ـ ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 14‬جانفي ‪1984.‬‬
‫فور رفع الطعن‪ ،‬يمدد إجراء توقيف الموظف المعني بموجب قرار السلطة التي لها‬
‫صالحية التعيين حتى تفصل لجنة الطعن في الوضعية المطروحة‪.‬‬
‫‪ ،1984‬فإن‬ ‫طبقا للمادة ‪ 25‬من المرسوم رقم ‪ 84‬ـ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 14‬جانفي‬
‫الطعن المرفوع في اآلجال القانونية يوقف تنفيذ العقوبة التأديبية‪ .‬إن العقوبة التأديبية‬
‫تبقى مرتبطة بقرار لجنة الطعن التي يجب أن تنظر إلزاميا في الطعن في أجل ثالثة‬
‫أشهر إبتداء من تاريخ تبليغها‪.‬‬

‫‪141‬‬
 ‫ينفذ قرار لجنة الطعن فورا وبحرفيته ‪.‬‬
‫إذا لم تؤكد لجنة الطعن قـرار اللجنة المتساوية األعضـاء وتصرح بإعادة إدماجه‪،‬‬
‫يعاد إدماج الموظف وتعاد إليه كافة حقوقه ويتقاضى مرتبه كامال خالل كل مدة‬
‫التوقيف‪.‬‬

‫‪2‬ـ االجراءات التأديبية في إطار المادة ‪:131‬‬

‫تنص المادة ‪ 131‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ ،1985‬على‬
‫أنه يوقف الموظف فورا إذا تعرض لمتابعات جزائية ال تسمح بإبقائه في حالة نشاط‪.‬‬
‫اليمكن أن يوقف الموظف إال بعد مباشرة المتابعة الجزائية فعال من طرف وكيل‬
‫الجمهورية أو قاضي التحقيق في إطار تحريك الدعوى العمومية‪.‬‬
‫يتخذ إجراء التوقيف بموجب مقرر صادر عن السلطة التي لها صالحية التعيين‬
‫فورا بعد مباشرة المتابعة الجزائية‪.‬‬
‫يبقى قرار التوقيف ساري المفعول حتى التسوية النهائية للوضعية االدارية للموظف‬
‫المعني‪.‬‬
‫يمكن أن يصحب مقرر التوقيف طوال ستة (‪ )06‬أشهر على األكثر إبقاء جزء من‬
‫األجر األساسي إذا لم تحصل المتابعات نتيجة خطإ مهني جسيم يمكن أن ينجر عنه‬
‫تسريح الموظف‪.‬‬
‫اليمكن أن يتجاوز جزء األجر الذي يمكن أن يتقضاه الموظف الموقوف عن العمل‬
‫في كل األحوال ثالثة أرباع األجر األساسي‪.‬‬
‫يخضع تحديد جزء األجر الى تقدير االدارة التي تأخذ في عين االعتبار وضعية‬
‫الموظف‪ .‬بعد تحديده يجب أن يذكر جزء األجر بمقرر التوقيف المتخذ ضد الموظف‪.‬‬
‫في كل األحوال يبقى الموظف الموقوف عن العمل وخالل مدة التوقيفيستفيد من‬

