Professional Documents
Culture Documents
Tarptautinė teisė yra ypatinga teisinė sistema, neturinti centralizuotos įstatymų leidimo, vykdomosios ir
teisminės valdžios. Ji paremta bendrų žmogiškų vertybių pripažinimu, valstybių veiksmų koordinavimų
ir derinimu tarptautiniuose santykiuose. Tarptautinė teisė pakeitė individo teisinę padėtį, nes įtvirtino
žmogaus teises bei pagrindines laisves ir sukūrė tarptautines institucijas bei mechanizmus, tiesiogiai
ginančius žmogaus teises.
TT reguliuoja:
● Santykį tarp valstybių
● Tarptautines organizacijas
● Viešojo pobūdžio santykius (atsiranda įgyvendinant politinius interesus bei atliekant su jais
susijusias funkcijas; pvz.: suvereniteto sudarymas, atstovavimas, tarptautinių sutarčių
sudarymas).
Pagrindiniai TT bruožai:
1) Įstatymų leidžiamosios valdžios nebuvimas. JT ir juo labiau kokia nors kita TO įstatymų
leidimo funkcijos neturi. JT GA gali priimti tik rezoliucijas, turinčias rekomendacinę galią.
Tarptautinės teisės normos nekuriamos leidžiant įstatymus.
2) Šaltinių ypatybės. Sąrašas įtvirtintas TTT statute (38 straipsnis). Šaltiniai:
a) Tarptautinės sutartys
b) Tarptautiniai papročiai
c) Bendrieji teisės principai
d) Teismų sprendimai
e) Doktrina
TTT statute nenurodyti šaltiniai;
f) TO rezoliucijos (sprendimai)
g) Vienašaliai aktai
Vieni aktai nustato privalomas tarptautines teisines normas, kiti - dažniausiai TO neprivalomos
rezoliucijos - turi tik rekomendacinę galią.
3) Centralizuotos vykdomosios valdžios nebuvimas. Joks tarptautinis organas, įskaitant ir JT
Saugumo Tarybą, neatlieka centralizuoto tarptautinės teisės normų vykdymo funkcijos. O dėl
Saugumo Tarybos, tai nors ji priima privalomus sprendimus (Chartijos 25 str.), tačiau jos
kompetencija yra speciali - tarptautinės taikos ir saugumo palaikymas (24 str.). ST yra politinis
organas, todėl jos sprendimai dažnai yra politinio proceso ir kompromiso išdava.
4) Bendros privalomos kompetencijos teisminio organo nebuvimas . Nors TTT yra pagrindinis
JT teisminis organas, jo jurisdikcija yra fakultatyvi. TTT savo sprendime Karinių ir pusiau
karinių veiksmų Nikaragvoje ir prieš Nikaragvą byloje (1986) šiuo klausimu nurodė: „Teismo
jurisdikcija, kaip dažnai buvo primenama, remiasi valstybių sutikimu, išreikštu įvairiais būdais,
įskaitant pareiškimus, padarytus pagal Statuto 36 straipsnio 2 dalį". Taigi TTT žinybingi tik tokie
valstybių ginčai, kuriems nagrinėti Teisme ginčo šalys davė sutikimą.
5) Subjektų ypatybės. TT subjektas – darinys, galintis turėti tarptautines teises ir pareigas, taip pat
galintis ginti savo teises pareikšdamas tarptautines pretenzijas.
Subjektų rūšys:
Valstybės – pagrindiniai TT subjektai;
Tarptautinės (tarpvyriausybinės) organizacijos – valstybių susivienijimai, įsteigti tarptautinėmis
sutartimis tam tikriems nuolatinio pobūdžio tikslams siekti, turintys nuolatinę institucinę struktūrą ir
atskirą nuo steigėjų tarptautinį teisinį subjektiškumą;
Tautos, kovojančios dėl nepriklausomybės (Palestina);
Specifiniai (sui generis) valstybinio pobūdžio vienetai (tarptautinės teritorijos, laisvieji miestai, Šventasis
Sostas, Suverenus Maltos Ordinas);
Fiziniai ir juridiniai asmenys (NVO, korporacijos) – tam tikrais atvejais (pvz., žmogaus teisės,
investicijos, BA, THT reparacijos)
Tautinės mažumos, kt.
6) Normų laikymosi užtikrinimo ypatybės . Sistema decentralizuota, santykiai horizontalūs. Už
normų užtikrinimą atsakingi patys subjektai. Pažeidus normą pirmiausia priemonių imasi patys
subjektai (self-help) ir atsakomųjų priemonių. Sankcijos gali būti kolektyvios. Represalijas taiko
nukentėjusi valstybė pažeidėjai. Turi būti taikomas proporcingumas (priemonės proporcingos
pažeidimui). Kai kurios priemonės yra ribojamos, jeigu jos pažeidžia ius cogens normas.
7) Tarptautinės teisės normų privalomumas . Normos kuriamos suderinant valstybių valią (kuria
patys subjektai). Iš pradžių suderinama subjektų valia dėl normos turinio, vėliau dėl privalomumo
(pvz.: sutartys ratifikuojamos). TT normos privalomos, nes pats privalomumas išplaukia iš pačių
subjektų ir jų sutikimo. Teisės normos yra kuriamos tada kai jos yra būtinos, bet turi būti
išreikšta ir valstybės valia – opinion juris.
1969 m. Vienos konvencijos dėl tarptautinių sutarčių teisės 53 straipsnis ,,Sutartys, prieštaraujančios
privalomo pobūdžio bendrosios tarptautinės teisės normoms (jus cogens)”
Sutartis yra niekinė, jei jos sudarymo metu ji prieštarauja privalomo pobūdžio bendrosios tarptautinės
teisės normoms. Šioje Konvencijoje privalomo pobūdžio bendrosios tarptautinės teisės normomis yra
laikomos normos, kurias tarptautinė valstybių bendrija yra visa apimtimi priėmusi ir pripažinusi kaip
normas, nuo kurių draudžiama nukrypti ir kurios gali būti keičiamos tik priimant kitą tokio pat
pobūdžio bendrąją tarptautinės teisės normą.
Imperatyvumas, pakeitimo galimybė – tik kita tokio paties pobūdžio norma, specifinės pažeidimo
pasekmės (tarptautiniai nusikaltimai, niekinės sutartys), pripažįstama tarptautinės bendrijos (kaip
turinti šiuos požymius), nustatanti erga omnes įsipareigojimą (įsipareigojimas visai tarptautinei
bendrijai; visuotinio jo laikymosi svarba).
Dualistai. Tarptautinė teisė reguliuoja santykius pirmiausia tarp suverenių valstybių, tuo tarpu vidaus
teisė reguliuoja santykius valstybių viduje. Vidaus teismai pirmiausia taiko vidaus teisės normas, jei
vidaus teisė nenumato kitaip. Ši doktrina iš esmės nepripažįsta tiesioginės sąveikos tarp tarptautinės ir
nacionalinės teisės. Vienintelis sąveikos taškas bus tada, kai valstybė, pasiremdama savo vidaus teise,
atsisakytų vykdyti savo tarptautinius įsipareigojimus. Šiuo atveju iškiltų valstybės atsakomybė, bet tik
pagal tarptautinės, o ne vidaus teisės normas.
Monistai. Pripažįsta tiesioginę tarptautinės ir nacionalinės teisės sąveiką. Bendras filosofinis
monizmo pagrindimas, kai visi jo atstovai pripažįsta, kad jeigu kiekvienos teisės normos sukūrimo
šaltinis yra vienas – valstybės valia nustatyti, kad tam tikra norma yra privaloma, tai visos jos
normos, nepriklausomai nuo jų formalių šaltinių, turi būti vieningoje darnioje sistemoje.
Anglų tarptautinės teisės doktrina. Tarptautinė teisė turi viršenybę vidaus teisės atžvilgiu, o
pagrindinis vidaus teisės subjektas – individas yra taip pat ir tarptautinės teisės subjektas. TT
geriausiai gina individo teises.
Šiuolaikinė tarptautinės teisės doktrina. Teigė, jog yra griežta normatyvistinė konstrukcija, kurioje
tarptautinės ir nacionalinės teisės normos išdėstytos vieningoje hierarchinėje teisės sistemoje, kurios
viršūnėje yra tarptautinės teisės normos.
Jokia valstybė, nepriklausomai nuo to, ar jos nacionalinės teisės sistema yra monistinė ar dualistinė,
negali pateisinti savo tarptautinių įsipareigojimų nesilaikymo tuo, kad šis nesilaikymas neva yra
teisėtas pagal jos nacionalinę teisę.
Konstitucinių Teismo išvada – tarptautinės sutartys Lietuvos nacionalinėje teisėje turėtų būti
taikomos dviem lygiais: ratifikuotos tarptautinės sutartys kaip įstatymai, o ratifikavimo
nereikalaujančios tarptautinės sutarys kaip teisės aktai, turintys žemesnę negu įstatymai teisinę galią.
Institutai – valstybės imunitetai, lygus lygiam valdžios neturi. Valstybė negali būti traukiama kitos
valstybės teisme be jos sutikimo. Tačiau tai ribotas institutas. Dalyvaujant privatiniuose santykiuose
imunitetai nepripažįstami. Viešuosiuose santykiuose diplomatinės atstovybės turi visišką
neliečiamybę (funkcinis imunitetas – tai kas susiję su funkcijų vykdymu).
Šaltiniai – tarptautinės sutartys ir nacionalinė teisė. Šaltiniai panašūs, tačiau skiriasi reikšmė. Lex
mercatoria. Tarptautinei teisei tarptautinės teisės sutartys yra pagrindinis šaltinis, o nacionalinė teisė
atlieka tik pagalbinį vaidmenį – ji yra arba teisėta arba neteisėta TT požiūriu ir padeda aiškinti
valstybių pozicijas. Privatinėje teisėje siekiama unifikuoti nacionalinės privatinės teisės normas –
Vienos konvencija. Tokios konvencijos yra privalomos tik tada kai yra ratifikuojama. O kitu atveju
atlieka tik pagalbinį vaidmenį aiškinant nacionalinės teisės normas.
Visada iškyla klausimas kurios šalies teisę taikyti – TPT atsirado kaip kolizinės normos. Kolizinė
norma nukreipia į nacionalinės teisės materialines normas.
Pirma, valstybės narės suteikė Europos Sąjungos organams teises priimti joms privalomus teisės
aktus ir tuo pačiu apribojo savo suverenias teises tam tikrose srityse (laisvas prekių judėjimas, muitas,
laisvas asmenų, paslaugų ir kapitalo judėjimas ir kt.). Tai reiškia, kad sukurti viršvalstybiniai organai,
kas nėra būdinga bendrajai tarptautinei teisei.
Antra, valstybės narės sutiko, kad ES sutarčių (1957 m. Romos, 1992 m Mastrichto, 1997 m.
Amsterdamo ir kitų), o taip pat ES organų, pirmiausia Tarybos, priimami aktai bus viršesni už jų
nacionalinės teisės aktus; tas pats liečia ir Europos Teisingumo Teismo sprendimus, kurie privalomi
valstybėms, jų nacionalinės teisės subjektams bei ES institucijoms. Valstybės narės privalo suderinti
(harmonizuoti) savo vidaus teisės normas su ES teisės nuostatomis.
Trečia, ES teisės subjektais taip pat yra ir jos valstybės narių fiziniai ir juridiniai asmenys. Tuo tarpu
šie asmenys nėra bendrosios tarptautinės teisės subjektai.
TT subjektas – darinys, galintis turėti tarptautines teises ir pareigas, taip pat ginti savo teises
pareikšdamas tarptautines pretenzijas (1949 m. Žalos JT tarnybai atlyginimo byla, konsultacinė
išvada, TTT):
Valstybės – pagrindiniai TT subjektai;
Tarptautinės (tarpvyriausybinės) organizacijos – tarptautinį teisinį subjektiškumą ir institucinę
struktūrą turintys valstybių susivienijimai, įsteigti tarptautine sutartimi nuolatinio pobūdžio tikslams
siekti;
Tautos, kovojančios dėl nepriklausomybės (Palestina / PIO, Rytų Timoras, kt.);
Specifiniai (sui generis) valstybinio pobūdžio vienetai (tarptautinės teritorijos, laisvieji miestai,
Šventasis Sostas, Suverenus Maltos Ordinas);
Fiziniai ir juridiniai asmenys – galimas ribotas subjektiškumas (pvz. peticijos prieš valstybę
EŽTT).
,,Asmenys yra TT subjektai (ne tik ,,veikėjai“ (“actors“)), ir visada, kai tik teisės doktrina nuo to [t.y.
šio suvokimo] nukrypdavo, pasekmės ir padariniai būdavo katastrofiški. Asmenys yra teisių ir
pareigų, kurios kyla tiesiogiai iš tarptautinės teisės (ius gentium), turėtojai... Tarptautinės žmogaus
teisių teisės, tarptautinės humanitarinės teisės, pabėgėlių teisės, tarptautinės baudžiamosios teisės
raida pastaraisiais dešimtmečiais tai patvirtina.“
TTT Teisėjas Antônio Augusto Cançado Trindade
2012 m. Valstybės jurisdikcinių imunitetų byla, atskiroji nuomonė (180 pastr.)
