Professional Documents
Culture Documents
النــــــــاشـــــــــر
املركز الديمقراطي العربي
للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية
أملانيا/برلين
املركزالديمقراطيالعربي
للدراساتاالستراتيجيةوالسياسيةوالاقتصاديةأملانيا/برلين
البريدإلالكتروني
book@democraticac.de
كتاب جماعي
إعذاد و تٌسيق
-د .توفيق عطبء هللا – أستبر هحبضر أ -تخصص القبًوى الذولي االًسبًي
هسؤول تخصص القبًوى العبم ،جبهعت عببس لغرور خٌشلت /الجزائر
تصحيح وهراجعت
28-18 02
اٌؾك فٍ ثُئخ سٍُّخ فٍ إطبس اٌمبٔىْ اٌذوٌٍ ٌؾمىق اإلٔسبْ
The right to a healthy environment under international human rights law
39-29
عذٌُخ اٌؼاللخ ثُٓ اٌذَّمشاطُخ واٌّىاطٕخ واٌزُّٕخ اٌّسزذاِخ فٍ إٌظبَ اٌمبٔىٍٔ اٌغضائشٌ 03
The dialectic of the relationship between democracy, citizenship and
sustainable development in the Algerian legal system
أ د.ثٓ ِجبسن ِبَخ أ
ستاذ متاضذذ،ذجت عةذعبتسذلغضور،ذخنشلة/ذ لجز ئض
د.ثى اٌضَذ ٔذي أ أ
ستاذ متاضذذ،ذجت عةذ إلخوةذ نسوري،ذقسنطينة/ذ لجز ئض
48-40
اٌّسؤوٌُخ اٌذوٌُخ ػٓ األضـشاس اٌجُئُخ إٌبرغـــخ ػٓ اٌؾـىادس إٌىوَــــخ 04
The international responsability of the injury of the Nuclear Accidents
د.سعاد بوقندورة Dr.souad bougandoura
أ
ستاذ متاضذقسمذبذذ،ذجت عةذعبتسذلغضورذخنشلة،ذذ لجز ئضذذ
112-97 اٌزؾىي ٔؾى االلزصبد األخضش وخُبس اسزشارُغٍ ٌزؾمُك أهذاف اٌؾىوّخ اٌجُئُخ
ATransitioning towards a green economy as a startegic choice to achieve the objectives 08
of environmontal governance An andication of some successful experiences
-150
161 )األِٓ اٌغزائٍ فٍ ظً عبئؾخ وىسؤب واٌسُبسبد إٌّزهغخ ٌزؾذَهب(دساسخ ؽبٌخ اٌغضائش
Food security in the face of the corona pandemic and policies to challenge it 12
)A case study of Algeria(
Chibane Nacera شُجبْ ٔصُشح
الجسائر/ هطتغاًن،جاهعح عثد الحويد تي تاديص
ِذَؾخ ثٓ صوشٌ ثٓ ػٍى Madiha Benzekri Benallou
جاهعح عثد الحويد تي تاديص ،هطتغاًن /الجسائر
-162
170 أؼىبسبد األخطبس اٌسُجشأُخ ػًٍ أِٓ اٌّغزّغ 13
The implications of cyber threats on the societal security
أؽّذ اٌؾّضح /طبٌت دوزىساٖ َ ،وع ع ط ،اٌغضائش
أُِٓ اٌجبس /أسزبر ِؾبضش -أ -عبِؼخ رجسخ ،اٌغضائش
ػىاطف ِىِٓ أسزبر ِؾبضش –ة -عبِؼخ ػجبط ٌغشوس خٕشٍخ .
-171
206 14
اٌؾفش فٍ اٌّبء ػجش "إٔشبء ِّش أِٓ وؽش ٌؾشوخ ٌٍجشش واٌّؼذاد ثُٓ اٌسطؼ واٌمبع" ثبسزخذاَ ػذح وسبئً
السزخشاط اٌضشواد اٌطجُؼُخ واٌجؾش اٌؼٍٍّ.
دوزىس /وٌُذ ٔجًُ ػٍٍ
دوزىس فٍ اٌغغشافُب – عبِؼخ اٌمبهشح ِ /صش
-207
222 دوس ِٕظّخ األُِ اٌّزؾذح فٍ رغسُذ ِفهىَ اٌؾىبِخ اٌجُئُخ 15
the role of the United Nations in embodying the concept of environmental
governance
د.اِبي ثٓ صىٍَؼ
اضتادج هحاضرج ا ،جاهعح 8هاي ، 1945قالوح /الجسائر
-223 16
230 سٍطبد اٌمبضٍ فٍ لّغ اٌغشَّخ اٌجُئُخ اإلسهبثُخ
The judge’s powers in suppressing terrorist environmental crime
د.ػبئشخ ػجذ اٌؾُّذ DR.Aicha Abdelhamid
أضتاذج هحاضرج قطن –أ ،-جاهعح الشادلي تي جديد ،الطارف /الجسائر
-231 17
250 رفؼًُ سُبسبد اٌؾىوّخ اٌجُئُخ و دوسهب فٍ رؾمُك اٌزُّٕخ اٌّسزذاِخ ثبٌغضائش
Activating environmental governance policies and their role in achieving
sustainable development in Algeria
-251 18
261 دوس إٌّظّبد اٌذوٌُخ فٍ رؾمُك األِٓ اٌجُئٍ
The role of international organizations in achieving environmental security
-276
297 رؾذَبد اٌّؤسسبد اٌذوٌُخ إٌبشطخ فٍ ِغبي ؽّبَخ اٌجُئخ
Challenges of Active International Institutions in Environmental Protection Field 20
خبٌذ ػطىٌ Khaled attoui
أضتاذ هحاضر ،جاهعح دمحم توضياف ،الوطيلح /الجسائر
دٔ.ىاي ثىٔشبدح
أضتاذ هحاضر أ ،جاهعح ضطيف / ،1الجسائر
-344
357 « L’Ordre Juridique Africain :
Vers une meilleure protection de l’environnement en Afrique ». 24
« The African Legal Order:
Towards better protection of the environment in Africa ».
ٌشرفنً بأسمً الخاص نحن الدكتور توفٌك عطاء هللا ،أستاذ المانون الدولً االنسانً بجامعة عباس
لغرور خنشلة /الجزائر وبصفتً رئٌس للكتاب الجماعً ورئٌس لجنته العلمٌة أن ارحب بكل السادة
المشاركٌن فً هذا الكتاب الجماعً العلمً الهام و الهام جدا ،والذي جاء فً ولت ٌعانً فٌه النظام
اإلٌكولوجً العالمً من عدة مشاكل وتحدٌات ،تمثلت أساسا فً تلوث البٌئة وانتشار فٌروس كورونا المستجد
كوفٌد – 19عبر ربوع العالم مترامً األطراف ،ناهٌن عن التغٌرات المناخٌة التً تشهدها عدٌد الدول
وارتفاع حرارة األرض و انتشار الحرائك التً أتت على الثروة الغابٌة فأهلكتها والنفاٌات بأنواعها ،وبالتالً
فحك اإلنسان فً بٌئة نظٌفة و سلٌمة ٌواجه عدة تهدٌدات حمٌمٌة تستوجب من الجمٌع دوال وحكومات إٌالء
األهمٌة الكبرى للبٌئة وما ٌهددها من تدهور ٌهدد بماء اإلنسان وكذلن التنوع البٌولوجً والولوف صفا واحدا
لحماٌة البٌئة وتعزٌز النظام االٌكولوجً وحوكمته ،للوصول للتنمٌة المستدامة وتحمٌك رفاهٌة بنً البشر فً
ظل مبادئ العدالة البٌئٌة ومبدأ الحذر واالحتٌاط وترشٌد الموارد الطبٌعٌة للحفاظ على حموق األجٌال المادمة
وتعزٌز التعاون الدولً وتنمٌة االلتصاد والمدرة على التنافسٌة فً ظل إشاعة مبادئ العدالة واالخاء وسٌادة
المانون وحل النزاعات الدولٌة بالطرق السلمٌة وإصالح النظام األٌكولوجً.
وبالنظر لألهمٌة المصوى للنظام األٌكولوجً على المستوٌٌن الدولً و الوطنً ستكون الممالة األولى
االفتتاحٌة لرئٌس الملتمى وزمٌلٌه الباحثٌن عطا ءهللا زولٌخة ودمحم لابوش حول ذالن الموضوع ،لنستهل
المداخالت العلمٌة على بركة هللا تعالى ،ونسترسل فً مداخالت السادة األساتذة من مختلف الجامعات العالمٌة
الرالٌة.
ونترحم فً األخٌر على أرواح كل الشهداء جراء فٌروس كورونا كوفٌد 19 -شاكرٌن الجٌش األبٌض فً
حربهم على الجائحة ،سائلٌن المولى عز وجل أن ٌرفع الوباء والبالء فً المرٌب العاجل ان شاء هللا.
إعداد وتنسٌك
أ
سئٍظ انهجُخ انعهًٍخ:
د .تىفٍق عطبء هللا – أعتبر يحبضش أ -يغؤول تخصص انقبَىٌ انعبو ،
ثجبيعخ عجبط نغشوس خُشهخ /انجضائش
د .ججبسي عجذ انجهٍم ،أعتبر يحبضش أ ،ةجبيعخ عجبط نغشوس خُشهخ /انجضائش.
انًششف انعبو:
ػًبد ديبٌ رثٛؼ ،أعزبر يؾبمش أ -ثغبيؼخ خُؾهخ /انغضائش.
ثٍ ثٕػجذ هللا َٕسح ،أعزبر يؾبمش أ ،ةعبيؼخ ثبرُخ /انغضائش.
ج
نجُخ التحشٌش:
ه.د .صٔنٛخخ ػطبء هللا ،ح
ثبؽش دكزٕساِ ف ٙلبٌَٕ انجٛئخ – عبيؼخ دمحم نً ٍٛدثبغ -ٍٛعبيؼخ عطٛف 2
/انغضائش.
ه.د.لبثٕػ دمحم -ثبؽش دكزٕساِ ف ٙالزقبد انجٛئخ ٔ انزًُٛخ انًغزذايخ -كهٛخ انؼهٕو االلزقبدٚخ ٔانؼهٕو
انزغبسٚخ ٔ ػهٕو انزغٛٛش – عبيؼخ ػجبط نغشٔس – خُؾهخ /انغضائش.
انتذقٍق انهغىي:
د.يقبؿ عًؼخ ،أعزبر يؾبمش ،عبيؼخ خُؾهخ /انغضائش
دَ.ؼًٛخ ؽهغٕو ،أعزبر يؾبمش ،عبيؼخ خُؾهخ /انغضائش
د
تقذٌى:
رؼزجش انجٛئخ رشاصب يؾزشكب نإلَغبَٛخ عًؼبء ،ثٛذ أٌ انؾك ف ٙثٛئخ َظٛفخ ٔ عهًٛخ ْٕ ؽك يٍ ؽمٕق اإلَغبٌ،
ٔنٓزا فئٌ االػزذاء ػهٗ ْزا انؾك يٍ ؽؤَّ إصبسح انًغؤٔنٛخ انمبََٕٛخ عٕاء انًذَٛخ أٔ انغُبئٛخ ،نكٍ يغ األعف
انؾذٚذ ٔثبنشغى يٍ أًْٛخ انجٛئخ فئٌ يخزهف انذٔل ٔانًُظًبد انؾكٕيٛخ ٔغٛش انؾكٕيٛخ نى رزفطٍ يجكشا نؾغى
انضهٕس انجٛئ ٙانز٘ اعزؾشٖ ف ٙكبفخ انًؼًٕسحٔ ،ػه ّٛفمذ ؽكهذ انجٛئخ َمطخ انزمبء انمبٌَٕ انذٔن ٔ ٙانٕهُٙ
ػهٗ ؽذ عٕاء ثبنغٛبعخ ٔ االلزقبد ٔػهى االعزًبع يٍ أعم ثهٕسح ؽًبٚخ يضهٗ نهجٛئخ ٔارجبع عٛبعخ سؽٛذح رًكٍ
يٍ ؽٕكًزٓب نزؾمٛك أْذاف انزًُٛخ انًغزذايخ ف ٙؽزٗ انًغبالد نزؤي ٍٛانغزاء ٔانشفبْٛخ نجُ ٙانجؾش ػهٗ ؽذ
عٕاء ،ف ٙانذٔل انفمٛشح كًب ف ٙانذٔل انًزمذيخ ٔ كزا انٕٓاء انُظٛف ٔنٍ ٚزؤرٗ رنك إال ف ٙظم الزقبد لٕ٘
ٔؽكى انمبٌَٕ ٔعٛبدرّ ٔفبػهٛخ اإلداسح انجٛئٛخ انشاؽذح عٕاء انذٔنٛخ أٔ انٕهُٛخ .
ثٛذ أٌ انجٛئخ رزؼشك انجٛئخ ثغًٛغ ػُبفشْب انًبء ٔ انٕٓاء ٔ انزشثخ نؼذح يهٕصبد ٔاػزذاءاد َغقذ انؾٛبح أٔ
رٕؽك ػهٗ رنك ٔ ،لذ أصشد عهجب ػهٗ انزًزغ انؾمٛم ٙثبنؾك ف ٙثٛئخ َظٛفخ ٔ عهًٛخ خبفخ ف ٙظم انزطٕس
انزكُٕنٕع ٙأ ٍٚأفجؾذ انجٛئخ يؼشمخ نهزهٕس انؼبد٘ ٔ انًذيش عٕاء صيٍ انُضاػبد انًغهؾخ أٔ صيٍ انغهى،
َبْٛك ػٍ األخطبس األخٛشح يغ ظٕٓس فٛشٔعبد يذيشح كفٛشٔط كٕسَٔب انًغزغذ كٕفٛذ 19-يضهذ أعهؾخ
ثٕٛنٕعٛخ رٕؽك أٌ رمن ٙػهٗ عًٛغ يغٕٓداد انذٔل ٔانؾكٕيبد ٔكزا يغٕٓداد األيى انًزؾذح انز ٙكبفؾذ
كضٛشا يٍ أعم رُؾٛو انزؼبٌٔ انذٔن ٙنؾًبٚخ انًُبؿ ٔ انُظبو االٚكٕنٕعٔ ٙرغغذ رنك ف ٙثشَبيغٓب االًَبئٙ
انًًزذ نغُخ ٔ ، 2030ػه ّٛفئٌ اإلداسح انجٛئٛخ رٕاعّ رؾذٚبد ٔيؾبكم كجٛشح عذا رضمم يٍ كبْهٓب ٔرؼشلم
انؾٕكًخ انشؽٛذح نهجٛئخ خبفخ ف ٙظم اَزؾبس انؾشكبد انكجشٖ ٔ كضشح انُفبٚبد انز ٙرؾٛو ثبإلَغبٌ يٍ كم
عبَت ،يًب ٚغزٕعت رغشٚى االػزذاء ػهٗ انجٛئخ ٔرظبفش عٕٓد انذٔل ٔانًُظًبد انذٔنٛخ ٔكزا ركٛٛف انمٕاٍَٛ
انٕهُٛخ يغ انمبٌَٕ انذٔن ٙانجٛئ ٙنزؼضٚض ؽًبٚخ انجٛئخ نزؾمٛك انشفبْٛخ نغًٛغ انؾؼٕة خبفخ ف ٙظم ظٕٓس
أمشاس ثٛئٛخ عذٚذح دٌٔ خطؤ أٔ ػذو ٔعٕد انؼاللخ انغججٛخ ث ٍٛانخطؤ ٔ اننشس ٔ نٍ ٚزؤرٗ رنك إال ةرؼضٚض
االلزقبد ٔرُؾٛو انًجبدا ٔ األعظ انمبََٕٛخ ٔ االلزقبدٚخ ٔاالنٛبد انمبََٕٛخ أٔ االلزقبدٚخ ٔ ػهٗ سأعٓب يجذأ
انًهٕس انذافغ ٔ ثبل ٙانٕعبئم انغجبئٛخ ٔانزذاثٛش االؽزشاصٚخ نزؾمٛك انزًُٛخ االعزًبػٛخ انًُؾٕدح ٔيكبفؾخ
انفغبد ٔانٕفٕل إنٗ ؽكبيخ ثٛئٛخ ساؽذح ٔ ؽمٛمٛخ رغغذ ػهٗ أسك انٕالغ نهخشٔط يٍ لٕلؼخ انغبَت انُظش٘
ٔنٍ ٚزؤرٗ رنك أٚنب إال يٍ خالل االعزغالل األيضم نهًٕاسد انطجٛؼٛخ ٔرشؽٛذْب ٔػجش رطجٛمبد انطبلبد
انًزغذدح ٔ انطبلخ انُٕٔٚخ نزؾمٛك انزًُٛخ انًغزذايخ ٔيكبفؾخ انُفبٚبد ٔ انزهٕس.
ٔ نذساعخ كم يب عجك أسرؤُٚب إفذاس انكزبة انذٔن ٙانغًبػ ٙانًٕعٕو ثــ
انؾكبيــــخ انجـٛئٛخ ٔ رؾذٚبد انزًُٛـــخ انًغزذايــــخ
-دساعخ يمبسَخ ث ٍٛااللزقبد ٔ انمبٌَٕ انذٔن ٙانجٛئ.ٙ
إشكبنٍخ انكتبة:
ف ٙظم االػزذاءاد انًزٕافهخ ػهٗ انجٛئخ ف ٙكم انذٔنخ عٕاء ثمقذ أٔ ػٍ غٛش لقذٔ ،كزا كضشح األمشاس
انجٛئٛخ ٔ انزذْٕس انز٘ يظ عًٛغ ػُبفش انجٛئخ يٍ يبء ٔ ْٕاء ٔ رشثخ ،فئٌ اإلداسح انجٛئٛخ يهضيخ أكضش يٍ أ٘
ٔلذ ينٗ ػهٗ األخز ثضيبو األيٕس نزطجٛك انًؼبٛٚش انؼبنًٛخ نهؾٕكًخ انجٛئٛخ نًٕاعٓخ انزؾذٚبد انكجشٖ
كبنزهٕس انجٛئ ٔ ٙرذْٕس انُظبو األٚكٕنٕعٔ ٙانُضاػبد انًغهؾخ انز ٙأرذ ػهٗ األخنش ٔانٛبثظ ثبعزخذايٓب
نؾزٗ إَٔاع أعهؾخ انذيبس انؾبيم كبألعهؾخ انُٕٔٚخ ٔ انكًٛبٔٚخ ٔ انجٕٛنٕع ٙخبفخ َٔؾٍ َؼٛؼ يُز عُخ
2020ػهٗ ٔلغ مؾبٚب فٛشٔط كٕسَٔب ؽٛش ْهك يال ٍٛٚاألؽخبؿ األثشٚبء ف ٙكم انذٔل ٔال صانذ رؾقذ
ه
انكضٛش يٍ األسٔاػَ ،بْٛك ػٍ رشْم االداسح انجٛئٛخ ٔػغضْب ف ٙثؼل األؽٛبٌ ػٍ يٕاعٓخ انفغبد ٔ انزهٕس
خبفخ انًذيش ف ٙظم انُؾبه انًزُبي ٙنهؾشكبد انقُبػٛخ انكجشٖ ٔيب َغى ػُٓب يٍ َفبٚبد خطٛشح ػهٗ
انقؾخ ٔ انجٛئخٔ ،ػه ّٛفئٌ انذٔل ٔ انؾكٕيبد يذػٕح ٔيهضيخ أكضش يٍ أ٘ ٔلذ ينٗ ػهٗ رفؼٛم انؾكبيخ
انجٛئٛخ كآنٛخ نؾًبٚخ انجٛئخ ٔ فزؼ انًغبل نزؾمٛك انزًُٛخ انًغزذايخ عٕاء كبٌ رنك ػٍ هشٚك األعظ انمبََٕٛخ ٔ
لٕاػذ انًغؤٔنٛخ ( اإلداسٚخ ،انًذَٛخ ٔ انغُبئٛخ) أٔ ػٍ هشٚك األعظ االلزقبدٚخ نزؾمٛك انزًُٛخ انًغزًؼٛخ فٙ
ؽزٗ انًغبالد ٔػهَ ّٛطشػ االؽكبنٛخ انزبن:ٙ
يب هى دوس انحكبيخ انجٍئٍخ فً تحقٍق انتًٍُخ انًغتذايخ؟ و فًٍب ٌتًخم انُظبو انقبَىًَ انذونً وانىطًُ
نحًبٌخ انجٍئخ وتجغٍذ أهذاف انتًٍُخ انًغتذايخ؟
تهذف هزِ انذساعخ إنى ثُبء سصٍذ فكشي وحبئقً قبَىًَ واقتصبدي ويشجعً حىل
يٕمٕع انؾكبيـخ انجـٛئٛخ ٔ رؾذٚبد انزًُٛــخ انًغزذايــخ -دساعخ ف ٙمٕء االلزقبد ٔ انمبٌَٕ انذٔن ٙانجٛئ.ٙ
ٔرنك يٍ خالل االْذاف انزبنٛخ:
انزؼشٚف ثبنجٛئخ ٔ كزا انؾكبيخ انجٛئٛخ.
رؾذٚذ األمشاس انجٛئٛخ ٔانزهٕس ٔانُظبو انمبََٕ ٙانز٘ ٚؾكًٓى.
رؼشٚف انغشًٚخ انجٛئٛخ َٔظبو انًغؤٔنٛخ انغُبئٛخ ػٍ األمشاس انجٛئٛخ.
انُظبو انمبََٕ ٙانذٔن ٙنؾًبٚخ انجٛئٛخ ٔيخزهف االرفبلٛبد انذٔنٛخ.
اٜنٛبد انذٔنٛخ ٔ انٕهُٛخ نؾًبٚخ انجٛئٛخ.اننجو االداس٘ ٔكزا اننجو انمنبئ.ٙ
رؾذٚذ دٔس انطبلبد انًزغذدح ف ٙؽًبٚخ انجٛئخ
رجبدل اٜساء انًؼشفٛخ ٔانخجشاد األكبدًٛٚخ ث ٍٛيخزهف انجبؽض ٍٛانًزخقق ٍٛعٕاء ف ٙيٛذاٌ
انؾمٕق ٔ انؼهٕو انغٛبعٛخ أٔ االلزقبد ٔانؼهٕو االَغبَٛخ ٔانًٓزً ٍٛثؾؤٌٔ انجٛئخ ٔ ؽمٕق االَغبٌ
.
يؼشفخ اٜصبس االعزًبػٛخ ٔانغٛبعٛخ ٔ انمبََٕٛخ ٔ االلزقبدٚخ نهزذْٕس انجٛئٔ ٙيذٖ لذسح االداسح
انجٛئٛخ انذٔنٛخ ٔ انٕهُٛخ ػهٗ يؼبنغزّ أٔ انزؼٕٚل ػُّ.
رُؾٛو انزؼبٌٔ انذٔن ٙيٍ أعم انُٕٓك ثؾًبٚخ انجٛئخ.
ح
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
:يهخض
غ١ّ ؿٌٟش فٛ ِىفٟ٘ٚ ،ْق حإلٔٔخٛطفٗ كمخ ِٓ كمّٛش ر١ٍٓ ٚ فش١جش ٔظ١ رٟش حٌلك ف٠ش كّخ١ج١ حإلىحٍس حٌزٌٝٛطظ
ش١ج١طفخلُ حٌّشخوً حٌزٚ ٟؿٌٍٕٛٛ حٌظىٛ حٌظطٌٝ ٌىٓ رخٌٕظَ ا،ش١ٕؽٌٛؼخص ح٠َِوظٍف حٌظشٚ يَٚ حٌي١ ىٓخطٚ ش١ٌٚخص حٌي١حالطفخل
عٍٛ طٚ ٟحثٌٛٙ حٚ ٟ حٌّخثٟج١ع حٌزٍٛ حٌظٚ ٌُي حٌؼخٚ ىٌٟش فٌّٛٙلظٕخ حٌّؼخطَ رظفش هخطش ِٓ هالي حٔظشخٍ حٌلَحثك حٚ ٟف
ٍٛ٘ ِّخ ٔظؾ ػٕٗ طي،19 - ي١فٛٔخ وٍّٚٛ وَٚ١ٍ فٛٙظٚ ٍٞحالكظزخّ حٌلَحٚ ش٠ّٚخ١حٌىٚ ش٠ٌٕٚٛػخص حٌٍّٛحٔظشخٍ حٚ حٌظَرش
ش١ّٕك حٌظ١ش ٌظلم١ج١وّش حإلىحٍس حٌزٛكٚ ي١ طَشٌٝش ا١ج١َ حإلىحٍس حٌزٛٙؿذ ِؼٗ حالٔظمخي ِٓ ِفٛٔظ٠ ِّخ، ٟؿٌٛٛى٠حٌٕظخَ حأل
حٍىٌّٛحٓظيحِش حٚ ش١ج١َ حٌَشخىس حٌزٛٙ ِفٛ٘ ِخ: فَٚٗ فخٌٔئحي حٌّط١ٍػٚ ،ٌّٟ حٌؼخٟؿٌٛٛى٠اطالف حٌٕظخَ حإلٚ حٌّٔظيحِش
ش ؟١ج١ حٌَشخىس حٌزٚ ك حالٓظيحِش١ ٌظلمٌّٟ حٌؼخٟؿٌٛٛى٠رخص اطالف حٌٕظخَ حألٛ طؼٟ٘ ِخٚ ش؟١ؼ١حٌطز
1 ٓ١ٌَخ – ر١ٔ حٌّخ/ ش٠حاللظظخىٚ ش١ٓخ١ٌٔحٚ ش١ـ١ ٌٍيٍحٓخص حالٓظَحطٟ حٌؼَرّٟمَحؽ٠اطيحٍحص حٌَّوِ حٌي
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
Which requires the transition from the concept of environmental management to the
rationalization and governance of environmental management to achieve sustainable
development and reform the global ecosystem. Therefore, the question arises: What is the
most important concept of environmental guidance and the sustainability of natural
resources? And what are the difficulties of reforming the global ecosystem to achieve
sustainability and environmental soundness?.
Keywords: environment; environmental guidance; Natural Resources; Ecosystem.
يقذيت:
٠ؼخٔ ٟػخٌّٕخ حٌِ ِٓ َٛ١شخوً ر١ج١ش ػي٠يس ظ َٙرليس أوزَ ف ٟظً حٌلَد حٌؼخٌّ١ش ػٍ ٝفَّٚ١
ؤٍٚٛخ وٛف١ي 19-حٌٌ ٞأطؼق ِؼٗ ط ًٍٙٙحٌٕظُ حٌظل١ش ف ٟوً ىٚي حٌؼخٌُ طمَ٠زخ ك١غ أط ٝحٌف َّٚ١ػٍٝ
ِال ٓ١٠حٌٕخّ حألرَ٠خء ٚال ٌٕٔٔ٘ ٝح ف ٟهؼُ حٌظي٘ ٍٛحٌز١ج ٚ ٟحالٓظغالي حٌزشغ ٌٍّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ُٚحى
طغ َ١١حٌّٕخم ِٓ طي٘ٚ ٍٛحػّلالي حٌٕظخَ حإل٠ىٌٛٛؿ ٟحٌٍٔٚ ُ١حٌظلٚ ٟحٌظل١قِّ ،خ ٔ٠ظيػ ٟطَش١ي
ٚكٛوّش حإلىحٍس حٌز١ج١ش حٌؼخٌّ١ش ،رٔزذ طَحرؾ حٌز١جش ف ٟوً حٌيٚي ٚحٔظمخي حٌظٍٛع ٚرخل ٟحٌّٙيىحص حٌز١ج١ش
ِٓ ىٌٚش ألهَ ٜرَٔػش حٌزَقِّ ،خ ٔ٠ظيػِ ٟؼٗ الخِش ٔظُ ر١ج١ش ِٛكيس طشخٍو١ش ر ٓ١حٌيٚي وٍٙخ
ٚهخطش ف ٟظً حٔظشخٍ ف َّٚ١ؤٍٚٛخ .فبًح وخْ حٌلك ف ٟر١جش ٔظ١فش ّ١ٍٓ ٚش ِٓ طّ ُ١كمٛق حإلٔٔخْ
فبْ حالػظيحء ػٍ ٝحٌز١ج٠ ٝشىً ؿَّ٠ش ٚػًّ غِ َ١شَٚع ٔ٠ظيػ ٟحٌَىع ٚحٌظؼ٠ٛغ ،وَى فؼً ٌٍيٚي
ك١خي حٌظي٘ ٍٛحٌز١جٌ ٟىٓ ٌ٘ح ِٓ لزً حٌؼالؽ ٌىٓ ٠ئوي حٌوزَحء حٌيٚ ْٛ١ٌٚحألُِ حٌّظليس أْ حٌٛلخ٠ش طىْٛ
أٔٔذ ؽَ٠ك ٌٍلفخظ ػٍ ٝحٌٕظخَ حإل٠ىٌٛٛؿٚ ٟحٌٕٛٙع رخإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚطَش١ي٘خ.
اإلشكبنيت:
طيِ ٍٚشىٍش رلؼٕخ كٛي طَش١ي حإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚطلم١ك حالٓظيحِش حٌز١ج١ش ٚطؼِ ِ٠حٌلك ف ٟحٌز١جش ولك ِٓ
كمٛق حإلٔٔخْ اٌ ٝأرؼي ِٓ ًٌه رٛؿٛد اطالف حٌٕظخَ حإل٠ىٌٛٛؿِٚ ٟظطٍزخطٗ هخطش ف ٟظً حٌظَف
حٌؼخٌّ ٟحٌَح٘ٓ ػٍٚ ٝلغ حٌلَد حٌزٌٛٛ١ؿ١ش ػي ف َّٚ١ؤٍٚٛخ ٌِٕ حٌؼخَ ٔ ،2020ظَح ٌألهطخٍ حٌظٟ
ٓززٙخ ٌىً ػٕخطَ حٌز١جش ٌٍٕ ٚظخَ حإل٠ىٌٛٛؿ ٟوىً ٚحٌٌ ٞأطخرٗ طًَ٘ ٚطمٙمَ وزَ١ح ؿيح ِْ ؿّ١غ
ػٕخطَ حٌز١جش ٚأػَ ػٍ ٝحٌظلش ٚحٌّخء ٚحٌٛٙحء ٚحٌٕزخص ٚهخطش ػٍ ٝحإلٔٔخْ ف ٟؿّ١غ ؿٛحٔذ ِؼ١شظٗ
ٚك١خطٗ حٌٕفٔ١ش ٚحاللظظخى٠ش ٚحالؿظّخػ١ش ٚحٌؼمخف١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚأظ َٙطلخٌفخص ؿي٠يس ٚلُٔ طلخٌفخص ليّ٠ش
رٔزذ طٙخفض حٌيٚي ػٍ ٝشَحء حٌيٚحء ٚحٌّظً ٚحٌظَحػخص حٌظ ٟظَٙص رشيس ر ٓ١حٌّوخرَ حٌطز١ش
حٌؼخٌّ١ش ..حٌن.
ٚػٍ٠ ٗ١ى ْٛحٌٔئحي حٌّطَٚف:
-يب هي طؼىببث إطالط اننظبو األيكىنىصي انؼبنًي نخحقيق االسخذايت و انزشبدة انبيئيت ؟
أهًيت انذراست :طظـٍ ٝأّ٘١ش رلؼٕخ ِٓ هالي حٌٕمخؽ حٌظخٌ١ش:
-حٌز١جش كك ِٓ كمٛق حإلٔٔخْ.
-ال ٔ٠ظط١غ حإلٔٔخْ حٌؼ١ش ف ٟظً ر١جش ٍِٛػش.
2 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
حإلىحٍس حٌز١ج١ش ِىٍفش رلّخ٠ش حٌز١جش رّخ ٌٙخ ِٓ طالك١خص طشَ٠ؼ١ش ٓٛحء ػٍ ٝحٌّٔظ ٜٛحٌي ٌٟٚأٚ -
حٌٛؽٕ ٟأ ٚحإللٍ١ّ١ش.
ٌٍّٛػٛع ػاللش ٚؽ١يس رظلم١ك حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ًحص حٌزؼي حٌز١ج.ٟ -
ِوظٍف أرؼخى حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ٓٛحء حاللظظخى٠ش أ ٚحالؿظّخػ١ش َِ٘ٔٛش رظَش١ي حٓظغالي حٌّٛحٍى -
حٌطز١ؼ١ش هخطش حٌٕخػزش ِٕٙخ.1
حٌّٛػٛع ٠ظطَق ٌلك حألؿ١خي حٌمخىِش ف ٟر١جش ٔظ١فش ّ١ٍٓ ٚش ٌٌٙح ٠ظؼ ٓ١ػٍ ٝحٌـ ً١حٌلخٌٟ -
حٌّلخفظش ػٍ ٝكمٛلٗ ٚطّٕ١ظٙخ ٚأوؼَ ِٓ ًٌه حٌلفخظ ػٍ ٝكمٛق ح٢هَ.ٓ٠
الخِش حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ٠ظٛلف رشىً وز َ١ؿيح ػٍٛٔ ٝػ١ش ٚؿٛىس حٌٕظخَ حأل٠ىٌٛٛؿ.ٟ -
طفشٚ ٟرخء ؤٍٚٛخ حٌؼخٌّ ٟأػزض رشىً ال رْ ف٘ ٗ١شخشش حٌٕظخَ حأل٠ىٌٛٛؿ ٟحٌؼخٌّ ٚ ٟهخطش -
حٌٕظخَ حٌظلِّ ٟخ ٔ٠ظيػ ٟح٠الء حألّ٘١ش حٌىزٌٌَٙ ٜح حٌمطخع حٌلٔخّ ف ٟوً ىٚي حٌؼخٌُ.
٠ظ َٙرشيس ِزيأ حٌؼيحٌش حٌز١ج١ش ف ٟحٌؼخٌُ ٚو١ف١ش حٌظ٠ُٛغ حٌؼخىي ٌٍؼَٚحص حٌطز١ؼ١ش ٚحألِظخي -
ٚحألى٠ٚش ٚغًٌ َ١ه.
ٌٍَشخىس حٌز١ج١ش ٚحٌلىخِش حٌز١ج١ش آٌ١خص ِظؼيىس طشَ٠ؼ١ش ٚفٕ١ش ِٕٙٚخ ِٕظّش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش ٚ -
حٌٛوخٌش حٌي١ٌٚش ٌٍطخلش حٌٌٍ٠ش ٚغَ٘١خ ِّخ ٠ظلظُ ىٍحٓش ؽز١ؼظٙخ ِٚي ٜؿي٠ظٙخ ٚليٍطٙخ ػٍ ٝطؼِِ٠
حٌٕظخَ حأل٠ىٌٛٛؿ ٟحٌؼخٌّ.ٟ
حٌّٔئ١ٌٚش حٌمخٔ١ٔٛش ٌٍّٕشآص حٌّظٕفش ػٓ حٌظٍٛع حٌز١جٚ ٟططز١مخص ِزيأ حٌٍّٛع حٌيحفغ. -
ِشىٍش ٔيٍس حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ٚغ١خد حألِٓ حٌّخثٚ ٟحاللظظخى ٞأػَ ٍٓزخ ػٍ ٝحألِٓ حٌز١ج.ٟ -
أهذاف انذراست:
طلي٠ي ِف َٛٙحإلىحٍس حٌز١ج١ش -
طلي٠ي ِف َٛٙحٌلىخِش حٌز١ج١ش ٚحٌَشخىس حٌز١ج١ش -
حإلشخٍس اٌ ٝأّ٘١ش حإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚػاللظٙخ رخٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش. -
ىٍحٓش حٌّشخوً حٌز١ج١ش حٌظ ٟحٓظؼظض ػٍ ٝحإلىحٍس حٌز١ج١ش. -
طلي٠ي ِوخؽَ حإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚآػخٍ٘خ ػٍ ٝحٌلك ف ٟر١جش ٔظ١فش ّ١ٍٓ ٚش. -
انًنهش انًخبغٔ :ؼظّي ف ٌٖ٘ ٟحٌيٍحٓش ػٍ ٝحٌّٕٙؾ حٌٛطفٚ ٟحالٓظيالٌِ ٟؼظّي ٓ٠ػٍ ٝأىحس حٌظلٍ.ً١
خطت انذراستٌ :يٍحٓش حٌّٛػٛع ِٓ ػي٠ي حٌـٛحٔذ حٍطؤٕ٠خ اطزخع حٌوطش حٌّٕٙـ١ش حٌظخٌ١ش:
ِ -1طخٌِ ّٛ١وٛي ٚػئخْ غخُٔٔ ،ظُ حالىحٍس حٌز١ج١ش ٚىٍ٘ٚخ ف ٟحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِشِ ،ـٍش ؿخِؼش ىِشك ٌٍؼٍ َٛحاللظظخى٠ش ٚحٌمخٔ١ٔٛش ،حٌّـٍي ،25
حٌؼيى ٕٓ ،2ش ،2009ص .34
3 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
- 1دمحم حٌّئ ٟرٓٛخق ،حٌـِحءحص حٌـٕخث١ش ٌلّخ٠ش حٌز١جش ف ٟحٌشَ٠ؼش ٚحٌٕظُ حٌّؼخطَس ،وٍ١ش حٌيٍحٓخص حٌؼٍ١خ أوخى١ّ٠ش ٔخ٠ف ٌٍؼٍ َٛحألِٕ١ش،ىحٍ
حٌوٍي١ٔٚش ٌٍٕشَ ٚحٌظ٠ُٛغ،حٌـِحثَ ،2004ص.5
- 2ػٍٓ ٟؼ١يحَِْ ،ؿغ ٓخرك ،ص .6
- 3كٔٔٛش ػزي حٌغٕ ،ٟحٌلّخ٠ش حٌمخٔ١ٔٛش ٌٍز١جش ف ٟاؽخٍ حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ،أؽَٚكش ىوظٍٛحٖ ،ؿخِؼش رٔىَس ،حٌـِحثَ ،2013 ،ص .13
4 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
حٌظفخػٍ ٟف ٟحٌّٔخثً حٌز١ج١ش حٌي١ٌٚش ٚ .طشًّ حٌّئٓٔخص ٚحٌّٕظّخص ِؼً رخإلػخفش اٌ ٝحالطفخل١خص
حٌٍِِّش ٚأىٚحص حٌٔ١خٓخص ٚحإلؿَحءحص حٌظ ٟطٕظُ حٌز١جش ٚحٌلّخ٠ش ػٍ ٝحٌّٔظ ٜٛحٌي1"ٌٟٚ
ٚكٔذ ِٕظّش حألُِ حٌّظليس ٌٍز١جش فبْ :حإلىحٍس حٌز١ج١ش طظؼٍك د " رخٌٔ١خٓخص ٚحٌمٛحػي ٚحٌّؼخٚ َ١٠
حٌوطؾ ٚحٌّئٓٔخص ٚحإلؿَحءحص ٚآٌ١خص حٌظّٚ . ً٠ٛؿّ١غ حإلؿَحءحص حإلىحٍ٠ش ٚحاللظظخى٠ش ٚحٌمخٔ١ٔٛش
حٌَحِ١ش الطوخً حٌمَحٍحص حإلىحٍ٠ش حٌز١ج١ش ف ٟٙطظٕخٚي حٌـٙخص حٌظ ٟطظوٌ حٌمَحٍحصٚ ،و١ف ٠ظُ حطوخً
حٌمَحٍحص ٚطٕفٌ٘١خٚ ،حٌّؼٍِٛخص حٌؼٍّ١ش حٌالُِش ٌظٕغ حٌمَحٍٚ ،و١ف ّ٠ىٓ ٌٍـّٚ ٍٛٙأطلخد
حٌّظٍلش حٌَث ٓ١١ٔ١حٌّشخٍوش ف ٟطٕغ حٌمَحٍٛٔٚ ،ع حٌّؼٍِٛخص حٌظٕ٠ ٟزغ ٟأْ طىِ ْٛظخكش ٚو١ف طظُ
2
حٌؼٍّ١خص ٚحٌٕظُ طظُ َِحؿؼش".
1
- Introduction to Environmental Governance, united nations environment programme, and the European Union,site web :
ttps://globalpact.informea.org/sites/default/files/documents/International%20Environmental%20Governance.pdf.
2
- https://www.unep.org/ar/regions/west-asia/almbadrat-alaqlymyt/tzyz-aladart-albyyyt
ِ - 3طخٌِ ّٛ١وٛي ٚػئخْ غخَُِٔ ،ؿغ ٓخرك ،ص .35
- 4ػؼخِٕش غٕ١ش ،حٌلىخِش حٌز١ج١ش حٌي١ٌٚشِ ،ـٍش رلٛع ،ؿخِؼش ٓٛ٠ف رٓ هيس ،حٌـِحثَ ،حٌّـٍي ،11حٌؼيى ،2017 ،2ص156
- 5آ٠ض ػٍٕ٠ُ ٟشِ ،زيأ حٌٔ١خىس ػٍ ٝحٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ف ٟظً حٌمخٔ ْٛحٌيٌ ٌٟٚالٓظؼّخٍ ،ىحٍ ٘ ،ِٗٛحٌـِحثَ ،2020 ،ص .93
5 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
1
٠ؼَفٙخ لٛحٔخٍ ِٔٛٚخٍ رؤٔٙخ " طٕظ٠ ُ١ؼّٓ اىحٍس ِظٕخٓمش ِ ٚظىخٍِش ٌٍـٛحٔذ حٌؼالػش حٌّىٔٛش ٌٗ "
ٌ٘ٚح ِٓ أؿً اٍػخء الٓظ١ؼخد حٌِرخثٓ ٚف ٟظً حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌزؼي حٌز١جٚ ٟطَل١ش حٌظلش َِٚحػخس
2
حٌٔالِش حٌّ١ٕٙش ٌظلم١ك حٌـٛىس حٌشخٍِش ف ٟحإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚكٔٓ طٔ َ١١حٌّئٓٔش ٚطلم١ك حٌظٕخفٔ١ش ،
حأله َ١اٌ ٝطلم١ك حٌوطؾ حٌّٔطَس ٍٓفخ ٔٚؼٕ ٟرٌٌه حْ وً حٌوطٛحص ٚحٌؼٍّ١خص ِظىخٍِش ٚطئى ٞفٟ
ٚطلخفع ػٍ ٝحٌزؼي حٌز١جٚ ٟطؼُِ حألِٓ حٌز١جٚ ٟحٌّـظّؼ ٟليٍ حإلِىخْ ٚف ٟكخي أ٠ش ِوخٌفخص ٠ىٕ٘ ْٛخن
طؼ٠ٛغ ِٕخٓذ طزؼخ ٌّزيأ حٌٍّٛع حٌيحفغ.
ربنزب :أهذاف انزشبدة انبيئيت:
رٔزذ طفخلُ حٌّشخوً حٌز١جش وخْ ال ري ِٓ طغ َ١١أٓخٌ١ذ حإلىحٍس حٌز١ج١ش حٌظمٍ١ي٠ش اٌٍ ٝشخىس حإلىحٍس حٌز١ج١ش،
٠ٚى ْٛحٌٙيف ِٓ ٍٚحء طَش١ي حإلىحٍس حٌز١ج١ش حٌّظىخٍِش ٚػغ ٓ١خٓخص ر١ج١ش ٍحل١ش ٚفؼخٌش رظؼخْٚ
حٌلىِٛخص ٚحٌّٕظّخص ٚحٌّـظّغ حٌّئٔ ٟظَح ٌلخؿش حٌَشخىس حي د٠ج١ش ٓٛحء حٌؼخٌّ١ش ح ٚحٌٛؽٕ١ش ٌظٍه
حألؽَحف ٌظلم١ك حٌـٛىس حٌز١ج١ش ٚحٌّٔخّ٘ش ف ٟحطوخً حٌمَحٍحص حٌز١ج١ش ٚ .3طؼٕ ٟأ٠ؼخ حالٔظمخي ِٓ حإلىحٍس
حٌز١ج١ش حٌظمٍ١ي٠ش اٌ ٝحٌَشخىس حٌز١ج١ش رطَق ػظَ٠ش.
ٚطم ُ١١حألػَ حٌز١ج ٟف ٟوً حٌؼٍّ١خص حٌّزَِـش ٌَرق حٌٛلض ٚا٠ـخى حٌزيحثً رّٛؿذ ِزيأ حالٓظزيحي حٌٌٞ
ِ١ّ٠لخٔ ْٛحٌز١جشٔٚ ،ؼٕ ٟرٌٌه كّخ٠ش ٌٍز١جش ِٓ ؿٙش ٚكفخظخ ػٍ ٝكمٛق حألؽَحف ًحص حٌظٍش .4
ٚطؼظزَ ِٕظّش حألُِ حٌّظليس حٌّٕظّش حٌَحثيس فِ ٟـخي كّخ٠ش حٌز١جش ٚطلم١ك حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ،ك١غ أْ "
رَٔخِؾ حألُِ حٌّظليس ٌٍز١جش ٘ ٛحٌٍٔطش حٌز١ج١ش حٌؼخٌّ١ش حٌَحثيس حٌظ ٟطؼغ ؿيٚي حألػّخي حٌز١ج ٟحٌؼخٌّ،ٟ
5
ٚطؼُِ حٌظٕف ٌ١حٌّظٔك ٌٍزؼي حٌز١جٌٍ ٟظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ىحهً ِٕظِٛش حألُِ حٌّظليس"
رابؼب :استدامة الموارد الطبيعية وعالقتها بالتنمية المستدامة :
هنان ارتباط وطٌد بٌن استدامة الموارد الطبٌعٌة واألمن البٌئً و تحمٌك التنمٌة المستدامة ،حٌث
ال ٌمكن تحمٌك التنمٌة بشتى أنواعها فً ظل هدر وسوء استغالل الموارد الطبٌعٌة و فً ظل غٌاب أمن
بٌئً ٌكون إحدى روافد األمن اإلنسانً ككل ،وٌكون هنان انعدام أو نمص فً األمن البٌئً حٌن ٌتوافر
عنصر الخوف من وجود مهددات بٌئٌة خطٌرة و خاصة الصناعٌة منها كالتلوث النووي أو الكٌماوي او
انتشار االوبئة كفٌروس كورونا كوفٌد 19 -وما إلى ذلن ،وانتشار الفمر وانعدام األمن الغذائً وأي مهدد
لعناصر البٌئة سواء اإلنسان أو النبات أو الحٌوان ،لكن عندما ٌتم حماٌة الناس من كل المهددات البٌئٌة،
ٌشٌع األمن والطمانٌنة حٌنها فمط ٌمكن فتح أبواب تحمٌك التنمٌة المجتمعٌة المستدامة المنشودة ،والتنمٌة
المستدامة تمثل خطة الكرة األرضٌة واإلنسانٌة جمٌعا لتحمٌك اإللالع االلتصادي والمضاء على الفمر
والجوع والحروب وتعزٌز حموق اإلنسان ولتحمً التنمٌة المستدامة ٌنبغً تعزٌز األبعاد الثالثة وهً
- 1ارَح٘ ُ١رٛؽخٌذ ٚدمحم ِخِ ْٛحكّي حر ٛرىَ ،ػٛحًِ ٔـخف ططز١ك حإلىحٍس حٌّظىخٍِش ( ؿٛىس ،ر١جش ،طلش ٓ ٚالِش ِ١ٕٙش ) ف ٟحٌّئٓٔخص
حٌظٕخػ :ٟكخٌش ػٕ١ش ِٓ ِئٓٔخص لطخع حٌطخلش رخٌـِحثَِ ،ـٍش حٌّمخٌٚظ١ش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ،حٌّـٍي ،2حٌؼيى ٕٓ ،2ش ،2020ص.24
- 2ػؼخِٕش غٕ١شَِ ،ؿغ ٓخرك ،ص ص .156-155
َ١ّٓ- 3شٛل ،ٟى ٍٚحٌـّؼ١خص حٌز١ج١ش ف ٟطـٔ١ي حٌلىخِش حٌز١ج١ش ف ٟحٌـِحثَِ ،ـٍش حالؿظٙخى حٌمؼخث ،ٟحٌّـٍي ،13حٌؼيى ،1ؿخِؼش دمحم ه١ؼَ
رٔىَس /حٌـِحثَِ ،خٍّ ،2021ص.63
4
-Environmental impact assessment General technical guidance, NT EPA Environmental factors and objectives,
Department of Environment, Parks and Water Security, Northern Territory Environment Protection Authority, 6
January 2021 , Version 2.0.p4.
5
- https://www.unep.org/ar/nbdht-n-alamm-almthdt-llbyyt.
6 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
االجتماعً والكفاءة والفعالٌة االلتصادٌة وحماٌة البٌئة ،من خالل اتباع اإلرشادات البٌئة واتباع النصائح
والكف عن األفعال السلبٌة المضرة بالبٌئة و المجهدة للموارد الطبٌعٌة.1
بٌد أن استدامة الموارد الطبٌعٌة " نعنً بها العملٌة التً تؤدي إلى تحمٌك التوازن بٌن األنشطة
البشرٌة التً تعنى بالموارد الطبٌعٌة و تستهدف حماٌة البٌئة من جهة واشباع حاجٌات المواطنٌن من
جهة أخرى ،و الحفاظ على حموق األجٌال المادمة وحمها فً الموارد الطبٌعٌة كالماء والطالات المتجددة
2015علـى خطـة التنمٌـة و غٌر المتجددة ،ولد وافمت الجمعٌة العامة لألمم المتحدة فى سبتمبر
المستدامة الممتدة لغاٌة سنة ، 2030وفى الفاتح من شهر ٌناٌر 2016دخلت أهـداف التنمٌـة المـستدامة
السبعة عشر حٌز التنفٌذ الرسم ي ،حٌث تغطى هذه األهداف األبعـاد الـثالث للتنمٌة المستدامة وهً البعد
2
االلتصادي والبعد البٌئً و البعد االجتماعً"
وهنان عدٌد الدول حممت مستوٌات ممبولة للتنمٌة المستدامة وعززت األمن البٌئً ولها تجارب
رائدة فً هذا المجال وتمدمت صناعٌا بصورة جد معتبرة على مدى الثالثٌن العام الماضٌة وانخفضت
معدالت الوفٌات للرضع للنصف عالمٌا بسبب انحصار أزمة سوء التغذٌة والفمر و الجوع ،وبالولت
نفسه ارتفعت معدالت التمدرس خاصة لسكان األرٌاف ومناطك الظل و زاد االنتاج الغذائً بصورة
كبٌرة بسبب اعتماد الوسائل التكنولوجٌة بنحو 20بالمائة ،بسبب انتشار الحكم التشاركً و الحكامة
3
البٌئٌة و الرلمنة و لوة اإلعالم البٌئً
وٌكون ترشٌد للموارد الطبٌعٌة عندما ٌكون تسٌٌرها من لبل اإلدارة البٌئٌة والمواطنٌن والهٌئات
المتخصصة رشٌدا وٌسٌر وفك معاٌٌر عالمٌة تضع فً الحسبان تحمٌك و اشباع حاجات المواطنٌن و
الجٌل الحالً منها دون افراط أو تفرٌط و بالمحافظة على حموق االجٌال المادمة فً الموارد الطبٌعٌة و
حماٌة تلن الطالات والموارد االستراتٌجٌة من الضٌاع أدراج الرٌاح ومثالها عدم االستفادة من المٌاه
سواء الجوفٌة أو مٌاه األمطار وعدم بناء السدود بطرٌمة عصرٌة وتكنولوجٌة تجعلها تختلط مع مٌاه
الصرف الصحً ،ومنها ٌكون تولٌد الطالة الكهربائٌة وامتصاص للبطالة وهكذا ٌتم تحرٌن عجلة التنمٌة
سواء االلتصادٌة او االجتماعٌة ،وكذلن االستفادة من طالة الرٌاح و الطالة الشمسٌة ومختلف الموارد و
الثروات الباطنٌة للدول باعتبار مبدأ السٌادة الذي ٌحكم عاللة الدولة بمحٌطها الداخلً و الخارجً ،سواء
على ثرواتها الباطنٌة أو فً البحار والمحٌطات أو فً الغالف الجوي ،4مع مراعاة االتفالٌات الدولٌة
والمانون الدولً العام خاصة فً بعض الثروات الخطٌرة كمادة الٌورانٌوم المشع والذي ٌستخدم فً انتاج
السالح النووي ،فً ظل خطورة هذا األخٌر على األمن والسلم الدولٌٌن وتمسن الدول بمبدأ الردع
النووي وتسوٌك هذه الفكرة لمحاولة شرعنة تملكها لتلكم المادة الخطٌرة جدا.
1
-Jacques Fialaire,Les strtégies du dévloppement durable, Ouvrage parrainé ,par la Maison des
Sciences de l'Homme Ange Guépin de Nantes, L'HARMATTAN,2008,p11.
- 2دمحم ػ١ي ػظَ ، ْ٠حٓظَحط١ـ١ش ِمظَكش ٌألىٚحٍ حٌّظٛلؼش إلىحٍس حٌّيٍٓش حٌؼخٔ٠ٛش فٔ ٟشَ ػمخفش طَش١ي حٓظويحَ حٌّ١خٖ وّيهً ٌظلم١ك حٌظّٕ١ش
حٌّٔظيحِشِ ،ـٍش ؿخِؼش حٌفٌٍ َٛ١ؼٍ ٚ َٛحٌظَر١ش حٌٕفٔ١شِ ،ظَ حٌّـٍي ،14حالطيحٍ ٓ،6زظّزَ ،2020ص .111
3
- Barry Dalal-Clayton and Stephen Bass , Sustainable Development Strategies: A Resource Book. Organisation
for Economic Co-operation and Development, Paris and United ,Earthscan Publications Ltd, London , , New
York 2002,p29.
7 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
ٌظلم١ك حٌظّٕ١ش حٌَشخىس حٌز١ج١ش ٚحٓظيحِش حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش وٕ٘خن ػي٠ي حٌّزخىة حٌظ ٟطم َٛػٍٙ١خ
حٌّٔظيحِش ِٕٙ ٚ 1خ:
-1يبذأ طنغ انقزار انظبئب أو انزاشذ :فخٌمَحٍ ٠ؼٕ ٟكٔذ ٓظ١فٕٔ ْٛأٔٗ " حٌؼٍّ١ش حٌظ٠ ٟظُ ِٓ هالٌٙخ
طلي٠ي حٌّشىٍش ٚحهظ١خٍ أفؼً حٌلٍٛي ٌٙخ ػٓ ؽَ٠ك حٌّفخػٍش ر ٓ١حٌؼي٠ي ِٓ حٌلٍٛي "ٔ 2ظَح ٌٍّشىالص
حٌز١ج١ش ٚغ١خد فَص حٌظّٕ١ش هخطش رخٌيٚي حٌؼَر١ش فبْ حٌٛلض ٠ظطٍذ َٓػش حطوخً لَحٍحص ِٓ ًٞٚ
حالهظظخص ٚأهٌ ُِخَ حألِٚ ٍٛحطوخً لَحٍحص ر١ج١ش ٍّٓ١ش ٚفؼخٌش ٌظغٍٛٓ َ١١ن حٌٕخّ طـخٖ حٌز١جش ٚ
3
حالٓظؼّخٍ فٙ١خ ألرؼي حٌليٚى ِغ حٌّلخفظش رطز١ؼش حٌلخي ػٍ ٝكك حألؿ١خي حٌمخىِش
-2انًبذأ انىقبئي واالحخيبط ّ٠ ٛ٘ٚ :ؼً حٌّزيأ حٌوخِْ ػشَ ِٓ اػالْ ٌٍٍ ٛ٠ز١جش ٠ٚؼٕ ٟحٌظٕزئ حٌّٔزك
ربِىخٔ١ش كيٚع ِشىالص ر١ج١ش ٚا٠ـخى ريحثً لزً كيٚع حٌىٛحٍع حٌطز١ؼ١ش ٚطالف ٟهٔخثَ٘خ حٌفخىكش
-3يبذأ حقييى األرز انبيئي ٠ :ـذ ا٠الء حألّ٘١ش حٌىزَس ٌٍزؼي حٌز١ج ٟف ٟوً حٌّشخٍ٠غ حٌظّٕ٠ٛش ٚطلي٠ي ٔٔزش
حٌوطٍٛس ػٍ ٝحٌز١جش ٚطفؼِ ً١زيأ حألػَ حٌز١جِ ٚ ٟزيأ حالكظ١خؽ ٚحٌلٌٍ.
-4يبذأ انًهىد انذافغ ٚ :لي ؿخء رّٛؿذ حٌّئطَّحص حٌي١ٌٚش ٌٍز١جش ٚطزٕظٗ ػي٠ي حٌظشَ٠ؼخص حٌٛؽٕ١ش ك١غ
وً ِٓ ٌٛع ٚطٔزذ ف ٟػَلٍش حٌظّٕ١ش أْ ٠يفغ طؼ٠ٛؼخص رخ٘ؼش طٔظويَ ف ٟطَل١ش حٌلك ف ٟحٌز١جش حٌٕظ١فش
ٚحٌٍّٔ١ش.
اإلهذار انبيئي ،سىاء أكبنج انًىارد -4يبذأ االسخخذاو انًسخذاو و انزشيذ نهًىارد انطبيؼيت وػذو
نبضبت أو يخضذدةٌ٘ٚ :ح ٌٍلفخظ ػٍ ٝكمٛق حألؿ١خي حٌمخىِش ف ٟحٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش وٙٔٛخ طَحع ِشظَن .
-5يبذأ انحفبظ ػهى انخنىع انبيىنىصي و انحىافش :ال ّ٠ىٓ طلم١ك طّٕ١ش ِٔظيحِش ى ْٚحٌلفخظ ػٍ ٝحٌز١جش
حٌظ ِٓ ٟحُ٘ ِظطٍزخطٗ حٌلفخظ ػٍ ٝحٌظٕٛع حٌزٌٛٛ١ؿٌٍ ٟىخثٕخص حٌل١ش حٌّشىٍش ٌٍٕظخَ حأل٠ىٌٛٛؿٚ ٟاال حٔظشَ
ػيَ حٌظٛحُْ حٌز١ج ٟحٌٌ٠ ٞئػَ ػٍ ٝوً ػٕخطَ حٌز١جش فّ١خ رؼي.
-6يبذأ سيبدة انقبنىٌ :ف ٟكخٌش أِٔ ٞخّ رلمٛق حٌز١جش ٚحٌلك ف ٟحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش فخٌمخٔ ْٛحٌيٌٟٚ
حٌز١ج٠ ٟظٕفٙخ وـَّ٠ش ٔ ٚفْ حٌشٟء ف ٟحٌمخٔ ْٛحٌز١ج ٟحٌٛؽٕ ٟطٛطف رـٕخ٠خص ف ٟرؼغ حٌلخالص ِٕٙٚخ
كَق حٌغخرخص ح ٚطٍ٠ٛغ حٌزلَ ِٚخ اًٌٌ ٝه ٚ .لي طٕظؾ ِٔئ١ٌٚش ى١ٌٚش أ ٚؿٕخث١ش حِ ٚئ١ش ح ٚاىحٍ٠ش طزؼخ
ٌـٔخِش حٌـََ.
-7يبذأ انًشبركت ٔٚ :ؼٕ ٟرٗ أْ حٌمَحٍحص حٌز١ج١ش ٚحٌظّٕ٠ٛش طشخٍو١ش ر ٓ١حٌّظٍلش ٚحٌّٛحؽٌٕ٘ٚ ٓ١ح ِخ
ػـً رظِ ٍٛٙظطٍق حٌّٛحؽٕش حٌز١ج١ش .
1
- Environmental impact assessment General technical guidance, NT EPA Environmental factors and objectives,
Department of Environment, Parks and Water Security, Northern Territory Environment Protection Authority, 6
January 2021 , Version 2.0.p7.
ٍٙٔ - 2ش ط١خَ كٔ ٓ١ػزي حٌٕز ٍٝ١ٌ ٚ ٟوََ حٌي ٚ ٓ٠كٕخْ حٌٔ١ي ُ٠يحْ،فخػٍ١ش رَٔخِؾ لخثُ ػٍ ٝأٔشطش ِٕظٌٔ ٍٞٛظّٕ١ش ِٙخٍحص حطوخً حٌمَحٍ
حٌز١جٌٍ ٟظالِ ًٞٚ ٌ١طؼٛرخص حٌظؼٍُ رخٌَّكٍش حالرظيحث١شِ،ـٍش حٌؼٍ َٛحٌز١ج١ش ،ؿخِؼش ػ ٓ١شّْ ،حٌّـٍي ،47حٌـِء حٌؼخٔٓ ،ٟزظّزَ ،2019ص.294
ٍٙٔ - 3ش ط١خَ كٔ ٓ١ػزي حٌٕز ٍٝ١ٌ ٚ ٟوََ حٌي ٚ ٓ٠كٕخْ حٌٔ١ي ُ٠يحْ،حٌَّؿغ ٔفٔٗ ،ص ص .292-291
8 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
-8يبذأ ػالقت االقخظبد ببنبيئت ٔ٠ :ظل ً١فظً ِف َٛٙحٌز١جش ػٓ حاللظظخى ،ك١غ أْ حاللظظخى ٙ٠يف ٌظّٕ١ش
1
حٌّٛحٍى حٌز١ج١ش ٚطلم١ك حالوظفخء حٌٌحط ٚ ٟىٍحٓش ؿيٚ ٜٚآػخٍ حٌّشخٍ٠غ حاللظظخى٠ش ػٍ ٝحٌز١جش.
ٕٔٚظمً حٌ ْ٢يٍحٓش ِوظٍف حٌّشخوً حٌز١ج١ش حٌظ ٟطؼـً ربطالف حٌٕظخَ حأل٠ىٌٛٛؿ ٟحٌؼخٌّ. ٟ
انًحىر انزبنذ :انًشبكم انبيئيت انخي أرزث سهبب ػهى اننظبو اإليكىنىصي :2
ٕ٘خن حٌؼي٠ي ِٓ حٌّشخوً حٌز١ج١ش حٌظ ٟأػَص ٍٓزخ ػٍ ٝحٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ف ٟوً حٌيٚي ِٓٚ
ِ ٟ٘ٚشخوً طخٍ٠و١ش ٚطفخلّض ف ٟػظَٔخ حٌلخٌ ٟهخطش ِغ ظ ٍٛٙف َّٚ١ؤٍٚٛخ ٚحٔظشخٍ حٌلَحثك
ٚحٌظغَ١١حص حٌّٕخه١ش ؛ وسوف نتناولها تباعا فً النماط الموالٌة:
9 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
ِٓ أُ٘ حٌّشخوً حٌز١ج١ش حٌّؼخطَس ٔؼٛد حٌّخء ،رخػظزخٍ أْ حٌّخء ٍِٛى حٓظَحط١ـ٘ ٟخَ ٕ٠زغٟ
حٌؼًّ ػٍ ٝحٌلفخظ ػٍ ٝحٌّ١خٖ حٌـ١يس ٚطلٔ ٚ ٕٗ١طَش١ي حٌطخلش حٌّخث١ش ٚكّخ٠ش حٌّ١خٖ حٌٔطل١ش ٚحٌّ١خٖ
حٌـٛف١شٚ 1هخطش رخٌيٚي حٌؼَر١ش اً طؼظزَ أوؼَ حٌيٚي ِؼخٔخس ِٓ ٔؼٛد حٌّخء رؤٔٛحػٗ ك١غ ٠ؼ١ش ِخ
٠مخٍد ْٛ١ٍِ 362شوض ف ٟحٌّٕطمش حٌؼَر١ش ف ٟشق ِٓ حٌّخء ٚف ٟفخلش ف ٟحٌؼخَ ٚ َ 2015طفخلُ حٌؼيى
حوزَ رؼي ًٌه رٔزذ حٌظٍٛع حٌز١ج ٚ ٟحالػظّخى ػٍِٛ ٝحٍى ِخث١ش ِشظَوش ر ٓ١ىٌٚظ ٓ١أ ٚأوؼَ ٚحٍطفخع
ِؼيالص حٌّٕ ٛحٌٔىخٔٚ ،ٟوؼَس حٌِٕحػخص حٌٍّٔلش ٚحٌِٕحػخص حٌّخث١ش ِٚؼخٌٙخ ِ١خٖ ٓي حٌٕٙؼش ٚأكيػٗ رٓ١
ِظَ ٚأػٛ١ر١خ ِٓ ِشخوً ٚطظَ٠لخص ٔخٍ٠ش طئػَ ٍٓزخ ػٍ ٝحألِٓ حٌؼَرِّ ٟخ ٔ٠ظٛؿذ كٍٙخ الٍ١ّ١خ
ٚف ٟهؼُ ؿخِؼش حٌيٚي حٌؼَر١ش ٚرخٌطَق حٌٍّٔ١ش ٚرخٌٓٛخؽش حٌيرٍِٛخٓ١ش.
ك١غ أْ حٌِٕحػخص حٌٍّٔلش طشىً طٙي٠يح ِزخشَح ٌٍز١جش ِّٙخ وخْ ٓززٙخ ٛٔٚػٙخ وخٌِٕحػخص حٌي١ٌٚش
ٚحٌِٕحػخص غً َ١حص حٌطخرغ حٌي ،ٌٟٚك١غ طيَِ حٌغخرخص ِظيٍ حألٚؤـ ٓ١حٌٕم ٟحٌٌ٠ ٞظٕفٔٗ حإلٔٔخْ
ٚحٌلٛ١حْ ٚطيِ َ١حٌّٛحٍى حٌظٕخػ١ش ٚاكيحع حٌظٍٛع حٌز١جٚ ٟحالٔزؼخػخص حٌغخُ٠ش حٌوخٔمش حٌظ ٟطى ْٛحٌز١جش
َِٔكخ ٌٙخ.2
ٚػٍ ٗ١فخألِٓ حٌّخث٠ ٟؼٕ ٟكك وً شوض ف ٟحٌؼخٌُ ف ٟحٌلظٛي ػٍ ٝحٌّ١خٖ حٌّؤِٔٛش رظىٍفش ِؼمٌٛش
ٌ١ؼ١ش ك١خس ٔظ١فش ّ١ٍٓٚش ٠شىً طلي ٞوز َ١ؿيح ٌظلم١ك أرؼخى حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِشٌ ،ىَ٠ ٗٔٛطزؾ رشىً
ِزخشَ رخألِٓ حٌظل ٚ ٟحاللظظخى ٚ ٞحالؿظّخػِ ٛ٘ٚ ،3ٟخ ٔ٠ظيػ ٟطَش١ي حٌطخلش حٌّخث١ش ٚحٌلفخظ ػٍٙ١خ
ٌىٙٔٛخ شَ٠خْ حٌل١خس حالؿظّخػ١ش ٚحاللظظخى٠ش ٚحٌٔ١خٓ١شٚ ،طئوي حالطفخل١خص حٌي١ٌٚش حٌلك ف ٟحٌّخء ِٕٙٚخ
لَحٍ ِـٍْ كمٛق حإلٔٔخْ ( ) 9/15/RES/HRC/Aش َٙأوظ ٛدٍ ٚ ،2010لَحٍ حٌـّؼ١ش حٌؼخِش ٌألُِ
حٌّظليس طلض ٍلُ ٚ 169/70/RES/Aحطفخل١ش كمٛق حٌطفً ٌٕٔش ٚ 1989حطفخل١ش حألُِ حٌّظليس ٌٕٔش 1977
حٌّؼٕ١ش رخٌلك ف ٟحٌّ١خٖ ٚ .اػالْ ال٘خ ٞحٌُٛحٍ ٞرشؤْ حألِٓ حٌّخثٌٕٔ ٟش ٚ 4.2000ػٍ ٗ١فٕيٍس حٌّ١خٖ
٠شىً ِشىال آهَ ِٓ ِشخوً حٌز١جش ك١غ طَطزؾ حٌز١جش ٚحٌل١خس رَِظٙخ رخٌّخء ٠ٚمٛي طؼخٌ ٝفِ ٟلىُ حٌظًِٕ٠
رؼي رُٔ هللا حٌَكّخْ حٌَكٚ " ُ١ؿؼٍٕخ ِٓ حٌّخء وً شٟء ك "ٟح٠٢ش ٍٛٓ ،30س حالٔز١خء .
ٍحرؼخ :أُِش حٌفمَ ٚحٌغٌحء غ َ١حٌظل ٚ ٟطِح٠ي حٌّٕ ٛحٌيّ٠غَحف: ٟ
ٌألٓف حٌشي٠ي ػٍ ٝحٌَغُ ِٓ ح ٌظط ٍٛحٌظىٌٕٛٛؿ ٟحٌزخَ٘ ف ٟؿً حٌيٚي ٚٚؿٛى طٕظ ُ١ىَٙٔ٠ ٌٟٚ
ػٍ ٝكّخ٠ش حٌطفٌٛش ٚكّخ٠ش كمٛق حإلٔٔخْ ٚهخطش حألؽفخي ِٚىخفلش حٌفمَ ،اال أْ حألٍلخَ حٌَّٓ١ش ِٓ
حٌّٕظّخص حٌّظوظظش طؼ َ١حٌٌػَ رٔزذ طفخلُ ٔٔزش حٌفمَ ٚحٓظشَحء ٓٛء حٌظغٌ٠ش هخطش ف ٟافَ٠م١خ ،ر١ي أْ
حٌلك ف ٟحٌغٌحء ِٓ أُ٘ كمٛق حإلٔٔخْ ٛ٘ٚ " ،كك ِٔظَّ ؽٍ١ش حٌفظَحص حٌِِٕ١ش ٚحٌؼَّ٠ش ٌإلٔٔخْ،
ٚغَِ َ١رٛؽ رفظَس ُِٕ١ش ِؼٕ١شٌٍ ،لفخظ ػٍ ٝوَحِظٗٚ ،فٌ٘ ٟح حٌظيى طٕشؾ ِٕظّش حٌفخ FAO ٚحٌؼخٌّ١ش
ٌلّخ٠ش ٌ٘ح حٌلك ٚحٌيفخع ػٕٗ ٠ٚظؼّٓ ىٓظٍ٘ٛخ أْ ِٓ أ٘يحفٙخ حٌَث١ٔ١ش طٛؽ١ي حٌَفخ٘١ش حٌّشظَوش
ٌٍشؼٛد ٍٚفغ ِٔظ٠ٛخص حٌظغٌ٠ش ٚحٌّؼ١شش ٚػّخْ حٌظلٍَ ِٓ حٌـٛع " ٠ٚئوي حٌّوظظ ْٛأْ حٌـٛع
1
- The Environment Agency’s Objectives and Contributions to Sustainable Development: Statutory Guidance,
Department for Environment, Food and Rural Affairs, Secretary of State for Environment, Food and Rural
Affairs,2002, sit web : http://www.hwa.uk.com/site/wp-content/uploads/2017/12/Annex-11-EA-susdev-
guidance-2002.pdf
- 2طزخف حٌؼشخ ،ٞٚحٌّٔئ١ٌٚش حٌي١ٌٚش ػٓ كّخ٠ش حٌز١جش ،ىحٍ حٌوٍي١ٔٚش ،حٌـِحثَ ،2010ص ص .72-71
،2019ػٍ ٝحٌَحرؾ - 3حٌظٛؿٗ ٔل ٛحالِٓ حٌّخث ٟف ٟحٌّٕطمش حٌؼَر١ش ،حٌٍـٕش حاللظظخى٠ش ٚ ٚحالؿظّخػ١ش ٌغَر ٟآٓ١خ ،حألُِ حٌّظليس
https://www.unescwa.org/sites/default/files/pubs/pdf/moving-towards-achieving-water-security-arab-region-
.arabic.pdf
- 4حٌظٛؿٗ ٔل ٛحألِٓ حٌّخث ٟف ٟحٌّٕطمش حٌؼَر١شٔ ،فْ حٌَّؿغ.
10 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
17 ٠ئى ٞاٌ ٝطَحؿغ وزٌٍ َ١ميٍس ػٍ ٝحٌؼًّ ٚحٌؼ١ش رطَ٠مش ٓ٠ٛش طؼّٓ وَحِش حٌشوض ،رّخ ٔٔزظٗ
رخٌّخثش ٔخ٘١ه ػٓ اطخرظ ُٙرؤَِحع هطَ١س ٚرخٌظخٌٔٔ ٟـً ٕ٘خ حٌّٔخّ رلك ؿي٠ي ِٓ كمٛق حإلٔٔخْ أال
ٛ٘ٚحٌلك ف ٟحٌظلش . 1وال شن ان تفالم هذه األزمات ٌرجع باألساس لتفالم وتزاٌد النمو الدٌمغرافً
فً كل الدول مما ولد طلبات متزاٌدة على الماء والغذاء ،وصعب من مهمة الدول فً تلبٌة احتٌاجات
مواطنٌها بالولت نفسه فً ظل شح الموارد وتزاٌد الطلب 2وهو مأزق ٌعجل بإحداث انتكاسات أخرى
على التعلٌم والصحة واألمن ٌتزاٌد النزاعات والصراعات كما حدث مع أزمة سد النهضة وما إلى ذلن.
وتؤكد الدراسات البٌئٌة المتخصصة أن ترشٌد الموارد الطبٌعٌة وخاصة الماء تعد من بٌن أهم
استراتٌجٌات وأهداف التنمٌة المستدامة ،وٌكون ذلن بالتملٌل من الهدر والتبذٌر واإلسراف وتنمٌتها
باكتشاف مكامنها مع استخدام الطرق العصرٌة فً بناء السدود فً عدٌد الولٌات و المماطعات لحسن
استخدامها فً سد حاجٌات السكان للمٌاه الشروب لسمً المحاصٌل و تلطٌف الجو وما الى ذلن ولن
ٌتأتى ذلن إال من خالل ثمافة التعلٌم المبكر على ترشٌد المٌاه والمواطنة البٌئٌة لمواجهة التحدٌات التً
ٌواجهها المجتمع مستمبال .3
وبالنظر إلى كل ما سبك من مشاكل تتخبط فٌها عدٌد الدول فهً تشكل تحدٌات حمٌمٌة للتنمٌة المستدامة
والعادلة بٌن كل دول العالم ،فً ظل تفالم الهوة بٌن العالم المتمدم و العالم السائر فً طرٌك النمو بسبب
التفاوت االلتصادي الحاد ،واالستغالل المفرط للموارد الطبٌعٌة و اهدار الطالة المائٌة و هدر الطالة
الشمسٌة وهروب االدمغة للخارج وترن بلدانها االصلٌة ،وانتشار االمراض واألوبئة خاصة فً زمن
فٌروس ووباء كورنا الذي أضاف مشاكل عوٌصة للمجتمع الدولً ولالنسانٌة جمعاء حٌث فالم من
األزمة وأصبح المجتمع الدولً وكأنه ٌعٌش على ولع حرب بٌولوجٌة فً خضم انتشار فٌروسات
خطٌرة جدا تفتن بمالٌٌن البشر دون أن تستطٌع دولة ما مواجهتها مما لوض من المطاعات الصحٌة فً
العالم ،مما عجل بتدهور النظام االٌكولوجً العالمً ككل ،فً ظل التلوث البٌئً الذي ٌشهده العالم و
التغٌرات المناخٌة الخطٌرة وارتفاع حرارة األرض ،وانتشار الحرائك الطبٌعٌة و المفتعلة فً كثٌر من
األحٌان التً أدت التالف الغطاء النباتً والغابً مما ٌعجل بوجوب تبنً استراتٌجٌة واضحة إلصالح
النظام االٌكولوجً البٌئً وحماٌته من كل االفات سابمة الذكر.4
٠ٚظّؼً طؤػ َ١حٌفمَ ٛٓٚء حٌظغٌ٠ش ػٍ ٝحأل٘يحف حإلّٔخث١ش كٔذ ِٕظّش حٌفخ ٚطزؼخ ٌّخ :ٍٟ٠
- 1ػَّ ٓؼي هللا ،كمٛق حالٔٔخْ ٚكمٛق حٌشؼٛد،ىٛ٠حْ حٌّطزٛػخص حٌـخِؼ١ش،حٌـِحثَ ،2005 ،ص.260
- 2دمحم ػ١ي ػظَ ، ْ٠حٓظَحط١ـ١ش ِمظَكش ٌألىٚحٍ حٌّظٛلؼش إلىحٍس حٌّيٍٓش حٌؼخٔ٠ٛش فٔ ٟشَ ػمخفش طَش١ي حٓظويحَ حٌّ١خٖ وّيهً ٌظلم١ك حٌظّٕ١ش
حٌّٔظيحِشِ ،ـٍش ؿخِؼش حٌفٌٍ َٛ١ؼٍ ٚ َٛحٌظَر١ش حٌٕفٔ١شِ ،ظَ حٌّـٍي ،14حالطيحٍ ٓ،6زظّزَ ،2020ص .81
- 3دمحم ػ١ي ػظَ ،ْ٠حٌَّؿغ ٔفٔٗ ،ص .82
4
- Barry Dalal-Clayton and Stephen Bass , Sustainable Development Strategies: A Resource Book. Organisation
for Economic Co-operation and Development, Paris and United ,Earthscan Publications Ltd, London , , New
York 2002,p39.
11 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
12 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
ٚطىخفق ِٕظّش حٌظلش حٌؼٍّ١ش فٌ٘ ٟح حٌظيى رّؼ١ش ِٕظّش حٌفخٌ ٚظؼِ ِ٠حٌغٌحء حٌظلٚ ٟطلم١ك
حأل٘يحف حإلّٔخث١ش ف ٟحؽخٍ ِٕظّش حألُِ حٌّظليس ٚلي أػيص ٌٖ٘ حأله َ١هطش طّٕ٠ٛش طّظي ٌٕٔش 2025
ٌٍظظيٌ ٞىً ػَٚد حألغٌ٠ش غ َ١حٌظل١ش َِٚحلزش حٌظِحِخص حٌيٚي ِٚىخفلش حألَِحع حٌّؼي٠شٌ٘ٚ ،ح فٟ
اػالْ ٌٍـّؼ١ش ٌألُِ حٌّظليس رظخٍ٠ن 1أفَٚ 2016 ً٠وٌٌه ٍرطٙخ رخٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش حٌّزَِـش ٌغخ٠ش ٕٓش
،2030ك١غ طئوي ِٕظّش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش ػٍِٛ ٝلؼٙخ حٌَّٓ ٟأْ ِخ ٔٔزظٗ 45رخٌّخثش ِٓ ٚف١خص حألؽفخي
ى ٓٓ ْٚحٌوخِٔش ٠ؼٛى رخألٓخّ اٌٛٓ ٝء حٌظغٌ٠ش أ ٚرٔزذ حٌظٍٛع حٌز١ج ٟحٌّئػَ ػٍ ٝحٌظغٌ٠ش ،وّخ حْ 52
ٍِ ْٛ١ؽفً ف ٟحٌؼخٌُ ٠ؼخٔ ِٓ ْٛحٌِٙحي ٛٓٚء حٌظغٌ٠ش ٠مغ ِؼظّ ُٙف ٟافَ٠م١خ ،فّ١خ ٠ؼخٔ١ٍِ 1.9 ٟخٍ
شوض ِٓ فَؽ حٌّٕٔش حٌٕخطؾ ػٓ حٌغٌحء غ َ١حٌظل.1ٟ
هخِٔخٛٓ :ء حٓظغالي حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش أٔ ٚيٍطٙخ :
أػَ طغ َ١حٌّٕخمٚ ،حإلىحٍس ٚحالٓظغالي غ َ١حٌّٔظيحٌٍِّٛ ْٓ١حٍى حٌطز١ؼ١شٚ ،طٍٛع حٌٛٙحء ٚحٌظَرش
ٚحٌّخءٚ ،حإلىحٍس غ َ١حٌٍّٔ١ش ٌٍّٛحى حٌى١ّ١خث١ش ٚحٌٕفخ٠خص ِٚخ ٕ٠ظؾ ػٕٙخ ِٓ فميحْ حٌظٕٛع حٌزٌٛٛ١ؿ،ٟ
ٚطَحؿغ حٌويِخص حٌظ ٟطٛفَ٘خ حٌٕظُ حإل٠ىٌٛٛؿ١ش ،ٟ٘ ،ف ٟحٌّمخرً ،أِ ِٓ ٍٛشؤٔٙخ أْ طئػَ ف ٟحٌظّظغ
رز١جش إِٓش ٔٚظ١فش ٚطل١ش ِٔٚظيحِشٚ ،أْ حألػَحٍ حٌز١ج١ش ّ٠ىٓ أْ طفؼ ٟاٌ ٝآػخٍ ٍٓز١شِ ،زخشَس ٚغَ١
ِزخشَس ،ػٍ ٝحٌظّظغ حٌفؼٍ ٟرـّ١غ كمٛق حإلٔٔخْ.
فخإلشىخي حٌىز ْ١ٌ َ١فٛٓ ٟء حٓظغالي حٌٍّٛى حٌطز١ؼ ٟف ٟكي ًحطٗ ،رً ِٓ طؤػًٌ َ١ه ػٍ ٝحٌٕظخَ
حإل٠ىٌٛٛؿ ٟرَِظٗ ٚحهظالي حٌظٛحُْ حٌٌ١ٓ ٞئى ٞال ِلخٌش ٌظٙي٠ي حٌز١جش حٌؼٍّ١ش ف ٟحٌىَس حألٍػ١ش وىً
حًح ِخ طفخلُ أوؼَ فؤوؼَ ٛٓ ،حء أوخْ حٌٍّٛى حٌطز١ؼِ ٟظـيىح أَ ٔخػزخ ،غ َ١أٔٗ ف ٟكخٌش حٌٍّٛى غَ١
حٌّظـيى أهطَ ػٍ ٝحٌز١جش هش١ش فميحٔٗ ٌألري.2
٠ٚفًٌ ِٓ ُٙه أْ ػّش ِشىٍش وزَ١س رً ِوخؽَ أوزَ روظٛص حٓظغالي حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ٓٛحء وخٔض
ٔخػزش أِ ٚظـيىس ٛ٘ٚ ،حإل٘يحٍ حٌز١جٚ ٟحٓظِٕحف حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١شٛٓ ،حء رٕ١ش اؿَحِ١ش أ ٚػٓ كٔٓ حٌٕ١ش
ٚػٓ ؿ ًٙرخٌطَق حِٕ٢ش ٌٍظؼخًِ ِغ حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش٠ ،م َٛرٙخ أكي حألشوخص حٌطز١ؼ١ش أ ٚحٌّؼٕ٠ٛش
وخٌّٕشآص حٌّظٕفشٔٚ ،ؼٕ ٟرخٌّٕشآص حٌّظٕفش " ِ٘ ٟئٓٔخص هطَس ػٍ ٝحٌز١جش ٚحٌظلش حٌؼخِش طظّؼً
ف ٟحٌّظخٔغ ٚحٌّلخي ٚحٌّشَٚػخص ٠لُ٘ٛخ شوض ؽز١ؼ ٟأِ ٚؼٕ ٟ٘ٚ ،ٞٛطشًّ وً ٔشخؽ طٕخػٟ
اكيحع طٍٛع رٔ١ؾ أ ٚهطَ١ أ ٚطـخٍ ٞأٍُ ٚحػ٠ ٟوٍك ِوخؽَ ٠ٚظٔزذ ف ٟحُػخؽ حٌٔخوٕش ّ٠ٚىٕٗ
٠ٚئػَػٍ ٝحألِٓ ٠ٚلظًّ طٔززٗ ف ٟحٔفـخٍحص "ٚ 3طلظخؽ ٌظَٔ٘١١خ ٔظخَ لخٔ ٟٔٛهخص ٚحٓظظيحٍ
طَه١ض هخص ِٓ ً ٞٚحٌشؤْ ف ٟحٌيٌٚش ٚحٌّئٓٔخص حٌي١ٌٚش وخٌٛوخٌش حٌي١ٌٚش ٌٍطخلش حٌٌٍ٠ش ِٕٚظّش
حٌظلش حٌؼخٌّ١ش.
