Professional Documents
Culture Documents
8معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية في المملكة العربية السعودية
8معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية في المملكة العربية السعودية
�م ر� لعاملني �لصالة �ل�صال عل نينا م� صل � علي� صلم
�آل� ص� أمعني.
�أق ــ بال ــض �لصك ــر �لقي ــر � مر ــ� أب ــا� لو�ع ــة يف �لو
�ماعي ــة در��ص ــات �مل ــر�أة بامعة �أمة ن ــورة بن ع�لرحم ــن عل رعاي
مو�ق يف دعم ه� �ملن� لعلم..
م ــا �أض بالصكر مي� لعر ــان لري�صة �ملر� ،صع ــادة �لورة مي�صون
بن عل� لاي ،عل هودها �ملمية مابعها �مل�صمرة ل�ص ه� �لعم� ،لصكر
مو�ص ــول مي ــ� لاق ــم �د�ري باملر عل م ــا يلون من ع ــان لي مي
�لصعوب ــات� ،هم ��� ء عل ما يقمون من �لصي� لعاء لوير
�ل ــ� لعلم ما ي يي� ملم� لون� ،أ ــ� � أمتن� أن يي ه� �ملن
�لعلم ــ يف قي� ل�م �ملعريف يف مي�ن �لر��ص ــات �لعلمية� ،أن يم ��صادة
من ا ي� ملر�أة.
الـمـــقــﺪمـــة
الــمــــقــــﺪمــــــة
�ملدمة
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملولة لها بي م�أ �مل�صا�ة ع� لميي يف �قوق �ملقررة للمر�أة �ل من
�صمنها لك �قوق �ملقررة و� ملو�د ،31 ،30 ،28 ،27 ،26
38 ،37 ،36 ،35من �لنا� أ�صا�ص للكم ،يف حالة �الل ر
�ملر�أة حقوقها �ملكولة ان للمر�أة ح� للوء � عد من �صا هات �نصا
من �أهمها:
�أهة �لقصاية� :ملام ،ديو�ن �ملا� ،للان �د�رية �ت �صا�ض
�لقصا�ربو.1430،
لكن عن وء �ملر�أة للك �أهة �لقصاية ق ع�صها بعض �ملعوقات
�ل ول دن متكينها من ��صا حقها �لقانو� ،صو�ء ان لك �ملعوقات �ية
نابعة من صصيها قرها عل� ق �للمالة بلك �قوق م عيها بلك
�أ كون معوقات قاية نابعة من قاة �ملم نو قل� در� أهمية مالة
�ملر�أة للك �قوق ق كون معوقات �ماعية اأ� أ�صرها يها �ماع
لل من ��صابها من حقوقها �لقانونية ق كون �أيص ا معوقات نيمية معلقة
باأنمة �للو�ح يف �أهة �لقصاية �ل عوق �ملر�أة ول دن متكينها من
ار�صة حقها �لقانو.
حي� أن �ح �ي يص يف �صالح �ملر�أة اية در��صة �هم بو�ق
متكني �ملر�أة ،ان للر��صة �الية �لاية �ها هو �لي نو �ص حقوق� أص
للمر�أة بمكينها من ��صا حقها �لقانو قي� صا� حيااها �ن�صانية
لصمان متعها بياة رة �آمنة لك من الل �لعر عل� ملعوقات �ل
ول دن ��صابها قوقها �لقانونية معاة لك بص� ل�ص� ملاحة �ملمكنة،
ه� لر��صة ه نا لر�صالة علمية متا ني درة �ملا�ص� أري حول
ه� لقصية �لهامة� ،ل نال� لر��صة �ملعوقات �ل ول دن متكني �ملر�أة
10
الــمــــقــــﺪمــــــة
من حقوقها �لقانونية يف �ملو�ص�صات �لعلية ،من الل نال �ملعوقات �ل�ية
�ملرة بصصية �ملر�أة م عيها �ل ول دن متكينها من حقوقها
قانوني ا � ،ان ي� ملعوقات �ماعية �لقاية �ل� أرت عل�� صابها
قوقها ،لك ي� ملعوقات �لنيمية �ملرة باأنمة �للو�ح �لعاملني
يف �ملو�ص�صات �لعلية �ل ول دن متكني �ملر�أة من حقوقها �لقانونية .لك
به ر� لوع� قوق ل� ملر�أة �صلي� لصوء عل� ملعوقات �ل ول
دن متكينها من حقوقها �لقانونية لليلها �لل عليها من الل ما ر يف
�لو�صيات من مقحات .من �أهم �لنا� ل و�صل لها �لر��صة؛ �أن هنا
�لعي من �أ�صا� ملعوقات �ل� أدت � ع�� صا متكني �ملر�أة من حقوقها
�لقانونية ،منها :ع معرة �ملر�أة �ل�صعودية لق� ملر�عات �لصرعية �لقانونية
قلة �العها معرها بار�ء�ت �لقا�ص� صا� ملالة بقوقها ع� در�ها
ملا لها ما عليها� ،لنصة �ل�صلية للمر�أة يف يها �أ�صري� ،صيادة قاة �لعي
�ملمعية �ملنية عل� لعاد�ت �لقالي با�صم �لين �لين منها بر�ء ،نصوء
كرة �أن الة �ملر�أة �ملالة بقوقها هو ه لكيان �أ�صرة �أ كرة �أن الة
وير �ملر�أة عريها بقوقها �ا هو ري للمم� ل�صعودي� ،ص �عل
�ملر�أة �أي ا ان �صنها موهلها �لعلم ود � أمر يف ص� أمورها مع ر لها ع
�اء بالهوية �لونية ع� لعام م� ملر�أة صصية �عارية م�صقلة بالرم
من �لويهات �لصادرة من �هات �ملصة يف ه� �لصاأن �� أنها ن يف
�لو�ق ا يع عليها �ملاصرة باأمورها �متا� ر�ء�ها بن�صها ،ع ود
صريعات ر�دعة ل�صوء ��ص �للو�ح �أنمة� ،لوة بني �لقو�نني �لصريعات
�ليقات �لني هنا� صمو يف �لصري قصور يف �لني ،ر� لر��صة
بو�صيات �ص�صاهم بان � يف متكني �ملر�أة من حقوقها �لقانونية لي� ملعوقات،
منها� :صررة ��صر� يف عي� لقرة 5من قر�ر ل�ض �لور�ء رقم 63
اري1424 /3 /11 هـ� ،ل نض عل� نصاء نة نية عليا د�مة مصصة
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يف صون �ملر�أة� ،صن يف �آر�ها � ن�صاء موهالت يف ل� لصصات ،هم
بعي در �ملر�أة و عل ح� ملر�أة �ليع يف �لعيض �لكر ....عل� أن ير�ع
عن� ص نيم للك �للنة �أ بعني �عار موعة من �لنقا� لهامة �ل
ص يف �صالح �ملر�أة� ،صررة لي� لصعوبات �ل و�هها �ملر�أة يف �أهة
�كومية ا�صة �ملام ابات �لعل� ،ل� صل� لي من �لصعوبات
�ر�ية قر �مكان�� ،ص� �لقنيات �ية �ل متكن �ملر�أة من �جنا
معامالها عن بع دن �لها� � ها� كوم� ،صررة �أن قو� هات
�كومية �ملو�ص�صات �لعلية ا�صة ب�صهي معامالت �ملر�أة من الل �نصاء �أق�صا
ن�صاية منها �لصالحيات �لالمة جنا معامالت �لن�صاء� ،احة �لر�صة �أما
�لعنصر �لن�صا من �ملاميات �أصايات �ماعيات يف �ملام ملا للك من
�آار �يابية حصر لها� ،ل� �لقصاة ا� لعل بقول �لاقة �لصصية
للمر�أة ويقة �ات� ،صررة ��صر� يف �ل يف عي ام �أحو�ل �لصصية
�صنق �لنقة� ،صررة ��ص�ر يقة نية صاملة مي حقوق �ملر�أة �اها،
�أي :مالها ما عليها ،يف �صوء �لصريعة ��صالمية �أنمة �ل�صعودية �مل�صمة
منها ،حي� صكون ه� لويقة �صيلة عالة يف وعية �ملر�أة �ملم بقوق �ملر�أة
�اها ،عي� لقاة �قوقية �ملعلقة باملر�أة ،ما �صكون مرع ا مهم ا ي
ب ،يع ر وق� ململكة ا� لقصايا �ا�صة باملر�أة حقوقها ،يقوي موق
�للة يف اها عل� لصكو� ملو�ي� للية �ا�صة بقوق �ملر�أة� ،صررة
�صر�� ملر�أة يف مر�ح� لي لو�ص� لقر�ر�ت �ملعلقة بوير درها ما يصمن
لها متكينها من حقوقها �مللة حقوقها �لقانونية ا�صة� ،صررة صمني �ملناه
�لر��صية يف ص� ملر�ح ال ح�ص مرحل عمر بالوعية �قوقية �صا
��صابها �هات �ملنا�صة �ل متكن من �صول عليها� ،ص� صا� عال
�مللة لوعية �ملر�أة بقوقها.
12
�لبا� الأو
الﻔﺼﻞ اﻷﻭل
�لــتــــمــــــــــيــــ
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�لتم
يد
ننال يف ه� �لا� أدبيات �لنرية �ل نال� ملو�صو� صو�ء من الل
�ملنرين من �ملولني �لكا� أ من الل �لر��صات �لعلمية �ل نال مو�صو
�لر��صة .لك من الل ما يل:
�ملدمة
�صع معم �لل �ل�صاعية نو �لنمية �لق � متكني �أر�د �ملم
من حقوقهم �ملصارة �لناءة يف �ملم ،يع� لمكني ل�صة مكاملة ه
� ي عنا�صر �ملم عل� ملصارة �لاعلة يف عملية ي� حيااهم
�قصادية �-ل�صيا�صية – �قوقية – �ملمعية�...ل� لعم عل ليها
بصك� ياب لك متليك عو�م�� صمر�رية بي� صي� ملص يف قي
�أه�ها �ملمعية �ملنية عل� لنمية �ملمعية �مل�ص�مة� ،ملاب للعملية �اية
ان يري �أن قصية �لنهو�ض باملر�أة بصك عا� ملر�أة �لعربية بصك ا�ض متكينها
اأح� ألويات عل ل �أعمال دل �لعا يف ب�ية �لقرن �ادي �لعصرين،
و�� كومات �ملنمات � كومية هيات �أ� ملة يات ة
اعال �أ�صا�صي ا يف �لنمية بك� أبعادها ،باعارها
مصة ع� ملر�أة صريك ا ام ال
عام ال �أ�صا�صي ا يف �لنمية �لصرية �مل�ص�مة منة م�صية �ل،2008 ،�
ين ملن ينال عم� ملر�أة بالر��صة �للي� أن يع بالر �أ�صا�ص� لها
ملصارة �ملر�أة �يابية يف �لنمية بصها صريك �أ�صا�ص يف �ملم ،م� صليمنا
�أن مصارة �ملر�أة يف �لنمية مل� صرري� � ،أننا ين� أن نو�ن بني ما ل
�لنمية من ��صقاقات ،يف مقاب�� صقاقات �أ�صرة ما متل من �ألويات للمر�أة
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملم ه يف �ق� أمر �أ�صا�ض �لنمية يف ملها ع�ن.2004 ،
�صع منمات �لعم� للية �� لمكني �قصادي �ل�صيا�ص� ماع
�قوق للمر�أة �لعل بني �ن�صني باعارهما هني �ايني ري�صني -عل
نو ما �صع� لي� اقيات �لعم� للية �أه� �اية لالألية .مة ما يل
�أيص ا عل� أن يف م�صا متكني �ملر�أة �لعل بني �ن�صني �مل�صاهمة يف يادة �لنمو
يف ص ات �ياةUnited Nations Division for Women, 2008 .
حي� أن �لن�صاء يق عل عاقهن� لق�صم �أ من رعاية �أال �مل�صوليات
�أ�صرية ،هو ما يقمن ب حي� أهرت در��صة �أر�ها �لنك �ل مور � �أن
�لن�صاء يصلعن علي ا برعاية �أال بصك ام يقمن يف �ملو�ص بالة �أربا
�ملها� أ�صرية� .أن� لر��صة ن�صها ت بر�هني مناقلة مادها �أن �لصان
من �لقة �لو�ص� لعاملني يف �لة �ملهنية �لين عم صريكاهن يقومون بر
�أ نصا ا .C.O.Chukuezi. 2010
ق� ألق هية �أ� ملة يف �ل�صنو�ت �م�ض �أة مهو� لنمية
�مل�ص�مة صعار لها ل�ها ها متويلها يف �لل �لنامية ،ر�ص
مهو� لنو� ماع� نر� صيلة لقي� لنمية يف ه� لل عن ري
�لما� لا بني �لرال �لن�صاء يف �ملو�رد �أد�ر لك ابعة � لوي
يف �لقاعات �مللية مقارنة �ليانات �حصاية بني قوة �لعم� لن�صاية �لرالية
م�� صه�ها قي� ل�صاي بني �ن�صني يف قا من �لقاعات يف �لل
�لعربية ��صالمية قيق ا ملهو� لنمية �مل�ص�مة� .صر قرير �بعنو�ن � لنمية
�لنو� ماع عن �صنق �أ� ملة �ا للمر�أة ،مك ر� آ�صيا
عا 2000 يقول �لقرير �� ،نر �� ص� ملر�أة �ماع ،يف عالق� أ�صا�ص ا
برها ة �أ ،ما هو �ال يف �لعا� لعرب ان ه� �لر ق ينعك�ض عل
1
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�صلوها �جناب� ،لي �صو يكون معار�ص ا م مقصيات �لنمية �مل�ص�مة
�صنق �أ� ملة �ا للمر�أة .2000 ،حي و�صح �حصايات �ملورة
�أن �لو�ت ة بني �ن�صني يف �لل�ن �لعربية ،من �أهمها ع كاو� لر�ض
�لصار بني �ن�صني يف �ياة �لعامة ،ال �ل� ملر�أة �لعربية ل�
يف قل� ملنا�ص� لقيادية �صاحة �صن� لقر�ر ا يع نو� ملر�أة يف �ياة
�لعامة �صعي ا ن�صي ا ،ما يع متكني �ملر�أة من �صني مكانها يف �ملم من
�لنو�ح� ل�صيا�صية �ماعية �لقاية هو �أ�صا�ض �لنهو�ض باملم ،ما ه
��ص�يية �لمكني � عيم در �لن�صاء مصارهن يف �ياة �لعامة �ل ي
من �عمادهن عل� أن�صهن ،من م ق� أ�صح ��صمار يف قر�ت �ملر�أة متكينها
من �أ� ل�ص� صمان ا لال�صها يف مو�هة مصكالها ،حي صه� لعق�ن �ملا�صيان
�ي � مصرد �لوع� ملم باأهمية نمية �ملر�أة متكينها.
�أصار �لنك �ل يف �أه� �اية لالألية � صي� مل�صا�ة بني
�ن�صني متكني �لن�صاء بلول عا 2015 ملا يق لك من مردد �ا ها
ييح �لر�ض �أما� لن�صاء للو�ض يف ات معدة ي�صهم يف �صري علة
�لنمو ي من حة �آار �أمات �الية �مل�صقلية �لنك �ل .اء
متكني �ملر�أة قي� لعل بني �ن�صني يف �لي� لال بني �أه� �لمانية
لالأه� �اية لالألية �ماق.67 :2010 ،
�ملاأم ملنور �ملنمات �للية حيال متكني �ملر�أة يل� هما� ل
باملر�أة � ،عها د�ي�ض Davis, 1998حار�صة �لقاة ،ه� ل م
م�صولية ب� لقاة أالها بناء �لي قايف معني .عل لك ع
عملية �ارة عيها لك من �مل�ت �ملمعية ،ريها عل مو��صلة �لوع
�لنقي لرها يار�ها حااها �أمر �مهم ا .ل �نل� قامة �ملومتر�ت
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لن�ت �ملصا� لريية حول متكني �ملر�أة ،م� ملومتر �لي عق ر�بة
�لن�صاء يف �صنن عا� 1979 لي � من كرة �لمكني ور �ملناقصا
�الي.47 :2011 ،
لق ح مو�صو� ملر�أة يف �ل�صنو�ت �أة يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية
باهما ملو من ق� للة باأهها �مللة� ،لي يع� صور �من �صور متكني
�ملر�أة ،لك من �أ منها در �ملمو�ص ا لال�صها يف مي صون �ملم ليادة
��صهامها يف �لنمية هومها �لعا .كلمة اد� رمني �لصريني �ل� ألقاها
يف ح� ا� أعمال �لرة �لالة ملل�ض �لصور دلي عل لك ،حي قال:
�صن�صمر يف ري�� صال� ل�صيا�ص� د�ري و�صي ناق �ملصارة �لصعية
ح �آاق �أ�ص لعم� ملر�أة يف �ار عاليم �لصريعة �لر�ء �ربو� ملي�صن،
.2012ه� �ا يع صري ا ها ال نو متكني �ملر�أة �صا اة حقوقها
�ملصرعة م�صاهمها يف � لنمية ،قي� لعل �مل�صا�ة �ل ملقة بني
�ن�صني� ،ل يعة ال منهما ،ق صو�صية �ملر�أة يها �صمن
وان �ملور�ت �ارية.
ينر �� لمكني يف حقيق عل� أن رير �ن�صان من �لقيود ،صي
�لرد ،ي ،مكااأ عل ار�صة ر� ملادرة� ،بZemke and .�
.Schaaf,1989, 65
عن� آرين هو ع� لقيا باأصياء عل� أ�صا�ض �لقو�نني �امة بي
ينر �أ�صا� لمكني �� لقو�نني عل� أنها �صا مرنة لقي ايات �ملو�ص�صة
�أه�ها .لكن �ملير �لقر�� لقليي ينر �� لقو�نني عل� أنها اية
�صيلة مع ا .للك ع� لقر�ية علها يف ح ما� ب� �لك� مل�صق،
لكن �لمكني يرر �لرد من �لرقابة �لصارمة �لعليمات �امة �ل�صيا�صات
1
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�ملدة ،يعي� رية يف م� مل�صولية عن �لصرات �أعمال �ل يقو بها،
ه �بر يرر �مكانيات �لرد مو�ه� لكامنة �ل حم ا �صق م�صلة
يف � لقر�ية �امة �د�ر�ت �مل�صة .ال كن ��صادة من مو�ه
�لرد قر�� مكانيا ،للمو�ص�صة للرد ن�ص ا يودي �� همال ه
�لقر�ت �صياعها موها يف �لنهاية .Carlzon، 1987
�ن �لمكني �لي ي�صاع� لن�صاء عل�� صا� ل�صيرة عل حياهن ،نمية
قر�هن عل� ملصارة �ا ه حالة رية uniqueباين �در� ملعانيها� ،أن
ي�صع� ملصارة �لي باملعرة �لعم �لص� لوعية يصك من الل
عو�م صصية معية �صع�� صمر�رية �احة �ملصادر� ،أن ة م�صمرة
قابلة للنمو .يف �صياق �آر يو�ص لرصاين بنصاين Wallerstein&
� � 1988 Bernsteinأن �لبية �لمكينية �لصية صم عل� لعنا�صر
�لالية :عمليات بناء م�صمر للمصارة �لو�نية ،ر� أ�صلة ناقة ،عم مع
ملموعات �صة ارة �لوع للعر عل� ملد�ت �لصصية �ملمعية يف
�ملات �لصية� ،لمكني �أيص ا با��ض باأن �لن�صاء �صيكونون بع متكينهن
قادر�ت عل� لكم �ل�صيرة عل حياهن يف �صياق بياهن ،يه يف �ملصلة
�لنهاية �أن ي�صاع� لن�صاء عل� أن ي�صمن قو�هن �ل� صنها يف �هن يف
�لعم م� آرين ح� �ل� ياب� ملرو� ،أن يعملن ب ليصلن �
�عماد عل� هن مل�صاعة �آرين� ،لمكني �أيص ا هو ��صا� ملكنة للعم
لي�ض ملمار�صة �ل�صلة عل� آرين هو كن �أن ير�ض من �ار ،ي
�أن ينمو من �لهم �ل �للن�صاء لرهن ،يار�هن ،ر�صهن ،بياهن
�ماعية� .ن �صع� لن�صاء �ت �ملكنة �� لصارية بو� ،� هن �عيات
قوقهن �معية م�صولياهن ،يصن منم�صات باعلية يف معهن �أ،
ق ح ارل � Karl, 1995أن �لمكني عملية من �لوع بناء �مكانات �ل
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
قود ملصارة �أ قرة عل� صن� لقر�ر �لع� ليي .هو يصمن �لقرة عل
�لا�ض �لاأ يف يعة �لعالقات �لقر�ر�ت �ل صن� صمن لك �لعالقات،
من ناحية �أر ر ي مالها �أن �عقاد بالاعلية �أ� لمكني �ل�
يص� لن�صاء عل� ملصارة بصك ام يف عملية �لوير لي�ض �نار �لوير
لياأ � معاهن ،أن �أر�د ي �ملكنة يرين �أن ي�صاع �يف وي لك
�لعملية ،للك ان وير �ح� �ل�ت ��ض �ل �بالاعلية هما عنصر�ن
�صرريان لنا عليم �لمكني ،صي د Dulany, 1990 بع� للق�
�أن ما نلقا ل� أر يف �لمكني ه ر� أن �لمكني مصلح يص� � أن ي
�لصض �صو ه قول �ن لك نكلم علينا �أن نعر ما �لي نري قول ،لك
ن�صم علينا �أن لك �ر�أة عل� لكال .ح صح �لن�صاء �مكنة Empow-
eredال ب لهن من �ملرر بملة من �لعمليات �ملعقة �ل ي ء منها الل
�لور �ليولو لعملية و �لرد بينما اأر �أ�ء �أر بنوعية �للق� لي
يعر�صن ل� لن�صاء يف عو�ملهن �ل�ية �الي.34 :2011 ،
ع� مة �ماعية من �ملهن �ل عام م� ملم كيان مكام
�صع� � مل�صاهمة �يابية يف ح مصكال مو�هة معوقا ،يع� لعم م
�ملر�أة �ح� همامات �مة �ماعية �ل� صع من اللها � قي كام
معارها مهار�ها قيمها لاأي حقوق �ملر�أة ،حي� أن �مة �ماعية مهنة
�صع � يادة �أد�ء �ماع للمر�أة اأح� لرا� أ�صا�صية يف نمية �ملم،
ما �أنها �صع لال�صادة من �مكانيات �ملر�أة �ل ي� أن اأ� مة �ماعية
مهنة در �ملادرة يف �لو�صول �ليها دعمها .لك باعار �أن �لن�صاء قادر�ت عل
�ملصارة بنصا يف �ياة �قصادية �ل�صيا�صية �ملصارة يف �صن� لقر�ر�ت
يع لك �أح� أ�ص�ض �ل يعم عليها متكني �ملر�أة ،Women Empowerment
حي ير� لمكني �لي هو منور يف �مة �ماعية �أح م�لها عل
20
الـﺘـــمـــــكــــيــن
و�صيح ر� لوع ل� لن�صاء بع� لعل �لعن� أ� لميي� لو�ق عليهن ،ر
��صع�دهن قاهن باأن�صهن باأنهن قادر�ت عل� أد�ء مي� أد�ر �ن قر�هن
كن لو �أي لهن �لر�ض �مل�صاية �ملو�رد �مل�صاية �أن رق � ن�ض قر�ت
�لرال �أص ع� و�د.2009 ،
ساأة موم �لتم
مهو� لمكني أل مرة عا1950 قا ملنكلر ل�صين 1997 هر
نيم �لعم� ماع؛ حي ان يف �لعي من �لكابات ،يف لك �لة ب�أ
�الل مو�ين �لقو .يف �لة بني 1970 1960ع م �لي عل
معاة
مهو� لمكني� ،أ�صح ل ر يف �لعم� ماع� أ اأ� ؛ ان لك ب�ص
هور حرات �قوق �ملن ية حرات �ملر�أة حقوق �ملعاقني ها من �رات
�ملركة عل� ملم.Nelma، 2004
ق صا�� ص �مهو� لمكني يف �لنص� لا من �ل�صعينات عنما
موعة DAWNه من �لن�صويني يف �أمريكا �لالينية منمات
ن�صوية �أهلية �أر عن �صع� صيا�صة �لنمية �ملوهة نو �ملر�أة ،يف لك �ملرحلة
عر� لمكني عل� أن� لعمليات �ل� صاع� لن�صاء �لال حول لهن قوة
Powerless Womenمن �صول عل�� صقالل �لSelf Autonomy �
21
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� 1995أن ه� �ملهو ي�صم بالمو�ض يف م�صو�� ص� �صن� أن �ص
ه� �لمو�ض هو ة �لعريات �ل ر بكلمة �لمكني ة �قول �ل
�ص يها ه� لكلمة� � ،أن ي�صود يف حقول معرية معدة م� :لبية ،علم
�ما ،علم �ن�صان ،در��صات �لن�صاء ،علم �أديان� ،لصة �لعامة� ،لمريض،
و�صح �أن �صيا�صات �لن�صاء �نو�صة يم �لرق لها بصك ا يف بو
�لمكني عل� لرم من حقيقة �أن �لن�صاء ق�� صمن ه� �ملهو لالصا عن
�هن �ياية .لنا ق� أن نرق � معا� لمكني �أن نصي� أن �لمكني ق
�أ�صح ء �ري�ص ا يف ات �د�رة �ية � ،ب�أ �ملنرن يف ��ص�م عل
ناق ��ص يف ه� �ملال �أيص ا �الي.30 -29 :2011 ،
يع عق� لمانينات ب�ية �هود �ملوهة لمكني �ملر�أة به قي
�عماد عل� ل�ت ��صقالل �قصادي حي� عمت �صيا�صات ية �ت
22
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�ب رم � منح �ملر�أة �مل�صا�ة يف ر�ض �لعليم �لري� لعل يف �صول
عل� ملو�رد �لكم يها �يف �ملصارة يف �ل�صلة �ا� لقر�ر�ت ،اعم
منه� لمكني �صيا�صة عنصر ها من عنا�صر �� ل�م� اية �لقامة،
بالا كن �ص� لمكن باأن� لعملية �ل بو��صها صح �لن�صاء قادر�ت عل
�لعر عل� أ�صاعهن بي يمكن من ��صا� ملهارة �ة ي ورن قر�هن
باعماد عل� ل�ت وري �آرن.2006 ،
�لمكني مهو حي هر يف �ل�صعينات من �لقرن �لعصرين ،يع
باملر�أة عنصر اع ال يف �لنمية ،ي�صع� � لقصاء عل ماهر �لميي� صها،
من الل �آليات متكنها من قوية قر�ها �عماد عل� ل�ت ع� و�د،
.13 :2009يف �ت �قة �ر مهو� لمكني اهيم ية م حقوق
�ن�صان � Human Rightملصلة � Interestلالم�صا�ة Inequalityاأي
�ل�ت Self Determinesه� ملاهيم �ر بالعريات �مللة لمكني
�ملر�أة حو�لة �لق.41 :2007 ،
عام الل �لعقود �أة من �لقرن �لعصرين معن� لمكني بني �أصايني
�ماعيني ،أن �لمكني من �ملاهيم �ية �ل� ر بالور�ت �ية
�ل ق هنة �مة �ماعية ر�ص ن�صها عل� أ�صلو� ملمار�صة �ملهنية
لالأصايني �ماعيني لك للعم عل نمية قرة �أر�د عل هم �لية �ل
يعيصون يها �لقيا بايار�ت �ملنا�صة �أن يصعر� �صوليهم عن �يار�هم
�لاأ يف مو�ق� ياة �ل يعر�صون لها من الل �لنيم �ملالة بقوقهم
ا�صة م� ا� مة �ماعية للعم م� لات �مل�صصعة من �ل�صكان �أ
ات �ل�صكان �ملعر�صة للر ة �لقر�ء من �لن�صاء �ملهمصات �ملعاقني �صمي ا
عقلي ا �أال �مل�صاء �ليهم �ملصردين بال ماأ� مل�صنون ر.2007 ،
23
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أما بالن�صة لمكني �لن�صاء ي � ه عود ر �لوي� لن�صوي ملهو
�لقوية�/لمكني �� ملوة �لن�صوية �لالة يف �ل�صعينيات من �لقرن �لعصرين،
ق د� ملهو� أدبيات �لن�صوية نية اأرها بالعليم �لصعPopular
� Educationلي ور يف �أمريكا �لالينية يف لك �لوق ،هو نوعية من �لعليم
�صه يادة �لوع باأهمية �ة �لردية يف ح� ملصكالت �ملمعية عم عل
�ح� �لي يف �ملمعات .www.onislam.net
�ن �مة �ماعية ق رت اريي ا عل عو�م� أد�ء عل� أمر��ض
�ماعية و�ن� لصع يف �لصصية �� أن �لي عل و�ن� لع ع
من �مل� أن ي� لع نقة �هما من �أصا� لعمي الل �لعالقة
�ملهنية ول �هما من �لي عل� لع� � لي عل� لقوية �لمكني
يودي � عملية قي� لعمي ل �يو من و�ض بار�صونCoxx &
يعر� لمكني لوي ا باأن مصر �لع مكن ل مادة ن عل علو
�ملكانة ،من لك مكن الن عن �لنا�ض� ،أي عيم عنهم ،مكن من �لصء� ،أي
ع ل علي� صلان ا قرة ،ما يقال �أمكن �أمر الن ا� ،أي �صه علي ي�صر ل،
متكن من �لصء� ،أي قر علي� أ ر ب م� للة �لعربية.917 :1983 ،
24
الـﺘـــمـــــكــــيــن
.onislam.netl
�لداللة �ملرية لتم يف �لر�� لر
ردت لمة �لمكني صقاها مر�داها يف �لقر�آن �لكر يف �نا عصر
مو�صع ا �أرد نصو�صها دها �ملعرية �مل
مكن �ملم كن ل يها ما ياأ:
�مل مكن ل �مل
مكن معن� لمكني نض �آية �ل�صورة ت
25
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يصر ما
��صكنر يصاء ي�صلك �نا مكنا ل يف �أر�ض �لكه
�ملقنــ � عالـ �أي ري �آين من صء �ية84 6
ي يو�صل� �صا. �ء16
�لقرنني قي مر�د �ض303
ه.
2
الـﺘـــمـــــكــــيــن
لق مكناهم يما �أن �در� معرة � عالـ عاد قو هود �أحقا
مكنام ي علنا لهم �آية 26 12
�صمع ا �أبصار � �أ ة � ملال �لقوة � عالـ� أهـ مكـة �ء 26
�ض 505
�لكوير
�لريعة � عالـ ي �آية 20ي قوة عن ي �لعرض �ملكانة
�لصر مكني. �ء 30 13
�ض 586
2
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لقر�ر�ت � ،أ � ان ي�صاع� لعاملني عل ح� ملصكالت �ل يو�هونها دن
�نار حلها من ق ر�صاهم.Bowen& Lawler,1995.
� -ن ي مهو متكني �لعاملني �أد� � لل عل ع� لر�صا �لوي
للرد ض لة �ليا در�ن �لعم لك يادة ودة �أد�ء.
.KLIN,et,al,1998
-يك صعور �لرد بعملية �لمكني ،الب� أن م عملية متكني �لرد بصك
عل حقيق.28 :2010 ،� Jacques, 1996 .
ل هات نر �لاحني حول �لمكني هنا من ينر �� لمكني
�أحيان ا ه يف ح� ،� أحيان ا �أر عملية ،الة ا�ص�يية للك عدت
عاري� لمكني ر.2007 ،
المكني هو �رقاء بقر�ت �أــر�د �ماعات يف �لعام م� لاأ يف
�ملو�ص�صات �ل ير صون حياهم � .ان ما �ص ،هنا عة عريات �أر
للمكني من �أهمها ما يعر� لمكني عل� أن :عملية من اللها صح �لن�صاء
قادر�ت عل نيم �أن�صهن يادة قر�هن عل� عماد عل� لن�ض للاأي عل
حقهن يف �يار �مل�صق� ل�صيرة عل� ملو�رد ملو عيهن لالآر� ،أ هو عملية
يك�ص� لصعاء من اللها �لقرة عل� د�رة صون �أحو�لهم �ياية �لكم
يف �ملو�رد ��صية �لصرية� ،لعقالنية �ملادية ح� أييولوية .المكني
يعن قة �أــ يف �لن�ض د�لي ا �لل عل� لعو�� ارية للصول عل
مو�رد �أ ح لي� ملنومة �لقيمية �لقليية �ل�صاة يف م ما Gita and
.Batilwala, 2000
هنا عري� آر ير� لمكني عل� أن :يادة قرة �لن�صاء عل� ا
2
الـﺘـــمـــــكــــيــن
يار�ت ��ص�يية معلقة بياهم يف �ار معني بعما ان قرهم عل
�يار منكرة اة يما �ص.Barara and others, 1991
يعر� أيص ا باأن موعة من �لعمليات �ملهنية �ملة �ملقصودة �ل
�صه نمية �لقر�ت �ماعية �قصادية �لصية �لعليمية ملموعة من
�لن�صاء �ملهمصات يف �ملم ،بي صن �أ قرة عل� صا� حاهن ح
مصكالت معهم ر.2007 ،
من م يص مهو� لمكني �ما � ي هيا� لقوة �ل�صيا�صية
�ماعية �قصادية �ل يعيض يها �أر�د ا يصمن لك من �صررة
و�ر قة �لرد بن�ص بقر�� مكانا من م ��صع�د� لن�ص لاليار
بني �ل� �مللة .المكني �رقاء بقر�ت �أر�د �ماعات يف �لعام م
�لاأ يف �ملو�ص�صات �ل ير صون حياهم .ير� لك من �لاحني يف ه�
�ل�صياق �أن متكني �ملر�أة يل و منم ا يف اة مو�ص�صات �للة � صيما لك
قو عل� أ�ص�ض ورية ريو.2002 ،
يف �ار مهنة �مة �ماعية عر� لمكني عل� أن� أ�صلو ي�صع
مل�صاعة �لعمالء مال� لقوة ا� لقر�ر �لعم ع حياهم �لقلي من اأ
�ملعوقات �لصصية �ماعية �ل عوق ار�صة �لقوة �ملوودة ليهم لك
بيادة �ملقرة �لقة بالن�ض �ص� �لقوة �نقال �لقوة من �لية �� لعمالء،
ه� أيص ا باأن� لعمليات �ل يقو بها �أصا� ماع� لنص مل�صاعة
ماعة �أ م يف قي اأ� صيا�ص� أ اأ عل� ل�صلات �لر�صمية لقي
مال صرعية لهم ر.2007 ،
ير مهو� لمكني يف بعض �لليالت �ل�صي�صولوية �ية هومني
�آرين:
2
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
.1قي� ل�ت �أ حصور �ل�ت هو �ملهو� لي يص� � لوع� ملعرة
�ة �أ� لقابلية مال لك �لعنا�صر �لصررية للمصارة مقامة
�لصو� ماعية.
.2حصور ��ص ،بو�ص�� ص هو عاء �ل�ت كن �أن يكون مو�صوع ا
لل�صيرة �لكم� ،أ� صيلة للرض �أ� ملقامة من الل �أحا�صي�ض �لعو�
�ملصاعر �صع.837 :2011 ،�
يوي ه� �ملصلح يف �أح صقي عل معن� لقوة powerق يعن ه�
�حكا� ل�صيرة عل� لنو�ح� ملادية �ملية باملر�أة بال� ملصادر �لكرية م:
�ملعار� ،ملعلومات� ،أكار ،ينعك�ض لك عل معق�ت قيم �اهات �ملر�أة
�ل صك حياها �صلوياها� ،لقوة هنا ه� أد�ة �ل يكم بها �أ من اللها
�لرد �صير عل لك �ملو�رد بصقيها ا ينعك�ض يف نهاية �أمر عل� لعالقات
�ماعية �صو�ء �لعامة �أ� ا�صة ،ب� أن �لعض ير� أن �لمكني هو �م�د
�ملنق للقوة �أ� ل�صيرة �ملمعية لالأر�د ا�صة ي �أ�صا� ا�صة
القر�ء �أ� ملصردين ،ال ا ما �صم� ملنمات � كومية حني ال
باعادة وي� لقوة يف �ملم� ملل لصالح �لات �أ�صع� صع:2011 ،�
.838
�لتم يف �ملرجيات �لدولية
� -صمانات حقوق �ن�صان يف حياة مية �صية م�صو معيص عليم
منا�ص ر�ض عم من و�صي اة �يار�ت �يابية لالن�صان.
-ع� لميي عل� أ�صا�ض �لنو� ماع من اة �أصكال �لعن� لميي
�ص� ملر�أة.
30
الـﺘـــمـــــكــــيــن
عموم ا ان مهو� لمكني يصم موعة من �ملعا ،منها عل� صي� ملال:
�عماد عل� ل�ت� :أن �ن�صان يا� � ملعونة لناء معلوما مهار�
يعم عل� آرين للو�صول �� أه �لك يكون قادر عل نمية �أحو�ل
�ملعيصية عل� مل� لقري� لعي من منور نموي يعن لك �أن مصرعات
�لنمية بصك عا من �ملهم �أن وي عل عنصر �لوعية �لري يمكن
�أر�د من م�صاعة �أن�صهم هم ما �أنها ي� أن لكيية اة
�ملم عل مكا�ص� لنمية يادها ،ل ح� يار ان�صان عنصر عال يف
�ملم يعن لك �أن �ن�صان لي�ض صص ا ملقي ا �صلي ا ينر �ملعونة نصال
من �لصعوبات �ملعيصية �ل يو�هها ب كن لك من �مل�صاهمة يف نمية �
مع ق ا مل لية �ملصرعات حياا م مصارة �ملصرعات ل يف
ي� أنصها نيها قييمها �صع.838 :2011 ،�
مهما ان همنا ملعن و� لمكني� � ،أن ي� أن نر� أن ه
�ملعا لك �ملويات ر ميع ا حول �لقصاء عل اة �أصكال ع� مل�صا�ة،
�صمان �لر�ض �ملكاة لالأر�د - ،من هة نري -من الل ال ار
�أ�صا�صية ،ه:
�� -لة اة �لعر�قي� ل عوق عملية �لمكني �صو�ء ان قانونية �أ قاية �أ
31
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
32
الـﺘـــمـــــكــــيــن
� -لمكني عملية �صاع� أر�د �ماعات �ملمعات عل� ملالة بقوقهم
ي� أ�صا� الية.
� -لمكني عملية مصلة قامة عل� أ�صا�ض منق� ،ن لك �لو��ص ين بني
�أصا� ماع� لوحة �ل يعام معها ،وق عن ح قي
�له� لعا� أ� ر�.
-ي در �لعام� ل �حا�صم ا يف جنا عملية �لمكني ،هو يقو عل� ملنح
� أن جناح يوق عل م� ان ا� مل�صه الب� أن يكون
�مل�صهني من عملية �لمكني عل ع باأهمي ليهم رة حقيقية يف
�لي� ،صو�ء يف �أن�صهم �أ يف �لية �ملية بهم عل� لنو �لي يعلهم
اعلني لهم ن�ض �لر�ض �ميا�ت �ملاحة لهم يف �ملم.
� -لمكني ار�صة �نعكا�صية لك أن �ملمار�صة �ملهنية ه� نعكا�ض لعملية �صياة
�أه ،�حي� أن �مة �ماعية –صاأنها صاأن �ملهن �ن�صانية �أر-
ل منه ا ا�ص ا للر��صة.
� -لمكني عملية صاعية عم عل كرة �لر� لهرم ،هو ي�أ با
يف �يار بناء �لوع� لرقابة �ل�صيرة ،مرر �باعماد عل� ل�ت
قويها �نها ء �أ� صو � � لعليم �لعم� ماع� أ� لعا� أ ما يل
علي باملصارة �لعالة.
� -لمكني �ارة للوع� لهمم من الل �لعمليات �و�رية من الل و
علم مهن مر يف �أ�صا�ض بال�صياق �ل�صيا�ص� قصادي �ماع
للمم.
� -لمكني �صيلة عالة �أد�ة ناة ملكاة ��صهاد ،حي يصمن �لمكني
33
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
��ص�ييات ار�صة مهنية صمن �صا� أد�ت لية لقي رر �لرد
�ماعة �ملم من ��صهاد.
�عماد �عل ه� �لهم كن �أن ند �أه� �لمكني يف ال ار،
ه:
-م�صاعة �أر�د �ماعات للع عن �آر�هم ،نر �أن �ملي� لي� لي
يعيض ي� أر�د �ماعات يور عل يعة �در�هم للو�ق� ماع.
-م�صاعة �أر�د �ماعات بااحة �� أقص من �لر�ض �ل� صاع يف
�صا حااهم م�صاعهم عل� ا� لقر�ر�ت �ل ور يف حياهم.
-قلي� لصعور بانع�لية بني �أر�د نمية �لعالقة يما بينهم �صع،�
.480 :2011
-معن ه� �أن �لمكني يه� � صول عل� لعم �ملمع� ملادي
�صني �لعالقات �ماعية ��صا� ملي من �لقة يف �لن�ض �لصعور
بالقيمة �ل�ية عام ��صقاللية مو�هة �لر� لصعة ور �لقر�ت
��صمية كوين �لوع� ملصارة �ملي من �لهم �در�� للض من
ع� مل�صا�ة �لميي ق� لعن� صني م�صو� مات �لاأ يف
�ل�صيا�صات �ملمعية �عادة هيكلة �ملو�ص�صات �ماعية ،ما يه� أيص ا
� متكني �أر�د يف �ملقا� أل لل من �صور �� لعار �ل صاح
حياة هوء عل هم �أ�صا مصكالهم �أ�صاعهم ه ع ق لك
�ملصكالت �لعم عل حلها� ،صع.481 :2011 ،�
34
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�له� أل:
��صمار �لر�ض �ملو�رد �ملاحة يف ر قر�ت �أن�صاق �لعمالء لقي كاو
�لر�ض بينهم ،ر قرها عل� للي� لنقي �لو�ع لنم �لميي� ل�صاة
�صهم قي� ملصارة ا� لقر�ر�ت �ملنا�صة لالرقاء بياهم �ماعية.
�له� لا:
يع� لمكني �صيلة لقي� أه� �ملمعية ،ه من �أه �رعاية
مقابلة �اات �ن�صانية ،موصر �لعا� لنمية �لرعاية �ن�صانية �صيلة
لقي� لع�لة �ماعية �لصامن �ماع.
�له� لال:
يادة �صني �مات �أ�صا�صية ا ي�صهم يف دعم �هود للو�صول للمو�رد
�صرعة �صول �ليها ،عي� ملصارة يف �لي� د�رة �ملصاري� مية
يادة �لقرة عل� لعم� ماع.
�له� لر�ب:
يع� لمكني ��ص�يية ين عنها حصول �لعمالء عل�� صقاللهم �ل،�
يادة قهم باأن�صهم من الل يادة معارهم مهار�هم نمية قر�هم �لالمة
أد�ء �أعمالهم بصك يعيهم �ح�صا�ض بالر�صا هم يققون �أه�هم �ملصة،
ا ي�صهم يف �أن يكون ليهم �لقوة �ل�عة �ا للم�صاعة يف متكني �لعمالء
�لاأ يهم.
35
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�له� ام�ض:
�مل�صاهمة يف ر معنويات ر�صا �لعاملني يف �ملو�ص�صات �ماعية عن عملهم،
حي يصعرن نية ما يور لهم ي�� ص�يية �لمكني من معار� ت
مهار�ت بقرهم عل� ملمار�صة �لعالة �عمال ق�هم ا يودي ل�صني �أد�هم
يادة قرهم عل مة �لعمالء.
�له� ل�صاد�ض:
ي�صهم �لمكني يف ��صا� لعمالء مهار�ت �لاع م� آرين �ل
�صاعهم عل�� صا� لقوة� ،لا�ض ،قير �ملو�ق� صكالية �ل يعر�صون
لها �أناء عملية متكينهم ،ما �أن ه� ملهار�ت �صاعهم عل قييم عملية �لمكني
عل.148 -147 :2010،
ماهر �لتم
�لمكني عملية وها صح �لن�صاء قادر�ت عل� لعر عل� أ�صاعهن
بي مكن من ��صا� ملهارة �ة ي ورن قر�هن باعماد عل� ل�ت،
�� أن �لمكني يقو عل الة ماهر م�بة ،ه :حي.345 :2009 ،
-1مهر �لقرة عل :Power to كن �لن�صاء من �ملصارة بنصا يف �صن
�لقر�ر�ت �ماعية �قصادية �ل�صيا�صية.
-2مهر �لقرة م� :Power with لي كن �لن�صاء من نيم �أن�صهن م
هن من �لن�صاء من �أ قي� أه �مصة.
-3مهر �لقرة يف � :Power withinلي كن �لن�صاء من �أن يصن �أ
عي ا قة بالن�ض وري �آرن.2006 ،
3
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�أباد �لتم
ر حا� 2011 ،أن عملية متكني �ملر�أة بعين� :أل �لعم عل
��لة �ملعوقات عل� الها صريعية� ،د�رية� ،ماعية �قصادية�..ل
�ل عرق مصارة �لن�صاء� .لا يم يف ق� ل�صهيالت �ا� ر�ء�ت
�ل�صيا�صية �ل�م� ل عم مصارة �ملر�أة يادة ر�صها� ،صو�ء عل� صعي
صكي� لقر�ت �أ�� ص �وي لك �لقر�ت
يص� Iephoto أن عملية �لمكني رباعية �أبعاد ح صار� ملر�أة باعلية
يها ه:
� -لع� ملعريف .cognitive
� -لع� لن�ص.psychological
� -لع� قصادي .Economical
� -لع� ل�صيا�ص.political
��ان� أبعاد �لالة �أ ي � عل� مل�صو� لردي �مليكر
�ملصر ،Micro levelان �لع� ل�صيا�ص يم قيق عل� مل�صو� ملمع
�ملار Micro level يصي� lephoto ن معت �لمكني ل باال� أبعاد
�لمكني حي ر مع بني �لن�صاء يف �لع� قصادي يلي� لع� لن�ص ،م
�ملعريف ق مع يف �لع� ل�صيا�ص .ق حدت singhعنا�صر �لمكني يف:
� -عماد عل� ل�ت .self-Relience
�� -صقاللية يف �صن� لقر�ر.
3
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
3
الـﺘـــمـــــكــــيــن
يرب ه� �ملنه بني متكني �ملر�أة �رقاء بوعيها �ملامها بالعو�م� لعنا�صر
�ملعوقة للهود �لنموية ا�صة �ل�صلات �أبوية �ل�صاة معنا ،يودي �لعليم
در �يف قي لك �رقاء بالوع يف يادة �ح�صا�ض �ملر�أة بكر�مها� ،ن�صانيها،
وهرها� ،أهميها �ملمعية ع�� ص�صال لر� لقهر حات �صو
للور م�صاعة �ملر�أة عل ي� ألوياها بن�صها� ،صيرها عل قر�ها
اقاها �نايةـ ،ه� ملناه� صاع� ملر�أة عل� عماد عل� ها لك
من الل قرها عل ي مصكلها حلها بن�صها لك ��صادة من مو�رد
�ملم� ملاحة ر.2007 ،
يع م متكني �ملر�أة من �مل� �مل�صمة من ق� لل دما يف
�لنمية ،هو م حي مصا من ن�صاء �لعا� لال يه � متكني �ملر�أة من
الل �عماد عل� لن�ض عن ري� لقاة �لعليم �لعم� لوي� لقصاء
عل� أنو� عية �ملر�أة ��صكنانها �ماعي ا �قصادي ا �صيا�صي ا ،للك يع
من �أهم �ملناه� ل ي� اعها �أ � يف �لوق� ا�صر .وري
�آرن.3 :2006 ،
: Empowerment مد� لتم
�لمكني �أ�صح �أ�� ص�م ا يف �صيا�صات بر�م معم �ملنمات
�كومية ،هو �أ� ملاهيم �ع �ا باملر�أة عنصر اع يف �لنمية ،بالا
هو ي�صع للقصاء عل ماهر �لميي� صها من الل �آليات �ل عينها
عل� عماد عل� ل�ت .كص� أدبيات حول �ملهو من �أن رم �لاين يف
و�صي� أ صيي ات يق� � أن يلق عن مهو� لقوة من حي مصادرها
3
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أا ويعها باعار �أن لك �أم ر �صرري در� يعة �لوت �ماعية
�ل� أ�ص عم لصالح �لات �ملرمة �ملهمصة �لعية عن مصادر �لقوة.
للك ق قوة �ملر�أة بمكينها من رها ر�صها ار�صة حقها يف �يار،
و�ر ر�ض �عمادها عل ن�صها .له �ان م� لمكني يع� لنمية
�أ اهمية مصارة بني �لرال �لن�صاء ،من م كون �لنمية رد رعاية
�ماعية للن�صاء �ا كون �لنمية �ماعية ه � متكني �لن�صاء من �مال
عنا�صر �لقوة �قصادية �ماعية متكنهن من �عماد عل� ل�ت يف �صني
�أ�صاعهن �ملعيصية �ملادية عل نو مو��ص� ،ملصارة يف �ا� لقر�ر�ت
مو�ت
�ل مت�ض مي و�ن حياهن ،المكني يه � ل� صياق نموي
للمصارة �لاع يعم عل وير �ملهار�ت �لقر�ت ر�ض �لوير �ريف.