‫‪142‬‬
‫كل المنح العائلية (المنشور رقم ‪ 01‬المؤرخ في ‪ 10‬نوفمبر ‪ 1991‬المتعلق بتطبيق‬
‫قوانين الضمان االجتماعي)‪.‬‬
‫تجدر االشارة الى أنه إذا كانت المتابعة الجزائية نتيجة خطأ مهني وصدرت عقوبة‬
‫قضائية نهائية ضد الموظف‪ ،‬ينبغي على االدارة تسريحه‪.‬‬
‫غير أنه‪ ،‬إذا صدر في حق الموظف المتابع جزائيا حكما قضائيا نهائيا‪ ،‬يقضي‬
‫بإطالق سراحه‪ ،‬ببراءته أو بإنتفاء وجه الدعوى‪ ،‬نتيجة عدم تأكيد األفعال التي كانت‬
‫مصدر المتابعة القضائية‪ ،‬يعاد إدماجه وجوبا في منصب عمله بموجب مقرر من‬
‫السلطة التي لها صالحية التعيين‪.‬‬
‫إال أنه ينبغي على اللجنة المتساوية األعضاء النظر مسبقا في عدم وجود خطأ مهني‬
‫قد يؤدي الى تسليط عقوبة تأديبية‪.‬‬
‫بطبيعة الحال‪ ،‬غياب الخطأ الجزائي اليعني عدم وجود خطأ مهني ارتكب من طرف‬
‫الموظف المعني‪.‬‬
‫في هذه الحالة‪ ،‬يجب على اللجنة المتساوية األعضاء المجتمعة في مجلس تأديبي‪،‬‬
‫دراسة الملف التأديبي للموظف خالل الشهرين (‪ )02‬المواليين لتبليغ االدارة بالحكم‬
‫القضائي النهائي‪.‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬وفور إستالمها للحكم القضائي النهائي‪ ،‬تلزم االدارة بتبليغ اللجنة‬
‫المتساوية األعضاء المؤهلة بناءا على تقرير مسبب يبين بوضوح األفعال المعاقب‬
‫عليها وظروف ارتكابها‪ ،‬باالضافة الى ملخص الحكم القضائي النهائي ومنطوقه‪.‬‬
‫يستدعى المعني بموجب رسالة موصى عليها مع وصل االستالم خمسة عشر‬
‫(‪ )15‬يوما على األقل قبل إجتماع اللجنة المتساوية األعضاء المختصة‪ ،‬المنعقدة في‬
‫جلسة تأديبية‪.‬‬
‫يبين االستدعاء على الخصوص‪:‬‬

‫‪143‬‬
 ‫ـ مكان‪ ،‬تاريخ‪ ،‬وساعة إنعقاد جلسة المجلس التأديبي‪،‬‬
‫ـ أسباب االستدعاء‪،‬‬
‫ـ ضمانات الدفاع‪ ،‬طبقا ألحكام المادة ‪ 129‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في‬
‫‪ 23‬مارس ‪1985.‬‬
‫يجب على السلطة التي لها صالحية التعيين أن تتخذ كافة التدابير الالزمة‪ ،‬بغية‬
‫تمكين الموظف من االطالع على ملفه التأديبي‪.‬‬
‫يتضمن الملف التأديبي الوثائق التالية‪:‬‬
‫ـ تقرير الرئيس السلمي حول األفعال المنسوبة للموظف‪،‬‬
‫ـ بطاقة معلومات خاصة بوضعية الموظف وسوابقه التأديبية عند االقتضاء‪،‬‬
‫ـ نتائج التحقيق االداري عند االقتضاء‪،‬‬
‫ـ تقرير السلطة التي لها صالحية التعيين مرفقا بإقتراح العقوبة‪.‬‬
‫يتم إعالم الموظف المعني كتابيا بمكان وتاريخ إطالعه على الملف التأديبي‪.‬‬
‫رفض المعني االطالع على الملف‪ ،‬ال يوقف سيرورة اإلجراء التأديبي‪.‬‬
‫في هذا اإلطار‪ ،‬ال يمكن للجنة المتساوية األعضاء المؤهلة المنعقدة في جلسة تأديبية‬
‫بناء على إستدعاء رئيسها‪ ،‬من المداولة إال بإحترام الشروط القانونية المحددة‬
‫بالمرسوم‪ 84‬ـ ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 10‬جانفي ‪ 1984‬المحدد الختصاص اللجان المتساوية‬
‫األعضاء وتشكيلها وعملها والمرسوم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المذكورة‬
‫أعاله ‪ ،‬وهي‪:‬‬
‫ـ سريان عهدة اللجنة المتساوية األعضاء‪،‬‬
‫ـ األجل المحدد لدراسة الملف التأديبي‪،‬‬
‫ـ حضور على األقل ثالثة أرباع أعضائها‪ ،‬إذا لم يستكمل هذا النصاب بعد دعوة‬
‫ثانية‪ ،‬يمكن للجنة اإلجتماع قانونا إذا حضر نصف أعضائها‪.‬‬

‫‪144‬‬
 ‫اليحق إال لألعضاء الرسميين أو االحتياطيين التداول قانونا‪.‬‬
‫رأي المجلس التأديبي يكون نتيجة تصويت سري لألعضاء الحاضرين‪ .‬يتخذ‬
‫القرار بأغلبية األصوات المعبر عنها لألعضاء الحاضرين‪.‬‬
‫يسجل قرار المجلس التأديبي بمحضر ويبلغ دون أجل إلى الموظف وإلى السلطة‬
‫التي لها صالحية التعيين‪.‬‬
‫يجب أن تكون العقوبة التأديبية محل قرار مسبب من السلطة المؤهلة‪ .‬يتخذ هذا‬
‫االجراء‪ ،‬حسب الحالة‪ ،‬في شكل قرار أو مقرر صادر عن السلطة التي لها صالحية‬
‫التعيين‪.‬‬
‫تلزم االدارة بتبليغ القرار المتضمن العقوبة التأديبية الى الموظف المعني‪.‬‬
‫على إثر االجتماع وإذا قررت اللجنة عدم التسريح‪ ،‬يعاد إدماج الموظف في منصب‬
‫عمله‪.‬‬
‫في حالة ما إذا قررت اللجنة تسريح المعني‪ ،‬فإن االدارة ملزمة بتبليغه بقرار العقوبة‬
‫التأديبية المتخدة في حقه‪ .‬ينبغي أن تعلمه أيضا بأنه في وسعه رفع طعن خالل خمسة‬
‫عشر يوما (‪ )15‬أمام لجنة الطعن‪.‬‬
‫ينبغي التأكيد على أن الطعن يوقف تنفيذ العقوبة طبقا ألحكام المادة ‪ 25‬من المرسوم‬
‫رقم ‪ 84‬ـ ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 14‬جانفي ‪ 1984‬المذكور أعاله‪ .‬تفصل لجنة الطعن إلزاميا‬
‫في الطعن خالل ثالثة (‪ )03‬أشهر إبتداء من تاريخ رفع الطعن أمامها‪.‬‬
‫ينفذ قرار لجنة الطعن فورا‪.‬‬
‫بالنظر الى أهمية االجراءات التأديبية المذكورة بالمادتين ‪ 130‬و‪ 131‬وآثارها على‬
‫الحياة المهنية للموظف‪ ،‬أطلب منكم السهر على التطبيق الصارم لهذا المنشور وضمان‬
‫النشر الواسع له‪.‬‬
‫عن رئيس الحكومة وبتفويض منه‬
‫المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫ج‪ .‬خرشي‬

‫‪145‬‬
 ‫المـلـحـقــــات‬

‫‪1‬ـ نموذج مقرر التوقيف‪.‬‬

‫‪ 2‬ـ نموذج محضر تبليغ مقرر التوقيف‪.‬‬

‫‪ 3‬ـ نموذج بطاقة المعلومات‪.‬‬

‫‪ 4‬ـ نموذج االستدعاء الخاص باالطالع على الملف التأديبي‪.‬‬

‫‪ 5‬ـ نموذج االستدعاء الخاص بعرض الموظف على المجلس التأديبي‪.‬‬

‫‪ 6‬ـ نموذج محضر تبليغ مقرر اللجنة المتساوية األعضاء المجتمعة في جلسة‬

‫تأديبية‪.‬‬

‫‪146‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫المؤسسة أو االدارة العمومية المعنية ‪:‬‬

‫النموذج رقم ‪ 01‬المتعلق بمقرر التوقيف ‪:‬‬

‫إن ( السلطة التي لها صالحية التعيين)‪.‬‬

‫ـ بمقتضى المرسوم رقم ‪ 82‬ـ ‪ 302‬المؤرخ في ‪ 11‬سبتمبر ‪ 1982‬المتضمن‬
‫كيفيات تطبيق األحكام التشريعية الخاصة بعالقات العمل الفردية‪.‬‬
‫ـ بمقتضى المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون‬
‫األساسي النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية والسيما المادتين ‪130‬‬
‫و‪131.‬‬

‫ـ بمقتضى المرسوم التنفيذي (أذكر المرسوم المسير لوضعية الموظف)‪.‬‬

‫ـ بناء على القرار (المقرر) (المتضمن الوضعية األخيرة للموظف)‪.‬‬
‫ـ نظرا لعرض حال المؤرخ في ‪...............................‬‬
‫ـ اعتبارا لكون األفعال المنسوبة الى السيد (ة) ‪................................‬‬
‫تشكل خطأ مهنيا من الدرجة الثالثة‪.‬‬
‫ـ باقتراح من ‪...........................................................................‬‬

‫‪147‬‬
 ‫يــــقـــــرر‬

‫المادة األولى‪ :‬يوقف السيد (ة) ‪................................‬الرتبة ‪......................‬‬

‫‪ ..........‬من مهامه (ها) ابتداء من ‪................................‬‬
‫المادة الثانية ‪ :‬خالل مدة التوقيف التي ال يمكن أن تتجاوز الشهران (‪ )02‬ابتداء‬
‫من التاريخ المذكور أدناه‪ ،‬اليتقاضى المعني (ة) أية مرتب عدا المنح العائلية‪.‬‬

‫المادة الثالثة ‪ :‬يكلف السيد (ة) ‪ ............................‬بتنفيذ ما جاء بهذا المقرر‪.‬‬

‫حرر بـ ‪ .............‬يوم ‪..............‬‬ ‫ ‬

‫(السلطة المؤهلة)‬ ‫ ‬

‫‪148‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬

‫المؤسسة أو االدارة المعنية ‪:‬‬

‫النموذج رقم ‪02‬‬

‫محضر تبليغ مقرر التوقيف‬
‫رقم ‪ ..................................‬المؤرخ في ‪....................................‬‬

‫في عام ‪ ..................‬وفي اليوم ‪ .......................‬نحن ( تعيين المسؤول) قمنا‬

‫توقيف‬ ‫بتبليغ المقـرر رقـم ‪ .....................‬المؤرخ في ‪ ...............‬المتضمن‬
‫السيد (ة) ‪ ...............‬الرتبة ‪ .....................‬إبتداء من ‪..................................‬‬
‫يصرح المعني (ة) بإطالعه على محتوى المقرر‪ ،‬وأمضى (ت) بحضورنا‪.‬‬

‫إمضاء المسؤول‪.‬‬ ‫إمضاء المعني (ة) ‬

‫‪149‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫المؤسسة أو االدارة المعنية ‪:‬‬

‫النموذج رقم ‪03‬‬

‫بطاقة المعلومات‬

‫‪1‬ـ وضعية الموظف ‪:‬‬

‫االسم ‪........................................................................................... :‬‬
‫اللقب ‪........................................................................................... :‬‬
‫الرتبة أو الوظيفة ‪............................................................................ :‬‬
‫تاريخ االزدياد ‪.................................................................................:‬‬
‫الحالة العائلية ‪................................................................................. :‬‬
‫الشهادات‪....................................................................................... :‬‬
‫العنوان ‪.........................................................................................:‬‬
‫تاريخ أو ل توظيف ‪......................................................................... :‬‬

‫‪2‬ـ سيرورة الحياة المهنية ‪:‬‬

‫األقدمية‬ ‫فترة النشاط‬ ‫المؤسسة أو‬ ‫الرتبة‬

‫االدارة المعنية‬

‫اليوم‬ ‫الشهر‬ ‫السنة‬ ‫من ‪ ........‬الى‪.......‬‬

‫من ‪ ........‬الى‪.......‬‬

‫‪150‬‬
 ‫النقاط المحصل عليها وتقييمات الثالث سنوات األخيرة ‪:‬‬

‫التقيـيمـات‬ ‫النــقـــاط‬ ‫السـنـوات‬

‫‪1‬‬

‫‪2‬‬

‫‪3‬‬

‫‪ 3‬ـ السوابق التأديبية‪:‬‬

‫‪4‬ـ ملخص األفعال المنسوبة للمعني (ة) ‪:‬‬
‫‪....................................................................................................‬‬
‫‪ 5‬ـ العقوبة المقترحة ‪....................................................................... :‬‬
‫إمضاء (السلطة المؤهلة)‬ ‫ ‬

‫‪151‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫المؤسسة أو االدارة المعنية ‪:‬‬

‫النموذج رقم ‪04‬‬

‫إستدعاء لالطالع على الملف التأديبي‬

‫السيد (ة) ‪......................................................‬‬

‫الرتبة ‪......................................................... :‬‬
‫العنوان ‪....................................................... :‬‬

‫تطبيقا ألحكام المادة ‪ 129‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ في ‪ 23‬مارس ‪1985‬‬
‫المتضمن القانون األساسي النموذجي لعمال المؤسسات واالدارات العمومية‪ ،‬يشرفني‬
‫أن أنهي إلى علمكم أنه تبعا لقرار إحالتكم على المجلس التأديبي‪ ،‬يمكنكم االطالع على‬
‫ملفكم التأديبي على مستوى مصلحة المستخدمين ابتداء من ( أذكر التاريخ)‪.‬‬

‫في حالة رفضكم اإلطالع على الملف التأديبي‪ ،‬تتابع االجراءات مسارها العادي‪.‬‬

‫حرر بـ ‪ ........................‬في ‪..................................‬‬ ‫ ‬

‫إمضاء السلطة المؤهلة‬ ‫ ‬

‫‪152‬‬
 ‫الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫المؤسسة أو االدارة المعنية ‪:‬‬

‫نموذج رقم ‪05‬‬

‫إستدعاء للمثول أمام المجلس التأديبي‬

‫السيد (ة) ‪................................................................‬‬

‫الرتبة ‪................................................................... :‬‬
‫العنوان ‪..................................................................:‬‬

‫يشرفني أن أعلمكم بـأن اللجنـة المتساوية األعضـاء ستعقـد جلستهـا التأديبية يـوم‬
‫‪ ...................‬على الساعة ‪............................‬وذلك بـ ‪ .......................‬للنظر‬
‫في ملفكم التأديبي‪.‬‬
‫في هذا االطار‪ ،‬أذكركم بأنه طبقا للمادة ‪ 129‬من المرسوم رقم ‪ 85‬ـ ‪ 59‬المؤرخ‬
‫في ‪ 23‬مارس ‪ 1985‬المتضمن القانون األساسي النموذجي لعمال المؤسسات‬
‫واإلدارات العمومية‪ ،‬يمكنكم االستعانة بمدافع تختارونه‪ ،‬كما يتعين عليكم إيداع مذكرة‬
‫دفاعكم في أجل ثمانية (‪ )08‬أيام قبل تاريخ انعقاد جلسة المجلس التأديبي‪.‬‬
‫حرر بـ ‪ ..........................‬في ‪................................‬‬ ‫ ‬
‫(السلطة المؤهلة)‬ ‫ ‬

‫‪153‬‬
 ‫​الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية‬
‫المؤسسة أو االدارة المعنية ‪:‬‬

‫النموذج رقم ‪06‬‬

‫تبليغ قرار مجلس التأديب‬

‫السيد (ة) ‪.............................................................‬‬

‫الرتبة ‪................................................................ :‬‬
‫العنوان ‪................................................................:‬‬

‫الموضوع ‪ :‬تبليغ قرار مجلس التأديب‬

‫يشرفني أن أنهي إلى علمكم بأن اللجنة المتساوية األعضاء المنعقدة في مجلس‬
‫تأديبي قد قررت خالل جلسة يوم‪.......................‬ضدكم عقوبة ‪..........................‬‬
‫بهذا الصدد‪ ،‬يمكنكم رفع طعن أمام لجنة الطعن المختصة خالل خمسة عشر (‪)15‬‬
‫يوما ابتداء من تاريخ هذا التبليغ‪.‬‬
‫مالحظة‪ :‬يطعن فقط في العقوبات المنصوص عليها بالمادة ‪ 24‬من المرسوم رقم‬
‫‪ 84‬ـ ‪ 10‬المؤرخ في ‪ 14‬جانفي ‪1984.‬‬
‫حرر بـ ‪ ..............................‬في ‪............................‬‬ ‫ ‬
‫(السلطة المختصة)‬ ‫ ‬

‫‪154‬‬
 ‫محضر اإلجتماع المنعقد بتاريخ ‪ 20‬أفريل ‪2004‬‬

‫كما كان متفق عليه‪ ،‬أنعقد إجتماع على هامش الملتقى المتعلق بمنازعات الوظيفة‬
‫العمومية بمقر المحكمة العليا‪ ،‬تحت رئاسة السيدة رئيسة مجلس الدولة والذي جمع كال‬
‫من المدير العام للوظيفة العمومية‪ ،‬السيد خرشي جمال‪ ،‬مرفوقا بمدير القوانين األساسية‬
‫للشغل العمومي‪ ،‬السيد لعويسي عبد الوهاب‪ ،‬وكذا قضاة مجلس الدولة المكلفين‬
‫بمنازعات الوظيفة العمومية‪.‬‬
‫كان يهدف اإلجتماع إلى تقويم المشاكل المنجرة عن تطبيق القرارات التي تصدرها‬
‫مختلف الجهات القضائية‪ ،‬وإيجاد الحلول التي من شأنها جعل قرارات القاضي تطبق‬
‫تطبيقا فعليا‪.‬‬
‫بعد مداخلة السيدة رئيسة مجلس الدولة والسيد المدير العام للوظيفة العمومية‬
‫والقضاة‪ ،‬تم اإلتفاق مستقبال‪ ،‬وفي إطار التحقيق في القضايا المتنازع فيها‪ ،‬إرسال‬
‫العريضة اإلفتتاحية للدعوى فور تسجيلها‪ ،‬إلى مصالح المنازعات التابعة للوظيفة‬
‫العمومية‪ ،‬إن كان ذلك على المستوى المحلي أو المستوى المركزي‪ ،‬وهذا إلبداء رأيها‪.‬‬
‫هذا الرأي‪ ،‬سيعطي للقاضي وجهة نظر موضوعية حول التنظيم الساري المفعول‪،‬‬
‫طبعا مع بقاء القاضي حرا في التأويل الذي يراه مناسبا‪.‬‬

‫كما تم اإلتفاق أيضا على المستوى المحلي وفي إطار إجراء المصالحة‪ ،‬إشراك‬
‫ممثل الوظيفة العمومية لتنوير أكثر للقاضي واألطراف‪.‬‬

‫إتفق مسؤولو الوظيفة العمومية والقضاة كذلك‪ ،‬على ضرورة طلب الرأي المسبق‬
‫للوظيفة العمومية من اإلدارة المعنية‪ ،‬وهذا قبل إتخاذ قرارها ضد الموظف‪ ،‬بغية‬

‫‪155‬‬
‫تفادي أي خرق للتنظيم المعمول به من طرف اإلدارة‪ ،‬ومن تم مضاعفة النزاعات‪.‬‬
‫من جهة أخرى‪ ،‬وعد السيد المدير العام للوظيفة العمومية‪ ،‬بإرسال نسخة من‬
‫المناشير أو التعليمات المتعلقة بمختلف النصوص التنظيمية ومنها القوانين األساسية‬
‫الخاصة ببعض األسالك‪ ،‬إلى مجلس الدولة بصفة منتظمة‪ ،‬وهذا حرصا على تفسير‬
‫أكثر دقة لهذه النصوص‪.‬‬
‫وفي األخير‪ ،‬تم الحث على تشجيع اإلتصال ما بين مسؤولي الوظيفة العمومية‬
‫والقاضي اإلداري‪ ،‬وهذا ببرمجة إجتماعات تقييم للنتائج المتعلقة بهذه التوصيات‪.‬‬
‫إنتهى اإلجتماع في نفس اليوم‪.‬‬

‫المدير العام للوظيفة العمومية ‬ ‫ ‬

‫رئيسة مجلس الدولة‬ ‫ ‬
‫ج ‪ .‬خرشي‬ ‫ف‪ .‬أبركان ‬ ‫ ‬

‫‪156‬‬