13 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
٠ٚزم ٝحٌٔز ً١حٌٛك١ي ٘ ٛطَش١ي حٓظٙالوٙخ ٚطـٕذ حٌلخق حٌؼٍَ رٙخ ٌىٙٔٛخ ٍِه ٌألِش وىً ِٓٚ
حِظٍظٙخ حٌّخء ٚحٌٛٙحء ٚحٌظَرش ٌىًٌ ْٛه ِٓ طّ ُ١حٌطَ٠ك حٌظل١ق ٌٍظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ٚطلم١ك حٌٕمٍش
حٌٕٛػ١ش ٚحٌٕٙؼش حاللظظخى٠ش ٚحٌز١ج١ش ِ ٛ٘ٚخ طزٕخٖ حٌّشَع حٌـِحثَ ٞف ٟلخٔ ْٛحٌز١جش ف ٟحؽخٍ حٌظّٕ١ش
حٌّٔظيحِش ٍلُ ٓ 03-10خٌف حٌٌوَ ؽزمخ ٌٍّخىس ٍلُ 03حٌفمَس . ِٕٗ 2
ٔٚفْ حألَِ رخٌٕٔزش ٌٍّلخفظش ػٍ ٝحٌظٕٛع حٌزٌٛٛ١ؿِٚ ٟزيأ حالٓظزيحي ف ٟكخٌش ٚؿٛى ػًّ ٠ظؼّٓ هطَ
ػٍ ٝحٌز١جش ٔ٠ظزيي رٕشخؽ آهَ ،كظ ٌٛٚ ٝرّزخٌغ ِخٌ١ش ِؼظزَسٌ٘ٚ ،ح ٠ظٕخٓك طّخِخ ِغ حٌّزخىة حألهَٜ
ٌٍظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ٚكّخ٠ش حٌز١جش وّزيّأ حٌٍّٛع حٌيحفغ ِ ٚزيأ حٌٛلخ٠ش حٌٌحص ِ١ّ٠حْ لخٔ ْٛحٌز١جش ٓٛحء ى١ٌٚخ أٚ
ٚؽٕ١خ.
حإلٔٔخْ ِغ ٠ٚؼي ِشىً ٔيٍس حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ٚحاللظظخى٠ش ِؼ١مخ ٌٍظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ّ٠ؼً طَحع
حٌطز١ؼش حِ ٚغ رٕ ٟؿٍيطٗ ف ٟحؽخٍ حٌظٕخفْ ٌٍٔ١طَس ػٍ ٝحٌطز١ؼش ٚاشزخع كخؿ١خطٗ ،حٌّظؼيىس ٚحٌّظِح٠يس
ِٛ٠خ رؼي آهَِّ ،خ ٔ٠ظيػ ٟحٌؼًّ حٌيإٚد ٚحٌّظٛحطً ٌالٓظؼّخٍ ٚطؼِ ِ٠حٌظؼخ ْٚحٌيٌ ٌٟٚظلم١ك أرؼخى
1
حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش
ٓخىٓخ :حٌظط ٍٛحٌظىٌٕٛٛؿ ٚ ٟطؤػَ١حطٗ حٌؼىٔ١ش ػٍ ٝحٌز١جش:
ػٍ ٝحٌَغُ ِٓ حإل٠ـخر١خص حٌىزَ١س ٌٍظط ٍٛحٌظىٌٕٛٛؿ ٚ ٟحٌظٕخػٚ ٟرخٌٕظَ ٌٍؼٍَٚس حٌمظٜٛ
ٌالػظّخى ػٍ ٝحٌظط ٍٛحٌظىٌٕٛٛؿٌ ،ٟىٓ ٕ٠زغ ٟأْ ال ٔؼظّي ػٍٙ١خ رظٍٛس ػّ١خء ِٚطٍمش ،كظِ ٝغ طؤػَ١حطٙخ
حإل٠ـخر١ش ػٍ ٝحٌز١ج١ش فِ ٟوظٍف ؿٛحٔزٙخ رخوظشخف ح٢الص حٌظىٌٕٛٛؿ١ش حٌظ ٟؽٍٛص حألٓخٌ١ذ حٌظمٍ١ي٠ش
ٌٍظٕخػش ٚحٌٍِحػش ٚػٍِ ٝوظٍف ٔشخؽخص حإلٔٔخْ ،اال أٔٗ ال ٠وف ٝػٍٕ١خ آػخٍٖ حٌٍٔز١ش ػٍ ٝحٌز١جش رخٌٌحص
ٔظ١ـش حالٓظويحَ حٌٛحٓغ ٌٍطخلخص رّوظٍف أٔٛحػٙخ ٚ2وٌٌه حٌغخُ حٌظوَٚ ٞاؿٙخى حألٍع ٚحٓظِٕحف
حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١شٚ ،ططِٕ ٍٛظِٛش حألٍٓلش حٌفظخوش ًحص حٌظيِ َ١حٌشخًِ وخألٍٓلش حٌٕ٠ٚٛش ٚحٌىّ١خ٠ٚش
ٚحٌ١ٙيٍٚؿ١ٕ١ش ِّخ ٌٚي ػغطخ ٍ٘١زخ ػٍ ٝحإلٔٔخٔ١ش ٚأطخد حٌىَس حألٍػ١ش رخٌظٍٛع ٔ ٚشَ حٌٌػَ ٚأػَ
ٍٓزخ ػٍٍ ٝفخ٘١ش حإلٔٔخْ ٚطلٍَٖ ِٓ حٌوٛف ٌ٘ٚح وٍٗ رٔزذ حٌظط ٍٛحٌظىٌٕٛٛؿٌ٘ٚ ،ٟح ِخ ٠فَٔ ٚؿٙش
ٔظَ ِٕظمي ٞحالػظّخى حٌّطٍك ػٍ ٝحٌظىٌٕٛٛؿ١خ ك١غ َ٠فؼ ْٛفىَس أْ حٌظىٌٕٛٛؿ١خ ِٕمٌ ٌٍزشَ٠ش ؿّؼخء
ٚكظّ١ظٙخ ػٍ ٝؿّ١غ ؿٛحٔذ حٌل١خس َْٚ٠ٚأٔٙخ طزمِ ِٓ ٝئحَِحص حٌشَوخص ِظؼيىس حٌـٕٔ١خص ٌز١غ
حإلٔٔخٔ١ش ٍٕ٘١ش حٌظىٌٕٛٛؿ١خ أري حٌيَ٘ ،3ػٍ ٗ١فخٌظطٍٛ حٌظىٌٕٛٛؿ١خ رؤػّخْ رخ٘ؼش ٚطٔ٠ٛمٙخ ٌـؼً
أطٝ حٌظىٌٕٛٛؿ٠ ٟـذ أْ ٠ظذ ف ٟطخٌق حإلٔٔخْٚ ،ف ٟوً ٔٛحك ٟحٌل١خس ٚهخطش ػٍ ٝحٌز١جشٌ ،ىٕٗ
رٕظخثؾ ػىٔ١ش ف ٟػي٠ي حٌلخالص طّؼٍض ف ٟطلي٠خص ٌٍّـظّغ حٌي ٌٟٚوىً ِّخ ٔ٠ظيػ ٟطفؼ ً١حٌلٛوّش
حٌز١ج١ش.
انخبحًت:
ٔظً ف ٟهظخَ ٌٖ٘ حٌيٍحٓش رخٌظٍٔ ُ١رؤّ٘١ش حٌز١جش ٌىٙٔٛخ كك ِٓ كمٛق حإلٔٔخْٚ ،حْ حإلىحٍس
حٌز١ج١ش طؼٕ ٟحطوخً حٌمَحٍحص حٌز١ج١ش ر ًٞٚ ٓ١حٌّظٍلش ٚحألشوخص حٌّؼٕ٠ٛش حٌؼخِش ف ٟحٌيٌٚش ٔ ٚظَح
ٌظوزؾ حإلىحٍس حٌز١ج١ش ف ٟػي٠ي حٌّشخوً حٌز١ج١ش حٌلم١م١ش ِٕٙٚخ ٔؼٛد حٌطخلخص حٌّظـيىس وخٌّخء ٚحٌٛٙحء
.1995ػٍ ٝحٌَحرؾ ِٕ - 1ي ٍٚأكّي ٔ ٚؼّش هللا حكّي ٍِؼخْ ،حلظظخى٠خص حٌّٛحٍى ٚحٌز١جش ِ ،ئٓٔش شزخد حٌـخِؼش ،حٌمخَ٘س،
https://www.arab-api.org/images/publication/pdfs/112/112_develop_bridge5.pdf
- 2ىػزْ ، َٜٔ٠حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش -لؼخ٠خ ٚطلي٠خص ٚكٍٛي ىٍحٓش ٚرلٛع ف ٟحإلٔؼَٚرٌٛٛؿ١خ حإل٠ىٌٛٛؿ١شٍٍٔٓ .ش حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش ٍلُ( )16
(.ؽ .( 1.حٌز١طخ٠ش ٕٓظَ ٌٍٕشَ ٚحٌظ٠ُٛغ ،حالٓىٕيٍ٠شِ ،ظَ.ى.ص.
- 3آ.ىرٍ ( ٛ١ؽ )ٟٔٛر١ظْ ٚغخٍ ٞرٛي ،طَؿّش حرَح٘٠ ُ١ل ٝ١حٌشٙخرَِ ٚ ٟحؿؼش ػزي حٌّطٍذ ٓٛ٠ف ؿخرَ ،حٌظؼٍ ُ١حٌفؼخي رخٌظىٌٕٛٛؿ١خ فَِ ٟحكً
حٌظؼٍ ُ١حٌؼخٌ ،ٟأْٓ حٌٕـخفِ ،ىظزش حٌؼز١ىخْ ،حٌٍّّىش حٌؼَر١ش حٌٔؼٛى٠ش ،حٌطزؼش حال ،2006 ،ٌٝٚص.35
14 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
ٚحٌظٍٛع حٌز١جٛٓٚ ٟء حٓظغالي حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ٚحٌِٕحػخص حٌٍّٔلش حٌظ ٟأػَص ٍٓزخ ػٍ ٝحألِٓ حٌز١جٟ
ٚأكيػض طيٍ٘ٛح ٍ٘١زخ ٔظؾ ػٕٗ حكظزخّ كَحٍ ٞطـٍ ٝف ٟحٍطفخع كَحٍس حألٍع ِّخ ٔظؾ ػٕٗ كَحثك
ٌِٛٙش ف ٟؿً ىٚي حٌؼخٌُ ِٕٙٚخ حٌـِحثَ ٚطَو١خ ٚحٌٔٛ١خْ ٚػي٠ي حٌيٚي حألهَ ٜطخثفش حٌؼخَ 2021
اطزخع حٌّٕخ٘ؾ ٚحٌوطؾ ِّخ ٔ٠ظيػ ٟطظخفَ حٌـٛٙى حٌي١ٌٚش ٚحٌٛؽٕ١ش ٌظؼِ ِ٠حٌلّخ٠ش حٌز١ج١ش ٚ
ٚحٓظَحط١ـ١خص حٌظّٕ١ش ٚحالٓظفخىس ِٓ حٌظؼخ ْٚحٌيٚ ٌٟٚحٌلٛحفِ ًحص حٌظٍش رّشخٍوش حٌزٕٛن ٚحٌّـظّغ
حٌّئٚ ٟحٌّٕظّخص حٌي١ٌٚش حٌّظوظظش ٚ ،حٌ١خص حٌظٕف ٌ١حٌي١ٌٚش ٚحٌٛؽٕ١ش
ونظم نهنخبئش انخبنيت:
-1حٌلك ف ٟر١ج١ش ٔظ١فش ّ١ٍٓٚش كك ِٓ كمٛق حإلٔٔخْ.
-2حٌؼاللش حٌٛؽ١يس ر ٓ١حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش
حإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚطَش١ي -3ال ري ِٓ طغ َ١١حٌظٔ َ١١حٌظمٍ١يٌ ٞإلىحٍس حٌز١ج١ش اٌ ٝطَش١ي ٚكٛوّش
حٓظغالي حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش ٌٍلفخظ ػٍ ٝكمٛق حألؿ١خي حٌمخىِش.
-4طؼِ ِ٠حٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ػٓ ؽَ٠ك طفؼِ ً١زخىة لخٔ ْٛحٌز١جش ِ ٟ٘ٚزيأ حالكظ١خؽ ٚحألػَ حٌز١جٟ
ف ٟوً حٌّشخٍ٠غ ًحص حٌظٍش ٚحٌظؼ٠ٛغ ػٓ حألػَحٍ ِٚزيأ حٌظشخٍو١ش ٚحٌّٛحؽٕش حٌز١ج١ش ٚحٌؼيحٌش حٌز١ج١ش
١ٓٚخىس حٌمخٔٚ ْٛطؼِ ِ٠حٌظؼخ ْٚحٌي ٌٟٚفِ ٟـخي كّخ٠ش حٌز١جش.
-5إصالح النظام االٌكولوجً لن ٌتأتى إال من خالل الحوكمة البٌئٌة وترشٌد استغالل واستهالن
الموارد الطبٌعٌة.
-6البٌئة تعانً من مرض النظام البٌئً فً ظل انعدام األمن البٌئً وسوء التغذٌة وانتشار
األمراض واألوبئة ،خاصة فً عصرنا الحالً المتمثل فً تفشً جائحة كورونا التً حصدت مالٌٌن
األرواح األبرٌاء من كل دول العالم ،زاد من معاناة اإلنسانٌة خاصة ما تشهده المعمورة من امتالن
للموارد الطبٌعٌة فً عدٌد الدول ،مع إجهاد األرض و انتشار فوضى العمران وعدم االحتكام للمعاٌٌر
الدولٌة للبٌئة و انتشار الحرائك و تهدٌد المناخ و كثرة النزاعات المسلحة و الصراعات على الموارد
الطبٌعٌة وخاصة الماء فً ظل عدم التزام عدٌد الدول باالتفالٌات الدولٌة المتعلمة بالبٌئة ،مما ٌستدعً
اعادة النظر جذرٌا فً النظام االٌكولوجً العالمً.
أيب بخظىص انخىطيبث انخي نخزس بهب فهي:
-طؼِ ِ٠حٌظؼخ ْٚحٌيٌ ٌٟٚظم ُ١١ح٢ػخٍ حٌز١ج١ش ال ّٓ١خ فِ ٟـخي حٌّ١خٖ ٔظَح ٌظـيى حٌظَحػخص 1
حٌي١ٌٚش روظٛطٙخ ٌظؼِ ِ٠حألِٓ ٚحٌٍُٔ حٌي.ٓ١١ٌٚ
ٚ -ؿٛد ا٠الء حٌّشخوً حٌز١ج١ش حألّ٘١ش حٌىزَ ٜهخطش ِشىٍش حٌلَحثك ٚطفؼِ ً١زيأ حالكظ١خؽ ػزَ 2
شَحء ؽخثَحص ٔفخػش ِظوظظش ٌظؼِ ِ٠حألِٓ حالؿظّخػ ٟهخطش ف ٟحٌـزخي ٚحٌّٕخؽك حٌٛػَ س
ٌٍلفخظ ػٍ ٝحٌغخرخص وٍّٛى حٓظَحط١ـ ٟػخٌّ. ٟ
-حالػظّخى ػٍ ٝحٌطخلخص حٌزيٍ٠ش ٌىٙٔٛخ طي٠مش ٌٍز١جش ٚال طٕظؾ طٍٛػخ ِٕٙٚخ حٌطخلش حٌٕ٠ٚٛش ٚحٌطخلش 3
حٌشّٔ١ش ٚحٌطخلش حٌّخث١ش.
-اٌالء األهمٌة الكبرى للمواطنة البٌئٌة و التنسٌك مع المنظمات المتخصصة. 4
15 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
- 5اطالف حٌٕظخَ حإل٠ىٌٛٛؿ ٟحٌؼخٌّ٠ ٟظطٍذ حٌظؼخ ْٚحٌي ٌٟٚحٌظخىق ٚحٌفؼخيٌ ،ى ْٛحٌز١جش ال
طظؼٍك ريٌٚش أ ٚىٚي رً طظؼٍك رخٌىَس حألٍػ١ش وىً ِٓ ،أؿً طؼِ ِ٠كمٛق حإلٔٔخْ وىظٍش ٚحكيس
ال طظـِأ ِّٙخ وخٔض حألٓزخد ٚحٌظيحػ١خص.
قبئًت انًزاصغ و انًظبدر:
-حٌمَآْ حٌىَُ٠
أوأل:انىربئق انزسًيت:
-1حالطفخل١خص حٌي١ٌٚش حٌز١ج١ش
-2لخٔ ْٛحٌز١جش حٌـِحثٍَ ٞلُ 03-10حٌـَ٠يس حٌَّٓ١ش ٍلُ 34حٌُ إٍهش ف.2003/07/20 ٟ
ربنيب :انكخب:
- 1آٌت علً زٌنة ،مبدأ السٌادة على الموارد الطبٌعٌة فً ظل المانون الدولً لالستثمار ،دار هومه،
الجزائر .2020 ،
- 2آ.ىرٍ ( ٛ١ؽ )ٟٔٛر١ظْ ٚغخٍ ٞرٛي ،طَؿّش حرَح٘٠ ُ١ل ٝ١حٌشٙخرَِ ٚ ٟحؿؼش ػزي حٌّطٍذ ٓٛ٠ف
ؿخرَ ،حٌظؼٍ ُ١حٌفؼخي رخٌظىٌٕٛٛؿ١خ فَِ ٟحكً حٌظؼٍ ُ١حٌؼخٌ ،ٟأْٓ حٌٕـخفِ ،ىظزش حٌؼز١ىخْ ،حٌٍّّىش
حٌؼَر١ش حٌٔؼٛى٠ش ،حٌطزؼش حأل.2006 ،ٌٝٚ
- 3ػٍّ١ٍٓ ٟخْ ،كّخ٠ش حٌز١جش ِٓ حٌظٍٛع رخٌّٛحى حإلشؼخػ١ش ٚحٌىّ١خ٠ٚش ف ٟحٌمخٔ ْٛحٌـِحثَ ،ٞىحٍ
حٌوٍي١ٔٚش ،حٌـِحثَ.2008،
- 4دمحم حٌّئ ٟرٓٛخق ،حٌـِحءحص حٌـٕخث١ش ٌلّخ٠ش حٌز١جش ف ٟحٌشَ٠ؼش ٚحٌٕظُ حٌّؼخطَس ،وٍ١ش حٌيٍحٓخص
حٌؼٍ١خ أوخى١ّ٠ش ٔخ٠ف ٌٍؼٍ َٛحألِٕ١ش ،ىحٍ حٌوٍي١ٔٚش ٌٍٕشَ ٚحٌظ٠ُٛغ ،حٌـِحثَ .2004
- 5ؿّخي ِٙي ،ٞحٌٕظخَ حٌمخٔ ٟٔٛحٌيٌ ٌٟٚلّخ٠ش حٌز١جش ِٓ حألػَحٍ حٌٕخؿّش ػٓ حألٍٓلش حٌٕ٠ٚٛشَِ ،وِ
حٌيٍحٓخص حٌؼَر١شِ ،ظَ.2014 ،
ِ ُ٠َِ- 6ظؼذ ،حٌّٔئ١ٌٚش حٌـِحث١ش ٌٍّٕشآص حٌّظٕفش ػٓ طٍ٠ٛغ حٌز١جش ف ٟحٌمخٔ ْٛحٌـِحثَِ ،ٞىظزش
حٌٛفخء حٌمخٔ١ٔٛش ،حإلٓىٕيٍ٠شِ ،ظَ .2018
- 7ػَّ ٓؼي هللا ،كمٛق حإلٔٔخْ ٚكمٛق حٌشؼٛد ،ىٛ٠حْ حٌّطزٛػخص حٌـخِؼ١ش،حٌـِحثَ.2005،
- 8طزخف حٌؼشخ ،ٞٚحٌّٔئ١ٌٚش حٌي١ٌٚش ػٓ كّخ٠ش حٌز١جش ،ىحٍ حٌوٍي١ٔٚش ،حٌـِحثَ.2010
ِ- 1طخٌِ ّٛ١وٛي ٚػئخْ غخُٔٔ ،ظُ حإلىحٍس حٌز١ج١ش ٚىٍ٘ٚخ ف ٟحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِشِ ،ـٍش ؿخِؼش ىِشك
ٌٍؼٍ َٛحاللظظخى٠ش ٚحٌمخٔ١ٔٛش ،حٌّـٍي ،25حٌؼيى ٕٓ ،2ش .2009
- 2ارَح٘ ُ١رٛؽخٌذ ٚدمحم ِؤِ ْٛأكّي حر ٛرىَ ،ػٛحًِ ٔـخف ططز١ك حإلىحٍس حٌّظىخٍِش ( ؿٛىس ،ر١جش،
طلش ٓ ٚالِش ِ١ٕٙش ) ف ٟحٌّئٓٔخص حٌظٕخػ :ٟكخٌش ػٕ١ش ِٓ ِئٓٔخص لطخع حٌطخلش رخٌـِحثَِ ،ـٍش
حٌّمخٌٚظ١ش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ،حٌّـٍي ،2حٌؼيى ٕٓ ،2ش.2020
،11 - 3ػؼخِٕش غٕ١ش ،حٌلىخِش حٌز١ج١ش حٌي١ٌٚشِ ،ـٍش رلٛع ،ؿخِؼش ٓٛ٠ف رٓ هيس ،حٌـِحثَ ،حٌّـٍي
حٌؼيى.2017 ،2
َ١ّٓ- 4شٛل ،ٟى ٍٚحٌـّؼ١خص حٌز١ج١ش ف ٟطـٔ١ي حٌلىخِش حٌز١ج١ش ف ٟحٌـِحثَِ ،ـٍش حالؿظٙخى حٌمؼخث،ٟ
حٌّـٍي ،13حٌؼيى ،1ؿخِؼش دمحم ه١ؼَ رٔىَس ،حٌـِحثَِ ،خٍّ .2021
16 اطيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَحؽ ٟحٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظظخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ترشيذ اإلدارة البيئيت و استذامت الموارد الطبيعيت
الخطوة األولى نحو إصالح النظبم اإليكولوجي العبلمي
أٔشطشٍٝش رَٔخِؾ لخثُ ػ١ٍ فخػ،ْيح٠ُ ي١ٌٔ كٕخْ حٚ ٓ٠ وََ حٌيٍٝ١ٌ ٚ ٟٓ ػزي حٌٕز١ٔخَ ك١ٍش طٙٔ- 5
ِـٍش،ش١رخص حٌظؼٍُ رخٌَّكٍش حالرظيحثٛ طؼًٞٚ ٌ١ِ ٌٍظالٟج١خٍحص حطوخً حٌمَحٍ حٌزِٙ ش١ّٕ ٌظٍِٕٞٛٔظ
.2019 َ ٓزظّز،ٟٔحٌـِء حٌؼخ،47حٌّـٍي، ّْٓ ش١ ؿخِؼش ػ،ش١ج١َ حٌزٍٛحٌؼ
استراتٌجٌة ممترحة لألدوار المتولعة إلدارة المدرسة الثانوٌة فً نشر ثمافة، دمحم عٌد عترٌس- 6
، مجلة جامعة الفٌوم للعلوم و التربٌة النفسٌة،ترشٌد استخدام المٌاه كمدخل لتحمٌك التنمٌة المستدامة
2020 سبتمبر،6 االصدار،14 مصر المجلد
: انزسبئم انضبيؼيت:رابؼب
ؿخِؼش،ٍٖحٛكش ىوظَٚ أؽ،ش حٌّٔظيحِش١ّٕ اؽخٍ حٌظٟجش ف١ش ٌٍز١ٔٛٔش حٌمخ٠ حٌلّخ،ٟٕٔش ػزي حٌغٛٔ ك- 1
.2013 ،َ حٌـِحث،رٔىَس
: انًىاقغ اإلنكخزونيت:خبيسب
1- http://www.fao.org/3/y7352a/y7352a04.htm
2- https://www.who.int/ar/news-room/fact-sheets/detail/malnutrition.
3-http://www.environnement.gov.tn/index.php/ar/developpement-durable-
ar/generalites-ar/concept-principes-gouvernance-ar.
4- https://www.unep.org/ar/nbdht-n-alamm-almthdt-llbyyt.
: انًزاصغ ببنهغبث األصنبيت:سبدسب
1- Environmental impact assessment General technical guidance, NT EPA
Environmental factors and objectives, Department of Environment,
Parks and Water Security, Northern Territory Environment Protection
Authority ,Version 2.0., 6 January 2021 .
2- -Jacques Fialaire,Les strtégies du dévloppement durable, Ouvrage
parrainé ,par la Maison des Sciences de l'Homme Ange Guépin de
Nantes, L'HARMATTAN,2008.
3- Barry Dalal-Clayton and Stephen Bass , Sustainable Development
Strategies: A Resource Book. Organisation for Economic Co-operation
and Development, Paris and United ,Earthscan Publications Ltd, London ,
, New York ,2002.
17 ٓ١ٌَخ – ر١ٔ حٌّخ/ ش٠حاللظظخىٚ ش١ٓخ١ٌٔحٚ ش١ـ١ ٌٍيٍحٓخص حالٓظَحطٟ حٌؼَرّٟمَحؽ٠اطيحٍحص حٌَّوِ حٌي
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
مهخص:
ؽمٛق اإلَٔبْ ٘ ٟرٍه اٌؾمٛق اٌّزأطٍخ ف ٟؽج١ؼزٕب ٚاٌز ٟال ّ٠ىٓ أْ ٔؼ١ش كٙٔٚب وجشو٠ٚ ،ؼزجو
اٌؾك ف ٟاٌج١ئخ ِٓ اٌؾمٛق اٌز ٟرؼّٕٙب اٌغ ً١اٌضبٌش ِٓ ؽمٛق اإلَٔبْ ،فبالػزواف ثؾك اإلَٔبْ فٟ
ث١ئخ ٔظ١فخ ٌُ ٍ٠ك طلٚ ٜا٘زّبِب ً ك١ٌٚب ً ئال ِٕن اٌَزٕ١بد ٚاٌَجؼٕ١بد فبطخ ثؼل ِإرّو ٍزٛوٍٕ ٌُٛٙخ
ٌ 1972نا فاْ ِؼّ ْٛاٌؾك ف ٟاٌج١ئخ ٠شٛثٗ ثؼغ اٌغّٛعٚ .ثّب أْ اٌؾك ف ٟث١ئخ ٔظ١فخ ؽل٠ش َٔج١بً،
ٌنا رؼلكد اٌزؼبه٠ف اٌّؾلكح ٌّب٘١خ ٘نا اٌؾك ِٚؼّ ،ٗٔٛفٕٙبن رؼو٠ف ٚاٍغ ٌٍجؼغ ِإكاٖ أْ اٌج١ئخ ٟ٘
اٌٍٛؾ اٌن٠ ٞزظً ثؾ١بح اإلَٔبْ ٚطؾزٗ ف ٟاٌّغزّغ ٍٛاء وبْ ِٓ فٍك اٌطج١ؼخ أَ ِٓ طٕغ اإلَٔبْ،
ألْ اٌج١ئخ رزى ِٓ ْٛػٕظو ٓ٠األٚي ؽج١ؼ ٛ٘ٚ ٟاٌن ٞال كفً ٌإلَٔبْ فٚ ٟعٛكٖ ِ ِٓٚظب٘وٖ
اٌظؾواء ٚاٌجؾبهٚ ،أِب اٌؼٕظو اٌضبٔ ٟف ٛٙاٌظٕبػ ٟأ ٚاٌّش١ل ٚرشًّ اٌج١ئخ اٌّش١لح اٍزؼّبالد
األهاػٌٍ ٟيهاػخ ٚإٌّبؽك اٌَىٕ١خ ٚإٌّبؽك اٌظٕبػ١خ ٚاٌّواوي اٌزغبه٠خٚ ،رؼوف اٌج١ئخ أ٠ؼب ً ثأٔٙب
اٌّؾ١ؾ اٌن٠ ٞؼ١ش ف ٗ١اٌفوك ٠ٚإصو ف٠ٚ ٗ١زأصو ثٗٚ ،لل أٚعي ئػالْ ِإرّو اٌج١ئخ اٌجشو٠خ إٌّؼمل فٟ
ٍزٛو ٌُٛٙػبَ ِ 1972ف َٛٙاٌج١ئخ ف ٟوٙٔٛب وً شٟء ٠ؾ١ؾ ثبإلَٔبْ.
ٚاٌج١ئخ ثٛطفٙب ؽمب ً ِٓ ؽمٛق اإلَٔبْ ٚرؾل٠لا ً ٌّفِٙٛٙب ِٓ ؽ١ش ٔٛػ١خ اٌج١ئخ اٌّطٍٛة ؽّب٠زٙب
ٚاٌناد اٌَّزٙلفخ ثبٌؾّب٠خ ٠زجٕ ٝاٌجؼغ ِفِٛٙب ِٛػٛػ١ب ٌٍؾك فٍ ٟالِخ اٌج١ئخ ٠ٚن٘ت ئٌ ٝأٔٗ اٌؾك فٟ
ٚعٛك اٌج١ئخ اٌّزٛاىٔخ ومّ١خ ف ٟمارٙب ِٚب ٠مزؼ ٗ١مٌه ِٓ ٚعٛة ط١بٔخ ٚرؾَ ٓ١إٌظُ ٚاٌّٛاهك
اٌطج١ؼ١خ.
انكهمبث انمفتبحيت:اٌؾمٛق اٌج١ئ١خ؛اٌمبٔ ْٛاٌلٌٟٚ؛ اٌج١ئخ؛ ؽمٛق االَٔبْ.
Abstract :
Human rights are those rights that are inherent in our nature and that we cannot live
without as human beings, and the right to the environment is one of the rights
guaranteed by the third generation of human rights. 1972 The content of the right to the
environment is therefore ambiguous. Since the right to a clean environment is relatively
new, so there are many specific definitions of what this right is and its content, there is a
broad definition for some to the effect that the environment is the medium that relates
to human life and health in society, whether it is created by nature or man-made,
because the environment consists of two elements, the first Natural and it is the one
that has nothing to do with human existence and one of its manifestations is the desert
and the seas, and the second element is the industrial or the built environment. The
18 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
And the environment, as a human right, and defining its concept in terms of the quality
of the environment to be protected and the self that is targeted for protection, some
adopt an objective concept of the right to environmental safety and go to the fact that it
is the right to a balanced environment as a value in itself and the necessity of
maintaining and improving systems and natural resources.
19 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ؽب َِجمًب إلػّبي ؽمٛق اإلَٔبْ األفو ، ٜثّب ٌىً فوك اٌؾك ف ٟث١ئخ ِالئّخ ،رُؼل اٌج١ئخ اٌّالئّخ شو ً
فٙ١ب اٌؾك ف ٟاٌؾ١بح ٚاٌغناء ٚاٌظؾخ َِٚزِ ٜٛؼ١ش ٟالئك ٠ٚ .وك ٘نا اٌؾك عيئ١ب ف ٟئؽبه اٌؾك فٟ
اٌظؾخ اٌّج ٓ١ف ٟاٌؼٙل اٌل ٌٟٚاٌقبص ثبٌؾمٛق االلزظبك٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٚاٌضمبف١خ ٚاٌنٕ٠ ٞض ػٍ ٝأٔٗ
٠زؼ ٓ١ػٍ ٝاٌلٚي ئػّبي اٌؾك ف ٟاٌظؾخ ػٓ ؽو٠ك رؾَ ٓ١عٛأت اٌظؾخ اٌج١ئ١خ وبفخ ِٓ عٍّخ فطٛاد
أفو. ٜ
رأفن شىً رزؼلك األشىبي ٚاٌظٛه اٌز ٟرزقن٘ب اٌّٛاص١ك اٌل١ٌٚخ اٌّؼٕ١خ ثبٌؾك ف ٟث١ئخ ٍٍّ١خ ،فمل
ِؼب٘لاد ٚارفبل١بد ك١ٌٚخ ،وّب ّ٠ىٓ أْ رأفن شىً لواهاد أ ٚئػالٔبد رظله٘ب إٌّظّبد اٌل١ٌٚخ ،
ؽ١ش أشبهد ثؼغ ٘نٖ اٌّٛاص١ك ئٌ ٝاٌؾك ف ٟاٌج١ئخ اٌٍَّ١خ ثظٛهح ػّٕ١خ ٚػوػ١خ ،وّب اػزوف
ثؼؼٙب طواؽخ ثٙنا اٌؾك ٚ ،ػٍ ٝمٌه ّ٠ىٓ رمَ٘ ُ١نٖ اٌّٛاص١ك ئٌٛٔ ٝػ:ٓ١
1ـ انمواثيك انعبنميت انتي تكرس حك اإلنسبن في بيئت سهيمت
2ـ انمواثيك انتي تثير بشكم مببشر مسأنت انحك في بيئت سهيمت.
- 1انمواثيك انعبنميت انتي تكرس حك اإلنسبن في بيئت سهيمت:
رزأٌٍ االرفبل١بد اٌل١ٌٚخ اٌج١ئ١خ ِزؼلكح األؽواف ٌزشى ً١اٌمبٔ ْٛاٌلٌٍ ٌٟٚج١ئخٚ ،رؼط ٟاٌزمل٠واد
ِٕٙ 323ب ماد ؽبثغ ٚعٛك أوضو ِٓ ِ 500ؼب٘لح ك١ٌٚخٚ ،غ١و مٌه ِٓ االرفبل١بد اٌّزؼٍمخ ثبٌج١ئخ ،
ئلٍ٠ٚ ،ّٟ١وعغ ربه٠ـ 60ثبٌّئخ ِٕٙب ئٌ ٝفزوح ِب ثؼل 1972إٌَخ اٌز ٟػمل فٙ١ب ِإرّو ٍزٛوٚ ،ٌُٛٙػٍٗ١
ٍٕمزظو ػٍ ٝثؼغ اٌّإرّواد ٚاالرفبل١بد.
1ـ 1ـ اإلػالْ اٌؼبٌٌّ ٟؾمٛق اإلَٔبْ :1948
ٕ٘بن ثؼغ اٌفمٙبء اول ٚا ػٍٚ ٝعٛك ؽك اإلَٔبْ ف ٟاٌج١ئخ ػّٓ اإلػالْ اٌؼبٌٌّ ٟؾمٛق اإلَٔبْ،
ٚمٌه ِٓ فالي اٌفموح األ ِٓ ٌٝٚاٌّبكح ِٓ 25اإلػالْ اٌؼبٌٌّ ٟؾمٛق اإلَٔبْ ،اٌز ٟرٕض ػٍ ٝؽك وً
شقض فَِ ٟز ِٓ ٜٛاٌّؼ١شخ وبف ٌٍّؾبفظخ ػٍ ٝاٌظؾخ ٚاٌوفب٘١خ ٌٗ ٚألٍورٗ٠ٚ ،زؼّٓ مٌه اٌزغن٠خ
3
ٚاٌٍّجٌ ٚاٌَّىٓ ٚاٌؼٕب٠خ اٌطج١خٚ ،ونٌه اٌقلِبد االعزّبػ١خ اٌالىِخ.
ٕ٘ٚبن ِٓ اػزجو أْ اإلػالْ اٌؼبٌٌّ ٟؾمٛق اإلَٔبْ ٠شًّ عّ١غ اٌؼٕبطو األٍبٍ١خ ألع١بي ؽمٛق
اإلَٔبْ ٚ،ثؼغ اٌّٛاص١ك اٌل١ٌٚخ اٌقبطخ ثؾمٛق اإلَٔبْ رزؼّٓ ؽمٛق ِزظٍخ ثبٌج١ئخ ،فبٌّبكح ِٓ 28
اإلػالْ اٌؼبٌٌّ ٟؾمٛق اإلَٔبْ رٕض ػٍ ٝأْ ٌ" :ىً فوك ؽك اٌزّزغ ثٕظبَ اعزّبػٚ ٟكّ٠ ٌٟٚىٓ أْ
رزؾمك ف ٟظٍٗ اٌؾمٛق ٚاٌؾو٠بد إٌّظٛص ػٍٙ١ب ف٘ ٟنا اإلػالْ رؾممب ربِب".
ٚثبٍزمواء ٌجؼغ آهاء اٌفمٙبء ارؼؼ أْ اإلػالْ اٌؼبٌٌّ ٟؾمٛق اإلَٔبْ رُ ئػلاكٖ فٚ ٟلذ ٌُ رظٙو
ف ٗ١ثؼل اٌّشىالد اٌج١ئخ اٌقط١وح ،فبال٘زّبَ ثبٌج١ئخ ِٚشىالرٙب ظٙو ف ٟثلا٠خ اٌَجؼٕ١بد ِغ ِإرّو
4
ٍزٛو.1972 ٌُٛٙ
3
28/25 ٔج ً١اؽّل ؽٍّ ،ٟؽمٛق اٌشؼٛة ٚاٌج١ئخ ،ثؾش ِملَ ٌّإرّو ؽمٛق اٌشؼٛةِ ،ووي اٌلهاٍبد اٌل١ٌٚخ اٌمبٔ١ٔٛخ ٚااللزظبك٠خ،
ٔٛفّجو،1985ص.11
4
فبرٓ طجو ٞاٌٍ١ض ،ٟاٌؾّب٠خ اٌل١ٌٚخ ٌؾك اإلَٔبْ ف ٟث١ئخ ٔظ١فخ ،أؽوٚؽخ ٌٕ ً١كوزٛهاٖ ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌل ٌٟٚاإلَٔبٔ، ٟوٍ١خ اٌؾمٛق ،عبِؼخ اٌؾبط
ٌقؼو ،ثبرٕخ" اٌغيائو " ،2012 ،ص.68
20 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
5
اٌؼٙل اٌل ٌٟٚاٌقبص ثبٌؾمٛق االلزظبك٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٚاٌضمبف١خ ،اػزّل ٚػوع ٌٍزٛل١غ ٚاٌزظل٠ك ٚاالٔؼّبَ ثّٛعت لواه اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ
ٌألُِ اٌّزؾلح 2200أٌف (ك )21-اٌّإهؿ ف 16 ٟوبٔ ْٛاألٚي /كَّ٠جو ،1966ربه٠ـ ثلء إٌفبم 3 :وبٔ ْٛاٌضبٕٔ٠/ ٟب٠و ،1976اٌّبكح ِٕٗ 12رٕض
. ػٍ1":ٝـ رمو اٌلٚي األؽواف ف٘ ٟنا اٌؼٙل ثؾك وً ئَٔبْ ف ٟاٌزّزغ ثأػٍَِ ٝز ِٓ ٜٛاٌظؾخ اٌغَّ١خ ٚاٌؼمٍ١خ ّ٠ىٓ ثٍٛغٗ
: 2.رشًّ اٌزلاث١و اٌز٠ ٟزؼ ٓ١ػٍ ٝاٌلٚي األؽواف ف٘ ٟنا اٌؼٙل ارقبم٘ب ٌزأِ ٓ١اٌّّبهٍخ اٌىبٍِخ ٌٙنا اٌؾك ،رٍه اٌزلاث١و اٌالىِخ ِٓ أعً
اٌؼًّ ػٍ ٟففغ ِؼلي ِٛر ٟاٌّٛاٌ١ل ِٚؼلي ٚف١بد اٌوػغ ٚرأِ ّٛٔ ٓ١اٌطفً ّٔٛا طؾ١ب ،رؾَ ٓ١عّ١غ عٛأت اٌظؾخ اٌج١ئ١خ ٚاٌظٕبػ١خ،
ا ٌٛلب٠خ ِٓ األِواع اٌٛثبئ١خ ٚاٌّزٛؽٕخ ٚاٌّ١ٕٙخ ٚاألِواع األفوٚ ٜػالعٙب ِٚىبفؾزٙب ،ر١ٙئخ ظوٚف ِٓ شأٔٙب رأِ ٓ١اٌقلِبد اٌطج١خ ٚاٌؼٕب٠خ
اٌطج١خ ٌٍغّ١غ ف ٟؽبٌخ اٌّوع ".
6
طالػ اٌل ٓ٠ػبِوِ ،ملِبد ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌلٌٍ ٌٟٚج١ئخ ،ﳎﻠﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮْ ٚاﻻﻗﺘﺼﺎك ،ﻛﻠﻴﺔ اﳊﻘﻮق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮح ،ﻋﺪك ﺧﺎص1983 .،ص.744
7
اٌؼٙل اٌل ٌٟٚاٌقبص ثبٌؾمٛق اٌّلٔ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ،اػزّل ٚػوع ٌٍزٛل١غ ٚاٌزظل٠ك ٚاالٔؼّبَ ثّٛعت لواه اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ ٌألُِ اٌّزؾلح 2200
أٌف (ك )21-اٌّإهؿ ف 16 ٟوبٔ/ْٛكَّ٠جو،1966ربه٠ـ ثلء إٌفبم 23 :آماهِ/بهً 1976
8
ئػالْ اٌج١ئخ اٌجشو٠خ " ئػالْ ٍزٛو ، " ٌُٛٙاألُِ اٌّزؾلح ٍ ،زٛو، ٌُٛٙاٌَ٠ٛل ،اٌظبكه ف 16 ٟعٛاْ .1972
9
٠ؾٔٚ ٝ١بً ،رجٍٛه اٌزّٕ١خ اٌَّزلّ٠خ ِٓ فالي اٌزغوثخ اٌغيائو٠خ ِ ،غٍخ اٌؼٍ َٛاٌمبٔ١ٔٛخ ٚاإلكاه٠خ ،اٌظبكهح ػٓ عبِؼخ رٍَّبْ ،اٌؼلك األٚي،
اٌغيائو،2003،ص.210
21 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ِّب ٍجك ّ٠ىٓ اٌمٛي ثأْ ِإرّو ٍزٛؤ ٌُٛٙمطخ رؾٛي ٘بِخ ثبٌَٕجخ ٌزىو ٌ٠اٌؾك ف ٟاٌج١ئخ اٌٍَّ١خ ،
ؽ١ش أك ٜئٌ ٝرؾون األُِ اٌّزؾلح ٌزَٕ١ك أٔشطزٙب اٌج١ئ١خ ػٓ ؽو٠ك ئٔشبء ثؤبِظ األُِ اٌّزؾلح ٌٍج١ئخ.
2ـ ِإرّو ه ٛ٠ك٠غبٔ١و:ٚ
ف ٟػبَ ،1992اعزّغ اٌّغزّغ اٌل ٌٟٚف ٟه ٛ٠ك ٞعبٔ١و 10 ،ٚاٌجواىٌّٕ ،ً٠بلشخ ٍجً رفؼً١
ٍّ ٟلّخ األهع ف ٟه ،ٛ٠اػزّل لبكح اٌؼبٌُ علٚي أػّبي اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخٚ .فالي ِإرّو اٌمّخ اٌنُ ٞ
اٌموْ اٌٛاؽل ٚاٌؼشوِ ،ٓ٠غ ٚعٛك فطؾ ػًّ ِؾلكح ٌزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ػٍ ٝاٌَّز٠ٛبد اٌٛؽٕ١خ
ٚاإللٍ١ّ١خ ٚاٌل١ٌٚخ.
اػزّل صالصخ ارفبلبد هئ١َ١خ :
رؼوف ؽمٛق
ثبٌج١ئخ ٚاٌزّٕ١خٍٍٍَ ٛ٘ٚ ،خ ِٓ اٌّجبكب اٌزّ ِّ ٟ إعالن ريو انمتعهك o
َِٚإ١ٌٚبد اٌلٚي
جذول أعمبل انمرن ٛ٘ٚ ،21فطخ ػًّ ػبٌّ١خ ٌزؼي٠ي اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ o
ث١بْ ِجبكب اٌغبثبدِ ٛ٘ٚ ،غّٛػخ ِٓ اٌّجبكب اٌز ٟرم َٛػٍٙ١ب اإلكاهح اٌَّزلاِخ ٌٍغبثبد o
ف ٟأٔؾبء اٌؼبٌُ
فُزؼ ثبة اٌزٛل١غ ػٍِ ٝؼب٘لرِ ٓ١زؼلكر ٟاألؽواف:
كػب ئٌ ٝػلح ِجبكهاد وجو ٜف ٟاٌّغبالد اٌوئ١َ١خ األفوٌٍ ٜزّٕ١خ اٌَّزلاِخِ ،ضً اٌّإرّو
اٌؼبٌّ ٟاٌّؼٕ ٟثبٌلٚي اٌغيه٠خ اٌظغ١وح إٌبِ١خ؛ ٚثلء ِفبٚػبد ثشأْ ارفبل١خ ٌّىبفؾخ اٌزظؾو؛
11
ٚارفبق ثشأْ األهطلح اٌَّى١خ اٌىض١وح اٌزوؽبي ٚاٌّزلافٍخ إٌّبؽك.
ِ 2002إرّو اٌمّخ اٌؼبٌٌٍّ ٟزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ،اٌن ٞاػزّل فطخ ػمل ثؼل مٌه ف ٟػبَُ ٚ
ع٘ٛبَٔجوط ٌٍزٕف١ن .لُلِذ فطخ اٌزٕف١ن ثٕبء ػٍ ٝاٌزملَ اٌّؾوى ٚاٌله ًٚاٌَّزفبكح ِٕن أؼمبك لّخ
األهعٔٚ ،ظذ ػٍ ٝارجبع ٔٙظ أوضو روو١ياِ ،غ فطٛاد ٍٍِّٛخ ٚلبثٍخ ٌٍم١بً ٚأ٘لاف ٚغب٠بد ِؾلكح
12
ىِٕ١ب.
3ـ ِإرّو ع٘ٛبَٔجٛهؽ:
ٍ١ووي ِإرّو لّخ ع٘ٛبَٔجوؽ ػٍ ٝروعّخ اٌقطؾ ئٌ ٝأػّبي ١ٍ .مِ َٛإرّو اٌمّخ ثزم ُ١١اٌؼمجبد
اٌز ٟرؼولً اٌزملَ ٚإٌزبئظ اٌز ٟرُ ئٔغبى٘ب ِٕن ِإرّو لّخ األهع ٌؼبَ ٛ٠ٚ .1992فو ِإرّو اٌمّخ فوطخ
ٌالٍزفبكح ِٓ اٌّؼبهف اٌّىزَجخ فالي اٌؼمل اٌّبػ٠ٚ ،ٟؼط ٟىفّب عل٠لا فِ ٟغبي االٌزياَ ثزٛف١و
13
اٌّٛاهك ٚارقبم ئعواءاد ِؾلكح ِٓ أعً رؾم١ك االٍزلاِخ ػٍٔ ٝطبق ػبٌّ.ٟ
10
أؼمل ِإرّو ه ٛ٠ثٕبءا ػٍ ٝاٌزٛط١خهلُ 228/44اٌظبكهح ػٓ اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ ٌألُِ اٌّزؾلح ف 22 ٟكَّ٠تٚ، 1989اٌز ٟلوهد ػمل ِإرّو
ؽٛي اٌج١ئخ ٚاٌزّٕ١خ ثبٌجواىٔٚ ،ً٠زظ ػٕٗ :االرفبل١خ اإلؽبه٠خ ٌٍّٕبؿ ،ارفبل١خ اٌزٕٛع اٌج١وٌٛٚع،ٟأعٕلا ،21ئػالْ ه ،ٛ٠ئؽلاس ٌغٕخ اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ .
11
https://research.un.org/ar/docs/environment/conferences
12
https://www.un.org/ar/ga/president/65/issues/sustdev.shtml
13
ِإرّو لّخ ع٘ٛبَٔجوؽ ِ،2002ووي اٌزّ١خ اٌج١ئ١خ ٚاالعزّبػ١خ/ https://www.etccmena.com/2002 ،
22 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ٚئْ ؽّب٠ـخ اٌج١ئـخ ٚاٌزّٕ١ـخ االعزّبػ١ـخ ٚااللزظبك٠ـخ أِــٛه ال ثــل ِٕــٙب ه٠ـ ٛك ٞعبٔـ١وٚ
ٌٍزّٕ١ـخ اٌَّـزلاِخ اٍـزٕبكا ئٌِ ٝجـبكب ه٠ـٌٚ ، ٛزؾم١ـك ٘ـنٖ اٌزّٕ١ــخ ،اػزّلٔــب اٌجؤــبِظ اٌؼــبٌّٟ
اٌّؼوٚف ثبٍُ علٚي أػّبي اٌمـوْ ٚ، 21ئػـالْ ه٠ـ ٛثشـأْ اٌج١ئـخ ٚاٌزّٕ١ـخ ،اٌنٔ ٞؼ١ل رأو١ل االٌزياَ
14
ثّٙبٚ ،لل وبْ ِإرّو ه ٛ٠ؽلصب ثبهىا أجضمـذ ػٕـٗ فطـخ عل٠ـلح ٌٍزّٕ١ـخ اٌَّزلاِخ.
ٚفِ ٟإرّو لّخ ع٘ٛبَٔجوؽ ،ؽمكد ئٔغبىاد وج١وح ،ئم وبْ ٌمبء اٌّظِٛػخ شـل٠لح اٌزٕـٛع ِٓ
األشقبص ٚٚعٙبد إٌظو ِٓ أعً اٌجؾش اٌجٓاء ػٓ ٍجِ ً١شزون ٠إك ٞئٌ ٝػـبٌُ ٠ؾـزوَ هؤ٠خ اٌزّٕ١خ
اٌَّزلاِخ ٕ٠ٚفن٘بِٚ .إرّو لّـخ ع٘ٛبَٔـجوؽ أوـل أ٠ؼـب أٔـٗ رُ ئؽـواى رمـلَ ٘ـبَ طٛة رؾم١ك رٛافك
ػبٌّ ٟف ٟا٢هاء ٚشواوخ ث ٓ١عّ١غ شؼٛة وٛوجٕب.
4ـ مؤتمر األمم انمتحذة نهتنميت انمستذامت:
اٌّؼوٚف ثبٍُ ه 20 ِٓ 20 + ٛ٠ئٌ 22 ٝعٛاْ 2012ف ٟه ٛ٠ك ٞعبٔ١و ،ٚف ٟاٌجواى . ً٠لجً
٘نا اٌّإرّو ،ػملد ٌغٕخ رؾؼ١و٠خ األ ٌٝٚفٛ٠ٛ١ٔ ٟهن (اٌٛال٠بد اٌّزؾلح ) ِ 19-17 ِٟٛ٠بٍٕ ٞخ
ٌٚ . 2010غٕخ صبٔ١خ ػملد ِ 8 ٚ 7 ِٓ 3بهً ٚ .2014اٌٍغٕخ اٌزؾؼ١و٠خ اٌضبٌضخ ٚاألف١وح ألّ١ذ فٟ
اٌفزوح ِٓ 13ئٌ 15 ٝعٛاْ 2015ف ٟه ٛ٠ك ٞعبٔ١و( ٚاٌجواىٌٚ ) ً٠ىٓ ،وّب ِ٘ ٛزٛلغ ،فأٗ ٌُ ٠زُ
اٍزىّبي اٌّفبٚػبد ؽٛي ِٛػٛع ٌ ، zerodraftنٌه اٍزّود اٌّفبٚػبد ثشىً غ١و هٍّ ،ٟرؾذ
هػب٠خ اٌؾىِٛخ اٌجواى١ٍ٠خ ،فالي األ٠بَ األهثؼخ اٌز ٟرفظً اعزّبع هؤٍبء اٌلٚي ٚاٌؾىِٛبد .ػٍ ٝاٌوغُ
أْ ِإرّو ه 20 + ٛ٠وبْ ِٓ إٌّزظو أْ ٠ووي ػٍ" ٝااللزظبك األفؼو " " ٚاإلؽبه اٌّإٍَٟ ِٓ ّ
ٌٍزّٕ١خ اٌَّزلاِخ" ،اٌقالفبد ٍوػبْ ِب ثوىد ف٘ ٟن ٓ٠اٌّٛػٛػ ،ٓ١ثؾ١ش وبٔذ ٔز١غخ ِإرّو "لّخ
15
األهع" ٘ ٟئؽالق ػٍّ١خ رإك ٞئٌ ٝئٔشبء األ٘لاف إٌّشٛكح ٌٍزّٕ١خ اٌَّزلاِخ.
5ـ ِإرّو ك٠وثبْ:
ػمل ِإرّو األُِ اٌّزؾلح ٌزغ١و إٌّبؿ ف ٟك٠وثبْ ،عٕٛة ئفو٠م١ب ف ٟاٌفزوح ِٓ ٛٔ 28فّجو ٚؽزٝ ُ
16
11كَّ٠جو ٚ .2011رغطٔ ٟزبئظ ِإرّو ك٠وثبْ ِٛػٛػبد وض١وح ُ٠نوو ِٕٙب رؾل٠ل فزوح اٌزياَ صبٔ١خ
ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١رٚ ٛلواها ً ؽٛي اٌؼًّ اٌزؼب ٟٔٚؽ ً٠ٛاألعً ثّٛعت االرفبل١خ ٚاالرفبق ػٍ ٝرشغً١
اٌظٕلٚق األفؼو ٌٍّٕبؿ ،وّب ٚافمذ األؽواف ػٍ ٝثلء ػًّ اٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕٟ
اٌّؼيى ٌُ١ىٍف ثّّٙخ ئػلاك ثوٚرٛوٛي ٚأكاح لبٔ١ٔٛخ أفو ٜأٔ ٚز١غخ ِزفك ػٍٙ١ب ّ ”ثّٕٙبعل٠وثبْ“ ٌٍؼًّ
ماد لٛح لبٔ١ٔٛخ ثّٛعت االرفبل١خ ٠زُ رطج١مٙب ػٍ ٝوً األؽواف ِٓٚاٌّقطؾ أْ َ٠زىًّ فو٠ك اٌؼًّ ٘نا
اٌّفبٚػبد ف٠ٚ 2015 ٟغت أْ رلفً إٌزبئظ ؽ١ي اٌزٕف١ن اػزجبها ً ِٓ ػبَ .2020
6ـ ِإرّو ث ْٛثشأْ رغ١و إٌّبؿ:
أؼمل ٘نا االعزّبع ف ٟاٌفزوح ِٓ ِ 25-14ب 2012 ٛ٠ف ٟث ،ْٛأٌّبٔ١بٚ ،لل رؼّٓ اٌّإرّو 36
عٍَخ ٌٍ١ٙئخ اٌفوػ١خ ٌٍزٕف١ن ٚاٌ١ٙئخ اٌفوػ١خ ٌٍّشٛهح اٌؼٍّ١خ ٚاٌزىٌٕٛٛع١خٚ ،رؼّٓ اٌّإرّو أ٠ؼب ً اٌفو٠ك
اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثبٌؼًّ اٌزؼب ٟٔٚاٌط ً٠ٛاألعً ثّٛعت االرفبل١خ ف ٟكٚهرٗ اٌقبَِخ ػشو،
14
رمو٠و ِإرّو اٌمّخ اٌؼبٌٌٍّ ٟزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ،ع٘ٛبَٔجوؽ ،عٕٛة أفو٠م١ب 26 ،آة/أغَطٌ 4 -أٍٛ٠يٍ/جزّجو ِٕ ،2002شٛهاد األُِ اٌّزؾلح ،
ٔٛ٠ٛ١هن،2002 ،ص.03
15
ِإرّو لّخ األهعhttp://www.environnement.gov.tn/index.php/ar/developpement-durable-ar/generalites- ،
ar/sommet-de-la-terre-de-rio-resultats-et-recommandations-ar
16دمحم اٌقِ ،ٌٟٛإرّو ك ُِٙ ٌٟٚثشأْ إٌّبؿ ف ٟعٕٛة ئفو٠م١ب ،
https://www.albayan.ae/one-world/perspective/2011-12-10-1.1552046
23 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ٚاٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثبٌٕظو ف ٟاالٌزياِبد اإلػبف١خ ٌألؽواف اٌّلهعخ ف ٟاٌّوفك األٚي
ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١ر ٛف ٟكٚهرٗ اٌَبثؼخ ػشوٚ ،اٌلٚهح األٌٍ ٌٝٚفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕٟ
اٌّؼيىٚ ،ف ٟظً كٚهح اٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثبٌٕظو ف ٟاالٌزياِبد ّ ثّٕٙبط ك٠وثبْ ٌٍؼًّ
اإلػبف١خ ٌألؽواف اٌّلهعخ ف ٟاٌّوفك األٚي ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١ر ،ٛرُ اٌزوو١ي ػٍ ٝاٌمؼب٠ب اٌّيِغ
االٔزٙبء ِٕٙب ِٓ أعً ئلواه فزوح االٌزياَ اٌضبٔ١خ ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١رٚ ٛافززبَ أػّبٌٗ فِ ٟإرّو
األؽواف اٌؼبًِ ثٛطفٗ اعزّبع األؽواف ف ٟثوٚرٛوٛي وٛ١رٚ ٛظً ٕ٘بن اٌؼل٠ل ِٓ اٌَّبئً اٌّؼٍمخ ثّب
17
ف ٟمٌه ؽٛي اٌفزوح اٌيِٕ١خ اٌضبٔ١خ ٌالٌزياَ ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١رٚ ٛروؽ ً١اٌٛؽلاد اٌفبئؼخ.
7ـ ِؾبكصبد ثبٔىٛن ثشأْ رغ١و إٌّبؿ :2012
30أغَطٌ ئٌٍ 5 ٝجزّجو 2012ف ٟثبٔىٛن أؼملد ٘نٖ اٌغٍَخ غ١و اٌوٍّ١خ فِ ٟبثٓ١
ّ
اٌّؼيى ،اعزّؼذ األؽواف فٟ ثزب٠الٔلٚ ،ثّٛعت اٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثّٕٙبط ك٠وثبْ ٌٍؼًّ
عٍَبد ِبئلح َِزل٠وح ٌّٕبلشخ هؤ٠زٙب ٚاٌطّٛؽبد اٌقبطخ ثبٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثّٕٙبط
ّ
اٌّؼيىٚ ،إٌزبئظ اٌّوعٛح ٚو١ف١خ رؼي٠ي اٌّجبكهاد اٌزؼب١ٔٚخ اٌل١ٌٚخ. ك٠وثبْ ٌٍؼًّ
هوي اٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثبٌٕظو ف ٟاالٌزياِبد اإلػبف١خ ٌألؽواف اٌّلهعخ فٟ
اٌّوفك األٚي ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١ر ٛػٍ ٝرَ٠ٛخ اٌمؼب٠ب اٌّؼٍمخ ٌؼّبْ االٔزٙبء ِٓ أػّبي اٌفو٠ك فٟ
اٌلٚؽخ ثٕغبػ ِٓ فالي اٌزٛط١خ ثاكفبي رؼل ً٠ػٍِ ٝإرّو األؽواف اٌؼبًِ ثٛطفٗ اعزّبع األؽواف فٟ
ثوٚرٛوٛي وٛ١ر ِٓ ٛأعً ئلواهَّٖ٠ٚ ،ؼ مٌه ثفزوح اٌزياَ صبٔ١خ ثّٛعت اٌجوٚرٛوٛي رجلأ ػٍ ٝاٌفٛه
اػزجبها ِٓ ٕ٠ 1ب٠و ٚ 2013أطله اٌفو٠ك اٌؼبًِ اٌّقظض اٌّؼٕ ٟثبٌٕظو ف ٟاالٌزياِبد اإلػبف١خ
ٌألؽواف اٌّلهعخ ف ٟاٌّوفك األٚي ثّٛعت ثوٚرٛوٛي وٛ١ر ٛرمبه٠و غ١و هٍّ١خ رؾلك ػٕبطو ارقبم
18
لواه اٌلٚؽخ ثالواه رؼل٠الد ػٍ ٝثوٚرٛوٛي وٛ١ر.ٛ
ِٓ فالي ِب ٍجك ٔغل أْ اٌّٛاص١ك اٌل١ٌٚخ ٌؾمٛق اإلَٔبْ ٌُ رٕض ثظفخ ِجبشوح ػٍ ٝاٌؾك فٟ
اٌج١ئخ ئال ثؼل ػبَ 1972أ ٞثؼل ِإرّو ٍزٛوٌٚ ٌُٛٙمل اٍزؼوػٕب ثؼؼب ِٓ االرفبل١بد ٚاٌّإرّواد
اٌل١ٌٚخ اٌّٙزّخ ثبٌج١ئخ وؾك ِٓ ؽمٛق اإلَٔبْ ِورجؾ ثبٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ (اٌؾك ف ٟاٌزّٕ١خ).
انمحور انثبني :انحك في بيئت سهيمت انمستوى اإللهيمي:
ف ٟئؽبه ٘نا اٌَّزٔ ٜٛغل أْ ثؼغ اٌظىٛن اإللٍ١ّ١خ ٌؾمٛق اإلَٔبْ فبطخ ِٕٙب اٌز ٟأثوِذ ثؼل
ِإرّو ٍزٛو ٌُٛٙرؼزوف اػزوافب طو٠ؾب ثبٌظٍخ ث ٓ١ؽمٛق اإلَٔبْ ٚاٌج١ئخ ِٓٚ ،ثٕٙ١ب:
1ـ انمواثيك األوروبيت واألمريكيت انمتعهمت بحموق اإلنسبن :
رش١و اٌظىٛن اٌغوث١خ ٌؾمٛق اإلَٔبْ ثٛػٛػ ٌ ٝاٌزواثؾ اٌظو٠ؼ ث ٓ١ؽمٛق اإلَٔبْ ٚاٌج١ئخ ،
ٚرزؼبػل ِغ اإلػالٔبد اٌل١ٌٚخ فٍ ٟج ً١ئهٍبء أٌٍ لبٔ١ٔٛخ ٌٍؾك ف ٟاٌج١ئخ اٌظؾ١خ ٠ٚ،ظٙو مٌه ِٓ
فالي:
1ـ 1ـ.االتفبليبث األوروبيت :
17اٌّموهاد اٌز ٟاػزّل٘ب ِإرّو األؽواف ف ٟاعزّبػٗ اٌضبٔ ٟػشو اٌّموه - 1/12اٍزؼواع ِٕزظف اٌّلح ٌٍزملَ اٌّؾوى ف ٟرٕف١ن اٌقطخ
الٍزوار١غ١خ ٌٍزٕٛع اٌجٌٛٛ١ع، 2020- 2011 ٟثّب ف ٟاإلطلاه اٌواثغ ِٓ اٌزٛلؼبد اٌؼبٌّ١خ ٌٍزٕٛع اٌجٌٛٛ١عِٚ ،ٟي٠ل ِٓ اإلعواءاد ٌزؼي٠ي اٌزملَ
https://www.bbc.com/arabic/worldnews/2009/10/091009_ra_un_climate_tc2 18
24 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ِّب اٌشه ف ٗ١أْ عٛٙك االرؾبك األٚهٚث ٟلل كفؼذ ثبرغبٖ ئلواه ِجلأ اٌؾك ف ٟاٌج١ئخ ، ،فبٌّبكح ِٓ 130
ِؼب٘لح ِبٍزوفذ ٚاٌز ٟرمبثً اٌّبكح ِ ِٓ 174ؼب٘لح اٌّغّٛػخ األٚهٚث١خ ٚػؼذ اٌج١ئخ ػٍٍٍُ ٝ
أ٠ٌٛٚبد االرؾبك األٚهٚث، ٟؽ١ش ٔظذ ػٍ ٝأْ " ٍ١بٍخ اٌّغّٛػخ األٚهٚث١خ فِ ٟغبي اٌج١ئخ رطّؼ ئٌٝ
َِز ٜٛػبي ِٓ اٌؾّب٠خ".
ٚلل رُ رَغ٘ ً١نا اال٘زّبَ ف ٟاٌّبكح ١ِ ِٓ37ضبق اٌؾمٛق األٍبٍ١خ ٌالرؾبك األٚهٚثٚ ٟاٌز ٟأولد
ػٍ ٝأْ رٛف١و َِز ٜٛػبي ِٓ ؽّب٠خ اٌج١ئخ ٚرؾَٛٔ ٓ١ػ١زٙب ٠غت أْ ٠لهط ػّٓ ٍ١بٍخ االرؾبك ٠ٚؼّٓ
اٍزٕبكا ٌّجلأ اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ،ئػبفخ ئٌ ٝمٌه فاْ ِشوٚع اٌّ١ضبق األٚهٚث ٟثشأْ اٌّجبكب اٌؼبِخ ٌؾّب٠خ
19
اٌج١ئخ ٚاٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ لل ٔض ػٍ ٝؽك اإلَٔبْ ف ٟاٌج١ئخ.
1ـ2ـ االتفبليبث األمريكيت:
رُ ئثواَ ارفبل١خ ثؼبطّخ اٌج١وّ١ٌ ٚب ٚاٌقبطخ ثؾّب٠خ إٌّبؽك اٌَبؽٍ١خ ٚاٌج١ئخ اٌجؾو٠خ ٌغٕٛة شوق
اٌّؾ١ؾ اٌٙبكٚ ٞاٌز ٟرُ اٌزظل٠ك ػٍٙ١ب ف ٚ ، 1981/11/12 ٟأ٠ؼب ارفبل١خ وٌِٛٛج١ب ٚاٌقبطخ ثؾّب٠خ
ٚرط٠ٛو اٌج١ئخ اٌجؾو٠خ ٌّٕطمخ اٌىبه٠ج ٟاٌز ٟرُ اٌزظل٠ك ػٍٙ١ب فِ 24 ٟبهً ،20 1983ف ٟٙرشزًّ ػٍٝ
21كٌٚخ ٚرٙلف ئٌ : ٝرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ٌٍّٛاهك اٌجؾو٠خ ٚاٌَبؽٍ١خ فِٕ ٟطمخ اٌىبه٠ج ٟػٓ ؽو٠ك
اإلكاهح اٌّزىبٍِخ اٌفؼبٌخ اٌز ٟرَّؼ ثبٌّٕ ٛااللزظبك ٞاٌّزيا٠ل ٕ٘ٚ،بن ِجبكهح عل٠لح ٌٙنٖ االرفبل١خ رزؼٍك
ثزمٍ ً١اٍزقلاَ اٌّج١لاد ثطٛي اٌَبؽً ػٓ ؽو٠ك رؾَ ٓ١ئكاهح اٌّج١لاد ف ٟوٌِٛٛج١ب ٚثّٕب ٚوٍٛزبه٠ىب
١ٔٚىبهاعٛا ٚ،ف ٟػبَ 1999رُ اٌٛطٛي ئٌ ٝارفبق ثقظٛص اٌجوٚرٛوٛي اٌّزؼٍك ثبٌزٍٛس إٌبرظ ػٓ
األٔشطخ ٚاٌّظبكه اٌجو٠خ ٚ،اٌنٙ٠ ٞلف ئٌِٕ ٝغ ٚرمٍٚ ً١اٌزؾىُ ف ٟاٌزٍٛس اٌجؾو ٞفِٕ ٟطمخ االرفبل١خ
ثَجت األٔشطخ اٌجو٠خ. 21
ثبإلػبفخ ئٌ ٝاالرفبق اإللٍ ّٟ١ألِو٠ىب اٌٍٛطٌ ٝؾّب٠خ اٌج١ئخ ِٓ إٌفب٠بد اٌقطوح اٌن ٞأثوَ ثزبه٠ـ
22
ٚ ،1992/12/11كفً ؽ١ي إٌفبم ف.1995/11/17 ٟ
2ـ االتفبليبث اإلفريميت وانعربيت:
ٍأهوي ػٍ ٝثؼغ االرفبل١بد :
1ـ 3ـ1ـ ػٍ ٝاٌَّز ٜٛاٌؼوث:ٟ
اٌنه ، ٞثبإلػبفخ ئٌ ٝاٌّؼب٘لح
ح رُ ئثواَ ِؼب٘لح 1962اٌّزؼٍمخ ثبٌزؼب ْٚاٌؼوث ٟؽٛي اٍزؼّبي اٌطبلخ
اٌقبطخ ثأشبء اٌّووي اٌؼوثٌٍّٕ ٟبؽك اٌمبؽٍخ فٚ، 1965 ٟاالرفبلٟح اٌؼوث١خ اٌّزؼٍمخ ثبٌشغً ٚاٌظؾخ
ٚاٌَالِخ اٌّظبكق ػٍٙ١ب فٚ ، 1957 ٟأ٠ؼب ارفبل١خ اٌى٠ٛذ اٌقبطخ ثبٌزؼبٌ ْٚؾّب٠خ اٌج١ئخ اٌجؾو٠خ
ثبٌقٍ١ظ ِٓ اٌزٍٛس ٚاٌز ٟرُ اٌزظل٠ك ػٍٙ١ب فٚ ،1978/04/24 ٟرشًّ 8كٚي ٘: ٟاٌجؾو، ٓ٠لطو
19
ِِ ٍٝٛظطف ٝشؾبكح ،اٌؾك ف ٟاٌؾظٛي ػٍ ٝاٌّؼٍِٛبد فِ ٟغبي اٌج١ئخ ؽك ِٓ اٌؾمٛق األٍبٍ١خ ِ،مبي ثّغٍخ اٌشو٠ؼخ ٚاٌمبٔ، ْٛاٌظبكهح
ػٓ وٍ١خ اٌمبٔ ، ْٛاٌؼلك ،30:عبِؼخ اإلِبهاد اٌؼوث١خ اٌّزؾلح ،أفو،2007 ً٠ص.172
20
ػجبً اثوا٘ ُ١كشز ، ٟاٌغٛأت اٌمبٔ١ٔٛخ ٌزٍٛس اٌج١ئخ اٌجؾو٠خ ثبٌٕفؾ ِ،نووح ٌِٕ ً١بعَز١و ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌؼبَ ،وٍ١خ اٌؾمٛق ،عبِؼخ اٌشوق األٍٚؾ
،األهكْ ،2010،ص 76
21
فبٌل ِظطف ٝف ، ّٟٙاٌغٛأت اٌمبٔ١ٔٛخ ٌؾّب٠خ اٌج١ئخ ِٓ اٌزٍٛس ف ٟػٛء اٌزشو٠ؼبد اٌٛؽٕ١خ ٚاالرفبل١بد اٌل١ٌٚخ " كهاٍخ ِمبهٔخ " ،كاه اٌفىو
اٌغبِؼ ، ٟاإلٍىٕله٠خ ،اٌطجؼخ األ ،2011 ، ٌٝٚص 290
22
فبٌل اٌَ١ل ِزٔ ، ٌٟٛمً إٌفب٠بد اٌقطوح ػجو اٌؾلٚك ٚاٌزقٍض ِٕٙب ف ٟػٛء أؽىبَ اٌمبٔ ْٛاٌل ، ٌٟٚكاه إٌٙؼخ اٌؼوث١خ ،اٌمب٘وح ،اٌطجؼخ
األ ،.2005، ٌٝٚص70
25 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
،اٌَؼٛك٠خ ،اٌؼواق ،ا٠واْ ،ػّبْ ،اٌى٠ٛذ ٚاإلِبهاد اٌؼوث١خ اٌّزؾلح ٚ ،لل وبْ ِٓ صّبه ٘نٖ االرفبل١خ
23
ئٔشبء ِٕظّخ ئلٍ١ّ١خ ٌؾّب٠خ اٌج١ئخ اٌجؾو٠خ ثبٌقٍ١ظ ف01:ٟـ.1979/07
رؼل اٌغيائو ِٓ اٌلٚي اٌز ٟػٍّذ ػٍ ٝارجبع رٛط١بد اٌّإرّواد اٌل١ٌٚخ اٌز ٟفِ ٟملِزٙب ِإرّو
ٍزٛوٚ ٌُٛٙلّخ األهع ثو ٛ٠ك ٞعبٔ١وِ ٚ ٚإرّو ع٘ٛبَٔجوؽ اٌز ٟرؼٙلد فٙ١ب اٌلٚي ثزطج١ك اٌّجبكب
اٌٛاهكح فٙ١ب ٚ ،اٌز ِٓ ٟثٕٙ١ب اٌّجلأ اٌقبٌِ ػشو ٌمّخ ه ٛ٠اٌمبػ ٟثٛػغ رشو٠ؼبد فبطخ ثبٌج١ئخ
ٚ،اٌم١بَ ثّؾبهثخ فؼبٌخ ٌّشبوً اٌج١ئخ ،ؽ١ش ٍبهػذ اٌغيائو ثاطلاه ئؽىبَ رشو٠ؼ١خ رؾفع اٌج١ئخ أّ٘ٙب
اٌمبٔ ْٛهلُ ٌَٕ 10/03خ 2003اٌّزؼٍك ثؾّب٠خ اٌج١ئخ ف ٟئؽبه اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ،إٌّجضك ػٓ اٌمبْٔٛ
اٌظبكه ٍٕخ ٚ ،1983هغُ أٗ ؽل٠ش إٌشأح ،ئال إٔٔب َٔزط١غ اٌمٛي أٔٗ فطٛح فؼبٌخ ف ٟاٌؾل ِٓ اٌزل٘ٛه
24
اٌج١ئ.ٟ
رؼزجو ارفبل١خ األُِ اٌّزؾلح اإلؽبه٠خ ثشبْ رغ١و إٌّبؿ اٌّٛافك ػٍٙ١ب ِٓ ؽوف اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ أ ألُِ
اٌّزؾلح ثزبه٠ـ ِ 09ب ِٓ1992 ٞاثوى االرفبل١بد اٌج١ئ١خ اٌز ٟؽظ١ذ ثاعّبع كٚ ،ٌٟٚػٕب٠خ فبطخ ِٓ
ؽوف ِٕظّخ األُِ اٌّزؾلح ٌٍج١ئخٚ ،لل أؼّذ اٌغيائو ٌٙب هٍّ١ب ف10 ٟأفوٍٕ ً٠خ ، 1993وّب طبكلذ
ثؼل٘ب ِجبشوح ثزبه٠ـ 06عٛاْ 1993ػٍ ٝاالرفبل١خ ثشأْ اٌزٕٛع اٌجٌٛٛ١ع ٟاٌّٛلغ ػً ٘ٞب ف ٟهٛ٠
ك٠غبٔ١و ٚثزبه٠ـ 05عٛاْ ،1992ثّٕ١ب أؼّذ ثزؾفع ئٌ ٝارفبل١خ ثبىي 1979اٌّزؼّمخ ثٕمً إٌفب٠بد
25
اٌقطوح ٚاٌزقٍض ِٖٓ ا ػجو اٌؾلٚك ثزبه٠ـ ِ16ب.1998 ٞ
1ـ 3ـ2ـ ػٍ ٝاٌَّز ٜٛاإلفو٠م:ٟ
اإلفو٠م" ٟاٌز ٟرَبُ٘ ف ٟؽّب٠خ
ح رُ ئثواَ ِؼب٘لح ف 1963/05/28 ٟاٌز ٟأُٔشئذ ثّٛعجٙب " ِٕظّخ اٌٛؽلح
اٌج١ئخ ٚ ،االرفبل١خ اإلفو٠م١خ ؽٛي اٌّؾبفظخ ػٍ ٝاٌطج١ؼخ ٚاٌّٛاهك اٌطج١ؼ١خ اٌّٛلؼخ فٍ15 ٟجزّجو 1968
ثّلٕ٠خ اٌغيائو ، 26أ٠ؼب االرفبل١خ اٌقبصح ثؾّب٠خ ٚئكاهح ٚرط٠ٛو اٌج١ئخ اٌجؾو٠خ ٚاٌَبؽٍ١خ ٌّٕطمخ شوق
ئفو٠م١ب ٚلل رُ اٌزظل٠ك ػٍٙ١ب ف 21 ٟعٛاْ ٚ ،1985اٌٙلف ِٕٙب ؽّب٠خ إٌّبؽك اٌَبؽٍ١خ ف ٟاإللٍُ١
ٚاٌزّىٓ ِٓ االٍزغبثخ اٌّزٕبٍمخ ٌّزَوثبد إٌفؾ ٚغ١وٖ ِٓ اٌّٛاك اٌؼبهح ٚ،27ألْ ئفو٠م١ب وبٔذ أؽل
ِلافٓ إٌفب٠بد إٌ٠ٚٛخ ٚاٌقطوح ،هأد اٌلٚي األػؼبء فِٕ ٟظّخ االرؾبك اإلفو٠م ٟاٌزظلٌٙ ٞنا اٌقطو
اٌغل٠ل اٌنٙ٠ ٞلك ًال ِخ األهاػ ٟاإلفو٠م١خ ٚطؾخ ِٛاؽٕٙ١ب ٚونا أع١بٌٙب اٌمبكِخ ٚ،مٌه ِٓ فالي ارفبل١خ
ثبِبوٍٕ ٛخ ،1991اٌز ٟرؼزجو َِبّ٘خ فؼبٌخ ف ٟاٌؾل ِٓ ٔمً إٌفب٠بد اٌقطوح ػجو اٌؾلٚك ِٓ اٌلٚي
.
اٌظٕبػ١خ اٌىجو ٜئٌ ٝاٌلٚي إٌبِ١خ ف ٟاٌمبهح اإلفو٠م١خ.
انخبتمت:
ِٓ فالي ٘نٖ اٌلهاٍخ اٌز ٟرٕبٌٚذ ؽك اإلَٔبْ ف ٟاٌج١ئخ اٌٍَّ١خ ِٚل ٜؽّب٠زٗ فِ ٟقزٍف اٌّٛاص١ك
اٌؼبٌّ١خ ٚاإللٍ١ّ١خ رٛطٍٕب ئٌ:ٝ
26 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ئْ ؽك اإلَٔبْ ف ٟاٌج١ئخ اٌٍَّ١خ رؼزجو ئؽل ٜؽمٛق اإلَٔبْ اٌغل٠لح اٌز ٟرٙلف ئٌ ٝرؾم١ك
غب٠خ فبطخ ،رزّضً ف ٟاؽزواَ وواِخ اٌغٌٕ اٌجشو ٞف ٟاٌؼ١ش.
اْ اُ٘ اٌغٛأت األٍبٍ١خ ٌٍؼبٌمخ ث ٓ١ؽمٛق اإلَٔبْ ٚث ٓ١اٌج١ئخ ٠ظٙو ِٓ فالي ػوٚهح
رٛػ١ؼ اٌزياِبد ؽمٛق اإلَٔبْ اٌّزؼٍمخ ثبٌزّزغ ثج١ئخ إِٓخ ٚطؾ١خ َِٚزلاِخ ٘ٚ،نا ؽزٝ
٠زٌٍَٕ ٝغّ١غ فِ ُٙب رزطٍجٗ رٍه االٌزياِبد ٚاٌؼًّ ػٍ ٝاٌٛفبء ثٙب ػٍٔ ٝؾ ٛوبًِ.
اٌؾك ف ٟاٌج١ئخ اٌٍَّ١خ ٘ ٛأ٠ؼب ؽك ف ٟؽفع اٌطج١ؼخ ٌظبٌؼ األع١بي اٌمبكِخ ٚ ،ثبٌزبٌ ٟفبٌجؼل
اٌَّزمجٌٍٙ ٟنا اٌؾك ٠ؼ١ل رأو١ل غب٠خ ؽمٛق اإلَٔبْ األطٍ١خ إٌّظٛص ػٍٙ١ب ثّ١ضبق األُِ
اٌّزؾلح .
