‫نظم االنتخاب واحتساب األصوات وأثرها في األنظمة‬

‫الديمقراطية دراسة تحليلية بين النص النظري والتطبيق العملي‬

‫(العراق أنموذجا)‬
‫‪Election systems and counting votes and their impact on‬‬
‫‪democratic systems An analytical study of the theoretical‬‬
‫)‪and practical application of text (Iraq model‬‬
‫‪Dr.Khdher Yasseen Al-Ganimi‬‬ ‫(‪)2‬‬
‫م‪.‬د‪.‬خضير ياسين الغانمي‬
‫المستخلص‪:‬‬
‫ُت د نظم االنش اب المحطة األهم فاي المسا ر الديملراط اة للادود ولحركهاا األساساي الا ي‬
‫ي ط ها الديرالك ة ولها قوه هائلة في في تحريك المجشم ات اإلنسان ة صوب صاراديق االنش ااب و‬
‫بدونها تفشلر لكب لحشوى وتسش صي لما سشها ويُ رك االنش اب على انه الوسا لة اللانون اة الشاي‬
‫ب لرح سلطاته للى نواب لغرض الم اا كة فاي أدا ه اؤونه وتلاوم نظام‬ ‫يسشط بموجبها ال‬
‫االنش ااب بمهماة تحديااد الفاائزي وتو يا الملاعااد البرلمان اة ب ارهم اي الوصااود فاي تمث اب كااب‬
‫الش ا ات و الشوجهاات بماا ف هاا األغلب اة واألقل اة بم راى احشارام المبادأ الاديملراطي لا لرظاو ه‬
‫الكمي‪ ،‬ويشحلق في ت ري الرظام االنش ابي ال ادد كمبدأ لطلوب أوال‪ ،،‬ولا ثام تحل اق ال دالاة‬
‫والف ال ة و الكفاء للرظام الس اسي‪ ،‬االقشصادي و االجشماعي‪ ،‬بم رى تحل ق الحاج ات المجشم اة‬
‫باحشرام تكاافؤ الفارص و الشرافسا ة ال ادلاة‪ ،‬وهاو لاا يج لراا نرظار للاى نماط‬ ‫لجمهو المصوت‬
‫المما سة فلط لكره بالرظر للى نشائجاه االنش اب اة بماا هاو‬ ‫االنش اب ل س كوس لة تلر ة ل ح‬

‫‪ - 2‬جال ة كربالء ‪/‬كل ة الز اعة‪.‬‬

 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫س اسي واقشصادي ولجشم ي و تأث ره علاى لاوا ي اللاوى المؤسساات ة الس اسا ة‪ ،‬االجشماع اة و‬
‫االقشصادية للدولة ككب‪ ،‬وهرالك المئات ل الارظم االنش اب اة الشاي يجاري اساش دالها حال اا وفاي‬
‫ضوئها تش دد وت شلف الرشائو المسما واآلثا الشي ل الممك يشركها الرظاام فاي فاي ب ئاة الح اا‬
‫الس اس ة واالقشصادية وا الجشماع ه للدود ولسشوى توجه الراعاب للاى صاراديق االقشاراع‪ ،‬ول اا‬
‫الصاوت والمل اد البرلمااني ولساشوى‬ ‫ه ه األنواع ل الارظم هاو ناوع ال القاة با‬ ‫الشلس م ب‬
‫ل ا احشساب عدد األصاوات الال لاة لفاو‬ ‫األصوات الضائ ة اي تصرف نظم االنش اب على أسا‬
‫المر ح بأحد الملاعد الر اب ة للى عد أنظمة انش اب ة لرها لا تشب وسائب ياض ة بس طة لشحدياد‬
‫الفائزي كما في نظام األغلب اة(‪ )scrutimagoritaire‬ونظاام الشمث اب ابه الرسابي وي امب عاده‬
‫انظمه لو عه‪،‬‬
‫تلوم نظم الشمث ب الرسبي على لبدأ لفاده حصود كب حزب على عادد لا الملاعاد‬ ‫في ح‬
‫يشراسب ل عدد األصوات الشي حصب عل ها ذلك الحزب في االنش ابات ب رما يلوم الشمث اب الرسابي‬
‫الشلريبي على تو ي الملاعد البرلمان ة بطريلة الباقي األقوى والم دد األقوى وتسش دم ‪48‬دولة‬
‫ال وم نظام األغلب ة البس طة اونظام الفائز االود اي نسبة تلب ع ثل دود ال االم بلل اب ب رماا‬
‫يسش دم نظام الشمث اب الرسابي ‪ 44‬بلادا فاي ال االم ي اكلون لانسابشه‪ %72‬لا دود ال االم ولاا‬
‫نسبشه ‪ %17‬ل سكان ال الم‪،‬‬
‫ولحاس ا (نظام سااانت ل غااو) لشو ي ا الملاعااد البرلمان ااة كونااه يحُس ا ل ا فاارص األقل ااات‬
‫واللول ات واألحزاب الصغ ر في الحصود على احد الملاعد المشرافس عل ها‪ ،‬ويؤدي الى ياد عدد‬
‫األحزاب الممثلة في المجلس المرش ب ق اسا بطرق تو ي الملاعد األعرى وسلبا في أنها ت لق حالة‬
‫الشفاوت الكب ر في ق مة المل د (نصاب المل د) وأظهرت نظم(سانت ل غو الم دلة) أنها تحس‬ ‫ل‬
‫يرشلاد نظام(دهونات) كوناه ي لاف‬ ‫ل فرص اللوائم الكب ار للفاو بملاعاد برلمان اة‪ ،‬فاي حا‬
‫أصااوانا ضااائ ة التحشسااب عر اد تحويااب األصااوات الااى للاعااد‪ ،‬ب رمااا تشجااه جااب دود ال ااالم ال ااوم‬
‫لالسش دام نظام تسااعد فاي يااد نسابه الشصاويت وتلل اب نسابه ال طاأ فاي احشسااب األصاوات‬
‫والشزوياار كمااا فااي نظاام االنش اااب االلكشرون ااة وتحديااد ل ااات احشساااب األصااوات بواسااطة أجهااز‬
‫الحاسوب المركزي‪،‬‬
‫وتلجأ دود اعرى ال وم لشبري ت ري نظام انش ابي عاص اولساعد لشو ي الملاعد البرلمان اة‬
‫ص) (‬
‫= والرااتو يمثاب نسابة‬ ‫كما في قانون المك ب (‪ )cube law‬في بريطان ا وي الب ياض ا ب‬
‫ص) (‬

‫قاانون‬ ‫اللائمة ل الملاعد المشرافس عل ها في تلاك الادائر االنش اب اة ويكاون فاا ق ال طاأ با‬
‫لك ب و الرش جة الف ل ة ولسشوى األصوات الضائ ة ضئ ب جدا يكاد اليوثر في الرشائو االنش اب ة‪،‬‬
‫والشالي لن الدود تشأثر بمجوعها بطب ة الرظام االنش ابي والحسابي المسش دم ويظهر واضحا‬
‫في تأث ر الرظم االنش اب ة فاي األحازاب الس اسا ة وطب اة حمالتهاا وبرالجهاا الس اسا ة وعملهاا‬
‫المسااشلبلي وحااق الم ا ضااة الس اسا ة والبرلمان ااة والشااأث ر فااي لرظولااة صاار و صا اغة اللاارا‬
‫الس اسي للدود و فاي ك اان وطب اة الادود وفاي لرظولاة حلاوق وحرياات اإلنساان‪ ،‬و المساشوى‬
‫‪138‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ كما ان الرظام االنش ابي الحالي والسابق الم شمد فاي‬،‫وب‬ ‫الثلافي واالجشماعي واالقشصادي لل‬
‫ ساواء علاى لساشوى الشصاويت و الشر ا ح ولساشوى‬،‫ال راق يش لله الكث ر ل المآع والمساوي‬
‫الشمث ب وتو ي الملاعاد البرلمان اة األساسا ة ولساشويات الكوتاا والادوائر االنش اب اة وعادم وجاود‬
‫ت داد سكاني حل لي علمي وهو لا يُض ق ل طب ة الديملراط ة ويل د ب لك لساحة ل ا كة‬
. ‫الراعب في صر قرا الشغ ر‬

Franchise systems and calculating the votes and their impact on

،democratic regimes
An analytical study of the text theoretical and practical application

Abstract:
The franchise systems the station the most important in the democratic
process of the state and its engine statute which gives dynamic and has a
formidable force in the movement of human societies towards the ballot
boxes, and without it lacks both the content and insoluble practice and
knows the election as a legal means which can whereby people granted
powers to deputies for the purpose of participating in the moderated affairs
while franchise systems with the task of determining the winners and the
distribution of parliamentary seats between them and there are hundreds
of electoral systems that are being used now and in the light of many and
the results vary so-called standard division between these types of
systems is the type of relationship between the sound and the
parliamentary seat and the level of votes lost any classified franchise
systems on the basis of the standard calculation of the number of votes
needed to win the candidate one of the parliamentary seats to several
electoral systems which follow the means of simple mathematical to
determine the winners, as in the majority system (scrutimagoritaire) the
election system Alternative Alternative Vote, the candidate is required to
win winning an absolute majority (50 +1) and other systems distributed
representation system semi- proportional and includes several distributed
systems and is a member of the States used the system last gain of .0.1 of
all countries of the world, a very small percentage which shows a marginal
system towards the wishes of the people, while the systems of proportional
representation on the principle that for every party to a number of seats
proportional to the number of votes obtained by the party in the elections
and has pictures as winners are determined mathematically in many
electoral systems, as in the election system, preferential appoints
mathematically voters / (1 + seats) (votes) / n = +1, the representation
139
 ‫ال دد الساب ع ر‬

relative approximate the distribution of parliamentary seats in a way the

rest strongest and average the strongest and used 68 countries today
system simple majority Aonzam first winner no less than one-third of the
world a little while using a proportional representation system 66 countries
in the world make up the gain of 31% of the countries in the world and 23%
of the world's population while the system goes St Lego amended to split
the valid votes for each list got Alihaaly individual numbers (9,7,5,3 ... etc)
ie the number of constituency seats and Dhunt under way to divide the
votes of the odd and even numbers from (1, 2.3, 4.5, etc. (while moving the
bulk of the world today for the use of franchise systems and electronic
define the mechanisms of counting by computers central resort other
countries to adopt legislation particular electoral system Oomsaad for the
distribution of parliamentary seats among the candidates, as in the quota
system in Iraq and the law of the cube (cube law) in Britain and treated
mathematically b 3_ (A) p / 3_ (B) y = output represents the ratio of the list
of the seats contested in that constituency and the difference error
between the law of cubic and the actual outcome and the level of the votes
lost very little Akadlayotr in the election results.

‫المقدمة‬
‫عل هاا ايجااد وعلاق‬ ‫ان عمل ة ت ري وترف نظام انش اابي فاي بلاد لاا يشطلاب لا لللاائم‬
‫اللانون و غباة الراعاب أوال وال ماب علاى اساشجالبه لا االعشاراك بوجاود ال دياد لا‬ ‫الشوافق ب‬
‫المضادات الشي تل د حق المواط في الحصود على نظام انش ابي وحسابي لم ز يشوافق ل ها ه‬
‫ ول ب أهم تلك االلو المشراقضه ل ه ا الحق غبة الرواب في ب ض الدود الساائر فاي‬،‫الرغبات‬
‫الركب الديملراطي لش ري ل ات تمكرهم ل االحشفاظ بملاعدهم والش ا اتهم لفشرات الحلة في‬
‫ب األعرى لسالة لص ر تسشحق الرضاد ل األعا‬ ‫ي شبر ت ري ذلك الرظام ال ادد لفئات ال‬ ‫ح‬
‫برظر االعشبا الحلائق والوقائ االقشصادية كشكلفة االنش ابات ولاا تشركاه علاى ال اأن االقشصاادي‬
‫ أو الس اق الا ي‬،‫ واالجشماع ة والس اس ة السائد هراك‬،‫ واللانون ة‬،‫لضافة الى االعشبا ات الثلاف ة‬
‫الم شلادات والما اهب‬ ‫ لرصب ل مل اة الشوف اق با‬،‫يشم ف ه لد اج ال مل ات االنش اب ة والمؤسسات‬
‫والم ا ب وا أللزجة الم شلفة اي يجب أن تشوافاق لا السا اق ال اام وال يشاألف نظاام انش اابي لا‬
‫وطريلاة األداء واآلثاا المشرتباة علاى اعشمااده لا عاالد تحل اق‬ ‫لرج ات ل زولة عا الشكاوي‬
)1(
‫ال دالة االجشماع ة للراعب والمر ح الفائز ل لقرا ناا اناه لا س ثماة نموذجاًا انش اب اًا فريادًا لا‬
‫ ولك هراك أنظمة انش اب ة ل شلفة يجري اسش دالها لشحل ق األهاداك‬،‫نوعه أو كالالً في حد ذاته‬
، ‫الملر لها ل قبب اللوى الوطر ة والس اس ة السائد في لكان لحدد و لان ل‬

.2991/63‫و‬64 ‫ قرا الجم ة ال الة لاللم المشحد‬- 1

180
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫وي شبر الرظام االنش ابي المو ع لملاعد الفائزي كاف اً عردلا يكون عادال لشحل ق د جة الشطو‬
‫ال ديملراطي المر ود للمجشم ال ي يشم تطب ق الرظام االنش ابي ف ه‪ ،‬أو عرادلا يكاون قااد اً علاى‬
‫تسااه ب عمل ااة تحااود المجشم ا وانشلالااه للااى ب ئااة ديملراط ااه و ت زيااز وترسا ا أسااس وقواعااد‬
‫الديملراط ة في المجشم وتحل ق لصالحه الم شلفة ال ان يكون عالب اسشثما غ ر ل روع للرواب‬
‫فاي الم اروع االنش اابي الرااجح الا ي يشسام‬ ‫لشح ل ق لصاالح أن اة ل شلفاة الروافاد وهراا يش ا‬
‫بالسمة الشمث ل ة الديملراط ة واللابب للح ا س اس اً والمشسم بمسشويات عال ة لا ال ارع ة أن‬
‫االعشبااا وي مااب حشااى علااى تحل ااق الشطل ااات والشوق ااات الم شلفااة واإليااديولوج ات‬ ‫يأع ا ب ا‬
‫واألحازاب الس اسا ة‬ ‫(لثاب الماواطر‬ ‫الس اسا‬ ‫الس اس ة ل كاب طارك لا ل شلاف الفااعل‬
‫والمرظمات األهل ة ولرظمات المجشم المدني وجماعات الضغط‪ ،‬للى عره)‪،‬‬
‫لن الاارظم االنش اب ااة يجااب ان تكااون هااي لحصاالة ونشاااج لالتفاقااات والمصااالح الس اساا ة‬
‫ب أوال وال يمك تجاهب تلك المصاالح لال فاي الحااالت الشاي تكاون ف هاا‬ ‫والش ري ة ولصالح ال‬
‫تلك المصالح لش ا ضة ل وجود عمل ات انش اب ة حر ونزيهة‬
‫الشوافق‬ ‫كما أن اعش ا نموذج انش ابي لشو ي الملاعد البرلمان ة هو قرا لبري غالبا على أسا‬
‫أو لجماع األغلب ة ول ذلك‪ ،‬فإنه حشى في حالة الشوافق أو لجماع األغلب ة فانه ال يجو ت ري قانون‬
‫اليسشرد علاى د اساات ساابلة لشحل اق تطل اات ال ا ب لا تاوافر ال دالاة فاي اساشحواذ الملاعاد‬
‫اللانون ة وفلا لشر ح المصوت ‪،‬‬
‫ول أجب لرا الارظم االنش اب اة الشال اة الضاالرة لاإل اد ال ا ب ة لا أن تصابح لجارد صا غ‬
‫نظريااة‪ ،‬أو غ اار لااؤثر وفاعلااه أو غ اار قاااد علااى أداء ألمهااام (لرهااا تو ي ا الملاعااد البرلمان ااة‬
‫ب دالة) فاإن االتفااق الش اري ي يجاب لن يأعا بدقاه حسااب لرضاا الوضا االجشمااعي ب راصاره‬
‫المؤثر كاإلنسان والجوانب الظرف ة اللائمة بما ف ها صو اللرا الس اسي وتلك ال راصر وغ رها‬
‫ت شبر في غاية األهم اة ولا ذلاك‪ ،‬فاإن تلاك ألجواناب ال يمكرهاا أن تبطاب أو تلغاي أو تساشثري‬
‫المبادا الشي تلضي بإجراء عمل ات انش اب ة حر ونزيهة بما ف ها حق اإلنسان للشصويت السلبي أو‬
‫اإليجابي‪ ،‬واالحشفاء بانش ابات دو ية وحل ل اة ؛ االلة للجم ا وساريه واالقشاراع ف هاا علاى قادم‬
‫المساااوا ‪ ،‬واحشاارام حلااوق اإلنسااان ؛ وح اديااه اإلدا االنش اب ااة‪ ،‬والساا طر اللضااائ ة لضاامان‬
‫واألن طة االنش اب اة لضاافة الاى حاجاه الرظاام الاديملراطي الرا ائ للاى‬ ‫االنشظام في اللوان‬
‫النش اب سلطشه الش ري ة أوالمحل اة ‪.‬كماا يمكا لث لاات الس اسا ة‬ ‫انشلاء نظام انش ابي ل‬
‫الحاصلة في نظام ديملراطي قائم أن تؤدي للى تغ ر الرظام االنش ابي الم شمد ‪.‬ففي لفهولهاا‬
‫األساسي ت مب الرظم االنش اب ة على ترجمة األصوات الشي يشم اإلدالء بها في االنش ابات للى عدد‬
‫ف ها‪،‬‬ ‫الم ا ك‬ ‫الملاعد الشي تفو بها األحزاب و المر ح‬
‫ألا المشغ رات األساس ة فششمثب في الم ادلة االنش اب ه المسش دلة هب ياشم اساش دام لحادى‬
‫نظام الش ددياة‪/‬األغلب اة‪ ،‬أو الرساب ة‪ ،‬أو الم شلطاة أو غ رهاا‪ ،‬ولاا هاي الم ادلاة الحسااب ة الشاي‬
‫تسش دم الحشساب الملاعاد الم صصاة لكاب فاائزواثر تلاك الارظم وصاوال للاى الرظاام االنش اابي‬

‫‪182‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫ال ادد وه ا يلودنا للاى اساش راض ألهاات الارظم االنش اب اة والبحا فاي وساائب تو يا الملاعاد‬
‫البرلمان ة تب ا ل لك وفق الشرت ب األتي‪:‬‬
‫اللانوني لحق االنش اب‬ ‫المبح األود‪-‬تحديد المفاه م واألسا‬
‫المبح الثاني‪-‬نظم االنش اب واحشساب األصوات‬
‫المبحا الثالا ‪ -‬الواقا االنش ااابي فااي ال ااراق (االنظمااه االنش اب ااة المسااش دلة) وأثااا الاارظم‬
‫االنش اب ة‬

‫اوال‪:‬أهمية البحث‪:‬‬
‫سااواء فااي‬ ‫ح ويااة البح ا تشمثااب فااي األثاار الكب اار ال ا ي يشركااه اعش ااا نظااام انش ااابي ل ا‬
‫اوفي اعاده ص اغة كب الدوله وفلاً للواعاد ونظاام س اساي وأداء اقشصاادي وقاانوني‬ ‫المصوت‬
‫ولديات اتجاه الرظام الجديد كما أن اعش ا نموذج انش ابي لحدد لنما يشطلب غالبا قرا ا لبرى علاى‬
‫الشوافااق أو لجماااع األغلب ااة ولا ذلااك‪ ،‬فإنااه حشااى فااي حالااة الشوافااق أو لجماااع األغلب ااة أو‬ ‫أسااا‬
‫الموافلة ألواس ة فإنه ال يجو اسشب اد تمث ب األقل ات‪ ،‬أو ان دام وجود صوت لها وفي ه ا يشحلق‬
‫لكونات ال ا ب وتلاك أهم اة‬ ‫لبدأ الم ا كة في اللرا الديملراطي ولبدأ االنسجام والشوافق ب‬
‫كبرى أعرى‪ ،‬ولثاله هرا ان اسش دام نظام(الفائز األود) ادى برشائو لثمره تمثلت فاي جا ب ل شلاف‬
‫فئات و رائح المجشم األلريكي لصاراديق االقشاراع ساواء كاان الشصاويت سالب ا او ايجاب اا وت زياز‬
‫سلطه الحكولة اال تحادية في جلاب األسش اما ات والمصاالح االقشصاادية ال مالقاة وأثمارت غباة‬
‫السالطة فاي الب ات األبا ض وفاي تمث اب حزباي‬ ‫ب(المصوت ) في ت اقب الحزبان على لدا‬ ‫ال‬
‫‪.‬‬ ‫قول ه اول هب ل‬ ‫وطري ول س على اسا‬

‫ثانيا‪/‬مشكلة ألبحث‪:‬‬
‫وتطب لااه لحساااب أصااوات‬ ‫األثاار ال ا ي ل ا الممك ا ان يشركااه ت ااري نظااام انش ااابي ل ا‬
‫ولعالن الرشائو في تحل ق ال دالة في تو ي الملاعاد البرلمان اة وعلاى حركاة الرااعب‬ ‫المر ح‬
‫تجاه صراديق االقشراع‪ ،‬و في تكرا ذلك االتجاه وأثره أيضا في الرظام االقشصادي والس اسي للدولاة‬
‫ولسالة حلوق وحريات اإلنسان‪،‬‬

‫ثالثا‪/‬منهج البحث‪:‬‬
‫وجادت ضارو اساشطراق لرهااج‬ ‫لشحل ق الرشائو الشي ا نوا لل ها ل عالد اعش ا ي هك ا بحا‬
‫ل ره تشوافق ل طب ة البح ل شمدا أساسا على المرهو اللانوني ثم الشحل لي في أح ان أعرى‪.‬‬
‫المبحث األول‪ -‬نظم االنتخاب‪:‬تحديد المفاهيم‪:‬‬
‫تشمثب نظم االنش اب في أنها األدا الوح د في المس ر الديملراط ة بواسطشها تطباق أساس‬
‫ه ا الرظام ولرها لبدأ الشداود السلمي للسالطة كماا أنهاا ُت شبار أكثار حساسا ة ال تباطهاا الوث اق‬
‫بإعالن الفائز في ال مل ة أالنش اب ة و َت شمد ه ه المرحلة على الرظام الم ماود باه لفار األصاوات‬

‫‪181‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ووصود المر ح األكفأ وألهم ة ه ه المرحلة سرشأولها‬ ‫المصوت‬ ‫لماله ل األثر األكبر في نفو‬
‫بحثا وفق الس اق األتي‪:‬‬
‫اللانوني لحق االنش اب‪:‬‬ ‫اوال‪:‬تحديد المفاه م واألسا‬

‫‪ -1‬تعريف حق االنتخا ‪:‬‬

‫ي رك االنش اب انه الوس لة اللانون ة الشي يساشط بموجبهاا ال ا ب لارح سالطاته للاى ناواب‬
‫ب وات اذ اللرا ات الحاسمة في الدولة وال ي تشاوفر فا هم‬ ‫ؤون ال‬ ‫لغرض الم ا كة في اد ا‬
‫ال روط اللانون ة للمساهمة في اعش ا الحاكم وفلا لماا يروناه لراسابا وصاالحا لهام كماا ي ارك‬
‫االنش اب ل عالد الم رى اللغوي واالصطالحي لضافة للى ب ان الملصود بحدود الشمث ب المرتبطة‬
‫أصال بمس ر بحثرا ه ا وفق األتي‪:‬‬

‫أ ‪-‬الم رى اللغوي لالنش اب‪:‬‬

‫انش اب ال ئ لغة ل ن ب لي انش ب اعشا ه وانش ب ال يء أيضا ن بشه والر باة لاعشاا ه لراه‬
‫ون بة اللوم ون بشهم ع ا هم واالنش اب االعش ا واالنشلاء والر بة هم الجماعة الشي ت شا وانش ب‬
‫ل اللوم اي اعشا هم(‪ . )7‬للا ل جم الوس ط قد أو د في باب ن ب ن با اعا ن باة ال ايء وانش باه‬
‫اعشا ه وانشلاه لي اعشا ه بإعطائه صوته في االنش اب واالنش اب االعش ا وهو لجراء قاانوني ل لاوم‬
‫ا ي اواكثار لرئاساة‬ ‫الوقات والرظاام والمكاان بموجاب دساشو أو الئحاة لرظماة ل مل اة اعش اا‬
‫(‪)6‬‬
‫لجلس أو نلابة اوه ئة وغ رها‪،‬‬

‫ب‪-‬الم رى أالصطالحي‪:‬‬
‫تاؤدي الاى ت ادد‬ ‫اعشالك طب ة الرظر للى يشوعاها الكاتب لحق االنش ااب وتحدياد المر اح‬
‫الم اني الش ريف ة للمفهوم فاعشمد الب ض على الراح ة اإلجرائ اة فاي ها ا ل رفاا االنش ااب علاى‬
‫انه(لجموعة لا اإلجاراءات والشصارفات اللانون اة لش ادد اإلطاراك والمراحاب ي ضا بملشضااها‬
‫(‪)5‬‬
‫أصاحاب السالطة الحل لاة)‬ ‫تحديد اله ئات الحاكمة ال ل ا في الدولة لموافلة و ضااء المحكاول‬
‫و اتجه فلهااء اللاانون الدساشو ي للاى ت رياف االنش ااب باعشباا ه (األدا للشاداود السالمي للسالطة‬
‫وتجس دا لحق ا لم ا كة في الح ا الس اس ة وهو الوس لة األساس ة والوح د إلسراد السالطة فاي‬
‫الرظم الديملراط ة الم اصر ل ناح ة ولشحل ق حق الم اا كة فاي الح اا الس اسا ة لا جاناب‬
‫ب ل ناح اة أعارى)(‪ )4‬ولماا ال اك ف اه فاان االنش ااب هاواالدا السالم ة الوح اد الشاي‬ ‫لفراد ال‬
‫ب بواسطشها تس رالو ه ال الة والم اا كة فاي صار اللارا الا ي يحلاق طموحاتاه‬ ‫يسشط ال‬
‫الم روعة‪ ،‬وي رك حق االنش اب ايضا على أنه ق ام المواط الباالغ سا الر اد باعش اا المر اح‬

‫‪ - 7‬اب لرظو لسان ال رب ج‪26‬ط‪7‬ب روت ‪2605‬ه‪ -‬ص‪.39‬‬

‫‪ - 6‬لجم اللغة ال رب ة الم جم الوس ط‪-‬ج‪ 2‬دا الدعو اسشانبود‪ -‬ترك ا ‪-‬بدون سرة الطب ‪-‬ص‪.908‬‬
‫‪ - 5‬س د ال بد لي –االنش ابات‪-‬د‪-‬دجلة للطباعاة‪-‬ط‪-2‬اال دن‪1009-‬ص‪ 14‬نلالعا د‪-‬لحماد فرغلاي لحماد علاي‪-‬‬
‫نظم ولجراءات انش اب أعضاء المجالس المحل ة في ضوء اللضاء والفلة د‪-‬الرهضة ال رب ة‪-‬اللاهر ‪2998‬ص‪.218‬‬
‫‪ -4‬دعبد الغري بس وني عبداهلل‪ -‬انظمة االنش اب في لصر وال الم د‪-‬الم ا ك‪-‬اإلسكرد ية لصر‪-2 990‬ص‪.588‬‬

‫‪187‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫ال ي يفضلهم على غ رهم ‪.‬هادفا أن تحلق في نشائجه باعش ا ل يرونه صالحاً فاي‬ ‫المر ح‬
‫الوظ فة الشي يجري االنش اب لها ويرى قسم ل فلهاء اللانون أن االنش اب حق ل حلوق المواط‬
‫ب يما سها في الح ا ال الاة وتكما ها ه‬ ‫على اعشبا أن ه ا المواط يشولى جزءاً ل س اد ال‬
‫المساهمة باالنش اب في الديملراط ة الشمث ل ة ول لك ي شبر االنش اب حلاً لا حلوقاه األساسا ة ‪.‬‬
‫وفله ا فإن السلطة االنش اب ة ت طي كب لواط حق ال يجو نزعه لراه ألناه لا حلاوق اإلنساان‬
‫صي فإن المواط حر في لما سة ه ا الحق أو عادم‬ ‫صه وبما أن االنش اب حق‬ ‫الرا ئة ع‬
‫لما سااشه ‪ .‬وناارى ان االنش اااب هااي ال مل ااة الشااي تضاافي علااى الرظااام الااديملراطي المصااداق ة‬
‫العش ا األصلح للشمث ب وعدالة الرظام االنش ابي المو ع‬ ‫والم روع ة ل عالد اتجاه ل اد الراعب‬
‫لشلك األصوات لمسشحل ها‪.‬‬

