Professional Documents
Culture Documents
Глоссарий з політології
Глоссарий з політології
Вузьке;
Нормативно-правове;
Широке.
Вони не заперечують одне одного, а розглядають з різних боків.
1. Виборча система — спосіб переведення голосів виборців в мандати депутатів та владні
посади.(2 способи: мажоритарний та пропорційний).
2. Виборча система — порядок формування виборних органів держави, спосіб, у який
розподіляються депутатські мандати.
3. Виборча система — сукупність суспільних взаємовідносин, взаємодій, процесів,
інститутів, цінностей, норм, які обумовлюють формування виборних органів держави.
Виборча система — це порядок формування виборних органів держави та органів
місцевого управління (самоврядування) на основі Конституції та законів. Розрізняють такі
виборчі системи: мажоритарна, пропорційна, змішана.
Вибори є вільними. Людина сама вирішує йти їй на вибори чи ні, ніхто її не може
примусити. Небажання громадян брати участь у виборах має назву — абсентеїзм . У
деяких країнах передбачено адміністративні штрафи за небажання брати участь у
виборах.
Вибори є рівними (рівне виборче право). Один виборець має право 1 голосу;
,
Виборчий поріг або прохідний бар'єр — це мінімальна частка первинного голосування,
яку кандидат або політична партія повинні досягти до того, щоб отримати право на будь-
яке представництво в законодавчому органі. Ця межа може працювати різними
способами. Наприклад, у системах пропорційного представництва за партійними
списками виборчий бар'єр вимагає, щоб партія отримала певний мінімальний відсоток
голосів (наприклад, 5 %), як на національному рівні, так і в певному виборчому окрузі,
щоб отримати будь-які місця в законодавчої влади. У багатомандатних виборчих округах,
які використовують преференційне голосування, крім виборчого бар'єру, для того, щоб
бути призначеним на місце, кандидату також необхідно досягти квоти, або на головному
голосуванні, або після розподілу преференцій, які залежать від кількості членів у
виборчому окрузі.
Ефект від виборчого бар'єру полягає в тому, щоб заборонити представництво малим
партіям або примусити їх до коаліцій, при припущенні, що це робить виборчу систему
стабільнішою, утримуючи сторонні партії. Проте, критики стверджують, що за відсутності
системи преференційного голосування прихильники дрібних партій фактично
позбавляються прав громадян і позбавляються права на представництво людиною, яку
вони обирають.
Кадрові партії - тип партій, в яких центральну роль відіграють спеціалізовані групи
політиків та професійні керівники (експерти) з конкретних проблем. Термін вперше
запровадив Дюверже у своїй праці “Політичні партії” (1951),
Типологія за Вебером
Німецький соціолог Макс Вебер виокремив три джерела політичної легітимності[2].
воля (will to act) — цей показник не піддається кількісному виміру, але без волі,
без бажання використати все, про що говорилося вище (природні ресурси, військову та
індустріальну могутність) в інтересах своєї держави, не може бути і мови про
міжнародну силу; дослідники розглядають її або як волю еліти досягати поставлених
цілей, або як волю населення підтримувати владні рішення, або як поєднання того і
іншого;
політичне керівництво і внутрішня організація влади (political management and
internal organization of power) є важливим чинником міжнародної сили держави, у
період миру і процвітання переважають колективні форми керівництва, або,
принаймні, такі, що видають себе за колективні, у кризові або воєнні часи країни
потребують централізованого управління; політична фракційність зменшує політичну
стабільність і відповідно підриває силу держави;
дипломатія (diplomacy) теж може розглядатися як фактор міжнародної сили
держави, досвідчені дипломати вміють захистити інтереси своєї держави, створити
сприятливий для неї міжнародний клімат, який дозволяє державі реалізовувати свої
міжнародні цілі;
міжнародний імідж держави (the image of the state), тобто її образ, її сприйняття
іншими державами також є однією з основних складових сили держави на
міжнародній арені.
Міжнародні відносини*сукупність інтеграційних зв'язків, що формують людське
співтовариство. Види міжнародних відносин.
1.За рівнем представництва:
формальні, офіційні;
неформальні, неофіційні.
3.За змістом:
територіально*економічні зазіхання;
когнітивний (знання про національну спільноту та знання про себе як члена даної
спільноти);
емоційно-оцінний (національна самоповага чи зневага, національна гордість чи
сором);
поведінковий (відповідні дії та вчинки, що зумовлені двома попередньо згаданими
компонентами).
Важливими психологічними механізмами формування національної самосвідомості
виступають національна ідентифікація та рефлексія.
Розвиток національної самосвідомості[ред. | ред. код]
Розвиток національної самосвідомості передбачає появу таких національних почуттів:
почуття любові до своєї Батьківщини, свого народу, національної культури і рідної мови;
почуття причетності до долі свого народу, своєї країни; почуття національної гордості чи
національного невдоволення; готовності й волі до здійснення національної мети.