ِإرّو ٍزٛو ٌُٛٙشىً ِوؽٍخ أزمبٌ١خ ٘بِخ ف ٟربه٠ـ إٌظبَ اٌل، ٌٟٚرّضٍذ ف ٟثلء فطٛاد
عّبػ١خ ٔؾ ٛؽّب٠خ اٌج١ئخ اٌؼبٌّ١خ ٚرغٕ١جٙب وٛاهس اٌزٍٛس ،ؽ١ش اول ػٍ ٝؽك اإلَٔبْ فٟ
اٌؼ١ش ثج١ئخ ٍٍّ١خ َِٚزلاِخ ،وّب أول ػٍِ ٝجلأ أٍبٍ ٟاؽزً ِىبٔخ ٘بِخ فٔ ٟطبق اٌزٕظُ١
اٌمبٔ ٟٔٛاٌل. ٌٟٚ
_ثؼل رىو ٌ٠اٌؾك ف ٟاٌج١ئخ أٚي ِوح ثّإرّو اٍزٛو، ٌُٛٙأجضمذ اٌؼل٠ل ِٓ اإلػالٔبد
ثبإلشبهح اٌ ٗ١فمؾ ٚ ، ٚاٌّٛاص١ك اٌل١ٌٚخ ،ؽ١ش ِٕٙب ِب طوػ ثٙنا اٌؾك ِٕٙٚ ،ب ِب اوزفٝ
األِو ٔفَٗ ثبٌَٕجخ ٌٍّٛاص١ك اٌّزؼٍمخ ثؾمٛق اإلَٔبْ فبطخ ِٕٙب اٌّٛاص١ك اإللٍ١ّ١خ ٌؾمٛق
اإلَٔبْ وبٌّ١ضبق اإلفو٠مٌ ٟؾمٛق اإلَٔبْ ّ٠ ِٕٗ ٚ ،ىٓ اٌمٛي ثأْ ؽك اإلَٔبْ ف ٟاٌؾ١بح فٟ
ث١ئخ ٔظ١فخ ،اطجؼ ِٓ اٌؾمٛق األٍبٍ١خ اٌز ٟرؼّٕزٙب اٌؼل٠ل ِٓ االرفبل١بد اٌل١ٌٚخ ،فبطخ ِب
طله ِٕٙب ف ٟئؽبه إٌّظّبد اٌل١ٌٚخ ٘ٚ،نا ِب عؼٍٗ لل اطجؼ ؽمب ك١ٌٚب ٠ؾّ ٗ١اٌمبٔ ْٛاٌلٌٟٚ
لبئمت انمراجع :
انتمبرير:
ِغٌٍ ؽمٛق اإلَٔبْ اٌلٚهح اٌزبٍؼخ ػشوح ٌ ،زمو٠و إٌٌَّ ٞٛفٛػخ األُِ اٌّزؾلح اٌَبِ١خ .1
ٌؾمـٛق اإلَٔبْ ٚرمبه٠و اٌّفٛػ١خ اٌَبِ١خ ٚاألِ ٓ١اٌؼبَ ،كهاٍخ رؾٍ١ٍ١خ ثشأْ اٌؼاللخ ثٓ١
ؽمٛق اإلَٔبْ ٚاٌج١ئخ ،اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ ،األُِ اٌّزؾلح 16،كَّ٠جو2011
اٌؼٙل اٌل ٌٟٚاٌقبص ثبٌؾمٛق االلزظبك٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٚاٌضمبف١خ ،اػزّل ٚػوع ٌٍزٛل١غ .2
ٚاٌزظل٠ك ٚاالٔؼّبَ ثّٛعت لواه اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ ٌألُِ اٌّزؾلح 2200أٌف (ك )21-اٌّإهؿ
ف 16 ٟوبٔ ْٛاألٚي/كَّ٠جو ،1966ربه٠ـ ثلء إٌفبم 3 :وبٔ ْٛاٌضبٕٔ٠/ٟب٠و 1976
اٌؼٙل اٌل ٌٟٚاٌقبص ثبٌؾمٛق اٌّلٔ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ،اػزّل ٚػوع ٌٍزٛل١غ ٚاٌزظل٠ك ٚاالٔؼّبَ .3
ٌألُِ اٌّزؾلح 2200أٌف (ك )21-اٌّإهؿ ف16 ٟ ثّٛعت لواه اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ
وبٔ/ْٛكَّ٠جو،1966ربه٠ـ ثلء إٌفبم 23 :آماهِ/بهً 1976
ئػالْ اٌج١ئخ اٌجشو٠خ " ئػالْ ٍزٛو ، " ٌُٛٙا ألُِ اٌّزؾلح ٍ ،زٛو، ٌُٛٙاٌَ٠ٛل ،اٌظبكه فٟ .4
16عٛاْ .1972
رمو٠و ِإرّو اٌمّخ اٌؼبٌٌٍّ ٟزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ،ع٘ٛبَٔجوؽ ،عٕٛة أفو٠م١ب 26 ،آة/أغَطٌ - .5
4أٍٛ٠يٍ/جزّجو ِٕ ،2002شٛهاد األُِ اٌّزؾلح ٛ٠ٛ١ٔ ،هن2002 ،
اٌّواعغ:
.1فبٌل اٌَ١ل ِزٔ ،)2005( ٌٟٛمً إٌفب٠بد اٌقطوح ػجو اٌؾلٚك ٚاٌزقٍض ِٕٙب ف ٟػٛء أؽىبَ
اٌمبٔ ْٛاٌل ، ٌٟٚاٌطجؼخ األ ،ٌٝٚكاه إٌٙؼخ اٌؼوث١خ ،اٌمب٘وح .
27 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
الحك في بيئة نظيفة و سليمة في إطبر القبنون الدولي لحقوق االنسبن
ؿاٌل ِظطف ٝف .)2011 ( . ّٟٙاٌغٛأت اٌمبٔ١ٔٛخ ٌؾّب٠خ اٌج١ئخ ِٓ اٌزٍٛس ف ٟػٛء .2
اٌزشو٠ؼبد اٌٛؽٕ١خ ٚاالرفبل١بد اٌل١ٌٚخ " كهاٍخ ِمبهٔخ " ،اٌطجؼخ األ ، ٌٝٚكاه اٌفىو
اٌغبِؼِ ، ٟظو.
طالػ اٌل ٓ٠ػبِو ِ .)1983 ( .ملِبد ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌلٌٍ ٌٟٚج١ئخِ ،غٍخ ا ﻟﻘﺎﻧﻮْ ٚا ﻻﻗﺘﺼﺎك، .3
ﻛﻠﻴﺔ اٌؾمٛق ،ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻘﺎﻫﺮح. ،
فبرٓ طجو ٞاٌٍ١ض .)2012( ٟاٌؾّب٠خ اٌل١ٌٚخ ٌؾك اإلَٔبْ ف ٟث١ئخ ٔظ١فخ ،أؽوٚؽخ ًٌٕ١ .4
كوزٛهاٖ ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌل ٌٟٚاإلَٔبٔ، ٟوٍ١خ اٌؾمٛق ،عبِؼخ اٌؾبط ٌقؼو ،ثبرٕخ" اٌغيائو " .
ػجبً اثوا٘ ُ١كشز ،)2010( ٟاٌغٛأت اٌمبٔ١ٔٛخ ٌزٍٛس اٌج١ئخ اٌجؾو٠خ ثبٌٕفؾ ِ،نووح ًٌٕ١ .5
ِبعَز١و ف ٟاٌمبٔ ْٛاٌؼبَ ،وٍ١خ اٌؾمٛق ،عبِؼخ اٌشوق األٍٚؾ ،األهكْ .
ِِ ٍٝٛظطف ٝشؾبكح (،)2007اٌؾك ف ٟاٌؾظٛي ػٍ ٝاٌّؼٍِٛبد فِ ٟغبي اٌج١ئخ ؽك ِٓ .6
،30: اٌؾمٛق األٍبٍ١خ ِ،مبي ثّغٍخ اٌشو٠ؼخ ٚاٌمبٔ، ْٛاٌظبكهح ػٓ وٍ١خ اٌمبٔ ، ْٛاٌؼلك
عبِؼخ اإلِبهاد اٌؼوث١خ اٌّزؾلح .
ٔج ً١اؽّل ؽٍّ ،)1985( ٟؽمٛق اٌشؼٛة ٚاٌج١ئخ ،ثؾش ِملَ ٌّإرّو ؽمٛق اٌشؼٛةِ ،ووي .7
اٌلهاٍبد اٌل١ٌٚخ اٌمبٔ١ٔٛخ ٚااللزظبك٠خ.
ىا٠ل دمحم ( ،)2020كٚه االرفبل١بد اٌل١ٌٚخ ف ٟرؾل٠ل اٌَّإ١ٌٚخ ػٓ األػواه اٌج١ئ١خ ِ ،غٍخ .8
االعزٙبك ٌٍلهاٍبد اٌمبٔ١ٔٛخٚااللزظبك٠خ،اٌّغٍل،09اٌؼلك.02
٠ؾٔٚ ٝ١بً (،)2003رجٍٛه اٌزّٕ١خ اٌَّزلّ٠خ ِٓ فالي اٌزغوثخ اٌغيائو٠خ ِ ،غٍخ اٌؼٍَٛ .9
اٌمبٔ١ٔٛخ ٚاإلكاه٠خ ،اٌظبكهح ػٓ عبِؼخ رٍَّبْ ،اٌؼلك األٚي ،اٌغيابه.
اٌّواعغ ثبٌٍغخ األعٕج١خ ٚاٌّٛالغ اإلٌىزو١ٔٚخ:
10.Claude Imperiaili éd ,(1998)L'effectivité du droit international de
l'environnement ,contrôle de la mise en œuvre des conventions
internationales,Economica
11.https://www.un.org/ar/ga/president/65/issues/sustdev.shtml
12.، https://www.etccmena.com/2002/
13. http://www.environnement.gov.tn/index.php/ar/developpement-
durable-ar/generalites-ar/sommet-de-la-terre-de-rio-resultats-et-
recommandations-ar
14.https://www.bbc.com/arabic/worldnews/2009/10/091009_ra_un_climat
e_tc2
28 ئطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
مهخص:
ٙ٠ذف ٘زا اٌّمبي دساعخ ِٛمٛع عذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ فٟ
إٌظبَ اٌمبٔ ٟٔٛاٌغضائشٚ ،ٞإثشاص فىشح اٌؼاللخ ث ٓ١اٌّقطٍؾبد اٌضالصخ ٠ى ِٓ ْٛخالي رؾذ٠ذ اٌّٛاهٕخ
وّم َٛأعبعِ ِٓ ٟمِٛبد اٌذّ٠مشاه١خٚ ،دساعخ ٘زٖ األخ١شح وطش٠ك أِضً ٌٍٛفٛي إٌ ٝاٌزّٕ١خ
اٌّغزذاِخٚ ،أخ١شا أصش رطج١ك اٌّٛاهٕخ ػٍ ٝاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
انكهمات انمفحاحية :اٌّٛاهٕخ؛ اٌذّ٠مشاه١خ؛ اٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ ،اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
Abstract :
This article aims to study the controversial issue of the relationship between
democracy, citizenship and sustainable development in the Algerian legal system, And
highlighting the idea of the relationship between the three terms is through defining
citizenship as a basic component of democracy, And studying the latter as an ideal way to
reach sustainable development, and finally the impact of applying citizenship on sustainable
development.
مقذمة:
رؾظ ٝاٌذّ٠مشاه١خ اٌ َٛ١ثب٘زّبَ ٚاعغ عٛاء ِٓ ؽ١ش وٙٔٛب اخز١بسا إ٠ذٌٛٛ٠ع١ب أَ ٔظبِب ٌٍؾىُ،
ف ٟٙمشٚسح ِٓ مشٚساد اٌؼقشٚ ،إْ ؽشػ١زٙب وّب ٠شا٘ب وً ثبؽش ِؼبفش اٌؾشػ١خ اٌٛؽ١ذح اٌزٟ
الثذٌٙ ً٠بٚ 1،وّب أْ اٌّٛاهٓ ف ٟأِ ٞغزّغ ؽ٠ ٓ١غؼ ٝإٌ ٝرؾم١ك ِٕغضاد ِب ،فئْ رٌه ٠ذخً مّٓ
- 1أًِ ٘ذ ٜاٌخض ػٍ ،ٟعذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ اٌّٛاهٕخ ٚاٌّغزّغ اٌّذٔ "ٟاٌؼشاق أّٔٛرعب"ِ ،غٍخ اٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ،
اٌؼذد ، 2006 ،32ؿ .128
29 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
دائشح اٌّٛاهٕخ اٌؾمخ عٛاء أوبٔذ ِٓ عبٔت اٌؾمٛق أَ ِٓ عبٔت اٌٛاعجبدٚ ،اٌز ٟؽزّب عزؤر ٟثضّبس٘ب فٟ
رؾم١ك اٌغشك إٌّؾٛد ٚفك االرغبٖ اٌز ٞرغٍىٗ اٌذٌٚخ مّٓ اٌّقٍؾخ اٌؼبِخٔٚ 1 ،غذ أْ ِف َٛٙاٌّٛاهٕخ
2
٠ؾزً ؽ١ضا ِّٙب ف ٟاالٔؾغبي اٌفىشٚ ٞاٌغ١بع ٟثبػزجبسٖ ِذخال إٌ ٝإسعبء أٔظّخ اٌؾىُ اٌذّ٠مشاه١خ.
ٚأِب ثبٌٕغجخ يِف َٛٙاٌزّٕ١خ ،ف ٟٙوً ِب ٠زؼٍك ثّغبػ ٟاٌذٚي إٌبِ١خ ٌزن١١ك فغٛح اٌزخٍف ثٕٙ١ب
ٚث ٓ١اٌذٚي اٌّزمذِخ ٟ٘ٚ ،اٌؼٍّ١خ اٌز ٟثّمزنب٘ب رٛعٗ وبفخ اٌغٛٙد ٌغّ١غ أفشاد اٌّغزّغ ثٙذف خٍك
ظشٚف اعزّبػ١خ ٚالزقبد٠خ ِالئّخ ف ٟاٌّغزّؼبد اٌّؾٍ١خِٚ ،غبػذرٙب ػٍ ٝاالٔذِبط ف ٟؽ١بح اٌّغزّغ
3
ٚاإلعٙبَ ف ٟرمذِٙب ثؤلقِ ٝب ّ٠ىٓ.
ٚثبٌزبٌ ٟأفجؾذ اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ ِٓ مشٚساد اٌؼقش ثبٌٕغجخ ٌٍؾؼٛة اٌؼشث١خ،
ٚاٌز ٟوبْ ِٓ ٚاعجٙب رمش٠ش٘ب وّجبدا مّٓ رؾش٠ؼبرٙبٚ ،رٌه ِٓ أعً إسعبء ٔظبَ ع١بعٚ ٟلبٟٔٔٛ
ٔبعؼ ِٕٗٚ ،رزّؾٛس إؽىبٌ١خ ثؾش عذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ ف ٟإٌظبَ اٌمبٟٔٔٛ
اٌغضائش ٞؽٛي ِذ ٜرؾمك اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ ثبػزجبس٘ب اٌّمِٛبد األعبع١خ ٌزمذَ
أ ٞدٌٚخ؟.
ّ٠ٚىٕٕب ػٕذ اإلعبثخ ػٓ اإلؽىبي اٌمبٔ ٟٔٛاٌّؾٛس ٞأْ ٔغزؼ ٓ١ثبألعئٍخ اٌفشػ١خ ا٢ر١خ:
-ماهية انذيمقراطية ،انمواطنة وانحنمية انمسحذامة؟.
-هم انمواطنة مقوو من انمقومات األساسية نهذيمقراطية؟.
-ما طبيعة انعالقة بين انذيمقراطية وانحنمية انمسحذامة؟.
-ما هو انعكاس انمواطنة عهي انحنمية انمسحذامة؟.
ٚػٍ ،ٗ١الزنذ اٌنشٚسح رمغ ُ١ثؾش عذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ ف ٟإٌظبَ
اٌمبٔ ٟٔٛاٌغضائش ٞإٌِ ٝؾٛس ،ٓ٠فٕزٕبٚي االهبس اٌّفب٘ ّٟ١فِ ٟب٘١بد اٌذّ٠مشاه١خ ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ
اٌّغزذاِخ فِ ٟؾٛس أٚيٚ ،ف ٟؽٔ ٓ١زطشق ٌٍؼاللخ اٌمبئّخ ث ٓ١اٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ
فِ ٟؾٛس صبْٚ ،رٌه ٚفمب ٌٍزمغ ُ١ا٢ر:ٟ
انمحور األول :االهبس اٌّفب٘ ّٟ١فِ ٟب٘١بد اٌذّ٠مشاه١خ ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
انمحور انثاني :اٌؼاللخ اٌمبئّخ ث ٓ١اٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
- 1ػجذ اٌقّذ عؼذ ،ْٚعذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذٌٚخ ٚاٌّٛاهٕخ ف ٟرفؼ ً١اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخِ ،غٍخ دساعبد إلٍ١ّ١خ ،اٌؼذد ،2009 ،13ؿ
.155
- 2أٔ١ظ أؽّذ ػجذ هللا ،ؽىّذ دمحم خٍ١ظ ،ؽّ١ذ أٔٛس أؽّذ ،اٌؼذاٌخ اإلعشائ١خ ٚأصش٘ب ػٍ ٝعٍٛن اٌّٛاهٕخ اٌزٕظ١ّ١خِ ،غٍخ عبِؼخ
رىش٠ذ ،اٌّغٍذ ،4اٌؼذد ،2008 ،12ؿ ؿ .16 ،15
- 3ػجذ اٌشصاق اٌّمشِ ،ٞؾىالد اٌزّٕ١خ ٚاٌج١ئخ ٚاٌؼاللبد اٌذ١ٌٚخ ،داس اٌخٍذ١ٔٚخ ٌٍٕؾش ٚاٌزٛص٠غ ،اٌمجخ ،اٌغضائش ،اٌطجؼخ األ،ٌٝٚ
،2008ؿ .87
30 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
اٌّجبدا األعبع١خ ف ٟاألٔظّخ اٌغ١بع١خ ٚاٌذّ٠مشاه١خِٚ ،ظٙشا ِٓ ِظب٘ش دٌٚخ اٌّؤعغبدٚ ،أعبط
ٌزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ف ٟاٌّغزّؼبد اٌّؼبفشح.
،ِٕٗٚالثذ ِٓ رؾذ٠ذ ِفشداد ػٕٛاْ اٌذساعخ ٌٍذخٛي فّ١ب ثؼذ ف ٟاٌزفق ً١اٌخبؿ ثٙبٚ ،اٌّزقً
ثغذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ٚوً ِٓ اٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ف ٟصالس ٔمبه ِززبٌ١خ.
- 1جعريف انذيمقراطية:
"ؽىُ اٌؾؼت ثٛاعطخ اٌؾؼت "ٌٚ ،ىٓ ٘زا اٌزؼش٠ف ؽٍّٗ رطٛس وج١ش ػشفذ اٌذّ٠مشاه١خ ثؤٔٙب
ٌ١قجؼ ف ٟاٌٛلذ اٌؾبمش ٠ؼزجش ِٕٙظ ٌٍؼًّ ،فمذ ػشفذ ثؤٔٙب ِٕٙظ الرخبر اٌمشاساد اٌؼبِخ ِٓ لجً
اٌٍّزضِ ٓ١ثٙبِٕٙ ٟ٘ٚ ،ظ ٠مزن ٗ١اٌزؼب٠ؼ اٌغٍّ ٟث ٓ١أفشاد اٌّغزّغ ٚعّبػبرِٕٗٙٚ ،ظ ٠م َٛػٍِ ٝجبدا
ِٚؤعغبد رّىٓ اٌغّبػبد اٌغ١بع١خ ِٓ إداسح أٚعٗ االخزالف ف ٟا٢ساء ٚرجب ٓ٠اٌّقبٌؼ ثؾىً عٍّ،ٟ
1
ٚرّىٓ اٌّغزّغ ِٓ اٌغ١طشح ػٍِ ٝقبدس اٌؼٕف ِٛٚاعٙخ أعجبة اٌفزٓ.
ٚاٌذّ٠مشاه١خ ٘ٙٔ ٟظ ع١بعٚ ٟؽؼبس ٠شفغ ػٍٔ ٝطبق ٚاعغ ٟ٘ٚ ،رؼج١ش ثغ١و ،ؽىً ِٓ أؽىبي
اٌؾىُ ،رغزّذ ف ٗ١اٌ١ٙئخ اٌؾبوّخ ؽشػ١زٙب ِٓ اٌؾؼت ثبألوضش٠خ اٌز ٟعبءد ثٙب فٕبد٠ك االلزشاعٚ ،ال
ٕٔغ ٝاٌذّ٠مشاه١خ رٛفف ٌٕظُ وض١شح ف ٟاٌّغزّغ اٌذٚ ،ٌٟٚاٌذّ٠مشاه١خ ثؼجبسح أخش ٜال رؼٕ ٟفمو
األغٍج١خ ثً رؼٕ ٗ١اٌذّ٠مشاه١خ ٌٍذٌٚخ ٘ ٛلجٛي ثبٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ ٌٍغّ١غ ِٓ د ْٚإلقبء أ ٚر١ّٙؼ،
2
فبٌّغزّغ ٕ٘ب ِ٘ ٛغزّغ دّ٠مشاهٕ٠ٚ ،ٟجغ ٟأْ ٠زقف ثبٌّغبٚاح.
إرْ اٌذّ٠مشاه١خ ِ٘ ٟغّٛػخ ِٓ أفىبس ٚاٌّجبدا اٌز ٟرذٚس ؽٛي اٌؾش٠خٌٚ ،ىٕٙب رزنّٓ
ِغّٛػخ ِٓ اٌّّبسعبد ٚاإلعشاءاد وبٌزّض ً١اٌغ١بع ٟاٌؼبديٚ ،االٔزخبثبد اٌؾشح ٚاٌؾمٛق اٌّزغب٠ٚخ،
3
اٌؾش٠بد اٌفشد٠خ ٚاٌّؾبعجخ.
- 2جعريف انمواطنة:
٠ؼذ ِٛمٛع اٌّٛاهٕخ ِٓ اٌّٛام١غ اٌز ٟرٕبٌٙٚب اٌىض١ش ِٓ اٌفالعفخ ٚاٌجبؽض ٓ١االعزّبػ،ٓ١
ٚؽز ِٓٚ ٝاٌمبٔٚ ٓ١ٔٛاٌغ١بعٚ ،ٓ١١وً ؽغت اخزقبفٗ ٚاٌغشك اٌزٙ٠ ٞذف إٌٚ ٗ١اؽذ ٛ٘ٚ ،رؾم١ك
4
اٌّغبٚاح األعبع١خ ث ٓ١وبفخ اٌّغزّغ.
اٌّٛاهٕخ ٌغخ ِؾزمخ ِٓ ِٛهٓ ٚرٛه ٓ١ف ٟثمؼخ عغشاف١خ ِؾذدح فِٛ ٛٙاهٓٚ ،ربس٠خب آساء
اٌجبؽض ٓ١ؽٛي اٌظٛٙس اٌزبس٠خٌّ ٟف َٛٙاٌّٛاهٕخ ،فٕٙبن ِٓ ٠ش ٜأْ اٌّٛاهٕخ ِٓ ف١بغبد اٌفىش
اٌغ١بع ٟاٌؼمالٔ ٟاٌزغش٠جٕ٘ٚ ،ٟبن دساعبد أخش ٜرشعؼ اٌّٛاهٕخ ػٍ ٝأعبط ع١بعٚ ٟلبٔ ٟٔٛإٌٝ
5
ظٛٙس اٌذٌٚخ اٌم١ِٛخ وّٕٛرط ٌٍٕظبَ اٌغ١بع.ٟ
- 1ثؾ١ش دمحم اٌخنش ،إٌّو إٌج ٞٛاٌخٍ١ف ٟف ٟل١بدح اٌغ١بعخ اٌؼشث١خ ٚاٌذّ٠مشاه١خِ ،شوض دساعبد اٌٛؽذح اٌؼشث١خ ،ث١شٚد ٌ ،جٕبْ،
،2005ؿ .448
ِ - 2ؾّٛد عبٌُ اٌغبِشأ ،ٟاٌّؾٛس اٌغ١بع "ٟاٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ"ِ ،غٍخ دساعبد إلٍ١ّ١خ ،اٌؼذد ،2009 ،13ؿ .18
- 3عب٠ؼ ثٛص٠ذ ،عب٠ؼ ثٛص٠ذ ،دٚس اٌؾىُ اٌشاؽذ ف ٟرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ثبٌذٚي اٌؼشث١خ ؽبٌخ اٌغضائش ،سعبٌخ دوزٛساٖ ػٍ َٛفٟ
اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ ،عبِؼخ أث ٟثىش ثٍمب٠ذ ،رٍّغبْ ،اٌغضائش ،2013 ،2012 ،ؿ .171
- 4أٔ١ظ أؽّذ ػجذ هللا ،ؽىّذ دمحم خٍ١ظ ،ؽّ١ذ أٔٛس أؽّذ ،اٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .15
- 5عٛاد وبظُ ِؾغٓ ،اٌّٛاهٕخ " اٌؾمٛق ٚاٌٛاعجبد ِٓ ِٕظٛس إعالِِ ،ٟغٍخ اٌغ١بع١خ اٌذ١ٌٚخ ،اٌؼذد ،2011 ،18ؿ .429
31 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
ٚوّب رؼٕ ٟاٌّٛاهٕخ ثؾىً ثغ١و ٚٚامؼ االٔزّبء إٌٚ ٝهٓ ٚاٌٛالء ٌٗ٘ٚ ،زا اٌزؼج١ش ٌٗ دالٌزٗ
اٌمبٔ١ٔٛخ ٚاٌغ١بع١خ ،أ ٞأْ ٔطبق اٌّٛاهٕخ رّزذ ٌزؾًّ أثٕبء اٌؾؼت عّ١ؼب ٌّب ٌ ِٓ ُٙؽمٛق ِٚب ػٍِٓ ُٙ١
ٚاعجبد إصاءٖٚ ،ثغل إٌظش ػٓ أزّبئ ،ُٙفبٌّٛاهٕخ ٘ ٟاإلهبس اٌز٠ ٞنُ االٔزّبءاد اٌم١ِٛخ ٚاٌطبئف١خ
1
ٚاٌذ١ٕ٠خ وبفخ ،فٔ ٟٙم١ل ٌٍزؼق١ت ٚاالٔغالق ،ثً ٘ ٟاٌمجٛي ٚاٌّؾبسوخ ٌٍغّ١غ.
ِ ،ِٕٗٚف َٛٙاٌّٛاهٕخ ٠زنّٓ اٌؾؼٛس ثبالٔزّبء ٚاٌٛؽذح اٌٛهٕ١خ ٚاٌشغجخ ف ٟاٌّجبدسح ٚاٌّؾبسوخ
ف ٟاٌؾ١بح اٌؼبِخٚ ،اٌؾشؿ ػٍِّ ٝبسعخ اٌؾمٛق اٌغ١بع١خ أطاللب ِٓ وٙٔٛب ٌ١ظ ؽك ٌٚىٓ ٚاعجب ٚهٕ١ب
٠زؼ ٓ١أداءٖ ،فبٌّٛاهٕخ اٌ َٛ١رشرت ِٕظِٛخ ِٓ اٌؾمٛق األعبع١خ أّ٘ٙب اٌؾك ف ٟاٌؾ١بح ،اٌغٕغ١خ،
اٌّغبٚاح ،اٌٍّى١خ اٌخبفخ ،اٌزؼٍ ،ُ١اٌشػب٠خ اٌقؾ١خ ،اٌؼًّ ،اٌنّبْ االعزّبػ ،ٟاٌزفى١ش ،اٌؼم١ذح،
2
االٔزخبة ،اٌزّض ً١إٌ١بث ،ٟؽك رؾى ً١األؽضاة اٌغ١بع١خ ٚإٌمبثبد ٚاٌغّؼ١بد.
32 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
ٚثؼذ٘ب ظٙش ِف َٛٙاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ وّف َٛٙػٍ ٝأوضش رمذ٠ش ِغ ٔٙب٠خ اٌؼمذ األخ١ش ِٓ اٌمشْ
اٌؼؾش ،ٓ٠ػٍ ٝغشاس رفبلُ ِؾىٍخ اٌزذ٘ٛس اٌج١ئٚ ٟثذا٠خ افطذاَ ِطبٌت ؽّب٠خ اٌج١ئخ ثّطبٌت اٌزّٕ١خ
االلزقبد٠خ اٌز ٌُ ٟرؤخز ثؼ ٓ١االػزجبس ؽبعبد األع١بي اٌّغزمجٍ١خٚ ،ال ٌالػزجبساد اٌج١ئ١خ اٌز ٟػىشح ففٛ
ؽ١بح اإلٔغبْ اٌطبِؼ إٌ ٝاٌشفب٘١خ ِضً :ظب٘شح االؽزجبط اٌؾشاس ،ٞفمذاْ هجمخ األٚصٔ ،ْٚمـ اٌّغبؽبد
اٌخنشاء ،فمذاْ اٌزٕٛع اٌجٌٛٛ١ع ،ٟارغبع ٔطبق اٌزقؾشِٚ ،ب إٌ ٝرٌه ِٓ ِؾبوً ث١ئ١خ رؼذد اٌؾذٚد
ثؾضب دْٚ اٌغغشاف١خ ٌٍذٌٚخ اٌٛاؽذح 1،ؽ١ش رفطٓ اٌؼبٌُ إٌ ٝأْ ػٍّ١خ اٌزّٕ١خ ارغٙذ ارغب٘ب الزقبد٠ب
إٌظش إٌ ٝاٌزؤص١شاد إٌبعّخ اٌنبسح ثبٌج١ئخٔٚ ،غذ أْ ٘زا اٌّفِ َٛٙف َٛٙعذ٠ذ عبء وجذِٛ ً٠عغ ٌّفبُ٘١
رّٕ٠ٛخ عبثمخ٠ٚ ،ؼزجش أْ إؽجبع ؽبعبد اٌؾبمش ٚاالسرمبء ثبٌشفب٘١خ االعزّبػ١خ ال ّ٠ىٓ أْ ٠ى ْٛػٍٝ
2
ؽغبة لذسح األع١بي اٌمبدِخ ف ٟرٍج١خ اؽز١بعبرٙب اٌّبد٠خ ٚاٌشٚؽ١خ.
ٚػشف اٌّؾشع اٌغضائش ٞاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ف ٟاٌّبدح ِٓ 4اٌمبٔ 10-03 ْٛاٌّزوٛس عبثمب ،ةأٔٙب
ِف٠ َٛٙؼٕ ٟاٌزٛف١ك ث ٓ١رّٕ١خ اعزّبػ١خ ٚالزقبد٠خ لبثٍخ ٌالعزّشاس ٚؽّب٠خ اٌج١ئخ ،أ ٞإدساط اٌجؼذ اٌج١ئٟ
ف ٟإهبس رّٕ١خ رنّٓ ؽبعبد األع١بي اٌؾبمشح ٚاألع١بي اٌّغزمجٍ١خ.
ِٚب ّ٠ىٓ ل ٌٗٛأْ ِف َٛٙاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٘ ٟرٍه اٌغٛٙد اٌّزٛافٍخ ٚاٌّّزذح ف ٟاٌضِٓ ٚاٌٙبدفخ
٘ٚزٖ ٌالعزغالي اٌشؽ١ذ ٌٍّٛاسد ،اٌز ٞأخزٖ ثؼ ٓ١االػزجبس ٌنّبْ ؽك األع١بي اٌؾبٌ١خ ٚاٌمبدِخ فٙ١ب،
اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ أ ٚاٌزّٕ١خ اال٠ىٌٛٛع١خ ٠ٚ3،غت أْ رؾزشَ خّغخ ِؼب١٠ش ٘ ٟاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ،اٌؾزس
4
اال٠ىٌٛٛع ،ٟإٌغبػخ االلزقبد٠خ ،اٌمبثٍ١خ اٌضمبف١خٚ ،اٌز١ٙئخ اٌّزٛاصٔخ ٌٍّؾ١و.
ػاللخ ث ٓ١اٌج١ئخ ٚاٌزّٕ١خ أ ٞاٌزّٕ١خ اٌج١ئخ ،فال ٠ؼذاْ ِفِٕ ٓ١ِٛٙفقٍٚ ،ٓ١ال ّ٠ىٓ إرْ ٕ٘بن
ِؼبٌغخ أؽذّ٘ب ثٕغبػ د ْٚاٌزؼبًِ ِغ األخش ،فبٌج١ئخ ِٛسد اٌزّٕ١خٚ ،اٌزّٕ١خ إٌبعؾخ رزطٍت ع١بعبد
رؾًّ االػزجبساد اٌج١ئ١خٚ5،اٌج١ئخ ٘ ٟاٌّىبْ اٌزٔ ٞؼ١ؼ ف ٗ١عّ١ؼبٚ ،اٌزّٕ١خ ِ٘ ٟب ٔؾبٚي عّ١ؼب ػٍّٗ
ٌّؾبٌٚخ رؾغٔ ٓ١ق١جٕب ف٘ ٟزا اٌّغبيٚ ،ثٕبء ػٍٕ٠ ٗ١جغ ٟاٌغّغ ث ٓ١االلزقبد ٚاٌج١ئخ رّبِب ف ٟػٍّ١خ
6
ارخبر اٌمشاساد ٚعٓ اٌمٛأ١ٌ ،ٓ١ظ ٌّغشد ؽّب٠خ اٌج١ئخ ٚإّٔب ٌؾّب٠خ اٌزّٕ١خ ٚرؼض٠ض٘ب.
انمحور انثاني :انعالقة انقائمة بين انمواطنة وانذيمقراطية وانحنمية انمسحذامة :
أفجؾذ اٌذّ٠مشاه١خ ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ؽؼبس مشٚسٌ ٞم١بَ إٌظبَ اٌمبٔٚ ٟٔٛاٌغ١بعٟ
اٌغضائش ٞف ٟاٌٛلذ اٌؾبٌٌٚ ،ٟزٌه رزؼشك ٌٍؼاللخ اٌمبئّخ ث ٓ١اٌّفب٘ ُ١اٌغبثمخ اٌزوش ف ٟصالصخ ِطبٌت
ِززبٌ١خ.
- 1ػّبس ػّبس ،ٞإؽىبٌ١خ اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚأثؼبد٘ب ،اٌّؤرّش اٌذ ٌٟٚؽٛي اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚاٌىفبءح االعزخذاِ١خ ٌٍّٛاسد اٌّزبؽخ،
عبِؼخ فشؽبد ػجبط ،عط١ف ،اٌغضائش ، 2008 ،ؿ.7
- 2ػّبس ػّبس ،ٞاٌّشعغ ٔفغٗ ،ؿ. 07
- 3ػجذ اٌشصاق ِمش ،ٞاٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .88
- 4ػجذ اٌشصاق ِمش ،ٞاٌّشعغ ٔفغٗ ،ؿ.89
- 5فالػ ػجذ اٌشؽّٓ ػجذ اٌؾذ٠ض ،ٟإٌظبَ اٌمبٔ ٟٔٛاٌذٌ ٌٟٚؾّب٠خ اٌج١ئخ ِٕ،ؾٛساد اٌؾٍج ٟاٌؾمٛل١خ ،ث١شٚدٌ ،جٕبْ ، 2010 ،اٌطجؼخ
األ ،ٌٝٚؿ.31
- 6فالػ ػجذ اٌشؽّٓ ػجذ اٌؾذ٠ض ،ٟاٌّشعغ ٔفغٗ ،ؿ.32
33 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
إْ اٌّٛاهٕخ رؾىً اٌجٕ١خ األعبع١خ ٌٍٕغ١ظ االعزّبػ ٟاٌّزىبًِ ثغل إٌظش ػٓ اخزالفبد األفشاد
ِٓ ؽ١ش صمبفز ،ُٙد ،ُٕٙ٠هجمز ُٙاالعزّبػ١خ ٠ٚ،......زغٍ ٝرٌه ثبٌزم١ذ ثؤٔظّخ اٌّغزّغ ،لٛأٚ ٕٗ١رؾًّ
اٌّغؤ١ٌٚبد رغب٘ٗٚ ،وّب رنّٓ اٌّٛاهٕخ ؽك ٌىً ِٛاهٓ ف ٟاٌؼًّ ٚاٌؼ١ؼ اٌّؾزشن ف ٟاهبس اٌزآخٟ
ٚاٌزؼب ْٚد ْٚرّ١١ض ف ٟاٌؾمٛق االعزّبػ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ٠ٚ ،زؾمك رٌه ف ٟإهبس ػمذ اعزّبػٟ
ثّمزن ٝرٛافك ِغزّؼ٠ ٟزُ ثّمزنبٖ اػزجبس اٌّٛاهٕخ ِقذس اٌؾمٛق ِٕٚبه اٌٛاعجبد ثبٌٕغجخ ٌىً ِٓ
1
٠ؾًّ عٕغ١خ اٌذٌٚخ د ْٚرّ١١ض د ٟٕ٠أ ٚػشل ِٓٚ ،ٟصُ رغغ١ذ رٌه اٌزٛافك ف ٟاٌذعزٛس.
ل ،ٌٗٛأْ ِف َٛٙاٌّٛاهٕخ ٠ؼزجش ِف َٛٙعبِ ،ٟفٍ١زمِ ٟغ اٌّف َٛٙاألعٌّ ٝإلٔغبْ، ِٚب ّ٠ىٓ
ٌٍٕنظ ٔٚؼٕ ٟثٙب ف ٟظً أٔ ٞظبَ لبٔ ٟٔٛأ ٚع١بعٚ ٟف ٟأ ٞدٌٚخ ِؼبفشح ،رؼزجش اٌّٛاهٕخ أؼىبعب
اٌغ١بع ،ٟاٌشل ٟاٌؾنبسٚ ،ٞاٌزطٛس االعزّبػٚ ٟااللزقبدٚ ٞاٌضمبف.ٟ
ٚال ؽه أْ اٌذّ٠مشاه١خ رشرجو اسرجبهب ٚص١مب ثّف َٛٙاٌّٛاهٕخ ،فبٌذّ٠مشاه١خ ٘ ٟاٌؾبمٕخ األٌٝٚ
ٌّجذأ اٌّٛاهٕخ ،ألْ اٌذّ٠مشاه١خ فِ ٟفِٙٛٙب رؼٕ ٟأْ اٌؾؼت ِ٘ ٛقذس اٌغٍطبدٚ ،اٌزؤو١ذ ػٍِ ٝشوض٠خ
اٌفشد ٚرطج١ك ِجذأ اٌّغبٚاح اٌغ١بع١خ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ ث ٓ١اٌّٛاهٕ ٓ١ثغل إٌظش ػٓ اٌذ ٓ٠أ ٚاٌؼشف أٚ
اٌّز٘تٚ ،إرا وبْ ال ّ٠ىٓ ِّبسعخ ؽمٛق اٌّٛاهٕخ د ْٚسعٛؿ اٌضمبفخ ِٚف َٛٙاٌّٛاهٕخ ف ٟاٌٛػٟ
االعزّبػ ٟاٌؼبَ ،فّٓ اٌّؤوذ أْ ػٍّ١خ ثٕبء ٘زا اٌٛػ ٟاٌؼبَ ثؾمٛق اٌّٛاهٕخ رزطٍت اإلٌّبَ اٌمٚ ٞٛرفؼً١
2
لبدس ػٍٔ ٝؾش صمبفخ اٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ.
ٌٚززغغذ اٌذّ٠مشاه١خ ف ٟاٌغضائشٚ ،رّٕ ٛإٌٚ ٝػبء ؽنبسٚ ٞاعزؼذاد ػمٍِٕٚ ،ٟبؿ صمبفٟ
ٚاعزّبػ٠ ٟغٛدٖ اؽزشاَ ػمً ٚؽش٠خ ٚوشاِخ اإلٔغبْ ػٍ ٝفؼ١ذ اٌّؼب١٠ش اٌم١ّ١خ ٚإٌؾبه اإلٔغبٟٔ
اٌّزؼذد اٌٛع٠ ،ٖٛزطٍت األِش مشٚسح إسعبء أعغٙب ٚآٌ١برٙب ٚاٌؼًّ ثٛففٙب اإلهبس اٌنشٚسٌ ٞزّىٓ١
أفشاد اٌّغزّغ ِٓ ِّبسعخ ؽمٛق اٌّٛاهٕخٚ ،الثذ أْ رؾزً ٘زٖ األخ١شح ِؾٛسا ف ٟإٌبؽ١خ إٌظش٠خ
ٚاٌّّبسعخ اٌفؼٍ١خ ٌٍذّ٠مشاه١خٚ ،الثذ أْ ٕ٠جغ رؼش٠ف اٌّٛاهٕخ ٔفغٗ ِٓ اٌطش٠مخ اٌزّٕ٠ ٟؼ فٙ١ب إٌظبَ
3
اٌذّ٠مشاه ٟؽمٛق اٌّٛاهٕخ ٌٍغّ١غ.
فبإلٔغبْ ٌُ ٠ؼذ ِغشد فشد ف ٟسػ١خ ف ٟاٌٛلذ اٌؾبٌ ،ٟثً ِ٘ٛ ٛاهٓ ٠زؾذد و١بٔٗ ثغٍّخ ِٓ
اٌؾمٛق اٌذّ٠مشاه١خٚ ،فِ ٟمذِزٙب اٌؾك ف ٟاخز١بس اٌؾىبَ ِٚشالجزٚ ُٙػضٌ ،ُٙفنال ػٓ ؽك اٌزفى١ش
4
ٚاٌزؼج١ش ٚاالعزّبع ٚرى ٓ٠ٛاألػشاف.
ٚرزغٍ ٝعذٌ١خ اٌؼاللخ ثِ ٓ١جذأ اٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ ؽغت إٌظبَ اٌمبٔٚ ٟٔٛاٌغ١بع ٟاٌغضائشٞ
ف ٟاػزجبس ِجذأ اٌّٛاهٕخ اٌؾغش اٌضا٠ٚخ ف ٟػٍّ١خ اٌزؾٛي اٌذّ٠مشاهٚ ،ٟرزّضً أثؼبد ٘زٖ اٌؼاللخ ف ٟثؼذٓ٠
أعبع 5 ،ٓ١١ف١زّضً اٌجؼذ األٚي ف ٟاٌجؼذ اٌمبٔ ٟٔٛألْ أُ٘ خقبئـ اٌذّ٠مشاه١خ اٌّؼبفشح وٙٔٛب
دّ٠مشاه١خ دعزٛس٠خ ،فٙزا ٠ؼٕ ٟأٔٙب ِّبسعخ ِم١ذح ّ٠بسط فٙ١ب اٌؾؼت عٍطبرٗ ثّٛعت دعزٛس رم١ذٖ ِجبدا
،41 - 1أعؼذ هبسػ ػجذ اٌشمب ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼشاق اٌغذ٠ذِ ،غٍخ اٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ ،عبِؼخ ثغذاد ،اٌؼذد
،2010ؿ ؿ .408 ،407
- 2أعبِخ ػجذ ػٍ ٟخٍف ،اٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .447
- 3أًِ ٕ٘ذ ٞاٌخض ػٍ ،ٟاٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .137
- 4أًِ ٕ٘ذ ٞاٌخض ػٍ ،ٟاٌّشعغ نفسه ،ؿ .137
- 5أعبِخ ػجذ ػٍ ٟخٍف ،اٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .447
34 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
اٌذّ٠مشاه١خ ِٚؤعغبرٙبٚ 1،أِب اٌجؼذ اٌضبٔ ٟف١زّضً ف ٟاٌجؼذ اٌغ١بع ٟفزم َٛاٌذّ٠مشاه١خ اٌغ١بع١خ أعبعب
ػٍ ٝاٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ اٌٛاعؼخ ػجش ِؤعغبد اٌغ١بع١خٚ ،ػٍ ٝأعبط اٌزٕبفظ 2،إمبفخ إٌ ٝوً ؽمٛق
اٌّٛاهٕ ٓ١فِٛ ٟاعٙخ اٌغٍطخ اٌغ١بع١خٚ ،دٌٚخ اٌمبٔ ْٛثبٌّف َٛٙاٌّزمذَٚ ،هٛس ف ٟإٌظبَ اٌذّ٠مشاهٟ
3
اٌز٠ ٞم َٛػٍ ٝاٌّؾبسوخ ٚاٌّؾبعجخ ٚرذاٚي اٌغٍطخ عٍّ١ب.
ِٚب ّ٠ىٓ ِالؽظزٗ ،أْ اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌّٛاهٕخ أفجؾذ اٌ َٛ١رؾىً س٘بْ اٌؼقش ٚٚعٍ١خ ِٓ
ٚعبئً سل ٟاألُِٚ ،خبفخ أّٔٙب ِقطٍؾبْ ّ٠ضالْ ٚعٙبْ ٌؼٍّخ ٚاؽذح ،ف١زّضً اٌٛعٗ األٚي ف ٟاٌزؼج١ش
ػٓ ِؾبوً ِب ٘ ٛاٌفشد فؼال ،أ ٞاٌؾىُ ٚاٌغٍطخ ف ٟؽم١مزّٙبٚ ،ف ٟؽ٠ ٓ١زّضً اٌٛعٗ اٌضبٔ ٟفّ١ب ٕ٠جغ ٟأْ
٠ى ْٛف ٟاٌّضبي اٌذّ٠مشاه ،ٟفبألُِ ٚاٌؾؼٛة ثً ٚاٌؾنبساد وبفخ رجبسن ف ٟرنّ ٓ١رشاصٙب ٚرؤفً١
فىش٘ب ٚأ٘ذافٙب اٌغ١بع١خ اٌّضً اٌذّ٠مشاه١خ ٚعّبرٙب اٌّخزٍفخ.
- 1صٕبء فؤاد ػجذ هللا ،آٌ١بد اٌزغ١ش اٌذّ٠مشاه ٟف ٟاٌٛهٓ اٌؼشث ،ٟث١شٚدٌ ،جٕبْ ،1997 ،ؿ .68
2
- Alain Renaut, Philosophy of Citizenship, Noth westem University, USA, 2005, p 85.
ِ - 3ؾّٛد عبٌُ اٌغبِشار ،ٟاٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .26
- 4ػٍ ٟػجبط ِشاد ،فزؾ ٟدمحم اٌجؼغخ ،اٌّغزّغ اٌّذٔٚ ٟاٌذّ٠مشاه١خ لشاءح ف ٟمٛء رغبسة اٌزؾذ٠ش ٚاٌزّٕ١خ اٌؼشث١خ ،داس اإلثً
ٌٍٕؾش ٚاٌزٛص٠غ ،ثٕغبص ،2005 ،ٞؿ.218
- 5صٚا ٞٚعّ١ذ اٌقبدق ،صٚا ٞٚعّ١ذ اٌقبدق ،اٌزغ١ش اٌّؤعغبر ،ٟاٌؾىُ اٌشاؽذ ٚاٌزّٕ١خ اإلعزّبػ١خ ٚاإللزقبد٠خ ،سعبٌخ
ِبعغز١ش ،عبِؼخ أث ٟثىش ثٍمب٠ذ ،رٍّغبْ ،اٌغضائش،2009 ،2008 ،ؿ .54
- 6عب٠ؼ ثٛص٠ذ ،اٌّشعغ اٌغبثك ،ؿ .173
35 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
ِٚب ّ٠ىٓ اعزٕزبعٗ ،أْ ٕ٘بن ػاللخ ث ٓ١اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ ،فىً رّٕ١خ ٘ذفٙب ثٕبء
دٌٚخ دّ٠مشاه١خ لبئّخ ػٍ ٝاٌؾفبف١خ ،رغ ُٙف ٟثٕبء اٌّغزّغ ٚرؾم١ك سفب٘١زٗٚ ،ثبٌزبٌ ٟفئْ أ ٞرّٕ١خ رزخز
ِجذأ اٌذّ٠مشاه١خ ٠ؼٕ ٟمّبْ اٌؾش٠بد األعبع١خ اٌز ٟوشعزٙب وً اٌّٛاص١ك اٌذ١ٌٚخ ٚاٌزؾش٠ؼبد اٌّمبسٔخ،
٘ٚزٖ اٌؾش٠بد ٘ ٟغب٠خ أ ٞرّٕ١خ ٚل١بط ِٚؤؽش ٔغبؽٙب ٚدِّٛ٠زٙب.
خاجمة:
إْ دساعخ ِٛمٛع عذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ ف ٟإٌظبَ اٌمبٟٔٔٛ
اٌغضائش٠ ،ٞؼبٌظ اؽىبٌ١خ اٌؼاللخ اٌمبئّخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ف ٟاٌذٚي اٌؼشث١خ
ػٍٚ ٝعٗ اٌؼّٚ َٛاٌغضائش ػٍٚ ٝعٗ اٌخقٛؿ ،فبٌّٛاهٕخ اسرجطذ ثؾك اٌّؾبسوخ اٌغّبػ١خ ف ٟعّ١غ
اٌّغبالد اٌغ١بع١خ ،االلزقبد٠خ ،االعزّبػ١خ ٚاٌضمبف١خٚ ،اٌذّ٠مشاه١خ رؼذ اٌّؼ١بس األعبعٌ ٟزؾم١ك
اٌّّبسعخ اٌفؼٍ١خ ٌؾمٛق اٌّٛاهٕخ ٟ٘ٚ ،أ٠نب رؾفض ػٍ ٝرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ٠ ِٕٗٚ ،ؾظ ٝاٌفشد
ثّغزِ ٜٛؼ١ؾ١ٍ٠ ٟك ثٗ ِٓ رمذَ ٚسفبٖ اعزّبػٔٚ ،ٟغزخٍـ إٌزبئظ ا٢ر١خ:
ِ 33شوض ٌذساعبد اٌٛؽذح اٌؼشث١خ ،ث١شٚدٌ ،جٕبْ، - 1ػجذ اٌىش ُ٠غالة ،أصِخ اٌّفب٘ٚ ُ١إٔؾشاف اٌزفى١ش ،عٍغٍخ اٌضمبفخ اٌفشد٠خ
،1998ؿ .66
- 2ػجذ اٌقّذ عؼذ ،ْٚالمرجع السابق ،2009 ،ؿ .155
36 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
- 1إْ اٌذّ٠مشاه١خ رشرجو اسرجبهب ٚص١مب ثّف َٛٙاٌّٛاهٕخ ،فبٌذّ٠مشاه١خ رنُ ِجذأ اٌّٛاهٕخ ،ألْ
اٌذّ٠مشاه١خ فِ ٟفِٙٛٙب رؼٕ ٟأْ اٌؾؼت ِ٘ ٛقذس اٌغٍطبدٚ ،اٌزؤو١ذ ػٍِ ٝشوض٠خ اٌفشد ٚرطج١ك ِجذأ
اٌّغبٚاح اٌغ١بع١خ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ ث ٓ١اٌّٛاهٕ ٓ١ثغل إٌظش ػٓ اٌذ ٓ٠أ ٚاٌؼشف أ ٚاٌّز٘تٚ ،إرا وبْ ال
ّ٠ىٓ ِّبسعخ ؽمٛق اٌّٛاهٕخ د ْٚسعٛؿ اٌضمبفخ ِٚف َٛٙاٌّٛاهٕخ ف ٟاٌٛػ ٟاالعزّبػ ٟاٌؼبَ ،فّٓ
اٌّؤوذ أْ ػٍّ١خ ثٕبء ٘زا اٌٛػ ٟاٌؼبَ ثؾمٛق اٌّٛاهٕخ رزطٍت اإلٌّبَ اٌمٚ ٞٛرفؼ ً١لبدس ػٍٔ ٝؾش صمبفخ
اٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ
- 2إْ ػاللخ ث ٓ١اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ ،فىً رّٕ١خ ٘ذفٙب ثٕبء دٌٚخ دّ٠مشاه١خ لبئّخ ػٍٝ
اٌؾفبف١خ ،رغ ُٙف ٟثٕبء اٌّغزّغ ٚرؾم١ك سفب٘١زٗٚ ،ثبٌزبٌ ٟفئْ أ ٞرّٕ١خ رزخز ِجذأ اٌذّ٠مشاه١خ ٠ؼٕٟ
مّبْ اٌؾش٠بد األعبع١خ اٌز ٟوشعزٙب وً اٌّٛاص١ك اٌذ١ٌٚخ ٚاٌزؾش٠ؼبد اٌّمبسٔخ٘ٚ ،زٖ اٌؾش٠بد ٟ٘
غب٠خ أ ٞرّٕ١خ ٚل١بط ِٚؤؽش ٔغبؽٙب ٚدِّٛ٠زٙب.
- 3إْ رؼض٠ض اٌّٛاهٕخ ٚرؤص١ش٘ب ػٍِ ٝغًّ ِغبالد اٌؾ١بح اٌغ١بع١خ ،االعزّبػ١خ ،االلزقبد٠خ ٚاٌضمبف١خ
ٕ٠ؼىظ إ٠غبثب ػٍ ٝػٍّ١خ اٌزّٕ١خ ػٍٚ ٝعٗ اٌؼّٚ َٛرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ػٍ ٝاٌخقٛؿ.
- 4إْ إٌظشح ثخقٛؿ رؼظ ُ١دٚس اٌّٛاهٕخ ِٕٚؾٙب أفك أٚعغ رزفزؼ ٌٙب أثٛاة اإل٠ذاع ٚاٌزمذَ ف ٟظً
ٔظُ ع١بعخ رغٛد٘ب اٌؾش٠بد اٌّذٔ١خ ٚاٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ اٌفبػٍخ ف ٟاٌؾ١بح اٌؼبِخ ِٓ إٌبؽ١خ اٌؼٍّ١خ ال
ظب٘ش٠خ ٚوؤهش ػبِخ ٌززؾىً ِٕب٘ظ اٌزّٕ١خ إٌّؾٛدح ٚاعزذاِزٙب.
- 5إْ اٌغذٌ١خ اٌمبئّخ ث ٓ١اٌّٛاهٕخ ،اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ػٍّ١خ غ١ش لبثٍخ ٌٍزغضئخ٘ٚ ،زا ِب
٠ؤد ٞإٌ ٝاٌؼ١ؼ ثغالَ ٚرؾم١ك اٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ث ٓ١اٌّٛاهٕ.ٓ١
: ٚوّب ّ٠ىٓ ٚمغ ثؼل االلزشاؽبد ٔٛعض٘ب ف ٟا٢رٟ
-رّى ٓ١اٌّٛاهٓ ِٓ اٌّؾبسوخ ف ٟػٍّ١بد اٌزّٕ١خ ثؤثؼبد٘ب اٌّخزٍفخ.
-رٛف١ش إٌّبؿ ٚاٌج١ئخ اٌغ١بع١خ اٌز ٟرؾغغ اٌّٛاهٓ ػٍ ٝاٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ ٚرّىٕٗ ِٓ ِّبسعخ ؽمٛلٗ
وّٛاهٓ ف ٟاٌذٌٚخ.
-مشٚسح اٌؼًّ ػٍ ٝاإلفالػ اإلداسٚ ٞاٌالِؤعغبر ٟف ٟاٌذٌٚخٚ ،سفغ وفبءرٙب ٚرجغ١و اإلعشاءاد،
ٚرخف١ف اٌؼتء ػٍ ٝاٌّٛاهٓ ف ٟرؼبٍِٗ ِغ أعٙضح اٌذٌٚخ اٌّخزٍفخ اٌز٠ ٟفزشك أٔٙب أٔؾؤد ٌخذِزٗ.
-رجٕ ٟاٌغ١بعبد اٌؾى١ِٛخ ٌّجبدا اٌذّ٠مشاه١خ ٚاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ٚع١بدح اٌمبٔ.ْٛ
قائمة انمراجع:
-1انمراجع انهغة انعربية:
1– 1انكحب:
ه ،1اٌمجخ ،اٌغضائش :داس -اٌشصاق اٌّمشِ ،)2008( ، ٞؾىالد اٌزّٕ١خ ٚاٌج١ئخ ٚاٌؼاللبد اٌذ١ٌٚخ،
اٌخٍذ١ٔٚخ ٌٍٕؾش ٚاٌزٛص٠غ.
37 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
، -ثؾ١ش دمحم اٌخنش ،)2005( ،إٌّو إٌج ٞٛاٌخٍ١ف ٟف ٟل١بدح اٌغ١بعخ اٌؼشث١خ ٚاٌذّ٠مشاه١خ ،ث١شٚد
ٌجٕبِْ :شوض دساعبد اٌٛؽذح اٌؼشث١خ.
-صٕبء فؤاد ػجذ هللا ،)1997(،آٌ١بد اٌزغ١ش اٌذّ٠مشاه ٟف ٟاٌٛهٓ اٌؼشث ،ٟث١شٚدٌ ،جٕبْ ِ :شوض دساعبد
اٌٛؽذح اٌؼشث١خ.
-ػجذ اٌىش ُ٠غالة ،)1998(،أصِخ اٌّفب٘ٚ ُ١أؾشاف اٌزفى١ش ،ث١شٚدٌ ،جٕبْ :عٍغٍخ اٌضمبفخ اٌفشد٠خ 33
ِشوض ٌذساعبد اٌٛؽذح اٌؼشث١خ.
-ػٍ ٟػجبط ِشاد ،فزؾ ٟدمحم اٌجؼغخ ،)2005( ،اٌّغزّغ اٌّذٔٚ ٟاٌذّ٠مشاه١خ لشاءح ف ٟمٛء رغبسة
اٌزؾذ٠ش ٚاٌزّٕ١خ اٌؼشث١خ ،ثٕغبص :ٞداس اإلثً ٌٍٕؾش ٚاٌزٛص٠غ.
-سػذ عبِ ٟػجذ اٌشصاق اٌزّ،)2003( ، ّٟ١اٌؼٌّٛخ ٚاٌزّٕ١خ اٌجؾش٠خ اٌّغزذاِخ ف ٟاٌٛهٓ اٌؼشثٟ
اٌفشؿ ٚاٌزؾذ٠بد ، ،ه ،1ػّبْ ،األسدْ :داس دعٍخ.
-فالػ ػجذ اٌشؽّٓ ػجذ اٌؾذ٠ض ،)2010( ، ٟإٌظبَ اٌمبٔ ٟٔٛاٌذٌ ٌٟٚؾّب٠خ اٌج١ئخ ،ه ،1ث١شٚدٌ ،جٕبْ :
ِٕؾٛساد اٌؾٍج ٟاٌؾمٛل١خ.
– 2-1انمقاالت انعهمية:
-أعبِخ ػجذ ػٍ ٟخٍفِ)2014( ،ف َٛٙاٌّٛاهٕخ " دساعخ ٔظش٠خ رؤف١ٍ١خِ ،غٍخ وٍ١خ اٌزشث١خ ٌٍجٕبد،
اٌّغٍذ ،2اٌؼذد .25
-أعؼذ هبسػ ػجذ اٌشمب )2010( ،اٌّٛاهٕخ ٚاٌّؾبسوخ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼشاق اٌغذ٠ذِ ،غٍخ اٌؼٍَٛ
اٌغ١بع١خ ،عبِؼخ ثغذاد ،اٌؼذد .41
" اٌؼشاق -أًِ ٘ذ ٜاٌخض ػٍ )2006( ،ٟعذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذّ٠مشاه١خ اٌّٛاهٕخ ٚاٌّغزّغ اٌّذٟٔ
أّٔٛرعب"ِ ،غٍخ اٌؼٍ َٛاٌغ١بع١خ ،اٌؼذد.32
-أٔ١ظ أؽّذ ػجذ هللا ،ؽىّذ دمحم خٍ١ظ ،ؽّ١ذ أٔٛس أؽّذ)2008( ،اٌؼذاٌخ اإلعشائ١خ ٚأصش٘ب ػٍ ٝعٍٛن
اٌّٛاهٕخ اٌزٕظ١ّ١خِ ،غٍخ عبِؼخ رىش٠ذ ،اٌّغٍذ ،4اٌؼذد .12
-ػجذ اٌقّذ عؼذ )2009( ،ْٚعذٌ١خ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذٌٚخ ٚاٌّٛاهٕخ ف ٟرفؼ ً١اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخِ ،غٍخ
دساعبد إلٍ١ّ١خ ،اٌؼذد .13
-عٛاد وبظُ ِؾغٓ )2011(،اٌّٛاهٕخ اٌؾمٛق ٚاٌٛاعجبد ِٓ ِٕظٛس إعالِِ ،ٟغٍخ اٌغ١بع١خ اٌذ١ٌٚخ،
اٌؼذد.18
ِ -ؾّٛد عبٌُ اٌغبِشأ )2009( ،ٟاٌّؾٛس اٌغ١بع " ٟاٌّٛاهٕخ ٚاٌذّ٠مشاه١خ "ِ ،غٍخ دساعبد إلٍ١ّ١خ،
اٌؼذد.2009 ،13
-3-1انرسائم انجامعية:
-عب٠ؼ ثٛص٠ذ )2013 ،2012( ،دٚس اٌؾىُ اٌشاؽذ ف ٟرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ثبٌذٚي اٌؼشث١خ ؽبٌخ
اٌغضائش ،سعبٌخ دوزٛساٖ ػٍ َٛف ٟاٌؼٍ َٛاإللزقبد٠خ ،عبِؼخ أث ٟثىش ثٍمب٠ذ ،رٍّغبْ ،اٌغضائش.
-صٚا ٞٚعّ١ذ اٌقبدق)2009 ،2008( ،اٌزغ١ش اٌّؤعغبر ،ٟاٌؾىُ اٌشاؽذ ٚاٌزّٕ١خ اإلعزّبػ١خ
ٚاإللزقبد٠خ ،سعبٌخ ِبعغز١ش ،عبِؼخ أث ٟثىش ثٍمب٠ذ ،رٍّغبْ ،اٌغضائش.2009 ،2008 ،
38 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
جدلية العالقة بين الديمقراطية والمواطنة والتنمية المستدامة
في النظام القانوني الجزائري
–4 - 1انمذاخالت انعهمية:
-ػّبس ػّبس ، ٞإؽىبٌ١خ اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚأثؼبد٘ب ،اٌّؤرّش اٌذ ٌٟٚؽٛي اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚاٌىفبءح
االعزخذاِ١خ ٌٍّٛاسد اٌّزبؽخ ،عبِؼخ فشؽبد ػجبط ،عط١ف ،اٌغضائش.2008 ،
- 2انمراجع بانهغة األجنبية:
-1 – 2انكحب:
- Alain Renaut,)2005( Philosophy of Citizenship, Noth westem University, USA
39 إفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
:ٍيخص
هصٝ ١ أ٢ كٚس ضؼشػ٤ُ ذغرد جقطٔحًِٚٔ جُؼحُْ ذأٜٚجؾٞ٣ ١ جُز١ جُطكذٟ ٓذ٠ُش ئ٣ش جُطوحس٤ضش
ُرؼغ٢غ٤ جُٔغرد جُشتٝ جُـزجءٝ جُظكس جُؼحٓسٝ ثس٤ذحُر جُؼحس١ُٝٞ٘شؼحع ج٪ُ ٕ ٌٓح١ أ٢كٝ
جدظٞ إٔ جُك٫س ئ٤ِٔس جُغ٣ُٝٞ٘جتذ جُطحهس جٞ جُشؿْ ٖٓ ك٠ِ ػٝ ،ٕح جُغشؽحٜ ٓوذٓط٢ كٝ شز٤ٓشجع جُخط٧ج
ٝحذحٕ أ٤ُ ج٢ ًٔح قذظ ٓإخشج ك،س٤شؼحػ٩رحش ج٣س أغرطص ُ٘ح إٔ ًَ جُؼحُْ ٓؼشع ُخطش جُطغش٣ُٝٞ٘ج
ٍ٬ٍ ٖٓ خٝع ع٘كح٤ ق،س٤ُٝس د٤ُٝشضد ٓغإ٣ س ٓٔح٤ث٤ ضكذظ أػشجس ج ذ٢ُذحُطحٝ س٣ ذششٝ س٤٘عرحخ ضو٧
٢ث٤س ػٖ جُؼشس جُر٤ُٝس جُذ٤ُٝح جُٔغإٜ٤ِّ ػٞ ضو٢س جُط٤ٗٞٗجُوحٝ س٤ٜعظ جُلو٧س إٔ ٗرشص ج٤سهس جُركػُٞ جٙزٛ
. س٣ُٝٞ٘جدظ جٞجُ٘حضؽ ػٖ جُك
. اىحىادث اىْىوٌت،ًاىَغؤوىٍت اىذوىٍت؛ اىضشس اىبٍئ:اىنيَبث اىَفتبحٍت
Abstract :
Reports indicate the extent of the challenge facing the entire world due to the possibility
of being exposed at anytime and anywhere to nuclear radiation that is harmful to the
environment, public health and food, and the main cause of some serious diseases, especially
cancer, and despite the benefits of peaceful nuclear energy, accidents nuclear proved to us that
the whole world is at risk of radioactive leaks as happened recently in Japan, or for technical
and human reasons and therefore we will try through this research paper to highlight the
jurisprudential and legal foundations on which the international responsibility for
environmental damage resulting from nuclear accidents is based
Keywords: international responsibility; Environmental damage, nuclear accidents.
:ٍقذٍت
ٍ ٓؿح٢جء كٞ عٚ قن ٓؼطشف ذٞٛ عطوشجس٫ٔس ٖٓ أؾَ ج٤ِثس ع٤ جُركع ػٖ ذ٢ٗغحٕ ك٩ئٕ قن ج
س٣سٍٞ ٓشز ً٘وطس ٓكٝ٧ س٤ث٤ح جُر٣ هذ ذشصش جُوؼحٝ (1) ٢ُٕٝ جُذٞٗجػذ جُوحٞ هٝ أ٢ِٕ جُذجخٞٗجػذ جُوحٞه
ٖٓ ٝ ،جسدُٞٔس جُخحطس ذادجسز ج٤ُٝحش جُذ٤ضلحه٫حم ج٤ ع٢ رُي كٝ جُوشٕ جُطحعغ ػشش٢س ك٤ُٝحعس جُذ٤ُِغ
(1)
.42 ص،2011 ، القبة القديمة – الجزائر،2011 الطبعة، النظام القانىني للضررالبيئي و آليات تعىيضه، حميدة جميلة
40 ٖ٤ُح – ذش٤ٗ جُٔح/ س٣هطظحد٫جٝ س٤حع٤جُغٝ س٤ؿ٤عطشجض٫ ُِذسجعحش ج٢ جُؼشذ٢ٔوشجؽ٣ئطذجسجش جُٔشًض جُذ
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
أٓػِس رُي إٔ جُ٤ٜثط ٖ٤جُٜ٘ش٣طُ ٖ٤شإ ٕٝجُشج ٝ ٖ٣جُذجٗٞخ )ًٔ ،(2ح أطذسش جُؿٔؼ٤س جُؼحٓس ُ ْٓ٨جُٔطكذز
ُ 94/45ؼحّ ػذز هشجسجش ذخظٞص قن جٗ٩غحٕ ك ٢ذ٤ثس عِٔ٤س ٖٓ ػٜٔ٘ح هشجسٛح جُز٣ ١كَٔ سهْ
ٝ (3)،1994ذ٘حءج ػِٓ ٠ح ضوذّ رًش ٙكحُؼشس جُر٤ث ٞٛ ٢جُؼشس جُز٣ ١ظ٤د جُٔٞجسد جُر٤ث٤س ذٔخطِق
ٓؿح٫ضٜح ٘٣ ٝؼٌظ ػِ ٠ج٧شخحص ٔٓ ٝطٌِحض ْٜذغرد جُطر٤ؼس جٗ٫طشحس٣س ُٜزج جُؼشس ٖٓ ٝ ،أٓػِس
جُؼشس جُر٤ث ٢كٓ ٢ؿحٍ جُطحهس جُ٘٣ٝٞس جُغِٔ٤س جُكٞجدظ جُ٘٣ٝٞس ٝ ،ػِ ٚ٤كإ أٗ ١شحؽ ٣إد ١ئُ٠
ج٩ػشجس ذحُر٤ثس أ ٝج٫ػطذجء ػِ ٠ػ٘حطشٛح كإ جُشخض ٣ؼذ ٓغإ ٫ٝأٓحّ جُوحٗ ٝ ٕٞجُؼذجُس ػٖ ضظشكحضٚ
جُؼحسز ذحُٔٞجسد جُر٤ث٤س ٝ .ضطٔكٞس ئشٌحُ٤س جُذسجعس ق : ٍٞكٔ٤ح ضطٔػَ ج٧عظ جُلو٤ٜس ٝجُوحٗ٤ٗٞس جُز ١ضوّٞ
ػِ ٚ٤جُٔغإ٤ُٝس جُذ٤ُٝس ػٖ ج٧ػشجس جُر٤ث٤س جُ٘حضؿس ػٖ جُكٞجدظ جُ٘٣ٝٞس؟
٘ٛحى غ٬غس قٞجدظ ش٤ٜشز ك ٢جُٔغ٤شز جُ٘٣ٝٞس جُغِٔ٤س ك ٢جُؼحُْٝ ،ضطٔػَ ك ٢قحدغس دٝجكٖ ك٣٫ٝ ٢س
ذ٘غِلحٗ٤ح جٓ٧ش٤ٌ٣س ٝجُٔؼشٝكس ذكحدغس TMI 1979غشٓ ١ح َ٣أٗ٬٣ذ ' ً ٝ ،حسغس جٗلؿحس ٓلحػَ ضششٗٞذَ٤
جًٝ٧شجٗ ٝ ،1986 ٢قحدغس ٓلحػ٬ش " د٣حضش "٢ك ٢جُٔكطس جُ٘٣ٝٞس " كًٞٞشٔ٤ح" ششه ٢جُ٤حذحٕ ع٘س
)(1
.2011
ذطحس٣خ ٓ 28حسط 1979ػِ ٠جُغحػس جُشجذؼس طرحقح ٝأغ٘حء ػَٔ أقذ ٓلحػ٬ش جُٔكطس جُ٘٣ٝٞس
ؾ٘ٞذٓ ٢ذ٘٣س ٛحس٣غرٞسؽ ك٣٫ٝ ٢س ذ٘غِلحٗ٤ح قذظ ػطَ ذغ٤ؾ ك ٢دجتشز جُطرش٣ذ جُػحٗ٣ٞس ُٜزج جُٔلحػَ ٝ ،
ٞٗ ٖٓ ٞٛع ٓلحػ٬ش جُٔحء جُٔؼـٞؽ PWRر ١جُوذسز ٤ٓ 880ـحٝجؽ ٗ ٝ ،ط٤ؿس جسضلحع دسؾس قشجسز
جُٔحء ك ٢جُذجتشز ج٤ُٝ٧س ػٖ جُؤ٤س ج٫عٔ٤س جٗـِن جُٔلحػَ أضٓٞحض٤ٌ٤ح ك ٢جُكحًٍ ٝ ،حٕ جُٔلشٝع إٔ ٘٣طلخ
غٞجٕٓ ٝ(2) .غ جُٔطحذؼس سأ ٟجُٔشـِoperators ٕٞ ٍن ٓكرظ جُطظش٣ق كٛ ٢ز ٙجُذجتشز غْ ٘٣ـِن ذؼذ 10
جعطٔشجس جسضلحع دسؾس جُكشجسز ٝجُؼـؾ ك ٢جُذجتشز ج٤ُٝ٧س ،كظ٘ٞج إٔ ًٔ٤س جُٔ٤ح ٙجصدجدش ٓغررس جصد٣حد
جُؼـؾ كوشسٝج ضوِِٜ٤حٓ ،غ إٔ جُغرد جُكو٤و ٌٖٔ٣ ٢ك ٢ضغشخ جُٔ٤ح ٙخ ٍ٬جُٔكرظ جُٔلطٞـ كؼ" ٝ ( ٬
جُٔـِن" قغد جُؿٜحص جُؼحؽَ)ٗ ٝ ،ط٤ؿس ضوِ َ٤جُٔ٤ح ٙذذأش ك ٢جُـِ٤حٕ ٝذذأش " ؽِٔرحش" ػخ جُٔ٤ح ٙك٢
) (2ؾ ٕٞذ٤ِ٤ظ ،عط٤ق عٔ٤ع ،ػُٔٞس جُغ٤حعس جُؼحُٔ٤س The Globalization of world Politics – An introduction to ،
) ،)International Relations, 1997ضشؾٔس ٗ ٝشش ٓشًض جُخِ٤ؽ ُ٨ذكحظ ،جُطرؼس ج ،٠ُٝ٧دذ -٢جٓ٩حسجش جُؼشذ٤س جُٔطكذز ،2004 ،ص .656
) (3هشدٝـ سػح ،اىؼقىببث اىزمٍت ػيى ٍحل حقىق اإلّغبُ ،خ ؽ ،دجس ٓٞٛس ُِطرحػس ٝجُ٘شش ٝجُطٞص٣غ ،جُؿضجتش،2014 ،ص 195ـ
) (1جُطكحٓ ،١ٝشع ، ٢اىطبقت اىْىوٌت اىغيٍَت فً ٍصش و اىبالد اىؼشبٍت ،خ ؽ ،جُ٤ٜثس جُٔظش٣س جُؼحٓس ٌُِطحخ ،2013 ،ص .136
) (2جُٔشؾغ ٗلغ ،ٚص .137
41 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
جٛ٫طضجص جُشذ٣ذ قط ٠ضٞهلص ٝ ،ذزُي أطركص هؼرحٕ جُٞهٞد جُ٘ ١ٝٞػحس٣س ( ؿ٤ش ٓـطحز ذحُٔحء) كرذأش
ك ٢جٗ٫ظٜحس ).(3
ٝكوؾ ذؼذ عحػطٗ ٝ ٖ٤ظق كَطٖ جُٔشـُِِ ٕٞغرد جُكو٤و ٝ ٢أؿِوٞج كؼِ٤ح جُٔكرظ ذ ٖ٤دجتشز
جُطظش٣ق ٘ٓ ٝظٓٞس جُؼحؿؾ ٝ ،ؾحٛذٝج ًػ٤شج ؽٞجٍ جُ٫ ّٞ٤عطؼحدز جُطرش٣ذ ٝ ،جعطؼحد ٙٝؾضت٤ح ػ٘ذ
جُغحػس ٓ 07.50غحء ٓ 28 ّٞ٣حسط ٝضٞهق جٗ٫ظٜحس جُشذ٣ذ ُوؼرحٕ جُٞهٞد ك ٢هِد جُٔلحػَ ٝ ،خٍ٬
) ٝ .(4جعطٔشش ٓ 30 ٝ 29 ٢ٓٞ٣حسط ضغشذص ذؼغ جُـحصجش جُِٔٞغس ئشؼحػ٤ح خحسؼ ٓٞهغ جُٔلحػَ
ٓشحًَ جُطرش٣ذ قط 27 ٠عرطٔرش 1979ػ٘ذٓح ٗؿف جُٔشـِ ٕٞك ٢ػِٔ٤س ج٩ؿ٬م جُرحسد ُِٔلحػَ cold
ٞٛ ٝ shutdownػ٘ذٓح ٣ظرف هِد جُٔلحػَ جُٔكط ٟٞػِ ٠جُٞهٞد جُ٘ٓ ١ٝٞـٔٞسج ذحٌُحَٓ ضكص جُٔحء
جُز ١ضوَ دسؾس قشجسض ٚػٖ ٝ ،ّ° 100ضْ ئ٣وحكٜٗ ٚحت٤ح ٓ٘ز رُي جُ ٝ ،ّٞ٤أص ٚ٘ٓ َ٣جُٞهٞد جُٔذٓش ك٢
أًطٞذش .(5) 1985
ضؼطرش ًحسغس جٗلؿحس ٓلحػَ ضششٗٞذ َ٤ج"ًٝ٧شجٗ ٢ك 26 ٢أكش 1986 َ٣جُكحدغس جُ٘٣ٝٞس ج٧شٜش خٍ٬
ٝ RBMKذوذسز ج٫عطخذجّ جُغُِِٔ ٢طحهس جُ٘٣ٝٞس ٓ٘ز جُخٔغ٘٤حش ٓ ٞٛ ٝ ، ٕ٦ُ ٝلحػَ ٖٓ جُ٘ٞع
٤ٓ 1000ـحٝجؽٝ ٖٓ ٝ ،ؾٜس ٗظش جُؼِٔ٤حش جُ٘٣ٝٞس ٝك٤ض٣حء جُٔلحػ٬ش كإ ٛز ٙجُكحدغس ٫ضخطِق ًػ٤شج
ػٖ قحدغس ُِٔ TMIلحػَ جٓ٧ش ٢ٌ٣ق٤ع ئٕ جُكحدغط ٖ٤أدضح ئُ ٠ضذٓ٤ش هِد جُٔلحػَ ذٞهٞد ٙجُ٘ ،١ٝٞئ ٫إٔ
ًحسغس ضششٗٞذ َ٤أطحذص جُر٤ثس ٝجُرشش ذؼٞجهد ٝخٔ٤س ُؼذّ ٝؾٞد قح ١ٝقٝ ٍٞػحء جُٔلحػَ ،أٓح جُٔلحػَ
جٓ٧ش ٢ٌ٣كوذ دكٖ ذوِرٝ ٝ ٚهٞد ٙجُٔذٓش ضكص جُكح ١ٝجُٞجه(1). ٢ك ٢جُغحػس جُٞجقذز ذؼذ ظٜش 25 ّٞ٣
أكش 1986 َ٣هشس ًر٤ش ٜٓ٘ذعٓ ٖ٤كطس ًٜشذحء ضششٗٞذ َ٤جُ٘٣ٝٞس ٝست٤ظ ؿشكس ػِٔ٤حش جُٞقذز جُشجذؼس
ُِٔكطس – أغ٘حء خلغ هذسز جُٞقذز ذـشع ئؾشجء جُظ٤حٗس جُذٝس٣س خ ٍ٬ئؾحصز ػ٤ذ جُؼٔحٍ هشسج ئؾشجء
ضؿشذس ج٫عطلحدز ٖٓ جُذكغ جُزجضُِ ٢طٞسذ ٖ٤سهْ ُ 8طِر٤س ج٫قط٤حؾحش جُزجض٤س ُِٔلحػَ جُؿحس ١ئ٣وحك ٝ ،ٚأغ٘حء
ئؾشجء ٛز ٙجُطؿشذس جُٔل٤ذز ٗظش٣ح ٝجُط ٢أؽِوٞج ػِٜ٤ح جعْ " ضؿشذس ضشـٗ َ٤ظحّ جُطٞجسب ك ٢ظَ جٗ٫وطحع
جُطحّ ٌُِٜشذحء" جهطشف جُٔشـِ ٕٞعرؼس أخطحء كظ٤ؼس ).(2
42 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
ج٩ؽلحء جُز ٖ٣ضؼحِٓٞج ٓغ جُكحدغس ًحُكش٣ن جُؼحد ١د ٕٝأخز جُك٤طس ٖٓ ج٩شؼحػحش جُ٘٣ٝٞس ٝ ،خ ٍ٬ج٣٧حّ
ج ٠ُٝ٧جُطحُ٤س ُٗ٬لؿحس جٗطِوص ًٔ٤حش ػخٔس ٖٓ جُٔٞجد جُٔشؼس ( أعحعح ٖٓ جُغ٤ضٝ 134 – ٝ 137- ّٞ٣
جُٞ٤د – )131هذسش ذؤ٤س 70ذ٤طحُ٣ ٝ ( ٕٞ٤غٔ ٠أق٤حٗح ًٞجدس ٝ.(5) )15+10 =ٕٞ٤ِ٣أٓح جُ٘طحتؽ
جُٔطشضرس ػٖ ٛزج جُكحدظ جُٔشٝع كً ٢ٜحسغ٤س ذٌَ جُٔوح٤٣ظ ،عٞجء ٖٓ جُ٘حق٤س جُظك٤س أ ٝجُر٤ث٤س أٝ
ج٫هطظحد٣س أ ٝجُغ٤حع٤س ،كوذ أػذش جًُٞحُس جُذ٤ُٝس ُِطحهس جُزس٣س ضوش٣شج ك ٢ع٘س 2005أقظص كٓ ٚ٤ح
٣وحسخ 50هط ٬٤أغ٘حء جُكحدظ ً٘ط٤ؿس ٓرحششز ُطؼشػ٪ُ ْٜشؼحع .
ٝهذسش إٔ ٘ٛحى 4000هط َ٤ئػحك ٢ك ٢أٝعحؽ جُغٌحٕ جُٔؿحٝسُِٔ ٖ٣كطس جُٔزًٞسز ٗط٤ؿس
ُطؼشػ٪ُ ْٜشؼحع ًزُي ،ذٔ٘٤ح ًشلص ٓ٘ظٔحش ؿ٤ش قٌ٤ٓٞس ػٖ أسهحّ ُٜٓٞسًٔ ،ح ٗششش أسهحٓح ضطؼِن
ذؼِٔ٤حش ئؾ٬ء ُٔح ٣ض٣ذ ػٖ 200000عحًٖ ػٖ جُٔ٘طوس جٌُٔ٘ٞذس ذٜز ٙجٌُحسغس ٖٓٝ .ج٥غحس جُظك٤س
ُكحدغس ضششٗٞذ َ٤ص٣حدز ًر٤شز ك ٢عشؽحٕ جُـذز جُذسه٤س ٝكوح ُؿ٘س ج ْٓ٧جُٔطكذز جُؼِٔ٤س جُخحطس ذطأغ٤ش
ج٩شؼحع جُ٘ ١ٝٞػذد ٖٓ عشؽحٗحش جُـذز جُذسه٤س قٞجُ ٖٓ 1800 ٢ج٧شخحص جُز ٖ٣ضؼشػٞج كٓ ٢شقِس
جُطلُٞس ك٘ٓ ٢حؽن ِٓٞغس ذح٩شؼحػحش جُ٘٣ٝٞس ُػ٬ظ د ٖٓٝ ،ٍٝج٥غحس جُظك٤س ج٧خش ٟجُط ٢ضٔص دسجعطٜح
ػِٗ ٠طحم ٝجعغ " عشؽحٕ جُذّ" جُٔ٘طشش خحطس ذ ٖ٤ج٧ؽلحٍ ٝػٔحٍ جٗ٩وحر ق٤ع ُٞقع ص٣حدز ٓؼذٍ
)(8
عشؽحٕ جُذّ.
ٝهذ ذ ٖ٤جُخرشجء جُغٞك٤٤ص ذؼذ رُي إٔ أعرحخ جُكحدظ ٓشضرطس ذأدجء جُوحتٔ ٖ٤ػِ ٠جُطشـٝ َ٤ضشؾغ
ئُٓ ٠ؿٔٞػس ٖٓ جُطظشكحش جُٓ٬ؼوُٞس ك ٢جُطشـ ٝ َ٤جُط ٢ضذخَ ػٖٔ ٓح ٣ؼشف ذحُٔخحُلحش جُٔطؼٔذز
ذٔكغ ج٩سجدز ُطؼِٔ٤حش ٝهٞجػذ جُطشـ َ٤جُغِٔ٤س ًٔ ،ح جػطشف جُخرشجء جُغٞك٤٤ص ذإٔ ٓغطٛ ٟٞإ٫ء
جُؼحًِٓ ٖ٤حٕ د ٕٝجُٔغط ٟٞجُٔطِٞخ ُطشـ َ٤ضِي جُٔكطحشًٔ (9) ،ح طشـ جُخرشجء جُغٞك٤٤ص ٝجُخرشجء
جُـشذ ٕٞ٤إٔ ٘ٛحى ػذز ٗٞجق ٢ست٤غ٤س ضؼطرش هظٞسج ك ٢ضظٔٛ ْ٤زج جُ٘ٞع ٖٓ جُٔلحػ٬ش عحػذش ػِ٠
ٝهٞع ٛزج جُكحدظ ٝ ،أٜٔٛح ػذّ ٝؾٞد ؿ٬ف خشعحُٗ ٢طـط٤س جُٔلحػَ ٌٚ٘ٔ٣ضكَٔ دسؾحش جُكشجسز
ٝجُؼـؾ ك ٢قح٫ش جُكٞجدظ ٝذحُطحُ٘ٓ ٢غ ضغشخ جُٔٞجد جُٔشؼس ئُ ٠جُر٤ثس جُخحسؾ.(10) . ٢
ٝضْ ئػحدز جُطٞؽ ٖٓ ٖ٤جُٔ٘حؽن جُط ٢ضْ ٗوَ جُ٘حط ئُٜ٤ح ك ٢ػحّ ٝ 2011أػِ٘ص سعٔ٤ح ضششٗٞذ٘ٓ َ٤طوس
ؾزخ ع٤حق ٢ذؼذ رُيٝ ،هذ ًحٕ ٝهٞع قحدغس أً ٝحسغس ضششٗٞذ َ٤قذغح كش٣ذج ٖٓ ٗٞػ ٚك ٢ضحس٣خ جُطحهس
)(11
جُ٘٣ٝٞس ق٤ع أد ٟئُ ٠ضـ٤٤شجش ًر٤شز ك ٢غوحكس جُغٓ٬س ٝجُطؼح ٕٝكٓ ٢ؿحٍ جُطحهس جُ٘٣ٝٞس.
