‫االكاديمية الليبية للدراسات العليا‬

‫فرع بنغازي‬

‫األصول العامة لإلدارة كما يراها هنري فايل‬

‫د ‪ .‬عبد القادر البدري‬

‫الطالب ‪ :‬مجدي عمر المقريف‬

‫الرقم الدراسي ‪8034 :‬‬

‫‪1‬‬
 ‫مبادئ اإلدارة العامة‬
‫هنري فايول (‪ )1925 - 1841‬هو مؤلف كتاب "النظرية الكالسيكية لإلدارة"‪،‬‬
‫وع ّرف الوظائف األساسية الخمس لإلدارة (التخطيط‪ ،‬التنظيم‪ ،‬التوظيف‪ ،‬التوجيه‪،‬‬
‫والرقابة)‪ ،‬كما ط ّور األصول األساسية األربعة عشر لإلدارة والتي تتضمن كل‬
‫‪ .‬المهام اإلدارية‬
‫وكمشرف أو مدير‪ ،‬سيكون عملك عبارة عن مباشرة تنفيذ الوظائف اإلدارية‪ ،‬ولذلك‬
‫فإن من المهم جداً مراجعة األصول األربعة عشر لإلدارة والتي جاء بها فايول ‪.‬‬
‫استخدام هذه األصول اإلدارية سيساعدك على أن تكون مشرفا ً أكثر فعالية وكفاءة‪،‬‬
‫وهذه األصول تعرف ب"أصول اإلدارة" وهي مالئمة للتطبيق على مستويات‬
‫‪ .‬اإلدارة الدنيا والوسطى والعليا على حد سواء‬

‫‪:‬األصول العامة لإلدارة كما يراها هنري فايول *‬

‫‪:‬مبدأ التخصص ‪1-‬‬

‫‪ .‬تجميع الوظائف المرتبطة مع بعضها البعض‬

‫مبدأ السلطة والمسؤولية‪- 2:‬‬

‫أوضح فايول‪ ،‬االرتباط الوثيق بين السلطة والمسؤولية‪ h،‬وأن هذه األخيرة موازية‬
‫للسابقة ومنبثقة عنها ‪ .‬ويرى فايول أن السلطة هي مزيج مكون من السلطة الرسمية‬
‫المستمدة من المنصب الرسمي واختصاصاته‪ ،‬والسلطة الشخصية التي قوامها الذكاء‬
‫‪ .‬والخبرات والخلق القويم والقدرة على القيادة‬
‫مبدأ االنضباط‪3-:‬‬

‫وهو في نظر فايول احترام االلتزامات الهادفة إلى تحقيق الطاعة والتنفيذ ومظاهر‬
‫االحترام ‪ .‬ويقرر فايول أن تحقيق النظام يرتبط بوجود مديرين على درجة عالية من‬
‫‪ .‬الكفاءة في جميع المستويات‬
‫مبدأ وحدة القيادة‪4- :‬‬

‫هذا يعني أن يكون لكل موظف رئيس واحد يتلقى منه األوامر والتوجيهات ويرفع له‬
‫‪ .‬التقارير‬
‫‪:‬مبدأ وحدة التوجيه ‪5-‬‬

‫ويقضي هذا المبدأ بأن كل مجموعة تعمل لتحقيق هدف واحد‪ ،‬ويجب أن يكون لها‬
‫رئيس واحد وخطة واحدة وهذا المبدأ يهتم بالنشاط لألفراد‬

‫‪2‬‬
 ‫مبدأ سيادة المصلحة العامة على المصلحة الفردية‪66-:‬‬

‫وهذا المبدأ يتطلب من اإلدارة التدخل حينما تتعارض مصالح العاملين مع المصلحة‬
‫العامة أو األهداف العامة للمنظمة‪ ،‬وذلك من أجل المحافظة على استقرار التنظيم‬
‫‪ .‬واستمراريته‬
‫‪:‬مبدأ األجر العادل ‪7-‬‬

‫يقضي هذا المبدأ بأن تكون الرواتب والمكافآت عادلة ومجزية لجميع العاملين في‬
‫‪ .‬جميع المستويات‬
‫مبدأ المركزية أو تفويض السلطة‪8-:‬‬

‫ويقصد به مدى تركيز السلطة أو توزيعها‪ ،‬وهذا المدى يختلف من منظمة إلى‬
‫‪ .‬أخرى‪ ،‬وتحكمه ظروف وعوامل متداخلة في الموقف اإلداري‬
‫مبدأ التسلسل والتدرج بالمرتبة‪9- 6:‬‬

‫يرى فايول تدرج مستويات القيادة في التنظيم بشكل هرمي‪ ،‬ويعني تسلسل الرؤساء‬
‫‪ .‬من أعلى إلى أسفل‪ ،‬وتوضيح هذا التدرج الرئاسي لجميع مستويات اإلدارة‬
‫مبدأ الترتيب ‪10-‬‬

‫ويقسمه فايول لقسمين ‪ :‬ويقصد به فايول وضع كل شيء وكل شخص في مكانه‬

‫نظام مادي يعنى بوضع اآلالت واألدوات والمعدات في مكانها المناسب لمصلحة‬
‫العمل‪ ،‬ونظام اجتماعي يهتم بوضع كل شخص في المكان المناسب‪ ،‬كما يهتم بتنسيق‬
‫‪ .‬الجهود وتحقيق االنسجام بين نشاطات الوحدات المختلفة في التنظيم‬
‫مبدأ العدل والمساواة في معاملة األفراد‪11-:‬‬

‫يجب أن يعامل جميع العاملين معاملة واحدة بهدف الحصول على والئهم وانتمائهم‬
‫‪ .‬وأن يلتزم كل منهم بواجباته كافة‬
‫مبدأ استقرار األفراد‪12-:‬‬

‫ينص هذا المبدأ على أهمية استقرار الموظف في عمله‪ ،‬كما يؤكد أن المنظمات‬
‫‪ .‬الناجحة هي المنظمات المستقرة‬
‫‪:‬مبدأ حرية المبادرة ‪13-‬‬

‫المبادرة عند فايول‪ ،‬إعداد الخطط وكيفية تنفيذها‪ ،‬ويطالب فايول الرؤساء بإعطاء‬
‫الفرصة للمرؤوسين لممارسة المبادرة في العمل وإعداد المقترحات وتنمية روح‬
‫االبتكار‬
‫‪3‬‬
 ‫مبدأ وحدة األفراد‪14- :‬‬

‫بما أن الوحدة تولد قوة‪ ،‬فعلى المدير وفق هذا المبدأ‪ ،‬تجنب العمل بمقولة فرق تسد‪،‬‬
‫‪.‬وتجنب التعسف في االتصال بالمرؤوسين بطرق رسمية‬

‫‪.‬‬

‫‪- See more at:‬‬

‫‪http://www.alkhaleej.ae/economics/page/b4916437-4b8d-‬‬
‫‪427d-8170-28d1d4424b76#sthash.c0PvIctC.dpuf‬‬

‫‪4‬‬