‫‪ -2‬القاسم االنتخابي‪(:‬حدود التمثيل – نصا األبعاد)‬

‫يلصد بحدود الشمث ب عدد األصوات(والرسبة المئوية والرقم الاوطري واللاسام االنش اابي) لا‬
‫األصوات المطلاوب قانونا ا حصاود المر اح او الحازب اواللائماة االنش اب اة عل هاا كحاد ادناي لكاي‬
‫يحصب على للاعد برلمان ة أي حشى يحق للائمة لا اولر ح الم ا كة في عمل اة تو يا الملاعاد‬
‫البرلمان ة وان يمثب في المجلس المرش ب وفي ضوئها‪..‬وه ه الحدود ت شلاف لا دولاة الاى اعارى‬
‫ان هرالاااك دود اعاارى ت اااشرط حاادود تمث اااب فاااي‬ ‫فااب ض الااادود الت ااشرط ذلاااك فااي حاا‬
‫انش اباتها‪..‬ول الثلة الحدود في ال الم لا ت شرطه هولردا لحصود على نسب ‪ %067‬ل األصوات‬
‫ب رما تصب تلك الحدود في المان ا و وس ا الى‪ ،%5‬الا في ال راق وفي ضوء االنش ابات االولاى الشاي‬
‫اوجاب (م‪ 3‬االلار ‪ 94‬سالطة االئاشالك المؤقشاه لسارة ‪)1006‬‬ ‫جرت في ‪ /2/70‬لسرة ‪ 1005‬ح‬
‫ح صود الك ان على حد تمث ب(نظام تو ي الملاعد) ي ادد عدد األصاوات المطلوباة للحصاود علاى‬
‫اوجب اللانون ‪24‬لسرة ‪ 1005‬وال ي نظم انش ابات ‪( 1005 /21/25‬أعضاء‬ ‫لل د واحد في ح‬
‫الباقي األقاوى دون ا اشراط حاد‬ ‫لجلس الرواب) فلد ف ه ا ال رط واصبح الشرافس على اسا‬
‫تمث لي(‪.)3‬‬

‫‪ -3‬األساس القانوني لحق االنتخا ‪:‬‬

‫تش د وساائب انشلااد السالطة فاي االنظماة غ ار الديملراط اة و اهماا اساراد السالطة بطرياق‬
‫ي‬ ‫اواالنلالبات بماف ها ال سكريه اواسراد السلطة بطريق االعش ا ال اتي ل‬ ‫الو اثة او الثو‬
‫ي شا ه الحاكم ل لفه في اسشالم السلطة‪ ،‬الا الوسائب الديملراط اة فشرحصار فاي وسا لة واحاد‬
‫ا تبطت الديملراط ة تا ي ا باالنش اب‪ ،‬ح ا اناه الوسا لة األساسا ة‬ ‫اساس ة هي االنش ابات ح‬
‫والوح د إلسراد السلطة في الرظم الديملراط ة ويرشو عرها تكوي اله ئات الر اب ة(لجلس الرواب‬
‫او البرلمان اوالجم ة الوطر ة اولجلس االلة)‪،‬‬

‫‪ - 3‬الحد الطب ي وفق األلر أعاله والش ل مات الصاد ل المفوض ة يكون بشلس م لجمالي عادد األصاوات الصاالحة‬
‫علااى عاادد للاعااد لجلااس الرااواب (الجم ااة) او لجلااس المحافظااة يرظاار الرظااام ‪21‬لساارة‪1005‬نظااام تو ي ا الملاعااد‬
‫البرلمان ة‪.‬‬
‫‪186‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫اللاانوني األود لحاق االنش ااب لا عاالد الدساشو الاوطري الا ي يحادد اللاانون‬ ‫وي د األسا‬
‫االنش ابي ال اص ب مل ه االنش ابات وال يشوقف األلر عرد ه ا بب ان المجشم الادولي اهاشم ب مل اة‬
‫االنش اب والشصويت والرشائو ال ى تؤود لل ها وعلى ه ا صد ت ال ديد لا البروتوكاوالت والصاكوك‬
‫الدول ة واإلقل م ة الشي ترااود بالشفصا ب عراصار و اروط االنش اباات ونزهاتهاا لرهاا علاى ساب ب‬
‫اتجهات ها ه‬ ‫المثاد ان حق االنش اب اع ب دا جديدا ب د تأس س لرظمة األلم المشحد ‪ 2965‬ح‬
‫المرظمااة للااى لعطاااء االنش اااب أهم ااة قصااوى فااي ل ثاقهااا ح اا أكاادت الجم ااة ال الااة فااي‬
‫صي ولكب فرد لغرض الم ا كة في تس ر ؤون‬ ‫قرا ها‪273/‬عام‪( 2992‬ان حق االنش اب حق‬
‫بالده واسشمرا ية ال ؤون ال الة وهو ل حلاوق اإلنساان ويجاب الشمشا بهاا اانها اان الحلاوق‬
‫والحريات األعرى األساس ة بما ف ها الحلوق الس اس ة واالقشصادية والثلاف ة‪،)...‬‬
‫وقد اهشم لركز األلم المشحد لحلوق اإلنساان(‪ )8‬بال مل اة االنش اب اة فاي ل شلاف دود ال االم‬
‫وهي ت رض عدلاتها على جم ا الادود الساائر فاي الارهو الاديملراطي وقاد وضا لركاز األلام‬
‫المشحد ال اص بال مل ات االنش اب ة عد ل اي ر لشحل اق االنش اباات الحار الرزيهاة وتشمثاب فاي‪-.‬‬
‫والمر اح‬ ‫ته ئة الظروك‪...‬وي ري توفر جو طب ي تغ ب عره لظاهر اإلكاراه وال اوك للرااعب‬
‫وتوف ر الحريات األساس ة األعرى للراعب للش ب ر الصريح ع ل ادته ولرها حرياة الش ب ار والشجما‬
‫واسشلالل ة السلطة اللضائ ة في حالة اإل راك اللضائي على االنش ابات لضافة للى توف ر لجراءات‬
‫وتحديد الدوائر االنش اب اة وق اد الرااعب‬ ‫االنش اب ة المحدد إلادا‬ ‫س اس ة ح ادية س اللوان‬
‫لضااافة للااى الم اااي ر‬ ‫وال دالااة فااي تااوف ر الوقاات الكااافي للدعايااة االنش اب ااة لكافااة المر ااح‬
‫األعرى(‪،،)9‬‬
‫كما وناي اإلعاالن ال االمي لحلاوق اإلنساان ‪ 2968‬علاى ها ا الحق(المااد ‪ ،12‬فلار ‪ 7‬لا‬
‫اإلعالن ال المي لحلوق اإلنسان) وتأكد ه ا الحق في الماد ‪ 15‬ل ال هد الدولي للحلاوق المدن اة‬
‫أن يرش اب ويرش اب فاي انش اباات نزيهاة تجاري دو ياا‬ ‫والس اس ة (‪ ) 2944‬على أن حاق الماواط‬
‫وبالشصويت السري تضم الش ب ر الحار عا ل اد‬ ‫الراعب‬ ‫باالقشراع ال ام وعلى قدم المساوا ب‬
‫ول الوثائق األعرى الشي تضمرت ه ا الحق الم اهد األو وب ة لحماية حلاوق اإلنساان‬ ‫الراعب‬
‫والحريااات األساس ا ة (‪) 2950‬؛والوث لااة المربثلااة ع ا اجشماااع كوبرهاااغ لمااؤتمر الب ااد اإلنساااني‬
‫للمؤتمر ال ااص بااألل والش ااون فاي أو وباا (‪ ) (OSCE)2990‬واإلعاالن األلريكاي حاود حلاوق‬
‫وواجبات اإلنسان (‪)2986‬؛و الم اهد األلريك ة لحلوق اإلنسان (‪ )2949‬والم ثاق األفريلي لحلوق‬
‫وب (‪)2982‬؛‬ ‫اإلنسان وال‬
‫‪ ..‬ويأتي اإلعالن ال المي لم اي ر انش ابات حر ونزيهة الصااد عا اتحااد البرلماان الادولي فاي‬
‫ب كما ي بار‬ ‫ر للى أن سلطة الحكم في أي دولة تسشمد رع شها فلط ل ال‬ ‫با يس ‪/7/14‬ل‬
‫الشصاويتفالساري ال اادد‬ ‫ع ذلك في انش ابات حر ونزيهة ت لد في فشرات لرشظمة علاى أساا‬

‫‪ -8‬اج ب ان الم اي ر الم شمد االنش اباات كش اب حلاوق اإلنساان واالنش اباات الصااد عا لركاز حلاوق اإلنساان‪،‬‬
‫االلم المشحد ‪ 2996،‬ن و يوك وجر ف‪.1994-15116f1‬‬
‫‪ - 9‬د‪ .‬لحمد ب ر ال اف ي قانون حلوق االنسان‪-‬ط‪-7‬لر ا الم ا ك االسكرد ية‪1006-‬ص‪.123-124-125‬‬
‫‪185‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫ويضاااك الااى ذلااك اعااالن صاار اء ع ا الديملراط ااة وحلااوق إلنسااان عااام‪ 1006‬وأعالنااي ب ااروت‬
‫وباالكووأعالن‪-‬هارواى‪2 992 -‬الاى ها ا الحاق صااراحة لماا وفار ل هاا األ ضا ة اللانون اة للاادود‬
‫اادات اللانون اة واللائاد‬ ‫لالسشراد ال ها في حالة قصو قوان رها الوطر ة ع ذلك لضافة للى اإل‬
‫الشي تري عل ها المواث ق الدول ة لما توفر اساسا لح كافة البلدان علاى ال ماب بموجاب اللواعاد‬
‫عل اه االلشاازام‬ ‫الدول اة‪ ،‬و عاصاة عراد ق اام بلاد لاا بوضا أو لراج اة لطاا ه اللاانوني فاناه يش ا‬
‫بالم اهاااادات والمواث ااااق الدول ااااة الشااااي اعشاااارك بهااااا ووقااا عل هااااا وبالشااااالي فااااان اللواعااااد‬
‫االنش اب ة المسشربطة ل الم اهدات الدول ة واإلعالنات يجب الشل د بها ولعطائها صبغة دساشو ية‬
‫أو قانون ة وطر ة ل لك البلد اعشمادا على الم اي ر االنش اب ة األعرى الشي تري عل ها وثائق األلم‬
‫المشحد على الرغم ل عدم لصادقشه المسبلة على تلك الوثائق(‪.)20‬‬
‫المبحث الثاني‪ :‬نظم االنتخاب واحتساب األصوات‪:‬‬
‫اعشباا ي أساسا ‪:‬االعشباا األود‪ :‬الوصاود فاي‬ ‫يهدك حق االنش اب الى الوصود للشوف ق با‬
‫تمث ب كب الش ا ات و الشوجهات بما ف هاا األغلب اة واألقل اة بم راى احشارام المبادأ الاديملراطي لا‬
‫لرظو ه الكمي ويشحلق في ت ري الرظام االنش ابي والمحلق ل لك‪،‬‬
‫ألا االعشبا الثاني ف هدك لشحل ق ال دالة والف ال ة و الكفااء للرظاام الس اساي‪ ،‬االقشصاادي و‬
‫باااحشرام تكااافؤ الفاارص و‬ ‫االجشماااعي‪ ،‬بم رااى تحل ااق الحاج ااات المجشم ااة لجمهااو المصااوت‬
‫المما ساة‬ ‫الشرافس ة ال ادلة‪ ،‬وهو لا يج لرا نرظر للى نمط االنش اب ل س كوس لة تلر ة ل ح‬
‫فلط لكره بالرظر للى نشائجه االنش اب ة بما هو س اسي واقشصادي ولجشم ي و تأث ره على لوا ي‬
‫اللوى المؤسسات ة الس اس ة واالجشماع ة و االقشصادية للدولة ككب وتب اا لا لك فإ اكال ة البحا‬
‫حلاي االنش ااب‬ ‫المطروح للى أي حد يساعدنا في ل رفة تلك الشأث رات‪ ،‬وه ا يسشدعي الشم ز با‬
‫نظم الشصويت وفق الشرت ب األتي‪:‬‬

‫أوال‪:‬تعريف نظم االنتخا وتميزها عن نظم التصويت‪:‬‬

‫وهما لرحلة الشصاويت وتهاشم بشحدياد ه ئاة‬ ‫أساس ش‬ ‫تشمثب ال مل ة االنش اب ة في لرحلش‬
‫و كب الشصويت هب هو لجباا ي أم اعش اا ي‪ ،‬وهاب الشصاويت ساري أم علراي‪ ،‬وهاب هاو‬ ‫الراعب‬
‫انش اااب لبا اار أو غ اار لبا اار‪ ،‬وهااب يرش ااب الراعااب فااردًا (االنش اااب الفااردي) أم قائمااة (االنش اااب‬
‫باللائمة)‪ ،‬ونوع اللوائم ولا يلحله ل تفاص ب أعرى كأن يلوم الراعب بش ك ب قائمة لا ضام‬
‫اللوائم المر حة‪ ،‬ف أع ل كب قائمة لا يريد ويُكوبن هو قائمة عاصة به‪ ،‬وبالشرت ب ال ي يرياده‪،‬‬
‫ت سمى ه ه اللائمة الحر وه ا الطريلة ت شبر ل أكثر اللوائم ديملراط ة بالرسبة للراعب‪ ،‬ولك‬
‫ل كلشها أنها في فر األصوات تحشاج للى لها ات عال ة ووقت كب ر الا المرحلاة الثان اة فشحادد فاي‬
‫عمل ات فر األصوات لشحديد الفائزي ‪ ،‬وتهشم بالوسائب المشب ة في تحديد الفائزي وك ف ة تو ي‬

‫‪ www.ndc.ye -20‬في ‪.2014،January 14th،9‬‬

‫‪184‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫الملاعد البرلمان ة وهي لرحلة لها أهم ة كبرى في تحدياد الملاعاد البرلمان اة لكاب ك اان اوحازب‬
‫ل شرك في االنش ابات ‪.‬‬
‫الم ماود بهاا والشاي يراشو عرهاا الجسام‬ ‫‪..‬ونظم اال نش اب هي لجموعاة الش اري ات واللاوان‬
‫ب أي لجموعة‬ ‫الس اسي للدولة‪ ،‬وهي ايضا لجموعة اللواعد الشي ترظبم عمل ة انش اب لمثلي ال‬
‫الشي يشم على أساسها تلس م الدوائر االنش اب ة والشر ح لالنش ابات ولجراؤهاا‬ ‫اللواعد واللوان‬
‫وتحديد الفائزي وكب لا له عالقاة بال مل اة االنش اب اة‪ ،‬فالرظاام االنش اابي‬ ‫وفر أص وات الراعب‬
‫الم مود بها والشي يرشو عرها انش اب الجسام الس اساي الممثاب‬ ‫هو لجموعة الش ري ات واللوان‬
‫ب كالبرلمان وال يوجد نظام انش ابي ل ا ي ل شمد عالم ًا‪ .‬وحشى في الدود الشي تراشظم فاي‬ ‫لل‬
‫اتحاد (كاالتحاد األو وبي)‪ ،‬ثمة عد أنظمة انش اب ة لسش دلة‪ ،‬وأهم لا يم ز أي نظام انش ابي هو‬
‫قد ته على تمث ب ال رائح والطبلات واالتجاهات الس اس ة اللائمة وال اللاة فاي المجشما الم راي‬
‫فكلما كان تمث له أوس كان ه ا الرظام أكثر قو وقد ‪،‬‬

‫ثانيا‪ -‬نظم التصويت‪:‬‬

‫يرالون تلاك األصاوات بإحادى‬ ‫يصوتون لمر ح‬ ‫وهي ال مل ة الشي يشرتب عل ها وجود ناعب‬
‫أصااواتهم‬ ‫الوسااائب الشااي حااددها اللااانون االنش ااابي والك ف ااة الشااي يااشم ف هااا أعطاااء الراااعب‬
‫الفائزي تحدده‬ ‫الفائزي وتو ي الملاعد البرلمان ة ب‬ ‫ان تحديد المر ح‬ ‫في ح‬ ‫للمر ح‬
‫نظم االنش اب (وهو لوض بحثرا)‪ ،‬فالرظم االنش اب ة بما ف ها (طرق احشساب األصوات) هي اآلل ات‬
‫ووجاود ال اات‬ ‫المر اح‬ ‫الشي يشم بموجبها تحديد الفائزي وك ف ة تو ي الملاعد البرلمان ة با‬
‫تلابلها لشو ي الملاعد البرلمان ه على الفائزي بوسائب حساب ة ل رة لشحل ق لاا يبشغ اه الرظاام‬
‫االنش ابي ولشأثر في ذلك بالواق الس اسي أوال ول ثم الواق االجشماعي واالقشصادي لشلك البالد‬
‫أيضا‪،‬‬
‫الفاائزي وهرالاك‬ ‫ول ت دد نظم الشصويت واسش ماالتها فانه البد ل تحديد لعداد المر ح‬
‫المئات ل الرظم االنش اب ة الشي يجري اسش دالها حال ا ل وجود ال دياد لا الش اديالت األساسا ة‬
‫لكااب ااكب لرهمااا االانااه يمكاا لن تصاارف هاا ه الاارظم فااي ثااالث عااائالت كب اار وهااي نظااام‬
‫األغلب ة(األغلب ة الش ددية) ونظام الشمث ب الرسبي ونظام الشمث ب به الرسبي(األنظمة الم شلطة)‬
‫اضافة الى ه ه ال ائالت الكب ر عائالت فرع ة اعرى ونظم انش اب ة عاصاة(‪ ،،)22‬ول اا الشلسا م‬
‫الصاوت والمل اد البرلمااني ولساشوى‬ ‫ه ه األنواع المش دد ل الرظم هاو ناوع ال القاة با‬ ‫ب‬
‫(‪)21‬‬
‫و لغرض الوصود للاى لضامون ها ه الارظم االنش اب اة وتحدياد تلاك ال القاة‬ ‫األصوات الضائ ة‬
‫وطرق احشساب األصوات وتو ي الملاعد‬ ‫ف شم االقشصا في بحثرا على أهم ه ه الرظم الم هو‬
‫البرلمان ة وفق الشرت ب أألتي‪:‬‬

‫‪ -22‬يرظر الموق االلكشروني‪.www.oppc.pna.net‬‬

‫‪ - 21‬س د ال بدلي لصد سبق ذكره ص‪.87‬‬
‫‪183‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪-2‬نظام األغلب ة (األغلب ة الش ددية)‪:‬‬

‫نظام األغلب ة اوتمث ب األغلب ة (‪ )scrutimagoritaire‬وبموجب ها ا الرظاام فاان المر اح ي اد‬
‫ل ه(بحساب‬ ‫المشرافسا‬ ‫فائزا لذا حا عدد لا األصاوات تفاوق األصاوات الشاي حصاب المر اح‬
‫عددالملاعااد الم صصااة للاادائر ) وه ا ا يمك ا ال مااب بااه فااي حالااة االنش اااب الفااردي واالنش اااب‬
‫باللائمة‪ ،‬فاللائمة تشصد للفو لذا حصدت غالب ة األصوات الم صصة للدائر االنش اب اة الم راة‬
‫وهك ا ويشضم ه ا الرظام صو وتفاص ب عد سربحثها وفق اآلتي‪:‬‬
‫أ ‪-‬نظام األغلب ة البس طة (نظام الفائز األود—نظام األغلب ة ذو الدو الواحد‪(First Past The -‬‬
‫)‪ Post(FPTP‬وبموجب ه ا الرظام ي د المر ح فائزا بمجرد حصوله على عدد ل األصوات تفوق‬
‫حشاى‬ ‫األعاري‬ ‫بصارك الرظار عا لجماوع أصاوات المر اح‬ ‫األعاري‬ ‫لعداد أصوات المر ح‬
‫(‪)27‬‬
‫‪.‬ونظرياا فاان المر اح ي اد فاائزا لذا‬ ‫لجشم ا أصوات المر ح ذاتاه‪.‬‬ ‫لوتجاو ت أصوات المر ح‬
‫االعري على ثالث أصوات لكب لرهما‬ ‫حصب على عمسة أصوات فلط حشى لو حصب كب المر ح‬
‫لي لن المر ح ي د فائزا حشى لوكانت ه ه األغلب اة الشاي حصاب عل هاا اقاب لا األغلب اة المطللاة‬
‫أ عرى فان المر ح ي د فائزا حشى لوكانت االصوات الشي حصب عل هاا‬ ‫لمجموع األصوات‪.)26(.‬وب با‬
‫المر حون االعرون تزيد ع نصف لجموع األصوات الصح حة الم شركة في أالنش ابات فاإذا كاان‬
‫‪ 800‬فاان المر اح ي اد فاائزا باألغلب اة الرساب ة بمجارد حصاوله علاى‪735‬صاوتا لا‬ ‫المصاوت‬
‫اكثر ل‬ ‫لجشم‬ ‫األعري‬ ‫لجموع االصوات الم شركة في االنش اب ل فرض ة حصود المر ح‬
‫أصوات المر ح أعاله‪..‬‬
‫وه ا يؤ ر ان عمل ة االنش اب في ظب ه ا الرظام بس طة وواضحة وترشهي ف ها االنش ابات ل‬
‫عالد س ر جولة انش اب ة واحد ودون حاجة إلجراء انش ابات جولة ثان ة او تكم ل ة ولا ذلاك تشجاه‬
‫ب ض الدود ال وم على الرغم ل أع ها برظام األغلب ة البس طة الى تحدياد نسابة لئوياة ل راة‬
‫كان ت شرط حصود المر ح على نسبة ل رة ل األصاوات الصاح حة كاالرب لاثال ل كاون فاائزا‪،‬‬
‫ول الدود الشي يطبق ف ها الرظام الملكة المشحد ويفو المر ح ال ي يحصب على أكبر عادد لا‬
‫بالمائة‪ .‬وبإلكان أي حزب الفو فاي االنش اباات‬ ‫األصوات حشى لذا ل م تش دى نسبة األصوات عمس‬
‫(‪)25‬‬
‫لشفوقاا علاى‬ ‫حشى ولو يحصب على أقب ل ‪ %50‬بالمائة ل األصوات فاي جم ا لرااطق الابالد‬
‫لرافس ه االعري ‪ ،‬وتسش دم ‪ 48‬دولة ال وم نظام األغلب ة البس طة اونظام الفاائز االود اي نسابة‬
‫تلب ع ثل دود ال الم بلل ب وه ا ي ري ان ه ه الرسبة تكاد ت كب قماا لاه اهم اه كبارى فاي‬
‫(‪)24‬‬
‫ب ة له ه الدود‬ ‫اال اد ال‬

‫‪ -27‬صالح جواد ود‪ -‬غالب ال اني‪ -‬األنظمة الس اس ة‪ -‬جال ة بغداد‪ -‬كل ة اللانون‪2992-‬ص‪.66‬‬
‫‪ -26‬اند و يرولد واعرون ‪-‬المؤسسه الدول ة للديملراط ة‪- IDEA-‬ا كاد الرظم االنش اب ة ‪.usinfo.stste.gov‬‬
‫‪David M.Comparing Electoral Systems.London:Prentice Hall/Harvester Wheat -25 ،Farrell‬‬
‫‪.sheaf.1997.‬‬
‫‪ -24‬لمزيد ل االحصائ ات يرظر الموق االلكشروني ‪.www.electionguid.org‬‬
‫‪188‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ب‪-‬نظام األغلب ة المطللاة (األغلب اة ذو الادو ي ‪ ،‬نظاام الجاولش ‪ ،‬نظاام الشصاف ة‪ ،‬االقشاراع‬
‫المزدوج )‪)system divorcee majority‬‬
‫وي شرط ه ا الرظام حصود المر ح اواللائمة على أكثر ل نصاف األصاوات الشاي أدلاى بهاا‬
‫فاي حالاة عادم حصاود‬ ‫الراعبون في ال مل ة االنش اب ة(‪ )2 %50‬ويكون االنش اب علاى جاولش‬
‫لر ح على نصف األصوات ألا في حالة حصود المر ح على نصف اواغلب ة لطللاة لا األصاوات‬
‫عردها يفو لبا ر بملاعد الدائر االنش اب ة د ون حاجة الاى جولاة او دو واقشاراع ثاان الاا اذا لام‬
‫انش ابات جولة أو دو ثان ل الشصاويت وي لا‬ ‫يحصب لر ح على أغلب ة لطللة فهرا تجري لدا‬
‫ع الفائز فاي الجولاة او الادو الثااني كوناه فاائزا ألاا فاي فرنساا فش شبار انش اباات الادو الثااني‬
‫جدد ل اوض انش اباات الادو‬ ‫()‪ )ballotage‬تسمى بالوتاج انش ابات جديد وتسمح بدعود لر ح‬
‫الثاني‪..‬‬
‫علاى أكثرياة األصاوات‬ ‫وه ا ي ري ان نظام األغلب ة المطللة ي شرط حصاود احاد المر اح‬
‫بااب ويلاازم ان يحصااب علااى أصااوات تفااوق لجمااوع أصااوات المر ااح‬ ‫بالرساة لبل ااة المر ااح‬
‫‪ 900‬واسااشب دت ‪ 200‬بطاقااة لكونهااا باطلااة فهرااا‬ ‫لجشم ااة فااإذا كااان عاادد المصااوت‬ ‫األعااري‬
‫ي شرط لفو المر ح باألغلب ة المطللة حصوله على اكثر لا ‪ 600‬صاوت فاإذا لام يحصاب علاى‬
‫الجولاة او الادو الثان اة عراد‬ ‫وت شلاف هراا ادا‬ ‫ال دد اعاله ف شم اعاد االنش ابات لادو او دو يا‬
‫تم اب اغلاب الش اري ات لج اب ها ه الجولاة لا الشصاويت‬ ‫الشطب ق ل دولة الاى أعارى فاي حا‬
‫جولة(تصف ة) اي الي شرط ل الفائز حصوله على اغلب ة لطللة انما يكشفى لره ان يحصب علاى‬
‫أغلب ة نسب ة ل ل الفائز‪ ،‬وتسمح فرنسا ألي لر ح حصد نسبة لا األصاوات تزياد علاى ‪% 21‬‬
‫في الجولة األولى الدعود في انش ابات الجولة الثان ة باعشبا ان فرنسا هي‬ ‫المسجل‬ ‫ل الراعب‬
‫(‪)23‬‬
‫‪.‬وك لك تسش دم ه ا الرظاام كوباا ولياران و وسا ا الب ضااء‪،‬‬ ‫البلد الشي يسش دم نظام الجولش‬
‫ويُسش لي ه ا الرظام االنش ابي انه يحلق المزايا االت ة‪:‬‬
‫‪-2‬بساطة وسهولة الرظام في االسش دام والشطب ق كونه يؤدي الى اسشلرا الرظام الحكاولي‬
‫للدود الشي تأع به‪،‬‬
‫‪ -1‬انه ال يشطلب ل الراعب سوى وض عاللة بجانب المر ح ال ي يفضله‪..‬‬
‫ألنه ل اهام لم ازات ها ا الرظاام‬ ‫ئس‬ ‫حزب‬ ‫لالعش ا ب‬ ‫‪-7‬اعطاء المفاضلة للراعب‬
‫انه يفار نظاام الثرائ اة الحزب اة وها ا ناراه لطبلاا فاي الرظاام الحزباي فاي بريطان اا والوالياات‬
‫المشحد ‪..‬‬
‫وعاصاة فاي حالاة االعا‬ ‫‪-6‬تلل ي تدعب األحزاب الس اس ة وتأث راتها في اتجاهاات الرااعب‬
‫علاى‬ ‫يكون عالب تلا م اداء المر اح‬ ‫برظام الشصويت الفردي والمرطلة االنش اب ة صغ ر ح‬
‫األحزاب الموجود في الساحة‪..‬‬ ‫ال على اسا‬ ‫المر ح‬ ‫االعش ا ب‬ ‫أسا‬

‫‪ -23‬س اد ال رقاوي وعبداهلل نص ف ‪-‬نظم االنش ابات في لصر وال الم ط‪ 1‬اللاهر ‪- 2996-‬ص‪.88‬‬
‫‪189‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪-5‬ت د د االنش ابات في نظاام األغلب اة المطللاة او ذي الادو ي يفساح المجااد للاام الرااعب‬
‫لشصح ح أعطاء الشر ح في حالة الوقوع ف ها‪.‬‬
‫ان ل أهام للولاات‬ ‫‪-4‬في ه ا الرظام يالحظ ظهو ل ا ضة برلمان ة لشماسكة نظريا ح‬
‫حكولات الحزب الواحد اللوية تشمثب في لعطاء الم ا ضة للاعاد برلمان اة كاف اة ألداء ل ا ضاة‬
‫وبراءً‪،‬‬ ‫قاب ة وت ري ه ناف‬
‫‪ -3‬الشطب ق ال ملي للرظام ادى الى ظهو حالة اعرى في أنظمة الحكم الثرائ ة الحزب ة وهاي‬
‫في الحكم فاي الادود ذات الثراائي‬ ‫الرئ س‬ ‫الحزب‬ ‫ظاهر الشراوب اوالش اقب‪ )(Altemance‬ب‬
‫الحزب ة والم ا ضة(‪..)28‬‬
‫‪ -8‬يوفر الرظام للكان ة اتحاد األحزاب المشلا بة ب رها في الارؤى واألهاداك لش اك ب الحكولاات‬
‫اوالحصود على للاعد برلمان ه‬
‫‪-9‬تفضب الدود الشي ترش ر ف ها األل ة ب كب كب ر الى اللجوء الى ه ا الرظام (نظام األغلب اة‬
‫المطللة) لسهولة لجراءه وال يحشااج الاى ثلافاة انش اب اه وحسااب ه عاصاة تفضا ال علاى األساال ب‬
‫األعرى المسش دلة في ب ض البلدان كأسلوب الشصويت البديب والصوت الواحد المشحود‪.‬‬
‫االان ه ا الرظام الي لوا ل ال وب االت ة والشي تظهر عرد اسش داله لرها‪:‬‬
‫‪ -2‬ان نظام الغالب ة ب ل ة الرسبي (البس ط) والمطلق أنما يؤدي أح انا للى فلدان ال دالة فاي‬
‫ب وعاصة األقل ات اذ يفلدها تمث ال يشراسب ل األهم ة ال ددية لثصوات الشي حصالت‬ ‫تمث ب ال‬
‫عل ها ويظهر جل ا في نظام األغلب ة لبس طة اذ ان المر ح ي د فائزا لمجرد حصوله على نسبة ل‬
‫برسبة ضائ لة جادا لماا ادى باب ض الادود الشاي تر اد‬ ‫األعري‬ ‫األصوات حشى لوفاقت المر ح‬
‫بها الى هجر نظام األغلب ة والركون للى نظام الشمث ب الرسبي‪.‬‬ ‫ال دالة ل‬
‫‪ -1‬يرمااي الرظااام األحاازاب الس اساا ة الموجااود فااي الساااحة والشااي ترتكااز فااي ظهو هااا‬
‫ر واللول ة على حسااب األحازاب األعارى ذات‬ ‫واسشمرا يشها وبرالجها الس اس ة على عوالب ال‬
‫الطاب الوطري‪.‬‬
‫‪-7‬يؤدي نظام(األغلب ة المطللة) ل لى علاق أعبااء لضااف ة قاد تكاون لال اة او اقشصاادية وحشاى‬
‫االنش ابات لار ثان اة ب اد فشار قصا ر لا االنش اباات األولاى انماا ي لاق جهادا‬ ‫س اس ة الن ادا‬
‫عالة لضافة الى ل هاق الراعب بإجبا ه على ال روج للى االنش ابات ثان اة لماا يولاد‬ ‫ضاغطا بصو‬
‫(‪)29‬‬
‫‪.‬‬ ‫الملب واإل هاق وال زوك لديه ل ذات ال مل ة‬
‫‪ -6‬غالبا لا تشجه األحزاب في الجولة الثان ة ل االنش ابات الى علاد تحالفاات لا اجاب لسالاط‬
‫عصم ل شرك وه ه الشحالفات الشي تجم تلاك األحازاب لنماا تكاون علاى حسااب لصالحة الاوط‬
‫والمواط بدل ب ان اغلب تلك الشفاهمات ال تجشما لا اجاب برناالو انش اابي نااجح لنماا لا اجاب‬