أٓح جُكحدغس جُ٘٣ٝٞس ج٧خ٤شز ػٖٔ جُػ٬غس ج ْٛ٧ك ٢ٜقحدغس جُٔؿٔغ د٣حضش ٢جُٞجهغ ك ٢جُؿضء جُشٔحُ٢
جُششه٤ُِ ٢حذحٕ ػِ ٠ذؼذ ٖٓ ًْ 12-10شحؽة جُٔك٤ؾ جُٜحدٛٝ ،١ز ٙجُكحدغس ضخطِق ًػ٤شج ػٖ جُكحدغطٖ٤
)(5
Jean-Louis Basdevant, Maîtriser le nucléaire : Sortir du nucléaire après Fukushima, Deuxième édition, Edition
Eyrollles, Paris, 2012, P 141 .
)(8
M .V.Ramana, « Nuclear Power:Economic,Safety,Health and Environmental Issues of Near-Term Technologies”,
Annuel Reviews of Environment and Resources,volume 34,2009,the site: www.annualreviews.org, p 141.
)(9ػرذ جُـلٞس قغٖٔٓ ،ذٝـ ،اىطبقت اىْىوٌت ىخذٍت اىبششٌت ،جُطرؼس جٛ ،٠ُٝ٧رس جُ٘ َ٤جُؼشذ٤س ُِ٘شش ٝجُطٞص٣غ،جُوحٛشز ،2002 ،ص .177
) (10جُٔشؾغ ٗلغ ، ٚص .177
)(11
دمحم ٓظطلٝ ،٠كحء " ،اىذسوط اىَغتفبدة ٍِ اىحىادث اىَبضٍت ىتطىٌش ثقبفت اىغالٍت"ٓ ،ؿِس جُزسز ٝجُط٘ٔ٤سٗ ،ششز ػِٔ٤س ضظذس ػٖ جُ٤ٜثس جُؼشذ٤س ُِطحهس
جُزس٣س ،جُٔؿِذ جُػحٖٓ ٝجُؼشش ،ٕٝجُؼذد جُػحٗ ،2016 ٢ضٗٞظ ،ص .13 -12
43 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
) .(1كأغ٘حء قحدغس جٓ٧ش٤ٌ٣س ٝجًٝ٧شجٗ٤س ق٤ع ٓظذسٔٛح ٝعررٜح ٞٛجُوغٞز ؿ٤ش جُٔؼطحدز ُِطر٤ؼس
كًٞٞشٔ٤ح كوذ ٝهؼص ذغرد خحسؼ ٗطحم ٗطحم جُرشش ٝج٧ؾٜضز ٓؼح ،ئر ئٕ صُضجٍ ٓ 11حسط ً 2011حٕ
غحٗ ٢أه ٟٞجُض٫صٍ جُٔغؿِس ك ٢ضحس٣خ جُرشش٣س ئر ذِـص هٞض 9 ٚػِٓ ٠و٤حط س٣خطش ،أً ١حٗص جُطحهس
جُٔ٘طؿس ٖٓ جُضُضجٍ ( د ٕٝضٞجذؼ ٚجُط ٢جعطٔشش أ٣حٓح) قٞجُ 2 ٢جًغ ٕٞ٤ِ٤ؾٓ ٍٞح ٣ؼحدٍ ؽحهس 480
)(2
ِٓ ٕٞ٤ؽٖ ٖٓ ٓحدز TNTشذ٣ذز جٗ٫لؿحس.
كل ٢جُغحػس جُػحٗ٤س ٝعص أسذؼ ّٞ٣ ٖٓ ٕٞجُؿٔؼس جُكحد ١ػشش ٓحسط ع٘س 2011ػشخ جُضُضجٍ
( جُز ١عٔ٫ ٢قوح ذضُضجٍ ششم جُ٤حذحٕ جُؼظ ) ْ٤جُشحؽة جُششهً ٝ ٢حٕ ٓشًض ٙػِ ٠ذؼذ ًْ 130ششم
جُشحؽة دجخَ جُٔك٤ؾً ٝ ،حٗص هٞض 9 ٚس٣خطش ٝ ،جعطٔشش جُؼشذس جُٔضدٝؾس قٞجُ ٢غ٬ظ دهحتن
ٝضغررـــص ك ٢ضكـــشى ٓإهـــص ششهـــح ً ُؼذز أٓطحس ٝك ٢ئصجقس دجتٔس ُِشحؽـــة جُششهـــ ٢ك ٢جُٔ٘طوــس
ُٔغحكس ٗظق ٓطش ٝ ،كٛ ٢ز ٙجُٔ٘طوس ضٞؾذ أسذغ ٓؿٔٞػــحش ُٔكطحش جٌُٜشذـــحء جُ٘٣ٝٞـــس ضشَٔ 14
ٓلحػـــ ْٜ٘ٓ 6 ( ٬كٓ ٢ؿٔٞػس د٣حضش 4-1 ٢ذ٘٤ـــص ذطظٔٔ٤ــــحش أٝجخـــش جُغط٘٤ـــحش ٝذـذأ ضشـِٜ٤ح
خـــ ٍ٬جُغ٘ــــٞجش . (3) )1974 -71
ٝػ٘ذ قـــــذٝظ جُضُـــــــــــضجٍ ًحٕ ٣ؼٔــــَ ٓ 11لحػـــَ ٢ٛد٣حضش ٝ 4-1 ٢د٣حٗٝ 4-1 ٢
ضٓ ٝ 3-1 ًٞٞٛٞلحػَ ضًٞح ،١ك ٢قً ٖ٤حٗص جُٔلحػ٬ش د٣حضشٓ 6-4 ٢طٞهلس ُِظ٤حٗس جُذٝس٣سٓٝ ،غ
جُؼشذس جُِ ٠ُٝ٧ضُضجٍ ضٞهلص ُكظ٤ح جُٔلحػ٬ش ج٧قذ ػشش جُؼحِٓس ًٔح ٓ ٞٛخطؾ قغد ٗظحّ جٓ٧حٕ
جُُٜ٘ ١ٝٞحٝ (4) ،ػٔص شرٌس جٌُٜشذحء جُؼٔ٤ٓٞس ضشـ َ٤أٗظٔس ئصجُس جُكشجسز كٓ 8 ٢لحػ٬ش( ٓ 4ؿٔغ
د٣حٗٓ 3 ،٠ؿٔغ ضٓ ٝ ًٞٞٛٞلحػَ ضًٞحٝ )ٟأٝطِطٜح ئُ ٠قحُس ج٣٩وحف جُرحسد ج ٖٓ ٖٓ٥خ 4 ٍ٬أ٣حّ؛ئ ٫إٔ
جُٔشحًَ ظٜشش ذحُ٘غرس ُٔلحػ٬ش د٣حضش ٠ج٧سذغ 4-1جُػ٬غس جً ٠ُٝ٧حٗص ضؼَٔ ػ٘ذ قذٝظ جُضُضجٍ
ٝد٣حضشً 4 – ٠حٕ ٓطٞهلح) ق٤ع جٗوطؼص جٌُٜشذحء ٖٓ جُشرٌس جُؼٔ٤ٓٞس جُط ٢ضـز٘ٓ ١طوس ٓؿٔغ كًٞٞشٔ٤ح/
د٣حضش ٝ ، ٢جُٔلحػ٬ش ج٧سذؼس ٖٓ ٗٞع جُٔحء جُٔـِ ٠ذوذسز ٤ٓ 460ـحٝجش ًٜشذحء ُ٤ٓ 780 ٝ ٍٝ٨ـحٝجش
ًٜشذحء ٌَُ ٖٓ د٣حضش ٝ (5) .2،3،4 ٢ذحُ٘غرس ُِطغشذحش ج٩شؼحػ٤س كإ جُطوذ٣شجش جُكحُ٤س ضإًذ ضغشخ
ً 130حد س٣رِ ٕٞ٤ذٌش َ٣قط ٠أٝجتَ أكشٔ٣ٝ ، َ٣حغَ رُي قٞجُٔٓ %10 ٢ح ضغشخ ٗط٤ؿس قحدغس ضششٗٞذ،َ٤
ُٜ ٝزج سكؼص جُغِطحش جُ٤حذحٗ٤س ٓغط ٟٞجُكحدغس ٖٓ 5ئُ 7 ٠أ ١جػطرشضٜح قحدغس خط٤شز ػِٔح ذإٔ ػذد
جُٔظحذ ٖ٤ئشؼحػ٤ح ُْ ٣طؿحٝص ػذد أطحذغ جُ٤ذ ٝهذ ُو 3 ٠أكشجد ٖٓ جُؼحِٓ ٖ٤كٛ ٢ز ٙجُٔكطحش جُ٘٣ٝٞس
)(6
قطل٤ُ ْٜظ ذغرد ج٩شؼحػحش ذَ ذغرد جُضُضجٍ جُطغٗٞحٓ. ٢
)(1
جُطكحٓ ،١ٝشع ،٢جُٔشؾغ جُغحذن ،ص .141
)(2
جُٔشؾغ ٗلغ ، ٚص .114
)(3
جُٔشؾغ ٗلغ ،ٚص .142
)(4
جُٔشؾغ ٗلغ ،ٚجُظلكس ٗلغٜح.
)(5
جُٔشؾغ ٗلغ ، ٚص .144
)(6
جُٔشؾغ ٗلغ،ٚص .145
44 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
٣ؼطرش أعحط جُٔغإ٤ُٝس جُذ٤ُٝس ٖٓ أشذ جُٔٞجػ٤غ ئغحسز ُِخ٬ف ذ ٖ٤جُلوٜحء ٛ ٝزج ذحُ٘ظش ئُ٠
ٓخطِق جُ٘ظش٣حش جُط ٢قحُٝص ًَ ؽحتلس ٖٓ جُلو ٚضأع٤ظ جُٔغإ٤ُٝس جُذ٤ُٝس ػِٜ٤ح ذطوذ ْ٣ضرش٣شجش ٝقؿؽ
ٓخطِلس غْ ضكُٞص ٛز ٙجُ٘ظش٣حش ٝج٥سجء جُلو٤ٜس ئُ ٠جُوٞجٗ ٖ٤جُذجخِ٤س ٌُحكس جُذ ٍٝجُط ٢أؾٔؼص ػِ٠
ضطر٤ن ٗظحّ جُٔغإ٤ُٝس جُٔطِوس كٓ ٢ؿحٍ جُ٘شحؽ جُ٘ ٝ ،١ٝٞضكٛ ٍٞزج جُٔؿٜٞد جُلو ٢ٜجٌُر٤ش ئُ ٠جضلحه٤حش
د٤ُٝس.
ُؼَ ج٧ػشجس جُؿغٔ٤س جُط ٢ض٘ؿْ ػٖ جعطخذجّ جُطحهس جُزس٣س ٓ ٝخحؽشٛح جُٞجعؼس ؾؼِص جُلو ٚجُذ٢ُٝ
٣طكشى ُِركع ػٖ أعظ ٝهٞجػذ ؾذ٣ذز ُِٔغإ٤ُٝس جُذ٤ُٝس ُططر٤وٜح ػِٛ ٠ز ٙج٧ػشجس ٓ ٞٛ ٝح ؾؼَ
ٓٞس٣ظ عطشٗٝؽ٣ طحُد ذٞػغ أعظ جُٔغإ٤ُٝس أًػش ض٬ؤٓح ٓغ ظشٝف جُر٤ثس ٝجُٔخحؽش جُط ٢ضٜذدٛح
هحطذج ذزُي ذح٧خض ج٧ػشجس جُ٘حضؿس ػٖ جعطخذجّ جُطحهس جُ٘٣ٝٞس جُط ٢ضك ١ٞجٗؼٌحعحش ذؼ٤ذز جُٔذ ٟػِ٠
جُر٤ثس جٗ٩غحٗ٤س ٛ ٝزج ٓح ٗل ٖٓ ٜٚٔخ ٍ٬جُٔرذأ ٓ ٖٓ 22رحدب عط ًُْٜٞٞجُٔطؼِن ذح٧ػشجس جُ٘حؾٔس ػٖ
ج٫عطخذجّ جُغُِِٔ ٢طحهس جُ٘٣ٝٞس ،رُي إٔ ٛزج جُٔرذأ سًض ػِ ٠ػشٝسز ضط٣ٞش هٞجػذ جُوحٗ ٕٞجُذٓ ٢ُٝح
٣طٔحشٓ ٠غ ج٧ػشجس جُط ٢ضطؼذ ٟج٥غحس جُ٘حؾٔس ػٜ٘ح قذٝد جُذُٝس ئُ ٠ئهِ ْ٤د ٍٝأخشُ ،ٟوذ أشحس
جُلو Charlier ٚ٤ك ٢ػشػُِ ٚكِ ٍٞجٌُٔٔ٘س ُِطؼ٣ٞغ ػٖ جٌُٞجسظ جُ٘٣ٝٞس رجش جُظرـس جُذ٤ُٝس ئُٓ ٠ح
" :٢ِ٣ئٕ جُ٘شحؽ جُ٘٣ ١ٝٞشٌ ٬ؾضءج ٖٓ ضِي ج٧ش٤حء ٝجُ٘شحؽحش جُخطشز جُط ٢ضظحدم جضؿحٛح ٗكٞ
ضكٔ َ٤جُوحتْ ذٜح جُٔغإ٤ُٝس جُٔطِوس أ ٝػِ ٠ج٧هَ جكطشجع جُٔغإ٤ُٝس ذذ ٖٓ ٫إٔ ٣طِد ٖٓ جُٔطؼشس
ئغرحش جُخطأ .
ٗظشج ً ٌُػشز ج٧ػشجس جُ٘حضؿس ػٖ ج٫عطخذجّ جُغُِِٔ ٢طحهس جُّ٘٣ٝٞس ٝخطٞسضٜح ضْ ئذشجّ جُؼذ٣ذ ٖٓ
ج٫ضلحه٤حش جُذ٤ُٝسُِ ،كذ ٜٓ٘ح – هرَ ٝقحٍ ٝهٞػٜح – ٝضؼ ٖ٤٤جُٔغإ ،ٍٝمبتفبقٍت جٍْف اىخبصت ببىبحش
اىؼبىً ػحّ 1958ىيح ّذ ٍِ اىتيىث ٝ ،االتفبقٍت األوسوبٍت ػحّ ُ 1960طكذ٣ذ اىَغؤوىٍت ػِ أضشاس
اعتخذاً اىطبقت اىْىوٌت ) ٝ ، (8كٔ٤ح ٣طؼِن ذحُٔغإ٤ُٝس جُ٘٣ٝٞس ٗؿذز أ٣ؼح جُظٌٞى جُوحٗ٤ٗٞس جُذ٤ُٝس رجش
ػحّ جُظِس جضلحه٤س ك٘٤٤ح ذشإٔ جُٔغإ٤ُٝس جُٔذٗ٤س ػٖ ج٧ػشجس جُ٘٣ٝٞس ُؼحّ ٝ ،1963ذشٝضًٍٞٞ
ُ 1997طؼذ َ٣جضلحه٤س ك٘٤٤ح ذشإٔ جُٔغإ٤ُٝس جُٔذٗ٤س ػٖ ج٧ػشجس جُ٘٣ٝٞس ٝ ،جضلحه٤س جُطؼ٣ٞغ جُطٌٔ ٢ِ٤ػٖ
ج٧ػشجس جُ٘٣ٝٞس ُؼحّ ٝ ، 1997ضٞكش ٛز ٙجُظٌٞى أعحعح ُطؼ٣ٞغ جُطشف جُػحُع كٔ٤ح ٣طؼِن ذح٧ػشجس
جُ٘٣ٝٞس جُ٘حؾٔس ػٖ ٝهٞع قحدغس ٗ٣ٝٞس أغ٘حء ٗوَ جُ٘لح٣حش جُٔشؼس أ ٝػٖ ٝهٞع قحدغس ٗ٣ٝٞس ك٘ٓ ٢شأز
ٗ٣ٝٞسٓ ،ػَ ٓشكن ُخضٕ جُ٘لح٣حش جُٔشؼس ،أٓ ٝلحػَ ٓـِن ،أ٘ٓ ٝشأز ٣ؿش ١ئخشجؾٜح ٖٓ جُخذٓس ،أٝ
ٓشكن ُِطخِض ٖٓ جُ٘لح٣حش جُٔشؼسًٔ (1) .ح ظٜشش هٞجٗ ٖ٤دجخِ٤س ٓ٘ظٔس ٫عطخذجٜٓح أُٜٝح كٍّ ٢ىصٌيْذا
ٞٓ س٣ظ عطشٗٝؽ ٞٛجُغٌشض٤ش جُؼحّ ُٔإضٔش عط ًُْٜٞٞجُٔ٘ؼوذ ذحُغ٣ٞذ ع٘س .1972
)(8
دمحم جُلحس ،ػرذ جُٞجقذ ،االىتضاً اىذوىً بحَبٌت اىبٍئت اىبحشٌت و اىحفبظ ػيٍهب ٍِ أخطبس اىتيىث ،دجس جُٜ٘ؼس جُؼشذ٤س ،خ ؽ ،جُوحٛشز ،1985 ،ص .41-40
)(1
ًش٣غط٤حٕ ،أٗط٣ ٝ ٢ٗٞػ٤شجٍ ٝسٝذ ،ٖ٤ئ٣ضجذ « ،َ٤اىجىاّب اىقبّىٍّت ىيتصشف فً اىْفبٌبث اىَشؼت :اىصنىك اىقبّىٍّت اىذوىٍت راث اىصيت »ٓ ،ؿِس جًُٞحُس
جُذ٤ُٝس ُِطحهس جُزس٣س ،جُٔؿِذ ،55جُؼذد ،3عرطٔرش ،2014ص .25
45 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
ػحّ ،1945غْ أٍشٌنب و سوعٍب و بشٌطبٍّب ٝ ،ؿ٤شٛح ُ ٝزج رٛد ذؼغ جُلوٜحء ً ،حُلوHenrey ( ٚ٤
)Pugeyئُّ ٠شىء فشع جذٌذ ىيقبّىُ عًَ ببىقبّىُ اىْىوي ). (2
ٝئرج ًحٕ ٘ٛحى ئقٌحّ ٝسهحذس طحسٓس ُِٔلحػ٬ش جُ٘٣ٝٞس ،كإ ٛزج ُْ ٘ٔ٣غ ٝؾٞد قٞجدظ – سؿْ
هِطٜح – كاٗ ٚهذ ضْ ضغؿ َ٤قحدغط٣ٝٞٗ ٖ٤ط ُْ ٖ٤ضغرد جٜٔ٘ٓ ٠ُٝ٧ح ( غشٓ ١ح )َ٣ذحُ٣٫ٞحش جُٔطكذز ،أ١
ضغشخ ػحُ٪ُ ٢شؼحػحش أٓح جُكحدغس جُػحٗ٤س ( ضششٗٞذ -َ٤ذشٝع٤ح) ،كإ جُطغشخ ك ٢جُرذج٣س ًحٕ ٓشضلؼح ٝ
ٌُٖ أٌٖٓ جُغ٤طشز ػِ ٚ٤ذؼذ كطشز ٓكذٝدز ،ئ ٫إٔ جُٔشٌِس ضرو ٠ك٤ً ٢ل٤س جُطخِض ٖٓ كؼ٬ش جُٞهٞد
جُ٘ ١ٝٞجُٔغطِٜي ٝ ،جُط ٢ضٔػَ جُٔشٌَ جُكو٤ؤُِ ٢لحػ٬ش جُ٘٣ٝٞس ٝضأغ٤شٛح ػِ ٠جُر٤ثس ،ػِٔح إٔ
جُلؼ٬ش جُ٘٣ٝٞس ضظَ ٧هَ ٖٓ ( )1ئُٝ ٕٞ٤ِٓ ٠صٗحٓ ،وحسٗس ذٔكطحش جُلكْ أ ٝجُرطش.(3) ٍٝ
ٝذظٞسز ػحٓس ُْ ،ضٌٖ جُٔٔحسعحش جُذ٤ُٝس كٓ ٢ؼحُؿس جُؼشس جُر٤ث ٢ػٖ ؽش٣ن جعطخذجّ جُوٞجػذ
جُطوِ٤ذ٣س ُِٔغإ٤ُٝس جُذ٤ُٝس ٓورُٞس ػِٗ ٠ك٤ٔٓ ٞض ،كل ٢جُٞهص جُز ١ض٘حد ١جُذ ٍٝذٔرذأ جُٔغإ٤ُٝس ئ ٫أٜٗح
ضظٜش جُطشدد ك ٢ئغحسضٜح ٖٓ ٝ ،جٓ٧ػِس ػِ ٠رُي دػحٓ ٟٝح ذ ٖ٤جُذ ٍٝخحطس ضِي جُٔطؼِوس ذحُطؿحسخ
جُ٘٣ٝٞس ،كل ٢أػوحخ ج٫خطرحس جُ٘ ١ٝٞجٓ٧ش ٢ٌ٣ػحّ 1954ك ٢ؾضس جُٔحسشحٍ ،ضؼشع صٝسم جُظ٤ذ
)(4
جُ٤حذحٗ ( ٢كًٞٞسٓ ٞ٣حس ٝ ) ٝؽحهٔٓ ٝ ٚؼذجض ٚئُ ٠ضأغ٤شجش ٗ٣ٝٞس ٝأط٤د جُؼذ٣ذ ٖٓ جُ٘حط ذأر ٟذِ٤ؾ.
كطحُرص جُكٌٓٞس جُ٤حذحٗ٤س ذطؼ٣ٞغ ٓوذجس ٕٞ٤ِٓ )6 ( ٙد٫ٝس ضوش٣رح ٝ ،كٜٗ ٢ح٣س جُٔطحف ٝجكوص أٓشٌ٣ح
ػِ ٠دكغ ِٓ ٢ٗٞ٤د٫ٝس ٝد ٕٝج٫ػطشجف سعٔ٤ح ذحُٔغإ٤ُٝس ٕ٧جٓ٧ش ًحٕ " ٓغأُس ع٤حدز" ٝضشًص
).(5
ؾحٗرح ً هؼ٤س ٓغإ٤ُٝس جُذُٝس
غْ أدسًص جُذ ٍٝأ٤ٔٛس جُٔخحؽش جُط ٢ض٘ؿْ ػٖ جعطخذجّ جُطحهس جُ٘٣ٝٞس ٗظشج ٫ضغحع ٝجٗطشحس
جعطخذجٜٓح ُذ ٟجُؼذ٣ذ ٖٓ جُذ ٍٝقط ٠جُ٘حٓ٤س ٜٓ٘حٓ ٞٛ ٝ ،ح أد ٟئُ ٠ضضج٣ذ جُٔخحٝف ٖٓ جقطٔحٍ قذٝظ
ًٞجسظ ٗ٣ٝٞس عٞجء ضِي جُ٘حضؿس ػٖ جُٔلحػ٬ش أ ٝجُغلٖ جُ٘٣ٝٞس أ ٝؾشجء ٗوَ جُٔٞجد جُ٘٣ٝٞس أ ٝقط ٠ػ٘ذ
جُطخِض ٜٓ٘ح ُ .زج عحسػص جُذ ٍٝكٔ٤ح ذٜ٘٤ح ُكع جًُٞحُس جُذ٤ُٝس ُِطحهس جُزس٣س ٩ذشجّ ٓؼحٛذجش كٛ ٢زج
جُشإٔ ٝ ،هذ ضْ جُ٘ض ك ٢ذؼغ ٛز ٙج٫ضلحه٤حش طشجقس ػِ ٠ئػٔحٍ ٗظش٣س جُٔخحؽش ك ٢ق٣ ٖ٤ل ْٜرُي
).(6
ٖٓ ٓؼٔ ٕٞجُ٘ظٞص ذحُ٘غرس ٫ضلحه٤حش أخشٟ
اىخبتَـــــــــــــــــت :
ضٔكٞسش دسجعط٘ح ٛز ٙق ٍٞجُٔغإ٤ُٝس جُذ٤ُٝس ػٖ ج٧ػشجس جُر٤ث٤س ػٖ جُكٞجدظ جُ٘٣ٝٞس ق٤ع ٣ؼطرش
جُؼشس جُ٘ ٖٓ ١ٝٞأخطش جُٔشحًَ جُر٤ث٤س ك ٢جُٞهص جُكحُ ٢خحطس ذؼذ قحدغس كًٞٞشٔ٤ح؛ ٖٓ ٝخٍ٬
دسجعط٘ح ُٜزج جُٔٞػٞع كوذ ضٞطِ٘ح ئُٓ ٠ؿٔٞػس ٖٓ جُ٘طحتؽ :
)(2
ٓظطلٗٞ٣ ٠ظ ،دمحم ،جُٔشؾغ جُغحذن ،ص .34
) (3سص٣ن جُٔخحدٓ ،٢ػرذ جُوحدس ،عببق اىتغيح اىذوىً :اىهىاجظ و اىطَىحبث و اىَصبىح ،خ ؽ ،دٞ٣جٕ جُٔطرٞػحش جُؿحٓؼ٤س ،جُؿضجتش،2010 ،
ص .158
)(4ػرذ جُشقٖٔ ػرذ جُكذ٣ػ ،٢ط٬ـ ،اىْظبً اىقبّىًّ اىذوىً ىحَبٌت اىبٍئت ،جُطرؼس ج٘ٓ ،٠ُٝ٧شٞسجش جُكِر ٢جُكوٞه٤س ،ذ٤شٝش ،2010 ،ص
.247
) (5جُٔشؾغ ٗلغ ،ٚجُظلكس ٗلغٜح.
) (6صسهحٕ ٤ُٝذّ « ،ظشٌت اىَخبطش مأعبط ىَغؤوىٍت اىذوىت ػِ أّشطتهب اىْىوٌت اىغيٍَت( بٌٍ اىْظشٌت و اىََبسعت اىذوىٍت) »ٓ ،ؿِس جُكوٞم ٝ
جُؼِ ّٞجُغ٤حع٤س ،جُؼذد ،06ؾٞجٕ ٤ًِ ،2016س جُكوٞم ٝجُؼِ ّٞجُغ٤حع٤س ،ؾحٓؼس ػرحط ُـشٝس ،خ٘شِس ،ص .421
46 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
٘ٛ .1حى ؾِٔس جقطٔح٫ش ضو٘٤س ضشٌَ جُغ٘٤حسٛٞ٣حش ج٧عٞأ ُِطِٞظ جُز ١ضغرر ٚجُٔلحػ٬ش جُ٘٣ٝٞس
:جقطٔحٍ ضظذع جُـطحء جُخحسؾُِٔ ٢لحػَ،جقطٔحٍ ضغشخ جُٔ٤ح ٙجُِٔٞغس ئُ ٠جُؿذج ٍٝجُٔحت٤س أٝ
جُٔ٤ح ٙجُؿٞك٤س ،جقطٔحٍ ضغشخ جُٔٞجد جُٔشؼس ئُ ٠جُـ٬ف جُؿ ٖٓ ١ٞؾغْ جُـطحء ،ؽش٣وس جُطخِض
ٖٓ جُ٘لح٣حش ٓغ جُٔؼذجش جُِٔٞغس ذح٩شؼحع.
.2ج٧ػشجس جُر٤ث٤س ٝذح٧خض جُ٘حضؿس ػٖ جُكٞجدظ جُ٘٣ٝٞس ؽر٤ؼطٜح ضططِد جُركع ػٖ جُكٍِٞ
جُوحٗ٤ٗٞس جُؿذ٣ذز ُِ٘شحؽحش جُخط٤شز جُِٔٞغس ُِر٤ثس ٝجُط ٢ض٘ؿْ ػٜ٘ح ك ٢جُـحُد أػشجس ٌٖٔ٣ ٫
ضذجسًٜح .
.3أخطحس جُكٞجدظ جُ٘٣ٝٞس ٝطؼٞذس ٓشجهرطٜح عٞجء ك ٢جُٔلحػَ جُ٘ ١ٝٞأ ٝك ٢دٝسز جُٞهٞد.
47 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
المسؤولية الدولية عن األضرار البيئية النبتجة عن الحوادث النووية
48 ئطذجسجش جُٔشًض جُذٔ٣وشجؽ ٢جُؼشذُِ ٢ذسجعحش ج٫عطشجض٤ؿ٤س ٝجُغ٤حع٤س ٝج٫هطظحد٣س /جُٔحٗ٤ح – ذشُٖ٤
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
الملخص:
٠ؼزجو اٌمبٔ ِٓ ْٛأُ٘ ِب رُ ٚػؼٗ ِٓ ؽوف اٌجشو ألعً رٕظ ُ١ؽ١برٚ ُٙعؼً إٌبً ٍٛاٍ١خ ،ؽ١ش
أْ اإلَٔبْ ٠ؾزبط إٌِٛ ٝاهك ِٛعٛكح ف ٟاٌطج١ؼخ ٚٚعت االٍزفبكح ِٕٙب ثشىً عّبػِٚ ٟزَبٚ، ٞٚمٌه
٠ى ْٛثفؼً لبِٔ ْٛشلك ِٓ أعً اؽزواِٗ ،ؽ١ش إٔٔب ٔٙلف ثزٕبٌٕٚب ٌٙنا اٌجؾش إٌ ٝث١بْ أّ٘١خ اٌمبْٔٛ
ٚآصبهٖ اإل٠غبث١خ ٚاٌٍَج١خ ػٍ ٝاٌزؾىُ ف ٟاٌزؤص١واد اٌج١ئ١خ ٚ،رٛطٍٕب إٌ ٝأْ اٌمبٔ٠ ْٛؤصو ثشىً إ٠غبثٟ
أوضو ِٓ اٌٍَج ٟألٔٗ ثفؼٍٗ رُ رٕظ ُ١اٍزغالي اٌج١ئخ ٚاٌّؾبفظخ ػٍٙ١ب ٌألع١بي اٌمبكِخ .
الكلوبت الوفتبحٍة:اٌمبٔ ،ْٛاٌزؾىُ ،اٌزؤص١واد ،اٌج١ئخ ،آصبه .
Abstract :
The law is one of the most important things that have been developed by human beings in
order to organize their lives and make people equal, as the person needs resources that exist in
nature and must be used collectively and equally, and that is by a strict law in order to respect
it, as we aim to address this research to show The importance of law and its positive and
negative effects on controlling environmental impacts, and we concluded that the law affects
more positively than negative because it was thanks to him that the exploitation of the
environment was organized and preserved for future generations.
.1هقدهة:
ٌٚل اإلَٔبْ ف ٟاٌطج١ؼخ ِٕٙٚب ٠ؤوً ٠ٚشوة ٕ٠ٚبَ ٚ،ال ٠ياي ٌٍ٠ َٛ١ؾزبط إٌٙ١ب ،ف ٟٙرؼزجو أٍبً
ٚعٛكٖ ٠ٚ،ؾظً ػٍ ٝوً ؽبع١برٗ ِٕٙب ٌ،نا الثل ٌٗ ِٓ االػزٕبء ثٙب ِٓ أعً ػّبْ ِظله ػ١شٗ ٔٚ،ز١غخ
رطٛه اٌؼظٛه ٚوضوح اٌجشو أطجؼ اإلَٔبْ َ٠زغً اٌج١ئخ اٍزغالال ػشٛائ١ب ك ْٚهلبثخ ٚك ْٚأفن ثؼٓ١
االػزجبه ٔٙب٠خ اٌّٛاهك اٌطج١ؼخ ٘،نا ِب عؼً اٌؾىبَ ٠فىو ْٚف ٟإ٠غبك ؽو٠مخ ٌٍّؾبفظخ ػٍ٘ ٝنٖ اٌضوٚاد
اٌطج١ؼ١خ ٌؼّبْ ثمبئ، ُٙفىبْ اٌمبٔ ٛ٘ ْٛاٌؾً ٚ ،مٌه ػٓ ؽو٠ك ٚػغ لٛأ ٓ١ثٙب ػمٛثبد طبهِخ ػٍٝ
49 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
وً ِقبٌف ٌٗ ِّ،ب عؼً األِٛه رزؾَٓ ٔٛػب ِب ثبٌوغُ ِٓ ٚعٛك ؽبالد وض١وح ٌٍغش ٚاٌزؾب ً٠ػٍٝ
اٌمبٔ. ْٛ
وّب أْ اٌطج١ؼخ رزؤصو ثؼلح ػٛاًِ ٚفبطخ اٌؼبًِ اٌجشو ٞاٌن٠ ٞم َٛثوِ ٟفؼالرٗ ٚفبطخ اٌَبِخ
ِٕٙب ٔز١غخ اٌزظٕ١غ ٚمٌه ٠ؼٛك ػٍٙ١ب ثبٌٍَت ٌٚ،نا ظٙود اٌىض١و ِٓ إٌّظّبد ٚاٌغّؼ١بد اٌقبطخ
ثبٌج١ئخ ِٓ أعً ؽّب٠زٙب ٌٛٚعيئ١ب ٔٚز١غخ ٌٛػغ اٌمبٔ ِٓ ْٛلجً اٌجشو فٔ ٛٙبلض ٠ٚؤصو ػٍ ٝاٌج١ئخ ٚمٌه
ِب ٔؼ١شٗ اٌِ َٛ١ضً االؽزجبً اٌؾواهٚ ٞرغ١و اٌفظٛي ٌ،نا أهكٔب ؽوػ اإلشكبلٍة اَتٍة :
٠ ً٘-ؤصو اٌمبٔ ْٛػٍ ٝاٌج١ئخ إ٠غبث١ب أَ ٍٍج١ب ؟
٘ٚنا ِب عؼٍٕب ٔطوػ فوػ١بد ِٕٙب:
-إما وبْ اإلَٔبْ ثؾبعخ إٌ ٝاٌج١ئخ فٍّبما ال ٠ؾبفع ػٍٙ١ب كٚ ْٚعٛك لبٍِٔ ْٛيَ ؟
-إما وبْ اٌمبِٔٛ ْٛعٛك ِٚمٕٓ فٍّبما ال ٠زُ رطج١مٗ وّب ٘ ٛك ْٚرؾب ً٠؟
-إما وبٔذ اٌج١ئخ ف ٟرغ١و َِزّو ٚاإلَٔبْ ال ّ٠ىٕٗ اٌؼ١ش ثلٙٔٚب فٍّبما ال ٠ؾبٚي إطالؽٙب ثىً ِب
ّ٠ىٕٗ ك ْٚأزظبه رلفً اٌلٌٚخ ٚاٌمبٔ ْٛ؟
٠ٚوعغ أّ٘١خ رٕبٌٕٚب ٌٍّٛػٛع إٌ: ٝ
-ث١بْ اٌغبٔت اإل٠غبثٌٍ ٟمبٔ ْٛاٌغيائو ٞف ٟرَ١١و اٌج١ئخ ٚاٌّؾبفظخ ػٍٙ١ب.
-ث١بْ اٌغبٔت اٌٍَجٌٍ ٟمبٔ ْٛاٌغيائو ٞفِ ٟغبي اٌج١ئخ .
ِ-ؾبٌٚخ إظٙبه كٚه اٌمبٔ ْٛفِ ٟغبي اٌج١ئخ .
رىّٓ أ٘لاف اٌلهاٍخ ف: ٟ
-رٛػ١خ اٌّغزّغ ثؼوٚهح اٌّؾبفظخ ػٍ ٝاٌج١ئخ.
-رمل ُ٠رٛط١بد ٚالزواؽبد فِ ٟغبي اٌج١ئخ .
ِ-ؾبٌٚخ عؼً اٌّشوع ٙ٠زُ أوضو ثمٛأ ٓ١اٌج١ئخ ٚعؼٍٙب أوضو طواِخ .
-اال٘زّبَ ثبٌج١ئخ ألٔٙب ٍجت ٚعٛكٔب ٚٚعٛك األع١بي اٌمبكِخ .
ٌنا ارجؼٕب إٌّٙظ اٌٛطف ٟاٌزؾٍٚ ٍٟ١فمب ٌٍقطخ ا٢ر١خ :
ِ-ف َٛٙاٌج١ئخ - :اٌّف َٛٙاٌٍغ ٚ ٞٛاالططالؽ. ٟ
-اٌّف َٛٙاٌمبٔ. ٟٔٛ
-ا٢صبه اإل٠غبث١خ ٚاٌٍَج١خ ٌٍزشو٠غ اٌغيائو ٞػٍ ٝاٌزؾىُ ف ٟاٌزؤص١واد اٌج١ئ١خ-:ا٢صبه اإل٠غبث١خ.
-ا٢صبه اٌٍَج١خ.
.2هفهىم البٍئة:
.1 .2الوفهىم اللغىي و االصطالحً للبٍئة:
50 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
٠ؼٛك األطً اٌٍغٌ ٞٛىٍّخ اٌج١ئخ ف ٟاٌٍغخ اٌؼوث١خ إٌ ٝوٍّخ " ثٛأ" " ِٕٗٚرجٛأ" أ ٞؽً أٔ ٚيي أٚ
لبَ ٚ،االٍُ ِٓ " ث١ئخ" ثّؼِٕٕ" ٝيي" ٚموو اثٓ ِٕؼٛه فٌَ ٟبْ اٌؼوة ثىٍّخ "رجٛأ" ِؼٕ١بْ :
األٚي ثّؼٕ ٝاططالػ اٌّىبْ ٚر١ٙئزٗ ٌٍّج١ذ ف ٗ١لجً رجٛأٖ ٚأطٍٗ ١٘ٚئزٗ أ ٞعؼٍٗ ِالئّب ٌّج١زٗ صُ
ارقنٖ ِؾال ٌٗ.
اٌضبٔ ٟثّؼٕ ٝإٌيٚي ٚاإللبِخ وؤْ رمٛي رجٛأ اٌّىبْ أ ٞؽً ٔٚيي ثٗ ٌم ٌٗٛرؼبٌ ٚ" ٝاٌن ٓ٠رجٛأٚا
اٌلاه ٚاإلّ٠بْ ِٓ لجٍ" ُٙا٠٢خ ٍٛ 9هح اٌؾشو . 1
اٌج١ئخ ف ٟاٌٍغخ اٍُ ِشزك ِٓ اٌفؼً ثبء ثٛءا ِٚؼبهػٗ ٠جٛء ٚ،رش١و ِؼبعُ اٌٍغخ اٌؼوث١خ إٌ ٝأْ
اٌفؼً لل اٍزقلَ ف ٝأوضو ِٓ ِؼٌٕٚ، ٝىٓ أشٙو ٘نٖ اٌّؼبِٔ ٛ٘ ٟب وبْ ف ٟأطٍٗ اٌٍغ٠ ٞٛوعغ إٌ ٝاٌفؼً
ثبء ِٚؼبهػٗ ٠زجٛأ ثّؼٕٔ ٝيي ٚلبَ ٌٚ،فع اٌج١ئخ ِٓ األٌفبظ اٌغل٠لح ف ٟاٌٍغخ اٌفؤَ١خ ٚ،لل أكفٍٗ ِؼغُ
اٌٍغخ اٌفؤَ١خ ،le grand larousseػّٓ ِفوكارٗ ػبَ ١ٌ،1972ؼجو ػٓ ِغّٛػخ اٌؼٕبطو اٌطج١ؼ١خ ٚ
اٌظٕبػ١خ اٌز ٟرٍيَ ؽ١بح اإلَٔبْ.
ٌٍ envireonmentلالٌخ ػٍ ٝاٌظوٚف اٌّؾ١طخ أِب ف ٟاٌٍغخ االٔغٍ١ي٠خ فئْ اٌج١ئخ رَزقلَ ثٍفع
اٌّؤصوح ػٍ ٝإٌّ، ٛوّب َ٠زقلَ ٌٍزؼج١و ػٓ اٌظوٚف اٌطج١ؼ١خ ِضً اٌٛٙاء ٚاٌّبء ٚاألهع اٌز٠ ٟؼ١ش
فٙ١ب اإلَٔبْ ،أِب ِٓ اٌٛعٙخ اٌؼٍّ١خ ف ٟٙاٌّىبْ اٌن٠ ٞؾ١ؾ ثبٌشقض ٠ٚؤصو ػٍِ ٝشبػوٖ ٚأفاللٗ
،"envirennmentاٌز ٟرؼطِ ٝغّٛع ٚأفىبهٖ ٠ٚزطبثك ٘نا اٌزؼو٠ف ِغ اٌزؼو٠ف اٌفؤَ، ٟوٍّخ "
اٌظوٚف اٌطج١ؼ١خ ٌٍّىبْ ٛ٘ ِٓ،اء ِٚبء ٚأهع ٚاٌىبئٕبد اٌؾ١خ اٌّؾ١طخ ثبإلَٔبْ.2
وّب ٠فوق ػٍّبء اٌج١ئخ ث ٓ١اٌج١ئخ اٌطج١ؼ١خ ٚاٌج١ئخ اٌجشو٠خ ،فبأل ٌٝٚرشًّ وً ٠ؾ١ؾ ثبإلَٔبْ ِٓ
ظٛا٘و ٚأش١بء ؽ١خ ٚغ١و ؽ١خ ٚ،ال ٠ى ٌٗ ْٛكفً فٚ ٟعٛك٘ب وبٌّٕبؿ ،اٌزؼبه، ٌ٠اٌؼٛء،اٌزوثخ ٚ
اٌّؼبكْ ف ٟثبؽٓ األهع ٚإٌجبربد اٌطج١ؼ١خ ٚاٌؾٛ١أبد .
أِب اٌضبٔ١خ " اٌج١ئخ اٌجشو٠خ" رَّ ٝأ٠ؼب اٌج١ئخ اٌؾؼبه٠خ فزشًّ اإلَٔبْ ٚوً أغبىارٗ اٌضمبف١خ ٚ
االعزّبػ١خ ٚااللزظبك٠خ اٌز ٟأٚعل٘ب كافً ث١ئزٗ اٌطج١ؼ١خ ٠ٚ،ؼوف إٌظبَ اٌج١ئ ٟػٍ ٝأٔٗ ِغّٛػخ ِٓ
اٌؼٕبطو اٌز ٟرؼًّ ثشىً ِزواثؾ ِٚزىبًِ فّ١ب ثٕٙ١ب ،فِٕ ٟطمخ ِب ثّب ف ٟمٌه اٌىبئٕبد اٌز ٟرؼ١ش فٙ١ب
٠ٚ،ى ْٛإٌظبَ وج١وا علا وبٌجؾبه ّ٠ٚ،ىٓ أْ ٠ى ْٛطغ١وا علا ِضً ٔجزخ طغ١وح ف ٟأهع ِب.3
1
-العزبي لبىخ ،على شزفة ،الية حماًة البيئة ودورها في ثحليم التىمية املطتدامة في الجشائز ،مذهزة لىيل شهادة املاضتر ،ثخصص الطياضة العامة و التىمية،ولية
الحلىق و العلىم الطياضية و العالكات الدولية،جامعة د مىالي الطاهز ضعيدة ،الجشائز ،2017/2016 ،ص ص .7-6
2
-عبد املىعم بن أحمد ،الىضائل اللاهىهية الادارية لحماًة البيئة فى الجشائز "أطزوحة دهتىراه " ،بن عىىىن الجشائز ،ولية الحلىق و العلىم الطياضية ،الجشائز :جامعة
بن ًىضف بن خدة الجشائز ،2009/2008 ،ص .12
3
-فاطمة بن دًم ،الحماًة اللاهىهية للبيئة فى اللتزري الجشائزي"مذهزة ماضتر " ،ولية الحلىق و العلىم الطياضية كطم الحلىق ،جامعة ابى بىز بللاًد ثلمطان
امللحم الجامعى مغىية ،ثلمطان،2016/2015 ،ص .15
51 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
ٌٍج١ئخ ِفٚ َٛٙاٍغ ٚػ١ك ٚوً ِٓ اٌفمٙبء ٠ؼوفٙب ؽَت هأ ٗ٠اٌشقظٔٚ ٟظورٗ ٌٙب ِٓ عبٔجٗ
اٌقبص ٚؽَت رغبهثٗ اٌشقظ١خ ٘ ِٓٚنٖ اٌزؼو٠فبد:
اٌزؼو٠ف اٌٍّٛغ ٌٍج١ئخ٠:طٍك رؼج١و اٌج١ئخ فِ ٟفِٙٛٙب اٌٛاٍغ ٌٍزؼج١و ػٓ ِغّٛػخ ِٓ اٌّؤصواد
اٌضمبف١خ ٚاٌؾؼبه٠خ ٚإٌفَ١خ إٌ ٝعبٔت اٌج١ئخ فِ ٟف َٛٙإٌطبق اٌّبك،ٞأ" ٟ٘ ٞوً شٟء ٠ؾ١ؾ ثبإلَٔبْ
ثنٌه " ِٕٗٚ،أْ اٌج١ئخ "ِغّٛػخ اٌؼٛاًِ اٌز ٟرؤصو ف ٟاٌٍٛؾ اٌن٠ ٞؾ١ب ف ٗ١اإلَٔبْ " أ ٟ٘ ٚرشًّ
اٌّف َٛٙاٌّبكٌٍ ٞج١ئخ ثٛطفٙب ٔطبلب ِبك٠ب ٠ؼ١ش ف ٗ١اإلَٔبْ.
اٌزؼو٠ف اٌؼ١ك :أطؾبة ٘نا اٌزؼو٠ف ٠ؼزجوٌ ْٚفع اٌج١ئخ ٌفع ٠فزمو إٌ ٝاٌزؾل٠ل ٚاٌؾظو ،ػٍٝ
ػىٌ ِب ٠ؼط ٌٗ ٝفٔ ٟطبق االرغبٖ اٌٍّٛغ ِٓ ِفب٘، ُ١ثؾ١ش ٔغلٖ ٠ؾظو رؼو٠ف اٌج١ئخ ٚفمب
ٌّظطٍؾبد ِؾلكح وؤْ ٠ؼوفٙب ثؤٔٙب رشًّ ِغّٛػخ اٌؼٕبطو اٌطج١ؼ١خ وبٌّبء ٚاٌٛٙاء ٚاألهع ٚثبؽٓ
4
األهع كٍٛ ْٚا٘ب
وّب رؼوف ػٍ ٝأٔٙب رّضً ِغّٛع اٌؼٛاًِ اٌّبك٠خ ٚاٌىّ١ب٠ٚخ ٚاٌجٌٛٛ١ع١خ ٚونا ِغّٛع اٌؼٕبطو
االعزّبػ١خ اٌىفٍ١خ ثؤْ ٠ىٌٙ ْٛب رؤص١و ِجبشو أ ٚغ١و ِجبشو ،ػبعال أ ٚثؼل ؽ ٓ١ػٍ ٝاٌىبئٕبد اٌؾ١خ ٚػٍٝ
إٌشبؽبد اٌجشو٠خ ٌ،نٌه فئْ ؽّب٠زٙب رَزٍيَ ؽّب٠خ اٌج١ئخ اٌطج١ؼ١خ ٚا٢صبه ٚاٌّٛاهك ٚرَزٍيَ ؽّب٠خ وً
ِب ٠ورجؾ ثئؽبه اٌؾ١بح ٚظوٚفٙب. 5
ّ٠ىٓ اٌمٛي أْ وٍّخ ث١ئخ رؼٕ ٝاٌّىبْ ٚؽبالرٗ اٌطج١ؼ١خ ٠ٚ،زطبثك اٌّف َٛٙثبٌٍغخ اٌؼوث١خ إٌ ٝؽل
ثؼ١ل ِغ رؼو٠ف ػٍُ "اٌزج١ؤ"" ٚ "ECOLOGYاٌن٠ ٞؼل أؽل فوٚع ػٍُ األؽ١بء ٚ"biology "،وٍّخ
"ِ"ECOLOGYشزمخ ِٓ اٌىٍّز ٓ١أٌٛ١بٔ١زٚ oikos ٓ١رؼٕ ٝإٌّيي ،أ ٚاٌج١ذ ٚ logos ٚ،رؼٕ ٟػٍُ
،أ ٞػٍُ اٌزج١ؤ ٛ٘ٚ،اٌؼٍُ اٌن٠ ٞجؾش ػاللبد اٌىبئٕبد اٌؾ١خ ِغ ثؼؼٙب ٚاٌٍٛؾ اٌن ٞرؼ١ش ف. ٗ١
فبٌج١ئخ إما ٘ ٟمٌه اٌؾ١ي اٌنّ٠ ٞبهً ف ٗ١اٌجشو ِقزٍف أٔشطخ ؽ١بر٠ٚ، ُٙشًّ ػّٓ ٘نا اإلؽبه
وبفخ اٌىبئٕبد اٌؾ١خ ِٓ،ؽٛ١اْ ٔٚجبد ٚ،اٌز٠ ٟزؼب٠ش ِؼٙب اإلَٔبْ ٠ٚشىٍ٠ٍٛ ْٛب ٍٍٍَخ ِزظٍخ فّ١ب
ث.6ُٕٙ١
. 2.2الوفهىم القبنىنً للبٍئة .
ػوفذ األُِ اٌّزؾلح اٌج١ئخ ٍٕخ 1982ثَزٛو ٌُٛٙػٍ ٝأٔٙب " هط١ل اٌّٛاهك اٌّبك٠خ ٚاالعزّبػ١خ
اٌّزبؽخ فٚ ٟلذ ِب ٚفِ ٟىبْ ِب ،إلشجبع ؽبعبد اإلَٔبْ ٚرطٍؼبرٗ "ٚ،ثبٌزبٌ ٟرزى ْٛاٌج١ئخ ِٓ ِٛاهك
4
-بىسيدي بىعالم،الاليات اللاهىهية للىكاًة من ثلىث البيئة دراضة ملارهة " أطزوحة دهتىراه" ،ولية الحلىق و العلىم الطياضية ،الجشائز :جامعة ابى بىز بللاًد
ثلمطان ،2018/2017 ،ص ص .16-15
5
-معييى ،اليات حماًة البيئة العمزاهية فى اللتزري الجشائزي" مذهزة ماجطتير" .16 .الجشائز ،ولية الحلىق ،جامعة ًىضف بن خدة بن عىىىن الجشائز،
،2014/2013ص .16
6
-عبد الىزيم لحيلح،.دور هظام إلادارة البيئية ISO 14001في ثىجيه الطلىن البيئي للمؤضطة إلاكتصادًة الجشائزية-دراضة حالة بعض املؤضطات إلاكتصادًة" -
رضالة ماجطتير " .12 .ضطيف ،ولية العلىم إلاكتصادًة و العلىم التجارية وعلىم اللطيير ،الجشائز :جامعة فزحات عباص ضطيف ،2017/2016 ،1ص .12
52 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
ؽج١ؼ١خ ٔٚظُ اعزّبػ١خ ٚالزظبك٠خ ٚٚ،فمب ٌٍزشو٠غ اٌغيائو ٞرزى ْٛاٌج١ئخ ِٓ اٌّٛاهك اٌطج١ؼ١خ ٚاٌؾ٠ٛ١خ
ٚاٌالؽ٠ٛ١خ وبٌٛٙاء ٚاٌغ ٚ ٛاٌّبء ٚاألهع ٚثبؽٓ األهع ٚإٌجبد ٚ،اٌؾٛ١اْ ثّب ف ٝمٌه اٌزواس
اٌٛهاصٚ، ٟأشىبي اٌزفبػً ث٘ ٓ١نٖ اٌّٛاهك ٚونا األِبوٓ ٚإٌّبظو ٚاٌّؼبٌُ اٌطج١ؼ١خ.7
UNEPأٔٙب " ِغّٛػخ اٌّٛاهك اٌطج١ؼ١خ ٚ ثبإلػبفخ إٌ ٝرؼو٠ف ثؤبِظ األُِ اٌّزؾلح ٌٍج١ئخ
االعزّبػ١خ اٌّزبؽخ فٚ ٟلذ ِؼ ِٓ ٓ١أعً إشجبع اٌؾبعبد اإلَٔبٔ١خ ".
وّب ػوفٙب اٌّؤرّو اإلٍالِ ٟاألٚي ٌٛىهاء اٌج١ئخ 2002ثؤٔٙب ٘جخ هللا فٍمٙب ٍجؾبٔٗ ٌزٍج١خ ؽبعبد
اٌؾ١بحٚ،ػٍ ٝاألفواك ٚاٌّغزّغ ٚاٌلٚي ؽّب٠زٙب ٚرّٕ١خ ِٛاهك٘ب اٌطج١ؼ١خ ،ثّب ف ٟمٌه اٌٛٙاء ٚإٌّبؿ ٚ
اٌّبء ٚاٌجؾو ٚاٌؾ١بح إٌجبر١خ ٚاٌؾٛ١أ١خ ٚ،ال ٠غٛى ثؤ ٞؽبي ِٓ األؽٛاي إؽلاس أ ٞرٍ٠ٛش أ ٚرغ١١و
ع٘ٛو ٞف ٟػٕبطو ٔظبَ اٌج١ئخ ٠قً ثزٛاىٔٙب ".
أِب اٌمبٔ ْٛاٌّظو 1994 ٞػوفٙب "اٌّؾ١ؾ اٌؾ ٞٛ١اٌن٠ ٞشًّ اٌىبئٕبد اٌؾ١خ ِٚب ٠ؾزِٓ ٗ٠ٛ
ِٛاك ِٚب ٠ؾ١ؾ ثٙب ِٓ ٘ٛاء ِٚبء ٚروثخ ِٚب ٠م ّٗ١اإلَٔبْ ِٓ ِٕشآد".8
أِب ثبٌَٕجخ ٌٍمبٔ ْٛاٌغيائو 10-03 ٞاٌّزؼٍك ثؾّب٠خ اٌج١ئخ ف ٟإؽبه اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ فِ ٟبكرٗ 4
ػٍ ٝأٔٙب " ِغّٛػخ كٕ٠بِ١ى١خ ِشىٍخ ِٓ أطٕبف إٌجبربد ٚاٌؾٛ١أبد ٚأػؼبء ِّ١يح ٚث١ئزٙب غ١و اٌؾ١خ
ٚاٌز ٟؽَت رفبػٍٙب رشىً ٚؽلح ٚظ١ف١خ"ٔ،،9الؽع أٔٗ اوزف ٝثنوو ِىٔٛبد اٌج١ئخ فمؾ ّٕ٠ ٌُٚؾٙب رؼو٠ف
ِؾلك ٚكل١ك ٚشبًِ.
ِٓ فالي ٘نٖ اٌزؼبه٠ف اٌمبٔ١ٔٛخ ٔمٛي أْ اٌج١ئخ ػجبهح ػٓ ِؾ١ؾ ٌإلَٔبْ ٠ؼ١ش ف، ِٕٗٚ ٗ١أ ٞأْ
اإلَٔبْ ٠ؾزبط ٌٍج١ئخ ٟ٘ ٚرؾزبط إٌ ٗ١ػٓ ؽو٠ك فلِزٙب ٚاٌّؾبفظخ ػٍٙ١ب ِ ٛ٘ٚ ،ب رٛفوٖ اٌمٛأ ٓ١اٌزٟ
رظله ثشىً كٚهٚ ٞرزّبشِ ٟغ اٌزطٛه اٌؼٍّ ِٓ، ٟأعً اٌؼ١ش ثَالَ ٚطؾخ ٚأِبْ .
- 7بزاهيمى شزاف ،البيئة فى الجشائز من مىظىر إكتصادي فى ظل الاطار الاضتراثيجي .مجلة الباحث،جامعة حطيبة بن بىعلي ،التلف ،الجشائز ،2013 ،ص .96
8
-بىسيدي بىعالم،الاليات اللاهىهية للىكاًة من ثلىث البيئة دراضة ملارهة " أطزوحة دهتىراه".مزجي ضابم ،ص .19
9
-فاطمة بن دًم ،الحماًة اللاهىهية للبيئة فى اللتزري الجشائزي"مذهزة ماضتر " ،مزجي ضابم ،ص .15
53 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
ريا٠ل اال٘زّبَ ثّٛػٛع اٌج١ئخ ف ٟاٌؼمٛك األف١وح ٍٛاء ػٍ ٝاٌَّز ٜٛاٌلافٌٍٍ ٟلٚي أ ٚػٍٝ
َِز ٜٛاٌؼاللبد اٌل١ٌٚخ ٠ٚ،زغٍ ٝمٌه ثٛػٛػ ف ٟرطٛه إٌّظِٛبد اٌزشو٠ؼ١خ إٌّظّخ ٌمؼب٠ب اٌج١ئخ
ٚرٍٛغ اٌٛػ ٟاٌؼبَ ثّقبؽو اٌَّبً ثبٌزٛاىْ اٌج١ئ. ٟ
إْ اٍزّواه اٌزل٘ٛه اٌج١ئِٚ ٟب هافمٗ ِٓ أؼىبٍبد ٍٍج١خ ػٍ ٝاإلَٔبْ ٚاٌطج١ؼخ ،صُ ثوٚى
اٌزٕبلغ اٌٛاػؼ فِ ٟف َٛٙاٌؼاللخ ث ٓ١اٌزّٕ١خ ٚاٌج١ئخ عؼً اٌجؼغ ٠و ٞثؤّٔٙب ش١ئبْ ِزٕبلؼبْ
ٚ،ثبٌزبٌ٠ ٟغت افز١به أؽلّ٘ب ػٓ ا٢فو ،ف ٟؽ٠ ٓ١و ٜاٌجؼغ ػىٌ مٌه ،ألْ اٌزّٕ١خ ٚاٌج١ئخ ّ٘ب
ػٕظواْ ِورجطبْ اهرجبؽب ٚص١مب ٚ،أْ فوص رؾم١ك اٌزّٕ١خ ال رزَغ ٚال ّ٠ىٓ ٌٙب أْ رَزّو إال إما رُ
اٌزوو١ي ػٍ ٝاالٍزغالي اٌوش١ل ٚاٌؼمالٌّٔ ٟؼط١بد األٔظّخ اٌج١ئ١خ ،صُ اٌزؤو١ل ػٍ ٝاٌغٛأت إٌٛػ١خ
ٌٍزّٕ١خ اٌشبٍِخٌ، 10نا أهكٔب رٕبٚي اٌغٛأت اإل٠غبث١خ ٚاٌٍَج١خ ٌٍمبٔ ِٓ ْٛفالي :
.1.3اَثبر اإلٌجببٍة:
٠ؼزجو اٌزشو٠غ أٍبً وً اٌلٚي ف ٛٙاٌن٠ ٞغؼً ِٕٙب كٌٚخ لبئّخ إِٔٙ ٚبهح ٚ،ػٕل إٌظو إٌ ٝاٌغبٔت
اٌج١ئٔ ٟغل أْ اٌمبٔ٠ ْٛزؾىُ فٙ١ب ٚف ٟرَ١١و٘ب ٔظوا ٌى ْٛاإلَٔبْ ال ٠ؾزوَ اٌج١ئخ ٠ٚ ،م َٛثبالٍزغالي
اٌؼشٛائٌٍّٛ ٟاهك اٌطج١ؼ١خ ،ك ْٚأْ ٠فىو ف ٟاٌَّزمجً ،أ ٚف ٟاألع١بي ا٢ر١خ ،ػٍّب أْ اٌّٛاهك اٌطج١ؼخ ال
رجم ٝ٘ٚ ٝريٚي ٔز١غخ وضوح اٍزقلاِٙب ٚاٍزغالٌٙب ف ٟغ١و أٚلبرٙب ِ،ضً ط١ل اٌؾٛ١أبد فٚ ٟلذ اٌزىبصو
فٙنا ٠ؤك ٜإٌ ٝلٍذ ػلك٘ب َِزمجال ألْ اإلَٔبْ لبَ ثبطط١بك٘ب ّٕ٠ ٌُٚؾٙب فوطخ ٌٍزىبصو ٕ٘ٚ،ب ٠ى ْٛكٚه
اٌمبٌٔ ْٛؾّب٠زٙب ،ػٓ ؽو٠ك فوع غواِبد ِبٌ١خ وج١وح ػٍ ٝوً ِٓ ٠م َٛثبٌظ١ل ف ٝاألشٙو إٌّّٛػخ ،
ٚثنٌه ٠ى٘ ْٛنا اٌمبٔ ْٛلل ٍبُ٘ ف ٟاٌج١ئخ ٚاٌؾفبظ ػٍٙ١ب .
وّب أْ اٌج١ئخ رزؤصو وض١وا ثّقٍفبد اإلَٔبْ فبطخ ِب روِ ٗ١اٌّظبٔغ ِٓ ِٛاك ٍبِخ رؤصو ػٍٝ
اٌزوثخ ٚاٌؼشت ٚثبٌزبٌ ٟػٍ ٝاٌّ١بٖ اٌغٛف١خ ،اٌز٠ ٟم َٛاإلَٔبْ ف ٟاألف١و ثبٍزقواعٙب ٚشوثٙب
،ثبإلػبفخ إٌ ٝاٌزؤص١و ػٍ ٝاٌؾٛ١أبد ِٛٚرٙب ثَجت شوثٙب ٌٍّ١بٖ اٌٍّٛصخ ،فظلٚه لبٔ٠ ْٛغؼً ِٓ
اٌّظبٔغ رم َٛثبٌزظف١خ ٌىً ِقٍفبرٙب ٠غؼً ِٓ اٌطج١ؼخ إِٔخ ٍٛاء ػٍ ٝاإلَٔبْ أ ٚاٌؾٛ١اْ .
اٌج١ئخ ٘ ٟاٌّىبْ اٌن٠ ٞؼ١ش ف ٗ١اإلَٔبْ ٚاٌؾٛ١اْ ٚوً اٌىبئٕبد اٌؾ١خ ٠ٚ،ؾزبط اٌغّ١غ إٌٝ
صوٚارٙب اٌطج١ؼ١خ اٌز ٟعبءد ِٓ ػٕل هللا ،إال أْ اٌجشو ٠غت ػٍ ُٙ١اٌّؾبفظخ ػٍٙ١ب ثبٌمله اٌَّزطبع
،فىٍّب وبْ اٌمبِٔ ْٛشلك رى ْٛإٌز١غخ ٌظبٌؼ اٌجشو ٚ،وٍّب وبْ اٌمبٔ ْٛغ١و ِجبٌ٠ ٟى ٌٗ ْٛأصبه ٚفّ١خ
ػٍ ٝاٌغّ١غ .
10
خيضز ،بطىزة ،العدد الطابي ،2012 ،ص .222 -أحمد لىحل ،ميهىم البيئة ومياهتها فى اللتزرعات الجشائزية .مجلة امليىز ،جامعة
54 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
ِضال ِب ٔالؽظٗ اٌ ِٓ َٛ١فالي ٚعٛك ٍلٚك وج١وح علا رٛفو ِ١بٖ ٌٍغّ١غ ٔ ٟ٘،ز١غخ لٛأِ ٓ١ؾٍ١خ
ِٓ أعً رٛف١و ٘نٖ اٌّبكح " اٌّ١بٖ" ك ْٚاٌٍغٛء إٌ ٝؽفو ا٢ثبه ،أ ٞاٌم١بَ ثبٍزغالي ِ١بٖ األِطبه ٚرغّ١ؼٙب
فِ ٟىبْ ٚاؽل ٌالٍزفبكح ِٕٙب ،فٕٙب اٌمبٔ ْٛأصو ػٍ ٝاٌطج١ؼخ إ٠غبث١ب ِٓ فالي اٌّؾبفظخ ػٍٙ١ب ثزٛف١و اٌّ١بٖ
وّب أْ اٌمٛأٍ ٓ١بّ٘ذ وض١وا ف ٟاٌزؤص١و ػٍ ٝاٌج١ئخ إ٠غبث١ب ِضً إٔغبى شجىبد اٌىٙوثبء ِٓ فالي
شالالد اٌّ١بٖ ٚ،اٌطبلخ اٌىٙوثبئ١خ اٌشَّ١خ ػٓ ؽو٠ك اٍزغالي أشؼخ اٌشٌّ ف ٟإٌّبؽك اٌظؾوا٠ٚخ
اٌؾبهح ،فٙنٖ لٛأٔ ٓ١ظذ ػٍٚ ٝعٛة إٔشبء ِشبه٠غ رؼٛك ثبٌفبئلح ػٍ ٝاٌطج١ؼخ ٚاٌجشو ػٍ ٝؽل ٍٛاء
ٚ،اٌىً َ٠زف١ل ٠ٚؼّٓ َِزمجً أِٓ ٌألع١بي اٌمبكِخ .
اٌمبٔ ْٛػجبهح ػٓ أٚاِو ٚعت رٕف١ن٘ب ػٍ ٝاٌغّ١غ ٌنا ٔغل أْ وً ِب ٠زؼٍك ثبٌطج١ؼخ أ ٚاٌج١ئخ ٌىٟ
ٔظّٓ رطج١مٗ ٠غت إٌض ػٍ ٗ١لبٔٔٛب ِ،غ عؼً ػمٛثبد طبهِخ ٌىً اٌّقبٌفبد اٌز ٟرزُ ٘ٚ،نا ٌِٓ ٌ١
أعً رق٠ٛف اٌجشو أ ٚإ٠نائٚ ُٙإّٔب ػٍ ٝاٌؼىٌ ِٓ أعً ِٕفؼزٚ ُٙرؾم١ك ِظبٌؾ ُٙاٌؾبٌ١خ ٚاٌَّزمجٍ١خ
أ٠ؼب.
ؽ١ش ٔغل اٌّبكح ِٓ 6اٌغو٠لح اٌوٍّ١خ اٌغيائو٠خ اٌؼلك 84اٌظبكهح ثزبه٠ـ 29كَّ٠جو 2004
رٕض ػٍ ٝأٔٗ " روِ ٝلٛاػل اٌٛلب٠خ ِٓ اإلفطبه اٌىجوٚ ٜرَ١١و اٌىٛاهس إٌ ٝاٌٛلب٠خ ِٓ األفطبه
اٌىجو ٚ ٜاٌزىفً ثآصبه٘ب ػٍ ٝاٌَّزمواد اٌجشو٠خ ٔٚشبؽبرٙب ٚث١ئزٙب ػّٓ ٘لف اٌؾفبظ ػٍ ٝاٌزّٕ١خ
ٚرواس األع١بي اٌمبكِخ ٚرؤِ ٓ١مٌه" .
اٌج١ئخ ٘ ٟأٍبً ػ١ش اإلَٔبْ ثٙب ٠ؼ١ش ٚثٙب ّٛ٠د ِٕٙٚب ٠غل هىلٗ ،إال أْ اٌج١ئخ ال روؽُ فٍٙب
أفطبه وج١وح ٚالثل ِٓ اٌزظلٌٙ ٞب ػٓ ؽو٠ك أفن اٌىض١و ِٓ االؽز١بؽبد ِ ٛ٘ٚب رم َٛثٗ اٌلٌٚخ ػٓ
ؽو٠ك إطلاه لٛأ ٓ١فّضال ٔغل اٌّبكح ِٓ 8اٌغو٠لح اٌوٍّ١خ اٌغيائو٠خ اٌؼلك 2004/ 84رٕض ػٍ ٝأٔٗ"
ػّال ػٍ ٝرّى ٓ١اٌَّزمواد اٌجشو٠خ أ ٚإٌشبؽبد اٌز ٟرؤٙ٠ٚب ٚ،ث١ئزٙب ػٍ ٝاٌؼّ ِٓ، َٛاالٔلِبط ػّٓ
٘لف اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ،فئْ لٛاػل اٌٛلب٠خ ِٓ األفطبه اٌىجوٚ ٜرَ١١و اٌىٛاهس رم َٛػٍ ٝاٌّجبكا االر١خ:
55 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
اٌن٠ ٞؤفن ف ٟاٌؾَجبْ ػٕل رؾل٠ل ٚرم ُ١١أصبه وً فطو أ ٚوً لبثٍ١خ ٌإلطبثخ ،رلافً ٚاٍزفؾبي
األفطبه ثفؼً ٚلٛػٙب ثى١ف١خ ِزالىِخ.
اٌؼًّ اٌٛلبئ ٚ ٟاٌزظؾ١ؾ ٟثبأل٠ٌٛٚخ ػٕل اٌّظله:
ٚثبٍزؼّبي اٌن٠ ٞغت ثّمزؼبٖ أْ رؾوص أػّبي اٌٛلب٠خ ِٓ األفطبه اٌىجو، ٜلله اإلِىبْ ،
أؽَٓ اٌزمٕ١بد ٚثىٍفخ ِمجٌٛخ الزظبك٠ب ،ػٍ ٝاٌزىفً أٚال ثؤٍجبة اٌمبثٍ١خ ٌإلطبثخ ،لجً ٍٓ اٌزلاث١و اٌزٟ
رَّؼ ثبٌزؾىُ ف ٟأصبه ٘نٖ اٌمبثٍ١خ.
هبدأ الوشبركة :
اٌن٠ ٞغت ثّمزؼبٖ،أْ ٠ىٌ ْٛىً ِٛاؽٓ اٌؾك ف ٟاإلؽالع ػٍ ٝاألفطبه اٌّؾللخ ثٗ ٚ،ػٍٝ
اٌّؼٍِٛبد اٌّزؼٍمخ ثؼٛاًِ اٌمبثٍ١خ ٌإلطبثخ اٌّزظٍخ ثنٌه ٚ،ونا ثّغّٛع رور١جبد اٌٛلب٠خ ِٓ األفطبه
اٌىجوٚ ٜرَ١١و اٌىٛاهس".
ػٕل إٌظو إٌ٘ ٝبرٗ اٌّٛاك ٔغل أْ اٌمبٔ ْٛاٌغيائو ٞفىو ف ٟاٌَّزمجً ٚف ٟاٌىٛاهس اٌز ٟرؤرِٓ ٝ
اٌطج١ؼخ ٚاٌز ٟرؤم ٜاإلَٔبْ ٚأطله لٛأٚ ٓ١إعواءاد ٠غت إرجبػٙب ِٓ أعً ٍالِز، ُٙفٕٙب ٔالؽع أْ
اٌمبٔ ْٛاٌغيائو ٞأصو إ٠غبث١ب ػٍ ٝاٌزؾىُ ف ٟاٌزؤص١واد اٌج١ئ١خ ِٓ فالي ٘نٖ اإلعواءاد اٌٛلبئ١خ.
ّ٠ىٓ اٌمٛي أْ اٌمبٔ ْٛاٌغيائوٙ٠ ٞلف فِ ٟغبي اٌج١ئخ إٌ: ٝ
أ-األِٓ اٌؼبَ:
٠مظل ثٗ اؽّئٕبْ اٌّوء ػٍٔ ٝفَٗ ِٚبٌٗ ِٓ فطو االػزلاء ٍٛ،اء أوبْ ِظلهٖ اٌطج١ؼخ
وبٌف١ؼبٔبد ٚاٌجواوٚ ٓ١اٌيالىي ٚاٌؾوائك اٌزّ٠ ٟىٓ أْ رٍٙه إٌفٌ ٚاٌؾوس ،أِ ٚظلهٖ اٌؾٛ١أبد
ِضً ٘وٚثٙب ِٓ األلفبص ِ ٟ٘ٚفزوٍخ ٚرشىً فطو ػٍ ٝاإلَٔبْ ،فٕٙب اٌلٌٚخ ٘ ٟاٌزٌٙ ٟب اٌظالؽ١بد
ٌٍزلفً ِٓ أعً ؽّب٠خ اٌّٛاؽٓ .
ة-اٌظؾخ اٌؼبِخ:
ٚرؼٕ ٝاٌّؾبفظخ ػٍٍ ٝالِخ اإلَٔبْ ٚٚلب٠زٗ ِٓ فطو األِواع ٚاألٚثئخ اٌزّ٠ ٟىٓ أْ رٕبي ِٕٗ
ٚرؤصو ػٍ ٗ١ثبٌٍَت ٚ،مٌه ثّىبفؾخ األٍجبة ٚاٌؼٛاًِ اٌّؤك٠خ ٌٙنٖ اٌّقبؽو ِٓ،فالي ارقبم اإلعواءاد
ٚاٌزلاث١و اٌٛلبئ١خ اٌز ٟرؼّٓ ؽّب٠خ ؽ١بح اإلَٔبْ ِٓ،اٌزٍٛس طٔٛب ٌؾمٗ فٍ ٟالِخ عَلٖ ٚإّ٠بٔب ثؤّ٘١خ
رٛف١و اٌج١ئخ اٌظؾ١خ اٌٍَّ١خ ٚاٌّالئّخ ٌٗ.
ِٓٚصُ ٠مغ ػٍ ٝػبرك اٌٍَطبد اٌّقزظخ ف ٟاٌلٌٚخ اٌؼًّ ػٍ ٝارقبم وبفخ االؽز١بؽبد اٌالىِخ
ٌّٕغ رًٍَ األِواع اٌّؼل٠خ إٌ ٝكافً اٌّغزّغ ٚ،مٌه ِٓ فالي رىض١ف اٌولبثخ اٌظؾ١خ ػٍ ٝاٌمبكِِٓ ٓ١
اٌقبهط ٚفبطخ ِٓ اٌلٚي اٌّٛثٛءح ثجؼغ األِواع اٌّؼل٠خ ِ،غ ػوٚهح رؼّ ُ١اٌزطؼ ُ١اإلعجبه ٞػٍٝ
عّ١غ اٌّٛاؽٕٚ ٓ١إػطبئٙب اٌغوػبد إٌّبٍجخ ِٓ األِظبي ٚاٌّؼبكاد ٌٛلب٠ز ِٓ ُٙاألِواع ٚاألٚثئخ
56 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
ؽفبظب ػٍ ٝطؾزٚ ،11 ُٙمٌه ٠ى ْٛثئطلاه لٛأ ٓ١ف٘ ٟنا اٌقظٛص ؽز٠ ٝى ْٛاٌغّ١غ ٍِيَ ثٙب ٚال
ّ٠ىٕٗ ِقبٌفزٙب .
ط-اٌؾّب٠خ ِٓ اٌؾوٚة ٚإٌياػبد اٌٍَّؾخ:
إْ ؽّب٠خ اٌج١ئخ ِٓ اٌزٍٛس ٘ ٟػبًِ أٍبٍ ٟف ٟؽّب٠خ اإلَٔبْ ٚونا ؽمٗ ف ٟاٌؾ١بح ،فبٌؾوة إؽلٜ
اٌؼٛاًِ اٌز ٟرشىً فطوا ػٍٙ١ب ٌٙٚ،ب أصبه ٍ١ئخ ػٍ ٝاٌج١ئخ ٔز١غخ ٌّب رَججٗ ِٓ أػواه ٘بئٍخ رٌّ عّ١غ
إٌّشآد اٌّش١لح ٚؽ١بح اٌجشو ٚ،لل رىٌٙ ْٛب أصبه ٚفّ١خ ٚغ١و ِؾلٚكح فؼٍٍ ٝج ً١اٌّضبي ف ٟاٌغيائو
فالي اٌَزٕ١بد اٌزغبهة إٌ٠ٚٛخ ف ٟاٌظؾواء اٌغيائو٠خ (ٔغبه ،2017/2016 ،طفؾخ )54اٌز ٟكِود
اٌج١ئخ ٚاإلَٔبْ ِؼب ٕ٘،ب ٠ى ْٛكٚه اٌلٌٚخ ف ٟؽّب٠خ اٌج١ئخ ٚاٌجشو ِٓ اٌىٛاهس اٌطج١ؼ١خ ِٓٚرلفً
اإلَٔبْ فٙ١ب ػٓ ؽو٠ك إعواء رغبهة فط١وح ٚرؤصو ثشىً فٛهَِٚ ٞزمجٍ ٟػٍ ٝوً وبئٓ ؽ٘ٚ ٟنا ٘ٛ
فبئلح اٌمبٔ. ْٛ
ِضال فِ ٟغبي ٔمً اٌّٛاك اٌقطوح أٚهك اٌّشوع اٌغيائو ٞفٔ ٟض اٌّبكح ِٓ 56لبٔ" 10-03 ْٛ
ف ٟؽبٌخ ٚلٛع ػطت أ ٚؽبكس ف ٝاٌّ١بٖ اٌقبػؼخ ٌٍمؼبء اٌغيائوٌ، ٞىً ٍفٕ١خ أ ٚؽبئوح أ ٚآٌ١خ أٚ
لبػلح ػبئّخ رٕمً أ ٚرؾًّ ِٛاك ػبهح أ ٚفط١وح أِ ٚؾوٚلبد ِٓ شؤٔٙب أْ رشىً فطوا وج١وا ال ّ٠ىٓ
كفؼٗ ِٓٚ،ؽج١ؼزٗ إٌؾبق اٌؼوه ثبٌَبؽً أ ٚإٌّبفغ اٌّورجطخ ثٗ ٠،ؼنه طبؽت اٌَفٕ١خ أ ٚاٌطبئوح أٚ
ا١ٌ٢خ أ ٚاٌمبػلح اٌؼبئّخ ثبرقبم وً اٌزلاث١و اٌالىِخ ٌٛػغ ؽل ٌٙنٖ األفطبه ٚإما ظً ٘نا اإلػناه كْٚ
عل، ٜٚأَ٠ ٌُ ٚفو ػٓ إٌزبئظ إٌّزظوح ف ٟاألعً اٌّؾلك،أ ٚف ٟؽبٌخ االٍزؼغبي ،رؤِو اٌٍَطخ اٌّقزظخ
ثزٕف١ن اٌزلاث١و اٌالىِخ ػٍٔ ٝفمخ اٌّبٌه".12
إما وبْ ؽك اإلَٔبْ ف ٟاٌؾ١بح ٘ ٛأُ٘ ؽمٛلٗ ػٍ ٝاإلؽالق ثً هوٓ اٌيا٠ٚخ ف٘ ٟنٖ اٌؾمٛق فئٔٗ
٠ورجؾ اهرجبؽب ٚص١مب ثؾك اإلَٔبْ ف ٟث١ئخ ٔظ١فخ ٍٍّ١خ ِٚزٛاىٔخٚ،إال رؼنه اٌٛفبء ثؾك اإلَٔبْ ف ٟاٌؾ١بح
ٚمٌه الٔؼلاَ شوٚؽ اٌؾ١بح اٌوئ١َ١خ ِٚمِٛبرٙب اٌظؾ١خ ِ ٛ٘ٚب َٛ٠ؽ اٌلػٛح ٌٍٕظو ٌٍؾك ف ٟاٌؾ١بح ػٍٝ
فٍف١خ ث١ئ١خ ،أ٠ؼب فؾك اٌؾ١بح َ٠زٍيَ شوٚؽ ث١ئ١خ رىفً اٍزّواهٖ ٚاٌؾفبظ ػٍ ٝاٌؾ١بح ثشىً ػبَ ٚ،فٟ
ٚ،13مٌه وٍٗ أُ٘ ٘نٖ اٌشوٚؽ ٚعٛك اٌٛٙاء إٌم ٚ ٟاٌّبء إٌظ١ف ٚاٌّٛاهك اٌطج١ؼ١خ اٌىبف١خ ٚاٌلائّخ
٠ى ِٓ ْٛفالي اٌمبٔ ْٛاٌن ٛ٘ ٞفٛق اٌغّ١غ .
11
-رريعة بىكزر ،فاعلية الظبب الاداري فى ثحليم من البيئي فى اللتزري الجشائزي .وادًمية للدراضات الاوطاهية و الاجتماعية ،جامعة التلف ،العدد ،20جىان
،2018ص ص .251-242
12
-ضامية طىاهزي ،و فضيلة كاضمى ،اليات حماًة البيئة ودورها فى ثحليم التىمية املطتدامة فى الجشائز " مذهزة لىيل شهادة املاضتر "،بجاًة ،ولية الحلىق و العلىم
الطياضية ،الجشائز :جامعة عبد الزحمان ميرة بجاًة ،2016/2015 ،ص ص .56-55
13
-أمين هجار،فعالية الظبب إلاداري فى حماًة البيئة فى الجشائز " رضالة ماجطتير " ،أم البىاقي ،ولية الحلىق و العلىم الطياضية ،الجشائز :جامعة العزبي بن مهيدي أم
البىاقي،2017/2016 ،ص .76
57 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
.2.3اَثبر السلبٍة:
٠ؼزجو اإلَٔبْ ٍجت رؾَٓ اٌج١ئخ أ ٚفواثٙب ،ؽ١ش أْ ل١بِٗ ثؤفن ِٕبفؼٗ ِٕٙب ك ْٚاالٌزياَ ثبٌؾفبظ
ػٍ ٝاٌج١ئخ ٠غؼٍٙب ال رزؾَٓ أثلا ،فّضال ٔغل اٌمٛأ ٓ١رٕض ػٍ ٝػلَ هِ ٟاٌفؼالد ف ٟاألهاػٟ
اٌيهاػ١خ إال أْ اٌىض١و ِٓ اٌّظبٔغ أ ٚاٌلوبو ٓ١أ ٚإٌّزغ ٓ١ثظفخ ػبِخ ٠وِٙٔٛب ف ٟأِ ٞىبْ ك ْٚأفن
ثؼ ٓ١االػزجبه ٌٍٕزبئظ اٌز ٟلل رؤك ٜإٌِ ٝشبوً طؾ١خ أ ٚث١ئ١خ ٘ٚنا هاعغ اٌ ٝو ْٛاٌولبثخ اإلكاه٠خ ػٍٝ
٘نٖ األِٛه غ١و ِفؼٍخ ٚغ١و وبف١خ ،فبٌمٛأِٛ ٓ١عٛكح ٚاٌزطج١ك غبئت ٚ،ال فبئلح ٌمبِٔٛ ْٛعٛك كْٚ
رطج١ك .