Subjektiškumas
• tarptautinių sutarčių sudarymas
• atsakomybė už pažeidimus
• pozicija tarptautiniuose teismuose
• privilegijos ir imunitetai
• atstovavimas ir kt.
Įgaliojimų doktrinos
• Deleguotų galių doktrina
• Numanomų galių doktrina
• Imanentinių galių doktrina
Valstybės imunitetas
Teisės normos ir principai, nustatantys sąlygas, pagal kurias užsienio šalis gali reikalauti laisvės nuo kitos
valstybės jurisdikcijos.
1972 m. Europos konvencija dėl valstybės imuniteto
2004 m. JT konvencija dėl valstybių ir jų turto jurisdikcinių imunitetų
Tarptautinėje teisėje valstybės imuniteto reikalavimas suprantamas kaip valstybės, jos organų ir atstovų,
taip pat valstybės turto imunitetas nuo užsienio valstybės jurisdikcijos. Svarbiausia valstybės imuniteto
funkcija – leisti valstybei tam tikrais atvejais nebūti patrauktai kaip atsakovui kitos valstybės teismuose.
Remdamasi valstybės imuniteto suteikiama teise atsisakyti dalyvauti teismo procese, valstybė taip gali
gintis nuo jai pareikšto ieškinio. Atsižvelgiant į tai, tarptautinė teisė šį reiškinį pavadino valstybės
imunitetu nuo kitos valstybės jurisdikcijos. Tinkamas valstybės imuniteto taikymas tampa aktualus
konkrečios valstybės teismuose, kai sprendžiamas jurisdikcijos nagrinėti konkretų ginčą klausimas, o byla
turi užsienio elementą ir atsakovas yra užsienio valstybė.
Sąvoka „soft law“ reiškia kvaziteisines priemones, kurios neturi teisiškai privalomos galios arba kurių
privalomoji galia yra šiek tiek silpnesnė už tradicinės teisės privalomąją galią, dažnai prieštaraujančią
švelniajai teisei, nes ji vadinama „griežta teise“.
Tarptautinės teisės kontekste terminas „soft law“ apima tokius elementus kaip:
Dauguma JT Generalinės Asamblėjos rezoliucijų ir deklaracijų
Tokie elementai kaip teiginiai, principai, praktikos kodeksas ir kt .; dažnai sutinkami kaip
bendrųjų sutarčių dalis;
Veiksmų planai (pavyzdžiui, 21 darbotvarkė, Finansinių veiksmų darbo grupės rekomendacijos);
Kiti su sutartimi nesusiję įsipareigojimai
Pavyzdžiai:
1970 m. JT GA rezoliucija 2625 patvirtinta Tarptautinės teisės principų deklaracija;
1991 m. Islandija pripažino Lietuvos nepriklausomybę;
2001 m. ataskaita ,,Pareiga ginti (saugoti)” / Responsibility to Protect (R2P), Report of the International
Commission on Intervention and State Sovereignty, 2001.
Pagalbiniai šaltiniai – aiškina įtvirtintų Tarptautinės Teisės normų turinį, nesukuria teisės normų
Jurisprudencija (EŽTT sprendimas Beizaras ir Levickas prieš Lietuvą yra pagalbinis ar
privalomas? Lietuvai pagalbinis
Doktrina (vadovėliai, publikacijos)
Tarptautinių organizacijų rezoliucijos (dažniausiai soft-law rekomendacinio pobūdžio)
Valstybių vienašaliai aktai
Tarptautinė sutartis – valstybių (kitų TT subjektų) sudarytas susitarimas, pagal kurį šalys prisiima
tarptautinius įsipareigojimus ir kuriam taikomos tarptautinės teisės normos.
Reikšmė:
Svarbiausios konvencijos (kodifikavimas)
Įsipareigojimų prisiėmimo forma
Tarptautinių santykių palaikymo instrumentas
Kita (TO steigimo instrumentas, kt.)
Rūšys:
Pagal objektą/dalyką (žmogaus teisių, aplinkos apsaugos, kt.)
Pagal pobūdį (politinės, ekonominės, kt.; teisę kuriančios)
Pagal prisijungimo būdą (ratifikuotinos ir kitos)
Pagal sąlygas dalyvavimui (atviros, uždaros)
Jeigu visų regionų valstybių vyraujanti dauguma pripažįsta tam tikrą teisinę normą, tai vienos ar
keleto valstybių neigiama pozicija praranda savo reikšmę
1. Tarptautinio Teisingumo Teismo 1969 m. vasario 20 d. sprendimo Šiaurės jūros kontinentinio šelfo
byloje reikšmė (tarptautinės sutarties ir tarptautinio papročio santykio aspektu).
ŠALYS: Vokietijos Federacinė Respublika, Danija ir Nyderlandai.
PROBLEMA: deliminacinių (atribojimo) linijų korekcija. Lygių atstumų ir teisingumo principas
TAIKYTINA TEISĖ: 1958 m. Ženevos konvencija dėl kontinentinio šelfo (6 str.) bei tarptautinė
paprotinė teisė
SPRENDIMO ĮTAKA: precedentinė reikšmė, konstatuotas tarptautinio papročio egzistavimas
Ginčas buvo susijęs su kontinentinio šelfo delimitacija tarp Vokietijos ir Danijos bei Vokietijos ir
Olandijos. Šalys prašė teismo nurodyti tarptautinės teisės taisykles ir principus, taikytinus nustatant
kontinentinio šelfo ribas tarp minėtų valstybių bei įsipareigojo tokių nurodymų laikytis.
Šalių argumentai
Danija ir Olandija tvirtino, kad minėta situacija yra reguliuojama taisyklės, kuri įtvirtinta 1958 metų
Ženevos Kontinentinio šelfo konvencijos 6 straipsnyje. Pagal minėtą straipsnį, nesant šalių susitarimo dėl
kontinentinio šelfo ribų nustatymo metodo, ribos yra nustatomos remiantis trumpiausių lygių atstumų
principu (taip ir nesupratau, kokia jo esmė).
Vokietija teigė, kad šelfas turėtų būti padalintas į lygias ir teisingas dalis pagal valstybės pakrantės ilgį
(matyt kuo ilgesnė pakrantė, tuo daugiau šelfo gauni), t.y. pagal paskirstymo teoriją
Teismas
1. Dėl paskirstymo teorijos
Teismo pareiga buvo pateikti argumentaciją dėl šelfo ribų nustatymo, tuo tarpu Vokietija prašė paskirstyti
šelfą de novo, iš naujo. Tai prieštarauja pagrindinei su kontinentiniu šelfu susijusiai taisyklei –
pakrantės valstybės teisės kontinentinio šelfo atžvilgiu yra prigimtinės, egzistavusios ipso facto ir ab
initio, kadangi pats kontinentinis šelfas yra natūralus valstybės teritorijos tęsinys po vandeniu. Valstybės
teisės kontinentinio šelfo atžvilgiu yra grindžiamos jos suverenitetu. Vokietijos prašymas taikyti
paskirstymo teoriją reiškia pakeisti tai, kas egzistavo iš pat pradžių ir priklausė atitinkamai valstybei kaip
jos prigimtinė teisė. Paskirstymo teorija atmesta.
2. Dėl Ženevos Konvencijos 6 straipsnio netaikymo
Konvencija galiojo valstybėms, ją pasirašiusioms ir ratifikavusioms. Vokietija, skirtingai nei Danija ir
Olandija, konvenciją pasirašė, tačiau niekada neratifikavo, todėl nebuvo sutarties šalis. Tą pripažino ir
Danija bei Olandija. Tačiau jos tvirtino, kad Vokietijos pareiga laikytis 6 straipsnio kyla iš aplinkybės,
jog pastaroji neva ne kartą buvo patvirtinusi ir pripažinusi 6 straipsnio taisyklę savo elgesiu bei
pareiškimais. Teismas teigė, kad tokį pripažinimą gali patvirtinti tik labai nuoseklus, aiškus ir apibrėžtas
valstybės elgesys. Tačiau tokio elgesio teismas neįžvelgė, todėl 6 straipsnis Vokietijai nėra taikytinas.
3. Dėl trumpiausių lygių atstumų principo, kaip paprotinės normos
Danija ir Olandija taip pat tvirtino, kad lygių atstumų principas turi būti taikomas taip pat dėl to, kad jis
yra tapęs tarptautinės teisės papročiu, kurio privalo laikytis išimtinai visos valstybės, kartu ir Vokietija.
Teismas teigė, kad minėtas principas negali būti laikomas tarptautiniu papročiu. Visų pirma, jo paprotinio
statuso nepripažino Tarptautinės teisės komisija. Kita vertus, pati Ženevos konvencija leidžia valstybėms
padaryti išlyga dėl 6 straipsnio ir jo netaikyti. Ši aplinkybė aiškiai paneigia lygių atstumų principo, kaip
tarptautinio papročio, statusą.
4. Dėl kontinentinio šelfo ribų nustatymo
Taigi teismas konstatavo, kad trumpiausių lygių atstumų principas negali būti taikomas nei pagal Ženevos
konvenciją, nei kaip tarptautinis paprotys. Toliau teismas sprendė, pagal kokias taisykles turėtų būti
nustatytas kontinentinis šelfas. Paminėjo Trumano Proklamaciją, kaip dokumentą, kuriuo galima remtis
kaip atspirties tašku. Jame įtvirtinti pagrindiniai principai, susiję su delimitacija. Joje nustatyta, kad
valstybės sienų delimitacija turėtų būti valstybių susitarimo objektas ir kad tas susitarimas turėtų būti
pagrįstas teisingumo principais. Šalys turi vesti ne formalias derybas, o privalo pradėti derybas su
mintimis apie būsimą susitarimą. Kitaip tariant turi aktyviai siekti tokio susitarimo, o ne vien formaliai
derėtis. Toks principas įtvirtintas ir Jungtinių Tautų Chartijos 33 straipsnyje, nustatančiame taikaus ginčų
sprendimo pareigą. Tad ir šiuo atveju šalys dėl kontinentinio šelfo ribų turi sudaryti susitarimą, pagrįstą
teisingumo principais, turėdamos omenyje visas svarbias aplinkybes.
2. Tarptautinio Teisingumo Teismo 1986 m. birželio 27 d. sprendimo Nikaragvos ir JAV byloje dėl
karinių ir pusiau karinių veiksmų Nikaragvoje ir prieš ją reikšmė (tarptautinės sutarties ir tarptautinio
papročio santykio aspektu).
Nikaragvos teiginiai: 1984 m. Nikaragva padavė ieškinį prieš Jungtines Amerikos Valstijas.
Nikaragva kaltino JAV, kad buvo užminuoti vandenys šalia El Bluffo, Vorinto ir Puerto Sandino uostų,
taip pat vidaus vandenys. Taip pat kaltina JAV oro erdvės pažeidimais kariniais lėktuvais bei užpuolimais
naftos įrenginių ir jūrų bazių. Taip pat Nikaragva kaltina JAV, kad ši sumanė, sukūrė ir organizavo
„contras“ veiklą. Nėra įrodyta, kad JAV įkūrė, bet finansavo ir teikė įrangą. Nikaragva taip pat skundžiasi
dėl ekonominių priemonių, kurias taikė JAV (intervencijos į vidaus rinkas). Bei, kad JAV atliko karinius
manevrus netoli Nikaragvos sienų.
Jungtinių Amerikos Valstijų teiginiai: JAV teigė, kad Nikaragva aktyviai teikė paramą grupėms,
veikiančioms kaimyninėse šalyse, ypatingai Salvadore. Nikaragva ginklų perdavimo iš jos teritorijos, bet
teigia, kad tai netyčinis ir neoficialus veiksmas. Be to, JAV kaltina Nikaragvą, kad jos karinės pajėgos
kirto Hondūro ir Costa Rikos sienas.
Teismo sprendimas. Paprotinėje teisėje nustatyta bendra jėgos draudimo norma leidžia tam tikras
išimtis. Išimtis, numatanti teisę į individualią ir kolektyvinę gynybą, valstybių nuomone, yra numatyta
paprotinėje teisėje, kaip tai matyti terminologijoje, panaudotoje Jungtinių Tautų Chartijos 51 straipsnyje,
kuris daro nuorodą į ,,neatskiriamą teisę“, ir rezoliucijos 2625 (XXV) deklaracijoje. Šalys, manančios,
kad tokios teisės buvimas turi savo prigimtį tarptautinėje paprotinėje teisėje, sutaria, kad atsakymas į
klausimą, ar atsakas į užpuolimą yra teisėtas, priklauso nuo to, ar imantis savigynos priemonių buvo
laikomasi būtinumo ir proporcingumo kriterijų.
Nepriklausomai nuo to, ar savigyna būtų individuali, ar kolektyvinė, jos gali būti imamasi tik
atsakant į ,,ginkluotą užpuolimą“. Teismo nuomone, tai turi būti suprantama ne tik kaip reguliarių
ginkluotų pajėgų veiksmai, peržengiantys tarptautinę sieną, bet ir kaip valstybės siuntimas ginkluotų
gaujų į kitos valstybės teritoriją, jei tokia operacija dėl jos masto ir pasekmių būtų kvalifikuojama kaip
ginkluotas užpuolimas, vykdomas reguliarių ginkluotų pajėgų.