ما �أن يعم� أيص ا عل وير �لعالقات �ماعية يف �ا مي من �لو�ن
��صقر�ر ،عي عالقات �لنو بعي � عن �لميي� .هما� أ�صا�ص بالمكني
�قصادي �لي يع مقمة �صررية للمكني يف �ملات �أر ،للمكني ح�صما
ر �لنعيمات ال موصر�ت ه� :لمكني �ل�صيا�ص� ،لمكني �قصادي� ،لمكني
�ماع ..بالن�صة للمكني �ماع ينر عد من �لنقا� لالية:
-عد �لن�صاء يف منمات �ملم� مل.
-مقارنة �لن�صاء �للو� يف مو�ق� ا� لقر�ر بالعد �لكل لالأر�د يف �ملصاري
�ل�ر �لر�صمية � لر�صمية.
-حرية �ا� لقر�ر يما يعل باجنا.
-حرية �رة د�لي ا اري ا باملقارنة م� لرال �لنعيمات ،ت.
�ن ور �أدبيات �ملمار�صة �ص� للم يف �مة �ماعية �أ�صهم �أ من
40
الـﺘـــمـــــكــــيــن
Ward& 1991 �أي عام� آر يف عيم هور و� لمكني ،يو�صح من
� Mullenderأن �لمكني م مقا لللم من الل ي� لناء�ت �ارة �ل
يعيض �أر�د يف �ارها �ل�صيم.6297 :2011 ،
و�الا� لس ملمار�سة �لتم يف �دمة �الجتماعية
كا تاج ا لدد م� لو�م� لت الم� دمة �الجتماعية
م ساأا وم� لو�م ما
� -1ل� �ملهنة بقي� لع�لة �لاأي عليها من نصاأها �أم ار�صة �لمكني
ب� �أدب ن من �ياء �لو�صيح.
-2اأي حرة �قوق �ملنية يف �ل�صينات �ل�صعينات عل� لي� لي كن
�أن يقق� أر�د �ملمعات �مللية من الل �ملصارة يف عملية �لمكني.
-3هور �لقياد�ت من �ملمعات �ملصهة ما �أ�صر عن من نا� يابية
هود �لعم� ماع� د من �در�� أصايني �ماعيني للاأ
�ياب� ملوق عل� أر�ض �أ من الل �ل� لقام عل مهو� لمكني
لك اأ لك عل� لية هومها �لو��ص.
-4ل� ل�م� ماعية �نا لاأ� أبعاد �لصصية �ل�صيا�صية عل
�ملصكالت �ماعية.
-5قم� معية �لقومية لالأصايني �ماعيني NASWمن الل
مياقها �أالق لك ل�ض عليم �مة �ماعية من الل لو�ح
�ملو� لري� أ�صا�ص ا لالع �مار�صة �لمكني �ل�صيم:2011 ،
.6297
41
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
حينما نال اأم� لل�صة �ل قو عليها عملية �لمكني يف �ملات
�لبوية ،ه� ملور يف �مات �ن�صانية نل اأ كر �ملكر �ل�يل
ريري Paulo Freireيف �لمكني من الل منور� لنقي �لي يرك عل� ارة
�لوع ل� أر�د للنر نقي ا �� آار �ملة عل� لور �لنمو �ن�صا يف
� أييولويات �صع� � لهيمنة Hegemonyعل� ن�صان �ل�صيرة عل قو�
،Freire, 1970ير منر ه� �ملن� أن متكني �أر�د يم عن ري� ارة
�لوع� لنقي � Critical Consciousnessملاة علي عن ري� و�ر بني
�ملمكنني بي يكونو� مصارني يف �ل� أن ير� �قا بصك عا بية
�أن يور� �عي ا للو�ق� ،أن يصلو� � صور�ت لو�ق� أص ق يكون كن ا �أ
قرب ا من صو�صية ر حاات قاة �ملم� لي يعيض ي هوء �أر�د.
لنا �أن ن�صن� أن منور ريري يه يف صل� لنهاية � بناء م� أص
من الل متكني �لنا�ض بامال مهار�ت �لك� مل�صن� الي.32 :2011 ،
ما �أننا نعق بقر من �لقة �أن �لمكني لي�ض ق رد ��ص�يية
من ��ص�ييات نمية �ملم ،ب هو ��ص�يية م�صقلة ب�ها يم ��ص�مها
بنا م� أر�د �ماعات �ملمعات م ما ان هنا ور� ،أ ت حقوق
مصرعة يم �ع �بها ما �أن ه�� ص�يية �لصاملة ق� صياها
يف �ار نرية �لعية �لصهة ،يصي ع� لعي ار� أن ��ص�يية
�لمكني �ص عادة بقص قوية �أ�صا� ماعية �قصادية �ل�صيا�صية
للات �ل�صكانية �لصعية بقص يادة قرها عل� ملصارة ،صمن در �مة
�ماعية يف ه� �ملال موعة من �ملها� ملعدة مور لها حول ه
��ص�ي هو وي هوء �لنا�ض �ملهمصني �صعي� لاأ يف حياهم معاهم
أنا�ض مورين اعلني ا يودي يف �لنهاية � قي� لنمية �ملمعية �مل�ص�مة،
42
الـﺘـــمـــــكــــيــن
يع� لمكني �أ�� ص�ييات �را ا باملر�أة بصة عامة �ملر�أة �ملهمصة
بصة ا�صة� ،أقرها عل� ل �يف ال م�صاعة �ملر�أة ه عال موعة
�حياات ات ن�صاية دة للك يعر عل� أن عي در �ملر�أة من الل
�صني �أحو�لها �أحو�ل �أ�صرها �ملعيصية يف �لنو�ح� لصية �لعليمية م�صو
�ل م�صو� ملصارة �ل�صيا�صية ر.2007 ،
رو و� لتم كا�س�يية مية
43
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� 1ل�ية
مصكالهم بياهم.
ي ــ ي ــ� أن �ملم ــ ك� أ� ل�ص ــكان �أن�صه ــم �أ مو�ص�ص ــات
�مات عو�م� صاع عل ح� ملصكالت. ي
نقا� لعم ي� لعالقات �لادلية بني �ملصكالت بعصها بعض.
ن ــ� صيرة �لقي ــاد�ت عل� و�ر �أ يف � ــا� لقر�ر�ت �أ يف
م� مل�صوليات.
هم هات نر �صكان �ملم مهومهم �ل �عن �ملصكالت
�ملرحة.
�أ اأي� لقة الة �لهنة عليها.
بناء �لقة ع� ل�صيرة �أ� لكم يف �لر�ض �ملقمة من �صكان �ملم
ا�صة �أكار �لقة �ل در��صها من ق� أ� عادة
�صياها.
هم �در�� لنقا� مل عليها.
ولي� أكار عن �لر� ماعية �قصادية ل�صكان �ملم. 2ار�صة �لمكني
�لص يف ي ليهم من �اهات �صلية نية لصعورهم بالقر �أ� للم.
حياهم ي� قا� لامصة يف حياهم.
ي قييم �صكان �ملم ياهم �أ�صاعهم �قصادية �ماعية.
نها و�صي رية حقيقية عن �ملم قصايا مصكالهم.
للمصكالت د �لنقا� لقابلة للي� ،أر� ل كن يها.
م�صاعة �صكان �ملم عل� أهم ما كن �أن ي�صوعو عن ما
يهد حياهم نية لالعمادية �ل يعيصونها. د
صريح م�صاعهم عل� لي� لعقال ملو�هة مصكالهم �لك
�ملصكالت يف م�صقلهم.
ي ردد �أعال �لناة عن يهم �لعقال.
44
الـﺘـــمـــــكــــيــن
� 3لعم
كن �أن صن بعض ردد �أعال � يابية.
ي� أعمال �ل ي نيها.
� لوقو عل� نعكا�صات �ل كن �أن نية لني
�أعمال.
�لعم�� ص� �أملة �يابية لي� ملم عل� لعم.
قير ي لالنعكا�صات �ل�صلية در��صها.
�أ قو موق ال من �صكان �ملم� أصا� ماع.
� 4لقو
�لقو قو� ل� لي ر�أ عليهم الل �لعم.
� لء بن�ض �لعمليات يف �أنصة �أر ية � �ل� أمر.
45
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملم عل� لو�ص� لي � لو�ص� لي ه مرحلة مهمة يف �لمكني ال�صيرة
عل� لو�ص� ي� لي و�ص� لي� ملم ق� أهمية عن �لو�صول �لي ب وق
أن �ل�صيرة عل ما � لو�ص� لي عود �ملم عل� حا باجنا ،�متكن
من قي� جنا�ت �أر .عموم ا كن عر�ض ه� ملالة يف �و�ت �لالية:
� -لرعاية Welfareيم يها ي� حياات �أ�صا�صية للمم بن
عريها �أ الة حلها ،ب� ص� أ�صابها ق� ل عل بالصررة
بو مات �لرعاية �ماعية.
� -ق� �أ� لول Accessيقص بها �لعملية �ل يعر بو��صها
�ملم عل� أه� �أ ما ين� لو�صول �لي ه �صمن ي� ملو�رد �ملر�د
�صول عليها م� لر�ض �لعليمية �أ� أر�ض �أ� لقر�ض �مانية� ..ل
ي� لريقة ح� �لمكني عن ري ي نقا� لصع� لي يصعر
بها �ملم يري� صول عل� ملو�رد �ل متكن من �لل عليها بالا
�صاعها قي حياة �أص.
-بناء �لوع Conseientization يم يف ه� ملرحلة ي� ملصكالت �ا�صة
باملم اأر�د ماعات �أيص ا ي� ملصكالت �لناة عن �لناء
�ملمع ،ع� مل�صا�ة �ل ق يعر�ض لها �ملم حني يعام م� ملو�ص�صات
�ملمعية ،ما ي� أيص ا ي� لر �لي ي�صي� أن يلع� صكان �ملم
لعي� لن�ص� أ� لنا� لقصاء عل� ملعوقات �ل عوق و� أهم �لكيكات
�ل� ص لناء �لوع ه� و�ر �لعليم �لعليم �ملادل ر� أ�صلة
�لية
� -ملصارة Participationيم يف ه� وة �ا� ملم للقر�ر�ت
رد� ،ل عل يل عل مصكال ،من الل نيم ن�ص ،م� لقيا
4
الـﺘـــمـــــكــــيــن
باأعمال �لصامنية �لعانية �ل ه� � رقاء باملم نقل�
م�صو� أص ا هو علي.
� -ل�صيرة Controlيقص بها قي� لو�ن يف �لقو� ملمعية متكني
�صكان �ملم من �ملاة عل� لو�ص� لي � لو�ص� لي ،م�صاعهم
عل ح مصكالهم �ا�صة �ملمعية �ل ق نصاأ يما بع� صع،�
.848 :2011
م ه� و�ت من الل �ص� �ملم يف �أنصة ردية ماعية يف
ن�ض �لوق ي� أن �صاع� أنصة �ملم ل� أن يل باصول عل معلومات
ية� ،أن ي�أ يف نمية مهمة �لقير لالأمور� ،أن يعام م� أيلوية �ل
صعر باأن مهمض م�صعة من �ملم� ملو�ص�صات �أن�صاق �ل ي� أن وي
ع� أيص ا بناء�ت �لقوة �كومية باملم� ل ب� أن �صان ه� لعملية
�صهم عملية �لمكني به� �لصك يف بناء قر�ت �ملم� ل عادة ما ر
باملا�صية �صناعة �لقر�ر�ت �لقيا باأعمال �ل يون عملها بصك ي،
� �أبع من لك ه علمهم ي يقومون بالهلة لي� لقو�نني �ل�م
�ل ي من منعهم من �صول عل� مات ص ال عن �صالهم باملو�ص�صات
�لعامة م� لنو� د�ر�ت �كومية لني� ل�م� أنصة �ل يم �يارها
ما كنهم من ��ص �بر�م ية هم يف حاة �ليها لينها من الل
عملية �لمكني �ها .با�صقر�ء له� ملات يالح� أن من �لكنيكات �لهامة
يف ��ص�يية متكني �لعمالء :يادة �لوع� لي يصمن ي� لعمي باملعلومات
عن يعة �ملوق ا�صة �لعو�م� ليية �ملنوعة �ل ور عل� أد�ء �لعمي لوا
ه� �لعم يي من هم �لعمي ل �يف عالقا م� آرين قني:2010 ،
� .1324ن ان م�صاحة �هما ل من الة أر� ،لصاه� أيص ا �أن
4
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
هنا� الات حول �لكيية �ل يق بها ه� �لمكني م�صميات ق� ،أما
�ملو هو يف �لال يل � من الة أر� صع-846 :2011 ،�
.848
االت � ملر�أة
�لتم� ملريف
�� -1صا مهار�ت ��ص� �ا�ص مهار�ت ��ص� �صا� ملعرة.
-2نمية �لك� لعقال� لي كن من �لو�صول للنا� ملنقية � ملصكالت.
�� -3صا مهار�ت �لعلم �ي ا.
-4بناء �أ�صا�صيات �ملعرة �لصررية للهية ملهنة �مل�صق.
-5صي دول �ليات لر معرية ع حكر �عل� لور م� لعلو
�لريا�صيات.
�لتم� الجتماع
-1ر�صي دعام �لقر�ية يف �قوق �لو�ات.
-2مصارة �ملر�أة يف �لنمية �ملمعية عل� لصعي� ملل� لون.
� -3لمكني من الل �عادة �لنر يف �أد�رها يف �لي� أ�صرة.
-4ار�صة �قوق �ل قصيها �ملو�نة.
�لتم� لس
-1ليصها من نرها �لنية ل�ها عي وي� ل�ت.
4
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�� -2لة �ملعق�ت �اة حول ع قرها عل� لك� ملنق ميلها لالأحكا
�لعاية.
-3وي قرها عل ن� آرين مهم ل�صني ر حياهم.
�لتم� التساد
-1ر�صي� اهات �لع�لة �مل�صا�ة يف ح ر�ض �لعم� أما� لر� ملر�أة.
-2عي� اهات �ملمعية نو �عاء �ملر�أة نصيها من �ر.
-3ري� ملر�أة مال مهار�ت �د�رة مصاري ا�صة ل�صني د� أ�صرة.
� -4لعري باأحكا� لصريعة ��صالمية يف ال ��صقاللية �لمة �ملالية للمر�أة.
-5صي دول �ليات ملهن ية �صمن �لقاة �ملمعية.
�لتم يف �لـحـــو و�لتسرات
-1نوير �ملر�أة من الل �رصادها �� آليات �ملالة بقوقها عريها بار�ء�ت
�لقانونية �ل صمن حقوقها.
-2وعية �ملر�أة بقوقها يف �أحو�لها �ماعية اة صها بالعيات �ل
ر�أ عليها.
-3ي� ملر�أة �لر ملقصيات �قوق �ل كلها �لصريعة ��صالمية.
�لتم� لسح� لبي
� -1لوع� ملكام يف ات �رصاد �أ�صري.
-2ع� ملر�أة اد� لصة �لعامة �الي.152-151 :2011،
4
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
مستوات � ملر�أة
� -1مل�صو� أل �مات �أ�صا�صية :يصمن متكني �ملر�أة من �مات �لعليمية
�لصية م�صو اأمني �اات �ل�ية م�صو� ل� ملق ،ع
�ملر�أة يف ه� �مل�صو موعة ا�صة ملقية لالحياات �ملادية عك�ض
م�صو� صع ا من �لكم.
� -2مل�صو� لا� صهولة �صول عل� ملو�رد� :ن درة �ناية �ملنية
للمر�أة ن من دية �صول عل مو�رد �لنمية �صا� نا� ملورة
يف �ملم م� أر�ض –�لقر�ض� -لعمالة �مات ،متكني �ملر�أة يعن
قرة �ملر�أة عل ار�صة اة �أعمال لك�ص مي من �لر�ض للصول عل
�لنصي� لعادل �مل�صاي من �ملو�رد �مللة �صو�ء عل م�صو� أ�صرة �أ
�ملم بالا� لقصاء عل� لوة.
� -3مل�صو� لال عملية �در�� لوع :عملية �در�� لوع يف �لمكني يعن
�لصي للمعق�ت �ملمار�صات �لعنصرية �ل ض �ملر�أة ،عل� أن ر
�أن مصالها ناة عن مو�هها لنا� ماع ي من قر�ها �مكاناها
لي�ض عن نقض اءها.
� -4مل�صو� لر�ب� ملصارة :ه �يعن مصارة �ملر�أة يف عملية ي� حياات
–عري� ملصكلة -ي� ملصر�– د�رة �-لني� ملابعة �لقييم.
��صاة �� ملصارة �مل�صاية ،ه� أن نصم �ملر�أة �� ملم مصرعا
صار يف �صن� لقر�ر بن�ض ن�صة حم ودها يف ه� �ملم ،هنا
�لوة اأ� ملاهر �صوح ا للمصارة �أ عمها.
� -5مل�صو� ام�ض �لكم :يعن هنا و�ن �لقو بني �ملر�أة �لر ،ال
يهيمن �أحهما عل� آر� ،لوة من ع� مل�صا�ة يف �لقوة �ماعية
50
الـﺘـــمـــــكــــيــن
51
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -4لندو�ت:
�ل
�ص لوعي ة �أر�د �ماعات بقوقهم �لقانون ية �ماعية
�لقاية �لصية �ملنصو�ض عليها يف �لصريعات �ل�صور ل يالو� بها عن
�ص لها من �أ�صا� لقوة.
-5و�سا� الإع:
أهم �أ�صالي� ل� ص للص عل م ي
�أ�ص� صا� عال من �
�لقر�ر�ت؛ اليو جن� أن �لقنو�ت �لصاية �ل�م� لليونية �أ�ص قو
ب ر يف ن ق� أ�صا� ملرو يها يف ل� ملمعات� ،ملالة بو�ص
ح لها من الل ريك �مل�صولني �أ�صا� ملصالح ملو�هها.
� -6الإ:
�ملمكن �صال ب�صهول ة
نية لل ور �لكنولو ورة �ملعلومات �أ�صح من
بني �لل بعصها بني �ملنمات بعصها ،من الل �نن� لي يع من
�لو�صا� ية للمكني؛ حي� نصر يف �آنة �أة ما ي�ص م بامل نات �ل
عر�ض �ملمار�صات �ل�صلية من ان بعض �أنمة �ملو�ص�صات يف �ملم� ،ملالة
متا�صك �ملم ،با�صاة � بالقصاء عليها؛ أنها مت�ض ور عل قاة
عر�ض مصكالها �حيااها ع عن ة مع ينة
��ص �مو�ق� نن� ل
��ص� �لي� لك يف �صال باملو�ص�صات �كومية �أهلية لال�صابة
ملال� لات �ملرمة .www.alukah.net
52
الـﺘـــمـــــكــــيــن
53
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
54
الـﺘـــمـــــكــــيــن
-9دعم عي� لقر�ت للمنمات �ل� كومية �ل عم يف ال �ملر�أة
لقو بعملها يف ال متكني �ملر�أة علها مصارة عالة يف �لنمية �لصاملة
�ل�صيم.6305 :2011 ،
�لتحدات �لت و�ج� لدو� لربية يما ت بتم
�ملر�أة
-1دية �مكانيات �ملو�ص�صية لالأهة �آليات �لونية.
� -2أ�صا� قصادية �لصعة �أ�صا� ل�صيا�صية � مل�صقرة �صع� ملو�رد
�ملالية.
-3قلة �آليات �ملصصة يف دم نو قصايا �ن�صني قلة بر�م� لنمية
�لوعية �لري يف ال �لنو.
� -4لعو�م� ماعية �قصادية �لقاية �ل� �لك بني ل
ات �هما� ا�صمة ا يقص معاها بصك مكام� ل�صمالو،
.94 :2007
لع من �ليه� لقول �أن يف �لقر�ية �ملالية يع رد �لر�صة
لي� صو لي�صم بقوة م�صاية م� آرين ،لكن يف �قيقة �ياية
�ملعيصة ان �لر عم� ص م ه� �ل�صاي .و د� أن �لمكني �مع
يعن م�صاعة �آرين يف �أن ي� �ملعرة �لصاعة ليكلمو� باأ�صو�هم عن
�هم ،هو عملية � ماع أن حينما صح �لالية �لعم من �لنا�ض
قادرة عل� صا عن معق�ها اأنها �صو� -صم� صو ي�صي� ملم،
ب من �لاأي هنا �أن �لر� ملورة يف ��صا� أر�د �ملكنة �أ�ص� ح
�لقصايا �لهامة يف �ل يف متكني �ملر�أة يف الة لهم عنا�صر مكونات �لمكني
55
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لن�صوي �صمن �أر �أ صمولية ،ر لونوي Longwe, 1998عل وهر
عملية �لمكني عملية معية � ،ر� أن �لعري� مل�ص لمكني �لن�صاء يعي
�ص� ملهو عل� أن� عماد عل� ل�ت لكنها ر� أن لمة متكني � أ
قوة من �عماد عل� ل�ت ب� نها عملية هم يف وهرها بالع� مع للل
�نو�ص عل� لالم�صا�ة �لعر لك �� لقصايا �ل ق يف ري ق
�لن�صاء با�صة لك �ل ر�ص يف �لعاد�ت �لقو�نني �ملعق�ت �أييولوية،
من هنا ان �لري عل� لمكني يهم بعملية �لنوير ��صصار � insightحياء
�لصم� لنيم �مع� الي.2011 ،
�لتم م� أج ي و� ملر�أة
�ن �ل عن �آليات �ملاحة لمكني �ملر�أة بالا منها مصادر �لقوة لكون
عنصر �مور �اع ال قادرة عل� لاأ يف �آر ،معدة �يار�ت ،متلك حريها
عم ملا قصي مصاها �لردية مصلة �ملم يقودنا � ما يل:
5
الـﺘـــمـــــكــــيــن
حي هو عملية �أ�صا�صية م يف وهرها �لقرة عل� لي� ري
للماهيم �اة عن �ملر�أة ن�صها حقوقها .عي ه� �لوع ل� ملم
عن �أد�ر �مللة �ل كن �أن متار�صها ان�صان وق باأد�ها عملها .ه
�آلية بناء �لوع كن اها �أ� لق وقها � و�ت الية يف حرات
��صاقية� .لصيح �أنها عملية ق كون بية لكنها عميقة ن� أر�صية �صلة
للو�ت �مل�صقلية �أر ،ما �أن اة من �ي عن متكني �ملر�أة يف يا
�لوع ليها ة م�صهة ل� لقو� ملورة يف معها �أيصا �أي برنام متكني
�صيوء بالص �� ما ا ه� وة �صمن �آليات عملية.
� .2لتاأهي و�لتدري وبناء �لدر�ت:
حي ه وة كميلية م ما نصاأ �لوع ل� ملر�أة �ملم بي ق
�ملر�أة عل� ل�م� لريية بوع حما�ض ص در�ية �صلح بالقر�ت �ل
متكنها من و�ض ميادين �لعم� مللة.
.3بناء �لدرة �ملرفية:
حي هو �مال� ملعلومات �لصية �ملعرة �قيقية باأ�صا� ملر�أة
�ملم من �أ� ص� ل�م�� ص�ييات �أ باأل لقي� لمكني ،يع
متكني �لن�صاء �أح ناح ار نهو�ض �ملر�أة يف �لون �لعرب� لي ناح� آر
هو قيا حرة ��صعة عالة يف �ملم� مل� لعرب نصوي � لن�صاء �لعربيات
�لرال �ملنا�صرن لنهو�ض �ملر�أة يف �ح�� �صال� ملمع� ملنصود ي�أ متكني
�لن�صاء بالي عل منومني من �ألويات:
5
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
م� أ يف �لعليم �لي من الل يم �لقصاء عل حرمان �لن�صاء من �لم
بالصة من ��صا� ملعرة ..حي� لو� لعا لصمان �لصة للمي� يالء
ا�صة �لقصاء �مل عل حرمان �لعناية حياات �مل�صصعني عامة �لن�صاء
�لنات �لن�صاء من حقهن �ن�صا يف �لع لم بر�م ية دة مني ا.
�لانية كون يف �صر �لعو�� لكابة لوي قر�ت �لن�صاء ينر يها
عد من �ملار �أ�صا�صية م:
�لصي
� -صري معت �لنمو �قصادي ا ين ل ر�ض عم للمي
للمعوقات �لقاية �أما وي� لن�صاء لقر�هن يف مي ات �لنصا
�لصري �ل ينها برية.
� -صمان �مل�صا�ة يف �ل�صور �لقو�نني �ر�ء�ت �لناة للم بر�ض �لعم
ملن ير بض �لنر عن �ن�ض .
� -صمان مت� ملر�أة بر� لعم� ملنا�صة �صيانة لكر�مها �ن�صانية م بعض
�لميي� لصيل عن �لرال �ن �قص� أمر للا عل� أد�ر �ملر�أة
�أ�صرية ..من دن �لر به� ميا�ت لالنقا�ض من م�يا عملها مقارنة
بالرال.
-بناء �آليات عل� لصعيين �ل قري �قليم ل�صوق عم حي و مو
�أما� لن�صاء �لرال عل� صو�ء.
-ب� أن صار � هود لكح �ملعوقات �لنامة عن �أا� لنصة
�لقليية �ملمار�صات �لمييية �ملورات �لقاية ليكم نهو�ض �ملر�أة
�لعقا.2007 ،
من �لصعوبات �ل ع�ض قيا�ض �لمكني ه� ن �ل�صلو� لي يع� لي
5
الـﺘـــمـــــكــــيــن
ه� �لمكني يف ي معني ق يل من مكان آر� ،أمر �آر هو �أن �لمكني
عارة عن عملية قامة م�صمرة لي�ض حالة يص بها �لصض ،حي� أن �لمكني
هو يف حالة د�م ان يكون من �لصع قيا�ص � عن ري موصر�ت د
م� مل�صاهمة يف �صوق �لعم� ،لصة م�صو� لعليم �ملعرة ،هنا هود
�أر ل لقيا�ض �لمكني من الل �ا� لقر�ر� ،لكم� ،يار � ...ل .ه
�ملقايي�ض ع� أ قو لمي عملية �لمكني من ق� لك من �لاحني ،يف
�أحو�ل هنا م�صة ماهيم د متكني �ملر�أة �ل� يارها بناء عل ما
�لو� علي يف بر�م� أ� ملة UNIFEMما يل:
� -1مل�صاهمة �قصادية.
� -2لر�ض �ملاحة �قصادي ا.
� -3ملصارة يف �لقر�ر.
� -4لعليم.
� -5لصة �ربو� آرن.2005 ،
�ن مصارة �ملر�أة يف �ر�� ماع� ل�صيا�ص� قصادي كن �أن يصك
معيار � �أ مقيا�ص ا عن حالة �ملم أن لما ان� لنرة �ملمعية للمر�أة حصارية
مورة باملعن� قيق للكلمة لما ان �ملم حصاري ا مور � �لعك�ض �صيح
متام ا م مالحة �أن �لق� ماع ير بال�ء �لرا� قصادي ق
ب هو �لن� لكري �ب� �لقايف �لن� ن�صا ،يف معنا م مرر
� لعي من �ملاهيم �ملعق�ت �لعاد�ت �ماعية منها بال �لمن
�ملعلقة باملر�أة �لعقا.2007 ،
5
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
0
الـﺘـــمـــــكــــيــن
ني� أربعة� ،ل� صق عليها اة �للة �لعربية قم بعيلها،
با�صاة ��� ص�ر قانون ا�ض بر�م �ر اعار �صا� ملر�أة
�أناء �لن�عات �مل�صلة رة حر عقوبها �ع �وري �آرن،
.2006
�لتم م مور �لا� لال
�ن �لقار لكر �رات �لن�صوية –�لربية �لصرقية -قر�ءة ماأنية ماأملة
يل� أن �لماي� نو�ص ان �ملر� لري�ض �لي ح منري لك �رات ما
�ل .يص قرير �لنك �ل للعا� � 2001 أن �لماي� نو�ص ي�ل �صا�
يف �لعي من �أبعاد �ياة عل� لرم من �لق� لو��صح يف �مل�صا�ة �نو�صية يف
�لعقود �أة .ما يص� أيص ا �� أن يعة درة لك �لماي ل من دلة
أر ،يق لك �لقرير حقيقة �صع اأملها �لك من �كمة �لبر ه
�أن و منقة �أ دلة من �لل �لنامية ،ي�صا� لرال �لن�صاء يف �قوق
�قصادية �ماعية �لصرعية ،ب و و�ت نو�صية Gender Gapsيف
�لعليم �ل�صيرة عل مصادر �ملعرة ،يف �لر�ض �قصادية يف �لقوة �لمكني
لك يف �لصوت �ل�صيا�ص يو قرير �لنك �ل عل� أن ��صمار يف قا
�لعليم جنح يف �ص� لوة بني �ن�صني عل م�صو� لعليم �ب� ،�أد�
و� لعليم للمي قري ا � .ه� ملنقة و�� آن يات ية ر�صها
مقصيات �لعوملة �أهمية �مل�ية للمعرة يف عملية �لنمية� الي:2011 ،
.51 -50
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يي لعض �لاحني يف قصايا �ملر�أة �أن �لكر �لرب� لن�صوي هو �لكر
�لوحي� لي ي�صع � عي مكانة �ملر�أة� ،أن � �لكر �لي ر�ص يف �ملمعات
�ملقمة �أن قو�نني نص� ملر�أة ،لكن �ل يف �ق لك �ملمعات يهر
�اة �ملنامية لل� لنقي� لي ين من ع صمو للا� لصرية.
�أعلم �أن من �لصع عل� لعض هم ود كر ن�صوي ��صالم ي ع ا
ممي يف حقة يها �مل� لرب عل صء ر� يها ��صال� مل�صلمون
�أ�صو� اأنهم �أ�صع من �أن يكون لهم كر ر�� الي.60 :2011 ،
يقو� ملنور ��صالم عل ملة من ���صات �ل نم دقا حياة
�أر�د ا يك�� صمر�رية �لنماء قي� ل�ت لك رد ،ه��� صات ه:
� -ملر�أة من �ملنور ��صالم لق م� لر من ن�ض �حة ه� ن�صانة ق
�أن كون �أن ه� �قر�ر �له يف ل� لورة �أنوة من ن�ض �حة
ي علي مقصيات بيهية ،الر� ملر�أة �صنو�ن يف �قوق �لو�ات،
يمالن م�صولية ما يقان ،ني يو � لهما �لن�ء بع� ملعصية
�أ يكون �ا بصية �ملن ليصعرنا بما ال� مل�صولية �ل�صاي
يما بينهما اأي مل�أ ع� لمي يما بني �لر� ملر�أة .يصك��� ض
�أ�ص من ن�ض �حة منلق ا وهري ا قو علي ر�مة �ن�صان ر � �أ
�أن ير بلك و� لك من �ل�صع� لي يقصي موق� ملر�أة �لربية
للو�صول للك.
� -لر� ملر�أة ان ،هو لها ه ل� ،ل لة هو �لقرين �ملي
2
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�لن� ل لة هو � ح مع� آر من ن�ص يصمن ه� �ملعن
�لكام بني �لني.
-عنما يع� لر حق ا �أ� صمن ه� �ملنور ان لك يم لقاء �
�أق ما يو�صح بعض �ملكرين �مل�صلمني ان قو�مة �لر يف �لي عن
�صيا� مل�صا�ة عن� ليان �ل أن �لنيم �ماع ل مقصيا
�ليعية� .لصري� لربا يقو عل صي ي معن ،ني يع
�لر من �مل� �صع ما اأ� أن ان ما ي عل لك هو �لكلي
باناق حي كل� ملر�أة باناق �أم ا �أ� أ ا �أ ة.
� -ن عالقة �لر باملر�أة قو عل� لصر�� لنا�ض �نو�ص� لي يال
من الل ر� أن يق مكا�ص عل ح�صا� لر� آر �أن ير�ض
علي ري معق ،�ب� ن �ملر�أة �مل�صلمة ر�ض عليها قاة ورية
مرة بمان �أ مكان �أ ر� أ حال ،ب صري ربا كم يص
ل�صلان ح� لر� ملر�أة� .ملر�أة لي�ص باة �� أن نقل عل� لر
ما �ملر�أة �لربية �ل عان من �نكار لكيانها �ن�صا� نقا�ض لقيمها
درها �نها قوقها.
� -ن �ح� لعام �ل قو عليها �لعالقة �لية بني �لر� ملر�أة �ل
ن من �آية �لكرة لهن م� لي عليهم باملعر� لقرة228 ،
ص� � أن ما ي لل ل� نار من ا هو معار علي
�أن ح باملعر من م� لاعة� ،أمانة� ،لعة� ،ال�ض ،ح�صن
�ملعاصرة� ،ملودة� ،ح� ،�لقة ،رعاية �ملصالح ،ي للة ل
�نار من ها ،يف ه �وي لعام �لصر�ة �ل ير�ض من اللها
صريك عل جنا ق� صاح.
3
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -أن �ملر�أة �ن�صان ر�ص ل نصا� ماع� ل�صيا�ص مكل باأمر باملعر
�لنه عن �ملنكر قادر �عل لك �صمن �لقاعة �لربانية� :ملومنون �ملومنات
بعصهم �ألياء بعض ياأمرن باملعر ينهون عن �ملنكر� لوبة.71 ،
� -أن �لو�� أري لي�ض حكر �عل ن�ض دن ،ب� ن بلو� لقر� له
ينصر بن�ض ا�ض �ا هو رهن �ان �لعم� صو�ء �أان بالن�صة �
�لر� أ� ملر�أة ،ا� لن�صاء �لا�صالت �للو�� محن � عال
هر لي ا يف �لك من �آيات �لقر�آنية.
� -صنة �لصي بني �أر�د �صمن �لنيمات �ماعية حمية بيهية ،لكن
��صال� ص لها معيار �ل ا عما ان �صا � قل حي� صا بني �أر�د
يف �أ�ص ميهم عل� لعم� ،لقو� الي.63 -61 :2011 ،
وتسم �ملر�أة �ملمكنة يف ه� �ملنور بسمات ب سسيتها عل حو م
فه:
-قادرة عل� أمر باملعر� لنه عن �ملنكر ،ب مكلة بلك باأمر ربا لها
�أن ق� لنصح ألياء �أمور ي �ملنا�ص� لوية املر�أة �مل�صلمة متلك
�أهلية لناقض � أمر يف ما يصها �صعي ا للو�صول لو�ق� أص.
-م�صقلة �لمة متلك �أهلية �لامة � �لكام يف مي� لصرات �ملنية
�قصادية ،لها � يف حياة �ملال� ،ر� ،لهة� ،لو�صية� ،لين
متلك �لعقار �لعاق� لك�ص� ملصاة �لقا�ص� لصر ا و
متلك .لع ه� أهلية علنا نر ملم ا ري�ص ا يف متكني �ملر�أة �مل�صلمة
عي مكانها رد قادر عل� لصر� صن� لقر�ر.
-لها � يف �أن �صصار �صاأن يف �يار �ل ،ي لو� أمرها �ارها
4
الـﺘـــمـــــكــــيــن
5
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أصارت �ل�عية �أ�صماء �لريص يف مقال لها عن �لمكني �أن ي� أن نرق
بني ملول �لمكني �لصرع للمر�أة بني �ملهو� لرب ل:
لق دعا ��صال � متكني �ملر�أة ا يو� رها �عاها حقها ..ان
ان م ال :ة ه� صاحة ح� لصر يف مالها� ،ن�صا�� � صم �أ�صرها،
لها حقوقها يف �لنقة �ماية ها� ،لمكني هنا هو قي� مل�صا�ة �ل
ملقة �ا يف ��صا� قوق �ل صرعها � لها صمن لها حقها م� حا
بصو�صيها عها.
وم� لما� ملسرة م� ملر�أة يف �ال�سم
متكينها من حقها يف �لعلم �لعليم :لق حملن ات �لن� صل � علي
�صلم م�صولية نق� لعلم �لصرع لالأمة قال عا ياهن � رن ما يل
يف بيوكن من �آيات �� كمة �ن � ان لي ا �قال �لقر� أمرهن
عا� أن ين ا ينل من �لقر�ن يف بيوهن ما يرين من �أعال �لن� صل�
علي� صلم ي�صمعن من �أقو�ل ح يلن لك �� لنا�ض يعملو� يق.�
�أيص ا ان عاصة ر�ص � عنها ن عل ن�صاء �أنصار أنهن � لعلم
�لق يف �لين قال �لاري رحم : � قال اه يعلم �لعلم م�ص
م�صك ، قال عاصة :نعم �لن�صاء ن�صاء �أنصار نعهن �ياء �أن يقهن يف
�لين� ،ن� لنمو� ملصرق للمكني �قيق� لي يك للمر�أة �أن صح عاملة
دن �أن نال عن صريعة �أ ر بو�ب.
�أن هية �لية �ل�صليمة للمر�أة يادة مصارها يف � ملات ي�صاهم يف
�لو�صول �� لعا� لي يل ل� مي هو �لعا� لي ي قيم �لع�لة
�مل�صا�ة �رية .ين ح� كومات عل� لقيا برها يف �لنهو�ض باملر�أة
متكينها يف ل� ملات ،قال �ن �مل�صولية �أ�صا�صية يف م�صاألة �لنهو�ض
الـﺘـــمـــــكــــيــن
باملر�أة ق يف �ملقا� أل عل عا� كومات �ل ين� ن قو بر ر� يف
�ص�� ص�ييات � لعم ني بر�م دة للقصاء عل� لقر �أمية
م� صمان ر�ض م�صاية للمر�أة يف �صول عل� لعليم �لري� لعمالة.
مصر ان من �أ� �لل �ل� أقرت ر�ص من حقوق �ملر�أة اأح� ملكونات
�لري�صية أنها �لونية من عقود لمكني �ملر�أة �لنهو�ض بها لقي� مل�صا�ة
بني �ن�صني ا ي�ص م� ل�ماها لة ر يف �اقية �أ� ملة �لة
اة �أصكال �لميي� ص� ملر�أة ي م� ملاد� لري�صية رة ع� نيا
الة �أار �ملر�أة.
�لمكني قرة �ملر�أة عل� لاأ عل حياها �لقرة عل� ا قر�ر�ت
��ص�يية متكنها من �لو�صول لهها �ملنصود �لي يق لها �لراهية.
�لتم يف مة �ي� لرب
صهت منقة �لي� لعرب من ب�ية �ألية �ية ور�ت حية كن
�صها دن مالة باأنها �أبر عل� صعي متكني �لن�صاء يف �لعا� لعرب باأ�صر،
بص� صنني اق حم �مل�ت ما ل من اأ�ت ملة ما ق يف �أ�صا
�لن�صاء يلة عقود ،ي � من� نها دل ه� ملنقة �صيا�صة عليم �ليات.
لع� مللمح �لار عل ه� �لصعي هو �لقاء هات عية د�لية ارية
نيها �صيا�صة متكني �ملر�أة يف �لي ،هو ما جن� أن يم بني يا دلني:
بالن�صة �� للة �أ ،ق ص� عناق مو�ص�صة �للة ل�صيا�صة �لمكني
�أن هنا � بنيوي ا ر�أ عل ريها �ملعلقة باأد�ر �لن�صاء اهن ،بالول
من �صية �أن� � صية �ملو�ن ،لك �أن �للة ع نر للن�صاء ب�ص
درهن �لاري يف �نا نصة �ن�ض �لصري �ص ،ما ان �صا � يف
�ملا�ص ،ب� صارت نر �ليهن بو�صهن صراء يف �ملو�نة ،عليهن ��صها يف
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�نا مرد�ت �ياة �ل�صيا�صية �قصادية �لقاية� ،ص ه� �لول �أمات
عميقة ر�ح بني ات كيي� ملم بني� لقاية �لقلية لق ه�
�لول ،بني ات �ملر�أة �لكي معها ع ات �عادة �نا هوية ا�صة
بها و�م بها ما بني يها �لاريية �ليعية ،ونها مو�نة يف دلة عل� لن�ص
�ي
�أما �للة �لانية ،بلك �لعم �لاأيي� ار� لي با لقا
�صيا�صة متكني �ملر�أة �ليية من ق هات مو�ص�صات �أنية .ق� حل قصية
متكني �ملر�أة �ليية يف �أعقا� أح� �ادي عصر من �صم موقعها عل
�أنة �ل�صيا�صة �لربية –يف �لقل منها �لويات �ملة �أمريكية -اح
�أد�ت لك �ل�صيا�صة �لر�مية ح �ي�ت يف بنية ه� ملنقة حا.2008 ،
�صع ه� لر��صة� ،نالق ا من لك � ،نال �أد�ر �لاعلني �أ�صا�صيني
��ص�يياهم بالر�ص� للي ،لك عل م�صويني� :مل�صو� ل�ل حي
لع مو�ص�صة �للة در �لاع� أ�صا�ص يف بعض �لل�ن� ،لاع� أح
يف بل�ن �أر� .مل�صو� ار ال يف :در �أ� ملة ،بعض �لل
�لربية ،منمات �ملم� مل� لعامل� قوقية ،ق دت �ملعاة �ملنهية
من �ق ود �را عصوي بني قصية متكني �ملر�أة يف �لي بني قصايا متكني
�ملر�أة يف �لعا� لعرب� ،أنها ع� أن كون حالة لة للكيية �ل يم بها
ي� صيا�صات �لمكني يف �لعا� لعرب ،ه �ين ونها حالة �ت صو�صية
نابعة من صو�صية �لناء �لقل ملنقة �لي� لعرب� ،أن �كومات �ليية
�صار يف عمليات متكني �ملر�أة د� مو�ص�صات �للة من دن �أن هم بهية �ملنا
�ماع� ملنا�ص لن ه� لعمليات �جناحها حا.2008 ،
لض حا� � 2008 ،أن متكني �ملر�أة يص اهني مصادين،
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�ا� أل ي�صع� � قر�ر �مل�صا�ة بينها بني �لر عل م�صو� لر�ض �لويية
�أور ،يف مقاب� ا ان يكر�ض �لرقة �لويية بني �ن�صني عل م�صو
�لقيات �لي ي�صاأر ب� لرال ،لك عل� لرم حصول �ملر�أة �ليية عل
حصض مقمة من �لعليم ،و� أن �لمكني هو عارة عن مرحلة �نقالية
يها موعة من �ل�صيا�صات �لعامة �ر�ء�ت �لهادة � دعم مصارة �ملر�أة
يف �ياة �ل�صيا�صية �قصادية �ماعية من �أ ا� صعية ��صصعا
�لهميض �ل و�رها من قرن.
نال حا 2008 ،ل� ملر�ح� اهات �ل مرت بها قصايا
�ملر�أة �ليية ،عمت و لك � ق�صيمها � ال مر�ح ري�صية ه
عل� لو�:
مرحلة ما ق� لن� ل متيت بيا� ملر�أة عن �ار �لعا عل رم بر
بصعة متهر�ت ع ن�صوي يف �ملنقة صو�ص ا يف �لرين �لكوي ،لكن �لكاة
قر باأن ه� قة �لاريية صه بر مال ية ادة بقوق �ملر�أة.
�ملرحلة �لانية ه مرحلة �لن ،ه� ملرحلة �ل صهت يها �ملنقة رة
�قصادية �أرت ن�صي ا عل� مل�صو� ماع ،لك �أن �أ�صا� ملر�أة �
عل� مل�صو� لكم � ،م كن� ملر�أة من ر�ض �لعليم �لعم لكن يف �ار قليي
يك ر�ض �لر� لقليية للمر�أة ،هو ما �ع� لكاة ي ا قصري ا �ا.
�ملرحلة �لالة ه مرحلة ما بع� لن ،ه� ملرحلة �ل عل يها �أ�صو�ت
�لن�صاء يف �لي داع ا عن حقوقهن مالة بالي� ماع ،لكن ه
�ملالة نص من �ملرعيات �لينية� � ،ن � ملال ان نصوي
�ار دين حا.2008 ،
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ق عر�ص حا � 2008 ،ل� ل�صيا�صات �ل� نهها �لل
�ليية يف متكني �ملر�أة� � ،نه � اأي� أن اليها ير� هية �لية
�ماعية �ملمعية �ل من صاأنها �أن صن �ملال �لن�صوي �لعامل ،هو �ملال
�لي ق يم ي� ملر�أة با�صناد � ما متلك من اءة ،ص � قو� لعوملة
متكني �ملر�أة �ليية� � ،أن حو�د� ادي عصر من �صم�/أيلول دع قم ا
بقصايا �ملر�أة �لعربية �ليية ،صو�ص ا �� عت �أ� ملة قصايا �ملر�أة
صا ال �اي ا ي ا عمل قصا عل� لي لعد من �ملاهيم �ملرة
بريها �لنموية �ا�صة� ،أن �أ� صكات �ل� ع�ص� أ� ملة يف
يقها أنها كمن يف عاملها �لهميص م� لين� الي.47 :2011 ،
ة �لنمية �لا�صعة صكل منع ا بار � يف بل �هود لوير �أ�صا
�ملر�أة� ،صمان متكينها من �ملصارة يف �لنمية �قصادية �ماعية � ،ل ان
من �بر مال� ة �لعوة لعم مصارة �ملر�أة يف �أنصة �لنموية �صح �ملال
�أما مصارها يف ل� أنصة �أعمال ا يعار�ض م� لقيم �لعاد�ت
�أ�صيلة للمم� ل�صعودي .ما �أن �ملر�أة يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية مت حو�
49.1من �ما� لهيك� ل�صكا� ل�صعودي �أي ما يقار نص� ملم.
ق صار� ملر�أة يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية يف �لعي من �ملات �أنصة
�ل�� صع� أن صار يها لير ما يص بصونها ،دلك يف �أهم مو�ص�صات
�للة ،يف ل�ض �لصور يف �ملال�ض �للية �لر و�ها يف �لعي من
�ملو�ص�صات �ملهنية �ملنية ،ما ان لها در ��صماري منو مور� ،أد �
�لنرة �ل�صابقة عنها ،حي� أ�صح ينر لها باأنها عنصر عال يف �مل�صاهمات يف
�أنصة �ماعية �قصادية �ل�صيا�صية �مللة .ل �ق صل� ملر�أة يف
�ململكة �لعربية �ل�صعودية مكانة هامة نقالت ممية يف �ملال �قصادي ،بر
0
الـﺘـــمـــــكــــيــن
مت� ملر�أة �ل�صعودية ن�صة عالية يف �ملم حي بل عد �نا 9.18 مليون
ن�صمة بن�صة 49.1من �ما عد �ل�صكان �ل�صعوديني مصلة �حصاء�ت
�لعامة �ملعلومات.2010 ،
� ملر�أة ب� ملم و�لو�
اء قر�ر اد� رمني �لصريني بعيني �ملر�أة عصو �يف ل�ض �لصور
مرصة ناة يف �ملال�ض �للية يف در�ها �لقادمة ليص م�صاءلة متكني
�ملر�أة عل� ل�صح ي� ر لك �أ�صلة مصرعة حول �را ه� لقر�ر�ت بمكني
�ملر�أة �ل�صعودية ،هو ما يعنينا .لوي ا متكني ه من م كن عن� ر� صار ل
منلة ،م كن �لصء ع ل� صلانا قرة ،قرة �ن�صان عل مو�هة مصاع
�ياة بع� لعون من � اأ من الل �مكانات �قصادية �ملاحة لي� ،ل
�صاع يف بناء �قع� ملعيض مكان� ماعية .عن� ي عن متكني �ملر�أة
يادر �� لهن �أ متكينها �ل�صيا�ص ،ه� �صيح ه �يم دن �أن يكون
�أ�صا�ض �لعل لمكني �ملر�أة �لي ياأ من الل مصارها �لعلية يف �لنمية
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لصاملة للمم�� صابها �ملعرة �ة �لصررية لكيية قي ه� لنمية.