ِضال ٔغل أْ اٌزشو٠غ اٌغيائوٕ٠ ٞض ػٍٚ ٝعٛك شوؽخ اٌؼّواْ ٚشوؽخ اٌج١ئخ إال أْ رفؼٍٙ١ب ػٍٝ
أهع اٌٛالغ غ١و ِٛعٛك ،فٕٙب اٌمبٔ ْٛأصو ٍٍجب ػٍ ٝاٌج١ئخ ثلال ِٓ أْ َ٠بُ٘ ف ٟرؾَٕٙ١ب ٚرملِٙب ،فٍ ٛأْ
شوؽخ اٌج١ئخ رؼًّ ػٍّٙب ٌّب وبْ هِ ٝاألٍٚبؿ ثٙنٖ اٌطو٠مخ اٌؼشٛائ١خ اٌز ٟرؤك ٜإٌ ٝرش ٗ٠ٛطٛهح
اٌّلٕ٠خ ٚأجؼبس هٚائؼ ووٙ٠خ ثبإلػبفخ إٌ ٝرؤصو اٌج١ئخ ثٙب ِٓ فالي إفواىارٙب .
وّب أْ إطلاه ِشوٚع ثزشىٍ ً١ل فِ ٟىبْ ِب ك ْٚكهاٍخ ع١لح ف٠ ٛٙؤك ٜإٌ ٝاٌزؤص١و ػٍ ٝاٌج١ئخ
ِٓ فالي ؽوِبْ اٌؾٛ١أبد أ ٚاٌّياهع ِٓ اٌّ١بٖ أ ٚأْ اٌَل ٕ٠فغو ٠ٚف١غ ػٍ ٝاٌَىبْ ٠ٚؤك ٜإٌٝ
وبهصخ ثلي ِٓ أْ ٠ىٍ١ٍٚ ْٛخ ٌزٛف١و اٌّ١بٖ ٍٛاء ٌٍشوة أٌٍَ ٚمٌ، ٟنا ٠غت أْ ٠ى ْٛاٌمبٔ ْٛلجً إطلاهٖ
٠طبثك اٌٛالغ ٠ٚؤك ٜإٌٔ ٝزبئظ ِف١لح ٌٍجشو ٚاٌؾٛ١أبد ػٍ ٝؽل ٍٛاء أ٠ ٞقلَ اٌج١ئخ ٚال ٠ؤصو ػٍٙ١ب
ٍٍجب.
ٌنا ٠شزوؽ ف ٟاٌمبٔ ْٛأْ ٠ى: ْٛ
أٚ-عٛة رؾم١ك اٌَّبٚاح ث ٓ١األفواك:
ؽ١ش أْ إطلاه لبٔ ْٛالثل أْ ٠ى ْٛفِٕ ٗ١فؼخ ٚرَب ٜٚث ٓ١اٌغّ١غ فال ّ٠ىٓ أْ ٠ى ْٛلبّٕٔ٠ ْٛؼ
اِز١بىاد فِ ٟغبي اٌج١ئخ ألشقبص ِؼّٕ٠ٚ ٓ١ٕ١غ آفو ٓ٠ػٍّب أْ اٌج١ئخ ٘ ِٓ ٟطٕغ هللا ٍِ ٝ٘ٚه اٌغّ١غ
ٌنا ٠غت اٌزَب ٞٚف ٟإٌّفؼخ ٚإال أػزجو اٌمبٔ٠ ْٛؤصو ػٍ ٝشىً ٍٍج ٟف ٟاٌج١ئخ ِٓ فالي اٍزغالي
أشقبص ٌٙب ِٕٚغ آفو. ٓ٠
ة-أْ ٠ى ْٛاٌمبِٔ ْٛغل:ٞ
ؽ١ش أْ عل٠خ اٌمبٔ ٟ٘ ْٛأٍبً ٚعٛكٖ فٍ ٛرُ ِٕؼ اِز١بىاد ثفؼً اٌمبٔ ْٛك ْٚعلٕ٘ ٜٚب ٠ىٌٗ ْٛ
أصو ٍٍج ٟػٍ ٝاٌج١ئخ ثلال ِٓ اٌّؾبفظخ ػٍٙ١ب ،فّضال لبٕٔ٠ ْٛض ػٍ ٝلٍغ األشغبه ٚرؾ ً٠ٛغبثخ إٌٝ
ٍِؼت فٕٙب ػوهٖ أوجو ِٓ ٔفؼٗ ٚالثل أْ ٠زُ إٌغبئٗ ٚاٌجؾش ػٓ ِىبْ أفو إلعواء ٘نا اٌّشوٚع "
اٌٍّؼت " فبٌغبثخ ٘ ٟشو٠بْ اٌج١ئخ َ٠ٚزف١ل ِٕٙب اإلَٔبْ ٚاٌؾٛ١اْ ػٍ ٝؽل ٍٛاء .
ط-اٌؾظو ٚإٌّغ:
58 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
٠ ٛ٘ٚؼٕ ٝإٌ ٝٙػٓ ارقبم لواه ِؼ ٓ١أِّ ٚبهٍخ ٔشبؽ ِؾلك وّٕغ ٚلٛف رؾ ً٠ٛأشغبه اٌغبثبد
إٌ ٝفؾُ ٌٍطجـ ػٍ ٗ١أ ٚاٌشٛاء أ ٚاٌزَق، ٓ١فٕٙب ٛ٠عل اٌجل ٛ٘ٚ ً٠اٌغبى ٚالثل ِٓ اٌؾفبظ ػٍ ٝاألفشبة
ٚفبطخ األشغبه ٔظوا ٌفٛائل٘ب ٚؽبعزٕب إٌٙ١ب ثشىً َِزّو .
ك-اإلمْ ٚاٌزوف١ض اٌَّجك:
٠ؼٕ ٝاشزواؽ اٌمبٔ ْٛاٌؾظٛي ػٍ ٝإمْ َِجك لجً ِّبهٍخ ٔشبؽ ِؼ٠ ٓ١زظً ثبٌٕظبَ اٌؼبَ ثشىً
ِجبشو أ ٚغ١و ِجبشو ِضً إمْ أ ٚروف١ض الفززبػ طٕبػخ فطوح أ ٚػبهح ثبٌظؾخ اٌؼبِخ أِ ٚمٍمخ
ٌٍواؽخ .
ػٕل إٌظو إٌ ٝوً ٘نٖ األِٛه ٔغل أْ اٌمبٔ ْٛف ٗ١اٌىض١و ِٓ اإلعواءاد إال أْ رطج١مٙب ف ٟاٌٛالغ
غ١و وبف ٚغ١و ِٛعٛك ٔظوا ٌؼلح اػزجبهاد ِٕٙب اٌزَبً٘ ٚاٌوشٛح ٚاالِز١بىاد اٌز٠ ٟزّزغ ثٙب
اٌَّؤٚ ٓ١ٌٚكَ اٌملهح ػٍ ٝإ٠مبف اٌّشبه٠غ اٌّؼوح ثبٌج١ئخ ،فّضال إٔشبء ِؾغوح ثبٌموة ِٓ ٍىٕبد
اٌّٛاؽٕ ٓ١فٙنا أِو ال ٠مجٍٗ اٌّغٕ ْٛلجً اٌؼبلً ٔظوا ٌى ْٛا٢صبه اٌز ٟرٕزظ ػٕٗ ٚفّ١خ ٚوج١وح علا ألْ
اٌغجبه اٌظبػل ٠م َٛثغؼً اٌَىبْ َ٠ؼٍّ٠ٚ ْٛوػ ْٛثؤِواع ِيِٕخ ال ػالط ٌٙب إال أْ اٌىض١و ِٓ
اٌّؾبعو ٚاٌّظبٔغ ِٛعٛكح ػٍَِ ٝز ٜٛاٌٛؽٓ ٠ ٌُٚمُ أَِ ٞؤٚي ثبٌزلفً ٍٛاء ِٓ أعً اٌَىبْ أٚ
ِٓ أعً اٌج١ئخ ٌ،نا ٔمٛي أْ اٌمبٔ٠ ْٛؤصو ثشىً ٍٍج ٟػٍ ٝاٌج١ئخ .
.4الخبتوة:
ِٓ فالي ثؾضٕب ٘نا ٔظً إٌٔ ٝز١غخ ٟ٘ ٚأْ اٌمبِٔٛ ْٛعٛك إال أْ اٌزطج١ك غبئت ٚ،اٌغو٠ت فٟ
األِو أْ اٌج١ئخ ٘ ٟأٍبً اٌؾ١بح فىً إَٔبْ ال ّ٠ىٕٗ اٌؼ١ش إال ف ٟاٌج١ئخ ف٠ ٛٙزٕفٌ ِٕٙب ٠ٚؤوً ِٕٙب فٍّبما
ال ٠ؾبفع ػٍٙ١ب ِٓ رٍمبء ٔفَٗ كٚ ْٚعٛك لبٔ ْٛأ ٚلٛح رفوع ػٍ ٗ١مٌه .
ٔز١غخ ٌزٕبٌٕٚب ا٢صبه اإل٠غبث١خ ٌٍزشو٠غ اٌغيائو ٞػٍ ٝاٌزؾىُ ف ٟاٌزؤص١واد اٌج١ئ١خ ٔمٛي أْ اٌمبْٔٛ
٠ؤصو ثشىً إ٠غبثٍٍٚ ٟج ٟػٍ ٝاٌزؤص١واد اٌج١ئ١خ ،إال أْ ا٠غبث١برٗ أوضو ِٓ ٍٍج١برٗ ،فٍ ٛرظٛهٔب كٌٚخ ثلْٚ
لبٌّٔ ْٛب وبْ ٌلٕ٠ب شغوح ٚاؽلح أ ٚؽٛ١اْ ٚاؽل أ ٚأهع فالؽ١خ ٚاؽلح ٔز١غخ ؽّغ اإلَٔبْ ٚهغجزٗ فٟ
اٌَ١طوح ػٍ ٝوً شٟء ،إال أْ اٌمبٔٔ ْٛظُ اٌج١ئخ ٚعؼً لٛرٗ فٛق اٌغّ١غ ،ؽ١ش ٠زُ ِؼبلجخ وً ِقبٌف ٌٗ
ٚوً ِٕزٙه ٌٍج١ئخ ٚاٌٛالغ ٠ضجذ مٌه ،ـّٓ فالي ِب رجنٌٗ لٛاد اٌشوؽخ ٚاٌلهن اٌٛؽٕٚ ٟؽبهً اٌغبثبد
ّ٠ىٓ ٌٕب أْ ٔٛط ٟف ٟاألف١و ثـــــــ:
-1رفؼ ً١اٌمٛح اٌؼّ١ِٛخ ٚاٌّزّضٍخ ف ٟشوؽخ اٌج١ئخ ٚاٌؼّواْ ٚعؼٍٙب رم َٛثّٙبِٙب ثىً ٌٍٛٙخ كْٚ
ؽٛاعي أ ٚلٛ١ك
-2إعواء كٚهً رٛػ٠ٛخ ٌألؽفبي ٚاٌىجبه ػٍ ٝؽل ٍٛاء ثؼوٚهح اٌّؾبفظخ ػٍ ٝاٌج١ئخ ألٔٙب ث١زٕب
اٌىج١و ٚثٙب ٔؼ١ش عّ١ؼب .
59 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
-4إطلاه لٛأ ٓ١أوضو فؼبٌ١خ ٚأوضو شلح ِغ ػوٚهح رشل٠ل اٌؼمٛثبد ػٍ ٝاٌّقبٌف.ٌٗ ٓ١
-5ػوٚهح االٍزفبكح ِٓ اٌج١ئخ ثبٌشىً اٌىبف فمؾ ٚاٌّؾبفظخ ػٍ ٝاٌضوٚح ٌألع١بي اٌمبكِخ .
قبئوة الوزاجع:
أ-األطزوحبت و الوذكزات:
-1أِٔ ٓ١غبه ،فؼبٌ١خ اٌظجؾ اإلكاه ٞف ٝؽّب٠خ اٌج١ئخ ف ٝاٌغيائو ِ،نووح ٌٕ ً١شٙبكح اٌّبعَز١و فٝ
اٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؾمٛق ٚاٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ ،عبِؼخ اٌؼوث ٟثٓ ِ١ٙل ٜأَ اٌجٛال،ٟاٌغيائو.2017/2016 ،
-2اٌؼوثٌ ٟجٛؿ ٚ ،ػٍ ٝشوفخ ،.اٌ١خ ؽّب٠خ اٌج١ئخ ٚكٚه٘ب ف ٝرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ف ٝاٌغيائو ِ،نووح
ٌٕ ً١شٙبكح اٌّبٍزو،رقظض اٌَ١بٍخ اٌؼبِخ ٚاٌزّٕ١خ ،وٍ١خ اٌؾمٛق ٚاٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ لَُ اٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ
ٚاٌؼاللبد اٌل١ٌٚخ ،عبِؼخ ك ِٛال ٞاٌطب٘و ٍؼ١لح 2017./2016،
-3ثٛى٠ل ٜثٛػالَ،االٌ١بد اٌمبٔ١ٔٛخ ٌٍٛلب٠خ ِٓ رٍٛس اٌج١ئخ كهاٍخ ِمبهٔخ ،أؽوٚؽخ ِملِخ ٌٕ ً١شٙبكح
كوزٛهاٖ ف ٝاٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؾمٛق ٚاٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ ،اٌغيائو :عبِؼخ اث ٛثىو ثٍمب٠ل رٍَّبْ،
.2018/2017
-4ػجل إٌّؼُ ثٓ أؽّل ،اٌٍٛبئً اٌمبٔ١ٔٛخ االكاه٠خ ٌؾّب٠خ اٌج١ئخ ف ٝاٌغيائو ،أؽوٚؽخ ِملِخ ٌٕ ً١شٙبكح
كوزٛهاٖ ف ٝاٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؾمٛق ٚاٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ،عبِؼخ ثٓ ٍٛ٠ف ثٓ فلح اٌغيائو2009./2008 ،
ISO 14001ف ٟرٛع ٗ١اٌٍَٛن اٌج١ئٌٍّ ٟؤٍَخ -5ػجل اٌىوٌ ُ٠ؾٍ١ؼ ،كٚه ٔظبَ اإلكاهح اٌج١ئ١خ
اإللزظبك٠خ اٌغيائو٠خ-كهاٍخ ؽبٌخ ثؼغ اٌّؤٍَبد اإللزظبك٠خِ، -نووح ٌٕ ً١شٙبكح اٌّبعَز١و فٝ
اٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؼٍ َٛاإللزظبك٠خ ٚاٌؼٍ َٛاٌزغبه٠خ ٚػٍ َٛاٌزَ١١و ،اٌغيائو :عبِؼخ فوؽبد ػجبً ٍط١ف
،1اٌغيائو.2017/2016 ،
-6فبؽّخ ثٓ طل٠ك ،اٌؾّب٠خ اٌمبٔ١ٔٛخ ٌٍج١ئخ ف ٝاٌزشو٠غ اٌغيائوِ ،ٞنووح ٌٕ ً١شٙبكح اٌّبٍزو فٝ
اٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؾمٛق ٚاٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ لَُ اٌؾمٛق ،عبِؼخ اث ٝثىو ثٍمب٠ل رٍَّبْ اٌٍّؾك اٌغبِؼٝ
ِغٕ١خ ،رٍَّبْ،اٌغيائو.2016/2015 ،
-7دمحم ِؼ١ف ،ٝاٌ١بد ؽّب٠خ اٌج١ئخ اٌؼّوأ١خ ف ٝاٌزشو٠غ اٌغيائوِ ،ٜنووح ٌٕ ً١شٙبكح اٌّبعَز١و فٝ
اٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؾمٛق ،عبِؼخ ٍٛ٠ف ثٓ فلح ثٓ ػىٕ ْٛاٌغيائو.2014/2013 ،
ٍ-8بِ١خ ؽٛا٘و ٚ ،ٞفؼٍ١خ لبٍّ ،ٝاٌ١بد ؽّب٠خ اٌج١ئخ ٚكٚه٘ب ف ٝرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌَّزلاِخ ف ٝاٌغيائو،
ِنووح ٌٕ ً١شٙبكح اٌّبٍزو ف ٝاٌؾمٛق ،وٍ١خ اٌؾمٛق ٚاٌؼٍ َٛاٌَ١بٍ١خ ،اٌغيائو :عبِؼخ ػجل اٌوؽّبْ
ِ١وح ثغب٠خ.2016/2015 ،
ة-الوقبالت:
60 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
آثار التشرٌع الجزائري على التحكٌم فً التلوث البٌئً
-1ثوا٘ ّٝ١شواف ،اٌج١ئخ ف ٝاٌغيائو ِٓ ِٕظٛه إلزظبك ٞف ٝظً االؽبه االٍزوار١غِ .ٟغٍخ اٌجبؽش
،عبِؼخ ؽَ١جخ ثٓ ثٛػٍ، ٝاٌشٍف ،اٌغيائو ،2013 ،ص .96
61 إطلاهاد اٌّووي اٌلّ٠مواؽ ٟاٌؼوثٌٍ ٟلهاٍبد االٍزوار١غ١خ ٚاٌَ١بٍ١خ ٚااللزظبك٠خ /اٌّبٔ١ب – ثوٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
-–مقبربة مفبهيمية
:ملخص
ش دؼذ فضشر ثٌقشح ثٌذجسدرّٙز ألٔٗ ظ٠ لذ،لشٌٛ ٔفظ ثٟذر ف٠ثٌؾذٚ ّز٠غ ثٌمذ١ثػٌّٛ ِٓ ثٟٔع ثألِٓ ثإلٔغجٛػِٛ ؼذ٠
ٞ ثالِٓ ثاللضظجدٟ فٍٝ صضؾٜذر ألٔٗ ثسصذؾ دأدؼجد أخش٠ ؽذ،ثٌٕضثػجسٚ حٚثٌقشٚ ٔٗ صؼٍك دجألِٓ ِٓ ثٌظشثػجسٛو
.دثخً ثٌّؾضّغٚ ز١ٍذر أوغش٘ج ِق٠ذثس ؽذ٠ذٙشس صٙألٔٗ ظٚ .ٟثٌظقٚ ٟثٌّؾضّؼٚ ٟت١ثٌذٚ ٟجع١ثٌغٚ
ز ثٌّغضذثِز١ّٕك ثٌض١مج دضقم١عٚ شصذؾ ثسصذجؽج٠ ٗٔٛ وٟت١ ثألِٓ ثٌذٍٝ ٘زٖ ثٌذسثعز ػٟض ف١ٓ ٘جصٗ ثألدؼجد صُ ثٌضشو١ِٓ دٚ
ز١ت١ثؽٕز ثٌذٌّٛؼشف دج٠ ذ ِج١ك صؾغ٠ ٌىٓ ػٓ ؽش،ٟٔ ثألِٓ ثإلٔغجٍّٝج ٌٗ ثٔؼىجط ػٙ ثسصذجؽٜز أخش١ِٓ ٔجفٚ ،ز١ِٓ ٔجف
ُ٘ ٌضغجػذ، أفشثد ثٌّؾضّغ وجفزٜثٌّغً ٌذٚ ثٌّذجداٚ ُ١ػز ِٓ ثٌمّٛ غشط ِؾٌٝذف دظفز ػجِز إٙ صٟثٌضٚ نٍٛعٚ ّز١وم
ػّجْ ِجٚ جٍٙج ِٓ أؽً فِٙشىالصٚ تز١ج ثٌذ٠ وجفز لؼجٟثٌٕشطز فٚ ثٌّشجسوز ثٌفؼجٌزٍٝٓ ػ٠لجدسٚ ٓ١ث طجٌقٛٔٛى٠ ْ أٟف
.ٟٔؼشف دجألِٓ ثإلٔغج٠
ٟٔ ثالِٓ ثإلٔغج،ز ثٌّغضذثِز١ّٕ ثٌض،ز١ت١ثؽٕز ثٌذٌّٛ ث:الكلمبد المفتبحيخ
Abstract :
The issue of human security is one of the old and new topics at the same time, old
because it appeared after the Cold War period as it related to security from conflicts, wars
and conflicts, new because it was linked to other dimensions that are reflected in economic,
political, environmental, community and health security. And because new threats
appeared, most of them local and within society.
Among these dimensions, the focus of this study was on environmental security, as it is
closely related to achieving sustainable development on the one hand, and on the other
hand their link has a reflection on human security, but by embodying what is known as
environmental citizenship as a value and behavior that generally aims to instill a group of
The values, principles and ideals of all members of society, to help them to be good and able
to participate effectively and actively in all environmental issues and problems in order to
solve them and ensure what is known as human security.
Keywords: environmental citizenship, sustainable development, human security
62 ٓ١ٌج – دش١ٔ ثٌّج/ ز٠ثاللضظجدٚ ز١جع١ثٌغٚ ز١ؾ١ ٌٍذسثعجس ثالعضشثصٟ ثٌؼشدّٟمشثؽ٠إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذ
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
مقذمخ:
٠ؼضذش ثألِٓ ثإلٔغجٔ ِٓ ٟثٌششٚؽ ثألعجع١ز ٌضقم١ك ثٌضّٕ١ز دىً أشىجٌٙج ٚفِ ٟخضٍف ثٌّؾجالس،
ٛ٘ٚػشٚس ٞإال أٔٗ صمف أِجِٗ ػمذجس صقٛي د ْٚثوضّجٌٗ ،الدذ ِٓ ثٌضظذٌٙ ٞج ِٛٚثؽٙضٙج ػّجٔج
العضّشثس٠ضٗ٘ ،زٖ ثٌضقذ٠جس ثٌض ٟصٛثؽٗ ثألِٓ ثإلٔغجٔ ٟف ٟدؼغ ثٌّشثس ٠ى ْٛثٌفشد ؽشفج فٙ١ج ٚعذذج ٌٙج
ٔض١ؾز صٛٙس ٚعٛء صظشف ٚثعضغالي.
فجإلٔغجْ دثةّج ٚأدذث ٠ؼًّ ػٍ ٝثعضغالي ِٛثسد ثٌطذ١ؼز ٌذٕجء صمذِٗ ٚفؼجسصٗ ،إال أْ ثعضغالٌٗ ٌٙزٖ
ثٌّٛثسد صضُ دطشق خجؽتز ثألِش ثٌز ٞأد ٜإٌ ٝثخضالي صٛثصْ ؽٛدر ف١جصٗٚ ،أػش ثٌذ١تز دشىً ػجَ
فأطذقش ػؼ١فز ٘شز ال صغضط١غ ثٌٛفجء دّضطٍذجصٗ ٚصقم١ك إِٔٗٚ ،أطذـ ٕ٘جن ثػضمجد خجؽب دأْ ثٌمؼجء
ػٍِ ٝظجدس ثٌضٍٛط ٘ ٛثألعجط ف ٟثٌٕٛٙع دجٌذ١تز ِٓ ؽذ٠ذ ١ٌٚظ ثٌؼًّ ػٍ ٟصّٕ١ز ِٛثسد٘ج ٚصقغٓ١
ثعضخذثَ ِغً ٘زٖ ثٌّٛثسد ٌٙ .زث أػقش ِغأٌز ثٌقفجظ ػٍ ٝثٌذ١تز ِغؤ١ٌٚز ِؾضّؼ١ز ١ٌٚظ فشد٠زٟ٘ٚ ،
صضطٍخ صؼجفش ؽٛٙد ثٌّؾضّغ دؾّ١غ أؽ١جفِٗٛ ،ثؽِٕٚ ٓ١ضخز ٞثٌمشثس ٚؽّؼ١جس ِؾضّغ ِذٔ ٟف ٟثٌضؼشف
ػٍ ٝأُ٘ ثٌمؼج٠ج ثٌذ١ت١ز ٚثٌّشجسوز ف ٟسعُ ثٌغ١جعجس ثٌخجطز دجٌقذ أ ٚثٌضخف١ف ِٕٙج أ ٚثٌضى١ف ِغ
آعجس٘ج ٚصطذ١ك ٘زٖ ثٌغ١جعجس.
ِّٚج عذك ّ٠ىٕٕج ؽشؿ ثإلشىجٌ١ز ثٌضجٌ١ز :كٌف ٌمكن للمواطنة البٌئٌة أن تساهم فً تحمٌك التنمٌة
المستدامة وتعزٌز األمن اإلنسانً؟
صىّٓ أّ٘١ز ٘زث ثٌّٛػٛع ف ٟػشٚسر سفغ دسؽز ٚػ ٟثٌّٛثؽٓ دجٌّشىالس ثٌذ١ت١ز ثٌّقٍ١ز
ٚثٌؼجٌّ١ز ٚإعٙجِٗ فٙ١جٚ ،آعجس رٌه ػٍٚ ٝؽٕٗ ِٛٚثؽٕ ٗ١د١ت١ج ٚثلضظجد٠ج ٚطق١ج ٚثؽضّجػ١ج ٚدٚسٖ فٟ
ثٌقذ ِٕٙج أ ٚصخف١ف آعجس٘ج ٚثٌضى١ف ِؼٙجٚ ،وزٌه صفؼ ً١دٚس ثٌشلجدز ف ٟثصخجر ثٌمشثس ثٌذ١ت ِٓ ٟأُ٘
أ٘ذثف ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ثٌض ٟ٘ ٟؽضء ال ٠ضؾضأ ِٓ ثألِٓ ثإلٔغجٔ.ٟ
ثِج ػٓ أ٘ذثف ٘زٖ ثٌذسثعز ف ٟٙصضؼٍك دى ْٛأْ ِغأٌز فّج٠ز ثٌذ١تز ٚثٌّقجفظز ػٍٙ١ج ٚثٌضّٕ١ز
ثٌّغضذثِز ٌّٛثسد٘ج ػّجٔج ٌألِٓ ثإلٔغجِٔ ٟغأٌز ِؼمذر ال ّ٠ىٓ أْ صٕظّٙج ثٌضشش٠ؼجس ثٌذ١ت١ز
ٚثإلؽشثءثس ثٌضىٌٕٛٛؽ١ز ٚفذ٘ج فمؾٚ ،إّٔج ِ٘ ٟغأٌز صشد٠ٛز دجٌذسؽز ثأل .ٌٝٚفجٌمٛثٔٚ ٓ١فذ٘ج ال صغضط١غ
أْ صقمك ثٌغشع ثٌّشؽِٕٙ ٛج إْ ٌُ صغضٕذ إٌٚ ٝػٚ ٟإدسثن ٠ظً إٌ ٝػّ١ش ثإلٔغجْ ٠ٚضقٛي إٌ ٝلُ١
ٚػٛثدؾ ٌٍغٍٛن ِٓ أؽً ثٌّقجفظز ػٍ ٝثٌذ١تزٚ ،دجٌضجٌ ٟفئٕٔج ٔقضجػ إٌ ٝعٛسر ٌضغ١١ش ثالصؾج٘جس ثٌذ١ت١ز
ثٌغٍذ١زٚ ،ال ٠ضُ ٘زث ثٌضغ١١ش إال دقغٓ إػذثد ثالفشثد ف٘ ٟزث ثٌّؾجي ٚصشد١ض ُٙصشد١ز د١ت١ز ٌٍخشٚػ ِٓ دثةشر
ثال٘ضّجِجس ثٌشخظ١ز إٌ ٝثالعضغّجس ٚثٌضؼج ْٚف ٟثؽجس ثٌّؾضّغ ِٓ ثؽً دػُ ثألِٓ ثإلٔغجٟٔ
63 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
المىاطىخ الجيئيخ:
إْ ِف َٛٙثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز صذٕجٖ ثٌّؤصّش ثٌضقؼ١شٌ ٞمّز ؽ٘ٛجٔغذٛسؽ ٌٍ 2002ضّٕ١ز ثٌّغضذثِز
ٌٍّٕظّجس غ١ش ثٌقى١ِٛز ثٌز ٞػمذ دجٌضؼجِ ْٚغ دشٔجِؼ ثألُِ ثٌّضقذر ٌٍذ١تز ٠ٚ ،2003مظذ دجٌّٛثؽٕز
ثٌذ١ت١ز رٌه ثٌغٍٛن ثٌزٕ٠ ٞضٙؾٗ ثٌفشد ٌقّج٠ز ثٌذ١تز ثٌّقٍ١ز ٚثٌؼجٌّ١ز ِٛٚثسد٘ج ثٌطذ١ؼ١ز ٚطٙٔٛج ِٓ
ثٌضٍٛطِّ ،ج ٠ؼىظ ِؼشفز ٚٚػ١ج دٕذسر ثٌّٛثسد ثٌطذ١ؼ١ز أف١جٔجِٚ ،قذٚد٠ز لذسصٙج ػٍ ٝثٌضؾذد أ ٚإػجدر
ثٌضأ٘ ً١ثٌزثص ٟأف١جٔج أخشٚ ،ٜأّ٘١ز ثٌّقجفظز ػٍٙ١ج ٚصّٕ١ضٙج دجعضذثِز.1
وّج ػشفٙج "د٠ش٠ه" ٠"ٚجي "دأٔٙج ثالٌضضثَ ثٌشخظٌ ٟغىجْ وٛوخ ثألسع ٌضؼٍُ ثٌّض٠ذ ػٓ
ثٌذ١تز ٚفّج٠ضٙجٚ ،إؽشثء ثفؼجي إ٠ؾجد١ز ٌظجٌـ ثٌذ١تز دجعضّشثسٚ ،صشؾ١غ ثألفشثد ٚثٌؾّجػجس ٚثٌّٕظّجس
ٌٍضفى١ش ف ٟثٌقمٛق ٚثٌّغؤ١ٌٚجس ثٌذ١ت١ز .ف ٟف ٓ١ػشفٙج "دٚدغ"ٚ" ْٛد٠ش٠ه" دأٔٙج ثٌّشجسوز ثٌفؼجٌز
ٌٍّٛثؽٕ ٓ١ف ٟثٌضقشن ٔق ٛصقم١ك ثالعضذثِز ِٛٚثؽٙز ثٌضقذ٠جس ثٌضمٍ١ذ٠ز ثٌض ٟصؼىظ ؽذ١ؼز ثٌّشىالس
ثٌذ١ت١ز .أِج "ؽٕف "ٟف١مٛي إٔٙج رٌه ثإلفغجط دجٌذ١تز ثٌّق١طز ٚثٌٕجصؼ ػٓ ِؼشفز ثٌضٍّ١ز دّشىالس د١تضٗ
ٚلذسصٗ ػٍ ٝثٌّشجسوز ف ٟؽشؿ ثعجٌ١خ فٍٗٚ ،ثٌّشجسوز ف ٟثصخجر لشثسثس إ٠ؾجد١ز ٔق ٛثٌذ١تز ِٓ خالي
إدسثوٗ ٌقمٛلٗ ٚٚثؽذجصٗ ثصؾجٖ د١تضٗ ِّج ٠ؤد ٞإٌ ٝثالٔضّجء ٌٍذ١تز ثٌض٠ ٟق١ج فٙ١ج ٕ٠ٚؼُ دّٛثسد٘ج ثٌّضؼذدر،
2
شش٠طز أْ ٕ٠ؾُ ػٓ ٘زث ثالٔضّجء ثٌّشجسوز ثٌفؼجٌز ف ٟثٌضّٕ١ز ثٌذ١ت١ز ثٌّغضذثِز.
فثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز صٙذف دظفز ػجِز إٌ ٝغشط ِؾّٛػز ِٓ ثٌمٚ ُ١ثٌّذجدا ٚثٌّغً ٌذ ٜأفشثد
ثٌّؾضّغ وجفزٌ ،ضغجػذُ٘ ف ٟأْ ٠ىٛٔٛث طجٌقٚ ٓ١لجدس ٓ٠ػٍ ٝثٌّشجسوز ثٌفؼجٌز ٚثٌٕشطز ف ٟوجفز لؼج٠ج
ثٌذ١تز ِٚشىالصٙجٚ ،دزٌه ٠ضطٛس ِف َٛٙثٌّٛثؽٕز ٠ٚظذـ ٌٗ ِذٌٛي ثشًّ ٠ضؼذ ٜو ْٛثإلٔغجْ ِٛثؽٕج دثخً
ٚؽٕٗ فمؾ ،إٌ ٝو ٗٔٛػؼٛث ٔش١طج ٚفجػال ٚعؾ ثٌّؾضّغ ثٌذشش ٞوىً ،أ ٞأْ ػٍٚ ٗ١ثؽذجس ثصؾجٖ ثٌؼجٌُ
وٍٗ ِغٍّج ٌٗ ٚثؽذجس ٔقٚ ٛؽٕٗ ،دجٌضجٌ٠ ٟظ١ش ِٛثؽٓ ر ٚطذغز ػجٌّ١ز ٠قًّ ػٍ ٝػجصمٗ ِغؤ١ٌٚز أٚعغ
ٔطجلج ً ٔق ٛد١تضٗ وىًٚ ،دزٌه ٠ظذـ ِف َٛٙثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ٚثٌغٍٛن ثٌذ١ت ٟثٌظق١ـ ػشٚسر ٚؽٛد٠ز ٌذمجء
ثإلٔغجْ ١ٌٚظ ِؾشد سغذز أ ٚشؼجس ٌٗ أْ ٠خضجسٖ أ٠ ٚشفؼٗ.
أِج ػٓ أدؼجد ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز فمذ فذد٘ج ثٌغجػذ ٞف ٟأسدؼز صضّغً ف : ٟثٌّغؤ١ٌٚز ثٌشخظ١ز ثٌذ١ت١ز،
ثٌؼذثٌز ثٌذ١ت١ز ،ثٌّشجسوز ثٌذ١ت١زٚ ،ثألخالل١جس ثٌذ١ت١ز ٚ .فّ١ج ٠خض ِؤششثس ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ف ٟٙصضّغً
ف ٟػٕجطش ثٌضشد١ز ثٌذ١ت١ز ثٌض ٟصغضٙذف دٕجء ٚصّٕ١ز ثٌؼٕجطش ثٌّضّغٍز ف : ٟثٌّؼشفز ثٌذ١ت١ز ،ثٌٛػ ٟثٌذ١ت،ٟ
1أعّجء ػٍ ٟأح فغ ،)2006( ٓ١مؤشزاد قيبس مذي تحقيق المىاطىخ الجيئيخ ،مجلة العلوم االجتماعية ،ثٌّؾٍذ ،3ع،2 .
ص38 .
2سٙ٠جَ سفؼش ػذذ ثٌؼجي (ٕ٠ج٠ش ،)2017المىاطىخ الجيئيخ كمب يتصىرهب أعضبء هيئخ التذريس ثجبمعخ عيه شمس ِ ،ؾٍز
ثٌذسثعجس ثٌضشد٠ٛز ٚثٌٕفغ١زِ ،ؾٍذ ،11ع ،1.ص142 .
64 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
ثٌضٕٛس ثٌذ١ت ،ٟثٌغٍٛن ثٌذ١تٚ ،ٟثإلدسثن ثٌذ١تِ ٟ٘ٚ .ٟؤششثس ِّٙز صّغً ثٌششٚؽ ثألعجع١ز ثٌّقشوز
ٌغٍٛن ثإلٔغجْ ٚأخاللٗ ثٌذ١ت١ز.3
ٚػٍ ٗ١فئْ ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز صمضؼ ٟأٚال ِؼشفز ثٌمؼج٠ج ٚثٌّشىالس ثٌذ١ت١ز عُ صشع١خٙج ِؼضمذثس
ٚلّ١ج صؼًّ ػٍ ٝصٛؽ ٗ١عٍٛن ثٌفشد ٌ١ى ْٛأوغش فّج٠ز ٌٍذ١تزٚ ،أوغش صشش١ذث ف ٟثعضٙالن ِٛثسد٘جٚ ،الدذ
وزٌه ٌٍفشد أْ ّ٠ضٍه ٚػ١ج دجٌّشىالس ثٌذ١ت١ز ثٌؼجٌّ١ز ٚأ٠ٌٛٚجصٙج ،د ْٚأْ ٕٔغ ٝإششثوٗ ف ٟثٌّشثلذز
ثٌذ١تز ٚثصخجر ثٌمشثس ثٌذ١ت.ٟ
التنمٌة المستدامة:
ؽجء ِف َٛٙثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز وّف َٛٙدذِٛٚ ً٠عغ ٌّفج٘ ُ١صّٕ٠ٛز عجدمز ،ف١ظ ٠ضّغً ؽ٘ٛش ٘زث
ثٌّف َٛٙف ٟو١ف١ز صقم١ك ثٌضّٕ١ز ثاللضظجد٠ز ٚثٌشفج٘١ز ثالؽضّجػ١ز دألً لذس ِٓ ثعضٙالن ثٌّٛثسد ثٌطذ١ؼ١ز
ٚدجٌقذ ثألدٔ ِٓ ٝإفذثط ثٌضٍٛط ٚثٌؼشس ثٌذ١تٚ . ٟلذ صأوذ ِف َٛٙثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز فٚ ٟع١مز ثألسع ثٌضٟ
4
طذسس ف ٟسٛ٠د ٞؽٕ١ش ٚػجَ . 1992
1987دؼٕٛثْ "ِغضمذٍٕج صؼشف دشٔٚضالٔذ ثٌز ٞأطذسصٗ ثٌٍؾٕز ثٌذ١ٌٚز ٌٍذ١تز ٚثٌضّٕ١ز ف ٟػجَ
ثٌّشضشن"ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز دأٔٙج "ثٌضّٕ١ز ثٌض ٟصٍذ ٟثفض١جؽجس ثٌقجػش د ْٚأْ ٠ؼشع ٌٍخطش لذسر
5
ثألؽ١جي ثٌضجٌ١ز ػٍ ٟإشذجع ثفض١جؽجصٙج".
وّج صؼشف دأٔٙج ثٌضّٕ١ز ثٌض ٟصٍذ ٟثفض١جؽجس ثٌذشش ف ٟثٌٛلش ثٌقجٌ ٟد ْٚثٌّغجط دمذسر ثألؽ١جي
ثٌمجدِز ػٍ ٝصقم١ك أ٘ذثفٙجٚ ،صشوض ػٍ ٝثٌّٕ ٛثاللضظجد ٞثٌّضىجًِ ثٌّغضذثَ ٚثإلششثف ثٌذ١تٚ ٟثٌّغؤ١ٌٚز
ثالؽضّجػ١ز .فجٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ٘ ٟػٍّ١ز صط٠ٛش ثألسع ٚثٌّذْ ٚثٌّؾضّؼجسٚ ،وزٌه ثألػّجي ثٌضؾجس٠ز
دششؽ أْ صٍذ ٟثفض١جؽجس ثٌقجػش دذ ْٚثٌّغجط دمذسر ثألؽ١جي ثٌمجدِز ػٍ ٝصٍذ١ز فجؽجصٙج ٚ .صؼشف ِٕظّز
ثألغز٠ز ٚثٌضسثػز (ثٌفج )ٚثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز (ثٌز ٞصُ صذٕ ٗ١ف ٟػجَ )1989وّج " :ٍٟ٠ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ٟ٘
إدثسر ٚفّج٠ز لجػذر ثٌّٛثسد ثٌطذ١ؼ١ز ٚصٛؽ ٗ١ثٌضغ١ش ثٌضمٕٚ ٟثٌّؤعغ ٟدطش٠مز صؼّٓ صقم١ك ٚثعضّشثس
إسػجء ثٌقجؽجس ثٌذشش٠ز ٌألؽ١جي ثٌقجٌ١ز ٚثٌّغضمذٍ١ز .إْ صٍه ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز (ف ٟثٌضسثػز ٚثٌغجدجس
ٚثٌّظجدس ثٌغّى١ز ) صقّ ٟثألسع ٚثٌّ١جٖ ٚثٌّظجدس ثٌٛسثع١ز ثٌٕذجص١ز ٚثٌقٛ١ثٔ١ز ٚال صؼش دجٌذ١تز ٚصضغُ
6
دأٔٙج ِالةّز ِٓ ثٌٕجف١ز ثٌفٕ١ز ِٕٚجعذز ِٓ ثٌٕجف١ز ثاللضظجد٠ز ِٚمذٌٛز ِٓ ثٌٕجف١ز ثالؽضّجػ١ز".
فجٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ػٍّ١ز صشثوّ١ز صضأعظ ػٍِ ٝج ٘ ٛلجةُٚ ،صقم١مٙج ٘ ٛدّغجدز ػٍّ١ز دمذس ِج ٘ٛ
٘ذف ِقذد١ٌ ٟ٘ٚ ،غش ٔشجؽج ِٓ ثألٔشطز ثٌض٠ ٟضشن أِش صقم١مٙج ٌٍّذ ٜثٌط ،ً٠ٛدً ٘ ٟوٕج٠ز ػٓ
4أفّذ ػذذ ثٌفضجؿ ٔجؽ ،)2013( ٟالتىميخ المستذامخ في المجتمع الىبمي ثٌّىضخ ثٌؾجِؼ ٟثٌقذ٠ظ ،ثإلعىٕذس٠ز ،ص62 .
5
Bachir Bouchekima et al, Opportunités et challenges de la promotion des
énergies renouvelables en Algérie Annales des Sciences et technologie, Volume
5, Numéro 1, Ouargla, Algérie, P 56.
( 6دْ) https://www.seo-ar.net/%D9%85%D9%81%D9%87%D9%88%D9%85-%D8%A7%D9%صُ صظفـ ثٌّٛلغ
2019/09/16 َٛ٠ػٍ ٝثٌغجػز10:17 :
65 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
ِؾّٛػز ِٓ ثألػّجي ثٌمظ١شر ٚثٌّضٛعطز ٚثٌطٍ٠ٛز ثالؽً ٚثالٔشطز ٚثٌّّجسعجس ٠ضطٍخ ثصذجع ع١جعجس
ػّ١مز ثألعشٚ ،إؽشثء إطالفجس ِؤعغ١زٚ ،ثٔخشثؽ ؽّ١غ ثٌمطجػجس فٙ١ج ػٍِ ٝغض٠ٛجصٙج وجفزِٚ ،غؤ١ٌٚز
ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ٌ١غش ِٓ ِغؤ١ٌٚز ثٌقىِٛز أ ٚلطجع ٚثفذ أ ٚلطجػ ِٓ ٓ١ثٌّؾضّغ ،دً ِ٘ ٟغؤ١ٌٚز
7
ثٌىً.
أِج ػٓ أدؼجد ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز فٕٙجن ِٓ ٠ؼشفٙج ػٍ ٝثٔٙج صّٕ١ز دأدؼجد عالعز ِضشثدطز ِٚضىجٍِز فٟ
٠ٚ ،8ش ٜدجفغ ْٛآخش ْٚػٍ ٝأْ ِٓ أُ٘ إؽجس صفجػٍ٠ ٟضغُ دجٌؼذؾ ٚثٌضٕظٚ ُ١ثٌضشش١ذ ٌٍّٛثسد
ثٌخظجةض ثٌض ٟؽجء دٙج ِف َٛٙثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ٘ ٛثٌشدؾ ثٌؼؼ ٞٛثٌضجَ د ٓ١ثاللضظجد ٚثٌذ١تز
9
ٚثٌّؾضّغ.
ففً البعد االلتصادي صؼٕ ٟثالعضذثِز ثعضّشثس٠ز ٚصؼظ ُ١ثٌشفجٖ ثاللضظجد ٞألؽٛي فضشر صِٕ١ز
ِّىٕز ِٓ خالي صٛف١ش ِمِٛجس ثٌشفجٖ ثإلٔغجٔ ٟدأفؼً ٔٛػ١ز ِغً :ثٌطؼجَ ،ثٌّغىٓ ،ثٌٕمً ،ثٌٍّذظ،
ثٌظقزٚ ،ثٌضؼٍ . ُ١أِج البعد البٌئً ف١شوض ػٍِ ٝشثػجر ثٌقذٚد ثٌذ١ت١ز دق١ظ ٌىً ٔظجَ د١ت ٟفذٚد ِؼٕ١ز ال
ّ٠ىٓ صؾجٚص٘ج ِٓ ثالعضٙالن ٚثالعضٕضثف ،أِج ف ٟفجٌز صؾجٚص صٍه ثٌقذٚد فئٔٗ ٠ؤد ٞإٌ ٝصذ٘ٛس ثٌٕظجَ
ثٌذ١تٚ ،ٟػٍ٘ ٝزث ثألعجط ٠ؾخ ٚػغ ثٌقذٚد أِجَ ثالعضٙالن ٚثٌّٕ ٛثٌغىجٔٚ ٟثٌضٍٛط ٚأّٔجؽ ثإلٔضجػ
ثٌغ١تز ٚثعضٕضثف ثٌّ١جٖ ٚلطغ ثٌغجدجس ٚثٔؾشثف ثٌضشدز .ف ٟف٠ ٓ١شوض البعد االجتماعً ػٍ ٝأْ ثإلٔغجْ
٠شىً ؽ٘ٛش ثٌضّٕ١ز ٘ٚذفٙج ثٌٕٙجة ِٓ ٟخالي ثال٘ضّجَ دجٌؼذثٌز ثالؽضّجػ١ز ِٚىجفقز ثٌفمش ٚصٛف١ش ثٌخذِجس
ثالؽضّجػ١ز إٌ ٝؽّ١غ ثٌّقضجؽٌٙ ٓ١ج دجإلػجفز إٌ ٝػّجْ ثٌذّ٠مشثؽ١ز ِٓ خالي ِشجسوز ثٌشؼٛح فٟ
10
ثصخجر ثٌمشثس دىً شفجف١ز.
.1ثٌضّىٚ :ٓ١رٌه دضٛع١غ لذسثس ثٌّٛثؽٕٚ ٓ١خ١جسثص ُٙػٓ ؽش٠ك صم٠ٛز أشىجي ثٌّشجسوز ِٚغض٠ٛجصٙج
ػذش ثالٔضخجدجس ثٌؼجِز ٌّؤعغجس ثٌقىُٚ ،ػذش صفؼ ً١دٚس ثالفضثح ثٌغ١جع١ز ٚػّجْ صؼذد٘ج
ٚصٕجفغٙجٚ ،ػذش ػّجْ فش٠ز ثٌؼًّ ثٌٕمجدٚ ٟثعضمالٌ١ز ثٌّؾضّغ ثٌّذٔ.ٟ
.2ثٌضؼجٚ :ْٚف ٗ١صؼٌّّ ٓ١ف َٛٙثالٔضّجء ٚثالٔذِجػ ٚثٌضؼّ١ٕ١ز وّظذس ثعجعٌ ٟإلشذجع ثٌزثصٟ
ثٌفشد ،ٞف١ظ ثٌضؼج ٛ٘ ْٚثٌضفجػً ثالؽضّجػ ٟثٌؼشٚس.ٞ
:دسثعز فجٌز 7دشٌٔ ٟط١فز ( " ،)2007 ،2006دٚس ثإلدثسر ثٌذ١ت١ز ف ٟصقم١ك ِضث٠ج صٕجفغ١ز ٌٍّؤعغز ثٌظٕجػ١ز
،"EN.I.CA.BISKRAمذكزح مبجستيز ،ػٍ َٛثلضظجد٠ز ،ؽجِؼز دمحم خ١ؼش دغىشر (ثٌؾضثةش) ،ص21 .
8ػغّجْ دمحم غِٕٚ ُ١جؽذر أفّذ أدٛصٔؾ ( ،)2006التىميخ المستذامخ :فلسفهب وأسبليت تخطيطهب وأدواد قيبسهب ،دثس
طفجء ،ثألسدْ ،ص39 .
ؽ ، 1.دثس ثألٍ٘١ز ٌٍٕشش 9دجصش دمحم ػٍٚ ٟسدَ ( ،)2003العبلم ليس للجيع :مخبطز العىلمخ علً التىميخ المستذامخ،
ٚثٌضٛص٠غ ،ثألسدْ ،ص189 .
66 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
.3ثٌؼذثٌز ف ٟثٌضٛص٠غٚ :صشًّ ثإلِىجٔجس ٚثٌفشص ١ٌٚظ فمؾ ثٌذخً ،وقك ثٌؾّ١غ ف ٟثٌقظٛي ػٍٝ
ثٌضؼٍ.ُ١
.4ثالعضذثِزٚ :صضؼّٓ ثٌمذسر ػٍ ٝصٍذ١ز فجؽجس ثٌؾ ً١ثٌقجٌ ِٓ ٟد ْٚثٌضأع١ش عٍذج ف ٟف١جر ثألؽ١جي
ثٌالفمز ٚفمٙج ف ٟثٌؼ١ش ثٌىشُ٠
.5ثألِجْ ثٌشخظ٠ٚ : ٟضؼّٓ ثٌقك ف ٟثٌق١جر دؼ١ذث ػٓ أ ٞصٙذ٠ذثس أ ٚأِشثع ِؼذ٠ز أ ٚلّغ أٚ
11
صٙؾ١ش.
فجٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ٘ ٟثٌضّٕ١ز ثٌض ٟصغضخذَ ثٌّٛثسد ثٌطذ١ؼ١ز دطش٠مز صظٙٔٛج ٌألؽ١جي ثٌمجدِز،
ٚصقجفع ػٍ ٝثٌضىجًِ ثٌذ١تٚ ٟال صضغذخ ف ٟصذ٘ٛس ػٕجطش ِٚىٔٛجس ثألٔظّز ثٌذ١ت١ز ٚال صخً دجٌضٛثصْ
دٕٙ١ج .12صّٕ١ز د١تز ػجٌّ١ز ؽ١ذرٚ ،صّ ً٠ٛدؼ١ذ ثألؽً ِٓ ،خالي ثٌضغ١١ش ثٌفؼجي ٌٍطجلجس ثٌّضؾذدر
ثٌظذ٠مز ٌٍذ١تز.
األمن اإلنسانً:
ثألِٓ ِٓ ثٌقجؽجس ثألعجع١ز ٌٍٕفظٚ ،دّف ِٗٛٙثٌؼجَ ٘ ٛثالؽّتٕجْ ثٌزٕ٠ ٞضؼ ػٓ ثٌغمز ٚأِٓ
ثٌشغُ ِٓ أّ٘١ز ِف َٛٙأِٓ ثٌذٌٚز إال أٔٗ ال ٠ىفٟ
ثإلٔغجْ ِٓ ثٌفمش ٚثٌقشِجْ ٚثٌخٛف ٚثٌؼٕفٚ ،ػٍّ ٝ
ٌضقم١ك أِٓ ثألفشثدٌ ،زٌه فمذ صطٛس ِف َٛٙثألِٓ ثإلٔغجٔٔ ٟظشث ٌضطٛس ثٌّؾضّؼجس ٚصضث٠ذ ثٌضٙذ٠ذثس
ثٌذثخٍ١ز ٚثٌخجسؽ١زِّ ،ج صطٍخ صشو١ضث ٚث٘ضّجِج دجإلٔغجْ وفشد فجػً ِٚؤعش ف ٟثٌّؾضّغ.13
٠شىً ِف َٛٙثألِٓ ثإلٔغجٔ ٟأفذ ثٌّفج٘ ُ١ثٌض ٟظٙشس ػٍ ٝثٌغجفز ثٌذ١ٌٚزٚ ،لذ ؽشؿ ِٓ خالي
صمش٠ش ثٌضّٕ١ز ثٌذشش٠ز ٌؼجَ ،1994عُ أخزس دؼغ ثٌذٚي ف ٟصذٕ ٝثٌّف َٛٙوأفذ أدٚثس ع١جعضٙج ثٌخجسؽ١ز
ِٓٚدٕٙ١ج ثٌ١جدجْ ٚوٕذثٚ ،ف ٝػجَ 2004ؽشؿ ثالصقجد ثألٚسٚدٌ ٟإلعضشثص١ؾ١ز ثألٚسٚد١ز ٌضقم١ك ثألِٓ
ثإلٔغجٔ.ٟ
ٌىٕٗ ٚػٍ ٝثٌشغُ ِٓ ِشٚس أوغش ِٓ ػمذ ٓ٠ػٍٔ ٝشأر ثٌّف َٛٙإال أْ ثٌؼٍّجء ٌُ ٠ضفمٛث ػٍٝ
صؼش٠ف ِٛفذ ٌألِٓ ثإلٔغجٔ ،ٟفٕٙجن ٚؽٙز ٔظش ػ١مز صشوض ػٍ ٝثٌضٙذ٠ذثس ثٌض ٟصٙذد أِٓ ثألفشثد
11ػّشثٔ ٟوشدٛعز ( 5/4د٠غّذش "،)2007ثٌقىُ ثٌشثشذ ِٚغضمذً ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ف ٟثٌؾضثةش "ِ ،ذثخٍز أٌم١ش ف ٟملتقً
دوليٚ" :ثلغ ٚآفجق ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ف ٟثٌؾضثةش" ،لغُ ثٌؼٍ َٛثٌغ١جع١ز ،ؽجِؼز ثٌقجػ ٌخؼش (دجصٕز) ،ص4،3 .
12ػذذ ثٌمجدس ثٌش١خٍ ،)2009( ٟحمبيخ الجيئخ في ضىء التشزيعبد والقبوىن واإلدارح والتزثيخ والتعليم ِٕشٛسثس ثٌقٍذ،ٟ
ٌذٕجْ ،صٌٍٚ .36 .ضؼشف ػٍ ٝخظجةض ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز أٔظش :ػط١ز خٍ ً١ػط١ز ( ،)2011التزثيخ والتىميخ في الىطه
العزثي ،دثس غ١ذثء ،ثالسدْ ،ص ،184 .و Alliance Coopérative Internationale (20014), "Les coopératives et les
objectifs du
développement "durable Organisation internationale de travail, Genève, Suisse,
p.2
67 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
ٚصى ْٛرثس ؽذ١ؼز ػٕ١فز ِغً ثٔضٙجوجس فمٛق ثإلٔغجْ .أِج ٚؽٙز ثٌٕظش ثٌغجٔ١ز ف ٟٙصٛعغ ِٓ ٔطجق
ثٌضٙذ٠ذثس ثٌض٠ ٟضؼشع ٌٙج ثألِٓ ثإلٔغجٔ ،ٟفضشوض ػٍ ٝثٌضٙذ٠ذثس ثٌضمٍ١ذ٠ز إٌ ٝؽجٔخ ثٌضٙذ٠ذثس
٘ 1994زث ثالصؾجٖ فٛػغ عذؼز ثٌذ١ت١ز ٚثٌضّٕ٠ٛز ٚ .لذ صذٕ ٝصمش٠ش ثٌضّٕ١ز ثٌذشش٠ز ٌألُِ ثٌّضقذر ػجَ
14
أدؼجد ٌّف َٛٙثألِٓ ثإلٔغجْ .
إرْ ثألِٓ ثإلٔغجٔ ٛ٘ ٟفجٌز شؼٛس٠ز ٠ظً إٌٙ١ج ثإلٔغجْ دضقشسٖ ِٓ ثٌخٛف ِٓ ؽّ١غ أشىجي
ثٌضٙذ٠ذثسٚ ،ثٌضقشس ِٓ ثٌقجؽز ثٌض ٟصضطٍذٙج ثعضّشثس٠ز ثٌق١جر ٚ .وً ٘زث ٠ظً دٕج ف ٟثألخ١ش إٌ ٝثٌٛطٛي
دجإلٔغجْ ٌٍؼ١ش دّغض ِٓ ٜٛثٌىشثِز ٚثٌشفجٖ.
ّ٠ىٕٕج صؼش٠ف ِف َٛٙثألِٓ ثإلٔغجٔ ٟػٍ ٝأْ ؽ٘ٛشٖ ثٌفشد ،إر ٠ؼٕ ٝدجٌضخٍض ِٓ وجفز ِج ٙ٠ذد أِٓ
ثألفشثد ثٌغ١جعٚ ٟثاللضظجدٚ ٞثالؽضّجػ ِٓ ٟخالي ثٌضشو١ض ػٍ ٝثإلطالؿ ثٌّؤعغٚ ٟرٌه دئطالؿ
ثٌّؤعغجس ثألِٕ١ز ثٌمجةّزٚ ،إٔشجء ِؤعغجس إِٔ١ز ؽذ٠ذر ػٍ ٝثٌّغض٠ٛجس ثٌّقٍ١ز ٚثإللٍ١ّ١ز ٚثٌؼجٌّ١ز ِغ
ثٌذقظ ػٓ عذً صٕف١ز ِج ٘ ٛلجةُ ِٓ صؼٙذثس د١ٌٚز صٙذف إٌ ٝصقم١ك أِٓ ثألفشثدِ ٛ٘ٚ ،ج ال ّ٠ىٓ صقم١مٗ
15
دّؼضي ػٓ أِٓ ثٌذٚي".
ٌٚمذ فذد دشٔجِؼ ثألُِ ثٌّضقذر ٌٍضّٕ١ز "خجسؽز ِؼجِٕ١ز " فٛي ِقض ٜٛثألِٓ ثإلٔغجٔ ٟف ٟعذؼز
ِىٔٛجس 16صضّغً ف:ٟ
-األمن الشخصً ثٌز٠ ٞؼٕ ٟصأِ ٓ١ثٌقّج٠ز ٌألفشثد ِٓ ثٌٕضثػجس ٚثٌقشٚح ٚثٌظشثػجس ٚوزث صّىٓ١
ثإلٔغجْ ِٓ صقم١ك خظٛط١جصٗ ثٌؼم١ذ٠ز ٚثٌٍغ٠ٛز ٚثٌغمجف١زٚ ،وزٌه صّى ِٓ ٕٗ١صقم١ك ؽّٛفٗ ف ٟظً ٔظجَ
17
ِؾضّؼ ٟلجةُ ػٍ ٝثٌضغج ٞٚف ٟثٌفشص ٚثٌؼذثٌز ف ٟثٌضٛص٠غ .
-األمن الغذائً ٚثٌز٠ ٞضقمك دضّضغ ثٌذشش ف ٟؽّ١غ ثألٚلجس دفشص ثٌقظٛي ِٓ ثٌٕجف١ض ٓ١ثٌّجد٠ز
18
ٚثاللضظجد٠ز ػٍ ٝأغز٠ز وجف١ز ٚعٍّ١ز صٍذ ٟفجؽ١جصٗ
15خذ٠ؾز ػشفزِ" ،فٚ َٛٙلؼج٠ج ثألِٓ ثإلٔغجٔٚ ٟصقذ٠جس ثإلطالؿ ف ٟثٌمشْ ثٌٛثفذ ٚثٌؼشش ،"ٓ٠ف:ٟ
http://www.emasc.com/content.asp?ContentId=2630صُ صظفـ ثٌّٛلغ 2020/10/29 :َٛ٠ػٍ ٝثٌغجػز10:26 :
"ِ ،زوشر 16إدس ٞطف١ز (" ،)2012/2011دٚس ثٌّٕظّجس ثٌذ١ٌٚز غ١ش ثٌقى١ِٛز ف ٟصفؼِ ً١ؼجِ ٓ١ثألِٓ ثإلٔغجٟٔ
ِجؽغض١ش ،صخظض ثالدثسر ثٌذ١ٌٚز ،لغُ ثٌؼٍ َٛثٌغ١جع١ز ،ؽجِؼز ثٌقجػ ٌخؼش دجصٕز،ص45.
17إٌ١جط أد ٛؽٛدر ( ،)2008األمن البشري وسٌادة الدول ،ؽِ ،1.ؾذ ثٌّؤعغز ثٌؾجِؼ١ز ٌٍٕشش ،د١شٚس ،ص53 .
18غشث٘جَ إ٠فجٔض ٚؽ١فشٕٙ٠ٛٔ ٞجَ ( ،)2008قبمىس ثىغىيه للعالقبد الذوليخ ،صشؽّزِ :شوض ثٌخٍ١ؼ ٌألدقجط ،ؽ ،2.
دٕغٌٍٕ ٓ٠ٛشش ،ص25 .
68 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
-األمن الصحً ِٓ خالي صّى ٓ١ثإلٔغجْ ِٓ ثٌؼ١ش ف ٟد١تز صؤِٕٗ ِٓ ثألِشثع ٚصٛفش ٌٗ ثٌقك فٟ
ثٌضذث.ٞٚ
-األمن البٌئً ٠ٚمضؼ ٟثصخجر ع١جعز د١ت١ز ٌقّج٠ز ثٌطذ١ؼز ٚثٌذشش ِٓ ثألخطجس ثٌذ١ت١ز.
-األمن السٌاسً ٠ٚؼٕ ٟصّى ٓ١ثٌّٛثؽٕ ِٓ ٓ١فمٛل ُٙثٌّذٔ١ز ٚثٌغ١جع١ز ف ٟظً ٔظجَ دّ٠مشثؽ ٟصشجسو.ٟ
-األمن االلتصادي ِٓ ٛ٘ٚأُ٘ دػجِجس ثألِٓ ثإلٔغجٔٔ ٟظشث ٌّج ٌؼجًِ ثاللضظجد ِٓ أّ٘١ز ٚصذثخً فٟ
شضِ ٝؾجالس ثٌق١جر.
-األمن المجتمعً ثٌز٠ ٞؼٕ ٟخٍك صٛثصْ فؼٍ ٟد ٓ١ثٌخظٛط١ز ثٌغمجف١ز ٚثٌٍغ٠ٛز ٚثٌذ١ٕ٠ز ٚثٌؼشل١ز
ٚػشٚسر دٕجء ثإلٔذِجػ ثٌمٌٍّٛ ِٟٛثؽٕ ٓ١ف ٟدٕجء ِؾضّغ صؼذدٚ ٞػجدي ،وّج ٠شًّ ثألِٓ ثٌغمجفِٓ ٟ
19
خالي ثٌقفجظ ػٍ ٝثٌ٠ٛٙز ثٌم١ِٛز ٚصأِ ٓ١ثٌقٛثس ثٌغمجفٚ ٟثٌقؼجس ٞػٍ ٝثٌّغض ٜٛثٌؼجٌّ.ٟ
ةالتىميخ المستذامخ ودورهب في تحقيق األمه المحىر الثبوي :عالقخ المىاطىخ الجيئيخ
اإلوسبوي
صشصىض ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ػٍ ٝؽٍّز ِٓ ثٌمٚ ُ١ثٌؼجدثس ٚثٌضمجٌ١ذ ٚثٌّٛسٚط ثٌشؼذٌ ٟإلٔغجٔ١ز ،فّ١ج
٠خض صٕظ ُ١ثٌؼاللز ِغ ثٌٕظُ ثٌذ١ت١ز ِٚمِٛجصٙج ثألعجع١زٚ ،وزٌه ثٌمشثسثس ٚثٌمٛثػذ ٚثألٔظّز ثٌّؼٕ١ز
دقّج٠ز ثٌذ١تز ٚصّٕ١ضٙج ٚصقم١ك ِذجدا ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ػٍ ٝثٌظؼ١ذ ٓ٠ثٌٛؽٕٚ ٟثٌذ ،ٌٟٚإٌ ٝؽجٔخ
ثٌقظٍ١ز ثٌّؼشف١ز ٚثٌؼٍّ١ز ٌإلٔغجٔ١ز ف ٟثٌقمٛي ثٌّخضٍفز ٌٕشجؽجس ثٌّؾضّؼجس ثٌذشش٠زٚ ،صضّغً ِٕطٍمجصٙج
ثٌّذجششر ف ٟثٌذفجع ػٓ ثٌّظجٌـ ثإلٔغجٔ١ز دّج فٙ١ج صقم١ك ثألِٓ ثإلٔغجٔٚ ٟػشٚسثس ٚؽٛد ِٕجك د١تٟ
ِالةُ صضٛثفش فِ ٗ١مِٛجس ٚششٚؽ ثٌق١جر ثِٕ٢ز ٚثٌؼ١ش ثٌىش ُ٠ثٌخجٌ ِٓ ٟثٌّخجؽشٚ ،ثٌضأو١ذ ػٍٝ
ثٌّظجٌـ ثٌٛؽٕ١ز ثٌؼٍ١ج ف ٟثٌغ١جدر ٚفمٛق ثٌّؾضّؼجس ثٌّقٍ١ز ٚثٌغىجْ ثألطٍٚ ٓ١١ثألؽ١جي ثٌّمذٍز فٟ
20
ثالٔضفجع ِٓ ِٛثسد ٚخ١شثس د١تجس دٍذثٔٙج ثٌطذ١ؼ١ز.
ٚدّج أْ ثألِٓ ثٌذ١ت٠ ٟؼذ ثفذ أدؼجد ثألِٓ ثإلٔغجٔ ٌٗٚ ٟثسصذجؽ ٚع١ك دجٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز فئٕٔج ٍّٔظ
ثْ ٕ٘جن فٍمز صىجٍِ١ز ٚصشثدؾ ٚع١ك د٘ ٓ١زٖ ثٌؼٕجطش ثٌغالعز٘ ِٓٚ ،زث ثٌّٕطٍك ّ٠ىٓ ثْ ٔغضٕضؼ أُ٘
ثٌؼٕجطش ثألعجع١ز دٕٙ١ج ٚثٌض ٟصضؾٍ ٝف:ٟ
.1ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ٘ ٟثٌٕظش إٌِ ٝج ٘ ٛأدؼذ ِٓ ثٌّظجٌـ ثٌشخظ١ز ٚثٌّذجششر ٌٍٛطٛي ثٌ ٝسفج٘١ز
ثٌّؾضّغ ثألٚعغ ٔطجلجٚ ،ثػؼز ف ٟثػضذجس٘ج الحفاظ على حموق األجٌال المادمة ِٓ ،خالي صٛؽ ٗ١ثٌٕجط
69 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
دجٌغٍٛن ثٌذ١ت ٟثٌّغؤٚي ثصؾجٖ ثٌذ١تز ٚثٌّغجّ٘ز ف ٟصقم١ك ِؾضّغ ػجدي ٟ٘ٚدٙزث ثٌّف َٛٙصٙذف ثٌٝ
صٛف١ش ثٌغذً ٌضؼض٠ض االستدامة اإلٌكولوجٌة والعدالة البٌئٌة ػٍ ٝفذ عٛثء.
ٌٍّٛ .2ثؽٕز ثٌذ١ت١ز أ٘ذثفٙج ثٌض ٟصقذد ٔٙؾٙج ثٌفىش ٞثٌّؤعظ ٚثٌّذٕ ٟػٍ ٝأعظ ثٌّٕٙؼ ثٌٛثلؼٟ
ٌّف َٛٙالمصلحة اإلنسانٌةّ٠ٚ ،ىٓ فظش٘ج ف ٟصّٕ١ز ثٌٛػٚ ٟثٌغمجفز ثٌذ١ت١ز ٚصؼّ١ك السلون األخاللً
والمسؤولٌة الذاتٌة للفرد ٚثٌّؾضّغ ف ٟصفؼ ً١ثٌغٍٛن ثٌذ١ت ٟثٌشش١ذ ٚثٌؼاللز ثٌغٍّ١ز ِغ ثٌٕظُ ثٌذ١ت١ز،
ٚصشش١ذ ػٍّ١جس ثالعضفجدر ِٓ ِٛثسد٘ج ثٌطذ١ؼ١ز ،وعملنة المرار السٌاسً البٌئً فّ١ج ٠خض ثٌضخط١ؾ
ثالعضشثص١ؾ ٟف ٟثٌّؾجالس ثٌضّٕ٠ٛز ٚثاللضظجد٠زٚ ،ثٌظٕجػ١ز ٚثٌّششٚػجس ثٌقؼش٠زٚ ،صؼض٠ض ٚثلغ
ثٌشفجف١ز ثٌذ١ت١ز ٚدّ٠مشثؽ١ز ثٌمشثس ثٌذ١تٟ؛ والمشاركة االجتماعٌة ف ٟطٕجػز ثٌمشثس ثٌذ١تٚ ،ٟإلشثس فمٛق
ثٌّؾضّؼجس ثٌّقٍ١ز ثٌذ١ت١ز ٚصىش٠ظ مبدأ العدالة االجتماعٌة ف ٟثالعضفجدر ِٓ ثٌّٛثسد ٚثٌخ١شثس ثٌذ١ت١ز،
ٚثٌضأو١ذ ػٍ ٝأْ فّج٠ز ثٌذ١تز ِغؤ١ٌٚز ِشضشوزٚ ،أْ ثٌقفجظ ػٍ ٝثٌّٛثسد ثٌطذ١ؼ١ز ٚط ْٛعالِز وٛوخ
البماءٚ ،صؼّ١ك ثصؾج٘جس ثٌؼًّ ثٌٙجدف ٌٛػغ ثألسع ػشٚسر ِٛػٛػ١ز ٕ٠ذغ ٟصٛثفش٘ج ِٓ أؽً
ثٌمٛثػذ ٚثألٔظّز ثٌمجٔ١ٔٛز ػٍ ٝثٌّغض ٓ١٠ٛثٌٛؽٕٚ ٟثٌذ ،ٌٟٚثٌىفٍ١ز دجعضذؼجد ثٌّخجؽش ثٌض ٟصضغذخ فٟ
إفذثط ثٌخًٍ ثٌؼّ١ك ف ٟتوازن البٌئة العالمٌة ٚصشى ً١دؤس ثٌخطش ثٌض ٟصٙذد ٚؽٛد ٚدمجء ثٌضؾّؼجس
ثٌذشش٠زٚ ،إ٠ؾجد فشوز د١ت١ز فجػٍز ػٍ ٝثٌّغض ٜٛثٌٛؽٕٚ ٟثٌؼجٌّ ٟلجدسر ػٍ ٝصشى ً١لٛر ػغؾ فم١م١ز
ٌشدع ِخضٍف أشىجي ثٌٕشجؽجس ٚثٌغ١جعجس ٚثٌضؾجٚصثس ثٌض ٟصغ ُٙفٚ ٟؽٛد فجالس ثٌضذ٘ٛس ٚثٌضذِ١ش
ثٌذ١تٚ ،ٟثٔضٙجن فمٛق ثإلٔغجْ ثٌذ١ت١ز ِٚظجدسر فمٛق ثٌّؾضّؼجس ثٌّقٍ١ز ٚثٌغىجْ ثألطٍ ٓ١١ف ٟثالعضفجدر
21
ِٓ ثٌّٛثسد ثٌذ١ت١ز ٌذٍذثٔ.ُٙ
.3ثسصذؾ ِف َٛٙثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز دّف َٛٙثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ثٔطاللج ِٓ أْ ثٌٛطٛي ثٌ ٝثٌّؾضّؼجس
"ٔظش٠ز ثٌّٛثؽٕز ثٌّغضذثِز ٠ضطٍخ صقٛال فِٛ ٟثلف ثٌذشش ثصؾجٖ ثٌذ١تزِ ٛ٘ٚ ،ج صغؼ ٝثٌ ٝصقم١مٗ
22
ثٌّغضذثِز".
بحسن .4إْ ػاللز ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز دجٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز صضؾٍ ٝف ٟثٌضشو١ض ػٍ ٝأّ٘١ز ثال٘ضّجَ
استغالل الموارد وعدم االسراف والتبذٌر وعدم إهمال حك األجٌال المادمةٚ ،ػٍ ٗ١أطذـ ثإل٘ضّجَ
دجٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ٚثٌؼًّ ػٍ ٝغشعٙج ف ٟوجفز أفشثد ثٌّؾضّغ وٙٔٛج ِطٍخ أعجعٌ ٟذػُ ثٌّؾضّغ ٚفّج٠ز
ثٌذ١تز عٛثء ِٓ ف١ظ ثالٌضضثَ دضٛثفك ثٌّٕضؼ ثٌز ٞصمذِٗ ثٌّؤعغز ٌٍّؾضّغ ِغ ثٌذ١تز ،أ ِٓ ٚف١ظ ثٌّذجدسر
دضمذِ ُ٠ج ٠خذَ ثٌذ١تز.
.5ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز صشوض ػٍ ٝؽٍّز ِٓ ثٌمٚ ُ١ثٌؼجدثس ٚثٌضمجٌ١ذ ٚثٌّٛسٚط ثٌشؼذٌ ٟإلٔغجٔ١ز ،فّ١ج
٠خض صٕظ ُ١ثٌؼاللز ِغ ثٌٕظُ ثٌذ١ت١ز ِٚمِٛجصٙج ثألعجع١زٚ ،وزٌه ثٌمشثسثس ٚثٌمٛثػذ ٚثألٔظّز ثٌّؼٕ١ز
دقّج٠ز ثٌذ١تز ٚصّٕ١ضٙج ٚصقم١ك ِذجدا ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ػٍ ٝثٌظؼ١ذ ٓ٠ثٌٛؽٕٚ ٟثٌذ ،ٌٟٚإٌ ٝؽجٔخ
ثٌقظٍ١ز ثٌّؼشف١ز ٚثٌؼٍّ١ز ٌإلٔغجٔ١ز ف ٟثٌقمٛي ثٌّخضٍفز ٌٕشجؽجس ثٌّؾضّؼجس ثٌذشش٠زٚ ،صضّغً ِٕطٍمجصٙج
ثٌّذجششر ف ٟثٌذفجع ػٓ المصالح اإلنسانٌة ٚػشٚسثس ٚؽٛد ِٕجك د١تِ ٟالةُ صضٛثفش فِ ٗ١مِٛجس
ٚششٚؽ الحٌاة اآلمنة والعٌش الكرٌم الخالً من المخاطرٚ ،ثٌضأو١ذ ػٍ ٝثٌّظجٌـ ثٌٛؽٕ١ز ثٌؼٍ١ج فٟ
21ثٌّشؽغ ٔفغٗ
( 22دْ) https://www.alanbatnews.net/post.php?id=205513 ،صُ صظفـ ثٌّٛلغ 2020/10/29 : َٛ٠ػٍ ٝثٌغجػز :
12:35
70 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
ثٌغ١جدر ٚفمٛق ثٌّؾضّؼجس ثٌّقٍ١ز ٚثٌغىجْ ثألطٍٚ ٓ١١ثألؽ١جي ثٌّمذٍز ف ٟثالٔضفجع ِٓ ِٛثسد ٚخ١شثس
د١تجس دٍذثٔٙج ثٌطذ١ؼ١ز.
خبتمخ:
إْ ِف َٛٙثألِٓ ثإلٔغجٔ٠ ٟشوض ػٍ ٝو١ف١ز إطالؿ ثٌّؤعغجس ثٌمجةّز ٚثٌّؼٕ١ز دضقم١ك أِٓ
ثألفشثد أ ٚإٔشجء ِؤعغجس ؽذ٠ذر وفٍ١ز دٙزث ثألِش ٘زث ِٓ ؽٙز ِٓٚ ،ؽٙز أخش ٜفئْ ِف َٛٙثألِٓ
ثإلٔغجٔ ٟصؾجٚص ثٌضشو١ض ػٍٚ ٝػغ ِؾّٛػز ؽذ٠ذر ِٓ ثٌمٛثػذ ثٌمجٔ١ٔٛز ثٌىفٍ١ز دجٌضؼجًِ ِغ ِظجدس صٙذ٠ذ
ثألِٓ ثإلٔغجٔ ٟإٌ ٝثٌضشو١ض ػٍ ٝعذً صٕف١ز ثالٌضضثِجس ثٌّٕظٛص ػٍٙ١جٚ ،وزث ِقجٌٚز ثٌضظذٌٍ ٞضٙذ٠ذثس
ثٌض٠ ٟضؼشع ٌٙج ثألِٓ ثإلٔغجٔٚ ٟثٌض ِٓ ٟدٕٙ١ج ظج٘شر ثٌضٍٛط ثٌذ١تٚ ٟثالػضذثء ػٍ ٝثٌضٕٛع ثٌذٌٛٛ١ؽ،ٟ
ِّج ؽؼً ثألِٓ ثٌذ١ت ٟف ٟخطش وذ١ش ف١ظ أػق٠ ٝشىً صٙذ٠ذث فم١م١ج ػٍ ٝثألِٓ ثٌظق ٟثٌؼجٌِّّ ،ٟج
٠غضٍضَ ػٍ ٝثإلدثسر ثٌذ١ت١ز ثألخز دضِجَ ثألِٛس ِغ ففع ثٌقمٛق ثٌذ١ت١ز دجػضذجس٘ج فمج ِٓ فمٛق ثإلٔغجْ،
٘ٚزث ٌٓ ٠ضأص ٝد ْٚصؾغ١ذ ثٌّٛثؽٕز ثٌذ١ت١ز ومّ١ز ٚعٍٛن ٍ٠ضضَ دٗ ثألفشثد فض٠ ٝقّٛث أٔفغ ُٙأٚال،
ٛ٠ٚفشٚث ٌٙج ثألِٓ دّخضٍف ِؼجِ ٕٗ١عجٔ١ج٠ٚ ،ؼّٕٛث فمٛق ثألؽ١جي ثٌمجدِز عجٌغج.
لائمة المراجع:
-ثبللغخ العزثيخ:
الكتت:
-أفّذ ػذذ ثٌفضجؿ ٔجؽ ،)2013( ٟالتنمٌة المستدامة فً المجتمع النامً ،ثإلعىٕذس٠ز :ثٌّىضخ ثٌؾجِؼٟ
ثٌقذ٠ظ
-إٌ١جط أد ٛؽٛدر ( ،)2008األمن البشري وسٌادة الدول ،ؽ ،1.د١شٚسِ :ؾذ ثٌّؤعغز ثٌؾجِؼ١ز ٌٍٕشش
-دجصش دمحم ػٍٚ ٟسدَ (،)2003العالم لٌس للبٌع :مخاطر العولمة على التنمٌة المستدامة ،ؽ ، 1.ثألسدْ
:دثس ثألٍ٘١ز ٌٍٕشش ٚثٌضٛص٠غ
-ثٌمجدس ثٌش١خٍ ،)2009( ٟحماٌة البٌئة فً ضوء التشرٌعات والمانون واإلدارة والتربٌة والتعلٌمٌ ،ذٕجْ:
ِٕشٛسثس ثٌقٍذٟ
-ػغّجْ دمحم غِٕٚ ُ١جؽذر أفّذ أدٛصٔؾ ( ،)2006التنمٌة المستدامة :فلسفها وأسالٌب تخطٌطها وأدوات
لٌاسها ،ثألسدْ :دثس طفجء
-ػط١ز خٍ ً١ػط١ز ( ،)2011التربٌة والتنمٌة فً الوطن العربً ،ثألسدْ :دثس غ١ذثء
-غشث٘جَ إ٠فجٔض ٚؽ١فشٕٙ٠ٛٔ ٞجَ ( ،)2008لاموس بنغوٌن للعاللات الدولٌة ،صشؽّزِ :شوض ثٌخٍ١ؼ
ٌألدقجط ،ؽ ،2.دٕغٌٍٕ ٓ٠ٛشش
71 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
–مقبربة مفبهيمية-
الذوريبد:
-أعّجء ػٍ ٟأح فغ ،)2006( ٓ١مؤشرات لٌاس مدى تحمٌك المواطنة البٌئٌة ،مجلة العلوم االجتماعية،
ثٌّؾٍذ ،3ع2 .
-سٙ٠جَ سفؼش ػذذ ثٌؼجي ( ٕ٠ج٠ش ،)2017المواطنة البٌئٌة كما ٌتصورها أعضاء هٌئة التدرٌس بجامعة
عٌن شمسِ ،ؾٍز ثٌذسثعجس ثٌضشد٠ٛز ٚثٌٕفغ١زِ ،ؾٍذ ،11ع ،1.ص142 .
المذكزاد:
-إدس ٞطف١ز (" ،)2012/2011دٚس ثٌّٕظّجس ثٌذ١ٌٚز غ١ش ثٌقى١ِٛز ف ٟصفؼِ ً١ؼجِ ٓ١ثألِٓ
ثإلٔغجِٔ ،"ٟزوشر ِجؽغض١ش ،صخظض ثالدثسر ثٌذ١ٌٚز ،لغُ ثٌؼٍ َٛثٌغ١جع١ز ،ؽجِؼز ثٌقجػ ٌخؼش (دجصٕز)
-دشٌٔ ٟط١فز (" ،)2007 ،2006دٚس ثإلدثسر ثٌذ١ت١ز ف ٟصقم١ك ِضث٠ج صٕجفغ١ز ٌٍّؤعغز ثٌظٕجػ١ز :دسثعز
فجٌز ،"EN.I.CA.BISKRAمذكرة ماجستٌر ،ػٍ َٛثلضظجد٠ز ،ؽجِؼز دمحم خ١ؼش دغىشر (ثٌؾضثةش)
الملتقيبد:
-ػّشثٔ ٟوشدٛعز ( 5/4د٠غّذش "،)2007ثٌقىُ ثٌشثشذ ِٚغضمذً ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ف ٟثٌؾضثةش "ِ ،ذثخٍز
أٌم١ش ف ٟملتمى دولًٚ " :ثلغ ٚآفجق ثٌضّٕ١ز ثٌّغضذثِز ف ٟثٌؾضثةش " ،لغُ ثٌؼٍ َٛثٌغ١جع١ز ،ؽجِؼز ثٌقجػ
ٌخؼش (دجصٕز)
المنشورات االلكترونٌة:
-خذ٠ؾز ػشفزِ" ،فٚ َٛٙلؼج٠ج ثألِٓ ثإلٔغجٔٚ ٟصقذ٠جس ثإلطالؿ ف ٟثٌمشْ ثٌٛثفذ ٚثٌؼشش ،"ٓ٠ف:ٟ
http://www.emasc.com/content.asp?ContentId=2630صُ صظفـ ثٌّٛلغ 2020/10/29 : َٛ٠ػٍٝ
ثٌغجػز10:26 :
72 إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذّ٠مشثؽ ٟثٌؼشدٌٍ ٟذسثعجس ثالعضشثص١ؾ١ز ٚثٌغ١جع١ز ٚثاللضظجد٠ز /ثٌّجٔ١ج – دشٌٓ١
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
-–مقبربة مفبهيمية
:باللغة األجنبٌة-
Livres :
- Alliance Coopérative Internationale (20014), "Les coopératives et les objectifs du
développement durable" Organisation internationale de travail, Genève, Suisse
Periodiques :
-Bachir Bouchekima et al, Opportunités et challenges de la promotion des
énergies renouvelables en Algérie Annales des Sciences et technologie, Volume
5, Numéro 1, Ouargla, Algérie
73 ٓ١ٌج – دش١ٔ ثٌّج/ ز٠ثاللضظجدٚ ز١جع١ثٌغٚ ز١ؾ١ ٌٍذسثعجس ثالعضشثصٟ ثٌؼشدّٟمشثؽ٠إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذ
2021
وتعزيز االمن اإلنسبني المواطنة البيئية ودورهب في تحقيق التنمية المستدامة
-–مقبربة مفبهيمية
74 ٓ١ٌج – دش١ٔ ثٌّج/ ز٠ثاللضظجدٚ ز١جع١ثٌغٚ ز١ؾ١ ٌٍذسثعجس ثالعضشثصٟ ثٌؼشدّٟمشثؽ٠إطذثسثس ثٌّشوض ثٌذ
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
يهخص:
َ٤ٔ٣حالطلخى حُؼخُٔ ٢حُٔؼخطَ كٓ ٢وظِق ٓ٘خؽن حُؼخُْ ٗل ٞاػطخء حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ى ٍٝأٓخُِٓٔ ٢شخًٍش ك ٢حُؼِٔ٤ش
حُظوَ٣َ٣ش٣ٝ ،زَُ ٌٛح حُي ٖٓ ٍٝهالٍ حطلخى ٤ٛجخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢كٔ٤خ ٣ظؼِن رطَ٣وش طٌ٤ًٝ ْٜ٘٣ٞل٤ش ٓٔخٍٓش
حهظظخطخط ْٜحُظو٘٤شٓٝ ،ي ٟهيٍط ْٜػِ ٠حُيكخع ٝحُٔطخُزش رخُلوٞم٤ًٝ ،ل٤ش حُظلَى رلؼخُ٤ش ؽزوخ ُطٔٞكخص أػؼخثٜخ،
ًٌُٝي ُٔي ٟشَػ٤ش طٔؼِٜ٤خ.
