‫قانون اتحاد الشاغلين الجديد ‪2009‬‬

‫انتهت الحكومة من وضع مشروع! قانون جديد التحاد الشاغلين للوحدات والعقارات لوضع حد‬
‫للخالفات المستمرة بين المالك وشاغلي الوحدات وللحفاظ علي الثروة العقارية المصرية وهو أول‬
‫قانون من نوعه حيث تنظم االتحادات الحالية من خالل نصوص وردت في عدد من القوانين‪ ،‬وحافظ‬
‫مشروع القانون الذي يضم ‪ ١١٣‬مادة علي عدد من النصوص في القوانين الحالية كما هي دون تغيير‬
‫بينما تضمن المشروع! نصوصا ً جديدة بجانب بعض التعديالت التي طالبت بإضافتها اللجنة‬
‫‪.‬االقتصادية بالحزب الوطني‬
‫ونص المشروع! علي تشكيل الجمعية العمومية التحاد الشاغلين من جميع أعضاء االتحاد وتعقد مرة‬
‫علي األقل كل سنة علي أن تتولي الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط والتنظيم بنفسها أو من‬
‫خالل مهندسين أو مكاتب هندسية أو أي جهات هندسية متخصصة معتمدة‪ ،‬معاينة وفحص المباني‬
‫والمنشآت‪ ،‬وذلك بغرض الصيانة أو الترميم أو لهدم المنشآت اآليلة للسقوط لجعلها صالحة للغرض‬
‫المخصصة من أجله‪ ،‬أو هدمها جزئيا ً أو كليا ً وتحدد الالئحة التنفيذية الحاالت التي تكون فيها‬
‫االستعانة بالمهندسين بالمكاتب الهندسية للمعاينة والفحص وجوبية‪ ،‬كما تتولي الوحدات المحلية قيد‬
‫شركات الصيانة المؤهلة للقيام بأعمال صيانة المباني وتحدد! الالئحة التنفيذية قواعد وإجراءات القيد‬
‫‪.‬واإلشراف! علي هذه الشركات‬
‫ويعطي القانون لالتحاد حق االمتياز علي الوحدة وملحقاتها وما لها من حصة شائعة في األرض‬
‫وعلي منقوالت شاغل الوحدة إذا لم يكن مالكا ً لها في سبيل تحصيل االلتزامات المالية التي تحددها‬
‫‪.‬الجمعية إذا لم يف صاحب الوحدة بااللتزامات المالية المقررة عليه‬
‫وألزم مشروع! القانون المالك واتحاد! الشاغلين بتنفيذ قراراته الخاصة بالمنشأة اآليلة للسقوط والترميم!‬
‫والصيانة وسمح للجهة اإلدارية بتنفيذ هذه القرارات حال امتناع المالك مع تحميله قيمة التكاليف‬
‫‪.‬وجميع النفقات عن طريق الحجز اإلداري‬
‫وعاقب القانون بالحبس مدة ال تقل عن ‪ ٦‬أشهر وغرامة ال تقل عن مثلي قيمة األعمال المخالفة بحد‬
‫أدني ‪ ٥٠‬ألف جنيه أو بإحدي العقوبتين كل من أقام منشآت دون مراعاة األصول الفنية المقررة‬
‫قانوناً‪ ،‬علي أن تغلظ العقوبة للسجن المؤبد أو المشدد وبغرامة ‪ ٢٠٠‬ألف جنيه إذا نتج عن هذه‬
‫المخالفات سقوط البناء كليا ً أو جزئيا ً ووفاة شخص أو إصابة أكثر من ‪ ٣‬أشخاص علي أن يشطب‬
‫‪.‬اسم المهندس المصمم أو المشرف علي التنفيذ من سجالت نقابة المهندسين‬

‫‪:‬وفيما يلي أبرز نصوص مواد مشروع القانون‬

‫الباب الرابع‬
‫الحفاظ علي الثروة العقارية‬
‫الفصل األول‬
‫تنظيم اتحاد الشاغلين‬

‫)مادة ‪(٦٩‬‬
‫تسري أحكام هذا الفصل علي المباني والمنشآت في وحدات اإلدارة المحلية‪ ،‬وال تسري أحكام هذا‬
‫‪:‬الفصل علي المباني التالية‬
‫‪.‬المباني المستغلة إداريا ً بالكامل لجهات حكومية *‬
 ‫‪.‬المنشآت الخاضعة ألحكام القانون رقم (‪ )١‬لسنة ‪ ١٩٧٣‬في شأن المنشآت الفندقية والسياحية *‬
‫‪.‬المساكن المملوكة لشخص اعتباري والمخصصة بأكملها لسكني العاملين بها *‬
‫‪.‬المساكن التي تشغل بتصاريح إشغال مؤقتة لمواجهة حاالت الطوارئ والضرورة *‬
‫العقارات الخاضعة بكامل وحداتها! للقانون رقم (‪ )٤‬لسنة ‪ ١٩٩٦‬بشأن سريان أحكام القانون المدني *‬
‫علي األماكن التي لم يسبق تأجيرها‪ ،‬واألماكن التي انتهت‪ ،‬أو تنتهي عقود إيجارها دون أن يكون‬
