Professional Documents
Culture Documents
التصميم المديري للاتمركز الإداري
التصميم المديري للاتمركز الإداري
شتنبر2019
الفهرس
3 .Iاإلطاراملرجعي لالتمركز اإلداري
5 .IIتقديم قطاع التعليم العالي والبحث العلمي
8 .IIIمحاور التصميم املديري لالتمركزاإلداري بقطاع التعليم العالي والبحث العلمي
9 املحوراألول :االختصاصات التي سيتم نقلها إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية
26 املحورالثاني :االختصاصات التي يمكن أن تكون موضوع تفويض الى الجامعات
28 املحورالثالث :توزيع املوارد البشرية بين املصلحة املركزية والجامعات
30 املحورالرابع :توزيع املوارد املالية بين املصلحة املركزية والجامعات
32 توزيع االعتمادات املالية بين املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة على مستوى الجهة
املحور الخامس :تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل الجامعات في ضوء االختصاصات التي
46
سيتم نقلها إليها ومؤشرات قياس نجاعة أدائها في تحقيق هذه األهداف
53 خاتمة
54 مالحق
املهام األساسية املوكولة لإلدارة املركزية والجامعات واملركز الوطني للبحث العلمي والتقني
55
واملكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية
57 االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية
63 املراجع القانونية املؤطرة لـمهام واختصاصات قطاع التعليم العالي والبحث العلمي
أهم النصوص التشريعية والتنظيمية الواجب مراجعتها من أجل مواكبة عملية نقل
68
اإلختصاصات
توزيع املوارد املالية بين املصالح املركزية واملصالح الالممركزة على مستوى الجهة
70
()2020- 2021- 2019
2
اإلطاراملرجعي لالتمركزاالداري .I
.1التوجيهات امللكية السامية:
خطاب العرش لسنة 2018الذي أكد فيه جاللة امللك محمد السادس نصره هللا على...":
أنه ال يمكن توفير فرص الشغل ،أو إيجاد منظومة اجتماعية عصرية والئقة ،إال بإحداث نقلة
نوعية في مجاالت االستثمار ،ودعم القطاع اإلنتاجي الوطني .ولهذه الغاية فإنه يتعين ،على
أولها :إصدار ميثاق الالتمركز اإلداري ،داخل أجل ال يتعدى نهاية شهر أكتوبر املقبل ،بما يتيح
للمسؤولين املحليين اتخاذ القرارات وتنفيذ برامج التنمية االقتصادية واالجتماعية ،في انسجام
الفصل 157ينص على ":يحدد ميثاق للمرافق العمومية قواعد الحكامة الجيدة املتعلقة
.3ميثاق الالتمركزاإلداري:
اإلداري أهداف ومبادئ الالتمركز اإلداري وآليات تفعيله ،والقواعد العامة للتنظيم اإلداري
للمصالح الالممركزة للدولة ،وقواعد توزيع االختصاصات بين اإلدارات املركزية ،واملصالح
3
.4القانون اإلطاررقم 51.17املتعلق بإصالح منظومة التربية والتكوين والبحث العلمي:
خصص القانون اإلطار رقم 51.17املتعلق بمنظومة التربية والتكوين والبحث العلمي،
مواد الباب السابع ملبادئ وقواعد حكامة منظومة التربية والتكوين والبحث العلمي ،باعتبارها
اآلليات العملية واملوضوعية الكفيلة بإنجاح ورش الالتمركز اإلداري بما يتماش ى مع مضامين
امليثاق ،حيث أسند هذا القانون اإلطار للسلطات العمومية ،في إطار التقيد بالتوجهات
االستراتيجية الكبرى لسياسة الدولة في مجال التربية والتعليم والتكوين والبحث العلمي ،مهمة
اتخاذ التدابير الالزمة ملواصلة تفعيل سياسة الالمركزية والالتمركز في تدبير املنظومة على
املستوى الترابي ،وإعمال مبدإ التفريع من أجل تمكين بنيات التدبير الجهوية واملحلية للمنظومة
شكلت املادة 4من القانون 01.00اإلطار املرجعي للجامعة ،باعتبارها مؤسسة عمومية
تتمتع بالشخصية املعنوية واالستقالل اإلداري واملالي ،وتخضع لوصاية الدولة التي تهدف إلى
4
تقديم قطاع التعليم العالي والبحث العلمي .II
يشكل التعليم العالي والبحث العلمي رافعة أساسية للتنمية الشاملة واملستدامة للبالد في مختلف
املجاالت ،وذلك من أجل االرتقاء بالفرد وتكوين الكفاءات وإنتاج املعرفة ونشرها وتطوير البحث العلمي.
ومسايرة لألدوار االستراتيجية التي يضطلع بها التعليم العالي ،فقد خضع التنظيم اإلداري لقطاع
التعليم العالي والبحث العلمي لعدة إصالحات جوهرية تروم إرساء إدارة جامعية حديثة ،فاعلة وقريبة من
محيطها الجهوي واملحلي ،وقد همت هذه اإلصالحات الجوانب املتعلقة بالهيكلة واالختصاصات املسندة إلى
املصلحة املركزية ،واملصالح الخارجية املتمثلة في الجامعات واملؤسسات الجامعية بمختلف جهات اململكة.
لقد شكل صدور املرسوم رقم 2.12.790الصادر في 19فبراير 2013بتحديد اختصاصات وتنظيم
وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتكوين األطر محطة أساسية في إرساء خريطة جديدة للتنظيم الهيكلي
-الكتابة العامة؛
-املفتشية العامة؛
سطرت املادة األولى من املرسوم السالف الذكر املهمة االستراتيجية لقطاع التعليم العالي والبحث
العلمي واملتمثلة في إعداد السياسة الحكومية في ميدان التعليم العالي والبحث العلمي وتتبع تنفيذها طبقا
للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل ،وألجل ذلك أسندت إليه عدة مهام منها على الخصوص:
إعداد مخططات تنمية التعليم العالي الجامعي والسهر على تنفيذها؛
اعتماد مسالك التكوين لتحضير الشهادات العليا املسلمة من طرف مؤسسة التعليم العالي؛
إعداد استراتيجيات ومخططات عمل لتنمية قطاع التعليم العالي الخاص؛
دعم التعليم العالي الجامعي في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛
تشجيع التعاون والشراكة في ميدان التعليم العالي والبحث العلمي واالبتكار مع الجامعات ومؤسسات
البحث الوطنية العمومية والخاصة واألجنبية ،وكذا تنمية التعاون الثنائي والدولي في هذا املجال؛
تنمية عالقات التعاون والشراكة مع الفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين وتعزيز العالقات مع مختلف
جمعيات املجتمع املدني واملنظمات غير الحكومية املهتمة بمجال التعليم العالي والبحث العلمي.
.2الجامعات واملؤسسات الجامعية (املصالح الخارجية لقطاع التعليم العالي والبحث العلمي)
تفعيال ملقتضيات القانون رقم 01.00املنظم للتعليم العالي ،تبنى قطاع التعليم العالي والبحث العلمي،
مسؤولية إرساء حكامة شاملة واستراتيجية للمنظومة ،تقوم على اعتماد مقاربة تدبير القرب ،واالتساق بين
التدابير املتخذة على املستوى املركزي ،والتدابير املتخذة على مستوى الجامعات واملؤسسات الجامعية ،األمر
الذي اقتض ى،في حينه ،نقل بعض االختصاصات التدبيرية املمارسة على املستوى املركزي إلى الهياكل
6
-على مستوى تدبير املوارد البشرية :تقوم الجامعات واملؤسسات الجامعية بتدبير شؤون موظفيها،
بتنظيم مباريات توظيف األطر اإلدارية والتقنية والتربوية ،وتحديد مقرات عملهم ،كما تنظر في
ترسيمهم وترقيتهم وتأديبهم ،وكذلك التعيين أو اقتراح التعيين في بعض مناصب املسؤولية اإلدارية
والتربوية.
-على مستوى التدبير املالي :فإن الجامعات تتمتع باالستقاللية في تدبير ميزانيتها (التسيير-االستثمار)،
حيث تم تخويل رؤساء الجامعات واملؤسسات الجامعية صفة اآلمرين بقبض املوارد وصرف
النفقات ،وهو ما يخول لهم توزيع املوارد املالية على مختلف الهياكل ،والحق في اقتناء عناصر من
املمتلكات العقارية للجامعة أو تفويتها ،والقيام باقتراضات ومساهمات في املقاوالت العمومية أو
-على املستوى البيداغوجي والعلمي :فإن الهياكل الجامعية تتمتع بسلطة واسعة في رسم خريطة
مسالك التكوينات والبحث ،حيث توافق الجامعة على مشاريع إحداث مسالك التكوين والبحث
باملؤسسات الجامعية ،وتقوم باملصادقة على االتفاقات واالتفاقيات وال سيما املبرمة منها مع
مؤسسات التعليم العالي الخاص فيما يخص مسلكا أو مسالك معتمدة ،واقتراح جميع اإلصالحات
املتعلقة بالتكوينات املدرسة داخلها ،واتخاذ كل التدابير ذات الطابع البيداغوجي الهادفة إلى
تحسين جودة التكوين ،باإلضافة إلى اقتراح إحداث مؤسسات جامعية ،واملوافقة على إحداث
وباملوازاة مع هذا النهج القائم على إرساء إدارة جامعية قريبة من املواطنين ومن موظفيها ،تم إحداث
مؤسسات عمومية مستقلة أسندت إليها مجموعة من املهام واالختصاصات ال سيما في املجاالت البحثية
واالجتماعية والتقييمية ،كاملركز الوطني للبحث العلمي والتقني ،املكتب الوطني لألعمال الجامعية
االجتماعية والثقافية والوكالة الوطنية لتقييم وجودة التعليم العالي والبحث العلمي.