ٝطؼَٔ ػ٘خطَ حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حُلخػِش ٖٓ ؿٔؼ٤خص ٘ٓٝظٔخص ؿ َ٤كٌ٤ٓٞش ٝأكِحد ىٍٝح ِٓٔ٤ح كٓ ٢ز َ٤هيٓش
حُٔـظٔغٌٛٝ ،ح ػٖٔ حألؽَ حُٔليىس ٖٓ حُوٞحٗٝ ٖ٤حُظ٘ظٔ٤خص.
طؼظزَ حُوؼخ٣خ حُز٤ج٤ش أكي أٝ ْٛأرَُ حُٔظـَ٤حص حُظ ٢ال طٞحؿ ٚكوؾ روخء ٝحٓظَٔحٍ٣ش حُي ،ٍٝرَ اّٜٗخ طٜيى روخء حإلٗٔخٕ
ػِ ٠حألٍعَ٣ٝ ،ؿغ ًُي رٔزذ حُظؤػَ٤حص حُوطَ٤س حُظ ٢طٔخٍّ ػِ ٠حُز٤جش ٘ٛ ٖٓٝ .خ طخٍص كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حُٔظطِزخص
حُؼَ٣ٍٝش ُِٔـظٔغ حُٔيٗٔ٤ٓ ،٢خ ٓغ طِح٣ي حُظٜي٣يحص حُز٤ج٤ش رلؼَ حُظطٍٞحص حُظٌُ٘ٞٞؿ٤ش ٝحًُِٔٞخص حُزشَ٣ش حُِٔز٤ش حُ٘خطـش
ػٖ حالٓظـالٍ ؿ َ٤حُؼوالُِٗٞٔ ٢حٍى حُطز٤ؼ٤ش.
٣ٝظيهَ حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢رٔوظِق طشٌ٤الطُ ٚلٔخ٣ش حُ٘ظخّ حُز٤جٔ٤ٓ ،٢خ حُٔوظض ٓ٘ ٚكٓ ٢ـخٍ حُيكخع ػٖ حُز٤جش رٔوظِق
حُطَم حُٔظخكش ٖٓ أؿَ طلٔ ْ٤طٞػ٤ش حُٔٞحؽ٘ٔٓ ٖ٤ظويٓخ حطظخٍ حُٔؼِٓٞش حُظل٤لش ُِٔشخًٍش ك ٢حطوخً حُوَحٍ حُز٤ج،٢
ٌٛٝح كٓ ٢ز َ٤طَٓ٤ن ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش٣ ،وظَف ٌٛح حُٔل ّٜٞحألهٓ َ٤ـٔٞػش ٖٓ حُلوٞم ٔ٣ظل٤ي ٜٓ٘خ حُٔٞحؽٖٝ ،ك٢
حُٔوخرَ طليى ُٔٓ ٚئ٤ُٝخط ٚطـخ ٙحُز٤جش.
انكهًبد انًفتبحٍخ :حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ،هخٗ ٕٞحُز٤جش ،حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش ،حألكِحد حُوؼَحء.
Abstract:
The Contemporary World Federation is moving in various regions of the world towards
giving civil society a key role to participate in the deciding process, and this role emerges
through the Federation of Civil Society Organizations, with regard to the method of their
formation and how to exercise their technical competencies, and the extent of their ability
to defend and claim rights, and how to move effectively in accordance with the aspirations
its members, as well as the legality of its representation.
Active elements of civil society, including associations, non-governmental
organizations, and parties, play a distinguished role in serving the community, and this is
within the specific frameworks of laws and regulations.
75 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
Environmental issues are considered one of the most important and prominent
variables that not only confront the survival and continuity of countries, but also threaten
human survival on Earth, due to the dangerous effects that are exerted on the environment.
Hence, environmental protection has become a necessary requirement for civil society,
especially with the increase in environmental threats due to technological developments
and negative human behavior resulting from the irrational exploitation of natural resources.
Civil society, in its various forms, intervenes to protect the environmental system,
especially those who specialize in the field of environmental defense in various available
ways in order to raise awareness of citizens using the correct information communication to
participate in environmental decision-making, and this is in order to establish the concept of
environmental citizenship. Citizens benefit from it, and in return, their responsibilities
towards the environment are determined for them.
Keywords: civil society, environmental citizenship, environmental law, environmental
associations, green parties.
:يمذيخ
ال٢ ػ٘خطَ حُزوخء حُظ٠ِ ػ١ٞخ طلظٜٗ حػظزخٍ أ٠ِ ػ،ُْ حُؼخ٢ْ كٛحألٝ ٍٝجش حُشخؿَ حأل٤أطزلض حُز
خ رظلش ٓلَؽشٛحٍىٞٓ جش ٓٔظِ٘كخ٤ حُزٌُٜٙ ٌُٕٖ حٓظـالٍ حإلٗٔخٝ ،خٜٗٝخس إٔ طٔظَٔ ري٤ٌٖٔ ُِل٣
ًَ ٓخ٠ٍِ ػٞ حُلظ٢ف حإلٗٔخٕ كٞٔ كط،ش حُٔوظِلش٤ؿٌُٞٞ٣غ حألٗظٔش حإل٣ِٞ ط٠ُ اٟ هي أى،ش٤حثٞػشٝ
٠ِش ٓخػي ػ٤ِٔطـخٍد ػٝ ش ٓوظِلش٤ ر٘شخؽخص ط٘خػٚٓخ٤ ه٠ُ رخإلػخكش ا،ٚخؿخط٤ش حكظ٤ؼش ُظِز٤ حُطزٚكَطٝ
ٍٝػغ ىكغ رخُيٌُٞح حٛ ،ش٤حالؿظٔخػٝ ش٣ش حالهظظخى٤ٔ٘ ٓٔخٍ حُظ٠ِ ًٔخ أػَ ًٌُي ػ،ش٤ج٤طلخهْ حُٔشخًَ حُز
،جخص٤ٛٝ ٍُحصٝ خُٜ رَ إٔ حُزؼغ هظض،ش٣ٞٔ٘خ حُظٜرَحٓـٝ خٜخٓخط٤ٓ ٖٔش ػ٤ج٤ اىٍحؽ حُٔٔخثَ حُز٠ُا
.خٜظ٤طَهٝ جش٤ش حُز٣ش حُٔظؼِوش رلٔخ٤٘ؽُٞ حُزَحٓؾ حٝؼخص أ٣َػغ حُظشٝ غ٤حء ٖٓ كٞٓ
٢ ك،ي٣ػغ حُـيُٞ ٓغ حٍٙٞٓق أ٤٤ٌ كوي ٓخٍع ُظ،ػغٍُٞس حٞ هطٟٖ رٔي٤و٣ ٠ِ ػ٢ٗألٕ حُٔـظٔغ حُٔيٝ
ش٤َحص حُٔ٘خه٤ حُظـ٢خ حُٔظٔؼِش أٓخٓخ كٜ٘يحص حُ٘خطـش ػ٣يٜحُظٝ جش٤ٍ حُ٘خؿؼش ُٔشخًَ حُزِٞـخى حُل٣َ ا٤ٓز
٢كٝ ،خٜٓؼخُـظٝ خِِٜش ُل٤ي أٓزخد حُٔشٌِش ٓغ حُزلغ ػٖ حُطَم حٌُل٣ ٖٓ هالٍ طلي١ٍحالكظزخّ حُلَحٝ
ٗخصٌٞٓ ٓوظِقٝ شٜ حألكَحى ٖٓ ؿٟش ُي٤ج٤حؽ٘ش حُزُّٞٔ حِٜٞ ٓل٣ِى ٓٔؤُش طؼٞؿُٞ ح٠ُخم طزَُ ا٤ٌُٔح حٛ
ٔخػي٣ ١ٌُ حألَٓ حٞٛٝ ،جش٤ حُزٙ طـخٚحؿزخطٝٝ ٚهٞحؽٖ كوُٞٔخص ُٔٔخٍٓش ح٤ُ٥ طليى ح٢ حُظ٢ٗحُٔـظٔغ حُٔي
ٕ ٓغ ػٔخ،٢ج٤ٓؾ حُزُٞش ح٣خىكش ُلٔخُٜ ح،ش٤ج٤ حُٔظطِزخص حُز٢خٓخص طَحػ٤ٓ ٢٘ طز٠ُٓخص اٌٞللِ حُل٣ٝ
جش هي ٗظض٤ش حُز٣ٖ حُٔظؼِوش رلٔخ٤ٗحٞإٔ أؿِذ حُوٝ خ هخطشٜٕ حإلػَحٍ رٝ حألٍع ى٠ِخس ػ٤حٓظَٔحٍ حُل
٠ِش ػ٤ج٤حؽ٘ش حُزُٞٔحٝ ّش رشٌَ ػخ٤٘حؽُٞٔ ٗشَ ػوخكش ح٢ ك٢ٍٗس اشَحى حُٔـظٔغ حُٔيَٝ ػ٠ِػ
٢ش ك٣ُٞٝجش ًحص حأل٤خ حُز٣ هؼخُٙش طـخٝحُٔٔئٝ حُٔشخًٍش حُلخػِش٠ُ ا٢ج٤حؽٖ حُزُٞٔ طيكغ ح٢ حُظ،صٞحُوظ
.َخٍ حُٔٔظوز٤أؿٝ َخٍ حُلخػ٤ أؿٚحؿٞ ط٢خص حُظ٣ َُى ًخكش حُظليٚٓـظٔؼ
:ش٤ُش حُظخ٤ٌُٖٔ إٔ ٗطَف حإلشٌخ٣ ٓٔخ ٓزن
ش؟٤ج٤حؽ٘ش حُزُْٞٔ ح٤ن ه٤َٓطٝ َ٣ٞ طط٢ ك٢ٗ ٗـخف حُٔـظٔغ حُٔيٟٓخ ٓي
:انفرضٍبد
:انفرضٍخ األسبسٍخ
76 ٖ٤َُخ – ر٤ٗ حُٔخ/ ش٣حالهظظخىٝ ش٤ٓخ٤ُٔحٝ ش٤ـ٤ ُِيٍحٓخص حالٓظَحط٢ حُؼَر٢ٔوَحؽ٣اطيحٍحص حًَُِٔ حُي
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش َٓ ٕٞٛرٔي ٟطؼِٝ ِ٣طَٓ٤ن ه ْ٤حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
انفرضٍبد انثبَىٌخ:
ٓ -ل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٓل ّٜٞكي٣غ ك ٢ؽ ٍٞحُظط.ٍٞ
ٓ -ليٝى٣ش ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك ٢حُـِحثَ ؿ ٢طَٓ٤ن ه ْ٤حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
أهًٍخ انذراسخ:
طظ َٜأ٤ٔٛش حُيٍحٓش ٖٓ هالٍ ارَحُ ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗٔ٤ٓ ،٢خ ٖٓ هالٍ ى ٍٝحُـٔؼ٤خص ،ػِ٠
حػظزخٍ أّٜٗخ كخػَ كو٤و ٌٖٔ٣ ٢إٔ طِؼذ ىٍٝح أٓخٓ٤خ ك ٢طٞػ٤ش حُٔـظٔغ رٔوخؽَ حُظٜي٣يحص حُٔيَٓس ُِز٤جش،
رٔزذ طٜخ ٕٝحإلٗٔخٕ ٝحٓظـالُُِٞٔ ٚحٍى حُطز٤ؼ٤ش رظٍٞس ٓلَؽش.
أهذاف انذراسخ:
ٜ٣يف ٌٛح حُزلغ اُ ٠طلو٤ن حألٛيحف حُظخُ٤ش:
-طلي٣ي ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش حُظ ٖٓ ٢هالُٜخ ٣ظزق حُٔٞحؽٖ أًؼَ ٝػ٤خ رخُوؼخ٣خ حُز٤ج٤شٔٓٝ ،ظٞػزخ
ألٓ ْٛشخًِٜخٔٓٝ ،ظؼيح ُظٌٓ ٕٞخٕ ػ٤شٝ ٚحالٛظٔخّ رظلش ًًٞز.ٚ
-ارَحُ ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗٔ٤ٓ ٢خ ٖٓ هالٍ حُـٔؼ٤خص ٝحألكِحد حُوؼَحء ك ٢طَٓ٤ن ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش
حُز٤ج٤ش٣ٝ ،ظًُٔ٘ ٠ي رظلي٣ي أ ْٛحُلوٞم حُظ٤ٓ ٢ظٔظغ رٜخ ٝحُٞحؿزخص حُظ٤ٓ ٢ظلِٜٔخ ػ٘ي ٓٔخٍٓظٚ
حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
اإلطبر انًُهجً:
حٓظِِّ ٓؼخُـش ٓٞػٞع حُزلغ حالٓظؼخٗش رٜٔ٘ؾ حُظلِ َ٤حُوخٗٓ ٢ٗٞطؼٔخ رخُٜٔ٘ؾ حُٔوخٍٕ ،ػِ٠
أٓخّ أٗ٘ ٢كخُٝض ٖٓ هالٍ ٌٙٛحٍُٞهش حُزلؼ٤ش طلِ َ٤رؼغ حُ٘ظٞص ٖٓ هالٍ ٓوخٍٗش حُوخٕٗٞ
حُـِحثَ ١رخُوخٗ ٕٞحُلَٗٔ ٢رخإلػخكش اُ ٠حُظطَم اُ ٠رؼغ حُٔؼخٛيحص ٝحالطلخهخصًٔ ،خ حٓظؼ٘ض رخُٜٔ٘ؾ
حُٞطل.٢
ُإلؿخرش ػٖ حإلشٌخُ٤ش حُٔطَٝكش ،حٍطؤ٘٣خ طز٘ ٢هطش طو ّٞػِٓ ٠ل ٖ٣ٍٞط٘خُٝض ك ٢حُٔل ٍٞحأل ٍٝحُظوخء
حُٔـظٔغ حُٔيٗٝ ٢هخٗ ٕٞحُز٤جش ُظؼِٓ ِ٣وخٍرش حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش رٔ٘٤خ ططَهض ك ٢حُٔل ٍٞحُؼخٌُٗٗٞٔ ٢خص
حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حُلخػِش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج.٢
انًحىر األول :انتمبء انًجتًع انًذًَ ولبَىٌ انجٍئخ نتعسٌس يمبرثخ انًىاطُخ انجٍئٍخ.
ػ٘ي ٓلخُٝش طلي٣ي حُؼالهش حُٔٞؿٞىس ر ٖ٤حُٔـظٔغ حُٔيٗٝ ٢هخٗ ٕٞحُز٤جش ٗـي أٜٗٔخ ٓظزخػي ٖ٣اُ ٠كي
ٓخًٔ ،خ إٔ طلي٣ي ٓؼٜٔٔٗٞخ ٣زي ٝطؼزخ ٗٞػخ ٓخ ،ؿ َ٤إ ظ ٍٜٞطؤػ َ٤كخػِ ٖ٤ؿيى ك ٢هخٗ ٕٞحُز٤جش ٖٓ
هالٍ حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤شٝ ،حألشوخص ،أ ٝكظ ٠رؼغ حُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞشٝ ،حألكِحد طـؼَ ٖٓ
ٛئالء حُلخػَِ٣ ٖ٤طزط ٕٞأًؼَ رخُٔـظٔغ حُٔيٗ.٢
ٓٝغ إٔ هخٗ ٕٞحُز٤جش هي ٗض ػٖ ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ،ؿ َ٤أٗ٣ ُْ ٚوْ رظؼَ٣ق
ٓظطِق حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢اال أّٗ ٌٖٔ٣ ٚطلي٣ي طؼَ٣ق ٖٓ هالٍ ؽَف ٓوخٍرظٓ ٖ٤ظٌخِٓظ.ٖ٤
٘ٛخى ٓخ ٣ؼَف رخُٔوخٍرش حُؼخرظشٝ ،ؽزوخ ُ ٌٜٙحألهَ٤س٣ ،ؼظزَ ٓظطِق حُٔـظٔغ حُٔيٗٝ ٢طل٤خ ٔ٣ٝظ٘ظؾ ٖٓ
٣ٝظٌ ٕٞهخطش ٖٓ:1
ّ هالٍ طٌٝ ٚ٤ٗٞهظخثظ،ٚ
1
Adelie Pomade,)2000(, la société civile et le droit de l'environnement, contribution à la réflexion sur des
théories des sources du droit et la validité, L.G.D.J, , P110.
77 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
-حُلخػِ ٕٞحالهظظخى ٕٞ٣حٌُ٣ ٖ٣شخًٍ ٕٞك ٢اٗظخؽ حُِٔغ ٝحُويٓخص ٌُٖٝ ،حٗظٔخء ٛئالء حُلخػِٕٞ
ُِٔـظٔغ حُٔيٗٗ ْ٤ُ ٢ظخٓ٤خ رَ ٓو٤يح ٓٝشَٝؽخ.
-حُـٔؼ٤خص هخطش طِي حُظ ٢طوظض ك ٢حُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ُٝيٜ٣خ حإلػظٔخى حُوخُٗٔٔ ٢ٗٞخٍٓش
ٗشخؽٜخ.
٣ظًٌٌُ ٕٞي ٖٓ أكَحى ٣ظ َٕٜٝك ٢شٌَ ٓٞحؽ٘ ْٛٝ ،ٖ٤حألشوخص حٌُٖ٣ ؿ َ٤إٔ حُٔـظٔغ حُٔيّٗ ٢
ٞ٣ؿي ٕٝىحهَ ىُٝش ىٔ٣وَحؽ٤ش ٣ٝشخًٍ ٕٞكٔٓ ٢خٍٓش حُِٔطش.
حٌُٔٗٞش ُِٔـظٔغ حُٔيٗ.٢
ّ ٝرخُظخُ ٌٙٛ ٢حُٔوخٍرش طو ّٞأٓخٓخ ػِ ٠حُظؼيى٣ش ٝحالهظالؽ ُِؼ٘خطَ
أٓخ طؼَ٣ق حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ؽزوخ ُٔوخٍرش ى٘٣خٓ٤ٌ٤ش ،كوي هخٓض رظٞػ٤ق حُؼالهخص حُٔٞؿٞىس رٖ٤
حُؼ٘خطَ حٌُٔٗٞش ُِٔـظٔغ حُٔيٗٝ ،٢هي طٔض ٓالكظش ٝؿٞى حٍطزخؽ ػ٤ن ر ٖ٤حُٔـظٔغ حُٔيٗٝ ٢ػ٘خطَٙ
حٌُٔٗٞش ًُٔ ،ٚخ إٔ ٌٙٛحألهَ٤س طٜيف اُ ٠طلو٤ن ٓظِلش ؿٔخػ٤ش ُِٔـظٔغ حُٔيٌُٜٗٝ ،٢ح كظؼَ٣ق ّ
حُٔـظٔغ حُٔيُٗ ٖٓ ٢ح٣ٝش هخٗ ٕٞحُز٤جش ٣ئى ١اُ ٠كٔخ٣ش ٓظِلش حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢حُظ ٢طظـٔي ك ٢كٔخ٣ش
حُز٤جش ٌٙٛ ٝ ،حألهَ٤س طؼظزَ ًـِء ٖٓ حُٔظِلش حُؼخٓش.1
ٗالكع إٔ ٘ٛخى حطلخم ػِ ٠إٔ ٌٓٗٞخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ٘٣ ٢لظَ ك ٢حُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ٝحُظ٢
٣وٗ ّٞشخؽٜخ ػِ ٠حُؼَٔ حُظطٞػ ٢حٌُ ١طٔخٍٓ ٚؿٔخػش ٝط٘ظٜٔخ هٓٝ ْ٤ظخُق ٓشظًَش ٔ٣ؼ ٖٓ ٠هالُٜخ
اُ٣ُ ٠خىس طَحرؾ حُٔـظٔغ ٝطٔخٌٓٓ ٞٛٝ ،2 ٚـظٔغ ٓٔظوَ اُ ٠كي ًز َ٤ػٖ اشَحف حُيُٝش ٣ٝ ،3ظِٔ٤
حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حٌُ٣ ١يحكغ ػٖ حُز٤جش روظخثض ٓظلَىس ٘ٔ٣لٜخ ُ ٚهخٗ ٕٞحُز٤جش أٜٔٛخ:
-حُويٍس ػِ ٠حؿظ٤خُ حإلهِ ٌٙٛ ،ْ٤حُوخط٤ش ٢ٛطؤً٤ي ُٔ٤خٓش ػخُٔ٤ش أه ٖٓ ٟٞحُٔ٤خٓخص حُٔليىس ٖٓ
حألهخُ ْ٤حُٔلِ٤شٝ ،رخُظخُ٘ٛ ٢خى آٌخٗ٤ش ُِظ٘وَ ى ٕٝإٔ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى هٞف ٖٓ ٝؿٞى ػَحه ،َ٤كٔ٤خ ٣وض
حُليٝى حُــَحك٤ش حُٞؽ٘٤شٌٛٝ ،ح ٓخ ٓ٤ئى ١اُ ٠حُو ٍٞإٔ أ ١حكظَحع ُٞؿٞى ٓشٌَ ر٤ج٤ٓ ٢ئى ١اُ٠
حٓظيػخء حُٔظيهِ ٖ٤حُٔؼ٘ٓ ٖ٤٤زخشَس ،ألٗ٣ ٚلظَع أّٗ ْٜحألهيٍ ػِ ٠كَ حُٔشٌَ ٌُٖٝ ،طؤػ َ٤حُٔـظٔغ
حُٔيٗ ٌٖٔ٣ ٢إٔ ٣طَف ٖٓ ُح٣ٝش أًؼَ شٔ٤ُٞشٌٛٝ ،ح ؽزؼخ ٖٓ طؤً٤ي ػيس حطلخه٤خص أٜٔٛخ حطلخه٤ش أٍٝٝرخ
حُٔئٍهش ك 24 ٢أكًٌَُٝ ،1986 َ٣ي ٖٓ حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش.4
-حٓظوالُ٤ش حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢طـخ ٙحُيُٝش ،ألّٗ ٚك ٢حُؼخىس أؿِذ ٌٓٗٞخط ٚال طزلغ ػٖ حُٞط ٍٞاُ٠
حُِٔطشًٔ ،خ اّٗ ٚال ٣زلغ ػٖ ًٔذ حَُرق.
ٝرخُظخُ٣ ٢و ّٞحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ػِ ٠أٓخّ ٝؿٞى ٓ٘ظٓٞش َٓطزطش طشظَٔ ػِٓ ٠لخ ْ٤ٛحُيكخع ػٖ
كوٞم حإلٗٔخٕ ،حُٔشخًٍش ك ٢حطوخً حُوَحٍ ،حُظ٘ٔ٤ش ٝحُٔٞحؽ٘شٝ ،كٔ٤خ ٣ظؼِن رخُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حٌُٜ٣ ١يف
اُ ٠كٔخ٣ش حُز٤جش ،ك ٜٞرخُظؤً٤ي ٣ؼَٔ ػِ ٠طؼِٓ ِ٣ل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش كٓ ٢ز َ٤طلي٣ي حُلوٞم ٝحُٞحؿزخص
حُظٔ٣ ٢خٍٜٓخ حُٔٞحؽٖ طـخ ٙحُز٤جشٌٛٝ ،ح ٓخ ٓ٘و ّٞرخُظطَم اُ ٖٓ ٚ٤هالٍ ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش رٖ٤
حُلوٞم ٝحُٞحؿزخص ،ػْ ٗظ٘خ ٍٝحُٞظخثق حُٔٔ٘ٞكش ٖٓ هخٗ ٕٞحُز٤جش ُِٔـظٔغ حُٔيٗ ٌٙٛ ،٢حُٞظخثق طٔخْٛ
ك ٢طؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش .
.1يفهىو انًىاطُخ انجٍئٍخ ثٍٍ انحمىق وانىاججبد :
1
Ibid, P110.
2رٖ كيس رخى ،)2017( ،ْ٣آنٍبد تفعٍم انذًٌمراطٍخ انتشبركٍخ فً عًم اإلدارح انًحهٍخ ،انًجهخ انجسائرٌخ نأليٍ
وانتًٍُخ ،حُؼيى حُؼخشَ ، ،ص.293
3هيٍ ١كؼَ ًٔز ،)2013( ،ٚيُظًبد انًجتًع انًذًَ ودورهب فً تعسٌس يفهىو انًىاطُخ فً فهسطٍٍ ،أؽَٝكش ٓويٓش
ُِلظ ٍٞػِ ٠ىٍؿش حُٔخؿٔظ ،َ٤ك ٢حُظوط٤ؾ ٝحُظ٘ٔ٤ش حُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش حُ٘ـخف حُٞؽ٘٤ش كٗ ٢خرِْ ،كِٔط ، ،ٖ٤ص.27
4
Jean Bernard Auby, )2003( , la globalisation, le droit et L'Etat, monchrestian collectifs politiques, p55.
78 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
إ ٓلٓ ّٜٞظطِق حُٔٞحؽ٘ش ٓشظن ٖٓ ًِٔش ٝؽٖٝ ،حُٔٞحؽٖ ُٞٓ ْ٤حؽ٘خ ألّٗ٣ ٚؼ٤ش كٌٓ ٢خٕ
ٓؼ ّٖ٤رَ الري إٔ ٣شخٍى ك ٢حُؼَٔ حُٔ٤خٓ٤ُ ٢ظزق ٓٞحؽ٘خ٣ٝ ،ظلَٔ حٌُؼ ٖٓ َ٤حُٔٔئ٤ُٝخص هزَ إٔ ٣طخُذ
رخُلوٞم.
٣وظي رٔظطِق حُٔٞحؽ٘ش كٔذ ىحثَس حُٔؼخٍف حُزَ٣طخٗ٤ش ػِ ٠أّٜٗخ ػالهش ر ٖ٤كَى ٝىُٝشًٔ ،خ ٣ليىٛخ
هخٗ ٕٞحُيُٝشٝ ،رٔخ طظؼٖٔ طِي حُؼالهش ٖٓ ٝحؿزخص ٝكوٞم ك ٢طِي حُيُٝش.1
ٝحألٍع أ ٝحُز٤جش ّ
ٝألٕ حُؼالهش حُوخثٔش ر ٖ٤حُٔٞحؽٖ ٝر٤جظ ٚحُٔل٤طش رٞٓ ٚحء حُطز٤ؼ٤ش ًخُٔخء ،حُٜٞحء
2
حالطط٘خػ٤ش ،أًُ ١ي حُٓٞؾ حًٌُ ١خٕ ُإلٗٔخٕ ىهَ ك ،ٚ٤كوي طْ طٔٔ٤ش ٌٙٛحُؼالهش رخُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش .
إ ر٘خء ٓظطِق حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ك ٢هخٗ ٕٞحُز٤جش٣ ،ؼظزَ ًؼَٔس طٌَٓض ٗظ٤ـش حُظوخء حُٔئٓٔخص
حُي٤ُٝش ٝحُٞؽ٘٤ش ًٌُٝي ُظؼخػق ٓطخُزخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ.3٢
َ٣طزؾ أ٣ؼخ ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش رظط ٍٞحالٛظٔخّ رٔخ ٣ؼَف ر٘ظَ٣ش حُٔ٤خٓش حُوؼَحء أ ٝحُلٌَ حُٔ٤خٓ٢
حألهؼًَُ ٞٛٝ ،ي حُلٌَ حٌُ٣ ١لَص ػِ ٠هٓ ْ٤ـظٔؼ٤ش ٓؼ٘٤ش ٓؼَ حُيكخع ػٖ حُلوٞم حُز٤ج٤ش ُألكَحى
ٝحُـٔخػخص ٝطزَ َ٣كٌَس حُٔٔئ٤ُٝش حالؿظٔخػ٤ش.4
ٌٙٛحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٌٖٔ٣ ،إٔ طٔخٍّ كَى٣خًٌُٝ ،ي ؿٔخػ٤خ ٖٓ هالٍ شوض ٓؼ٘ ،١ٞػِ ٠حػظزخٍ إٔ
هخٗ ٕٞحُز٤جش ٣ؼطُِ ٢ـٔؼ٤خص ٝهخطش طِي حُٔؼظٔيس ُلٔخ٣ش حُز٤جش ىُِٔ ْٜٓ ٍٝشخًٍش ك ٢ح٤ُ٥ش حُظوَ٣َ٣ش.5
إ حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش طٔ٘ق حُٔٞحؽٖ كوٞم ر٤ج٤ش ًخُلن ك ٢ر٤جش ِٓٔ٤ش ،حُلن ك ٢حُظ٘ٔ٤ش ٝحُلن ك ٢حُٔٞحٍى
حُطز٤ؼ٤شٝ ،كٓ ٢وخرَ ًُي طلَع ػِ ٚ٤حُظِحٓخص ٝٝحؿزخص ر٤ج٤ش٣ ،ظْ ٖٓ هالُٜخ ط٘ٔ٤ش اكٔخّ حألكَحى
رخُٔٔئ٤ُٝش طـخ ٙحُٔشٌالص حُز٤ج٤ش ٝكؼ ْٜػِ ٠حُٔشخًٍش حُلخػِش ك ٢هِن حُلِ ٍٞحُٔ٘خٓزش ُٜخ ػٖ ؽَ٣ن
ٓشخًٍظ ْٜك ٢اػيحى رَحٓؾ ٓٝشَٝػخص حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓشٝ ،ط٘لٌٛ٤خ ٓٝظخرؼظٜخ ٝطؤٜ٤٤خ ٌٛٝ ،6ح ٓخ ٣يكؼ٘خ
اُ ٠حُو ٍٞرؤٕ ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٓل ّٜٞكي٣غ هظٞطخ ك ٢ظَ طلخهْ حُٔشٌالص حُز٤ج٤ش ٝحُظٜي٣يحص
حُٔل٤طش رٜخٓ ٞٛٝ ،خ أُِّ حُٔـظٔغ حُي ٢ُٝاُ ٠ىم ٗخه ّٞحُوطَ ٖٓ هالٍ ط٘ظ ْ٤حٌُؼ ٖٓ َ٤حُٔئطَٔحص
حُي٤ُٝش ،حُظ ٢طٜظْ رخُز٤جش ٜٓ٘خ اػالٕ ٍ ٞ٣ى٣ـخٗ ،7َٝ٤ك٤غ أشخٍ ك ٢حُٔزيأ حُؼخٗٝ ٢حُؼشَ ٚ٘ٓ ٖ٣اُ ٠ؿَٛٞ
ٌُِٔ « :خٕ حألطِٓٝ ٖ٤٤ـظٔؼخطْٜ ؿ َٛٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ،حٌُٜ٣ ١يف ُلٔخ٣ش حُز٤جش ٝط٤خٗظٜخ روُٚٞ
ٝحُٔـظٔؼخص حُٔلِ٤ش حألهَ ،ٟى ٍٝك ١ٞ٤ك ٢اىحٍس ٝط٘ٔ٤ش حُز٤جش رلؼَ ٓخ ُيٓ ٖٓ ْٜ٣ؼَف ٔٓٝخٍٓخص
طوِ٤ي٣ش٘٣ٝ ،زـ ٢إٔ طؼظَف حُي ٍٝر٣ٜٞظٝ ْٜػوخكظٓٝ ْٜظخُلٝ ،ْٜإٔ طيػٜٔخ ػِ ٠حُ٘ل ٞحُٞحؿذٝ ،طٌْٜٔ٘
كبٕ طؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٣ظَٓن رخُظٔظغ ٖٓ حُٔشخًٍش رلؼخُ٤ش ك ٢طلو٤ن حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش »ٝ .رخُظخُّ ٢
رخُلن حُز٤جٓ ،٢وخرَ ط٘لٓ ٌ٤خ ٌٛ ٚ٤ِٔ٣ح حُلن ٖٓ ٝحؿزخص ُِللخظ ػٌِٛٝ ٚ٤ح ٓخ ٓ٘يٍٓ ٖٓ ٚهالٍ حُظطَم
اُ ٠كوٞم حُٔٞحؽٖ حُز٤ج٤ش ٌٛٝح ػٖٔ حُلَع حأل ،ٍٝػْ ٗظ٘خٝ ٍٝحؿزخص حُٔٞحؽٖ حُز٤ج ٢ك ٢حُلَع حُؼخٗ.٢
79 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
80 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٍٝؿْ أ٤ٔٛش حُوؼخ٣خ حُز٤ج٤ش ،االّ إٔ كن حُٔٞحؽٖ ك ٢ر٤جش ِٓٔ٤ش ُْ ٣يٍؽ ك ٢حُيٓخط َ٤حُـِحثَ٣ش،
ًٝخٕ ٣ـذ حالٗظظخٍ اُ ٠ؿخ٣ش حُظؼي َ٣حُيٓظُ٘ٔ ١ٍٞش ،12016ك٤غ أػخف ٌٛح حألهٓ َ٤خىس طَ٣لش
طٌَّ حُلن ك ٢ر٤جش ِٓٔ٤ش ُإلٗٔخٕ ،حُظ ٢طؼظزَ ًٔوخٍرش شخِٓش ُؼٔخٕ ر٤جش ِٓٔ٤ش ًلن ٖٓ كوٞم
ٖٓ 68حُيٓظٍٞ حإلٗٔخٕ ،2ك٤غ طْ ٝػؼٜخ ك ٢حُزخد حُٔوظض ُِلوٞم ٝحُلَ٣خصٝ ،طؼٔ٘ض حُٔخىس
ػالع كوَحص ٓظزخ٘٣شٌٛٝ ،ح حإلهَحٍ ؿخء ػخٓخ ٝشخٓالٝ ،هي حُِّ حُيُٝش حُيُٝش إٔ طؼٔ٘ ْ٤ُٝ ٚكوؾ طٔخػي
ػِ ٠حُظٔظغ ر.ٚ
كٗ ٢لْ حُٔ٤خم أًي حُظؼي َ٣حُيٓظ ١ٍٞحألهُ٘ٔ َ٤ش ٖٓ 2020هالٍ حُٔخىس 64ػِٗ ٠لْ حُلن،
شَؽ إٔ ٣ؼٖٔ ك ٢اؽخٍ حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓشُ ،ظظزق رخُظخُ ٢حُوؼ٤ش حُز٤ج٤ش هؼ٤ش ط٘ٔ٣ٞش طيهَ ػٖٔ
حالهظظخى حُٔ٤خُِٓ ٢يُٝش ٝػٖٔ أؿ٘يحص حُٔ٤خٓخص حُؼخٓش ٝحُٔشخٍ٣غ حُظ٘ٔ٣ٞش ٝحالٓظؼٔخٍحص حُٔٞؿٜش
ُِٔٔظوزَ.
إ ػٔخٕ حُيٓظٌُٜ ٍٞح حُلن ٓخ ٞٛك ٢كو٤وش حألَٓ اال طؤً٤ي ػِ ٠كٔخ٣ش كن حإلٗٔخٕ ك ٢ر٤جش ّ
ِٓٔ٤شٌٛٝ ،ح حُظٞؿ ٚحُوخٗٓ ٢ٗٞخ كظت ٣ؼَف طِح٣يح ٓطَىح رلؼَ ٓخ طشٜي ٙحألٝػخع حُز٤ج٤ش ٖٓ طيٍٞٛ
ٓٔظَٔ.
ٖٓ أٓزخد ىٓظَس حُلن ك ٢ر٤جش ِٓٔ٤ش ٞٛػـِ حُظشَ٣ؼخص حُؼخى٣ش ٝح٤ُ٥خص حُٔ٘زؼوش ػٜ٘خ كٔخ٣ش
حُز٤جش ٖٓ حإلػظيحءحصٝ ،رخُظخُ ٢ىٓظَس ٌٛح حُلن ٣ؼظزَ رٔؼخرش ط٘زُِٔ ٚ٤شَع رؼٍَٝس اػخىس طط َ٣ٞحألؽَ
حُظشَ٣ؼ٤ش ُِٔلخكظش ػِٓ ٠الٓش حُز٤جش ك ٢ظَ طِح٣ي حالهطخٍ.
ٝ 35حُٔخىس ٖٓ 184طـخُٝ ٖٓ ؿٜش أهَ٤ٓ ٟظزق ٌٛح حُلن ٓلٔ٤خ ىٓظ٣ٍٞخ رٔٞؿذ حُٔخىس
ٓوخُلش حُوٞحٗ ٖ٤هخطش حالهظظخى٣ش ٝحُظ٘خػ٤ش ػٖ ؽَ٣ن حُيكغ رؼيّ ىٓظ٣ٍٞش أ ١هخًٗ ٕٞخٕ ٓوخُلخ ُٖٓ ٚ
ؽَف حُـٜخص حُٔو ٍٞاُٜ٤خ ىٓظ٣ٍٞخ كن حألهطخٍ ،3كٔذ ٗض حُٔخىط ٖٓ 190ٝ 184 ٖ٤حُظؼيَ٣
حُيٓظُ 2020 ١ٍٞظوؼغ َُهخرش حُٔلٌٔش حُيٓظ٣ٍٞش.
.2.1.1انحك فً انتًٍُخ
إ حُظ٘ٔ٤ش ظخَٛس ٗشؤص ٓغ ٗشؤس حُزشَ٣ش ُٝو٤ض حٛظٔخٓخ ًزَ٤ح ٖٓ حُزخكؼٝ ،ٖ٤حػظزَط ٚحُٔ٘ظٔخص
حُؼخُٔ٤ش ،ػٍِ ٠أٜٓخ ٓ٘ظٔش حألْٓ حُٔظليس ًلن ٌَّٓ ٌَُ حُشؼٞد ،هخطش حُشؼٞد ٝحُي ٍٝحُ٘خٓ٤ش،
كظ ٠طٔظط٤غ حُِلخم رخُي ٍٝحُٔظويٓش.
ٌٖٔ٣طؼَ٣ق حُظ٘ٔ٤ش ػِ ٠أٜٗخ ػِٔ٤ش ى٘٣خٓ٤ٌ٤ش طظٌِِٔٓ ٖٓ ٕٞش ٖٓ حُظـَ٤حص حُ٤ٌِ٤ٜش ٝحُٞظ٤ل٤ش ك٢
حُٔـظٔغٝ ،طليع ٗظ٤ـش ُِظيهَ ك ٢طٞؿ ٚ٤كـْ ٞٗٝػ٤ش حُٔٞحٍى حُٔظخكش ُِٔـظٔغًُٝ ،ي َُكغ ٓٔظٟٞ
ٍكخ٤ٛش حُـخُز٤ش ٖٓ أكَحى حُٔـظٔغ ػٖ ؽَ٣ن ُ٣خىس كخػِ٤ش أكَحى ٙك ٢حٓظؼٔخٍ ؽخهخص حُٔـظٔغ اُ ٠حُلي
حألهظ ،4٠شَؽ إٔ ًُ ٌٕٞ٣ي ى ٕٝطيُِٓ َ٤ز٤جش أ ٝحٓظِ٘حف ُٔٞحٍىٛخٝ ،رخُظخُٔ٣ ٢خ ْٛكن حُٔٞحؽٖ ك٢
حُظ٘ٔ٤ش ك ٢طَٓ٤ن ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ،رخػظزخٍ إٔ حإلٗٔخٕ ٞٛحُؼ٘ظَ حألٓخٓ ٢حُٔئػَ ك ٢حُز٤جش ٝإٔ
حُٔلخكظش ػِٜ٤خ ٝطلٜٔ٘٤خ ٣ؼي ٓٞػٞػخ ٜٓٔخ ٣ئػَ ػِ ٠روخء حُـْ٘ حُزشَٝ ١ػِ ٠حُظ٘ٔ٤شٓ ٞٛٝ ،خ ٣ئًي
1حُوخٗ ،01-16 ٕٞحُٔئٍم كٓ 6 ٢خٍّ ،2016حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 14حُٔئٍهش كٓ 7 ٢خٍّ.
ٓ ،2016ـِش حالؿظٜخى َُٝٓ 2م دمحم ،)2020( ،انحًبٌخ انذستىرٌخ نهجٍئخ فً ظم تعذٌم انذستىر انجسائري نسُخ
ُِيٍحٓخص حُوخٗ٤ٗٞش ٝحالهظظخى٣ش ،حُٔـِي ،9حُؼيى ،3ص.60
ٓ 3خُٔ ٢ػزي حُٔالّ ،روش ٛي ،ٟحَُٔؿغ حُٔخرن ،ص.13
ٕٞٔ٤ٓ 4هَ٤س ،حَُٔؿغ حُٔخرن ،ص.8
81 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ػِٝ ٠ؿٞى ػالهش ٝػ٤وش ر ٖ٤حُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤شٝ ،ػٍَٝس إٔ طٌ ٌٙٛ ٕٞحُؼالهش ٝؽ٤يس ٓٝظٌخِٓش ٖٓ أؿَ
طلو٤ن حُظ٘ٔ٤ش ٝحُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ٝكٔخ٣ظٜخ.
4ىٔٔ٣زَ 1986ربطيحٍٛخ ُوي طْ اهَحٍ ٌٛح حُلن ٖٓ ؽَف حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس ك٢
ػَف ٌٛح حُوَحٍ ُِوَحٍ ٍهْ ،128/41حٌُ٣ ١ل ١ٞػِ ٠ػشَس ٓٞحى ٗظؾ ػٜ٘خ رؼغ حألػخٍ حُوخٗ٤ٗٞشٝ ،هي َّ
ػِٔ٤ش حُظ٘ٔ٤ش ،رؤّٜٗخ ػِٔ٤ش ًحص أرؼخى ٓوظِلش ،حهظظخى٣ش حؿظٔخػ٤ش ،ػوخك٤ش ٤ٓٝخٓ٤ش ،طٔظٜيف حُظلٖٔ٤
حُٔٔظَٔ َُكخ٤ٛش ؿٔ٤غ حٌُٔخٕٝ ،ؿٔ٤غ حألكَحى ػِ ٠أٓخّ ٓشخًٍظ ْٜحُ٘شطش ،حُلَس ٝحُٜخىكش ك ٢حُظ٘ٔ٤ش،
ٝك ٢حُظ٣ُٞغ حُؼخىٍ ُِلٞحثي حُ٘خؿٔش ػٜ٘خ.
حػظزَص ػِٔ٤ش حُظ٘ٔ٤ش كن ٖٓ كوٞم حإلٗٔخٕ ٝ ٖٓٝحؿذ حُيٝ ٍٝػغ ٓ٤خٓخص اٗٔخث٤ش ٝؽ٘٤ش
ٓالثٔش ُظٔ َ٤٤اػٔخٍ حُلن ك ٢حُظ٘ٔ٤ش ٣ٝـذ ػٔخٕ طٌخكئ حُلَص ُِـٔ٤غ ك ٢ؿٔ٤غ حُٔـخالص.
إ اػالٕ حُلن ك ٢حُظ٘ٔ٤ش ُٔ٘ش ً 1986خٕ أ ٍٝاػالٕ ؿٔي هخٗ٤ٗٞخ ػِٔ٤ش حُظ٘ٔ٤ش ًلن ٖٓ كوٞم ّ
حإلٗٔخٕ ،1ؿ َ٤إٔ حُظٔظغ رٝ ٚطلو٤و٣ ٚـذ إٔ ٌٕٞ٣ك ٢ر٤جش ٓالثٔش ٔ٤ِٓٝش ط٘ٔن ٝطٞحُٕ رٓ ٖ٤ظطِزخص
حُظ٘ٔ٤ش ٓٝظطِزخص حُللخظ ػِ ٠حُز٤جشٝ ،إٔ حُظوط٤ؾ حَُش٤ي ٣ؼي حُِ٤ٓٞش حألٓخٓ٤ش ُِظٞك٤ن ر ٖ٤طلو٤ن حُظ٘ٔ٤ش
حُشخِٓش ٝحُللخظ ػِ ٠حُز٤جش.
ألٕ طلو٤ن ٌٙٛحُٔوخٍرش ٣ئى ١اٍُ ٠كخ٤ٛش حُٔٞحؽٖ ٝططً َ٣ٞلخءحط ٖٓ ٚهالٍ طِ٣ٝي حُٔـظٔغ
رخُٔٞحٍى ٝحُطخهخص ٓغ ػٍَٝس ط٣ُٞؼٜخ ط٣ُٞؼخ ػخىال ٣لخكع كٗ ٢لْ حُٞهض ػِ ٠حُز٤جش.
.3.1.1انحك فً انًىارد انطجٍعٍخ
إ حُٔٞحٍى حُطز٤ؼ٤ش ٓ ًَ ٢ٛخ طئٓ٘ ٚحُطز٤ؼش ٖٓ ٓوِٗٝخص ؽز٤ؼ٤ش طٔخػي ػِ ٠روخء حإلٗٔخٕ،
ٝطظليى كٓ ٢ـٔٞػش حُٔٞحٍى ؿ َ٤حُل٤ش ٢ٛٝحُٔخء ،حُٜٞحء ،ؽخهش حُشْٔ ،حُٔؼخىٕ ٓٝظخىٍ حُطخهش
ٓٝـٔٞػش حُٔٞحٍى حُل٤ش حُظ ٢طظؼٖٔ حُ٘زخطخص حُطز٤ؼ٤ش رـٔ٤غ أشٌخُٜخ ٝحُلٞ٤حٗخص حُزَ٣ش ٝحُزلَ٣ش.
٘ٛٝخ ٣ؼَف حُلن ك ٢حُٔٞحٍى حُطز٤ؼ٤ش ػِ ٠أّٗ ٚحُلن حٌُٔٔ٣ ١ق رخالٓظـالٍ حُؼخىٍ ٝحُ٘ظق
ُِؼَٝحص حُطز٤ؼ٤ش ٝحُٔٞحٍى حُز٤ج٤ش ر ٖ٤حُٔٞحؽ٘ ٖ٤ػِ ٠هيّ حُٔٔخٝحس ى ٕٝطٔ ِ٤٤أ ٝطلَ٣ن ٓ ٞٛٝخ ٗظض
ػِ ٚ٤أؿِذ حُوٞحٗ ٖ٤حُٔظؼِوش رخُز٤جش ٜٓ٘خ حُوخٗ.10-03 ٕٞ
ٔٓ ٌُٖٝخٍٓش حُلن ك ٢حُٔٞحٍى حُطز٤ؼ٤ش ٣ـذ إٔ ٌٕٞ٣ري ٕٝاكَحؽ٣ٝ ،ـذ إٔ ٌٕٞ٣حالٓظـالٍ ٍش٤يح
ٝإٔ ًًٞذ حألٍع ال ٔ٣ظط٤غ إٔ ٣ظلَٔ أٗٔخؽ حالٓظٜالى حَُٔطلؼش ٖٓ حُٔٞحٍى ٝرظٍٞس ػوالٗ٤ش ،هخطش ّ
حُطز٤ؼ٤ش ،ألٕ ًُي ٓ٤ئى ١اُ ٠حٓظِ٘حكٜخ ٛٝيٍٛخٗ ،خ٤ٛي ػٖ حُظؤػ َ٤حُِٔز ٢ػِ ٠حُٔل٤ؾ ٝحُز٤جش.
إ حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش طِِّ ًَ ٓٞحؽٖ ر٤ج ٢إٔ ٔ٣ظل٤ي ٖٓ كو ٚك ٢حُلظ ٍٞػِ ًَ ٠حُٔٞحٍى ،حُظ ٢طظطِزٜخ
حكظ٤خؿخط ٖٓ ٌُٖٝ ٚى ٕٝاكَحؽٓ ،غ حُؼَٔ ػِ ٠ػيّ حإلػَحٍ رخُز٤جش.
.2.1واججبد انًىاطٍ انجٍئً
طلَع ػِ ٠حُٔٞحؽٖ حُز٤ج ٢ك ٢اؽخٍ طؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش حُؼي٣ي ٖٓ حُٞحؿزخص حُظ ٢طؼظزَ ٖٓ
حُٔٔئ٤ُٝخص حُظ٣ ٢ـذ إٔ ٣ظلِٜٔخ ٖٓ أؿَ كٔخ٣ش حُز٤جش ٝطظليى ك ٢حكظَحّ ٝططز٤ن هٞحٗ ٖ٤حُز٤جش ٓ ٞٛٝخ
ٓ٘و ّٞريٍحٓظ ٚأٝال ٖٓ ؿٜش أهَ ِِّ٣ ٟحُٔٞحؽٖ ريكغ حُؼَحثذ حُز٤ج٤ش ػخٗ٤خ.
1.2.1احتراو وتطجٍك لىاٍٍَ انجٍئخ
٣ـذ ػِٞٓ ًَ ٠حؽٖ ر٤جٔ٣ ٢ؼ ٠اُ ٠كٔخ٣ش ر٤جظ ٚحُظ٣ ٢ؼ٤ش كٜ٤خ إٔ ٣لظَّ حُوٞحٗٝ ٖ٤حُظشَ٣ؼخص
حُيحهِ٤ش ٝحُي٤ُٝش ،حُظ ٢طؼغ حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش ،حُظُ٘ٔ ٢غ حالػظيحء ػِ ٠حُز٤جش.
ٓ 1و٘ ٢كخً٤ش ،)2010-2009( ،انتًٍُخ اإلَسبٍَخ انًستذايخ وحمىق اإلَسبٌٓ ،خؿٔظ َ٤ك ٢حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ،طوظض كوٞم
حإلٗٔخٕ ٝحُلَ٣خص ؿخٓؼش كَكخص ػزخّٓ ،ط٤ق ،ص.16
82 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
إ كٔخ٣ش حُز٤جش طظطِذ ؿٜٞىح ٝؽ٘٤ش ٝى٤ُٝشٝ ،حُـٜٞى حُٔلِ٤ش ٢ٛؿِء ال ٣ظـِأ ٖٓ حُـٜٞى حُي٤ُٝش
ُلٔخ٣ش حُز٤جش ،1كخألْٓ حُٔظليسٝ ،حُيٓٝ ،ٍٝئٓٔخص حُٔـظٔغ حُٔيٗٔ٤ٓ ،٢خ حُٜٔظٔش رخُز٤جش ٓطخُزش حُّٞ٤
رٞػغ حُٔ٤خٓخص حُظ ٢طٔخػي ػِ ٠حُلي ٖٓ حُظِٞع رٔوظِق أٗٞحػ ،ٚك٘ـي حُٔشَع حُـِحثَ ١هي ٝػغ
حُوخٍٗ ٕٞهْ 10/03حُٔظؼِن رلٔخ٣ش حُز٤جش ك ٢اؽخٍ حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓشٌٛٝ ،ح حأله٣ َ٤ؼظزَ ٖٓ أرَُ حُوٞحٖٗ٤
ػِ ٠حػظزخٍ أّٗ٣ ٚؼْ ٓـٔٞػش ٖٓ حُٔزخىة حُظ٣ ٢ـذ حكظَحٜٓخ ٝحُظو٤ي رٜخ ،رخإلػخكش اُ ٠حٌُؼٖٓ َ٤
19/01حُٔظؼِن رظٔ َ٤٤حُ٘لخ٣خص ،2حٌُ١ حُوٞحٗ ٖ٤حألهَ ،ٟحُظ ٢طٜظْ رخُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ٜٓ٘خ حُوخٕٗٞ
هظض كظال ًخٓال ٓٔخٌٛ ٙح حُوخٗ ٕٞرٞحؿزخص ػخٓش ٖٓ حُٔخىس 6اُ ٠حُٔخىس ٌٙٛ ،18حُٔٞحى طِِّ ًَ
ٓ٘ظؾ ُِ٘لخ٣خص أ ٝكخثِ ُٜخ إٔ ٣ظلخىٓ ًَ ٟخ ٣ؼَ رخُز٤جش ٓٞحء رظٔ٣ٞن حُ٘لخ٣خص ؿ َ٤حُوخرِش ُالٗلالٍ أٝ
رخٓظؼٔخٍ طو٘٤خص طٜيى حُز٤جش.
3
ٌٛٝح رليٙ إ ػيّ حكظَحّ حُٔٞحؽٖ ُِٞحؿزخص حُٔلَٝػش ػِ ٚ٤طـخ ٙر٤جظ ٚطؼظزَ ًوَم ُِوٞحٖٗ٤
إٔ حكظَحّ حُٔٞحؽٖ ٓ٤لِٔ ٚطزؼش حُٔٔئ٤ُٝش حُوخٗ٤ٗٞش ٓٝظٞهغ ػِ ٚ٤حُؼوٞرخص حُظ٣ ٢وٍَٛخ ٌٛح حُوخٗ ٕٞاال ّ
حُز٤جُِ ٢وٞحٗ ٖ٤حُز٤ج٤ش ٝططز٤وٜخ ٖٓ شؤٗ ٚإٔ ٣لي ٖٓ طِٞع حُز٤جشٌٛٝ ،ح ٓخ ٣ؼظزَ رلي ًحط ٚطلٞال كو٤و٤خ
ُظلؼ َ٤كٔخ٣ش حُز٤جش ٝطؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
.2.2.1دفع انضرائت انجٍئٍخ
ُوي أًي حُظؼي َ٣حُيٓظُ٘ٔ ١ٍٞش ٖٓ 2020هالٍ حُٔخىس 82ػِ ٠إٔ حُؼَ٣زش ٖٓ ٝحؿزخص حُٔٞحؽ٘ش،
أ ١ػ٘يٓخ ٣ظلَٔ حُٔٞحؽٖ ٝحؿزخط ٚحُٔظٔؼِش ك ٢ىكغ حُؼَحثذ الشي أّٗ٤ٓ ٚشخٍى ك ٢طٔ َ٣ٞحُظٌخُ٤ق
حُؼٔ٤ٓٞش كٔذ هيٍط ٚحُؼَ٣ز٤ش.
ُوي كَػض أؿِز٤ش حُوٞحٗ ٖ٤حُٔظؼِوش رخُز٤جش ػَحثذ ر٤ج٤ش طيكغ ك ٢كخٍ طِ٣ٞغ حُز٤جش٣ٝ ،ؼَف ٌٛح
حُ٘ٞع ٖٓ حُؼَحثذ ػِ ٠أّٜٗخ ٗٞع ٖٓ حألىٝحص حالهظظخى٣ش ُٔؼخُـش حُٔشخًَ حُز٤ج٤ش ،طٞػغ الٓظ٤ؼخد
حُظٌخُ٤ق حُز٤ج٤ش ًٌُٝي ُظٞك َ٤كٞحكِ حهظظخى٣ش ُألشوخص ٝحُشًَخص ُؼِ ِ٣حألٗشطش حُٔٔظيحٓش ر٤ج٤خ.
كٌٛ ٢ح حُٔ٤خم حطلوض أؿِز٤ش حُوٞحٗ ٖ٤حُٞؽ٘٤ش ٝحُي٤ُٝش ػِ ٠إٔ ٣ظلَٔ أػزخء كيٝع حُظِٞع حُٔظٔزذ
ك ٢اكيحػ ٞٛ ٚحُٞػغ حٌُ ١طَؿْ ك ٢حُٔزيأ حُش َ٤ٜحُِٔٞع ٣يكغ٣ ،ؼٌ٘ٛ ٢ح حُٔزيأ إٔ حُِٔٞع ٣ـذ إٔ
٣ظلَٔ حُظٌخُ٤ق حُٔظؼِوش ربؿَحءحص حُٔ٘غ ٝحُٔ٤طَس ػِ ٠طِٞع حُز٤جش حُظ ٢طوٍَٛخ حُِٔطخص حُؼخٓشُ ،ؼٔخٕ
إٔ حُز٤جش طظزق رلخُش ٓوزُٞش.4
طْ طٌٌَٛ ْ٣ح حُٔزيأ ػٖٔ حُٔزيأ حُٔخىّ ػشَ ٖٓ اػالٕ ٍ ٞ٣ك ٍٞحُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش ٓ٘ش ،1992
ٝهي طز٘ ٠حُٔشَع حُـِحثٌَٛ ١ح حُٔزيأ ك ٢حُوخٗٝ 10/03 ٕٞطْ طؼَ٣ل ٚػِ ٠إٔ ٣ظلَٔ رٔوظؼخ ًَ ٙشوض
٣ظٔزذ ٗشخؽ ٚأ ٌٖٔ٣ ٝإٔ ٣ظٔزذ ك ٢حُلخم حُؼٍَ رخُز٤جشٗ ،لوخص ًَ طيحر َ٤حُٞهخ٣ش ٖٓ حُظِٞع ٝحُظوِ٤ض
ٓ٘ٝ ٚاػخىس حألٓخًٖ ٝر٤جظٜخ حُظ ٢كخُظٜخ حألطِ٤ش.5
83 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٗالكع رخُظخُ ٢إٔ كِٔلش حُؼَحثذ حُز٤ج٤ش ك ٢حُـِحثَ هي هخٓض ػِٓ ٠زيأ حُِٔٞع ٣يكغ ًٔظٖٓ َٜ
ٓظخ َٛطيهَ حُيُٝش هظي طلو٤ن طٞحُٕ حُٔٞم ،أ ١اُِحّ حُٔٔئ ٍٝػٖ حُظِٞع ىكغ ٓزخُؾ ٓخُ٤ش ٖٓ أؿَ
ٓٞحؿٜش حُؤخثَ حُظ٣ ٢ليػٜخ ٗشخؽ ٚحالهظظخى.١
٣ؼظزَ ٗظخّ حُؼَ٣زش حُز٤ج٤ش ك ٢حُـِحثَ ِ٤ٓٝش ٖٓ ٓٝخثَ ٓٞحؿٜش حُظِٞع ٝحُلي ٓ٘ ٚرؤِٓٞد
حهظظخى ،١أ ١إٔ حُٜيف ٖٓ ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حُؼَحثذ ٌٓ ٞٛخكلش حُظِٞع ْ٤ُٝ ،حُظلظ َ٤حُـزخث ٢ك ٢كي
ًحط ٌٖٔ٣ ٌُٖ ،ٚحػظزخٍ ىكغ حُؼَحثذ حُز٤ج٤ش ٖٓ حُٞحؿزخص حألٓخٓ٤ش ُِٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٖٓٝ ،هالُٜخ ٣ظلَٔ
حُٔٞحؽٖ حُز٤جٔٓ ٢ئ٤ُٝخط ٚك ٢كخُش حإلػَحٍ رخُز٤جش ٝطِٞػٜ٤خٓ ًَٝ ،ظَٜد ٖٓ ىكؼٜخ ٣ـذ إٔ طلَع
ػِ ٚ٤ػوٞرخص ٍحىػش.
.2انىظبئف انًًُىحخ يٍ لبَىٌ انجٍئخ نهًجتًع انًذًَ
إ طلي٣ي ٝظخثق حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حُٔظؼِوش رٔـخٍ حُز٤جش طـي ٓظيٍٛخ ػٖٔ حُوٞحٗ ٖ٤حُٞؽ٘٤ش
ٝحُي٤ُٝش ك٤غ ٗـي إٔ أؿِذ حُي ٍٝطلَص ػِٝ ٠ػغ هٞحٗٝ ٖ٤ؽ٘٤ش ،طٔظٔيٛخ ٖٓ هٞحٗ ٖ٤ى٤ُٝش ٗشؤص
رٔٞؿذ حُؼي٣ي ٖٓ حالطلخه٤خص حُظ ٢طخىهض ػِٜ٤خ٣ٝ ،ؼظزَ هطخع حُز٤جش أكي أ ْٛحُٔـخالص حُظ ٢طٔ٘ق حُٔـظٔغ
حُٔيٗٝ ٢ظخثق ٌٙٛ ،حألهَ٤س طو ّٞػِ ٠ػ٘ظَٓ ٖ٣ظَحرط٣ ،ٖ٤ظؼِن حأل ٍٝرلن كظ ٍٞحُٔـظٔغ حُٔيٗ٢
ػِ ٠حُٔؼِٓٞخص حُز٤ج٤ش ٓ ٞٛٝخ ٓ٘و ّٞريٍحٓظ ٚك ٢حُلَع حأل ،ٍٝأٓخ حُؼخٗ ٢ك٤ظؼِن رلن حُٔشخًٍش ك ٢ح٤ُ٥ش
حُظوَ٣َ٣ش ٓ ٞٛٝخ ٓ٘ظطَم اُ ٚ٤ك ٢حُلَع حُؼخٗ.٢
.1.2حك حصىل انًجتًع انًذًَ عهى انًعهىيبد انجٍئٍخ
إ كن حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞش ًُ ٞٛي حُلن حٌُ٣ ١ظ٤ق ُِٔٞحؽٖ كَ٣ش حُٔئحٍ ػٖ ًَ ٓؼِٓٞش
طٞؿي رخإلىحٍس حُؼٔ٤ٓٞش٣ٝ ،ظِو ٠حإلؿخرش ػٜ٘خ رظٍٞس ًخك٤ش ٝٝحك٤ش ٌَُ ٖٓ ٣طِزٜخ ،رخػظزخٍٛخ أىحس أٓخٓ٤ش
ُظٌَ ْ٣حُشلخك٤شًٔ ،خ أٜٗخ طٔخ ْٛك ٢ػِٔ٤خص حطوخً حُوَحٍحص ٝطؤٜ٤٤خ.
إ حُٔزٍَ حُٔزخشَ ُظٌَ ْ٣حُلن ك ٢حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص ٌٖٔ٣ك ًٕٞ ٢حُِٔطخص حُؼٔ٤ٓٞش
طظٞكَ ػِ ٠حُٔؼِٓٞخص رظلظٜخ ٓئطٔ٘ش ػِ ٠حُٔٔظٌِخص حُؼخٓش ٖٓٝػٔش كبٕ حُٔؼِٓٞش ك ٢ؿ٤خد أٓ ١زٍَ
َُِٔ٣ش٣ ،ـذ إٔ ٌٕٞ٣كٓ ٢ظ٘خ ٍٝحُؼًُٔٝ ،ّٞي إٔ حُلٌَس حألٓخٓ٤ش ٢ٛإٔ حُلٌٓٞش ٓٞؿٞىس ُويٓش
حُٔٞحؽٖ.1
إ كن حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص ٖٓ حُلوٞم حٌَُٔٓش ك ٢حُؼي٣ي ٖٓ حالطلخه٤خص ٝحُٔؼخٛيحص ٝ ،2هي
ىػض ٌٙٛحالطلخه٤خص حُي ٍٝحألؽَحف اُ ٠طٌٌَٛ ْ٣ح حُلن ك ٢طشَ٣ؼخطٜخ حُٞؽ٘٤ش ٖٓ هالٍ ط٤خؿش
هٞحٗ ٖ٤ؿي٣يس أ ٝطؼي َ٣حُوخثْ ٜٓ٘خٓ ،غ حُظؤً٤ي ػِ ٠كن حُلَى ك ٢حُلظ ٖٓ ٍٞحُِٔطخص حُؼخٓش ػِ٠
حُٔؼِٓٞخص حُظَ٣ ٢حٛخ ػَ٣ٍٝشًٝ ،خٕ ُِحٓخ ػِ ٠حُٔشَع حُـِحثَ ١إٔ َ٣حػ ٢حُظطٍٞحص حُظ ٢ػَكظٜخ
حُيُٝش حُـِحثَ٣ش ٝحُظٔٓ ٢ض ٓوظِق حُوطخػخص ك ٢ظَ طِح٣ي حُٔظطِزخص حُٔـظٔؼ٤ش ٝحُي ٍٝحٌُز َ٤حٌُ١
أطزق ِ٣ؼز ٚحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢رٔوظِق ٌٓٗٞخطٔ٤ٓ ،ٚخ ٝأّٜٗخ طِحٓ٘ض ٓغ ظٓ ٍٜٞلخ ْ٤ٛكي٣ؼش ًخُٔٞحؽ٘ش،
حُلٌْ حَُحشي ،حُٔشخًٍش ٝحُئ٣وَحؽ٤ش حُز٤ج٤ش.
: ،طَحٗٔزخٍٗٔ ٢طئًي حُطخرغ حُظَحؿؼُِٔ ٢شَع ٓٞؿٞى ػِٞٓ ٠هغ 1لبَىٌ انحك فً انىصىل إنى انًعهىيخ
،www.nadoeuty.comػْ حالؽالع ػِ ٚ٤رظخٍ٣ن .2016/06/07
ٖٓ 2أ ْٛحُٔٞحػ٤ن حُظٗ ٢ظض ػٌِٛ ٠ح حُلن:
-هَحٍ حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس ٍهْ 69حُظخىٍ ك.1946 ٢
-حالػالٕ حُؼخُُٔ ٢لوٞم حإلٗٔخٕ ٓ٘ش ،1948حُٔخىس .ٚ٘ٓ 19
-حالطلخه٤ش حألٍٝٝر٤ش ُلوٞم حإلٗٔخٕ حُظخىٍس ٓ٘ش 1950ك ٢حُٔخىس ٜ٘ٓ 10خ.
-حطلخه٤ش حألْٓ حُٔظليس ُٔ٘ش ٌُٔ 2003خكلش حُلٔخى.
-حُٔ٤ؼخم حُؼَرُ ٢لوٞم حإلٗٔخٕ حٌُ ١حػظٔي ٖٓ هزَ حُؤش حُؼَر٤ش ك ٢ط ْٗٞكٓ 23 ٢خ.2004 ١
84 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٓغ ظ ٍٜٞحُٔشٌالص حُز٤ج٤ش ك ٢حُٔ٘ٞحص حألهَ٤س ،ظَٜص ىػٞحص ٖٓ هالٍ حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢إل٣ـخى
حُلِ ٍٞحُٔ٘خٓزش ُٔٞحؿٜش حألهطخٍ ٝحُظٜي٣يحص حُظ ٢طٞحؿ ٚحُز٤جش ،ػٖ ؽَ٣ن اكيحع ٓ٘ظٓٞش هخٗ٤ٗٞش
ٓظٌخِٓش ٘٣ز٘ ٢ػِٜ٤خ حُيكخع ػٖ حُز٤جشٓ ٞٛٝ ،1خ ٔٔ٣ق ُِٔٞحؽٖ حُز٤ج ٢رٔٔخٍٓش كوٞه ٚحُز٤ج٤ش.
ٌُٜٝح ؿخء حُوخٍٗ ٕٞهْ ٤ُ 10-03ئًي ػِ ٠طٌَ ْ٣كن حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص حُز٤ج٤ش ٖٓ ،هالٍ
ٓخ طؼٔ٘ٗ ٚض حُٔخىس 7حُظ ٢أهَص كن ًَ شوض ؽز٤ؼ ٢أٓ ٝؼ٘ ١ٞك ٢ؽِذ حُٔؼِٓٞخص حُٔظؼِوش رلخُش
حُز٤جش.
ٌٖٔ٣إٔ طظؼِن ٌٙٛحُٔؼِٓٞخص رٌَ حُٔؼط٤خص حُٔظٞكَس ك ٢أ ١شٌَ َٓطزؾ رلخُش حُز٤جشٖٓ ،
ط٘ظٔ٤خص ٝاؿَحءحص ٝطيحر َ٤حُٔظوٌس ُلٔخ٣ظٜخ أ ٝط٘ظ ْ٤حٓظـالٍ ٓٞحٍىٛخ.
٘ٛٝخ ٣ظ َٜحُي ٍٝحإلػالُِٓٔ ٢ـظٔغ حُٔيٗٔ٤ٓ ،٢خ ػٖ ؽَ٣ن حُـٔؼ٤خص حُٔوظظش كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش
ُِلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞش حُز٤ج٤شٝ ،رؼي ًُي ط٘وَ اُ ٠حُٔٞحؽ٘ ،ٖ٤اً طِؼذ حُـٔؼ٤خص ىٍٝح ِٓىٝؿخ ك ٢اػالّ
ؿٔ ٍٜٞحُٔٞحؽ٘ ٖٓ ٖ٤ؿٜش ٝاػالّ حُِٔطخص حإلىحٍ٣ش ٖٓ ؿٜش أهَ ،ٟك ٢ٜطٔخٍّ ى ٍٝحُظلٔ،ْ٤
حُظ٘ ،َ٣ٞحُظٞػ٤ش ٝحُظ٘ز.ٚ٤
ٝرخَُؿْ ٖٓ حُظط ٍٞحُظشَ٣ؼ ٢حٌُ ١أكٌَُٛ ٙح حُوخٗ ٕٞك ٢اهَحٍ ٙحُظَ٣ق رلن حُلظ ٍٞػِ٠
حُٔؼِٓٞش حُز٤ج٤ش ٌُّٚ٘ٝ ،أؿلَ حألكٌخّ حُظ ٢طٔخػي ػِ ٠ػٔخٕ ططز٤ن ٌٛح حُلنٓ ،وخٍٗش ٓغ ٓخ طؼٔ٘ظٚ
حُ٘ظٞص حُوخٗ٤ٗٞش ك ٢رؼغ حُي ٍٝحألهَ.ٟ
طؼُِ ًُي حُلن رٔ٘خٓزش حُظؼي َ٣حُيٓظُ٘ٔ ١ٍٞش 2016حٌُ ١ؿخء ك٤ٓ ٢خم حُظلخػَ ٓغ حُٔظـَ٤حص
حُٔلِ٤ش ٝحُي٤ُٝشٝ ،هي ٗض ىٓظ 2016 ٍٞػِ ٠كن حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص ٝحُٞػخثن ٝحإلكظخث٤خص ٖٓ
هالٍ حُٔخىس 51ؿ َ٤إٔ حُظؼي َ٣حألهُِ َ٤يٓظ 2020 ٍٞأًي ػٌِٛ ٠ح حُلن َٓس أهَ ٖٓ ٟهالٍ حُٔخىس
ٌُٖٝ 55ط٤خؿش حُٔخىس ًخٗض ٓوظِلش ٗٞػخ ٓخ ،ألٜٗخ ٗظض ػِ ٠طٔظغ ًَ ٓٞحؽٖ رخُلن ك ٢حُٞط ٍٞاُ٠
حُٔؼِٓٞخص ٝحُٞػخثن ٝحإلكظخث٤خصٝ ،حُلظ ٍٞػِٜ٤خ ٝطيحُٜٝخ.
إ حُٞطُِٔ ٍٞؼِٓٞش َٓكِش طٔزن حُلظ ٍٞػِٜ٤خًٔ ،خ إٔ حُٞط ٍٞاُ ٠حُٔؼِٓٞش ٌٖٓٔ ،ىٕٝ
حُلظ ٍٞػِٜ٤خ ٝطيحُٜٝخ ٌُٖٝ ،حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞش ٣ؼ٘ ٢طِٔي حُٔؼِٓٞش ٝطٌٔ ٖ٤حُٔٞحؽٖ ٖٓ طيحُٜٝخ
ى ٕٝإٔ ٣شٌَ ًُي ؿَٓخ ٣ؼخهذ ػِٝ ،2 ٚ٤رخُظخُ ٢كبٕ حُٔئْٓ حُيٓظ ١ٍٞهي أطخد ػ٘يٓخ أػخى ط٤خؿش
حُٔخىس رل٤غ ؿؼِٜخ أًؼَ ىهش.
إٔ ٓٔخٍٓش ٌٛح حُلن ٔٓ َٜٔ٣خٍٓش حُؼي٣ي ٖٓ حُلوٞم حَُٔطزطش رً ،ٚخُلن ك ٢حَُأٝ ١حُظؼزَ٤
ٝحُلن ك ٢حُٔشخًٍشٝ ،حَُٔحهزش ٝحُٔلخٓزش كٔؼَ ٌٙٛحُلوٞم ٖٓ ؿ َ٤حٌُٖٔٔ حُلي٣غ ػٖ ٝؿٞىٛخ
ٔٓٝخٍٓظٜخ حُلؼِ٤ش ٖٓ هزَ حُٔٞحؽ٘ ٖ٤ك ٢ظَ ؿ٤خد حُلن ك ٢حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص.
ك ٢حُـِحثَ ٝهزَ طي ٍٝىٓظ٘ٛ ٌٖ٣ ُْ 2016 ٍٞخى ٓ٘ي هخٌُٜٗ ٢ٗٞح حُلن رخٓظؼ٘خء رؼغ حُٔٞحى
حُٔظلَهش ك ٢رؼغ حُوٞحٗ ٌُٖ ،ٖ٤رٔـَى طٌٌَٛ ْ٣ح حُلن ك ٢حُيٓظ ٍٞأطزق ُِحٓخ ػِ ٠حإلىحٍس طَٔ٤ٜ
كظ ًَ ٍٞحُٔٞحؽ٘ ٖ٤ػِ ٠حُٔؼِٓٞخص٣ٝ ،ؤط ٢اهَحٍ كن حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص ىٓظ٣ٍٞخ ك ٢اؽخٍ
ٓلخُٝش طٌَ ْ٣حالهظ٤خٍ حُئ٣وَحؽ ٢الٓٔ٤خ كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش ٖٓ أؿَ طَٓ٤ن ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
.2.2حك يشبركخ انًجتًع انًذًَ فً اَنٍخ انتمرٌرٌخ فً يجبل انجٍئخ
85 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٔ٣خٍّ حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢كو ٚحُٔظٔؼَ ك ٢حُٔشخًٍش ك ٢حُؼِٔ٤ش حُظوَ٣َ٣ش ػٖ ؽَ٣ن اػطخء ٍأٚ٣
ٝحهظَحكخطٝ ،ٚهي طٌَّ ٓزيأ حُٔشخًٍش ػٖٔ ػيس ٗظٞص هخٗ٤ٗٞش ٝؽ٘٤ش ٝأهَ ٟى٤ُٝش ٓظلَهش ،أٜٔٛخ
حالطلخه٤خص حُٔظؼِوش رخُز٤جش ًظظَ٣ق ٓظٝ ًُْٜٞٞطظَ٣ق ٍ ،ٞ٣رؼي ًُي ؿخءص حطلخه٤ش أهًًََ ٟص رؤ٤ٔٛش
ٓزيأ حُٔشخًٍش ٓغ حُٔـظٔغ حُٔيٗ٣ ٢ظؼِن حألَٓ رخطلخه٤ش Aarhusحُٔئٍهش ك 25 ٢ؿٞحٕ 1998ططَهض
ًٌُي حُؼي٣ي ٖٓ حُوٞحٗ ٖ٤حُٞؽ٘٤ش ٌُٜح حُٔزيأ ٖٓ رٜ٘٤خ حُوخٗ ٕٞحُلَٗٔ ،٢ظٌٛ َٜح حُٔزيأ ألَٓ ٍٝس ٖٓ هالٍ
هخٗ 2 ٕٞك٤لَ ،11995 ١رؼي ًُي ؿخء هخٗ 27 ٕٞك٤لًَٝ ،22002 ١خٕ الري ٖٓ حٗظظخٍ ٓ٤ؼخم حُز٤جش
حُٔئٍم كٓ 1 ٢خٍّ ٤ُ 32005ظزق ًوخٗ ُٚ ٕٞهٔ٤ش ىٓظ٣ٍٞشٔ٤ٓ ،خ ٖٓ هالٍ حُٔخىس ٖٓ 7حُٔ٤ؼخم.4
ٝرخُظخُٗ ٢ـي إٔ حُوخٗ ٕٞحُلَٗٔ ٢حٗظٜؾ ٜٓ٘ؾ حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝرظٌَٓ ْ٣زيأ حُٔشخًٍش ،رؼي حُٔظخىهش
ػِ ٠حطلخه٤ش ٓٝ ،Aarhusخ ُحى ٖٓ أ٤ٔٛش ٌٙٛحالطلخه٤ش ٞٛحشظَحؽٜخ إٔ طٌ ٕٞحُٔشخًٍش ك ٢ريح٣ش اػيحى
حُوَحٍ حإلىحٍ.5١
:حالٓظشخٍس طٌ ٕٞحُٔشخًٍش ك ٢ح٤ُ٥ش حُظوَ٣َ٣ش ك ٢حُوخٗ ٕٞحُلَٗٔ ٢رٞحٓطش آُ٤ظٔٛ ٖ٤خ
،consultationأ ٝحُٔشخٍٝس .la concertation
طٔٔق ًَ ٖٓ حالٓظشخٍس ٝحُٔشخٍٝس ٖٓ اشَحى حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك ٢اػيحى حُوَحٍ حإلىحٍٝ ،١حُٔـظٔغ
حُٔيٗٓ ٢يػُِ ٞظؼز َ٤ػٖ حٗشـخالطٝ ٚاػطخء ٗظخثلٝ ٚآٍحث.ٚ
٣ؼظزَ هخٗ ٕٞحُز٤جش ٖٓ حُوٞحٗ ٖ٤حُوِِ٤ش حٌُ ١طْ طٌ٤٤ل ٚػِ ٠أّٗٓ ٚيٍٓش ُِئ٣وَحؽ٤ش حُز٤ج٤ش ٝحٌُ٣ ١ؼَٔ
ػِ ٠طَٓ٤ن حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
ٌٛح حُظٞؿ ٚؿخء رٔزذ ؽز٤ؼش حُٔشخًَ حُز٤ج٤ش حُٔؼويس ٝحُٔظ٘خُع كٜ٤خ ٝطؤػَٛ٤خ حٌُزًٔ ،َ٤خ إٔ ا٣ـخى
حُلُِٜ ٍٞخ ال ٣ؤط ٢اال ٖٓ هالٍ طؼزجش أػيحىح ًزَ٤س ٖٓ حُلخػِ ٖ٤حٌُٔ٣ ٖ٣ؼِ ٕٞؿٜخص ٓوظِلش.
إ حُٔشخًٍش ُٔ٤ض كوؾ كن ،رَ ٢ٛأ٣ؼخ ؽَ٣وش ُٔٔخٍٓش ٝحؿذ ٝحكي ًَ ٓ٘خ ُٔ٤خػي ػِ ٠كٔخ٣ش
حُز٤جش.6
إ حُٔشخًٍش ال طؼ٘ ٢كوؾ حُٔوخؽذ رخُوَحٍ )ٌُّٜ٘ (l'administréخ طؼًٌُ٘ ٢ي حُٔٞحؽٖ رٔؼ٘خٙ
حُٞحٓغ أ ١حٌُٔ٣ ١خٍّ كوٞه٣ٝ ٚئىٝ ١حؿزخط ،ٚحُظ٘ٔ٣ ٢لٜخ ُ ٚحُٔـظٔغ حٌُ٘٣ ١ظٔ ٢اُ.ٚ٤
ٌٙٛحُظلَهش طؼظزَ ًحص ٓـِٗ ٖٓ ٟخك٤ظ:ٖ٤
ٖٓ ؿٜش ٣زي ٝحُٔوخؽذ رخُوَحٍ ًؤّٗ٣ ٚيحكغ ػٖ ٓظخُق هخطش ،رٔ٘٤خ ٣ظ َٜحُٔٞحؽٖ ًؼخٖٓ أٝ
كخُٓ ٢ؤ٤ش ؿٔخػ٤ش ػِ٤خ ،كخُٔٞحؽٖ ٖٓ هالٍ ٓشخًٍظ ٚكبّٗ٣ ٚؼ٤ي ط٘ش٤ؾ حُئ٣وَحؽ٤ش حُز٤ج٤ش.
كٔ٤خ ٣ظؼِن رٔزيأ حُٔشخًٍش ك ٢هخٗ ٕٞحُز٤جش حُـِحثَٗ ١ـي إٔ أ ٍٝهخٗ٣ ٕٞظؼِن رخُز٤جش حٌُ ١طيٍ طلض
ٍهْ 03-83حُٔئٍم ك 5 ٢ك٤لَ ،1983 ١هي ؿخء كَٓ ٢كِش ُْ طؼَف كٜ٤خ حُـِحثَ حُظؼيى٣ش حُٔ٤خٓ٤ش،
ٝرخُظخُ ٢حُٞػغ ُْ ٔٔ٣ ٌٖ٣ق رٞؿٞى ُٔشخًٍش حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢رؤ ١شٌَ ٖٓ حألشٌخٍ ،الٓٔ٤خ ػٖ ؽَ٣ن
حُـٔؼ٤خص.
1
Loi n°95-101 du 2 février 1995 relative au renforcement de la protection de l'environnement .J.O du 3
février 1995.
2
Loi n°2002-276 du 27 février 2002 relative à la démocratie de proximité ,J.O du 28 février 2002.
3
Loi constitutionnelle n°2005-205 du 1er Mars 2005, relative à la charte de l'environnement, J.O du 2 Mars
2005.
4
Art 7 de la charte prévoit que: "" toute personne a le droit de participer à l'élaboration des décisions publiques,
ayant une incidence sur l'environnement.
5
Adelie Pomade, op, cit, P149.
6
Marianne Moliner Dubost, ,( 14 fev 2011), démocratie environnementale et participation des citoyens,
AJDA, n°5/2011, P260.