‫‪ - 28‬عبد الغري بس وني أنظمة االنش اب في لصر‪....‬لصد سابق ص‪.50‬‬

‫‪ - 29‬د طالاااااب عاااااوض‪ -‬اثااااار الرظاااااام االنش اااااابي علاااااى تكاااااوي المجلاااااس الر اااااابي‪1004 -‬الااااارابط‬
‫االلكشروني‪ www.hoodonline.org‬ل هد اإلعالم‪-‬جال ة ب ر بت‪.1005‬‬
‫‪190‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫صا ة والفئوياة الحزب اة الضا لة وبا لك نكاون للاام عمل اة اساشب اد قساري‬ ‫تحل ق المرااف ال‬
‫(‪)10‬‬
‫لمر ح او قائمة قد تكون لها برالو وطر ة‪.‬‬
‫ج‪ -‬نظام االنش اب البديب ‪Alternative Vote:‬‬
‫انصراك ه ا الرظام الى علد انش ابات الشصويت البديب في دوائر لرفرد ال ضوية كماا فاي ا‬
‫ع اا ات اكبار لا ع اا ات‬ ‫انش ابات نظام األغلب اة البسا طة (الفاائز األود) ا الاناه ي طاي الرااعب‬
‫الرظام الم كو ل عالد اعطاء الحرية للراعب عرد لبء و قاة االقشاراع ح ا يلاوم فاي ظاب ها ا‬
‫طبلا العش ا اته ع طريق كشابة قم ‪2‬على أفضب لر ح لديه و قم ‪1‬‬ ‫الرظام بشرت ب المر ح‬
‫و قاام ‪ 7‬وهكا ا‪ ...‬ولا ا ي اارك ها ا الرظااام فااي الاادود الشااي‬ ‫علااى اعش ااا ه الثاااني لا المر ااح‬
‫تسش دله عاد برظام(الشصويت الشفض لي) وتحلق نشائو تو ي الملاعد البرلمان ة باعشالفاه عا‬
‫نظااام الفاااائز االود (البساا ط) لاا عاااالد ان الم ر اااح ي اااشرط لفاااو ه حصاااوله علاااى األغلب اااة‬
‫وفاي‬ ‫المطللة(‪ )2 50‬أ ي األكثرية ويشم انش ابه لبا ر لثب نظام الفائز األود او نظام الجولش‬
‫حالة عدم حصود اى لر ح على أغلب ة لطللة ولشحديد الفائز يشم اسشب اد المر اح الا ي يحصاب‬
‫على اقب قم تفض لي اوال ل ال د ويشم فحاي أو اق اقشراعاه حساب الشفضا ب الثااني وترساب‬
‫في الشرت ب وتشكر ال مل ة ه ه حشى يحصب احد المر اح‬ ‫الباق‬ ‫األعري‬ ‫عردئ للمر ح‬
‫(‪)12‬‬
‫على أغلب ة لطللة ل شم انش ابه‬
‫وتطب لا لما تلدم نفشرض وجود أ ب قوائم انش اب ه تشرافس على على ل لد برلمااني واحاد‬
‫‪ 20000‬ناعاب وهراا لكاي‬ ‫وجاءت أصواتهم على ال كب المدون في ادناه وكان لجموع المصوت‬
‫يفو المر ح ف ل ه ان يحصب على نصف االصوات ‪ 2‬وبالرظر ل ادم وجاود قائماه اولر اح نااد‬
‫األغلب ة المطللة‪ ،‬هرا ن هب الى األصوات الشفض ل ة ونرى هب لن لضافة ه ه األصوات الى أيا ل‬
‫ولشحل ق ال مل ة يجب البدء بالمر ح ال ي‬ ‫س غ ر الرشائو ويحلق الفو ألحد المر ح‬ ‫المر ح‬
‫ناد اقب عدد ل األصوات وهو المر ح األود الا ي نااد (‪ )2000‬صاوت فلاط ونالحاظ ان لضاافة‬
‫اآلعري هب يؤهب احدهما للفو فإذا لم يحلق ذلك نكر عمل ة‬ ‫أصواته الشفض ل ة للى المر ح‬
‫األغلب اة المطللاة ويفاو وهراا ن اطب‬ ‫تو ي األصوات الشفضا ل ة حشاى يحلاق احاد المر اح‬
‫اللائمة او المر ح ال ي يشرتب على األع بأصواته تغ ر الرشائو ونالحظ ذلك اللائمة الثان ة والشاي‬
‫قد سمو لر حهم الشفض لي كما يلي‪:‬‬ ‫حصد ت (‪ ) 5720‬صوت قد أظهرت الرشائو ان الراعب‬
‫‪:‬‬ ‫صوت ‪000‬‬
‫وناد(‪ )720‬صوت تفضلي ل ناعبي اللائمة‪A‬‬
‫وناد(‪ )100‬صوت تفضلي ل ناعبي اللائمة‪A‬‬
‫وهرا نالحظ ان لضافة األصوات الشفض ل ة ل اللائمة (‪ )A‬للى أصوات اللائمة الثان ة(‪ )B‬تحلق‬
‫األغلب ة المطلله فشكون الرش جة )‪ )5720‬للف وهي الرسبة المراد الحصود عل ها ل اللائمة للفاو‬

‫‪ - 10‬د‪.‬لر ال اوي –االقشراع الس اسي‪-‬د‪-‬ال دالة للر ر‪-‬بغداد‪ 1002-‬ص‪.31‬‬

‫‪ - 12‬د‪.‬طالب عوض‪-‬اثر الرظام االنش ابي لصد سابق الرابط االلكشروني السابق‪.)www.hoodonline.org(..‬‬
‫‪192‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫بالملاعااد البرلمان ااة ويشرتااب هرااا ااطب اللائمااة ‪ A‬ب اادلا تاام تو ي ا أصااواتها الشفض ا ل ة الااى‬
‫حسب تسم شهم ل ناعبي اللائمة(‪ )A‬والشي سمشه لر حا أص ال (أساس ا) ل األعري‬ ‫المر ح‬
‫األعار‪ ،،‬الاا لذا فرضارا كاون‬ ‫لم يبلى له سوى(‪ )110‬صوت ال تؤهله للمرافسة ل المر اح‬ ‫ح‬
‫اإلضافة لم تحلق الرش جة المطلوبة نلجأ للى تكرا تو ي األصوات الشفض ل ة ون طب اللائمة‪) (C‬‬
‫لام‬ ‫أ يضا اذا تحللت األغلب ة األكثرية المطلوبة للفو ونالحظ قلة اهشمام الدود به ا الرظام ح‬
‫تسش دله سوى اسشرال ا وغ ر ا الجديد في انش ابات و ‪2935‬وكردا وه ا لؤ ر على عادم اهشماام‬
‫ب ة تجاه اسش داله‪،‬‬ ‫اإل ادات ال‬
‫وتبر لحاس الرظام بما يلي‪:‬‬
‫لغارض‬ ‫عاده قاوائم وأعاداد لا المر اح‬ ‫حرية المفاضلة في االعش ا ب‬ ‫‪-2‬يمرح الراعب‬
‫الشصويت‬
‫وبالشاالي الشاأث ر حشاى فاي‬ ‫لها تأث ر ف اد فاي أعااده تسلساالت المر اح‬ ‫‪-1‬أصوات الراعب‬
‫واللوائم‬ ‫الشحالفات المسشلبل ة للمر ح‬
‫ب داً ع اللوائم واللوائح األنش اب اه بسابب‬ ‫المسشلل‬ ‫‪-7‬هرالك فرص أكبر لفو المر ح‬
‫المساحة الواس ة لحرية الراعب الشفض ل ة‬
‫األحزاب المشلا بة لا عاالد حا األحازاب للواعادها ال ا ب ة‬ ‫‪ -6‬يحلق نوعا ل المرونة ب‬
‫إلعطاء أصوات األفضل ة الثان اة للحازب الم طاط الادعود ل اه فاي ت اك ب الحكولاات وتحالفاات‬
‫لسشلبل ة‪.‬‬
‫لال لن ع وب نظام الصوت الواحد تظهر ل عالد األتي‪:‬‬
‫‪-2‬قلة الدود الشي تشب ه ا الرظام كون الشصويت ه ا يشطلب توافر اد اك وحس عملي انش ابي‬
‫ل موم الراعب ‪.‬‬
‫لا اللاراء والكشاباة‬ ‫بشاوفر لساشوى ل ا‬ ‫‪ -1‬ضرو توافر قاعاد ل لولات اة لادى الرااعب‬
‫وحس انش ابي ول رفة الحساب وه ه غائبة في ل ظم المجشم ات وعاصة تلك المجشم ات السائر‬
‫توا في الركب الديملراطي‬
‫‪-7‬الش ل دات الشي ترافق احشساب األصوات أدت للى لن تهجر ل ظم الدود ه ا الرظام ‪.‬‬
‫‪ -6‬اتباع ه ا الرظام قاد ياؤدي الاى و ود انلساالات فاي اللاوائم الكب ار وفاي داعاب اللائماه‬
‫الواحد لما يؤدي ان تمش األقل ات واألحزاب الصغ ر بلوه ال تشراسب لا تحصا لها االنش اابي لا‬
‫األصوات‪ ،‬ول ذلك فان‪203‬دولة تسش دم ال وم نظاام األغلب اة بصاو ه الم شلفاة لرهاا اساشرال ا‪،‬‬
‫هولردا‪ ،‬اوغردا‪ ،‬بحري وباكسشان‪.‬والمثاد االتي يوضح ذلك‪،.:‬‬

‫نظام األغلب ة‬ ‫نظام األغلب ة‬

‫الك ان‬ ‫عدد األصوات‬ ‫االقشراع الشفض لي‬
‫البس طة(الرسب ة)‬ ‫المطللة‬

‫‪191‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫لم يحصب على‬

‫أ‬ ‫‪620‬‬ ‫‪1‬‬ ‫لم يحلق‪1+%05‬‬
‫لل د‬

‫ب‬ ‫‪601‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫كونه لم‬

‫باألصوات‬
‫ج‬ ‫‪579‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬ ‫الشفضل ه‬
‫نصف‪1+%‬‬

‫األصوات‬ ‫‪1800‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ال يوجد‬ ‫ال يوجد‬

‫الجدود قم ‪2‬‬

‫‪ -1‬نظم الشمث ب به الرسبي‪:‬‬

‫نظام األغلب ااة‬ ‫وهاي تلاك الارظم الشاي تشاارجم األصاوات الاى للاعاد فاائز بأساالوب يلا با‬
‫الش ددية وتراسب ة نظم الشمث ب الرسبي وهرالك نوعان أساس ان ل نظم الشمث ب الرسبي وهما‪:‬‬

‫‪)Fist‬‬ ‫أ‪-‬نظام الصوت الواحد غ ر المشحود(‪hit the post‬‬

‫وبموجب ه ا الرظام يمشلك كب ناعب صوتا واحدا فاي دائار انش اب اه لش ادد الملاعاد ويحاق‬
‫للراعب ان يصوت لمر ح واحد ولا يهمراا بحثاه هاو الك ف اة الشاي يشحادد ف هاا الفاائز لا تطب اق‬
‫ل يراد ال ادد االعلاى لا لجماوع االصاوات وهاو با لك ي اابه‬ ‫يفو ل المر ح‬ ‫الرظام ح‬
‫(‪)11‬‬
‫تو ي الملاعد البرلمان اة وي ااكس نظاام الصاوت الشفضا لي‬ ‫ل ح‬ ‫نظام األغلب ة البس طة‬
‫واسش دم ه ا الرظام في األ دن وتايوان وي كب لفراد الدود المسش دلة للرظام لانسبشه‪0.01‬لا‬
‫ة الرظاام تجااه غباات ال ا وب‪،‬‬ ‫لجموع دود ال الم (‪ )17‬وهي نسبة ضئ لة جدا وهي توضح هال‬
‫ول ب لجوء ه ه الدود السش دام الرظام انما لظروك عاصه برظالهاا االقشصاادي والس اساي وهراا‬
‫نفشرض ان هرالك دائر انش اب ة ل صي لها (‪ )4‬للاعد برلمان ة وفا لر حان لكب لرها لايزيد‬
‫‪% 70‬ل األصوات تلريبا ويحصب الحزب الشااب لاه المر احان علاى لل ادي حشاى لوحصاب حازب‬
‫اعاااله علااى نساابة‬ ‫س اسااي اوقائمااة انش اب ااة اعاارى علااى ‪%50‬لال فااي حالااة حصااود المر ااح‬
‫‪% 20‬للمر ااح األود و للمر ااح الثاااني وه ا ا ي رااي عاادم فااو المر ااح الثاااني بالمل ااد االنش ااابي‬
‫وبالشالي عدم فو الحزب او اللائمة الشي يرشمي ال ها المر حان سوى بمل اد واحاد وباال كس فاان‬
‫في تلك الدائر االنش اب ة فان فرص اسشحواذ على‬ ‫تسم ة الحزب اواللائمة األع ر لثالثة لر ح‬
‫لر ح ه الثالثة فاي الادائر االنش اب اة‪ ،‬وت اد ال اباان‬ ‫لل دي تشضاءد بسبب تو ي األصوات ب‬
‫ل الدود الشي تطبق الرظام وه ا ساهم في س طر الحزب الواحد لمد طويلة‪.‬‬

‫‪ - 11‬دصالح جبر البص صي–االنش اب‪-‬لركز الفرات للشرم ة والد اسات اإلسشرات ج ة ‪.www.fcdrs.cnn.co1004-‬‬
‫‪ - 17‬المؤسساه الدول اة للديملراط اة بحا لر و ضام كشاااب الديملراط اه فاي ال االم ال رباي‪ – IDEA-‬لبرااان‬
‫‪ -1006‬يرظر الموق الكشروني ‪.www.idea.net‬‬
‫‪197‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫ونرى ان الرظام االنش ابي ه ا يشم ز بمايلي‪:‬‬

‫‪ .2‬سهولة اسش داله وبساطة عد أصوات المر ح ‪،‬‬
‫‪ .1‬عدم احش اجه لرفلات كب ر لغرض لجراءا النش ابات وتسم ة المر ح ‪.‬‬
‫الاع وب الرظام فشظهر في األتي‪:‬‬
‫انه ي كب عبئا كب را على كافة األحزاب الصغ ر ك دم اسشطاعشها الفو بأي لل د في‬ ‫‪.2‬‬
‫لر ح ها‬ ‫حالة تو ي أصواتها ب‬
‫تحشاج األحزاب الكب ار الاى برااء لساشرات ج ة ل لاد إلعااد تر ا ح أعضاائها وتو يا‬ ‫‪.1‬‬
‫المر ح‬ ‫أصواتها ب‬
‫األحزاب داعل ا ‪.‬‬ ‫أح انا يساهم الرظام في ت م ق االنلسالات ب‬ ‫‪.7‬‬

‫)‬ ‫شلطة‪Mixed Member Proportional(MMP):‬‬ ‫ب‪-‬االنظمة االنش اب ة الم‬

‫لل وب الشي أظهرها تطب لات األنظمة االنش اب ة السابلة حاود عرون دود ولفراد لا عاالد‬
‫(نظام األغلب ااة ونظااام‬ ‫ال ااائ‬ ‫االنش اااب‬ ‫لزايااا الرظااال‬ ‫الجهااة المالكااة للش ااري الجما با‬
‫الشمث ب الرسبي) في لحاولة لرهما لشالفي ع وبهما أوال او ل عالد الش ويض ل ادم الشراساب الا ي‬
‫بمفرده (وهي أنظمة انش اب ة ل ست ذات عصائي ولزاياا‬ ‫قد ير أ في حاد اعشماد احد الرظال‬
‫أعاله) فأوجدت الرظم االنش اب ة الم شلطة والشي نبحثهاا‬ ‫لسشللة كونها تضم عصائي الرظال‬
‫وفق الشلس م األتي‪:‬‬

‫‪-2‬الرظام االنش ابي الم شلط المائب للى نظام األغلب ة‪:‬‬
‫وبموجب ه ا الرظام فان المرطلة االنش اب ة تكون واس ة ولكا الراعاب يصاوت لمر اح واحاد‬
‫ال تجم هام قائماة واحاد بالضارو‬ ‫فلط ويحق لكب حزب ان ي وض االنش اباات ب اد لر اح‬
‫نظام األغلب ة البس طة‪.‬‬ ‫ويكون الشصويت فرديا وتو ع الملاعد البرلمان ة على أسا‬

‫‪-1‬الرظام االنش ابي الم شلط المائب للى نظام الشمث ب الرسبي‪:‬‬
‫وهرااا فااي حالااة حصااود قائمااة انش اب ااة لااا علااى األغلب ااة المطللااة(أكثر ل ا نصااف أصااوات‬
‫الراعب ) فهي تراد جم الملاعد الم صصة للمرطلة االنش اب اة وعرادلا تشسااوى جم ا اللاوائم‬
‫الم شركة في االنش ابات باألغلب ة المطللة فان الملاعد تو ع بطريلة الم دد االقوى(س شم بحثاه‬
‫الحلا) وفي حالة عدم حصود اى ل اللوائم على االغلب ة المطللة فانه يصاا الاى تطب اق نظاام‬
‫الشمث ب الرسبي بطريلة الباقي االقوى وقاد اعا بها ا الرظاام اللاانون االنش اابي الفرنساي ل اام‬
‫‪.2954‬‬

‫‪-7‬الرظام االنش ابي الم شلط المشوا ن‪:‬‬

‫ان تو ي الملاعد البرلمان ة انماا ياشم ت ب اا لها ا الرظاام بشطب اق نظاام الشمث اب الرسابي فاي‬
‫المراااطق االنش اب ااة الكب اار ونظااام األغلب ااة فااي المراااطق االنش اب ااة الصااغ ر وفااق األصااوات‬
‫المشحصاالة لكااب قائمااة ‪..‬ونالحااظ اعشماااد الرظام(األنظمااة االنش اب ااة الم شلطااة) فااي ال ديااد ل ا‬

‫‪196‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫الديملراط ات الرا ئة في دود (االتحاد الس وف شي) السابق وفي دود افريل ا وفي ال اباان بموجاب‬
‫تحولت الاى األنظماة االنش اب اة المشوا ياة ب اد ان كانات‬ ‫ت ديب قانون االنش ابات ل ام ‪ 2996‬ح‬
‫(‪)16‬‬
‫وتمشاا ها ه األنظماة كونهاا ت طاي الراعاب حلاا‬ ‫تسش دم نظام الصوت الواحد غ ار المشحاود‪..‬‬
‫لزدوجا ألنها ت مب على و قشي اقشراع لضافة للاى للكان اة حصاود أحازاب األقل اة الصاغ ر علاى‬
‫للاعد ت ويض ة لكافأ لراعب ها ع طريق الفو بملاعاد فاي الش صا ي الشراسابي وتاؤدي ها ه‬
‫(‪)15‬‬
‫الرظم للى تل د وتفش ت حركة الرظام الحزبي بأقب لماتف لة أنظمة الشمث ب الرسبي‪،‬‬
‫وال ي لوا الرظام ل لساوا عديد تشمثاب فاي ت ل اد وغماوض طب اة الارظم بح ا تشارك‬
‫واال تباك (‪ ،)14‬ونالحظ ان ه ه األنظمة كانت تم اب تاا للاى نظاام‬ ‫في حالة عدم ال ل‬ ‫الراعب‬
‫أعرى الى نظام الشمث ب الرسبي وهي لم تحلاق الغارض المر اود لا ها ا االتجااه‬ ‫األغلب ة وتا‬
‫وعاصااة فااي لسااالة احشساااب األصااوات والملاادا ال ااددي ل ا وب الاادود‬ ‫الرظااال‬ ‫والماازج ب ا‬
‫المسش دلة له ا الرظام وهو جادير بالمراج اة‪ ،‬وتظهار الرشاائو ان اساش دام الرظاام فاي ‪ 10‬دولاة‬
‫تمثب لالجموعه‪ %9‬ل دود ال الم وعدد سكانها يبلغ ‪ %22‬ل لجماوع ساكان ال االم لرهاا ألمان اا‬
‫(‪)13‬‬
‫والمكس ك وتايالند والمجر‪.‬‬

‫)‪Proportional Representation (PR‬‬ ‫‪-7‬نظم الشمث ب الرسبي‪:‬‬

‫ت ريف الرظام‪ :‬تلوم نظم الشمث ب الرسبي على لبادأ لفااده حصاود كاب حازب علاى عادد لا‬
‫الملاعااد يشراسااب لا عاادد األصااوات الشااي حصااب عل هااا ذلااك الحاازب فااي االنش ابااات‪ ،‬وكلمااا كاناات‬
‫الشراسب ة اكبر كلما كان ذلك اقرب الى لبدأ ال دالة االنش اب ة‪ ،‬وال كس بال كس للا تو ي الملاعد‬
‫أن نسبة الشمث ب في البرلمان ت شمد على الرسبة الشي يحصاب عل هاا‬ ‫البرلمان ة ف كون على أسا‬
‫الحزب أو الشجم في االنش ابات كما يرصرك لفهاوم الشمث اب الرسابي للاى ترجماة نصا ب األحازاب‬
‫للى نسب لماثلة ل الملاعد البرلمان ة ب كب حل لي لي لرح كاب حازب أو‬ ‫واللوائم أو المر ح‬
‫تجم ولر ح ل دد ل الملاعد البرلمان ة يشراسب ل لجموع األصوات الشاي يحصاب عل هاا‪ ،‬اي لن‬
‫يمك تو ي ها على األحزاب او‬ ‫ت دد الملاعد البرلمان ة ال اغر في الدائر االنش اب ة الواحد بح‬
‫برسبة عادد األصاوات الشاي حاا عل هاا كاب واحاد لارهم‪ ،،‬ويارتبط تطب اق ها ا الرظاام‬ ‫المر ح‬
‫برظام الشصويت باللائمة اذ اليمك تطب لاه لال فاي ظاب لجاراء االنش اباات وفلاا لرظاام الشصاويت‬
‫باللائمة وبالشالي اليمك تطب له في حالة لجراء االنش ابات وفلا لرظام األغلب ة او نظم الشصاويت‬
‫الفردي‪،‬‬
‫وهراك ال ديد ل طرق احشساب تو ي الملاعد ضم نظاام الشمث اب الرسابي‪ ،‬لرهاا لاا يلسام‬
‫عمل ة الشو ي الى لرحلش ‪ ،‬ت شمد المرحلة االولى على اللاسم االنش ابي وت شمد المرحلاة الثان اة‬

‫‪ - 16‬د‪-‬لبراه م لحمد علي الرظام االنش ابي في ال ابان دا الرهضة ال رب ة اللاهر ‪2999‬ص‪.277‬‬
‫‪ - 15‬فرن سااكاب رردا وانااد و ألاا س ‪-‬ال ااا ات الرئ ساا ة فااي عمل ااة الشحااود الااديملراطي ‪-‬الموسسااة الدول ااة‬
‫للديملراط ة واالنش ابات لبران ‪1005‬ص‪.79‬‬
‫‪ - 14‬س اد ال رقاوي و عبداهلل ناص ف لصد سبق ذكره ص‪.275‬‬
‫‪ - 13‬عصام ن مة اسماع ب –الرظم االنش اب ة—دا ي للطباعة ب روت‪-‬ط‪1009-1‬ص‪.663‬‬
‫‪195‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫على واحد ل الطرق الم روفة لشو ي الملاعد (الباقي األقاوى‪ ،‬الم ادد األقاوى) وقاد ياشم تو يا‬
‫ف هاا االاناه‬ ‫الملاعد البرلمان ة بواساطة دوائار لش ادد ال ضاوية ويل اب عالاب المرااطق األساا‬
‫يالحظ ان الشصويت اللولي الكلي (الرقم الوطري او اللاسم االنش اابي)(‪ )electoral quotient‬هاو‬
‫ال ي يحدد تو ي الملاعاد البرلمان اة وذلاك عرادلا يكاون البلاد دائار انش اب اة واحاد وساواء كاان‬
‫أعضاء لجلس الراواب اول ادد لحادد لارهم وكماا في(هولرادا‪ ،‬ونالب اا‪ ،‬والادنما ك‪،‬‬ ‫االنش اب لجم‬
‫ون و لردا وال راق انش ابات ‪،)1005‬‬
‫ويل ب حجم الدائر االنش اب ة أيضا أهم ة كبرى فاي نشاائو الشمث اب الرسابي وكا لك األسالوب‬
‫األحزاب‪ ،‬واأللر‬ ‫االتفاقات ب‬ ‫ال ي تسش دله األحزاب لش ك ب اللوائم االنش اب ة وحجم ولضال‬
‫المطلاوب انش اابهم‬ ‫ك لك يصدق على حدود الشمث ب(الرقم الوطري) فكلما ا تفا عادد المر اح‬
‫ل الدائر االنش اب ة قلت حادود الشمث اب المطلوباة للشمث اب فاي لجلاس الرواب(اله ئاة المرش باة)‬
‫وكلما كان الرظام االنش ابي أكثر تراسب ة ادت فرصة حصود أحزاب األقل ة الصاغ ر علاى تمث اب‬
‫تمث ال ل لوال لثقل ات وتمث ال لراسبا لكب قو عددية لرها لال‬ ‫أي لن نظم(الشمث ب الرسبي) تضم‬
‫ان الب ض يصف الرظام كونه ص ب الشطب ق ويث ر الكث ر ل الش ل دات في الشطب ق قد ال نجادها‬
‫لل ااد‬ ‫فااي أنظمااة انش اب ااة أعاارى‪ ،‬ولرفشاارض تر ا ح أ با قااوائم لمجلااس لكااون لا عمسا‬
‫فحصدت اللائمة األولى لانسبشه ‪ %60‬ل االصاوات ولجموعهاا لا الملاعاد ‪ 10‬لل اد والثان اة‬
‫‪3O%‬على فشحصب على ‪ 25‬لل د والثالثة ‪ %10‬فشحصب علاى ‪ 20‬للاعاد والراب اة ‪ %20‬فشحصاب‬
‫على عمس للاعد وكما في المثاد األتي‪:‬‬

‫لجموع الملاعد‬ ‫لجماااوع‬ ‫عااااااااادد الملاعاااااااااد‬ ‫نساااب‬ ‫اللوائم‬ ‫ت‬

‫االصاااااوات البرلمان اااااااااااااة‬ ‫البرلمان ة‬
‫المرافس عل ها‬ ‫لكااب قائمااة اولر ااح الكل ة‬ ‫األصااوات‬
‫حسب نسبشه المئويه‬ ‫الحائز‬
‫‪50‬‬ ‫‪100‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪40%‬‬ ‫‪A‬‬ ‫‪1‬‬
‫‪15‬‬ ‫‪30%‬‬ ‫‪B‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪10‬‬ ‫‪20%‬‬ ‫‪C‬‬ ‫‪3‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪D‬‬ ‫‪4‬‬
‫جدود قم ‪1‬‬
‫وي د دسشو الدنما ك ل اوائاب الدساات ر الشاي نصات علاى األعا بها ا الرظاام فاي انش اباات‬
‫وخ ن اك وطبق ك لك في لملكاة بلج كاا ‪ 2899‬وانش ار ايضاا فاي دود أو وباا لرهاا‬ ‫لجلس ال‬
‫المان ا وهولردا وج كسلوفاك ا (السابلة) قبب تفككها وايطال اا وسويسارا وال اوم تساش دم غالب اة‬
‫يشب الرظام ‪ 44‬بلدا في ال الم ي كلون لانسبشه‪ %72‬لا‬ ‫الدود نظام قائمة الشمث ب الرسبي ح‬