Отже, національна самосвідомість — самоусвідомлення та самооцінювання власного «Я»
як представника певної національності, свідомого та активного виразника національних
інтересів, невід'ємної частки свого народу, його національного духу і долі[2].
Національний суверенітет, Народний суверенітет — це принцип, згідно з
яким народу належить уся суверенна повнота влади на території країни, право самому
вирішувати свою долю — безпосередньо чи через представницькі органи, брати участь у
реалізації політики своєї держави, контролювати діяльність органів державної влади [1].
Принцип народного суверенітету є одним з основоположних для демократії.
Термін є похідним від «суверенітету», що є властивістю державної влади, а, власне
кажучи, її пріоритетом над будь-якими іншими проявами влади на території
та незалежність за її межами. Народ, як суверен, є носієм верховної влади, уповноважений
приймати в межах певної політико-правової ієрархії остаточні рішення. Влада суверена
характеризується як найвища в існуючій політико-правовій системі, остання інстанція у
сенсі прийняття владних рішень[2]. Окрім народу, носієм суверенітету може
бути держава — державний суверенітет, нація — національний суверенітет.
Невідчужуваність
Неподільність.
Він звертав увагу на неможливість реалізації суверенітету народу за умов його відчуження
на користь інших осіб, органів та за умови його розподілу між різними частинами
народу[3].
Ознаки народу як суверена:
1. системи, в яких всі партії, крім правлячої, офіційно заборонені або їх існування є
формальним, заснованим на визнанні провідної ролі партії-гегемона;
2. системи, в яких в умовах плюралістичної демократії, але за переважання
непартійної політичної культури існує лише одна партія, а спроби сформувати
інші партії ще не робились або зазнали поразки (але не через протидію їм з боку
політичної влади).
Зазвичай принцип однопартійного правління закріплюється в конституційному порядку. У
більшості держав цього типу основний закон безпосередньо вказує єдину легально
існуючу партію. Порівняно рідко зустрічається формула однопартійності, яка не вказує
конкретну партію й відсилає до рішення відповідного органу влади (наприклад у Сьєрра-
Леоне таке рішення приймається 2/3 парламенту). Нарешті, у деяких країнах
(Камерун, Кот-д'Івуар) конституція формально проголошує принцип свободи утворення й
діяльності політичних партій, тоді як на практиці у цих країнах склались та функціонують
однопартійні системи.
На підставі цього Блондель запропонував свою класифікацію однопартійних систем. Він
розрізняє:
владу суспільно-політичних груп, що у
реальній політиці керуються популістськими ідеологемами, апелюють
до підсвідомості населення. Такий тип влади орієнтується та спирається на
декласовані, люмпенізовані та маргінальні верстви, динамічно реагує на суспільні
настрої, стереотипи й архетипи масової свідомості у їхніх примітивних, масованих
проявах, вдається до провокацій для спонукання масових пристрастей і заворушень;
як наслідок: політична ситуація заколотів, погромів, безладдя, в якій господарем
становища є натовп.
Перебування охлократів у владних структурах спричиняє публічний галас, безвихідні
ситуації, політичні авантюри, бешкети, скандали. Охлократія — показовий політичний
феномен, характерний для суспільств, чия політична система перебуває на межі
загальнонаціональної катастрофи.
Парламентська монархія, Конституційна монархія — монархія, при якій влада
монарха обмежена так, що в деяких, або у всіх сферах державної влади вона не володіє
верховними повноваженнями. Правові обмеження на владу монарха можуть бути
закріплені у вищих законах, таких, як конституція або статути, або
в прецедентних рішеннях, винесених верховними судовими інстанціями. Суттєвою
ознакою конституційної монархії є те, що статус монарха обмежений не лише формально-
юридично, а й фактично.
Термін «конституційна монархія» може позначати систему, в якій монарх виступає як
безпартійний політичний глава держави відповідно до Конституції, незалежно від того чи
є вона писаною, чи неписаною.[1] Хоча монарх може володіти формальними
«зарезервованими» повноваженнями і влада в країні здійснюється від імені монарха, вони
не включають визначення державної політики чи призначення політичних лідерів.
Політолог Вернон Богданор, перефразовуючи Томаса Маколея, визначив
конституційного монарха, як «суверена, який царює, але не управляє».[2] На додаток до
своєї ролі як символу національної єдності конституційний монарх може мати формальні
повноваження, такі як розпуск парламенту або надання
королівської санкції законодавству. Проте, здійснення таких повноважень, як правило,
має формальний характер, а не є можливістю для правителя проявляти власні політичні
вподобання. Британський політичний теоретик Вольтер Багехот в The English Constitution
визначив три основні політичні права, які конституційний монарх може вільно
використовувати: право на одержання консультації, право радити, і право попередити.
Однак, деякі конституційні монархи зберігають значну владу та вплив і відіграють
важливу політичну роль.