أن يف عقلينا �ل عرية من �ر ما يعار�ض متكني �ملر�أة �ر�ها من صرنقها
يوي� بقاءها معلة عن ��صها يف نهصة �ملم بنا ملات �لعصر،
من �لصرري معاة لك ع� لرق �لصريعية �لعليمية �ل لها �لقرة عل
مو�هة ه� �ملور � من اأ من م ق ح� أول� أبو �ل�صعود،
.2011
�ن �للوء �� صلة �لقانون يف ر�ض ما ين� لل� أمر لي�ض باي
بالصا� ،ملنعة �ل نعنيها ه يف ��صادة من �ملر�أة يف وني عد من �أعمال
�ل صلها عمالة �أنية .ل �ان ��صا� ملال للمر�أة بالعم يف مي� أنصة
�قصادية �ناية �ماية �ملو�قة م موهالها �لعليمية قر�ها هو
�مل� لعمل لمكني �ملر�أة ،حي� ن �عمادها عل ن�صها يف صي قوها �ص
رقها يها عل� ب �يف عملها ��صمر�ر يف وير ن�صها علمي ا معري ا
ه �ما يل� لاة للون ،كلما �رق معرية مو�ردهم �لصرية �د�د
صيلهم �لعلم� ملهن قوي �عماد عليهم يف �د�رة صي وير مر�
�لالد منصاآها .أننا �أمة م بقية �أ قرة ن�صانا م قرة رالنا عل
�لعلم ��صا� ملهار�ت �لنية �د�رية �ب �دة ،م ما �أي
لهن �لر�ض ر�صها مهمات يات �ملهنة �أ� ملنص قا له� �ملن لي�ض
هنا ما نعنا �أ يربكنا من �الق �لعنان للمر�أة يف �يار مهنها قا لرها
موحها� ،أن ير�ض عليها �لعم� لي قو ب دن �عار ر�دها �أ رها،
�أ ح� أحيانا صصها �اد ب�ص دية �لر�ض �قصار �أعمال
�ملاحة عل قاعات معينة� .ن ه� �لي يق� لمو ي من �ب ،�هو
عارة عن ير للمور من قالي معادية يف رها لمكني �ملر�أة نيلها حقوقها
2
الـﺘـــمـــــكــــيــن
�ملعار عليها دليا يف عصرنا .من هنا يو معاة ه� �أمر بر�أة صاعة
ع� صن �لقو�نني �ل يح للمر�أة ما للر� أن ار برية دن قيود� ،لعم
�ملو� م� مكانياها موحاها �لاء ما يعار�ض م ه� �لو� أ يعرقل
�أبو �ل�صعود.2011 ،
وة جددة ع ر� ملر�أة يف �ملمة �لربية
�لسودة
يف يو� معة 11يناير 2013و� أمر ملك� أ�صر اد� رمني
�لصريني �مللك ع � بن ع� لعي للمرة �أ يف اري� ل�صعودية عيني
الني �صية �أعصاء يف ل�ض �لصور� ل�صعودي �أي ما يعادل 20من �أعصاء
�ملل�ض .بلك �أ�ص� ل�صعودية � ملرة �ل�صاد�صة بني �لل �أعصاء يف
امعة �لل �لعربية ،هة �لن�صة �ملوية لعد �لن�صاء يف �ملال�ض �لملانية .ان
اللة �مللك ق قال يف �أيلول�/صم� :2012 ن �ملر�أة �صصح عصو �يف ل�ض
�لصور يف در� ملقلة� ،أنها �صملك ح� لصيح �نابات يف �نابات
�للية بلول �لعا� 2015 أمانة �لعامة لالاد �لملا� لعرب.
�ير بالر �أن ق نوع� لصصات �لعلمية �أدبية لل�صي�ت �أعصاء
يف ل�ض �لصور � ،دل� ملل�ض �ص يات ،الة مصصات يف �للة،
�نان يف �د�رة� ،أرب� ت يف �لبية �لنمية ،ال يف علم �لن�ض� ،نان
يف �مة �ماعية ،يف حني ان لك من �لعلو� لصرعية� ،ليياء� ،لكيمياء،
�لريا�صيات� ،لاري ،علو� أحياء ،مقع� ح من �أ�ص� ملقاع� لالني ،يف
صريات �ألية لل�صي�ت �د يف ل�ض �لصور ،قال� لعصو ريا �لعريض� :ن
ود �ملر�أة يف ل�ض �لصور يي من نصي� لقصايا �ملعلقة بقصايا �ملر�أة �ل
�صر يف �ملل�ض ،ه� لعصو لية �لصعالن �� لقول �أن :مهمات �ل�صي�ت
3
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أعصاء ل�ض �لصور� اهن ،لن كون قا�صرة عل مو��صي� ملر�أة ،ب� صكون
صاملة ،باعار �أن �لعصوية ما يعها من مهمات �ات دة بن�ض،
ق� أب عد قلي من �أعصاء ل�ض �لصور� ،ل�صاب� ي حما�صة
رحي ا بالعنصر �لن�صا� لي �نصم �� ملل�ض ،مصين �� أن ود �ملر�أة
�صيص� أو�ء ية عل من �لنقاصات صو�ص ا ما يعل بقصايا �أ�صرة
�ملر�أة �لعليم ،ق� أردت �لنصرة �ارية لالاد �لملا� ل عل صكة
�نن ،صري ا لل�صي� نر ون�صون� ،أمني �لعا لالاد �لملا� ل،
�ع يها �أن متي� لن�صاء يف ل�ض �لصور� ل�صعودي ،هو وة مقمة عل
ري متكني �ملر�أة �ل�صعودية� ،ر�ء يالق� لحي ،ي�صاع عل وي� لملان
� هية �أ متي ال ��صابة للصع ،حق متي� ملر�أة يف �ملال�ض �لملانات
�لعربية ور �ملو ا الل �لعامني �أين يل لك يف �دياد عد �لن�صاء
يف �لملانات يف ه� ملال�ض �لملانات �أمانة �لعامة لالاد �لملا
�لعرب .املر�أة ع� أح� لات �ل ا للرعاية �ل ل منها يف �لوق
�ا�� ،صا موعة من �لقر�ت �ية ح� صي� لقيا باأد�ر ية
ه موهلة للقيا بلك �أد�ر بالا ه� ملهنة � م�صاعها عل
��صا نمية ه� لقر�ت من �أ نمية معها �لنهو�ض باأ�صرها مصارها
يف �ياة �لعامة ،من هنا ال مهنة �مة �ماعية من الل �أ�صاليها
م�صاعة �ملر�أة عل�� صا مقرة م�ية ما يقابلها من مصكالت �لعم
عل م�صاعها يف �لعر عل� ملو�ص�صات �ل� صاعها يف ح لك �ملصكالت ،من
�ملاهيم �ل� أ�ص� صمها مهنة �مة �ماعية هو مهو متكني �ملر�أة
حي يعن مهو� لمكني يف مهنة �مة �ماعية قوية �لقر�ء �عاهم ح
قرير مصهم باأن�صهم من الل �ملصارة يف �ا� لقر�ر عل� مل�صو� ملل
نيمهم حول �أه �مصالح مصة بعيم مصارهم ر.2007 ،
4
�لبا� الأو
الﻔﺼﻞ الﺜاني
مهو حقوق �ن�صان يقص لك �ملعا� ملهمة عن �� لصيلة �لعل
�ل صي ل� لعامة ،قوق �ن�صان ه لك �لقو�ع� ت �ملو� لقانو� ل
لها �نعكا�صات علية عل حياة �أر�د �لصعو� ملصمنة يف �لوا� للية �ل
�لم بها �للة يف مصر يف نصو�ض �ل�صور باعار� لويقة �لقانونية �لك
�ل د حقوق �ملو�نني �اهم م�صع.2 :2010 ،
لو نرها �أيص ا ملهو� قوق �صنها عن :م ح� � ،ص
�لا .ار �لصا� 77/1 لهيص .1433 ،لل عة معان منها:
هو نقيض �لا ،هو �لوت� ،لوو� ،لنصي� أ � حا مع،
.2006
�من �أ�صماء ��� صن ،قال عا م رد � � �موهم �،
معنا� مل�ص للعادة� ،لاب� لي يل �لقيا � .332 :2008 ،لي�ض
هو �ملصلة �أ� لاية ب هو �صيلة �ليها ر�صا .11 :2002 ،عر� لصي عل
�ي :� هو عني �أ مصلة كون لصض قص� لصر ل� صلة
�ملالة بها �أ منعها عن � أ بلها يف بعض �أحيان �أ� لنال عنها ر�صا،
.11 :2002
ماة �
�ماية للصء ه من حصول �أ ل� ،أ� لا عن نصر� لهالل،
� .2012ماية �لقانونية لل ه عارة عن � ل�صلة �لعامة � ان
�صاح � بع� ع� �لقانون ل بق ،لكالة �صمان ماصر مي� ل�صلات
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�أر�د .عل لك ا� لقانون يكم منهما �أر رصي.1991 ،
اي ا و� ملر�أة
مر �لعا الل �لنص� لا من �لقرن �لعصرين بعة وت صمل
ل� ملات �قصادية �ل�صيا�صية �ماعية ،م ما ر�قها من حر
�أمات �نهاات قوق �ن�صان يف ص� أناء �ملعمورة �آل ح�صني ،نصرة هية
حقوق �ن�صان .ا دع� اة �� هما علي ا بقوق �ن�صان حي� أن
حقوق �ن�صان كن لية �لنريات �ية �ص ب ان قامة من ل�
�ن�صان لق صل� لال�صة �ملكرين من� لق ،لك عرها �أديان �ل�صماية،
�هم بها ،ق ورت ه� قوق صي ا صي ا بور �ملمعات كوين �لل،
قو� لكو�ر� ملصا ،كلما �و� لنا�ض بنارها لما دع� اة �� بر�
ه� قوق يف �ل�صا ناد� ملكرن �ملقون بها الو� باقر�رها يقها
�أبو يي .2011 ،ما ع� ملم� ل يكر يف نال ه� لقصايا ا يف لك
قصايا �ل�صال بالي� أ اأ عل مو�صو حقوق �ن�صان نصر قاها ،ه
هود �صهم يف حال يقها بع�لة مو�صوعية يف �نقا� ن�صان ا يو� من
يالت �آل ح�صني ،نصرة هية حقوق �ن�صان.
ير ه� �هما� صاألة حقوق �ن�صان �� أن �ن�صان هو �أ�صا�ض �ملم
�أ�صا�ض �هما� صار �لنم �ل�صيا�صية �لقانونية �ماعية هو �صاح� قوق
�لو�ات �ريات �أ�صا�صية �ل يك�صها من د ،من� نع ه� لنم،
ملا ه � من عق قرة عل� لعم من �أل ت ماي� صمان ور
��صمر�ر �ن�ض �لصري .ه� �ن�صان � لعق� مل يعيض يف م ،كم
قو�نني �صماية �صعية .يف �ار من �لنم �ماعية �ل�صيا�صية� ،صها
�للة �ل نص� قوق �لو�ات ب�صلاها نامها �ل اأ نية منقية
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
لوود هوء �أر�د �لين هم باة ماية حقوقهم �أيص ا وعيهم بلك
�قوق �لو�ات �ح �حقوق �آرين ،كون �للية �ماية له� قوق
من الل منمات مو�ص�صات عن بلك ماية �قوق ويرها �مل�صولية
�أ للكومات ،من �أ�صا�ص� أن م حقوق �ن�صان بماية �لنا� لقانو
�� �أري للصر �أ يصر �آر �أمر �� لليا بالمرد عل� ليان ��صهاد.
لكن �ملصكلة �أ�صا�صية ه ي ن عن �صيلة ق� صمان حقوق �لرد يف
مو�هة �للة ،ه �ما �صيم �صرد بعض صيال يف ه� لر��صة.
�ي عن حقوق �ن�صان هو حي عن منومة م�بة ،ا ي بصة
عامة �أنها قابلة للة ،ب م�بة �أيص ا ،ه ء أن ح ي�ص
حقوق ا �أر ،انها� أح� قوق يور عل ار�صة حقوق �ن�صان �أر ،عل
�صي� ملال � يف �ياة ير�ض �ح � �يف �صول عل� ل�ء عل�
ا � ،يف �ن�صا للوية ينوي عل� صول عل يف م�صو معيص
�لعليم �أ�صا�ص ،ه � � كام ص باأهمية م�صاية ،ه �ما �أ� ملومتر
�لعامل قوق �ن�صان يف ينا 1993يف �لقرة �ام�صة ،حي رد مي حقوق
�ن�صان عاملية قابلة للة م�بة مصابكة ي عل� ملم� ل� أن
يعام حقوق �ن�صان عل نو صام بريقة منصة مكاة عل ق� مل�صا�ة
بن�ض �لقرة من �لي ،يف حني �أن ي� أن و�ص يف �عار �أهمية �ا�صيات
�لونية �قليمية ل� ليات �لاريية �لقاية �لينية ،ان من �
�لل بصر� لنر عن نمها �ل�صيا�صية �قصادية �لقاية عي حماية
مي حقوق �ن�صان �ريات �أ�صا�صية� آل ح�صني ،نصرة هية حقوق �ن�صان.
�عم نصر عل� ملالأ و قر�ر �معية �لعامة لالأ� ملة � 217أل
د� 3 -ملور يف 10انون �أل /دي�صم1948 ؛ �عالن �لعامل قوق �ن�صان،
0
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لي � ص بامل� أعل� ملص� لي ين� أن ل اة �لصعو اة �أ
ي�صع مي� أر�د �ملم هيا�� ،صعني ه� �عالن نص� أعينهم عل
�ل ،�من الل �لعليم �لبية � ،وي� ح �ه� قوق �ريات،
يكلو� بال�ب� لونية �للية� ،ع� �لعامل بها مر�عاها �لعلية،
يما بني صعو� لل �أعصاء �ها يما بني صعو� أقاليم �ملو�صوعة
يها عل� ل�صو�ء .من �صمن ما اء يف ه� �عالن �ملادة 1يول مي� لنا�ض
�أحر�ر �م�صاين يف �لكر�مة �قوق .هم ق هو� �لعق� لو�ن عليهم �أن
يعاملو� بعصهم بعص ا بر� اء� ،ملادة 2لك� ن�صان ح� لم بمي� قوق
�ريات �ملورة يف ه� �عالن ،دا متيي من �أي نو� ،صيما �لميي ب�ص
�لعنصر� ،أ� للون� ،أ� ن�ض� ،أ� للة� ،أ� لين� ،أ� لر�أي �صيا�صي ا � صيا�ص� ،أ
�أ�ص� لون� أ� ماع� ،أ� لة� ،أ� ملول� ،أ� أي �ص� آر .ص ال عن لك
يو� لميي عل� أ�صا�ض �لو�ص� ل�صيا�ص� أ� لقانو� أ� ل للل� أ� قليم
�لي ينم� لي� لصض� ،صو�ء �أان م�صق ال �أ مو�صوع ا � لو�صاية �أ
مم باكم �ل� �أ ا�صع ا أي قي� آر عل� صياد� .ملادة 6لك� ن�صان،
يف مكان � ،باأن يع ل بالصصية �لقانونية� .ملادة� 7لنا�ض ميع ا
�صو�ء �أما� لقانون ،هم ي�صان يف ح� لم بماية �لقانون دا متيي ،ما
ي�صان يف ح� لم باماية من �أي متيي ينهك ه� �عالن من �أي ريض
عل م ه� �لميي� � ....آرة من مو�د ه� �عالن �لي � ململكة
�لعربية �ل�صعودية عل� ملادني 18 16من ه� �عالن نصرة �معية
�لونية قوق �ن�صان.2008 ،
�أصار م�صع� � 3-2 :2010 ،أن كن صني� قوق �:
-1حقوق �ن�صان ب� أن ور �عل� ل �يق من �للة �أ
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
مو�ص�صات �ملم� ية عنها يف �أي ة � أي ر من �لر،
ه ه� قوق �للصيقة بالصصية �ن�صانية �ل بنها � صقيم ه
�لصصية.
-2اأ بع لك حقوق �أر لصيقة بالصصية �ن�صانية �أيص ا �ن ر
مو�ي حقوق �ن�صان �لا موح ا للمصر� ل�ل� أن يقي ار�صها
يف ر معينة موقة للصالح �لعا عل� أن كون لك �لقيود ا يقل
�صم� ملم� لقر�� ر .مال لك حرية �لر�أي �لع� عقاد
�ما� لنق � يف �صو�صية �يف �ملصارة �ل�صيا�صية �د�رة
�لصون �لعامة لك من �قوق.
-3اأ بع لك اة �قوق �ل كن همها ا�صة يف معات �لعا
�لال � ،باعارها �رصاد�ت لل�صلو� لعا م ال ا عليا عل� ملم
�أن ييها يف حر� � أما :م � يف �لعليم �ملا ،ح� ملصارة
يف �ياة �لقاية ،ح� لم بو�� لق� لعلم يقا � ،يف
م�صو منا�ص ملعيصة �لرد �أ�صر ،ح� أ�صرة يف دعم �ملم لها� ،
يف صر عم عادلة�...ل.
يعن لك �أن ع� �قوق �للصيقة بصصية �ن�صان رمة �صم حري
�ملادية صر ،ان حقوق �ن�صان �أر لي�ص باقوق �مللقة �ا ه حقوق
ن�صية ،يقا�ض ققها عاي عامة ردة من د�ت �لمان �لقاة �ملم
�ا يقا�ض و�صعها من م قيم �ملم قا درة ور� ماع
م�صع.3-2 :2010 ،
ل �ان قاة حقوق �ن�صان لي�ص� صمانة لصيانة ه� قوق �ص ،ب
�صيلة مهمة لالرقاء باملمعات نو ار�صة �ن�صانية ر�قية ،ينما نصر ه
2
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لقاة صا بني مي صر�ح �ملم� ن�صانية� ،صمكن من �ياد �آليات يلة
بماية �صيانة ه� قوق لك� أر�دها ،ما يعلها ار�صات ن�صم م ملول
عري� لقاة �لقا� ن �لقاة ه� رقاء بالكر �ل�صمو بالو�ن ،ه�
ا ي�صه معرة ملول ه� �لعري من منور عمل� � أن �رقاء بالكر يعن
معرة ه� قوق ما ينمها من قو�نني عالقات ،ما يع� مل�صو لقولها
عل� أ�صا�ض �أنها حرمات ،بالا كون أ عي ر�ض �لنا عن يقها
�قنا بها �ص� ،ا ملعرة �ل� �لي ي�صهم يف بناء �لصم � ل
�ن�صان من �أ رقابة د�لية �صهم يف ق ما ر�ض علي من �ات ،من هنا
�صوع لكون حكمة �صو� صمو بو�ن �ملرء � ار�صة ان ه� ملعرة عنما
مر بالر�صا �ملعة عن� لقيا بها �آل ح�صني ،نصرة هية حقوق �ن�صان.
ا �أن �ملر�أة نص� ملم ء �أ�صا�ص من ه� �لكيان �ن�صا ،ا
�أن �ملمعات قاة ل عليها اب� لورية ،عر�ض �ملر�أة لك من �لهصم
قوقها بعض �نهاات �لعنصرية نوها ا ي�صعص عليها ��صا� لك
من لك �قوق �ملصرعة لها ،من �أ لك ان هنا� لعي من �ملادر�ت
�للية �مللة به� �لصاأن.
لق حي� ملر�أة باهما � يف �أدبيات �أ� ملة �ل نادت
ميع ا بامل�صا�ة بني �لن�صاء �لرال دن متيي يف �لم بكاة �قوق �ل�صيا�صية
�ملنية �قصادية �لقاية ا يها � يف �لنمية� ،صع منمة �أ
�ملة قصية نمية متكني �ملر�أة يادة اعليها مصارها يف �لنمية يف
�لل �ل نم� � ملنمة ،قصية �أ�صا�صية ورية يهر لك لي ا يف مياق
�أ� ملة ها.2009 ،
�نل ا� ملر�أة رد يف �ار �رات �لن�صاية يف �ملالة بقوقها
3
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
من منور �ن�صانيها –ونها �ن�صان ا -صاأنها صان �لر ،من ونها �صاهم يف
�د�رة صون معاها ملها م� لر ،من ون مو�ي حقوق �ن�صان نال
عد � �من �قوق عل باملر�أة بصك ا�ض باأ�صرة بال ،ص ال عن
ون �لعي من �لن�صاء ق حني بعليم ا موق يف بعض �أحيان للعليم
�لي حص علي� لر �� .ان� ملر�أة ق جن يف �لعي من دل �لعا يف
ني ق�ص من حقوقها من منل حقوق �ن�صان ،ي ب� لعم� ق�
�لصيح للمنا�ص� ل�صيا�صية� � ،أنها ما ل� أن �أدر� أن عي ه� قوق عل
�أر�ض �لو�ق يوق عل منح � ق� ،ا ير بصك ي بة لك
�قوق �ح �ول يف �لهيا� ل�صيا�صية �قصادية �ماعية �لقاية
لللة ا ي�صمح باعمال ه� قوق مو�ص.2 :2008 ،
�ن �لعم� لعرب من �أ� ملر�أة �لي و��ص حي ا من ب�ية �ل�صعينات
صاع بو�صو يف �لعق� أ يف �ار امعة �لل �لعربية منماها
�ملصصة ،عل اين ات �همامها عملها ،ب�� ص ا ا ي ا
للصك ،حي ل �أمانة �لعامة امعة �لل �لعربية ه�� � ص ا من �أ
�لنهو�ض باملر�أة عي متكينها �رقاء بقر�ها لن�صي بني �هود �لعربية
�مللة يف ه� �ا يو لك عل الة ار ،مت� أل يف �نصاء �لهيا
�آليات �ملو�ص�صية �ل جن يف �ص�� ص�ييات للنهو�ض باملر�أة م
عك ال ا عل رمة ه�� � ص�ييات � بر�م� أنصة قي
�لني .كان مادرة �ل�صية �صو�ن مار يف عا 2000 بالعوة � مومتر
قمة �ملر�أة �لعربية اح ي� ل�صي�ت �لعربيات �أل حول يية عي� لصامن
� أص للمر�أة �لعربية .ان� حة من �أهم �لو�صيات
�لعرب من �أ قي
�لصادرة عن ه� لقمة ص� � صررة �نصاء يان مو�ص�ص يقو عل� لعم من
4
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
5
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملر�أة يف �ياة �لكرة :يا �أيها �لنا�ض �ن لن�صاكم عليكم حق ا �ن لكم عليهن حق ا،
اقو� � يف �لن�صاء ��صو�صو� بهن � ..� أ ه بل� للهم اصه ،حقوق
�مل�صا�ة ن� لميي� لعنصري بك� صور� أصكال :يا �أيها �لنا�ض �ن ربكم �ح
�ن �أبام �ح ،لكم آد� آد من ر�� ،ن �أرمكم عن� � أقام� ..أ ه
بل� للهم اصه� .ملاأم له� �ا ي موه ا للنا�ض ،هو ا عا
للصرية باأ�صرها ،ليقول �ن ه ه� لقيم �ن�صانية لال�صال� ص قامة مينة،
ابة عر�ض مر دقي ملم ر�صالة ��صال� آل ح�صني.2009 ،
ن�صل عل� أن حقوق �ن�صان يف ملها لي�ص من م�صات �لعصر ،
مكر�� ،ا ق� ص�� صال باقر�رها �ل �بيقها ق� أ من 14
قرن ا ،ع من �لل � أمر حر��ص ا عل رعايها بو�صها �ات صرعية،
ه ص للرقابة �ل�ية �ل كمها قاعة �الل �ر�� ان بال�ر
�آرة ربية �لصم عل مر�قة � يف �ل�صر �لعلن ،هو ما ي�صم يف علم
�ما� ي� لص� ماع� ل� �أ� ل�ل ،ه �يعن� قامة رقابة
عادلة د�مة ما د�� لرد عل قي� ياة�� ،ء يها دنيوي �أري ،ه�
ا يو� مل�صولية �لردية �ل مت� لو�ات ق� أن كون حقوق ا ،ه ما ر
مية بصمانات صرعية �ص منومة صريعية نيية ،أنها لي�ص رد
و�صيات .ه ع� قوق لصح حرمات ،يع� نها ا �ع�ء عليها ن ا
يقود �� لعقوبة �ملدة بالنض �لصرع�� .صال يو� أهمية حمايها نيم
رق ماصرها� ،صمان �لم بها علها م�صولية ماصرة ،ما �أنها عالية متي
بني �لصر عل� أ�صا�ض �ن�ض �أ� للون �أ� ملكان �أ� أ�ص�...ل ،ما اء يف �لقر�آن
�لكر يا �أيها �لنا�ض �قو� ربكم �لي لقكم من ن�ض �حة ل منها ها
ب منهما را � ن�صاء �قو� �� لي �صاءلون ب� أرحا� ن � ان
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
عليكم رقي ا� صورة �لن�صاء� 1 ،آل ح�صني ،نصرة حقوق �ن�صان.
�حل� ملر�أة مكانة مرموقة هامة يف �ملم�� صالم لق ر�� صال
�ملر�أة �عن بها عناية� ،أ عل موقعها � ان� لر يف �ن�صانية �لعق
�مل�صولية يف �لكلي�� ء �لكر�مة �لع�لة �رية ناها �أ�ص�ض �ياة
�لية عل� أ�صا�ض �ملو دة �لرحمة ا نح �أ�صرة بع� � ن�صاني ا ياع ي
�لرق� لقايف �لكري لالن�صان
�أر�دها نهم �لن� لرح� لو�ن �لن�ص
ل ،املر�أة د�� أ�صرة متر باأد�ر معدة ه� أ� لة �أ� بنة،
لك در حقوق �ات �صعها �لين �ني يف مي�ن عادل يك ر�مة �ملر�أة
حقوقها نصرة هية حقوق �ن�صان.
لم ن� ملر�أة يف �أي عصر �أي مكان ما نال يف ن�� صال من حقوق،
�ص� لر�صول �صل � علي� صلم بالن�صاء ،� ما اء يف ة �لود� عنما
�ا هو دلي عل رعة مكانة �ملر�أة � ،ان� لعي من �أحادي� لصرية
�ل يو يها �لر�صول �صل � علي� صلم عل ح� ملر�أة بو�ص يل عليها
مقارنة بالرال ،عن �أب هريرة ر�ص � عن عن �لن� صل � علي� صلم قال:
�للهم �� أ ح ر ح� لصعيني� :لييم �ملر�أة� أر� أحم يف �مل�صن� لن�صا
يف �ل�ص� لك� بن ما يف �ل�ص ح�صن� ألا يف �لصية ،هنا ي
مق�ر �لرحمة �لر�� صالم باملر�أة.
�لصريعة ��صالمية ،مناها ملن اأملها عل� لي� لي�ص عل� ملر�أة،
ر� ر� لعن عنها� ،صيانها ح ر�مها ،مر�عاة لقر�ها �مكاناها،
�أع�رها حااها .ه� ت �أ�صا� ل عل� لصار� كيم ي�صق عنها
� من �لكالي� لصرعية �ل� أها عل� لر ،ا�صقا� هاد بالي عنها،
��صقا� صالة �معة �ماعة�� ،صقا و�� لود� عن �اض �لن�صاء،
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ر� لصالة �لصيا ق� يض �لنا�ض� ،يا� ملهر �لنقة عل� ل
ل دن �لعك�ض� ،يا دية ق� اأ عل� لعصة من �لرال دن
�لن�صاء ،هك �يف �أحكا ة �أها � عل� لرال دن �لن�صاء ،رع ا للر
عنهن ،مر�عا ة لقر�هن �أع�رهن ،من� أ ح �صن من
� ح ك ما ل ق و يو ق نون
�ملاة� 50/لو�ن.2012 ،
للمر�أة يعها �ا�صة �ل م يها � عا بها عن �لر ،ص
�لر��صات �ية � موعة من �لصات� ،ل� صي� ملر�أة ��صادة منها
لمار�ض �لقيادة يف �أو�ء �ملنا�صة لها من بني ه� لصات� :ملصارة� ،لعا،
�ب ،�هم حاات �لن�صاء� ،لويض �عاء �لصالحيات ،بع� لنر� ،صال،
كوين عالقات م� آرين �ل�صوي�ن باصر�حي .212 :2003 ،عملية �لنمية
�لصاملة يف �أي بل ل مصارة عالة من ق اة �ملو�رد �لصرية ،ملا ان
�ملر�أة صك نص� ملم ان عليها �أن صار� لر يف عملية �لنمية � ،يو
�لقر�صاي لك بقول يقولون� :ن �ملر�أة نص� ملم ،ه� �صيح �ملر�أة نص
�ملم بكم �لعد ،رت �صنة �� أن عد �لرال عد �لن�صاء يكاد يكون
م�صاي ا ،املر�أة نص� ملم من حي� لكم �لعد لكنها يف �لو�ق يف �لاأ
�أ من �لنص ،أن للمر�أة اأ � يف ها اأ � يف �أبناها ،له �ان� لعناية
باملر�أة �أمر � �ا ،ح� صي� أن قو ا عليها من م�صوليات ،بلك ��
�صل� صلح �ملم� �� ،صت �ص� ملم� ،صق �لصي م�� صماعي
�ملق عنما قال� :أن نص� أمة ،م �نك لين لنا �لنص� آر ،اأن� أمة
باأ�صرها� .لرق .2 :2009 ،بالا� صي� ملر�أة �أن صار� لر يف نمية
�ملم عل قر ��صاعها م�صية ا منها � من مي�ت قر�ت� .ل�صة
�لنوية� ،لاري ملية باأملة �ملو�ق ملصارة �ملر�أة يف �ياة �لعامة
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
بصك اع مور يف ات لة العليم �ل مة �ملم� رقاء ب
وير ،ال�صية عاصة ر�ص � عنها ان صاعرة �أدية عاملة بال ،قيهة
هة يو عنها �لين �لقر�آن ،صار يف ر�ية �ل�صنة عليمها للنا�ض حي
بل م�صنها �ألني ماني عصرة �أحادي� ،ص معها �لعي من �لصابيات،
يف �أا� لصابيات ن بن� صين� ،أ� لرد�ء �لصر يف علو� لين
�لاري حالة بالن�صاء �لال نهصن بالعلم يف حصارة ��صال عاصور:2005 ،
.41ه� أ�صماء بن عمي�ض ر�ص � عنها نق بعض �أكار من بية �صة
ها مة �ملم�� صالم ،ه بية بن عر اع � بية �ا
م� ي حينما ق� ملاء يف مكة �نصر �لعض �لماأ ق�صم �صادقة �أن ل
ما متلك لور �ملاء للي� ل�صوي�ن.2007 ،
�ملم� ل�صعودي مر ب�ت �صريعة ة يف بناء ا من� صا
�لن بكميات ة ان ل�م ا له� �لور �ل�صري� أن يص� در� ا علي ا أهمية
حقوق �ن�صان بصك عا حقوق �ملر�أة بصك ا�ض ،ا�صة �أنها من ماد� لين
��صالم.
لق عر�ص� ململكة �لعربية �ل�صعودية ملة ارية ال بقوق �ملر�أة
�ل�صعودية ق ا ملنلقات و�ب� ملنادين له� قوق دن �أ يف �عار
صو�صية قاة �ملم� ل�صعودي �ملو�ص .11 :2010 ،لكن �صل� ململكة
مم�صكة برها �لينية و�بها �أ�صيلة.
��صمت �أنمة �ل�صعودية �أ�ص�صها من �لصريعة �ملهرة� ،صات بني �لر
�ملر�أة يف �قوق �ملصالح �لعامة �مل�صوليات �لر�ض لي�ص� مل�صا�ة �مللقة
�ل ي� لر� ملر�أة صي ا �ح ،� ميت �ملر�أة بقوق ة لي�ص للر،
رحم ة بها� ،صيانة لكر�مها ،حماي ة لها ،مر�عا ة ليعها ،قير �لالأع�ر
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لعو�ر�ض �ل عر�ض لها .حر�ص� ململكة ،باعارها عصو � �ن �أهمية يف
�ملم� ل عل� نصما للمعاه�ت �اقيات �ملرة بقوق �ن�صان،
�ل من �أهمها �اقية �صي �للقصاء عل مي� أصكال �لميي� ص� ملر�أة �ل
قع عليها يف �لعا 2000 لكن م عا عل� اقية :هو يف حال
عار�ص� أي من بنود �اقية م� مل علي يف �لصريعة ��صالمية لن ل
�ل�صعودية بني� لن ،ني باأض عل بنين من بنودها �لالني.
من هنا �أ�صح ل�م ا علينا ميع ا �لعم عل نصر ه� لقاة �قوقية بك
�لرق �لو�صا� ملاحة� ،ل اءت ه� لر��صة ل�صاهم يف قي ه� �له
باأض من ان� ملر�أة يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية �لي �صيم نال من ناحية
قانونية.
ال ا و� ملر�أة يف �الأمة �لسودة
�ملدمة:
هنا � صلي� لصوء عل حقوق �ملر�أة يف �أنمة �ل�صعودية ا�صة ،ان
�لاحة �صر �قوق �ا�صة �ل نرد بها �ملر�أة يف ه� أنمة دن �قوق
�لعامة �ل ص يها م� لر ،املر�أة باعارها �ن�صان ا صقيقة للر ء �
من لها ام� قوق �ن�صانية �ل للر م ح� ياة �لكر�مة �لعل �رية
�لكاية �ملعيصية ،حقها يف �لصة �مات �لعامة ،حقها يف �لعلم �لعليم
�لري� ،لوي� لعم� ،ل� �جنا� صانة �لبية� ،ملصارة
�ماعية �قصادية �ل�صيا�صية �لعلمية �عالمية �لعوية �لبوية،
�أعمال �لوعية� ،نا� ب �يف ص� ملات �ملصرعة �لناعة ،لك
حقها يف �ملر�عة �ملا�صمة �ملاماة ،حقها يف ��صة �لعوة �أمر باملعر
0
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لنه عن �ملنكر ،حقها يف �لملك �لك�ص� ملصر� لارة باأنو�عها �مللة،
�نصاء �لصرات �ملو�ص�صات �معيات� ،لعاق�� صق�� �صمار ح
��صابات �لنكية ��صر�� ل�صالت �لارية �ل�يض �ملهنية ،حقها يف
�لنق� ل�صر �قامة � ،لك من حقوقها �لصرعية �ل ص يها م
�لر ،ي�صن من ه� قوق �لعامة � ما ان ال ا ليعة �ملر�أة قر�ها،
�صي ال عناها �حر�ها� ،أ ان �ص ا لنها �أ� ان بها ،ه �هو �ص
صيصها بك من �قوق �ل لي�ص للر ،ه� قوق �ل� ص
بها �ملر�أة� ،ألم بها �أنمة �ل�صعودية �مل�صمة من �لصريعة ��صالمية� ،صع
للي� لي�ص عل� ملر�أة ،ر� ر� لعن عنها� ،صيانها ح ر�مها،
مر�عاة لقر�ها �مكاناها� ،أع�رها حااها� ،صيم �لي يف بيان حقوق
�ملر�أة يف �أنمة �ل�صعودية عل موعة من �أنمة ني يها �قوق �ا�صة
باملر�أة يف �ل�صعودية� .لو�ن.2012 ،
نقص بقوق �ملر�أة هنا مااء يف �لق� لقانون ،هو :ما �أع� لصريعة
��صالمية �لقانون للمر�أة رعاية حماية لها قيق ا ملصلها �صعادها يف حياها
�لية بع ر�قها عن ها ...ه� قوق �ما �أن عل باملال املهر �لنقة،
�أ ب� ملال ه� :قوق �ملعنوية �أ� أدبية� ،صانة ح�� صما ،ما
� لك من ق�صيمات �لعلماء لل حا مع.2006 ،
�أيص ا :ما رد يف �لنا� لقصا من �ر�ء�ت بها حقوق �ملر�أة،
�أ كون معينة لها عل ح حقوقها� ،ر�ء�ت �ل ص بها �ملر�أة؛ مر�عاة
لو�صعها يعها� لهيص.1433 ،
�ملر�د بالنا� لقصا� ل�صعودي هنا� :أنمة �ملعمول بها يف �ململكة �لعربية
�ل�صعودية يف �لقصاء �لعا� لهيص.1433 ،
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملر�أة �ملقصود بها هنا� :ملر�أة �مل�صلمة عل� لعمو� ،ملر�أة �ل�صعودية عل
� صو�ض ،ه� أ� لة �بنة �أ� الة �لعمة �ت �ليعة
�ا�صة �صاحة �أد�ر �لهامة �لعيمة يف �ياة �لهالل.2010 ،
ا� ملر�فات �ل�سرعية
ما رد يف ه� �لنا ما يض �ملر�أة يف �صا�ض �صا�ض �ل
ان يف �ملادة � ،27صا�ض �لنوع� ملادة � ،34 ،32أحكا عامة يف
�ملادة 99بع� ملاة� .نر �ملل رقم .1
ا� الإجر�ء�ت �لـز�ية
رد يف ه� �لنا ما يعل باملر�أة يف �ملادة � 53 ،42،52 ،13نر �ملل
رقم .2
ا� لتاعد �ملد
�أصار �ربو� ملي�صن� 313 :2010 ،أن� صر نا� لقاع� مل
باملر�صو� مللك رقم 41/اري1393 /7 /29 هـ .يني �لنا� ملصمولني
باأحكام�� ،صميات �ل� صق من مر� ملو� ،مل�صقني عن �ملو.
رد لك يف �ملادة � .28 ،27 ،26 ،25 ،24 ،23نر �ملل رقم .3
ا� لتاأمينات �الجتماعية
�صر نا� لاأمينات �ماعية �ا باملر�صو� مللك رقم 33/اري/3
1421 /9هـ .نا� لاأمينات �ماعية ي دعة �حة عل مي� لعمال
�أ�صا� لعم يف �ململكة ب� لي ور ري ح ي� لنا
2
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
عل مي� ملنصات بض �لنر عن عد �لعمال يها يف �أية منقة من منا� ململكة
و قر�ر ير �لعم ري�ض ل�ض �د�رة �ملو�ص�صة �لعامة للاأمينات �ماعية
رقم /131اأمينات اري1423 /2 /14 هـ� .صرت لو�ح ه� �لنا بقر�ر
ير �لعم� لصون �ماعية رقم /128اأمينات اري1421 /10 /25 هـ،
ه� للو�ح ه :ة �ل�صي� ص�ات ،ة عويصات ر� ملعاصات،
ة عويصات ر� أار �ملهنية ،ة �للان �لية �ربو� ملي�صن،
.328 -327 :2010
لك يف �ملادة � .55 ،50 ،41 ،38 ،35نر �ملل رقم .4
ا� لـدمة �ملدية
رد يف ه� �لنا ما يض �ملر�أة يف �ملادة � .28 ،27 ،22نر �ملل
رقم .5
ا� لم
ل� لصريعة ��صالمية للمر�أة من �أ�صا� لرق �لعيض �لكر ما يصونها
عن �لل �ملهانة ،مكابة �لعم� لك ار� ملنل ،معاناة مصقة �ل�صع
يف �أر�ض لك�ص� لرق لن�صها عيالها ،ما يميها من منا�صة �لرال لها،
رصات ي �لقلو� ملريصة بها ،حي عل عء لك ل عل ها ،ان
يكن لها عل� أقرباها من �أ�صول ر ،ان يكن لها قري ين عليها
نقها نقة عيالها �لقا�صرين �أ� لعاين عل بي مال �مل�صلمني ،لكنها
م لك ل� أباح للمر�أة �أن و� لعم يف �أي ية نا�ص يعها قر�ها،
حكومية ان� أ� أهلية ،د� منلها �أ ار ،لك� رها ،ك�ص� ملي
من �ملال ،لصار� لر يف مة معها نمي� ص حاا� ،صهم يف
3
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
4
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
رد ما يض لك يف �ملادة � .22 ،21 ،17نر �ملل رقم .7
ا� لسما� الجتماع
صمن ما رد يف �ملادة � .5 ،1نر �ملل رقم .8
ا� الأو�� ملدية
صمن ه� �لنا ما رد يف �ملادة � .91 ،67 ،30نر �ملل رقم .9
ا وثا� لسر
5
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
نض �ملادة �ام�صة من �لنا� أ�صا�ص للكم يف �لقرة �أ عل� أن نا
�كم يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية ملك .قرر �لقرة من �ت �ملادة �أن
يكون �كم يف �أبناء �مللك �ملو�ص�ض ع� لعي بن ع� لرحمن �ليص� آل �صعود
�أبناء �أبناء ..ياي� أ�صلح منهم للكم عل ا � عا� صنة ر�صول� صل
� علي� صلم .بلك ان �كم يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية حكومة ملكية �أي
�أن نا� كم ملك� أن �يار �مللك � لعه يكون ق ا لالأحكا� لو�ردة يف
�لنا� أ�صا�ص للكم نا هية �ليعة عل� أن يكون يف �أ�صلح من �أبناء �مللك
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
ع� لعي بن ع� لرحمن �ليص� آل �صعود� ،ملصارة يف �أمور �ل�صيا�صية يف
�ململكة ق ماحة للمو�ن �صو� ء ان ر ال �أ� مر�أة ،ي أي منهما �ملصارة يف
بعض �لنصاات �ل ا يها �ملصارة من الل �ما �نا من لهم �أ ح
�لصيح لو منا�ص يم �لعيني يها من الل �نابات .ل �ان ه� �مل
�لصح �ربو� ملي�صن.201 ، يناقض ح� ملر�أة يف �نا
انا هو� :يار �لصض ملن ل يف نصا� أ يان نيم� أ� صلة
ما .هو �صلة �أ مكنة قانونية �صن� � لقانون ا�صة �ل�صور متكن �ملو�ن
من ��ص� �صو� ناب يف �يار من ل� أ� لاأ يف �يار ،لك
�لاأ من الل لك ،بصة ماصرة يف �لية �ل�صيا�صية �ماعية
�قصادية �ملية ب� أ� ل عني .ن�� صال� ملر�أة من ار�صة حقها
يف �نا� � ،ن �نا هو � يف وي� لصض ل ليع عن ر�أي�� .
ان �لاري� ل�صيا�ص لالأمة ��صالمية يعر� نا هوم� لر�هن � يف
�لعصر �ي ،ان �نا ا �� رعي ي� لصو�ب� لصرعية �لعامة حي
يو نصو�ض قرر ع و� ،ب� أن �لر�صول �صل � علي� صلم باي� لن�صاء يف
بيعة �لعقة �لانية ،ه �ما نص علي� ملادة �ل�صاد�صة من �لنا� أ�صا�ص للكم
حي قرر �أن �ملر�أة صار� لر يف مايعة من يم �يار ملك ا ،املادة 9من
نا� لليات �لقر� لصادر باملر�صو� مللك رقم 5/اري1397/2/21 هـ
نض عل� أن يم �يار نص� أعصاء �ملل�ض �للي بانا .ق رد يف
نا� نابات �للية �أن ح� نا مقرر للمو�ن لمة مو�ن صم
�لر� ملر�أة عل ح� صو�ء� � ،أن �ملر�أة صار يف �نابات �للية �أ
يف �ململكة بع عي� لنا� � ،أن هنا صريات مل�صولني حكوميني و عل
مصارة �ملر�أة يف �نابات �لقادمة �ربو� ملي�صن.2010 ،
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يالح من �لنصو�ض �أن يو ري بني �لر� ملر�أة يما يعل بقها
يف �نا ما �أن �لعصوية يف �لر� لارية �لصناعية موحة عل ح� صو�ء
للر� ملر�أة .ق صار� ملر�أة يف ه� نابات ،ما ر �صارة �� أن
�ملصارة �ل�صيا�صة للمر�أة يما يعل ب� نا ق مقية بالصو�ب� لصرعية
�لعامة �ملقة يف �ململكة ،من هة �أر ان �ملصارة �ل�صيا�صية يف �ململكة � ل
يف مر�حلها �أ� � ،أن �لوهات �لعليا يف �ململكة ني �أن �ملر�أة �صيكون لها در
يف �نا ق ا ملا قص ب� لصو�ب� لصرعية ما يق� ن�صا م� لقالي
�لصو�ب� ماعية ما �صع ل� كومة من عي در �ملر�أة يف ص� ملات
�ربو� ملي�صن.2010 ،
�لصح هو� :لق لص� أح� ملنا�ص� ل�صيا�صية �أ لعصوية �ملال�ض �لميلية
�لملانية منها �أ� للية �أ� ملال�ض �ملصرة عل� ملو�ص�صات �أر� ،ل يم
صلها عن ري� نابات ،للمر�أة �أن رصح ن�صها عصو يف �ملال�ض �لصريعية
م ل�ض �لصور� د�ر�ت �هات �كومية ص� كومية ،الر� لارية.
و نصو�ض نامية متن� ملر�أة من حقها يف رصيح ن�صها للمنا�ص� ل يم
صلها عن ري� نا ،ق� نا� مر�أة عصو �يف ل�ض �مليرين اد
�لصيني ،ما صهت �ل�صنو�ت �أة رصح �ملر�أة يف �نا ال�ض �لر
�لارية �لصناعية ال�ض �د�رها ،ق ا بعض �لن�صاء نا�ص يف ال�ض
بالصح لص� ملنا�ص رة ارة �صناعة ة �لما� ،ل مصارة �ملر�أة
�نابية دة لعة �عار�ت صرعية معية �ربو� ملي�صن.2010 ،
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
اء يف نض نا ل�ض �لصور� لصادر باأمر �مللك رقم �أ 90/باري
1412/8/27هـ ،بع� ال عل نا ل�ض �لصور� لصادر باأمر �مللك
رقم �أ 91/باري1412/8/27 هـ .بع� ال عل� لالة �ل�لية ملل�ض
�لصور� ،لصادرة باأمر �مللك رقم �أ 15/باري1414/3/3 هـ .بناء عل ما
قصي� ملصلة �لعامة ،ان �أمر �مللك ا هو �آت:
عل �ملادة �لالة من نا ل�ض �لصور� لصادر باأمر �مللك
رقم �أ 91/باري1412/8/27 هـ �ملعلة باأمر �مللك رقم �أ 26/باري
1426/3/2هـ ،لصح بالنض �آ :يف �ملادة �لالة يكون ل�ض �لصور من
ري�ض ماة م�صني عص و� ،يارهم �مللك ،من �أه� لعلم �ة �صا�ض،
عل� أ يق متي� ملر�أة ي عن 20من عد �أعصاء ،د حقوق �أعصاء،
�اهم ،مي صونهم باأمر ملك ،ما اء يف �ملادة �لانية �لعصرين �أن م
�ملر�أة يف عصويها ل�ض �لصور باقوق �لكاملة للعصوية ،ل بالو�ات،
�مل�صوليات ،ماصرة �ملهمات ،لك ل م� ل� �ملر�أة �لعصو بصو�ب� لصريعة
��صالمية دن �أي �الل بها �لة .www.shura.gov.sa
ه �يعن� أن ب�أ علي ا يكون للمر�أة ادرة منها در يف ر�صم �ل�صيا�صة �لعامة
لللة ،با�صاة �� لعي من �مل�صاهمات �أر� ل ي�ص� ملال لرها.
و� أر كلتها �الأمة �لسودية للمر�أة
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أ� عناها بال عن �لرال �ل �بابها �لكام� أمامهم حني صر
ملالهم �أناء �لر��صة �أ� لعم؛ منع� ال بني �لرال �لن�صاء يف
�مل�ر�ض �امعات �أمان �لعم ،عل للموات يف �ملو�ص�صات �كومية
�أهلية �أمان ا�صة بهن ح يصعرن بالر�حة �ل�صعة ،ي�صلمن من �لرض
�ملصايقة ،ما عل لليات �لن�صاء م�ر�ض م�صقلة �ر با أي ن�صاية ،لك
حاالت م�صقلة يرها �صو� لن�صاء ،يف �أمان �ل ين يها لالنار
امل�صصيات �ملام ها عل لهن �صات ا�صة يصعرن يها بالر�حة
�أمن ،ما �أنها عل للمر�أة رع ا بنكية م�صقلة يعم يها �� لن�صاء ،ح
قص مصاها ه� آمنة مصونة �لو�ن.2012 ،
�أن للمر�أة � يف �لقا�ص ر� لصكا ق� لعا ل� ملام
للص يها ،لق علم ��صال� ملر�أة ي ال بقها � �ق عليها لم �أ
متيي ب ح ،ه �يعيها �أ ينقض من قرها �أ يصر باأ�صرها ب عل� لعك�ض
ان �ملر�أة حينما ر� لعو� � لقا�ص ه عن حقها �لي اء ب� لصر
�ني� أ� أنمة �ملرعية ه لك ح ملصكلها �نهاء لصر�عها،
اء يف �ي عن �بن عا�ض –ر�ص � عنهما� -أن �مر�أة اب بن قي�ض �أ
�لن�- صل � علي� صلم -قال :يا ر�صول � ،اب بن قي�ض ما �أع علي يف
ل دين ،لكن� أر� لكر يف ��صال ،قال –�صل � علي� صلم� -أردين
علي حيق ،قال :نعم ،قال�-صل � علي� صلم� :-أق� يقة لقها
ليق ،ه� �ي يل عل ما ر يع لك �أي ا منهما .من �لنصو�ض
�لعيمة �ل ح للمر�أة حقها يف �لقا�ص ما ر �ع� � بن برية عن
عاصة –ر�ص � عنها -قال :اءت اة �� لن�– صل � علي� صلم-
قال :يا ر�صول �� ن �أب– نعم �أ هو -ن� بن �أي ل ب� صي�ص،
100
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
قال :ع� أمر �ليها ،قال � :ق� أت ما �صن� أب ،لكن� أدرت �أن علم
�لن�صاء �أن لي�ض �� آباء من �أمر صء .هنا� لك من �أدلة �ل ني
ح� ملر�أة �لكام يف �لو�صول للقصاء ر دعو�ها متكينها من لك .ما �أن لها
� يف �لوالة عل� صومة� ،دء بالصهادة ،لها ح يف �لوية عل� أمو�ل
�لقصر بع اة �لهم � �يو�ض من يو عليهم �لصا.1430 ، �أدها
�صيم و�صيح بعص ا من حقوق �ملر�أة �لقصاية يف نا� أحو�ل �لصصية يف
�مل� لر�ب عل� لنو �لا:
ر�ب ا و� ملر�أة �لساية يف ام �الأو�� لسسية
�أو
ال� و� التسادة لمر�أة
لق� أع�� صال� ملر�أة ح ار�صة �لصرات �قصادية �ملالية �مللة
م� :لي� لصر�ء �ارة �لهة �لاة �لصق ... ،ه �يف �ار قو�ع
�أحكا� لصريعة ��صالمية ،يف حالة رها ملمار�صة ه� لصرات يكون بان
ها ،يكون للمر�أة مة مالية م�صقلة عن ها �أ�صا�ض لك قول � ار
عا :للرال نصي ا ��صو� للن�صاء نصي ا ��ص� لن�صاء32 ،
صاة ،ت.7 :
� ملر�أة يف �لتملك و�إيتاء �لزكاة و�لسدقات
ريا عل� � ل�صاب لق� أع�� صال� ملر�أة � يف مت لك �أمو�ل عل
�ال� أنو�عها من اب منقول ،لي�ض لها �أ� أبيها �أ هما �أي �صلان
عليها ما د�م صر برص يف �ار �أحكا ماد� لصريعة ��صالمية ،يو
101
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
للمر�أة يف ��صال� أن �صاع ها من مالها عن ي ار منها � �ان هنا
�صررة يف لك م :حالة مر�ض �ل� أ� ع�صار� أ� ال�ص ،ما يو لها �أن ن
مالها �ا�ض عل� أدها � �يكن �ل م�صيع ا يكون لك قر�ص ا يف �لمة
حل نو ما يوي�ص لها عن� لي�صر ،من ح� ملر�أة �ياء اة مالها من مال
لها �أن ص ق من مالها �باء � ع ، ه �يو� أن لها مة مالية
م�صقلة عن ها صاة ،ت.