7
وترسيخا الستقاللية الجامعة واملؤسسات الجامعية ،وعمال بمقتضيات امليثاق الوطني لالتمركز
اإلداري ،يقترح قطاع التعليم العالي والبحث العلمي مواصلة نقل االختصاصات املزاولة على املستوى املركزي
مرسوم رقم 2.19.40صادر في 17من جمادى األولى 24( 1440يناير )2019بتحديد نموذج التصميم املديري املرجعي لالتمركز اإلداري. 1
8
.IIIمحاور التصميم املديري لالتمركزاإلداري
لقطاع التعليم العالي والبحث العلمي
9
املحوراألول
االختصاصات التي سيتم نقلها إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية طبقا لقواعد
االختصاصات املنصوص عليها في املواد 14و 15و 16من املرسوم السالف الذكر رقم .2.17.618
10
مجال تدبيراملوارد البشرية
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى
الجامعات واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثانية السنة الثالثة السنة األولى
تنظيم مباريات توظيف األساتذة الباحثين واألطراإلدارية والتقنية بتعاون مع الجامعات واملؤسسات الجامعية:
X -إعداد قرار ات اإلعالن عن فتح مباراة تنظيم مباريات التوظيف؛
X الدراسة واملصادقة على نتيجة املباراة؛ -
X إعداد قرارات التوظيف وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية. -
تنظيم االمتحانات املهنية:
X إعداد جداول النصاب القانوني وعرضها على مصالح الخزينة الوزارة قصد التأشير عليها؛ -
X إصدار قرار اإلعالن عن إجراء امتحانات الكفاءة املهنية؛ -
X تنظيم امتحانات الكفاءة املهنية؛ -
X إنجاز قرارات الترقي بناء على االمتحان املنهي وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية. -
تدبيرالوضعيات اإلدارية؛
.1الترسيم والترقي:
X -إعداد جداول املقترحين للترسيم والترقي في الرتبة والدرجة؛
X -دراسة اقتراحات وجداول الترسيم والترقي في الرتبة والدرجة؛
X -إنجاز قرارات الترسيم والترقي وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية.
.2التدريب أو التكوين:
X دراسة طلبات االستفادة من إجازة البحث؛ -
X إنجاز قرارات االستفادة من إجازة البحث وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية. -
.3الرخص:2
X -الرخص املرضية التي تفوق مدتها 30يوما؛
2الرخص التي لم يتم نقلها في السنة األولى تخضع قراراتها لتأشيرة الخازن الوزاري.
مجال تدبيراملوارد البشرية –تتمة-
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى
الجامعات واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثانية السنة الثالثة السنة األولى
X رخص املرض املتوسطة والطويلة األمد؛ -
X رخص الحج؛ -
X رخص املشاركة في مباريات التوظيف. -
.4اإللحاق:
X
-البت في طلبات اإللحاق؛
X -إنجاز قرارات اإللحاق والتحمل وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية.
.5التوقيف املؤقت عن العمل (االستيداع):
X
-البت في طلبات االستيداع؛
X -إنجاز قرارات اإلحالة على االستيداع وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية.
.6االنتقال:
X
-البت في طلبات االنتقال؛
X -إنجاز قرارات تحيين مقر العمل وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية.
.7التعويضات والوضعيات العائلية:
X -ملفات الزواج؛
X -التعويضات عن األبناء؛
X -متابعة األبناء للدراسة؛
X -الكفالة أو التحمل العائلي؛
X -فسخ الزواج وحضانة األوالد.
X -عرض امللفات على أنظار مصالح الخزينة الوزارية وإخبار الوزارة للتتبع.
12
مجال تدبيراملوارد البشرية –تتمة-
االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية
بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
تسليم الوثائق اإلدارية .8
X -شهادة العمل
X -شهادة األجرة
X -نسخ من القرارات املجسدة للوضعيات اإلدارية
االقتطاع من الراتب: .9
X
إنجاز قرار االقتطاع من األجرة وعرضه على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية. -
االنقطاع عن العمل أو ترك الوظيفة: .10
X توجيه اإلنذار باستئناف العمل -
X إيقاف صرف األجرة -
X عرض امللف على أنظار املجلس التأديبي -
X عرض امللف على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية؛ -
X املصادقة على العقوبات املقترحة من لدن املجالس التأديبية؛ -
.11الوفاة:
X
-تسوية ملفات الوفيات ومستحقات ذوي الحقوق؛
X -عرض امللفات على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية.
.12االستقالة:
X
-البت في طلبات االستقالة؛
X -إنجاز قرارات الحذف من األسالك وعرضها على تأشيرة مالح الخزينة الوزارية.
.13اإلحالة على التقاعد:
X
-البت في طلبات التقاعد النسبي.
X إنجاز قرارات اإلحالة على التقاعد برسم حد السن والتقاعد النسبي وعرضها على تأشيرة مصالح الخزينة الوزارية. -
13
مجال تدبيراملوارد البشرية –تتمة-
االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية
بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
.14تمديد حد سن اإلحالة على التقاعد:
إعداد مشروع قرار تمديد حد سن اإلحالة على التقاعد؛ -
-عرض القرار على السيد رئيس الحكومة قصد التوقيع؛
-إحالة القرار على مصالح الخزينة الوزارية قصد التأشيرة؛
-إعداد ملف املعاش وعرضه على مصالح الصندوق املغربي للتقاعد للتسوية
.15االحتفاظ باملوظف أو العون بعد السن القانوني لإلحالة على التقاعد:
-إصدار قرار االحتفاظ؛
-إحالة القرار على أنظار مصالح الخزينة الوزارية قصد التأشيرة.
X .16تنظيم انتخابات ممثلي املوظفين في حظيرة اللجن اإلدارية املتساوية األعضاء
.17التعيين في مناصب املسؤولية بالجامعة:
X
-تتبع وتسوية وضعيات املسؤولين بالجامعات.
14
مجال الشؤون القانونية واملعادالت واملنازعات
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى الجامعات
واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
دراسة وإعداد مشاريع النصوص التشريعية والتنظيمية املتعلقة بالتعليم العالي والبحث العلمي بتنسيق مع القطاعات املعنية؛
إبداء الرأي في النصوص التشريعية والتنظيمية املتعلقة بالتعليم العالي والبحث العلمي بتنسيق مع القطاعات املعنية؛
إبداء الرأي في النصوص التشريعية والتنظيمية واملعروضة على الوزارة؛
X تقديم االستشارة القانونية واملساعدة الالزمة في املجال القانوني ملصالح الوزارة وللجامعات واملؤسسات الخاضعة لوصايتها ؛
X تتبع املنازعات املتعلقة بالجامعات واملؤسسات الخاضعة لوصاية الوزارة وذلك بتنسيق مع املصالح املعنية؛
X التنسيق مع الجهات املختصة في شأن الشكايات الواردة على الوزارة والقيام بالتحريات املتعلقة بها؛
X معالجة ملفات حوادث املصلحة وحوادث العمل والحوادث التي قد يتعرض لها الطلبة؛
تجميع النصوص التشريعية والتنظيمية والوثائق القانونية املتعلقة بالتعليم العالي والبحث العلمي واقتراح تحيينها وتدبير الربائد؛
تجميع طلبات املعادالت بين الشهادات وببحثها وعرضها على لجان املعادالت بين الشهادات للدراسة وإبداء الرأي بشأنها ،واتخاذ التدابير الالزمة وكذا إعداد القرارات بشأنها؛
بحث الوثائق املتعلقة باملعادالت بين الشهادات واالعتراف بها في إطار التعاون الثنائي والجهوي والدولي؛
تجميع ومعالجة الوثائق واملعلومات املتعلقة بالنظم التربوية ،في إطار االتفاقات واالتفاقيات الثنائية والجهوية والدولية املتضمنة ألحكام خاصة بمعادلة املؤهالت والدرجات
والشهادات املتعلقة بالتعليم العالي ،والعمل على تبادل الوثائق بشأنها؛
إعداد التراخيص املتعلقة بفتح أو توسيع أو تغيير مؤسسات التعليم العالي الخاص وكذا قرارات إغالقها؛
X تدبير ملفات املنازعات العقارية خاصة العقارات التي توجد في ملكية الجامعات أو تحت وصايتها
X القيام بالخبرة البيداغوجية مللفات طلب معادلة الشهادات جهويا بتنسيق مع الوكالة الوطنية لضمان جودة التعليم العالي والبحث العلمي مع احتفاظ اإلدارة املركزية
بسلطة قرار منح املعادلة أو رفضه
15
مجال منظومة اإلعالم
جرد االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها
إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية
االختصاصات والصالحيات املوكلة إلى املصالح املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
إعداد التوجهات االستراتيجية ملنظومة اإلعالم والسهر على وضع وتنفيذ املخطط املديري الرقمي -
إعداد هندسة منظومة اإلعالم على الصعيد املركزي -
إرساء منظومة إعالم مندمجة لقطاع التعليم العالي بالوزارة -
X تتبع املستجدات التكنولوجية لتطوير منظومة إعالم القطاع -
-السهر على أجرأة املشاريع املعلوماتية لقطاع التعليم العالي بالوزارة
X -إعداد وتطوير و تتبع النظم اإلعالمية املشتركة بين الجامعات بتنسيق مع الجامعات
X -املشاركة في لجان قيادة وتتبع مشاريع النظم اإلعالمية الجامعية
-تطوير واستغالل مركز البيانات والشبكة املعلوماتية املركزية والسهر على ضمان حمايتهما وصيانتهما التقنية
X -تطوير واستغالل الشبكة املعلوماتية والسهر على ضمان حمايتها والصيانة التقنية للعتاد املعلوماتي
X -استغالل قاعدة املعطيات
-إجراء عملية االنتقاء على الصعيد الوطني للطلبة املرشحين لولوج مؤسسات التعليم العالي ذات االستقطاب املحدود
X -املساهمة في تدبير املنح بتنسيق مع املكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية.
مالحظة:
-تقوم الجامعات فعليا بإدارة أنظمة املعلومات الخاصة بها بشكل مستقل
-ترتبط االختصاصات املذكورة وغير املنقولة للجامعات بنظام املعلومات املركزي لقطاع التعليم العالي بالوزارة
-تنحصر بعض االختصاصات املركزية واملتعلقة بالجامعات بالقيادة والتتبع والتنسيق بغية االستعمال األفضل للموارد املشتركة
-تسهر الوزارة على ترشيد املوارد البشرية واملالية والتقنية املخصصة لتطوير نظم املعلومات املشتركة بالجامعات
-تسهر الوزارة على تطوير بعض األنظمة املعلوماتية الوطنية لفائدة الطلبة واملرتفقين من أجل تحقيق تكافؤ الفرص وتوحيد املساطر
16
مجال االستراتيجيات ونظم املعلومات
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى
الجامعات واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
-القيام بالدراسات التوقعية املتعلقة باألهداف املتوسطة والطويلة املدى ودراسة فعاليتها؛
.
17
مجال التعليم العالي والتنمية البيداغوجية
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها
إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية
االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
-تنمية التعليم العالي والسهر على إدماج الجامعات ومؤسسات التعليم العالي غير التابعة للجامعات في محيطها االقتصادي واالجتماعي على الصعيدين الوطني
X والجهوي:
مهننة عروض التكوين ومالئمتها مع الحاجيات االقتصادية واالجتماعية ومتطلبات سوق الشغل على الصعيد الجهوي.
ضمان تتبع التكوينات واقتراح التوجهات في هذا امليدان طبقا للحاجيات واألولويات -
املساهمة في وضع الضوابط البيداغوجية الوطنية وإعداد ملفات اعتماد املسالك. -
املساهمة في تقييم برامج ومسارات التكوين واقتراح اإلصالحات الالزمة وتحيينها بصفة دورية. -
تنسيق وتنمية األنشطة البيداغوجية للجامعات ومؤسسات التعليم العالي العام ودراسة وتشجيع عملية إقامة جسور بين مختلف املسالك. -
إعداد استراتيجية وطنية الستعمال تكنولوجيا اإلعالم في مجال التعليم العالي -
X
تفعيل استعمال تكنولوجيا اإلعالم في مجال التعليم العالي
18
مجال التعليم العالي والتنمية البيداغوجية – تتمة -
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها
إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية
االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
القيام بمهام كتابة اللجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي ولجنة التنسيق التعليم العالي الخاص ومجلس التنسيق. -
املساهمة في إعداد االستراتيجيات الوطنية في مجال التكوين املستمر في التعليم العالي العام. -
وضع إطار قانوني خاص بتنظيم التكوين املستمر والتكوين مدى الحياة.
19
مجال التعليم العالي والتنمية البيداغوجية – تتمة -
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى
الجامعات واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
املساهمة في تنظيم وتنشيط التظاهرات الرامية للتعريف بمنظومة التعليم العالي وطنيا ودوليا -
X
تنظيم وتنشيط تظاهرات جهوية وإقليمية لإلعالم واملساعدة على التوجيه
تنسيق مباريات ولوج مؤسسات التعليم العالي ذات االستقطاب املحدود بالنسبة لحاملي البكالوريا -
إعداد وتتبع وتقييم البرامج الهادفة للرفع من قابلية تشغيل خريجي التعليم العالي -
X
تطوير برامج جهوية للرفع من قابلية تشغيل خريجي التعليم العالي
تتبع تنفيذ بنود العقود التنفيذية من أجل تطوير التكوين و الكفاءات املرتبطة باالستراتيجيات الوطنية -
إعداد عناصر جواب لألسئلة البرملانية والشكايات وتوفير املعلومات الخاصة بالتعليم العالي للمرتفقين -
مواكبة املستثمرين في قطاع التعليم العالي الخاص ومدهم بجميع املعلومات واملساعدة االزمة إلنجاح مشاريعهم. -
دراسة طلبات الترخيص بفتح جامعات ومؤسسات التعليم العالي الخاص: -
دراسة امللف اإلداري والتقني
دراسة امللف التربوي من طرف الوكالة الوطنية لتقييم وضمان جودة التعليم العالي )(ANEAQ
القيام بزيارات ميدانية للمؤسسات موضوع الفتح
البث في طلبات الترخيص وإعداد مقررات الترخيص
دراسة طلبات الترخيص بتوسيع وفتح ملحقات ونقل مقرات مؤسسات التعليم العالي الخاص املرخص لها: -
دراسة امللف اإلداري والتقني
القيام بزيارات ميدانية للمقرات الجديدة
البث في طلبات الترخيص وإعداد مقررات التوسيع أو نقل املقرات
20
مجال التعليم العالي والتنمية البيداغوجية – تتمة -
دراسة طلبات الترخيص الخاصة بالتسيير اإلداري والتربوي ملؤسسات التعليم العالي الخاص (رئيس الجامعة ،املدير التربوي ،املسير اإلداري) -
دراسة طلبات تغيير أو تعديل تسميات مؤسسات التعليم العالي الخاص -
دراسة ملفات خريجي الجامعات الخاصة ومؤسسات التعليم العالي الخاص املعترف بها ومدى استيفاءها لجميع الشروط البيداغوجية واإلدارية قبل التأشير عليها من طرف رئيس الجامعة -
العمومية التي توجد املؤسسة داخل نفوذها الترابي
دراسة ملفات خريجي املؤسسات املرخص لها في ميدان علوم الصحة ومد األمانة العامة للحكومة بوضعية كل خريج في حالة طلبهم مزاولة املهنة -
21
مجال التعليم العالي والتنمية البيداغوجية – تتمة -
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها
إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
-تدبير الشباك املكلف بتسليم طلبة التعليم العالي الخاص شواهد مدرسية مصادق عليها من طرف الوزارة ومدهم باملعلومات املتعلقة بالتعليم العالي
الخاص
-تنظيم املراقبة اإلدارية ملؤسسات التعليم العالي الخاص
-السهر على تتبع املراقبة البيداغوجية ملؤسسات التعليم العالي الخاص بتنسيق مع الجامعات العمومية
-مراسلة مؤسسات التعليم العالي الخاص في حالة مخالفة مقتضيات الرخص
-مراقبة الحمالت اإلشهارية ملؤسسات التعليم العالي الخاص
-القيام بالكتابة التقنية للجنة تنسيق التعليم العالي الخاص (تحضير وثائق عمل هذه اللجنة ،إعداد محاضر اجتماعاتها ،تتبع تنفيذ توصياتها)... ،
-املساهمة في األعمال التحضيرية للجنة الوطنية لتنسيق التعليم العالي في الجانب املتعلق بالتعليم العالي الخاص
-إعداد النصوص القانونية والتنظيمية املتعلقة بالتعليم العالي الخاص بتعاون مع مديرية الشؤون القانونية
-تنظيم انتخابات ممثلي مؤسسات التعليم العالي الخاص بلجنة تنسيق التعليم العالي الخاص
-تدبير ملف الشكايات املتعلقة بالتعليم العالي الخاص.
-جمع االحصائيات املتعلقة بالتعليم العالي الخاص وإعداد التقارير الخاصة بهذا القطاع
-استقبال مختلف الفاعلين واملعنيين بقطاع التعليم العالي الخاص ومدهم باملعلومات املتعلقة بهذا القطاع واملساعدة االزمة
22
مجال البحث العلمي واالبتكار
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى الجامعات
واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
اإلسهام في وضع استراتيجيات البحث العلمي والتقني -
اقتراح محاور ومشاريع وبرامج البحث العلمي ذات األولوية وفق الحاجيات واألولويات الوطنية وتتبع تنفيذها -
املساهمة في إعداد برامج البحث والتنمية التكنولوجية وتتبع تنفيذها بتنسيق مع القطاعات الوزارية املعنية عند االقتضاء -
وضع اإلطار املرجعي لإلجراءات املسطرية املتعلقة بتنسيق البحث العلمي والتنمية التكنولوجية وتمويلها وتقييمها وتثمينها -
املساهمة في إعداد وتطبيق آليات التمويل املشترك للبحث العلمي ودعم االبتكار في مختلف امليادين -
X إنجاز الدراسات في مجال البحث العلمي واالبتكار والتنمية التكنولوجية بمختلف امليادين املعرفية -
وضع املعايير وتحديد الوسائل التي تمكن من قياس وتقييم نتائج أنشطة البحث العلمي -
تشجيع وتنفيذ مخططات تسعى |إلى تثمين نتائج البحث التنموي من خالل إحداث بنيات االستقبال \كاملحاضن وبنيات -
X
الوجيهات وإنشاء املقاوالت املبتكرة
23
مجال البحث العلمي واالبتكار (تتمة)
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى الجامعات
واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
تشجيع التكوين عن طريق البحث داخل املقاوالت واملساهمة في تنمين التراث العلمي والتقني ،وكذا النهوض باإلعالم -
التكنولوجي ونشر الثقافة العلمية والتقنية
اإلسهام في تقييم برامج التنمية التكنولوجية وأنشطة البحث التنموي داخل املقاوالت العمومية والخاصة املستفيدة من -
دعم الدولة وإجراء الخبرة بشانها
تشجيع البحث على مستوى الدكتوراه -
X تشجيع تنظيم اللقاءات والتبادل العلميين والثقافيين بين فرق البحث -
إعداد مخطط ألجرأة توزيع الوسائل املخصصة من قبل الوزارة ملختلف مشاريع وبرامج البحث املحددة حسب األولويات -
الوطنية
القيام بمهام كتابة اللجنة الوزارية الدائمة للبحث العلمي والتنمية التكنولوجية -
إنجاز تقارير دورية لتقييم البحث العلمي -
X إعداد حصيلة دورية حول مدى تقدم املعارف في مختلف ميادين -
24
مجال امليزانية والشؤون العامة
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى
الجامعات واملؤسسات الجامعية االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
-تحضير وتنفيذ ميزانية القطاع ووضع املحاسبة وضبطها
-املساهمة في إعداد امليزانيات الخاصة بالجامعات واملؤسسة العمومية الخاضعة لوصاية الوزارة(التأشير على امليزانيات وتتبع تنفيذها فقط)
-املساهمة في تدبير املنح بتنسيق مع املكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية(رصد االعتمادات املالية و تتبع تنفيذها فقط)
-إجراء دراسات التقييم التقني للبنايات املنجزة واقتراح معايير نوعية إلنجاز وتدبير البنايات (يقترح التشطيب على هذا االختصاص)
-تدبير حظيرة السيارات بالوزارة واقتناء السيارات وصيانتها (بالنسبة للمصلحة املركزية فقط)
-اقتناء املعدات والتجهيزات املحددة من طرف املصالح املعنية وصيانتها(بالنسبة للمصلحة املركزية فقط)
-السهر على تهيئة وصيانة املمتلكات العقارية للوزارة وإعداد الضوابط واملساطر التي تمكن من صيانة واستمرارية البنايات
والتجهيزات(بالنسبة للمصلحة املركزية فقط)
-تدبير الربائد والوثائق املتعلقة بمهامها(بالنسبة للمصلحة املركزية فقط)
-السهر على تفويت ملكية العقارات واملنقوالت التابعة مللك الدولة الخاص للجامعات واملكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية
X الضرورية ملزاولة أنشطتها
اقتناء العقارات على مستوى الجهة (تهم ادارة أمالك الدولة بوزارة املالية ووزارة الداخلية) ووضعها رهن إشارة الجامعات واملكتب
الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية لتنفيذ مشاريع بناء وتوسيع املؤسسات واألحياء واملطاعم الجامعية
25
مجال التعاون والشراكة
االختصاصات والصالحيات واملهام التي سيتم نقلها إلى الجامعات
واملؤسسات الجامعية
االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصلحة املركزية بموجب النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
26
املحورالثاني
االختصاصات التي يمكن أن تكون موضوع تفويض الى الجامعات
27
جرد االختصاصات والصالحيات واملهام التي يمكن أن تكون موضوع تفويض الى
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة ....................................... : جرد جميع االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى املصالح املركزية بموجب النصوص التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
28
املحورالثالث
توزيع املوارد البشرية بين املصلحة املركزية والجامعات
29
توزيع املوارد البشرية بين املصلحة املركزية والجامعات ( (
الوضعية الحالية
جهة مراكش -آسفي جهة بني مالل -خنيفرة جهة فاس -مكناس جهة الدارالبيضاء -سطات جهة الرباط – سال -القنيطرة
إقليم عمالة إقليم عمالة إقليم عمالة إقليم عمالة إقليم عمالة الهيئات
املشتركة/الخاضعة
قلعة سيدي الدارالبيضا
املجموع الصويرة
السراغنة
آسفي مراكش خريبكة خنيفرة بني مالل تازة مكناس فاس برشيد سطات
بنور
الجديدة املحمدية
ء
القنيطرة سال الرباط ألنظمة خاصة
30
توزيع املوارد البشرية بين املصلحة املركزية والجامعات
الوضعية الحالية
جهة الداخلة- جهة العيون – الساقية جهة جهة درعة -تافياللت جهة سوس ماسة
الهيئات املشتركة/الخاضعة
واد الذهب الحمراء كلميم -واد جهة الشرق والريف جهة طنجة -تطوان
ألنظمة خاصة
نون
إقليم إقليم إقليم إقليم عمالة إقليم عمالة إقليم عمالة
املجموع الداخلة
السمارة العيون كلميم ورزازات الراشيدية تارودانت آيت ملول أكادير الناظور وجدة الحسيمة العرائش تطوان طنجة
هيئة األساتذة الباحثين
3300 20 23 13 27 50 212 74 38 954 97 702 68 51 539 432
بالتعليم العالي
هيئة األساتذة الباحثين في
161 30 94 37 الطب والصيدلة وطب
األسنان
املوظفون الخاضعون للنظام
278 3 2 1 8 1 1 93 2 72 1 1 67 26 األساس ي لوزارة التربية
الوطنية
هيئة األطباء املشتركة بين
الوزارات
4 1 2 2 6 34 3 4 3 3 4 48 هيئة التقنيين املشتركة بين
370 92 124 40
الوزارات
2 3 هيئة املحررون املشتركة بين
7 1 1
الوزارات
1 6 4 8 2 1 23 هيئة املهندسين املشتركة بين
134 29 36 24
الوزارات
2 3 9 2 16 41 5 6 26 18 8 127 هيئة املتصرفين املشتركة
616 148 105 100
بين الوزارات
1 2 4 1 2 128 1 1 1 122 هيئة املساعدين التقنين
802 251 179 109
املشتركة بين الوزارات
2 13 2 32 هيئة املساعدين اإلداريين
108 29 22 8
املشتركة بين الوزارات
5776 27 32 30 35 75 444 90 49 1627 137 1335 93 65 961 776 املجموع
31
توزيع املوارد البشرية بين املصلحة املركزية والجامعات ( (
الوضعية الحالية
جامعة جامعة جامعة جامعة جامعة
جامعة السلطان جامعة سيدي جامعة جامعة ابن الهيئات
جامعة ابن زهر القاض ي جامعة محمد عبد املالك موالي شعيب الحسن جامعة محمد اإلدارة املركزية
املجموع بأكادير
موالي سليمان
عياض األول بوجدة السعدي اسماعيل
محمد بن عبد
الدكالي األول
الحسن الثاني طفيل
الخامس واملصالح الخارجية
املشتركة/الخاضعة ألنظمة
بني مالل هللا بفاس الدارالبيضاء بالقنيطرة خاصة
بمراكش بتطوان بمكناس بالجديدة سط ــات
هيئة األساتذة الباحثين
12606 1199 559 1357 812 1077 958 1408 620 405 1809 642 1723 37
بالتعليم العالي
هيئة األساتذة الباحثين في
1132 30 141 94 37 154 291 380 5 الطب والصيدلة وطب
األسنان
الخاضعون املوظفون
1331 100 47 119 69 91 86 122 61 23 273 34 272 34 للنظام األساس ي لوزارة
التربية الوطنية
هيئة األطباء املشتركة بين
3 1 2
الوزارات
هيئة التقنيين املشتركة بين
1654 104 76 161 123 92 129 193 75 61 159 58 211 257
الوزارات
هيئة املحررون املشتركة
56 1 4 12 1 3 6 1 1 2 3 1 13 8
بين الوزارات
هيئة املهندسين املشتركة
620 34 15 87 44 49 38 52 15 18 61 27 82 98
بين الوزارات
هيئة املتصرفين املشتركة
2360 184 59 211 127 246 152 197 55 81 273 136 286 353
بين الوزارات
هيئة املساعدين التقنين
1704 137 48 168 74 97 136 150 46 64 242 62 350 130
املشتركة بين الوزارات
هيئة املساعدين اإلداريين
557 30 9 45 17 38 43 47 12 7 76 24 118 91
املشتركة بين الوزارات
22023 1819 817 2301 1361 1730 1548 2324 885 661 3187 984 3436 970 املجموع
) (
يتم توزيع املناصب املالية بشكل سنوي على اجلامعات واملركز واملكتب وتتوىل هذه األخرية ،بتنسيق مع مصاحل اإلدارة املركزية ،مهمة القيام بعملية تنظيم مباريات التوظيف ملختلف األطر الرتبوية واإلدارية والتقنية لسد حاجياتها من املوارد
البشرية ،وبالتالي فإن اإلدارة املركزية تتوفر فقط على املوظفني العاملني مبصاحلها والذين مت توظيفهم على املستوى املركزي.
32
الحاجيات من املوارد البشرية
التأطيرالبيداغوجي
2020
الجامعات
نسبة التأطيربعد تلبية الحاجيات الحاجيات من األساتذة نسبة التأطيراملتوقعة
31 326 35 ج محمد الخامس الرباط
41 685 53 ج الحسن الثاني الدارالبيضاء
49 285 57 ج سيدي محمد بن عبدهللا فاس
41 709 58 ج القاض ي عياض مراكش
46 149 57 ج السلطان موالي سليمان بني مالل
52 299 69 ج محمد األول وجدة
68 444 93 ج عبد املالك السعدي تطوان
27 143 33 ج شعيب الدكالي الجديدة
74 130 96 ج الحسن األول سطات
52 211 63 ج موالي إسماعيل مكناس
62 131 74 ج ابن طفيل القنيطرة
69 428 91 ج ابن زهرأكادير
33
التأطيراالداري
2020
الجامعات
نسبة التأطيربعد تلبية الحاجيات الحاجيات من األطراإلدارية نسبة التأطيراملتوقعة
75 129 85 ج محمد الخامس الرباط
111 275 147 ج الحسن الثاني الدارالبيضاء
125 137 152 ج سيدي محمد بن عبدهللا فاس
108 264 153 ج القاض ي عياض مراكش
117 76 156 ج السلطان موالي سليمان بني مالل
136 119 180 ج محمد األول وجدة
160 171 211 ج عبد املالك السعدي تطوان
76 73 101 ج شعيب الدكالي الجديدة
164 60 216 ج الحسن األول سطات
109 108 133 ج موالي إسماعيل مكناس
159 67 200 ج ابن طفيل القنيطرة
206 140 268 ج ابن زهرأكادير
34
املحورالرابع
توزيع املوارد املالية بين املصلحة املركزية والجامعات
35
املوارد املالية املخصصة للمصلحة املركزية
توزيع الموارد المادية بين المصالح المركزية و المصالح الالممركزة للدولة على مستوى الجهة
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة:
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
اإلدارة املركزية املوارد املالية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الوضعية األهداف املزمع األهداف الوضعية
الحالية بلوغها الحالية الحالية املزمع بلوغها
تسييراملصالح 41521000
املركزية تشكل % 1,14من ميزانية التسيير للقطاع
36
الوكالة الوطنية لتقييم و ضمان 9 925 000 3630740000
جودة التعليم العالي و البحث
العلمي
5000000
املركزالوطني للبحث العلمي
والتقني
30000000
الصندوق الوطني للبحث العلمي
برنامج البحث
22500000
العلمي و
إعانة للبحث العلمي
التكنولوجي
40803000
() 908
إعانة للوكالة الوطنية للنباتات
101 303 000
الطبية و العطرية
5000000
إعتمادات أحرى
3000000
بند املنح
1808000000
برنامج الدعم املكتب الوطني لألعمال الجامعية
االجتماعية و الثقافية االجتماعي
420 000 000 لفائدة الطلبة
داراملغرب بباريس () 909
9395000 2 238 131 000
الفدرالية املغربية للرياضة
736000
37
إعانة لألعمال االجتماعية
برنامج قيادة و
117300000
حكامة () 920
إعانة لفائدة هيئات وطنية ودولية
129 960 000
12660000
38
توزيع املوارد املالية بين املصالح املركزية و املصالح الالممركزة للدولة على مستوى الجهة
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :طنجة تطوان الحسيمة
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة املركزية املوارد املالية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية
الحالية بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- - - - - املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
88000000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
ميزانية االستثمار:
209527600
1360780000
39
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :فاس -مكناس
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية الوضعية األهداف املزمع األهداف الوضعية املركزية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية املزمع بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
225600000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
ميزانية االستثمار:
95505600
1360780000
40
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :الرباط – سال -القنيطرة
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
254500000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
ميزانية االستثمار:
147664000
1360780000
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
41
ميزانية التسيير:
50000000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
ميزانية االستثمار:
46853000
1360780000
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
229000000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
190751000 ميزانية االستثمار:
1360780000
42
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :مراكش -آسفي
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الحالية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
98200000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
102721600 ميزانية االستثمار:
1360780000
43
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :درعة -تافياللت
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الحالية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
- املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
- ميزانية االستثمار:
1360780000
44
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :سوس -ماسة
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الحالية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
94600000 املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
45
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :كلميم – واد نون
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الحالية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
- املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
46
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :العيون – الساقية الحمراء
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الحالية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
- املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
47
املصالح الالممركزة للدولة على مستوى جهة :العيون – الداخلة – واد الذهب
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى اإلدارة
املوارد املالية
األهداف املزمع الوضعية األهداف املزمع الوضعية املركزية
األهداف املزمع بلوغها الوضعية الحالية
بلوغها الحالية بلوغها الحالية
ميزانية التسيير:
- املوظفون و األعوان
6323783000
ميزانية التسيير:
- املعدات والنفقات املختلفة
3630740000
48
املحورالخامس
تحديد األهداف املراد تحقيقها من قبل الجامعات
في ضوء االختصاصات التي سيتم نقلها إليها
ومؤشرات قياس نجاعة أدائها في تحقيق هذه األهداف
49
الهدف رقم :1تحقيق السرعة في التدبيراإلداري
50
الهدف رقم :4تطويراستعمال التكنولوجيات الحديثة في التعليم العالي
تحديد مؤشرات قياس نجاعة االداء لتحقيق هذا الهدف
السنوات وحدة القياس املؤشر
عدد الدروس التعليمية املفتوحة عبر املؤشر رقم : 1الرفع من عدد الدروس التعليمية املفتوحة عبر
100 50 15
األنترنت )(MOOCs األنترنت )(MOOCs
% املؤشر رقم : 2انخراط عدد مهم من األساتذة في توفير دروس
8% 6% النسبة املئوية من مجموع األساتذة
12 عن بعد
% % %
النسبة املئوية من مجموع الطلبة املؤشر رقم : 3استفادة عدد مهم من الطلبة
30 20 15
51
الهدف رقم : 8مالءمة التكوينات والكفاءات مع مستلزمات تنفيذ االستراتيجيات الوطنية لتطوير مختلف
القطاعات
52
الهدف رقم : 10مواكبة املستثمرين في قطاع التعليم العالي الخاص وتبسيط مسطرة دراسة طلبات
ترخيص
مؤشرات قياس نجاعة األداء
السنوات
وحدة القياس املؤشر
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
املستثمرين %املستثمرين الوافدين على عدد
30% 50% 80% على املصالح املركزية الوافدين
الجامعات
عدد طلبات الترخيص %طلبات الترخيص املقدمة
70% 50% 30% املقدمة على الصعيد على الصعيد الجهوي /على
الصعيد املركزي الجهوي
الهدف رقم :11تقريب وتحسين الخدمات املقدمة لطلبة التعليم العالي الخاص
53
الهدف رقم : 13الوقوف على اخراملستجدات في شتى املجاالت العلمية
السنوات
وحدة القياس املؤشر
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى
%75 %50
%100 املؤشر رقم :1الدراسات
من عدد الدراسات من عدد الدراسات النسبة املئوية
من عدد الدراسات املبرمجة املنجزة من طرف الجامعات
املبرمجة املبرمجة
السنوات
السنة الثالثة السنة الثانية السنة األولى وحدة القياس املؤشر
%100 %75 %50
املؤشر رقم :1التقارير املنجزة
من عدد التقارير من عدد التقارير من عدد التقارير النسبة املئوية
من طرف الجامعات
املبرمجة املبرمجة املبرمجة
الهدف رقم :15مواكبة أنشطة البحث العلمي ملتطلبات التنمية على املستويين الجهوي والوطني
54
الهدف رقم :17تيسيرالحصول على املعلومات
55
خاتمة
إن التنزيل األمثل ملضامين املخطط املديري لالتمركز اإلداري الخاص بقطاع التعليم العالي والبحث
العلمي ،يقتض ي تضافر كل الجهود وتنسيقها على املستوى املركزي والجهوي ،واتخاذ كل التدابير الالزمة
لتمكين الجامعات واملؤسسات الجامعية من ممارسة ،وبكيفية فعالة ،املهام واالختصاصات املزمع نقلها وفق
كما يتعين عند تنزيل مقتضيات املخطط املذكور ،استحضار روح ومضامين القانون اإلطار رقم 51.17
املتعلق بمنظومة التربية والتكوين والبحث العلمي ،ومقتضيات القانون رقم 01.00املنظم للتعليم العالي،
باإلضافة إلى املصادقة على منظام الجامعات مع إعادة النظر في هيكلة املصالح املركزية على ضوء هذه
العملية ،بكيفية تمكن هذه األخيرة من القيام بمهام قيادة وتتبع اإلصالح وتقييم املنجزات.،
وجدير بالذكر أن الجامعات تتمتع ،بمقتض ى القانون رقم 01.00املتعلق بتنظيم التعليم العالي،
باالستقالل اإلداري واملالي ،باعتبار ها مؤسسات عمومية تتمتع بالشخصية املعنوية ،وبالتالي فمجلس الجامعة
يتمتع بسلطة تقريرية واسعة ،في إعداد وتقديم مشروع امليزانية وكذا توزيع االعتمادات املالية على مختلف
املؤسسات الجامعية التابعة لها ،وذلك بعد تأشيرة الخازن املكلف باألداء الذي يتولى مهام املراقبة املالية
لنفقات املؤسسات العمومية على الصعيد اإلقليمي .علما أن االختصاصات املحتفظ بها باإلدارة املركزية ،تعد
إما اختصاصات ذات طابع استراتيجي مرتبط بالسياسة العامة للدولة في مجال التعليم العالي والبحث العلمي،
56
مالحق
57
()I
املهام األساسية املوكولة لإلدارة املركزية والجامعات
واملركزالوطني للبحث العلمي والتقني واملكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية
.1املهام املوكولة لإلدارة املركزية
املرسوم رقم 2.12.790الصادر في 19فبراير 2013بتحديد اختصاصات وتنظيم وزارة التعليم العالي والبحث العلمي وتكوين األطر.
املادة :1
-إعداد مخططات تنمي ة التعليم العالي الجامعي والسهر على تنفيذها والعمل على تقييم نظام التعليم العالي والبحث العلمي؛
-إعداد النظام البيداغوجي للتعليم العالي والسهر على تطبيقه وتحضير اإلصالحات الالزمة له بتعاون مع الجامعات ومؤسسات التعليم العالي؛
-املساهمة في تخطيط ا ألنشطة املتعلقة بمؤسسات التعليم العالي غير التابعة لها املؤسسات املعنية أو الخاضعة لوصايتها؛
-اعتماد مسالك التكوين لتحضير الشهادات العليا املسلمة من طرف مؤسسة التعليم العالي؛
-إعداد استراتيجيات ومخططات عمل لتنمية قطاع التعليم العالي الخاص؛
-الترخيص بفتح مؤسسات التعليم العالي الخاص أو توسيع نطاقها أو تغييرها أو إغالقها وإجراء املراقبة البيداغوجية واإلدارية على هذه املؤسسات؛
-دعم التعليم العالي الجامعي في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛
-إعداد استراتيجية البحث العلمي والتقني ،مع مراعاة االختصاصات املخولة للقطاعات الوزارية أو الهيآت األخرى بموجب النصوص التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل؛
-إقرار البحث العلمي األساس ي والتطبيقي وتشجيعه؛
-تشجيع الدعم التقني للبحث العلمي وتحديد املحاور واملشاريع والبرامج ذات األولوية؛
-السهر على االستعمال األمثل للبنايات واملعدات العلمية والتقنية ملؤسسات التعليم العالي والبحث العلمي؛
-وضع اإلطار املرجعي لإلجراءات املسطرية املتعلقة بتنسيق البحث العلمي ،وتمويله وتقييمه وتثمينه وكذا توفير الوسائل الالزمة لذلك؛
-توزيع اإلمكانات املخصصة من قبل الحكومة ملختلف مشاريع وبرامج البحث املحددة حسب األولويات الوطنية؛
-تشجيع التعاون والشراكة في ميد ان التعليم العالي والبحث العلمي واالبتكار مع الجامعات ومؤسسات البحث الوطنية العمومية والخاصة واألجنبية،
وكذا تنمية التعاون الثنائي والدولي في هذا املجال؛
-تنمية عالقات التعاون والشراكة مع الفاعلين االقتصاديين واالجتماعيين وتعزيز العالقات مع مختلف جمعيات املجتمع املدني واملنظمات غير الحكومية
املهتمة بمجال التعليم العالي والبحث العلمي.
58
.3املهام املوكولة للمركز الوطني للبحث العلمي والتقني
القانون رقم 80.00املتعلق باملركزالوطني للبحث العلمي والتقني
املادة :3
إحداث برامج للبحث والتنمية التكنولوجية ،وذلك في إطار االختيارات واألولويات التي تحددها السلطة الحكومية الوصية؛ -
املساهمة في تعميم املعلومات العلمية والتقنية ونشر أعمال البحث وضمان تنفيذ استراتيجية اليقظة التكنلوجية؛ -
اإلسهام في تعزيز البنية التحتية الوطنية للبحث العلمي؛ -
تقديم خدمات لفائدة الفاعلين في مجال البحث العلمي واملساهمة في تحسين قيمة األبحاث ونشر نتائجها؛ -
إبرام اتفاقيات أو عقود شراكة في إطار أنشطة البحث أو الخدمات مع مؤسسات ومنظمات البحث العلمي العامة أو الخاصة؛ -
خلق تناوب بين مختلف فرق البحث التي تشتغل على مواضيع ذات أولوية (الشبكات وأقطاب الكفاءات)؛ -
القيام بأعمال التقييم والتتبع لجميع أنشطة البحث والخدمات التي يشارك فيها املركز. -
املادة :3
-إحداث مؤسسات إليواء وإطعام الطلبة وتوسيعها وتهيئتها وتدبيرها وصيانتها باستثناء الداخليات التابعة ملدارس ومعاهد التعليم العالي؛
-العمل على تطوير وتعميم التغطية الصحية للطلبة بتعاون مع السلطات املختصة في نطاق النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل في هذا املجال؛
-القيام بصرف املنح الدراسية للطلبة التي توضع االعتمادات املالية املخصصة لها رهن إشارة املكتب من قبل الوزارات املعنية .وذلك وفق الشروط التي يحددها
نص تنظيمي؛
-العمل على تطوير الحياة الثقافية في الوسط الجامعي باتصال مع اإلدارات ومؤسسات التعليم العالي والهيئات املعنية؛
-إنجاز جميع الدراسات واألبحاث املتعلقة بظروف حياة الطلبة أو تكليف من يقوم بإنجازها؛
-دعم مبادرات وعمل الهيئات التي تهدف إلى تحقيق غرض مماثل أو تكميلي ألهداف املكتب؛
-ويجوز للمكتب في إطار القيام بمهامه املساهمة وفقا للتشريع الجاري به العمل في كل مقاولة تدخل بحكم غرضها في إطار األنشطة التي يقوم بها.
ويجوز وفقا للتشريع الجاري به العمل أن يؤسس بشراكة مع الجماعات الترابية أو أي شخص آخر من أشخاص القانون العام أو الخاص شركات يندرج غرضها في
إطار مهامه املتعلقة باإليواء واإلطعام.
ويجوز له ،باإلضافة إلى ذلك .القيام لحساب الدولة بجميع األشغال التي تعهد بها هذه األخيرة إليه والتي تندرج بحكم الغرض منها في إطار املهام املنوطة به.
59
()II
االختصاصات والصالحيات املوكولة إلى الجامعات واملؤسسات الجامعية
.1مهام الجامعات واملؤسسات الجامعية املرتبطة بامليزانية والشؤون العامة
االختصاصات والصالحيات املزاولة على مستوى الجامعات
-تتمتع الجامعات باالستقالل اإلداري واملالي بحكمها مؤسسات عمومية تتمتع بالشخصية املعنوية
-تحضر وتنفذ الجامعات ميزانياتها وتضع املحاسبة وتضبطها:
oمجلس الجامعة يوافق على مشروع ميزانية الجامعة ويوزع االعتمادات املالية على مختلف
املؤسسات الجامعية ومصالح الجامعة واملصالح املشتركة بالجامعة؛
oرئيس الجامعة هو اآلمر بقبض موارد الجامعة وصرف نفقاتها ،ويفوض مجموع أو بعض سلطه
كآمر بالصرف إلى عمداء ومديري املؤسسات الجامعية فيما يتعلق بامليادين الراجعة إلى
اختصاصاتهم وال سيما فيما يتعلق بميزانية التسيير وكذا التجهيز؛
-تحدد الجامعة أنظمة التعويضات التكميلية لفائدة مستخدمي الجامعات؛
-تقدم الجامعات خدمات بمقابل وتحدث محاضن ملقاوالت االبتكار وتستغل البراءات والتراخيص وتسوق
منتجات أنشطتها؛
-تساهم الجامعات في مقاوالت عمومية وخاصة بعد مصادقة اإلدارة املركزية (الوزارة الوصية ووزارة
االقتصاد واملالية)؛
-تحدث الجامعات شركات تابعة بعد مصادقة اإلدارة املركزية (الوزارة الوصية ووزارة االقتصاد واملالية)
بغرض إنتاج سلع أو خدمات وتحسين قيمتها وتسويقها في امليادين االقتصادية والعلمية والتكنولوجية
والثقافية وأن تملك الجامعات ما ال يقل عن %50من رأس مال هذه الشركات التابعة؛
-السهر على تهيئة وصيانة املمتلكات العقارية وإعداد الضوابط واملساطر التي تمكن من صيانة واستمرارية
البنايات والتجهيزات؛
-يمكن أن تقتني الجامعات عناصر من املمتلكات العقارية أو تفوتها بعد مصادقة اإلدارة املركزية (الوزارة
الوصية ووزارة االقتصاد واملالية)؛
-يمكن للجامعات أن تبرم مع الدولة عقودا لسنوات عدة بشأن بعض أنشطة التكوين والبحث؛
-تقترح الجامعات إحداث مؤسسات جامعية وتحدث بموجب مرسوم بعد رأي اللجنة الوطنية لتنسيق
التعليم العالي؛
-تحدث الجامعة مراكز للتكوين والبحث.
60
االختصاصات والصالحيات املزاولة من طرف املكتب الوطني لألعمال الجامعية االجتماعية والثقافية
-يتمتع املكتب بالشخصية املعنوية واالستقالل املالي بحكمه مؤسسة عمومية؛
-مدير املكتب هو اآلمر بقبض موارد املكتب وصرف نفقاته ويمكن أن يفوض تحت مسؤوليته جزء من
سلطه واختصاصاته إلى املستخدمين العاملين تحت إمرته؛
-يقوم بتحضير وتنفيذ امليزانية ويضع املحاسبة ويضبطها؛
-يوزع جميع الهبات والوصايا واإلعانات املختلفة على الهيئات العامة أو الخاصة التي تقدم خدمات
اجتماعية للطلبة أو هما معا وإقرارها؛
-يحدد تعريفات الخدمات املقدمة من لدن املكتب وعرضها على سلطة الوصاية والسلطة الحكومية
املكلفة باملالية للموافقة عليها؛
-يبت في أمر الحصول على مساهمات في كل مقاولة تدخل بحكم غرضها في إطار أنشطة املكتب وكذا بيع
املساهمات املذكورة أو توسيع نطاقها؛
-يرخص باقتناء وتفويت املنقوالت والعقارات.
* تم تفويض مجموع إجراءات تدبير املنح الى املكتب ابتداء من شهر شتنبر ،2014باستثناء منح الخارج التي الزالت تدبر من
قبل املصلحة املركزية بتنسيق مع املكتب .تحتفظ املصلحة املركزية حاليا باإلجراءات املتعلقة رصد االعتمادات املالية وتتبع
تنفيذها.
* يحدد سقف املنح املخولة بقرار مشترك للسلطة الحكومية املكلفة بالتعليم العالي والسلطة العمومية املكلفة باملالية في
حدود االعتمادات املالية املرصودة لها في قانون املالية.
61
.2مهام الجامعات واملؤسسات الجامعية املرتبطة بالبحث العلمي واالبتكار
التكوين األساس ي واملستمر(سلك الدكتوراه) -
البحث العلمي والتكنولوجي -
القيام بمهام أعمال الخبرة -
تثمين البحث العلمي :إحداث محاضن املقاوالت االبتكار استغالل البراءات والتراخيص وتسويق أنشطتها -
تقييم املردودية الداخلية والخارجية لكل مؤسسة -التقييم الذاتي ملؤسسات التعليم العالي (املادتان 77و 78من -
القانون 01 -00املتعلق بتنظيم التعليم العالي).
اعتماد بنيات البحث من طرف مجلس الجامعة (فرق ،مختبرات ومراكز بحث)؛ -
املصادقة من طرف الجامعة على طلب اعتماد التكوينات في سلك الدكتوراه من طرف مجلس املؤسسة املحتضنة -
للتكوين ملركز الدراسات في الدكتوراه؛
إحداث مراكز لدراسات بسلك الدكتوراه؛ -
إنجاز مشاريع البحث في التعاون مع الفاعلين السوسيو اقتصاديين؛ -
إنجاز مشاريع البحث في إطار التعاون الدولي؛ -
وضع دالئل مرجعي لتقييم البحث العلمي؛ -
دعم التظاهرات العلمية؛ -
دعم النشر باملجالت العلمية املفهرسة؛ -
إنجاز خبرات في مختلف ميادين البحث العلمي. -
62
.3مهام الجامعات واملؤسسات الجامعية املرتبطة بالتعليم العالي والتنمية البيداغوجية
التقييم الذاتي لبرامج ومسارات التكوين واقتراح اإلصالحات الالزمة وتحيينها بصفة دورية؛ التكوين
الرفع من حظوظ
إحداث بنيات مكلفة بتنمية الكفايات املهنية للطلبة بالجامعات؛
فرص العمل
القيام باملراقبة البيداغوجية ملؤسسات التعليم العالي الخاص التي تتواجد داخل نفوذها
الترابي؛
التعليم العالي الخاص
التأشير على ديبلومات خريجي الجامعات الخاصة ومؤسسات التعليم العالي الخاص
املعترف بها من طرف الدولة.
63
.4مهام الجامعات واملؤسسات الجامعية املرتبطة بتدبيراملوارد البشرية
استغالل املناصب املالية املحدثة:
-توزيع املناصب املالية على املؤسسات الجامعية؛
-برمجة كيفية استغالل املناصب املالية عن طريق املباريات.
التوظيف:
-اإلعالن عن مباريات التوظيف بوسائل النشر؛
-تلقي ملفات املترشحين وإجراء االختبارات واملقابالت؛
-موافاة اإلدارة املركزية بمحضر املباراة للمصادقة على النتيجة؛
-اإلعالن عن النتائج وتعيين الناجحين بمقرات عملهم؛
-تحديد مقرات تعيين املوظفين اإلداريين والتربويين الجدد.
الترسيم والترقي:
-البت في اقتراحات الترسيم والترقي من طرف اللجن املختصة بالجامعة واملؤسسات الجامعية؛
حركية املوظفين:
-إنجاز مقررات النقل ألجل املصلحة وإعادة انتشار املوظفين داخل الجامعة/املؤسسة الجامعية وعمليات االنتقال بين الجامعات؛
-موافاة الوزارة بنسخ من ملفات االنتقال لتحيين مقرات العمل.
الرخص ألسباب مختلفة:
-تدبير ملفات الرخص التالية( :الرخص الطبية ملدة تقل عن 30يوما ،رخص الوالدة ،الرخص اإلدارية السنوية ،رخص متابعة
الدراسة ،رخص متابعة التكوين واستكمال التكوين بالداخل والخارج ملدة تقل عن سنة ،الرخص االستثنائية)
تسليم الوثائق اإلدارية:
-تسليم شواهد العمل وشواهد األجرة ونسخ من القرارات اإلدارية.
االقتطاع من الراتب:
-اقتراح االقتطاع من األجر؛
-توجيه استفسارات حول التغيب عن العمل.
االنقطاع عن العمل أو ترك الوظيفة:
-توجيه اإلنذار باستئناف العمل؛
-عرض امللف على أنظار املجلس التأديبي؛
-إصدار عقوبتي اإلنذار والتوبيخ؛
نهاية الحياة اإلدارية:
-البت في طلبات التقاعد النسبي؛
-البت في طلبات االستقالة.
انتخاب أعضاء اللجن اإلدارية املتساوية األعضاء:
-تنظيم انتخابات أعضاء اللجن اإلدارية املتساوية األعضاء؛
-تعيين ممثلي اإلدارة في حظيرة اللجن اإلدارية املتساوية األعضاء؛
-اإلعالن عن نتائج االقتراع وإرسال امللفات إلى الوزارة للمصادقة والنشر بالجريدة الرسمية.
التعيين في مناصب املسؤولية بالجامعة:
-تعيين نواب رؤساء الجامعات ونواب العمداء واملديرين املساعدين؛
-تعيين الكتاب العامين للجامعات وللمؤسسات الجامعية؛
-موافاة الوزارة بملفات التعيين للتتبع وتسوية الوضعيات اإلدارية.
64
نسبة االختصاصات والصالحيات املزمع نقلها إلى الجامعات
النسبة عدد االختصاصات التي سيتم عدد االختصاصات والصالحيات املزاولة
نقلها إلى الجامعات واملؤسسات حاليا على املستوى املركزي
الجامعية
65
()III
املراجع القانونية املؤطرة لـمهام واختصاصات قطاع التعليم العالي والبحث العلمي
الظهير الشريف رقم 1.58.008بتاريخ 4شعبان 1377 )24فبراير )1958بشأن النظام األساس ي عام للوظيفة العمومية -
القانون رقم 01.00املتعلق بتنظيم التعليم العالي. -
مرسوم رقم 2.96.793صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين -
بالتعليم العالي
مرسوم رقم 2.96.804صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين -
بمؤسسات تكوين األطر العليا
مرسوم رقم 2.98.548صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين في -
الطب والصيدلة وطب األسنان
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 1125.97صادر في 28من صفر 4( 1418يوليو )1997بتحديد -
إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف أساتذة التعليم العالي املساعدين
مرسوم رقم 2.96.794صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997بتحديد الشروط واإلجراءات املتعلقة بتنظيم التأهيل -
الجامعي
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي 2171.12.صادر في 13من رجب 4( 1433يونيو )2012بتحديد مقاييس -
ترقي األساتذة الباحثين في الدرجات املنصوص عليها في املادة 14من املرسوم رقم 2.96.793صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير
)1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين بالتعليم العالي (جريدة رسمية عدد 6083بتاريخ 29شوال 1433
( 17سبتمبر .)2012
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 637.97صادر في 29من ذي القعدة 8( 1417أبريل )1997بتحديد -
دائرة النفوذ التي يمكن أن ينجز األساتذة الباحثون داخلها بقية حصصهم التعليمية.
مرسوم رقم 2.08.11صادر في 5من رجب 9( 1429يوليو )2008يتعلق بالتعويضات املخولة لألساتذة املتقاضين تعويضات عن -
الدروس بالتعليم العالي
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير االقتصاد واملالية والخوصصة والسياحة ووزير الوظيفة -
العمومية واإلصالح اإلداري 1073.02.صادر في 4من جمادى األولى 15( 1423يوليو )2002بتحديد إلجراءات تطبيق املادة 6من
املرسوم رقم 2.96.793صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير ) 1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين
بالتعليم العالي
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1439.99صادر في 16من جمادى الثانية ( 1420 -
27شتنبر ) 1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف أساتذة التعليم العالي املساعدين بكليات الطب والصيدلة
وطب األسنان
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1437.99صادر في 16من جمادى الثانية ( 1420 -
27شتنبر ) 1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف األساتذة املبرزين بكليات الطب والصيدلة وطب األسنان
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1442.99صادر في 16من جمادى الثانية ( 1420 -
27شتنبر ) 1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف أساتذة التعليم العالي املساعدين بكليات طب األسنان.
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1440صادر في 16من جمادى الثانية 27( 1420 -
66
شتنبر )1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف األساتذة املبرزين بكليات طب األسنان.
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 2172.12صادر في 13من رجب 4( 1433يونيو )2012بتحديد مقاييس -
ترقي األساتذة الباحثين في الدرجات املنصوص عليها في املادة 21من املرسوم رقم 2.98.548صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير
)1997في شأن النظ ام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين في الطب والصيدلة وطب األسنان (جريدة رسمية عدد 6083
بتاريخ 29شوال 17( 1433سبتمبر .)2012
قرار مشترك للوزير األول ووزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة ووزير املالية والخوصصة والوزير املكلف -
بتحديث القطاعات العامة 585.03صادر في 10من محرم 5( 1424نونبر )2003بتحديد إجراءات تطبيق املادة 9من املرسوم رقم
2.98.548صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير ) 1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين في الطب
والصيدلة وطب األسنان؛
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 2645.15صادر في 29من رمضان 16( 1436يوليو )2015بتحديد -
كيفيات تنظيم إجراءات التعيين في إطار أساتذة التعليم العلي باملؤسسات الجامعية.
األنظمة األساسية الخاصة باألطر املشتركة بين الوزارات (هيئة املتصرفين؛ هيئة املساعدين التقنيين ،املهندسين واملهندسين -
املعماريين؛ التقنيين واملحررين)....؛
دوريات ومناشير رئيس الحكومة ووزير الوظيفة العمومية ووزير املالية. -
املرسوم رقم 2-12-790صادر في 8ربيع اآلخر 19( 1434فبراير )2013بتحديد اختصاصات وتنظيم وزارة التعليم العالي والبحث -
العلمي وتكوين األطر؛
املرسوم امللكي رقم 66.330الصادر في 21ابريل 1967بسن نظام عام للمحاسبة العامة ،كما وقع تغييره وتتميمه؛ -
القانون رقم 00.69املتعلق باملراقبة املالية للدولة على املنشآت العامة وهيئات أخرى؛ -
املرسوم رقم 426.15.2الصادر في 15يوليو 2015يتعلق بإعداد وتنفيذ قوانين املالية؛ -
املرسوم رقم 349.12.2الصادر في 20مارس 2013املتعلق بالصفقات العمومية كما وقع تغييره وتتميمه؛ -
القانون رقم 61.99املتعلق بتحديد مسؤولية اآلمرين بالصرف واملراقبين واملحاسبين العموميين؛ -
املرسوم رقم 832.92.2الصادر بتاريخ 14أكتوبر 1993الصادر بتطبيق القانون رقم 90.12املتعلق بالتعمير؛ -
67
-املرسوم رقم 2-12-790صادر في 8ربيع اآلخر 19( 1434فبراير )2013بتحديد اختصاصات وتنظيم وزارة التعليم العالي والبحث العلمي
وتكوين األطر.