‫‪.‬ألحد حق البقاء فيها‬
‫)مادة ‪(٧٠‬‬
‫علي اتحادات مالك العقارات القائمة وقت العمل بهذا القانون توفيق أوضاعها بما يتفق مع أحكامه‪،‬‬
‫‪.‬وذلك خالل اثني عشر شهراً من تاريخ صدور! نظام اتحاد الشاغلين‬
‫وإلي أن تصدر! الالئحة التنفيذية لهذا القانون ونظام! اتحاد الشاغلين يستمر! العمل باللوائح والقرارات‬
‫‪.‬المنظمة في شأن اتحادات المالك‬
‫)مادة ‪(٧٢‬‬
‫تنشأ اتحادات لشاغلي العقارات المبنية‪ ،‬التي ال يقل عدد وحداتها! عن خمس وحدات أو المجمعات‬
‫السكنية‪ ،‬سواء كانت كلها أو بعضها سكنية أو غير سكنية‪ ،‬مملوكة أو بحق انتفاع أو مؤجرة‬
‫ألشخاص طبيعية أو اعتبارية‪ ،‬وذلك أيا ً كان تاريخ إنشائها أو شغلها‪ ،‬كما يجوز إنشاء اتحاد يضم‬
‫أكثر من عقار‪ ،‬ويجوز! تكوين اتحاد يضم مجموعة عقارات متجاورة‪ ،‬وذلك طبقا ً لما تحدده الالئحة‬
‫‪.‬التنفيذية من إجراءات في هذا الشأن‬
‫وعلي الوحدات المحلية‪ ،‬خالل مدة ال تجاوز ثالثة أشهر من تاريخ صدور الالئحة التنفيذية ونظام!‬
‫اتحاد الشاغلين‪ ،‬إخطار شاغلي العقارات التي تسري! عليها أحكام هذا الباب‪ ،‬والتي لم يتم إنشاء‬
‫االتحاد بها للقيام بإنشاء اتحادات للشاغلين أو توفيق أوضاع اتحادات المالك القائمة ومتابعة القيام‬
‫‪.‬بإنشاء االتحادات أو توفيق! األوضاع‪ ،‬وذلك وفقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية‬
‫)مادة ‪(٧٣‬‬
‫يجوز لمجالس إدارات اتحادات الشاغلين القائمة في مجمع سكني أن تنشئ فيما بينها اتحاداً للتنسيق‬
‫في المسائل المشتركة‪ ،‬ولمعاونة تنفيذ الجهات اإلدارية لواجباتها! المحلية‪ ،‬وذلك وفقا ً للضوابط! التي‬
‫‪.‬تحددها الالئحة التنفيذية‬
‫)مادة ‪(٧٤‬‬
‫يتولي االتحاد الحفاظ علي سالمة العقار وأجزائه المشتركة وملحقاته‪ ،‬وضمان صيانته وترميمه‬
‫وتدعيمه والحفاظ علي طابعه المعماري‪ !،‬وتوفير! الخدمات المطلوبة للعقار واالنتفاع األمثل به في‬
‫الغرض الذي أنشئ من أجله‪ ،‬وله في سبيل ذلك التعاقد! مع شركات صيانة المباني المقيدة لدي‬
‫‪.‬الوحدات المحلية‪ ،‬وذلك كله طبقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية‬
‫)مادة ‪(٧٥‬‬
‫تتولي الوحدات المحلية المختصة قيد االتحادات وتحديث البيانات الخاصة بعضويتها! ومتابعة قيامها‬
‫‪.‬بالتزاماتها‪ ،‬ويكتسب االتحاد الشخصية االعتبارية بمجرد القيد‪ ،‬وطبقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية‬
‫وينشأ سجل خاص لقيد اتحادات الشاغلين بكل وحدة محلية‪ .‬ويؤشر! في هذا السجل بما يرد للوحدة‬
‫المحلية من محاضر الجمعيات العمومية وقراراتها! والتظلمات من قرارات االتحاد‪ ،‬وأي شأن من‬
‫‪.‬شؤونه‪ ،‬مع بيان تاريخ ورودها وطريقة تسليمها‪ ،‬وذلك طبقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية‬
‫)مادة ‪(٧٦‬‬
‫ً‬
‫يعد عضوا باتحاد الشاغلين كل من يشغل وحدة فيه سواء كان مالكا أو صاحب حق انتفاع أو مشتريا‬
‫بعقد غير مسجل أو مستأجراً! لها أو يحوزها بموجب سند قانوني‪ ،‬سواء كان شخصا ً طبيعيا ً أو‬
‫اعتبارياً‪ ،‬كما يعتبر عضواً باتحاد! الشاغلين مالك العقار كله أو بعضه‪ ،‬ولو لم يكن من الشاغلين‪ ،‬فإذا‬
 ‫تعدد مالك العقار غير الشاغلين‪ ،‬ناب عنهم من يختارونه في عضوية االتحاد‪ ،‬وإذا تعدد الشاغلون‬
‫‪.‬للوحدة مثلهم من يختارونه في العضوية‬
‫)مادة ‪(٧٨‬‬
‫‪.‬يكون مالك وحدات العقار رئيس االتحاد‪ ،‬فإذا تعدد المالك فعليهم! اختيار رئيس االتحاد من بينهم‬