‫‪194‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫دود ال الم ولا نسبشه ‪ %17‬ل سكان ال الم‪ )18(.‬كون الرظام يلود للاى فا نسابة الم اا كة فاي‬
‫عادم ذهااب أصاواتهم‬ ‫الح ا ال الة‪ ،‬ع طريق االنش ابات الر اب ة‪ ،‬ألنه يضم لجم ا الملشارع‬
‫هد ً ا‪ ،‬كونهم سوك يشمثلون في البرلمان أيًا تك الالئحة الشي اقشرعاوا لهاا‪ .‬وها ا يحاد لا للكاان‬
‫ويضم نظاام الشمث اب الرسابي عاد صاو سارحاود‬ ‫أو أإلقصاء لدى ب ض الراعب‬ ‫و بالغ‬ ‫ال‬
‫أهم األنظمة ف ها وحسب الشلس م األتي‪:‬‬ ‫الشم ز ب‬
‫أ‪-‬الشمث ب الرسبي الكالب‪ :‬وبموجب ه ا الشمث ب فانه يكاون لكاب عادد انش اابي لل اد برلمااني‬
‫في البالد وتلسم على عادد الملاعاد البرلمان اة الشاي‬ ‫أعرى تحشسب أصوات جم الراعب‬ ‫وب با‬
‫يشكون لرها المجلس الش ري ي(لجلس الرواب او لجلاس االلاة‪ )،،،،‬والرااتو الحاصاب لا اللسامة‬
‫يكون هو الم دد الوطري (اللاسم االنش ابي) وال ي يجب الحصود عل ه ل كب قائمة انش اب اة او‬
‫لر ح لضمان لل د برلماني في المجلس فإذا تضاعف ال دد (اللاسام االنش اابي) للائماة ل راة‬
‫تضاعفت حصصها لا الملاعاد البرلمان اة الشاي تحصاب عل هاا ‪ ،،‬فاإذا فرضارا وجاود ثاالث قاوائم‬
‫انش اب ة حصلت األولى على ‪9000‬صوت والثان ة ‪3000‬صوت والثالثة ‪6000‬صاوت وكانات األصاوات‬
‫الصح حة الم شركة في االنش ابات (‪ )18000‬وان عدد الملاعد البرلمان ة (‪ )6‬المشرافس عل ها وب اد‬
‫اسش راج الرقم الوطري(اللاسام االنش اابي) والا ي يشمثاب بلسامة األصاوات الصاح حة علاى عادد‬
‫الملاعد المشرافس عل ها‪..‬‬
‫(الرقم الوطري) والسش راج الملاعد الشي حصالت عل هاا اللاوائم نشبا‬
‫ال طوات االت ه‪:‬‬
‫اللائمة األولى ‪/‬‬
‫اللائمة الثان ة‪/‬‬
‫اللائمة الثالثة‪/‬‬
‫فشكون اللائمة األولى حصلت على ثالثة للاعد والثان ة لل دان والثالثة لل د واحد وفي حالاة‬
‫حصود قائمة على لل د برلمااني ولام تُرفا جم ا أصاواتها انماا بلاي لهاا الاف صاوت لاثال فهراا‬
‫التهمب األصوات لنما تجم ل األصوات المشبل ة لها في كافة الدوائر االنش اب ة األعرى فااذا بلغات‬
‫الرقم الوطري(اللاسم االنش ابي) تراد لل د برلماني أعر وهك ا‪...‬‬
‫ب‪ -‬االنش اب البديب (نظام الصوت اللابب للشحويب) )‪Singltransfeerable vote(S.T.V‬‬
‫ولااا‬ ‫ولضاامون الرظااام لشحديااد المر ااح الفااائز اعشماااده علااى تصاار ف الراااعبون المر ااح‬
‫يفضلونه على و قة الشصويت ب ات نظام الصوت االنش اب البديب االانه يشم ز ع (نظام االنش ااب‬
‫ه ار‬ ‫لشفضا ب لر اح واحاد فلاط وي اد تولاا‬ ‫البديب‪ )Alternative Vote‬بإلكان اة المصاوت‬
‫البريطاااني وكااا د أندو الاادنما كي فااي اللاارن الشاس ا ع اار اصااحاب الفضااب فااي وض ا المبااادا‬
‫الفائزي اناه يلاوم علاى اللاعاد االت اه‬ ‫األساس ة له ا الرظام ولل ي الرظام لشحديد المر ح‬

‫‪ -‬الرظاااام االنش اااابي فاااي ال اااراق‪-‬ن ااار اإلصاااالح ال رباااي‪ 1006‬الااارابط االلكشروناااي‬ ‫‪ - 18‬لايكاااب وبااا‬
‫‪.www.ceip.org‬‬
‫‪193‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫بطريله ياض ه ت رك "بحصة‬ ‫((انه ي د المر ح فائزاً لذا جاو ت أصواته الحاصب االنش ابي وي‬
‫د وب"‬
‫اصوات الملشرع‬
‫عدد الملاعد‬
‫الصح حة ÷عادد الملاعاد المشراافس عل هاا ‪ = 2 )2‬اللاسام المار فض‬ ‫اي (اصوات الملشرع‬
‫ويساعد االع رفي عمل ة لسراد الملاعد فلكب ناعب صوت وه ا الصوت قابب للشحويب في حالاه لذا‬
‫كان لر ح الراعب قد حصب على أكثر ل الال م او حصد ادني ل األصوات وهرا يشطلب على كاب‬
‫وفلاًا تسلساب أود وثااني وثالا و ابا ‪ ...‬ولهام لن أ ادوا اعش اا‬ ‫د جات المر اح‬ ‫ناعب أن ي‬
‫لر ح واحد فلط‪،،‬‬
‫وتطب لا له ا لوحصب المر ح على )‪(100‬صوت وكان الفائض ال اص به ‪ 5‬عردها ياشم لعااد‬
‫تو يا كاب و قاة بل ماة بماا تسااوي ‪ 1/ 20‬لا األصاوات ولثالاه ايضاا اذا حصاب المر اح األود‬
‫علااى‪900‬صااوت والثاااني ‪ 110‬صااوت والثال ا ‪ 190‬وعاادد الملاعااد المشرااافس عل هااا (‪ )5‬فاللااانون‬
‫االنش ابي س كون =‬
‫االصوات‬
‫= ‪201 = 1+200‬‬
‫الملاعد‬

‫‪ 201‬صاوتاً لحصاوله علاى اكبار لا الل ماه‬ ‫وبالشالي ي د فائزا المر ح (أ) ال ي ناد اكثار لا‬
‫األنش اب ااه لشجاااو ه الحاصااب األنش ااابي وبلااي لديااه اكثاار ‪ 499‬صااوت وها ه األصااوات ترشلااب الااى‬
‫اآلعري بحسب األفضل ة ل الشرت ب أي بحسب ترسب ها ل األفضل ات الثان اه‪ ،،‬وب اد‬ ‫المر ح‬
‫اسش راج األصوات الشفض ل ة تضاك للى األصوات الشي حصب عل ها كب لر اح لي أصاوات أللائماه‬
‫اصوات الشفض ب وهك ا فإذا تجاو ت اصوات المر ح الثاني او أي لر ح أعار‬ ‫الثان ة غ ر الفائز‬
‫(‪)19‬‬
‫او‬ ‫وفي حاله تجاو عادد لا المر اح‬ ‫اصواته اللاسم االنش ابي (الرقم الوطري) ف د فائزاً‪،،‬‬
‫اللوائم بصو ه لشساوية اللاسم االنش ابي فهرا ت اد عمل ه تو ي األصوات الشفض ل ة لغرض لرح‬
‫الملاعااد ال اااغر األعاارى المشبل ااه للائمااة تب ااً الااى ال طااوات أعاااله (‪ )70‬واسااش دم الرظااام فااي‬
‫ليرلردالر عام‪ ، 1921‬ولالطا لر عام ‪ 1947‬واسش داله لمر واحد فاي انش اباات ال اام‪ 1990‬فاي‬
‫اسشون ا ونرى للكان ة اسش دام الرظام ل نظام اولي اعر انه اذا ادعلت عل ه ب ض الش ديالت كان‬
‫يسااشغرى ع ا ال طااوات الملا نااه الحساااب ة حشااى نضاام ذهاااب صااوت الراعااب للااى لفضااله ل ا‬
‫ب ااد فااو لر ااح ه األصاالي (األود) بااان تشااولى لفوض ا ة االنش اااب طب ا الشسلسااالت‬ ‫المر ااح‬
‫وفاق الشرت اب‬ ‫الشفض ل ة علاى و قاة االنش ااب ويطلاب لا الراعاب تساط ر لر اح ه المفضال‬
‫انه‪:‬‬ ‫المفضب لديه لشالفي حالة االل ة االنش اب ة ويرشلد الرظام على أسا‬

‫‪web site:www.electionguid.،previous reference،Center for Democracy and Eiectiors - 19‬‬

‫‪. 2014، January 14th،www.ndc.ye - 70‬‬
‫‪198‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫يصابح اساش دام الرظاام يحشااج الشاد يب‬ ‫‪-2‬ي لد عمل ة االنش اب والشحالفات المسشلبل ة بح‬
‫وتوف ر قاعد ل لولات ة ع طب ة الرظام وك ف ه اسش داله وفرض ات تطب له للفائزي‬
‫إلفهااام الراعااب بوس ا لة االنش اااب واحشساااب‬ ‫‪-1‬يوس ا عمل ااة الدعايااة االنش اب ااة للمر ااح‬
‫األصوات‬
‫ويم ب لسش دلوا الرظام للى ب ان حسراته وفق األتي‪:‬‬
‫‪-2‬ان الراعب ا والوأع را ي رك المر ح الراف له واللود ب الك ذلك ي راي ا د اء علل اة الراعاب‬
‫ولساوا للراعب األلي ل غ ره‬
‫لر ح ه‬ ‫‪-1‬ت دد فرص الراعب بش دد المفاضلة واللراعة ب‬
‫لادعود البرلماان‪ ،‬وذلاك بسابب‬ ‫المساشلل‬ ‫‪ -7‬لن الرظام ي طي فارص اساشثرائ ة للمر اح‬
‫األفراد بدال ل األحزاب الس اس ة‪.‬‬ ‫طب شه المشمحو حود المر ح‬
‫ج‪ /‬الشمث ب الرسبي الشلريبي‪:‬‬
‫لشالفاي االنشلااادات وال ااوب الشااي ظهاارت نش جااة لتبااع طريلااة نظااام الشمث ااب الرساابي الكالااب‬
‫ولضمان الشمث ب ال ادد والمراسب لجم اللوائم الم شركة في االنش ابات فلد تم اللجوء الى نظام‬
‫الشمث ب الرسبي لشالفي تلك ال وب ل ا عمدت ب ض الادود الاى اجاراء انش اباتهاا وتو يا الملاعاد‬
‫البرلمان ة على الص د المحلي اي داعب المراطق االنش اب ة وأهملت االصوات الشي تبلى لكب حزب‬
‫او قائمة‪ ،‬فلو افشرضرا وجود ثالث قوائم انش اب ة تشرافس على ‪ 6‬للاعد برلمان اة وأدلاى‬
‫ناعبا باصواتهم الصح حة وقد حصلت اللوائم االنش اب ة على االصوات اآلت ة‪:‬‬

‫اللوائم الفائز وحسب اصواتها الشي حصالت عل هاا فاي‬ ‫ولغرض تو ي الملاعد البرلمان ة ب‬
‫االنش ابات هرالك اسلوبان وهما طريلة الباقي األقوى وطريلة الم دد األقوى سربحثهما في ضاوء‬
‫المثاد أعاله وفق الشرت ب األتي‬
‫‪-2‬تو ي الملاعد البرلمان ة بطريلة الباقي االقوى‪ :‬وهرا يشم قسمة األصوات الصاح حة علاى‬
‫الملاعد البرلمان ة المشرافس عل ها فرحصب ب لك على الارقم الاوطري وفاي المثااد المشلادم نشبا‬
‫األتي‬
‫وه ا الرقم الوطري‬ ‫‪-2‬اسش راج الرقم الوطري(اللاسم االنش ابي)‬
‫المطلوب ل اللوائم االنش اب ة الوصود ال ة لشحصب على لل د برلماني واحد‪،‬‬
‫‪ -1‬اسش راج الملاعد البرلمان ة الشي حا ت عل ها كاب قائماة ل اشركه فاي ضاوء أصاواتها الشاي‬
‫حصلت عل ها‪:‬‬

‫‪199‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫وفي ضوء نواتو اللسمة أعاله تو ع الملاعد البرلمان ة على اللوائم الفاائز فشحصاب اللائماة‬
‫الثان ة على لل د برلماني واحد وحصلت اللائمة الثالثة علي لل اد برلمااني ولام تحصاب اللائماة‬
‫األولى على أي لل د وبالرظر لبلاء لل د اغر ولغرض تسوية المل د المشبلي حسااب ا نلجاأ الاى‬
‫طريلة الباقي االقوى وفق ال مل ات الحساب ة اآلت ة‬
‫اللائمة‪=A‬أصوات اللائمة‪(-‬الرقم الوطري×الملاعد الشي حصلت عل ها اللائمة ل ال مل ة)‪)2‬‬
‫(‬ ‫)‬
‫(‬ ‫)‬
‫(‬ ‫)‬ ‫صفر‬
‫ول نواتو ال مل ات الحساب ة اعاله تكون اللائمة‪A‬صاحبة اقوى باقي فشراد المل د البرلمااني‬
‫ال اغر وب ا تكون الرش جة الرهائ ة لشو ي الملاعد البرلمان ة وفلا لطريلة البااقي االقاوى اللائماة‬
‫حصاالت اللائمااة ‪ B‬لل ااد برلماااني واحااد ايضااا وحصاالت‬ ‫‪=A‬علاى لل ااد برلماااني واحااد فااي حا‬
‫اللائمة‪C‬على ‪1‬لل د برلماني‪ ،‬ويالحظ في حالة بلاء لل اد برلمااني ااغر ب اد انشهااء ال مل اات‬
‫اعاله ف شم تكرا ال مل اة االع ار (البااقي األقاوى) لا االعا بالحسابان الشو يا الرهاائي للملاعاد‬
‫تسوية جم الملاعد ال اغر ‪ )72(.‬ونالحظ أن عمل ة الشو ي بطريلة أقوى األصوا‬ ‫البرلمان ة ولح‬
‫ت المشبل ة تصب في لصلحة األحزاب الس اس ة الصغ ر كما في المثاد اعاله‬
‫‪-1‬تو ي الملاعد البرلمان ة بطريلة الم دد األقوى‪:‬‬
‫وبموجااب ه ا ه الطريلااة والسااش راج الملاعااد البرلمان ااة الشااي حااا ت عل هااا كااب قائمااة وفلااا‬
‫يشب ذات ال طوات في طريلة الباقي األقوى ل اسش راج الرقم‬ ‫السشحلاقاتها ل اصوات الراعب‬
‫الوط ري ول ثم ثان ا حساب الملاعد البرلمان ة الشي حا ت عل ها كب قائمة (وفق لاتلادم) بحسااب‬
‫أصواتها وقسمشه على الرقم الوطري(اللاسام اال انش اابي) وفاي حالاة بلااء لل اد برلمااني ااغر‬
‫اواكثر هرا يشم اللجوء الى طريلة الم دد االقوى وهرا لالحظة وجوب اضافة لل د واحاد للاى كاب‬
‫ق ائمة ل شركة في ال مل ات الحسااب ة فاي اعااله وفاق االتي(الملاعاد البرلمان اة لللائماة ‪ )2‬اي‬
‫الملاعد ‪ 2‬او الحصة ‪ ،2‬وب د ذلك نلوم بلسمة عدد األصوات الشي حصلت عل ها كب قائمة على‬
‫عدد الملاعد الراتجة ل ال مل ات الحساب ة أعاله ب د اضافة لل د واحد لكب لرهما وعا ج اللسامة‬
‫هو ال ي يطلق عل ه (الم دد األقوى) واللائمة الشي لديها ب د عمل ة اللسمة ه ه أقوى ل دد هاي‬
‫الشااي تحصااب علااى المل ااد االضااافي ال اااغر ل ا لالحظااة فااي حالااة بلاااء للاعااد اعاارى نكاار‬
‫ال مل ة(اللسمة) الى ان يشم تساوية جم ا الملاعاد ال ااغر حسااب ا و لالحظاة الرش جاة الرهائ اة‬
‫لملاعد اللوائم عرد اجراء عمل اة اللسام وبحساب المثااد أعااله تكاون الرشاائو كااألتي‪ ،،‬اساش راج‬
‫الملاعد البرلمان ة لكب قائمة =(أصوات اللائمةب÷ الرقم الوطري)‬

‫‪ - 72‬اع اللانون االنش ابي الشونسي ل ام ‪ 1022‬الم رع ب د سلوط الرظام اللديم(حكم يا ال ابادي با علاي)‬
‫بطريلة تو ي الملاعد البرلمان ة بطريلة الباقي األقوى‪.‬‬
‫‪700‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ونالحظ ان اللائمة ‪C‬و ‪ B‬حا ت على ثالثة للاعد برلمان ة وبلااء لل اد برلمااني ااغر وهراا‬
‫يشم اللجوء الى طريلة الم دد االقوى لشسوية المل د ال اغر األع ر حساب ا وكما يلي‪...‬‬
‫الم دد االقوى =أصوات اللائمة÷(للاعد اللائمة ‪)2‬‬
‫(‬ ‫)‬
‫(‬ ‫)‬
‫‪ C‬ويالحااظ ان اقااوى ل اادد حااا ت عل ااه اللائمااة‪C‬فشراااد‬ ‫(‬ ‫)‬
‫المل د البرلماني األع ر ويسشفاد هرا أن عمل ة الشو ي بطريلة الم دد االقوى تصب فاي لصالحة‬
‫الشكويرات الس اس ة الكب ر ‪،،،‬‬
‫الااا فااي حالااة بلاااء لل ااد برلماااني اااغر فركاار ال مل ااة ذاتهااا وفااي ضااوء الم لولااات ادناااه‬
‫وكمايلي‪:‬‬
‫اصوات اللوائم ‪-A‬‬ ‫) الرقم ألوطري الملاعد البرلمان ة‬ ‫المصوت (‬
‫‪-B‬‬

‫الرقم االنشحابي(اللاسم االنش ابي)‬

‫اسش راج الملاعد البرلمان ة لكب قائمه‬
‫‪1‬‬
‫‪1‬‬
‫ونالحظ حصود اللوائم ‪A‬و‪ B‬على لل ادي لكاب لرهماا وبلااء‬ ‫‪0‬‬
‫اغري ولم رفة اللائمة الفائز بالملاعد ال اغر نلجأ الى طريلة الم دد االقوى وكماا‬ ‫لل دي‬
‫يلي‪..‬‬
‫(‬ ‫)‬
‫لحصود اللائمة على اقوى ل دد فشراد احدى الملاعد ال اغر ويصبح لجموع للاعادها ثالثاة‬
‫فلط‪...‬‬
‫(‬ ‫)‬
‫‪(0‬‬ ‫)‬
‫وفي حاله بلاء لل د اعر اغر نلجأ الى تكرا ال مل ة على ان يأع بالحسبان الرشائو المشغ ار‬
‫ل الملاعد البرلمان ة في ال طوات اعاله‪،،‬‬
‫لحاس نظام الشمث ب الرسبي‪:‬‬
‫‪-2‬تحل ق ال دالة والمساوا ل عالد تراسب الملاعد الشي يحصب عل هاا األحازاب لا أصاواتها‬
‫االنش اب ة ذلك ‪.‬‬

‫‪702‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪ -1‬تمث ب لكونات المجشم ويشم ذلك ل عالد االبش ااد عا الرشاائو ال ااذ الشاي ترافاق نظاام‬
‫ؤون الدولة واالبش ااد‬ ‫األغلب ة لما يؤدي الى ل راك لكونات األقل ات واللول ات وغ رها ل لدا‬
‫(‪)71‬‬
‫‪.‬‬ ‫ع الم اكب الشي تهدد ك ان الدولة ولساهمة ه ا الرظام في حب تلك الم اكب‬
‫أفكاا‬ ‫للاى المفاضالة با‬ ‫‪-7‬ير ط المضمون اإليديولوجي لالنش اب ل عالد اتجاه الرااعب‬
‫ول ا ي لسشرات ج ة او أفكا ان ة لصلح ه ويشحلق ذلاك لا قاراء البرناالو االنش اابي للمر اح‬
‫جاد‪،‬‬ ‫واللوائم الم ا كة ل ا يطلق على ه ا الرظام انه اقشراع افكا ول س اعش ا‬
‫‪ -6‬االبش اد ع لساولات الفساد اإلدا ي ع طريق الشرا الت او االنسحابات الشي تشم بملابب‪،‬‬
‫‪-5‬الحااد ل ا ه مرااة األحاازاب الكب اار ل ا عااالد احشساااب الفااائزي بطاارق ياض ا ة التلبااب‬
‫الشفس رات المش دد ‪،‬‬
‫اليمكا‬ ‫‪-4‬تش دد صو تطب ق نظام الشمث ب الرسبي لا أحازاب األقل اة والم ا ضاة فاي حا‬
‫الشطب ق لاه اال فاي البلادان الشاي‬ ‫تطب ق انظمة اعرى االل نظام واحد كما في نظام األغلب ة ح‬
‫يشرافس ف ها حزبان قويان‪.‬‬
‫‪ -3‬اثر الشمث ب الرسبي الم فوبه للم هد االنش اابي أقاب ب اكب اكبار لا ع اوب نظاام أألغلب اة‬
‫فالمرش َبون برظام الشمث ب الرسبي يمثلون ب كب أكبر اعشالفات الرأي(‪. )77‬‬
‫ع وب الرظام‪..‬‬
‫‪-2‬أسال ب الش ل د والص وبة الشي ترافق تطب لات الرظام السش راج الفائزي يؤدي للى البحا‬
‫ع أسال ب أعرى أكثر سهوله‬
‫ياض ا يؤدي الى صا ود أحازاب‬ ‫‪-1‬اسش دام طريلشي الباقي او الم دد األقوى لشحديد الفائزي‬
‫ب ة الى سلطة الش ري لما يؤثر حشماا فاي طب اة‬ ‫اواقل ات صغ ر ل س لها قاعد‬ ‫اولر ح‬
‫تلك الش ري ات‪.‬‬
‫لم يحصالوا ساوى أصاوات ل ادود اال اناه بسابب اساش دام نظاام الشمث اب‬ ‫‪ -7‬ص ود لر ح‬
‫وساء اللوائم كان لها‬ ‫ص ةل‬ ‫الرسبي لشحديد الفائزي ل نظام اللوائم المغللة وعالقاتهم ال‬
‫األثر البالغ في تسم شهم لر ح ‪،‬‬
‫لحدوديااة تطب ااق الرظااام ل ا اللااوائم المغللااة والمفشوحااة أدى ض ا ف اسااش داله ل ا أنظمااة‬
‫انش اب ة حديثة أعرى‪،‬‬
‫وفق نظام الشمث ب الرسبي داعب اللائمة الواحد ‪:‬‬ ‫‪-7‬تو ي الملاعد البرلمان ة على المر ح‬
‫وهرااا ت شلااف الاادود الشااي تشبا نظااام الشمث ااب الرساابي فااي ك ف ااة تو ي ا تلااك الملاعااد علااى‬
‫لر ح ها فم ظم الدود تشرك ذلك الى األحازاب الفاائز ‪ ،‬ففاي الادود الشاي تطباق نظاام اللائماة‬
‫المغللة(الجالد ) يكون تو ي الملاعد سهلًا‪ .‬ويكون الراعب للزلًا انش اب الالئحة بحساب الشرت اب‬

‫‪Ben-Electral‬‬ ‫‪System-IDEA‬‬ ‫‪date‬‬ ‫‪modified:1998-09-17-،Andrew:Reill،Reynolds -71‬‬

‫‪www.Int-idea.se‬‬
‫‪ - 77‬يرظاار البحاا المر ااو (الرظم االنش اب ااة) الم ااروع الفرنسااي لاادعم الدسااشو الجديااد الموقاا االلكشرونااي‬
‫‪www.yemenintarnsition.com‬‬
‫‪701‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫الم د سلفًا ل الحزب اوالكشله الفائز ‪ ،‬ل دون أن يحق لاه لجاراء أي ت اديب فاي ترت اب األساماء‪.‬‬
‫فالملاعد الثالثة الشي حصلت عل ها الالئحة (أ) ت طى ألود ثالثة لر ح ‪ ،‬و يشم الشو ي هرا وفلا‬
‫في أسفب اللائمة للفو‬ ‫لشسلسب األسماء ل األعلى الى األدنى وفي ه ا تر دم فرصة المر ح‬
‫واسشئثا الل ادات ال ل ا لثحزاب بشلك (‪ )76‬برما ت هب دود كماا فاي لبراان الاى نظام عاصاة(اعشماد‬
‫الشرك بة السكان ة) ضم تحدياد الملاعاد البرلمان اة وفلاا لرظاام الشمث اب الرسابي داعاب اللائماة‬
‫الفائز الواحد ) ب رما ت شمد ب ض األحزاب على قاعد الصوت الشفض لي تب ا لما قاام باه الراعاب‬
‫برفسه بحسب تفضل ه داعب الالئحة‪ ،‬الا لذا كانت اللائمة لفشوحة فان المر ح ال ي حا اكبر عدد‬
‫ل األصوات سوك يمرح له المل د البرلماني والمل د البرلماني األعر يمرح الى المر ح ال ي يل ه‬
‫في األصوات وهك ا لال ان يشم تسوية وانشهاء جم الملاعد الشي حا ت عل ها اللائمة‪..‬‬
‫‪ -6‬تو ي الملاعد البرلمان ة برظام سانت ل غو وطريلة دهونت‪:‬‬
‫وهي تلك الوسائب يشم بواسطشها تحديد الملاعد البرلمان ة ل عالد لرحلة واحد فلط‪ ،‬ول‬
‫ه ه الطرق (دهوندت‪ ،‬سانت ل غاو‪ ،‬ساانت ل غاو الم دلاة وتب اا لا لك سا شم تلسا م البحا وفاق‬
‫االتي‪:‬‬
‫أ‪ -‬تو ي الملاعد البرلمان ة برظام طريلة ساانت ل غاو)‪( (Sant Lague‬طريلاة الارقم الفاردي‬
‫‪)Number imparie‬‬
‫وهو ذلك الرظام ال ي يشم لا عاللاه ل رفاه الفاائزي بطريلاه ياضا ه لبساطه تشمثاب فاي‬
‫قساامه عاادد األصااوات الشااي تحصااب عل هااا اللائمااة االنش اب ااة علااى أ قااام فرديااة ولغايااة الملاعااد‬
‫الم صصة لشلك الدائر وصوال للى اسشرفاذ جم الملاعد البرلمان ة ل األعلاى فااألدنى واألدناى‬
‫وهك ا‪،‬‬
‫تظهر ايجاب ات ه ه الطريلة انها تحُس ل فرص األقل ات واللول ات واألحزاب الصغ ر فاي‬
‫الحصود على احد الملاعد المشرافس عل ها‪ ،‬وتؤدي الى يااد عادد االحازاب الممثلاة فاي المجلاس‬
‫الشفاوت الكب ر في ق مة‬ ‫المرش ب ق اسا بطرق تو ي المل اعد االعرى وسلبا في انها ت لق حالة ل‬
‫المل د (نصاب المل د)‪ ،‬أي عدد األصوات الال لة للحصود على لل د وها ا االعاشالك فاي نصااب‬
‫المل د يمثب واحدا ل اهم االنشلادات الشي توجاه لها ه الطريلاة باإلضاافة الاى كونهاا تاؤدي الاى‬
‫ص ود عدد كب ر ل األحز اب الى المجلس المرش ب لما قد يؤدي الى ص وبة ات ااذ اللارا ات داعاب‬
‫المجلس المرش ب ابشكرت ه ه الطريلة سرة ‪ ،2920‬وقد طبلت صو تها األولى الدنما ك ول ثام‬
‫الررويو والسويد سرة‪ ،2952‬وتشل ي ال طوات الرياض ة له ه الطريلة بال طوات اآلت ة‪:‬‬
‫الفائزي بملاعد برلمان ة تلسم عدد األصوات الشي تحصب عل ها اللائمة‬ ‫‪ ..‬لم رفة المر ح‬
‫االنش اب ااة علااى ا قااام فرديااة اي تلساام األصااوات الصااح حة لكااب قائمااة علااى األ قااام الفرديااة‬
‫(‪... 2،7،5،3،9‬الا) لي ب دد للاعد الدائر االنش اب اة ثام يجاري البحا عا اعلاى قام لا نشاائو‬

‫‪ - 76‬الماد ل قانون ‪ 24‬لسره ‪1005‬تري على(تو ع الملاعد الم صصة لكب قائمة على المر ح طبلاً لشرت ب‬
‫األسماء الوا د ف ها ب رما الماد – ‪27‬تري(يشم تو ي الملاعد على المر ح ول س على الك اناات الس اسا ة‪ ،‬وال يجاو‬
‫ألي ل الك انات أن تسحب ل المر ح المل د الم صي له)‬
‫‪707‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫اللسمة ل طى لل داً وتكر الحالة حشى يشم اسشرفاذ جم للاعد الدائر االنش اب ة تو ع الملاعد‬
‫اساشراداً للاى عادد األصاوات الشاي‬ ‫على لر حي اللائمة المفشوحة وي اد ترت ب تسلسب المر اح‬
‫يحصب عل ها المر ح ويكون الفائز األود هو ل يحصب على أكثر عدد ل األصوات ضم اللائمة‬
‫ولثالها وجاود ثاالث قاوائم انش اب اة تشراافس علاى (‪)5‬‬ ‫المفشوحة وهك ا بالرسبة لبل ة المر ح‬
‫للاعد برلمان ة ضم دائر انش اب ة اولحافظة واحد وعدد االصوات الصح حة المدلى بهاا(‪(1800‬‬
‫‪A- 620‬‬ ‫‪B-601 C-579‬‬ ‫وعدد األحزاب المشرافسة‪ )3( :‬أحزاب وكما في أدناه‪:‬‬
‫للاعاااااااد‬
‫اللائمااااااة‬
‫عدد األصوات الك ان‬ ‫‪2‬‬ ‫تلس م ‪7‬‬ ‫تلس م ‪5‬‬ ‫تلس م ‪3‬‬ ‫تلس م‪9‬‬
‫لاااااااااااا‬
‫الرظام‬
‫أ‬ ‫‪620‬‬ ‫‪620‬‬ ‫‪206.66‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪88.571‬‬ ‫‪88، 68‬‬ ‫‪2‬‬
‫ب‬ ‫‪601‬‬ ‫‪601‬‬ ‫‪200.33‬‬ ‫‪120.20‬‬ ‫‪68.88‬‬ ‫‪66.77‬‬ ‫‪2‬‬