� ملر�أة يف لك �لسد�
مي� لصريعة ��صالمية عل� صار �لصر�� أر عل� لقو�نني �لنم
�لو�صعية باأنها ر�ص عل� لر� أن ي ملن يقن بها مهر �يل علي� لص�ق،
لك يف حد �مكانيا� ملالية ،يف ه� �صو�ض يقول � ار عا� :آو�
�لن�صاء �صقاهن نلة� لن�صاء ،4 ،ما قال �لر�صول �صل � علي� صلم
لق � هو لك :من �أ�صق �مر�أ� ص�ق ا هو م عل� أن يويها �يا
�ن ،يو للمر�أة �أن نال عن �ص�قها ل� أ ء �من ملن صاء أبيها ،أيها،
لها ...بصر� أن يكون لك عن ي ار منها ،لق� أصار �لقر�آن � لك يف
قول ار عا :ان لكم عن صء من ن�ص ا كلو هني ا مري ا� لن�صاء،
،4يقول �بن ح يف اب� مل ل� ء �لا�ص :يو� أن � ملر�أة عل� أن
ه� � ل بصء �أ�ص ال من مالها من �ص�قها� ،لص�ق ل لها ع
ي ما صاءت� ،ن لل يف لك � ع��ض ....صاة ،ت.
ق و�رت �لنصو�ض �لصرعية يما اء يف �ص�ق �ملر�أة مهرها �أن ح
لها يو� لصر ي� أ� أ من � بانها ،ما قال عا� �� :آيموهن
�أورهن� ملاة ،5 ،قال �لصي ع� لرحمن �ل�صعي رحم�� :� صاة �أور
لهن دلي عل� أن �ملر�أة متلك مي مهرها لي�ض أح من صء � ما �صم ب
لها �أ ليها �أ هما� لصا.1430 ،
102
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
لق� أع� لصريعة ��صالمية للمر�أة ح� لصهادة عل� ملعامالت �قصادية
�ات �ليون لق رد لك �صري ا يف �آية �مل�ينة ،يقول � ار عا:
ا�صصه �صهيين من رالكم ان يكونا رلني ر� مر�أان ن ر�صون
من �لصه�ء� ،أن ص� ح�هما ر �ح�هما �أر� لقرة 282 ،صاة،
ت.8 :
اي ا و� ملر�أة يف �ل و�أمة �الأو�� لسسية
�أ :يصح ل� ص� اض ،كون عها �يصة �ل بعها.
�لانية :لو �ص� لقا�ص� لنكا م ر��صيا عل� لرو ق� نهاء �ل�صة ه
يل عق مهر ي
قرر �أه� لعلم قاعة� :ل�ص يق� ل�ص ا� �ل�ص ال كن
رع� ص لو ان يف ل�ض �لقصاء �لي �صر ي� كم ق� نهاء
�ل�صة ،عل� ل� �� أر�د �لرو � عق مهر ي ،يل
�نهاء �لعة أن �لعة أ�� ص�ء �لرحم ال ع من ما � ما.
�لعة بالن باكم يف �ل�ص ، ا� �لن ب ق� صر
�كم.
103
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لالة �� :ر�أ� لقا�ص� أن �أ�صا� ل رها �ملر�أة لل� ل�ص يهة
لي�ض لها مر صرع يكم �لقا�ص برو� ملر�أة لي� لية،
ير باأنها � �ر ع ناص� � صاقة �قوق �لنقة؛ أن
يصع ني� كم بال� �ملر�أة بالعودة � بي� لية ،ال �صاق
� بي� لية .�
�لر�بعة �� :حكم �لقا�ص عل� لة بانقياد نق بقي مة ناص�
يعي� لقا�ص� لنر يها ،يكم بال�ص بعو�ض �ن ان املة.
كن للمر�أة �أن ق مر ة �أر بل� ل�ص �� ال عليها �ملة.
�ام�صة :ي�صقر عو�ض �ل يف �لمة � �يل �صار �ليون �صم دعو
�ع�صار ب ،عل� لة ق� أن ي بها �آر �ص�د لكونها �أي�صرت
هر �ل� ي.
�ل�صاد�صة �� :ق� ل� ص� ملر�أة بعو� لنصو بل� ملر�أة ن�صها
��صعت بالرو � بي� لية �لول يف اعة �ل رض
�ل لك ال ا �لعو�ض ،ين� ص� ملر�أة ان ا ،لقول عا:
يا �أيها �لين �آمنو� ي لكم �أن رو� �لن�صاء ره ا عصلوهن
لهو� بعض ما �آيموهن �� أن ياأني باحصة مينة عاصرهن
باملعر ان رهموهن ع�ص� أن كرهو� صي ا يع � ي�
� � لن�صاء.19 ،
�ل�صابعة :م�صاألة :ي قصا ر ال مقاب حصانة �أد منها
ين� أن يكون عو�ض �ل مقاب نال �ملر�أة عن حصانة �أدها؛ أن
�ل ب� أن يكون عل مال �أ ح يول � مال ،أن �لصلح يف �صانة
104
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
مل عل قول �مهور� ،لصلح عل� ل ، يم بني �صلح
عو�ض ما؛ أن لو �ص مو�ص� صانة ال ي�ص� ل اصانة
مرة بال ،لو حكم لل باصانة مقاب نال عن عو�ض �ل م
هر بع لك ع� صالحي للصانة لكان مصك ال.
�لامنة� :ل� أه� لعلم يف و�صي� كمني عل الة �أقو�ل:
�لقول �أل� :أنهما يالن عن �لني
�لقول �لا� :أنهما حكمان
�لقول �لال� : أنهما صاه �ة ه� �لقول هو �لي
دل علي قر�ر
هية ار �لعلماء رقم 26يف1394/8/21هـ .علي قر�ر �كمني مل
للقا�ص ما يو مر صرع ملال للقا�ص ال� كم ا ير�
م� صي لك.
�لو�د:
�أ :ين للقا�ص يف �لقصايا �لية �أن ير�ض عل حصور �لني
باأن�صهما؛ أن حصور �لوالء يف �لال يي صقة �ال يصع
�ملصكلة بالا يصع حلها ،ياع قلو� لني ا يع
قص� ح منهما رد �لص� نقا من �آر عل ح�صا
مصلهما.
�لانية� �� :ل� كمان يف �ملرة �لانية �أ ال �لن �بني �لني �أ عر
�يار �كمني ملق ا ي�صمها �لقا�ص ا ير� من �ص� أ م
� أ�صول �لصرعية.
105
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� كم عل� صور ،ي� أح� لني عل� يار حكم
�لالة :ي
� �رض لك.
�لر�بعة :للقا�ص من� لصض �أن يكون حكم ا لو �ار� أح� لني � �هر
من� ارة �لنة �لي.
�ام�صة� :لال� ال يف قر�ر�ت �لكيم بني �لني �لصادرة من
�كمني �للين �ارهما �لان �لهالل.2012 ،
�ساة
قال �لعلماء� :صانة ه ح� ص نو عما يصر ربي بعاه ما
يصل .مقص� صانة ح� ملصون �م�صا عما يوي ربي لينمو،
لك بعم ما يصل عه بعا صر�ب� صل� ص ياب دهن عه نوم
يق بابكر.61 :2011 ،
�ملسا:
�أ :قا دعو� صانة عل من بي� ملصون لو ان � أبوين.
�لانية� :صم دعو� صانة يف ح� لص� ملعو.
�لالة� :صم� لعو من �أح� لو�لين عل� آر يف �صم �لول� لال� لعاق
لكن قا� لعو عل� لول ماصر ة بابكر.62 -61 :2011 ،
10
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
10
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
قال يف �قنا صرح� لكصا :اأح� لنا�ض بصان� أم ما ق
�لر�ق بابكر.2011 ،
ه� ص� أ� لناصر حصانة �أدها نعم ،ه� صم� لعو
باصانة ق� لالق نعم عل� لصيح �لهالل.2012 ،
�لزــارة
�لنر يف دعو� ليارة �ا يكون بع� نهاء مو�صو� صانة �ما �صل ا يف
�ملكمة �أ ارها �أ حكم ا .www.cojss.com
�ملسا:
10
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
ري� لس:
ع ص عص ال� :ص�� صل ،عص علي� :صي علي ،حال بين بني مر�د.
عص� ملر�أة :منعها �ل لم ا ،قال � عا :ال عصلوهن �أن ينكن
�أ�هن� لقرة� ،www.almaany.com 232 ،لعص :هو ح�ض �لو
مولي عن �لنكا بابكر.2011 ،
�ملسا:
10
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لالة :ري� ألياء يف �مله� :أ ،م �لو�ص ،م �� ن عال ،م
�بن ،م �بن �بن �ن نل ،م �أ� لصقي ،م �أ أ ،م �بن
�أ� لصقي ،م �بن �أ أ ،م �لعم �لصقي ،م �لعم أ ،م �بن
�لعم �لصقي ،م �بن �لعم أ ،م �أقر� لعصة ن�ص ا ،م �ل�صلان
-هو �ما� أ� ام �أ من و�صا �لي لك� ،ألياء �لعا�صلون لهم
حالان:
�أ � أن يكون �لو� ح � م� أ� ،أ� أ� ح ان �لعو قا علي.
� أن يكون �ألياء ين م�صاين م� وة �أ� أعما قا
حين باصور� ،أ يصر �أحهم بالوالة
�لعو� صهم ميع ا ،يلمون
عن �لقية �لهالل.2012 ،
�ملــر
ري� ملهر:
�ملهر لة :هو �ص�ق �ملر�أة ،هو ما يع� لع ل بعق� ل ،�يم
عل مهور ،مهورة.
�ملهر ��صالح ا :عر� لعلماء �ملعا�صرن �ملهر باأن�� :صم للمال �لي �صق
�لة عل بعلها بالعق عليها� ،أ بالول بها دو حقيقي ا �و:2009 ،
.10قال عا� :آو� �لن�صاء �صقاهن نلة� لن�صاء.4 ،
مسا:
�أ� :ملهر �أر من �آار عق� ل �لي�ض صر ا ي؛ أن �لصر ما يل من
110
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
عم� لع يل من ود ود ع ل ،�لي�ض رن ا ي؛
أن �لرن ء من �ملاهية.
�لانية :ي�صقر �ملهر ام ال بالول.
�لالة :يو� أن يكون �ملهر ل� أ بعص مو ال باأ �� ،ي د ل� أ ي
باأقر� ألني �ملوت �أ� لرقة.
�لر�بعة :ي للة �أن متن عن �صليم ن�صها ح ي�صلم لها �ل� ملهر� ،ن
�صلم ن�صها ال ي لها �منا ،يق لها ح� ملالة �لهالل،
.2012
ة �لزوجة
ري� لنة:
�لنقة :ه اية �ملرء ملن يقو علي بالعا� لك�صوة �مل�صكن و�بعها
بابكر.2011 ،
�ملسا:
111
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لر�بعة� :أن �مللقة الق ا بان ا لها �لنقة �ن ان حام ال.
�ام�صة� :أن و نقة �لة يف مقاب ح�ض ن�صها عل� ل ،ا� �منع
من �صليم ن�صها لل� أ نصت عن ال نقة لها� ،ن بل ن�صها
رصها �ل علي نقها.
�ل�صاد�صة �� :ل� لر� مر�أ يها بالالق ملا ال بالنقة د
باأن لقها ق� ملة �ل ع نقها �أحصر بينة عل لك من �صك
ين يلم نقة �ملر�أة ح علمها بالالق؛ أن
�لالق �أ صاهي
ملا م �ارها بالالق بقي و�ص ة أل يلم نقها �لهالل،
.2012
ي سر
ق ص� ملر�أة صر ا ملصلها ي ني صر� لل� أ مو��صلة
�لر��صة �أ� لعم� أ� ل�صكن نوها .www.cojss.com
�ملسا:
�أ� :أ�ص يف �لصر� لصة � صر ا �أح حر�م ا �أ حر حال لقول
�لن�" :r مل�صلمون عل صرهم � صر ا �أح حر�م ا �أ حر حال .
�لانية� �� :أ�صق� لة صرها �صر�حة ي�صق ،لكن ه ي�صق ملق ا �أ
لها �لرو قون أه� لعلم:
�لقول �أل :ي�صق ملق ا ،هو مه� نابلة ري عن� ملالكية.
�لقول �لا� :أن لها �لرو لو �أر�دت ما لو رع يف هة حقها من �لق�صم ،هو
112
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
ري� ل:
يف �للة باأن� :للية من �لواق ،املر�أة �مللقة ه� الة عن حالة �لنكا.
يف �لصر باأن :ح قي� لنكا� أ بعص� ،أي بعض قي� لنكا �� لقها لقة
رعية �ل�م.19 :2012 ،
�ملسا:
�أ :عم� أ� لقصاة ا ر عل ر�أي �مهور �أن �للقات �لال ع ال ا،
�صو�ء ان بل� ح� أ� ألا مرقة� ،صو� ء ان يف ل�ض �ح
�أ عة ال�ض� ،صو� ء ان� للقات �لانية �أ� لالة يف عة �للقة
�ل قلها �أ بعها� ،صو�ء ان �لالق �صني ا �أ بعي ا يف �لوق.
�لانية �� :يكن بني �لني ن �يف �لرو� � ياة �لية يران
�لو يف مو�صو� لالق يان �� لرا�صة �لعامة د�ر�ت �لو
�لعلمية �اء؛ أن لها ية �لو� لهالل.2012 ،
�ــ
ري� ل:
�ل يعن�� لة �لن ،ي�صم لع ا أن ال من �لر� ملر�أة ل ن�ص
من لا�ض �آر .أن �لر لا�ض �ملر�أة� ،ملر�أة لا�ض �لر ،قال عا :هن
لا�ض لكم �أنم لا�ض لهن� لقرة ،187 ،ص� ملعا� لقهية للل�� � لة
113
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ربا� لية يف مقاب عو�ض ع� لة �أ من ينو عنها �� ل� ،ل
ل� لقهاء بصورة عامة بصر� لنر عن صر حا ،هو صم �لعالقة
�لية ،مارقة �ل ل بعو�ض منها �أ من ها ،م� ال حول ون
�ص ا �أ الق ا ،حول قيمة �لعو�ض نوع حليم �آرن.2005 ،
�صم دعو� لة بلها العة ها ملر�ت �صاة.
�ملسا:
�أ� �� :دع� ل عل� لة يل منها �أن الع رد علي مهرها ،ال
�صم دعو� ل من قل؛ أن بي القها �ن �أبصها� � ،أن اأ
باحصة مينة ،لقول عا :يا �أيها �لين �آمنو� ي لكم �أن رو�
�لن�صاء ره ا عصلوهن لهو� بعض ما �آيموهن �� أن ياأني
باحصة مينة عاصرهن باملعر ان رهموهن ع�ص� أن كرهو�
صي ا يع � ي� � � لن�صاء.19 ،
�لانية� :ص قرير �أن ين� أن يكون عو�ض �ل مقاب� لصلح عل حصانة
�أد.
�لالة :يصح عو�ض �ل مو ال ل� أ بعص
�لر�بعة� :ليادة عل� ملهر يف عو�ض �ل ي الة �أقو�ل:
�لقول �أل :و�� ليادة عل� ملهر لقول عا :ال نا عليهما يما �ت
ب .ـ ما هنا للعمو ه �يصم� ملهر �ليادة� .لقول �لا :ع
و�� ليادة عل� ملهر ي� أما �ليادة ال لكنهم �صعو� ه
�لر�ية
114
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لقول �لال :و�� ليادة م� لكر�هة لكونها لي�ص من مكار� أالق
� �ان� لة صيا يق� لعو�ض يف مها ان �من� ل� ص
�ام �لنكا بلها.
صح �ملالعة عل� بر�ء من �قوق �أ� لول� ل �بنق عن� مهور
�لهالل.2012 ،
�لسـ
ري� لس:
ماأو من �ص� لصء� ،ص� أمر �أ� لعق� أي نقص د�د ،ت.
هو ��لة �لر� لنقض ،يف ��صال� لقهاء هو ح� را� لعق
نقص� ،ما لكون �لعق ا�ص� � أ�ص
ال �أما ل�ص� آر ير�� لقا�صfatwa.
.islamweb.net
�لس لي:
ال دعا� لعيو ر من ق� لة؛ أن �ل �� ر�أ عي ا ان ي ل.
لو ر� ل دعو يف لك من �أ� عادة �ملهر �صمع دعو�.
�ملسا:
�أ� �� :لعي يف �ل ال�ص يكون ان ا �� ،يف �لة عليها
�ملهر ،القاعة �أن مو لل�ص من ق� ل علي� لعو�ض ،
مو لل�ص من ق� لة عليها �لعو�ض� �� ،صا نا�صا
115
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لانية :ر �لقهاء عيو� لنكا يقا�ض عليها ما هو ملها �أ� أص منها ا
ن�� صما� أ مال
�لالة :ر �لقهاء يف م�صاألة �لعنني �أن يو � صنة ح متر علي� لصول
�أربعة ،لكن يف ه� �لمن يو� صنة ،ا �قرر �أاء باأن عنني
ير بر ال حاة لاأيل.
�لر�بعة� :لعقم عي ييح �ل�ص عل� لصيح� .أهر �أن عي يف �لر
دن �ملر�أة .www.cojss.com
�لس لعسار بالة
مساألة:
ه يع� ل�صكن من �لنقة �أ ه� ع�صار ب يو� ل�ص� أ
�ل�صكن ء من �لنقة ا� �أع�صر بال�صكن �لي يلي لها ال بال�صكن
لها �ملالة بال�ص.www.cojss.com
�لس لو�ت سر:
ال� لصر يف عقود �لنكا ه� :ص �مو��صلة �لر��صة �أ� لعم� ،أ
�ص� �ل�صكن �مل�صق� ،أ� ص� �ادمة� ،أ� ص� �أن ينق بها ار
بلها ،ا �ل� لواء بالصر من �أح� لني �صم دعو� آر بل
�لواء بالصر� أ� ل�ص .ي يار �لصر أح� لني � �ل ما صر ل.
�ملسا:
�أ� �� :صر �كم ب�ص� لنكا لرض �ل ني� لصر بع� صر
11
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�كم ر� ل � عل ني� لصر ال يق لك من.
�لانية �� :ص� لة �لعم كن عم م �أر�دت �لعم بع� ل�
لها � يف �ملن.
�لالة �� :ان عم ها عل حالها ص� لعم يف عق� لنكا ه
ل منعها بع لك
�ن ان يعلم بويها ق ر�ص ب ال لك منعها؛ بناء عل قاعة �ملعر
عر ا املصر صر ا .علم بلك ر�صا� أ�صق حق يف �ملالة.
�لر�بعة :ينر �� لصر ان ان ملق ا مقي اأن ص� لة �أن
نعها �ل من �لعم ان ه� �لصر يقي بع� لصرر ،ال يل
�ل ني� ن ان علي� صرر يف ني ،اأن ينق عملها من بلة
�ل � بلة �أر� ،أما �ن ان مقي � كان ان يل� ل ني
�لهالل.2012 ،
بيات قساية� :ر �مللح رقم .11
ه ان� ملاحة ي�صة عل� أهم حقوق �ملر�أة يف �أنمة �ل�صعودية ،ه و
متي ه� أنمة ،حر�صها �لصي عل ح حقوق �ملر�أة �لا عن مصاها،
علن بالء عن مكانة �ملر�أة يف ه� لالد ،رعة قرها� ،لصمانات �لكة �ل
علها �لصريعة ��صالمية �لر�ء ماية حقوقها مصاها ،مر�عاة قر�ها
�مكاناها� ،ص حااها �لا م لعاها ،يف بية �آمنة م�صقرة ،و اهر
نق ،لكن �ملصكلة كمن يف م� ل� �لنا�ض لهم به� أنمة ،يف �صر�مة
�هات �مل�صولة يف يقها معاقة �ارني عليها ،يف رمة ه� أنمة �
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ق عمل� ،ص� آليات �ملنا�صة ليقها قي� أه�ها ،ما هر �ملصكلة
�أيص ا يف ه من �لن�صاء به� قوق ،ع معرهن بالريقة �ملنا�صة
للمالة بها �لو�ن .2012 ،هنا� لعي من �قوق للمر�أة يف �أنمة
�ل�صعودية ي�ص� ملال لرها ،عل� صي� ملال :ح� ملر�أة يف نا� لعم
�أنمة �مة �لع�صكرية يف ال �لعليم ��صمار للمر�أة يف ال �ملهنة
بر�م� لعم �لموي� كوم يف ال �لرعاية �ماعية �لصية ،يف
�مل ،�حيال �لعن� أ�صري �ص� ملر�أة.
امس ا� جر��ت يد �لتي
�صن �أنمة لصالح حقوق �ملر�أة � أهمية ة يما يعل باه
�كوم يف �صياق متكني �أ�صرة عيم قر�ت �أر�دها ،املر�أة نص� ملم
قل� لنابض ما يص يف مصلها ان يص يف مصلة �أ�صرة ك ،للك
ان هنا� ر�ء�ت حية قي� لعي� صيكون لها بان � در اع حقيق
لصمان �قوق عي� صها مل�صقيها .ان ام �أحو�ل �لصصية
�صنق �لنقة ود ق�صم للمة �ماعية يف �ملو�ص�صات �لعلية من �صمن
لك �ر�ء�ت �ملنر عيلها� ،ل� صيكون لها �أر �ياب عل� ملم ك
�أ�صرة �ملر�أة ا�صة.
�أو
ال اك� الأو�� لسسية
�صر يف �أ�صو� أ من صهر �صر يف � 24صر 1426هـ� ،أمر �مللك
باملو�قة عل� ليات �لنيمية أهة �لقصاء ض �ملناعات ��صكمال
�ر�ء�ت �لنامية لعي� أنمة لك لق� أقر �لنا� أيص ا ي م�صم
ام �لصمان �أنكة � ام �أحو�ل �لصصية لو� لص يف
11
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
ما ل عالقة باأحو�ل �لصصية� ،صيق رد ي م�صم ما و� عيالت
وهرية يف �لعام م قصايا �أحو�ل �لصصية و�ص يف �ياد كمة �أحو�ل
صصية يف منقة من منا� لون ،ب يف اة � أدن � ،ينر
�صمن لك �لقصايا ما ل عالقة باأ�صرة صو�ص ا قصايا �ل� ملر�أة ،بي
كون مصر �صريعي ا يعال قصايا �ملر�أة ب�صرعة ياأ لها حقها بwww.
� .alriyadh.comصكون منصرة يف ل اات منا� ململكة ح�صما
هو مور يف موق� رة �لعل �أنها �صكون مولة من د�رة �أ� أ ،كون
قا�ض رد �أ� أ ،ما يد� ملل�ض �أعل للقصاء ،يو� أن يكون
د�رة من
من بينها د�ر مصصة ب�ص� اة� .صكون �صا�صاها بالنر يف
�لا:
-1مي م�صا� أحو�ل �لصصية ،منها:
� -ات �ل� ،�لالق� ،ل� ،ص� لنكا� ،لرعة� ،صانة،
�لنقة� ،ليارة.
� -ات �لوق� ،لو�صية� ،لن�ص� ،لية� ،لواة ،حصر �لورة
� -ر ،ق�صمة �لة ا يها �لعقار � �ان يها ن� ،�أ حصة ق� أ
�صية� ،أ قا�صر� ،أ ا.
� -ات عيني �أ�صياء� ،قامة �ألياء �لنار� ،ن لهم يف �لصرات
�ل� صو� ن �ملكمة ،علهم عن� قصاء� ،ر عل
�ل�صهاء ،رع عنهم ،د لو�ح ه� �لنا� ر�ء�ت �لالمة
للك.
� -ات وي� أر�ض �لي يعر� لقر�ءة �لكابة.
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
صك �أن قصية �لنقة ه� أعق قصايا �لالق �أها اأر �يف �ل
�لني ،ا يل� لصرر �لال بامللقة �أدها نر �ملا يف لك من �نعكا�صات
ة عل� أ�صرة �ملم بو عا ،ان در��صة مصر� ر�ء�ت �ملنمة
للالق ما ي علي للة �أبناء للـ �أ.د �صام بن ع� لعي� ل�م� أهمية
بالة� ،ل ان من �أهم �ق�حاها �أن � للة بانصاء �صنق حكوم
للنقة �أ كلي ها حكوم قام م� لصمان �ماع بنك �ل�صلي
�دار أد�ء ح� لنقة للم�صقات من �مللقات من يف حكمهن من �ملعلقات
�ملهور�ت �أدهن ،م ��صال�صها من �أ �ح�ص� آلية �ل يدها نض
�كم �لصادر عن �ملكمة� ،قح� لر��صة يارين نصاء �صنق �لنقة:
�يار �أل :حال قو الق �أ وت �لهر يل� لصنق من ق� ملكمة
يد بصورة من �صك �لالق �أ� لهر�ن يقو بعها �لصنق
بالاهم م� ل� ملل� أ� لهار لي� آلية صي� لنقة،
�ا اة �ر�ء�ت �ل ير�ها �لصنق لني� كم ،ا يف
لك اة هة �لعم قا مق�ر �لنقة من �لر�� لصهري،
لك اة مو�ص�صة �لنق مصلة معاصات �لقاع� لاأمينات
�ماعية صرة �صمة ،ها من �هات �ل ير ني حكم
120
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لنقة ا يكون ليها من معلومات عن �لر� ملل� أد ،يف حال
ل� أ� منا� ل عن اأدية �لنقة �ملقرة صرع ا �أ ع مر�عة
�لصنق الل � 3أيا من �صر �كم بالالق �أ� لهر ل
�ملل عن موع� ل�ص�د ،يق� لصنق بصكو � قا�ص� لني
يف �ملكمة ل� �ملل� ملل� أ� ملمن بال�صي للصنق بالقوة
�ية � آلية �ل يدها �لقا�ص.
�يار �لا� :أن ينصاأ �لصنق ليض ق باأدية �لنقة للات �مل�صقة
للنقة �ل عا من مصا يف صيلها ب�ص الة �أ� منا
�ل� ملل ،عل� أن يو� لصنق صيلها من �ل� ملما� أ
�ملمن بالقوة �ية � آلية �ل يدها قا�ص� لني� ص
�للة �أعا� لصي عل� ل ،هو �� أ ع ا عل� للة،
�ن يكن بالصررة هو �� أم.
�آلية �ملقحة اية �لنقة �ملقرة صرع ا من �أ� �مللني �أ� ملمنعني
عن اأديها لليار �لا:
حال لق� ملكمة لصكو� مللقة من يف حكمها �أ� أبناها �لاأ من �صة
�لصكو ،يقو قا�ص� لني با�ص�ر �أمر � ح�ت �هات �كومية
�كومية �ل و�ص� لر��صة باقامها يف مي ام �أحو�ل �لصصية للني
�ي عل� ملل� ملل� أ� ملمن ا يف لك �ل�صن �عل� أمال
ها من �أحكا� لعيية �لر�دعة �ل يدها قا�ص� لني لصمان اية
�لنقة �ملقرة صرع ا �ي�عها يف ح�صا� لصنق.
121
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
حال ق� مللقة �أ من يف حكمها �أبناهم بصكو� � ملكمة لل� أ
�منا� ملل عن �أد�ء �لنقة يف موعها �ملد ح�ص� آلية �لكيية �ل نض
عليها حكم �لالق �أ� ات �لهر �ملن يف �صك �لالق �أ� لهر�ن ،يم �بال
�صنق �أ�صرة بصر� لنقة �ملقررة صرع ا للملقة من يف حكمها �أبناها بصك
صهري و�ل مة �منا� أ ل� ملل عن اأدية ح� لنقة عل� أن يم �صعار
�لصنق من ق� ملكمة بايقا� لصر عن�� صابة �ل معاد د
�لنقة ،ه �يقو� لصنق حال �بال� ملكمة ل بصر� لنقة م� راق �صورة
من �صك �لالق �أ� لهر�ن ،ما يقو بو�ص� آلية معمة لصر� لنقة صهري ا
�ما عن ري� لصر� آ� أ ح ح�صابات بنكية لصالح �مل�صيين �أ عن ري
�آليات �أر يف حال عر �آليات �ملورة.
رت �لر��صة �ها �أن� صيق� صنق �أ�صرة �كوم ��– ما
�قر�ر� -أه� �لالية:
� -1صمان ود د للملقة من يف حكمها �أدها من قو� لالق �أ وت
�لهر.
� -2صمان ��صمر�ر د� مللقة من يف حكمها �أدها بصك اب.
-3ح ر�مة �مللقة من يف حكمها �أدها.
-4و ر�ض حياة �أص للملقة من يف حكمها �أبناها.
�أهد� عل� ملستو� لوطن:
كن �أن يق� صنق �لنقة – يف حال �قر�ر� - أه �ا عل� مل�صو
122
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لون� ،ل كن ق�صيمها �� أه �ماصرة �أه �ماصرة ما يل:
�الأهد�� ملباسرة:
-1قلي عد �مل�صيين من مات �لصمان �ماع.
-2قلي عد �لالني �� معيات �ية للصول عل م�صاع�ت مالية
عينية.
-3ض مة �لقا�ص قلي عد �لقصايا يف �ملام �ل يم رعها للمالة
بني� أحكا� صابقة ن ب�ص� ملمالة.
-4ي� أعاء �ملالية عل� ها� لقصا نية �نا�ض عد �لقصايا
مة �لقا�ص.
-5ي� لص عل� رة �ل�لية مر�� لصر.
-6ي� لص عل� مار�ت �ملنا.
�الأهد�� ملباسرة:
-1قلي ن�صة �لقر ما ي علي من ر�م.
-2متكني �لصمان �ماع من �صني ما.
-3متكني �معيات �ية من �صني ماها وي بر�ها �� ملات
�لنموية ب من �مل�صاع�ت �لقليية.
-4ر� لكاءة �لعلية� ،صري ني� أحكا� لقصاية.
� -5من �لعن� أ�صري بكاة �أصكال.
123
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -6لقلي من �ملصا� لن�عات �أ�صرية �من ��ص� �لنقة �صال
للصيي عل� ملر�أة �أبناء.
-7ض ن�ص� لالق يف �ملم ع� ل�صر يف �يقاع و ا من عا ،ما
ي علي من �ل�مات حقوق.
� -8لقلي من ن�ص� ل�صول �رة �أمر��ض �لن�صية نية �لقر �لنام عن
ع حصول �مللقة من يف حكمها �أبناها عل حقهم يف �لنقة.
ما �قح� لر��صة �أنو�� لنقة �ملوة يف �صنق �لنقة� ،أيص ا
�مل�صين من �لصنق �لين هن� :مللقة� ،ملعلقة� ،ملهورة� ،أدهن.
�صا متوي� لصنق �ل ه :صصات مالية من �للة ،مال� لنقة
�ل يودعها �ملل� ،ملال� ملصصة للملقات �ملعلقات �ملهور�ت �أدهن
من �لصمان �ماع ،هات عات�� ،صمار�ت �لصنق� ،لاة ،بع� لاأ
من حالة �مل�صي باعار م�صق ا للاة صرع ا�� ،صقا� لصهري من ر�
�ل� ،أ� � ملال� ل يم ��صصالها بالقوة �ية من �ملمنعني �مللني
عن �ل�ص�د.
�لية �لسر يف سندو� لنة:
ي�أ �لصر من �لصنق للم�صيين من ما رد قو� لالق �أ
�ات �لهر ،لك يف حالة ن� للة �يار �أل لصنق �لنقة ،بينما ي�أ
�لصر يف �يار �لا حال ق� مللقة من يف حكمها �أ� أبناهن بصكو�
قا�ص� لني بل� منا� ل عن �ل�ص�د �لاأ من �صة �لصكو.
ما �أدر� لاح يف در��ص بعض �لار� لعربية �ل صاب� ملم
�ل�صعودي من حي� لي� أم للصريعة �لقار� لقايف �ماع للية
124
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�أ�ص� مللق� لعلم لقصايا �أ�صرة يف �ملام �لصرعية� ،لي نم� رة
�لعل بالعان �معية �ل�صعودية للر��صات �ماعية بالريا�ض يف 17 -15ماد
�أل 1433هـ� 9 -7 /بري ،2012 با�ص �مكا للمة �ماعية يف �ملام
�لصرعية مرحلة �أ� ،ملام بصك عا مرحلة انية ،ر ماصرة باد�رة
مرية للمة �ماعية يف �رة �لعل� ،أ� مللق عل� هما بالعم عل
�ياد �آليات �لنيمات �ل ك� لعام م� ملصكالت �ماعية �أ�صرية،
�مل�صاعة يف حلها ق� صولها �� لقصاة �صص�ر �كم �لصرع ،ما ح
�ملصارون �أق�صا� مة �ماعية يف �امعات �ل�صعودية عل ن� نصاء دبلو
اأهيل لالصايني �ماعيني للعم يف �ملام �لصرعية ،ما �أ�ص� مللق
�رة �لعل بالعم عل�� صقا� أصايني �ماعيني �ملميين يف صض
�مة �ماعية من �ملهمني بارصاد �ماع� أ�صري يف �ملو�ص�صات �أر
125
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
مرحلة �ألية ،لعي در �مة �ماعية يف �ملام �لصرعية� ،لعم م
�أق�صا� مة �ماعية �أق�صا� لر��صات �ماعية لن� لال� ملميين
من حي�� صع�د �لصص� لاأهي� لعلم� ،لعم عل� احة �لر�صة لهم
للوي حقا .دعا �مللق�� � ص �ا لالأصايني �ماعيني
�ملصصني يف �رة �لعل بالعان م� رة �ملالية� ،لعم عل� قامة بر�م
ريية لالأصايني �ماعيني يف ال �لعم يف �ل�صلك �لع من الل
�لعان م� هات �ملصصة .ما �أت رات �مللق عل عي� أ��صر
�لعان بني �أق�صا� لعلمية �ملصصة يف �مة �ماعية �رة �لعل يف ما
من صاأن وير �ملمار�صة �ملهنية للمة �ماعية يف ام �رة �لعل ،اأهي
�أصايني �ماعيني يف ال �أحكا� لصرعية بصك عا� ،صيما �ا�صة
باقوق �لية �لنقة �لو�صاية ،ا يك ق�� صصار�ت �ماعية
�أ�صرية بصك مهن مصض� .أ�ص ملق در �مة �ماعية يف �ملام
�لصرعية ،بالعم عل� قامة �ل�م� لريية يف ال �مة �ماعية للقصاة
للعري باأبعاد �ماعية للقصايا �ماعية �أ�صرية ،وي� أ��صر �لعان
بني �لقصاة يف �ملام �لصرعية �ملمار�صني �ملصصني يف �مة �ماعية
من الل �لورض �لريية حلقات �لنقاض �لعلمية .ح� ملصارون �أق�صا� مة
�ماعية يف �امعات �ل�صعودية لالهما بصمني مقرر�ت منهية يف ال
�لعري بالر �ملهن للمة �ماعية يف �ملام �لصرعية .ال� ملصارون
�أيصا بو�ص� آليات �ر�ء�ت �ل ك ع� ل �يف �ملها� صا�صات
م�صقال بني �لقصاة �أصايني �ماعيني ،صد �مللق عل� أهمية عي
بر�م� مة �ماعية يف ال �لعقوبات �ليلة� ،لعم عل رب ني
لك �لعقوبات عن ري مكا� مة �ماعية� ،لعان م� رة �لصون
�ماعية يف �قامة �لر�ت �لريية للمقلني عل� ل �مرحلة �ألية ،من م
12
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
�لعم عل� ياد نا يل� ملقلني عل� ل �بالاق بالر�ت �لريية ق
�ل� .�أ� ملصارون عل� صررة �هما بعي� لعنصر �لن�صا يف �ملام
�لصرعية �لعم عل� لعان م� أق�صا� لعلمية �ملو�ص�صات �ماعية لالادة من
�ملصات يف مهنة �مة �ماعية .www.aleqt.com
لق وي عد من �أصايني يف �رة �لعل ليكون لهم در يف �ملام
قري ا �صيكون يف �لقري� أيص ا وي لالأصايات �ماعيات .ود �لعنصر
�لن�صا يف اية �أهمية ا�صة م� لقصايا �ملعلقة باملر�أة �أ�صرة� ،صي� لك
من �ملصكالت �ملعوقات �ل ول دن متكني �ملر�أة من حقوقها �لقانونية ،ون
�ملر�أة �أقر يف �لعام م قصايا �لن�صاء ميالها همها �ر بلول منا�صة.
دور �دمة �الجتماعية يف �ملو�سسات �لدلية �ملحاكم:
12
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
كن �أن ند صاض مهنة �مة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل عل
�لنو �آ:
� -1مة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل من �ملهن �لعاملة يف �ار نا� لرعاية
�ماعية للمم.
-2يو�ر للمة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل �ملقومات �ملهنية للمة
�ماعية �أ.
� -3مة �ماعية يف �ملو�ص�صات �لعلية من �ملهن �لعاملة لو� مة
للمو�نني.
-4مي� مة �ماعية �لعلية با�صية �ل� ملهن من الل هود
�ملمار�صة �ملي�نية.
-5ار�ض �مة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل مصصون معن �ع�د �
نري ا مي�ني ا ،يل عليهم مصلح �صا�صيون �ماعيون.
� -6مة �ماعية �لعلية مهنة �صية بني �ملو�نني منمات �ملم.
-7للمة �ماعية �لعلية نريات للممار�صة مصقة من نريات �مة
�ماعية �أ قربها من �عماد عل ن�صها يف �ر�ء �ان� ملعريف لها.
-8متار�ض �مة �ماعية يف �ملو�ص�صات �لعلية من الل مو�ص�صات منمات
حكومية �أهلية.
-9للمة �ماعية �لعلية م� �أييولوية :ن�صية� -ماعية-
��صالحية -ر�ديكالية.
12
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
12
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
-19عم مهنة �مة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل عل م�صاعة �لرد ماعة
�أ�صرة للل عل مصكالهم �ماعية لمكينهم من مو�هها باعلية
ص � ح� لل عليها �أ� لي من حة �آارها با�صناد �� أ�صالي
�لر��صة �لصيض �لعال.
� -20صن مهنة �مة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل � بعض �ملعاي� لقيم
�أالقية �ل ي� أن يل بها �صا�ص� ماع عن ار�ص
للمهنة م� :ح �ر�مة �ن�صان �آدمي حري يف �ا� لقر�ر �لقة ب،
��صعاد م�أ �لربح �ملادي� ،صرية �ملعلومات ،ع� لري� أ� لميي بني
�أصا�ض �ملاني للمة �ماعية أي �ص من �أ�صا م� :ن�ض
�أ� لين �أ� للون �أ� لو�ص� قصادي �ماع.
� -21مة �ماعية يف مو�ص�صات �لعل قو با�صمار �ملو�رد �مكانيات
�ملاحة �لكامنة لقي� أه�ها ،يف � راها باأييولوية �ملمعات
ايها �صو�ء يف �أه�ها �أ يف �أ�صاليها.
-22م مهنة �مة �ماعية �لعلية بني �ملعرة �لعلمية �لنرية �لي
�لعمل للو�صول �� أه� �ملدة يف مة �ات �لردية �ماعية
نمية �ملم نيم.
-23ود �ار قانو يعم مهنة �مة �ماعية يف �ملو�ص�صات �لعلية يو
عل ودها من هنا لع صريعات �لصمان �ماع� لعليم �لصة
�مة �لعامة حماية �لولة صريعات �ل� �لالق �ار �مرع ي ا
قانوني ا د�عم ا حامي ا م�صان � لي ه� ملهنة �لقريص-32 :2012 ،
.34
130
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
131
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -9لو��ص م مر�� لوعية �ماعية �صا� عال� مللة لعي� لقاة
�لعلية بني �أر�د �ملم نصر �لر��صات �لريات �ملويات �قامة
�ملا�صر�ت �لن�ت �ملعار�ض للك بالعان م� د�ر�ت �ت �لعالقة.
� -10مل�صاهمة يف نيم �ل�م� ماعية �ليهية لكاة من�صوب� لو�رة
من الل نيم �مللقيات �ملنا�صات �ماعية م� حال بالقيات
�ملن�ت بالعان م� د�رة �لعالقات �لعامة.
� -11لعم عل قي� لكا� ماع بني من�صوب� لو�رة من الل نيم
بر�م� مل�صاع�ت �ملالية ملن�صوب� لو�رة من ي �لر� ا�صة �ملاني
نصرة الة �رة �لعل للصون �لقصاية �د�رة �مة �ماعية.
�أهم �ا�ت �إد�رة �دمة �الجتماعية �لت:
� -1مل�صاهمة يف �لو�ص يف ق� مات �ماعية للم�صيين بالعان م
�ملو�ص�صات �كومية �ية.
-2ن عد من �لر��صات �لعلمية للاحني يف بر�م� لر��صات �لعليا باامعات
�ل�صعودية �ملرة ال �لعم� ماع يف �ملام.
� -3لعان يف �ع�د نا� لعقوبات �ليلة� لر ب لهية ��ء يف ل�ض
�لور�ء.
� -4مل�صاهمة يف �ع�د نيم �لصلح يف �رة �لعل �لي � عماد من ق
ل�ض �لور�ء يف ه� �لعا1434 هـ.
� -5لر صر� صنق �لنقة للملقات �أبناهن ملل�ض �لور�ء ي�ل
� لر��صة يف هية ��ء.
132
الـﺤـــقــــــوﻕ )حقوﻕ المرأة(
� -6لر بة ريية مكاملة ملل�ض �لقصاء �أعل صمن عد من �ل�م
�ماعية للوعية باملصكالت �لقصايا �ماعية �ل� صه� أ�صا
�لصيلة �لقصاة معانيهم.
� -7ملصارة يف عد من �مللقيات �ملومتر�ت �مللية �ارية لعر�ض ربة
�لو�رة يف عي� ل�م� ماعية.
Counselling Service and Mediation: � -8ملصارة بورقة عم
An experience of Saudi Courts Systemيف �ملومتر �ل
للعال� رصاد �أ�صري يف مينة �أرن يف �لويات �ملة �أمريكية يف
ه� �لعا1434 هـ نصرة الة �رة �لعل للصون �لقصاية �د�رة �مة
�ماعية.
133
�لبا� الأو
الﻔﺼﻞ الﺜالﺚ
�لـــــــاــــــو
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�لاــــو
�ملدمة
�لقانون ريا �صيا�صية �ماعية قاية �ن�صانية يع عن وهات �ملم،
ال م بن قانون يقود يد �أه �يور ملا يصمن ل� لعيض باأمن
�صال�� صقر�ر .يما يو م مور مق جن� أن �لقانون هو ر�
قا ق� أماني ،الصع� لو�ع هو �لصع� لي يع م�صولي يعر حد
حري يية ار�صة حقوق� ح� �ل�ما ،من ه� �ملنل هم �لل
بالر��صات �لقانونية نصاأ له� �لر�ض �ملو�ص�صات �لعلمية �ل عم عل ري�ض
�لقانون �ع�د �لو� لر��صات �لقانونية ر مو�ص�صات �للة باملصاري
�ملقحات.
بالنر �� أن �لقانون ينم �لعلو� ليقية �ن�صانية ل� أنو�عها،
اأ�صح من �لصررة �أ ينصر ال �در� هم عل� ملصصني يف علو
�لقانون ،ال ب من ل ع قانو عا لك� ملو�نني� ،أن يلم �ملصصون يف
�لعلو� ليقية �ن�صانية باملاد� لعامة للقانون وهل معرة �لقو�ع� لعامة
�ملعلقة بالعلم �ملصض ب� ،لقو�ع� ليومية �ا�صة بيا من هة معرة
حقوق� لعامة �ا�صة يية حد ار�صها .القانون يو� � ملم،
الب للمم� أن يعر ما هو �لقانون �لي يكم ما هو �مللو من ،ما
ه� مل�صولية �مللقاة عل عاق لكون صرا من�صمة م� لقانون �لي يد
صرا .املم يق يف د�رة �لقانون ،هو ماد ه� صيلة ور� ،ن
علي� أن ير� ل�رة �ل ي ب ،نم صرا .ه �يل بالاأي من
�ملصصني يف علو� لقانون �مل�صاهمة يف نصر �لوع� لقانو� لعا عل مي
صر�ح �ملم� مللة ،بي�صر �صهولة.
13
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
القانون لمة ي�صمعها �لك من �لنا�ض حي دد يف مكان ،ص
بان�صان يف صاأن من صون حيا .ق يقال قانون �ابية ،قانون �حمات،
قانون �ل�صوق �لعر�ض �لل .هنا� لك من م ه� لقو�نني �ل عل
بالو�هر �ليعية �أ� لعامالت �لصرية .ما يهمنا هنا هو �لقول باأن مصلح
�لقانون هو �ص يل باهرة ابة م�صقرة قاعة عامة ،من هنا� ،نالق ا
من �صمية �لقو�نني� أ� لقانون� ل�رة يف � لو�هر �ليعية �لابة �ملردة
�لو�هر �ملعامالية �لصرية �مل�صقرة �لابة ،كن �لقول باأن لمة �لقانون لي�ض
لها �أي معن ب� ها .ال معن لكلمة قانون رد من �لو�هر �ملكومة بها.
عن� آر ،لو قال صض آر هنا قانون� صك ،ملا ان لكالم معن .حي
ين د�م ا �أن ص ه� لكلمة بالاهرة �ملكومة بها ليكون لها معن قيمة.
ق يكون ه� �صال �صري ا �أ� صمني ا ،يص ا ق� لقول باأن بامكان
د�م ا ��صعا�صة عن لمة قانون بكلمة قاعة .ق يقال :قاعة �ابية
م ال .ق ي�صعا�ض عنها بكلمة كرة� أ م�أ� أ� أي لمة �أر مصابهة .من هنا
كن �لقول باأن لمة قانون لي�ض لها �أي معن م ردت �بعت عن �لاهرة �أ
�مل�صاألة �ل ر بها� .لكرة � �ما نالنا �لقانون باملعن�� صالح،
13
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
� ياة �لعملية ،اأت �ماعات �ن�صانية � نيم ن�صها من الل ماد
�أ� أكار معينة .ه� ملاد� أ� أكار �ل ين� أن ور يها صر معينة
قريرها كم �صلويات �أر�د نصااهم يف ه� ماعات ،عنما ��صقرت
ه� ملاد� أ� أكار امة منمة ل�صلو نصا� أر�د يف �ماعة ،ان
ب من �ياد �ص لها عر ي�صل عليها ب ،ق ان لمة �لقانون ه
��صم �لي �صمي ب ه� ملاد� أكار ،ق ان بامكان �صمية ه� أكار
�ملاد ب�صميات �أر اأن يقال �لقو�ع م ال ه �ما ع� ماعات� .
ه� ماعات �� صمية �ملاد� أكار �لقو�ع� ل ك نيم �صلويات
�أر�د يها عل نو معني بالقو�نني �أ بقو�ع� لقانون .من هنا يف �لوق� لر�هن
عنما ي�صم صض لمة قانون يادر � هن ماصر ة ود قو�ع مقية
لل�صلو يف �صي قي� أه �بنا ء علي كن عري� لقانون �ل�صرحان،
.2012ما ر �ربو� ملي�صن� � 2010 ،أن يعود �أ�ص لمة قانون�
�للة �ليونانية ،Kanonه� �لل يعن باللة �ليونانية �لعصا �مل�صقيمة
يعن ل قانون� أ�ص� لصء� أ مقيا�ض صء .مصلح �لقانون عنا
�لعا يعن� أي نا م�صقر يم يف عالقة ابة ية بني اهرني ودي �
نا دة ،م :قانون �ابية �أر�صية يف علم �ليعة .ق� أصار �ل�صرحان،
2012باأن كن عري� لقانون عنا�� صالح عموم ا باأن� :ملصلح �لي
�رص� لصعو� ماعات ل�صمية موعة �لقو�ع� أ� أكار �أ� ملاد� ل
كم �صلويات �أر�د يف نصا من نصاات حياهم يف لك �ماعات
م ورت يف ه� لقو�ع� أ� أكار �أ� ملاد.
�أما يف ال علم �لقانون ،ان مصلح �لقانون عن� الق بصة عامة يف
ال نيم �لعالقات د�� ملم يقص ب موعة �لقو�ع� لعامة �ملردة
13
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ل نم �ياة يف م معني ،ي عل الها �ء وقع� صلة عامة
�ت �صيادة .يل� أر�د �ملم بالقو�ع� لقانونية �ملنمة للعالقات �ل بينهم
من هة ،بينهم بني �ل�صلة �لعامة من هة �أر و� ل�صلة �لعامة �ل�
�أر�د �ملم عل� لقي بلك �لقو�ع� يقا�� ء عل� ملالني لها �ربو
�ملي�صن.2010 ،
�لقانون يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية يقص ب موعة �لقو�ع� ملنمة
للعالقات يما بني �أر�د ،بينهم بني �صلات �للة� ،ل و� ل�صلات
�لعامة يف �للة �ل� �أصا�ض �صو�ء انو� يعيني �أ� عاريني ،الصرات
�معيات عل� لقي باأحكامها� ،صو� ء ان مصر ه� لقو�ع� لصريعة
��صالمية �أ� أنمة �ل صرها �ل�صلة �ملصة� ،أ� ل يكون لها مصر
�لعر .هنا ر �صارة �� أن مصلح قانون ي�ص يف �ململكة� ،ا
مصلح نا هو �ملصلح �مل�ص لللة عل� أنمة �ل صرها �ل�صلة
�لنيمية يف �ململكة .من لك ما رد يف �لنا� أ�صا�ص للكم �لصادر باأمر
�مللك رقم �أ 90/اري1412/8/27 هـ ،حي نض �ملادة 70عل� أن
صر �أنمة �ملعاه�ت �اقيات �للية �ميا�ت يم عيلها و
مر��صيم ملكية .من �أملة عل� أنمة نا� لصرات �لصادر باملر�صو� مللك
رقم /6/اري1385/3/22 هـ ،نا� لعم� لصادر باملر�صو� مللك رقم
51/اري1426/8/23 هـ .ما ي�ص مصلح �ل�صلة �لنيمية ب
من مصلح �ل�صلة �لصريعية من لك ما رد يف �ملادة 67من �لنا
�أ�صا�ص للكم� ،ل نض عل� أن ض �ل�صلة �لنيمية بو�ص� أنمة
�للو�ح يما يق� ملصلة �أ ير� مل�صة يف صون �للة ق ا لقو�ع� لصريعة
��صالمية� ....ربو� ملي�صن.15-14 :2010،
140
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�لقانون لي�ض لي� لعصر �لر�هن ،ب� ن نصاأ بنصوء �ملم .نصوء �ملم
� � أور �صيقة يف �لاري� لصري ،نن نري� أن ن عن �ر
�لقة للقانون يف �لاري� ن�صا ،ب نلم�ض �لعم� لقانو من �لاري هرت
يف �لكابة �لي ي� لقانون �ص� لينا بصك مكو ،هو يقني اب مو.
ان �لعر هو �ملصر �لوحي للقانون ،ب�أت مرحلة �لصريعات �ملكوبة
من� صا� لكابة ،هرت �لكابة أل مرة يف �لاري� ن�صا يف �لون
�لعرب عل صك قو�ع قانونية مكوبة � ،Written Lawصعها حكا� ليالت
�لقة �ل� صكن� لون �لعرب .من �أق� لقو�نني �ملكوبة �ل ع عليها
هو قانون �أرو� لي ع� أق قو�ع مكوبة �ص� آن � .نم ه�
�لقانون �لعي من �قوق ،اء يف مقمة ه� �لقانون �أن �له من �لصريعة
وي� لع�لة ��لة �لصاء �للم �لع�ة و� رية يف �لالد ،ل
ه� لقو�ع� أن �ن�صان �لي �صكن يف �لون �لعرب عر مهو� لعل �للم
�مل�صا�ة ق� أن عرها �لصعو� أر ،كن ه� لقو�نني من �صن هوء
�كا ،ب� أنها مت� لعي من �أعر�� لقة �صارت عليها �أقو�� ل� صكن
�لون �لعرب ،م اء �كا ليعلو� منها صريعات مكوبة و� صلة قانونية
قصاية يقها .من �ملو� أن بعض �لنصو�ض يها من �لق�صوة �لصة ،لكنها
يف �لوق ن�ص صمن �لري� لعمومية بي عل� لنا�ض اة �نها لية
ر� لعصر �لقام .لم و� � أصا�ض معينني ،ب للنا�ض اة ،ع ه
�لقو�نني �لرة �أ للقو�نني يف �لاري� ن�صا .صمن نصو�ص ا عية من
141
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
142
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�لقوة ه� أ�صا�ض يف �ل �بالقانون� ،أن �لقانون هو قانون �ام ،بن �لقوة
لن ي� لقانون م�صار� ليق ،ان �لعصر �لر�هن مهما ور يف �مليادين اة،
�نقال �صلة �ص� لقانون من �ام �� لهية �ملنة من �لصع� ،ملناد�ة
بقوة �لقانون � Law Forceأي �أن �لقانون يع قوة �ملم علو وق �أية قوة مادية،
ان �لو�ق� لعمل ي� أن �لقانون بن قوة �صن قر ق ن ،يصح
رد نصو�ض قيمة لها .ال �ل �لقوة ه� صن� لقانون �ن ان بن�صة معينة.
�لقانونني يف �لاري� ن�صا ،ق� ص يف �لون �لعرب.
من �لاب� أن �أل
�لقانونني ان يف �لعر�ق �لصا حو�مة.2011 ، ه �يعن� أن ه
� ان� لقو�ع� لو�صعية �ل� صعها �كا لنيم صون �لنا�ض ،هرت
�لقو�ع� لينية لنيم حياهم� .لين Religionموعة �لقو�ع� ل صرعها
� لنيم �صلو� ملم� صمن قيم ا�صة قامة عل� لوحي .ر� أ�ص�ص
�لعامة � ،ح � عا ،ق� أحكام بنيها ن صرع لهم ،بو� دين
من �أن�صهم .ه� �لو� يء من �انهم بع�لة �لقانون ر�صاهم ب� ،عقادهم
�ملوبة ،من �لصر� ،ا� أ�مر ،نو�هي .يرم�� � صال� لرد �ملم.
ان �لين هو �لقانون ،من� أن � ن�صان يف د�� لعالة� ،أ� ملم .ان
�كا� أ رال �لقانون يل�صون رد�ء �لين ل� �لنا�ض بالقانون .كان� ملعاب
�لابلية �ل�صومرية يف �لعر�ق� ،ل�صية �لقانية يف �ليمن� ،لكنعانية �لمرية
يف �لصا ،مو�ص�صات قانونية .مر�� لعقود �ملعلقة بالصرات �لقانونية
ويقها بني �أر�د� ،ملو�ي� ملعلقة بالصلح �أحال� ملعقودة بني �لقا� ،أ
�لل .كان� ملعاب مكانا للعادة يل�ض يها �لقصاة ل�صوية �ملناعات بني �أر�د.
�عمت �لصريعة ��صالمية ،حة �لصري� ،legislation unity أي حة �لين
143
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أ�صهم �لين بالنصي� أ من قو�ع� أالق� ،لصلة بني �لقانون �أالق
يقة ،م لك اأالق �أ�ص ناق ا من �لقانون � ي يف مصمونها نوعان
من �لو�ات� � :لصض نو ن�ص يع عنها باأالق �لردية� ،ات
�لصض نو يع عنها باأالق �ماعية� ،أما �لقانون اهمام
144
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
بو�ات �لصض نو ن�ص د � يقصر �أ�صا�ص ا عل� ات �لصض نو
ه� لو�ات ع منقة مصة بني �لقانون �أالق يلق� أيص ا مع يف
بعض �لقو�ع � ،ان ه� ملنقة �ملصة و منقة ينرد بها �لقانون
يص باأالق يكون بنيم بعض �مل�صا� ل ص باأالق م لك
يكون نيمها �صرري ا قق ا ملصلة �ملم .من حي� لاية ان اية �أالق
مالية � ه � ربية �ن�صان �لا�ص� ل�صمو ب� � أقص درة كنة من
�لكمال �ل من �لنايا من �أ قي ه� لاية نو� لو�ات �لقية
�ص د�رها� ،أما �لقانون ي�صه اية عملية �قعية ه� ملاة عل� لنا
يف �ملم قي� أقص درة كنة من �لعل �مل�صا�ة بني �لنا�ض ،من حي
��ء عل الة قو�ع� أالق ينصر �أ�صا�ص ا يف اأني� لصم�� صهان
�ملم� أي �أن ي� صورة �لقهر �ار �ل يها ��ء عل الة
قو�ع� لقانون �لي يكون يف ال� ء ي�صم يف � صورة باب مادي �ض
�ملال يف صص� أ مال� ليل.1999 ،
سرورة �لاو وات
�ن�صان بو�ص ان �ماع بع ،هو ب �ري ي�صي� أن يعيض
منرد .�ما ي�صي� أن ي باا� ملعدة � عن ري� ال ب
�مل�صاهمة معهم يف �لنصا ادل �ملنا ،ق ل� � لنا�ض من ر �أن
علهم صعوب ا قا ليعارو�� .ن�صان �لي عاض رد بن يقان ،ما
�صور� ليل�صو� لعرب� بن ي� ،أ ربن�صون ر ما يل� لكا� جنليي
د�نيي ريو ود ل يف �لو�ق رصي .1991 ،للك نصاأ بين بني بقية �أر�د
�ملم عالقات ر�ب عية منوعة ،الر�ب� ن�صانية �أ�صرية عالقات
�لعم� ملهنة معامالت مالية ارية �ل دهر بها حياة �ماعة �قصاد،
145
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ب�أت م هور �ماعات �ية �ملنمة مالمح �ل�صلة �ل�صيا�صية يف �لهور،
لور بالا ي من �لر�ب� أ هو �لر�ب� لعامة �أ� ل�صيا�صية �ل
ر�صم و� لعالقة بني �صلات �للة �لالة� :لنيية �لقصاية �لنيمية،
بني �كا� ملكومني ،ب� م� أمر ليصم� لعالقات بني �لل د�� ماعة
�للية منصور.2010 ،
�ن�صان يف د�أب عل� صا حاا ر� ،يادل �ملنا� مات م
من بن� ن�صان باال اع ،لك �لادل ق يمر يول عن� لعي
من �ملناعات �أحيان ا ،نر �لعار�ض �ملصالح �صيرة �لقة �لقوية ،ه �با�صاة
� ما ق نوي علي� لن�ض �لصرية يف كوينها من نو� ح� ل�ت �أنانية.
ل �ان� اة ما�صة من بء �ليقة لوود نيم لعالقاهم �صاب
ل�صلوهم مصوب ا بنو من �لرقابة �لقيود عل صراهم عن� ر�دهم �صا
حااهم �ملصابكة قي مصاهم �ملعار�صة �ملصارعة لك يرم�
�لص� ماع� صقر�ر �لنا قي� أمن �لوي بني �لرات �ملصالح
�ملعار�صة بني �أر�د ي� قوق �لو�ات كم �لعالقات بني �أر�د
�ياد نو من �لو�ن �لنا�ص بني �ملصالح �مللة بني �أر�د �ملم ،يعني �أن
هياأ يف لك �ملم� صلة عليا قو عل ر�ض �ح� �لقو�ع من �أ� صيانة
�قوق حمايها لقي� لصالح �لعا يف نهاية �ملا.
نو�مي�ض �لص� ماع معدة اأالق �لين �لبية �لقانون،
يع� لقانون من �أهم �صا� لص� ماع نر �لصمول ي اة
و�ن� ماعة ،ه �با�صاة �� ص� مللمة �ملنقة عن نيم� عقاد
�ماع .بوو يق قيا� صلات �للة عل� صمان ني� ح�م .من
هنا ان� صررة �لقانون �أهمي مموعة من �لقو�ع ر�صم �لنا� أ�صا�ص
14
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
للماعة .نم �لعالقات بني �أعصاها ،كم �ملعامالت يما بينهم منصور،
.2010حي يصور ود �أي م بن قانون� ،صو�ء ان لك �ملمعات
ب�ية قة �أ معات معا�صرة �أ ح م�صقلية الصررة �اة �
�لقانون �صكون �حة يف � ملمعات �لري�ض �لري�ض.1999 ،
كننا �لقول �أن اية �لقانون ه متكني� لصض من ��صادة بلك
�ملصلة .ار�دة لي�ص عل� الق �له� لقوة �ملرة للقانون� ،لقانون
ل اية معينة متل علي ملو معين ا للصصية ل ا عن ملولها �أالق� أ
�لل�ص� أ� ماع ،القانون يه يف �ملقا� أل �� قامة نا� ماع
عادل ،هو يو�ص � لك �له � عن ري متكني �لكانات �ملمية� ،ل
مت قيمة �ماعية معينة من ��صا� قوق �أ م� ل�مات ،من م
بماية �لقانون ح�صن.2000 ،
ور وية �لاو
ح يف �ملمعات �ل�ية � لقانون �لي مت ال ا يف موعة من
�لقالي� أعر�� ل� عت �أ�صا�ص ا للياة �ملصة يها ان لك �لقالي
نم ر�ب� أ�صرة �أ� لعصة وي� ل�ت �أ�ص�ض �ملعامالت ،ان ر� أ�صرة
�أ� لعصة هو �لي يك بوقي�� ء عل من يال لك �أعر�� � .أن ور
�ملم� ن�صا ميالد �ل�صلة �ملنمة �أ�ص عل� لقانون ابع ا مكام ال من
�لصمول ��ص�ر �لين �صمان ح�صن يق ،ب� أمر لك ،لم يع
�لقانون قا�صر �عل نيم �لعالقات ح�صم �ملناعات �قر�ر �أمن ،ب ور ليقيم
�لع�لة بني �أر�د يف �ماعة لك من الل حماية عيم �لقات �لصعية،
�أ�صح �لقانون لك �أد�ة عالة يف ي� للة للنهو�ض باماعة من الل قي
بر�م� ت يعة �قصادية �ماعية .يقو� لقانون بصة �أ�صا�صية
14
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
بنيم �لعالقات من الل ي ما لك رد ما علي ،هو يم� ملصالح �ملصرعة
ي �عنها بقرير� قوق هو يف ن�ض �لوق يني �ات �أر�د ا بعصهم
�لعض ،ا ماعهم بي لالل�مات .يان �قوق ي� ل�مات
هو ر�صالة �لقانون �أ� � ،أن لك �لر�صالة ق�� صع� أبعادها� ،د مصمونها
يف �لعصر �ي� � ،أ�صح �لقانون �أد�ة عالة ح� �لي�ت �قصادية
�ماعية يف �ماعة .القو�نني �قصادية لع در �هام ا يف ني� ة
��صقر�ر �قصادي �لقوم� ،صاهم �لقو�نني �ت �لاب� ماع يف �عادة
وي� لول حماية �لقات �لصعية ،لع� لقو�نني �لعامة �أ� ل�صيا�صية در �
هام ا يف ر�صم �أبعاد �لنا� ل�صيا�ص�� صقر�ر من هة ،نيم عالقة �ل�صلة
باملو�نني من هة �أر منصور .43 -42 :2010 ،يونا هنا �أن نر �أن
�لصريعة ��صالمية ر�ع يف صريعاها قو�عها مي لك �لوا� ململة يف
قي مصالح �أر�د �صمان �لصالح �لعا و� صا� ملاة عل يان
�ملم� أمن ،حي اء يف كم �لني قول عا � :أن �ح كم بينهم ا �أنل
�� أهو�آءه م� صورة �ملاة ،49 ،املصالح �ملعة هنا ه� ل
منعها م مقصود �لصر لي�ص ه رات �أر�د �أهو�ءهم �ملصة �لري�ض
�لري�ض.11 :1999 ،
�لاو مر�ة لو�� ملتم و�أار
يع� لقانون مر�آة �صادقة صارة �أمة �ملادية �ملعنوية ،هو يعك�ض ر
�ماعة من نو�حيها �ليعية �ماعية �ل�صيا�صية �قصادية �ملعنوية
�لقية �لينية .ر� صورة �لقانون يف �ماعة بالنا� ماع� ل�صيا�ص
�قصادي �لكري �ل�صا يها ،م� اة � ور �لقانون هور �أنمة
�ماعية �لعية لقيم �لو�ن م� لقات �لكادحة ق� لع�لة �ل
14
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
ر�ع� عار�ت �ماعية �قصادية �أ ه� لع�لة �ماعية �ل و�ن
��صا� قوق ،ه� قوق ان لها �ص � يف �أل� لصريعات �ملعا�صرة
نها �عالنات حقوق �ن�صان م� عالن �لعامل قوق �ن�صان �لصادر يف عا
� ،1948ملياق �ماع� أرب� لصادر يف .1961لك يو� أن لالن�صان
حقوق ا �ماعية � ان حقوق� ل�صيا�صية �ملنية .لك �قوق عت عنها
�لنم �لقانونية �ية �لصريعات �ماعية �لعية ،ان لها �أرها �لو��صح
يف ��صاء �لصة �ماعية عل� لقانون منصور.2010 ،
جوهر �لاو
14
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أصار �لهر�� آرن� � 2011 ،أن ع� لقو�ع� لقانونية من قي
�لقو�ع� ماعية �ل نم �صلو� أر�د يف �ملم ي� أن قو عل كرة
�مل�صا�ة يف �قوق �لو�ات .نالو� �و��ض عل� لنو�ح� أربعة �آية:
�أو ال� :لاعدة �لاوية كم �سلو و�سا� الأفر�د:
قو� لقو�ع� لقانونية بنيم �صلو نصا� أر�د يف �ملم لك من
الل �ص� لنصا� ار لالأر�د �ملم يف �ل�صلو� لصرات �لاهرة
�لناصة عن �لعالقات �لر�ب� ماعية يف �ملات �مللة ،عن� أدق انها
كم �ل�صلو� ن�صا عنما ي�ص يف قال ار اأعال �أقو�ل �ل
صر من �أصا�ض �أناء قيامهم باأنصة �مللة يف �ملم .لك �لنو�يا
�� �ر بع ار ،نيمها �ما �أن يكون بري ماصر لك بو�ص قو�ع
ملمة النه� أمر م� لقو�ع� ل نه عن �لق� ل�صرقة �....ل� ،أ� أن
يكون نيمها بريقة ماصرة م� لقو�ع� ل نم �لعالقات بني �ل�صلات
�لعامة يف �للة.
ثاي ا� :لاعدة �لاوية قاعدة عامة وردة:
عن� أنها ا عن يقها صص ا معين ا ب �قصر عل� قعة
ب�ها ب ن عل من و�رت ب� صات معينة عل� قعة �أ عالقة
��صكمل صر معينة� ،له من لك هو قي م�أ �لعل �مل�صا�ة بني
�أر�د �ملم ،هنا نص� � أن م ود بعض �لقو�ع� ل قصر يف حات
عل ات معينة من �ملم الار �لقو�ع� لارية� ،أ� ملهنيني هم
لك �قصار بعض �لقو�ع باا � صض �ح ري�ض �للة م ال،
150
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
ان �قصارها عل ه� لات ي�صق عنها �صة �لعمومية �لري حي� أنها
ا هوء �أصا�ض بصاهم لي�ض ب�هم.
ثال ا� :لاعدة �لاوية ملزمة بز�ء ماد:
يع� ار �لقهر عل� ح� �لقو�ع� لقانونية من �أهم صاض �لقاعة
�لقانونية هو ما يها� ،لي يص� ر�دة �أر�د � حكم� ل�مهم بقو�ع،
بناء عل ود �ل �يو ود �ء مادي ملمو�ض يوق يف �ياة �لنيا
عل� أر�د �ملالني ،م� لاأي عل� أن وقي�� ء هو مهمة �ل�صلة �لعامة
لي�ض �أر�د.
ر�ب ا :قو�عد نم �لرو�ب� الجتماعية:
حي و� ماعة كون �اة � ود �لقانون �لي ينم عالقات
�أر�د بعصهم �لوي بني مصاهم �ملصاربة ر ما بينهما من عار�ض
نيم �أمورهم �ل نصاأ بينهم بكم �صال ادل �ملنا ،له �يو علينا
عري� ملم� ملنم باأن� ملم� ل�صيا�ص� مل� لي يص ي� أر�د
�� صلة عامة ليها �لقرة عل ر�ض حكم �لقانون ي� أحكام ،ما �أن
�لقانون قو�ع م�صمة من يعة �ملم� لي ينم يكم �أر�د.
�أسام �لاو وروع
ينق�صم �لقانون � ق�صمني ري�صني هما� :لقانون �لعا� لقانون �ا�ض .لك
من هين �لق�صمني ر ينم منها نوع ا ا�ص ا من �لعالقات� ،لعام� لري�ض
�ملمي بني �لق�صمني هو ود �للة ر يف �لعالقة �ل ينمها �لقانون �صلة
�صاحة �صيادة ،ا �ان لك ان �لقانون يكون قانون ا عام ا� ،أما � �ان� للة
151
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
لي�ص ر ا يف �لعالقة �أ ان ر ا لكن باعارها صص ا عادي ا ان �لقانون
يع قانون ا ا�ص ا� ،لق�صيمات ه اآ:
-1فروع �لاو� لا:
نق�صم �لقو�نني �ل كون �للة ر ا يها باعارها �صاحة �صيادة �
نوعني هما� :لقانون �لعا� ار� لقانون �لعا� ل�ل.
�أ� -لقانون �لعا� ار.
� -لقانون �لعا� ل�ل.
-2فروع �لاو� ا:
قو�ع� لقانون �ا�ض نم �لعالقات �ل كون �للة �أ� أح� أصا�صها
�ملعنوية ر ا يها عل� الق �أ كون ر ا يها بصها �صاحة �صلة �صيادة
�ا باعارها صص ا عادي ا ،صم ر� لقانون �ا�ض� :لقانون �مل،
�لقانون �لاري� ،لقانون �لري� ،لقانون �وي ،قانون �لعم ،قانون
�ملر�عات �ملنية �لارية� ،لقانون �ل� ا�ض �ربو� ملي�صن.2010 ،
مسادر �لو�عد �لاوية
�ملصر هو �أ�ص� لي ي�صم من� لصء ،مصر �لقاعة �لقانونية يعن
�ابة عل� ل�صو�ل :من �أين اءت ه� لقاعة .ملا ان� لقاعة ق
مصرها يف �لين اننا �صننال بايا ه� ملصادر �أحم .1994 ،حي� أنها
نق�صم �:
� -أحكا� لصريعة ��صالمية.
� -أنمة �كم.
152
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
يقو� لقانون بنيم �صلو� أر�د عالقاهم يف �ملم عن ري� لوي
بني �ملصالح �لرات �ملعار�صة �ملصابكة .لك باأن يقرر ما يع مصلة
مصرعة لك رد يني ما لصاح ه� ملصلة من م�يا ،يو�صح �لصر
�لو� و�رها ح كون ه� ملصلة يرة بالرعاية .بقص� لقيي� لي
يق حرية مقابلة ل� ل� أي يقرر حقوق ا �ميا�ت لعض �أر�د ،ير�ض
�ات عل� أر�د �آرين�� �� .صعر�صنا مصمون قاعة قانونية لوناها
قرر حق ا ر�ض �ا �أ� ل�م ا� .لقانون يو عل من �أصا�ض �أن
يمو� ه � �ينهاهم عن �يان باأي عم يعل ،بلك يصح �أن لمة ح
�صعم لللة عل ما يم ب� لصض من �صلة قررت ل بناء عل قاعة من
قو�ع� لقانون .من هنا � لصلة �لويقة بني �� لقانون ،اقوق و
� يف نيم قانو� .لقانون هو ينم �لر�ب� ماعية بني
�أر�د يف �ملم� أا يق لك عن ري بيان حقوق �أر�د .عل لك ا
�لقانون يكم منهما �أر ،ي من ه� لصلة �لويقة �أن در��صة �لنرية
�لعامة للقانون� ،ل قو عل و�صيح معن� لقانون ي� أه �بيان �أ�ص�ص
مصادر ا � كملة �صررية ه در��صة �لنرية �لعامة لل املا �أن قرير
�قوق هو مو�صو� لقو�ع� لقانونية رصي.7 -6 :1991 ،
153
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ري� الأهلية:
�أهلية يف �للة� :لصالحية ،يقال الن �أه لعم ما �أي �صالح ير للقيا
154
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
ب .عر� أهلية ��صالح ا باأنها �صة يف �لصض عل� صا ا أن
ل� قوق علي� لو�ات صح من� لصرات ما عرها بعض قهاء
�لقانون باأنها �صالحية �لصض �صا� قوق �لم بال�مات �ر�ء
�لصرات �لقانونية بن�ص .نق�صم �أهلية � ق�صمني هما:
� -1أهلية و ،ه� صالحية �لصض �صا� قوق �لم بالو�ات،
�أ ه� صالحي لالل� �ل ،�منا� أهلية �لوو هو �لمة ه� صة
�عارية �عها �لصار يف �لصض .ه� أهلية نوعان :ناقصة ه
�صالحية �لصض لوت �قوق ل دن �لم بال�مات ،املة ه
�صالحي للوو ل علي.
� -2أهلية �أد�ء ،ه� صالحية �لصض للع عن �ر�د لصالح ن�ص� صابها
ع � يع ب� لقانون ير علي� آار ،منا ه� أهلية �لميي� لعق.
ه نوعان :ناقصة املة ح�صما يو عن� لصض من �لميي� لعق.
اأهلية �أد�ء �لكاملة عن� صالحية �لصض لصر �لصرات عن عل
يع ب صرع ا نام ا ع وقها عل ر�أي �أح ، ه� أهلية
للصض �لال� لرصي� .أما �أهلية �أد�ء �لناقصة عن� صالحية �لصض
ر�ء بعض �لصرات دن �لعض �آر .م ال �لص� ملمي هو من بل
�صن �ص� صنو�ت يل� صن �لرص �� ق هية من صض �آر دا �أن
ير علي لك �أي �ل �ان صر� صي ا ،ه� �لصر يع ناع ا
نع ا ص ا� ،أما لو صر صر ا �صار � �صرر �ص ا ،م لو ال
لك ان صر ه� �صيح �ربو� ملي�صن.2010 ،
�كتسا� الأهية ود�ا وعو�رسا ومو�ا
متر حياة �ن�صان من حي�� صا� أهلية باأرب مر�ح ،ه :مرحلة ون
155
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ن�صان نني ،مرحلة �لولة ع� لميي ،مرحلة �لميي ،مرحلة �للو م
�لرص .لك من ه� ملر�ح� أهلية ص برات معينة بالن�صة لق�ن �أهلية
نقصها ان عن دة �ن�صان �نصال عن �أم حي ا ل� أهلية و املة،
�أما �أهلية �أد�ء انها كون املة � �� بل� ن�صان �صن �لرص ان رصي.�
�أ�ص� أن �ن�صان � �بل� صن �لرص� صح ما يصر عن من صرات قانونية أن
بلو� صن �لرص يل عل مال �أهلية� � ،أن ه� �أ�ص يرد علي�� صناء�ن ،هما
عو�ر�ض �أهلية مو�ن� أهلية� ،ل ه باصار :عو�ر�ض �أهلية ه� أمور ر�أ
عل عق� ن�صان يف قر عل� كم عل� أصياء �لصرات ،هنا
�أمور عر�ض عل� أهلية �لوو� أد�ء مع ا املوت� ،أ عل� أحهما ق انون،
�أ و ي � يف بعض �أحكامها م بقاء �أ�ص� أهلية ال�ص� للة� ،أما مو�نعها:
ق كم� أهلية للصض بكمال للصض بكمال �در� متيي ،رم لك نع
مان من ماصرة �لصرات �لقانونية بن�ص� أ من ��صقالل اصرها رد،
ه� ملو�ن ه� :كم بعقوبة ناية� ،لية� ،لع�� صما� لصي
�ربو� ملي�صن.2010 ،
�أهية �ملر�أة
عل� ملر�أة �أحكا� أهلية �ل عل� لر� صو� ء ب�صو�ء يما
يعل باملعامالت �ملالية ،م بل� ملر�أة �صن �لرص ه رصية ان يو
رق بني �أهليها �أهلية �لر لها �أن ري �لصرات �ملالية �أ� أن و ها،
ما كن �أن كون يل ة عن ها �� .ان �أ�ص� أن �ملر�أة م�صاية للر يف
مي� قوق �لو�ات �لينية �ماعية� � ،أن هنا قيود �عل� ر�ء �ملر�أة
لعض �لصرات � ملالية ،هنا قيود عل بالعاد�ت ما �أن هنا قيود �يف
15
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�لمة �ملالية من �ملمي�ت �أ�صا�صية للصصية �صو�ء �أان يعية �أ� عارية.
�لمة �ملالية �ص صرع� عاري يص ب� ن�صان �أه ال للوو ل� لوو
علي� ،أ� أه ال لالل� �ل �دن ري يف لك بني �قوق �ل�مات �ملالية
� ملالية� .أما عري� لمة �ملالية يف �لقانون ه مو ما للصض ما علي
من حقوق �ات مالية .ق ا لالأنمة �ل�صعودية ان �ملر�أة م�صاية للر يف
�ر�ء اة �لصرات �ملالية ،ن عليها �ت �لقو�ع� ملنمة لالأهلية� � .أن
هنا بعض �لقيود عل ار�صة �ملر�أة لعض �لنصاات �قصادية ،ه� لقيود
منية يف الها عل ي قاعة حر �ال� لن�صاء بالرال �ص� �ملر
ية �لر عل� ملر�أة ،يق ا لقاعة درء �ملا�ص� أ من ل� ملصالح ،ما
�أن �ملالح هو � من ه� لقيود يف �آنة �أة� ،ل�صع نو ح �ملال
�أما� ملر�أة ر�ء اة �لصرات ،ار�صة نصااها �مللة �ماعية
�قصادية �ربو� ملي�صن.2010 ،
�الأام �ملورة ع� أهية �ملر�أة
بالرم من �أن �ملر�أة م باأهلية املة� � ،أن هنا قيود � �أحكام ا من
قرها عل ار�صة ما قصي� أهليها من حقوق ،من �أبر� أحكا� ملقية أهلية
�ملر�أة� ،أحكا� ملعلقة بالوية �لقو�مة �لو�صاية� ،أحكا� ا�صة باص�
�ملر من� ال بني �لرال �لن�صاء �لوة �ملرمة �ربو� ملي�صن،
.2010
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ن�صلض من الل ما مت مناقص يف ية �أهلية �ملر�أة �أحكا� ملورة
عليها �أن �ملر�أة م بالصصية �لقانونية ،ما �أنها م باأهلية �لكاملة ه
م�صاية يف لك للر ا�صة يما يعل باملعامالت �ملالية ،ل �ان �ملر�أة م
باأهلية �قصادية �لكاملة م بمة مالية م�صقلة ،لها مة مالية املة
م�صقلة �� نها ك�ص� قوق م بال�مات ملها يف لك م� لر،
مها �ملالية م�صقلة عن �لر� صو� ء ان �أب ا �أ� بن ا �أ ا �أ� أ ا .حي م
�ملر�أة بمة مالية م�صقلة ان لها �ر�ء اة �لصرات لها ��صا� قوق
�لم بال�مات دن �أن يصارها يف ه� قوق �أ� لم بال�مات �أي
�أح .بلك ان دلها �ا�ض ما قق من مو�رد مالية يكون الص ا لها
يصارها ي� أح ،ما �أن ما م ب من �ل�مات يكون عليها حها .ما �أن
�ملر�أة ر ور ح�ص ما هو مقرر يف �لصريعة ��صالمية� � .أن �أهلية �ملر�أة يف
�ر�ء �لصرات ار�صة بعض �قوق مقية بعد من �أحكا ،ه� أحكا
م يف �لوية �لقو�مة �ص� �ملر ر� لوة بني �ملر�أة �لر
�ملر لها ر� ال ناق ية �لر عل� ملر�أة من �مل�صا� ل ا
� ي و�صيح أن �لوية ي عليها قيي للمر�أة يف ار�صة حقوقها ا
ي من �أهلية �ملر�أة يف �ر�ء �لصرات �ملقرة لها صرع ا ،ما �أن �لقو�مة ي
عليها قيود عل� ملر�أة م يف حقوق �ل عل ، منها ع� ر من
�ملنل � بان و اع .ما �أن � �لو� ل يف �ناق عل� ملر�أة �أر
عل مرها �لقانو بالنر �� أن �لر هو �مل�صول عن �ناق �أما �ملر�أة ال،
من م ان لك �أد� � ال مرها �لقانو عن ،يصا للك �أن �ال
بني �لرال �لن�صاء هو يف �أ�ص ق ا لالهاد �لقه يف �ململكة ر ل �ان
�مل يف �ململكة هو ع� اة �ال ع �يف بعض �و�ن� لنصاات ،ه�
ي من �أهلية �ملر�أة يف ماصرة نصااها �ر�ء صراها �� .ان ود ه
15
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�لقيود عل� أهلية �ملر�أة يف �ر�ء �لصرات رعاية صونها منية عل مقا�ص
�لصريعة ��صالمية يف ح ر�مة �ن�صان حماية �ملر�أة �صيانها ،انها ي� أن
�صر ا يو� م ما م ب� ملر�أة من حقوق بنا ء عل متعها بصصية مة
مالية م�صقلة .ل �ان ي نيم حقوق �ملر�أة بنصو�ض قانونية ��صة كلها
�صاع� ملر�أة عل ار�صها ،م� لقي ا قص ب� أحكا� لصريعة ��صالمية
�لر�ء ا ينا�ص م ر ه� �لعصر يع� ربو� ملي�صن.2010 ،
�لوع� لاو
ي�صقر يف بعض �أهان �أن �لقانون يقا قو�ع هو �أمر بعي عن مصا
�ياة �ليومية �ل يعيصها رد �أمر �لي يصر� أهان عن الة �لعر
عل� لقانون �عقاد �باأن لك مقصور عل� ملصني دن �صو�هم �لين ي�صيعون
هم �للة �لقانونية �لع�ت �ا�صة بالقانون مو�د نصو�ص� لصربين،
.2001
القانون لي�ض رد صنيات للقوق� ،أ حكم� ،أ� ر�ء�ت عقيمة معقة �أ
ي�ت امصة� ،أ حر�ت ملية باآ� لصكا .ب هو ما يقو ب� لقامني علي.
القا�ص بع� أن ي�صم لك ر - يال� مي� أن يكونو� م�صاملني ه �يال
لي�ض �قع ا .القانون ل من �لقوة ما كن من ي مصكلة بابعادها ي
ما ي عمل من عم .الرية �لنرية للقانون ه رد �صرد لنود ،م
�لنا�ض �صو��صية ،لك مو�ن � يف ��صد�د حق .ه �رد �ص للمم
ملن ي لي�ض �أ لكن �لصك� لقانو� لي ير يف �أرقة �ملام د�� ملم
يو�صح ي يعام� لنا�ض ع ال ي عن عالقاهم .ال� لقانو� ا ياأ
��صابة لل�ت يف �لناء �أ�صا�ص للمم� .لوع� لقانو در �مهم ا يف
حياة �لصر �ملم .الصر يم�صكون يف حياهم �ماعية باأ�صول قو�ع� صلو
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
Legal معينة ،هر اريي ا م ور �ملم ،يقص بالوع� لقانو
Consciousnessيية هم هوء �لنا�ض للقانون رق يق .حي ص
لمة �لوع� � لصك� ليع� ملعاد �لي ينال من الل� لنا�ض �لقانون
مم ال يف �صلوهم �أحاديهم �در�هم للعا من حولهم .بناء عل لك عن
لمة �لوع هنا رد �أعال �ملعمة �ملقصودة لكن �لعاد�ت �لقالي� ل�صاة
�أيص ا .،الوع� لقانو هو :مو� آر�ء �أكار �لقانونية �ل�صاة يف �ملم
�ل صح عن عالقة �أعصاء �ماعة بالنا� لقانو� لنا ،عن همهم ملا
يع مابق ا للقانون �أ ال ا ل .الوع� لقانو به� �ملعن هو �ان� ل�
�ملو�صوع� لي يع� لقانون ما هو موود يف �لو�ق ،يع رJean Comaroff
�لوع باأن� :در� مصمن يف �لي� لعل للنا� لقانون يف �ياة �ليومية،
ء �أ�صي من ع� أي ح كم� لقاة �ماعية بكاة �صورها .عل
لك الوع ل عريات معدة بعد �لرق �ل ي بها �لنا�ض يف اعلهم
�ليوم يصرون من اللها يف مصمون المهم �أ� أعالهم �ها .كما يعر
� Bourdiewأن �لوع مصمن يف �ملعرة �ليقية �لعلية �ل يصر من
اللها �لنا�ض .الوع� لقانو يم بء �من �لها للمكمة � �ي عن
اة �صور �أصكال �قوق �لو�ات .ينام� لوع من الل ��ت �لردية
�ل يك�صها �لرد يف ار�صا� ليومية �ملعادة� .لوع� لقانو باعار ء �
من �لوع� ماع� لعا يصا يصك بالعية للو�ق� ملادي �قصادي
للمم ،بقر ما يكون �لنا� لقانو معار�ص ا ملصالح �ماه� لعاملة بقر
ما كون �لوة بني �لوع� لقانو� لنا� لقانو� لعك�ض �صيح .القانون
ال�صيا�صة نا للق�صيم �لق للمم هو �أ عنا�صر �لنية �لوقية �أهمية،
يص� صا ماصر �بالوع� ل�صيا�ص لكن يمي عن .الوع� لقانو هو ملة
�آر�ء �ل عك�ض عالقة �لصر با� لقام �لصور�ت �ل لكها �لصر حول
10
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
حقوقهم �اهم ،حول صرعية �أ ع صرعية ه� �ل�صلو� أ � هو معرة
نص عل ال ا�ض من �ياة �ماعية ه �ما ي عن �لوع� ل�صيا�ص،
�هو �ر�دة �لقة �مل�صيرة �ملروعة � قانون� ،لقو�نني صرها �للة،
ل �ان �لقانون يع� ر�ء �صيا�صي ا .هنا هة نر مالية و عل� أن �لكر
هو �ملر� أ�صا�ص ح �يف �لقانون بو�ص ان ا كري ا نر �لي عل
�أن نا يف �أكار �أ� لعاد�ت �أ� لقالي� أ� لقاة بناء عل لك القانون
كن �أن ي ي � يف ه� لنو�ح� لكرية �أ يكون ��صابة لها دن �صارة �
�لناء �أ�صا�ص للمم .ق� ر�ء �لعي من �أبا� ملعلقة بهم �لقانون
�اهات �لنا�ض مو�قهم من لك من الل م�صح صام� أر� Sarat لك
�أبا ع� صورة عن م ب�صاة هم �لنا�ض ليعة �لقانون .حي� ض
�أن لك رد صور صص قا بنود �لقانون .الوع� لقانو- ء من
�لن�صي� لقايف للمم- هو �ما بني صو�صية موق ما عمومية �لهم
له� �ملوق .-عل لك هم �لقانون لي�ض اب ا ب م � با�صا�� ت،
و�صح �أبا� أن موق� أي �ن�صان من �لقانون يد من الل معر�
صرا ،حي د�د من الل ��ص�صار لي�ض من الل ���صات همية
حول ح ما �� .ان �لقانون ياأل من حصيلة �صمة من �لنود يهمها �لنا�ض
ح�ص� هم در�يهم �لصصية بالقانون �-أي �أن هنا� ال يف هم �لنا�ض
للقانون� -لقصا�ض ،ت.
�لتوعية �لاوية لمر�أة و�أهميتا
�أ�ص� لقاة �لقانونية �قوقية ملا مهما لكاة �أر�د �ملم يف
قنا �ا�صر ،لك نر� لصع� لعالقات بني �لنا�ض يف �ملم ل اهم
ورها �ل�صري قا للم�ص�ت �ل�صريعة �ل ر بها �ملم يف ل� ملات
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ه �ا �أد � هور �اة �ملا�صة ل�صن �أنمة �ل كم ه� لعالقات،
ويرها من ق آر لكي م ور ه� لعالقات �لي يم قا للم�ص�ت
�ية �مل�صارعة.
http://dralbjadgroup.com
ا �أن �لن�صاء هن ور �لر��صة علي يم �لي؛ حي هر يا� لوع
�لقانو ل� لن�صاء بالن�صة قوقهن �اهن لي�ض ق بني �أ�صا� ل
معلمة ب� أيص ا يف قا بني �ملعلمات� ،أمر �لي ع� لوعية بالقانون �أمر
ملح ها� صرري� ،أمر �لي ي� لهصة هنا �أن قا من �لن�صاء لي�ض
ق ي� أن م وعيهن بقوقهن �لقانونية ،ب ب� أن �ص ه� ملرحلة
مرحلة �أر هامة هو وعيهن باأن لهن حقوق ا �أن ه� قوق ه حقوق صرعية
قانونية ب ب� أن ي يف �أهانهن �أنهن م�صايات للرال �أن لك منهن در يف
�ياة ،هر �أيص ا �أن ن�صة من �لن�صاء ق ر�ص يف نو�صهن �أنهن �أق من
�لرال ،ه� لاهرة �ة ر � بعض �ملورات �ل�ص�ت �لالة
�اة �ل ن�ص بعصها �� لين لم ا ع�ن ا �لين منها بر�ء ،لك �أن
صا عصور �لل� لال� ر عل حرية �أعمال �لعق يف �ل� أن �نصرت
بعض �ملقوت �ل من صاأن �ملر�أة علها يف مرة �أدن من �لر م
و�ر ه� ملقوت �لالة ي ال بع ي� أن قر يف هن ن�ض �لك من
�لن�صاء �لرال �أن �ملر�أة �أق صاأن ا من �لر ،بالرم من �أن �ل�ص� لصيح
�مل�صن أحكا� لصريعة ��صالمية �لي يق� ملصالح �ملر�صلة للم�صلمني ميع ا
را ن�صاء يقص بامل�صا�ة بني �لر� ملر�أة أنها نص� ملم ينهض �أي
م بنص عد ق� ،أمر �لال للنر يف ه� أيا� ل قم يها
�أ� لصعو اأ ة اهلة باأحكا� لين قو�ع� أ�صول– ال ر�ض ه
12
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�ملورات �لالة ق�صر �عل� ملم ،ب ال ب� لن�صاء عن مي�ن �لعم
�أيص ا� ،لصء �ملن حق ا �أن بعض �لن�صاء ق� آمن ه� مل�عم �ملورات
�لالة ،لك يف ية �لقي� لعليم �لصيح �ل�ص� مل�صن أحكا
�لصريعة ��صالمية �لصربين.2001 ،
ه �ا �أد � هور �اة �ملا�صة للء بوعية �ملر�أة باأنها �ن�صان ام
م�صاية للر لها ن�ض در يف �ياة لها حقوق عليها �ات� ،أن �أحكا
�لصريعة ��صالمية ق م يت �ملر�أة يف بعض �أحو�ل ما م يها �لقانون يف �أحو�ل
�أر باأن من عنها �أعمال �لصارة بالصة �لصاقة لك ا يص يف
مصلها� ،أيص ا �صع� اة لوعية �لر باأن �ملر�أة �ن�صانة لها حقوق علي
�ع �بها اأييها دن ي ،وعية ال �ن�صني �أمر مهم يف ه� �ان
يور �ياب ا عل قاة �ملم ك ل�صي كرة �أن �لن�صاء صقا� لرال هو
�أمر يعار�ض م منه� لين �ني ب يع يق ا ل� بعاد �عن �ملورات
�ماعية �ل ينل � بها من �صلان لك �صيي�صر ��صا متكني �ملر�أة من
حقوقها يصع� ملعوقات �ل ق ع�صها ول دن متكينها من لك �قوق.
�أيص ا من ان� ملو�ص�صات �لعلية عنما قصر يف متكني �ملر�أة من حقوقها
�لقانونية بصك� أ باآر ع من �ملر�أة بقوقها مت�صك منها مالة ادة
�صيصك لك �أ�صلو� ص مع� صيور �ياب ا ياد حلول �ص� صيا�صات عم
عل ي�ص� صمان متكني �ملر�أة من حقوقها �لقانونية دن معوقات.
اأ� أيص ا �أهمية �لوعية �لقانونية للمر�أة ح ي�صن لها �أن ر� آار
�لقانونية �ل عل� أعمال �أ صرات يرها �لقانون �أ يعاق عليها
عم عل نها� ،أن ر� أيص ا �أي�صر �ل�ص� ل ي عليها �اها للو�صول
� حقوقها ل� ل ل� للة.
13
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
من م ان �لقاة �ملعرة �لقانونية �قوقية �أ�ص من �أهم �ملعار
�ل ي� أن �صلح بها �ملر�أة ه و�ض معرة �ياة ا�صة �أن �لقانون ي�ض
���ص ا قاب للنقاض هو �أن �لكاة عل علم در�ية بالقانون �أن �لقاعة قرر
عر يف �ه بالقانون .يي عن �أهان �أن �لقانون ق ق� ماعة
ال بلودها ن أية ماعة عن �أ�صول وهها كمها ود للقانون
بر � يف �ماعة له �ان �لقانون علم ا �ماعي ا هو ي�ص ن ا � ن م
�ماعة يف مر�ح� لور �مللة ياعالن مع ا حي يور منهما يف �آر
ياأر ب� لصربين.2001 ،
ما ل�� صادة من �ماية �ل يورها �لقانون لالأصا�ض عي ا قانوني ا
من ان� ملر�أة ،يصمن ه� �لوع� لقانو� ح�صا�ض �ملر�أة باأن لها حقوق ا� ،أنها
�صي اأيها عن ري� لقانون معرها بكيية �أ�صلو�� ص� �لقانون
لقي مصاها .ص ال عن لك ان �لوع� لقانو يصم� أيص ا عل� لقرة
عل� لعم� ياب .املر�أة �ل م بالوع� لقانوLegally Competent
عر حقوقها ق لكنها ق عل� ا� و�ت �لعملية �لقانونية عنما
صعر �أن من �صاها عم لك.
من �و�ت �لعملية �لقانونية �ل ها �ملر�أة �لو�عية بقوقها ه� للوء
لو�صا م حقوقها من الل �هات �ملرعية لصكا�ها لماها لمكينها من
��صد�د حقوقها �ملصرعة �نصاها � �عر�ص لميي� أ لم.
�أصار �ربو � 1 :1430 ،عد من �صا هات نصا� ملر�أة من
�أهمها:
14
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ه� أهة �ل كن للمر�أة �للوء �ليها نام ا نصاها يف حالة �الل
رها حقوقها �ملكولة لها و� لصريعة ��صالمية �أنمة �للو�ح ،لك
عل� لنو �لا:
� -1مل و و� لد
نض �ملادة �لالة �أربعون من �لنا� أ�صا�ص للكم عل� أن ل�ض �مللك
ل�ض � لعه موحان لك مو�ن لك من ل صكو� أ ملمة ،من ح
رد اة �ل�صلات �لعامة يما يعر�ض ل من �لصون بالا ان من ح
�ملر�أة �للوء �� مللك عه م ما ان لها ملمة �أ صكو ،هو �أمر م�صقر
معار علي ،يو صك� أ ريقة معينة يو عل� ملر�أة �اعها لعر�ض
لمها مصكلها عل� مللك عه ،الصكو كن �أن ق صاه� أ ابة �أ
عن ري� لا�ض �أ برقي ا �أ و ا� ربو� ملي�صن.494 :2010 ،
� -2أمر�� ملا
حد نا� ملنا� لصادر باأمر �مللك� لكر رقم �أ 92 /اري
1412/8/27هـ مها� أمر�ء �ملنا� .أبر مها� أم� ملنقة عل� صي
�ملال لي�ض �صر يف ما يل:
� -ملاة عل� أمن �لنا�� صقر�ر� ،ا� ر�ء�ت �لالمة للك
ق ا لالأنمة �للو�ح �ملرعية.
-ني� أحكا� لقصاية بع�� صا� صها �لنهاية.
-الة حقوق �أر�د حرياهم ،ع� ا� أي �ر�ء �ض لك �قوق
1
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
قو هية �لرقابة �لقي ا �أني بها من �صا�صات ق ا ملا صمن
�ملادة 80من �لنا� أ�صا�ص للكم �لصادر باأمر �مللك� لكر رقم �أ/
90اري1412 /8 /27 هـ �ربو ،3 :1430 ،ما صمن� ملادة �ام�صة
من نا اأدي� ملوني ا نص م ع� الل ب�صلة �هة �د�رية �ملعينة
يف �لرقابة ض �لصكا� لقي ،ل� لهية ها و� أ�مر �صامية
قر�ر�ت ل�ض �لور�ء لك عل� لنو �لا ،عل� صي� ملال � صر:
� -1ر�ء �لرقابة �لالمة للكص عن �ملالات �ملالية �د�رية.
-2ض �لصكا� ل ال �ليها من �لور�ء �ملصني �أمن �أي هة ر�صمية
صة عن �ملالات �ملالية �د�رية.
� -3ر�ء �لقي يف �ملالات �ملالية �د�رية �ل كص عنها �لرقابة يما
يال �ليها من �لور�ء �ملصني �أمن �أي هة ر�صمية صة.
-4مابعة �لعو� ل ال ق ا له� �لنا � ديو�ن �ملا.
ﻛﻤﺎ أﺿﻴﻒ ﻟﻠﻬﻴﺌﺔ ﺑﻌﺾ اﻻﺧﺘﺼﺎﺻﺎت اﳉﻨﺎﺋﻴﺔ .وﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈن اﺧﺘﺼﺎص اﳍﻴﺌﺔ
ﻳﻨﻘﺴﻢ إﱃ ﻗﺴﻤﲔ رﺋﻴﺴﲔ ﳘﺎ:
� -1لرقابة.
� -2لقي.http://www.cib.gov.sa/index.php
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يه نا هية �لقي� دعاء �لعا� لصادر باملر�صو� مللك رقم
56 /اري1409 /10 /24 هـ ،لك �أ�صوة باأهة �ملمالة لها يف �لل
�أر� أهة �لنيابة �لعامة � قي� لع�لة �ناية ،الهية اصر �ت
�ملها� صا�صات �ل اصرها �أهة �لنيابة �لعامة ،كن �يا ه
�صا�صات ق ا لنامها �للو�ح �لعليمات �ملرة بها عل� لنو �آ
�ربو� ملي�صن:2010 ،
� .1لقي يف �ر�م.
� .2لصر يف �لقي بر� لعو� أ حها ق ا ملا د� للو�ح.
� .3دعاء �أما� هات �لقصاية ق ا لالة �لنيمية.
.4ل متيي� أحكا.
� .5صر� عل ني� أحكا�� ية.
� .6لرقابة �ليض عل� ل�صون در �لوقي� ،أي �أمان ن يها �أحكا
�ية� ،لقيا با�صما � صكا� مل�صونني �ملوقوني� ،لق من
مصرعية �صنهم �أ وقيهم ،مصرعية بقاهم يف �ل�صن �أ در �لوقي
بع� نهاء �ملة� ،ا� ر�ء�ت �لالمة الق �صر� من �صن �أ� أق
منهم بن �ص مصر ،ي ما قص ب� أنمة يف ح� مل�صني يف
لك.
يصم� صا�ض �لهية مي� ر�م �ل ق� صمن �قليم �ململكة �لعربية
�ل�صعودية � ما ��صن منها بنا� أ بقو�ع صر من ل�ض �لور�ء .ما يصم
1
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�صا�صها �ر�م �لو�قعة ار� ململكة � �ان� هة �لقصاية يف �ململكة
صة بالنر يها قص� أنمة �أ� ملعاه�ت �ل كون �ململكة ر ا يها
. www.bip.gov.sa
-5هية و� السا
�أنص هية حقوق �ن�صان �كومية و� لقر�ر �لو�ري �لصادر رقم
207اري1426 /8 /8 هـ ،م� لهية بالصصية �عارية لها ��صقالل
�لا ،ر ماصرة بري�ض ل�ض �لور�ء ،ه � حماية حقوق �ن�صان
عيها ق ا ملعاي حقوق �ن�صان �للية يف مي� ملات ،نصر �لوع بها،
��صها يف �صمان ي لك يف �صوء �أحكا� لصريعة ��صالمية ،ه� هة
�كومية �ملصة باب�ء �لر�أي �ملصورة يما يعل� صا حقوق �ن�صان.
ل�ض �لهية هو �ل�صلة �ملهيمنة عل صونها صري� أمورها ،ي مي
�ل�ص� لالمة لقي� أر��صها يف حد ه� �لنيم ،من �أهم �صا�صاها ما
يل عل� صي� ملال � صر:
� -لاأ من ني� هات �كومية �ملعنية لالأنمة �للو�ح �ل�صارية يما
يعل بقوق �ن�صان� ،لكص عن �لا�ت �ملالة لالأنمة �ملعمول بها
يف �ململكة �ل صك� نها ا قوق �ن�صان� ،ا� ر�ء�ت �لنامية
�لالمة يف ه� �لصاأن.
-يارة �ل�صون در �لوقي يف �أي ق دن �ن من هة �صا�ض ،ر
قارير عنها � ري�ض ل�ض �لور�ء.
-لق� لصكا� ملعلقة بقوق �ن�صان� ،لق من �صها� ،ا� ر�ء�ت
�لنامية يف صاأنها.
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -ص� ل�صيا�صة �لعامة لنمية �لوع بقوق �ن�صان� ،ق� �ص� لعم عل
نصر قاة حقوق �ن�صان �لوعية بها ،لك من الل �ملو�ص�صات �أهة
�ملصة بالعليم �لري� عال ها.
� -ملو�قة عل�� ص�ر �لنصر�ت �ملالت �ملوعات �ملصلة باأه� �لهية
�صا�صها.
� -ملو�قة عل� قامة �لعا� لرد عليها يما يعل� صا حقوق �ن�صان
.http://www.hrc.gov.sa
لق� صع� لهية بعض �لصو�ب� ملعلقة بق� لصكا من حي رقها
�ر�ء�ها .الصكو كن �أن ق صاهة �أ ابة عن ري� لا�ض �أ برقي ا �أ
�لكني ا �أ و ا .مي� لرق �ملصار �ليها �أعال ع� لصوية ي� أن
صم عل ما يل:
• �أن كون مكوبة موقعة.
• ين رقم باقة �أحو�ل للمر�عة �قامة للمقيم.
• رقم �لها� لعنو�ن �ليي.
• �ص�� صح ملصمون �لصكو.
• هة نر �هة �أ� لصض �مللم من.
• �آر ا�صر �صر بصاأنها �أحكا� أ قر�ر�ت �د�رية.
• �صارة �� ملرحلة �ل� صل� ليها �لصكو �� ان� لصكو نر
هات �لقصاء �أ� أي هة �أر� ربو.1430 ،
10
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�معية �لونية قوق �ن�صان هة نية حكومية لي�ض لها �را باأي
ها حكوم م�صقلة مالي ا �د�ري ا ،اأ�ص�ص يف 1425 /1 /18هـ ،و مو�قة
�ل�صام رقم ،2 /24عم عل� لا عن حقوق �ن�صان يف �ململكة �لعربية
�ل�صعودية ارها �صو� ء ان مو�ن ا �أ مقيم ا� ،أ� ر ،�عان م� معيات
�كومية �أهلية د�� ململكة ارها من �أ قي لك ،ه� معية
ق ا للمادة �لانية من نامها �أ�صا�ص � ما يل:
� -لعم عل حماية حقوق �ن�صان ق ا للنا� أ�صا�ص للكم �لي مصر
�لكا� ل�صنة ق ا لالأنمة �ملرعية ،ما رد يف �عالنات �ملو�ي� ا�صة
بقوق �ن�صان �لصادر عن �امعة �لعربية ،منمة �ملومتر ��صالم،
�أ� ملة اها انها �ملصة ا يال� لصريعة ��صالمية.
� -لعان م� ملنمات �للية �لعاملة يف ه� �ملال.
� -لوقو� ص� للم� ،لع�ص� ،لعن� ،لعي ،ع� ل�صامح.
�معية لي�ص� صلة نيية ،لي�ص بي ال عن �لقصاء� ،أهة �ملعنية
بي� أنمة �ملعة يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية ،للك ان �صا�صاها ما
نص� ملادة �لالة من نامها �أ�صا�ص الا عل� صي� ملال � صر:
� -لاأ من ني ما رد يف �لنا� أ�صا�ص للكم ،يف �أنمة �ل�لية يف
�ململكة �ت �لعالقة بقوق �ن�صان.
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
-لق� لصكا مابعها م� هات �ملصة� ،لق من دعا� ملالات
�لا�ت �ملعلقة بقوق �ن�صان.
-ق� آر�ء �ملقحات للهيات �كومية �أهلية للعم عل نصر �ملعلومات
يف ال حقوق �ن�صان.
� -لعام م قصايا حقوق �ن�صان يف �لهيات �للية بصك عا� ،ملنمات
�للية � كومية بصك ا�ض .www.nshr.org.sa
�للم �أ� لصكو كن �أن ق للنة �أ� أي من رعها �ما صاهة بصور
�صاحة �لصاأن �� ملك� أ ابة عن ري� لا�ض �أ برقي ا �أ� لكني ا �أ و
ا .مي� لرق �ملصار �ليها �أعال ع� لصوية ي� أن صم عل ما يل:
• �أن كون مكوبة موقعة.
• ين رقم باقة �أحو�ل للمر�عة �قامة للمقيم.
• رقم �لها� لعنو�ن �ليي.
• �ص�� صح ملصمون �لصكو.
• بيان �ملرحلة �ل� صل� ليها �لصكو� ربو.1430 ،
-لـا� لـحماة �الجتماعية
�أنص� د�رة �لعامة للماية �ماعية و� لقر�ر �لو�ري رقم /1
/10771ض اري1425 /3 /1 هـ ،مة حات �لعن� أ�صري� ،صع�
قي� أه� �لالية عل� صي� ملال � صر:
-ق� ماية �ماعية للمر�أة �أي ا ان عمرها �ل دن �صن �لامنة
12
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
13
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -3بال عن ري موق� د�رة �لعامة للماية �ماعية عل صكة
�نن عل� لر�ب.www.hemayah.org :
جات � لبات
-1مر لق� لالات عل� لرقم �ملا� 1919 لاب لالد�رة �لعامة
للماية �ماعية.
-2ان �ماية �ماعية باملنا.
� -3مار�ت �ملنا.
-4برنام� أمان �أ�صري �لون.
� -5مل�صصيات �كومية �أهلية.
� -6أق�صا� لصر.
� -7ملو�ص�صات �لعليمية.
� -8معيات �ية.
-9هية حقوق �ن�صان.
� -10معية �لونية قوق �ن�صان.
��س�يية �لم م االت �لـحماة
�� -1صال :يم �لي ي عل ح� ملصكلة دي ا بني �أر�.
� -2لاأهي� ماع� لن�ص :عن ري� ل�صات �لردية �ماعية.
14
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
� -3يو�ء �ملوق :يم عن عر معاة �ملصكلة �أ ان هنا ر عل� الة
�لكا� حصاء �ل�صنوي لو�رة �لصون �ماعية.1432 /1433 ،
�أما بالن�صة لالرصاد �ماع ق� أنص حة �رصاد �ماع
�لن�ص يف �رة �لصون �ماعية لق�� صصار�ت �لن�صية �ماعية
أر�د �ملم� لين يو�هون مصكالت ي�صيعون مو�هها ردهم .ه
ه� لوحة � عي هود �رة �لصون �ماعية �لوقاية �رصادية ،لك
من الل در��صة �ملصكالت �ماعية �أ�صرية �لردية ق� رصاد �ملالم
لها منور يو� م� لو�ب� أر �ملرعية للمم لقي م�أ �لكام
�ماع م�أ �لاآ� لعان عل� ل� لقو .و ه� لوحة �ملها
�لالية:
�أ -اأ�صي مهنة �مة �ماعية يف �ملم� ل�صعودي.
-ح �ص� آمنة للعام م� ملصكالت �ماعية يف مهها لعالها �أ� لقلي
من �آارها ق عقها ��صالها.
� -ر�ء �لر��صات �ماعية �ملصصة لصيض �ق� ملم� ل�صعودي.
د� -لعان م مر�� لو� امعات �ملعنية بار�ء �لر��صات �لو
�ماعية لي� ملات �لية �ل ي در��صها.
هـ -قي م�أ �لكا� ماع م�أ �لاآ� لعان عل� ل� لقو
�ربو.1430 ،
� -لـات �الأمية �لسرة
للمر�أة �للوء للهات �أمنية ،لالبال عما ق يق عليها من ر�م؛ حي
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ن رال �لصرة يعن من بني رال �لص� نا� لين يقومون بال
عن مرك� ر�م �صهم م� ملعلومات �أدلة �لالمة للقي وي
�ها ،عل رال �لصرة �أن يقلو� �لالات �لصكا� ل رد �ليهم يف مي
�ر�م� ،أن يقومو� بصها م� ملعلومات �ملعلقة بها يف صر موق علي
منهم� ،صي ملصها اريها يف �ص يع للك ،م� بال هية �لقي
�دعاء �لعا بلك ور ،�ي� أن ينق ر� لصرة بن�ص� � اد
للماة علي� ،ص ما يعل بارة� ،ملاة عل� أدلها� ،لقيا
بار�ء�ت �ل قصيها �ال ،علي� أن ي مي ه� ر�ء�ت يف �ملصر
�ا�ض بلك .عل رال �لصرة يف �أناء م� ملعلومات �أن ي�صمعو� �� أقو�ل
من ليهم معلومات عن �لوقا� ناية مركيها� ،أن ي�صاألو� من ن�ص� لي
�ركابها ،يو� لك يف ا�صرهم ،لهم �أن ي�صعينو� باأه� ة من �أاء
هم يلو� ر�أيهم ابة �ربو� ملي�صن.500 :2010 ،
ا ي� لاأي علي يف ا� صرد �أهة � لقصاية هو �أن بامكان
�ملر�أة يف حال ع قيا� أي من �أهة �د�رية ،لك هيات معيات �لن� لعا
�ل من بينها �معية �لونية قوق �ن�صان باا� ر�ء�ت منصو�ض عليها
نام ا ان للمر�أة م ما اأر حقها مرها �لقانو� أن لاأ � ديو�ن �ملا
ل �لك �هة ا ر�ص عليها �لنا من �ر�ء�ت ،م�صنة يف لك � نض
�لقرة من �ملادة �لالة عصر من نا ديو�ن �ملا� لصادر باملر�صو� مللك
رقم 87 /اري1428 /9 /19 هـ ،ما �أن للمر�أة �ملالة بالعويض عما ق
يكون ق� أ�صابها من �أ�صر�ر نية ع صر لك �هة �كومية �ملعنية ��
ان صر لك �هة ال للنا ،م�صنة يف لك عل د من �ملادة �لالة
عصر من نا� ليو�ن �ربو� ملي�صن.2010 ،
1
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
�ن ود �صلة قصاية � صمانة مهمة من �صمانات متكني �ملر�أة من حقوقها
�لقانونية ،القا�ص هو ما� ل �ب�صيادة �لقانون يوق علي� ح�م عنا
�لو��ص� لي يا� لقي� ملرد نصو�ص� � ح �مصمون من حي و
حماي قوق �ملر�أة مرها �لقانو .ح� لقا�ص هو ح مكول و
�ملادة �ل�صابعة �أربعون �لنا� أ�صا�ص للكم �لصادر باأمر �مللك رقم �أ90 /
يف 1412 /8 /27هـ ،حي نض عل ح� لقا�ص مكول بال�صاي للمو�نني
�ملقيمني يف �ململكة يني �لنا� ر�ء�ت �لالمة للك � ،ه � �لي�ض
ملق ا ب يرد علي عد من �لقيود �ل من� ،ل يف مقمها �لقيود �ل عود
مل�صاألة �صا�ض �لقصا أهة �ل�صلة �لقصاية ،من هة �أر ان �لقيود
�ل ق من � يف �لقا�ص� صررة �ا قو�ع� ر�ء�ت دة الل
مة معينة� .صو يم �لرق � هين �ملو�صوعني يف ملني� ،أل �ص
عل� لنيم �لقصا� صا�ض �لقصا أهة �ل�صلة �لقصاية� ،لا
�ص عل� لقو�ع� ر�ء�ت �أما� أهة �ل�صلة �لقصاية �ربو.1430 ،
�لتي و�التسا� لسا الأجزة �لسة �لساية
قو�ع� صا�ض �لقصا ه موعة �لقو�ع� ل د ية �ملام
�مللة ،نق�صم قو�ع� صا�ض من حي يعها �ل�مها � قو�ع� آمرة
عل بالنا� لعا ،يو للصو� اق عل ما يالها �أب� ،� أل قو�ع
�صا�ض �لقصا ه قو�ع� آمرة� .لق�صم �لا من قو�ع� صا�ض
ه قو�ع� آمرة عل بالنا ،يو للصو� اق عل ما يالها،
لي�ض للمكمة �أن عملها من لقاء ن�صها ،ه قليلة � .� أما بالن�صة لقو�ع
�صا�ض �لقصا من حي يها نق�صم � الة �أنو� ،ه :قو�ع
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�صا�ض �لوي� أ� لو ،ه� لقو�ع� ل د �أنو�� ملناعات �ل
يف ية هة من هات �لقصاء � �ما عدت لك �هات .قو�ع� صا�ض
�لنوع� أ� لق ،ه لك �لقو�ع� ل د �أنو�� ملناعات �ل ض بها
ام �هة �لقصاية � �ما عدت نوع ه� ملام .قو�ع� صا�ض
�ملل� أ� قليم ،ه� لقو�ع� ل د �أنو�� ملناعات �ل ض بها ام
�لرة �لو�حة �ملنصرة عل� صح �أقاليم �أ� ل د لك كمة من ه
�ملام ناق �صا�صها �ربو� ملي�صن.2010 ،
�لنا� لقصا يف �ململكة مد يقو عل� أ�صا�ض ود هني قصايني
م�صقلني ،هة �لقصاء �لعادي �ملام ض بالص يف �ملناعات �ل
نصاأ بني �أر�د ،هة �لقصاء �د�ري ديو�ن �ملا ض بالص يف
�ملناعات �ل نصاأ بني �أر�د �د�رة � ،ان هاني �هني يو عد من
�للان �د�رية �ت �صا�ض �لقصا ،لك منها �صا�ض د �ربو،
:1430
�أو
ال� ملحاك
ع� ملام هات �لقصاء �لعا بناء عل� لنا� أ�صا�ص للكم
�ربو� ملي�صن .2010 ،عدت هات �لقا�ص د�� لنا� لقصا
يف �ململكة عل� لنو �لي �أا� لق�� صالم� صمن� أنمة �لناة يها
ملو�هة �لقصايا �ملروعة �أما امها .ق نض �لنا� أ�صا�ص للكم �لصادر
باملر�صو� مللك� لكر رقم �أ 90/اري 1412/8/27 هـ عل� أن و� ملام
عل� ال� أنو�عها دراها �لص يف مي� ملناعات �ر�م .ر�ص ما
حر�صا من �ململكة عل لي� ملعوقات �ل و�� لقصاة
له� � ل�صامية،
�ملقا�صني� ،أل نا� لقصاء رقم 64/اري1395/7/14 هـ ،بادرت بو�ص
1
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
ي يو�� أنمة �ية يف �أل� لل يق� لنمية �مل�ص�مة بك
نا
مر�حلها بمي م�صوياها باملر�صو� مللك� ل�صام رقم 78/اري/9/19
1428هـ ،اأرت بعض عيالت يف �أحكا� لنا� ملل�� ص بعض �ملو�د
يي�صر �ص� لقا�ص يع ب�صم �ملناعات .www.moj.gov.saبناءعل نو
علي النيم �لقصا� لقام ق ا له� أنمة نا� لقصاء لعا1395 هـ،
نا� لقصاء لعا1428 هـ ،نا ديو�ن �ملا لعا1428 هـ هو ق ا ملا يل
�ربو� ملي�صن:2010 ،
صك ام �لقصاء �لعا من �ملام �آية:
� -1ملحمة �ليا
ق� ملكمة �لعليا يف قمة هر ام �لقصاء �لعا ،و ق ا للمادة
�ادية عصر من نا� لقصاء با�صاة �� صا�صات �ملنصو�ض عليها يف
نا� ملر�عات �لصرعية نا� ر�ء�ت ��ية مر�قة �صالمة ي� أحكا
�لصريعة ��صالمية ما يصر� أمر من �أنمة عار�ض معها يف �لقصايا
�ل� صمن ية �لقصاء �لعا لك يف �صا�صات �آية:
-1مر�عة �أحكا� لقر�ر�ت �ل صرها �أ ويها ام ��صنا بالق
�أ� لق� أ� لرم �أ� لقصا�ض يف �لن�ض �أ يما دنها.
-2مر�عة �أحكا� لقر�ر�ت �ل صرها �أ ويها ام ��صنا
�ملعلقة بقصايا رد يف �لقرة �ل�صابقة �أ� صا نهاية نوها لك دن
�أن نال قا� لقصايا م ان � ع��ض عل� كم ما يل:
�أ .الة �أحكا� لصريعة ��صالمية ما يصر� أمر من �أنمة
عار�ض معها.
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� .صر �كم من كمة مصكلة صكيال �صليما قا ملا نض علي
يف ه� �لنا من �أنمة.
ت� .صر �كم من كمة �أ د�رة صة.
�اأ يف كيي� لو�قعة �أ� صها �صا � صليم http://www. .
.aleqt.com
-2اك� ال�ستا
بالن�صة ملام ��صنا باململكة �لعربية �ل�صعودية� ،ململكة حية �لعه يف
��ص�مها له� �ملصلح حي ان يل عل� لهية �ملصة بقي� أحكا
مر�عها يف �ل�صاب كمة �لميي ،لك من �لق�صم �أل من �آلية �لعم
�لنيية لنا� لقصاء �لصادر باملر�صو� مللك رقم 78 /اري/9 /19
1428هـ .ق نص� ملادة �ل�صابعة عصرة من نا� لقصاء �ل�صعودي عل� ملام
��صناية �أن و ام ��صنا� لنر يف �أحكا� لقابلة لال�صنا
�لصادرة من ام �لرة �أ� ملام �لعامة� ،ملام �ية ،كمة
�لصمان �أنكة ،كمة �أح�كم بع� صما� أقو�ل �صو ،
�ر�ء�ت �ملقررة يف نا� ملر�عات �لصرعية نا� ر�ء�ت ��ية .املادة
�لا�صعة �ل�صعون بع� ملاة من نا� ملر�عات �لصرعية نض عل� أن مي
�أحكا كون قا بلة للميي ،با�صناء �أحكا يف �لعا� لي�صة �ل يدها
�ق �من ير ل�ض �لقصاء �أعل ،بقر�ر يصر من هي� لعامة بناء عل
نار ق� أ� صي ا �أ لي ا �أ ماأمور بي مال �أ
�لعل .عل� أن �� ان �ملكو علي
كم هة حكومية ن و� ،أ ان �ملكو علي ا ا ،عل� ملكمة �أن ر �
كم ،ي�صن من لك ما يل: � كمة �لميي لقيق مهما ان مو�صو �
10
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
كم نها� صا ب. � -1لقر�ر �لصا در عل بي� ملال من �لقا�ص� ملض من �
كم �لصا در ل� أدع � أحـ� أصا�ض لصا لح صـض �آر �أ ر ما � -2
يكون للمـو د� أ من ل معار�صة يف لك .ما نض �ملادة �لالة �ل�صعون بع
�ملاة من نا� ر�ء�ت ��ية عل� أن ي لل مهم لل مع� لعا� ملع
با� ا�ض ،ل متيي حكم �صا در يف رة باد�نة �أ
بعمها �أ بع
كم http:// � صا�ض ،عل� ملكمة �عال مهم به � �حال �ل ن با
./www.binsaleh-law.com
-3اك� لدرجة �الأو
ض ه� ملام بالنر ��ص�ر �أحكا يف مي� لعاي �ل ق
يف �صا�صها �ملكا� لنوع� .أحكا� لصادرة عنها كون قابلة لال�صنا
با�صناء �أحكا� لصادرة يف �لعا� لي�صة �ل يدها �ملل�ض �أعل
للقصاء .نر �لنو� لعا� ل ض بنرها ام �لرة �أ� ،أعادت
�ملادة �لا�صعة من نا� لقصاء ريها نيمها ،ق�صيمها �www.moj.)
:gov.sa
� -ملام �لعامة ض بالنر يف مي� لعا� ارة عن �صا�ض
�ملام �ية ،لها � صو�ض �أمور ينر �ليها �ربو� ملي�صن،
.2010
� -ملام �ية ض يف �مل�صا� قوقية بنوعني من �لعا� :لنو
�أل :دعا� ياة �مل�صعلة �ملعلقة باملنقول� .لنو� لا� :لعا
�لقيمية �ملدة بنصا معني . www.burnews.com
� -ملام �ملصصة نض �ملادة 26من نا� لقصاء �لصادر عا1395 هـ
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
عل� أن يو� نصاء ام مصصة باأمر ملك ،بنا ء عل� ق �ل�ض
�لقصاء �أعل بناء علي� نصاء كمني مصصني ،هما :كمة
�أح ،�كمة �لصمان �أنكة بالريا�ض .ام �لرة �أ بع
�أن يصح نا� لقصاء �لصادر عا1428 هـ مع ال �صكون عل� لنو �آ:
� -1ملام ��ية :ض بالص يف مي� أنو�� ر�م �ناية
من حد قصا�ض عاير ،ا يف لك لك �ملكومة باأنمة.
-2ام �أحو�ل �لصصية :ض بالص يف � ملناعات �ت
�لعالقة باأحو�ل �لصصية ،من �الق ل� ر حصانة
نقة ق� صية ها.
� -3ملام �لعمالية :ض بالص يف �ملناعات �ملعلقة بعقود �لعم
�أور ��صابات �لعم صكا� أ�صا� لعم� لعمال �لين ق
�ع��صاهم �ص� أي قر�ر �صادر عن �أي ها ض يف �ملو�ص�صة
�لعامة للاأمينات �ماعية يعل بوو� ل�صي� ص�ات �أ
�لعويصات ،ها من �ملناعات �ربو� ملي�صن.2010 ،
� -4ملحاك� لتارة
ض يف �ملناعات �ل بني �لار من لهم عالقة بهم� ،ملناعات
�ل بني �لصراء يف �لصرات ،مي� لعا� ملالات �ملعلقة باأنمة
�لارية لك دن �الل �صا�ض ديو�ن �ملا ،ها .ما �أن من �لال
للنر �صر قر�ر ل�ض �لقصاء �د�ري بيو�ن �لا بصكي د�ر رعية
ارية من قا�ص� ح يو لك يف نا� ليو�ن قو�ع� ملر�عات �أمام .له
�ل�ر �صا�صات منها ما هو نوع قيم يف �ملناعات �لارية ،م� لعلم �أن
ه� �لقر�ر ي�صل علي� لصوء �عالمي ا م� أن يور �لعي من �لاقات �لوق
12
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
ي� لقصاة من �صر حكم من د�رة مصكلة من الة قصاة يف قصية
ي�صة يصر �لقا�ص� لو�ح ه� �كم يف ق� أق ل�صات �ملد بينها �أقصر
. http://www.cojss.com
� -5ملحاك� لامة
ه� ملام �لك� ل ض بالص يف �ملناعات �ل يف
�صا�ض ديو�ن �ملا� أ� أي ام �أر من �ل� ص رها.
اي ا دو�� ملا
�لصادر باملر�صو� مللك رقم 51 /اري1402 /7 /17 هـ� ،لي يض
حالي ا بالص يف �ملناعات �د�رية� ،ملناعات �لارية� ،لص يف بعض �أنو�
من �ر�م �ملنصو�ض عليها يف بعض �أنمة ،با�صاة �� صا�ض بالنر يف
لات ني� أحكا� أنية �أحكا� ملكمني �أنية .يما يعل باصا�ض
�ليو�ن هة قصاء �د�ري ،ان �ليو�ن و� ملادة �لالة عصرة من نام
�لصادر يف عا1428 هـ ،يض يف �آ� ربو:1430 ،
� أ � لعا� ملعلقة باقوق �ملقررة يف نم �مة �ملنية �لقاع ملو
م�صم� كومة �أهة �ت �لصصية �ملعنوية �لعامة �مل�صقلة �أ
رهم �مل�صقني عنهم.
� لعا� ملقمة من ي �لصاأن بالعن يف �لقر�ر�ت �د�رية م ان مر
�لعن ع� صا�ض �أ ود عي يف �لصك� أ الة �لنم �للو�ح �أ
�اأ يف يقها �أ اأيلها �أ�� صاءة ��صعمال �ل�صلة .يع يف حكم �لقر�ر
�د�ري رض �ل�صلة �د�رية �أ� مناعها عن �ا قر�ر ان من �لو�
عليها �ا ق ا لالأنمة �للو�ح.
13
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
14
الـــقـــــــانـــــــــوﻥ
يو ليو�ن �ملا� لنر يف �للات �ملعلقة باأعمال �ل�صيادة �أ� لنر يف
�ع��صات �ملقمة من �أر�د عل ما صر� ملام �أ� لهيات �لقصاية من
�أحكا� أ قر�ر�ت د�لة يف يها.
�ملادة : 10
و هية �لرقابة �لقي� دعاء �أما� ل�رة �ملصة يف �ر�م
�ملالات �ل و� لهية �لقي يها �صية �أ� لقر.1402 ،
ال ا� لا� الد�رة �ت �التسا� لسا
با�صاة �� ملام ديو�ن �ملا ان �لنا� لقصا� ل�صعودي يعر
�لك من �للان �د�رية �ل و بعض �ملها� لقصاية ،بعصها ع قر�ر�
نهاية يو� للم منها �أما� أي هة قصاية� ،أما �لعض �آر منها ص
قر�ر�ها لرقابة ديو�ن �ملا ،حي يو لصاح� لصاأن الل ة معينة �للم
من قر�ر�ها �أما ديو�ن �ملا ،يما يل عر�ض أهم ه� للان �ل لك منها
�صا�صات:
-1ان �لص يف مناعات �أر�ق �لارية.
-2هيات �صوية �الات �لعمالية.
� -3لهية �لصية �لصرعية.
-4نة �صوية �ملناعات �ملصرية.
-5نة �لص يف مناعات �أر�ق �لارية.
-6نة �لص يف مناعات �صناعة �لكهرباء �ربو.1430 ،
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ي عل� ملر�أة عن وها �� هة �لقصاية �ملصة �أن ر�ع
قو�ع� ر�ء�ت �لقا�ص� أما ه� هة ،حي� ن �هة �لقصاية اصر
�صا�صاها � من الل قو�ع� ر�ية دة ق ي عل ع� لقي بها
ع متكن �صاح� لصاأن �ملر�أة من �صول عل حماية لك �هة �لقصاية،
ه� ر�ء�ت �لقو�ع ل ب�ص نو� هة �لقصاية ،نا� ر�ء�ت
��ية �لصادر باملر�صو� مللك رقم 39 /اري1422 /7 /28 هـ ،نا
�ملر�عات �لصرعية �لصادر باملر�صو� مللك رقم 21 /اري/5 /20
1421هـ ،ينمان �ر�ء�ت �لقا�ص� أما ام �لقصاء �لعا ،قو�ع� ملر�عات
�ر�ء�ت �أما ديو�ن �ملا� لصادرة بقر�ر ل�ض �لور�ء رقم 190اري
1409 /11 /16هـ نم �ر�ء�ت �لقا�ص� أما ديو�ن �ملا� ،أما بالن�صة للان
�د�رية �ت �صا�ض �لقصا لك نة قو�ع مر�عات �ر�ء�ت ا�صة،
من لك عل� صي� ملال� :لقو�ع� ر�ء�ت �ملعلقة بالص يف �ملناعات
�لعمالية �أما هيات �صوية �الات �لعمالية �ملنصو�ض عليها يف نا� لعم.
عل� أن ا ير �صارة �لي يف ه� �ملقا� أن من الل اأم� ق ار�صة �ملر�أة
قها يف �للوء �� هات �لقصاية � لقصاية نصاها يف حالة ع
متكنها من حقها مرها �لقانو� الل ب ،يني �أن �ملر�أة و�� صعوبات
عن وها له� أهة ،لع من بني �أ�صا للك ع ود �أق�صا ن�صاية يف
ه� أهة و�� صقال معامالت �لن�صاء� ،لعر عل مصكالهن� ،ل�صع
لها ،ه� �أمر �أد � اأر �لص يف قصايا �لن�صاء ع� صهي معامالهن،
ما �أن �لن�صاء يم منهن – ل ه� هات �ت �مل�صاحة لصر مصكالهن
ما هو �لو�ص بالن�صة للرال �ربو� ملي�صن.2010 ،
1
�لبا� لا
�لـسة
موات � ملر�أة
م وا �لاوية
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
�لــــــــــســــــــة
�أو
ال� ملوات
بعما �أ�صنا با�صها يف �لا� ل�صاب عن حقوق �ملر�أة ماهية �لمكني
�لقانون عن لك �ملصلات ما ينر ها من �أمور با�صاة �� ملالح
�ل يف نهاية �لكا لك ح صح �لصورة �أما� ملر�أة ا�صة باق� أر�د
�ملم عامة عن حقوق �ملر�أة �لعري بهات �للم لقي وعية
صاملة للك �و�ن� لهامة ق� نقال ال�صة �ملو�صو� ،لي نلض ي� أهم
�ملعوقات �ل حال دن متكني �ملر�أة من حقوقها �لقانونية �ل� أها لها �لصر
�لنا ،ان ه� ملعوقات �أة يف عة نو�ح ،منها :معوقات �ية ،معوقات
�ماعية ،معوقات قاية ،معوقات نيمية ،مصاة عل صك� صات ه
ع نا و�صل� ليها �لاحة من م� العها ��صقر�ها لالأح� �لو�قعية
�ا�صلة يف ه� �ان يف �ملم� ل�صعودي ،با�صاة ��� صال آر�ء ي
�صا�ض يف �ملال �لقانو� لقصا� ماع من منا لة يف �ململكة
لالدء ا ليهم من �ق� هم مصاه�هم �مل�صمرة �مل�صيصة يف ه�
�ان � ،ان بعض �لكابات �لر��صات �ملي�نية �ل ناقص بعض �ملعوقات،
ان عل� لنو �لا:
1ما �ملوات �ل�ية �لت رب بسسية �ملر�أة وو
دو يا م وا �لاوية
−ع مالة بعض �لن�صاء بقوقهن نية �ه ا لهن ما عليهن من حقوق
ع عيهن بقوقهن �للصيقة� ،صو�ء ق� ل� �أ بع� أ بع� لالق،
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
املهر ح� يار �ل� لقول بال� ، �عقادها باأن � صيلة
للال�ض من عيو� ل � بالالق �أ� ل� لي صر �أن رد ل حيق،
� عية باأن هنا ما ي�صم بال�ص لعي يف �لر� ،لي بامكانها �أن
�ص ه� �ل �بن عو�ض بع قير �لقا�ص للعي� لاأ من م
يكم لصاها ،حي يو لك �أن معرة �ملر�أة �ل�صعودية بقوقها قاها
�قوقية بصك عا� صعية.
−ع ع� در� من �لن�صاء باأن لهن حقوق ،ي لهن ��صابها� ،أن
�قوق لي�ص مقصرة عل� لر ق� ،أن ه� قوق لها لهن �لين
��صالم� ني� أنمة ،لع� أح� أ�صا يعود لنصها �ماعية
�ل�صلية.
−ع� ملادرة من �لن�صاء يف �ل عن �لنيمات �ملاحة �صا حقوقهن ،قلة
�لوع ه ق ودي � يادة �ه� لوق متا� ر�ء�هن �لقانونية.
� −و من �ملهول ،ردة ع موقعة من �ملم؛ بانقاد �أ من �ل
�أهل بانقا ما � لك� ،ن ان بعض �ملا مرة لعي يف �لية
�ملية.
� −حا من �لن�صاء عن �ملالة بقوقهن يف �لنقة �لصرعية صية من
�صارة �لعالقة �لعاية بال� أ و ا من �صارهن صانة �أد
�ن�عهم منها.
� −عان من �لن�صاء ��ص�صالمهن نية �لص� لهي من �ل� لي
يعم � هي بالالق �أ ملق بان� �أد �ن قام باملالة
بقوقها� ،أ� رامها بالنال عن بعض حقوقها مقاب ليقها ،صك �أن
ه� �أمر ا صابه يع� ملر�أة مو�ص�� صالل لالآرين نها
10
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
حقوقها �أ� نقا�ض منها ه �ما يعر با�صالل �صع� ملر�أة �لي ا
صك يعود لرة ة � ه� ملر�أة بالقاة �لقانونية �قوقية� ،صع
صصيها ��ص�صالمها.
� −حا� لك�ت عن �ملالة بامل� �لصرع ،لال ه عالقها باأ�صرها
قرياها ،ق ق رهينة لوقعات � صة لها مردها �� صع قاها
�لصرعية �لقانونية �قوقية.
−ع قة �ملر�أة بالية �ملية بكام مكوناها م قرها �أ عانها حيال
ح حماية حقوق �ملر�أة �ملصرعة ،ا يصي عليها �ملالة بقوقها
��صابها.
� −عقاد �لك من �لن�صاء �أن �ملالة باقوق �لقا�ص عليها نو من �لعقوق� ،أ
ينايف �لر�صا بالقصاء.
−من �لن�صاء ين �أن �و �لعا للمام ير�ض �لرهة �و ل� ملر�أة
أن مي� لقامني عليها رال.
−من �لن�صاء صر للصو�� ص�صال للعن لع قرها عل� ا ،ا
يصي عليها �ملالة بقها �لرد للصض �ملع ن.
� −نا�ض �مل�صو� لعليم عن بعض �لن�صاء � ما يودي � ع ع� ملر�أة
بقوقها هلها بها� ،أ بالرق �ل�صليمة للمالة بها.
−عل� لرم من �هما بعي در �ملر�أة �ل�صعودية ،ما �أن عل� لرم من
�ي ن�صة �لعليم �را عد �ريات من �امعات� � ،أن كن �لقول؛
�ن �لوع� لعا باملر� لقانو للمر�أة �قوق �ل كلها لها �لصريعة
�أنمة � ل د ،�ا�ص ة ل� ملر�أة �� ،ان� ملر�أة �ت �مل�صو
11
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لعليم� ملر� ل من �مل�ض ال ا كون �أرح يف عيها �العها
ه� لك من حقوقها �لقانونية �ملصرعة ما هو �ال �ن م ها من
د�ت �مل�صو� لعليم.
� −عقاد بعض �لن�صاء �أن �مناعها عن �ملالة بقوقها ي لها عة ن�صها
ر�مها �أن �صمها ير�ص ياها عة ن�صها ،ه� �عقاد ا
يصي عليها حقوقها ،املالة باقوق قوة لي�ض �صع.
−ه� لن�صاء بهات �للم�ملنا�صةلقصاياهن�،ر�ء�ت�لين�اعها.
−ع معرة �ملر�أة �ل�صعودية لق� ملر�عات �لصرعية �لقانونية �أحكا� لقهية
�لنامية �ملعلقة بصونها؛ اأحكا� لنقة �صانة �ل ها ،من م
�صارها ملالاها �لقصاية� ،أ� حا عن �للوء للقصاء يف �نصاها من
�ملعين عل حقوقها �ملصرعة.
−ه� ملر�أة يما يعل باآليات �لقانونية �ملورة نام ا ماية ه� قوق
�ر�ء�ت �لو�ة �ا لصمان �صول عليها.
−و رهة بعض �لن�صاء من �لقانون رال� ما لقلة �لعليم� ،أ قلة �لوع،
�أ� ت �صابقة مرت بها �أ� صمع عنها.
� −حا� ملر�أة �ل�صعودية عن �ملالة بقوقها �لصرعية �لقانونية ،عها يف
من �أحو�ل عن �ل� �ص� ملعي عل حقوقها �أما� هات �ملصة.
� −ياء �ل � ،�ما يكون �ص ا يف �منا� ملر�أة عن �ملادلة با� أناء
�لقا�ص� ،أ� لال عن حات �لعن�� ،صالل لك من ق بعض �صو
بعض �لقصاة.
−ع قرة �ملر�أة عل� لميي بني ما هو من �أحكا� لصريعة ��صالمية �ل�صمة
بني �لعاد�ت �لقالي ب�ص هلها ع� العها.
12
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
13
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
لرة �لكابة يف �لو�صية بع� در�� لن�صاء يف �مل ،�يعي عليها �ملالة
ب ،ا يرمها من حقها نية ه� �ملور� ماع� ملال للصريعة
��صالمية.
� −ص� ملر�أة اب للر يف � أمر يصها ،مال :و مو�قة � أمرها
عنما ر يف �لوي ،ها من �قوق �ل كن �ملر�أة من ��صابها
دن � أ� ع��ض من �أي صض� ،أ عية ل د مص حقوقها
�ملصرعة.
−ع�ص� لر يف ��ص �حق يف �لالق :اأن يلقها ي لك بصك
صرع ،ح نعها من �ميا�ت للملقة.
� −ل هنا بعض �لعاد�ت �لقالي� ماعية �ل ر�صم در �لر ليمكن
من ر�ض �صو عل� ملر�أة ،ص� ملر�أة يف قال� مل�صق لعليمات �لر.
3ما �ملوات �لاية و�لت ور ع� ملر�أة وو دو
يا م وا �لاوية
−كص در��صة مي�نية عن �ملور�ت عل� لوع ه� ل صكل ،الوع ياأر
بن�ص� لصصية �ل كن علها عن �لن�ص� لقايف �ماع للمم،
ما �أن �لرق �لصصية ب� أن �صهم �صل ا �أ� ياب ا يف م� لوع،
�لص يف �لوع� ملمار�صة هو �لو�ن بني �ملصلة �ل�ية �ملصلة �لكلية
من الل �ملصاه�ت يني يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية �ن� يار
للمصلة �لكلية عل� ملصلة �ل�ية يف قصايا حقوق �ملر�أة �اها.
� −صع� لقاة �لقانونية يف �ملم ب�ية من �أ�صرة �لصة؛ مرر� باملر�صة
�نها ء بو�صا� عال.
14
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
15
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
1
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
−من �قوق ابة يف �لقر�آن �ل�صنة ؛ لكنها منة يف نا ا�ض.
−ع� عماد ��صادة من ي�ت �لصكة �لعنكوية �ل� صه نم
�لعم� ،صاهم يف �لق من �ليانات ،ي�صر �لعي من �ر�ء�ت،
صر �لك من �لوق� ه لك� أر�.
−قلة ود هات قيية ض بقوق �ملر�أة �لقانونية بصك ا�ض حقوقها
بصك عا ،ح� لقلة من ه� هات علن بالقر �لكايف عن ماها
�لوعوية ��صصارية ،ه �ا �صاهم يف �صع� لوع� لقاة �قوقية
�لقانونية ل� ملر�أة ،معرها بالنيمات �ل�ص� ملاحة �صد�د حقوقها
�أ� ملالة بها� ،أ ح قايها من �لوقو يف �ملصا� لقانونية.
−يا� لنصاات �لقانونية �لعاليات �قوقية يف �ململكة ،مندر�تمومتر�ت
ن�ت� ،لنصاات �ملي�نية �لوعوية �ل� ملر�أة من ص� لقات عل
معرة حقوقها هات �ل لم �آليات للك ،عالة عل� ملولات �ملصة
�ملكات �ملصصة.
� −حا من مو�ص�صات �للة عن �ل� أ� لاع يما يض منح �ملر�أة
حقها بة مة �ل عل صو�صيات �أ�صرة.
−ود �صابية ة بالن�صة للقو�نني �أنمة �ل ض �ملر�أة ق رق
للقو�نني �أ منها �هاد�ت ردية ل�ر �كومية.
−هنا وة بني �لقو�نني �لصريعات �ليقات �لني هنا� صمو يف
�لصري قصور يف �لني ،حي� أن �لقو�نني �لصريعات كون �ت ملول
�ماع �� يكن لها �ق يف �ان� لنيي لها ار�صات عل� ر�ض
�لو�ق ،من الل ر�ص� ق� ان� لنيي للصريعات �لنم يني لنا
�صمو �لصري قصور �لني يم قصور �لني يف:
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
• يا� أر �أنمة عل ر�ب� أ�صرة �ل ه� أ�صا�ض بناء �ملم.
• يا� آلية ي� لصريعات مابعة �لني يف قصايا حقوق �ملر�أة.
• �صيادة �لعي يف �لقاعات �مل�صولة عن �لني.
• �لقة �ملقودة بني �لقاعات د�� ملو�ص�صات.
• ع ود صريعات ر�دعة ل�صوء ��ص �للو�ح �أنمة
• هو ما ينايف �مل�صا�ة �لقانونية �لع�لة �ماعية يف قصايا حقوق
�ملر�أة.
−هنا بعض �ملاهيم ��صة ل� ملر�أة عيها ،لكن �لقصور يف �آلية �لني
ه� ل ع� ملر�أة ك�ص اة حقوقها ،ما �أنها متلك �صا� آلية
�ملالة بعي� آليات �لني.
� −لي يف �لصريعات �لقاد يف �لنيمات دن نصر لها ع� لر� ملر�أة
عل ح� صو�ء يعون حقوقهم �لنيمية هو ما يا � نصر �لوع ب.
� −آليات �لني و�� ل�ت �ماعية.
−يا� صر�� ملر�أة يف �صن �لصريعات مناقصها للمصاري� أنمة �للو�ح
�ل صها ا يعلها �أ هال بها ،يكون �ق ه� لصريعات �ل
صها بعية عن حقيقة �حيااها.
� −للوء للوي� لصرع ا�صة ل�صي�ت �أعمال �أد يف من �أحيان ملصا
الع� أ�صا عليهن حقوقها.
−ع� نصاء ام هات لم يف �لهر �لقر يع معوق لمكني �ملر�أة من
حقوقها �لقانونية.
1
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
−ع� لعل بني �لر� ملر�أة يف بعض �مل�صا� ملعلقة بصو�ب� ملامة �لعادلة،
�ل من �أهمها ع� ل�صما للمر�أة باصور � بو� أمرها �أ ر لها ا
يع حقها يف �لقا�ص ،ما ينر �ليها بصك يف �لقصايا �ملعلقة بالعا
�لية�� ،صاة � حرمانها من حقها يف ��صو� صمها يف ل�صة
�لقا�ص ،ما �أن �ملكمة ق لاأ �� ل رم �أن مر�ت �لالق موودة.
� −نصال �ملام �هات �أمنية �قوقية باأعمال �أعاء �ليومية عن �عاء
�ملر�أة ام حقوقها �ل هلها ع ق� ملصورة �لقصاية لها �أناء
�ل �به� يادية �لقصاية �أما� مل�عني ع لقني �أح� صو
للة �لينة دن �لر� آر.
−ر�ص� لك من �لوقا� قوقية �ل ني قصور �أد�ء �هات �ملعنية بهم
يعة �ملر�أة �صعها �لقانو� أر �أعر�� لقالي� ل�صل يف قيي
مالاها �نصاها من صومها �صيما �أ� ل� لول.
−ار�صة �ب �من ق بعض �صعا� لنو�ض يف �هات �كومية �أ� أهلية
�أناء �لعا م قصايا �ملر�أة �ملالة بقوقها �ملصرعة.
�� −صمر�ر �لعي �لن عل حقوق �ملر�أة �ل�صعودية يف �ل� �ار ع
ود �ملو�ص�صات �ملصصة بق� ملصورة �لقصاية �أمنية �قوقية
للمر�أة يية ن قصاياها �قوقية �لوقو معها �أناء ابر �هات
�ملعنية عامالها �قوقية.
� −قصار �هات �لوعية �ملعنية باملر�أة عل� ان� ماع� لرعا دن
�صا� لقانو� لصرع لقاها �قوقية ،ل قيا� ملر�أة باللوء
ملكا� ملامني �مل�صصارين لنمية ه� �ان م ما يول بينها بني
مر�دها من قصور �ت �لي وها من �لرال �أان عنها.
1
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� −قصار �هات �قوقية عل� لا� لن لقصايا معينة �ل نالها
�صا� عال� ل�ل� ار دن صمول �مة �قوقية مي� لن�صاء
�ل�صعوديات �ل ي�صي� لك منهن لل لو�صا� عال� صال �لر�أي
�لعا لقصاياهن.
−وي� ا بلة �ملر يف �أنمة �ل�صعودية ع من �آرين يعقن �أن
�أنمة �قوق ا�صة ق بالرال ،ير بلهم �أن �ملقصود هو
�ن�صني �ن ان لة �ا لة �ملر ،اأنمة رق بني �ن�صني
لكن �ملصكلة كمن يف �لني� لي� لعمل.
� −لاأر �لاو برة ة يف �ر�ء�ت �جنا�ملعامالت��ص�ر�ل�يض
يف �ملكا� كومية ،ع ق ه� مات يف بعض �أحيان � من
الل �لوي� لصرع.
� −لاو يف عي�� ص�ر �لقر�ر�ت �ل من ق� للة لصي� ملر�أة عل
��صمار� ،لقر�ر�ت بن�ض �لكيية يف � ملنا� ا عم عل
�هات �أصا�ض.
−ول �أم� لقا�ص مو�عي� ر�ء�ت �ل�صات �لقصاية بصك مال ي،
ر م�صاحة صا�صعة للقصاة يف �ملد كر�ر �لنر ر�بة �للات؛ ب را
ينق ل�رة �أر� أ �لقصية من ي� ،لي يكون من �أح� صليا
�ل حصر لها؛ وء �ملر�أة يف نهاية �ملا� � لنال عن حقوقها �أ
�لصالح م� لر� آر �ن ان مكرهة.
−قر�ر �لاء �لوي� لصرع.
� −أل� لقر�ر�ت و�� صعوبات يف ود �آليات حقيقية لنيها عيلها حي
ص بو�ق� لعاد�ت �لقالي� ماعية.
200
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
� −لاأ من ق بعض �لقصاة يف �ل بقصايا �ملر�أة م ها مالها
بقوقها.
−يا� لو� لر�صم ملنح �ل�يض�لناميةللماميات�ل�صعوديات�صررة
بناء قاة �ملرض لهن يف �ان� قوق ق ار�صهن للا عن حقوق
�ملر�أة �ل�صعودية.
� −هامات �للية �ملنية �ص� ململكة �لعربية �ل�صعودية با�صمر�ر �صع� ملر�أة
�ل�صعودية عر�صها لللم من �لر� لعي عل حقها يف �ل� �لعليم
�مل� �صانة �لنقة �لرعاية �لصاملة.
� −صع� لاأهي� لعلم ل � يف �ملو�ص�صة �لقصاية.
� −صع� هات �لنيية يف ني� أحكا� لقصاية �ملعلقة بقوق �ملر�أة .من
�صور� :قوق �ملنية �د�رة �أحو�ل �ملنية .
−ود قيود �ر�ية �أما� ملر�أة يف من �أمورها ��صمارية ها عل
�لرم من ع ود ور صرع� أ نام ن لك.
� −صع اأر عي� لقر�ر�ت �لنيمية �ملعلقة صلة �ملر�أة.
−اأر عي در ام �أحو�ل �لصصية� ،لص� ملم يف �أن �ملناعات
�ملصلة باأحو�ل �لصصية موعة عل هات قصاية لة ،ه� �لص
ان ل� صليات عة من بينها نا� صا�ض� ،صعوبة �صي� أمور �ملر�أة يف
مناعاها �أما� لقصاء ،ما �أن يو� م ما هو م يف من �لل،
با�صاة � اأر عي� صنق �لنقة �لي ل� يابيات حصر لها �ص
رها يف م� لر��صة ،اأر عي در �مة �ماعية يف �ملام رم
�أهمي.
201
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� −ال� لنصو�ض �لقانونية بني نا� آر يف ي� صن �لرص للمر�أة،
عصها يع� صن �للو هو �ملعيار بعصها ير� أن �صن �لامنة عصر بعصها
ير� ل �هو �ملعيار.
−يو ص�� صح يما يعل باهات �ل و م�صاألة �هما بصون �ملر�أة
ا�صة يف ال ر�صم �ل�صيا�صات �ملعلقة بها .
� −قار �ملكات در �لنصر للك� ملولات �لوعوية للمر�أة باقوق عامة
�قوق �لقانونية ا�صة ،عل� لرم من ور عد من رال �لقانون
�لين بامكانهم ب ما ليهم من علم �ت يف ه� �ان يف ص� صا
�عال� ملقرءة �مل�صموعة �ملرية.
−ما �أن �لر�يات �لقصض �أعمال �أدبية �لنية ع عن �لو�ق� لقانو
�قوق للمر�أة ،عل� لرم من �أهميها قربها أل� أر�د �ملم قرها
عل� لاأ بصك.
−ع عي� صا نصر �لوع� لعا بقوق �ملر�أة �أنمة �ل كلها ،ح
بصك مور من قرة �ملر�أة �ملم بصة عامة عل� در� ه� قوق
�لا عنها يف حال �الل بها.
� −ه� �صورة �ملر�أة يف �صا� عال.
�� −صا� لية �لقانونية يف �ململكة بع� صو يف بعض �و�ن ،با�صاة �
ع� لصاية يف �لعا م قصايا �ملر�أة معاها.
−عن بعض �لقصاة يف عي� أنمة �ت �لعالقة؛ �صع� لرقابة عليهم
ا�صهم عن قصهم.
−من �أنمة �للو�ح ن؛ �ن ت �لنية للك ناعها �هات
مالة باصا�ض بها �أ� عها.
202
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
� −صع� أنمة حصرها عل� أعمال �لورية �أد�� � صالل �ملر�أة مادي ا
�صول عل بعض دلها مقاب� نهاء ملاها �ل ه� أ�صو�أ �أنو�
��صالل.
−ل يف نرة بعض �لقصاة عن مول �ملر�أة �أمامهم عل� أنها عر مصلها،
�للي� أنها عنما ل� ل مال يم م�صامها ح� ن ان لم من
ق ها.
−يا� أنمة �ملقننة يف ال �أحو�ل �لصصية�،لمن�صلياهاعقرة
�ملر�أة معرة مالها ما عليها ،ع� أيص ا من �أهم م�صات صار� أحكا
�لقصاية.
−ع ود �أ� صع� لقو�نني �ل نض عل حماية حقوق �ملر�أة ص � نية
مادها �أن اة من �لصكو ،ا من صكو حني و نصو�ض ��صة
�صرية صمن حقها ،يف حني قمها للصكو يقو رال �لصرة �أ
�لقصاء بر �لو�صي� ملصلح �لي يال �عادة �أمور � اريها� ،أ� أ
عه يق يور.
−قص مو�ص�صات �ملم� مل يف وعية �ملر�أة �ل�صعودية بقوقها �لقانونية ق ا
لالأنمة.
−قلة عد �لقصاة� ،صع� أعو�ن �لقا�ص� ،صع� مل�ت للقا�ص� أعو�ن،
ا �أد ل�م �لقصايا ،ول �ملو�عي ،هنا قصايا � صنو�ت رم
�أنها � ص ح نص ه� ملة با ا.
−من� اء �أر�ق �مل�صن�ت �لالمة لريك دعو نوها.
−ع و�ر ما ي�صم باملعونة �لقصاية يف �ق� ملام ،يما يعل بالقصايا
203
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ل ه من �صا�ض كمة �أحو�ل �لصصية ،ب�ص نا� لقصاء
�أ1428هـ� ،ملعونة ه� أعا� ملام ن يور لي د كالي
�ملام.
−ع�� صقر�ر �أحكا� لقصاية �ملعلقة بقوق �ملر�أة �أ�صرة ،م� :ألوية يف
ح� صانة ،مق�ر �لنقة عل� لة �أال� ،للي� لقصا ها.
−ع ود منة �أحكا� أ� ملاد� لقانونية �ا�صة بقوق �ملر�أة� ،أ ها
من ر� لقانون �مل� ،صو�ء �أان لك �ملاد ملمة �أ�� صصادية.
−ع ود امون موعون؛ م� نصار ي لوالء �صررهم �أ من نعهم
�أرهم وق عملهم.
� −لاأر يف ح �أق�صا� قوقية –كي باامعات �ملصصة -يف �لكليات
�مللية �قصارها �لقول يما مص عل� لر دن �ملر�أة.
−يا� لعري باقوق هات �للم عن قو� أي لم �أ هصم للقوق� ،أ
ح للوقاية من �لوقو يف �ملصا� ،آليات �ر�ء�ت �ملعة يف لك ،يف
�ملناه� لر��صية يف ص� ملر�ح� لعليمية.
� −رمان من ح� لنق بصك يع ع ود �صا نق عا � ،ما
يكون �صا يف ع� لمكني من ��صا� قوق ،نر �لكلة �ملو��صالت،
ع ي�صرها ،ق كون � آمنة للمر�أة ،ها من �أ�صا� ملعيقة.
� −ن �أ�ص يف �أصياء �باحة � ما رد نض يال ،لكن يف قصايا �ملر�أة يعام
معها باأن �أ�ص هو �لر ،ه� �اأ يق عاق ا � � أما�� صا
�ملر�أة متكينها من حقوقها �لقانونية.
−نام ا كن �صما� أقو�ل �ملر�أة دن حصور �أح ارمها� ،أ مصة ن�صاية،
204
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
يالح� أن ود �أح ارمها يف من �لقصايا �أناء �صما� أقو�لها
يي حرها ،با�صاة لوود �ملصني �صا� أمن� -أعصاء �لهية-
�ملققني� -لقصاة ،ق ر ام دعو�ها ،وود �مر�أة معها ا�صة
لو ان هنا مصصات امية� ،أصاية �ماعية� ،أصاية ن�صية
ييها �منان ا قرة عل ر اة �لا�صي� ملهمة ،لكن يو
�ملصة �لن�صاية �ل ي�صمح لها بال� أناء �لقي وي� أ�صلة �ليها
عال ة عل ع ها يف ه� �ملال ،ق� ملر�أة عن بعض �لا�صي يف
قصيها ع� يصاحها �أ� اها باأدلة �أ� لقرينة �ل و دعو�ها لع
ها عيها يف ه� �ملال رها �أيص ا لرها من �لرال ا يكون
ل� أر �ل�صل يف �ص� لعو..
−ع ود نيم كون ب� ملر�أة مصار عالة يف مهنة �ملاماة ا�صة يف
ال ��صصار�ت �لر��صات �لقانونية ،رم �لنا� يابية �ل
عل صيض �أق�صا ن�صاية مل�لة مهنة �ملاماة م�صاعة �ملر�أة يف صر
ا�صي معاناها ا�صة يف قصايا �لالق �أحو�ل �لصصية �ل يصع
صرحها للر� ملام ،م� د�رة لك �أق�صا� لن�صاية كا� ملاماة من
ق عنا�صر ن�صاية مصصة م�صصار�ت قانونيات صرعيات �صي ه
�لعنا�صر �اد وي� لن�صاء دن حر من ال �لرني .
−ع ود ن�صاء م�صصار�ت �صاع� لقا�ص يف �ل بالقصايا .
−ع ود �صايات �ماعيات لقري هات �لنر هم يعة �ملر�أة
م�صاعها.
−ع ود �د�ر�ت �أ� أق�صا ن�صاية يف مي� أهة �ل�ر �ملصة ل�صهي
عم� ملر�أة معامالها.
205
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� −الة �لن�صية �ل ق متر بها �ملر�أة يف بعض �لقصايا �� ،ين�� صعانة
�صصارين من �لرال �لن�صاء يف ان� للي� لن�ص لك من �ات،
م� :ملر�أة �ملع عليها ،ونها � أمان من �لر ب�ص ما عر�ص ل،
� صيما �أن �صما� أقو�لها ق يو�� ت �ليو� لي حصل ب� لو�قعة ،ي
�ملققني �صعوبة يف �لو��ص معهن للو�صول �� قيقة.
اي ا� لتوسيات
من �أهمية كان �ياد حلول للصعوبات �ملعوقات �ل ول دن متكني
�ملر�أة من حقوقها �لقانونية� ،ل� ل قامة �أما� ملر�أة ،ب لها من و�صيات
لكون منة �ت ،كن �يا� لو�صيات يما يل:
� -صررة ��صر� يف عي� لقرة 5من قر�ر ل�ض �لور�ء رقم 63اري
1424 /3 /11هـ� ،ل نض عل� نصاء نة نية عليا د�مة مصصة
يف صون �ملر�أة� ،صن يف �آر�ها � ن�صاء موهالت يف ل� لصصات،
هم بعي در �ملر�أة و عل ح� ملر�أة �ليع يف �لعيض �لكر....
عل� أن ير�ع عن� ص نيم للك �للنة �أ بعني �عار �لنقا
�لالية:
• �أن يم رب ه� للنة نيمي ا ل�ض �لور�ء� ،أ� أي ها� آر من
�أهة ر�صم �ل�صيا�صات.
• �أن صك� للنة من ن�صاء مصصات يف ل� ملات ،يكون
�صميهن ملة ال� صنو�ت قابلة للي ملرة �ح ق.
• �أن يكون للنة مي�نية م�صقلة يم �لصر منها.
• �أن كون ه� نة ه� هة �ل ينا بها مهمة مابعة ني
20
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
20
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� -صررة �أن قو� هات �كومية �ملو�ص�صات �لعلية ا�صة ب�صهي معامالت
�ملر�أة ،من الل �نصاء �أق�صا ن�صاية منها �لصالحيات �لالمة جنا
معامالت �لن�صاء.
� -ل� �لقصاة ا� لعل بقول �لاقة �لصصية للمر�أة ويقة �ات،
�اء باملع رني يف حالة ع ور باقة �ات ا�صة باملر�أة� ،أ� ياد
نا� لصمة � أص� أي�صر.
-عي مكانة �ملر�أة درها يف �أ�صرة �ملم ،عي� ملورات �ماعية
�لالية �ل� صهم يف هصم حقوق �ملر�أة.
-بلورة �آليات نيية لو�صي مصارة �ملر�أة عميقها ا�صة يف ر�صم �ل�صيا�صات
�ل صها� ،صن �أنمة ية لصاها ،عي� لنا منها.
� -صررة عي قر�ر ل�ض �لور�ء رقم 120اري1425/4/12 هـ بر
مصارة �ملر�أة.
� -لاء صر� لوي ،وي عي� لقر�ر يف مي� لو�ر�ت �ملنصاآت �كومية
�ل عام م صون �صي�ت �أعمال.
� -صررة ��صر� يف �ل لعي در ام �أحو�ل �لصصية� ،ل� ص
�لك من �ملعوقات من لك �لص� ملم يف �أن �ملناعات �ملصلة
باأحو�ل �لصصية موعة عل هات قصاية لة ما له� �لص من
�صليات عية حصر لها.
� -صررة ��صر� يف �ل بعي� صنق �لنقة أهمي ري للك من
�ملصكالت� ،لي من �أعاء �لو�قعة عل بعض �هات �كومية �ت
�لعالقة.
20
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
-من �مل�صا� ملهمة �ت �را� ملاصر و�صو� ملر�أة �لية �لقصاية حقوقها
�لقانونية ،مو�صو عم� ملر�أة يف ال �ملاماة ��صصار�ت �لقانونية م ما
ان حا�صلة عل� لصر� ملو�صوعية �ل لها ار�صة لك �ملهنة ،لق
�أت در��صة م�صية معلقة بصررة �احة �لر�صة لوود �ملاميات اأح
مقحات ر اءة �لية �لعلية �ل ان� لن�صة 84،5من �أر�د �لعينة
�لي يرن �صررة �احة �لر�صة للمر�أة يف ال �ملاماة أهمية لك ،ه
ن�صة ية ،� ا�صة يف ع ود نصو�ض ر �ليض للمر�أة
بالعم امية م ما و�رت �لصر� لنامية.
� -لعة �ملمعية بصاأن مو�صو�� صالل �قصادي �ص� ملر�أة.
� -أهمية عم� ملر�أة يف ال ��صصار�ت �لقانونية �ماعية اأصاية
�ماعية امية� :لي من صاأن� أن ينصر �لوع� لقانو� قوق ل
�لن�صاء ،ما �أن� صو يل� صر �من �لو��ص� لاهم بني �مل�صصارة بني
بنات ن�صها ،الن�صاء �أدر صالهن �حيااهن �لقانونية �ماعية،
ه �من صاأن لك �أن يقل من وء �لن�صاء �� ملامني �مل�صصارين
�أصايني �لرال�� ،صاة �� أن لك �صي�صاع� لن�صاء عل صر معاناهن،
ا�صة يف قصايا �أحو�ل �لصصية يف ود مصصات م�صصار�ت
موهالت اأهي ال صرعي ا قانوني ا �ماعي ا كن �أن يقمن ��صصار�ت قانونية
�ماعية ،ه يف �لال م�صا يصع عليهن رحها عل مصصني
رال.
� -صررة كي حمالت �لوعية �لقي بقوق �ملر�أة ما لها ما عليها من
الل �مل�صا� و�م� مل�ر�ض �امعات� ،صا� عال� مللة
�ملرية �مل�صموعة �ملقرءة ،اة مو�ص�صات �ملم� مل� ،قامة �ملومتر�ت
�مللقيات �لن�ت �ملا�صر�ت ،يف �ملن �لقر عل ح� صو�ء ،لك أن
20
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لقاة �قوقية �أ�ص حاة لي�ص ر ،لها �أهمية بالة حي� ملعرة
باقوق يعال� ملصكالت يف �لوق� ملنا�ص ،ق ي من �آارها بع
قوعها ،ق ي�صاهم �أيص ا يف �لوقاية من �لوقو يف �ملصا� لقانونية ا�صة
ها بصك عا.
� -ل� �ملو�ص�صات �لصرات �مل�ر�ض �امعات �كومية �أهلية �ل عام
معها �لن�صاء �أ عم يها باعالن �ملو�د �ملصمنة قوق �ملر�أة يف �أنمة
�ل�صعودية� ،بر�ها مكوبة يف �أمان �ملنا�صة.
� -ص� � لنيية �ملنا�صة له� أنمة ،رمها �� ق عمل ملمو�ض،
�ص� آليات �لو�صا� ملنا�صة لمكني �ملر�أة من حقوقها� ،صهي� ر�ء�ت
�ص�ات �ا�صة بلك ،ي�ص و��صلها م� هات �ل متكنها من
حقوقها ،مصاها ،نصر �ملا�صن �ملر�� معيات �ملصصة
�ل عن بقوق �ملر�أة ح مصاها ،حمايها من �أي �ع�ء �ق� أ
موق عليها.
� -صررة ��ص�ر يقة نية صاملة مي حقوق �ملر�أة �اها� ،أي :مالها
ما عليها ،يف �صوء �لصريعة ��صالمية �أنمة �ل�صعودية �مل�صمة منها،
حي� صكون ه� لويقة �صيلة عالة يف وعية �ملر�أة �ملم بقوق �ملر�أة
�اها ،عي� لقاة �قوقية �ملعلقة باملر�أة ،ما �صكون مرع ا مهم ا
ي ب ،يعر وق� ململكة ا� لقصايا �ا�صة باملر�أة حقوقها ،يقوي
موق� للة يف اها عل� لصكو� ملو�ي� للية �ا�صة بقوق
�ملر�أة.
� -ص مر�ت �صية للات �ل�صعودية عل� ملو�ي� للية �ا�صة بقوق
�ملر�أة �اها ،يني يها �ص� ل م�صن� لصرع صر حكم
مقص بريقة عقلية مقنعة ،م� لاأي عل� أن �لقصايا �مل�صومة صرع ا
210
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
211
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملر� لقانو للمر�أة يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية� ،لي يع دلي حقوق
للمر�أة ي بوعيها بقوقها بصك عا� لقانونية بصك ا�ض.
� -صررة � ملر�أة من � لر�ت �أ�صرية �ل صرها �صو�ء ما ق
�أ ما بع� ل� �لي �أ بعض �مل�صصارين من الل هم م بعض
�ات من اأها �ل�صل يف ر�صي بعض �أكار �اة �ل� صهم يف
بعض �ملصكالت �لية �ل ق ودي للالق .يقا�ض عليها �أيص ا �لر�ت
�لقانونية �ل ق يكون اأها �ل�صل� أ من �ياب ،عل� لرم �أن ه
�لن�ت �لر�ت لها �أهميها �� أن �ل من مصمونها ا�صرينها �أهم.
� -أهمية صمني ح� ملر�أة يف �لنصو�ض �لقانونية �لنامية �ل � بالصة
�لقانونية يف ر �لنصو�ض ،حي� أن ي� أن ي�صو عل ات �ملم� أن
ملد ويلة � ملم� أي �أن يكون رد عا.
� -صررة وعية �ملر�أة �ها باأنها �ن�صان ام لها درها �لها يف �ملم� أنها مت
نص� أمة ينهض �أي صع �� حر نص من �لم ب�ت �قوق �ل
يم بها �لر.
-كي نصر �لوعية �لقانونية للمر�أة عل م�صو� للة ،و�صيح �أن ح
ك�ص� ملر�أة يقابل � يق عل عاقها ،اأد�ء �ملر�أة لو�اها يولها
للمالة بقوقها.
-عم در�ت قيية مي� أر�د �ملم عل م�صو� للة �أيص ا –لي�صقر يف
عقولهم �نهم �أن �لن�صاء صقا� لرال من ن�ض �حة �أن يف حصولهن
عل حقوقهن يعار�ض م� أحكا� لصريعة ��صالمية م� لقانون.
-مالة �عال بكاة �أه بنصر �لوعية �لصية �مل�صنة عن حقوق �ملر�أة
ن� ملقوت �اة �ل ن�ص� � لين ب ا بهان ا ع� أن �ملر�أة
212
الــــﺨــــــــــالصـــــــــة
لوق ا م�صاي للر� أق من صاأن ا ،منها ما يال بع صي� ملر�أة
حصرها يف ناق �ملنل ق.
�� -صمار صكات �لو��ص� ماع بص� أصكالها لوعية �ملر�أة ر�صم بر�م
صميمها للك ،ا ي�صهم يف �را معل ع� ملر�أة بقوقها عامة
بقوقها �لقانونية ا�صة.
� -صررة ��صادة من ي�ت �لصكة �لعنكوية �ل� صه نم �لعم،
�صاهم يف �لق من �ليانات ،ي�صر �لعي من �ر�ء�ت ،صر
�لك من �لوق� ه لك� أر�.
-معرة ع� ملر�أة بار�ء�ت �لقا�ص� صا� ملالة باقوق ،هات �ل لم
�ملنا�صة ملصكلها ي�صاهم بصك يف ��صا حقوقها ،به ق� أق.
-دعوة �صا� عال لعلماء �لين للمصارة يف �لير من �آا� آار ه� ملصكلة
�لوعية بكيية رعاية �قوق �ملالية للمر�أة �ا عليها .
-عناية �ملربني �ملربيات ب� لوع� قوق ل� لناصة ا للمر�أة من حقوق
�قصادية يو صرعا �ات علي.
� -صررة صمني �ملناه� لر��صية يف ص� ملر�ح ال ح�ص مرحل عمر،
بالوعية باقوق �صا�� صابها �هات �ملنا�صة �ل متكن من �صول
عليها.
� -أ عل ي� مل�ص� قصاديا للمر�أة بوقي� لعقوبة علي ،م� ا عل�
�ا�ض �لعم عل رد للمر�أة.
-ق� ملصورة �لقصاية للمر�أة �ل�صعودية ق� أناء قيامها بال� �أما� هات
�لقصاية �قوقية �صمانا صولها عل ام حقوقها �ملصرعة.
213
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
-مر�قة �ملر�أة �ل�صعودية �أناء قيامها الها بقوقها �لصرعية �لقانونية ل
�هات �لقصاية �أمنية �قوقية �هات �ت �لعالقة �صمانا �صن
�ص� هات �ملورة يف معاها لقصايا �ملر�أة �ل�صعودية.
� -قامة �لر�ت �لريية �قوقية للمر�أة �ل�صعودية من الل مر�� لري
�ملصصة باان� قوق� لقصا بالن�صي م� رة �لعل �ملو�ص�صة
�لعامة للري� لقن.
� -لن�صي م مي� لو�ر�ت �أهة �كومية �ملعنية باملر�أة لق� ها
�لوي ا نصر �لقاة �قوقية للمر�أة متكينها من �صول عل ام
حقوقها �ملصرعة.
�� -صقال لات ��صصار�ت �ملقمة من �هات �قوقية باململكة �لعام معها
� لصريعة �لنا.
-اأ�صي�ض موق عل� لصكة �لكنية يعن بنصر �لو� لر��صات �ملصصة
باقوق �لن�صوية لق� لصكا�� ص�صار�ت �لن�صاية يف ه� �لصاأن.
� -ع�د ب برنام ليو� أ�صوعيا يعن بنصر �لقاة �قوقية للمر�أة.
� -ع�د نصر �يا �صية يف �لص� أ� نصار� عال� لقصايا �ا�صة
باملر�أة نصر �لقاة �قوقية لها.
� -لعم عل� نصاء مر ن مصض بنصر �لقاة �قوقية للمر�أة �ل�صعودية
وعيها بقوقها ريقة �صول عليها بالرق �لنامية .
� -لو�صية بنصر �لكا بع� ر�ء �لعيالت �ملرحة نر� أهمية �ملو�صو
حاة �ملكة �لعربية ل.
214
الـمــراﺟـﻊ
الـمـــراﺟــــــﻊ
�ملر�جـ
�د�رة �لعامة �لن�صاية ل�ض �لرة �لارية .2012 .رقة عم حول
م�صاهمة �لرة �لارية يف دعم ��صمار�ت �لن�صاية مقمة � ملق� ملر�أة
�ليية �قصادي �لا.
�أبو يي ،م ح�صن .2011 .حقوق �ملر�أة يف ��صال� لقانون �ل.
عمان :د�ر ياا �لعلمية للنصر �لوي.
�أحم ،ع� لصي م .1994 .ماد� لقانون يف � أنمة �ملعمول
بها يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية .مصر :مكة �الء �ية باملنصورة.
�آل ح�صني ،ي بن ع� مل�صن .2009 .حقوق �ن�صان يف عصر �لهيمنة
�عالمية .نصرة من هية حقوق �ن�صان لورقة عم� ألقي بالنادي �لقايف بة.
�آل ح�صني ،ي بن ع� مل�صن .ت .قاة حقوق �ن�صان يف �ململكة
�لعربية �ل�صعودية� .لريا�ض :مر� لنصر �عالن هية حقوق �ن�صان.
بابكر ،عل بن يي .2011 .قصايا �لالق �صانة �لنقة �ليارة.
�لريا�ض :معة �ل�ض �لارية.
بلول� ،صابر� .2009 .لمكني �ل�صيا�ص للمر�أة �لعربية بني �لقر�ر�ت
�لوهات �للية �لو�ق .دمص :لة امعة دمص للعلو� قصادية
�لقانونية � -ملل� - 25 لعد �لا.
�لهالل ،ع � بن ريح .2012 .حقوق �ملر�أة �لقصاية .رقة عم
21
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
21
الـمـــراﺟــــــﻊ
21
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
د�د� ،ص من .ت� .ص� لعق يف �لقانون �مل� .لعر�ق :لية
�لر�ين ق�صم �لقانون.
�لهيص ،ع� ملي .1433 .حقوق �ملر�أة يف �لقانون �لقصا� ل�صعودي.
رقة عم مقمة يف ملق� ملر�أة �ل�صعودية مالها ما عليها� .لريا�ض.
رصي ،م� ل�صعي .1991 .مو� مل لر��صة �لقانون �أرد.
�أردن :مكة د�ر �لرقان.
ر�صا ،م�صعود �أحم� .2002 .لع عن حقوق �لية �ملة عل عق
�ل .�ر�صالة ما�ص يف امعة �لمو.
�لرق ،مومنة �صالح .2009 .معوقات ار�صة �ملر�أة لل�صلو� لقيادي يف
مو�ص�صات �لعليم �لعا اة ة �ص� لل عليها .ة :ر�صالة ما�ص
منصورة� .امعة ��صالمية.
�لري�ض ،ال� لري�ض ،رق� .1999 .مل لر��صة �لعلو� لقانونية.
�لريا�ض :مكة �لصقري.
ريو ،صارما .2002 .م� � مل�عة .رمة �ملعه� لقر�� لون
للصون �للية.لنان� :لوالة �أمريكية للنمية �للية ،مك صمال �أريقيا.
مم ،يي بن م .1424 .حقوق �ن�صان مهوم يقا يف
�لقر�آن �لكر .مكة �ملكرمة :امعة �أ� لقر.
�لهر� ،عل� آرن .2011 .ماد علم �لقانون ق ا لالأنمة �ملعمول
بها يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية.
220
الـمـــراﺟــــــﻊ
�ل�صيم ،عار عوي� .2011 .ملصارة �لصعية متكني �ملر�أة بقها يف
�مل :�در��صة �صية ليلية من منور �ملمار�صة �لعامة يف �مة �ماعية.
مصر :لية �مة �ماعية امعة حلو�ن.
�ل�صرحان ،بكر ع� لا� .2012 .مل � علم �لقانون .ع مان :د�ر
�مل�صة للنصر �لوي.
�صع ،� ي�صري صعان .2011 .مقيا�ض متكني �ملر�أة �ملعيلة .مصر :لية
�مة �ماعية امعة حلو�ن.
�ل�صمالو� ،قال �أم .2007 .در �معيات �أهلية يف متكني �ملر�أة.
مصر� :ملومتر �ل�صنوي �لر�ب.
�ل�صوي�ن ،ارق م� .2007 .أ�صا كرية �ماعية حال دن �صول
�ملر�أة �ليية �� ملنا�ص� لقيادية.
�ل�صوي�ن ،ارق باصر�حي ،يص� .2003 .صناعة �لقا ،لنان :د�ر
�بن ح.
صاة ،ح�صني ح�صني .ت� .قوق �مل�صوليات �قصادية للمر�أة يف
��صال .مصر� :صل�صلة در��صات بو يف �لكر �قصادي ��صالم.
�لصربين ،نا� .2001 .لوعية �لقانونية للن�صاء �أهمية ه� لوعية
�أرها عل� ملر�أة عل� أ�صرة �ملم .مصر :مر در��صات �نو بامعة
نو� لو�دي �ملر� لعرب للعليم �لنمية.
�صالح� ،أما� .2001 .لمكني �ل�صيا�ص يف �لون �لعرب� لصر
221
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملد�ت :در��صة حالة للمكني �ل�صيا�ص يف �لكوي قر .مصر :مر در��صات
�نو امعة نو� لو�دي �ملر� لعرب للعليم �لنمية.
�لصا ،م بن �بر�هيم .1430 .ح� ملر�أة يف �لقا�ص� .لريا�ض:
�صل�صلة نو قاة قصاية � 4أح�� ص�ر�ت لة �رة �لعل.
عاصور� ،صاء عو .2005 .قصايا �ملر�أة �مل�صلمة �ل� لكري ،ة:
ر�صالة ما�ص منصورة� .امعة ��صالمية.
ع� و�د� ،صلو ع�� .2009 .� ص�� �ص�يية �لمكني مل�صاعة
�ملر�أة �ملعيلة عل مو�هة مصكالها .مصر :لة در��صات يف �مة �ماعية
�لعلو� ن�صانية.
ع�ن ،نورة بن ع .2004 .�رقة عم مقمة لنة �أ�صرة بني
�لقو�نني �للية �لصريعات ��صالمية� .لريا�ض :مكة �مللك ع�لعي� لعامة.
عل ،ماهر �أبو �ملعا�� .2010 .ص�ييات �أد�ت �ل� ملهن يف
�مة �ماعية�� .صكنرية� :ملك� امع� ي.
�لري ،رمصان مي�ض .ت� .صنة �لمكني يف �صوء �لقر�آن �لكر .مصر:
امعة �أهر.
�ل ،�عي�ص م .2008 .متكني �ملر�أة� :ملوصر�ت �أبعاد �لنموية.
�لكوي� :ملعه� لعرب للي بالكوي.
�لاي ،مي�صون بن عل� .2010 .ملو�رد �لصرية �لن�صاية �ل�صعودية نو �ار
��ص�ي لرية م�صقلية للمكني� .لريا�ض :امعة �أمة بن ع� لرحمن.
222
الـمـــراﺟــــــﻊ
ر� ،صامية بار�� .2007 .ص� �لمكني لنمية قر�ت �ملر�أة �ملهمصة
باملنا� لعصو�ية� .ملومتر �لعلم� ل� لعصرن للمة �ماعية.
�لو�ن ،ع� لعي بن و�ن .2012 .رقة عم مقمة عن حقوق �ملر�أة
يف �أنمة �ل�صعودية .عصو ل�ض هية حقوق �ن�صان� ،أ�صا� لق� ملقارن
�ملصار يف �ملعه� لعا للقصاء.
�ل�أبادي ،م بن يعقو� .1978 .لقامو�ض �ملي .بت :د�ر
�لكر.
�لقا�ص ،جنا� .2008 .أبعاد �لمكني �د�ري ل� لقادة �لبويني يف
�امعات �كومية يف �قليم �لصمال عالق بالري� د�ري� .أردن :امعة
�لمو لية �لبية ر�صالة دور� منصورة.
�لقصا�ض ،مهي م .ت .ا�صر�ت يف علم �ما� لقانو
�لص� ماع .مصر :لية �آد� امعة �ملنصورة.
�لقريص ،ن نا�صر ح�صني� .2012 .مة �ماعية يف �ملو�ص�صات
�لعلية .ع مان :د�ر �صاء للنصر �لوي.
�لقيا ،ال رصي� .2008 .مل � علم �لقانون نرية �لقانون نرية
� .مر يي للنصر.
م� للة �لعربية� ،ملعم �لو�صي� لعة �لالة� .لقاهرة :د�ر �ملعار.
م�صع ،ي م .2010 .ح� لمكني �قصادي للمر�أة يف مصر.
��صكنرية� :ملومتر �لعلم� ل لكلية �قوق امعة ��صكنرية.
223
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملصري ،م بن مكر بن منور �أريق .ل�صان �لعر .بت :د�ر
�صادر.
مصلة �حصاء�ت �لعامة �ملعلومات � .2010لنا� ألية للع�د �لعا
لل�صكان �مل�صان.
منصور ،م ح�صني� .2010 .مل� � لقانون �لقاعة �لقانونية.
بت -لنان :منصور�ت �ل� قوقية.
مو�ص ،ادة عل .2008 .حقوق �ملر�أة يف ا� ملو�ص�صات �لن�صوية
�لعربية :ا من مو�ص�صات ر�صمية �أهلية .قر :رقة مقمة � نة حقوق
�ن�صان يف �ا� ل�صيا�ص� قوق� ملعا�صر يف �لل �لعربية.
�ملو�ص � ،بن مو�ص� .2010 .ا� ل�صعوديات نو حقوق �ملر�أة �لو�ردة
يف �اقية �لقصاء عل مي� أصكال �لميي� ص� ملر�أة .ر�صالة ما�ص من امعة
�مللك �صعود لية �آد�.
نصرة �لملان �صوت �اد �لملا� لعرب نصرة صرها �أمانة �لعامة
لالاد �لملا� لعرب مرة صهرين.
نصرة �معية �لونية قوق �ن�صان� .2008 .عالن �لعامل قوق
�ن�صان� .ململكة �لعربية �ل�صعودية.
نصرة هية حقوق �ن�صان .حقوق �ملر�أة يف ��صال ملة �لكر�مة
�لع�لة �رية.
نصرة الة �رة �لعل للصون �لقصاية �د�رة �مة �ماعية بالعان
م� د�رة �لعالقات �لعامة.
224
الـمـــراﺟــــــﻊ
225
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
womenwatch/daw/beijing/platform/decision.htm).
22
الـمـــراﺟــــــﻊ
22
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
http://www.moj.gov.sa/ar-sa/Pages/judgment_systems.
aspx .
http://www.moi.gov.sa/wps/wcm/connect/28986e8041e
c53fab3cfb77e08398394/%D9%86%D8%B8%D8%A
7%D9%85+%D9%88%D8%AB%D8%A7%D8%A6%
D9%82+%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%81%D8
%B1.pdf?MOD=AJPERES
22
الـمـــراﺟــــــﻊ
http://www.moi.gov.sa/wps/wcm/connect/d75cce0041ec4
11eb38ab77e08398394/%D9%86%D8%B8%D8%A7
%D9%85+%D8%AC%D9%88%D8%A7%D8%B2%D
8%A7%D8%AA+%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%
81%D8%B1+%D8%A7%D9%84%D8%B3%D9%8A%
D8%A7%D8%B3%D9%8A%D8%A9+%D9%88%D8
%A7%D9%84%D8%AE%D8%A7%D8%B5%D8%A9.
pdf?MOD=AJPERES
:قامو�ض �ملعا
h t t p : / / w w w . a l m a a n y. c o m / h o m e .
php?language=arabic&lang_name=%D8%B9%D8
%B1%D8%A8%D9%8A&word=%D8%B9%D8%B6
%D9%84
22
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
http://www.aleqt.com/2007/11/10/article_115925.html.
230
الـمـــراﺟــــــﻊ
ةي �ص.�لو�ق متكني �ملر�أة بني �ملمكن مقال.2011 . ،�أبو �ل�صعود
:صرق�ل
http://www.alsharq.net.sa/2011/12/08/35587
231
المــالحــــﻖ
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح1
�التسا:
�التسا� لدو:
235
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�التسا� لنوع:
23
الــمــــــالحـــــــﻖ
� 13/32ت �لر� ا�صة ين� لنر يف يهن عل ا� هة
�ملصة بو�رة �لعم� لصون �ماعية � لعليمات .www.moj.gov.sa
�لعلي :عا من �لن�صاء من عصلهن منعهن من �ل �باأاهن� ،أ
ع ود لهن من قر�بهن �أ عر قيام بيهن لية نوها ،ما عا
�أريات من �مل بقوقهن يف �لنقة �صانة ،ع� ات �لنكا� لالق
�ل� لن�ص� لواة يهن عل� أدهن نوها ،ق عا ه� ملادة
بقر�ها �ملورة ه� لقصايا ،ح ح� ملر�أة يها �لو�ن.2012 ،
�ملادة �لر�بة و�لثو:
رت لو�ح نا� ملر�عات �لصرعية �ل� أردها �صية �لريا�ض يف ه
�ملادة �أن قا� لعو يف �ملكمة �ل يق يف ناق �صا�صها � قامة �ملع
علي ،ان يكن لـ� قامة يف �ململكة يكون �صا�ض للمكمة �ل يق يف
ناق �صا�صها � قامة �ملع.
10 /34يو� صما� لــعو د�� ململكة يف بـل� ملـع علـي يف �أحو�ل
�آية:
هـ ـ للة يف �مل�صا� لية �يار يف �قامة دعو�ها يف بلها �أ بل� ل،
عل� لقا�ص� �� صم� لعو يف بل� لة ��صال قا�ص بل� ل لالابة
عن دعو�ها ،ا �وه� لعو� أل� ل باصور �� قامها لل�ص
يها ،ا� �من� صمع يابي ا �� ،و� لعو ردها �لقا�ص دن �حصار
� ./http://www.alriyadh.comأرد� لو�ن �أن ي�صري ه� �كم عل
دعاي �صانة �ليارة يف �أحو�ل �لصصية.
23
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لعلي :يالح يف ه� ملادة مر�عاة ان� ملر�أة �لي�ص عليها ،حي ع
لها � يف �قامة �لعو� ص ها يف � قامها ،ال ا لالأ�ص ،هو �قامة
�لعو يف � قامة �ملع علي.
�أكا عامة:
ي صمول �كم بالني� ملع بكالة �أ بنها ح�ص قير �لقا�ص،
لك يف �أحو�ل �آية:
�أحكا� لصادرة يف �أمور �مل�صعلة.
� �ان �كم �صادر �بقرير نقة� ،أ� أرة ر�صا� ،أ� صكن� ،أ رية �ص،
�أ� صليم ا�صن� ،أ� مر�أة � رمها� ،أ ري بني ني www.moj.
.gov.sa
�لعلي :ه� ملادة ما نالح و� صمال �كم �لقصا عل� لعي
بني يف قصايا �لنقة� ،ل�صكن� ،لر�صا� ،صانة� ،لري بني �لني،
�صليم �ملر�أة � رمها .يف ه �من مر�عاة ان� ملر�أة ح حقوقها
�لي�ص عليها ما ي� لو�ن.2012 ،
23
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح2
يم �لقي م� أح� �ليات امهم ق ا لالأنمة �للو�ح �ملنمة
للك .www.moj.gov.sa
�لعلي :ر�ع� لنا� نا يف �ململكة حقوق �ملر�أة يف �ملامات �ناية
بصيض قو�ع� صو�ب ض �ملر�أة �أناء مر�ح� لعو� ناية ،صو�ص ا
مرحل� لقي� ملامة ،منها ه� ملادة �ل ض �ليات �ملهمات هن
دن �صن �لالني.
له� �لر�ض �أنص مو�ص�صة رعاية �ليات� ،صرت �لالة �ملنمة لها
بقر�ر ل�ض �لور�ء رقم ،868اري1395 /7/19 هـ اء يها :مو�ص�صة رعاية
�ليات مو�ص�صة �ماعية نصها �رة �لصون �ماعية و� د�رها ني
بر�ها �لرعاية �ماعية بها مابعها ،نص� لالة عل� أن �له من
ه� ملو�ص�صة هو رعاية �ليات �لال� قن رم ا ي� أعمارهن عن الني
�صنة� ،أما من ي� أعمارهن عل الني �صنة ال ن بقهن �لالة �أ�صا�صية
ملو�ص�صة رعاية �ليات.
لق نص� لالة �أ�صا�صية ملو�ص�صة رعاية �ليات عل قو�ع عل ب
�ليات �أناء �ملامة� ،أن يل باملو�ص�صة �ليات �لال� صر بقهن �أمر
�لوقي هن رهن �لقي� أ� ملامة� ،أ� ليات �لال يصر عليهن �أحكا
قصاية صمن �ي�عهن باملو�ص�صة.
23
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
من ح� لاة �ملهمة �أناء �لقي� أ� ملامة �أن يم �ي�عها يف مو�ص�صة
رعاية �ليات �� أن يصر حكم بصاأنها� ،أن يكون حها يف مكان منص عن
�ليات �ل� صر بقهن �أحكا صرعية ،عل� أن م امة �لاة د�� ل�ر،
ق� ملامة ر در��صة مكاملة عن �لاة �أ�صا� ل� أدت �� نر�ها،
ر� لر��صة ناها م� أر�ق �لقصية ن ا � ن للقا�ص لر��صها
��صادة منها يف �لقي عن�� ص�ر �كم� ،عار لك �أ�صا ر ا
ة للعقا.
ما �أن ني ما يصر� لقا�ص من عقوبات ب� لاة يكون د�� ملو�ص�صة،
يم ني� لعقوبة �لنية � صر� هية مكونة من من عن �ملكمة
منبة عن �ملو�ص�صة �لو�ن.2012 ،
تي�� الأسا و�ملساك:
يو لر� لص� نا يف �أحو�ل �ل يو يها �لقض نام ا عل
�ملهم �أن يص ،يصم� ليض �ص مالب�ص� أمع �� .ان �ملهم �أن
� أن يكون �ليض من ق� أن ينبها ر� لص� ناwww.moj.
.gov.sa
�ملادة �لاية و�مسو:
� �يكن يف �مل�صكن �ملر�د يص� � ملهمة � أن يكون م� لقامني
باليض �مر�أة .www.moj.gov.sa
240
الــمــــــالحـــــــﻖ
� �ان يف �مل�صكن ن�صاء يكن �لر�ض من �لول �صهن يصهن،
� أن يكون م� لقامني باليض �مر�أة� ،أن كن من �حا� ،أ مادرة
�ملـ�صكن� ،أن نن �ل�صهيالت �لالمة للك ا يصر صلة �ليض
ني.www.moj.gov.sa
�لعلي :ه� ملو�د �لال لها و عل� صررة ح ر�مة �ملر�أة �صيانة
حصمها ،ع عريصها ملا يض حياءها� ،أ ي�ص� لرض بها� ،أن متنح
�لصمانات �لالمة للك حال يصها �أ يض �ملنل �ل ه ي� لو�ن،
2012
ليمات مكملة له� �لنا يف ا� لتحي م� ملر�أة �أو وقيها �أو �سنها:
ميم ا له� ملو�د �أع� لنا للمر�أة �صمانات مهمة يف حال �لقي معها
باركابها رة �أ ناية �أ يف حال وقيها �أ� صنها ،من لك ما ياأ:
� −أ�صر معا ير �لعل عميم ا يقص باأن يكون م� ملر�أة �ل ير�د �لقي
معها ر لها� ،أن يكون لك قاعة ي�صار عليها يف مي� هات �� ،
وقيها ي� ا لك ح لو ان معها �ل�صانة؛ أن �لقي معها دن
ر� أمر يعو �� لصك �لرية ،هو �أمر اأبا� لصريعة ��صالمية .ما
�ص� لنا حصور �أح� أر�د هية �أمر باملعر� لنه عن �ملنكر يف
حال ع ود ر ،حر �لنا� ملققني من بء �لقي م� لن�صاء،
حهم عل� صرعة �نها.
−من �لصو�ب� ملهمة �ل� صعها �لنا� نا للمق عن�� صو�
�لن�صاء� :أن يو� م� ملر�أة �ملر�د �لقي معها ر يارقها الل مة
�لقي �� ،عر ود �ملر يم �لقي معها بصور نة صم �
241
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ان� ملق عصو �من �ملكمة �لصرعية ،عصو �من هية �أمر باملعر
�لنه عن �ملنكر ،لك منع ا لللوة �ملرمة صرع ا ،ح ا للقي من �أن
ي�ص ب� �ملر�أة �أ م�صامها� ،أ�� صالل �صعها لالع �ا عل.
�أما � �ان� ملر�أة �ملر�د �لقي معها موودة يف �ح� لر ��صالحية
�أ مو�ص�صة رعاية �ليات ،يك بصور �مل�صول يف ه� ل�ر �أ� ملصرة ملر�قة
�ملق مة �لقي ،ما من� لنا� أن �صع� ملر�أة من بيها للقي معها
يف �ات �ل� صو لك � بع ود �ملر� أ� للنة �ملورة �آن ا يف
حالة عر ود �ملر ،ن� أي �ر�ء يودي � ق� لوة �ملورة صرع ا
أي �ص ان� ،أن يكون لك قاعة ي�صار عليها يف مي� ر�ء�ت �لقي ،ما
�أا� لنا� لكص� ل عل عور�ت �لن�صاء � �ان� لعو نص عل ل
�أرض ،يقص� لص يها �لق من ود �لكارة �أ عمها ،قو بالكص
يات من �رة �لصة ،ما حر �لنا� لكص عل� ملر�أة عن ود همة �
� �ر�أ� لقا�ص� أن �ملصلة �لصرعية قص لك ،لق� صع هات �لقي
يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية عليمات �صو�ب ة ملن يو� لقي م� لن�صاء،
�صن� لقصايا �ل هم يها �نا � ق ن يصه لهم باأالق �مية
�ل�صلو�� صن ،ما ي� أن كون �أ�صلة �ملوهة للمر�أة ماصرة �صرية يف
مو�صو� لقصية ن�صها يو�ص ي أمور �أر ما د�م يف ناق �لقصية
مو�صو� لقي ،ير�ع عن� لقي م� ملر�أة �ملهمة �أن يصر معها رمها
يف مي ل�صات �لقي ،كن من رية ما ير يف �لقي�� �� ،صع
�لقي� ل�صرية ي عل� صلة �لقي هية �لقي� دعاء �لعا� أن
ه مكان ا للقي ير�ع ي متكني �ملر من مصاهة ما ير د� رة
�لقي ،لك بو�ص حا ا يل�ض ل� ملر� أ عل م�صاة بعية ��
ان �لقي يري يف مكان ��ص� ،أما يف �لقصايا �ل ل�� صصمام ا للمهمة
242
الــمــــــالحـــــــﻖ
قصايا �ل�صكر �ملر�ت ؛ ي عل� صلة �لقي� أن ل من مير �مل�صص
�أن يكل يني �أ ر�صني �صصما� ملر�أة �ملهمة يكون لك �أيص ا بصور
ر� ملر�أة� ،أن ي لك يف �لقرير �ل ،ما ي� أن ير�ع يف حالة ر
�ملر�أة �ملهمة من �ل�صن � هة �لقي� أن ير�قها رمها يف رها ح
ر ،ان يكن لها ر م� مر�أة ماأمونة قوية ،به �متي نا� ر�ء�ت
��ية يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية بانر�د به� لصو�ب� لعليمات �ملنمة
للعام م� ملر�أة �ملهمة �ملقيمة يف �أر�ض �ململكة �لعربية �ل�صعودية �أ ي ا ان ن�صيها
دينها ،لك �لعام� لي ي ر�مها ،يصون حقوقها ،يها عن بنات
ن�صها يف �صار بالد �لعا� لو�ن.2012 ،
�� −ان� ملوقوة �أ� مل�صونة حام ال ان �ملادة رقم 13من نا� ل�صن
�لوقي نض عل� آ :عام� مل�صونة �أ� ملوقوة �ام� ب �ء من
هور �أعر��ض �م عليها معاملة ية ا�صة من حي� ل�ء �لصي ح
متص مة �أربعني يوما عل� لو�ص لك ق ا ملا قرر� لالة �لنيية.
−لك نص� ملادة 14من �لنا ن�ص عل� أن :نق� ام� مل�صونة �أ
�ملوقوة �� مل�صص عن� ق� �لو�ص ق ي ح ص حملها يصر
لها �لي بار من.
−لك نص� ملادة 15من �لنا ن�ص عل� آ :يق م� مل�صونة �أ
�ملوقوة لها ح يل من �لعمر �صنني ،ا �ر يف بقا معها �أ بل
ه� �ل�صن �صلم أبي� أ ملن ل ح حصان صرعا بع� أ.ان يكن لل
�أ� أ� أقار يكلون� أد� ح مو�ص�صات رعاية �أال ،عل� أن ر �أ
كان �ي�ع .د �لالة �لنيية قو�ع ي�ص رية �أ لل يف
�أقات درية.
−ما �ص� لنا� ر�ء�ت مهمة للا عل عور�ت �لن�صاء يف حال �لكص
243
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
عل عور�هن؛ حي� أ�صر ل�ض �لقصاء �أعل قر�ر �ينض عل� أن يو
�لكص عل عور�ت �لن�صاء ملعرة بقاء صاء بكارهن من عم �� � ل
�ملر�أة لك �لكص ان ي عل� لنية حكم صرع.
−ما نض �لقر�ر عل� أن يو� لكص عل� لن�صاء يات �أمر��ض �لن�صاء
�ملصات �لقات �لابعات لو�رة �لصة ،ا �عر لك يو� ن �ام
�لصرع للكص عليها ر�ص م رمها �� أقر منقة يو بها ية
ن�صاء ،ان عر لك يم �لكص عليها عرة ي ن�صاء �لو�ن.2012 ،
244
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح3
�أصار �ربو� ملي�صن� 313 :2010 ،أن� صر نا� لقاع� مل
باملر�صو� مللك رقم 41/اري1393 /7 /29 هـ .يني �لنا� ملصمولني
باأحكام�� ،صميات �ل� صق من مر� ملو� ،مل�صقني عن �ملو.
�ملادة �لالة و�ل�سرو:
�� �نه مة �ملو ال ي�ص معاص ا �ا ي�ص مكااأة ...عل� أن
� �ان ر� مة ب�ص�� صقالة �أ� لص ل�ص اأدي� ص� ملكااأة ق ا
للن�ص� آية:
10من �ملر� ل�صنوي عن � صنة �صوبة يف �لقاع �� ل مة
م عصر �صنو�ت 11 .من �ملر� ل�صنوي عن � صنة �صوبة يف �لقاع��
بل مة م عصر �صنو�ت ،ل� ملة �ل ي�ص عنها معاص ا.
� أن �ملوات �لال ي�صقلن ل�ص� ل� �ص لهن مكااأة �ص
عل� أ�صا�ض 11من �ملر� ل�صنوي عن � صنة من �صنو�ت �مة مهما كن ه
�ملة ما ل� لقر �لي ي�ص� ملو عن معاص ا �لهالل.2012 ،
�لعلي :يالح يف ه� ملادة مر�عاة حال �ملوة �ل�� صقال ل�ص� ل،�
حي� ص� ملكااأة �لعليا بض �لنر عن عد �صنو�ت مها ،بال� لر.
ه �ي مر�عاة اهرة ان� ملر�أة �ر� لها �لو�ن.2012 ،
245
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� �ويف �صاح� ملعاض يق رر لل م�ص عن معاض بقر �ملعاض �مل�ص ل
� �انو� الة اأ ،بقر الة �أرباع �� انو� �نني ،بقر نص �� ان
�مل�ص� ح .� يو� ملعاض عل� مل�صقني بال�صاي �لهالل.2012 ،
�ملادة �امسة و�ل�سرو:
�مل�صقون عن �صاح� ملعاض هم� :ل� أ� لة �أ� أ� بن �لن
�بن بن� بن �لي ويف يف حياة �صاح� ملعاض �أ� أ� � ة.
يما ع� �لة �بن �لن يص� ص قاق �لصض �أن يكون معم � يف
�عال عل� صاح� ملعاض عن ا ،ي د ل�ض �د�رة بقر�ر من م يع
�لصض معم � يف �عال عل� صاح� ملعاض �ر�ء�ت �ات لك �لهالل،
.2012
�لعلي :يالح يف ه� ملادة �أنها عل� لة �أ� لن بن� بن
�أ� ة من �مل�صقني للمعاض ،ما �أن �ملادة �لر�بعة �لعصرين �صات
بني �لور �نا يف ��صقاق ،نص عل� أن �ملعاض يو عل� مل�صقني
بال�صاي� .صكال يف �ل�صوية بني �لور �نا ،وي� ملعاض بينهم بعد
ر�صهم ،أن ه� �ملعاض لي�ض م �ا ح يو وي م� ،�ا هو �عانة ملن
ان يعولهم �صاح� ملعاض من قر�ب ،هو �أص ما يكون بالنقة .يف هاني �ملادني
من مر�عاة حال �ملر�أة نعها ما ي� لو�ن.2012 ،
24
الــمــــــالحـــــــﻖ
يق� ملعاض �مل�ص للور من �أد �أد �بن �وة � �بلو� �صن
�لو�حة �لعصرين ،مهو� ملالعة لنض ه� ملادة ،ع� نقاع عن ن�هن
من �نا� لهالل.2012 ،
�لعلي : ه� ملادة ما �أصار �لو�ن �أنها �صابقها يها مر�عاة ان� ملر�أة
صي لها عل� لر ،حي� ن �لنصيض يها عل ق� ملعاض عن �لور
� �بلو� لك �ل�صن يل هو� ملالة عل ع� نقاع عن �نا من هوء
�ملورين �لو�ن.2012 ،
�ملادة �لسابة و�ل�سرو:
�عار �من اري عق� ل �يوق معاض �لة �لن بن� بن �أ
� �ن� ،أ �� من � ل� ملو ،يعاد ��صقاق لصاح��
لق� أ رمل ،ا �ان� مل�صقة �ل لق مة ق اة �صاح� ملعاض
يعاد وي� ملعاض با��ض ��صقاقها ق� لواة �لهالل.2012 ،
�لعلي :ه� ملادة �صمن للمر�أة حقها يف �ملعاض �لقاعي لها �أ قريها
حني ا ما ، ان ان مة م لق� أ رمل� أعي لها �ملعاض ،هو
مل ما يصر صهري ا و نا� لقاع للمقاع� ن ان حي ا �أ للم�صقني
عن� ن ان مي ا �لو�ن.2012 ،
24
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�أحو�ل �آية كون �ص ا يف حرمان �صاح� ملعاض �أ� مل�ص من �ملعاض:
� �ن�ض ب� ن�صية �لعربية �ل�صعودية
��� �ص يف حكومة �أ منمة �أنية بن �ن ر�صم.
ي�صري ه� �كم عل� لة � ل�صعودية �أ� لة �ل عود ن�صيها
� ل�صعودية ب�ص اة ها �لهالل.2012 ،
�لعلي :ه� ملادة نض عل حرمان �مل�ص للمعاض � �ن�ض ب
�ن�صية �ل�صعودية�� ،صن منها �لة � ل�صعودية �أ� ل عادت ن�صيها
� ل�صعودية ب�ص اة ها ،ي�صمر ��صقاقها للمعاض �ن ان
�صعودية .يف ه �مر�عاة اهرة للة لو ان� صعودية �لو�ن.2012 ،
24
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح4
24
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
� �لق� أ رمل� لن� أ� أ� أ بن� بن �ل ان مة ق اة
�ملص� أ� صاح� لعاة يعاد وي� أنصة ملنها �لنصي� مل�ص� لهالل،
.2012
وسات ر� ملاسات
250
الــمــــــالحـــــــﻖ
�� �نق � عم� آر ا�ص لنام� لقاع� مل� أ� لع�صكري� ،صمح
ل� أنمة باأن و مة �ص� �ا�صة ب يف ��صان عن ي حقوق يف
�لنا� ملور.
� �ان �ملص� مر�أة.
�ات �أر� ل د ق ا للصو�ب� ملعاييـر �ل نض عليها �لالة
�لهالل.2012 ،
�لعلي :صل� ملر�أة عل� لر يف ه� ملادة باعاها عويض �لعة
�لو�حة يف حالة رها �لعم دن �نار بلو� صن �ل�صني �أ ح ع نعها
من �لعم� لو�ن.2012 ،
�أام مسكة ب ر� الأار �ملية ور� ملاسات
�ملادة �مسو:
يصر لالأرملة �أ� لن� أ� أ� أ� بنة �بن �مل�صقة لعاة �أ معاض
ق ا أحكا� لنا ملرة �حة منة �ي�صاي ملها 18ما عصرة مرة
عاها �أ معاصها �لصهري �لي ان� صي من ،ع ا للك يوق د� لعاة
�أ� ملعاض يف �آر �لصهر �لي ر ي� ل.�
� ��أعي نصي� أي من �ملور�ت يف �لعاة �أ� ملعاض بع� صر ه� ملنة
نية القها �أ رملها ق� نقصاء ة �لمانية عصر صهر �من اري ق� لعاة
�أ� ملعاض ،ير�ع�� صد�د عا�ت معاصات �لة �لاقية عل� نقصاء لك �ملة
من �لنصي� لي يقرر �عاد� ليها �لهالل.2012 ،
251
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لعلي�:ر�م ا للمر�أة نص ه� ملادة عل� صر منة � �صاي �صع
�لعاة �أ� ملعاض �لقاعي ما عصرة مرة للمر�أة �ملقلة عل� ل �من
�مل�صقات للعاة �أ� ملعاض �لقاعي ،يصر مل للر� لو�ن.2012 ،
�ملادة �امسة و�مسو:
-3يكون �م بني عويصات ر� أار �ملهنية عويصات ر� ملعاصات
يف حد �أحكا� لالية:
-يكون �م بني �لعا�ت �ملعاصات �مل�صقة أر�د �لعالة يف �ات �آية:
-1يم� أبناء �لنات �مل�صقون يف �ملعاض �أ� لعا بني ما ي�ص لهم عن �أ
ما ي�ص لهم عن �أ.
-2م� أرملة بني معاصها عن ن�صها معاصها عن ها.
-3يم� مل�ص� لعا عن �لعم بني �ملعاصات �لعا�ت للم�صقة ل
�لهالل.2012 ،
252
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح5
253
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لعلي :يف ه� ملادة مر�عاة اهرة للمر�أة من حي منها �اة �ص
ويلة بر� ام� ،اة �أمومة ق مت لال� صنو�ت بر� يق عن 1500
ريال صهري ا �لو�ن.2012 ،
�ملادة �لسابة و�ل�سرو:
-4للرا�صة �لعامة لعليم �لنات �رة �لصة �رة �ملعار ها من
�هات �ل عم يها ن�صاء �أن ار بع� أ ر�أي �مل�صي�ت بني نقلهن �أ د
بل �نقال �لصهري لهن ح�صما ر� مالم ا ،يم �لنق يف �صا� لنق للالات
يف حالة م�ر�ض �لنات �هات �ملمالة �ل عها م�ر�ض� ،أ بو�صا� لنق
�لعادية �مل�صعملة يف �للات يف �ات �أر� لهالل.2012 ،
�لعلي :ه� ملادة صمن للموة يف �أي هة حكومية �يار بني نقلها �
مكان �قامها �أ د بل �نقال �لصهري لها� ،أن يكون نقلها بو�صا نق� لالات
�أ� صا� لنق� لعادية �ملنا�صة للمر�أة �لو�ن.2012 ،
�ملادة �لامنة و�ل�سرو:
� -24ص� ملوة �اة لة عة �لواة بر� ام� لهالل.2012 ،
�لعلي :هاان �ملادان عيان �ملر�أة � بااة �ص مها �صون يوم ا م
ر� ام� ،اة لعة �لواة بر� ام� أيص ا ،علم ا باأن مة �لعة �أربعة �أصهر
عصرة �أيا ل� ام� ،أما �ام حني اة �ل نه عها بو�ص� م،
�لي را ي�صمر مة �صعة �أصهر� ،ن ل مكر �ان لها � بااة �ص
مها �صون يوم ا بر� ام� لو�ن.2012 ،
254
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح
ـــــــام �لــــــمــــــ
ل� لصريعة ��صالمية للمر�أة من �أ�صا� لرق �لعيض �لكر ما يصونها
عن �لل �ملهانة ،مكابة �لعم� لك ار� ملنل ،معاناة مصقة �ل�صع
يف �أر�ض لك�ص� لرق لن�صها عيالها ،ما يميها من منا�صة �لرال لها،
رصات ي �لقلو� ملريصة بها ،حي عل عء لك ل عل ها ،ان
يكن لها عل� أقرباها من �أ�صول ر ،ان يكن لها قري ين عليها
نقها نقة عيالها �لقا�صرين �أ� لعاين عل بي مال �مل�صلمني ،لكنها
م لك ل� أباح للمر�أة �أن و� لعم يف �أي ية نا�ص يعها قر�ها،
حكومية ان� أ� أهلية ،د� منلها �أ ار ،لك� رها ،ك�ص� ملي
من �ملال ،لصار� لر يف مة معها نمي� ص حاا� ،صهم يف
�لوير �ب� �لنهو�ض �صاري يف ص� ملات ،با�صاة لقيامها بقوق
ها �أدها �أرحامها ،املر�أة ه نص� ملم ،ه� ل ل� ملم ل،
كن ملم� أن ينهض يور دن ه� ملر�أة هادها ،اأ�ص يف عم� ملر�أة
هو �باحة ،ق عل ل� لصريعة صر ا �صو�ب صمن ح مصالح �ملر�أة
�ملم ،ر�أ �ملا�ص عنهما ،ق منها ��صال � يف ماصرة مي� أعمال
�لوا� ل نا�ص يعها قر�ها من ربوية دعوية عليمية �صية
مية مهنية وعية �قصادية �ماعية �صيا�صية �عالمية ها .ق
اءت �أنمة �لعم� مة �ملنية يف �ململكة �لعربية �ل�صعودية مو�قة أحكا
�لصريعة ��صالمية ،من حي� لعم و� ملر�أة للوا� ملنوعة� ،مل�صا�ة بينها
بني �لر يف لك � ما قصي يعة �ملر�أة رها �ا�صة منعها من �مامة
�لك� لقصاء نوهما من �لويات �لعامة� ،أ ملا يص ي من �لصرر عل� ملر�أة
255
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�هادها من �أعمال �رة �أ� لالقة بها .ما �أن لك �أنمة من� ملر�أة
حقوق ا م�يا يية �أ من �لر ،عل بيعة �لعم� لي ينا�صها� ،صاعات
عملها� ،صن قاعها ،مكااأة نهاية مها ،حقوقها �ملعلقة بام� لودة
من �ا�ت �أور رعاية ية ،من من �لص ،حقوقها �ملعلقة باصانة
�لر�صاعة �صاعات �لر�حة ،حقوق �ملو عنها ها ،لك ،ق مرت معنا
�أملة ة عل لك يف نا� مة �ملنية �لقاع� لاأمينات �ماعية،
لكن ه� قوق اءت يف نا� لعم� أ� أصم ،بيان لك عل� لنو �آ
�لو�ن:2012 ،
�تا عد �لم
بلو� لعام� صن �لقاع ،هو �صون �صنة للعمال ،م�ض م�صون �صنة
للعامالت ما ي� لران عل�� صمر�ر يف �لعم بع ه� ل�صن ،يو
يض �صن �لقاع ،يف حات �لقاع� ملكر �لي ينض علي يف ة نيم
�لعم �� .ان عق� لعم د �ملة ،ان م مت � ما بع بلو� صن
�لقاع؛ ه� الة ينه� لعق بانهاء م� لو�ن.2012 ،
مااأة اة �دمة
�ص مكااأة نهاية �مة املة يف حالة ر� لعام� لعم نية لقوة
قاهرة ارة عن �ر�د ،ما �صقها �لعاملة �� �أنه� لعق الل �صة �أصهر من
اري عق� ها� ،أ الة �أصهر من اري� صعها �لهالل.2012 ،
25
الــمــــــالحـــــــﻖ
�لعلي :ميت �ملر�أة �لعاملة عن �لر يف هاني �ملادني بيض �صن
قاعها ��صقاقها للمعاض �لقاعي بلوها م�ص ا م�صني �صنة ،بال
�لر يص� صقاق� ملعاض �أن يل� صني �صنة ،ما �أن �ملر�أة �لعاملة �ص
مكااأة نهاية �مة يف مة �أق بك من �لر� لو�ن.2012 ،
سي� لسا
عم� ملر�أة يف � ملات �ل م يعها ،ير صيلها يف �أعمال
�رة �أ� لصناعات �لصارة ،يد �لوير بقر�ر من� ملهن �أعمال �ل ع
�صارة بالصة �أ من صاأنها �أن عر�ض �لن�صاء أار دة ا ي مع حر
عملهن يها �أ قيي بصر ا�صة .www.portal.mol.gov.sa
�لعلي :ح ا لكر�مة �ملر�أة حماية لها ا يصرها �أ يلي بها من� لنا
من صيلها يف �أعمال �رة �أ� لصناعات �لصارة� ،أحال ي ه� أعمال
�ملورة عليها � ير �لعم ،علي� أ�صر ير �لعم قر�ر � �ري ا صمن �آ:
ع� أعمال �لالية من �أعمال �ل صر بصة �لن�صاء �أ من صاأنها �أن
عر�صهن أار دة:
� -1ملنام �ملار �أصال �أر� ل ص با�صر� مو�د معنية
من بان �أر�ض.
� -2لصناعات �ل يم يها وي� ملو�د ولي� لاقة ويلها نقلها.
� -3لعم يف �لصر� لص� أ ريات �لا ويع� ملصقات �للية
�أر� لو�ن.(٢٠١٢ ،
25
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يو صي� لن�صاء �أناء ة من �للي ق عن �ح عصرة �صاعة مالية
� يف �ات �ل يصر بها قر�ر من �لوير .www.portal.mol.gov.sa
�لعلي :ه� ملادة لك أ حماية �ملر�أة �ل بها ،ق� أ�صر ير
�لعم قر�ر � �ري ا باات �مل�صناة يف ه� ملادة ،نص اآ� :ن ير �لعم،
بع� ال عل� ملادة 150من نا� لعم� لصادر باملر�صو� مللك رقم 51/
اري1426-8-23 هـ �ملنصور يف �رية �لر�صمية باري1426/9/25 هـ .يقرر
ما يل:
�أ�� : صناء من حكم �ملادة 150ان يو صي� ملر�أة يف �ات �لالية:
�� -1ان �لعم� صي ا �أ ي ا �أ عليمي ا �أ ريي ا.
�� -2ان� ملنصاأة � ص� صو� أر�د �أ�صرة.
-3حالة �لقوة �لقاهرة حالة �لو�ر� لو�ن.2012 ،
�ملادة �لـحادية و�لـمسو بد �ملاة:
للمر�أة �لعاملة � يف �اة �ص ملة �أ�صابي� أربعة �ل�صابقة عل� لاري
�ملم للو�ص� ،أ�صابي� ل�صة �لالحقة ل ،يد �لاري� ملرح للو�ص بو��صة
ي� ملنصاأة� ،أ و صهادة ية مصقة من هة �صية .ير صي
�ملر�أة الل �أ�صابي� ل�صة �لالية ماصرة للو�صwww.portal.mol.gov.
.sa
25
الــمــــــالحـــــــﻖ
عل� صاح� لعم� أن ي� � ملر�أة �لعاملة �أناء �نقاعها عن عملها يف
�اة �لو�ص ما يعادل نص� أرها �� ،ان لها مة �صنة اأ ل� صاح
�لعم� ،أرة املة � �بل مة مها ال� صنو�ت اأ يو بء �اة،
� ليها �أرة �أناء �اها �ل�صنوية �لعادية � �ان ق�� صادت يف �ل�صنة
ن�صها من �اة �ص باأر ام ،ي� ليها نص� أرها �أناء �اة �ل�صنوية،
� �ان ق�� صادت يف �ل�صنة ن�صها من �اة �ص بنص� أر www.
.portal.mol.gov.sa
�ملادة �لالة و�لـمسو بد �ملاة:
عل� صاح� لعم و� لرعاية �لية للمر�أة �لعاملة �أناء �م� لودة
.www.portal.mol.gov.sa
�ملادة �لر�بة و�لـمسو بد �ملاة:
ي للمر�أة �لعاملة عنما عود � م�لة عملها بع� اة �لو�ص� أن اأ
بقص� ر�صا مولودها ة �أ� ت لال�ص�حة ي يف موعها عل� ل�صاعة
يف �ليو� لو�ح ،لك عالة عل� ت �لر�حة �ملمنوحة مي� لعمال� ،ص
ه� لة �أ� ل�ت من �صاعات �لعم� لعلية ،ي عليها يض �أر
.www.portal.mol.gov.sa
�ملادة �لـامسة و�لـمسو بد �ملاة:
يو لصاح� لعم ص� لعاملة �أ� ن�رها بالص� أناء متعها بااة
�لو�ص.www.portal.mol.gov.sa
25
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يو لصاح� لعم ص� لعاملة �أناء ة مر�صها �لنا عن �م
�أ� لو�ص ،ي� ملر�ض بصهادة ية معمة ،عل� أ ا مة يابها ماة
مانني يوم ا ،يو صلها ب� ص مصر من �أ�صا� ملنصو�ض عليها
يف ه� �لنا الل �ملاة �لمانني يوم ا �ل�صابقة عل� لاري� ملم للودة
. www.portal.mol.gov.sa
�لعلي :يف ه� ملو�د �ل�ص مر�عاة ة للمر�أة ح قوقها؛ النا
ما نالح يل� صاح� لعم بم� ملصاري� لية �لالمة للم� لودة
املة ،ما �أن نح �ملر�أة �لعاملة �اة مها عصرة �أ�صابي للم� لو�ص،
�ص� أرة املة � �بل مة مها ال� صنو�ت اأ ،ما �أن نح
�ملر�صعة �صاعة يو ق من ق� لعم� لعل ر�صا لها ،ن� صاح
�لعم من صلها �أناء متعها بااة �م� لو�ص ،ب نع ح من رد
�ن�ر بلك ،ان ع ان قر�ر ع�صيا با ال .يك� لنا بلك ،ب� ن
من� صاح� لعم من ص� لعاملة يف 180يوم ا �ل�صابقة للاري� ملوق للودة.
� ��أ�صا� ملر�أة �لعاملة مر�ض نام عن حملها �أ� صعها ،ال يو لصاح
�لعم صلها �� ،مر�صها و صهادة مر�صية معمة ،صرية �أ يا
يابها 180يوما ،ير عل� صاح� لعم صلها الل ه� ملة �لو�ن،
.2012
�ملادة �لسابة و�لـمسو بد �ملاة:
ي�صق ح� لعاملة يما �صق ق ا أحكا ه� �لا �� عمل ل� صاح
عم� آر �أناء مة �اها �ملصر بها ،لصاح� لعم� أ�صل يف ه� الة
20
الــمــــــالحـــــــﻖ
�أن يرمها من �أرها عن مة �اة� ،أ� أن ي�صد ما �أد� لها www.portal.
. mol.gov.sa
�لعلي :ماد�� صاح� لعم ملم ا باعاء �لعاملة يف حال �لو�ص� أ� ملر�ض
�لنا عن� اة ويلة موعة �أرة من حق� أن نعها من �لعم عن
�أناء مة �اها .ما �أن منعها من �لعم� آر ي حماية لها من �أن ص عل
ن�صها ه حام� أ� ل� أ مريصة �لو�ن.2012 ،
�ملادة �لامنة و�لـمسو بد �ملاة:
عل� صاح� لعم يف مي� أمان �ل يعم يها ن�صاء يف مي� ملهن �أن
يور لهن مقاع ، اأمين ا �ص�حهن . www.portal.mol.gov.sa
�ملادة �لتا�سة و�لـمسو بد �ملاة:
-1عل� صاح عم يص م�صني عاملة اأ� أن يهي مكان ا منا�ص ا
يو�ر ي� لعد �لكايف من �ملربيات ،لرعاية �أال �لعامالت �لين
ق� أعمارهم عن �ص� صنو�ت ،لك � �بل عد �أال عصرة اأ.
-2يو للوير �أن يل� صاح� لعم� لي ي�ص ماة عاملة اأ يف
مينة �حة �أن ينص د�ر �للصانة بن�ص� أ باملصارة م� أ�صا
عم� آرين يف �ملينة ن�صها� ،أ يعاق م د�ر للصانة قامة لرعاية
�أال �لعامالت �لين ق� أعمارهم عن �ص� صنو�ت لك �أناء �ت
�لعم ،يف ه� الة يد �لوير �لصر� أ�صا� ل نم ه
�ل�ر ،ما يقرر ن�صة �لكالي� ل ر�ض عل� لعامالت �مل�صي�ت
من ه� مة . www.portal.mol.gov.sa
21
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�لعلي :يف هاني �ملادني و لو�صا� لر�حة للن�صاء �لعامالت� ،صا
�لرعاية أالهن من مربيات مصصات �أ در حصانة عل ح�صا� صاح
�لعم� لو�ن.2012 ،
�ملادة �لستو بد �ملاة:
للمر�أة �لعاملة �ل يو ها � يف �اة باأر ام مة ق عن
م�صة عصر يوم ا من اري� لواة . www.portal.mol.gov.sa
�لعلي :ه� ملادة صمن ح� ملر�أة �ملو عنها ها يف �صول عل
�اة عة اة باأر ام ق عن م�صة عصر يوم ا� ،ملالح� أنها �أق من
�ملة �ل عل للمر�أة �ملوة يف �ل�ر �كومية �لابعة لو�رة �مة �ملنية،
حي م ر معنا �أنها �ص� اة لة عة �لواة املة ،ه� أربعة �أصهر عصرة
�أيا� ن ان حا ال� ،أ بو�ص حملها �ن ان حام ال .ق ي�صصك بعض �لنا�ض �أن
ه� ملادة عل� � أدن اة �ملو عنها ها م�صة عصر يوم ا ق،
بينما مة ��د �أربعة �أصهر عصرة �أيا ،ما قال عا � :ل ين ي و ون م ن ك م
ي رن� أ� ا ي ب صن باأ ن � ص هن� أ ر ب ع ة �أ ص ه ر ع ص ر�� لقرة ،234 :قال يف
� ح م ال �أ لهن� أن ي ص عن ح م لهن� لالق ،4 :ق ر�أي ح� ام� :أ ت أ
يف ه� مل�صاألة ل ا صي�� ،� صنكار �لي ا من بعض �لنا�ض يف عد من �ملو�ق
�ملنيات �لكنية ،ب ت لك يف ر�صالة امعية ،حي� لع عل ملض
ب كميل لر�صالة �ملا�ص يف �ملعه� لعا للقصاء بعنو�ن حقوق �ات
�ملر�أة يف نا� مة �ملنية �ل�صعودي للاح :ال بن ع� لعي� ري،
�أ�ص يف امت باآ� :أ�ص بر��صة ح� ملر�أة �ام يف متعها بااة عة
�لواة ،نا� مة �ملنية �ل�صعودي رق اة عة �لواة للمر�أة �ملوة
� ام ،بينما يرق �لنا اة عة �لواة للمر�أة �ملوة �ام،
22
الــمــــــالحـــــــﻖ
ه �ي� صكال ؛ أن �لقهاء ميعا مقون عل� أن عة �ام �� ويف
عنها ها نه بو�ص� م ،ه� لعة ق ي عل� أربعة �أصهر عصرة ق
نقض� ،أما يف حال نقصانها ال �صكال يف لك ،لكن �صكال �� �دت لك �لعة
عن �أربعة �أصهر عصر�� ،أ�ص لك بر��صة ح� ملر�أة يف متعها بااة عة
�لواة ،من حي� ل�مها بلك �اة ،امل�صاألة يها �صكال ،حي ي وب ا
صرعي ا عل� ملر�أة �أن بض يف بيها مة عة �لواة ،م لك يو يف �لنا
ما يلمها عل لك.� هـ .صك �أن منها �ا ة مة ��د املة م ما من
لك �ملر�أة �ملوة يف �ل�ر �كومية هو �أم� أص ،ي مر�عاة ال
�ملر�أة حال عيالها �أهلها ،هو �أم يف ح ح ها ،ما �أن يف لك ر ا
من �ال� بر� ء للمة بيقني ،لكن ه �ي عل� لصيح من قو� لعلماء،
أن �لو� عل� ملر�أة يف حال ��د هو �ملي لي ال يف منل ها ،ر من
لي ال � لصررة �أ حاة اهرة ،الها للعال� أ صر�ء عا� أ� صاء �أ د�ء
نوها� ،أما رها نهار �ال يو دلي يصح �عماد علي نعها من �ر
من بيها ،صو�ص ا � �دع للك حاة �أ مصلة ،رها للعم� أ� لر��صة،
�أ يارة مريض �أ نو لك ،ب ه من �لعلماء من �لصابة من بعهم
�� أن يو لها �ر نهار �لو ل حاة ،اأن ر ليارة قريها �أ ارها
�أ� صيقها� ،أ للي� لصر�ء� ،أ حصور � �أ ليمة� ،أ لنهة قرية نو لك،
لكن ي � يف منلها ،لك أن �أ�ص و�� ر ،لي�ض مة دلي� صريح
�صيح يل عل منعها من �ر من بيها نهار �ق�� د ،صو�ص ا � �ان
رها اة �أ مصلة العم� لر��صة نوهما ،قال �بن ق�مة :للمعة
�ر يف حو�ها نهار�� ،صو�ء ان ملقة �أ مو عنها ،ملا ر ابر قال:
لق ال الا ر نلها لقيها ر نهاها رت لك للن
�صل � علي� صلم قال� :ر ي نلك لعلك �أن صق من� أ عل
23
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ر� �لن�صا� أبو د�د .ر اه قال�� :صصه رال يو� أح اء
ن�صاهم ر�صول �� صل � علي� صلم قلن يا ر�صول � ن�صوحض باللي� ،أني
عن� ح�نا ا� �أ�صنا بادرنا � بيونا قال ر�صول �� صل � علي� صلم:
ن عن� ح�ن ح� �� أردن �لنو لو� حة � بيها ،لي�ض لها
�ملي يف بيها � ر لي ال � لصررة؛ أن �للي منة �ل�صاد بال
�لنهار ان منة قصاء �و�� ملعاض صر�ء ما يا� لي .قال �لاي:
ه قو� � أن للملقة للمو عنها ها �أن �صار� يف عهما � حي ما
صاءا ...الهم يف لك �آرن قالو� �أما �ملو عنها ها ان لها �أن ر
يف عها من بيها نهار� ي � يف بيها .اء يف ح �لقير� :ملو عنها
ها ر نهار �بعض �للي ي يف منلها .قال �لكر�بي�ص� :ملو
عنها ها نقة لها ه اة �� لك�ص؛ لو منعناها من �ر أد�
��صر�ر بها ،ه �يو؛ قلنا :لها �أن ر .قال �بن رص� لقر� :ص
مالك عن �ملو عنها ها و ن �� لعر�ض� ،أر� لي قال :نعم ي�
يف بيها ،هياأ بصء ا نه عن� ملو عنها ها �أن ل�ص .قال م بن
رص :ه �ما قال� ،ن لها �أن ر� � لعر�ض � � �يف بيها ،هياأ ا
يو للاد �أن عل � ،حر عليها يف حصور �لعر�ض .قال �لقر :يو
لها �أن ر يف حو�ها من ق� نصار �لنا�ض بكرة � ق ههم بع� لعمة،
ي � يف لك �ملنل .اء يف صر� رص عل صر لي� :ر
يف حو�ها ريف �لنهار ض يعن� أن �ملعة من اة �أ الق يو لها �أن ر يف
قصاء حو�ها ريف �لنهار� ،أي �ملكو لهما يف �لصر بكم �لنهار هما من
قي� لر بقلي من �لر للعصاء� ،أحر نهار� �ا نض عل� ملوهم؛ علي
يكون مو�ق ا للمنة ،اهر ال� ملول� أنها ر يف حو�ها ،اهر
�لنق و�؛ ان قال ر للعر�ض ،ي � يف بيها.
24
الــمــــــالحـــــــﻖ
قال �لنوي� :ن �حا� � ر اة صر�ء �لقن بي� لل
ي� أن ر للك باللي ،ملا ر اه قال�� :صصه رال يو ،أن �للي
منة لل�صاد ال يو لها �ر من � صررة� .ن �أر�دت �ر للك
بالنهار ن رت ،ان ان يف عة �لواة ا ي اه .قال يف مو�ص� آر:
يو للمعة عن اة �ر له� اات نهار� � ،لها �أن ر باللي�
د�ر بعض ��ن لل ل �ي ،لكن ي عنهم ب عود � م�صكنها للنو.
قال �لصي م بن عيمني� :ال �لالة� :أن يكون اة ،م لو ه صي
م ال عص� ،� أ صي صاي ا ،منها �أن كون م ر�صة ر للري�ض يف �لنهار،
منها �أن كون د�ر�صة ر للر��صة يف �لنهار يف �للي ،منها �أنها �� �صاق
�صرها انها ر � ارها يف �لي ل�صاأن�ض بها يف �لنهار ق؛ أن �أمة
�صي� لصر ق ور � مر�ض ن�ص ،منها �أن ر لر �أباها �ملريض ،ه
حاة من هة �أ ،من هها ه� ،أما ه� صكون قلقة؛ حي ر بعينها حال
�أبيها� ،أما �أبوها ان قل� لو�ل ين � ل ،نقول :باأ�ض �أن ر لعود �أباها
� �مر�ض� ،أ� أمها� ،أ� أح � من �أقاربها ،لها �أن ر نهار �لي ال� ،لري
بني �للي� لنهار �أن �لنا�ض يف �لنهار يف �ار� أمن عليها �أ ،باللي� لنا�ض
ون �و عليها �أص .ه �هو ما �أ� للنة �ل�مة للو� لعلمية
�اء يف و�ها رقم 1927يف 1398/5/18هـ ،نصها اآ� :ل�صو�ل :صض
ي�صاأل قاال باأن �بن ويف ها لمها �لعة ه الة يف �ملر�صة ،ه يو
لها مو��صلة �لر��صة �أ قال لعلها ل�ض بعض يابها �الية من �لي� لينة.
�و� :ي عل� لة �ملو عنها ها �أن ع يف بيها �لي
مات ها ه ي� أربعة �أصهر عصر�� ،أ ي � ي ،عليها �أن ن ما
ي�صنها يعو �� لنر �ليها من �لي� ال بام مالب�ض �لينة يني
25
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
بنها نو لك ا يملها ،يو لها �أن ر نهار� اة عو � لك؛ عل
ه �للالة �مل�صول عنها �أن ه� � ملر�صة اها � لق� لر�ض هم
�مل�صا صيلها م� ل�مها �نا ما ي عل� ملعة عة �لواة �ناب
ا يوي بها �لرال يعو � ها� .صل� � صلم عل نينا م� آل
�ص� .للنة �ل�مة للو� لعلمية �اء:
�لري�ض :ع� لعي بن ع � بن با
نا ري�ض �للنة :ع� لر�ق عي.
عصو :ع � بن قعود.
عصو :ع � بن يان.
ق� أل� لقول يف ه� مل�صاألة ،لكة �ه بها ،و�ض من علم عن
يها�� ،صنكار� لصي ملا لي�ض نكر.
م لك لو �أعي� ملر�أة �ملو عنها ها �اة عادل مة ح�دها ان
ه� �أص� أم ،ي ي�ص عل� ملر�أة مر�عاة لرها ،ر من �ال
�بر�ء للمة بيقني� � .أعلم �لو�ن.2012 ،
يو صي� أي صض يف �ملنم �أ� ملر يم �لامنة عصرة من �لعمر،
يو صي� ملر�أة �أي ا ان �صنها يف �أي منم �أ ر www.portal.mol.
. gov.sa
2
الــمــــــالحـــــــﻖ
�لعلي :ه� ملادة و ما اء قلها يف �ملادة �لا�صعة �أربعني بع� ملاة
�لو�ن.2012 ،
�ملادة �لتا�سة و�لثو بد �ملات:
يعاق من يال� أي حكم من �أحكا ه� �لنا� للو�ح �لقر�ر�ت
�لصادرة قصا – يما يرد بصاأن نض ا�ض بالعقوبة -بر�مة ق عن
�أل ريال ي عل م�صة �آ ريال . www.portal.mol.gov.sa
2
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملح
�أ : ي عل�� صا� أن� ن�صية �أن صح ن�صية � صعودية
م قم� � ململكة قررت رها يف لك ،نال عن ن�صيها �أما قا�ض �أ
ا عل.
اني ا :و� د�ر�ت �أحو�ل �ملنية �مال �ر�ء�ت �لالمة ل�صي ة
�ملن�ض �أد� لين يلو� �صن �لرص يف �ل�ص� مل ن ن عليهم
�أحكا� ملادة 14من �لنا.www.moi.gov.sa
�ملادة �لـحادية و�ل�سرو:
يم بقر�ر من ير �ل�لية منح �ن�صية للمر�أة �أنية �ملة من �صعودي
و� ملادة 16من �لنا �� ،قم ل ا بلك و�رت يها �لصو�ب� لالية:
.1وت قيا� لعالقة �لية عل� لو� لصرع.
قا�ض �أ ا عل.
� .2أن علن نالها عن ن�صيها �أ�صلية �أما
� .3أن يكون �ل� �لعليمات �ملنمة ل� �ل�صعودي من �أنية.
� .4أن ق� قر�ر �باأن ي�ص� كم عليها بكم قصا يف رة ناية
�أ� أالقية.
.5ع ود مالحات �أ قيود م�صلة عليها ل� هات �ملصة.
2
الــمــــــالحـــــــﻖ
2
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
يم بقر�ر من ير �ل�لية منح �ن�صية أرملة �ل�صعودي �أنية و
�ملادة 16من �لنا �� ،قم ل ا بلك و�رت يها �لصو�ب� لالية:
-1وت رملها من ها �ل�صعودي صرعا.
20
الــمــــــالحـــــــﻖ
21
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملح
�ملادة �الأو:
لالأصا�ض �آ بيانهم � يف �صول عل معاض ق ا أحكا ه�
�لنا بصر� أن و�ر �لصر� ل يلها ه� �لنا:
هول �أ� أ مقودة يف حكم �لييم. �أ � -ليام ،يع
� -لعان عن �لعم...
.٢٢/www.alwahibi.com.sa/docs � -ملر�أة �ل عا لها
.doc
�ملادة �امسة:
ي�ص معاض �ملر�أة �ل عا لها ،لك� مر�أة ات �لامنة عصرة من
عمرها لي�ض لها عا ،بض �لنر عما � �ان مة �أ ملقة �أ� أرملة
.doc.٢٢/www.alwahibi.com.sa/docs
�لعلي :يك ه� �لنا للمر�أة �ل عا لها �صول عل معاض صهري
من �لصمان �ماع ،ل�ص حاها �لو�ن.2012 ،
22
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح
� ليد
�ملادة �لثو:
� قامة �ملر�أة �ملة هو � قامة ها � �ان� لعصرة م�صمرة
بينهما � قامة �لقا�صر هو � قامة �ل� ،أ� لو�صwww.mofa.gov.
.sa
�لاقة �لصصية دار �لعالة:
�ملادة �لسابة و�لستو:
ي عل من �أم� ام�صة عصرة من عمر من �ملو�نني �ل�صعوديني
�لور مر�عة �ح د�ر �أحو�ل �ملنية للصول عل باقة صصية ا�صة
ب ،يكون �صول عل� لاقة �ياري ا للن�صاء ملن ق� أعمارهم بني �لعاصرة
�ام�صة عصرة �صنة بع مو�قة � أمرهما� ،صر� لاقة من �ق قيود
�ل�ص� مل� ملري .www.mofa.gov.sa
�لعلي :ه� ملادة ع للمر�أة ح� صول عل باقة صصية � �ر
بلك ،بي عر بهويها� ،صه� لك من معامالها ل� ملو�ص�صات �كومية
�أهلية �لو�ن.2012 ،
23
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
24
الــمــــــالحـــــــﻖ
�ملح10
�ملادة �لالة:
يو� أن يصم و�� ل�صر ة حامل� ل�صعودية ،بنا� ملات
�أبنا� لقصر ،ق ا ملا د� لالة �لنيية .www.moi.gov.sa
نا و��ت �ل�صر �ل�صيا�صية �ا�صة:
�ملادة �لسابة:
25
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
�ملح11
بيات ساية
�م ح بع لي �أنا ع �بن ريح �لهالل ري�ض �ملكمة �لعامة
باي بناء عل� ملعاملة �ملالة لنا برقم � .....ملقية لينا برقم ......
اري1433/11/10 هـ يو� أربعاء 1433/11/10هـ متا� ل�صاعة �لامنة
�لنص� صاح ا �� ل�صة يها حصرت �صارة بن� ... صعودية �ن�صية
حاملة باقة �لهوية �لونية �ت �ل�ص� مل رقم ...حصر صورها ليقها
�ملع علي� صع بن � .....صعودي بالاقة رقم 10111780085م �دع� أ
قالة� :نن� ملع علي ه� �ا�صر يف 1429/7/27هـ م د ب� لول
�لصرع بن من�� صمها �صمر �ملولودة 1430/4/32هـ ق� ص نكاح من
عن ري صيلكم ق� صعة �أصهر قري ا ق ر عن� ملع علي يف بي يقة
و�� صري لك �أ�ص صري صوير ييو ا�ض بليلة �ب ما �أن �ملع
علي ي باقة �ص� أ�صرة يقم با�صاة �صمر �بن من ي� أل� كم
عل� ملع علي ب�صليم� أ�ص و�� صري لك يلم �لييو �ملور �ل�م
ب�صليم� صورة مصقة من باقة �ص� أ�صرة بع�� صاة �صمر �بن من يها
ه دعو�ي بعر�ض دعو� ملعية عل� ملع علي� أا قاال ما ر� ملعية
يف دعو�ها من �أنها ان ق� أجن من عل ر�ض �لية بن� صمر
�أن� ص نكاح منها بالاري� ملور يف دعو�ها ه �ل� صيح ما ر
�أيصا من �أن �أ�ص باقة �ص� أ�صرة مع� أقم با�صاة بن� صمر يها صيح
�أيصا �أنا م�صع با�صاة بن باقة �لعالة مان لي من �صليم �ملعية �صورة
مصقة من باقة �ص� أ�صرة بع�� صاة �لن� صمر يها ما ر� ملعية يف
2
الــمــــــالحـــــــﻖ
دعو�ها من �أن �أ�ص و�� صرها ق ر عني يف �لي هو �صيح �أيص ا �أنا
م�صع ب�صليم لكن ماأ من مكان ود بالص� أما ما ر� ملعية
من ود �أ�ص صري صوير ييو �ا�ض بليلة �نا �أن موود عني ال
�أعلم عن لك صي ا ما �أ� أعلم عن مكان ود ه� �لصري� ملور هك�
�أا برد لك عل� ملعية قال� أل ني �ملع علي عل ن علم كان
ود �لصري� ملور بعر�ض لك عل� ملع علي�� صع بل� ليمني �مللوبة
م ل قا ال � �لعل� لعيم �ن �أ�ص صري� لييو �ملصور �ا�ض بليلة
�باملعية لي�ض بو� نن� أعلم عن مكان ود صي ا � �لعل� لعيم
هك �حل ناء عل ما ق من �لعو� ابة ا �أن �ملع علي� صادق عل
ما اء يف دعو� ملعية بصو�ض يقة �ل�صر �ص� أ�صرة ق�� صع بلية
ما ل من� ملعية بصو�ض �ل�صليم ا �أن �ملع� أنكر حيا أ�ص صري
صوير �لييو �ا�ض بليلة �باملعية �أن يعلم عن مكان ود صي ا ق
حل� ليمني عل لك بع مالة �ملعية بها للك ل ق حكم ا يل� أ
لي ��صمر�ر حياة �ملع علي لويقة و�� صر �ملعية �ألم� ملع
علي برد ه� لويقة للمعية ور �اني ا �ألم� ملع علي با�صاة �بن� صمر
من �ملعية �� ص� أ�صرة ا�ص� أن عل� ملع علي� نهاء اة �ر�ء�ت
�لنامية �ملعلقة بلك �أن يل ب�صليم �ملعية �صورة مصقة من �ص� أ�صرة
بع�� صاة �بنهما �صمر ي ال ا �صر� لنر عن مالة �ملعية للمع علي
بصو�ض �أ�ص صري صوير �لييو �ا�ض بليلة �هما �ألي� صي� ملع
علي بصو�ص بمي ما ق حكم بعر�ض �كم عل� لرني قرر� �لقناعة
ب� صل� � صلم عل نينا م� آل� ص حرر يف 1430/11/10هـ .
2
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
ﺍم ح بع لي �أنا ع �بن ريح �لهالل ري�ض �ملكمة �لعامة
باي بناء عل� ملعاملة �ملالة لنا برقم � .....ملقية لينا برقم ......
اري1433/00/00 هـ يو� ... ملو�14 / / هـ �� ل�صة متا
�ل�صاعة �ادية عصرة �صاح ا يها حصر �صعود بن � ...صعودي �ن�صية و
�ل�ص رقم ..حصرت صور علياء بن� .... صعودية �ن�صية و� ل�ص
�مل رقم ..ادع� أل قاال �ن �ملع عليها ان ة ق دل بها
�لول �لصرع ق ال� صنو�ت قري ا �أجن من بن ا �أ�صميها نان �ملولودة
باري1430/10/6 هـ عمرها �آن �صنان م لق� ملع عليها يف صهر �صر
عا1430 هـ و� لصك �لصادر من �ملكمة �لعامة باي ه� آن قيم
يف �صكن م�صق يف مينة �ي� لصناعية بن منها نان قيم عنها �أل
�ل�مها ب�صليم� بن نان �ملورة �كم باصانة ه دعو�ي
بعر�ض �لعو عل� ملع عليها �أاب بقولها ما ر� ملع من �ل�
اري� لول �جنا� أن ل بن ا من حصول �لالق �أن �بن نان �آن
قيم عني ه� �صيح ل ما ل من حصانة �بن من نان ل�ص م�صعة
بلك هك� �أا
ر� صو�ل �ملع علي ه عي عل� ملع عليها يف دين �أ ل قال
�أعي عليها يف دينها �أ لقها � أعلم عن حالها صيا و�ل ة �لر�ق يما بيننا
�صو الها �نار �أنها �أقرت �أمام بصربها للم�صكر هك �قرر بعر�ص عل
�ملع عليها قال ما ر� ملع من ال لالنار ه ان رد هي
ل ح يلقن� أما ما ر بالن�صة لصر� مل�صكر هو �صيح ق صرب مرة
�حة لكن لك يكن بار�د ب ان باار من ليق� أل عمار ...علم ا باأ
2
الــمــــــالحـــــــﻖ
حينها � أن �أعلم ماهية �ملصر ان لك ق� أرب عصرة �صنة قري ا حني ان
عمري �ص عصرة �صنة علما باأن �ملع م باأر لي منها �أد �أنا �مر�أة
�صاة اة عل ين� م مة هك �قررت برد لك عل
�ملع قال �صيح �أ م باأر لي منها �أد بالن�صة ال �ملع عليها
�آن � أق يها � أعلم عنها صي ا هك �قرر م �صاألهما ه ليهما ما يصيان
اأابا بالن ناء عل ما ق من �لعو� ابة حي رص� ملع عليها
�ابة �ملع بصانة �بنهما نان أن من �صات �ا�صن قر عل�
�لصيانة �لرعاية يو يف �ملع عليها ما يق يها ا �أن �ملع عليها
ا �أن �ملصون ق ق ل� ملصلة يف ون �ملع حا�صنا ل صو�ص ا
م� قر�ر �ملع ب �من �أر لكون � صانة �أن� أقر� لنا�ض �ليهن
�أ يف �لال لعمو حي� أ ن � أ ح ب ما ن ك ر � �أ ح م � أ بو د� د ل
ل م ن ك ر �ي ها ص م ها ل ها ل .ل ق صا ء �أ ب ب ك ر ر�ص � عن قول :ر
و ب � صا ن ة ب ن � ص � ا ي ع � من ي ق � ي و
�ص عي يف �ص ن ن أن أ
للك ل ق حكم بصر� لنر عن دعو� ملع� أمرت باالء �صي� ملع
عليها بصو�ض ه� لعو بعر�ص عل� ملعية قررت قناعها ب� أما �ملع
علي قرر �ع��ص عل� كم ل�� صنا� أي لل� أهم باأن مة
�ع��ض الون يوم ا من حني �صي� لصك ي�صق بعها حق يف �ع��ض
يك�ص� كم �لقعية �ن يق بصء .با� لوي� ،صل � عل نينا
م عل� آل� ص� صلم .حرر يف 14/ /هـ �لهالل.2012 ،
2
الﻔهرﺱ
الـﻔــهـــــــرﺱ
ــر�� ملحتوــات
�لصة �ملو�صـ ـ ــو
9 مقمة
�لبا� الأو
13 �لس� الأو� :لتمك
15 مقمة
21 نصاأة مهو� لمكني
24 مهو� لمكني
25 �للة �ملعرية للمكني يف �لقر�آن �لكر
27 �أقو�ل يف �لمكني
30 �لمكني يف �ملرعيات �للية
31 �لمكني يف �ملعن� ل�صمات �أه�
35 �أه� �لمكني يف �مة �ماعية
36 ماهر �لمكني
37 �أبعاد �لمكني
39 منه� رقاء بالوع
39 م� لمكني
43 ر حول �لمكني ا�ص�يية مهنية
48 ات متكني �ملر�أة
50 م�صويات متكني �ملر�أة
23
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
24
الـﻔــهـــــــرﺱ
25
معوقات تمكين المرأة من حقوقها القانونية
2
الـﻔــهـــــــرﺱ
2