Велика Британія та п'ятнадцять її колишніх колоній є конституційними монархіями
з Вестмінстерською системою правління. Три держави — Малайзія, Камбоджа і Святий
Престол — стали виборними монархіями, де правитель періодично вибирався
невеликою аристократичною колегією вибірників. Найнедавнішою країною, яка зробила
перехід від абсолютної монархії, до конституційної є Бутан, в 2007—2008 роках.
Як було задумано спочатку, конституційний монарх був главою виконавчої влади і досить
впливовою особою, хоча його або її влада обмежувалася конституцією і
обраним парламентом. Деякі з творців Конституції США передбачали президента як
обраного конституційного монарха, як потім стало зрозуміло, враховуючи
ідею Монтеск'є про поділ влади[3]. Сучасна концепція парламентської монархії
розвинулася у Великій Британії, де демократично обраний парламент і прем'єр-міністр
здійснюють владу, а монарх поступається владою і залишається на титулованій посаді. У
багатьох випадках монархам, все ще будучи на вершині політичної та соціальної ієрархії,
надавали статус «слуг народу» для відображення нової, егалітарної посади. В ході
Липневої монархії, Луї-Філіпа I називали «Королем французів» радше ніж «Королем
Франції». Після об'єднання Німеччини Отто фон Бісмарк відкинув британську модель. В
конституційній монархії створеній в рамках Конституції Німецької імперії, ініціатором
розробки якої був Бісмарк, імператор зберігав значну фактичну виконавчу владу, в той час
як Рейхсканцлер не потребував парламентського вотуму довіри і правив одноосібно за
розпорядженням імператора. Однак ця модель конституційної монархії була
дискредитована і скасована після поразки Німеччини в Першій світовій війні.
Пізніше, фашистська Італія також може розглядатися як «конституційна монархія» в
своєму роді, оскільки в ній був король, який був формальним головою держави, в той час
як фактична влада, відповідно до конституції, належала Беніто Муссоліні. Це в кінцевому
результаті дискредитувало італійську монархію і призвело до її скасування в 1946 році.
Після Другої світової війни, майже всі уцілілі монархії Європи, без винятку, прийняли
конституційну (парламентську) монархію, початково розроблену у Великій Британії. На
сьогоднішній день парламентська демократія, що є обмеженою монархією, відрізняється
від згаданої монархії лише в деталях радше, ніж в суті. В обох випадках, формальний
глава держави — монарх чи президент — служать в традиційній ролі, втілюючи і
представляючи народ, в той час як управління здійснюється кабінетом міністрів, який
переважно складається з членів парламенту.
Тим не менш, виділяють три важливі фактори, які відрізняють такі монархії, як Велика
Британія, від систем, де більшу владу може здійснювати парламент. Такими факторами є:
президент призначає главу уряду, але не на власний розсуд, а з числа лідерів партії
чи коаліції партій, які мають більшість місць у парламенті або його нижній палаті. В
іншому випадку уряд може не отримати вотум довіри в парламенті (це необхідна
процедура для парламентської республіки) і не буде сформований. Члени уряду
призначаються президентом за рекомендацією голови уряду;
1) стабільні та нестабільні;
2) здатні зберігати цілісність та такі, що розпадаються;
3) що функціонують у нормальних чи при надзвичайних обставинах;
4) поляризовані (точніше -- біполярні), багатополярні та атомізовані;
5) альтернативні (з визначенням принципу допустимості ротації, зміни владних
партій) та безальтернативні;
6) молоді та такі, що мають досить тривалу історію і базуються на сталих
традиціях;
7) партійні системи, що знаходяться на етапі свого зародження (це може бути так
званий період “протопартійності”, тобто відсутності партій як таких, але виникнення
двох або кількох чітко виражених, але ще недостатньо структурованих політичних
блоків, що протистоять один одному), та такі партійні системи, що перебувають на
стадії успішного розвитку або увійшли в період свого занепаду і саморуйнування;
8) наднаціональні, загальнонаціональні (ті, що відносяться до конкретної країни),
регіональні та локальні (місцеві) партійні системи тощо.
Полі́тика (від грец. πολιτική — діяльність самоуправління у полісі (місті-державі), а
надалі — «мистецтво управління» державою і суспільством) — діяльність з вирішення
питань життя суспільства чи певної його частини. Цілеспрямована діяльність, пов'язана з
ухваленням відповідальних рішень у галузі взаємовідносин між різними суспільними
групами, державами й народами, пов'язана із боротьбою за здобуття або
утримання державної влади, як знаряддя регулювання і формування цих стосунків.
Політика є управлінською діяльністю стратегічного рівня щодо внутрішніх та зовнішніх
правових стосунків і взаємодій. Це такі інструменти і методи,
як дипломатія, торгівля, міграційна політика, співпраця в глобальних проєктах та
міжнародна співпраця, наукові та освітні проєкти, силова (військова) конкуренція та
політичні, економічні та військові союзи тощо.