‫ج‬ ‫‪579‬‬ ‫‪579‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪120.20‬‬ ‫‪82.71‬‬ ‫‪6433‬‬ ‫‪1‬‬

‫د‬ ‫‪120‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪17.14‬‬

‫جدود قم ‪7‬اللون األعضر يمثب للاعد اللوائم‬
‫ول عالد ترت ب نواتو اللسمة بصو ترا ل ة(‪،،120،193،،200.33 ،،206.66،579،601،620‬‬
‫الا وتحصد اللوائم الملاعد وكما هو لوضح في الجدود اعاله‪،‬‬
‫الا طريلة سانت ل غو‪ ) (Sante Lague‬الم دلة‪:‬وه ه الطريلة الت شلف ع الطريلة االم سوى‬
‫بان قسمة اصاوات كاب قائماة علاى األ قاام الفردياة انماا تبادأ بال اد)‪ )1.6‬او ‪1.4‬وحساب اللاانون‬
‫االنش ابي وكما في المثاد االتي‪:‬‬
‫عااااااااااااادد‬ ‫للاعااد اللائمااة‬
‫الك ان‬ ‫تلس م ‪ 3‬تلس م‪ 5‬تلس م ‪2.4 7‬‬ ‫تلس م‪9‬‬
‫األصوات‬ ‫ل الرظام‬
‫أ‬ ‫‪620‬‬ ‫‪387.50‬‬ ‫‪206.66‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪88.571‬‬ ‫‪88، 68‬‬ ‫‪2‬‬
‫ب‬ ‫‪601‬‬ ‫‪375.5 200.33‬‬ ‫‪120.20‬‬ ‫‪68.88‬‬ ‫‪66.77‬‬ ‫‪2‬‬

‫ج‬ ‫‪579‬‬ ‫‪361.88‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪120.20‬‬ ‫‪82.71‬‬ ‫‪6433‬‬ ‫‪1‬‬

‫د‬ ‫‪120‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪17.14‬‬ ‫‪--------‬‬ ‫‪---------‬‬

‫جدود قم‪6‬‬

‫‪706‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ول عالد ترت ب نواتو اللسمة بصاو ترا ل اة (‪،،200.3،206.66،361.88،375.63 ،387.50‬‬

‫‪... 120.20، 124،120 ،193‬الا) وبالشالي سشو ع الملاعد البرلمان ة على اللوائم حسب أعلى ناتو‬
‫قسمة لشحصب ل ال مل ة ثم األدنى فاالدنى ولكب قائمة للاعدها حسب أصواتها اعاله‪ ،‬علما ان‬
‫ه ا الرظام سا طبق فاي انش اباات لجلاس الراواب ال راقاي ل اام ‪ 1026‬حساب قاانون االنش اباات‬
‫لجلس الرواب ال راقي في ‪ 06‬ت ري الثاني‪1027 ،‬ذلك للمزايا الشي افر ها تطب اق ها ا الرظاام‬
‫االنش ابي في نشائو انش ابات لجاالس المحافظاات ‪ 1027‬فم اروع قاانون الش اديب الرابا للاانون‬
‫الثان اة والثالثاه لا ها ا‬ ‫امب الفلارت‬ ‫انش ابات لجاالس المحافظاات قام ‪ 74‬لسارة ‪ ،1008‬ل‬
‫اللانون ثم أصد ت المفوض ة نظام تو ي الملاعد البرلمان ة قم ‪ 21‬لسارة ‪ 1027‬وجااء برظاام‬
‫وهاو لاا‬ ‫انش ابي جديد (سانت ل غو) ال ي يحلاق نوعاا لا ال دالاة وال يشجااو علاى ل اد الرااعب‬
‫يرسجم ل طلب المحكمة االتحادية ال راق ة ال ل ا الشي اوقفت ال مب بالرظاام االنش اابي اللاديم‬
‫ال ي كان ي رك برظام (هوندت) (انش ابات لجالس المحافظات) ال ي صاد ل اد وأصاوات الرااعب‬
‫الشي تس دت الم هد الس اسي ب اد‬ ‫(المصوت ) وأعطاها للى الك انات الس اس ة الكب ر والمشرف‬
‫الشغ ر في ال راق ب د ‪ 1007‬دون وجه حق و غبة حشى لاو كاان ها ا المل اد للمر اح فاي الك اان‬
‫الس اسي الواحد الفائز ال ي يرغب به الماواط وي اد سارقة لثصاوات الشاي أدلاى بهاا المصاوتون‬
‫وه ه الطريلاة ت ااكس اعاله(ساانت ل غاو غ ار الم دلاة) باألصاب وترشلاد كاون األع ر (الم دلاة)‬
‫تحس ل فرص اللوائم الكب ر للفو بملاعد برلمان ة ل س لال‪.‬‬
‫ب‪ -‬تو ي الملاعد البرلمان ه برظام دهونت االنش ابي‪:‬‬
‫وترسب ه ه الطريلة الى ال االم البلج كاي فكشاو د يهونات(‪ )Victor D.Hondut‬وهاو اساشاذ‬
‫اللانون الدولي في جال ة كانت(‪ ) Cant‬وطبلت اود لر في بلج كا ولا الت لجموعاة لا الادود‬
‫تطبلها كما في فلردا و وألمان ا واسبان ا والبرا يب ويالحظ على ه ا كونه يوصب الى ذات الرشائو‬
‫الشي تفر ها طريلة الم دد االقوى لكرهاا بأسالوب لغااير ح ا تلسام األصاوات علاى األ قاام ‪.‬‬
‫‪1‬و‪ ،:2:،3‬الااا ‪ .‬وترت ااب ه ا ه اللساامة حسااب أهم شهااا حشااى ترشهااي للااى عاادد لرهااا ي ااادد عاادد‬
‫الرواب(الملاعاد البرلمان اة المشرااافس عل هاا) الملار انش ااابهم فاي الادائر ويساامى الرظاام أيضااا‬
‫ب(اللاسم اللريب)(‪،)75‬‬
‫وه ه الطريلة تشل ي في عمل ة ياض ة واحد يرشو عرها تو ي الملاعد علاى عطاو واحاد‬
‫في طريلة أكبر البواقي أو طريلة أكبر المشوسطات السالفة البح‬ ‫المشب ش‬ ‫عوضًا ع ال طوت‬
‫يشم قسمة أصوات كب قائمة على لجموعة ل األ قام المششال ة تبادأ لا الارقم (‪ )2‬وترشهاي‬ ‫ح‬

‫‪ - 75‬ن نسبة الم ا كة في انش ابات البرلماان فاي الادنما ك‪ -‬بلغات ‪ % 83،36‬فاي االنش اباات األع ار عاام ‪،1022‬‬
‫ويكون يوم االنش ابات يوم لهم وله تلال د لحدد بسابب ان الاوعي االنش اابي عراد الماواط الادنما كي كب ار وعلمهام‬
‫ب دالااه نظااالهم االنش ااابي‪ ،‬و اافاف ة الحمااالت االنش اب ااة‪ ،‬والش الااب الحضااا ي ب ا المر ااح ‪ ،‬والشاازالهم باااللوان‬
‫واللواعد المرظمة لل مل ة االنش اب ة‪ ،‬يج ب ل عمل ة انش ابات البرلمان لراسبة وطر اة يهاشم بهاا الرااعبون اعشماد لرا‬
‫عام ‪ 2910‬نظام تو ي الملاعد علاى الادوائر االنش اب اة المش ادد والشمث اب الرسابي الملاعاد الشكم ل اة ‪ ،‬ح ا تكاون‬
‫حصة كب حزب لشراسبة ل نسبة االصوات الشي يحصب ‪-‬وفي عام ‪ 1003‬اع اد ال ماب برظاام ف كشاو د‪ .‬هرات ب اد الغااء‬
‫نظام المحافظات وان اء نظام األقال م (ال بكة الدول ة‪)www.mesopot.com/old/adad1/adad1.htm.‬‬
‫‪705‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫ب دد ال ملاعد الملر للدائر االنش اب ه في المثاد اعااله تلسام أصاوات كاب قائماة علاى األ قاام‬
‫‪1‬و‪ ،:2:،3‬ثاام نرتااب ترت ًبااا ترا ل ااا جم ا نااواتو ها ه اللساامة لكااب اللااوائم‪ ،‬ف كااون الاارقم الا ي‬
‫ترت به‪ 7‬هو اللاسم المسش دم واعر عا ج قسمة يطلق عل ة عا ج اللسمة االنش ابي الشلريبي ثم‬
‫تلسم عدد األصاوات الشاي حصالت عل هاا كاب قائماة علاى ذلاك ال اا ج (اللاسام االنش اابي) حشاى‬
‫تسشرف عدد الملاعد البرلمان ة الشي تحصب عل ها كب قائمة‪،‬‬
‫ويالحظ ان ه ه الطريله توصب الاى نفاس نش جاة طريلاة أعلاى المشوساطات‪ ،‬ولكا ب مل اة‬
‫حساب ة واحد اال أنها ترشلد كونهاا تجاافي اإلطاراك واألحازاب الصاغ ر الم اا كة فاي االنش اباات‬
‫بمحاباتها لثطراك اللوية في االنش ابات‪ ،‬وكما في المثاد األتي‪:‬‬

‫للاعااد اللائمااة‬
‫عدد األصوات الك ان‬ ‫‪2‬‬ ‫تلس م ‪1‬‬ ‫تلس م‪7‬‬ ‫تلس م ‪6‬‬
‫ل االرظام‬

‫أ‬ ‫‪500‬‬ ‫‪500‬‬ ‫‪250‬‬ ‫‪206.66‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪1‬‬

‫ب‬ ‫‪601‬‬ ‫‪601‬‬ ‫‪300.5‬‬ ‫‪200.33‬‬ ‫‪150.1‬‬ ‫‪1‬‬

‫ج‬ ‫‪579‬‬ ‫‪579‬‬ ‫‪289.5‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪1‬‬

‫د‬ ‫‪120‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪60‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪=====1‬‬

‫جدود قم‪6‬‬
‫نرتاااب نشاااائو اللسااامة بصاااو ترا ل ااااة الرااااتو (‪206.5 - ، 300.5 ،500 ،579 ،601،‬‬
‫‪(500( )،،،،،،،،،،،193 ،200.33،289.5‬هواللاسم االنش ابي وبالشالي نلوم بلسمة اصوات اللاوائم‬
‫(‬ ‫) ثم نلسم اصوات اللائماة (ج‬ ‫على ( ‪ )500‬واصوات اللائمة )‬
‫) ونلسم اصوات اللائمه )‪ )0=500÷ 120‬وب لك تاو ع الملاعاد البرلمان اة‬ ‫و(‬
‫حسب نشائو اللسمة اعاله وتشم ز طريلة “دهونت” بالسهولة في تو ي الرشائو ب اد ايجااد اللاسام‬
‫الم شرك‪ ،‬ول دون الرظر في الكسو او البلايا‪ .‬لكرها ت اكو لا عادم الدقاة فاي الشمث ب‪.‬وي ااب‬
‫ايضاعلى ه ااالسلوب انه ي لف أصواتا ضائ ة التحسب عرد تحويب األصوات الاى للاعاد كماا فاي‬
‫المثاااد اعاااله ول ااب ه االساابب فااي تغ اار الرظااام الااى نظااام سااانت ل غااو فااي انش ابااات لجااالس‬
‫المحافظات ل ام ‪ 1027‬واالنش ابات البرلمان اة ‪1026‬فالالئحشاان االولاى والثان اه والثالثاة حصالشا‬
‫على لل د وبلي لدى الثان ه والثالثه ال ديد ل االصوات الضاائ ه أي اكثار لا نحاو )‪ )178‬ناعاب‬
‫بدون تمث ب‪ ،‬الا الالئحة الراب ة فلم تفز باأي لا الملاعاد وبلاي لاديها ‪ 120‬ناعاب بادون تمث اب‬
‫ايضا‪،،‬‬
‫‪ -5‬الوسائب األعرى لشو ي الملاعد البرلمان ة ال اغر ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الحاصب االنش ابي الم دد(عا ج اللسمة المصحح)‬

‫‪704‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ويرساااب هااا ه الرظاااام لشو يااا الملاعاااد البرلمان اااة الاااى ال اااالم السويساااري (عاغربااااك‪-‬‬
‫وك‪ ) Hagenback -Bischoif‬وتسمى طريلة عا ج اللسمة المصحح وت د سويسرا اود الدود‬ ‫ب‬
‫(‪)74‬‬
‫و يشم اللجوء الى ه ا الرظام في تو ي الملاعد البرلمان ة عرادلا‬ ‫تطب لا له ا الرظام‬
‫يكااون (الاارقم الااوطري او اللاساام االنش ااابي او الحاصااب االنش ااابي) اعلااى عاادد اً لا‬
‫أصوات المر ح اآلعري ‪،‬‬
‫أي حاازب ولر ااح أن يراااد أي ل لااد برلماااني وهرااا‬ ‫وب بااا أعاارى لاام يسااشط‬
‫لغرض تو ي الملاعد البرلمان ة على اللوائم حسب األصاوات الشاي فاا وا بهاا ‪ ،‬يا شم‬
‫ت ف ض اللاسم االنش ابي بإضاافة وحاده للاى الملاعاد البرلمان اة المشراافس عل هاا‬
‫‪ 80‬والملاعاد المشراافس ‪6‬عل هاا ف كاون اساش راج الارقم الاوطري‬ ‫فإذا كاان عادد المصاوت‬
‫هراا ياشم اللجااوء‬ ‫= ‪ 20‬ول ادم وصاود اي قائماة الااى الارقم الاوطري الم ا‬ ‫اوال=‬
‫االصوات‬
‫فاذاكاناااااااات اصااااااااوات اللااااااااوائم‬ ‫الحاصااااااااب االنش ااااااااا بي الم اااااااادد‬
‫الملاعد‬

‫‪،‬وهرا نلجا الى ت ف ض الرقم الوطري ل عاالد‬ ‫ب ‪،،‬‬ ‫د‪،، ،‬‬ ‫و‪،‬‬ ‫ن‪،‬‬ ‫ج‪،‬‬ ‫ككمايلي‪:‬‬
‫فشكون نشائو اللوائم كمايلي اللائمه (ب) و (د) و(و) نالت لل ادا‬ ‫تطب ق اللانون اعاله=‬
‫برلمان اا واحادا لكاب لرهاا ونالحاظ بلااء لل اد برلمااني ااغر وهراا نلجاأ للاى ت فا ض اللاسام‬
‫االنش ابي لره أعرى عبر الحاصب االنش ابي الم دد الجديد‪:‬‬
‫=‪ 2،13‬وب د ذلك يشم قسمة اصوات اللوائم على الرقم الوطري الجديد فشكون الرشائو‬
‫كما في المثاد‪:‬‬
‫يمرح المل د األع ار الاى اعلاى ناائو لا عمل اة اللسامه‬ ‫ح‬ ‫‪،‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪،‬‬
‫‪،‬‬ ‫‪،‬‬ ‫‪،‬‬
‫اعاله‪.‬‬
‫ب‪-‬نظم االنش اب االلكشرون ة‪:‬‬
‫تهدك ل ظام األنظماة الديملراط اة ال اوم للاى لدعااد تكرولوج اا االتصااالت والم لولاات فاي‬
‫ال مل ة االنش اب ة كون الشكرولوج ا تفشح فاقاً جدياد وتمارح للكان اات جدياد لل مل اة أالنش اب اة‬
‫ذات األثر على لجموعة لشروعاة لا األن اطة المش للاة باإدا االنش اباات اضاافة للاى الرظار فاي‬
‫كفاااء االنش ابااات الديملراط ااة‬ ‫للكان ااة اسااش دام ه ا ا المااو د ال ااام ال ا ي ظهاار حااديثاً لشحس ا‬
‫لفر األصوات وتحديد لعاداد الفاائزي وها ا‬ ‫وف ال شها و رع شها وعاصة س نظام انش ابي ل‬
‫في شى أنحاء ال الم‪،‬‬ ‫فضالً ع المما س‬ ‫الراعب‬ ‫اال لر اثا ل االهشمام ال يء الكث ر ب‬
‫ويمك اإلضافة لن الشكرولوج ا ال وم تشطو ب كب سري جدا ل ا فإن لا يشم لراق شه ال وم قد‬
‫لؤسسة اإلدا االنش اب اة الشكرولوج اا المراسابة ل مل اات الشصاويت‬ ‫تد‬ ‫يصبح قديماً غداًوح‬
‫عل ها تل م الشكرولوج ا في حد ذاتها‪ ،‬وك ف ة ضمان احشساب كب صاوت‪ ،‬وتحساب بدقاه ان‬ ‫يش‬

‫‪ -74‬صالح جواد ود غالب ال اني –األنظمة الس اس ة‪ -‬لصد سبق ذكره‪-‬ص‪.51-50‬‬

‫‪703‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫ف ب عمل ات الشصويت لاه أثارا كب ارا علاى ال مل اة الديملراط اة ويمكا أن يكاون هاائالً‪ ،‬وها ا‬
‫أصحاب ال أن األفراد(الراعب ) والمجموعات الس اس ة فش طب‬ ‫يشوقف على لسشوى عدم الثلة ب‬
‫قد يُرظر لل ه في بلد لا على أنه علب‬ ‫لاك رات االقشراع وفر األصوات ال اصة برظام انش ابي ل‬
‫ال لا أعمااد الش رياب أو االحش ااد ويمكا ان‬
‫ولك في بلد عر يمك أن يث ار الارا فاي كوناه عما ً‬
‫تصرف ل عمل ات تزوير االنش ابات كما يشوجب عل ها لسح الب ئة االجشماع ة والس اس ة للشأكد ل‬
‫أن الشكرولوج ا يمكرها أن تسهم ف الً في ترف عمل ة ديملراط ة حر ونزيهة و فافة وصوال الى‬
‫فر األصوات ولعالن الرشائو داعل ا لقل م اً وقول اً لب ان الفائزي ‪،‬‬
‫االنش اب اة حاود ال االم ت شماد علاى‬ ‫ول االعشاراك بالوقات الحاالي ان أغلاب لؤسساات اإلدا‬
‫ال مل ة االنش اب ة اسشُ دلت البطاقات المثلوبة و الت الفر المحوسب‬ ‫الشكرولوج ا الحديثة لشحس‬
‫فاي‬ ‫ألود لر في الواليات المشحد في االنش ابات الشمه دية الرئاس ة ل اام ‪1964‬وفاي للااط ش‬
‫اسش دلت الواليات المشحد نظام المسح الضوئي للشصويت وفر االصوات ح‬ ‫والية جو ج ا ح‬
‫األجهز والبرلج اات ألمش صصاة وتلاوم األجهاز بالشلااط صاو‬ ‫يجم جها المسح الضوئي ب‬
‫واضااحة و يُ طااى الراااعبون ال ا ي يسااش دلون البطاقااات الشااي يمك ا قراءتهااا ل ااً بطاقااة اقشااراع‬
‫ب د الشصاويت‪ ،‬يجاو للراعاب تغ ياة البطاقاة لبا ار ً للاى جهاا‬ ‫لطبوعة عل ها أسماء المر ح‬
‫الشبويب المحسوب في لكان أالقشراع أو وض ها في صردوق أالقشراع وال ي يُرلب في وقت الحق للى‬
‫يش رك جها الشبويب المحسوب على ال اللات الشاي أدلاى بهاا الرااعبون‬ ‫لوق لركزي للشبويب ح‬
‫على البطاقاات ويساجب األصاوات وفلاًا لا لك وتُساجب األصاوات الفردياة فاي قاعاد ب اناات وياشم‬
‫او األحزاب الم ا كة في االنش ابات‪.،‬‬ ‫تجم ها للوصود للى الرشائو اإلجمال ة لثصوات المر ح‬
‫وضاارو األلاار ناارى لن يَ شمااد ه ا ا الرظااام االنش ااابي أساسااا علااى لحاادى نظاام الشصااويت‬
‫اإللكشروني الرئ س ة (أنظماة الشصاويت بالبطاقاات المثلوباة‪/‬الشبويب و أنظماة المساح الضاوئي و‬
‫المحافظاة علاى‬ ‫األنظمة اإللكشرون ة للشسج ب المبا ر واإلنشرنت) وأن يأع فاي الحسابان ضارو‬
‫دقة عمل ة فر أألصوات في ظاب غ ااب أي تمث اب لاادي ل مل اة االقشاراع لا ب اان ل اات احشسااب‬
‫األصااوات بواسااطة أجهااز الحاسااوب المركاازي المشصااب بحواسا ب الشصااويت المرش اار فااي دائاار‬
‫انش اب ة ل رة داعب كب والية او لحافظة ب د ان ت د ق مة األصوات لكب لر ح الكشرون ا على ان‬
‫تجم الكشرون ا وت الو إل سالها للمصد لبا ر ول المحاس المشوق ة للرظام كونه يحلق األتي‪:‬‬
‫‪-2‬سهولة وجاهزية ل رفة األصوات الشي حصب عل ها كب لر ح‬
‫سواء في لكان ال مب وفي الب وت وحشى في الملاهي وال وا ع‬ ‫‪-1‬سهولة الشصويت للراعب‬
‫للام لراكز االنش اب‬ ‫‪-7‬االبش اد ع عمل ات الفساد اإلدا ي و راء أصوات الراعب‬
‫الفائزي‬ ‫المر ح‬ ‫‪-6‬نزاهة وعالن ة عد االصوات وتو ي الملاعد البرلمان ة ب‬
‫‪-5‬ترم ه الملد ات ال لم ة والش ا ك ه لإلفراد المجشم‬
‫‪:‬‬ ‫االان الرظام يرشلد على أسا‬

‫‪708‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫‪ .2‬الشكلفة المال ة ال ال ة الشي يحشاجها ترف ه ا الرظام ولثاله ان ل روع للشصويت اإللكشروني‬
‫(‪)73‬‬
‫كلَبف البرشاغون ‪ 809،37‬دوال للصوت الواحد‬
‫علمي للراعب‬ ‫ب كونه يحشاج للى أسا‬ ‫‪ .1‬ص وبة ترف الرظام على جم قطاعات ال‬
‫‪- .7‬للكان ة ت رض الم لولات لللرصرة والسرقة بدل ب ان فرياق لا ال باراء فاي لجااد األلا‬
‫البرنالو االتحاادي األلريكاي للمسااعد علاى الشصاويت)‪،" (FVAP‬‬ ‫الحاسوبي أعد تحت لدا‬
‫د اسة تفص ل ة للرظام علصات للاى أن‪ :‬كاون الم اروع ساابلًا لزلاناه‪ ،‬ويربغاي عادم لعااد‬
‫الرظر ف ه حشى ت هد البر ة الشحش ة األلر ة تحسراً كب راً يسمح باالعشماد عل ها" )‪. (78‬‬
‫ج‪-‬األنظمة االنش اب ة ال اصة(المساعد )‪:‬‬
‫لر اح ها‬ ‫تلجأ ب ض الدود لش ري نظام انش ابي عاص لشو ي ب ض الملاعد البرلمان ة ب‬
‫لظروك ل ره اوعاصه تبدي اسبابها في اللاانون المارظم لل مل اة االنش اب اة ح ا ي شماد عل اه‬
‫لر حي اللوائم واألحزاب المشرافساة وهاي‬ ‫أح انا لشو ي الملاعد البرلمان ة اوتو ي جزء لرها ب‬
‫أنظمة لساعد السشكماد تو ي الملاعد البرلمان ة كما في ال اراق ولبراان وألمان اا وغ رهاا وها ه‬
‫لضرو ات تلد ها تلك الدود لطب ة األحزاب المشرافسة او لشرك بشها السكان ة واللول ة او ألساباب‬
‫أعرى وألهم ة تلك الرظم س شم بحثها وفق األتي‪:‬‬
‫أوال‪:‬الرظام االنش ابي البريطاني قانون المك ب (‪)cube law‬‬
‫عكف ال لماء على ليجاد نوعاً كف الً لمساعد الدود الشي تشم ز الح ا الديملراط ة ف ها برظام‬
‫الثرائ ة الحزب ة لشسه ب الطريق للالها واساشغالد ها ه ال اصا ة لصاالحها وعاصاة فاي بريطان اا‬
‫وعل ه فلد أوجد نظالاً جديداً لشو ي الملاعد البرلمان ة سمي (قانون المك ب) وي رط له ا الرظام‬
‫روط عد لرها اناه يطباق فاي ظاب نظاام األغلب اة البسا طة والادائر الفردياة فاي دو واحاد‬
‫والثرائ ة الحزب ة وي د البريطاني انك رداد وس شو ات الرائدي في لجاد رح ه ا اللانون وتلاوم‬
‫تفاص ب ه ا الرظام المبا ر حسب الص غة اآلت ة‪:‬‬
‫االصاوات الشاي حصاب‬ ‫الملاعد الشي يكسبها كب حزب ت ادد لك ب ال القة با‬ ‫أن ال القة ب‬
‫عل ها كب حزب وتشمثب ياض ا‬
‫أصوات الحزب‬
‫= والمثااد االتاي يمثاب الرشاائو الرهائ اه لالنش اباات البريطان اة‬ ‫نسبة االصاوات =‬
‫أصوات الحزب‬
‫حصااب أحااد االحزاب(ال ماااد) علااى أصااوات(‪ )10.740.168‬و نساابة‬ ‫الش ااري ة ل ااام ‪ 2006‬ح ا‬
‫حصااب الحاازب الثاني(المحااافظ ) ‪ B‬علااى اصااوات(‪ )8.355.268‬ونساابة‬ ‫(‪ )%40.7‬لرهااا فااي ح ا‬
‫(‬ ‫)‬ ‫ص) (‬
‫= ‪ 2.71‬أي تراد اللائماة (‪ )A‬لاا نسابة‪) (2.71‬‬ ‫=‬ ‫للدا ها(‪ )% 31.7‬فشكون الم ادلة‬
‫(‬ ‫ص)‬ ‫ص) (‬

‫ولشو يا الملاعااد البرلمان ااة تحصااب اللائمااة‪A‬علاى )‪ )413‬لل ااد برلماااني وبرساابه (‪ )63 %‬لا‬
‫حصاادت اللائمااة‬ ‫الملاعااد الكل ااة ولاا انااه لاام يحصااد سااوى‪ ) (40.7‬لاا األصااوات فااي حاا‬

‫‪ - 73‬ت ا لي كوك – دل ب االنش ابات األلريك ة الموق ‪.www.usinfo.stat.gov‬‬

‫‪ - 78‬بح لر و على ال بكة الدول ة‪.www.mesopot.com/old/adad1/adad1.htm.‬‬
‫‪709‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪166=B‬وبرسبة ‪ 25 %‬ل الملاعد الكل ة للبرلمان والرسبة ب رهما =)‪ )2.71‬ويكون فا ق ال طأ ب‬

‫(‪)79‬‬
‫قانون المك ب و الرش جة الف ل ة )‪)2.49‬‬
‫وتبر لحاس الرظام في األتي‪:‬‬
‫قلة األحزاب المشرافسة وتراوبها دائماً في الحكم‬
‫الحكولة تصبح بص غة الحزب الواحد لما يساعد على ان الحزب ال ي يحصب على ال دد االكبار‬
‫ل الملاعد البرلمان ة هو ال ي ي كب بمفرده الحكولة حشى لو كانت لجموع اصاواته الشاي حصاب‬
‫عل ها اقب ل لرافس ه‬
‫االبش اد ع ت ك ب الحكولات االئشالف ة ل اكثر ل حزب ‪.‬‬
‫نسبة ال طأ تكون لحدود جداً‬
‫وجود ل ا ضة قوية ودائمة‬
‫قصر المد الزلر ة الشي ي كب بها الحكولة‬
‫ويمك ان نسمي ع وب الرظام في‪:‬‬
‫‪ -2‬لحدودية الدود الشي تسش دم الرظام‬
‫‪ -1‬ضرو توافر ثلافة انش اب ة عال ة لدى الراعب‬
‫‪ -7‬لحدودية األحزاب ال اللة في الساحة الديملراط ة لما يج لها عرضة لالسشبداد واالنفاراد‬
‫بالسلطة‪.‬‬
‫ثان ا‪-‬الرظام االنش ابي األلماني‪ -:‬يلوم ه ا الرظاام علاى تلسا م الدولاة الاى لرااطق انش اب اة‬
‫لشساوية بهدك ت ف ض نسبة األصوات الضائ ة الى ادني حد ولكب دائر ناعب واحد على أساا‬
‫انش اب نصف أعضاء لجلس الراواب (البوندساشاغ) باالنش ااب الفاردي باألغلب اة البسا طة علاى دو‬
‫واحد‪ ،‬و يشم انش اب الرصف الثاني ل أعضاء لجلس الراواب باالنش ااب باللائماة بالشمث اب الرسابي‬
‫اللوائم بالشمث ب الرسبي على لساشوى الادوائر‪ ،‬ويكاون لثحازاب الحاق‬ ‫ويو ع لجموع الملاعد ب‬
‫الشمث ب الرسبي لذا حصب الحزب على ‪ % 5‬ل لجموع‬ ‫في اال شراك في تو ي الملاعد على أسا‬
‫(‪)60‬‬
‫أي الحزب والرائب ال ي يحصب على اكبر نسابة‬ ‫األصوات الم طا على لسشوى الدولة ألف د ال ة‬
‫ل األصوات يفو بمل د الدائر االنش اب ة وال تحصب األحزاب الشي لم تحصب على ‪ %5‬ل لجموع‬
‫الشمث اب الرسابي ‪.‬‬ ‫األصوات الم طا على أي لل د في أي دائار عراد تو يا الملاعاد علاى أساا‬
‫الدائر‬ ‫االانها تحشفظ بشلك االصوات الشي جم شها وتجم على ص د الوط كله وتو ع على أسا‬
‫الوطر ااة ألكباارى ويهاادك الم اارع األلماااني ل ا و اء اسااش دام ه ا ا الرظااام الااى تحل ااق ل دالااة‬
‫(‪)62‬‬
‫االنش اب ة الى اقصى د جة لمكره‪.‬‬
‫المهرة‪ :‬كون الشمث ب هرا قائماً على نوع المهرة لثب‬ ‫ثالثا‪ -‬تو ي الملاعد االنش اب ة على أسا‬
‫األطباء‪ ،‬المهردس ‪ ،‬والز اع‪ ،‬والشجا وال ماد‪ ،..‬وي شبر ه ا الشمث ب قاائم علاى أسالوب‬ ‫الحلوق‬