Teismas nemano, kad ,,ginkluoto užpuolimo“ sąvoka apima pagalbą sukilėliams ginklų tiekimo ar
logistinės arba kitokios paramos forma. Dar daugiau, Teismas mano, kad paprotinėje teisėje, tiek
bendrojoje, tiek specialiojoje – tokioje, kaip visos Amerikos teisinė sistema, nėra normos, kuri leistų
vykdyti kolektyvinę savigyną nesant valstybės, nukentėjusios nuo ginkluoto užpuolimo, prašymo, ir laiko
jį papildoma sąlyga prie reikalavimo, kad pastaroji būtų paskelbusi, jog ji yra užpulta.
Vertindamas faktus pirmiausia jėgos nenaudojimo principo šviesoje, Teismas laiko, jog minavimas
1984 m. Pradžioje ir kai kurie Nikaragvos uostų, naftos renginių ir jūrų bazių užpuolimai, priskiriami
Jungtinėms Valstijoms sudaro šio principo pažeidimus, nebent tai būtų pateisinama aplinkybėmis,
pašalinančioms šių veiksmų neteisėtumą. Jis taip pat laiko, Kad JAV įvykdė prima facie šio principo
pažeidimą apginkluodamos ir apmokydamos ,,centras“, nebent tai būtų pateisinama naudojimusi
savigynos teise.
Kita vertus, teismas nelaiko, kad JAV surengti netoli Nikaragvos sienų kariniai manevrai ar fondų
suteikimas ,,centras“, prilygsta jėgos panaudojimui.
Teismas turi išnagrinėti, ar veiksmai, kuriuos jis laiko šio principo pažeidimais, gali būti pateisinti
naudojimusi kolektyvinės savigynos teise, ir todėl turi nustatyti, ar egzistuoja tam reikalingos aplinkybės.
Šiam tikslui jis pirmiausia turi nustatyti, ar Nikaragva dalyvavo ginkluotame užpuolime prieš Salvadorą,
Hondūrą ar Kosta Riką, nes tik toks užpuolimas galėtų pateisinti ėmimąsi savigynos teise. Dėl Salvadoro
Teismas mano, kad paprotinėje tarptautinėje teisėje ginklų tiekimas opozicijai kitoje valstybėje nesudaro
šios valstybės ginkluoto užpuolimo. O dėl Hondūro ir Kosta Rikos, Teismas pareiškia, kad nesant
pakankamos informacijos apie sienos kirtimus, įvykdytus į šių dviejų valstybių teritoriją iš Nikaragvos,
yra sunku nuspręsti, ar jų apimtis, nagrinėjant kiekvieną jų atskirai ar visus kartu, prilygtų Nikaragvos
įvykdytam ginkluotam užpuolimui. Teismas laiko, kad nei šie kirtimai, nei, kaip teigiama, ginklų
tiekimas, negali būti pagrindas naudojimuisi kolektyvinės savigynos teise pateisinti.
Antra, tam, kad nustatytų, ar Jungtinės Valstijos gali pateisinti naudojimųsi savigyna, teismas turi
įvertinti, ar egzistavo aplinkybės, reikalingos naudojimuisi šia individualios ar kolektyvinės savigynos
teise, ir todėl nagrinėja, ar atitinkamos valstybės manė, kad jos yra Nikaragvos įvykdyto ginkluoto
užpuolimo aukos, ir prašė Jungtinių Valstijų pagalbos joms naudojantis kolektyvinės savigynos teise. Tai
yra dvi būtinos sąlygos, kad būtų galima pasinaudoti kolektyvinės savigynos teise. Tačiau nei viena
valstybės neprašė JAV pagalbos ir nepripažino, kad ji buvo užpulta, todėl Jungtinės valstijos negalėjo
pasinaudoti kolektyvinės savigynos teise.
Pagaliau, vertindamas JAV veiklą ryšium su būtinybės ir proporcingumo kriterijais, teismas negali
nustatyti, kad šių veiksmų būtų imtasi iškilus būtinumui, ir todėl nustato, kad kai kurie iš jų negali būti
laikomi patenkinančiais proporcingumo kriterijaus reikalavimus.
Taip pat teismas pripažino, kad minų išdėliojimas prie uostų apie tai neįspėjus sukėlė grėsmę Ne tik
Nikaragvos, bet ir kitų valstybių piliečiams ir kad tai prieštarauja humanitarinei teisei.
Kadangi JAV pasirinkta kolektyvinės savigynos argumentacija negali būti apginta, iš to išplaukia,
jog JAV pažeidė grasinimo jėga ar jėgos naudojimo draudimo principą savo veiksmais.
Išvada. Teismo nuomone, pagal šiandien galiojančią tarptautinę teisę valstybės neturi teisės į
kolektyvinį ginkluotą atsaką į veiksmus, kurie nesudaro ginkluoto užpuolimo.
Monistai pripažįsta tiesioginę tarptautinės ir nacionalinės teisės sąveiką. Monistai sutinka, kad kiekvienos teisės normos
sukūrimo šaltinis yra vienas- valstybės valia nustatyti, kad tam tikra norma yra privaloma, tai visos jos normos,
nepriklausomai nuo jų formų, bus vieningoje sistemoje.
Verta pastebėti, kad nepaisant valstybės pasirinkto nacionalinės teisės sistemos modelio, valstybė negali
nevykdyti tarptautinių įsipareigojimų argumentuojant, kad tai yra neteisėta nacionalinėje teisės sistemoje.
Tarptautinio teisingumo teismo atžvilgiu valstybės veiksmai yra vertinami kaip tam tikri juridiniai faktai,
kurie atitinka ar neatitinka valstybės tarptautinių įsipareigojimų.
KT nuostatos šiuo klausimu:
Europos Sąjungos Teisingumo Teismo jurisprudencija, kaip teisės aiškinimo šaltinis, yra svarbi ir
Lietuvos teisės aiškinimui bei taikymui ( Konstitucinio Teismo 2011 m. birželio 21 d. nutarimas)
Lietuvoje taikoma paralelinė tarptautinės ir vidaus teisės derinimo sistema , kuri grindžiama
taisykle, kad tarptautinės sutartys transformuojamos šalies teisinėje sistemoje (inkorporuojamos į
ją) (Konstitucinio Teismo 1995 m. spalio 17 d., 1997 m. gruodžio 18 d. nutarimai). Pagal
Konstitucijos 138 straipsnio 3 dalį tarptautinės sutartys, kurias ratifikavo Seimas, yra
sudedamoji Lietuvos Respublikos teisinės sistemos dalis. Aiškindamas šią Konstitucijos
nuostatą Konstitucinis Teismas yra konstatavęs, kad ji reiškia, jog Seimo ratifikuotos tarptautinės
sutartys įgyja įstatymo galią (Konstitucinio Teismo 1995 m. sausio 24 d. išvada, 1995 m. spalio
17 d., 2006 m. kovo 14 d. nutarimai, 2002 m. balandžio 25 d., 2004 m. balandžio 7 d.
sprendimai). Taigi Lietuvos teisinėje sistemoje Konvencija turi įstatymo galią (Konstitucinio
Teismo 2007 m. sausio 16 d. nutarimas). Įstatymo galią turi ir jos Protokolas Nr. 1. Pažymėtina ir
tai, kad, kaip yra konstatavęs Konstitucinis Teismas, doktrininė nuostata, jog Seimo ratifikuotos
tarptautinės sutartys įgyja įstatymo galią, negali būti aiškinama kaip reiškianti, esą Lietuvos
Respublika gali nesilaikyti savo tarptautinių sutarčių, jeigu jos įstatymuose ar konstituciniuose
įstatymuose yra nustatytas kitoks teisinis reguliavimas negu nustatytasis tarptautinėmis sutartimis
(Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 14 d. nutarimas). Konstitucijoje taip pat yra įtvirtintas
principas, kad tais atvejais, kai nacionalinės teisės aktas (aišku, išskyrus pačią Konstituciją)
nustato tokį teisinį reguliavimą, kuris konkuruoja su nustatytuoju tarptautinėje sutartyje, turi būti
taikoma tarptautinė sutartis (Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 14 d., 2006 m. gruodžio 21 d.
nutarimai). Taigi tais atvejais, kai Seimo ratifikuotoje įsigaliojusioje tarptautinėje sutartyje
įtvirtintas teisinis reguliavimas konkuruoja su nustatytuoju Konstitucijoje, tokios tarptautinės
sutarties nuostatos taikymo atžvilgiu neturi pirmumo. Vadinasi, vidaus teisėje įgyvendinant
tarptautinius Lietuvos Respublikos įsipareigojimus būtina atsižvelgti į Konstitucijos 7 straipsnio 1
dalyje įtvirtintą Konstitucijos viršenybės principą. Kaip pabrėžė Konstitucinis Teismas,
Lietuvos Respublikos teisinė sistema grindžiama tuo, kad Konstitucijai neturi prieštarauti
joks įstatymas ar kitas teisės aktas, taip pat ir Lietuvos Respublikos tarptautinės sutartys
( Konstitucinio Teismo 2012 m. rugsėjo 5 d. nutarimas)
135 straipsnis
Lietuvos Respublika, įgyvendindama užsienio politiką, vadovaujasi visuotinai pripažintais tarptautinės
teisės principais ir normomis, siekia užtikrinti šalies saugumą ir nepriklausomybę, piliečių gerovę ir
pagrindines jų teises bei laisves, prisideda prie teise ir teisingumu pagrįstos tarptautinės tvarkos kūrimo.
Lietuvos Respublikoje karo propaganda draudžiama.
138 straipsnis
Seimas ratifikuoja ar denonsuoja šias Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis:
1 Dėl Lietuvos Respublikos valstybės sienų pakeitimo;
1 Dėl politinio bendradarbiavimo su užsienio valstybėmis, tarpusavio pagalbos, taip pat su
valstybės gynyba susijusias gynybinio pobūdžio sutartis;
2 Dėl atsisakymo naudoti jėgą ar grasinti jėga, taip pat taikos sutartis;
3 Dėl Lietuvos Respublikos ginkluotųjų pajėgų buvimo ir jų statuso užsienio valstybių teritorijose;
4 Dėl Lietuvos Respublikos dalyvavimo universaliose tarptautinėse organizacijose bei regioninėse
tarptautinėse organizacijose;
5 Daugiašales arba ilgalaikes ekonomines sutartis.
Pagal Konstituciją išeina vienaip, pagal ES teisę – kitaip. Lojalaus bendradarbiavimo principas yra
įtvirtintas ES teisėje. Narės privalo prisidėti įgyvendinant TT teisės uždavinius, tikslus, nepaneigiant ES
teisės aktų.
ES teisės aktai turi savarankišką sutartinį šaltinį – tai ES pirminė teisė, todėl jų galiojimas (antriniai aktai)
gali būti nuginčytas tik vadovaujantis ES pirminės teisės normomis, o ne nacionalinės teisės aktais ir ne
konstitucija. Tai suformuluota “internationale händels-gesellschaft” byloje. Konstitucija negalima
remtis nuginčijant TT aktų galiojimą. LR K nesuteikia Konstituciniam teismui vertinti ES antrinės teisės
atitikties Konstitucijai. Jis negali spręsti ar direktyva/reglamentas atitinka Lietuvos Konstituciją. Dėl
pirminės teisės dar galėtų – užginčyti ES pirminės teisės aktų konstitucialingumą – atliekama išankstinė
konstitucinė kontrolė prieš ratifikuojant svarbiausias sutartis.
Europos Bendrijų Teisingumo Teismas – srendime “simmental” yra pasakės, kad nacionalinis teismas,
užtikrindamas visapusišką ES teisės normų veikimą, prireikus turi atsisakyti taikyti nacionalinės teisės
aktų nuostatą, kuri prieštarauja ES aktų nuostatoms. Problema: pagal LR K, tai galiotų daugeliui teismų,
išskyrus patį KT, nes jis vadovaujasi tik Konstitucija.
2009 m. byloje “Filipiak” ESTT tvirtindamas ES teisės viršenybes/viršenybes principą pasakė, kad šis
principas suponuoja tai, kad KT jei atideda sprendimo įsigaliojimą (kad nebūtų teisinio vaakumo) – tai
nėra teisingas ES teisės įgyvendinamas, nes negalima atidėti sprendimą, privaloma vadovautis ES teise.
2010 m. birželio 22 d. ESTT sprendimas “Azis Melki ir Abdeli” byloje: nacionalinės teisės aktais negali
būti nustatyta, nes tai trukdytų vieningai ir vienodai taikyti ES teisę pačioje sąjungoje, negali būti
nustatyta privaloma išankstinio kreipimosi į KT ar kitus teismus procedūra dėl galimai pažeidžiančio
nacionalinę teisę ES teisės akto. Pirma reikia kreiptis prejudicinio sprendimo į ESTT.
LRK 138 str. 3 dalis „Tarptautinės sutartys, kurias ratifikavo Lietuvos Respublikos Saeimas, yra
sudedamoji Lietuvos Respublikos teisinės sistemos dalis“- ši nuostata padaro tarptautines sutartis
sudedamąja Lietuvos teisinės sistemos dalimi, t. y. Sutartys yra tiesiogiai taikomos Lietuvos teisinėje
sistemoje.
Pabrėžiama:
• Sudedamoji teisės dalis yra tik įsigaliojusi sutartis, nes sutarties ratifikavimas nereiškia jos
įsigaliojimo
• Ne kiekviena sutartys gali būti tiesiogiai taikoma nacionalinėje teisės sistemoje.
Tiesiogiai taikoma sutartis- yra tik tokia, kuri nustato teises ar pareigas nacionalinės teisės subjektui.
Konstitucinis teismas yra pasisakęs. Kad ratifikuotos ir įsigaliojusios sutartys tampa LR teisinės sistemos
dalimi ir turi būti taikomos kaip ir LR įstatymai, t. y. Jos nuostatos LR teisės šaltinių sistemoje atitęinka
įstatymus.
Sutartys, kurios yra įsigaliojusios, bet ne ratifikuotos turi tokią pačią teisės aktui būdingą galią, tačiau
neturi prieštarauti ne tik konstitucijai, bet ir įstatymams, taigi, turi panašią galią, kaip ir įstatymo
vygdomasis aktas.
Išvados:
• sutartys, kurios yra įsigaliojusios, bet ne ratifikuotos, turi galią kaip vyriausybės nutarimai.
• Sutartys, kuriom nebūtinas ratifikavimas, kurios buvo įsigaliojusios prieš LRK, turi įstatymo
galią ir ją išsaugo ir po LRK įsigaliojimo.
Nors kolizijas tarp tarptautinių sutarčių ir nacionalinės teisės normų galima spręsti ir bendraisiais teisės
principais (vėlesnis įstatymas pakeičia ankstenįjį, specialus įstatymas pakeičia bendrąjį), tačiau kolizijos
dažniausiai turėtų būti sprendžiamos atsižvelgiant į kiekvienos bylos aplinkybes.
3. Bendrosios tarptautinės teisės (visuotinai pripažintų normų arba universalių tarptautinių papročių)
santykis su Lietuvos Respublikos teisine sistema.
LRK 138 str. 3 dalis „Tarptautinės sutartys, kurias ratifikavo Lietuvos Respublikos Saeimas, yra sudedamoji Lietuvos
Respublikos teisinės sistemos dalis“- ši nuostata padaro tarptautines sutartis sudedamąja Lietuvos teisinės sistemos
dalimi, t. y. Sutartys yra tiesiogiai taikomos Lietuvos teisinėje sistemoje.
Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtinta, kad Lietuva, įgyvendindama užsienio politiką vadovaujasi visuotinai
pripažintais tarptautinės teisės principais.
Nors LT teisėje nėra bendros normos, kuri nustatytų tarptautinių sutarčių pirmenybę nacionalinių teisės aktų atžvilgiu,
tačiau didelė dalis įstatymų turi nuorodą į tarptautines sutartis, kas reiškia, kad reikia taikyti tarptautinėse sutartyse
nurodytas taisykles.
Konstitucinis teismas yra pastebėjęs, kad tarptautinės sutartys, taip pat ir Konvencija, atskirose teisinės veilos srityse
taikomos nevienodai. Konkrečias jų taikymo formas nustato LR įstatymai:
• Civilinėje teisenoje yra nustatytas tiesioginiai tarptautinių sutarčių taikymas: jei LR tarptautine
sutaritimi nustatytos kitos taisyklės nei LR teisinėje sistemoje, taikomos tarptautinės sutarties
taisyklės.
• Baudžiamojoje teisenoje minėtas normų konkurencijos sprendimo būdas netaikomas, nes
tiesiogiai taikomi BK ir BPK įstatymai, o tarptautinės sutartys taikomos tik specialiais, įstatymų
numatytais, atvejais.
(Konstitucinio Teismo 2014 m. sausio 24 d. nutarimas)
Su Konstitucijoje įtvirtinta Lietuvos valstybės geopolitine orientacija yra susijusi pagarba tarptautinei
teisei, kuri taip pat yra konstitucinė vertybė. Pažymėtina, kad pagal Konstitucijos 135 straipsnio 1 dalį
Lietuvos Respublika privalo vadovautis visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis.
Šioje nuostatoje įtvirtintas konstitucinis pagarbos tarptautinei teisei principas, t. y. pacta sunt servanda
principas, reiškia imperatyvą sąžiningai vykdyti pagal tarptautinę teisę, inter alia tarptautines sutartis,
prisiimtus Lietuvos Respublikos įsipareigojimus. Kaip yra pažymėjęs Konstitucinis Teismas, sava valia
prisiimtų tarptautinių įsipareigojimų laikymasis, pagarba visuotinai pripažintiems tarptautinės teisės
principams (taip pat ir principui pacta sunt servanda), yra atkurtos nepriklausomos Lietuvos valstybės
teisinė tradicija ir konstitucinis principas (Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 14 d., 2012 m. rugsėjo 5 d.
nutarimai). Pažymėtina, kad pagarba tarptautinei teisei yra neatskiriama konstitucinio teisinės valstybės
principo, kurio esmė – teisės viešpatavimas, dalis.
Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencija yra Lietuvos Respublikos Seimo ratifikuota
tarptautinė sutartis, taigi turi viršenybę prieš nacionalinius įstatymus, be to, ji yra tiesioginio taikymo
aktas.
3 TEMA
JĖGOS DRAUDIMAS TARPTAUTINĖJE TEISĖJE
Nepuolimo ar agresyvaus karo uždraudimo principas, vėliau išsivystęs į jėgos ir grasinimo jėga nenaudojimo principą,
atsirado ir pradėjo formuotis po I-ojo Pasaulinio karo, kai Rusija išleido pirmuosius užsienio politikos aktus ir ėmėsi tam
tikrų veiksmų užsienio politikoje. Jis pakeitė anksčiau tarptautinėje teisėje pripažintą valstybės teisę į karą (ius ad
bellum) , pagal kurią kiekviena šalis galėjo spęsti tarptautinius ginčus prievartos jėga. Deja, tai kainavo nemažai -
Pasaulinio karo aukas. 1928 metais buvo pasirašytas Paryžiaus paktas dėl atsisakymo nuo karo, kaip nacionalinės
politinės priemonės, dar vadinamas Briano ir Kelogo paktu. Remdamasis daugiašaliu tarptautiniu susitarimu, jis pirmą
kartą pasmerkė karo panaudojimą tarptautiniams ginčams spręsti ir uždraudė jį, kaip nacionalinės politikos priemonę.
Šis draudimas įtvirtintas valstybių dvišalėse sutartyse, pasirašytose iki Antrojo pasaulinio karo, ir Niurnbergo bei Tokijo
tarptautinių karinių tribunolų įstatuose bei nuosprendžiuose.
Po Antrojo pasaulinio karo, remiantis agresyvaus karo pasmerkimu, JTO įstatuose pirmą kartą buvo suformuluotas
jėgos arba grasinimo jėga nenaudojimo principas (JT Chartijos 2 str. 4 punktas).
TTT Sprendimas Nicaragua v. USA Merits byloje „Tarptautinės teisės komisija, kodifikuodama sutarčių teisę,
išreiškė nuomonę, jog „Chartijos teisė, liečianti jėgos draudimą, pati savaime yra žymiausias pavyzdys tarptautinės
teisės normos, turinčios jus cogens pobūdį." (...) Nikaragva savo Memorandume bylos sprendimo iš esmės stadijoje
pareiškia, jog principas, draudžiantis naudoti jėgą ir įtvirtintas Jungtinių Tautų Chartijos 2 straipsnio 4 punkte, „tapo
pripažintas jus cogens". Jungtinės Valstijos savo Atsakomajame memorandume dėl jurisdikcijos ir priimtinumo
klausimų rado esmingu pabrėžti mokslininkų išvadas, kad šis principas yra „universali norma", „universali tarptautinė
teisė", „visuotinai pripažintas tarptautinės teisės principas" ir „ jus cogens" principas.“
Susiformavimui reikšmės turėjo ir valstybių praktika (1932 m. Stimsono doktrina). Šiuolaikiniai jėgos draudimo
principo šaltiniai. 1945 m. JT chartija, rezoliucijos ir bylos.
Pagarba kitų valstybių teritoriniam vientisumui – valstybių suverenios lygybės principo elementas.
Susilaikymas nuo veiksmų, ypač jėgos panaudojimo prieš kitos valstybės teritorinį vientisumą, politinę
nepriklausomybę ir vienybę – jėgos nenaudojimo elementas, sienų neliečiamumo užuomazga. Yra paprotinio
pobūdžio.
Svarbu Kosovo vienašalės nepriklausomybės byla. Taip pat svarbu tarpvalstybinių santykių principas – tautos ir
valstybės santykiuose nėra tarpvalstybinių santykių, kol ji netampa atskira valstybe. Vienašališkai paskalbti
nepriklausomybę nėra draudžiama, bet secesija netampa automatiškai ir teisėta. Tai gali būti tik ketinimas.
Esmė – susilaikymas nuo bet kokių prievartos veiksmų, norint atplėšti teritorijos dalį
a) Teritorija negali būti karinės okupacijos ir kitokio jėgos panaudojimo objektu
b) Okupacija ir teritorijos įgijimas jėga negali būti pripažintas teisėtu.
c) Susilaikoma nuo bet kurių kėsinimųsi į valstybių sienas. Prievartos ir jėgos nenaudojimo prasme.
d) Egzistuojančių sienų principas – neliečiamybė nustatytų sienų, tačiau pabrėžiama, kad tai yra teisėtų sienų
neliečiamybė.
e) Sienas galima keisti teisėtu būdu, abiems šalims sutinkant.
f) Sienų neliečiamybė preziumuoja ypatingą sutarčių dėl sienų apsaugą – negalima denonsuoti sutarties dėl sienos.
Dvišaliu pagrindu – galima, o vienašališkai – ne.
g) Negalima nutraukti sutarties dėl esminių aplinkybių pasikeitimo (pvz politines nuostatas pakeitė ar ekonomines);
h) Sutarties privalomumas teisių perėmėjui.
Susilaikymas nuo reikalavimų ar veiksmų, kuriais būtų siekiam užgrobti kitos valstybės teritoriją (valstybių teritorinio
vientisumo principas). Nesikėsinimas į esamas valstybių sienas (jėgos nenaudojimo principo elementas)
Egzistuojančių sienų (Europoje) neliečiamybė:
a) Teisėtų sienų neliečiamybė – principas taikomas tik pagal tarptautinę teisę nustatytoms sienoms (pareiga
nepripažinti teritorijos įgijimo jėga – jėgos nenaudojimo ir valstybių teritorinio vientisumo principų elementas).
Taikoma tik teisėtos sienoms.
b) Galimybė keisti sienas teisėtu pagal tarptautinę teisę būdu (pvz.: sutartimi). LV ir EST per okupaciją Rusijai atidavė
dalį teritorijų, o po atkūrimo pasirašė sutartis legitimizuojančias tuos padarinius. LV KT išaiškino, kad ta sutartis 1991
m. pakeitė sienas padarytas 1939 m. LT 1990 m. teritorijos įgijo. Tačiau Lietuva tarėsi su Baltarusija ir dėl to
pragmatiška buvo įtesinti naujas sienas.
c) Ypatinga sutarčių dėl sienos apsauga (draudimas denonsuoti sutartį vienašališkai, nutraukti sutartį dėl esminių
aplinkybių pasikeitimo, sutarties privalomumas teisių perėmėjui – teisių perėmimas sutarčių dėl sienos ir sienos rėžimo
nekeičia; SSRS buvo sudariusi sutartis su įvairiomis valstybėmis dėl sienos, Rusija naujų sutarčių nesudarinėjo, nes
yra SSRS teisių perėmėja). EGZ: ar atsižvelgiant į tai kad Čekoslovakija iširo keičiasi sienų rėžimas? Nesikeičia nes
perimamos sutartys dėl sienos ir sienos rėžimo.
d) Taikymas pagal analogiją išskirtinės ekonominės zonos ir kontinentinio šelfo delimitavimo linijoms, nustatančioms
susijusias su valstybėms teritorija ir jos išskirtinių suverenių teisių įgyvendinimo ir erdves. Šios linijos atlieka tokį patį
vaidmenį kaip ir valstybės sienos, nes ten valstybės turi kai kurias suverenias teises ir atriboja sferas kuriose vienos
valstybės įgyvendina savo teise, o kitos negali įgyvendinti. Vaidmuo tas pats ir apsauga tada turi būti ta pati. Egėjo
jūros kontinentinio šelfo byla – teritorijos yra susiję su valstybės teritoriniu statusu. Pirma, tai natūralus valstybės
teritorijos tęstinumas į jūrą. Antra, valstybė šelfe naudojasi suvereniomis, (pakanakamai suverioniomis ) teisėmis.
Savigynos formos:
- individuali – ginasi pati užpulta valstybė
- kolektyvinė – užpultai valstybei padeda kitos (teisė suteikti pagalbą)
Teisinis pagrindas kolektyvinės gynybos sutartims (pvz., Šiaurės Atlanto Sutartis) sudaryti: kolektyvinės gynybos
sutarties šalių įsipareigojimas bet kurios iš jų ginkluoto užpuolimo atveju įgyvendinti JT Chartijos 51 str. pripažintą
kolektyvinės savigynos teisę (teisės transformavimas į sutartinį įsipareigojimą pasinaudoti šia teise)
Savigynos trukmė: kol ST nesiims efektyvių priemonių – paprastai sankcijos naudoti jėgą pagal 42 str. (pvz., Kuveito
išvadavimas ST įgaliojus 1990 m.)
JT Chartijos 41 straipsnis: „Saugumo Taryba gali nuspręsti, kokių priemonių, nesusijusių su ginkluotosios jėgos
naudojimu, turi būti imamasi jos sprendimams vykdyti, taip pat gali pareikalauti, kad Jungtinių Tautų narės taikytų
šias priemones. Tai gali būti visiškas arba dalinis ekonominių santykių, geležinkelio, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo
ir kitokių ryšių bei susisiekimo nutraukimas, taip pat diplomatinių santykių nutraukimas.“
Pavyzdžiui: Irakui įvykdžius agresiją prieš Kuveitą ir okupavus jo teritoriją, Saugumo Taryba savo 1990 m. rugpjūčio
6 d. rezoliucijoje nr. 661 įpareigojo visas valstybes nutraukti prekybą su Iraku.
_________________________________________________________________
JT Chartijos 42 straipsnis: „Jeigu, Saugumo Tarybos nuomone, 41 straipsnyje numatytų priemonių gali nepakakti arba
jau nepakanka, ji, pasinaudodama oro, jūrų bei sausumos pajėgomis, gali imtis veiksmų, kurių reikia tarptautinei taikai
bei saugumui palaikyti arba atkurti. Tokie veiksmai gali būti demonstracijos, blokada ir kitokios Jungtinių Tautų narių
oro, jūrų bei sausumos pajėgų operacijos.“
Pavyzdžiui: Saugumo Taryba 1990 m. lapkričio 29 d. priėmė rezoliuciją nr. 678, pagal kurią buvo leista imtis visų
reikalingų veiksmų prieš Iraką, kad būtų atkurta tarptautinė taika ir saugumas. Tuo pagrindu JAV ir kitų JT narių
karinės pajėgos išvadavo Kuveito teritoriją.
Tarptautinių sankcijų, nesusijusių su karinės jėgos panaudojimų, gali būti imtasi ir regioninių tarptautinių
organizacijų sprendimų pagrindu. (savigynos inicijavimo subjekto kitimas)
1980 m. kovo 22 d. Europos Bendrijų Ministrų Taryba nutarė prašyti EB šalių parlamentų nedelsiant imtis priemonių,
kad būtų galima taikyti sankcijas Iranui, kuris šiurkščiai pažeidė tarptautinę teisę, kai Teherane, pritariant Irano
valdžiai, buvo užgrobta JAV ambasada ir įkaitais buvo paimti JAV diplomatiniai ir konsuliniai darbuotojai.
Savigyna nuo ginkluoto užpuolimo (JT Chartijos 51 str.) yra klasikinė „savigalbos“ priemonė, kurią panaudojusios
valstybės turi nedelsiant apie tai pranešti Saugumo Tarybai.
2. Savigynos teisėtumo sąlygos pagal JT Chartiją ir paprotinę tarptautinę teisę (prevencinė, individuali ir kolektyvinė
savigyna).
Savigynos formos:
a. Individuali – ginasi užpulta valstybė
b. Kolektyvinė – užpultai valstybei padeda kitos (teisė suteikti pagalbą). Teisė gali tapti pareiga jei sudaryta
kolektyvinės gynybos sutartis.
Subjektai – nevyriausybiniai dariniai.
Prevencinė savigyna – tai jėgos naudojimas dar prieš grėsmei tampant neišvengiama. Jei suprantamiau, dabartinė
prevencinės savigynos doktrina suprantama kaip karas su valstybėmis, kurios šiuo metu nekelia tiesioginės grėsmės,
tačiau besiginančių valstybių (valstybių, manančių, kad jos bus užpultos) įsitikinimu tiesioginė grėsmė iškils ateityje.
Reikėtų pabrėžti, kad valstybių individuali prevencinė savigyna nėra (bent kol kas) teisėta pagal tarptautinę teisę.
Atsižvelgiant į Jungtinių Tautų Chartijos formuluotes, tik Jungtinių Tautų Saugumo Taryba turi teisę legitimuoti
prevencinius karus.
Savigynos priemonių teisėtumo kriterijai:
Būtinumas (jėgos naudojimas yra vienintelė priemonė ir taikoma nedelsiant),
Proporcingumas (savigyna turi būti proporcinga užpuolimo mastui),
Procedūriniai reikalavimai (valstybė turi pati suprasti, kad yra užpulta ir pranešti apie jos užpuolimą,
nedelsiant informuoti Jungtinių Tautų Saugumo Tarybą apie savigyną, kreiptis į valstybes dėl kolektyvinės
savigynos).
Prevencinė savigyna (įgyvendinama nesant realaus užpuolimo ar neišvengiamos jo grėsmės)
draudžiama.
3. Ginkluoto užpuolimo ir savigynos sampratos kaita (po 2001 m. rugsėjo 11 d. teroro išpuolių JAV).
Ginkluotas užpuolimas - vienos valstybės teritorijos arba jos ginkluotųjų pajėgų, karo laivų ar orlaivių, esančių
už šios valstybės teritorijos ribų, užpuolimas karine jėga, kurį įvykdo kitos valstybės kariniai daliniai arba kitos
valstybės remiamos ginkluotos gaujos, samdiniai ar teroristai.
Sunkiausia ginkluoto užpuolimo forma yra agresija - ginkluotos jėgos panaudojimas prieš kitos valstybės
suverenitetą, teritorinį vientisumą ar politinę nepriklausomybę arba bet kokiu kitu būdu, nesuderinamu su
Jungtinių Tautų Chartija.
Jungtinių tautų saugumo tarybos rezoliucija (2001 09 12). Saugumo Taryba pripažįsta neatimamą teisę į
individualią bei kolektyvinę savigyną pagal JT Chartiją.
1. Neabejotinai pasmerkia rugsėjo 11 d. teroristų išpuolius ir juos traktuoja kaip pasikėsinimą į
tarptautinę taiką bei saugumą.
2. Užjaučia visas aukas, JAV žmones bei Vyriausybę dėl tokių įvykių.
3. Kviečia visas valstijas (valstybes) skubiai dirbti kartu, kad būtų nubausti visi, susiję su teroristiniais
išpuoliais, bei pabrėžia, jog visi šių išpuolių rėmėjai taip pat neišvengs atsakomybės.
4. Taip pat kviečia visą tarptautinę bendruomenę padvigubinti savo pastangas kovoje su terorizmu.
5. Išreiškia savo pasirengimą imtis visų būtinų veiksmų, kad būtų atsakyta į rugsėjo 11 d. teroristinius
išpuolius, bei kovoti su visomis terorizmo formomis pagal Jungtinių Tautų Chartiją.
6. Nusprendžia toliau domėtis šiuo klausimu.
Jungtinių tautų saugumo tarybos rezoliucija (2001 09 28). Vėl tvirtina reikalingumą visomis priemonėmis kovoti prieš
grėsmę tarptautinei taikai bei saugumui, kuriuos sukelia teroro aktai. Veikdama pagal JT Chartijos VII skyriaus
nuostatas:
1. Nusprendžia, jog visos valstybės turi:
a. turi neleisti ir sustabdyti teroristinių išpuolių finansavimą;
b. laikyti nusikaltimu bet kokį teroristinių išpuolių finansavimą;
c. nedelsiant užšaldyti asmenų, remiančių tokią veiklą, sąskaitas ar kitokius ekonominius
resursus;
d. uždrausti savo piliečiams bei kitiems valstybės teritorijoje esantiems asmenims teikti bet
kokią finansinę ar ekonominę pagalbą teroristams.
1. Taip pat nusprendžia, jog visos valstybės turi:
a. susilaikyti nuo bet kokios pagalbos teikimo teroristams ar su jais susijusiems asmenims ir
eliminuoti ginklų tiekimą teroristams;
b. imtis visų reikalingų veiksmų bei keistis informacija, kad būtų užkirstas kelias
teroristiniams išpuoliams dar iki jų įvykdymo;
c. neteikti prieglobsčio tiems, kurie finansuoja, planuoja, remia ar vykdo teroro aktus;
d. neleisti tiems, kas planuoja, remia, finansuoja ar vykdo teroro aktus prieš kitas valstybes
ar jų piliečius, veikti atitinkamoje teritorijoje;
e. užtikrinti, kad kiekvienas susijęs su teroro aktais, bus nubaustas ir bausmė bus skirta
atsižvelgiant į tai, jog terorizmas yra itin sunkus nusikaltimas;
f. visokeriopai padėti tiriant teroristinius išpuolius, keistis tyrimų medžiaga;
g. užkirsti kelią teroristiniam judėjimui, užtikrinant efektyvią pasienių kontrolę bei asmens
bei kelionės dokumentų tikrinimą.
1. Kviečia visas valstybes:
a. surasti greitesnius bei geresnius būdus keičiantis operatyvine bei kita medžiaga, susijusia su
teroro aktais;
b. keistis medžiaga;
c. bendradarbiauti siekiant užkirsti kelią teroro aktams;
d. kuo greičiau tapti tarptautinių konvencijų ir protokolų, susijusių su terorizmu, šalimis,
įskaitant tarptautinę konvenciją Dėl Finansinės Paramos Teikimo Terorizmui Slopinimo (1999 m.);
1. Pažymi, kad terorizmas, prisidėjimas prie tokios veiklos, jos finansavimas prieštarauja Jungtinių
Tautų tikslams bei principams.
2. Nusprendžia įsteigti Saugumo Tarybos Komitetą, kuris stebėtų šios rezoliucijos tinkamą
vykdymą.
Šiaurės Atlanto tarybos pareiškimas (2001 09 12). Taryba sutiko, jog jeigu nustatyta, kad ši ataka prieš JAV buvo
nukreipta iš užsienio, ji turi būti prilyginama veiksmui, numatytam Šiaurės Atlantos Sutarties 5 straipsnyje:
ginkluotas užpuolimas prieš vieną ar daugiau NATO narių Europoje ar Šiaurės Amerikoje turi būti laikomas kaip
jų visų užpuolimas. Taip pat pabrėžė, jog terorizmas yra itin sunkus tarptautinės taikos bei saugumo pažeidimas.
Visos NATO šalys yra pasirengę padėti Jungtinėms Valstijoms ir pasiruošę imtis visų reikalingų priemonių šių
teroro aktų padarinių likvidavimui.
TTT pripažino kintančią savigynos sampratą, atsižvelgdamas į valstybių praktiką po rugsėjo lld. įvykių, bei
pripažino, kad ne tik valstybė, bet ir nevyriausybiniai dariniai gali padaryti ginkluotą užpuolimą, su sąlyga, kad tie
dariniai veikia iš išorės.
Pabrėžtina, kad JAV ir JK intervencija į Afganistaną buvo pradėta be JT ST leidimo. Ši intervencija gali būti
aiškinama kaip kolektyvinė savigyna, kadangi Jungtinių Tautų Chartijos 51 straipsnis nustato, kad jokia Chartijos
nuostata neriboja prigimtinės teisės imtis individualios ar kolektyvinės savigynos, jei įvykdomas Jungtinių Tautų
narės ginkluotas užpuolimas, tol, kol Saugumo Taryba nesiima būtinų priemonių tarptautinei taikai ir saugumui
palaikyti. Tiek tarptautinėje teisinėje praktikoje, tiek doktrinoje, savigyną pagal bendrą taisyklę galima
kvalifikuoti kaip savigyną prieš kitos valstybės ginkluotą užpuolimą. Talibano įsitraukimas į Al Kaedos įvykdytus
teroro aktus (leidimas naudoti savo teritoriją teroro aktams rengti) yra laikomas sunkiu tarptautinės teisės
pažeidimu ir buvo pretekstu pradėti intervenciją į Afganistaną.
2001 spalio 7 dieną JAV ir Didžioji Britanija pradėjo karinius veiksmus Afganistane, kaip atsakymą į 2001
rugsėjo 11 d. teroristų įvykdytus teroristinius aktus New Yorke, Pensilvanijoje bei prieš Pentagoną. Šiais kariniais
veiksmais buvo siekiama sugauti įtariamą rugsėjo 11 d. teroro aktų organizatorių Osamą bin Ladeną, sunaikinti
teroristinę grupuotę Al Quaedą bei nuversti de facto valdantįjį Afganistano rėžimą Talibaną, kuris leido savo
teritorijoje veikti Al Quaedai bei suteikė prieglobstį bin Ladenui.
Pažymėtina, kad JAV savo veiksmus Afganistane pateisino kolektyvinės savigynos teise. Šiuo aspektu
tarptautinės teisės doktrinoje išsiskiria dvi nuomonės. Pirmoji jų, kuriai pritaria ir profesorius Vadapalas, yra ta,
kad JAV gali savo veiksmus Afganistane grįsti kolektyvinės savigynos teise. Tą patvirtino ir 2001 rugsėjo 12 ir
28 dieną priimtos JT saugumo tarybos rezoliucijos, kurios kvalifikavo teroristinius aktus kaip pavojų tarptautinei
taikai ir saugumui bei patvirtino neatimamą kiekvienos tautos tiek individualią, tiek kolektyvinę savigyną pagal
Chartiją. Tą patvirtino ir iškart po rugsėjo 11 teroro išpuolių surengtas NATO tarybos posėdis, kurio metu
pareikštas solidarumas su JAV bei nutarta veikti pagal Vašingtono sutarties 5 str., kuris skelbia, kad vienos iš
NATO šalies užpuolimas turėtų būti traktuojamas kaip viso aljanso užpuolimas. Tą patį pareiškė ir tuometinis
NATO generalinis sekretorius seras lordas Robertsonas.
Kitą nuomonę JAV karinių veiksmų Afganistane atžvilgiu pateikė Kyoto universiteto profesorius Yamagata
Hideo. Jis teigė, kad JAV išdėstytas savo veiksmų Afganistane pateisinimas motyvuojant tą kaip savigynos teise,
neatitinka JT chartijos 51 straipsnio reikalavimų, teigiant, visų pirma, kad nebuvo įrodytas Afganistano
dalyvavimas teroristiniuose išpuoliuose prieš JAV rugsėjo 11d. Visų antra, šalis, norinti panaudoti kolektyvinę ar
individualią savigyna, turi nedelsiant apie tai pranešti saugumo tarybai, ir tuoj pat nutraukti savo veiksmus,
kuriuos ji vykdė remdamasi savigynos teise, vos tik JT imasi tinkamų veiksmų tam, kad būtų atkurta taika. JAV
apie numatomą panaudoti savigyną pranešė jau karo veiksmams prasidėjus. Tai leidžia daryti prielaidą, kad JAV
pati abejojo savo savigynos veiksmų teisėtumu. Taip pat JT išleido rezoliucijas 1368 bei 1373, kuriomis buvo
nurodyta visoms valstybėms imtis rezoliucijose nurodytų veiksmų tam, kad būtų užtikrintas teroristinio judėjimo
sustabdymas. Vadinasi, JT saugumo tarybą ėmėsi veiksmų tam, kad būtų užtikrinti tarptautinė taika bei saugumas.
Iš to išplaukia, kad JAV, remiantis Chartijos 51 straipsniu, privalėjo nedelsiant sustabdyti visus veiksmus, kuriuos
ji pradėjo remiantis savigynos teise. Ji to nepadarė, vadinasi pažeidė minėtąjį 51 straipsnį.
4. Terorizmo nusikaltimas ir atsako į teroro išpuolius priemonės.
Įvairių autorių pateiktų terorizmo apibrėžimų, nacionalinių bei tarptautinių dokumentų analizė rodo, kad
terorizmui kaip reiškiniui būdingi šie požymiai:
Terorizmas – tai visame pasaulyje paplitęs ypatingai pavojingas reiškinys.
Terorizmas – tai tyčinis smurtas. Šis terorizmo požymis gali pasireikšti dviem būdais: fizine prievarta
ir psichine prievarta.
Terorizmas – tai jėgos naudojimas politiniais tikslais. Tai yra esminis terorizmo požymis, kuris
leidžia atriboti teroristinę veiką nuo kriminalinio nusikaltimo.
Terorizmas sukelia padidintą kolektyvinį pavojų visuomenei. Lietuvos Respublikos baudžiamojo
kodekso (toliau LR BK) 250 str. yra numatyta atsakomybė už teroro aktą.
Teroro aktu siekiama tam tikro efekto: įbauginti, sukurti grėsmę, nesaugumo jausmą plačiajai žmonių
grupei, t. y. terorizuoti.
Teroro aktų atlikimo viešumas. Vykdant kitus nusikaltimus, nusikaltėliai, kaip taisyklė,
nesuinteresuoti, kad apie juos būtų paskelbta plačiajai visuomenei. Tuo tarpu teroro aktai visada susiję su
savireklama. Teigiama, kad „terorizmas šiandien – tai, be abejo, smurto forma, skirta masinei reakcijai“. Kuo
didesnį visuomeninį rezonansą įgauna teroro aktas, tuo labiau įbauginančiai jis veikia gyventojus, vyriausybę ir
kitus.
Nesutapimas tarp tiesioginių smurto aukų ir įtakojamo objekto. Dažniausiai įvykdant teroro aktą,
smurtas naudojamas vienų asmenų ar turto atžvilgiu, o psichologiškai įtakojami kiti asmenys (valstybės vadovai,
pareigūnai ir pan.) siekiant tam tikro jų elgesio. Būtent todėl, kalbant apie teroro aktus, dažnai vartojamas terminas
„nekalta auka“.
Gilles’is de Kerchove’as – ES kovos su terorizmu koordinatorius nuo 2007 m. Jis yra atsakingas už:
ES Tarybos darbo kovos su terorizmu srityje koordinavimą;
ES kovos su terorizmu strategijos įgyvendinimo stebėseną;
užtikrinimą, kad ES atliktų aktyvų vaidmenį kovojant su terorizmu.
2005 m. Taryba priėmė ES kovos su terorizmu strategiją, kuria siekiama kovoti su terorizmu visame pasaulyje
ir Europą padaryti saugesnę. Strategijoje dėmesys sutelktas į keturis ramsčius:
užkirsti kelią;
apsaugoti;
persekioti;
reaguoti.
Europos kovos su terorizmu centras. Remiantis 2015 m. lapkričio 20 d. Teisingumo ir vidaus reikalų tarybos
sprendimu, 2016 m. sausio mėn. pradėjo veikti Europos kovos su terorizmu centras. Tai platforma, kuria
naudodamosi valstybės narės gali aktyviau dalytis informacija ir intensyvinti operatyvinį bendradarbiavimą
užsienio teroristų kovotojų stebėsenos ir jų veiklos tyrimo, taip pat neteisėtos prekybos šaunamaisiais ginklais ir
teroristų finansavimo klausimais.
Pagrindiniai šaltiniai
1960 12 14 JT GA Deklaracija dėl nepriklausomybės suteikimo kolonijų šalims ir tautoms
1970 m. TT principų deklaracija
1966 m. TPPTP, TESKTP (sutartinės normos)
Regioniniai aktai (pvz., Afrikos žmogaus ir tautų teisių chartija)
Kolektyvinė žmonių teisė – priklauso tautai, kaip žmonių visumai, o ne individualiems asmenims.
Subjektas – visos tautos.
Tauta – doktrininė sąvoka ir fakto klausimas žmonių grupė (politinė teritorinė bendruomenė:
- objektyvusis elementas– išoriniai skirtumai nuo kitų žmonių grupių (1990 m. UNESCO ekspertų komitetas: bendra
istorija, rasinė ar etninė kilmė, kultūrinis homogeniškumas, kalbinis, religinis, ideologinis bendrumas, bendra
gyvenamoji teritorija ir ekonominis gyvenimas)
- subjektyvusis elementas – tautos savimonė (žmonių grupės saviidentifikacija kaip atskiro tautinio vieneto)
Reikšmė – universalus visų tautų apsisprendimas yra esminė sąlyga užtikrinti individualias žmogaus teises
Jus cogens norma (TT komisija), sąlygojanti erga omnes įsipareigojimus (Pvz. Rytų Timoro byla, Palestinos byla).
Reikšmė: užtikrina daugumos ir mažumos tarpusavio pasitikėjimą; ultima ratio, jei kalbama apie masinius žmogaus
teisių pažeidimus, agresiją.
Išvados :
Secesija yra teisėta, jei
1. valstybėje nebuvo reprezentatyvios vyriausybės,
2. nebuvo pripažįstama tautų apsisprendimo teisė,
3. tauta kaip TVT subjektas,
4. tautai kyla grėsmė iš valstybės politikos,
5. atsiskiriantis subjektas nepažeidė TVT.
Tarptautinė teisė expressis verbis neįtvirtina nei tautos teisės atsiskirti nuo valstybės, nei secesijos draudimo. Secesija
– tai valstybės teritorijos dalies atsiskyrimas, kurį įgyvendina tos teritorijos gyventojai, siekdami sukurti naują
nepriklausomą valstybę ar prisijungti prie kitos egzistuojančios valstybės. Secesija yra vienašalė tuo atveju, kai jai
nėra iš anksto gaunamas valstybės, nuo kurios atsiskiriama, sutikimas. Kadangi secesija reiškia valstybės dalies
atsiskyrimą, tai šis terminas netaikomas kalbant apie kolonijų ar kitų nesavarankiškų teritorijų valstybingumo įgijimą –
tokios teritorijos turi atskirą teisinį statusą nei jas administruojančios valstybės ir nėra laikomos pastarųjų dalimi.
Apibrėžiant tautų apsisprendimo laisvės principo turinį Tarptautinės teisės principų deklaracijoje dėl taikių santykių ir
valstybių bendradarbiavimo pagal Jungtinių Tautų chartiją (toliau – Tarptautinės teisės principų deklaracija)
nurodoma, jog kiekviena tauta turi teisę laisvai ir be išorinio įsikišimo nuspręsti dėl savo politinio statuso bei
ekonominio, socialinio ir kultūrinio vystymosi.
Abchazija principingai deklaruoja nepriklausomybės siekį, bet, skirtingai nei Pietų Osetija, kuri nori jungtis prie
Šiaurės Osetijos ir tapti Rusijos Federacijos dalimi, prie Rusijos jungtis nenori.
4. Nesikišimo į valstybės vidaus reikalus principas (valstybių ir tarptautinės bendrijos įsipareigojimai žmogaus teisių
srityje).
Nesikišimo principas - vienas pagrindinių visuotinai pripažintų tarptautinės teisės principų, garantuojančių
valstybės suverenitetą.
Svarbiausi tarptautiniai dokumentai, reglamentuojantys nesikišimo principą:
1. Jungtinių Tautų Chartija (1945, Lietuvoje įsigaliojo 1991)
2. Jungtinių Tautų Generalinės Asamblėjos deklaracijos –
Dėl kišimosi į kitos valstybės vidaus reikalus neleistinumo, jų suvereniteto ir nepriklausomybės
apsaugojimo (1965),
Dėl tarptautinės teisės principų (1970)
Dėl intervencijos ir kišimosi į valstybės vidaus reikalus neleistinumo (1981)
3. Europos saugumo ir bendradarbiavimo konferencijos Helsinkio baigiamasis aktas (1975).
Šiuose dokumentuose pažymima, kad neatsižvelgiant į valstybių savitarpio santykius, draudžiama tiesiogiai ar
netiesiogiai, individualiai ar kolektyviai kištis į vidaus arba užsienio reikalus, priklausančius kitos valstybės vidaus
kompetencijai.
Tik iškilus grėsmei taikai, pažeidus taiką ir įvykdžius agresijos aktus Jungtinių Tautų Saugumo Taryba gali imtis
įspėjamųjų ir prievartinių veiksmų prieš valstybę agresorę, remdamasi tarptautine teise naudoti Jungtinių Tautų narių
ginkluotąsias pajėgas ir pagalbą.
Pagal 1970 deklaraciją draudžiama karinė intervencija ir kitoks kišimasis arba grasinimas įsikišti, kai šie veiksmai
nukreipti prieš valstybės teisės subjektus arba prieš jos politinius, ekonominius ir kultūrinius pagrindus, taikyti
ekonomines, politines ir kitas priemones, kuriomis siekiama panaudoti savo interesams kitos valstybės suverenumui
būdingų teisių įgyvendinimą ir taip garantuoti bet kokius pranašumus, teikti tiesioginę ir netiesioginę pagalbą
teroristinei ar kitai veiklai, kuria siekiama smurtu nuversti kitos valstybės režimą, kištis į vidaus kovą kitoje
valstybėje.
Nesikišimo principas leidžia valstybei:
1. laisvai nustatyti savo politinę struktūrą,
2. įgyvendinti suverenitetą savo teritorijoje be jokių įsipareigojimų tarptautinei bendrijai ar kitoms
valstybėms,
3. savo nuožiūra sudaryti sutartis su kitomis valstybėmis,
4. priimti reikalingus įstatymus,
5. laisvai nustatyti, kas yra jos piliečiai, kokios jų teisės ir kita.
Kiekviena valstybė turi neatimamą teisę pasirinkti nacionalinį gyvenimo būdą, politinę, ekonominę, socialinę ir
kultūrinę sistemą be kitų valstybių įsikišimo. Įsikišimu nelaikoma tarptautiniais susitarimais nustatyta kontrolė,
patikrinimas, inspekcija nusiginklavimo, cheminių ginklų ir branduolinių bandymų draudimo laikymosi kontrolės
klausimais. Pavyzdžiui, Visuotinio branduolinių bandymų uždraudimo sutartyje (1996) nustatytos kontrolės ribos, bet
pabrėžiama pagarba kitos valstybės narės suverenitetui ir kuo mažesnis intervencijos pobūdis.
Nesikišimo principui atsirasti įtakos turėjo Prancūzijos revoliucija (1789). Prancūzijos konstitucijoje (1793) buvo
pabrėžiama, kad prancūzų tauta nesikiš į kitų valstybių valdymą ir nepakęs, jei bus kišamasi į jos reikalus.
Principas glaudžiai susijęs su valstybių suvereniteto gerbimo bei teritorinio vientisumo principais, taikomas ir
valstybių ir TO veiksmams, išskyrus kai JTO ST imasi priemonių pagal JTO chartijos 41-43 straipsnius.
Principo įtvirtinimo šaltiniai:
a) JT Įstatų 2 straipsnis, konstatuojantis, kad JTO įstatai nesuteikia JTO teisės kištis į valstybių vidaus reikalus, kurie
priklauso išimtinai valstybės vidaus kompetencijai ir neįpareigoja valstybės spręsti šiuos reikus pagal JT įstatus.
b) 1965 m. JTO GA Deklaracijoje dėl kišimosi į vidaus reikalus neleistinumo, jų nepriklausomybės ir suvereniteto
apsaugojimo;
c) 1970 m. JTO Deklaracijoje dėl tarptautinės teisės principų;
d) 1981 m. JTO Deklaracijoje dėl intervencijos ir kišimosi į valstybių vidaus reikalus neleistinumo,
e) Europos Pasitarimo Helsinkyje Baigiamajame Akte
Nėra aiškaus atsakymo – kas gi yra valstybės vidaus reikalas. Tarptautinė praktika prie tokių reikalų priskiria:
· politinės ir ekonominės sistemos nustatymą, įstatymų leidybą,
· šalies ekonomikos, kultūros ir pan. santykių, kurie susiję su valstybės suvereniteto įgyvendinimu savo teritorijoje, vystymą,
· savo nuožiūra sudarinėti TS, dalyvauti TO veikloje ir pan.
Nesikišimo į valstybės vidaus reikalus principai yra įtvirtinti JT Chartijoje, šie principai kartu lieka ir
paprotinėmis normomis. Universalių tarptautinių konvencijų normos neretai būna lakoniškos ir jas taikant bei
aiškinant tenka analizuoti valstybių praktiką, t. y. nustatyti kokie yra šių normų taikymo papročiai.
Neginkluota parama prieš vyriausybę nepažeidžia jėgos draudimo principą, bet pažeidžia kitą –
nesikišimo į kitos valstybės vidaus reikalus principą.
Rusijos įvykdytos Krymo pusiasalio aneksijos teisiniam vertinimui reikšmingiausi du tarptautinės teisės principai:
grasinimo jėga ir jėgos draudimo principas bei laisvo tautų apsisprendimo principas.
Atsižvelgiant į tai, Krymo pusiasalio aneksija neabejotinai atitinka agresijos akto sampratą
Šiame kontekste reikia pastebėti, kad Rusijos veiksmai Kryme sukėlė diskusijų, ar agresijos aktas gali būti įvykdytas
be reikšmingų karinių susidūrimų ar realaus ginklų panaudojimo.
Kadangi agresija yra sunkus tarptautinės teisės imperatyvios normos pažeidimas, tarptautinei bendruomenei kyla
pareiga nepripažinti Krymo pusiasalio statuso pasikeitimų.
Apibendrinant darytina išvada, kad Rusijos veiksmai aneksuojant Krymo pusiasalį pažeidė jėgos draudimo principą ir
prilygo agresijai bei ginkluotam užpuolimui. Pažymėtina, kad kartu buvo pažeisti ir kiti pamatiniai tarptautinės teisės
principai, įtvirtinti 1945 m. Jungtinių Tautų Chartijoje, 1970 m. Generalinės Asamblėjos deklaracijoje dėl tarptautinės
teisės principų ir 1975 m. Helsinkio baigiamajame akte, kaip antai nesikišimo į kitos valstybės vidaus reikalus
principas, draudžiantis prievartos metodais kištis į valstybės išimtinei kompetencijai priklausančią vidaus ir išorės
politikos sritį, ir teritorinio vientisumo bei sienų neliečiamybės principai, implikuojantys teritorinių pokyčių, įvykdytų
neteisėtai panaudojus jėgą, neteisėtumą
Bylos ir situacijos:
1. Tarptautinio Teisingumo Teismo 1975 m. spalio 16 d. konsultacinė išvada dėl Vakarų Sacharos (tautų
apsisprendimo tarptautinėje teisėje aspektu).
Istorija. Situacija nuo 1975 m.: Vakarų Sachara yra regionas šiaurės vakarų Afrikoje. Ribojasi su Maroku šiaurėje,
Alžyru šiaurės rytuose, Mauritanija rytuose ir pietuose, Atlanto vandenynu vakaruose. Nėra vieningos nuomonės, ar
Vakarų Sachara yra Maroko dalis, ar atskira Sacharos Arabų Demokratinė Respublika. Šiuo metu teritorija okupuota
Maroko, bet dalis valstybių nepripažįsta šios okupacijos.
Konfliktas tęsiasi nuo 1975 m. Iki to laiko Vakarų Sacharos teritorija buvo Ispanijos kolonija. Planuota surengti
referendumą dėl Vakarų Sacharos atsiskyrimo klausimo, tačiau 1974 m. JT Generalinė Asamblėja kreipėsi į TTT su
prašymu pateikti išvadą dėl Vakarų Sacharos statuso. Savo ruožtu dėl šio klausimo iškėlimo į JT GA buvo kreipęsi
Marokas ir Mauritanija – abi valstybės turėjo teritorinių pretenzijų.
Byla Tarptautiniame Teisingumo Teisme buvo pradėta pagal JTO Generalinės Asamblėjos rezoliuciją, kuria Teismo
buvo prašoma pateikti išvadą 2 klausimais:
1. Dėl Vakarų Saharos teisinio statuso, t. y. ar Vakarų Sahara jos kolonizacijos metu buvo niekieno žemė
(terra nullius)?
2. Kokie buvo teisiniai ryšiai tarp Vakarų Saharos ir Maroko bei Mauritanijos?
Teismas pripažino, kad Ispanijos kolonizacijos metu tarp Maroko Sultono ir kai kurių V. Saharos genčių egzistavo
vasalinės priklausomybės ryšiai. Kai kurie Mauritanijos gyventojai klajokliai turėjo žemės nuosavybės teisių V.
Saharoje. Tačiau Teismo nuomone, tokie ryšiai tarp šių valstybių parodo tik tai, kad tarp jų egzistavo teisiniai
santykiai, paremti teisėmis į žemes. Teismui pateikta medžiaga neįrodo, kad tarp Maroko ar Mauritanijos ir Vakarų
Saharos egzistavo teritorinio suvereniteto ryšys.
1. Ar V.Sahara kolonizacijos metu buvo terra nullius teritorija?
Esminė teisėtos okupacijos sąlyga buvo ta, kad teritorija, kurios atžvilgiu valstybė įtvirtina savo suverenitetą, būtų
terra nullius. Teritorijos, kurios buvo apgyvendintos genčių ar žmonių, turinčių socialinę bei politinę organizaciją,
nebuvo pripažįstamos terra nullius.
Teismui pateikta informacija rodo, kad kolonizacijos metu Vakarų Saharos gyventojai buvo socialiai ir politiškai
susiorganizavę į gentis, bei turėjo vadovus, kurie jiems atstovavo. Negana to – Ispanija tuo laikotarpiu taip pat
nepripažino, kad ji steigia savo protektoratą terra nullius pagrindu – 1884 metais Ispanijos karalius paskelbė, kad jis
skelbia protektoratą sutarčių su vietinių genčių vadais pagrindu. Remdamasis jam pateikta informacija teismas padarė
išvadą, kad kolonizacijos metu Vakarų Saharos teritorija nebuvo terra nullius. Vasalas vis tiek išlieka savarankiškas, jis
realiai įgyvendina suverenitetą savo teritorijoje.
Kokie buvo teisiniai ryšiai tarp Vakarų Saharos ir Maroko bei Mauritanijos?
Pirmiausiai teismas apibrėžė kaip šios bylos kontekste turėtų būti suprantami teisiniai ryšiai – tai tokie ryšiai, kurie
gali paveikti dekolonizacijos politiką. Teisiniai ryšiai šiuo atveju negali būti redukuojami vien tik į teritorinius ryšius,
turi būti atsižvelgta ir į žmones, esančius šiose teritorijose.
Marokas teigė, kad tarp jo ir V.Saharos teritorijos egzistavo teritorinio suvereniteto ryšys, kuris buvo paremtas labai
senu šios teritorijos valdymu ir nepertraukiamu valdžios įgyvendinimu Vakarų Saharoje.
Teismas pažymėjo, kad lemiamą reikšmę jo išvadoje atliks efektyvaus valdžios įgyvendinimo įrodymas, kuris
pagrįstų, kad Marokas, ispanų kolonizacijos metu ir prieš ją, Vakarų Saharos teritorijoje turėjo efektyvią valdžią.
Marokas savo pozicijoms pagrįsti pateikė eilę vidaus bei tarptautinių aktų, kurie turėjo įrodyti Maroko sultono
valdžios pripažinimą V.Saharoje. Tačiau teismas juos išnagrinėjęs padarė išvadą, kad nei vidiniai, nei tarptautiniai
aktai neįrodo, kad aktualiu periodu egzistavo teritorinio suvereniteto ryšiai tarp Maroko ir V.Saharos, o taip pat iš šių
aktų negalima daryti išvados, kad tokie ryšiai buvo pripažįstami tarptautiniu mastu.
Net atsižvelgiant į specifinę Maroko valstybės struktūrą (Maroko valstybė buvo paremta labiau religiniais ryšiais ir
įvairių genčių ištikimybe Sultonui, nei teritoriniu principu) nėra įrodymų, kurie patvirtintų, kad Marokas įgyvendino
efektyvią valdžią Vakarų Saharos teritorijoje, o taip pat, kad toks jo santykis su šia teritorija buvo pripažįstamas
tarptautiniu mastu. Šie aktai tik parodo, kad egzistavo vasalinės priklausomybės santykiai tarp Maroko Sultono ir kai
kurių klajoklių genčių, tačiau tai tik patvirtina, kad kai kurios klajoklių gentys, gyvenusios V. Saharos teritorijoje
pripažino Maroko Sultono valdžią ir būtent toks ryšys tarp Maroko ir šių genčių buvo pripažįstamas tarptautiniu mastu,
o tai jokiu būdu nėra įrodymas, kad Marokas turėjo efektyvią valdžią Vakarų Saharoje.
Byloje buvo vartojamas terminas Mauritanijos susivienijimas (Mauritanian entity), taip buvo siekiama apibrėžti
kultūrinį, socialinį ir geografinį vientisumą, kurio kontekste susikūrė Mauritanijos valstybė.
Mauritanijos teigimu, tokia vientisa žmonių bendrija tuo metu vadinosi Shinguitti ir ją sudarė gentys ir emiratai,
kuriuos vienijo bendra kalba, gyvenimo būdas, religija ir teisės sistema. Teritorija, kurią dabar administruoja Ispanija,
yra neatskiriama šio susivienijimo dalis, kuri kartu su dabartinės Mauritanijos islamiškos respublikos teritorija sudaro
vieningą visumą.
Mauritanijos atžvilgiu Teismas pasisakė, kad nepaisant to, jog Teismui pateikta informacija atskleidžia, kad tarp
Mauritanijos ir V.Saharos egzistavo rasiniai, lingvistiniai, religiniai, kultūriniai ir ekonominiai ryšiai, emiratai ir
dauguma genčių šiame susivienijime buvo nepriklausomi vieni nuo kitų, jie neturėjo bendrų valdžios organų ir
institucijų. Teismas pažymėjo, kad ispanų kolonizacijos metu nebuvo jokio suvereniteto ryšio tarp Mauritanijos
susivienijimo ir V. Saharos. Tie teisiniai ryšiai, kurie siejo Mauritaniją ir Vakarų Saharą iš esmės buvo teisiniai
santykiai susiję su žemėmis per kurias migruodavo klajokliai. Tai buvo ryšiai, kurių neįtakojo sienos tarp atskirų
teritorijų, nes jie buvo neišvengiamai būtini tam, kad būtų užtikrintas išgyvenimas tame regione.
2. Tarptautinio Teisingumo Teismo 2004 m. liepos 9 d. konsultacinė išvada dėl sienos statymo okupuotoje Palestinos
teritorijoje (tautų apsisprendimo tarptautinėje teisėje aspektu).
Istorija. Nuo 1967 m. Izraelis yra okupavęs Palestinos teritoriją. Palestinos gyventojai visą okupacijos laiką vykdo
teroro atakas prieš Izraelį. Dėl šios priežasties Izraelis ėmė statyti apsaugos sieną, kuria aptvėrė dalį Palestinos miestų,
vandens rezervuarų, žemės ūkiui reikalingos palestiniečių žemės. Taip pat į siena aptvertas palestiniečių teritorijas
atkeldino žydus. Visa tai Izraelis pateisino savo teise į savigyną.
Buvo prisiminta 1907 m. ketvirtoji Hagos konvencija dėl sausumos karo įstatymų ir papročių ir joje pateikiama
okupacijos sąvoka. „Okupacija – tai faktinis teritorijos užėmimas ir buvimas svetimos valstybės ginkluotųjų pajėgų
valdžioje [...]. Okupuota gali būti tik tokia teritorija, kurioje tokia valdžia gali būti įvesta ir įgyvendinta.“ Todėl pagal
paprotinę teisę Izraelis laikytinas okupuojančia valstybe, nes 1967 m. ginkluoto konflikto su Jordanija metu Izraelis
užėmė arabų teritorijas, įskaitant ir Vakarų krantą. Šios teritorijos liko okupuotos ir todėl Teismas padarė išvadą, kad
Izraelis vis dar turi okupuojančios valstybės statusą (have the status of occupying Power).
Teismo išvada. Vertinant Izraelio sienos statybos teisėtumą, Teismas siekė apibrėžti taikytinus tarptautinės teisės
principus ir normas. Buvo pažymėta JT chartijos 2 str. 4p. nuostata , jog „visos narės tarptautiniuose santykiuose
susilaiko nuo grasinimo jėga ir jos panaudojimo tiek prieš kurios nors valstybės teritorinį vientisumą arba politinę
nepriklausomybę, tiek kuriuo kitu būdu, nesuderinamu su Jungtinių Tautų tikslais.”
Taip pat buvo remtasi 1970 m. JT GA Tarptautinės principų deklaracijos nuostata, jog joks teritorijos įgijimas
grasinant jėga ar ją panaudojus negali būti pripažintas.
Nagrinėdamas Izraelio veiksmų atitiktį tarptautinės humanitarinės teisės normoms, Teismas rėmėsi 1949m. Ženevos
konvencija dėl civilių apsaugos karo metu, kurios Izraelis įsipareigojo laikytis (1951 m. ratifikavo). Tačiau Izraelis
ginčijo jos taikymą, argumentuodamas tuo, jog jos 2 str. numatyta, kad „Konvencija taikoma visais atvejais, kai
okupuojama visa Aukštosios susitariančios šalies teritorija, net jei tam nesipriešinama ginklu“, o Palestinos teritorija
nėra susitariančios šalies teritorija: ji buvo okupuota Izraelio - Jordanijos konflikto metu, tačiau niekada nepriklausė
Jordanijai.
Teismas argumentaciją atmetė primindamas, kad 1982 m. Palestina vienašaliu pareiškimu įsipareigojo
laikytis Ženevos konvencijos, o Šveicarija kaip šalis depozitorė šį įsipareigojimą priėmė.
Taip pat jis rėmėsi tarptautinės paprotinės teisės normomis, išreikštomis 1969 m. Vienos konvencijoje
dėl tarptautinių sutarčių teisės. Joje įtvirtinta, kad „bet kuri sutartis turi būti aiškinama sąžiningai, atskleidžiant tikrąją
jos prasmę, objektą bei tikslą“. Siekiant tai įvykdyti privaloma atsižvelgti į kontekstą, paruošiamuosius darbus ir pan.
Besiremdamas Tarptautinio Raudonojo Kryžiaus komiteto medžiaga Teismas patvirtino, jog rengėjai
nesiekė apriboti normos prasmės, tačiau norėjo aiškiai įtraukti okupacijos be pasipriešinimo atvejus.
Galiausiai buvo atsigręžta į tos pačios Konvencijos 1 str., kuriame įtvirtinta, jog Konvencija taikytina
esant dvejoms sąlygoms: a) egzistuoja ginkluotas konfliktas (nesvarbu ar pripažįstamas abiejų šalių ar ne) 2) konfliktas
kilo tarp dviejų susitariančiųjų šalių. Argumentacijai sutvirtinti dar buvo prisiminta, kad 1967 m. Karinio konflikto tarp
Izraelio ir Jordanijos metu, abi šalys buvo įsipareigojusios laikytis Konvencijos.
Dėl sienos statybos atitikimo tarptautinės teisės normoms ir principams: Toliau Teismas nagrinėjo Izraelio sienos
konstrukcijos teisėtumo klausimą. Čia buvo remtasi teritorijų, įgyjamų panaudojant jėgą nepripažinimo ir tautų
apsisprendimo principais. Teismas konstatavo, jog dėl to, ar egzistuoja Palestinos tauta nebekyla klausimų, juolab kad
ir pats Izraelio prezidentas 1993 m. pripažino ją ir jos neatimamas teises. Sienos statyba maždaug 80 proc. Palestinos
gyventojų priverstų atsidurti uždarose teritorijose, o tai skatintų jų migraciją ir teritorijos demografinės padėties kitimą
ir de facto aneksiją. Izraelio gynyba rėmėsi tuo, kad siena yra būtina jo saugumui užtikrinti bei teroristinėms atakoms
iš Vakarų kranto atremti, be to tai tėra laikina priemonė apsisaugoti ir ateityje jos nebeliks. Tačiau Teismas nelaikė šios
priemonės paskutine ir būtina saugumui užtikrinti ir pripažino, kad statydamas ją Izraelis šiurkščiai pažeidė tautų
apsisprendimo principą, tarptautinių žmonių teisių apsaugos paktų nuostatas ir kitus tarptautinius įsipareigojimus.
Tautų apsisprendimo teisė buvo pripažinta erga omnes, todėl Teismas pažymėjo, kad jos įgyvendinimo deramas
užtikrinimas turėtų būti visų valstybių rūpestis, o neteisėtos sienos statybos teisiniai padariniai neturėtų būti jų
pripažinti.
3. Tarptautinio Teisingumo Teismo 2010 m. liepos 22 d. konsultacinė išvada dėl Kosovo vienašalio nepriklausomybės
paskelbimo atitikties tarptautinei teisei.
Kosovo nepriklausomybės deklaracija yra dokumentas, deklaruojantis Kosovo provincijos atsiskyrimą nuo Serbijos ir
suverenios Kosovo valstybės paskelbimą, kreipiantis į pasaulio valstybes tarptautinio pripažinimo bei paramos; tai
Kosovo albanų valios išraiška ir ne vienerius metus trukusių nesėkmingų tarptautinės bendrijos pastangų surasti
sprendimą dėl Kosovo galutinio statuto pasekmė.
Konsultacinėje išvadoje TTT pirmą kartą vertino vienašalės nepriklausomybės deklaracijos teisėtumą pagal
tarptautinę teisę. Šios bylos teismas ėmėsi Serbijos prašymu ir JT Generalinės Asamblėjos teikimu 2008 metų spalį.
2010 m. Liepos 22 d. JT TTT paskelbė konsultacinę išvadą šioje byloje, t.y. atsakė į JT GA jam pateiktą klausimą, ar
vienašalė Kosovo nepriklausomybės deklaracija neprieštarauja tarptautinei teisei.
Gynybinė sececijos koncepcija – išimtiniu atveju tauta gali atsiskirti nuo valstybės, kuriai priklauso, be tos valstybės
sutikimo, jei valstybė kelia grėsmę tautos egzistencijai ir atsiskyrimas yra vienintelis būdas užtikrinti tautos išlikimą ir
tolesnį egzistavimą.
Nagrinėjamas klausimas : ar Kosovo laikinųjų savivaldos institucijų priimta vienašalė deklaracija atitinka tarptautinę
teisę.
Panašios bylos : Kvebeko byla. Kanados teismas iškėlė klausimą ar tarptautinėje teisėje egzistuoja teisė į
apsisprendimą, kuri leistų atsiskirti.
TTT pasirėmė tokia teisės samprata: privatinė teisė, pagal kurią valstybės ir kiti tarptautinės teisės subjektai gali
daryti bet ką, kas nėra draudžiama – teisminio nagrinėjimo ribos, nagrinėja ar deklaracijos priėmimas pažeidė
tarptautinę teisę, o ne ar tarptautinė teisė įgalina vienašališkai paskelbti nepriklausomybė.
Teisėjo Simma nuomonė : tarptautinėje teisė gali būti neutrali - yra tokių sričių kurių nereguliuoja ir niekada
nereguliuos.
Nebuvo atsižvelgta į deklaracijos autorių tapatybes kurios gali turėti įtakos vertinant deklaracijos atitiktį tarptautinei
teisei.
Iš seminaro: galimybė vienašališkai skelbti nepriklausomybė nereiškia, kad tas subjektas turi teisę į nepriklausomybę
4. Tarptautinio Teisingumo Teismo 2019 m. vasario 25 d. konsultacinė išvada dėl Čagoso salos atsiskyrimo nuo
Mauricijaus teisinių pasekmių.
6. Pietų Osetijos ir Abchazijos „secesijų“ teisinis vertinimas.
Konflikto esmė:
,,Įšaldyti‘‘ konfliktai Gruzijoje- Abchazijos ir Pietų Osetijos atvejai.
2008m. konflikto metu:
Pietų Osetija nebuvo nepriklausomas valstybinis darinys;
Abchazija taip pat nelaikytina nepriklausomu valstybiniu dariniu;
Paskutinio kriterijaus (efektyvi vietos valdžia) neatitiko nė vienas regionas, kadangi dauguma gyventojų turėjo
Rusijos pilietybę, Rusija kontroliavo didžiąją dalį vietos institucijų.
Nuo 2002 iki 2008m. Rusija vykdė masinę Abchazijos ir Pietų Osetijos gyventojų natūralizaciją (Natūralizacija -
pilietybės suteikimas užsienio valstybės piliečiui ar asmeniui be pilietybės (apatridui)). Gruzijos manymu, tai -
teritorinio vientisumo pažeidimas, kadangi pagal 1993m. priimtą Gruzijos pilietybės įstatymą Abchazijos ir P. Osetijos
gyventojai, kurie neatsisakė Gruzijos pilietybės, tapo Gruzijos piliečiais. Tarptautinėje teisėje numatyta, kad asmens
sutikimas priimti pilietybę - būtinas, tačiau šis principas netaikomas, kai pilietybė automatiškai suteikiama pasikeitus
teritorinei priklausomybei ir valstybės riboms. Tokiu atveju, pasirinkimo teisė asmenims nėra paprotinė. Pagal
tarptautinę teisę, masinė Abchazijos ir P. Osetijos gyventojų natūralizacija, neturint jokio faktinio ryšio su Rusija,
turėtų būti prilyginama kolektyvinei užsienio gyventojų natūralizacijai, kuri yra draudžiama.
Tarptautinė teisė expressis verbis neįtvirtina nei tautos teisės atsiskirti nuo valstybės, nei secesijos draudimo. Secesija
– tai valstybės teritorijos dalies atsiskyrimas, kurį įgyvendina tos teritorijos gyventojai, siekdami sukurti naują
nepriklausomą valstybę ar prisijungti prie kitos egzistuojančios valstybės. Secesija yra vienašalė tuo atveju, kai jai
nėra iš anksto gaunamas valstybės, nuo kurios atsiskiriama, sutikimas. Kadangi secesija reiškia valstybės dalies
atsiskyrimą, tai šis terminas netaikomas kalbant apie kolonijų ar kitų nesavarankiškų teritorijų valstybingumo įgijimą –
tokios teritorijos turi atskirą teisinį statusą nei jas administruojančios valstybės ir nėra laikomos pastarųjų dalimi.
Apibrėžiant tautos apsisprendimo laisvės principo turinį Tarptautinės teisės principų deklaracijoje dėl taikių santykių ir
valstybių bendradarbiavimo pagal Jungtinių Tautų chartiją (toliau – Tarptautinės teisės principų deklaracija)
nurodoma, jog kiekviena tauta turi teisę laisvai ir be išorinio įsikišimo nuspręsti dėl savo politinio statuso bei
ekonominio, socialinio ir kultūrinio vystymosi.
Abchazija principingai deklaruoja nepriklausomybės siekį, bet, skirtingai nei Pietų Osetija, kuri nori jungtis prie
Šiaurės Osetijos ir tapti Rusijos Federacijos dalimi, prie Rusijos jungtis nenori.
Apibendrinant darytina išvada, kad Rusijos veiksmai aneksuojant Krymo pusiasalį pažeidė jėgos draudimo principą ir
prilygo agresijai bei ginkluotam užpuolimui. Pažymėtina, kad kartu buvo pažeisti ir kiti pamatiniai tarptautinės teisės
principai, įtvirtinti 1945 m. Jungtinių Tautų Chartijoje, 1970 m. Generalinės Asamblėjos deklaracijoje dėl tarptautinės
teisės principų ir 1975 m. Helsinkio baigiamajame akte, kaip antai nesikišimo į kitos valstybės vidaus reikalus
principas, draudžiantis prievartos metodais kištis į valstybės išimtinei kompetencijai priklausančią vidaus ir išorės
politikos sritį, ir teritorinio vientisumo bei sienų neliečiamybės principai, implikuojantys teritorinių pokyčių, įvykdytų
neteisėtai panaudojus jėgą, neteisėtumą
Gynybinės secesijos sąlygų – nėra. Nepriklausomybės deklaracija Krymo tarptautinės teisės požiūriu – niekinė