У широкому розумінні політика — визначена частина, програма або напрям такої
діяльності, сукупність засобів (інструментів) та методів для реалізації певних стратегічних
інтересів задля досягнення визначених (суб'єктом політичного процесу) цілей в певному
соціальному середовищі. Політикою позначають процес прийняття рішень, а також
поведінку в суспільно-державних установах. У демократичних суспільствах політику
можна спостерігати у взаємодії між певними групами людей у корпоративних,
академічних, релігійних інституціях з основою демократичної форми влади та певної
політекономічної системи країни.
Вивченням політичної, управлінської поведінки, методами досягнення політичної мети
займається політологія. Один з теоретиків Гарольд Лассвел дав таке визначення політики:
«хто чого досягає, коли і як»
Політична влада — здатність однієї людини або групи осіб контролювати поведінку
громадян і суспільства, виходячи із загальнонаціональних чи загальнодержавних завдань.
Політична влада — це вироблення і запровадження у життя політичних програм усіма
суб'єктами політичної системи, а також різними неформальними угрупуваннями за
допомогою правових і політичних норм.
Політична влада здійснюється на трьох рівнях:[1]
насильницький примус;
узаконений;
правовий.
Легітимність[ред. | ред. код]
прозора;
напівприхована;
прихована.
Інституціональність[ред. | ред. код]
абсолютна;
конституційно обмежена;
централізована;
децентралізована.
Джерела формування[ред. | ред. код]
монархічна;
аристократична;
олігархічна;
демократична.
тиранія
тимократія
теократія
охлократія
партократія
бюрократія
технократія
Розподіл влади[ред. | ред. код]
єдина;
поділена на кілька гілок (наприклад, законодавчу, виконавчу та судову владу).
стратегічна
організаційна
соціального моніторингу
інтегративна
Структура[ред. | ред. код]
Політична теорія.
Суспільно-політичний ідеал ("світле майбутнє").
Концепція політичного розвитку.
Політичні символи.
Анархізм
Комунізм
Консерватизм
Лібералізм
Лібертаріанство
Мінархізм
Націонал-більшовизм
Націонал-соціалізм (нацизм)
Націоналізм
Пацифізм
Расизм
Рашизм
Соціал-націоналізм
Соціалізм
Фашизм
Федералізм
Християнська демократія
Політи́чна культу́ра — сукупність соціально-психологічних настанов, цінностей і
зразків поведінки соціальних верств, окремих громадян, які стосуються їх взаємодії
з політичною владою. Політична культура охоплює рівень знань та уявлень про політику,
емоційне ставлення до неї, що мотивує політичну поведінку громадян.
Політична культура – сукупність цінностей, знань, ставлень, орієнтації того чи іншого
соціального суб’єкту, що фіксує рівень розвитку їх політичної свідомості, політичної
діяльності і поведінки.
Поняття політичної культури. Політологія вивчає насамперед політичну культуру, що
характеризує розвиток теоретичних, ціннісних, нормативних, реальних і підсвідомих
уявлень та ставлень громадян. Вони допомагають нам усвідомити й розвинути всебічні
зв’язки з інститутами влади і між собою. Від політичної культури людей значною мірою
залежать політичні процеси в суспільстві, стабільність і демократизм політичної системи
тощо. Цей термін в політологію ввів Г. Алмонд (США). Існує багато уявлень щодо
визначення політичної культури. Одні дослідники вважають, що політична культура це
якісний бік системи політичних уявлень і політичної поведінки мас, це їх рівень
політичних знань, міра включеності у політичний процес, компетентність і
професіоналізм. Інші схильні вважати, що політична культура це не якість і не стан
політики, а конкретні політичні феномени, які самі формують механізми політичного
життя. Г. Алмонд гадав, що за допомогою цього поняття можливо провести зрівняльний
аналіз різних політичних систем, бо воно охоплює такі явища як політичні теорії і
цінності, ідеології, відмінності національного характеру, культурне середовище, рівень
загальної освіти та інше. Це був інструмент, за допомогою якого можна було провести
якісний аналіз характеру і рівня розвитку політичної системи.
Серед багатьох визначень поняття "політична культура" можна знайти спільний
знаменник, яким є знання, оцінки та поведінка більшості громадян стосовно таких
політичних об'єктів, як нація, держава, її політичні інститути. Б. Цимбалістий вважає, що
"політична культура стосується не політичних надій, а специфічно політичних орієнтацій
ставлення до політичної системи та її окремих компонентів і ставлення до ролі одиниці в
системі."
Політи́чна па́ртія — особлива громадська організація (об'єднання), яка прагне досягти
мети, загальної для її членів шляхом отримання і здійснення політичної влади.
Інструментом партії є оволодіння політичною владою в державі або взяти в ній участь
через своїх представників в органах державної влади та місцевого самоврядування. У
демократичних країнах політичні партії керуються інтересами своїх виборців.