‫‪ - 79‬ونلال ع عصام ن مة اسماع ب –الرظم االنش اب ة لصد سابق ص‪WWW.IFFS.ORG 763‬‬

‫‪ - 60‬لوق و ا ال ا ج ة األلمان ة‪.www.almania.info‬‬
‫‪ - 62‬لمحةعالة حود الرظم االنش اب ة‪ ،‬بكة الم رفة االنش اب ة‪.WWW.ACEPROJECT.ORG، A.C.E،‬‬
‫‪720‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫اسشلالد كب لهرة بانش اب أعضائها للسلطة ألش ري ة الشي قد ت كب ل لمثلي المه بكاللهاا‪،‬‬
‫وي صااي لمثااب ه ا ه المه ا نساابة لحاادد ل ا للاعااد الساالطة الش ااري ة للااى جانااب الملاعااد‬
‫الم صصة للشمث ب الس اسي للرواب ويشم تمث ب أصحاب المه والحرك فاي الدولاة الواحاد ياؤدي‬
‫الى تمث ب ال راصر االجشماع ة – االقشصادية في الدولة‪ ،‬بضمان عدد ل الملاعد لشك الفئاات واناه‬
‫ي اكس تمث ب الم ود واآل اء الس اس ة في السلطة الش اري ة‪ )61(،.،‬اال اناه لام ي اد نظاام تمث اب‬
‫المه والحرك ذي أهم ة فلد تجربشه األغلب ة الساحلة في األنظماة الديملراط اة الحديثاة ونارى‬
‫ه ا الرظام ال وم في الرمسا والمغارب وفاي ب اض األحكاام الدساشو ية الشاي قار ت نسابة ل راة‬
‫وفي لصرفي السش ر ات ل اللرن الماضي حشاى اآلن‪ ،‬وساو يا والساودان فاي‬ ‫لل ماد والفالح‬
‫(‪)67‬‬
‫ب ض األح ان ‪.‬‬
‫اب اً‪ :‬اعشماد الشرك بة السكان ة‪:‬‬
‫تشم ز ب ض الدود بوجود تروع طاائفي ولا هبي ولرااطلي وقاولي‪ ،‬وللشغلاب علاى الم ااكب‬
‫الشي تث رها هك ا تروع فلد لجأت للى البح ع وس لة أو ل ة ياشم بموجبهاا تو يا الملاعاد علاى‬
‫الفائزي دون أن يضر ذلك الشو ي بالشروع أعاله ولثالها لا تم في لبران ل ايجاد وساائب لم الجاة‬
‫ذلك ولثالها طريلة (عبدوس د(‪ ))66‬و ل ة (المدوا ه) المساشلاه لا اآلل اة األولاى وبموجاب الوسا لة‬
‫األولى ي د المر ح قائمة (لغللة ولسمى) فائزاً لكب لر ح لرفارد جااء فاي المراتاب األولاى عا‬
‫تكون‬ ‫المل د ال ي تر ح عره وناد عدداً ل األصوات لساوياً لللاسم االنش ابي كحد ادنى في ح‬
‫لللوائم االعرى ولكب الئحة نسبة لئوية ل الملاعد لسااوية للرسابة المئوياة لمجماوع األصاوات‬
‫الشي نالشها على ص د الدائر االنش اب ة(‪()65‬الشو ي ضام تحدياد الملاعاد البرلمان اة وفلاا لرظاام‬
‫الشمث ب الرسبي داعب اللائماة الفاائز الواحاد ) الاا اللاوائم الشاي تضام اكثار لا لر اح ف كاون‬
‫ضم اللائمة وفلا ألصواته الرهائ ة ويشم تو ي‬ ‫لشفض ب الراعب األثر األكبر في ترت ب المر ح‬
‫الملاعد البرلمان ة لكب قائمة وفلا للبرود االت ة‪:‬‬
‫‪-2‬حساب أصوات اللوائم الشي وصلت بأصواتها الى اللاسم االنش ابي‬
‫على الملاعاد البرلمان اة للوصاود الاى اللاسام االنش اابي‬ ‫‪-1‬قسمة لجموع أصوات الملشرع‬
‫المو ع للملاعد البرلمان ه‬

‫‪ - 61‬عبد السالم نوير‪ ،‬األب اد الس اسا ة لشطاو الرظاام االنش اابي فاي لصار ‪.‬جال اة اللااهر ‪ ،‬كل اة االقشصااد و‬
‫ال لوم الس اس ة‪ ،2003،‬ص‪.1‬‬
‫‪ - 67‬ولثالها ا اشراط اللاانون المصاري قباب ثاو فبرايار ‪ 1022‬ا اشراط ان يكاون نصاف اعضااء لجلاس ال ا ب‬
‫المصري وعددهم ‪ 666‬ل ال ماد والفالح الموق االلكشروني ‪.www.hrinfo.net‬‬
‫‪ - 66‬وهو لدير لركز ب روت االنش ابي يرظر في ذلك‪:‬عصام ن مه اسماع ب‪ ،‬الرظم االنش اب ة‪ ،‬د اسة حاود ال القاة‬
‫ب الرظام الس اسي والرظام االنش ابي‪ ،‬الرا ر لكبة ي الحلوق ة‪ ،‬ب روت‪ ،‬ط‪ ،1،1009‬ص‪.602‬‬
‫‪ - 65‬ل روع المباد االهل ة ل أجب قانون انش ابي عاادد بشاا يا ‪1027/21/20‬المصاد الساابق ص‪662‬ويرظار‬
‫ايضاعبا الصباغ‪ :‬الرظام الرسبي أكثر عدالة‪ ...‬جريد الرها ‪.1020/7/16 ،‬‬
‫‪722‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪-7‬قسمة لجموع اصوات كب قائمة على الحاصب االنش ابي المشحصب ل اعااله لم رفاة حصاة‬
‫(‪)64‬‬
‫كب قائمة ولر ح ل اجبا كسو االصوات ال ل ا الى اعداد صح حة‪.‬‬
‫االنش اب اة نظاام الكوتاا لشو يا للاعاد برلمان اة‬ ‫عالسا‪-:‬نظام الكوتا‪ :‬ت شمد ب اض اللاوان‬
‫أولكونات اواقل اات اعارى داعاب الدولاه كماا فاي قاانون‬ ‫ل رة وا شراط نسبة لئوية لجرس ل‬
‫انش اباااات لجلاااس الراااواب ال راقاااي لسااارة ‪ 1005‬وت ديالتاااه لساااره ‪ 1009‬واللاااانون الجدياااد‬
‫لسرة‪(1026‬يشكون لجلس الرواب ل (‪ )718‬ثالثمائة وثمان ة وع رون لل اداً ياشم تو يا (‪)710‬‬
‫ثالثمائة وع رون لل دا على المحافظات وفلا لحدودها اإلدا ياة وفلااً للجادود المرفاق باللاانون‬
‫وتكون (‪ )8‬ثمان ة للاعد لرها حصة (كوتا) للمكونات)(‪ )63‬ونرى ايجاب ة ه ا الش ديب لذا كان اللصد‬
‫اؤونه الاا اذا كاان هادك نظاام الكوتاا‬ ‫ب ال راقي في لدا‬ ‫لره ضمان ل ا كة جم أط اك ال‬
‫(‪)68‬‬
‫فها ا يهادد عدالاة الرظاام االنش اابي الم شماد‬ ‫ت زيز س اد اللوائم الكبرى كما هو واضح حال اا‬
‫اوال‪.‬‬
‫المبحث الثالث‪ -‬الواقع االنتخـابي فـي العـراق (االنظمـه االنتخابيـة المسـتخدمة) وأثـار الـنظم‬
‫االنتخابية‪:‬‬
‫بما ان هدك ل رعي الرظاام االنش اابي تحل اق ال دالاة فاي تو يا الملاعاد البرلمان اة حساب‬
‫األصوات المشحصله وتلديس لبدا الشدواد السلمي للسالطة لشحل اق االساشلرا للرظاام الس اساي‬
‫واالجشماعي واالقشصادي للدولة ل ا فان ت دد الرظم االنش اب اة المشب اة فاي الشجرباة الديملراط اة‬
‫في ال اراق يساشوجب بحثهاا اعشصاا ا لب اان طب اة واثاأ تلاك الارظم واألهاداك المشحللاة وها ا‬
‫وب اان نشائجهاا واهام اآلثاا الشاي المشحللاة لا اعش اا نظاام‬ ‫يسشدعي اساشلراء تلاك اللاوان‬
‫وحسب االتي‪:‬‬ ‫انش ابي ل‬

‫أوال‪-‬الواقع االنتخابي يف العراق (االنظمه االنتخابية املستخدمة) حاله العراق‪:‬‬

‫‪-2‬قانون االنش ابات ال راق ة ‪94‬لسره ‪:1006‬‬
‫تم لصدا ه ا اللانون بموجب الر الحاكم المدني األلريكي لل راق بود بريمر المرقم ‪94‬لسره‬
‫‪ 1006‬وأساس االلاار لحلباه جديااد لا لباادأ الشاداود الساالمي للسالطة تلااوم علاى لباادأ دو يااه‬
‫االنش ابات واعشمد ه ا نظام الشمث ب الرسبي اللائم على نظام اللائماة المغللاة(‪ )69‬بصاو تالاه‬
‫وأجا الشر ح الفردي واعشبرال راق دائر انش اب ة واحد ويشم تو ي جم الملاعد البرلمان ة فاي‬

‫الرظام الس اسي والرظام االنش اابي‪ ،‬لصاد‬ ‫‪ - 64‬عصام ن مه اسماع ب‪ ،‬الرظم االنش اب ة‪ ،‬د اسة حود ال القة ب‬
‫سابق‪ ،‬ص‪.601‬‬
‫‪ - 63‬لاد (‪ )22‬ل اللانون ‪ 24‬لسره ‪ – 1005‬قانون االنش ابات ال راقي‪.‬‬
‫‪ - 68‬قانون االنش ابات الفلسط ر ة ‪9‬لسرة ‪ 1005‬اعطى للمس ح في فلسط ‪ 4‬للاعد ل المجموع ال ام‪.‬‬
‫‪ - 69‬نظام اللوائم المغللة يلصد به أن يلدم الك ان الس اساي قائماة بمر اح ه وب اد المصاادقة عل هاا لا قباب‬
‫المفوض ة وانشهاء لهلة تلديم اللوائم األنش اب ة واالئشالف ة ال يمك للك ان الس اساي أن يغ ار بشرت اب األساماء الاوا د‬
‫في اللائمة وت ل األسماء الفائز ل المر ح في اللائمة حساب عادد األصاوات الشاي حصاب عل هاا الك اان وبالشرت اب‬
‫ال ‪.‬‬
‫ال ددي الوا د في اللائمة نزو ً‬
‫‪721‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫المجلس الوطري على الك انات الس اسا ة الفاائز لا عاالد نظاام الشمث اب الرسابي واللجاوء للاى‬
‫طريله اكبر البواقي لشو ي الملاعد ال اغره(‪ .)50‬ويالحظ على ه ا اللانون‪:‬‬
‫‪ -2‬اسش دام نظام اللائمة المغللة وال ي ي د ل أسوا االنظمه االنش اب ة لغرض الشصويت ي د‬
‫لحاوله ل الم رع السشغالد غفلة وعدم د اياة الراعاب ال راقاي لشسا د قاوائم برلو هاا السااحة‬
‫الس اس ة وه ا لاتحلق ف ال‪،‬‬
‫‪-1‬ان اسش دام نظام الشمث ب الرسبي ل ال دالة الشي يوفرها في تو ي الملاعاد البرلمان اة اال‬
‫ص وبة تحل ق االغلب ه الس اس ة ل قبب حزب واحد لش ك ب الحكولة لماا‬ ‫انه يرشلد على اسا‬
‫ولد تحالفات ه ه ان كست على واق وك ان البلد ككب‪،‬‬
‫(‪)52‬‬
‫‪ -2‬اللانون ‪24‬لسرة‪1005‬والم دد بلانون الش ديب قم ‪ .14‬ت ري الثاني ‪1009/‬‬
‫ا‪ -‬قانون ‪ 24‬لسره ‪:1005‬‬
‫‪ -2‬ارع اللاانون براا ًء علاى لاا أقربتاه الجم اة الوطر اة ال راق اة اساشرادا للاانون لدا الدولااة‬
‫(‪)51‬‬
‫و يالحظ على قانون انش ابات لجلس الرواب ال راقاي ل اام ‪1005‬‬ ‫ال راق ة للمرحلة االنشلال ة‬
‫األتي‪:‬‬
‫(‪)57‬‬
‫‪ .2‬لجراء االنش اب ع طريق االقشراع ال ام والسري والمبا ر‬
‫‪ .1‬اسااش دام نظااام الاادوائر االنش اب ااة ح ا اعشباار اللااانون كااب لحافظااة وفلااً للحاادود اإلدا يااة‬
‫فاي‬ ‫المساجل‬ ‫الرسم ة دائر انش اب ة ت شي ب دد لا الملاعاد يشراساب لا عادد الرااعب‬
‫(‪)56‬‬
‫المحافظة‬
‫تالااة وأجااا الشر ا ح الفااردي ووض ا لهمااا‬ ‫‪ .7‬اعشمااد الم اارع نظااام اللائمااة المغللااة بصااو‬
‫(‪)55‬‬
‫)‬ ‫ااااروطهما(يكون الشر اا ا ح بطريلااااة اللائمااااة المغللااااة‪ ،‬ويجااااو الشر اا ا ح الفااااردي‬
‫في اللائمة ع ثالثة وال يزيد على عدد الملاعد الم صصة‬ ‫‪ ،‬و يجب أن ال يلب عدد المر ح‬
‫للملاعد االنش اب ة‬
‫وب لك يحصاب كاب لر اح علاى المل اد‬ ‫‪ .6‬لرح اللانون األحزاب حق ترت ب تسلسب المر ح‬
‫البرلماااني حسااب الشرت ااب ال ا ي قدلااه األحاازاب للااى اللجرااة االنش اب ااة قبااب االنش ابااات وفلااا‬
‫لشسلسلهم على اللائمة االنش اب ة فال يسشط الراعب ل تغ ر ها ا الشسلساب الا ي وضا ه‬

‫‪ - 50‬المااد الشاسا ة لا اللساام الثالا للااانون االنش اباات االنش ابااات ال راق اة ‪94‬لسااره ‪ 1006‬لاا نصااه‪( :‬يكااون‬
‫الشر ح بطريلة اللائمة المغللة ويجو الشر ح الفردي) الاالماد ثان اً لا الفصاب الرابا تاري علاى ان تكاون كاب‬
‫لحافظة وفلاً للحدود األد اية الرسم ة دائر انش اب ة ت شي ب دد ل الملاعد يشراسب ل عادد الرااعب المساجل فاي‬
‫المحافظة ‪.‬‬
‫‪ - 52‬اللانون ‪24‬لسرة‪ 100‬وت ديالته في ت ري الثاني‪.1009/0‬‬
‫‪ - 51‬المااد الثالثااة والثالثا الفلاارت (أ‪ -‬ب) لا قااانون لدا الدولاة ال راق ااة للمرحلاة االنشلال ااة وأحكاام الماااد‬
‫الساب ة والثالث ل اللانون‪.‬‬
‫‪ - 57‬لاد ‪ 1‬قانون ‪24‬لسرة ‪1005‬الم دد‪.‬‬
‫‪ - 56‬لاد ‪25‬فلر ثان ا‪24‬لسرة ‪1005‬الم دد‪.‬‬
‫‪ - 55‬لاد ‪ 9‬قانون االنش اب ال راقي ‪ 24‬لسره ‪1005‬‬
‫‪727‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫الحزب لمر ح ه وه ا لا يسمى باللائمة المغللة (تو ع الملاعد الم صصة لكاب قائماة علاى‬
‫(‪)54‬‬
‫طبلاً لشرت ب األسماء الوا د ف ها)‬ ‫المر ح‬
‫‪ -5‬اسش دم اللانون نظام الشمث ب الرسابي فاي تو يا الملاعاد الم صصاة للادوائر االنش اب اة‬
‫تم ت ص ي الملاعد في المجلس حسب الرسب الشي و دت في االنش ابات لا عاالد قسامه‬ ‫ح‬
‫لجموع األصوات الصح حة في الدائر على عادد الملاعاد الم صصاة لهاا للحصاود علاى اللاسام‬
‫الحصاود‬ ‫االنش ابي (الرقم الوطري اوال شبه او الحد الطب ي) المطلوب ل اللاوائم او المر اح‬
‫علىها للفو بملاعد برلمان ه في دائر انش اب ه(‪ )53‬ويشم اسش راج الملاعد البرلمان اة لكاب قائماة‬
‫ل عالد تلس م أصوات اللائمة على الرقم الوطري ويشم اللجوء للى طريله اكبر البواقي لشو يا‬
‫الملاعد البرلمان ة ال اغر (‪ )58‬وفق الالتي‪:‬‬
‫يلسم لجموع األصوات الصح حة في الدائر على عدد الملاعد الم صصة لها للحصود علاى‬ ‫‪-2‬‬
‫(اللاسم االنش ابي‬
‫يلسم لجموع األصوات الشاي حصاب عل هاا كاب ك اان علاى (اللاسام االنش اابي) لشحدياد عادد‬ ‫‪-1‬‬
‫الملاعد الشي ت صي له‬
‫‪ -7‬وتو ع الملاعد المشبل ة باعشماد طريلة الباقي األقوى‪،‬‬
‫اللانون الك ف ه الشي يشم بموجبهاا تو يا الملاعاد البرلمان اة الش ويضا ة حساب لاا‬ ‫كما ب‬
‫يأتي‪:‬‬
‫‪ .2‬يلسم لجموع األصوات الصح حة في ال راق على عدد للاعاد لجلاس الراواب للحصاود علاى‬
‫(الم دد الوطري(‬
‫‪ .1‬يلسم لجموع األصوات الشي حصب عل ها كب ك ان على (الم دد الوطري) لشحديد عدد الملاعد‬
‫الشي ت صي له‬
‫‪ .3‬يبدأ تو ي الملاعد الش ويض ة على الك انات الشي لم تحصب على تمث ب في الدوائر االنش اب ة‬
‫ب رط حصولها على (الم دد الوطري)‬
‫‪ .4‬تو ع الملاعد المشبل ة على الك انات الممثلة في الدوائر االنش اب اة برسابة عادد أصاواتها لا‬
‫لجموع األصوات ول حسرات اعش ا ه ا الرظام انه يلود الى عوده اللوائم ال اصه لثقل اات‬
‫والمكونات الصغ ر للى ساحة المرافسة لر اعرا كما في لثالرا السابق‪،‬‬

‫‪ - 54‬لاد ‪ 21‬قانون االنش اب ال راقي ‪ 24‬لسره ‪100‬‬

‫‪ - 53‬يشم تو ي الملاعد الم صصة للدوائر االنش اب ة ل عاالد نظاام الشمث اب الرسابي‬
‫ووفلًا لإلجراءات اآلت ة ‪ -‬يلسم لجموع األصوات الصح حة في الدائر على عادد الملاعاد‬
‫الم صصة لها للحصود على (اللاسم االنش ابي( ‪ 2-‬يلسام لجماوع األصاوات الشاي حصاب‬
‫عل ها كب ك ان على (اللاسم االنش ابي) لشحديد عدد الملاعاد الشاي ت صاي لاه ‪ -7‬تاو ع‬
‫الملاعد المشبل ة باعشماد طريلة الباقي األقوى‪.‬‬
‫‪ - 58‬لاد ‪ 24‬قانون االنش اب ال راقي ‪ 24‬لسره ‪.1005‬‬
‫‪726‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫وال الصة‪ :‬لن قانون االنش ابات ال راقي قم ‪ 24‬لسرة‪ 1005‬اعشبر كب لحافظة عراق اة دائار‬
‫ال ه نظاام‬ ‫انش اب ة و اعا برظاام الشمث اب الرسابي لشو يا الملاعاد البرلمان اة وقاد تاراوح با‬
‫الشمث ب الرسبي الكالب (الرقم الوطري)(م‪ 25‬أوال) و نظام الشمث ب الرسبي الشلريبي واعشماد نظاام‬
‫الشصويت باللائمة المغللة ل شالءم ل طب ة ه ا الرظام (م ‪24‬ك‪7‬وم‪9‬فلار ب) واعشماد طريلاة‬
‫الباقي األقوى لشو ي الملاعد البرلمان اة (م ‪ )24‬المشبل اة‪ .‬ح ا افارد اللاانون (‪ )170‬لل اداً لرهاا‬
‫تو ع علاى الادوائر االنش اب اة‪ ،‬وفاق لبادأ المرافساة االنش اب اة وابلاي(‪ )65‬لل اداً تاو ع الملاعاد‬
‫الش ويضا ة وفااق لفهااوم حسااابي اعشلااق له ا ا الشو ي ا وفااي ها ا لجافاااه لحااق االنش اااب والل بااة‬
‫الديملراط ة ونرى ف ها ت زيزا ل اللوائم الكب ر لسلطشها في االسشحواذ على الملاعد البرلمان ة‬
‫(‪)59‬‬
‫ل س اال‪،‬‬
‫ب‪ -/‬انش ابات لجلس الرواب ‪:1020‬‬
‫نالحظ ان انش ابات لجلس الرواب ‪ 1020‬اعشمد في اجرائها الش ديب الجدياد لسارة ‪ 1009‬علاى‬
‫قانون االنش ابات ‪ 24‬لسره ‪1005‬ل ب ض الشغ رات الشي يمك بحثها في االتي‪:‬‬
‫‪-2‬اعشمد اللانون نظام الشمث ب الرسبي الشلريبي باعشماد طريلة اللائماة المفشوحاة والشر ا ح‬
‫الفردي وت دد الدوائر االنش اب ه(تمرح الملاعد ال اغر لللوائم الفائز الشي حصلت على عادد لا‬
‫(‪)40‬‬
‫الملاعد بحسب نسبة لا حصلت عل ه ل األصوات)‬
‫‪-1‬تم الغاء ني الماد ‪ 25‬ل اللانون أعاله ل شم ياد عدد الملاعاد البرلمان اة برسابة لل اد‬
‫برلماني واحد لكب لائة للف نسمة وب لك فان ه ا الش ديب اد ل الملاعاد البرلمان اة الم صصاة‬
‫للمحافظات ال راق ة وفق نساب غ ار عادلاة(غ اب ت اداد عاام للساكان واعشمااد البطاقاه الشموير اة‬
‫لام ياشم حا فهم أصاال)‬ ‫والشي وجدت لظرك طا ا وهي قابله للشزوير ووجاود لعاداد لا المشاوف‬
‫ة ألعضاء لجلس الرواب الجديد لشصابح أكثار لا ‪ 710‬نائباا بادال‬ ‫وترتب على ه ا ياد غ ر طب‬
‫السابلة ونرى ان ه ه الزياد غ ر لبر في الوقت الحاالي كاون لل اا‬ ‫ل ‪ 135‬نائبا في الدو‬

‫‪ - 59‬لاد ‪( 23‬تو ع الملاعد الش ويض ة حسب لا يأتي‪-‬‬

‫‪-1‬يلسم لجموع األصوات الصح حة في ال راق علاى عادد للاعاد لجلاس الراواب للحصاود علاى (الم ادد الاوطري)‬
‫‪ -2‬يلسم لجموع األصوات الشي حصب عل ها كاب ك اان علاى (الم ادد الاوطري) لشحدياد عادد الملاعاد الشاي ت صاي لاه‪.‬‬
‫‪-3‬يبدأ تو ي الملاعد الش ويض ة على الك انات الشي لم تحصب على تمث ب في الادوائر االنش اب اة ب ارط حصاولها علاى‬
‫(الم اااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااادد الااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااااوطري)‬
‫‪-4‬تو ع الملاعد المشبل ة على الك انات الممثلة في الدوائر االنش اب ة برسبة عدد أصواتها ل لجموع األصوات‪.‬‬
‫‪ -40‬الماد ثان ا ل اللانون ‪24‬لسرة‪ 100‬وت ديالته في ت ري الثاني‪(1009/0‬تكاون كاب لحافظاة وفلاا للحادود‬
‫اإلدا ية الرسم ة دائر انش اب ة واحد ت شي ب د للاعد لشراسبة ب دد الساكان فاي المحافظاة حساب عار اإلحصاائ ات‬
‫الم شمد للبطاقة الشموير ة‪ ...‬تلغىالماد ثالثا‪ :‬تلغى الماواد ‪ 9‬و‪ 20‬و‪ 22‬و‪ 24‬ويحاب لحلهاا لاا يلاي‪:‬أوال‪ :‬يكاون الشر ا ح‬
‫بطريلة اللائمة المفشوحاة وال يلاب عادد المر اح ف هاا عا ثالثاة وال يزياد علاى ضا ف الملاعاد الم صصاة للادائر‬
‫االنش اب ة ويحق للراعاب الشصاويت علاى اللائماة أو أحاد المر اح الاوا د ف هاا ويجاو الشر ا ح الفاردي‪....‬ثان اا‪ :‬تجما‬
‫األصوات الصح حة الشي حصلت عل ها اللائمة في الدائر االنش اب ة وتلسم على اللاسم االنش ابي لشحدياد عادد الملاعاد‬
‫الم صصة لشلك اللائمة‪ ..‬ثالثا‪ :‬تو ع الملاعد بإعاد ترت ب تسلسب المر اح اساشرادا للاى عادد األصاوات الشاي حصاب‬
‫عل ها كب لرهم ويكون الفائز األود ل يحصب على أعلى األصوات وهك ا بالرسبة لبل ة المر ح على أن ال تلب نسبة‬
‫الرساء ع ب الفائزي وفي حالة ت ادد أصوات المر ح في اللائماة الواحاد ياشم اللجاوء للاى اللرعاة‪ ....‬اب اا‪ :‬تمارح‬
‫الملاعد ال اغر لللوائم الفائز الشي حصلت على عدد ل الملاعد بحسب نسبة لا حصلت عل ه ل األصوات‪).‬‬
‫‪725‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫الرجاح في عماب ل ظام البرلماناات فاي األنظماة الديملراط اة نجاعاة ونوع اه ال ماب الش اري ي‬
‫والرقااابي وتوجااه لمسااا الساالطة الشرف يااة وعدلااة لااواطري تلااك الدولااة البزياااد المصااروفات‬
‫والرفلات المشحللة للرواب الجدد لضافة لكون الزياد قد اعشمدت لحصائ ات و ا الشجا والبطاقاة‬
‫الشموير ة وهي غ ر دق له اصال‪00‬‬
‫‪-7‬كما يالحظ انه وبموجب الش ديب الجدياد ل اام‪1009‬تام للغااء الرصاوص االنش اب اة ‪ 9‬و ‪20‬‬
‫و‪ 22‬و‪ 24‬ل اللانون‪24‬لسره ‪ 1005‬ل شم اعشماد نظام الشصويت بموجب اللائمة المفشوحة وأجاا‬
‫نظام الشصاويت الفاردي ك ارط للشر ا ح واعشماد اجاراءا ت انش اب اة ل لاده لرهاا ان اليلاب عادد‬
‫في كب قائمة انش اب ة عا ثالثاة وال يزياد عا ضا ف الملاعاد االنش اب اة الم صصاة‬ ‫المر ح‬
‫ونارى ان‬ ‫للدائر االنش اب ة وأجا الش ديب للراعاب الشصاويت لللائماة باجم هاا أواحاد المر اح‬
‫هرالك غموضا في لسالة الشصويت المفشوح والشر ح الفردي وقد يكون لش مادا كاون لن المر اح‬
‫اليحصب على لل د برلماني األب د ان تبلغ قائمشه الرقم الوطري ‪.‬‬
‫‪-6‬أعاد الش ديب الجديد(لللانون ‪24‬لسره ‪ )1005‬اسش راج الملاعد البرلمان ة الشي حصلت عل ها‬
‫كب قائمة بطريلة تجم األصاوات ال صاح حة الشاي حصالت عل هاا اللائماة فاي الادائر االنش اب اة‬
‫وتلسم على اللاسم االنش ابي (الرقم الوطري) لكب دائر انش اب ه لشحديد عدد الملاعد الم صصاة‬
‫لشلك اللائمة(م ثالثاا فلار ‪ ) 1‬واللاسام االنش اابي‪ :‬نااتو قسامة لجماوع عادد األصاوات الصاح حة‬
‫(لطروحًا لره األصوات الصح حة الشي تم اإلدالء بها للمكونات) على عدد الملاعد ال الة لكب دائار‬
‫(‪)42‬‬
‫انش اب ة‪،‬‬
‫‪-5‬كمااا أضاااك الش ااديب الجديااد لللااانون (لللااانون ‪24‬لسااره ‪( )1005‬لعاااد ترت ااب تسلسااب‬
‫تب ا للى عدد األصوات الشي حصاب عل هاا كاب لر اح ف كاون الفاائز األود الا ي يحصاد‬ ‫المر ح‬
‫اعلي أصوات الراعب (م ثالثا فلر ثالثا)‪،‬‬
‫فاي‬ ‫‪-4‬تم للغاء ني الماد ‪ 22‬الشي ا شرطت سابلا وجود الارأ واحاد ضام ثالثاة لر اح‬
‫با‬ ‫لن الش ديب الجدياد ا اشرط وجاود نسابة نساائ ة التلاب عا‬ ‫اللائمة الواحد وهك ا في ح‬
‫في اللائمة الواحد‬ ‫الفائزي وا شرط اللجوء للى نظام اللرعة في حالة تساوي أصوات المر ح‬
‫(‪ )41‬ونرى لن الم رع ال راقي قد أضاك ق دا غ ر لبر لمبدأ المساوا اللانون ة المباح فاي الدساشو‬
‫فلاط‬ ‫ال راقي‪ 1005‬ونرى أفضل ه لجوء األحزاب الى كوتا داعل ة للرساء عاصة بشحديد عادد ل ا‬
‫ل الرساء او يفضب ترك الرسبة عائماة الن تحديادها بها ا ال اكب قاد يكاون ف اه ظلام ل اريحة‬
‫ونجااح البارالو الس اسا ة ال ي شماد الجارس ل اا ا لطللاا لشحديادها للاا‬ ‫الرساء فالكفاء واللاد‬