86 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ُوي طـ َ٤حُٞػغ ٓزخشَس رؼي ىه ٍٞحُـِحثَ َٓكِش ؿي٣يس رٔـَى طٌَ ْ٣حُظؼيى٣ش رٔٞؿذ ىٓظٍٞ
،1989حٌُٔٓ ١ق رظ ٍٜٞحُـٔؼ٤خص ٖٓ هالٍ هخٗ 31-90 ٕٞحُٔئٍم ك 4 ٢ىٔٔ٣زَ .1990
طيٍ رؼي ًُي حُوخٍٗ ٕٞهْ 20-01حُٔئٍم ك 12 ٢ىٔٔ٣زَ 2001حُٔظؼِن رظ٤ٜجش حإلهِٝ ْ٤ط٘ٔ٤ظٚ
حُٔٔظيحٓشٝ ،هي ططَم ٌٛح حُوخٗ ٕٞألَٓ ٍٝس ػٖٔ حُٔخىس ٚ٘ٓ 2ػِٔٓ ٠خٔٛش حُٔٞحؽ٘ ٖ٤ك ٢اػيحى حُٔ٤خٓش
حُٞؽ٘٤ش ُظ٤ٜجش حإلهِٝ ْ٤ط٘لٌٛ٤خٌٛٝ ،ح حػظَحف طَ٣ق ٖٓ حُٔشَع ري ٍٝحُٔٞحؽٖ ًٔشخٍى ،كظٌٕٞ٣ ٠
ػِ ٠ػِْ رٌَ ٓخ ٣ي ٍٝك.ُٚٞ
ؿخء رؼي ًُي حُوخٗٗٝ 01-03 ٕٞض ػِٓ ٠زيأ حإلػالّ ٝحُٔشخًٍش ٖٓ أؿَ ٝػغ حُوطٞحص حأل٠ُٝ
ُظٌَ ْ٣حُئ٣وَحؽ٤ش حُظشخًٍ٤ش كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش.
ٝهي ططَهض حُٔخىس ٗ ٖٓ 5لْ حُوخٗ ٕٞػٖ أىٝحص طٔ َ٤٤حُز٤جش ًٝخٕ ٖٓ ػٜٔ٘خ طيهَ حألكَحى
ٝحُـٔؼ٤خص كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ُِٔشخًٍش ك ٢حطوخً حُوَحٍحص حُٔظؼِوش رخُز٤جش ُٞٓ ٌٕٞ٤حؽ٘خ ر٤ج٤خ كؼخال ك٢
طؼِٝ ِ٣طَٓ٤ن حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
انًحىر انثبًَ :يكىَبد انًجتًع انًذًَ انفبعهخ فً انًجبل انجٍئً
طشٌَ حُز٤جش اكي ٟحُٔلخ ٍٝحٌُزَ ٟك ٢حٓظَحط٤ـ٤ش حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢رٔوظِق ٌٓٗٞخصٔ٤ٓ ،خ حُٔوظض
ٓ٘ ٚكٓ ٢ـخٍ حُز٤جش أٜٔٛخ حُـٔؼ٤خص ،حألكِحد حُوؼَحء ،ك٤غ ٣ؼَٔ ًَ ؽَف ٖٓ ؿٜظ ٚػِ ٠طَٓ٤ن
ٝطؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٖٓ هالٍ حُٔشخًٍش ك ٢ط٘ٔ٤ش حُٔـظٔغ ٝكٔخ٣ش حُز٤جش ُِظؼَف أًؼَ ػِ ٠ىًَ ٍٝ
ؿٜش ٓ٘ظطَم ُِـٔؼ٤خص ًلخػَ ك ٢حُٔـخٍ حُز٤جُ ٢ظؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ك ٢حُٔطِذ حأل ،ٍٝرؼي ًُي
ٗظ٘خ ٍٝى ٍٝحألكِحد حُوؼَحء ك ٢حُٔطِذ حُؼخٗ.٢
.1انجًعٍبد كفبعم فً انًجبل انجٍئً نتعسٌس انًىاطُخ انجٍئٍخ
طلخ ٍٝؿٔؼ٤خص كٔخ٣ش حُز٤جش إٔ طو ّٞري ٍٝكؼخٍ كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ٝحُللخظ ػِ ٠حُظٞحُٕ حُز٤ج،٢
ُٝظلو٤ن ٌٙٛحألٛيحف طو ّٞحُـٔؼ٤خص رٔـٜٞىحص ًزَ٤س ػِ ٠حػظزخٍ إٔ حُلٌٓٞخص ٝكيٛخ ال طٔظط٤غ
كٔخ٣ش حُز٤جش ى ٕٝحُٔشخًٍش حُلؼخُش ُِـٔؼ٤خص ُِوؼخء ػِ ٠حُِٔ٤ًٞخص حُِٔز٤ش طـخ ٙحُز٤جش.
طٔخ ْٛحُـٔؼ٤خص كٗ ٢شَ حُٞػ ٢حُز٤جُ ٢ظلٔ ْ٤حُٔٞحؽٖ ػٖ حألهطخٍ ٝحُظٜي٣يحص حُظ ٢هي طظؼَع
ُٜخ حُز٤جشًٔ ،خ طِؼذ حُـٔؼ٤خص ك ٢رؼغ حُي ٍٝى ٍٝطوَ ١َ٣ك ٢حُ٘شخؽ حإلىحٍ ٖٓ ١هالٍ ٓٔخٍٓظٚ
ٝظخثق كي٣ؼش ػٖ ؽَ٣ن حهظَحف أػٔخٍ ٝحُٔشخًٍش ىحهَ حُ٤ٜجخص حالٓظشخٍ٣ش حُٔلِ٤ش ٝحُٞؽ٘٤ش ،رخإلػخكش
اُ ٠أّٜٗخ طؼٖٔ ٓظخرؼش حإلؿَحءحص حُلٌ٤ٓٞش ٖٓ هالٍ حإلػالٕ ػٖ حُوَٝهخص ُِوٞحػيٝ ،رخُظخُ ٢ٛ ٢طظٌلَ
رخألؿِحء حُِٜٔٔش ٖٓ حإلىحٍس ٝر٘خء ػًُِ ٠ي ٌٖٔ٣حُو ٍٞإٔ ٌٙٛحُـٔؼ٤خص ًحص حهظظخص ٓظؼيىٞٛ ،
حألَٓ حٌُ ٖٓ ١شؤٗ ٚإٔ ٔ٣خػي ػِ ٠طَٓ٤ن حُلٞحٍ ٝحُظشخ ٍٝر ٖ٤حُِٔطخص حُٔوظظش ٝحُظ٘ظٔ٤خص حُـ٣ٜٞش
رٜيف هيٓش هؼخ٣خ حُز٤جش .
ُِظؼَف أًؼَ ػِ ٠ى ٍٝحُـٔؼ٤خص حٌُٔ٣ ١خػي ػِ ٠طؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٓ٘ظطَم ُي ٍٝحُـٔؼ٤خص
حُز٤ج٤ش ك ٢حُٔـخٍ حُظٞػ ١ٞك ٢حُلَع حأل ،ٍٝرؼي ًُي ٗظ٘خ ٍٝح٤ُ٥خص حالٗظوخُ٤ش الهظ٤خٍ حُٔظلخٖ٣ٍٝ
حُـ ٖ٤٣ٜٞك ٢حُلَع حُؼخٗٝ ،٢ك ٢حألهٗ َ٤و ّٞريٍحٓظ ٚطيهَ حُـٔؼ٤خص ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج ٢ك ٢حُلَع حُؼخُغ.
.1.1دور انجًعٍبد انجٍئٍخ فً انًجبل انتىعىي
إ حُـٔؼ٤خص رلٌْ طًَ٤زظٜخ حُٔظٌٗٞش أٓخٓخ ٖٓ حُٔٞحؽ٘ ٌٖٔ٣ ٖ٤إٔ طٍِع ك ٢أٓٝخؽ ْٜحُؼوخكش
حُز٤ج٤ش ر٘خءح ػِ ٠طٌ ٖ٣ٞحألكَحى ػِ ٠ه ْ٤حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٖٓ هالٍ ٓخ ٣ؼَف رخُظَر٤ش حُز٤ج٤ش ٌٙٛ ،حألهَ٤س
طٜيف اُ ٠اٗشخء ؿ ٖٓ َ٤حُٔٞحؽ٘ ٖ٤حإل٣ـخرٝ ٖ٤٤حُٞحػ ٖ٤رخُٔشٌالص حُز٤ج٤شًٔ ،خ ططٝ ٍٞط٘ٔ ٢حُٜٔخٍحص
حُالُٓش ُيُ ْٜ٣لٝ ْٜطوي َ٣حُؼالهخص حُظ ٢طَرؾ ر ٖ٤حإلٗٔخٕ ٝر٤جظٝ ،ٚكٌٛ ٢ح حُٔ٤خم طؼٖٔ حُـٔؼ٤خص
87 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٝظ٤لش ػوخك٤ش ُِظلٔٝ ْ٤حُظٌ ٖ٣ٞػٖ ًَ حُٔٔخثَ حُز٤ج٤ش ٖٓ ،هالٍ طٞػ٤ق حألٓزخد حَُث٤ٔ٤ش ُألػَحٍ
حُظ ٢طٜيى حإلٗٔخٕ ك ٢ر٤جظًُٝ ٚي ك ٢اؽخٍ كٔالص حُظٞػ٤ش ػِٔٓ ٠ظٓ ٟٞوظِق شَحثق حُٔـظٔغ كٔظيٍ
حُؼوخكش حُز٤ج٤ش ٞٛحُظَر٤ش ٝحُظؼِٝ ْ٤حُٞػ ٢رخُِٔٞى حُز٤ج ٢حٌُ ٞٛ ١ؿِء ال ٣ظـِأ ٖٓ حُِٔٞى حالؿظٔخػ،٢
كٌِٔخ ًخٕ حُٞػ ٢حُز٤جَٓ ٢طلؼخ ُي ٟحُٔٞحؽٖ ًِٔخ حٗؼٌْ ًُي ا٣ـخرخ ػِ ًِٚٞٓ ٠طـخ ٙر٤جظٓٝ ٚل٤ط.ٚ
ٌٛٝح ٔ٣خػي ػِٝ ٠هق ػيٝحٗ٤ش حإلٗٔخٕ ػي حُز٤جش ٝحُؼَٔ ػِ ٠رٍِٞس ٓل ّٜٞؿي٣ي ُِؼالهش ر ٖ٤حإلٗٔخٕ
ٝحُطز٤ؼش.
ك ٢اؽخٍ ٝظ٤لش حُظٞػ٤ش ٝحُظلٔ ْ٤حُز٤ج ٢طٞؿي حٌُؼ ٖٓ َ٤حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش حُظ ٢كخُٝض أ ٝطو ّٞرٞظخثلٜخ
حُظٞػ٣ٞش ٓٔ٤خ ٝإٔ حُٔٞحؽٖ حُـِحثَ٣ ١ؼظزَ حُٔشخًَ حُز٤ج٤ش آهَ حٛظٔخٓخط ،ٚك ٢ظَ حُظَٝف حُظؼزش
حُظ٣ ٢ؼ٤شٜخٌُٜٝ ،ح ٗٔظط٤غ حُو ٍٞإٔ ُِـٔؼ٤خص ى ٍٝشخم ٔٓٝظل ٖٓ َ٤أؿَ طـ َ٤٤حٌُ٤٘ٛخص.
.2.1اَنٍبد االَتمبئٍخ الختٍبر انًتحبورٌٍ انجًعىٌٍٍ
طؼغ حُِٔطش حإلىحٍ٣ش رؼغ حُشَٝؽ ُِٔٔخف ُِـٔؼ٤خص حُٔؼ٘٤ش رخُٔشخًٍش ٝحُُٞٞؽ ُِ٤ٜجخص
حُؼٔ٤ٓٞش حُٔوظظش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤جٝ ٢طظٔؼَ ك:٢
-ػٍَٝس كظ ٍٞحُـٔؼ٤ش حُٔؼ٘٤ش َُهظش حالػظٔخى ًشَؽ ُِٔشخًٍش ،ك٤غ ٌُ ٢طٔظط٤غ أ١
ؿٔؼ٤ش حُو٤خّ ر٘شخؽٜخ كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش :كٔخ٣ش حُٔخء ،حُٜٞحء ،حُظَر٤ش ،أطَ حُٔشَع حُلَٗٔ ٢ػِ٠
ػٍَٝس ٓٔخٍٓش حُـٔؼ٤ش ُ٘شخؽ ٌَّٓ ُلٔخ٣ش حُز٤جش ٝإٔ طٌ ٖٓ ٕٞحُـٔؼ٤خص حُٔؼظٔيس.
إ اؿَحء حُلظ ٍٞػٍِ ٠هظش حالػظٔخى ٞٛكوؾ حٌُ٘ٔ٣ ١ق حُشَػ٤ش ُِـٔؼ٤ش ُٖٝطٔظط٤غ حُـٔؼ٤ش ّ
ٓٔخٍٓش ٗشخؽٜخ ري ٕٝحُظَه٤ضٝ ،رخُظخُ٣ ٢زي ٝإٔ ٌٛح حإلؿَحء ًٝؤّٗٝ ٚػغ ُلخثيس حإلىحٍس .
1
31/90 أٓخ ك ٢حُـِحثَ كخُٞػغ ال ٣وظِق ٖٓ ك٤غ حُٔزيأ ،ك٤غ ٗـي إٔ هخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص حُِٔـٍ ٠هْ
حُظخىٍ ك ِِّ٣ ،1990/12/4 ٢أ ١ؿٔؼ٤ش هزَ إٔ طزيأ كٔٓ ٢خٍٓش ٗشخؽٜخ إٔ طظلظَ ػِ ٠حالػظٔخى ؽزوخ
ُِٔخىس ٗ ٖٓ 7لْ حُوخٗ.ٕٞ
ٝؽِذ حالػظٔخى ٣ـذ إٔ ٣ويّ ٖٓ ٍث ْ٤حُـٔؼ٤شٝ ،ػِ ٠حُٞحُ ٢إٔ ٣ـَٓ ١ـٔٞػش ٖٓ حالٓظشخٍحص
ٝرؼي ًُي ُ ٚإٔ ٣وزَ أَ٣ ٝكغ طِٔ ْ٤حالػظٔخى روَحٍ ٓٔزذ ٌُٖ ،هخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص حُٔخٍ ١حُٔلؼٍ ٍٞهْ
06-12حُظخىٍ ك 12 ٢ؿخٗل ،2012 ٢ك٤وؼغ طؤٓ ْ٤حُـٔؼ٤ش اُ ٠طظَ٣ق طؤٓٓ ٢ٔ٤غ ػٍَٝس طِْٔ٤
ٝطَ طٔـٞ٣ٝ َ٤ىع حُظظَ٣ق ُي:ٟ
-حُٔـِْ حُشؼز ٢حُزِي ١رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص حُزِي٣ش.
-حُٞال٣ش رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص حُٞالث٤ش.
-حُُٞحٍس حٌُِٔلش رخُيحهِ٤ش رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص حُٞؽ٘٤ش أٓ ٝخ ر ٖ٤حُٞال٣خص.
٘ٔ٣ٝق ُإلىحٍس حرظيحء ٖٓ طخٍ٣ن ا٣يحع حُظظَ٣ق أؿَ أهظ ٠إلؿَحء ىٍحٓش حُِٔق:2
ٓٞ٣ 30 -خ ُِٔـِْ حُزِي ١رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص حُزِي٣ش.
ٓٞ٣ 40 -خ ُِٞال٣ش رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص حُٞالث٤ش.
ٓٞ٣ 45 -خ ُُِٞحٍس حٌُِٔلش رخُيحهِ٤ش رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص ٓخ ر ٖ٤حُٞال٣خص.
ٓٞ٣ -خ ُُِٞحٍس حٌُِٔلش رخُيحهِ٤ش رخُ٘ٔزش ُِـٔؼ٤خص حُٞؽ٘٤ش.
رؼي حٗوؼخء ٌٛح حألؿَ ٘ٔ٣ق ُِـٔؼ٤ش حالػظٔخى أ ٝهَحٍ حَُكغ.
1
Gille Dumont, (2002), la citoyenneté administrative, thèse doctorat, université Paris2, P 281.
2أٗظَ حُٔخىس ٖٓ 8هخٗ 06/12 ٕٞحُٔظؼِن رخُـٔؼ٤خص حُظخىٍ ك.2012/01/12 ٢
88 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٝهزَ هخٗ ٕٞحُـٔؼ٤خص ٍهْ ،06-12طيٍ حُوخٍٗ ٕٞهْ 10/03حُٔظؼِن روخٗ ٕٞحُز٤جش ،ك٤غ ٗظض حُٔخىس
ٚ٘ٓ 35ػٖ طيهَ حُـٔؼ٤خص كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جشٌٛٝ ،ح رٌحط٣ ٚيٍ ػِ ٠كَص حُٔشَع ػِٗ ٠شَ ػوخكش
حُئ٣وَحؽ٤ش حُظشخًٍ٤ش حُظ ٢طؼظزَ آُ٤ش ُظوَ َ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
ٓٝغ ًُي كخُٔخىس ٔٓ 35لض كوؾ ُِـٔؼ٤خص ٓؼظٔيس هخٗٗٞخ رخُٔشخًٍش ك ٢أٗشطش ٓـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ،ك٢
حُ٤ٜجخص حُؼٔ٤ٓٞش ،اال إٔ حُٔشَع ُْ ٣ليى ً٤ل٤خص حهظ٤خٍ حُٔظلخ ٖ٣ٍٝحُـٔؼ ،ٖ٤٣ٞرٔ٘٤خ حُٔشَع حُلَٗٔ٢
أًي ػِ ٠إٔ حهظ٤خٍ ٓٔؼِ ٞحُـٔؼ٤خص ٌٕٞ٣كوؾ ٖٓ حُـٔؼ٤خص حُٔؼظٔيسٓٝ ،غ ًُي كخُٔوخػي حُٔوظظش
ُِـٔؼ٤خص ٓليٝىسٝ ،حهظ٤خٍ حُٔٔؼِ٣ ٖ٤ظْ ٖٓ حُِٔطخص حإلىحٍ٣ش رخُ٘٤خرش ػٖ حُـٔؼ٤خص ٌٛ ،1ح حألَٓ ال شي
أٗ٤ٓ ٚئػَ رخُِٔذ ػِ ٠حٍ٥حء حُظ ٢طزيٜ٣خ ٌٙٛحُـٔؼ٤خص ،رل٤غ طظزق آٍحإٛخ ؿٓ َ٤ؼزَس ػٖ حُٞحهغ ٌٛٝح
ٖٓ أؿَ ػٔخٕ أٓخًٖ ُٜخ ىحهَ حُ٤ٜجخص.
.3.1تذخم انجًعٍبد فً انًجبل انجٍئً
طلخ ٍٝؿٔؼ٤خص كٔخ٣ش حُز٤جش إٔ طِؼذ ى ٍٝحُشَ٣ي ك ٢طٔ َ٤٤هطخػخص حُز٤جش ٌٙٛ ٌُٖٝ ،حُٔشخًٍش
طزو٘٤ٍٛ ٠ش حُؼَحه َ٤حُظ ٢طؼؼٜخ حإلىحٍس.
٢ٌُٝطظٌٖٔ أ ١ؿٔؼ٤ش كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش ٖٓ حُيكخع ػٖ حُٔظِلش حُؼخٓش٣ ،ـذ إٔ طٌ ٕٞكخطِش ػِ٠
حالػظٔخى حُؼَٝ ١ٍٝحُوخٗ ،٢ٗٞكخُـٔؼ٤خص حُظ ٢طٔظِي حالػظٔخى طٌٓ ٕٞئِٛش هخٗٗٞخ ُِيكخع ػٖ حُٔظِلش
حُؼخٓشٌُٜ ،ح ٣ـذ إٔ ٣ظٞكَ كٜ٤خ ػيى ٖٓ حُٔؼخ َ٤٣طليى ٖٓ حإلىحٍسٝ ،2رخُظخُ ٢أ ١ؿٔؼ٤ش ال طٔظِي حالػظٔخى،
ال ٌٖٔ٣إٔ ٔٔ٣ق ُٜخ رخُٔشخًٍش.
إ اؿَحء حُلظ ٍٞػِ ٠حالػظٔخى٣ ،ؼظزَ ِ٤ٓٝش حإلىحٍس الهظ٤خٍ حُٔٔؼِ ٖ٤حٌُ ٖ٣طَ٣ي ْٛإٔ ٣شخًٍٞح
ك ٢اطيحٍ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ،كؼِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ ٗـي إٔ هخٗ ٕٞحُظ٤ٜجش حَُ٣ل٤ش حُلَٗٔ ٢حُظخىٍ ٓ٘ش
،1995أػط ٌَُ ٠ؿٔؼ٤ش ٓؼظٔيس ٓظِلش ٓوخٓٝش ٝحُٞهٞف ػي ًَ هَحٍ اىحٍ ُٚ ١ػالهش ٓزخشَس
ر٘شخؽخطٜخ ٗٝظـض ػ٘ ٚآػخٍ ٓيَٓس ُِز٤جش ػِ ًَ ٠ؿِء ٖٓ حإلهِ ْ٤حٌُ ١كيىُٜ ٙخ حالػظٔخى حُوخٗ.3٢ٗٞ
ٗ ٞٛٝلْ حُظٞؿ ٚحٌُ ١حٗظٜـ ٚحُٔشَع حُـِحثَ ،١الٓٔ٤خ ٖٓ هالٍ حُوخٍٗ ٕٞهْ 20-01حُٔظؼِن
رظ٤ٜجش حإلهِٝ ْ٤ط٘ٔ٤ظ ٚحُٔٔظيحٓش ،ك٤غ ؽزوخ ُِٔخىس ٌٖٔ٣ ،ٚ٘ٓ 2إٔ ٔ٣خ ْٛحُٔٞحؽ٘ ٕٞك ٢اػيحى حُٔ٤خٓش
حُٞؽ٘٤ش ُظ٤ٜجش حإلهِٝ ْ٤ط٘ٔ٤ظ ٚحُٔٔظيحٓش ٝط٘لٌٛ٤خ ٌٙٛ ٌُٖٝ ،حُٔشخًٍش طٌ ٕٞػٖ ؽَ٣ن حُـٔؼ٤خص حُٔؼظٔيس
كوؾ ،ك٤غ ػ٘ي اػيحى حُٔوطؾ حُٞؽُ٘ ٢ظ٤ٜجش حإلهِ ٢ٌُٝ ْ٤طظْ حُٔظخىهش ػِ ٚ٤الري ٖٓ اؿَحء ػِٔ٤خص
طشخُ ٍٝظلي٣ي أ ْٛحُٔلخ ٍٝحالٓظَحط٤ـ٤ش ُظ٤ٜجش حإلهِٝ ،ْ٤ؽزؼخ ٣ظْ ًُي رٔشخًٍش ًخكش حالهظظخىٖ٤٣
ٝحالؿظٔخػٔٓٝ ٖ٤٤ؼِ ٢حُلًَش حُـٔؼ٣ٞش حُٞؽ٘٤ش ٝحُٔلِ٤ش ٝأػؼخء ُـ٘ش حإلشَحف حُظخرؼش ُُٞحٍس حُظ٤ٜجش
حُؼَٔحٗ٤ش ٝحُز٤جش ٝحُٔي٘٣شٌٛٝ ،ح ًِ ٖٓ ٚأؿِ ٠طلو٤ن حُٔٔؼ ٠حُظٔخٝ ٢ٔٛحُظشخ ١ٍٝحٌُ٘٣ ١يٍؽ ك ٚ٤اػيحى
ٓوطؾ حُظ٤ٜجش رٜيف حُوَٝؽ رٔشَٝع ط٤ٜجش ٓظٞحُٕ ٔٓٝظيٝ ،ْ٣ػٌِٛ ٠ح حألٓخّ طِؼذ حُـٔؼ٤خص ىٍٝ
طشخ ٖٓ ١ٍٝهالٍ اريحء حَُأٝ ١ؽزؼخ ٌٛح حُلن ًلِ ٚحُٔشَعٓٝ ،غ ًُي كبٕ ٌٙٛحالٓظشخٍس حُظ ٢طويٜٓخ
حُـٔؼ٤خص طزوٓ ٠ـَى ٍأ ١هي طؤهٌ رٜخ حإلىحٍس أٝالٝ ،رخُظخُ ٢ٛ ٢حٓظشخٍس ؿ َ٤اُِحٓ٤ش.
ٖٓ ؿٜش أهَ ٟإٔ حُوخٍٗ ٕٞهْ 10/03حُٔظؼِن رخُز٤جش هي أًي ػِ ٠كن حألشوخص ٝحُـٔؼ٤خص ك٢
ٓـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ هالٍ حُٔخىس ًُٝ 35ي ػٖ ؽَ٣ن حُٔٔخػيس ٝاريحء حَُأٝ ١حُٔشخًٍش ،ري ٕٝطويْ٣
1
Xavier Braud (2005), Association de protection de l'environnement et démocratie participative, in la
democratie participative, Actes du colloque, organisé le 21 Oct 2005, par le centre de droit constitutionnel de la
faculté de droit de l'université Jean Moulin Lyon3, HARMATTAN, P184.
2
Gille Dumont, op,.cit, P284.
3
Voir Article L, 252-4 du code rurale.
89 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
طلخط َ٤أهَٓ ٞٛٝ ،ٟخ ٣ـؼَ طيهَ حُـٔؼ٤خص ك ٢حُـِحثَ ؿخٓغ ٗٝخهضٓ ،وخٍٗش ٓغ ى ٍٝحُـٔؼ٤خص
حُز٤ج٤ش ك ٢حُوخٗ ٕٞحُلَٗٔ ،٢حٌُ ١كيى ؽَم طيهِٜخ ريهش.
رٔخ أّٗ٘ٛ ْ٤ُ ٚخى أ ١اؿَحء ِِّ٣حُِٔطش حإلىحٍ٣ش رخُظوّ٤ي رَأ ١أ ٝرخٓظشخٍس حُـٔؼ٤خصٌُٜ ،ح ػخىس ٓخ
ٍ ٌٕٞ٣أٜ٣خ ُ ٚطؤػ َ٤أًؼَ أ٤ٔٛش ػِ ٠حُـٔ ٍٜٞأًؼَ ٓ٘ ٚػِ ٠حُِٔطش حإلىحٍ٣ش ٌٛٝح رلي ًحط٣ ٚئى ١اُ٠
طَه٤ش ٝطؼِٓ ِ٣ل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٖٓ هالٍ طلٔ ْ٤حُٔٞحؽٖ حُز٤ج ٢رؤ ْٛروؼخ٣خ حُز٤جش حُظ ٢طٜيى
ٓـظٔؼ.ٚ
ٖٓ ؿٜش أهَٗ ٟـي إٔ حُـٔؼ٤خص ك ٢كَٗٔخ طشخٍى كٗ ٢شخؽ حُ٤ٜجخص حُٔؼ٘٤ش رخُز٤جش ٖٓ هالٍ طؼٖ٤٤
ٓٔؼِ ٢حُـٔؼ٤خص ىحهَ حُ٤ٜجخص حالٓظشخٍ٣ش حُ٘خشطش ػِ ٠حُٔٔظ ٟٞحُٔلِٝ ٢حُٞؽ٘ ٢ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج،٢
ٝرٔخ إٔ ػيى ٌٙٛحُ٤ٜجخص ًز َ٤ؿيح ٝك ٢طظخػي ٓٔظَٔ ،كوي أىص ًؼَس حالؿظٔخػخص اُ٘ٓ ٠غ حُٔظطٞػٖ٤
ٖٓ حُظلَؽ ُِؼَٔ ك ٢حُـٔؼ٤خصٌٛٝ ،ح ٖٓ شؤٗ ٚإٔ ٣ئػَ ِٓزخ ػِ ٠حُٔشخًٍش حُلؼخُش ُِـٔؼ٤خص.1
ٗـي ًٌُي حٕ حُٔشَع حُلَٗٔ ٢هي ٌٖٓ حُٔٞحؽٖ حُز٤ج ٖٓ ٢هالٍ حُـٔؼ٤خص رآُ٤ش حألهطخٍ ُ٤ٜجخص
ط٘ظٌُُٔ ٢ي حُ٘ٞع حٌُ٣ ١ؼَف رخُِٔطخص حإلىحٍ٣ش حُٔٔظوِش أٜٔٛخ حُِـ٘ش حُٞؽ٘٤ش ُِلٞحٍ حُؼٔ٢ٓٞ
(ًٌُٝ )C.N.D.Lي حًُٞخُش حُلَٗٔ٤ش ُألٖٓ حُظلٝ ٢حُز٤جش ).(A.F.S.S.E
ػٌِٛ ٠ح حألٓخّ ٔٔ٣ق هخٗ ٕٞحُز٤جش حُلَٗٔ 2٢حُـٔؼ٤خص حُٞؽ٘٤ش حُٔؼظٔيس ٖٓ اهطخٍ حُِـ٘ش حُٞؽ٘٤ش
ألؿَ ط٘ظ ْ٤كٞحٍ ػٔ ٞٛٝ ٢ٓٞحُطِذ حٌُ ١طوزِ ٚحُِـ٘ش ػخىس.
إ اؿَحء ٓوخٍٗش ر ٖ٤آُ٤ش حالٗؼٔخّ ُ٤ٜجش ٖٓ أؿَ اؿَحء كٞحٍ ٓـِن حٌُ ١ػخىس ٓخ ٌٕٞ٣ك ٢اؽخٍ
٤ٛجش ؿٔٓ َ٤ظوِش ٝر ٖ٤حُلٞحٍ حُشلخف حُٔ٘ظْ ٖٓ ٤ٛجش اىحٍ٣ش ٓٔظوِش ٓ٤ـؼَ ٖٓ حُظو٘٤ش حُؼخٗ٤ش ري ٕٝشي
إٔ طًٌٔ ٕٞظيٍ ٝػ ٢إلؽالم ٓشخًٍش كؼخُش طشَى حُٔٞحؽٖ رظلش ٓزخشَس.3
إ اؿَحء حإلهطخٍ ٖٓ حُـٔؼ٤خص ؿ٘ٓ َ٤ظٞص ػِ ٖٓ ٚ٤حُٔشَع حُـِحثَ ١الٗؼيحّ ٤ٛجخص اىحٍ٣ش
ٓٔظوِش طٜظْ رظٌَٓ ْ٣شخًٍش حُٔٞحؽٖ ٖٓ هالٍ حُـٔؼ٤خص ٞٛٝ ،حُ٘وض حٌُ٣ ١ـذ إٔ ٣ظيحًٍ ٚحُٔشَع
حُـِحثَ ١رٞػغ آُ٤خص طٌَّ ٝطلؼَ ٓشخًٍش حُـٔؼ٤خص.
إ حُـٔؼ٤خص ال ط٘وظٜخ ال حألكٌخٍ ٝال حُ٤و ،ٖ٤اال أٜٗخ طؼخٗ ٢ك ٢حُٔوخرَ ٖٓ ػؼق شَػ٤ظٜخ ٖٓٝ
هِ ٚحُوزَس ٝحُظٌ ٖ٣ٞك ٢أؿِز٤ش حُٔـخالص حُٔظؼِوش رخُز٤جشٌُُٝ ،ي ٣ؼظزَ حإلهطخٍ رـَع ؽِذ ٍأ ١أٝ
ُطِذ حُوزَس ٖٓ حُٔئٓٔخص حُؼٔ٤ٓٞش ٖٓ شؤٗ ٚإٔ ٞ٣كَ ُِـٔؼ٤خص حُوزَس ٝحُشَػ٤ش.
ٝر٘خء ػِٓ ٠خ ٓزن كبٕ ط٤ٓٞغ حإلهطخٍ آُ ٠ئٓٔخص ػٔ٤ٓٞش أهَ ٟطؼَٔ كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش أٝ
اػخكظً ٚظو٘٤ش رخُ٘ٔزش ُِـِحثَ ٌٖٔ٣ ،إٔ طٌ٘ٓ ُٚ ٕٞلؼظ ٚكٜٗ ٢خ٣ش ًَ ٓشخًٍش كؼخُش ًحص طؤػ َ٤كو٤و ٢ػِ٠
حطوخً حُوَحٍ حإلىحٍ.4١
ٖٓ ؿٜش أهَ ٟطزلغ حُـٔؼ٤خص ىحثٔخ ػٖ أًؼَ حألٓخُ٤ذ كخػِ٤ش ُظلو٤ن أٛيحكٜخ كال ٌ٣ل ٢ؿٔغ
حُٔؼِٓٞخص ٝحُو٤خّ رخُي ٍٝحالٓظشخٍ ،١كوي أؿخُص حُظشَ٣ؼخص ُِـٔؼ٤خص كن حُِّـٞء اُ ٠حُوؼخء ُِيكخع ػٖ
حُٔظخُق حُـٔخػ٤ش ُِـٔؼ٤ش رخػظزخٍٛخ ٓٔؼِش ُِٔـظٔغ حُٔيٗٓ ٞٛٝ ٢خ ٗض ػِ ٚ٤حُوخٗ ٖٓ 10/03 ٕٞهالٍ
حُٔخىس ،36ك٤غ ُِ ٌٖٔ٣ـٔؼ٤خص ٍكغ ىػ ٟٞأٓخّ حُـٜخص حُوؼخث٤ش حُٔوظظش ػٖ ًَ ٓٔخّ رخُز٤جشٞٓ ،حء
رخٜٓٔخ ٝػٖ ؽَ٣ن طل٣ٞغ ٖٓ شوظ ٖ٤ؽز٤ؼ ٖ٤٤ػِ ٠حألهَ ُِٔطخُزش رخُظؼ٣ٞغ ػٖ حُؼٍَ حُز٤ج.٢
1
Xavier Braud,op, cit, P194.
2
Voir Art L, 221-8 II du code de l'environnement.
3
Xavier Braud,op, cit, P195.
4
Ibid, P196.
90 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٍؿْ ًَ ٌٙٛح٤ُ٥خص حُٔظٞكَس اال إٔ حُـٔؼ٤خص طٞحؿ ٚرؼغ حُؼَحه َ٤أٜٔٛخ طِي حُٔظؼِوش رٔيٟ
طؼزَٛ٤خ رٌَ كَ٣ش ػٖ ٍأٜ٣خ طـخ ٙحُوؼخ٣خ حُز٤ج٤ش حُٔطَٝكش ،ألٕ ٓلخُٝش حُـٔؼ٤خص ُطَف حُوؼخ٣خ
حُٔظ٘خُع ػٜ٘خ هي ِ٣ػؾ حُِٔطخص ٝحُـٜخص حُٔؼ٘٤ش ٌُٖٝ ،أًزَ ػخثن طؼخٗ ٚ٘ٓ ٢أؿِذ حُـٔؼ٤خص ك٢
حُـِحثَ ٗ ٞٛوض حُظٔ َ٣ٞحُٔخُٝ ٢طزؼ٤ظٜخ كٌٛ ٢ح حُٔـخٍ ُِِٔطخص حُٔلِ٤ش أ ٝحًَُِٔ٣ش ٌٛٝح رلي ًحطٚ
ٓ٤ـؼِٜخ ؿٔٓ َ٤ظوِش ػ٘ي حطوخً هَحٍحطٜخ ،أ ٝأٜٗخ طظيٍ هَحٍحص ؿٞكخء ري ٕٝطؤػ َ٤ػِ ٠أٍع حُٞحهغ،
هظٞطخ ٓغ ػؼق حُظٌ ٖ٣ٞك ٢حُٔـخٍ حإلٌُٞٞ٣ؿ ٢ألؿِذ أػؼخء ٘ٓٝوَؽٌٛ ٢ح حُ٘ٞع ٖٓ حُـٔؼ٤خص،
1
ٝرخُظخُ ٢ػؼق رَحٓؾ حُظلٔٝ ْ٤حُظٞػ٤شٝ ،هِِٓ ٞظو٤خطٜخ ٖٓ حُلخثيس حُٔٞؿٞىس ٝحُلؼخُش.
ٍٝؿْ حُؼَحه َ٤حُظ ٌٖٔ٣ ٢إٔ طٞحؿ ٚحُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش ،اال أّٜٗخ طزوِ٤ًٓٞ ٠ش ُِظؼز َ٤حُـٔخػ ،٢ألّٜٗخ
طؼَٔ ػٍُِ ٠ع حُل٣ٞ٤ش ٝحُي٘٣خٓ٤ٌ٤ش ٝرخُظخُ ٢ٛ ٢طٔخػي ػِ ٠طؼي َ٣ؿ َٛٞحُؼالهش حُظ ٢طَرؾ حُيُٝش
إ أ ١طويّ ُِـٔؼ٤خص ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج ٖ٤ٍٛ ٢رظشـ٤ؼٜخ رظٍٞس هخطش ،رخإلػخكش اُ٠ رخُٔـظٔغ ًٔخ ّ
اشَحى حُٔٞحؽ٘ ٖ٤ػٖٔ حُؼِٔ٤ش حُظشخًٍ٤ش ،حُظ ٢طل ٍٞحُٔٞحؽٖ اُٞٓ ٠حؽٖ ر٤ج ٢رخٓظ٤خُ ٓ ٞٛٝخ ٣ؼُِ هْ٤
حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
.2دور األحساة انخضراء فً انًجبل انجٍئً .
ٓغ إٔ حُؼي٣ي ٖٓ حُلوٜخء ٣وظِل ٕٞك ٍٞحٗظٔخء حألكِحد ُٔ٘ظٔخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢ك٤غ َٟ٣
حُزؼغ ػِ ٠أّٜٗخ ُٔ٤ض ٖٓ ٌٓٗٞخط ٚرٔزذ آٌخٗ٤ش ٓشخًٍظٜخ ك ٢حُلٌْ ػِ ٠حػظزخٍ إٔ ٌٓٗٞخص حُٔـظٔغ
حُٔيٗٓ ًَ ٢ٛ ٢خ ٞ٣ؿي ك ٢ىُٝش ٓؼ٘٤ش هخٍؽ ٓئٓٔخطٜخ ،أٓ ًَ ١خ ْ٤ُ ٞٛؿِء ٖٓ حُظ٘ظ ْ٤حُلٌ،2 ٢ٓٞ
ٝرخُظخُ ٢إ ٌٓٗٞخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ٘٣ ٢لظَ ك ٢حُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش حُظ٣ ٢وٗ ّٞشخؽٜخ ػِ ٠حُؼَٔ
حُظطٞػ ٌُٖٝ ،٢أؿِز٤ش حُلوٜخء ٣ئًي ٕٝإٔ حألكِحد حُٔ٤خٓ٤ش ؿِء ٓ ٖٓ ْٜحُٔـظٔغ حُٔيٗٔ٤ٓ ،٢خ طِي
حُٔؼَٝكش رخألكِحد حُوؼَحء حُظ ٢طٔخٍّ ىٍٝح ؿ٣َٛٞخ ك ٢حُيكخع ػٖ حُز٤جش.
طؼظزَ حألكِحد حُوؼَحء أ ٝحألكِحد حإلٌُٞٞ٣ؿ٤ش أكِحد ٓ٤خٓ٤ش ٘ٓٝظٔخص طٜظْ رخُطز٤ؼش ٝطيػٞ
ُٜ٘ؾ ٓ٤خٓش ٖٓ أؿَ حُللخظ ػِ ٠حُز٤جشٓ ،ؼظْ ٌٙٛحألكِحد طؼغ حُطز٤ؼش ٝحُز٤جش ػِ ٠هخثٔش أ٣ُٞٝخطٜخ.
طٞؿي حألكِحد حُوؼَحء ك ٢حُي ٍٝحُٔظويٓش ٝهخطش حُظ٘خػ٤ش حُظ ٢طِٞع حُز٤جش ،حُش٢ء حٌُ ١ىكغ ُظٍٜٞ
ٌٙٛحألكِحد.
طيػ ٞحألكِحد حُوؼَحء ُٔ٤خٓش اٌُٞٞ٣ؿ٤ش ٖٓ أؿَ حُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ٝحُؼ٘خ٣ش رٌَ ٓخ ٞٛؽز٤ؼٝ ،٢هي
كخُٝض إٔ طو ّٞريٍٛٝخ حُظٞػٝ ١ٞحُظلٔٓ ٞٛٝ ٢ٔ٤خ ٓ٘ظطَم اُ ٚ٤ك ٢حُلَع حأل ،ٍٝرؼي ًُي ٗظ٘خٍٝ
ٓشخًٍش حألكِحد حُوؼَحء ك ٢ط٘خػش حُوٞحٗ.ٖ٤
.1.2دور األحساة انخضراء انتىعىي وانتحسٍسً.
طِؼذ حألكِحد حُوؼَحء ىً ٍٝز َ٤كٔ٤خ ٣ظؼِن رظٞػ٤ش ٝطلٔ ْ٤حُٔٞحؽ٘ٝ ،ٖ٤هي ظًُ َٜي هخطش
ك ٢أٍٝٝرخ ،ك٤غ هطؼض أشٞحؽخ ًزَ٤س ىحٓض كٞحُ٘ٓ 40 ٢شٝ ،هي ػَكض ك ٢رخىة حألَٓ ػِ ٠أّٜٗخ ط٤خٍحص
ٝه ٟٞحكظـخؿ٤ش رخُيٍؿش حأل ،٠ُٝػْ حٗظوِض ُِؼَٔ ك ٢اؽخٍ حُظ٘ظ ْ٤حُلِرًُٝ ٢ي ٓغ طؤٓ ْ٤أ ٍٝحألكِحد
حُٔ٤خٓ٤ش حُوؼَحء رٌَ ٖٓ رَ٣طخٗ٤خ ،رِـٌ٤خ ػْ ك ٢أُٔخٗ٤خ.
ط٘طِن حُٔ٤خٓخص حُوؼَحء ٖٓ ٗوطش حهظالف ٍث٤ٔ٤ش ٓغ حإل٣يُٞٞ٣ؿ٤خص حُظوِ٤ي٣ش ،ك٤غ طؼظزَ إٔ
حألٍع ٝحألؿ٘خّ حُٔظ٘ٞػش ٖٓ حُل٤خس ٢ٛحُٔلٝ ٍٞحألٓخّ ،رٔ٘٤خ ٘٣ظذ حٛظٔخّ حإل٣يُٞٞ٣ؿ٤خص حُظوِ٤ي٣ش
91 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ػِ ٠حإلٗٔخٕ ٓ ٞٛٝخ أٓٔخ٘ٓ ٙظَ ٝحُوؼَ ''ػـَكش حٌُٔٛذ حإلٗٔخٗ ،'' ٢ك٤غ ٜ٣ظْ حُلٌَ حألهؼَ ريػْ
حُٔ٤خٓخص حُٔلخكظش ػِ ٠حُز٤جشٗ ،زٌ حُؼ٘ق ٝىػْ حُؼيحُش حالؿظٔخػ٤ش.1
ٝطَؿغ رؼغ حُيٍحٓخص حُٔ٤يحٗ٤ش ٝحُٞحهغ حُٔؼخطَ إٔ ٓؼظْ حألكِحد حُٔ٤خٓ٤ش حُزؼ٤يس ػٖ
حٛظٔخٓخص حُٔٞحؽ٘ ٖ٤طِو ٠ػِٝكخ ؿٔخ٣َ٤ٛخ ًزَ٤ح ٖٓ هالٍ اكـخّ حُٔٞحؽٖ ُالٗؼٔخّ اُٜ٤خ ،ػِ ٠ػٌْ
ًُي طؼظزَ حألكِحد حُوؼَحء ٓظيٍ ؿٌد حُٔٞحؽٖ الٛظٔخٜٓخ رٔشٌالص ٝهؼخ٣خ حُز٤جشُٔ ،خ ُ ٌٜٙحألكِحد
ٖٓ حطظخالص ٝطؤػ َ٤ػِ ٠حُـٜخص حُظ٘ل٣ٌ٤ش ٝهزَحص ٝهزَحء ك ٢حُٔشخًٍش حُشؼز٤شٝ ،ه٤خىس حُؼَٔ
حالؿظٔخػُ ٢لَ ٓشٌالص حُـٔخ.2َ٤ٛ
طٔؼ ٠حألكِحد حُوؼَحء ك ٢أٍٝٝرخ اُ ٠كٔخ٣ش حُز٤جش ٝحُظظي ١أل ْٛطٜي٣يحص حُز٤جش ًظلـْ٤
حٓظويحّ حُطخهش حُ٘٣ٝٞش ك ٢حألؿَحع حُِٔٔ٤شُٔ ،خ ُٜخ ٖٓ آػخٍ ِٓز٤ش ػِ ٠حُز٤جشًٔ ،خ طؼَٔ أ٣ؼخ ػِ٠
ط٤ٓٞغ حُؼَحثذ حُٔلَٝػش ػِ ٠حُظ٘خػخص حُِٔٞػش ُِز٤جش ٝحُٔ٘ظـش ٌَُِرٝ ،ٕٞىػْ ػِٔ٤ش حُزلغ حُؼِٔ٢
ُِظوِ ٌٙٛ ٖٓ َ٤ح٥ػخٍٝ ،طز٘٤ٓ ٢خٓخص حُطخهش حُ٘ظ٤لش ٝحُٔظـيىس.3
طظز٘ ٠حألكِحد حُوؼَحء أكٌخٍٛخ ،آخ ٖٓ رخد حالهظ٘خع ،أ ٖٓ ٝرخد ٓلخُٝش ؿٌد حُِٔ٣ي ٖٓ
حُٔئ٣يُِ ٖ٣لِد رٔ٤خٓخص طزي ٝػظَ٣ش ٓٝؼخُ٤ش.
ٝٝكن طوَ َ٣طْ اٗـخُُ ٖٓ ٙـ٘ش ٓوظظش ،طوظِق أٍحء حُٔٞحؽ٘ ٖ٤حألٍٝٝر ،ٖ٤٤كٔ٤خ ٣ظؼِن روؼخ٣خ
حُز٤جشٌٛٝ ،ح حالهظالف َ٣ؿغ رٔزذ حالهظالف كٔٓ ٢ظ ٟٞحُٞػ ٢حُز٤ج ٢كٔذ حُي ٍٝحٌُ ١طو ّٞحألكِحد
حُوؼَحءٝ ،رخُظخُ ٢طٔخ ٌٙٛ ْٛحألكِحد ك ٢طٞػ٤ش حُٔٞحؽٖ ،حألَٓ حٌُ٣ ١ؼٌْ حالهظالف ك ٢ىٍؿخص
29ىُٝش حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ُي ٟحُٔٞحؽ٘ ٖ٤حألٍٝٝرٝ ،ٖ٤٤ك ٌٙٛ ٢حُلخُش حػظٔي حُظوَ َ٣ػِٔٓ ٠ق آٍحء
أٍٝٝر٤ش ٝهخّ رطَف ٓـٔٞػش ٖٓ حألٓجِش ٌُ٣ ٢ظٌٖٔ ك ٢حأله ٖٓ َ٤حٓظ٘زخؽ ٓٔظ ٟٞحُٞػُ ٢يٞٓ ٟحؽ٘٢
ٌٙٛحُي.4ٍٝ
ألٕ ٗشخؽٜخ ك٢ ك ٢حُـِحثَ ٗـي إٔ حألكِحد حُوؼَحء ٍٝؿْ طٞحؿيٛخ ،االّ أٜٗخ طزو ٠ؿ َ٤كؼخُشّ ،
حُٔـخٍ حُز٤ج٣ ٢زوٓ ٠ليٝىحٍ ،ؿْ إٔ أ٣يُٞٞ٣ؿ٤ظٜخ طو ّٞػِ ٠حُيكخع ػٖ حُٔل٤ؾ رٌَ ٌٓٗٞخط ،ٚاال إٔ
ٗشخؽخص ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حألكِحد ػِ ٠أٍع حُٞحهغ ٣زوٗ ٠خىٍسًٔ ،خ إٔ ٗٔزش حالٗوَحؽ كٌٛ ٢ح حُ٘ٞع ٖٓ
حألكِحد ػؼ٤ق ًٌُيٝ ،طَؿغ أٓزخد كشَ حألكِحد حُوؼَحء ك ٢حُـِحثَ ٝأؿِذ حُي ٍٝحُؼَر٤ش ،اُ٠
ٗوض حُٞػ ٢حُز٤جٝ ٢حُئ٣وَحؽ ٢حٌُٓ ٖ٣خُحال رلخؿش اُٝ ٞٔٗ ٠ططًٔ ٍٞخ إٔ ٝؿٞى أكِحد هؼَحء طلظوي
اُ٘ٓ ٠وَؽٗٝ ٖ٤شطخء ٜ٣ظٔ ٕٞكو٤وش رخُز٤جش ألٕ حُ٘شخؽ حُز٤ج٣ ٢ليع ػٖٔ حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤شٝ ،رؼغ
حُٔئٓٔخص حألًخى٤ٔ٣ش حُزلؼ٤ش.
،5 رخإلػخكش اُ ٠إٔ ٌٙٛحألكِحد ُٔ٤ض ُٜخ ٓٞحهق ٝحػلش ٝآٍحء طَ٣لش طـخ ٙحُوؼخ٣خ حُز٤ج٤ش
ٝػخىس ٓخ طظِػٜٔخ شوظ٤خص ًحص ؽٔٞكخص ٓ٤خٓ٤ش ،طـي ك ٢حُز٤جش ٓ٘زَح ٓظِٔ٤ح ٝكَ٣يح ُظلو٤ن ٓخ طظزٞ
آُ ٞٛٝ ،ٚ٤خ ٣يػ ٞاُ ٠حُظٔخإٍ ًَ َٛػؼ ٞك ٢كِد أهؼَ ٗ ٞٛخشؾ ر٤ج ٢كؼال؟
.2.2يشبركخ األحساة انخضراء فً صُبعخ انمىاٍٍَ
: ٞٓ ،ؿٞى ك ٢حُٔٞهغ صعىد انحركبد انجٍئٍخ فً أوروثب 1أكٔي حُٜخشٔ ،٢حُوؼَ هخىٓ،ٕٞ
ٗ https://www.idea2at.comشَ رظخٍ٣ن ٝ 2016/07/28طْ حإلؽالع ػِ ٚ٤رظخٍ٣ن .2021/01/01
2كخطْ ػزي حُٔ٘ؼْ أكٔي ،دور األحساة انسٍبسٍخ فً حًبٌخ انجٍئخ ٞٓ ،ؿٞى ػِ ٠حُٔٞهغhttps://www.idea2at.com :
ٗشَ ك.2016/07/28 ٢
3أكٔي حُٜخشٔٗ ،٢لْ حَُٔؿغ ،ػِٗ ٠لْ حُٔٞهغ.
4رٖ ػٞىس دمحم حألٓ ،ٖ٤حَُٔؿغ حُٔخرن ،ص .903
5نًبرا ال ٌحتبج انعبنى انعرثً إنى أحساة خضراء ) ،أًظٞرَ ،(2013حُٔـِش حُز٤ج٤ش حُؼَر٤ش حأل ،٠ُٝػيى site: ،187
www.afedmag.com
92 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
إ حألكِحد حُوؼَحء ٗٝظَح ُِي ٍٝحٌُز َ٤حٌُ ١طِؼز ٚك ٢رؼغ حُي ٍٝحألٍٝٝر٤ش ،هي حٓظطخػض ٓغ
َٓ ٍٝحُٞهض إٔ طلَع ٗلٜٔخ ػِٔٓ ٠ظ ٟٞحُ٤ٜجخص حُظشَ٣ؼ٤ش كؤطزلض طٔخ ْٛك ٖٓ ٢حُوٞحٗ ٖ٤حألٍٝٝر٤ش
حُٔظظِش رل٤خس حُٔٞحؽ٘ ٖ٤حألٍٝٝرٔ٤ٓ ،ٖ٤٤خ طِي حُٔظؼِوش رز٤جظ ،ْٜك٘ـي ػِ ٠حُٔٔظ ٟٞحألٍٝٝرٔ٤ٓٝ ،٢خ
ػِٔٓ ٠ظ ٟٞرَُٔخٕ حالطلخى حألٍٝٝر ٢طظخػي ٓٔظَٔ ُظٞحؿي حألكِحد حُوؼَحء ٖٓ ،هالٍ كظُٜٞخ
ػِٓ ٠وخػي اػخك٤شَ٣ٝ ،ؿغ ًُي كٔذ هخىس حألكِحد اُ ٠طِح٣ي حُ٘خهز ٖ٤حُشزخد ٍٝكؼ٤ُِٔ ْٜخٓخص
حُلخُ٤ش٣ُ ٝ ،خىس حُٞػ ٢رخُظـ َ٤حُٔ٘خه ،٢ك٤غ ٗـي أكِحد حُوؼَ هي كظِض ػِٓ 75 ٠وؼي أ ١ر٘ٔزش
ٖٓ %10اؿٔخُٓ ٢وخػي حُزَُٔخٕ حألٍٝٝرٓ ٢وخرَ ٓ 51وؼي ك ٢حٗظوخرخص .12014
ٝطؼٞى أٓزخد ٌٛح حُ٘ـخف اُ ٠اهلخم حألكِحد حُظوِ٤ي٣ش ألَٓ ٍٝس ٌٓ٘ ٘ٓ 40شٝ ،طؼزَ ٌٙٛحُؤخٍس
ػٖ ٍكغ حُ٘خهزُِٞ ٖ٤ػغ حُلخُ ٢حُٔخثي ك ٢أٍٝٝرخ ،رخإلػخكش اُ ٠كٔالص أكِحد حُوؼَ حُٔٔظَٔس
َُكغ ٝػ ٢حُٔٞحؽٖ حألٍٝٝر ٢رخُظلي٣خص حٌُزَ ٟحُظ ٢طٞحؿ ٚحُوخٍس حألٍٝٝر٤شٜ٘ٓ ،خ هؼخ٣خ طؼِِ٣
حُئ٣وَحؽ٤ش ٝكوٞم حإلٗٔخٕ ك ٢أػوخد حكظـخؿخص حُٔظَحص حُظلَحء ك ٢كَٗٔخ ،أ ٝهؼخ٣خ حُز٤جش ٝحُظـَ٤
حُٔ٘خهٝ ٢حالكظزخّ حُلَحٍ ١حُظ٣ ٢ؼؼٜخ كِد حُوؼَ ك ٢هخثٔش أ٣ُٞٝخط.ٚ
أطزلض حألكِحد حُوؼَحء طٔؼَ ٗٔزش ٖٓ %10حُزَُٔخٕ حُـي٣يٓٝ ،غ طَحؿغ ٘ٔ٤ٛش حألكِحد
حُظوِ٤ي٣ش ك ٢حُزَُٔخٕٓ ،ظلظخؽ حٌُظَ حٌُزَ ٟاُ ٠ىػْ ٖٓ حٌُظَ حُظـَٓ ٟؼَ حُوؼَ ُظَٔ َ٣حُظشَ٣ؼخص
ٝطؼ ٖ٤٤حُٔلٞػٝ ٖ٤ال ُِ ٌٖٔ٣وؼَ طَش٤ق شوض ال ٣يػْ أؿ٘يطٜخ حُلِر٤شٌٛٝ ،ح ٓخ ٣ـؼَ حُٔلٞػ٤ش
حألٍٝٝر٤ش ط٘ظٜؾ ٓ٤خٓخص أًؼَ طَحٓش طظؼِن رظ٘ظ ْ٤حُظ٘خػخص حُِٔٞػش ُِز٤جش ،أٓ ٝلخٓزش حُشًَخص
حُٔظؼيىس حُـ٘ٔ٤خص ػَ٣ز٤خ ،أٓ ٝطخُزش حُشًَخء حُظـخٍ ٖ٤٣رخُٔٔخػيس ك ٢حكظٞحء طـ َ٤حُٔ٘خم.2
٘٣ٝزغ طؤػ َ٤حُوؼَ ك ٢حُزَُٔخٕ ٖٓ حطلخىٝ ْٛحٗؼزخؽٝ ْٜاُظِحٓ ْٜرٔزخىة حألكِحد حُوؼَحء،
٤ٓٝظ َٜحُظؤػ َ٤حألًزَ ػ٘ي ٝػغ ٓشخٍ٣غ حُوٞحٗ ٖ٤حُوخطش رخُظـَ٤حص حُز٤ج٤ش ٝطؼِ ِ٣حُئ٣وَحؽ٤ش حُز٤ج٤ش،
ٌٛٝح ٖٓ هالٍ حُؼـؾ ػِ ٠حألكِحد حٌُزَ٤س ٖٓ أؿَ اػطخثٜخ طؤ٤٣يٛخ كٓ ٢وخرَ ىػْ أؿ٘يس حُوؼَ
حألٓخٓ٤ش.
ٖٓ ؿٜش أهَٗ ٟـلض رؼغ حألكِحد حُوؼَحء ك ٢طـ٤ٓ َ٤٤خٓخص رؼغ حُلٌٓٞخص ٝأُِٓظٜخ
رخُظٞه٤غ ػِ ٠حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش حُوخطش رخُز٤جش ٓؼَ طـ َ٤حُٔ٘خم.
إ ىه ٍٞحألكِحد حُوؼَحء حُزَُٔخٗخص ٔٔ٣ق ُٜخ رخُِحّ حُِٔطش حُظشَ٣ؼ٤ش ػِ ٠اطيحٍ طشَ٣ؼخص
ٓ٘خٓزش كً ٢خكش هؼخ٣خ حُز٤جشٝ ،رخُظخُ ٢أطزلض ٌٙٛحألكِحد ؽَف أٓخٓ ٢ك ٢ط٘خػش حُوٞحٗٓ ٞٛٝ ،ٖ٤خ
٣ؼُِ حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
كٗ ٢لْ حُٔ٤خم كووض حُٔـخُْ حُٔلِ٤ش ك ٢رؼغ حُي ٍٝحألٍٝٝر٤ش حُظ٘٣ ٢ظٔ ٢أؿِذ أػؼخثٜخ
ُألكِحد حُوؼَحء ٓٔظ٣ٞخص ػخُ٤ش ٖٓ ك٤غ أىحثٜخ ٓٝلخكظظٜخ ػِ ٠حُز٤جش ٖٓ ،هالٍ ٓٔخٔٛظٜخ ك ٢حطوخً
هَحٍحص ٓلِ٤ش طلخكع ػِ ٠حُز٤جش ٝحُٔل٤ؾٓ ٞٛٝ ،خ ٣ئًي كؼخُ٤ش حألكِحد حُوؼَحء ػِ ٠حُٔٔظ ٟٞحُٔلِ٢
ك ٢اؽخٍ هيٓش حُٔٞحؽٖ ٝطشـ٤ؼ ٚػِ ٠حُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ك ٢اؽخٍ طؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش حُٔلِ٤ش.
خبتًخ:
إ حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش اؽخٍ كؼخٍ ٖٓ ٌٖٔ٣هالُ ٚطلي٣ي كوٞم ٝٝحؿزخص حُٔٞحؽٖ حُز٤ج ٢طـخ ٙر٤جظٚ
ٓٝغ ًُي طزو ٌٙٛ ٠حُلٌَس ٓٔظٍٞىس ٝكي٣ؼش ُْ طظليى ٓؼخُٜٔخ كٓ ٢ـظٔؼ٘خٌُٜٝ ،ح ٣ـذ حُؼَٔ ػِ٠
: ٞٓ ،ؿٞى ػِ ٠حُٔٞهغ كٍف تىثر أحساة انخضر عهى صُبعخ انمرار فً أوروثب 1رخْٓ ٍحشي،
ٗ https://futureuae.comشَ ك 25 ٢ؿ٤ِ٣ٞش ،2019طْ حالؽالع ػِ ٚ٤ك.2020/12/31 ٢
2رخْٓ ٍحشيٗ ،لْ حَُٔؿغ ػِٗ ٠لْ حُٔٞهغ.
93 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ططَٛ٣ٞخ رخُؼَٔ حُٔظٞحطَ ٖٓ ؽَف حُٔـظٔغ حُٔيٗ ،٢الٓٔ٤خ ٖٓ هالٍ حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش ،كٓ ٢ز َ٤هِن
ٝػ ٢ر٤ج ٢كؼخٍ ٣ظلون ٖٓ ٓيٗ ٟـخػش حُزَحٓؾ حُٔٔطَس ُ٘شَ حُو ْ٤حُز٤ج٤ش ُي ٟحُٔٞحؽٖ ،رخالػظٔخى ػِ٠
حُظَر٤ش حُز٤ج٤ش كٗ ٢ل ّٞأؽلخٍ حُٔيحٍّ ،كظ ٠ط٘ٔٝ ٞطٌزَ ٓؼ٣ٝ ،ْٜظزل ٕٞك ٢حُٔٔظوزَ ٓٞحؽٕ٘ٞ
كَ٣ظ ٕٞػِ ٠حُللخظ ػِ ٠حُز٤جش.
ٍؿْ حُي ٍٝحٌُز َ٤حٌُ٣ ١لخ ٍٝإٔ ِ٣ؼز ٚحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢كٓ ٢ز َ٤طَٓ٤ن ه ْ٤حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ،اال
أّٗ٣ ٚـي حٌُؼ ٖٓ َ٤حُظؼٞرخص ٝحُؼَحه ،َ٤حألَٓ حٌُ٣ ١ـؼَ ىٓ ٍٙٝليٝىحٔ٤ٓ ،خ ك ٢حُـِحثَ ٌٛٝح ألٓزخد
ػي٣يس.
ٖٓٝحُ٘ظخثؾ حألٓخٓ٤ش حُظ ٢هِض اُٜ٤خ رلؼ٘خ :٢ٛ
-اٍطزخؽ حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش حُلو٤و٤ش رخُئ٣وَحؽ٤ش حُظشخًٍ٤ش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج.٢
ال ُِٞٔ ٌٖٔ٣حؽ٘ش حُز٤ج٤ش إٔ طظطٝ ٍٞطظَٓن ري ٕٝاػالّ حُٔٞحؽٖ رٌَ ٓخ ٣ي ٖٓ ٍٝكٔ٤ٓ ،ُٚٞخ ٓخ
طؼِن رظٌٔ ٖٓ ٚ٘٤كو ٚك ٢حُلظ ٍٞػِ ٠حُٔؼِٓٞش حُز٤ج٤ش حٌَُٔٓش ك ٢حُيٓظ.ٍٞ
ٌٓٗٞخص حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢حٌُ٣ ١ؼَٔ ػِ ٠طلو٤ن طٌ ٕٞحُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش ٝحألكِحد حُوؼَحء أّ ْٛ ّ
ٝطؼِ ِ٣حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤شٝ ،هي ُؼذ حُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ىٍٝح رخٍُح ك ٢ظَ حُٔـظٔؼخص حألٍٝٝر٤شٔ٣ٝ ،خػيٙ
ػًُِ ٠ي حُٞػ ٢حٌُز َ٤حٌُ٣ ١ظٔظغ ر ٚحُٔٞحؽٖ حألٍٝٝر ،٢رخإلػخكش اُٝ ٠ؿٞى هٞحٗ ٖ٤طظؼِن رخُز٤جش ٓٔلض
رخٗؼٔخّ ٓٔؼِ ٖ٤ػٖ حُـٔؼ٤خص ىحهَ حُ٤ٜجخص ػٖ ؽَ٣ن حُؼي٣ي ٖٓ ح٤ُ٥خص رٔ٘٤خ ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك٢
حُـِحثَ كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش ٓليٝى رٔزذ ؿ٤خد حالطظخٍ ٓغ حُٔٞحؽٖ ٝحٌُ٣ ١ؼظزَ ػ٘ظَ أٓخٓ ٢كٗ ٢ـخكٜخ
ٖٓ هالٍ آٍخء ػوخكش حُٞػ ٢حُز٤جُِ ٢ظـِذ ػِ ٠حُؼَحه َ٤حُظ ٢طٔ٘غ طَٓ٤ن ٓل ّٜٞحُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
٘ٛخى رؼغ حالهظَحكخص أ ٝحُظٞط٤خص حُظ ٢طٔخػي ػِ ٠طلؼ َ٤ى ٍٝحُٔـظٔغ حُٔيٗ ٢ك ٢طَٓ٤ن هْ٤
حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش ٜ٘ٓٝخ:
-طؼِ ِ٣حُوٞحٗٝ ٖ٤حُظشَ٣ؼخص حُز٤ج٤ش حُظٔ٣ ٢ظ٘ي اُٜ٤خ حُٔٞحؽ٘ ٖٓ ٕٞأؿَ طلو٤ن حُٔٞحؽ٘ش حُز٤ج٤ش.
-ىػْ حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش ٝحألكِحد حُوؼَحء ٣ُٝخىس ػيىٛخ ٝاشَحًٜخ ك ٍْٓ ٢حُوطؾ ٝحُٔ٤خٓخص
حُز٤ج٤ش ٝط٘لٌٛ٤خ ٝطؤٜ٤٤خ.
-ػٍَٝس طٌ ٖ٣ٞأػؼخء حُـٔؼ٤خص حُز٤ج٤ش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤جٝ ٢اىٓخؿ ْٜىحهَ حُ٤ٜجخص حالٓظشخٍ٣ش
حُٔظؼِوش رخُز٤جش.
حُظلٔ ٢ٔ٤ػِ ٠أًَٔ -طيػ ْ٤حُٔـظٔغ حُٔيٗٓ ٢خى٣خ كظ٣ ٠ظٌٖٔ ٖٓ ٓٔخٍٓش ٗشخؽ ٚحُظٞػٝ ١ٞ
ٝؿ.ٚ
-ػٍَٝس طَٓ٤ن حُظٞػ٤ش حُؼخٓش هالٍ ٓوظِق حُٔ٘خٓزخص حالكظلخُ٤ش ُ٘شَ حُٞػ ٢حُز٤ج ٢رً ٖ٤خكش
شَحثق حُٔـظٔغ حُٔيٗ.٢
-طٌَ ْ٣حُظٞحطَ ػِ ٠حُٔٔظ ٟٞحُٞؽ٘ ،٢حإلهِٝ ٢ٔ٤حُيُ ٢ُٝطَف حُوؼخ٣خ حُز٤ج٤ش حُٔشظًَش
رـَع ا٣ـخى حُلِ ٍٞحُٔ٘خٓزش ُٜخ.
انًراجع:
• انًراجع انعرثٍخ:
انكتت: •
94 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
ٓ -الٓش ،أكٔي ػزي حٌَُ ،)1992 ( ،ْ٣لبَىٌ حًبٌخ انجٍئخ ،ىٍحٓش طؤط٤ِ٤ش ك ٢حألٗظٔش حُٞؽ٘٤ش
ٝحالطلخه٤شٓ ،طخرغ ؿخٓؼش حُِٔي ٓؼٞى،
-كخؿْ حُ٤ٜظ َ٤ٜٓ ،٢حرَح ،)2014( ، ْ٤ٛاَنٍبد انمبَىٍَخ انذونٍخ نحًبٌخ انجٍئخ فً أطبر انتًٍُخ
انًستذايخ٘ٓ ،شٍٞحص حُلِز ٢حُلوٞه٤ش ؽ ،1رَٝ٤صُ ،ز٘خٕ.
األطروحبد: •
ٓ -و٘ ،٢كخً٤ش ،)2010-2009( ،انتًٍُخ اإلَسبٍَخ انًستذايخ وحمىق اإلَسبٌ ٓ ،خؿٔظ َ٤ك٢
حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ،طوظض كوٞم حإلٗٔخٕ ٝحُلَ٣خص ؿخٓؼش كَكخص ػزخّٓ ،ط٤ق.
-هيٍ ،١كؼَ ًٔز ،)2013( ،ٚيُظًبد انًجتًع انًذًَ ودورهب فً تعسٌس يفهىو انًىاطُخ فً
فهسطٍٍ ،أؽَٝكش ٓويٓش ُِلظ ٍٞػِ ٠ىٍؿش حُٔخؿٔظ ،َ٤ك ٢حُظوط٤ؾ ٝحُظ٘ٔ٤ش حُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش حُ٘ـخف
حُٞؽ٘٤ش كٗ ٢خرِْ ،كِٔط.ٖ٤
انًجالد: •
-رٖ كيس ،رخى ،)2017( ، ْ٣آنٍبد تفعٍم انذًٌمراطٍخ انتشبركٍخ فً عًم اإلدارح انًحهٍخ ،حُٔـِش
حُـِحثَ٣ش ُألٖٓ ٝحُظ٘ٔ٤ش ،حُؼيى حُؼخشَ.
-رٖ ىحٝى ،طٞك( ،٢ؿٞحٕ ،)2018دور انجًعٍبد انخضراء فً تًٍُخ لٍى انًىاطُخ انجٍئٍخ ٓ ،ـِش
حَُٔحؽ ك ٢حُظَر٤ش ٝهؼخ٣خ حُٔـظٔغ ،حُؼيى ،6ؿخٓؼش حرٖ هِي ،ٕٝط٤خٍص.
-رٖ ػٞىس ،دمحم حألٓ( ،ٖ٤حُٔ٘ش ،)2020والع انًىاطُخ انجٍئٍخ ثبنذول األوروثٍخ ثٍٍ انتشرٌعبد
انىطٍُخ وانتجبٌٍ فً انتىجٍهبد انًجتًعٍخ ٓ ،ـِش حالؿظٜخى ُِيٍحٓخص حُوخٗ٤ٗٞش ٝحالهظظخى٣ش ،حُٔـِي ،9
حُؼيى ،01حًَُِٔ حُـخٓؼ ،٢طَٔ٘حٓض.
، ٓ -خُٔ ،٢ػزي حُٔالّ ،روش ٛي ،ٟاَعكبسبد دسترح انحك فً ثٍئخ سهًٍخ عهى انمىاٍٍَ انجٍئٍخ
ٓـِش حُؼِ ّٞحُوخٗ٤ٗٞش ٝحالؿظٔخػ٤ش ،حُؼيى حُؼخُغ ،ؿخٓؼش ُ٣خٕ ػخش ،ٍٞحُـِلش.
َُٝٓ -م ،دمحم ،(2020)،انحًبٌخ انذستىرٌخ نهجٍئخ فً ظم تعذٌم انذستىر انجسائري نسُخ ،2016
ٓـِش حالؿظٜخى ُِيٍحٓخص حُوخٗ٤ٗٞش ٝحالهظظخى٣ش ،حُٔـِي ،9حُؼيى 3
انًذاخالد: •
،ٕٞٔ٤ٓ -هَ٤س ( ،)2017حك اإلَسبٌ فً ثٍئخ سهًٍخ ثٍٍ حتًٍخ انتًٍُخ وضرورح تحمٍك األيٍ
انجٍئًٓ ،يحهِش ك ٢اؽخٍ حُِٔظو ٠حُي ٢ُٝحُؼخُغ ،حُٔ ّٞٓٞطلض ٍٛ :خٗخص حألٖٓ حُز٤جٝ ٢حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش
ك ٢حُظشَ٣ؼخص حُٞؽ٘٤ش ٝحُٔٞحػ٤ن حُي٤ُٝش ،حُٔ٘ظْ ٞٗ 16ٝ 15 ٢ٓٞ٣كٔزَ ،2017ؿخٓؼش كٔ٤زش رٖ
رٞػِ ،٢حُشِق ،حُـِحثَ.
انًىالع اإلنكتروٍَخ: •
: -حُٜخشٔ ،٢أكٔي ،انخضر لبديىٌ ،طؼٞى حُلًَخص حُز٤ج٤ش ك ٢أٍٝٝرخٞٓ ،ؿٞى ك ٢حُٔٞهغ
ٝ 2016/07/28طْ حإلؽالع ػِ ٚ٤رظخٍ٣ن ٗ https://www.idea2at.comشَ رظخٍ٣ن
.2021/01/01
95 اطيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَحؽ ٢حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظظخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
دور المجتمع المدني في ترسيخ مفهىم المىاطنة البيئية
٠ِى ػٞؿٞٓ ، كٍف تىثر أحساة انخضر عهى صُبعخ انمرار فً أوروثب،)2019( ْٓ رخ، ٍحشي-
٢ كٚ٤ِ طْ حالؽالع ػ،2019 ش٤ِ٣ٞ ؿ25 ٢ ٗشَ كhttps://futureuae.com :هغُٞٔح
.2020/12/31
: هغُٞٔ ح٠ِى ػٞؿٞٓ دور األحساة انسٍبسٍخ فً حًبٌخ انجٍئخ ، ْ كخطْ ػزي حُٔ٘ؼ، أكٔي-
.2016/07/28 ٢ ٗشَ كhttps://www.idea2at.com
٠ِى ػٞؿٞٓ ، ًَ حك انحصىل عهى انًعهىيخ يٍ اإلدارح فً انتشرٌع األرد، َٔ ػ،٢خط٤ حُز-
: ن٣ٍ رظخٚ٤ِ طْ حالؽالع ػ،2015/07/22 ٢ ٗشَ حُٔوخٍ ك،www.iraq-law.hooxc.com :هغُٞٔح
.2016/02/08
:انًراجع األجُجٍخ •
- Pomade .A, )2000(, la société civile et le droit de l'environnement, contribution à la
réflexion sur des théories des sources du droit et la validité, L.G.D.J.
- Dumont. G, )2002(, la citoyenneté administrative, thèse doctorat, université Paris2.
- Bernard .J. A, (2003), la globalisation, le droit et L'Etat, monchrestian collectifs
politiques.
- Vieira. J, Eco-citoyenneté et démocratie environnementale, thèse de doctorat en droit
public, université de Bordeaux, 24 nov 2017.
- Moliner. D.M, (14 fev 2011), démocratie environnementale et participation des
citoyens, AJDA, n°5/2011.
- Braud .X, Association de protection de l'environnement et démocratie participative, in
la democratie participative, Actes du colloque, organisé le 21 Oct 2005, par le centre de droit
constitutionnel de la faculté de droit de l'université Jean Moulin Lyon3, HARMATTAN.
96 ٖ٤َُخ – ر٤ٗ حُٔخ/ ش٣حالهظظخىٝ ش٤ٓخ٤ُٔحٝ ش٤ـ٤ ُِيٍحٓخص حالٓظَحط٢ حُؼَر٢ٔوَحؽ٣اطيحٍحص حًَُِٔ حُي
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
ألجزأئر/ خنشلة، جامعة عباس لغرور،أستاذ محاضر أ ألجزأئر/ تيبازة، جامعة دمحم مرسلي، أستاذ محاضر أ
Abess laghrour University , Khenchela / Algeria Mohamed morseli University , Tipaza /Algeria
zaimiramzi@hotmail.fr sellam.sam.dz@gmail.com
:يهخض
بٌٖٛٔ إٔ رزج٘ب٣ ٢خ اُز٤غ٤بساد اإلعزشار٤ْ اُخٛ االهزظبد األخؼش ًؤؽذ أٍٞ ٗؾٞخ اُزؾ٤ٔٛ اثشاص أ٠ُ اُذساعخ اٙزٛ ذفٜر
٠ ؽزٝب أٜ٘ٓ اء أُزوذٓخٍٞ اُؼبُْ عٝش ٖٓ د٤ب ٌُِضٜعٞ ر٠ ٓب أػؾٞٛٝ ،خ٤ئ٤ًٔخ اُجٞذاف اُؾٛن أ٤ُخ ٖٓ أعَ رؾوٝاُذ
اٗتٞرُي ٖٓ أعَ اإلُٔبّ ثٔخزِق اُغٝ ٢ِ٤ِ اُزؾٝ ٢طلُٞظ اُٜ٘ٔ ًَ ٖٓ ا٠ِ ػ٢ُوذ اػزٔذ اُجبؽضبٕ ثشٌَ أعبعٝ ،خ٤ٓاُ٘ب
ٖٓ االهزظبد األخؼشٍٞ ٗؾٞ اُزؾ٢خ اُ٘بعؾخ ك٤ُٝػخ ٖٓ اُزغبسة اُذٞٔ ًٔب رْ ػشع ٓغ،ب اُذساعخٜٔ رزؼ٢خ اُز٣اُ٘ظش
،ٟب ٖٓ اُوطبػبد األخشٛش٤ؿٝ بد٣ اُ٘لبٝ خ ًبُطبهخ٣ش ثؼغ اُوطبػبد االهزظبد٤ رخؼ٠ِخ رؼَٔ ػ٤غ٤ػغ اعزشارٝ ٍخال
اؽبس٢بس ك٤ظ خ٤ُٝ سحٝ االهزظبد األخؼش أطجؼ ػشٞب إٔ االٗزوبٍ ٗؾٜٔٛذ ٖٓ اُ٘زبئظ أ٣ اُؼذ٠ُطِذ اُذساعخ اُٞوذ رٝ
خ٤ئ٤ًٔخ ثٞن ؽ٤رؾو
.خ٤ؼ٤اسد اُطجُٞٔ ا،خ أُغزذآخ٤ٔ٘ اُز، االهزظبد األخؼش،خ٤ئ٤ًٔخ اُجٞ اُؾ:خ٤أٌُِبد أُلزبؽ
Abstract (Calibri 12)
the country can adopt in order to achieve the goals of environmental governance, which has
become a trend for many countries of the world, whether developed or even developing, and
the two researchers have mainly relied on each of Descriptive and analytical approach, in
order to gain familiarity with the various theoretical aspects included in the study, and a set of
successful international experiences in the transformation towards a green economy by
developing a strategy that works on greening some economic sectors such as energy, waste
and other other sectors, and the study has concluded Many results, the most important of
which are that the transition towards a green economy has become a necessity rather than
an option in the context of achieving environmental governance
:يمذيخ
97 ٖ٤ُب – ثش٤ٗ أُب/ خ٣االهزظبدٝ خ٤بع٤اُغٝ خ٤غ٤ ُِذساعبد االعزشار٢ اُؼشث٢ٔوشاؽ٣اطذاساد أُشًض اُذ
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
أد ٟاالٛزٔبّ أُزضا٣ذ ػِ ٠أُغز ٟٞاُذٝ ٢ُٝاإلهِٝ ٢ٔ٤أُؾِ ٢ثٔغؤُخ اُؾلبظ ػِ ٠أٌُٗٞبد اُج٤ئ٤خ،
ٝأُٞاسد اُطج٤ؼ٤خٝ ،اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخٝ ،ػشٝسح رؾغ ٖ٤األداء اُج٤ئُ ٢ألٗشطخ اُظ٘بػ٤خ ،ثَ ُٝجبه٢
أٗٞاع األٗشطخ االهزظبد٣خ ػٖ رٞع ٚ٤أٗظبس أُٜزٔ ٖ٤ثٜز ٙأُشٌِخٗ ،ؾ ٞأ٤ٔٛخ رٌبرق اُغٜٞد األًبد٤ٔ٣خ
ٝأُ٤ٜ٘خ إلسعبء اإلؽبس أُزٌبَٓ ُٔل ّٜٞاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خٝ ،اُز٣ ١ش٤ش آُ ٠غٔٞػخ ٖٓ األٗشطخ
ٝاُوٞاػذ ،اُز ٢رزٌلَ ثبسعبء اُؼٞاثؾ اُالصٓخ ُِؾلبظ ػٌِٗٞٓ ٠بد اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ،عٞاء كٔ٤ب
٣زظَ ثٔ٘شآد األػٔبٍ ،أ ٝؿ٤شٛب ٖٓ اُز٘ظٔ٤بد ٝاُز ٢ر٘ؼٌظ آصبس أٗشطزٜب أُخزِلخ ػِ ٠أُؼط٤بد
اُج٤ئ٤خ ٝاُطج٤ؼ٤خًٝ ،زُي اُشهبثخ ٝاُزؾٌْ ك ٢أُ٘شآد اُظ٘بػ٤خ ٝرُي ٜ٣ذف اُ ٠ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ
أُغزذآخ ٖٓ ٓخبؽش اُزِٞس ٝاُزؼذ ،١اُز ٢هذ رزغجت كٜ٤ب رِي أُ٘شآد أ ٝؿ٤شٛب ٝرؾغ ٖ٤األداء اُج٤ئ٢
ُٞؽذاد أُغزٔغ ٝرُي ثٔب ٣ؼٖٔ ؽغٖ اداسح اُشئ ٕٞاُج٤ئ٤خ ٝاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ُِٔغزٔغٝ ،ر٘ظْ٤
اُزشش٣ؼبد ٝاُِٞائؼ اُز ٢رٌلَ رؾو٤ن رُيًٝ ،زُي ثٔب ٣ؼٖٔ شلبك٤خ اكظبػ ٓ٘شآد األػٔبٍ ٝؿ٤شٛب ٖٓ
ٓ٘شآد ثبه ٢هطبػبد اُذُٝخ ػٖ ؽو٤وخ أدائٜب اُج٤ئٝ ٢اُز ٢رغججذ ك ٚ٤أٗشطزٜب ٖٓ اػشاس ثبٌُٔٗٞبد
اُج٤ئ٤خ ٝاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ُِٔغزٔغٝ .رزٔضَ ٓظبٛش اإلػشاس ثبُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ كٔ٤ب هذ رغججٚ
اُششًبد ٖٓ رِٞس ٝرظؾش ٝ ...ؿ٤شٛب٘ٛٝ ،بى ػِ ٠اُغبٗت ا٥خش رؾغٓ ٖ٤غزٔش ٝرزٔضَ ٓظبٛش
اُزؾغ ٖ٤ك ٢رؾِ٤خ أُ٤بٝ ٙاعزظالػ األساػٝ ... ٢ؿ٤شٛب.
ئشكبنُخ انذراسخ ٌٖٔ٣ :ط٤بؿخ اشٌبُ٤خ اُذساعخ ك ٢اُزغبإٍ اُزبُ: ٢
-كُف َسبهى انتحىل ئنً االلتظبد األخضر فٍ تحمُك انحىكًخ انجُئُخ ؟
فرضُخ انذراسخ :اٗطالهب ٖٓ اشٌبُ٤خ اُذساعخ ٖٓٝأعَ ٓؼبُغخ أُٞػٞع رْ ٝػغ اُلشػ٤خ اُشئ٤غ٤خ
اُزبُ٤خ:
ِ٣ؼت اُزؾ ٍٞاُ ٠االهزظبد االخؼش دٝسا ًج٤شا ك ٢رؾو٤ن اٛذاف اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ
أهذاف انذراسخ :رغؼٛ ٠ز ٙاُذساعخ اُ ٠رؾو٤ن ٓغٔٞػخ ٖٓ األٛذاف أٜٔٛب :
-رؾذ٣ذ أ ْٛأٛذاف االٗزوبٍ ٗؾ ٞاالهزظبد األخؼش ٝأ ْٛاُوطبػبد أُؼ٘٤خ ثٚ
-اثشاص أٌ٤ٓ ْٛبٗ٤ضٓبد اُزؾٗ ٍٞؾ ٞاالهزظبد األخؼش
-رٞػ٤ؼ اُؼالهخ ث ٖٓ ًَ ٖ٤االهزظبد األخؼش ٝاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ
-ػشع ثؼغ اُزغبسة اُذ٤ُٝخ اُ٘بعؾخ ك ٢رج٘ ٢االهزظبد األخؼش
يُهح انذراسخ :رْ كٛ ٢ز ٙاُذساعخ االػزٔبد ثشٌَ أعبع ٢ػِ ٖٓ ًَ ٠أُٜ٘ظ اُٞطل ٝ ٢اُزؾِٝ ،٢ِ٤رُي
ٖٓ أعَ االُٔبّ ثٔخزِق اُغٞاٗت اُ٘ظش٣خ اُز ٢رؼٜٔب اُذساعخًٔ ،ب رْ ًزُي رؾِ َ٤ثؼغ اُزغبسة اُذ٤ُٝخ
اُ٘بعؾخ ك ٢اُزؾ ٍٞاُ ٠االهزظبد االخؼش.