В Україні політи́чна па́ртія — це зареєстроване згідно з Законом України «Про політичні
партії в Україні» добровільне об'єднання громадян — прихильників певної
загальнонаціональної програми суспільного розвитку, що має своєю метою сприяння
формуванню і вираженню політичної волі громадян, бере участь у виборах та інших
політичних заходах.
демократичні
тоталітарні
авторитарні
Типологію політичних систем за характером цінностей запропонував
американський політолог Алмонд Габріель. Він розрізняв чотири типи:
Склад[ред. | ред. код]
Типово, політичний інститут може складатись із:
Види[ред. | ред. код]
Існування політичних інститутів окремо від сучасного суспільства неможливе, політичний
інститут реалізуються тільки в діях людей, що відтворюють відповідний тип відносин та
взаємодій. Прототипи розвитку політичних інститутів є на всіх етапах розвитку
суспільства, у сучасному суспільстві існують такі основні політичні інститути:
Цей
розділ потребує доповнення
. (листопад 2018)
Демократичний режим[ред. | ред. код]
Докладніше: Демократія
Демократія — політичний режим, при якому єдиним джерелом влади визнається
народ, а влада здійснюється за волею народу і в його інтересах. Демократичні режими
складаються в правових державах.
Авторитарний режим[ред. | ред. код]
Докладніше: Авторитаризм
Авторитаризм (від лат. auctoritas — влада, вплив) — характеристика особливих
типів режимів, заснованих на необмеженій владі однієї особи або групи осіб при
збереженні деяких економічних, громадянських і духовних свобод для громадян.
Термін «авторитаризм» був введений в науковий обіг теоретиками
Франкфуртської школи неомарксизму і означав певний набір соціальних
характеристик, притаманних як політичній культурі, так і масовій свідомості в
цілому.
Існує два визначення авторитаризму:
Ідеологія[ред. | ред. код]
Популізм базується на твердженні, що панівна еліта експлуатує простий народ, шкодить
країні й не турбується про інтереси людей, оскільки зацікавлена лише у власних благах,
тож владу в еліти треба відбирати та спрямовувати на задоволення інтересів суспільства в
цілому.[1]
Популісти будують свою риторику на акцентуванні економічних і соціальних інтересів
звичайних людей. Багато дослідників популізму, починаючи з 1980-х, розглядали його як
стиль риторики, який може служити не одній, а безлічі ідеологій. Залежно від
підтримуваної ідеології, політичні філософи розрізняють «лівий» і «правий» популізм.
Популізм включає критику існуючого режиму, а також може бути заснований на
ідеях націоналізму, расизму або релігійного фундаменталізму. Багато популістів
представляють себе захисниками окремих регіонів або окремих соціальних груп, таких як,
наприклад, працівники, жінки, містяни, селяни, працівники якоїсь галузі промисловості
тощо. В риториці популісти часто використовують дихотомію (принцип «або-або», тобто
«третього не дано») і стверджують, що виражають інтереси більшості населення.
До найпоширенішої термінології популізму належать вислови «пряма демократія»,
«авторитетний лідер», «антинародний уряд», «бюрократія», «корупція». Популісти часто
стверджують, що соціальні проблеми мають прості рішення. Як рішення пропонується
боротьба з владою політичних угрупувань або корпорацій, боротьба з корупціонерами та
бюрократами, залучення до управління представників народу.
Прихильники популізму вважають його дійсною демократією, а
супротивники — демагогією.
Основними її ознаками є:
• чіткий поділ законодавчої, виконавчої та судової гілок влади, а взаємини між ними
будуються на базі принципу так званих «стримувань і противаг»;
• президент — глава держави і виконавчої влади;
• президент обирається непарламентським способом — голосуванням виборців, що
обумовлює досить високий ступінь його незалежності від парламенту; президент не має
права розпуску парламенту;
• принцип парламентської більшості при формуванні уряду не діє; президент самостійно, з
мінімальною участю парламенту, формує «уряд», що відрізняється від звичайного уряду
тим, що воно не є органом, який приймає колегіальні рішення;
• рішення приймає президент;
• політична відповідальність уряду перед парламентом відсутня;
• президент одноосібно керує виконавчою владою, посада прем'єр-міністра не
передбачається;
• президент несе відповідальність тільки в порядку імпічменту і може бути усунутий з
посади.
• уряд несе відповідальність тільки перед президентом, а не перед парламентом, тому що
тільки президент може відправити його у відставку.
Президент[ред. | ред. код]
Президент обирається позапарламентським шляхом на всенародних виборах. Дострокове
усунення президента від посади можливо лише в двох випадках: визнання його винним
судом імпічменту або відхід у відставку. Будучи «главою виконавчої влади», він формує
уряд — кабінет лише при номінальному участю парламенту. Ніякої відповідальності
перед парламентом кабінет не несе. Він очолюється президентом і фактично грає при
ньому роль дорадчого органу. Хоча президент позбавлений права розпуску парламенту,
він наділений такими повноваженнями, які дозволяють йому активно впливати на всю
законодавчу діяльність парламенту. З числа повноважень найважливіше — це право
звернення до парламенту з посланнями. Поряд з цим президент сам є найважливішим
нормотворчим органом.
Парламент[ред. | ред. код]
Парламент є носієм «законодавчої влади», але його діяльність поставлена в залежність
від президента, який не тільки відображає найважливіше джерело законодавчої ініціативи,
але й визначає долі багатьох законопроектів, використовуючи право вето, для подолання
якого потрібно кваліфікована більшість парламенту. У той же час парламент має
можливість змінювати і навіть відхиляти законодавчі пропозиції президента і здійснювати
контроль над діяльністю виконавчого апарату державної влади. Хоча члени кабінету і
глави інших загальнонаціональних виконавчих відомств не є членами парламенту, вони
можуть викликатися і піддаватися допиту в різного роду комітетах парламенту, наділених
значними ревізійними, контрольними і розслідувальними повноваженнями.
Прем'єр-міністр[ред. | ред. код]
Як вже говорилося, в більшості президентських республіках немає особливої посади
прем'єр-міністра, ним є президент. Якщо в президентській республіці є посада прем'єр-
міністра (Єгипет, Перу, Сирія та ін; іноді вона передбачена конституціями, але може і не
згадуватися ними, і в багатьох країнах Азії і Африки вона то вводилася, то скасовувалася),
то це так званий адміністративний прем'єр. Юридично він очолює уряд, але на ділі
політику уряду визначає президент, під керівництвом якого проходять офіційні засідання
ради міністрів, де вирішуються максимально важливі питання (менш важливі питання
вирішуються під головуванням адміністративного прем'єра).
Критика[ред. | ред. код]
Критика соціал-демократичної ідеології являє собою традиційну критику обох базових
положень — соціалізму і демократії. Причому критика йде з обох сторін — як справа, так
і зліва.
З моменту появи перших соціалістичних партій вони стали мішенню для звинувачень у
неефективності соціалізму як економічної доктрини[3]. Надалі ця ідея була розвинута у
працях Ротбарда, Мізеса, Гаєка і безлічі інших економістів.
З іншого боку, з моменту поділу Російської соціал-демократичної робітничої партії на
більшовиків і соціал-демократів, перші звинувачували других в опортунізмі, за відмову
від класової боротьби, за подання «надкласовості» держави та демократії, за розуміння
соціалізму як морально-етичної категорії[4].
Диктатура однієї партії
Зрощення партій і держави
Панування партійної та державної еліти
Непомірне звеличення (культ) особи вождя
Контроль партії і держави над економікою
Політичний контроль
Втручання в приватне життя громадян
Репресії і переслідування
Цей розділ не
містить посилань
на
джерела. (серпень
2013)
Цей розділ не
містить посилань
на
джерела. (серпень
2013)
Цей розділ не
містить посилань
на
джерела. (серпень
2013)
Йосиф Сталін — тоталітарний правитель
Починаючи з кінця 1920-х у капіталістичних країнах почали лунати аргументи, що є певні
риси подібності між політичними системами СРСР, Італії та Німеччини. Зазначалось, що у
всіх трьох країнах встановились репресивні однопартійні режими на чолі з сильними
лідерами (Сталіним, Муссоліні і Гітлером), які прагнуть до всеохопного контролю і
закликають порвати з усіма традиціями в ім'я якоїсь вищої мети. Серед перших, хто
звернув на це увагу, були анархісти Армандо Боргі (1925) і Всеволод Волін (1934),
священник Луїджі Стурцо (1926), історик Чарльз Бірд (1930), письменник Арчібальд
Маклейш (1932), філософ Хорас Каллен (1934). Характеризуючи переродження
радянського режиму, Лев Троцький у книзі «Зраджена революція» (1936) назвав його
«тоталітарним». Після показових процесів 1937 ті ж ідеї стали виражати у своїх роботах і
виступах історики Елі Халеві та Ханс Кон, філософ Джон Дьюї, письменники Юджин
Лайонс, Елмер Девіс і Волтер Ліппман, економіст Кельвін Гувер та інші.
1939 року укладення Пакту Молотова — Ріббентропа викликало глибоку заклопотаність
на Заході, яка переросла в бурю обурення після вторгнення Червоної Армії до Польщі, а
потім до Фінляндії. Американський драматург Роберт Шервуд відповів п'єсою «Хай згине
ніч», відзначеною Пулітцерівською премією, в якій він засудив спільну агресію Третього
Рейху і СРСР. Американський сценарист Фредерік Бреннан для своєї повісті «Дозволь
тебе називати товаришем» придумав слово «комунацизм». У червні 1941 британський
прем'єр-міністр Вінстон Черчилль сказав, що нацистський режим не відрізняється від
найгірших рис комунізму (що співзвучно з його висловом, зробленим після війни:
«Фашизм був тінню або потворним дітищем комунізму»).