‫فإذا رفض المالك أو المالك رئاسة االتحاد انتخبت الجمعية العمومية التحاد الشاغلين رئيساً! لالتحاد‬
‫من بين أعضاء االتحاد من غير المالك‪ ،‬فإذا تعذر علي الجمعية العمومية تعيين الرئيس‪ ،‬أو لم تجد‬
‫من يقبل التعيين تولت الوحدة المحلية المختصة بالمحافظة الكائن بدائرتها العقار تعيين من تراه من‬
‫‪.‬غير الشاغلين‬
‫)مادة ‪(٧٩‬‬
‫مع عدم اإلخالل بحكم المادة السابقة تختص الجمعية العمومية لالتحاد بانتخاب وعزل رئيس‬
‫ً‬
‫وأعضاء مجلس إدارة االتحاد‪ ،‬وباتخاذ! جميع القرارات التي تحقق أهداف االتحاد‪ ،‬وذلك وفقا للقواعد‬
‫‪.‬واإلجراءات التي تحددها الالئحة التنفيذية‬
‫ً‬
‫كما تختص الجمعية العمومية بتحديد! االلتزامات المالية‪ ،‬التي يلتزم بها الشاغلون‪ ،‬وفقا لما تحدده‬
‫‪.‬الالئحة التنفيذية في هذا الشأن‬
‫)مادة ‪(٨٠‬‬
‫تشكل الجمعية العمومية التحاد الشاغلين من جميع أعضاء االتحاد‪ ،‬وتنعقد الجمعية العمومية التحاد‬
‫الشاغلين مرة علي األقل كل سنة‪ ،‬أو بناء علي طلب من مجلس إدارة االتحاد أو طلب من الجهة‬
‫اإلدارية المختصة أو بدعوة موقعة من أكثر من نصف األعضاء علي األقل‪ ،‬وال يكون لمن تخلف‬
‫عن سداد االلتزامات المالية صوت معدود في المداوالت‪ ،‬ويشترط موافقة ثلثي أعضاء الجمعية‬
‫‪.‬العمومية الحاضرين ممن لهم حق التصويت! علي تحديد االشتراكات وااللتزامات األخري‬
‫وتحدد الالئحة التنفيذية إجراءات دعوة أعضاء الجمعية العمومية‪ ،‬والنصاب الالزم لصحة االنعقاد‪،‬‬
‫‪.‬وكيفية صدور! القرارات‬
‫‪.‬وتكون قرارات الجمعية العمومية التحاد الشاغلين ملزمة لجميع أعضاء االتحاد‬
‫)مادة ‪(٨١‬‬
‫علي عضو الجمعية إذا كان شخصا ً اعتبارياً! أو مالكا ً للعقار غير شاغل له أو شاغلين متعددين لوحدة‬
‫‪.‬واحدة أن يخطر رئيس االتحاد باسم من يختاره لتمثيله في العضوية‬
‫وفي جميع األحوال يجوز! ألي عضو ولو كان ممثالً لشخص اعتباري أو لمالك في العقار أو لشاغلين‬
‫متعددين لوحدة واحدة أن ينيب عنه في حضور! اجتماعات الجمعية عضواً آخر في االتحاد مع إخطار!‬
‫‪.‬رئيس االتحاد كتابيا ً‬
‫)مادة ‪(٨٢‬‬
‫علي عضو الجمعية العمومية الذي ال يقيم في العقار أن يخطر رئيس االتحاد بمحل إقامته أو بموطنه‬
‫المختار‪ ،‬وبالتغيير الذي يطرأ عليه‪ ،‬وإال صح إعالنه في قلم كتاب المحكمة المختصة التي يقع في‬
‫‪.‬دائرتها العقار‬
‫)مادة ‪(٨٣‬‬
‫توجه الدعوة لحضور! الجمعية العمومية لالتحاد إلي جميع أعضائها قبل الموعد المحدد لالجتماع‬
‫‪.‬بخمسة عشر يوما ً علي األقل وتتم الدعوة وفقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية‬
 ‫)مادة ‪(٨٤‬‬
‫تتكون موارد! االتحاد من االلتزامات المالية التي تقررها الجمعية العمومية علي جميع الشاغلين أو‬
‫عائد ناتج استثمار موارد! االتحاد أو التبرعات التي يتلقاها االتحاد من األعضاء أو غيرهم‪ ،‬وتحدد‬
‫‪.‬الالئحة التنفيذية اإلجراءات التي تتخذ في هذا الشأن‬
‫ويتولي أمين الصندوق تحصيل االلتزامات المالية التي تقررها الجمعية العمومية وإيداعها وسحبها!‬
‫من المصارف وإعداد الميزانية التقديرية والحساب الختامي وعرضها علي الجمعية العمومية‪ ،‬وذلك‬
‫‪.‬كله طبقا ً لما تحدده الالئحة التنفيذية‬
‫)مادة ‪(٨٦‬‬
‫يكون لالتحاد في سبيل تحصيل االلتزامات المالية التي تحددها الجمعية العمومية حق االمتياز علي‬
‫الوحدة وملحقاتها وما لها من حصة شائعة في األرض واألجزاء المشتركة للعقار وما بها‪ ،‬أو علي‬
‫منقوالت شاغل الوحدة إذا لم يكن مالكا ً لها‪ ،‬وتحسب مرتبة هذا االمتياز من يوم قيده‪ ،‬كما يعفي قيد‬
‫‪.‬حق االمتياز! أو تجديده أو شطبه أو إلغاء الشطب من الرسوم أو الضرائب أو المصروفات‬
‫ولرئيس االتحاد أو نائبه بحسب األحوال بعد تكليف الشاغل الذي لم يف بالتزاماته المالية أن‬
‫يستصدر! من قاضي! األمور الوقتية المختص أمراً باألداء‪ ،‬وتكون العقارات والمنقوالت المشمولة‬
‫‪.‬بحق االمتياز ضامنة لتنفيذ األمر أو الحكم‬
‫وفي جميع األحوال يترتب علي عدم سداد كل أو بعض االشتراكات أو االلتزامات والنفقات المشار‬
‫‪.‬إليها ما يترتب علي عدم سداد األجرة من آثار قانونية‬
‫)مادة ‪(٨٧‬‬
‫يلتزم الشاغل بإجراء اإلصالحات الداخلية للوحدة التي يشغلها ولسائر األجزاء المفرزة التي يملكها‬
‫أو يحوزها! متي كان من شأن عدم إجرائها اإلضرار! بأحد من الشاغلين أو إلحاق أذي بالمبني‪ ،‬وإذا‬
‫تراخي الشاغل عن تنفيذ اإلصالحات المذكورة جاز لرئيس االتحاد ‪-‬بعد تكليف الشاغل باإلصالح‬
‫بكتاب مسجل بعلم الوصول خالل سبعة أيام علي األقل‪ -‬أن يستصدر من القاضي المختص باألمور!‬
‫‪.‬المستعجلة في المحكمة الكائن بدائرتها! العقار إذنا ً باإلصالح علي نفقة الشاغل‬
‫)مادة ‪(٨٨‬‬
‫يلتزم الخلف العام أو الخاص لعضو اتحاد الشاغلين قبل االتحاد بذات الحقوق والواجبات المقررة في‬
‫‪.‬هذا القانون والتي ترتبت في ذمة السلف‬
‫الفصل الثاني‬
‫في شأن صيانة وترميم! العقارات المبنية‬
‫وهدم المنشآت اآليلة للسقوط‬
‫)مادة ‪(٨٩‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأحكام! القانون رقم ‪ ١٤٤‬لسنة ‪ ٢٠٠٦‬في شأن تنظيم هدم المباني والمنشآت غير‬
‫اآليلة للسقوط‪ ،‬تتولي الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم بنفسها أو من خالل‬
‫مهندسين أو مكاتب هندسية أو أي جهات هندسية متخصصة معتمدة معاينة وفحص المباني والمنشآت‬
‫وتقرير ما يلزم اتخاذه للمحافظة علي األرواح واألموال! سواء بالصيانة أو الترميم أو التدعيم لجعلها‬
‫صالحة للغرض المخصصة من أجله‪ ،‬أو بالهدم الجزئي أو الكلي طبقا ً لما توضحه الالئحة التنفيذية‬
‫‪.‬من إجراءات في هذا الشأن‬
‫وتشكل في كل وحدة من وحدات اإلدارة المحلية لجنة أو أكثر يصدر بها قرار من المحافظ المختص‬
‫تضم اثنين من المهندسين المعماريين أو المدنيين المقيدين بنقابة المهندسين تتولي دراسة التقارير‬
‫المقدمة من الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم في شأن المباني المشار إليها في‬
 ‫‪.‬الفقرة السابقة‪ ،‬وإجراء المعاينات علي الطبيعة وإصدار قرارات! بشأنها علي وجه السرعة‬
‫وتصدر! قراراتها في ذلك متضمنة المدة الالزمة لتنفيذ األعمال المطلوبة وما إذا كانت تستوجب‬
‫إخالء المبني مؤقتا ً جزئيا ً أو كلياً‪ ،‬وفي حالتي الهدم الجزئي أو الكلي تعتمد القرارات من المحافظ‬
‫‪.‬المختص أو من ينيبه خالل أسبوع علي األكثر من تاريخ استالم تقرير اللجنة وتكون قراراتها نهائية‬
‫ويحدد القرار الذي يصدره الوزير! المختص باإلسكان قواعد ومعايير اختيار المهندسين والمكاتب‬
‫الهندسية المشار إليها في الفقرة األولي واإلجراءات التي تتبع في مزاولة أعمالها‪ ،‬وأيضاً! الجهات‬
‫الهندسية المتخصصة‪ ،‬كما يحدد كيفية تشكيل اللجنة والقواعد واإلجراءات التي تتبع في مزاولة‬
‫أعمالها‪ ،‬كما يصدر! قرار باألعمال التي تعتبر من أعمال الصيانة أو الترميم! أو التدعيم أو الهدم‬
‫‪.‬الجزئي أو الكلي في تطبيق أحكام القانون‬
‫تحدد الالئحة التنفيذية الحاالت التي يكون فيها االستعانة بالمهندسين بالمكاتب الهندسية لمعاينة‬
‫‪.‬وفحص المباني والمنشآت الواردة في الفقرة األولي من هذه المادة وجوبيا ً‬
‫)مادة ‪(٩٠‬‬
‫يعلن قرار المحافظ في شأن األعمال الواردة في المادة السابقة إلي ذوي الشأن من المالك وشاغلي‬
‫العقار وأصحاب الحقوق واتحادات الشاغلين المنصوص عليها بالفصل األول من هذا الباب بالطريق‬
‫‪،‬اإلداري‪ ،‬وتعاد صورة منه إلي الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم‬
‫فإذا تعذر إعالن أي منهم يتم اإلعالن بإيداع نسخة من القرار في مقر الوحدة المحلية وقسم! الشرطة‬
‫أو نقطة الشرطة الواقع في دائرتها العقار‪ ،‬ويخطر! ذوو الشأن بذلك اإليداع بكتاب موصي عليه بعلم‬
‫‪.‬الوصول وفي! جميع األحوال تلصق نسخة من القرار في مكان ظاهر بواجهة العقار‬
‫)مادة ‪(٩١‬‬
‫يجوز لذوي الشأن أو اتحادات الشاغلين التظلم من القرارات التي تصدرها اللجنة المشار إليها بالمادة‬
‫(‪ )٨٩‬وفقا ً ألحكام هذا القانون وذلك خالل خمسة عشر يوما ً من تاريخ إخطارهم! بهذه القرارات‪،‬‬
‫‪.‬ويكون التظلم بموجب خطاب مسجل مصحوب بعلم الوصول!‬
‫وتختص بنظر التظلمات لجنة تشكل بمقر الوحدة المحلية المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم بقرار‬
‫‪:‬من المحافظ المختص‪ ،‬ومكونة من‬
‫‪ -١:‬قاض تنتدبه الجمعية العمومية للمحكمة رئيساً‪ ،‬وعضوية كل من‬
‫‪ -٢.‬مدير مديرية اإلسكان بالمحافظة أو من ينوب عنه‬
‫‪ -٣.‬مهندس استشاري مدني ال تقل خبرته عن خمسة عشر عاما ً‬
‫‪ -٤‬اثنين من المهندسين المتخصصين في الهندسة المدنية من غير العاملين بالجهة اإلدارية المختصة‬
‫‪.‬بشؤون التخطيط والتنظيم! بالوحدة المحلية يختارهما المحافظ! المختص لمدة سنتين قابلة للتجديد‬
‫ويشترط! لصحة انعقادها حضور رئيسها! وثالثة علي األقل من أعضائها من بينهم اثنان من‬
‫المهندسين‪ ،‬وتصدر قراراتها! بأغلبية أصوات الحاضرين وعند التساوي! يرجح الجانب الذي منه‬
‫‪.‬رئيس اللجنة‬
‫ً‬
‫وعلي اللجنة أن تبت في التظلمات المقدمة إليها وإبالغ ذوي الشأن خالل ثالثين يوما من تاريخ‬
‫تقديمها‪ ،‬وتبين الالئحة التنفيذية القواعد واإلجراءات التي يتم بها اإلخطار وكيفية إعالن قراراتها إلي‬
‫ذوي الشأن واتحاد الشاغلين والجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم! وتعتبر قرارات‬
‫‪.‬اللجنة نهائية‬
 ‫)مادة ‪(٩٢‬‬
‫مع عدم اإلخالل باألحكام! الخاصة بهذا القانون‪ ،‬يجب علي المالك أو اتحاد الشاغلين بحسب األحوال‬
‫أن يبادروا إلي تنفيذ قرار اللجنة النهائي في شأن المنشأة اآليلة للسقوط والترميم! والصيانة وفقا ً‬
‫‪.‬ألحكام هذا القانون‪ ،‬وذلك في المدة المحددة لتنفيذه‬
‫وللجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم في حالة امتناع المالك أو اتحاد الشاغلين بحسب‬
‫األحوال عن تنفيذ قرار! اللجنة النهائي في المدة المحددة لذلك‪ ،‬أن تقوم بتنفيذه عن طريق! الشركات‬
‫‪.‬المتخصصة علي نفقة صاحب الشأن وتحصل قيمة التكاليف وجميع النفقات بطريق! الحجز اإلداري‬
‫في حالة عدم وجود اتحاد شاغلين يجوز للمستأجر إذا تأخر المالك والجهة اإلدارية المذكورة عن‬
‫القيام بتنفيذ ما نص عليه القرار النهائي‪ ،‬أن يحصل علي إذن من القضاء المستعجل في أن يجري‬
‫األعمال المقررة دون الحاجة إلي الحصول علي موافقة المالك‪ ،‬وأن يستوفي ما أنفقه خصما ً من‬
‫‪.‬مستحقات المالك لديه‬
‫)مادة ‪(٩٣‬‬
‫تتولي الوحدات المحلية قيد شركات الصيانة المؤهلة للقيام بأعمال صيانة المباني‪ ،‬وتحدد الالئحة‬
‫‪.‬التنفيذية لهذا القانون قواعد وإجراءات القيد واإلشراف علي هذه الشركات‬
‫)مادة ‪(٩٤‬‬
‫إذا اقتضت أعمال الترميم أو الصيانة أو الهدم الجزئي إخالء المبني مؤقتاً! من شاغليه حرر محضر!‬
‫إداري بأسماء المستأجرين الفعليين دون سواهم وتقوم الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط!‬
‫والتنظيم! بإخطارهم باإلخالء في المدة التي تحددها‪ ،‬فإذا لم يتم اإلخالء بعد انقضائها! جاز تنفيذه‬
‫بالطريق! اإلداري ولشاغلي البناء الحق في العودة إلي العين بعد ترميمها أو تدعيمها دون الحاجة إلي‬
‫‪.‬موافقة المالك ويتم ذلك بالطريق اإلداري في حالة امتناع المالك‬
‫)مادة ‪(٩٥‬‬
‫علي شاغلي العين بالعقار الصادر قرار! نهائي بهدمها كليا ً أن يبادروا إلي إخالئها في المدة المحددة‬
‫في القرار‪ ،‬فإذا امتنعوا عن اإلخالء كان للجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط والتنظيم إخالؤهم‬
‫‪.‬بالطريق! اإلداري وعلي نفقتهم دون أي إجراءات‬
‫)مادة ‪(٩٦‬‬
‫تلتزم الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط والتنظيم! في أحوال الخطر الداهم بإخالء العقار‬
‫وكذلك المباني المجاورة عند الضرورة من السكان بالطريق! اإلداري واتخاذ ما تراه الزما ً من‬
‫االحتياطات والتدابير! إال في حالة تهديد البناء باالنهيار العاجل فيكون لها في هذه الحالة الحق في‬
‫‪.‬إخالئه فوراً‬
‫كما يكون لها في حالة الضرورة القصوي هدم العقار جزئيا ً أو كليا ً بموجب حكم من قاضي األمور‬
‫‪.‬المستعجلة بالمحكمة الكائن في دائرتها العقار‬
‫الباب الخامس‬
‫العقوبات‬
‫»مادة ‪«٩٧‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأي عقوبة أشد ينص عليها قانون العقوبات أو أي قانون آخر‪ ،‬يعاقب علي األفعال‬
‫‪.‬المبينة في المواد التالية بالعقوبات المقررة لكل منها‬
 ‫»مادة ‪«٩٨‬‬
‫كل من أخل عمدا بأي من مهام وظيفته المنصوص! عليها في المواد (‪« ١٨ ،١٧‬فقرة ثانية»‪،٣٥ ،‬‬‫ً‬
‫‪ ،)١١٢ ،٤٣ ،٣٨ ،٣٦‬من هذا القانون يعاقب بالحبس والغرامة التي ال تقل عن عشرة آالف جنيه‪،‬‬
‫وال تزيد علي مائة ألف جنيه أو بإحدي هاتين العقوبتين‪ ،‬ويجوز الحكم فضالً عن ذلك بالعزل من‬
‫‪.‬الوظيفة‪ ،‬وتتعدد العقوبات بتعدد المخالفات‬
‫»مادة ‪«٩٩‬‬
‫يعاقب كل من خالف أحكام الفقرة األولي من المادة «‪ »١٨‬من هذا القانون‪ ،‬بالحبس وبالغرامة التي ال‬
‫تقل عن مائة ألف جنيه‪ ،‬وال تزيد علي خمسمائة ألف جنيه أو بإحدي من هاتين العقوبتين‪ ،‬وتتعدد!‬
‫‪.‬الغرامات بتعدد المخالفات‬
‫ويعاقب بالحبس أو الغرامة التي ال تقل عن عشرة آالف جنيه وال تزيد علي خمسين ألف جنيه كل من‬
‫‪.‬خالف أحكام الفقرة الثالثة من المادة «‪ »١٨‬من هذا القانون‬
‫وتكون العقوبة السجن لمدة ال تقل عن خمس سنوات وال تزيد علي عشر سنوات وغرامة ال تقل عن‬
‫خمسين ألف جنيه وال تزيد علي مائة ألف جنيه إذا ارتكبت الجرائم المشار إليها في هذه المادة عن‬
‫‪.‬طريق التحايل أو اإلعالن عن تقاسيم وهمية‬
‫»مادة ‪«١٠٠‬‬
‫يعاقب بغرامة ال تقل عن خمسين ألف جنيه وال تزيد علي مائتي ألف جنيه كل من خالف أحكام المادة‬
‫«‪ »٢١‬من هذا القانون‪ ،‬وذلك فضالً عن الحكم بإزالة أو تصحيح األعمال المخالفة علي نفقة‬
‫‪.‬المخالف‬
‫»مادة ‪«١٠١‬‬
‫يعاقب بالحبس والغرامة التي ال تقل عن مثلي قيمة األعمال المخالفة وال تجاوز! ثالثة أمثال هذه‬
‫القيمة وقت صدور! الحكم‪ ،‬كل من قام بإنشاء مبان أو إقامة أعمال أو توسيعها! أو تعليتها أو تعديلها أو‬
‫‪.‬تدعيمها أو ترميمها أو هدمها بدون ترخيص من الجهة اإلدارية المختصة‬
‫كما يعاقب بالحبس وبغرامة ال تقل عن مثلي قيمة األعمال المخالفة وبما ال يجاوز خمسمائة ألف‬
‫‪.‬جنيه كل من قام باستئناف أعمال سبق وقفها بالطريق! اإلداري علي الرغم من إعالنه بذلك‬
‫وفي جميع األحوال تخطر! نقابة المهندسين أو اتحاد المقاولين ‪ -‬حسب األحوال ‪ -‬باألحكام التي تصدر‬
‫‪.‬ضد المهندسين أو المقاولين وفقا ً ألحكام هذا القانون التخاذ ما يلزم بشأنهم‬
‫»مادة ‪«١٠٢‬‬
‫يعاقب المهندس أو الشخص المسؤول! عن المراجعة في المكتب الهندسي! القائم بأعمال االعتماد علي‬
‫مخالفته ألحكام المواد «‪ »٦١ ،٤٥ ،٤٢ ،٤٠‬من هذا القانون بالحبس وغرامة ال تقل عن ‪ %٥‬من‬
‫قيمة األعمال المرخص بها وال تزيد علي ‪ %١٠‬من قيمة هذه األعمال وذلك بحد أدني خمسين ألف‬
‫جنيه‪ ،‬ويحكم! بإزالة المخالفات وتصحيح األعمال المخالفة علي نفقة المخالف‪ ،‬وتتعدد العقوبات بتعدد‬
‫المخالفات‪ ،‬وفي حالة تكرار المخالفة تقضي المحكمة بشطب المهندس المخالف أو المكتب الهندسي‬
‫الذي ارتكب المخالفة لصالحه ومن أحد العاملين لديه من قرار وزير اإلسكان باعتماد مهندسين أو‬
‫‪.‬مكاتب هندسية تتولي إعداد أو مراجعة الرسومات والمستندات!‬
‫»مادة ‪«١٠٣‬‬
‫يعاقب بالحبس مدة ال تقل عن ستة أشهر وبغرامة ال تقل عن مثلي قيمة األعمال المخالفة بحد أدني‬
‫خمسين ألف جنيه وال تجاوز! ثالثة أمثال قيمة األعمال المخالفة أو بإحدي هاتين العقوبتين كل من أقام‬
‫أعماالً دون مراعاة األصول الفنية المقررة قانوناً! في تصميم! أعمال البناء أو تنفيذها أو اإلشراف علي‬
‫التنفيذ أو في متابعته أو عدم مطابقة التنفيذ للرسومات والبيانات أو المستندات التي منح الترخيص‬
‫علي أساسها أو الغش في استخدام! مواد البناء أو استخدام! مواد غير مطابقة للمواصفات المقررة‪ ،‬فإذا‬
‫نتج عن ذلك سقوط البناء كليا ً أو جزئياً‪ ،‬أو صيرورته آيالً للسقوط كانت العقوبة السجن وغرامة ال‬
‫تقل عن مثلي قيمة األعمال المخالفة وال تزيد علي ثالثة أمثال قيمة األعمال المخالفة‪ ،‬وتكون العقوبة‬
‫السجن المؤبد أو المشدد وبغرامة مائتي ألف جنيه وال تجاوز! قيمة األعمال المخالفة إذا نشأ عن الفعل‬
‫وفاة شخص أو أكثر أو إصابة أكثر من ثالثة أشخاص أو إذا ارتكب الجاني في سبل إتمام جريمته‬
‫‪.‬تزويراً واستعمل! في ذلك محرراً مزوراً!‬
‫ويحكم فضالً عن ذلك بشطب اسم المهندس المصمم أو المشرف علي التنفيذ أو المقاول من سجالت‬
‫نقابة المهندسين أو سجالت اتحاد المقاولين ‪ -‬بحسب األحوال وذلك لمدة ال تزيد علي سنتين وفي‬
‫‪.‬حالة العود يكون الشطب بصفة دائمة‬
‫»مادة ‪«١٠٤‬‬
‫يعاقب كل من يخالف أحكام المادتين رقمي «‪ »٤٩ ،٤٨‬من هذا القانون بالحبس أو الغرامة التي ال‬
‫تقل عن عشرين ألف جنيه وال تزيد علي ‪ ٥٠‬ألف جنيه‪ ،‬وفي جميع األحوال يحكم بتصحيح األعمال‬
‫المخالفة علي نفقة المخالف‪ ،‬وإذا ترتب علي المخالفة وفاة شخص أو أكثر أو إصابة أكثر من ثالثة‬
‫أشخاص تكون العقوبة بالسجن المؤبد أو المشدد فضالً عن الغرامة بحديها األدني واألقصي‬
‫‪.‬المذكورين‬
‫»مادة ‪«١٠٦‬‬
‫يعاقب المخالف بغرامة تعادل ‪ %٠١.٠‬من إجمالي قيمة األعمال المرخص بها عن كل يوم يمتنع فيه‬
‫عن تنفيذ ما قضي به الحكم أو القرار النهائي للجهة المختصة من إزالة أو تصحيح أو استكمال‪،‬‬
‫وذلك بعد انتهاء المدة التي تحددها الجهة اإلدارية المختصة بشؤون التخطيط والتنظيم بالوحدة‬
‫‪.‬المحلية لتنفيذ الحكم أو القرار‬
‫ويكون الخلف العام أو الخاص مسؤوالً عن تنفيذ ما قضي! به الحكم أو القرار النهائي من إزالة أو‬
‫تصحيح أو استكمال‪ ،‬وتبدأ! المدة المقررة للتنفيذ من تاريخ إعالنه بالحكم أو القرار إعالنا ً قانونياً‪،‬‬
‫‪.‬ويطبق في شأنه األحكام الخاصة بالغرامة المنصوص عليها في هذه المادة‬
‫كما تسري! أحكام هذه الغرامة في حالة استئناف األعمال الموقوفة‪ ،‬وذلك عن كل يوم اعتبارا من‬
‫‪.‬اليوم التالي إلعالن ذوي الشأن بقرار اإليقاف‬
‫)مادة ‪(١٠٨‬‬
‫يعاقب كل شاغل يتخلف عن أداء اشتراك الصيانة أو االلتزامات المالية المقررة بغرامة شهرية ال‬
‫تقل عن عشرة جنيهات وال تجاوز مائة جنيه تتعدد بعدد أشهر التخلف ويحكم فضال عن ذلك بإلزامه‬
‫‪.‬بأدائه االلتزامات المالية المقررة‬
‫مادة (‪)١٠٩‬‬
‫يعاقب بالحبس مدة ال تقل عن شهرين وال تزيد علي سنة وبغرامة ال تقل عن ألف جنيه وال تجاوز‬
‫خمسة آالف جنيه أو بإحدي هاتين العقوبتين كل من يخالف أيا ً من أحكام المادتين «‪ »٩٥ ،٩٢‬وتكون‬
‫العقوبة الحبس والغرامة معا إذا ترتب علي عدم تنفيذ ذوي الشأن للقرار الصادر بالهدم الكلي أو‬
‫‪.‬الجزئي سقوط المبني‬
‫)مادة ‪(١١١‬‬
‫مع عدم اإلخالل بأحكام! القانون رقم ‪ ١٠‬لسنة ‪ ١٩٩٠‬بشأن نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة يحظر‬
‫من وقت اعتماد المخططات التفصيلية إجراء أعمال البناء أو التعلية في األجزاء البارزة عن خطوط!‬
‫التنظيم‪ .‬علي أن يعوض أصحاب الشأن تعويضا! عادال‪ ،‬ويستثني من ذلك أعمال التدعيم إلزالة الخلل‬
‫‪.‬وكذلك أعمال البياض‬
‫وإذا صدر قرار بتعديل خطوط التنظيم! أو في حالة إعادة تخطيط! المنطقة جاز للوحدة المحلية‬
 ‫المختصة بقرار مسبب إلغاء التراخيص السابق منحها أو تعديلها بما يتفق مع خط التنظيم الجديد‬
‫سواء كان المرخص له قد شرع في القيام باألعمال المرخص بها أو لم يشرع‪ ،‬وذلك بشرط تعويضه‬
‫‪.‬تعويضا عادال‬
‫)مادة ‪(١١٢‬‬
‫يكون للعاملين بجهاز! التفتيش الفني علي أعمال البناء صفة الضبطية القضائية ويصدر! بتحديدهم‬
‫‪.‬قرار من وزير العدل باالتفاق مع الوزير المختص باإلسكان‬
‫كما يكون للمهندسين العاملين باإلدارات المختصة بشؤون التخطيط! والتنظيم بالوحدات! المحلية الذين‬
‫يصدر بتحديدهم! قرار من وزير العدل باالتفاق مع المحافظ المختص صفة الضبطية القضائية وذلك‬
‫بالنسبة للجرائم التي تقع في دوائر اختصاصهم! بالمخالفة ألحكام هذا القانون‪ ،‬ويكون لهم بمقتضي‬
‫‪.‬ذلك حق دخول مواقع األعمال وإثبات ما يقع بها من مخالفات واتخاذ! اإلجراءات المقررة في شأنها‬
‫)مادة ‪(١١٣‬‬
‫فيما عدا أحكام الباب الرابع تختص محكمة القضاء اإلداري وحدها دون غيرها بالفصل في الطعون‬
‫علي جميع القرارات الصادرة تطبيقا ألحكام هذا القانون وإشكاالت التنفيذ في األحكام الصادرة منها‬
‫في هذا الشأن‪ ،‬ويكون نظر الطعون والفصل فيها علي وجه السرعة وتلتزم الجهة اإلدارية بتقديم‬
‫المستندات في أول جلسة وال يترتب علي الطعن وقف! تنفيذ القرار المطعون فيه ما لم تأمر المحكمة‬
‫بذلك‬

‫اتمني ان اكون‬
‫وفيت للموضوع! حقة‬

‫صيا َم الصّائِمينَ ۩۩ َوقِيامي! في ِه قيا َم ْالقائِمينَ ۩‬‫صيامي في ِه ِ‬ ‫۩اَللّـهُ َّم اجْ َعلْ ِ‬
‫۩ َونَبِّهْني في ِه ع َْن نَوْ َم ِة ْالغافِلينَ ۩۩ َوهَبْ لى جُرْ مي في ِه يا اِلـهَ ْالعالَمينَ ۩‬
‫۩ َواعْفُ َعنّي يا عافِيا ً ع َْن ا ْلُمجْ ِرمينَ ۩‬