انذراسبد انسبثمخ ٖٓ :ث ٖ٤اُذساعبد اُغبثوخ اُز ٢ر٘بُٝذ ٓٞػٞع اُذساعخ ٗزًش ٓب:٢ِ٣
-عبٗذ ١طجش ١أث ٞاُغؼذ ٝآخش ،)2017 ( ٕٝاالهزظبد االخؼش ٝأصش ٙػِ ٠اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ك ٢ػٞء
رغبسة ثؼغ اُذ ٍٝدساعخ ؽبُخ ٓظش ،أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُٝ ،٢وذ ٛذكذ اُذساعخ اُ ٠ا٣غبد عجَ
ٝاعزشار٤غ٤بد ه٣ٞخ ُزطج٤ن االهزظبد االخؼش كٓ ٢ظش ٖٓ اعَ رؾو٤ن ر٘ٔ٤خ ٓغزذآخٝ ،رٞطِذ
اُذساعخ آُ ٠غٔٞػخ ٖٓ اُ٘زبئظ ٝخشعذ ثجؼغ اُزٞط٤بد أُالئٔخ ُظشٝف ٓظش االهزظبد٣خ ٝ
االعزٔبػ٤خ ٝاُج٤ئخ اُغ٤بع٤خ ٖٓ أعَ ػٔبٕ ثِٞؽ ٓظش أٛذاف اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ آكبم .2030
-ثشؽٔ ٕٞؽ٤بح ( ،)2016االهزظبد االخؼش ٓغبس ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ رغشثخ اإلٓبساد ٓوبٍ ك٢
ٓغِخ ٓؼبسف اُظبدسح ػٖ عبٓؼخ اُج٣ٞشح ،اُؼذد ،21عبءد اُذساعخ ُإلعبثخ ػِ ٠اشٌبُ٤خ سئ٤غ٤خ ؽٍٞ
اُلٞائذ ٝأُ٘بكغ أُزٞهؼخ ٖٓ اُزؾ ٍٞاُ ٠االهزظبد األخؼش ً ٞٛ َٛٝلُ َ٤زؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ،
ُٝوذ رٞطِذ اُذساعخ آُ ٠غٔٞػخ ٖٓ اُ٘زبئظ ،أٛب إٔ االهزظبد األخؼش ٣ؼذ ثٔضبثخ كشطخ
98 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
ُالهزظبد٣بد اُ٘بشئخ ُٞػؼٜب ػِٓ ٠غبس اٗٔبئ ٢هبئْ ػِ ٠اؽزشاّ اُج٤ئخًٔ ،ب ٌٖٔ٣إ ٞ٣كش ُٜب ٓ٤ضح
ٗغج٤خ ك ٢االعٞام اُؼبُٔ٤خ.
تمسُى انذراسخ :كٓ ٢ؾبُٝخ االعبثخ ػٖ اشٌبُ٤خ اُذساعخ رْ روغٛ ْ٤زا اُجؾش اُ ٠صالس ٓؾبٝس سئ٤غ٤خ :
-أُؾٞس األ : ٍٝاالؽبس اُ٘ظشُِ ١ز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٝاالهزظبد األخؼش
-أُؾٞس اُضبٗ : ٢االهزظبد األخؼش ًؤداح ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ
-أُؾٞس اُضبُش :ثؼغ اُزغبسة اُ٘بعؾخ ك ٢اُزؾ ٍٞاُ ٠االهزظبد االخؼش
انًحىر األول :االطبر انُظرٌ نهتًُُخ انًستذايخ و االلتظبد األخضر:
ثؼذ ٝط ٍٞاُجشش٣خ اُ ٠دسعبد ًج٤شح ٖٓ اُزوذّ كً ٢بكخ أُغبالد خبطخ ٓب رؼِن ٜٓ٘ب ثبُغبٗجٖ٤
اُظ٘بػ ٝ ٢اُزٌُ٘ٞٞع ٢اُ ٠أُغبط ثٌٔٗٞبد اُج٤ئخٓ ٞٛٝ ،ب ٣زغِ ٖٓ ٠خالٍ ظٜٞس ٓشٌالد ػذ٣ذح
أطجؾذ رشٌَ خطشا ًج٤شا ٜ٣ذد اُج٤ئخ ٖٓ عٜخ ٓٝغزوجَ اُؾ٤بح اُجشش٣خ ٖٓ عٜخ أخشٝ ،ٟعؼ٤ب ٗؾٞ
اُزـِت ػِٛ ٠ز ٙأُشٌالد ظٜشد اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٝاُز ٢رٞعذ ثؼذ رُي ثظٜٞس ٓب ٣ؼشف ثبالهزظبد
األخؼش .
- 1يفهىو انتًُُخ انًستذايخ و يجبدؤهب:
ُوذ ظٜشد اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ً٘ز٤غخ ؽج٤ؼ٤خ ُِٔلشصاد اُـ٤ش طؾ٤ؾخ ُِز٘ٔ٤خ اُزوِ٤ذ٣خ ٝرُي ثؼذ
عِغِخ ٖٓ اُزوبس٣ش اُز ٢هذٜٓب أُخزظ ٕٞك ٢االهزظبد ٝاُج٤ئخ ػٖٔ اُؼذ٣ذ ٖٓ اُِوبءاد ٝ
االعزٔبػبد اُذ٤ُٝخ
1- 1يفهىو و خظبئض انتًُُخ انًستذايخ
ؽظٓ ٢ظطِؼ اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ثبٛزٔبّ ًج٤ش ٖٓ هجَ اُجبؽض ٝ ٖ٤اٌُزبة ٝأُ٘ظٔبد اُؼبُٔ٤خ ػِ ٠ؽذ
عٞاءٓ ٞٛٝ ،ب كزؼ ٓغبال أٓبّ رؼذد ً ٝضشح رؼبس٣لُٝ ٚؼَ أٛ ْٛز ٙاُزؼبس٣ق ٓب :٢ِ٣
1987 أؽِن ٓل ّٜٞاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ألٓ ٍٝشح ك ٢روش٣ش اُِغ٘خ اُؼبُٔ٤خ ُِج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ اُظبدس ع٘خ
ٝأُؼ٘ ٕٞثـ "يستمجهُب انًشترن" ؽ٤ش ػشكٜب ػِ ٠أٜٗب " ػِٔ٤خ رـ٤ش ٌٕٞ٣كٜ٤ب اعزـالٍ أُٞاسدٝ ،ارغبٙ
اإلعزضٔبسادٝٝ ،عٜخ اُزطٞس اُزٌُ٘ٞٞعٝ ،٢اُزـ٤ش أُئعغبر ٢ك ٢ؽبُخ اٗغغبّ ٝر٘بؿْٝ ،رؼَٔ ػِ٠
( UN, Report of the رؼض٣ض آٌبٗ٤بد اُؾبػش ٝأُغزوجَ ُزِج٤خ ؽبعبد اُؾبػش ٝأُغزوجَ "
)World Commission on Environment and Development,1987
ٛ-زا ٝرؼشف اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ثٔلٜٜٓٞب اُشبَٓ ثؤٜٗب ٗشبؽ شبَٓ ٌُبكخ اُوطبػبد عٞاء ك ٢اُذُٝخ أٝ
أُ٘ظٔبد أٓ ٝئعغبد اُوطبع اُؼبّ أ ٝاُخبص أ ٝؽزُ ٠ذ ٟاألكشاد ٖٓ ،خالٍ رشٌ َ٤ػِٔ٤خ رط٣ٞش ٝ
رؾغ ٖ٤ظشٝف اُٞاهغ ،ػٖ ؽشم االعزـالٍ األٓضَ ُِٔٞاسد ٝاُطبهبد اُجشش٣خ ٝأُبد٣خ ثٜذف رِج٤خ
اؽز٤بعبد اُؾبػش ٝسكغ ٓغزٓ ٟٞؼ٤شخ األكشاد ،د ٕٝأُغبط ثوذسح األع٤بٍ اُوبدٓخ ػِ ٠رِج٤خ
اؽز٤بعبرٜب اُخبطخ)International institute for sustainable development ( .
-ك ٢ؽ ٖ٤ػشكزٜب ٓ٘ظٔخ األؿز٣خ ٝاُضساػخ اُؼبُٔ٤خ اُلب ٝاُزبثؼخ ُألْٓ أُزؾذح ػِ ٠أٜٗب " ػِٔ٤خ اداسح ٝ
ؽٔب٣خ هٞاػذ أُٞاسد اُطج٤ؼ٤خٝ ،اُؼَٔ ػِ ٠رٞعٜٜ٤ب ٗؾ ٞاُزـ٤ش اُزو٘ ٝ ٢أُئعغ ٢ثٔب ٣ؼٖٔ رؾو٤ن ٝ
اعزٔشاس اشجبع اُؾبعبد اُجشش٣خ ُألع٤بٍ اُؾبُ٤خ ٝأُغزوجِ٤خ" )دٗٝبر ٞسٓٝبٗ)2003 ،ٞ
ُِز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ػذح خظبئض ُؼَ أٜٔٛب ٓب)Edwin zaccai,1999( : ٢ِ٣
-انًشبكم انجُئُخ هٍ انسجت انرئُسٍ وراء أزيخ انتًُُخ انحبنُخ :ؽ٤ش ٌٖٔ٣عٛٞش اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ
ك ٢اُزلبػَ ث ٖ٤اُز٘ٔ٤خ ٝاُج٤ئخ ٖٓ خالٍ اُؾلبظ ػِ ٠اُج٤ئخ ثٔب ٣ؼٖٔ ؽ٤بح ؽج٤ؼ٤خ عِٔ٤خًٝ ،زا اٗزبط
صشٝاد ٓزغذدح ٓغ ػذّ اعز٘ضاف اُضشٝاد ؿ٤ش أُزغذدح.
99 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
-تتطهت انتًُُخ انًستذايخ ئتجبع َهح يتؼذد انمطبػبد (ثُئُخ،التظبدَخ،اختًبػُخ) :ثبإلػبكخ اُ ٠اُجؼذ
االهزظبدُِ ١ز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٣جشص اُجؼذ االعزٔبػ ٖٓ ٢خالٍ اُزشً٤ض ػِ ٠ص٣بدح ًٔ٤خ االٗزبط ػجش
ػٔبٕ ص٣بدح اُطبهبد ٖٓ ع َ٤اُ ٠آخشٝ،األ ْٛرؾو٤ن ؽبعبد اإلٗغبٕ األ٤ُٝخ ،أٓب ٖٓ اُجؼذ اُج٤ئ٢
ٝاُز٣ ١شًض ػِ ٠إٔ اعزٔشاس عِٞى اإلٗغبٕ ع٤ئد ١اُ ٠رـ٤٤شاد ر٘ؼٌظ ػِ ٠اُغ٘ظ اُجشش ٝ ١رٜذد
اعزٔشاس٣ز.ٚ
-أهًُخ انتكُىنىخُب فٍ تحمُك انتًُُخ انًستذايخ :ؽ٤ش ٣ؼَٔ االثزٌبس اُزٌُ٘ٞٞعً ٢بعزشار٤غ٤خ رٜذف
اُ ٠رؾو٤ن األٛذاف اُخبطخ ثبإلداسح اُج٤ئ٤خ ٝاُزخل٤ق ٖٓ اُؼـؾ اٌُُِِ ٢ز٘ٔ٤خ اُجشش٣خ ػِ ٠اُج٤ئخ ٖٓ
خالٍ اإلػزٔبد ػِ ٠االثزٌبس ٝاُزو٘٤بد اُزٌُ٘ٞٞع٤خ اُؾذ٣ضخ .
-انتًُُخ انًستذايخ تتطهت يشبركخ خًُغ انمطبػبد ٣ :شزَٔ رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٓشبسًخ عٔ٤غ
اُوطبػبد ػِ ٠عٔ٤غ أُغز٣ٞبد ٤ُٝظ اُؾٌٓٞبد كوؾ،ؽ٤ش إٔ أكؼَ ؽش٣وخ ُِزؼبَٓ ٓغ اُوؼب٣ب
اُج٤ئ٤خ ٢ٛػٔبٕ ٓشبسًخ عٔ٤غ أُٞاؽ٘ ٖ٤ػِ ٠اخزالف ٓغز٣ٞبر ْٜك ٢سعْ اُغ٤بعبد ٝرؾو٤ن
األٛذاف.
-انتًُُخ انًستذايخ تتطهت درخخ يٍ انىػٍ ٖٓ :ث ٖ٤خظبئض اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٢ٛأٜٗب رزطِت
رـ٤٤شاد ك ٢اُٞػ ٝ ٢األخاله٤بد خبطخ كٔ٤ب ٣زؼِن ثبُزؼبَٓ ٓغ اُطج٤ؼخ.
-انتًُُخ انًستذايخ ظبهرح غُر خُهُخ :ؽ٤ش ٣غت إٔ ٣زؾون اُؼذٍ ك ٢اُز٘ٔ٤خ ثطش٣وخ رشاػ ٢ثبٗظبف
اؽز٤بعبد اُز٘ٔ٤خ ٖٓ عٜخ ٓٝغزوجَ األع٤بٍ ٖٓ عٜخ أخشٟ
2- 1أهذاف انتًُُخ انًستذايخ
ثذأ اُؼبُْ سعٔ٤ب ك 01 ٢عبٗل 2016 ٢ك ٢ر٘ل٤ز خطخ اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ُؼبّ ٢ٛٝ،2030خطخ ػَٔ
رؾ٤ِ٣ٞخ رغز٘ذ اُ ٠أٛذاف اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٝأُزٔضِخ كٔ٤ب (: ٢ِ٣األْٓ أُزؾذح ،روش٣ش اٛذاف اُز٘ٔ٤خ
أُغزذآخ)2017 ،
15 انمضبء ػهً انفمر ٖٓ :خالٍ اُوؼبء ػِ ٠اُلوش ثغٔ٤غ أشٌبُ ٚثٔب ك ٢رُي اُلوش أُزوغ خالٍ
ع٘خ اُوبدٓخ،ثؾ٤ش ٣زٔزغ عٔ٤غ اُ٘بط ثٔغز ٟٞأعبع ٖٓ ٢أُؼ٤شخ ٖٓ ٝاعزؾوبهبد اُؾٔب٣خ
االعزٔبػ٤خٛ،زا ٝهذ اٗخلؼذ ٗغجخ عٌبٕ اُؼبُْ اُز٣ ٖ٣ؼ٤ش ٕٞد ٕٝخؾ اُلوش اُ ٠اُ٘ظق ث ٖ٤ػبٓ٢
% 26 ًْ 2016 ٝ 2000اُ.%13 ٠
انمضبء انتبو ػهً اندىع :ؽ٤ش ٣غؼٛ ٠زا اُٜذف اُ ٠اُوؼبء ػِ ٠اُغٞع ٝرٞك٤ش األٖٓ اُـزائٝ ٢
اُزـز٣خ أُؾغ٘خ ٝرؼض٣ض اُضساػخ أُغزذآخ ػِٗ ٠طبم ٝاعغ ٓ ٝؼبػلخ االٗزبع٤خ اُضساػ٤خ ٝص٣بدح
االعزضٔبس.
ضًبٌ تًتغ اندًُغ ثأًَبط ػُش طحُخ و ثبنرفبهُخ فٍ خًُغ األػًبر ٖٓ :خالٍ رؾغ ٖ٤اُظؾخ
اإلٗغبث٤خ ٝطؾخ األّ ٝاُطلَٝ،رؾو٤ن اُزـط٤خ اُظؾ٤خ ُِغٔ٤غ ٝػٔبٕ اُؾظ ٍٞػِ ٠األد٣ٝخ.
ضًبٌ انتؼهُى اندُذ انًُظف و انشبيم نهدًُغ و تؼسَس فرص انتؼهُى يذي انحُبح نهدًُغ ٝ :رُي
ٖٓ خالٍ اُؼَٔ ػِ ٠اًزغبة أُٜبساد األعبع٤خ ٝأُٜشاد األػِ ٠دسعخٝ،رؾو٤ن ٓض٣ذ ٖٓ اُٞطٍٞ
اُ ٠اُزؼِ ٝ ْ٤اُزذس٣ت اُزو٘ ٝ ٢أُٝ،٢ٜ٘هذ ثِؾ ػذد اُـ٤ش ٓزٔذسع ٕٞ٤ِٓ 59 ٖ٤ع٘خ .2013
تحمُك انًسبواح ثٍُ اندُسٍُ ٖٓ :خالٍ اُغؼٗ ٢ؾ ٞػٔبٕ رٞك٤ش عٔ٤غ اُلشص ُِ٘غبء ٝاُوؼبء
ػِ ٠عٔ٤غ أشٌبٍ اُزٔ٤٤ض ٝاُؼ٘ق ػذ٘ٓ ٝ ٖٛؾ ٖٜكشطخ أُشبسًخ ػِ ٠هذّ أُغبٝاح ٖٓ اُشعبٍ ك٢
اُؾ٤بح اُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ ٝاالعزٔبػ٤خ.
ضًبٌ تىفُر انًُبِ انُظُفخ و خذيبد انظرف انظحٍ نهدًُغ :ؽ٤ش إٔ رٞك٤ش ٓ٤بٗ ٙو٤خ ٝرغَ٤ٜ
اُؾظ ٍٞػِٜ٤ب ثبُ٘غجخ ُِغٔ٤غ ٞٛعضء أعبع ٖٓ ٢اُؼبُْ اُزٗ ١ش٣ذ اُؼ٤ش ك،ٚ٤رُي إٔ أُالٖٓ ٖ٤٣
100 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
اُجشش ٞٔ٣ر ًَ ٕٞع٘خ ٗز٤غخ هظٞس آذداد أُ٤ب ٙاُظبُؾخ ُِششة ٝاٗؼذاّ اُظشف اُظؾ ٝ ٢اُ٘ظبكخ
اُؼبٓخ.
ضًبٌ حظىل اندًُغ وثتكهفخ يُسىرح ػهً خذيبد انطبلخ انحذَثخ انًىثىلخ و انًستذايخ ٖٓ :
خالٍ اُغؼٗ ٢ؾ ٞرؼض٣ض اُؾظ ٍٞاُٞاعغ ػِ ٠اُطبهخ ٝاالعزخذاّ أُؾغٖ ُِطبهخ أُزغذدح ثؼذح عجَ
ٜٓ٘ب رؼض٣ض اُزؼب ٕٝاُذ ٝ ٢ُٝاُزٞعغ ك ٢اُ٤ٜبًَ األعبع٤خ ٝاُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُخبطخ ثبُطبهخ اُ٘ظ٤لخ.
تىفُر انؼًم انالئك و تؼسَس انًُى االلتظبدٌ ٓ ٞٛٝ :ب ٣وزؼ ٢رؼض٣ض اُ٘ٔ ٞاالهزظبد ١أُطشد ٝ
اُشبَٓ ُِغٔ٤غ ٝأُغزذاّ ٖٓ خالٍ ر٤ٜئخ اُظشٝف اُز ٢رز٤ؼ ُِ٘بط اُؾظ ٍٞػِ ٠كشص ػَٔ ع٤ذح
رؾلض االهزظبد د ٕٝاُؼشس ثبُج٤ئخ.
:ؽ٤ش ئلبيخ ثًُ تحتُخ لبدرح ػهً انظًىد و تحفُس انتظُُغ انشبيم نهدًُغ و تشدُغ االثتكبر
٣شًض ٛزا اُٜذف ػِ ٠رؼض٣ض ر٘ٔ٤خ اُ٤ٜبًَ األعبع٤خ ٝاُزظ٘٤غ ٝاالثزٌبس ٝص٣بدح آٌبٗ٤خ اُؾظ ٍٞػِ٠
رٌُ٘ٞٞع٤ب أُؼِٓٞبد ٝاالرظبالد.
انحذ يٍ اَؼذاو انًسبواح داخم انجهذاٌ و فًُب ثُُهب ٣ :ذػٛ ٞزا اُٜذف اُ ٠اُؾذ ٖٓ ػذّ أُغبٝاح
أُغز٘ذ اُ ٠اُغ٘ظ ٝاُؼٔش ٝاُؼشم ٝاُذًٔ،ٖ٣ب ٜ٣ذف اُ ٠ػٔبٕ إٔ رٌ ٕٞاُٜغشح آٓ٘خ ٘ٓ ٝظٔخ
٣ٝز٘بً ٍٝزُي أُغبئَ أُزؼِوخ ثزٔض َ٤اُجِذإ اُ٘بٓ٤خ ك ٢ارخبر اُوشاساد ػِ ٠أُغز ٟٞاُؼبُٔ.٢
خؼم انًذٌ شبيهخ نهدًُغ و يستذايخ ٣ٝ :شٓٛ ٢زا اُٜذف اُ ٠رغذ٣ذ أُذٕ ٝأُغزطٗٞبد اُجشش٣خ ٝ
رخط٤طٜب ثظٞسح رشاػ ٢اُزٔبعي أُغزٔؼٝ ٢آ،ٖٓ٥غ اُؼَٔ كٗ ٢لظ اُٞهذ ػِ ٠رؾل٤ض االثزٌبس ٝ
اُؼٔبُخ.
ضًبٌ وخىد أًَبط ئَتبج و استهالن يستذايخ ٝ :رُي ٖٓ خالٍ ٝػغ ع٤بعبد ٓؾِ٤خ ٝارلبه٤بد
د٤ُٝخ رٜزْ ثبداسح أُٞاسد ٝاُطبهخ ٝاعزذآخ اُج٘٤خ األعبع٤خ ثٔب ٣غب ْٛكظ خلغ اُزٌبُ٤ق االهزظبد٣خ ٝ
اُج٤ئ٤خ ٝاالعزٔبػ٤خ ٓغزوجال.
انتظذٌ نتغُر انًُبخ وآثبرِ ٓ ٞٛٝ :ب ٔ٣ضَ أًجش رٜذ٣ذ ُِز٘ٔ٤خ ٓ ٞٛٝب ٣غزذػ ٢ارخبر اعشاءاد ػبعِخ
ُِزظذُ ١زـ٤ش أُ٘بؿ ٝآصبس،ٙثبإلػبكخ اُ ٠ث٘بء اُوذسح ػِ ٠اُظٔٞد ك ٢اُزؼبَٓ ٓغ أُخبؽش ٝاٌُٞاسس
اُطج٤ؼ٤خ أُزؼِوخ ثبُٔ٘بؿ.
حفع انًحُطبد و انجحبر و انًىارد انجحرَخ ٖٓ :خالٍ اداسح ٛز ٙأُٞاسد ٝاعزخذآٜب ػِٗ ٠ؾٞ
ٓغزذاّ ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ.
حًبَخ انُظى االَكىنىخُخ انجرَخ ٝ :رُي ثبُؼَٔ ػٌِٓ ٠بكؾخ اُزظؾش ٝٝهق رذٞٛس األساػٝ ٢
كوذإ اُز٘ٞع اُجُٞٞ٤ع.٢
انسالو و انؼذل و انًإسسبد انمىَخ ٖٓ :خالٍ اُزشغ٤غ ػِ ٠اهبٓخ ٓغزٔؼبد ٓغبُٔخ ال ٜٔ٣ش كٜ٤ب
أؽذ ٖٓ أعَ رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخٝ،اربؽخ آٌبٗ٤خ ٝط ٍٞاُغٔ٤غ اُ ٠اُؼذاُخٝ،ث٘بء ٓئعغبد كؼبُخ ٝ
خبػؼخ ُِٔغبءُخ ٝشبِٓخ ُغٔ٤غ أُغز٣ٞبد.
ػمذ انشراكبد نتحمُك األهذاف ٝ :رُي ٖٓ خالٍ رؼض٣ض ٝعبئَ ر٘ل٤ز ٝر٘ش٤ؾ اُششاًخ اُؼبُٔ٤خ ٖٓ أعَ
اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ.
3- 1أثؼبد انتًُُخ انًستذايخ
عبء كً ٢زبة ؽٓ ٍٞئششاد اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٝاُز ١طذس ػٖ ُغ٘خ اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ أُ٘جضوخ ػٖ هٔخ
األسع إٔ األثؼبد األعبع٤خ ُِز٘ٔ٤خ أُغزذآخ رزٔضَ ك( ٢االرؾبد اُؼشثُِ ٢ز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٝاُج٤ئخ ،أثؼبد
اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ )
101 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
انجؼذ االلتظبدٌ ٣ ٝ :وظذ ثبالعزذآخ ٘ٛب ٖٓ خالٍ اُجؼذ االهزظبد ١رؾو٤ن اُشكب ٙاالهزظبد ١ػٖ
ؽش٣ن أُغبٝاح ك ٢رٞص٣غ أُٞاسد ٝاُؾذ ٖٓ اُزلبٝد ك ٢أُذاخ ٖٓ ،َ٤خالٍ عؼَ كشص اُؾظ ٍٞػِ٠
أُٞاسد ٝأُ٘زغبد ٝاُخذٓبد كٔ٤ب ث ٖ٤عٔ٤غ األكشاد داخَ أُغزٔغ أهشة اُ ٠أُغبٝاح ،كبُلشص ؿ٤ش
أُزغب٣ٝخ رشٌَ ؽبعضا ٛبٓب أٓبّ اُز٘ٔ٤خ كٜز ٙأُغبٝاح رغبػذ ػِ ٠ر٘ش٤ؾ اُز٘ٔ٤خ ٝاُ٘ٔ ٞاالهزظبد١
اُؼشٝسُ ٖ٤٣زؾغٓ ٖ٤غز٣ٞبد أُؼ٤شخ.
انجؼذ االختًبػٍ ٝ :رؼ٘ ٢اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ك ٢اُجؼذ االعزٔبػ ٢اُؼَٔ ػِ ٠رؾو٤ن روذّ ًج٤ش ك ٢عجَ٤
رضج٤ذ اُؾغْ اُٜ٘بئُ ٢غٌبٕ اٌُشح األسػ٤خ ألٕ ؽذٝد هذسح األسع ػِ ٠اػبُخ اُؾ٤بح اُجشش٣خ ؿ٤ش
ٓؼشٝكخ ثذهخًٔ ،ب ر٘ط ١ٞاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ػِ ٠اعزخذاّ أُٞاسد اُجشش٣خ اعزخذآب ًبٓال ٝرُي ثزؾغٖ٤
اُزؼِٝ ْ٤اُخذٓبد اُظؾ٤خ ٝاُزؼِٓٝ ْ٤ؾبسثخ اُغٞع.
انجؼذ انجُئٍ :رؾزبط اُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ك ٢ثؼذٛب اُج٤ئ ٢اُ ٠ؽٔب٣خ أُٞاسد اُطج٤ؼ٤خ اُالصٓخ إلٗزبط
أُٞاد اُـزائ٤خ اثزذاء ٖٓ ؽٔب٣خ اُزشثخ اُ ٠ؽٔب٣خ األساػ ٢أُخظظخ ُألشغبس ٝاُ ٠ؽٔب٣خ ٓظب٣ذ
األعٔبى ٓغ اُزٞعغ ك ٢اإلٗزبط ُزِج٤خ اؽز٤بعبد اُغٌبٕ ا٥خز ٖ٣ك ٢اُزضا٣ذًٝ ،زُي اعزؾذاس ٝرج٘٢
ٓٔبسعبد ٝرٌُ٘ٞٞع٤بد صساػ٤خ ٓؾغ٘خ رض٣ذ اُـِخٛٝ ،زا ٣ؾزبط اُ ٠اعز٘بة اإلعشاف ك ٢اعزخذاّ
األعٔذح اٌُ٤ٔ٤بئ٤خ ٝأُج٤ذاد ؽز ٠ال رئد ١اُ ٠رذٞٛس األٜٗش ٝاُجؾ٤شادٝ ،رٜذد اُؾ٤بح اُجش٣خٝ ،رِٞس
األؿز٣خ اُجشش٣خ.
انجؼذ انتكُىنىخٍ ٞٛٝ :اُجؼذ أُشرجؾ ثبُزٞعٜبد اُؾذ٣ضخ ُِز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ٖٓ خالٍ االٛزٔبّ
ثبعزؼٔبٍ رٌُ٘ٞٞع٤بد أٗظق ك ٢أُشاكن اُظ٘بػ٤خ اُزً ٢ض٤شا ٓب رئد ١اُ ٠رِ٣ٞش ٓب ٣ؾ٤ؾ ثٜب ٖٓ ٞٛاء
٤ٓٝبٝ ٙأسعًٔ ،ب إٔ اعزخذاّ أُؾشٝهبد ٣غزذػ ٢اٛزٔبٓب خبطب كبُٔؾشٝهبد ٣غش ١اعزخشاعٜب
ٝاؽشاهٜب ٝؽشػ ٗلب٣برٜب داخَ اُج٤ئخ كزظجؼ ثغجت رُي ٓظذسا سئ٤غ٤ب ُزِٞد اُٜٞاء ك ٢أُ٘بؽن
اُؼٔشاٗ٤خ.
يفهُى أسبسُخ حىل االلتظبد األخضر و انحىكًخ انجُئُخ:
انًحىر انثبٍَ :ا
- 1مفهوم االقتصاد األخضر
رٞعذ ٘ٛبى رؼش٣لبد ػذ٣ذح ُالهزظبد األخؼشٖٓ ثٜ٘٤ب.
1- 1تؼرَف ثرَبيح األيى انًتحذح نهجُئخ ٝ :اُز ١ػشك ٚع٘خ 2010ثؤٗ ٚرُي األهزظبد اُز٘٣ ١زظ كٚ٤
رؾغٖ ك ٢سكب٤ٛخ األٗغبٕ ٝأُغبٝاح األعزٔبػ٤خ ك ٢ؽ٣ ٖ٤وَِ ثظٞسح ِٓؾٞظخ ٖٓ أُخبؽش
اُج٤ئ٤خ ٖٓ ٝاُ٘ذسح األٌُٞٞ٣ع٤خ ُِٔٞاسد ثؾ٤ش ٣زؾون اُ٘ٔ ٞك ٢اُذخَ ٝاُزٞظ٤ق ٖٓ خالٍ
االعزضٔبس ك ٢اُوطبػبد هِِ٤خ اُزِٞس ٝاُزؼض٣ض ٖٓ ًلبءح اعزخذاّ اُطبهخ ٝأُٞاسد ٝ ،رؾبكع
ػِ ٠اُز٘ٞع اُجُٞٞ٤ع ٝ ٢رخذّ اُ٘ظبّ االٌُٞٞ٣عUN, unated nation envirenmont ( .٢
)programme,2011
2-1تؼرَف يإتًر األيى انًتحذح نهتدبرح وانتًُُخ ٝ :اُز ١ػشك ٚع٘خ 2011ثؤٗ ٚرُي االهزظبد
اُز٣ ١ؼَٔ ػِ ٠رؾغ ٖ٤سكب٤ٛخ أكشاد أُغزٔغ ٝاُزوِ ٖٓ َ٤ػذّ أُغبٝاح ٓغ ػذّ رؼش٣غ األع٤بٍ
اُوبدٓخ ُٔخبؽش اُ٘ذسح ك ٢أُٞاسد ٝأُشبًَ اُج٤ئ٤خ ٝثبُزبُ ٢رؾو٤ن ر٘ٔ٤خ ٓغزذآخOCDE, vers ( .
)une croessance verte,2011
3- 1تؼرَف يُظًخ انتؼبوٌ و انتًُُخ االلتظبدَخ ٝ :اُز ٢ػشكز ٚػِ ٠أٗ ٚػٔبٕ رٞاطَ ٝاعزٔشاس
اُضشٝاد اُطج٤ؼ٤خ ٝرٞك ٢أُٞساد ٝاُخذٓبد اُج٤ئ٤خ اُز ٢رؼزٔذ ػِٜ٤ب سكب٤ٛخ أُغزٔؼبد ٝ
ُزؾو٤ن رُي ٣غت إٔ ٣ؾلض االعزضٔبس ٝاالثزٌبس ٓٔب ٣ذػْ اُ٘ٔ ٞأُطشد ٣ٝز٤ؼ كشطب اهزظبد٣خ
102 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
103 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
104 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
اندذول " :02يسبراد االَتمبل انً االلتظبد االخضر فٍ سُبق انتًُُخ انًستذايخ "
رؾ َ٣ٞأُشبس٣غ اُؾبُ٤خ آُ ٠شبس٣غ اؽالم ٓشبس٣غ خؼشاء عــذ٣ذح
خؼشاء
خهك فرص اختًبػُخ و التظبدَخ خِن كشص اعزٔبػ٤خ ٝاهزظبد٣خ عذ٣ذح
خذَذح اػتًبد ػهً أَشطخ خضراء ٖٓ خالٍ رؾ َ٣ٞاألٗشطخ االهزظبد٣خ
اُؾبُ٤خ اُ ٠أٗشطخ خؼشاء خذَذح
رؼض٣ض اُ٘وَ أُغزذاّ تحسٍُ انتذفمبد انتدبرَخ يغ
رؾٓ َ٣ٞشبس٣غ اُج٘ب٣بد ٝاُزظبٓ ْ٤اُ٠ انتركُس ػهً انسهغ و انخذيبد
ٓشبس٣غ خؼشاء انجُئُخ
رؾٓ َ٣ٞشبس٣غ اٗزبط اُطبهخ اٌُٜشثبئ٤خ تطىَر انًُبهح انخضراء
اإللهًُُخ واالثتكبر وأَشطخ انجحث آُ ٠شبس٣غ خؼشاء
رؾغً ٖ٤لبءح أٗظٔخ اداسح أُ٤بٝ ٙ وانتطىَر وَمم انتكُىنىخٍ
ػِٔ٤بد رؾِ٤خ أُ٤ب ٝ ٙرٞص٣ؼٜب تشدُغ رَبدح األػًبل وانتؼهُى
رشغ٤غ عجَ اُؼ٤ش أُغزذاّ ٝاُضساػخ وئػبدح انتذرَت
أُغزذآخ انًُبفغ انًتىلؼخ
خهك أَشطخ خبنُخ يٍ انكرثىٌ أُ٘بكغ أُزٞهؼخ
اٗخلبع اٗجؼبس اٌُشثٕٞ ئتبحخ يدبالد خذَذح نهًُى
رؾغٝ ٖ٤عبئَ اُ٘وَ االلتظبدٌ
اُؾذ ٖٓ اُشؼ أُبئ٢ خهك يظبدر دخم خذَذح
رؾغ ٖ٤األٖٓ اُـزائ٢ خهك يُبطت ػًم خذَذح
ر٘ٔ٤خ أُ٘بؽن اُش٣ل٤خ ٝص٣بدح اُذخَ تىظُف انشجبة فٍ لطبػبد
اُؾذ ٕ رذٞٛس األساػٝ ٢اُزظؾش خذَذح
انًظذر :ؽغبّ دمحم أث ٞػِ٤بٕ( ،)2017االهزظبد األخؼش ٝاُز٘ٔ٤خ أُغزذآخ ك ٢كِغط،ٖ٤عبٓؼخ األصٛش،
ؿضح كِغط ،ٖ٤ص 56.
105 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
106 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
٘ٛبى أصش ٝاػؼ ُٔشٌالد أُشاعؼخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠رشش٤ذ هشاساد االعزضٔبس ك ٢األٝسام أُبُ٤خ ،ؽ٤ش
رئصش ٓشبًَ اُو٤بط ٝاإلكظبػ أُؾبعج ٢ػٖ األداء اُج٤ئ ٢ػِ ٠هشاساد االعزضٔبس ًٝزُي رئصش أُشٌالد
أُشرجطخ ثؼذّ رٞاكش ٓؼب٤٣ش ٓؾذدح ُِٔشاعؼخ اُج٤ئ٤خ ٗٝظْ شبِٓخ ٓٝزٌبِٓخ ُِٔؼِٓٞبد اُج٤ئ٤خ ػِ ٠هشاساد
االعزضٔبسًٔ ،ب رئصش اُظؼٞثبد ٝأُشٌالد اُز ٢رٞاع ٚأُشاعغ اُذاخِٝ ٢اُخبسع ٢ػ٘ذ اُو٤بّ ثبُٔشاعؼخ
اُج٤ئ٤خ ػِٗ ٠زبئظ أُشاعؼخ اُج٤ئ٤خ ٓٔب ٘٣ؼٌظ ػِ ٠هشاساد االعزضٔبس ك ٢األٝسام أُبُ٤خ.
-5تطجُمبد انحىكًخ انجُئُخ:
٣ؼَٔ رطج٤ن اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠رؾو٤ن ٓب ( :٢ِ٣رٞك٤ش اؽبس ٝاػؼ ُِٔشاعؼخ اُج٤ئ٤خ ،ص٣بدح االسروبء
ثٜٔ٘خ أُشاعؼخ اُج٤ئ٤خ ٝاالسروبء ثٔغزٞاٛب٣ٝ ،ئصش رطج٤ن اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠رلؼ َ٤خطؾ أُشاعؼخ
اُج٤ئ٤خ ،ؽ٤ش ٣غت ػِ ٠أُشاعغ اعشاء روٓ ْ٤٤الئْ ُٔذ ٟهٞح اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ثبُششًخ ،ؽ٤ش إ ٝعٞد
ٗظبّ هُِ ١ٞؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ داخَ اُششًخ هذ ٣ئد ١اُ ٠رخل٤غ ؽغْ اُؼ٘٤خ ٝرخل٤غ االخزجبساد األعبع٤خ،
ًٔب ٣ئصش رطج٤وٜب ػِ ٠اعزوالٍ أُشاعغ اُخبسعًٝ ٢زُي رؼ٤٤ن كغٞح اُزٞهؼبد ك ٢أُشاعؼخ اُج٤ئ٤خ،
ٝرؾو٤ن عٞدح ػِٔ٤خ أُشاعؼخ اُج٤ئ٤خ)ٞ٣ -3 .عذ أصش ٝاػؼ ُزطج٤ن آُ٤بد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠رشش٤ذ
هشاساد االعزضٔبس ك ٢األٝسام أُبُ٤خ .
-6أثر تطجُك االلتظبد األخضر ػهً تفؼُم انحىكًخ انجُئُخ:
إ ُالهزظبد األخؼش أ٤ٔٛخ ًج٤شح ٝٝاػؾخ ك ٢رؾو٤ن اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ؽ٤ش ٣ؼَٔ ػِ ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ
أُغزذآخ اُز ٢رٞد ١اُ ٢رٌٔ ٖ٤اُؼذاُخ االعزٔبػ٤خ ٓغ اُؼ٘ب٣خ ك ٢اُٞهذ رار ٚثبُشخبء االهزظبدٝ ،١رُي
ٖٓ خالٍ رج٘ٓ ٢ششٝػبد رؼ٘ ٢ثبالعزذآخ ٓضَ االٗزبط اُ٘ظ٤ق ٝاُطبهخ أُزغذدح ٝاالعزٜالى اُشش٤ذ
ٝاُضساػخ اُؼؼ٣ٞخ ٝرذ٣ٝش أُخِلبد ٓغ اُزوِ ٖٓ َ٤اٗجؼبصبد اُـبصاد اُؼبس ( ٙاٌُشثٝ )ٕٞاعزجذاٍ
اُٞهٞد االؽلٞس ، ١ا٣ؼب اسرلبع ٓؼذالد اُؼٔبُخ ٓٝؼذالد اُ٘ٔ ٞاالهزظبدٝ ١ص٣بد ٙاُذخَ ُالعش اُلو٤شح
أ ٤ٔٛخ االهزظبد ٝاُؼَٔ ػِ ٢روِ َ٤اُلغٞح ث ٖ٤االؿ٘٤بء ٝاُلوشاء ُزُي ٌ٘٘ٔ٣ب إ ٗٞع ٚدساعز٘ب ٗؾٞ
االخؼش اُز ١رٞػؼ ٖٓ خالٍ خٔظ ٌٓٗٞبد سئ٤غ:١ ٙٝ ٚ
-االهزظبد االخؼش ٓؾٞس ١الصاُخ اُلوش؛
-االهزظبد األخؼش ٣خِن كشص اُؼَٔ ٣ٝذػْ أُغبٝاح االعزٔبػ٤خ؛
-االهزظبد األخؼش ٣غزجذٍ اُٞهٞد األؽلٞس ١ثبُطبهخ أُغزذآخ ٝاُزو٘٤بد ٓ٘خلؼخ اٌُشثٕٞ؛
-االهزظبد االخؼش ٣شغغ رؾغً ٖ٤لبء ٙأُٞاسد ٝاُطبهخ؛
-االهزظبد االخؼش ٣ؼطٓ ٢ؼ٤شخ ؽؼش٣خ أًضش اعزذآخ ٝر٘وال ٓغ خلغ اٌُشث( ٕٞأث ٞاُغؼذ،
2017ة ص).
انًحىر انثبنث :ثؼض انتدبرة انذونُخ انُبخحخ فٍ انتحىل َحى االلتظبد االخضر:
-1ثؼض تدبرة انذول انًتمذيخ:
1-1تدرثخ أنًبَُب فٍ انطبلخ انًتدذدح (انطبلخ انشًسُخ):
ػِ ٠ؿشاس اُذ ٍٝاُظ٘بػ٤خ اٌُجش ٟرؼزجش أُٔبٗ٤ب ٖٓ أًجش اُذ ٍٝأُغزٌِٜخ ُِطبهخ ك ٢اُؼبُْ ،كؼِ٠
اػزجبس أٜٗب أًجش االهزظبد٣بد األٝسٝث٤خ ٣ؼزجش ٓؼذٍ االٗجؼبصبد اٌُشث٤ٗٞخ ُِٔٞاؽٖ األُٔبٗ ٖٓ ٢ثٖ٤
األػِ ٠أٝسٝث٤بٓ ٞٛٝ ،ب عؼَ اُؾٌٓٞخ األُٔبٗ٤خ رؼغ ثشٗبٓغب اعزشار٤غ٤ب ٜ٣ذف اُ ٠سكغ ٗغجخ ٓغبٔٛخ
اُطبهخ أُزغذدح اُ ٠اعٔبُ ٢اعزخذآبد اُطبهخ اُٗ ٠ؾ % 50 ٞثؾِ ٍٞع٘خ ٛ،2030زا ٝاؽزِذ أُٔبٗ٤ب
أُشًض األ ٍٝػبُٔ٤ب ٖٓ ؽ٤ش رشً٤ت اُِٞؽبد اُلٞرٞكُٞط٤خ ُؼذح ع٘ٞاد ٓززبُ٤خ ٝاُز ٢ثِـذ ػذدا
اعٔبُ ٢هذس 43 ٙع٤ـب ٝاؽ اُ ٠ؿب٣خ ٜٗب٣خ ع٘خ ٞٓ 2017صػخ ػِ ٠ؽٞاُٗ ٕٞ٤ِٓ 1.64 ٢ظبّ كٞرٞكُٞط٢
107 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
ك ٢عٔ٤غ أٗؾبء اُزشاة األُٔبٗ ،٢شبِٓخ األعوق اُشٔغ٤خ ػِ ٠األعطؼ ٓ ٝؾطبد اُطبهخ اُشٔغ٤خ اٌُج٤شح
ٓ ٞٛٝب ٔ٣ضَ ٖٓ % 10اُوذسح أُشًجخ ك ٢اُؼبُْ.
ٝػِ ٠ػٌظ اُ٘ظبّ اُز٣ ١ؼزٔذ ػِ ٠االٗزبط اٌُج٤ش ٝأُشًضُِ ١طبهخ أطجؼ ا٥الف ٖٓ ٓشـِ ٢األُٞاػ
اُشٔغ٤خ عض ًءا ٓزضا٣ذ األ٤ٔٛخ كٗ ٢ظبّ اُطبهخ األُٔبٗ ،٢كل ٢اُ٘ظق األ ٖٓ ٍٝػبّ 2018أٗزغذ أُٔبٗ٤ب
أًضش ٖٓ ٖٓ % 7طبك ٢اعزٜالى اُطبهخ ك ٢اُجالد ػٖ ؽش٣ن اُطبهخ اُشٔغ٤خ ٝرُي ٖٓ اعٔبُ ٢ؽظخ
اُطبهخ أُزغذدح ٝأُوذسح ث٘غجخ ٝ % 39كن اُشاثطخ األُٔبٗ٤خ ُِطبهخ ٝأُ٤ب )BDEW) ٙثٔ٘٤ب ثِـذ
( .%2االعٌٞاٗ ،لظ ٓغبٔٛخ اُطبهخ اُشٔغ٤خ ك ٢عٔ٤غ أٗؾبء اُؼبُْ ُزـط٤خ اعزٜالى اٌُٜشثبء ؽٞاُ٢
أُشعغ)
ٝرؼغ أُٔبٗ٤ب ك ٢اؽبس االٗزوبٍ اُ ٠االهزظبد األخؼش اعزشار٤غ٤خ ؽِ٣ٞخ أُذ ٟرٜذف ٖٓ خالُٜب اُ ٠سكغ
ٓغب ْٛاُطبهخ أُزغذدح اُ ٖٓ %80 ٠اعٔبُ ٢اٗزبط اٌُٜشثبء ثؾِ ٍٞع٘خ ٓ 2050غ خلغ االٗجؼبصبد
اٌُشث٤ٗٞخ ث٘غجخ رزشاٝػ ٓبثٓ ٞٛٝ %85 ٝ %80 ٖ٤ب ٣ؼزجش رؾذً ١ج٤ش رغؼ ٠أُٔبٗ٤ب ٖٓ خالُ ٚاُ ٠إٔ
(Benjamin رٌ ٕٞسائذح ػبُٔ٤ب كٛ ٢زا أُغبٍٝ ،رزؼٖٔ ٛز ٙاالعزشار٤غ٤خ صالس ٓؾبٝس سئ٤غ٤خ
)wehrman,2018
اُالعزـالٍ األٓضَ ُٔٞاسد اُطبهخ أُزغذدح أُزبؽخ ٖٓ هجَ عٔ٤غ ٓ٘بؽن اُجالد.
االػزٔبد ػِ ٠أعِٞة رـط٤خ اُؼغض ثٓ ٖ٤خزِق ٓ٘بؽن اُجالد
ػِٔ٤خ اعز٤شاد اُطبهخ ٖٓ اُذ ٍٝأُغبٝسح األخش ٟرٌ ٕٞك ٢أػ٤ن اُؾذٝد
2-1انتدرثخ انسىَذَخ فٍ ئػبدح انتذوَر:
رو ّٞاُغ٣ٞذ ثبػبدح رذ٣ٝش أًضش ٖٓ ٖٓ % 99عٔ٤غ اُ٘لب٣بد أُ٘ضُ٤خ ثطشم ٓخزِلخ ُٝوذ ٝطِذ اُ٠
ٛزا اُشهْ اُٜبئَ ثؼذ ٓشٝسٛب ثؼذح ٓشاؽَ ؽ٤ش ًبٗذ ٛز ٙاُ٘غجخ هذ ثِـذ %38كوؾ ع٘خ ٝ ،1975ك٢
ع٘خ 2016رْ رؾٓ َ٣ٞب ٣وبسة ٕٞ٤ِٓ 2.3ؽٖ ٖٓ اُ٘لب٣بد أُ٘ضُ٤خ اُ ٠ؽبهخ ٖٓ خالٍ االؽزشام أ١
ؽٞاُٗ ٢ظق ٓغٔٞع اُ٘لب٣بد أُ٘ضُ٤خُٝ ،وذ اعزذػ ٠األٓش ُغٞء اُغ٣ٞذ اُ ٠اعز٤شاد اُ٘لب٣بد أُ٘ضُ٤خ ك٢
ػبّ 2015ؽ٤ش اعزٞسدد ٕٞ٤ِٓ 2.3ؽٖ ٖٓ اُ٘لب٣بد ٖٓ اُؼذ٣ذ ٖٓ اُذ ٖٓ ٍٝثٜ٘٤ب اُ٘ش٣ٝظ ٝأٌُِٔخ
أُزؾذح ٝأ٣شُ٘ذاٝ ،اٗخلؼذ اٗجؼبصبد أُؼبدٕ اُضوِ٤خ ث٘غجخ ٘ٓ % 99ز ػبّ 1985سؿْ إٔ اُغ٣ٞذ رؾشم
صالصخ أػؼبف اُ٘لب٣بد اُٝ ،ّٞ٤ال ٣ضاٍ" ٖ٣ٝكبً٤٤ق "اُشئ٤ظ اُز٘ل٤زُِ ١غٔؼ٤خ اُغ٣ٞذ٣خ إلداسح اُ٘لب٣بد
ٝاػبدح اُزذ٣ٝش ٣ؼزوذ إٔ اُغ٣ٞذ ٌْٜ٘ٔ٣ ٖ٤٣كؼَ أُض٣ذ كٛ ٢زا أُغبٍ ٓ ،غ األخز ثؼ ٖ٤االػزجبس إٔ ٗظق
اُ٘لب٣بد أُ٘ضُ٤خ ٓذٝسح أ ١رؾُٞذ اُ ٠ؽبهخٞ٣ٝ ،ػؼ إٔ اػبدح رذ٣ٝش أُٞاد أ ٝأُ٘زغبد أُغزؼِٔخ رؼ٘٢
اعزخذاّ ؽبهخ أهَ إلٗزبط ٓ٘زظ عذ٣ذ ٝرو ّٞاألعش اُغ٣ٞذ٣خ ثذٝس ٓ ْٜعذا كٛ ٢ز ٙاُؼِٔ٤خ ٖٓ خالٍ اُو٤بّ
ثبُلشص األُ٘ ٢ُٝلب٣زٜب أُ٘ضُ٤خ ثؾ٤ش رؼَٔ ػِ ٠كظَ اُ٘لب٣بد اُ ٠ػذح أٗٞاع ٜٓ٘ب أُخِلبد اُٞسه٤خ،
اُجالعز٤ي ،أُؼذٕ ،اُضعبط ،األعٜضح اٌُٜشثبئ٤خ ،أُظبث٤ؼ اٌُٜشثبئ٤خ ٝاُجطبس٣بدًٔ ،ب رشغغ اُؼذ٣ذ ٖٓ
اُجِذ٣بد أُغز ٖ٤ٌِٜػِ ٠كظَ ٗلب٣بد اُطؼبّ ٣ٝ،زْ اػبدح اعزخذاّ ًَ ٛزا أ ٝاػبدح رذ٣ٝش ٙأ ٝرؾ ِٚ٣ٞاُ٠
عٔبد،ؽ٤ش ٣زْ رؾ َ٣ٞاُظؾق اًُ ٠زِخ ٝسه٤خ٣ٝ ،زْ اػبدح اعزخذاّ اُضعبعبد أ ٝطٜشٛب اُ ٠ػ٘بطش
عذ٣ذحٝ ،رظجؼ أُخِلبد اُجالعز٤ٌ٤خ ٓبدح خبّ ثالعز٤ٌ٤خًٔ ،ب ٣زْ رؾ َ٣ٞاُطؼبّ اُ ٠عٔبد ٣ٝظجؼ رشثخ أٝ
ؿبص ؽ ٖٓ ١ٞ٤خالٍ ػِٔ٤خ ً٤ٔ٤بئ٤خ ٓؼوذحٝ ،ؿبُجب ً ٓب ٣زْ رشـ َ٤شبؽ٘بد اُؤبٓخ ػِ ٠اٌُٜشثبء أُؼبد
رذ٣ٝشٛب أ ٝاُـبص اُؾ٣ٝ ،١ٞ٤زْ ر٘و٤خ أُ٤ب ٙأُغزؼِٔخ اُ ٠دسعخ رظجؼ كٜ٤ب طبُؾخ ُِششة ٝثٜز ٙاُطش٣وخ
أطجؼ اُغ٣ٞذ٣ ٕٞ٣و ٕٞٓٞثبػبدح رذ٣ٝش ٓب ٣وشة ٖٓ ٗ ٖٓ % 100لب٣بد أعشٓ ٝ ٙٝ ْٛب ٌٖٔ٣إٔ ٣طِن
ػِ ٚ٤صٞسح اػبدح رذ٣ٝش ؽو٤و٤خ)(Stephanie hanson,2018
108 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
رزؼٖٔ ٛز ٙأُجبدسح اُؼذ٣ذ ٖٓ اُجشآظ ٝاُغ٤بعبد كٓ ٢غبالد اُطبهخ ٝاُضساػخ ٝاالعزضٔبس ٝاُ٘وَ
أُغزذاّ ،اػبكخ اُ ٠ع٤بعبد ث٤ئ٤خ ٝػٔشاٗ٤خ عذ٣ذح رٜذف ُشكغ عٞدح اُؾ٤بح ك ٢اُذُٝخُٝ،وذ رْ رؾذ٣ذ عزخ
ٓغبساد اعزشار٤غ٤خ رـطٓ ٢غٔٞػخ ًج٤شح ٖٓ اُغ٤بعبد ٝأُشبس٣غ اٌُجشًٔ ٟب(UAE ministry : ٢ِ٣
)of climate change and environment, 2017
أُغبس األ/ٍٝاُطبهخ اُخؼشاء٣ٝ :شَٔ ٓغٔٞػخ ٖٓ اُجشآظ ٝاُغ٤بعبد اُٜبدكخ ُزؼض٣ض اٗزبط
ٝاعزخذاّ اُطبهخ أُزغذدح ٝاُزو٘٤بد أُزؼِوخ ثٜب ،ثبإلػبكخ ُزشغ٤غ اعزخذاّ اُٞهٞد اُ٘ظ٤ق إلٗزبط اُطبهخ
ٝاُؼَٔ ػِ ٠رط٣ٞش ٓؼب٤٣ش ٝرؼض٣ض ًلبءح اعزٜالى اُطبهخ ك ٢اُوطبػ ٖ٤اُؾٌٝ ٢ٓٞاُخبص.
أُغبس اُضبٗ/٢االعزضٔبس األخؼش٣ٝ :شَٔ اُغ٤بعبد اُؾٌ٤ٓٞخ ٝاُٜبدكخ ُزشغ٤غ االعزضٔبساد ك٢
ٓغبالد االهزظبد األخؼشٝ ،رغ َ٤ٜػِٔ٤بد اٗزبط ٝاعز٤شاد ٝرظذ٣ش ٝاػبدح رظذ٣ش أُ٘زغبد ٝاُزو٘٤بد
اُخؼشاء ثبإلػبكخ ُِؼَٔ ػِ ٠خِن كشص اُؼَٔ ُِٔٞاؽ٘ ٖ٤كٛ ٢ز ٙأُغبالد ٝرغ٤ٜض اٌُٞادس اُٞؽ٘٤خ
كٛ ٢زا أُغبٍ.
أُغبس اُضبُش/أُذٕ اُخؼشاء ٣ٝ :شَٔ ٓغٔٞػخ ٖٓ ع٤بعبد اُزخط٤ؾ اُؼٔشاٗ ٢اُٜبدكخ ُِؾلبظ ػِ٠
اُج٤ئخٝ ،سكغ ًلبءح أُغبًٖ ٝأُجبٗ ٢ث٤ئ٤بٝ ،رشغ٤غ ٝعبئَ اُ٘وَ اُظذ٣وخ ُِج٤ئخ أٓ ٝب ٣غٔ ٠ثبُ٘وَ
أُغزذاّ ،ثبإلػبكخ ُجشآظ رٜذف ُز٘و٤خ اُٜٞاء اُذاخُِِٔ ٢ذٕ ك ٢دُٝخ اإلٓبساد ُزٞك٤ش ث٤ئخ طؾ٤خ
ُِغٔ٤غ.
أُغبس اُشاثغ/اُزؼبَٓ ٓغ آصبس اُزـ٤ش أُ٘بخٝ : ٢رُي ػجش ع٤بعبد ٝثشآظ رٜذف ُخلغ االٗجؼبصبد
اٌُشث٤ٗٞخ ٖٓ أُ٘شآد اُظ٘بػ٤خ ٝاُزغبس٣خ ،ثبإلػبكخ ُزشغ٤غ اُضساػخ اُؼؼ٣ٞخ ػٖ ؽش٣ن ٓغٔٞػخ ٖٓ
اُؾٞاكض ػِ ٠أُغز ٖ٤٣ٞاالرؾبدٝ ١أُؾِ.٢
أُغبس اُخبٓظ/اُؾ٤بح اُخؼشاء ٣ٝ :شَٔ ٓغٔٞػخ ٖٓ اُغ٤بعبد ٝاُجشآظ اُٜبدكخ ُزشش٤ذ اعزخذاّ
ٓٞاسد أُبء ٝاٌُٜشثبء ٝأُٞاسد اُطج٤ؼ٤خ ،ثبإلػبكخ ُٔشبس٣غ اػبدح رذ٣ٝش أُخِلبد اُ٘برغخ ػٖ
االعزخذآبد اُزغبس٣خ أ ٝاُلشد٣خًٔ .ب ٣ؾٛ ١ٞزا أُغبس ػِٓ ٠جبدساد اُزٞػ٤خ ٝاُزؼِ ْ٤اُج٤ئُِ ٢غٜٔٞس.
أُغبس اُغبدط/اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُخؼشاء ٣ٝ :شًض ٛزا أُغبس كٓ ٢شؽِز ٚاأل ٠ُٝػِ ٠رو٘٤بد اُزوبؽ
ٝرخض ٖ٣اٌُشث ،ٕٞثبإلػبكخ ُزو٘٤بد رؾ َ٣ٞاُ٘لب٣بد اُ ٠ؽبهخ .
2-2تدرثخ انظٍُ فٍ انطبلخ انشًسُخ:
رؼزٔذ اُظ ٖ٤اُ ٠ؽذ ًج٤ش ػِ ٠أُٞاسد األؽلٞس٣خ ٓضَ اُلؾْ ٝاُ٘لؾ ،ثٔب ٣غؼِٜب رٞاعٓ ٚشٌِخ اُزِٞس ػِ٠
ٗطبم ٝاعغ ٓ ٞٛٝب دكغ ثٜب ٗؾ ٞر٘٣ٞغ ٓظبدس آذاداد اُطبهخ ٝاُزؾ ٍٞاُ ٠ؽبهبد أٗظق ٓ ٞٛٝب رغغذ
ٖٓ خالٍ ع٤بعبد اُذػْ ثذا٣خ ٖٓ ع٘خ ٝ ،2008ك ٢اؽبس ٛزا أُغؼ ٠رظذسد اُظ ٖ٤ع٘خ 2017
ٓغٔٞػخ اُذ ٍٝأُغزضٔشح ك ٢اُطبهبد أُزغذدح ثؾغْ اعزضٔبساد اعٔبُ٣ ٢لٞم ٤ِٓ 165بس دٝالس ،أٓب ك٢
109 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
هطبع اُطبهخ اُشٔغ٤خ ٝاُز ١رؾزَ ك ٚ٤أُشًض األ ٍٝػبُٔ٤ب رغؼ ٠اُظٗ ٖ٤ؾ ٞص٣بدح ر٤ُٞذ اُطبهخ اُشٔغ٤خ
ثغشػخ اُ ٖٓ ٪10 ٠اؽز٤بعبد اُجالد ٖٓ اٌُٜشثبء ثؾِ ٍٞػبّ ٝ ٝ ،2030كوًب ًُِٞبُخ اُٞؽ٘٤خ ُِطبهخ ك٢
اُظ (NEA) ٖ٤رشؿت اُظ ٖ٤ك ٢ص٣بدح هذسرٜب ٖٓ اٗزبط اُطبهخ اُشٔغ٤خ اُ 110 ٠ع٤غبٝاؽ ثؾِ ٍٞػبّ
ٝ 2020اُزً ٢بٗذ رجِؾ 53ع٤غبٝاؽ ع٘خ ( .2017اُجٞاثخ اُشعٔ٤خ ُؾٌٓٞخ االٓبساد اُؼشث٤خ أُزؾذح)
ٝعؼ٤ب ٜٓ٘ب ٗؾٗ ٞؼ رؾو٤ن أٛذاكٜب اُٞؽ٘٤خ كٓ ٢غبٍ اُطبهخ اُشٔغ٤خ رج٘ذ اُظٓ ٖ٤غٔٞػخ ٖٓ اُغ٤بعبد
أُؾلضح كٛ ٢زا أُغبٍ ٓ٘ز ع٘خ ُٝ 2013ؼَ أٜٔٛب دػْ األٗظٔخ اُشٔغ٤خ اٌُٜشٝػٞئ٤خ ،كجبإلػبكخ اُ٠
اُذػْ اُٞؽُِ٘ ٢طبهخ اُشٔغ٤خ ٝاُز٣ ١جِؾ 0.049دٝالس ٌَُ ًِٞ٤اؽ عبػ٘ٛ ٢بى دػْ ػِ ٠أُغزٟٞ
أُؾِ ٢ثؾ٤ش رِٔي ًَ ٓؾبكظخ ك ٢اُظ ٖ٤ع٤بعخ اُذػْ اُخبطخ ثٜب ُٔشبس٣غ اُطبهخ اُشٔغ٤خ ،كبُؼذ٣ذ ٖٓ
أُؾبكظبد ر٘زظ أُٞاػ شٔغ٤خ ٓؾِ٤خ ُٜٝب أٛذاكٜب اُخبطخ ك ٢اُزٞعغ ٗؾ ٞاعزخذاّ اُطبهبد أُزغذدح ؽ٤ش
رخزِق ٓؼذالد اُذػْ ٖٓ ٓ٘طوخ اُ ٠أخش ،ٟكِوذ رٌٔ٘ذ اُظ ٖٓ ٖ٤اعشاء أ ٍٝرغشثخ ربس٣خ٤خ ػِ ٠طؼ٤ذ
رشـٓ َ٤ذ٘٣خ ًبِٓخ ٖٓ خالٍ ٓظبدس اُطبهخ أُزغذدح ُذٜ٣ب ثؼ٤ذا ػٖ اُلؾْ ٝأُٞاسد األؽلٞس٣خ األخش،ٟ
ًٔب إٔ اُؾٞاكض اُؼش٣ج٤خ أُوذٓخ ُٔؾطبد ر٤ُٞذ اُطبهخ اُشٔغ٤خ رشغغ أ٣ؼب ػِ ٠رٞعغ ٛزا اُ٘ٞع ٖٓ
أُشبس٣غ(Tim buckley and Simon nicholas,2017).
أطجؾذ اُظ ٖ٤سائذح ػِٓ ٠غز ٟٞاُؼبُْ ك ٢رظ٘٤غ رٌُ٘ٞٞع٤ب اُطبهخ اُشٔغ٤خ اُؼٞئ٤خ ،ؽ٤ش رٔزِي أًجش
رظػخ ششًبد ٖٓ ث ٖ٤اُؼششح األًجش ك ٢اُؼبُْٝ ،رؼزضّ اُظ ٖ٤االعزضٔبس ثٔب هٔ٤ز٤ِٓ 360 ٚبس دٝالس ك٢
اُطبهخ أُزغذدح ك ٢اُغ٘ٞاد اُوبدٓخ ٓب ٣ؼ٘ ٢رٞك٤ش أًضش ٖٓ ٝ ٕٞ٤ِٓ 13ظ٤لخ
خبتًخ:
ُوذ ثبد اُزٞعٗ ٚؾ ٞاالهزظبد األخؼش ػشٝسح ٤ُٝظ خ٤بسا ًؤؽذ أ ْٛاألدٝاد أُزبؽخ ٖٓ أعَ رؾو٤ن
أٛذاف اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ٤ُ ،شَٔ ٓخزِق اُوطبػبد االهزظبد٣خ ٣ ٝظجؼ ٓغؼب ػبُٔ٤ب ُٔخزِق اُذ ٍٝػِ٠
اخزالف دسعخ روذٜٓب االهزظبدٗ ،١ظشا ُٔب ٖٓ ٚ٤ِ٣أ٤ٔٛخ ُِجؼذ اُج٤ئ ٢اُ ٠عبٗت اُجؼذ االهزظبدٝ ١
االعزٔبػٞ٣ ٝ ٢اصٕ ث ْٜ٘٤ثٔب ٣ؾون ٗٔٞا ٓغزذاّ ٣ٝؾذ ٖٓ اُلوش ٣ ٝؾون اُشكب٣ٝ ،ٙخِن كشص ٝآكبم
اعزضٔبس٣خ عذ٣ذح ؿ٤ش رِي أُٞعٞدح ك ٢االهزظبد اُزوِ٤ذ٣ٝ ١زطِت االٗزوبٍ اُ ٠االهزظبد األخؼش االػزٔبد
ػِ ٠سأط أُبٍ اُجشش ٝ ١اُطج٤ؼ ٢ػِ ٠ؽذ عٞاء ثبإلػبكخ اُ ٠اُذػْ أُبد ٝ ١اُوبٗ ،٢ٗٞؽ٤ش ٌٖٔ٣إ
٣زخز االٗزوبٍ اُ ٠االهزظبد االخؼش ٓغبسٛ ٖ٣بٓ ٖٓ ٖ٤خالٍ اؽالم ٓشبس٣غ خؼشاء عذ٣ذح ٖٓ عٜخ ٝ
ٖٓ خالٍ اػبدح رٞع ٝ ٚ٤رظؾ٤ؼ االٗٔبؽ اُؾبُ٤خ ُالٗزبط ٝاالعزٜالى ٖٓ عٜخ اخشٝ ٟرُي ٖٓ خالٍ
رؾغ ٖ٤آدائٜب اُج٤ئ.٢
انتىطُبد:
-رؾذ٣ذ اعزشار٤غ٤خ شبِٓخ ٖٓ أعَ االٗزوبٍ اُ ٠االهزظبد األخؼش عٞاء ػِ ٠اُظؼ٤ذ اُوطش ١أ ٝاالهِ.٢ٔ٤
ٝ-ػغ اُؾٞاكض ٝاُغ٤بعبد أُشغؼخ ػِ ٠ارجبع أٗٔبؽ االعزٜالى ٝاالٗزبط ٝاالعزضٔبس اُخؼشاء ٝ
األًضش اعزذآخ.
-اػطبء األ٣ُٞٝخ ُِجشآظ اُٞؽ٘٤خ اُخبطخ ثز٘ٔ٤خ اُطبهبد أُزغذدح ٝرذ٣ٝش اُ٘لب٣بد.
-اششاى أُغزٔغ أُذٗ ٝ ٢اُوطبع اُخبص ك ٢ثشآظ اُزؾٗ ٍٞؾ ٞاالهزظبد األخؼش.
-رشغ٤غ اُزؼب ٕٝاُذ ٢ُٝخبطخ كٔ٤ب ٣زؼِن ث٘وَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُخؼشاء اُ ٠اُذ ٍٝاُ٘بٓ٤خ ٝاالعزلبدح ٖٓ
خجشارٜب ك ٢اُزؾٗ ٍٞؾ ٞاالهزظبد األخؼش.
-ػشٝسح رلؼ َ٤اُزشش٣ؼبد ٝاُوٞاٗ ٖ٤أُزؼٔ٘خ اُؾلبظ ػِ ٠اُج٤ئخ ٝرشش٤ذ اعزٜالى أُٞاسد اُطج٤ؼ٤خ ٝ
رشغ٤غ ًَ ٖٓ أُئعغبد ٝاالكشاد ػِ ٠اُغِٞى االعزٜالً ٢األخؼش.
110 اطذاساد أُشًض اُذٔ٣وشاؽ ٢اُؼشثُِ ٢ذساعبد االعزشار٤غ٤خ ٝاُغ٤بع٤خ ٝاالهزظبد٣خ /أُبٗ٤ب – ثشُٖ٤
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
لبئًخ انًراخغ
ء رغبسةٞ ػ٢خ أُغزذآخ ك٤ٔ٘ اُز٢ِ ػٙأصشٝ االهزظبد األخؼش،)2017( ،ٕٝآخشٝ اُغؼذٞ أث-
ص. ة.٠ اُؼشث٠ٔوشاؽ٣ أُشًض اُذ، دساعخ ؽبُخ ٓظش:ٍٝثؼغ اُذ
اُشاثؾ٠ِكش ػٞ ٓز،خ أُغزذآخ٤ٔ٘ أثؼبد اُز،ئخ٤ اُجٝ خ أُغزذآخ٤ٔ٘ ُِز٢ االرؾبد اُؼشث-
http://www.ausde.org/ausde/750 (consulté le : 10/12/2018)
اعزؼشاع، )اٌٞب (اإلع٤ آع٢خ ُـشث٤ االعزٔبػٝ خ٣ اُِغ٘خ االهزظبد،)2011 ( ، األْٓ أُزؾذح-
خ٤ٔ٘بم اُز٤ ع٢ االهزظبد األخؼش ك، اٌٞ ٓ٘طوخ اإلع٢خ أُغزذآخ ك٤ٔ٘ أٗشطخ اُزٝ خ٤االٗزبع
ص،سىٞ٣ٞ٤ٗ ،خ٤ أُ٘طوخ اُؼشث٢بد ك٣ اُزؾذٝ اُلشصٝ أُجبدة: اُلوش٠ِ اُوؼبء ػٝ أُغزذآخ
.20
.11-3 ص ص،سىٞ٣ٞ٤ٗ ، خ أُغزذآخ٤ٔ٘ذاف اُزٛش أ٣ روش،)2017( ، األْٓ أُزؾذح-
اُشاثؾ٠ِكش ػٞ ٓز،خ أُزؾذح٤ٓخ االٓبساد اُؼشثٌٞخ ُؾ٤ٔاثخ اُشعٞ اُج-
https://www.government.ae/ar-ae/about-the-uae/economy/green-
economy-for-sustainable-development consulté le : 13/10/2018)
عبٓؼخ، ٖ٤ كِغط٢خ أُغزذآخ ك٤ٔ٘ اُزٝ االهزظبد األخؼش،)2017( ،ٕب٤ِ ػٞ ؽغبّ دمحم أث-
.56 ص،ٖ٤كِغط،ؿضح، شٛاألص
خ٤خ اُضساػ٤ٔ٘ ُِز٢٘ؽُٞ أُشًض ا،خ أُغزذآخ٤ٔ٘ اُزٝ ٢ئ٤ االهزظبد اُج،)2003( ،ٞٗٓبٝ سٞٗبرٝ د-
.56 ص،ب٣سٞ ع، NAPC
خ٤ئ٤َ أداء أُشاعؼخ اُج٤ رلؼ٠ِخ ػ٤ئ٤ًٔخ اُجٞبد اُؾ٤ُوبد آ٤ أصش رطج،)2015( ، أُغذٞ سشب أث-
،بٜ عبٓؼخ آث،خ٤ٗذا٤ٓ خ دساعخ٤ُسام أُبٝم األٞ ع٢ٖ ك٣ هشاسد أُغزضٔش٠ِ ػٚاٗؼٌبعبرٝ
. ة ص،خ٣دٞاُغؼ
- EDWIN ZACCAI, (1999), sustainable development: characterstics and
interpretations , GEOGRAPHICA HELVETICA, heft 2, pp 73-80
- BENJAMIN WEHRMAN, (22/sep/2018), solar power in germany-
output, buisness, and perspective, CLEAN ENERGY WEAR, Berlin
- STEPHANIE HANSON, (2018), Germany’s green economy strategy,
world resources institute,
- JONAS FREDEN, (2018), The Swedish recycling revolution,sweden
sverige,. Sur le site : https://sweden.se/nature/the-swedish-recycling-
revolution/ (consulté le : 01/10/2018)
- TIM BUCKLEY and SIMON NICHOLAS, (2018), china's global
renewable energy expansion, institute for energy economics and financial
analysis. Sur le site :http://ieefa.org/wp-content/uploads/2018/01/China-
Review-2017.pdf (consulté le : 15/12/2018)
- Report of the world commission on environment and development,
(1987), our common future,UN documents,transmitted to the general
assembly as an annex to document A/42/427_ development and
111 ٖ٤ُب – ثش٤ٗ أُب/ خ٣االهزظبدٝ خ٤بع٤اُغٝ خ٤غ٤ ُِذساعبد االعزشار٢ اُؼشث٢ٔوشاؽ٣اطذاساد أُشًض اُذ
2021
التحول نحو االقتصبد األخضر كخيبر استراتيجي لتحقيق أهذاف الحوكمة البيئية
112 ٖ٤ُب – ثش٤ٗ أُب/ خ٣االهزظبدٝ خ٤بع٤اُغٝ خ٤غ٤ ُِذساعبد االعزشار٢ اُؼشث٢ٔوشاؽ٣اطذاساد أُشًض اُذ
2021
د كنشة بلحسُن/ط
الدشائز/خنشلت، خبهعت عببص لغزور،طبلب دكتىراه
ة
kenza13@belhoucine1996@gmail.com
،د عبذ الودُذ لخذارٌ بزوفُسىر/أ
الدشائز/ خنشلت، خبهعت عببص لغزور
madjiddoc2@gmail.com
:هلخص
ٟخ اٌز١خ االلزظبد األخؼش وؤؽذ اٌّشرىضاد األعبع١ٍفبػٚ سٚ اثشاص دٌٝخ ا١سلخ اٌجؾضٌٛذف ٘زٖ اٙر
ً ظٟ ف،ٟعٌٛٛى٠اصْ األٛاٌزٚ خ١ اٌؼذاٌخ االعزّبػ،خ٠خ االلزظبد١٘ك أ٘ذاف اٌشفب١ب ٌزؾمٙؼ٠ٛغت رط٠
ت١ذح رغزغ٠خ عذ٠ٛغخ ؽبل١ِزطٍجبد ثؼش طٚ سٛ٘ اٌّزذٟئ١ اإلسس اٌج،بد إِٔبؽ االعزخذاَ اٌغبئذح٠رؾذ
.خ اٌّغزذاِخ ِٓ أعً االعزذاِخ١ٌّٕخظبئض اٌز
خ١ِإٌبٚ خ١ي اٌظٕبػٚٓ اٌذ١بغخ اٌؼبٌمبد ث١خ األِضً إلػبدح ط١ٌ٢االعزضّبساد اٌخؼشاء رؼزجش ا
ْٚخ د٠ب االلزظبدٙ ِىبٔزٍٝي اٌّزمذِخ ػٚش رؾبفع اٌذ١ ؽ،خ اٌّغزذاِخ١ّٕت أل٘ذاف اٌز١غزغ٠ فك ّٔؾٚ
غ عزة١فخ رغزط١خ إٌظ١ّٕخ اٌز١ٌخ فبْ آ١ِي إٌبٚس اٌذِٛٓ ِٕظٚ ،ٟعٌٛٛى٠اصْ اإلٛاإلخالي ثّزطٍجبد اٌز
الزظبدٍٝخ اػزّبدا ػ١٘ذ ِٓ اٌشفب٠ اٌّضٌٝ االٔزمبي اٟ رغبػذ فٟػبد اٌزٚخ ٌٍّشش١االعزضّبساد األعٕج
.ْٛألً وضبفخ ٌٍىشث
ئخ١ اٌج،خ٠ّٕٛ اٌجشاِظ اٌز،خ اٌّغزذاِخ١ّٕ اٌز، االلزظبد األخؼش:الكلوبث الوفتبحُت
Abstract :
This research paper aims to highlight the role and effectiveness of the green economy
as one of the basic pillars that must be adapted to achieve the goals of economic well-being,
social justice and ecological balance, in light of the challenges of the prevailing patterns of
use, the deteriorating environmental heritage and the requirements of creating a new
energy formula that responds to the characteristics of sustainable development for
sustainability.
Green investments are the best mechanism for reformulating relations between
industrialized and developing countries according to a pattern that responds to the goals of
sustainable development, as developed countries maintain their economic position without
prejudice to the requirements of ecological balance, and from the perspective of developing
countries, the clean development mechanism can attract foreign investments for projects
that help move to More luxury with a less carbon-intensive economy. Keywords: green
economy, sustainable development, development programs, environment.
Keywords: green economy, sustainable development, development programs, environment
113 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزظبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاؽ٠اطذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
هقذهت:
ٌمذ أػؾذ االعزذاِخ ٚعٙخ ٌزىبصف اٌغٛٙد اٌغبػ١خ ٌٍٛطٛي اٌِ ٝغز ٜٛأسلٌ ٝؾ١بح اٌجشش ِٓ
خالي اٌزّٕ١خ ف ٟاؽبسا ِٕبعت ِٓ إٌبؽ١خ االلزظبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٚاٌؾفبظ اٌج١ئ ٟد ْٚاعزٕضاف سأط
اٌّبي اٌطج١ؼ.ٟ
ٚرشىً ؽٛوّخ االعزذاِخ اٌزّٕ٠ٛخ اٌٚ َٛ١اؽذح ِٓ أُ٘ االػزجبساد اٌز٠ ٟزُ أخز٘ب ثبٌؾغجبْ ػٕذ
يؽبٌخ اٌج١ئ١خ ٌىٛوت ثٍٛسح االعزشار١غ١بد ٚثٕبء اٌّخططبد اٌٛؽٕ١خ ،دػّب ٌّٛاعٙخ اٌخطش اٌّٙذد ي
األسع ف ٟظً اٌزؾذ٠بد االلزظبد٠خ ٚؽٛوّخ اٌششوبد.
٠طّؼ اٌؼبٌُ ِٓ خالي رجّٕٛٔ ٟرط اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ اٌ ٝا٠غبد ؽٍٛي ِضٌٍ ٝخٍك فشص ٔؾ ٛاٌزؾٛي
االلزظبد ،ٞاالعزّبػٚ ،ٟاٌج١ئ ٟا ِٓ ،ِٓ٢أعً رؾغِ ٓ١غز٠ٛبد اٌّؼ١شخ ٌٍفئخ األوضش ؽشِبٔب ِٓ خالي
ثؼش ِغبساد أوضش ٚالؼ١خ ٌجٕبء ِغزمجً ِغزذاَ ،ف ٟظً ِؼب٘ذح ػبٌّ١خ رّىٓ وً اٌجٍذاْ ِٓ االٔخشاؽ فٟ
ِششٚع االعزذاِخ ٚرٌه ثبعزؾذاس اٌىفبءح االلزظبد٠خ ،اٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ٚرخف١ف اٌجظّخ اإل٠ىٌٛٛع١خ
ػّٓ ّٔٛرط اٌزّٕ١خ اٌز ٞرؼزّذٖ.
اْ اٌّزمظٌٍ ٟؾٍٛي ٚاٌذػبِبد األعبع١خ اٌز ِٓ ٟاٌّّىٓ أْ رئد ٞاٌ ٝرؼض٠ض االعزذاِخ اٌزّٕ٠ٛخ
ف ٟشمٙب اٌج١ئٚ ٟااللزظبد٠ ،ٞغذ االلزظبد األخؼشِٛ ٛ٘ٚ ،ػٛع ٘زٖ اٌٛسلخ اٌجؾض١خ اٌز ٟتهذف اٌٝ
اثشاص اٌؼاللخ اٌزىبٍِ١خ ث ٓ١االلزظبد األخؼش ٚؽٛوّخ االعزذاِخ اٌزّٕ٠ٛخ.
ِٓ خالي اإلعبثخ ػٍ ٝاإلشىبٌ١خ اٌزبٌ١خ :الً أٌ هذي َسبهن ادراج االقتصبد األخضز واالبتكبر
األخضز ضون البزاهح الىطنُت فٍ دعن حىكوت االستذاهت الثالثُت؟
ٚف ٟاٌغ١بق إٌّطمٌٍ ٟذساعخٔٚ ،ؾ ٛاعبثخ دل١مخ ػٍ٘ ٝزٖ اإلشىبٌ١خ؛ ٠زؼ ٓ١ػٍٕ١ب دساعخ:
ِ - 1ف َٛٙااللزظبد األخؼش.
- 2رؾذ٠بد االلزظبد األخؼش ٚدٚسٖ ف ٟرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ
- 3اٌزذاث١ش اٌالصِخ ٌالٔزمبي ٔؾ ٛااللزظبد األخؼش.
- 4آصبس ػٍ ٝااللزظبد األخؼش ِٚخططبد إٌّ }2030-2016/2019-2015{ ٛػٍ ٝاشىبٌ١خ
االعزذاِخ اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ف ٟاٌغضائش.
114 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
اٌّغزذاِخ ،اٌضساػخ اٌّغزذاِخ ،ؽّب٠خ إٌظبَ اإل٠ىٌٛٛعٚ ٟاٌزٕٛع اٌجٌٛٛ١عٚ ٟاٌّؾبفظخ ػٍ ٝاألسع
1
ٚاٌّ١بٖ.
ثذأ ثشٔبِظ األُِ اٌّزؾذح ٌٍج١ئخ ف ٟاٌزش٠ٚظ ٌاللزظبد األخؼش ف ٟػبَ ،2008ف ٟاٌجذا٠خ ثظفزٗ
طفمخ ػبٌّ١خ خؼشاء عذ٠ذح ٘ٚ ،زا ِب وبْ ٌٗ طذِ ٜغ ِخزٍف اٌّمزشؽبد اٌٛؽٕ١خ اٌز ٟرؾًّ اع ًّب
ِشبث ًٙب ،وّب سٚعذ ٌٗ األؽضاة اٌخؼشاء ٚاألؽضاة اٌذّ٠مشاؽ١خ االعزّبػ١خ ،وّب ػضصد ِٕظّخ
اٌزؼب ْٚااللزظبدٚ ٞاٌزّٕ١خ اٌؼذ٠ذ ِٓ اٌّزغ١شاد اٌّزؼٍمخ ثباللزظبد األخؼش ٚإٌّ ٛاألخؼش وّب ٌٛ
2
وبٔذ ؽشلًب لبثٍخ ٌٍزجبدي ٌزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ػٓ ؽش٠ك رؾذ٠ذ ِظبدس أٔظف ٌٍّٕ.ٛ
لشسد اٌغّؼ١خ اٌؼبِخ ثّمزؼٝ ٚلذ اوزغت ِف َٛٙااللزظبد األخؼش شٙشح د١ٌٚخ اػبف١خ ػٕذِب ّ
رٕظُ ف ٟػبَ ِ 2012ئرّش األُِ اٌّزؾذح اٌّئسؿ 24وبٔ ْٛاألٚي/د٠غّجش ،2009أْ ّ ّ لشاس٘ب 236/64
ٌٍزّٕ١خ اٌّغزذاِخٚ ،اