Sveučilište u Zagrebu

Fakultet političkih znanosti

Preddiplomski studij politologije

KOMPARATIVNA ANALIZA OTVORENOSTI INSTITUCIJA PREMA

JAVNOSTI 2013.-2018.

Nacrt istraživanja završnog rada

Mentorica: doc. dr. sc. Ana Petek

Studentica: Anamaria Pejković

studeni, 2018

Zagreb
U završnom radu provest ću komparativnu, politološku studiju javnog upravljanja u Hrvatskoj.
Svoje istraživanje temeljit ću na bazama podataka „Dobro upravljanje u Hrvatskoj 1“ i „Dobro
upravljanje u Hrvatskoj 2“. Te dvije baze podataka predstavljaju rezultate istraživanja kvalitete
javnog upravljanja provedenih 2013. te 2018. godine, a sami rezultati odnose se na prethodnu
godinu. Tema moga istraživanja jest usporedba osam ministarstava u dvije dimenzije i dvije
vremenske točke.

Za analizu sam odabrala sljedeće dimenzije: Informiranje javnosti i osiguranje pristupa

informacijama te Uključivanje javnosti u političko odlučivanje. Odabrala sam upravo ove dvije
dimenzije jer se u izvještaju „DUH1“ navodi da one osiguravaju načelo otvorenosti vlasti. Upravo
je otvorenost vlasti jedan od preduvjeta stvaranja demokratskih javnih politika. Transparentnim
informiranjem javnosti o djelovanju vlasti i osiguranjem lakog pristupa informacijama omogućava
se kontrola vlasti od strane građana. S druge strane, uključivanjem javnosti u političko odlučivanje
osigurava se predstavljanje različitih društvenih interesa u javnim politikama te se povećava
učinkovitost istih.

Kako bih došla do relevantnih zaključaka, pretendiram uzeti u uzorak polovicu svih ispitanih tijela
u dvije odabrane dimenzije. Uzorkovanje sam provela s obzirom na rezultate ministarstava iz 2012.
godine u dvije odabrane dimenzije s tim da sam krenula od posljednjeg prema gore. Tako je u moj
uzorak ušlo pet ministarstava iz obje dimenzije. Ta ministarstva su: Ministarstvo poljoprivrede;
Ministarstvo pravosuđa; financija; graditeljstva i prostornog uređenja; znanosti, obrazovanja i
sporta; regionalnog razvoja i fondova EU; vanjskih i europskih poslova; kulture; obrane te
unutarnjih poslova.

Moje istraživačko pitanje glasi: Kakve promjene možemo uočiti u otvorenosti navedenih
ministarstava prema javnosti uspoređujući rezultate istraživanja 2012. i 2017. godine? Dakle, cilj
istraživanja jest utvrditi je li uopće došlo do promjene u otvorenosti navedenih institucija prema
javnosti u promatranom periodu te, ukoliko jest, odrediti jesu li pomaci pozitivni ili negativni.
Također, cilj jest utvrditi u točno kojim indikatorima jest došlo do promjena. U radu će se koristiti
kvantitativna metodologija budući da analizu provodim iz brojčanih baza podataka.

1
Predložena struktura rada:

1. UVOD

Kratak uvod u kojem ću navesti znanstveno područje kojem rad pripada te kontekst istraživanja.
Također, prikazat ću temu rada, navesti metodologiju koja će se koristiti u radu, istraživačko
pitanje, cilj i važnost analize te predstaviti strukturu rada.

2. TEORIJSKI DIO

Prikaz i objašnjenje glavnih pojmova iz teorije demokratskih javnih politika te ostalih relevantnih
pojmova potrebnih za analizu. Primjerice, otvorenosti vlasti prema javnosti, informiranja javnosti,
uključivanja javnosti u političko odlučivanje i tako dalje.

3. METODOLOGIJA

U ovom dijelu rada objasnit ću što je DUH te prikazati glavne metode prikupljanja podataka i
odrediti vrstu tih podataka. Nadalje, prikazat ću proces uzorkovanja tijela i metodu koju sam
koristila za analizu podataka.

4. PRIKAZ REZULTATA ISTRAŽIVANJA

4.1.Rezultati „DUH1“
4.2.Rezultati „DUH2“

Ovdje ću prikazati rezultate koje su tijela iz uzorka ostvarila u dvjema dimenzijama u dvije
vremenske točke.

5. USPOREDBA REZULTATA

U ovom dijelu rada usporedit ću prikazane rezultate s naglaskom na uočljive pomake. Navest ću
indikatore u kojima je došlo do znatnih pomaka, negativnih ili pozitivnih

6. INTERPRETACIJA

Ovaj dio odnosi se na primjenu teorije na dobivene rezultate. Dakle, kako uočeni pomaci utječu
na stvaranje demokratskih javnih politika

7. ZAKLJUČAK

Kratak osvrt na rad u cjelini.

2
POPIS LITERATURE:

Burnham, Peter i dr. (2006) Metode istraživanja politike. Zagreb: Fakultet političkih znanosti.

Colebatch, Hal K. (2004) Policy. Zagreb: Fakultet političkih znanosti.

Creswell, John W. (2003) Research Design: Qualitative, Quantitative, and Mixed Methods
Approaches. Thousand Oaks: Sage.

deLeon, Peter (1995) Democratic Values and the Policy Sciences. American Journal of Political
Science 39(4): 886-905.

Fung, Archon (2006) Democratizing the Policy Process. U: Moran, Michael i dr. Oxford
Handbook of Public Policy (str. 669-688). Oxford: Oxford University Press.

Hill, Michael James (2010) Proces stvaranja javnih politika. Zagreb: Fakultet političkih znanosti.

Ingram, Helen i Rathgeb Smith, Steven (ur) (1993) Public Policy for Democracy. Washington:
The Brookings Institution.

Ingram, Helen i Schneider, Anne (2006) Policy Analysis for Democracy. U: Moran, Michael i dr.
Oxford Handbook of Public Policy (str. 169-189). Oxford: Oxford University Press.

Kekez, Anka i Ana Petek (2007) Zakon o pravu na pristup informacijama u Republici Hrvatskoj.
Primjena analize javnih politika u radovima studenata Fakulteta političkih znanosti. Zagreb:
Udruga za građansko obrazovanje i društveni razvoj – DIM.

Landman, Todd (2008) Teme i metode komparativne politike. Zagreb: Fakultet političkih znanosti.

Miošić, Nives i sur. (2013) Indeks dobrog upravljanja u Hrvatskoj 2012. godine. Zagreb: GONG.