‫‪ - 42‬نظام تو ي الملاعد النش ابات لجلس الرواب قم ‪ 12‬لسرة ‪ -1020‬اللسم األود الماده‪21‬‬
‫‪ -41‬نظام تو ي الملاعد النش ابات لجلس الرواب قام ‪ 12‬لسارة ‪ -1020‬اللسام الثالا ‪ -‬اوال (ال طاو الراب اة ‪/‬‬
‫تو ي الملاعد على المر ح ‪:‬‬
‫‪ -2‬ي اد ترت ب أسماء المر ح داعب اللائمة المفشوحة اسشرادا للى عدد األصوات الشي حصب عل هاا كاب لر اح لا‬
‫األعلى للى األدنى‪.‬‬
‫‪ -1‬ت صي الملاعد الشي حصلت عل ها اللائمة لبدئ ا للمر ح وفلا للفلر (‪ )2‬أعاله‪.‬‬
‫‪ -7‬لذا تساوي لر حان أو أكثر في اللائمة الواحد يشم اللجوء للى اللرعة‪).‬‬
‫‪724‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫اللود الم الف ف ري اعشرافا ضمر ا بض ف تلك ال ريحة ف ما تلدم(‪00)47‬وبالشاالي لارح الش اديب‬
‫الجديد(لللانون ‪24‬لسره ‪ )1005‬لانسبشه‪%5‬لا الملاعاد الش ويضا ة للاى األقل اات الموجاود فاي‬
‫ال راق وهي المكون المس حي واال يزيدي والصابئي والمردائي وال بكي (‪ )46‬وا اشرط اللاانون لن‬
‫التؤثر ه ه الرسبة ل الملاعد الش ويض ة على نسبة ه ه المكونات ل الملاعد الوطر ة في حالة‬
‫ل ا كشها فاي اللاوائم الوطر اة األعارى ونارى ايجاب اة ها ا الش اديب لذا كاان اللصاد لراه ضامان‬
‫(‪)45‬‬
‫ؤونه ‪.‬‬ ‫ل ا كة جم أط اك ال ب ال راقي في لدا‬
‫وه ا ي ري انش ابات لجلس الراواب ‪ 1020‬اعشماد فاي لجرائهاا الش اديب الجدياد لسارة ‪ 1009‬علاى‬
‫قانون االنش ابات ‪ 24‬لسره ‪ 1005‬وأع ت برظام الشمث ب الرسبي الشلريبي باعشماد طريلاة اللائماة‬
‫ا شرط اللانون وصود المر ح او اللائمه الى اللاسام االنش اابي حشاى تادعب‬ ‫المفشوحة جزئ ا ح‬
‫(‪)44‬‬
‫و ت ااديب الرظااام أالنش ااابي ل ا أللائمااة ألمغللااة للااى أللائمااة الرسااب ة‬ ‫المرافسااه االنش اب ااه‬
‫ألمفشوحة المحدد أو لا تسمى باللائماة ابه المفشوحاة أي أن ألراعاب يصاوبت لللائماة أو لللائماة‬
‫والمر ح فله ال ا في ذلك كما اجا اللانون الشر ح الفردي‪ ،‬ونري لن الش اديب الجدياد لام يكا‬
‫بمسشوى طموح المواط ال راقي كون وجوب الم ارع حصاود اللائماة الشاي يرشماي لل هاا المر اح‬
‫الفائز أصوات تبلغ الرقم الوطري لاهو لال الشفاك غ ر لبر لطللا قصد الم رع لره اعشماد طريلة‬
‫اللائمة المغللة ل س لال‪،،‬‬

‫‪ -7‬قانون انش ابات لجلس الرواب ال راقي في ‪ 06‬ت ري الثاني‪:1027 ،‬‬

‫‪ -2‬اعشماد اللانون طريلة اللائماة المفشوحاة للشر ا ح ويحاق للراعاب الشصاويت لللائماة وأحاد‬
‫ف ها ويجو الشر ح الفردي(‪.)43‬وه ا حسرة تسجب لللانون‬ ‫المر ح‬

‫‪ -47‬لوق المفوض ة المسشللة لالنش ابات ال راق ة‪- Http:llwww.ihec.iq،‬البحوث والد اسات‬
‫‪ -64‬نظام تو ي الملاعد النش ابات لجلس الرواب قم ‪ 12‬لسرة ‪ -1020‬االلسم الراب ‪(-‬تو ع الملاعد الش ويضا ة‬
‫الوطر ة‬
‫ال طو األولى – تو ي الملاعد على اللوائم‬
‫‪ -1‬تو ع الملاعد الش ويض ة الوطر ة بلسمة عدد الملاعد للك ان على المسشوى الاوطري علاى عادد الملاعاد ال الاة‬
‫البالغة (‪ )720‬لل د لضروبا في ‪( 3‬الملاعد الش ويض ة الوطر ة)‬
‫حصة الك ان الس اسي ل الملاعاد الش ويضا ة الوطر اة = (عادد للاعاد الك اان ‪ /‬عادد الملاعاد ال الاة (‪3 × ))720‬‬
‫‪ -1‬الملاعااد سااوك ت صاااي لل اادد الصاااح ح الراااتو لكلااك ياااان س اسااي كماااا هااو لباا فاااي ال طااو (‪ )2‬أعااااله‪.‬‬
‫‪ -7‬الملاعد المشبل ة سوك ت صي وفلا ألكبر كسر ع ري‪.‬‬
‫ال طو الثان ة ‪ -‬تو ي الملاعد الش ويض ة الوطر ة على المر ح‬
‫‪ -2‬يلسم لجموع األصوات الشي حصب عل ها المر اح غ ار الفاائز بمل اد علاى لجماوع األصاوات الشاي حصالت عل هاا‬
‫اللائمة الفائز في الدائر االنش اب ة (الفائز بمل د ت ويضي أو أكثر)‪.‬‬
‫‪ -1‬يمرح المل د الش ويضي الوطري للمر ح الحاصب على أكبر نسبة ل ب المر ح وفق الفلار (‪ )2‬أعااله فاي‬
‫جم الدوائر االنش اب ة‪.‬‬
‫‪ -7‬لذا تساوى لر حان أو أكثر في عدد األصوات يشم اللجوء لللرعة لشحديد الفائز ل ب رهم‪).‬‬
‫‪2009. http://www.goi-s.com/view.450 - 45‬‬
‫‪ - 44‬المواد ‪9‬و‪20‬و‪22‬و‪ 21‬و‪ 25‬و‪ 24‬ل قانون االنش ابات ال راق ة المرقم ‪24‬لسرة‪ 100‬وت ديالته لسرة‪1009/‬‬
‫‪ - 43‬لاد (‪ )21‬ل قانون انش ابات لجلس الرواب ال راقي ‪1026‬‬
‫‪723‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪-1‬اعشمد ه ا اللاانون الرظاام االنش اابي المسامى نظاام ساانت ل غاو الم ادد لشو يا الملاعاد‬
‫الفائزي وفق االتي (اوال‪ -‬تلسم األصوات الصح حة لللوائم المشرافساة‬ ‫المر ح‬ ‫البرلمان ة ب‬
‫على االعدادالشسلسل ة (‪....9،3،5،7،2،4‬الا) وب دد الملاعد الم صصة للدائر االنش اب ة‪.‬‬
‫ثان ا يراعى في ذلك ضمان حصود المرأ على (‪ )%15‬على األقب ل عدد الملاعاد ثالثاا‪ -‬تاو ع‬
‫اساشرادا علاى عادد االصاوات الشاي حصاب‬ ‫الملاعد داعب اللائمة باعاد ترت ب تسلساب المر اح‬
‫عل هااا كااال لاارهم‪ ،‬ويكااون الفااائز االود ل ا يحصااب علااى اعلااى االصااوات وهك ا ا بالرساابة لبل ااة‬
‫المر ح )‪،‬‬
‫لر اب المل اد األع ار‬ ‫‪-7‬اعشماد اللانون على لبدأ الل رعة فاي حالاة تسااوي أصاوات المر اح‬
‫او لمثلي الكشب‪،‬‬ ‫ويشم اللجوء الى اللرعة بحضو المر ح‬
‫المر ااح‬ ‫‪-6‬ان اعشماااد طريلااة نظااام سااانت ل غااو الم اادد لشو ي ا الملاعااد البرلمان ااة ب ا‬
‫الفائزي وهو ل الرظم الشي تشحلق نوعا ل ال دالة في تو ي الملاعد البرلمان ة في ال راق في‬
‫الظاهر لال انهاا ت ادم اللاوائم الكب ار الساشحواذها علاى نشاائو الشلسا م الكب ار ب ادلا اعشمادت‬
‫االنش اب ة (اللانون السابق وت ديالته) أنظمة انش اب ة ت دم اللوائم الكب ر صراحة‪،‬‬ ‫اللوان‬
‫(‪)48‬‬
‫وفاي ها ا اساشمر فاي‬ ‫‪-5‬نالحظ اعشماد اللانون الجديد لسرة ‪1027‬نظاام الكوتاا الرساائ ة‬
‫أضافه ق دا غ ر لبر لمبدأ المساوا اللانون ة المباح في الدسشو ال راقاي فمطالباة الرسااء بمبادأ‬
‫المساوا يجب ان ي مب جم نواحي الح ا ال ان يشم تطب له بانشلائ ة ول جهة اعرى ف اه ظلام‬
‫ل ريحة الرساء فالكفاء وال مب والملبول ة والل اد الت اشرط جرساا ل راا (يجاب ان ال يلاب عادد‬
‫(‪)49‬‬
‫الرساء المر حات ع ‪ %15‬في اللائمة وان التلب نسبة تمث ب الرساء في المجلس ع ‪).%15‬‬
‫‪-4‬اعشماد اللاانون الجدياد لسارة ‪1026‬وكساابل ه نظاام الكوتاا للمكوناات االعرى(وتكاون (‪)8‬‬
‫ثمان ة للاعد حصة (كوتا) للمكونات) ونرى اقحام ه ا الماد في ها ا اللاانون وساوابله لااهو لال‬
‫لغانم حساب ة تحاود الكشب الكب ر لضافشها للى لشوق للاعدها بوسائب سهلة لكي تبلى لشس د‬
‫الساحة االنش اب ة لفشر لر ة اعرى‪،‬‬
‫‪ -3‬اسش دام نظام األغلب ة البس طة لشحديد الفائز ل نشائو اسش دام نظام سانت ل غاوعلى ان‬
‫وفاق لاا حصالوا لا اصاوات االعلاى فاألقاب فاألقاب وهكا ا ولا ثام‬ ‫ي اد تسلسالت المر اح‬
‫حسارة اعارى تضااك‬ ‫اسش دام اللرعة كوس لة لشحديد الفائز في حالاة تسااوي أصاوات المر اح‬
‫لللانون الجديد‪،،‬‬
‫‪-8‬ا ا اللانون للى للكان اة اساش دام نظاام الشصاويت االلكشروناي وتارك ال اا للمفوضا ة‬
‫(‪)30‬‬
‫إلجراء عمل ة االقشراع وال د والفر االلكشروني دون ب انها‬

‫الموئسة‬ ‫‪ -48‬لمزيد ل الشفاص ب والم لولات انظر قاعد الب انات حود الكوتا الرسائ ة في االنش ابات‪ ،‬الم د ل‬
‫الدول ة للديملراط ة واالنش اب باال شراك ل جال ‪-‬سشوكهولم‪www.quotaproject.org‬‬
‫‪ -49‬لاد (‪ )27‬ل قانون انش ابات لجلس الرواب ال راقي ‪1026‬‬
‫‪ -30‬لاد ‪ ( 67‬في حاد اعشماد الشصويت االلكشروني ت شمد الش ل مات الشي تصد ها المفوض ة إلجراء عمل اة االقشاراع‬
‫وال د والفر )‪.‬‬
‫‪728‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫ونرى للوصود الى علق الرظام االنش ابي ال ادد في ال راق ضرو األع بالشوص ات االت ه‪:‬‬
‫‪ -2‬اللانون الملشرح‪ :‬ان يشم اوال ت ف ض اعداد أعضاء لجلس الرواب الى اقب لا نصاف ال اد‬
‫الحالي لللضاء على الشرهب ال ددي غ ر المو ون والمرهاق لال اا ونفسا ا علاى الماواط والراعاب‬
‫ب على حد سواء وللحصود قرا ت ري ي وفق اآلل اات الديملراط اة الم شماد ب ادا‬ ‫وحلوق ال‬
‫ع الصفلات الحزب ة الجانب ة وال ي ادت الى ت ري نظم انش اب ه ت دم لصالح الرواب وأحازابهم‬
‫الس اس ة ل س اال ويفضب هرا لعاد ص اغة قانون االنش ابات برصوصه واعشمااد طريلاة (اللائماة‬
‫المفشوحة) وباألفضل ة ل طريلة الشصاويت الفاردي المرصاوص عل هاا فاي ها ا اللاانون بإعطااء‬
‫لر ح ه ولعاد ترت بهم وفلاا لرغبشاه (تكاوي قائماه تفضال ه) وللغااء‬ ‫حرية للراعب باالعش ا ي‬
‫نظام الشمث اب الرسابي واعشمااد‬ ‫الرسب المش ا ضة لحق المساوا الدسشو ية واعشمااد الجما با‬
‫نظااام (سااانت ل غااو) المااو ع للملاعااد البرلمان ااة ال اااغر ونظااام األغلب ااة البس ا طة(الفائز االود)‬
‫لشحديد للاعد الفائزي داعب اللوائم وه ا يساهم حشما في الشلل ب ل فشرات ت اك ب الحكولاة‬
‫ب د كب انش ابات ويلضي على االصطفافات الطائف ة وال رق ة البائرة للى حد كب ر‪،‬‬
‫‪ -1‬بما ان الشكلفة المال ة لالنش ابات ت د احدى اهم اسس نجاح ال مل ات االنش اب ة وهي تدعب‬
‫ضاام الشصاار ف الاادولي ل ا ا ناارى ضاارو دلااو انش ابااات لجلااس الرااواب ل ا انش ابااات لجااالس‬
‫المحافظات في ياوم انش اابي واحاد وتاو ع بطاقشاان للراعاب وفاي ها ا نحلاق اقشصاادا فاي جم ا‬
‫وف هاا ضامانا للوقات والمااد وجهاود ال ا ب والدولاة ل اا‬ ‫المصروفات الشي تشطلبها تلك ال مل ش‬
‫والجدود األتي يب الشكلفة المال ة لكب ناعب في الدو ات االنش اب ة الساابلةلمجلس الراواب فلاط‬
‫فلط(‪:)32‬‬ ‫انش اب ش‬ ‫في دو ت‬
‫كلفااااااااااااااااه‬ ‫الدو االنش اب ة‬
‫الراعب‪/‬دوال‬
‫‪7.06‬‬ ‫الجم ة الوطر ة ‪2005‬‬
‫‪74.41‬‬ ‫انش ابات الجم ة الوطر ة في ال ا ج‬
‫‪4.47‬‬ ‫انش ابات لجلس الرواب‪2005‬‬
‫‪12.73‬‬ ‫انش ابات لجلس الرواب‪ 2005‬في ال ا ج‬
‫‪ -7‬يسشدعي تحل ق ال دالة الشمث ل ة في تو ي الملاعد البرلمان ة االع برظام الشمث ب الرسبي‬
‫كون ه ا الرظام يطبق عاد فاي المجشم اات المش ادد الطوائاف واللول اات واألحازاب والادود ذات‬
‫الكثافة السكان ة الكب ر ح ا يحلاق لثحازاب الصاغ ر لكاساب انش اب اه بحصاولها علاى ب اض‬
‫الملاعد البرلمان ة وي مب على ليجاد ل ا ضه قويه في البرلمان‪،‬‬
‫‪-6‬ان تطب اق البراد(‪ )7‬يحشااج للاى صادو قاانون لارظم ل ماب لثحازاب الس اسا ة ولا غ ااب‬
‫اللانون نرى ان ألكان ه تطب ق نظام الشمث ب الرسبي ل وجود ال دد الكب ر ل األحزاب الس اسا ة‬
‫غ ر المرظمه في الساحة ال راق ه حال ا التحلق نشائو الرظام االنش ابي كالال ول ثم اليسشط أي‬

‫‪( Http:llwww.ihec.iq - 32‬المفوض ة المسشللة لالنش ابات ال راق ة‪ -‬البحوث والد اسات)‬
‫‪729‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫حااازب لا ا اتسااااع قاعدتاااه ال ا ا ب ة ان يحلا اق االغلب اااه وها ا ا االلااار قااااد األحااازاب الس اسا ا ة‬
‫الكب ر (للفشرات االنش اب ه اعاله) على علد تحالفات وائشالفات حزب ه سااهمت فاي والد حكولاات‬
‫ض فة وعدم االسشلرا الس اسي وض ف اللرا ات الحكول ة وانش ا الفساد والمحساوب ة وكثار‬
‫الهزات الس اس ة للحكوله واقشرابها ل االنه ا في لارات عدياده وللوصاود لم الجاه ها ا الوضا‬
‫حال ا كحاله لؤقشة األع برظام الشمث ب الرسبي ل اعطاء حق للراعب تسط ر لر ح ه باال فضال ه‬
‫حسب تسلسالت قم ه ‪2‬و‪1‬و‪ 7‬و‪ .......‬وتو ي الملاعد ال اغر المشبل ه نظام سانت ل غو علاى ان‬
‫التهمب االصوات المشبل اه ح ا تحساب علاى المساشوى الاوطري ككاب وبالشاالي يساشط اللاانون‬
‫تمث ب جم األقل ات واألحزاب ويؤدي الى عدم ض اع األصوات المشبلي لثحزاب‪.‬‬
‫‪ -5‬ان ا اااشراط كاااب االنش اباااات ال الاااه الساااابله الشاااي جااارت فاااي ال اااراق لرااا ‪-1005‬‬
‫‪1020‬م الحصود على حد ال شبه او اللاسم االنش ابي على كب ك اان س اساي أو ائاشالك ل اا ك‬
‫((حاصااب قساامة لجمااوع االصااوات الصااح حة فااي الاادائر االنش اب ااة علااى عاادد للاعااد تلااك‬
‫ألدائر )) ول لم يصب الى اللاسام االنش اابي يُساشب د لا حصاوله علاى أي لل اد ساواء لل اد‬
‫لمجلس الرواب او لمجلس المحافظات(الك ان المساشب د‪ :‬الك اان الس اساي الا ي تام اساشب اده لا‬
‫تو ي الملاعد ال الة ل دم حصوله على اللاسم االنش ابي ‪ )31().‬ه ا ال رط ساهم ب كب كب ر في‬
‫ولر حي أعر أكثر اسشحلاقا‬ ‫ص ات غ ر كفؤه وعلى حساب أصوات ناعب‬ ‫ص ود قوائم وكشب و‬
‫وكفاء وه ا األلر يسشدعي ل الجه تلك اآلثا ‪.‬‬
‫‪-6‬يالحااظ ان الش ااديب األع اار علااى نظااام تو ي ا الملاعااد فااي الفصااب الراب ا لاااد ‪ 26‬أوال‬
‫قانون انش ابات لجلس الرواب ال راقاي لسارة ‪1027‬م والا ي ياري علاى ((تلسام االصاوات‬ ‫ل‬
‫الصااح حة لللااوائم المشرافسااة علااى االعااداد الشسلساال ة (‪ ... 22 ،9 ،3 ،5 ،7 ،2.4‬الااا) وب اادد‬
‫الملاعد الم صصة للدائر االنش اب ة (نظام سانت ل غو الم دد) انما جاء لحاوله لا قباب الكشاب‬
‫علت عاصه ب د ان حللشها عرد اسش دالها‬ ‫ال راق ة الكب ر لكي ال تض لكانشها ولكاسبها لسر‬
‫نظام اللائمة المغللاة ل اام ‪ 1005‬والشاي عادلت وب اكب كب ار الكشاب واألحازاب الشاي ال تمشلاك‬
‫رت أن‬ ‫ف‬ ‫ص ات الملبولة اجشماع ا او ذات ال بر ات والكفاءات المرلوقة لا ي رضها لل سا‬ ‫ال‬
‫فأجرت حوا ات عديد‬ ‫الرظام(سانت ل غو) ال ي دلها وال يمك ان تلغ ه النه ا اد كث ر ل الراعب‬
‫وفي اآلعر عدلت ه ا الرظاام لحاولاة لرهاا الأ ضااء ال اا ع والحصاود ووفاق ها ا الرظاام للاعاد‬
‫اضاااف ه الن عوالااب علااى االعااداد الفرديااه وعاصااه(الرقم الفااردي ‪ )2.4‬لل اادا اضاااف ا‪ ،‬فااي ح ا‬
‫س كون حظوظ الك انات الصاغ ر فاي الحصاود علاى للاعاد ف اه صا وبة جادا وقاد ال نارى لرهاا‬
‫االقل ب وه ا االلر يسشدعي ل الجه ال لب ولرأع لثاد لبسط يوضح تو ي للاعد دائر انش اب ة‪،‬‬
‫والمثاد أدناه يوضح ذلك‪:‬‬

‫‪ - 31‬نظام تو ي الملاعد النش ابات لجلس الرواب قم ‪ 12‬لسرة ‪ -1020‬اللسم األود الماد ‪.24‬‬
‫‪710‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫عدد‬

‫تلسم ‪/22‬‬

‫تلس م‪27‬‬
‫تلس م ‪7‬‬

‫تلس م ‪3‬‬

‫تلس م ‪9‬‬
‫تلس م‪5‬‬
‫األصوات‬ ‫‪1.6‬‬ ‫للاعد‬
‫الك ان‬ ‫اللائمة‬

‫‪2‬‬ ‫‪45.000‬‬ ‫‪28.1‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪9‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪35.000‬‬ ‫‪21.9‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪7.o‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪18.8‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪25.000‬‬ ‫‪15.16‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪15.000‬‬ ‫‪9.4‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪10.000‬‬ ‫‪6.3‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪3‬‬ ‫‪1000‬‬ ‫‪625‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪142‬‬

‫االصوات‬ ‫‪161.000‬‬ ‫‪7‬‬ ‫لجموع الملاعد‬

‫جدود قم ‪ 5‬تو ي الملاعد البرلمان ه في حاله اسش دام طريله سانت ل غو الم دله‬

‫‪ -3‬الرظام االنش ابي الحالي والسابق الم شمد في ال راق يش لله الكث ر ل المآع والمساوي‪،‬‬
‫سواء على لسشوى الشصويت و الشر ح ولسشوى الشمث اب وتو يا الملاعاد البرلمان اة األساسا ة‬
‫ولسشويات الكوتا والدوائر االنش اب ة) تم بحثها سابلا) وهاو لاا يُضا ق لا طب اة الديملراط اة‬
‫ويحصر ب لك لساحة ل ا كة الراعب في صر قرا الشغ ر واإلصالح واللضاء علاى فاة الفسااد‬
‫الا ي ضارب كاب قطاعاات الدولاة بماا ف هاا دائار صار اللارا الس اساي‪ ،‬وها ا ي راي لن الرظاام‬
‫االنش ابي في ال اراق بحاجاة الاى لراج اة وتغ ار ح ا أثبشات الشجاا ب الساابلة ان ع اا اللائماة‬
‫المفشوحة ل لرح الراعب حق ترت اب لر اح ه بااال فضال ه وتكاوي قائماة لساشللة ولتبااع نظاام‬
‫الاادوائر المش اادد هااو ال ااا األلثااب للحالااة ال راق ااة كونااه يحلااق الشااوا ن المطلااوب فااي تمث ااب‬
‫غباة‬ ‫المحافظات والمكوناات وان لجراءهاا وفاق اللائماة المفشوحاة يضام الش ب ار الحل لاي عا‬
‫المواط ال راقي في اعش ا ل يمثله في البرلمان والحكولة‬
‫‪ -8‬للغاء الرسب المش ا ضاة لحاق المسااوا الدساشو ية لرهاا حاق الكوتاا الرساائ ة أوت صا ي‬
‫للاعد لثقل ات ونرى اقحام ه ا الماد (نظام الكوتا للمكونات االعرى) في ها ا اللاانون وساوابله‬
‫لاهو لال لغانم حساب ة تحاود الكشاب الكب ار لضاافشها للاى لشوقا للاعادها بوساائب ساهلة لكاي‬
‫تبلااى لشس ا د الساااحة االنش اب ااة لفشاار لر ااة اعاارى‪ ،‬وقااد أضاااك الم اارع ال راقااي ق اادا غ اار‬
‫‪712‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫لبر (الكوتا الرسائ ة) لمبدأ المساوا اللانون اة المبااح فاي الدساشو ال راقاي‪1005‬ونارى أفضال ه‬
‫فلاط لا الرسااء او يفضاب تارك‬ ‫لجوء األحزاب الى كوتا داعل ة للرساء عاصة بشحدياد عادد ل ا‬
‫الرسبة عائمة الن تحديدها به ا ال كب قد يكون ف ه ظلم ل ريحة الرساء فالكفاء واللد ونجاح‬
‫البرالو الس اس ة ال ي شمد الجرس ل ا ا لطللا لشحديدها للا اللود الم الف ف ري اعشرافا ضمر ا‬
‫عمسائه صوت وقاد ال يصاب جاب‬ ‫بض ف تلك ال ريحة‪ ،‬فلد تصب المرا الى البرلمان بأقب ل‬
‫ر االك صوت الى لل د برلماني‪،‬‬ ‫ب‬
‫‪-9‬نرى ل االفضاب الركاون الاى نظام الشمث اب الرسابي واعشمااد نظاام (ساانت ل غاو) الماو ع‬
‫للملاعااد البرلمان ااه ال اااغر وال ا ي أسااش دم فااي أنش ابااات لجااالس المحافظااات ال راق ااة ل ااام‬
‫‪1027‬م والغاااى اللاسااام االنش اااابي بح ااا أصااابحت هرااااك ك اناااات صاااغ ره او فردياااه لهاااا‬
‫حظوظ في الفو وه ا لاحصب ف الً في تلك االنش ابات كما في المثاد االتي‪:‬‬
‫لجموع‬

‫تلسم ‪/22‬‬

‫تلس م‪27‬‬
‫تلس م ‪7‬‬

‫تلس م ‪3‬‬

‫تلس م ‪9‬‬
‫الك ان‬ ‫الملاعد‬
‫تلس م‪5‬‬
‫‪1‬تلس م‬
‫األصوات‬

‫لكب‬
‫قائمه‬
‫‪2‬‬ ‫‪45.000‬‬ ‫‪45.000‬‬ ‫‪15000‬‬ ‫‪9000‬‬ ‫‪6.4‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪1‬‬ ‫‪35.000‬‬ ‫‪35.000‬‬ ‫‪11.9‬‬ ‫‪7.o‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪7‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪30.000‬‬ ‫‪10.0‬‬ ‫‪6.0‬‬ ‫‪4.3‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪6‬‬ ‫‪25.ooo‬‬ ‫‪25.ooo‬‬ ‫‪8.3‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪3.6‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪5‬‬ ‫‪16.000‬‬ ‫‪16.000‬‬ ‫‪5.0‬‬ ‫‪3.0‬‬ ‫‪2.1‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪4‬‬ ‫‪18.000‬‬ ‫‪18.000‬‬ ‫‪3.3‬‬ ‫‪2.0‬‬ ‫‪1.4‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫‪2.000‬‬ ‫‪2000‬‬ ‫‪333‬‬ ‫‪200‬‬ ‫‪142‬‬

‫لجموع‬ ‫لجموع‬
‫‪161.000‬‬ ‫‪7‬‬
‫األصوات‬ ‫الملاعد‬

‫(جدود قم ‪ 4‬يوضح الفا ق في تو ي الملاعد البرلمان ه في حاله اسش دام طريله سانت ل غو‬
‫والشي اسش دلت في انش ابات لجلس المحافظات ‪ 1027‬األقل ات واللول ات واألحزاب الصغ ر فاي‬
‫الحصود على احد الملاعد المشراافس عل هاا او طريلاه ساانت ل غاو الم دلاه والشاي سشسا دم فاي‬
‫انش ابات لجلس الرواب ال راقي ‪ 1026‬وهي ت اكس الحالة اعاله)‬

‫‪711‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫‪ -20‬لثسااباب اعاااله ناارى ف ااب نظااام (سااانت ل غااو الم اادد لالنش ابااات ‪ )1026‬واالنظمااه‬
‫المسش دلة سابلا(اللائمة المغللة فاي انش اباات ‪1005‬و‪ )1006‬والشاي أثبشات بأنهاا ال تاشالءم لا‬
‫ب ال راقي ولا ثام نجاد لا األفضاب عادم ال اوده لل هاا بااي حالاه وأساال ب أعارى‬ ‫تطل ات ال‬
‫لل ها اوال على اللاسم االنش ابي لدعود المرافساة‬ ‫المرشم‬ ‫كا شراط حصود اللائمة او المر ح‬
‫فااي تو ياا الملاعااد البرلمان ااة وهاا ا ي ااد تراج ااا غ اار لبر عمااا تاام تحل لااه فااي المما سااة‬
‫ال يوجد لا يبر ال ود للى لما سة أثبشت ف لها ل تارج ح االنظماه االنش اب اه‬ ‫الديملراط ة ح‬
‫الم كو ه اعاله‪،‬‬

‫ثانيا‪ -‬أثار النظم االنتخابية‪:‬‬

‫‪ -2‬اتجاه اغلب ة الرظم الديملراط ة ال وم الى اسش دام نظام االغلب ة البس طة اونظاام الفاائز‬
‫االود (‪ ) 48‬دولاة اي نسابة تلاب عا ثلا دود ال االم بلل اب لمحاساره الشاي يبر هاا لسااش دلوا‬
‫يأتي نظام الشمث ب الرسبي ثان ا في تو ي الملاعد البرلمان اة بادل ب ان اكثار لا‬ ‫الرظام في ح‬
‫‪ 44‬بلدا في ال الم ي كلون ولانسبشه ‪ %17‬ل سكان ال الم للد الرظام حمب لر حي االقل ات‬
‫واألحزاب الصغ ر الى البرلمان أضافه الى لا للمواط دو اكبر في تحديد ال ريطة الس اس ة ل‬
‫ول ثم الشأث ر في بر ة ترك بة ال ريطاة البرلمان اة‬ ‫عالد لساهمشه الشصويت على عد لر ح‬
‫ولثالها ان ب ض األحزاب قد تحصب على نسب لهمة ل األصوات لك ه ا ال ي ولها الحصود على‬
‫للاعد تشراسب ل حجم األصوات الحاصب عل ها و في هدا الصدد انه في سارة ‪ 2952‬حصاب حازب‬
‫ال ماد البريطاني على ‪ 68.08‬في المائة ل األصوات وحصب المحافظون على‪ 68‬في المائاة لا‬
‫جد ض ق ال يش دى ‪ 0.8‬في المائة لك عراد تو يا الملاعاد‪،‬‬ ‫الحزب‬ ‫األصوات‪ ،‬فهالش الفرق ب‬
‫حصب حزب ال ماد على‪ 712‬لل دا و المحافظون على ‪ 195‬أي بفاا ق ‪ 14‬لل اد للاباب ‪ 0.8‬فاي‬
‫(‪)37‬‬
‫المائة‬
‫‪-1‬تأث ر الرظم االنش اب ة في االحزاب الس اس ة‪ :‬ويظهر ه ا الشاأث ر لا عاالد اعااد األحازاب‬
‫الموجود قب ب ت ري اللانون االنش اابي الماو ع للملاعاد البرلمان اة صا اغة برالجهاا الس اسا ة‬
‫لكسب ود الراعب كما أن أسلوب االنش اب والرظام المو ع الم شمد يفار نوعاا لا ال القاة ال اصاة‬
‫الراعب والمرش ب‪ ،‬كما يؤثر ب كب واضح علاى المرظولاة الحزب اة‪ ،‬لضاافة للاى‬ ‫حسب الحاالت ب‬
‫تأث ره على طريلة ت ك ب الحكولة واسشلرا ها‪ ،‬و نارى ذلاك واضاحا بشرك از االحازاب تلاك ولثرااء‬
‫حمالشهااا االنش اب ااة علااى الموضااوعات والس اسااات والشااي ت ااود بالفائااد عل ها(لكسااب االصااوات)‬
‫علااى الماادى اللص ا ر لمااا يااؤدي للااى لهماااد الموضااوعات‬ ‫واألحاازاب المرشمااي لهااا وعلااى الراااعب‬
‫االسشرات ج ة ذات الفائد الجم ة وعلاى المادى الطوياب ل ماوم المجشما ولراا فاي ت هاد الارئ س‬
‫تحلاق الفاو وأنجاز‬ ‫األلريكي الحالي (اوبالا) باالنسحاب ل ال راق في حالة فو ه لثاال ي كر ح‬
‫ت هده ب لد االتفاق ة األلريك ة(باالنسحاب) ل الحكولة ال راق ة‪،‬‬

‫‪ - 37‬الموق االلكشروني‪WWW.IFFS.ORG‬‬
‫‪717‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫‪ -7‬تااأث ر الاارظم االنش اب ااة فااي حااق الم ا ضااه البرلمان ااه‪:‬ويظهر ذلااك فااي توجااه االحاازاب‬
‫الس اسا ة ذاتهاا لا عااالد اعااد صا اغة ها ه االحازاب ح ا سااهم نظااام األغلب اة الم شماد فااي‬
‫بريطان ا والواليات المشحد ايجاب ا في ت ك ب ثرائ ة حزب ة في السلطة واألعر في الم ا ضة ‪،‬‬
‫‪-6‬تأث ر الارظم االنش اب اة فاي صا اغة اللارا الس اساي للادود‪:‬ان يااد عادد اعضااء الكشاب‬
‫الحزب ة واألحزاب في لجالس الش ري الوطري (لجلاس الراواب) او المجاالس المحل اة للمحافظاات‬
‫واالقض ة والرواحي يؤدي ذلك حشما الى اتساع نطاق الم ا كة في صر اللرا الس اسي ولض افه‬
‫ب ات الوقت و لثاله ان تبري نظام الشمث ب الرسبي لشو ي الملاعاد البرلمان اة فاي انش اباات ال اراق‬
‫ل الي ‪ 1005‬و‪ 1009‬ل عدم وجود قاانون األحازاب الس اسا ة ادى الاى عجاز الكشاب الفاائز علاى‬
‫ت ك ب الحكولات بمفردها لما اضطرها اصال الى الشحالف ل احزاب وكشب اعرى حشى وان اعشلفت‬
‫ل ها في ال روا وااليدولوج ا والبارالو الس اسا ة وها ا االعاشالك أللاى بظاللاه علاى ل اات لصادا‬
‫اللرا الس اسي والش ري ي لما ادى الى اضا افه واقشاراب تلاك الحكولاات االئشالف اة للاى االنه اا‬
‫ل د لرات‪،،.‬‬
‫‪ -5‬تأث ر الرظم االنش اب ة في عمر الحكولات‪ :‬ياد اعداد الكشب الحزب ة المشواجد والراتجه ع‬
‫تبري نظام الشمث ب الرسبي له تاث رات كب ر في الشداد عمار الحكولاات لا عادلها ولثالهاا تبراي‬
‫نظام الشمث ب الرسبي واالنش ابات غ ر المبا ر في ايطال ا واسبان ا (‪ )36‬ادى الى ياد اعاداد الكشاب‬
‫الحزب ة المشواجد لما ادى الى ان ترها الحكوله قبب لد ل نهاية واليشهاا والادعو الاى انش اباات‬
‫تم ت ديب الرظام االنش ابي االيطالي عام ‪ 1005‬ل نظام الشمث ب الرسبي الى الرظام‬ ‫لبكر ح‬
‫ان اعشمااد نظاام الفاائز األود فاي‬ ‫الشمث ب الرسبي ونظاام الصاوت الواحاد‪ ،‬فاي حا‬ ‫الم شلط ب‬
‫ان تو ي الملاعد البرلمان اة انماا ياشم بموجاب‬ ‫اسبان ا يظهر حساس ة الرظام تجاه الفد ال ة بح‬
‫قانون ول اد للك ة يبلى سا يا لمد ا ب سروات ويشمش بالسمو واليمك ت ديله اال وفق لجاراءات‬
‫عاصة ول لد لضمان ذلك السامو‪ )35(،‬و باال كس فاان تغل اب لفهاوم الم اا كة فاي صار اللارا‬
‫الس اسااي المهاام بغااض الرظاار ع ا لجمااوع االصااوات الش اي حصاادتها الكشااب الكب اار اوالصااغ ر‬
‫اولالقل ات او الرظام االنش ابي المسش دم يض جم الكشب اواالحزاب في د جة المسؤول ة الواحده‬
‫ولثالها ا شراط الدسشو السويسري اسشحصاد الش ري ات علاى األغلب اة المركبة(اغلب اة ال ا ب‬
‫السويسرى) وأغلب ة افراد الكانشونات ل جهة أعارى ولوافلاة ‪26‬كاانشون لا اصاب (‪ )14‬كاانشون‬
‫(‪)34‬‬
‫المكونة لالتحاد السويسري‪،‬‬
‫‪-4‬تأث ر الرظم االنش اب ة في ك ان الدود‪ :‬ويظهر في اعااد صا اغة اكب الدولاة ولؤسسااتها‬
‫المكونة تب ا لإل اد الس اس ة للرظام الفائز في االنش ابات سواء لش زيز السلطة المركزية للدولاة‬
‫الفد ال اة‬ ‫المركز واألقال م اول عالد ت ري اللوان‬ ‫او تلاسم السلطة وتو ي المسؤول ات ب‬
‫المر ا للرظام الفد الي ول ثم نشائو االنش ابات واسشلرا الرظام الس اسي وت زيز سلطة الدولة‬

‫‪ - 36‬قانون االنش ابات االسباني قم ‪5‬لسرة‪2985‬‬

‫‪ - 35‬المصد السابق‬
‫‪ - 34‬الدسشو السويسري ل ام ‪2999‬الموق االلكشروني ‪WWW.IFFS.ORG‬‬
‫‪716‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫الماااد االجربااي وتحل ااق االن ااا‬ ‫وتحل ااق االناادلاج والوحااد يااؤدي الااى ج ا ب االسااشثما و ا‬
‫االقشصادي وبراء الدولة واإلفراد اقشصاديا ولثالها ان اعشماد سويسارا للرظاام الشمث اب الرسابي فاي‬
‫تو ي الملاعد البرلمان ة ساهم في ايجاد (‪ ) 6‬احازاب فاي لجلاس الش اري االتحاادي واتفااق ها ه‬
‫االحزاب على ادا ه ئاسة الحكولة الم كلة لا ساب ة ا ا اص (لمثلاو االحازاب اال ب اة) سارويا‬
‫وبال ش اقب لما ادى الى اسشلرا الرظام الس اسي والمالي واالقشصادي واللانوني للدوله‪،‬‬
‫‪ -3‬تأث ر الرظم االنش اب ة في لرظولة حلوق وحريات اإلنسان‪:‬‬
‫ت د اآلثا الشي يشركها اعش ا الرظام االنش ابي في لرظولة الحلوق والحريات لإلنسان ل اهم‬
‫وتؤدي تلك الرظم الى الا جلباه طوعاا او الرفاو لراه كاون تركاز السالطة ب اد فئاة‬ ‫الرشائو البا‬
‫ب بموجب نظام انش ابي غ ار عاادد فاي‬ ‫ل قبب ال‬ ‫ب) المرش ب‬ ‫ل رة ل الرواب (لمثلي ال‬
‫تو ي الملاعد البرلمان ة وه ا الوض اللانوني واالنش ابي(للرواب) ي اج هم علاى تغ ار اللاوان‬
‫الشاي ت ادلهم وتزياد فاي‬ ‫الموجود أصال أو باعشبا هم جهة ت اري ة فاأنهم ي ارعون اللاوان‬
‫ب وحشى في حالة عدم وجود ضرو‬ ‫لصالحهم والش ا اتهم المادية والمال ة ودون الرجوع للى ال‬
‫لساااوا عديااد كونهااا تحااد لا لاادى الحلااوق‬ ‫لها ا الشغ اار والش ااري ‪ ،‬وقااد تكااون لها ه اللااوان‬
‫والحريات الموجود أصال اوفي طو الش ري ولبدأ المساوا وتكافؤا الفرص وعلق الشمايز الطبلي‬
‫فئااات ال ا ب لضااافة للااى لساااء اساش ماد الساالطة واسااشثا فئااة الرااواب بمجموعااة الحلااوق‬ ‫با‬
‫ب لما يؤدي للى علق حالة لا الشاأع ر والش ل اد‬ ‫وااللش ا ات المال ة والم روية والرسم ة دون ال‬
‫االنش اب ة الشي جااءت‬ ‫ب ول ثم باللوان‬ ‫الملزم والمصاحب ل مل ة صر اللرا وفلدان ثلة ال‬
‫بهم‪ ،‬و يؤدي ه ا االثرالى لهماد ل قبب الراعب ف ظهار لدياه لهمااد ل لاود لللضاايا الس اسا ة‬
‫ولحق االنش اب والشصويت كرد ف ب لما تلدم وه ا يسمح ألصحاب المصالح ال اصة راء االصوات‬
‫وتزوير االنش ابات ول ثم الحصود على لعانات لال ة أو أنظمة تكون لف د لهم ولضر للمجشما‬
‫وحلوقه‪0‬‬
‫‪ -8‬تاااأث ر الااارظم االنش اب اااة فاااي المساااشوى الثلاااافي واالجشمااااعي واالقشصاااادي لل ااا وب‬
‫الديملراط ة ‪:‬بصو عاله ان لتباع الوسائب الديملراط ة ولبدا الشداود السلمي للسلطه ع طريق‬
‫نظام انش ابي عادد يؤدي ب حسب اإلحصائ ات الرسم ة الصاد ع المؤسسات ذات ال اأن كالبراك‬
‫الدولي للى ا تفاع في لجمالي الراتو اللولي للفرد يلابله ا دياد االحشرام للحلوق وحريات اإلنساان‬
‫لما يرتب عل ة نش جة حشم ة تشمثب في ان فاض ل ادالت الفلار والبطالاة وتكاون ال القاة تبادل اة‬
‫في الدود الشي تشبرى المرهو الديملراطي أسلوب للحكم وتأي دا لها ا‬ ‫اال قشصادي‬ ‫ب ت المشغرب‬
‫الادود الشاي‬ ‫ن رت لجلة األيكونمست )‪ )Economist‬البريطان اة فاي ‪ 2997‬د اساة للا ناة با‬
‫ة لشلاك ال ا وب ح ا اثبات الد اساة لن‬ ‫تشبرى الرظام الديملراطي ولسشوياتها الشرموية والم‬
‫د جاة تطب اق الديملراط اة الرا ائه عا الرظاام االنش اابي وادا الابالد‬ ‫هرالك تال لا واض حا ب‬
‫وتلاك المساشويات ح ا يشم از الرااتو اللاولي لها ه الادود بمساشوى ق اساي نش جاة حرياة الشجااا‬

‫‪715‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫وان دام الل ود على لحشرف ها وك ا في صا انة حلاوق الملك اة ولثااد تلاك الادود كرادا وسويسارا‬
‫والسويد‪،‬‬
‫النتائج والتوصيات‪:‬‬

‫اوال‪/‬النتاهج‪:‬‬
‫‪-2‬ي شمد تل م الرظم االنش اب ة في الملام األود على الرشائو الشي يسشرد لل هاا فاي الشل ا م‬
‫وأن ه ا الشساؤد ال يمك أن يحُسم علاى لساشوى األفكاا الفلساف ة‪ ،‬بالساؤاد عماا هاو الرظاام‬
‫االنش ابي األكثر" عدالة بب ان لسالة اعش ا الرظام االنش ابي ل س اعشباط اا ألن نشائجاه ت شلاف‬
‫براء للرظام ال ي وق عل ه االعش ا ول يكون للرظام ال ي تم اعش ا ه تأث را على اعش ا الممثل‬
‫(المر ح ) فلط بب س ؤثر على طب ة وح اا الادود واألحازاب الس اسا ة وعاددها وياؤثر علاى‬
‫الرظام الس اسي ذاته‪ ،‬وقد يكون سببا التحاد دود وت رذلها‪،‬‬
‫‪-1‬اليمك ايجاد نظام انش ابي لثالي عادد قابب للشطب ق والح ا علاى جم ا دود ال االم وفاي‬
‫كب لان ولكان انما يجب ان تأع ظروك كب دولة على انفراد وه ا يشطلب وجود د اسات لسابلة‬
‫لظروك تلك المجشم ات الس اسا ة واالجشماع اة واأللر اة واالقشصاادية وغ رهاا قباب ال اروع فاي‬
‫ت ري نظام انش ابي سواء للشصويت اولشحديد الفائزي بالملاعد البرلمان ة‪ ،‬وبالشالي فإن الرظاام‬
‫االنش ابي في بلد لا ي د أحد ال والب الشي تحدد لدى اهشمام المواط بالح ا ال الة والشاي تاؤثر‬
‫على اكب الرظاام الحزباي ود جاة االساشلرا الحكاولي ولثالهاا اعشمااد الجزائار االنش ااب ال اام‬
‫المبا ر و السري لر االسشلالد و ب د صدو دسشو ‪ 1989‬فلد حاولت لصالح الرظاام االنش اابي‬
‫بما يشوافق و المرحلة الجديد ‪ ،‬فلد نصت الماد ‪ )33( 68‬على انش اب ئا س الجمهو ياة بااالقشراع‬
‫(‪)38‬‬
‫ال ام المبا ر و السري‪ ،‬و يشم الفو في االنش ابات بالحصود على األغلب ة المطللة‪،‬‬
‫والكشاب واألحازاب الس اسا ه تب اا‬ ‫اعداد وطب ة المر ح‬ ‫‪-7‬تشأثر الرشائو االنش اب ة ل ح‬
‫ان هرالك تشفاوت و تأث رات كب ار ل شلفاة تفر هاا‬ ‫للرظام االنش ابي والحسابي المسش دم – ح‬
‫في احشساب األصاوات وتحدياد الملاعاد البرلمان اة لكاب لر اح وحازب‬ ‫اعش ا نظام انش ابي ل‬
‫الفائزي ‪ ،‬و يظهر تأث ر الرظاام االنش اابي علاى‬ ‫اوقائمة ل ره وبالشالي طب ة وكفاء المر ح‬
‫ت ك ب األغلب ة عردلا تُلا ن نسبة األصوات الشي حصب عل هاا الحازب الفاائز لا نسابة الملاعاد‬
‫البرلمان ة لرفس الحزب ولثاله اسشطاع حزب )‪ )PSOE‬االسباني ان يحصاب علاى نسابة ‪% 79،4‬‬
‫فلط ل األصوات في عام ‪ ،2989‬لال أن ها ه الرسابة لكرشاه لا أن يحصاب علاى نصاف ال ادد‬
‫اإلجمالي للملاعد‪ ،‬وهو لاا تكار ‪6‬لارات فاي الفشار لا ‪ 2981‬حشاى ‪ (1008‬أي أن الحازب كاان‬
‫يحصاب علاى األغلب اة المطللاة للملاعاد البرلمان اة دون أن يحصاب علاى أكثار لا ‪ % 50‬لا‬
‫األصوات والسبب في ه ا الشأث ر الطريلة غ ر الرسب ة الشي ي مب بها الرظام االنش ابي األساباني‬

‫‪ - 33‬الماد ‪ 68‬دسشو الجزائر ل ام ‪2989‬‬

‫‪ - 38‬ط بي ع سى‪ ،‬لآع الرظام االنش ابي الجزائري و سبب لصالحه‪ ،‬ص‪ 4‬الموق االلكشروناي‪WWW.UNIV :‬‬
‫‪BATNA.DZ/DROIT‬‬
‫‪714‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫في الدوائر االنش اب ة الصغ ر (‪ )39‬والمثاد االتي يظهر ذلاك االعاشالك (وجاود ثاالث أحازاب تشراافس‬
‫على (‪ )6‬للاعد في دائر انش اب ة وكان لجموع األصوات (‪ ))240000‬وحسب الرشائو اآلت ة‪:‬‬

‫نظم الشمث ب الرسبي الشلريبي(الم دد‬

‫نظام الشمث ب الرسبي (الشمث ب الكالب)‬
‫نظام االغلب ة الرسب ة البس طة الفائز‬

‫نظم الشمث ب الرسبي الشلريبي(الباقي‬

‫الحاصب االنش ابي اقبب الش ديب‬

‫الحاصب االنش ابي ب د الش ديب‬

‫نظام الصوت اللابب للشحويب‬
‫نظام االغلب ة المطللة‬

‫نظام االنش اب البديب‬

‫سانت ل غو الم دد‬

‫المر ح اواللائمة‬

‫اصوات المر ح‬

‫سانت ل غو‬
‫االقوى)‬

‫االقوى)‬

‫دهونت‬
‫االود‬

‫لم يحلق‪---2 %50‬‬

‫جم الملاعد‬

‫‪800‬‬
‫‪A‬‬
‫‪00‬‬
‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪500‬‬
‫‪B‬‬
‫‪00‬‬
‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪300‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬

‫‪C‬‬
‫‪00‬‬
‫‪---‬‬ ‫‪---‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪2‬‬
‫‪-‬‬ ‫‪---‬‬

‫لجموع‬
‫الملاعد‬ ‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪6‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬
‫المو عه‬

‫‪ - 39‬أول فاااااار ل مبكااااااه –عراصاااااار نظاااااام االنش ابااااااات الديملراط ااااااة ‪ -‬بحااااا لر ااااااو علااااااى الموقاااا ا‬
‫االلكشروني ‪ http://www.freedomhouse.org/ratings/index.htm‬نظام تو ي الملاعد النش ابات لجلس الراواب قام‬
‫‪ 12‬لسرة ‪ -1020‬اللسم الثال ‪-‬اوال‪ -‬اب ا‪.‬‬
‫‪713‬‬
 ‫ال دد الساب ع ر‬

‫(جدود قم‪ 7‬نالحاظ تفااوت الرشاائو االنش اب اة تب اا للرظاام االنش اابي والحساابي المساش دم‬
‫(اللون األعضر)‬
‫‪-6‬وجدنا ان نظام الشمث ب الرسبي وتو ي الملاعد البرلمان ة باسش دام طريلاه البااقي األقاوى‬
‫قد ته على ليصاد لر احي تلاك‬ ‫هواالكثرقربا لالحزاب واالقل ات والفئات االعرى(الرساء) ل ح‬
‫الفئات الى لجالس الش ري اواللرا ل االنظمه االعرى‪،‬‬
‫‪ -5‬كما تشأثر الدود بمجوعها بطب ة الرظاام االنش اابي والحساابي المساش دم ويظهار واضاحا‬
‫ف شاأث ر الاارظم االنش اب اة فااي االحازاب الس اسا ة وطب اة حمالتهااا وبرالجهاا الس اسا ة وعملهااا‬
‫المسااشلبلي وحااق الم ا ضااة الس اسا ة والبرلمان ااة والشااأث ر فااي لرظولااة صاار و صا اغة اللاارا‬
‫الس اسي للدود و فاي ك اان وطب اة الادود وفاي لرظولاة حلاوق وحرياات اإلنساان‪ ،‬و المساشوى‬
‫وب‪،‬‬ ‫الثلافي واالجشماعي واالقشصادي لل‬
‫المآعا‬ ‫‪-4‬الرظاام االنش اابي الحاالي والساابق الم شماد فاي ال اراق يش للاه الكث ار لا‬
‫والمساوي‪ ،‬سواء على لسشوى الشصويت و الشر ح ولسشوى الشمث اب وتو يا الملاعاد البرلمان اة‬
‫األساس ة ولسشويات الكوتا والدوائر االنش اب ة) تم بحثها سابلا) وعدم وجود ت داد سكاني حل لي‬
‫علمي وهو لا يُض ق ل طب ة الديملراط اة ويحصار با لك لسااحة ل اا كة الراعاب فاي صار‬
‫قرا الشغ ر واإلصالح واللضاء على فة الفساد ال ي ضرب كب قطاعات الدولة بما ف ها دائر صر‬
‫اللرا الس اسي‪،‬‬

‫ثانيا‪:‬التوصيات‬
‫لالنظمااة‬ ‫‪ .2‬ان لباادأ ق ااام لجااراء انش ابااات دو يااة حاار ونزيهااة لاا كونااه الساامة األسااا‬
‫الديملراط ة االان ذلك الي ب في اعش ا الرظام االنش ابي ال ادد المو ع للملاعد البرلمان اة‬
‫األنظمة ال اائ ة ال اوم الساشكماد تلاك األهم اة اللصاوى لمطلاب االنش اباات و ان‬ ‫ل ب‬
‫تشوجه جم األنظمة االنش اب ة سواء نظم الشصويت واالنش ااب وتو يا الملاعاد البرلمان اة‬
‫الفائزي لشحل ق السهولة وال دالة والفاعل ة لرضم اسشمرا يشها للشطب ق واساشجابشها‬ ‫ب‬
‫ب ة‪،‬‬ ‫لإل اد أل‬
‫‪ .1‬نرى حاجه األنظمة الديملراط ة الرا ائة وحديثاه ال هاد للاى انشلااء نظاام انش اابي ل ا‬
‫النش اب سلطشها الش ري ة والمحل ة وفي ه ا يمك ان يكون لث لات الس اس ة الحاصالة‬
‫في نظام ديملراطاي حادي وقاائم أن تاؤدي للاى تغ ار الرظاام االنش اابي الم شماد ففاي‬
‫لفهولها األساسي‪،‬‬
‫‪ .7‬لن تفض ب لحدى الرظم االنش اب ة على األعر لنما لرهون بالظروك الس اسا ة واالقشصاادية‬
‫وااللر ه لكب دوله ولدى تحل له لمبدأ ال دالة وللدا الرجاح في ذلك‪،‬‬
‫‪ .6‬توس لبدأ الرقابه واإل راك اللضائي‬
‫لجراء ت داد سكاني نزيه و الب في ال راق بم ونة االلم المشحد قباب االنش اباات‬ ‫‪ .5‬ضرو‬
‫الملبلة ل ام ‪1026‬يشم على اساسه تحديد عدد اعضاء لجلس الرواب واليشارك ذلاك الهاواء‬

‫‪718‬‬
‫نظم االنش اب واحشساب األصوات وأثرها في األنظمة الديملراط ة‬

‫الكشب الس اس ة الكب ر وفق صفلات س اس ة وهي علاى حسااب الماواط اوال وأع ارا‪ ،‬وان‬
‫للاباب اعضااء‬ ‫يشم ت ف ض ع دد اعضااء لجلاس الراواب بزيااد عالاب الشمث اب للماواطر‬
‫المجلس الممثب عره‪-‬‬
‫فاي نظام االنش اباات واللاانون والس اسا ة وعلمااء‬ ‫‪ .4‬لجراء د اسات اللة ل قبب ل شصا‬
‫االجشماع والجغراف ة ول راك عبراء األلم المشحد لوض نظام انش ابي للشصاويت واالنش ااب‬
‫وتحديد الملاعد البرلمان اة يراعاي ظاروك المجشما ال راقاي اللول اة والم هب اة وال رق اة‬
‫ويحلق ال دالة للجم ‪،‬‬
‫‪ .3‬يفضب لعاد ص اغة قانون االنش ابات برصوصاه واعشمااد نظاام الادوائر المش ادده وطريلاة‬
‫(اللائمة المفشوحة) وباألفضل ة لا طريلاة الشصاويت الفاردي المرصاوص عل هاا فاي ها ا‬
‫لر اح ه ولعااد ترت ااب لر اح ه وفاق غبااة‬ ‫اللاانون بإعطااء حرياة للراعااب باالعش اا ي‬
‫وفلاا لرغبشاه(لذا فاا‬ ‫تسلسل ة عددية ولن اء قائمة تفضا ب عاصاة لا ضام المر اح‬
‫جم لر حي اللائمة بملاعد‪ ،‬يشم اسشب ادها ل أي تو ي الحق وت شبر قائماة لساشرف )‬
‫تالف ا لحاله االسشب اد كون اصوات اللوائم حق اليمك الشرا د عره اال بموافله الراعب ذاته‪،‬‬
‫نظام الشمث اب الرسابي ونظاام األغلب اة البسا طة(الفائز االود) لشحدياد‬ ‫واعشماد الجم با‬
‫للاعد الفائزي والملاعد االنش اب ة لكب قائمة وحزب على ان تراعى األصوات المشبل ة ب اد‬
‫تو ي ا الملاعااد البرلمان ااة واسااشثما ها فااي حالااه بلوغهااا الاارقم الااوطري لصااالح المر ااح‬
‫اواللائمة على ان تلغى نسبة كوتا الرساء وغ رها كونها تشلاط ل لبدأ المساوا اللانون ة‪،‬‬
‫و ه ا يساهم حشما في الشلل ب ل فشرات ت ك ب الحكولة ب د كب انش ابات ويلضاي علاى‬
‫االصطفافات الطائف ة وال رق ة البائرة للى حد كب ر‪.‬‬
‫المصادر‬
‫‪Ben-Electral‬‬ ‫‪System-IDEA‬‬ ‫‪date‬‬ ‫‪،Andrew:Reill ،Reynolds‬‬
‫‪modified:1998-09-17-www.Int-idea.se‬‬

‫‪719‬‬