‫املبحث الثالث‪ :‬إسناد السلطة في النظام الديمقراطي‬

‫تتنوع وسائل إسناد السلطة إلى نوعين رئيسيين‪ ،‬وسائل ديمقراطية وأخرى غير‬
‫ديمقراطية‪.‬‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬الوسائل غير الديمقراطية‬
‫‪ -1‬الوراثة‬
‫‪ -2‬االختيار الذاتي لشخص من يخلف الحاكم‬
‫‪ -3‬الثورة أو االنقالب‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬الوسائل الديمقراطية إلسناد السلطة‬
‫تنحصر في وسيلة واحدة أساسية هي االنتخاب‪.‬‬
‫وينتج عن االنتخاب باعتباره الوسيلة الديمقراطية إلسناد الحكم تكوين الهيئات‬
‫النيابية التي تمثل الشعب‪ ،‬وتضطلع بالسلطة نيابة عنه‪.‬‬
 ‫االنتخاب (‪)Election‬‬
‫يرتبط االنتخاب بالديمقراطية في العصر الحديث إرتباطا وثيقا‪ ،‬جعل‬
‫منه الوسيلة األساسية إلسناد السلطة في الديمقراطية املعاصرة‪.‬‬
‫وال يكفي أن يكون إسناد السلطة إلى الحكام بطريقة االنتخاب ليصبح‬
‫النظام ديمقراطي ا ب ل يج ب أ ن يكون ح ق االقتراع عام ا دون أ ن‬
‫يكون مقيدا‪.‬‬
 ‫النظم املختلفة لالنتخاب‬
‫ً‬
‫تتنوع النظم االنتخابية تبعا لتقسيماتها‪ ،‬حيث‪:‬‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬تنقس م م ن حي ث مظهره ا إل ى نظ م انتخابي ة مباشرة ونظ م غي ر‬
‫مباشرة‪.‬‬
‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬تنقسم من حيث طريقة الترشيح إلى نظم انتخابية فردية ونظم‬
‫انتخابية بالقائمة‬
‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬تنقس م م ن حي ث كيفي ة احتس اب النتائ ج إل ى نظ م انتخاب‬
‫باالغلبي ة‪ ،‬ونظ م انتخاب بالتمثي ل النس بي ونظ م محتلط ة بي ن‬
‫االغلبية والنسبي‪.‬‬
 ‫ً‬
‫أوال‪ :‬النظم االنتخابية من حيث مظهرها‬
‫أ‪ .‬االنتخاب املباشر‬
‫إذ قام الناخبون بانتخاب أعضاء الهيئة النيابية مباشرة دون وسيط‪،‬‬
‫فإ ن االنتخاب يكون مباشرا ف ي هذه الحالة‪ .‬وذل ك أل ن عملي ة‬
‫االنتخاب تتم في مرحلة واحدة أو على درجة واحدة‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫ب‪ .‬االنتخاب غير املباشر‬
‫يكون االنتخاب غي ر مباش ر إذا تم ت عملي ة االنتخاب عل ى درجتي ن أ و‬
‫أكث ر‪ ،‬بحي ث يقتص ر دور الناخ بين عل ى انتخاب مندوبي ن يتولون‬
‫مهم ة اختيار أعضاء ال برملان م ن بي ن املرشحي ن‪ ،‬إذا كان االنتخاب‬
‫على درجتين فقط‪.‬‬
 ‫ً‬
‫ثانيا‪ :‬النظم االنتخابية من حيث طريقة الترشيح‬
‫االنتخاب الفردي‬
‫يقصد باالنتخاب الفردي ذلك النظام الذي يقوم فيه الناخبون في دائرة انتخابية‬
‫معينة بانتخاب شخص واحد يمثلهم في البرملان‪.‬‬
‫االنتخاب بالقائمة‬
‫يقص د باالنتخاب بالقائم ة ذل ك النظام الذي يقوم في ه الناخبون باختيار عدة‬
‫أشخاص ضمن قائمة واحدة ليصبحوا نوابا عنهم‪.‬‬

‫وعل ى هذا األس اس يختل ف أس لوب تقس يم الدوائ ر االنتخابي ة ف ي الدول ة ف ي ظ ل‬