النصوص القانونية املتعلقة بالتعيين في املناصب العليا:
-ظهير شريف رقم 1.12.20صادر في 27من شعبان 17( 1433يوليو )2012بتنفيذ القانون التنظيمي رقم 02.12املتعلق بالتعيين في
املناصب العليا تطبيقا ألحكام الفصلين 49و 92من الدستور كما وقع تعديله وتتميمه؛
-مرسوم رقم 2.12.412صادر في 24من ذي القعدة 11( 1433أكتوبر )2012بتطبيق أحكام املادتين 4و 5من القانون التنظيمي رقم
02.12فيما يتعلق بمسطرة التعيين في املناصب العليا التي يتم التداول في شأن التعيين فيها في مجلس الحكومة؛
-قرار للوزير املنتدب لدى رئيس الحكومة املكلف بالوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة رقم 3448.12صادر في 25من ذي القعدة 12( 1433
أكتوبر )2012بتحديد املطبوع النموذجي املوحد املنصوص عليه في املادة 3من املرسوم رقم 2.12.412الصادر في 24من ذي القعدة
11( 1433أكتوبر )2012بتطبيق أحكام املادتين 4و 5من القانون التنظيمي رقم 02.12فيما يتعلق بمسطرة التعيين في املناصب العليا
التي يتم التداول في شأن التعيين فيها في مجلس الحكومة؛
النصوص القانونية املتعلقة بمعادلة الشهادات الجامعية:
-مرسوم رقم 2.13.165صادر في 19من ربيع اآلخر 19( 1435فبراير )2014بتحديد الشروط واملسطرة الخاصة بمنح معادلة شهادات
التعليم العالي؛
-مرسوم رقم 2.01.333صادر في 28من ربيع األول 21( 1422يونيو )2001يتعلق بتحديد الشروط واملسطرة الخاصة بمنح معادلة
شهادات التعليم العالي؛
-قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 370.03صادر في 15من ذي الحجة 17( 1423فبراير )2003بتطبيق املرسوم
رقم 2.01.333بتاريخ 28من ربيع األول 21( 1422يونيو )2001املتعلق بتحديد الشروط واملسطرة الخاصة بمنح معادلة شهادات
التعليم العالي.
النصوص التنظيمية املتعلقة بمسطرة الترشيح لرئاسة جامعة من الجامعات:
-مرس ــوم رقــم 2.01.1999صادر في 3رجب 21( 1422سبتمبر )2001بتحديد تكوين اللجنة املكلفة بدراسة الترشيحات ومشاريع تطوير
الجامعة بقصد اختيار ثالثة مترشحين لرئاسة جامعة من الجامعات.
-مرس ــوم رقــم 2.01.2352صادر في 8رجب 26( 1422سبتمبر )2001بتكليف وزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي بتحديد
إجراءات اإلعالن عن الترشيحات لرئاسة جامعة من الجامعات.
-قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 1774.01صادر في 8رجب 26( 1422سبتمبر )2001بتحديد إجراءات
اإلعالن عن الترشيحات لرئاسة جامعة من الجامعات؛
-مذكرات وزارية.
()IV
68
أهم النصوص التشريعية والتنظيمية الواجب مراجعتها
من أجل مواكبة عملية نقل اإلختصاصات
القانون رقم 01.00املتعلق بتنظيم التعليم العالي. النصوص األساسية
مرسوم رقم 2.96.793صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي
الخاص بهيئة األساتذة الباحثين بالتعليم العالي.
مرسوم رقم 2.98.548صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي
الخاص بهيئة األساتذة الباحثين في الطب والصيدلة وطب األسنان.
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 1125.97صادر في 28من صفر املباريات والتوظيفات
4( 1418يوليو )1997بتحديد إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف أساتذة التعليم العالي
املساعدين.
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1437.99
صادر في 16من جمادى الثانية 27 ( 1420شتنبر ) 1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة
الخاصة بتوظيف األساتذة املبرزين بكليات الطب والصيدلة وطب األسنان.
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1439.99
صادر في 16من جمادى الثانية 27 ( 1420شتنبر ) 1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة
الخاصة بتوظيف أساتذة التعليم العالي املساعدين بكليات الطب والصيدلة وطب األسنان
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1442.99
صادر في 16من جمادى الثانية 27 ( 1420شتنبر ) 1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة
الخاصة بتوظيف أساتذة التعليم العالي املساعدين بكليات طب األسنان.
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة رقم 1440صادر في تغييراإلطار
16من جمادى الثانية 27( 1420شتنبر )1999بتحديد إجراءات تنظيم املباراة الخاصة بتوظيف
األساتذة املبرزين بكليات طب األسنان.
قرار مشترك لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير االقتصاد واملالية التكوين واستكمال التكوين
والخوصصة والسياحة ووزير الوظيفة العمومية واإلصالح اإلداري 1073.02.صادر في 4من
جمادى األولى 15( 1423يوليو )2002بتحديد إلجراءات تطبيق املادة 6من املرسوم رقم
2.96.793صادر في 11من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة
69
األساتذة الباحثين بالتعليم العالي.
قرار مشترك للوزير األول ووزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي ووزير الصحة ووزير
املالية والخوصصة والوزير املكلف بتحديث القطاعات العامة 585.03صادر في 10من محرم
5( 1424نونبر )2003بتحديد إجراءات تطبيق املادة 9من املرسوم رقم 2.98.548صادر في 11
من شوال 19( 1417فبراير )1997في شأن النظام األساس ي الخاص بهيئة األساتذة الباحثين في
الطب والصيدلة وطب األسنان.
مرسوم رقم 2.90.554يتعلق باملؤسسات الجامعية واألحياء الجامعية إحداث املؤسسات الجامعية
مرسوم رقم 20489صادر في 18من ربيع اآلخـر 7( 1425يونيو )2004بتحديد اختصاص اختصاص املؤسسات الجامعية
املؤسسات الجامعية وأسالك الدراسات العليا وكذا الشهادات الوطنية املطابقة
مرسوم رقم 2.01.2326بتحديد كيفيات تعيين وانتخاب أعضاء مجالس الجامعات مجالس الجامعات
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 1269.02بتحديد كيفيات تنظيم
انتخابات األعضاء املنتخبين بمجالس الجامعات
مرسوم رقم 2.01.2327بتحديد كيفيات تعيين أعضاء مجلس تدبير الجامعة مجالس تدبيرالجامعات
مرسوم رقم 2.01.2328بتحديد تأليف مجالس املؤسسات الجامعية وكيفية تعيين أو انتخاب مجالس املؤسسات الجامعية
أعضائها وكذا كيفيات سيرها.
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 1270.02بتحديد كيفيات انتخاب
األعضاء املنتخبين بمجالس املؤسسات الجامعية
مرسوم رقم 2.01.2329بتحديد تأليف وسير اللجنة العلمية للمؤسسة الجامعية وكذا كيفيات اللجنة العلمية
تعيين وانتخاب أعضائها
قرار لوزير التعليم العالي وتكوين األطر والبحث العلمي رقم 1271.02بتحديد كيفيات انتخاب
ممثلي أساتذة التعليم العالي في حظيرة اللجنة العلمية
70
)(V
توزيع املوارد املالية بين املصالح املركزية واملصالح الالممركزة على مستوى الجهة ()-2021 -2020 2019
توزيع االعتمادات املالية بين املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة على مستوى الجهة قانون املالية لسنة2019
المجموع الجهة فاس -مكناس الجهة الرباط -سال -القنيطرة الجهة بني مالل-حنيفرة الجهة الدار البيضاء -سطات الجهة مراكش -آسفي الجهة درعة -تافياللت الجهة سوس -ماسة الجهة كلميم -واد نون الجهة العيون -الساقية الحمراء الجهة الداخلة -واد الذهب الجهة الشرق االعتمادA8:M25A9A8:N25A8:N25A9A8:N25A8:O25A8:A8:O25طنجة -تطوان -الحسيمة
اإلدارة المركزية الجهة مصدر
-
- 2المعدات والنفقات المختلفة
1 119 825 000,00 94 600 000,00 98 200 000,00 229 000 000,00 50 000 000,00 254 500 000,00 225 600 000,00 70 000 000,00 88 000 000,00 9 925 000,00 برنامج التعليم العالي ()907
101 303 000,00 برنامج البحث العلمي و التكنولوجي (101 303 000,00 ) 908
2 238 131 000,00 برنامج الدعم االجتماعي لفائدة الطلبة (2 238 131 000,00 ) 909
171 481 000,00 171 481 000,00 برنامج قيادة و حكامة () 920
3 630 740 000,00 - - - 94 600 000,00 - 98 200 000,00 229 000 000,00 50 000 000,00 254 500 000,00 225 600 000,00 70 000 000,00 88 000 000,00 2 520 840 000,00 المجموع
ميزانية االستثمار
1 163 759 000,00 10 000 000,00 90 000 000,00 52 058 800,00 97 296 400,00 178 008 000,00 45 471 000,00 135 686 000,00 85 939 400,00 102 511 000,00 205 788 400,00 161 000 000,00 برنامج التعليم العالي ()907
93 021 000,00 4 090 400,00 5 425 200,00 12 743 000,00 1 382 000,00 11 978 000,00 9 566 200,00 3 317 000,00 3 739 200,00 برنامج البحث العلمي و التكنولوجي (40 780 000,00 ) 908
80 000 000,00 برنامج الدعم االجتماعي لفائدة الطلبة (80 000 000,00 ) 909
24 000 000,00 24 000 000,00 برنامج قيادة و حكامة () 920
1 360 780 000,00 10 000 000,00 90 000 000,00 - 56 149 200,00 - 102 721 600,00 190 751 000,00 46 853 000,00 147 664 000,00 95 505 600,00 105 828 000,00 209 527 600,00 305 780 000,00 المجموع
11 315 303 000,00 10 000 000,00 90 000 000,00 - 150 749 200,00 - 200 921 600,00 419 751 000,00 96 853 000,00 402 164 000,00 321 105 600,00 175 828 000,00 297 527 600,00 9 150 403 000,00 المجموع
71
توزيع االعتمادات املالية بين املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة على مستوى الجهة قانون املالية لسنة 2020
المجموع الجهة الداخلة -واد الذهب الجهة فاس -مكناس الجهة الرباط -سال -القنيطرة الجهة بني مالل-حنيفرة الجهة الدار البيضاء -سطات الجهة مراكش -آسفي الجهة درعة -تافياللت الجهة سوس -ماسة الجهة كلميم -واد نون الجهة العيون -الساقية الحمراء الجهة الشرق الجهة طنجة -تطوان -الحسيمة اإلدارة المركزية مصدر االعتماد
ميزانية التسيير
6 600 000 000 6 600 000 000 1نفقات الموظفين
0
0
72
توزيع االعتمادات املالية بين املصالح املركزية واملصالح الالممركزة للدولة على مستوى الجهة قانون املالية لسنة 2021
73