「晚清改革為中國帶來了現代化的開始。」

試根據 1901-1911 年間的中國歷史，評論此說能否成立。

參考答案

滿清政府自 1901 年起推行晚清改革，試圖將中國打造成現代化國家，挽救傾頹的國勢。

「現代化」一詞依循國家層面解釋，可指為政治民主程度高、經濟全面均衡發展、社會文明開化
高教育水平、司法制度健全及外交平等等。可惜，晚清改革並未能為中國帶來上述的現代化
成效，因此題目所言並不能成立。

首先，晚清改革並未能為中國政治帶來現代化的開始。現代化政治應依循法治而非人治，
政府向人民負責，並設有民選制度。滿清政府雖於 1905 年起逐步推行憲制改革，但改革實際
只為鞏固專制集權統治。如根據 1908 年頒布的《欽定憲法大綱》，清帝仍然擁有絕對權力，能
夠掌控國會及統領軍隊等，法治顯然為專制人治所凌駕。此外，各省諮詢局（1909 年）的議
員只由極少數人民所選出，選舉制度有欠普遍性；資政院（1910 年）及內閣（1911 年）又
向皇帝而非人民負責，其中內閣官員更全由皇帝任命，並由皇族壟斷（13 人中佔其 5 人）。
結果，至 1911 年清朝倒台前夕，中國仍為一君主專制國家，選舉制度未能有效落實，政府
的代表性甚低。由此觀之，晚清改革實並未能為中國政治帶來現代化的開始。

其次，晚清改革亦未能為中國經濟帶來現代化的開始。現代化經濟應能均衡發展，國民
整體生活富足。於晚清改革期間，滿清政府設立農工商部（1905 年）以統籌經濟發展項目，
又起草並頒行《欽定大清商法》及《商標註冊章程》等商業法規，確認商業活動的合法性。可是
經濟改革的規模不足、措施零碎，且只集中於沿海城市地區推行，內陸及鄉郊地區實際未能
受惠，難以打破傳統的小農經濟格局，加上本土工業在技術水平低下及廉價外國貨品湧入下
亦難以生存，全面、均衡的經濟發展根本未能實現，改革成效十分有限。在農、工、商業未能
妥善發展的同時，耕地不足及天災等問題持續，國民於清末更普遍面對失業及飢餓等問題。
由此可見，晚清改革實不足以為中國帶來經濟現代化的開始。

其三，晚清改革並未能革新中國社會，使之達致現代化的開始。現代化社會應屬自由且
平等，社會陋習如纏足、吸食鴉片等應被廢除或禁止。晚清改革之際，清政府下令廢除部分
傳統陋習，包括容許滿漢通婚、禁止纏足及吸食鴉片等，試圖建立進步文明的社會，與各個
現代化國家接軌。但事實上，上述的改革措施並未能徹底落實，社會門禁、男女不平等傳統
封建思想仍然盛行，而吸食鴉片、蓄養奴婢等問題亦須待南京政府時期才能獲得有效解決。
因此，晚清改革實未能為中國社會帶來現代化的開始。

其四，晚清改革並未能為中國教育帶來現代化的開始。現代化國家應擁有健全的學制，
能夠提供普及教育，國民教育水平及識字率高。晚清改革時期，滿清政府罷廢沿用千多年的
科舉（1905 年），並自 1901 年起建立由大、中、小學組成的全國性學校制度，配以揉合中西
學科的新式課程，試圖通過建立現代化教育體系，提高國民的教育水平。然而，這些措施的
成效甚為有限，例如新學制仍未能擺脫科舉影子，儒家學說仍舊佔主要位置，對科學、人文
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等思想的傳揚欠缺重視；基於學費高昂及新建學校多位城市，廣大農村人口普遍亦無法接受
教育，文盲率依然高企；至民國建立前，男女接受教育比例不均的問題更是相當嚴重。由此
可見，晚清改革實未能為中國教育帶來現代化的開始。

其五，晚清改革同樣未能為中國司法帶來現代化的開始。現代化國家應擁有健全的法制
（民、刑、商），司法判決建基於法律之上，人民享有公平審訊的權利。清廷在晚清改革期間
廢除了拷打、凌遲等逼供酷刑，並於 1902 年成立修訂法律館，又參考各國法律以制訂新法制
如《大清新刑律》
、《民律草案》等。然而，這些改革事實上只屬片面。例如拷打等刑罰仍甚普遍；
人民亦未能享有公平審訊的權利，如革命分子的審訊並非公開進行。整體而言，晚清改革後
的司法制度仍依據人治而非法治，與當時所謂的現代化司法制度相距甚遠，西方列強更以不
信任中國的司法制度為由，拒絕放棄在華的治外法權。由此可見，晚清改革並未能為中國司
法帶來現代化的開始。

最後，晚清改革未能為中國外交帶來現代化的開始。現代化外交是指能與外國建立平等
外交關係，保持國家自主獨立，並具有參與國際事務（如出席國際會議）的權利。雖然清廷
於晚清改革中因應列強要求以外交部取代總理衙門，並修訂新法制以與國際社會接軌，力求
建立平等外交，但這些措施的成效並不顯著。至清亡之際，中國的國際地位仍然低落，備受
不平等條約如《馬關條約》（1895 年）、
《辛丑和約》（1901 年）等的束縛，關稅自主權、治外
法權仍操控於外國之手，更遑論參與國際事務及發揮國際影響力。列強亦仍然在華設有勢力
範圍，並屢屢干預其內政，中國的外交狀況實無平等可言。可以說，中國於清末的國際地位
始終十分低落，無從談及現代化平等外交，晚清改革實未能為中國外交帶來現代化的開始。

總括而言，晚清改革是中國在二十世紀的第一次現代化嘗試，具有劃時代意義。然而，
清朝作為一個傳統封建皇朝，在多方面的條件局限下進行現代化改革，成效 實難以盡如所願。
在未能帶來現代化開始的同時，清朝亦無法挽救國運，在革命運動日盛的情況下最終於
1912 年被推翻。