‫االنتخاب الفردي عنه في االنتخاب بالقائمة‪.‬‬
‫إ ذ تقس م الدول ة إل ى دوائ ر انتخابي ة ص غيرة عن د تط بيق نظام االنتخاب الفردي‬
‫بحيث ينتخب عن كل دائرة نائب واحد بينما تكون الدوائر االنتخابية كبيرة في‬
‫حالة األخذ بنظام االنتخاب بالقائمة‪ ،‬ألن كل دائرة ستنتخب عددا من النواب‪.‬‬
 ‫ً‬
‫ثالثا‪ :‬النظم االنتخابية من حيث كيفية احتساب النتائج‬
‫هناك ثالث نظم رئيسية متبعة في الدول املختلفة‬
‫‪ -1‬نظام األغلبية (األكثرية)‬
‫‪ -2‬نظام التمثيل النسبي‬
‫‪ -3‬النظام املختلط‪ ،‬يجمع بين النظامين‪.‬‬
‫‪ -1‬نظام األغلبية‬
‫حسب هذا النظام يتم تقسيم الدولة إلى عدة دوائر انتخابية‪.‬‬
‫يقص د بنظام األغلبي ة " أ ن يفوز املرش ح أأوو املرشحون الذي ن حص لوا عل ى‬
‫أغلبي ة األصوات ف ي الدائرة االنتخابي ة‪ ،‬لذل ك فان نظام األغلبية جائز‬
‫ف ي ظ ل نظام االنتخاب الفردي وجائ ز ف ي ظ ل االنتخاب بالقائم ة ‪ ،‬فإذا‬
‫ً‬
‫كان االنتخاب فرديا ‪ ،‬فاز املرش ح الذي حصل على اكثر األصوات أما‬
‫اذا كان االنتخاب بالقائم ة‪ ،‬فإ ن الفوز يكون للقائم ة الت ي حص لت عل ى‬
‫أكثري ة األص وات بجمي ع املقاع د املخص صة للدائرة االنتخابية‪ .‬ويأخ ذ‬
‫نظام األغلبية إحدى صورتين‪:‬‬
 ‫أ‪ .‬نظام األغلبية املطلقة‪:‬‬
‫ويشترط نظام األغلبي ة املطلق ة لفوز املرش ح (أ و املرشحي ن ف ي القائم ة)‬
‫الحص ول عل ى اكث ر م ن نص ف عدد أص وات الناخ بين الص حيحة الت ي‬
‫اشتركت في االنتخاب باإلضافة الي صوت واحد أي (‪)1+ %50‬‬

‫أما اذا لم يحصل أحد املرشحين على األغلبية املطلقة لألصوات املعطاة‪ ،‬فانه‬
‫يجب إعادة االنتخاب ولذلك يسمى نظام األغلبية املطلقة أحيانا بنظام‬
‫األغلبية على جولتين‪.‬‬

‫وفي الجولة الثانية قد يسمح القانون اشتراك جميع املرشحين وقد يكتفي‬
‫باإلعادة بين املرشح األول واملرشح الثاني اللذين فازا بأكثرية األصوات في‬
‫الجول ة األول ى‪ ،‬وف ي أغل ب األحوال ال يشترط ف ي انتخاب الجول ة الثاني ة‬
‫حصول أحد املرشحين على األغلبية املطلقة لألصوات‪ ،‬وإنما يكتفي للفوز‬
‫باالنتخاب حصول أحد املرشحين على أكثرية األصوات املعطاة‪.‬‬
 ‫ب‪ .‬نظام األغلبية النسبية أو البسيطة‪:‬‬
‫نظام األغلبي ة النس بية أ و البس يطة يعن ي أ ن املرش ح الفائ ز ه و‬
‫الذي يحص ل عل ى اكث ر األص وات بغ ض النظ ر ع ن مجموع‬
‫األصوات التي حصل عليها باقي املرشحين مجتمعين‪.‬‬

‫ونظرا لبس اطة طريق ة تحدي د الفائ ز‪ ،‬فإنن ا ال نتخي ل إعادة‬

‫االنتخاب بسبب حسم النتيجة من الجولة األولى‪.‬‬
‫ويشار هن ا ال ي أ ن نظام األغلبي ة بص ورتيه يكف ل فق ط فوز‬
‫من حصل على أغلبية األصوات دون إقامة أي وزن لألصوات‬
‫األخرى سواء فردية أو حزبية‪ ،‬مما يجعل الفائز دائما يحصل‬
‫على املقاعد‪.‬‬
 ‫مزايا وعيوب نظام األغلبية‪:‬‬
‫املزايا‪:‬‬
‫يمتاز نظام األغلبي ة بالبس اطة والوضوح والقدرة عل ى تكون‬
‫أغلبي ة برملاني ة متماس كة وقوي ة تتمك ن م ن تشكي ل حكوم ة‬
‫ً‬ ‫ً‬
‫متجانسة يضفي على نظام الحكم ثباتا واستقرارا‪.‬‬
‫العيوب‪:‬‬
‫يؤدي نظام األغلبي ة إل ي اس تبداد ال برملانات واضعاف املعارض ة‬
‫وظلم األقليات‪ ،‬ومن ثم إفساد النظام النيابي‪.‬‬
‫‪ ‬ويأت ي اس تبداد ال برملان م ن خالل عدم وجود معارض ة متوازن ة‬
‫له بسبب كثرة املقاعد التي يحصدها حزب األغلبية في البرملان‬
‫ً‬
‫مما يجعل العملية التشريعية حكرا على الحزب القوي‪.‬‬
 ‫‪ -2‬نظام التمثيل النسبي‬
‫يع د نظام التمثي ل النس بي األنس ب لتمثي ل األقليات واألحزاب‬
‫الص غيرة ف ي املجال س النيابي ة ذل ك الن املقاع د النيابي ة ف ي ك ل‬
‫دائرة انتخابي ة توزع عل ى األحزاب بنس بة عدد أص وات‬
‫الناخ بين الت ي تحص ل عليه ا قائم ة ك ل حزب‪ ،‬ولذل ك فان هذا‬
‫النظام يفترض أساسا األخذ بنظام االنتخاب بالقائمة الن هذا‬
‫النظام وحده الذي يس مح بتوزي ع املقاع د بي ن األغلبي ة‬
‫واألقليات‪.‬‬