Після початку німецько-радянської війни і особливо після вступу США у Другу світову
війну критика СРСР пішла на спад. Більше того, почала поширюватись думка, що між
СРСР, США і Великою Британією є багато спільного. Але водночас 1943 року вийшла
книга публіцистки Ізабели Патерсон «Бог з машини», в якій СРСР було названо
«тоталітарним суспільством».
Подібні критичні погляди на СРСР з самого початку викликали гострі суперечки, проте в
роки холодної війни набули масової популярності і були підхоплені антикомуністичною
пропагандою. Багато лібералів, соціал-демократів, християнських демократів, анархістів
та інших ідеологічних противників фашизму, нацизму і сталінізму стали прихильниками
теорії («тоталітарної моделі»), що всі три системи були різновидами однієї системи —
тоталітаризму. Так, 13 травня 1947 президент США Гаррі Трумен сказав: «Немає ніякої
різниці між тоталітарними державами. Мені все одно, як ви їх називаєте: нацистськими,
комуністичними або фашистськими». Поряд зі словом «тоталітарний», стосовно
комуністичної ідеології використовувався вираз «червоний фашизм». У той час як одні
вважали подібний підхід спірним, іншим він здавався очевидним. Так, генерал Джон Дін
опублікував книгу «Дивний союз», в якій висловив щирий жаль, що російський народ не
бачить подібності між режимами в рідній країні і в переможеної нацистської Німеччини.
Статус наукової концепції за терміном «тоталітаризм» затвердив політологічний
симпозіум, зібраний 1952 у США, де тоталітаризм був визначений як «закрита і нерухома
соціокультурна та політична структура, в якій усяка дія — від виховання дітей до
виробництва і розподілу товарів — спрямовується і контролюється з єдиного центру».
Тоталітарна модель також стала предметом наукових досліджень таких фахівців, як
Арендт, Фрідріх, Лінц й ін., які виконували порівняльний аналіз радянського і
нацистського режимів. За моделлю, метою тоталітарного контролю над економікою і
суспільством є їхня організація за єдиним планом. Усе населення держави мобілізується
для підтримки уряду (правлячої партії) і його ідеології, при цьому декларується пріоритет
суспільних інтересів над приватними. Організації, діяльність яких не підтримується
владою, — наприклад, профспілки, церква, опозиційні партії — обмежуються або
забороняються. Роль традиції у визначенні норм моралі відкидається, натомість етика
розглядається з суто раціональних, «наукових» позицій. Центральне місце в риториці
посідає спроба прирівняти нацистські злочини під час цілеспрямованого винищення
мільйонів людей за національною ознакою (геноциду) і пенітенціарну систему в СРСР.
Прихильники концепції вважали, що тоталітаризм якісно відрізнявся від деспотичних
режимів, що існували до XX століття. Проте досі фахівці не дійшли єдиної думки, які саме
риси слід вважати визначальними для тоталітарних режимів.
Після початку хрущовської «відлиги» теорія зазнала серйозної кризи, оскільки не могла
пояснити процес ослаблення режиму зсередини. Крім того, виникло питання, чи СРСР як і
раніше є тоталітарним режимом, чи порівняння очевидно мінливої радянської системи з
поваленими фашистськими режимами недоречне. Виникла потреба у формулюванні
моделі, яка б пояснила прихід диктаторів до влади та її подальшу еволюцію.
У 1970-х роках, внаслідок подальшого пом'якшення режиму в СРСР, термін
«тоталітаризм» став усе рідше вживатись радянологами, однак продовжував залишатись
популярним серед політиків. У своєму есе «Диктатура і подвійні стандарти» (1978) Джин
Кіркпатрік наполягала, що слід відрізняти тоталітарні режими від авторитарних. За
Кіркпатрік, авторитарні режими зацікавлені переважно у своєму власному виживанні і
тому, на відміну від тоталітаризму, допускають почасти автономне функціонування
елементів громадянського суспільства, церкви, судів і преси. Звідси був зроблений
висновок, який здобув популярність за часів президентства Рейгана як «доктрина
Кіркпатрік», що в зовнішній політиці США можуть надавати тимчасову підтримку
авторитарним режимам заради боротьби з тоталітаризмом і просування американських
інтересів.
Падіння комуністичних режимів у країнах радянського блоку і СРСР у другій
половині 1980-х спричинило повторну кризу теорії. Твердження, що тоталітарні режими
не здатні самі ініціювати радикальні реформи, було визнано помилковим. Проте загалом
аналіз тоталітаризму зробив значний внесок у порівняльну політологію, і вживання цього
терміна досі досить поширене.
У Східній Європі після вторгнення до Чехословаччини інтелігенція називала
«тоталітаризмом» політику жорсткої цензури, мракобісся, знищення небажаної (з точки
зору режиму) історичної пам'яті і культури.
У Радянському Союзі тоталітаризм офіційно вважався характеристикою виключно
буржуазних держав періоду імперіалізму, особливо нацистської Німеччини та
фашистської Італії. Використання терміну до соціалістичних держав називалось наклепом
і антикомуністичною пропагандою. Водночас радянська пропаганда називала деякі
зарубіжні комуністичні режими фашистськими (наприклад, Тіто в Югославії чи Пол
Пота в Камбоджі).
Радянські дисиденти, а після початку перебудови і більшість реформаторів (включно з
Лігачовим) також називали радянську систему тоталітарною. Використання терміну було
пов'язано переважно з відсутністю в радянській політології лексикону, необхідного для
критичного аналізу історії СРСР. При цьому питання природи і стабільності тоталітарного
режиму відігравали у виниклій дискусії вторинну роль; на першому плані було
придушення громадянських прав, відсутність громадських інститутів, що захищають
людину від державного свавілля, монополія КПРС на політичну владу. Це служило одним
з виправдань для закликів до радикальних реформ. На початку 1990-х ці тенденції
відбились у нормативних актах. Наприклад, преамбула Закону РФ «Про реабілітацію
жертв політичних репресій» проголошує, що за роки Радянської влади мільйони людей
стали жертвами свавілля тоталітарної держави.
Уніта́рна держа́ва — єдина цілісна держава, територія якої поділяється на
адміністративно-територіальні одиниці, що не мають статусу державних утворень і не
володіють суверенними правами.
Знамено Муссоліні
безпосередня демократія;
конвент (відповідно до конституції французької революції);
парламентська форма правління, котра в свою чергу ділиться на 2 підгрупи з
домінуванням представницького органу та уряду (кабінетна форма правління);
президентська форма правління;
директорія (Швейцарія)[3]
Досить велику увагу класифікації форм правління присвячують французькі
державознавці. Так, М. Дюверже, посилаючись на стан стосунків між вищими органами
державної влади, виділяє форми державного правління, засновані на:
спільності державної влади (за взірець він бере абсолютну монархію й політичну
диктатуру);
поділі влади (президентська республіка в США);
співробітництві гілок влади (конституційна монархія Великої Британії й
парламентські республіки материкової Європи).
За протилежною систематизацією учений поділяє їх на:
між державою й населенням,
між вищими державними органами,
між цими органами й осередками економічної й політичної влади, а так само
політичне оточення, в котрому реалізуються ці взаємовідносини. [5]
Одним із вагомих критеріїв у систематизації форм державного правління традиційно
визнається система заміщення посади глави держави. Утім на теперішньому етапі такий
порядок набув формальної природи. Як аргумент можна вказати рівний правовий
статус глав держав з парламентською формою правління, коли одні з них успадковують
цю посаду (парламентська монархія), а інші на неї обираються (парламентська
республіка). Таким чином, система заміщення посади глави держави на певному
історичному періоді (майже до початку XX ст.) була одним з тих головних чинників, котрі
описували суть форми державного правління. Але він втратив своє попереднє
першочергове значення. Суттєвим для поділу форм державного правління на цьому
історичному періоді є не статус глави держави і яким шляхом він заміщає цю посаду, а те,
на яких принципах будується вся система вищих органів держави і як відбувається
правління в ній.[6]
Декотрі сьогочасні учені теоретики права і держави підкреслюють, що до форми
правління в широкому значенні слід віднести і органи місцевого самоврядування, саме
тому, що за державницькою теорією зазначені втілюють в життя державну владу на
місцях, а за теорією муніципального дуалізму на них покладено окремі (делеговані)
державно-владні функції.[7] Варто уточнити значення категорії «форма правління». У
зв'язку з тим, що форма правління розглядається у контексті саме як політико-правова
категорія, а її елементами виступають органи державної влади, доцільно користуватися
поняттям «форма державного правління».[8]
Основні форми державного правління[ред. | ред. код]
Наука виділяє дві основні форми державного правління: республіку і монархію.
Республіка[ред. | ред. код]
Республіка — це форма правління, за якої вищі органи державної влади обираються
безпосередньо народом на певний термін.
Ознаки, притаманні республіці:
Різновиди
Ценз буває майновий, віковий, статевий, релігійний тощо.
Сутність
Виборчі цензи — сукупність умов, відповідність яким становить підставу для допуску
громадян до участі у виборах.
Види виборчих цензів: необхідність володіти встановленим мінімумом власності
(майновий ценз), вимога певного мінімального рівня письменності або освіченості (ценз
письменності та освітній ценз), вимога певний час проживати у цій країні чи навіть у цій
місцевості (ценз осілості), певний визначений строк мати громадянство цієї країни (ценз
громадянства).
Розрізняють виборчі цензи права обирати і права бути обраним. Так, особа, яка бажає
бути обраною, зазвичай повинна відповідати більш жорстким умовам, ніж та, що голосує.