‫ونظام القائمة يفترض تقسيم الدولة إلي دائرة انتخابية واحدة أو‬
‫دوائر انتخابية كبيرة‪.‬‬
 ‫ً‬
‫مثال‪ :‬على فرض ان دائرة انتخابية معينة مخصص لها ‪ 15‬مقعدا‪ .‬وعدد الناخبين‬
‫هو ‪ 15‬الف صوت صحيح‪ .‬ومن خالل فوز األصوات تبين اآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬أن قائمة الحزب (أ) حصلت على ‪ 5000‬صوت‪.‬‬
‫‪ -2‬أن قائمة الحزب (ب) حصلت على ‪ 4000‬صوت‪.‬‬
‫‪ -3‬على أن قائمة الحزب (حـ) حصلت على ‪ 3000‬صوت‪.‬‬
‫‪ -4‬قائمة الحزب (د) حصلت على ‪ 2000‬صوت‪.‬‬
‫‪ -5‬قائمة الحزب (هـ) حصلت على ‪ 1000‬صوت‪.‬‬
‫فان املقاعد الخمسة عشر توزع بنسبة ‪1:2:3:4:5‬‬
‫فيفوز الحزب (أ) بخمس ة مقاع د (ب) ‪ 4‬مقاع د (حـ) ‪ 3‬مقاع د (د) مقعدي ن (هـ)‬
‫مقعد واحد‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫أم ا ل و أخذن ا بنظام األغلبي ة فان الحزب (أ) ه و الذي يفوز باملقاع د الخمس ة‬
‫عشر كلها‪.‬‬
‫‪ ‬‬
 ‫مزايا وعيوب نظام التمثيل النسبي‪:‬‬
‫ً‬
‫أوال‪ :‬مزايا نظام التمثيل النسبي‪:‬‬
‫‪ -1‬من أكثر األنظمة االنتخابية قربا واتفاقا مع الديمقراطية‪.‬‬
‫‪ -2‬يؤدي ال ي الحيلول ة دون اس تبداد ال برملانات وذل ك لوجود‬
‫معارضة قوية‪.‬‬
‫‪ -3‬يحاف ظ ع ل وجود األحزاب الس ياسية القائم ة ب ل يؤدي ال ي‬
‫زيادتها أحيانا‪.‬‬
‫‪ -4‬يشج ع الناخ بين عل ى ممارس ة حقوقه م االنتخابي ة والحرص‬
‫عل ى األدالء بأص واتهم النه م يشعرون بعدال ة هذا النظام‬
‫وتقديره لكل صوت انتخابي‪.‬‬
 ‫ثانيا ‪ :‬عيوب نظام التمثيل النسبي‬
‫‪ -1‬نظام معقد سواء في إجراءات العملية االنتخابية‪ ،‬أو في تحديد‬
‫وفرز األص وات مم ا يضع ف م ن مبادئ وضمانات س المة‬
‫االنتخاب ودقة نتائجه‪.‬‬
‫‪ -2‬يؤدي الي تعدد األحزاب السياسية وكثرتها‪.‬‬
‫هذا التعدد املرتب ط بنظام التمثي ل النس بي يؤدي ال ي ص عوبة‬
‫تحقي ق أ ي حزب ألغلبي ة برملاني ة قادرة عل ى تشكي ل حكوم ة‬
‫ثابتة ومستقرة‪.‬‬
‫ً‬
‫‪ -3‬ينتج عن هذا النظام غالبا حكومة ائتالفية وأهم ما تتصف به هي‬
‫أنها مصدر ضعف وطني ألنها ال تتمكن في كثير من األحوال من‬
‫اتخاذ القرارات السياسية املصيرية بسبب املجاملة السياسية‬
‫باالضافة الي عدم االستقرار الوزاري‪.‬‬
 ‫‪ -3‬نظام االنتخابات املختلط‪:‬‬
‫تجم ع هذه النظ م االنتخابي ة بي ن النظامي ن‪ ،‬التمثي ل النس بي‬
‫واألغلبية حيث يكون االنتخاب في عدد من الدوائر بنظام التمثيل‬
‫النسبي وعدد أخر بنظام االغلبية‪.‬‬
‫‪ ‬‬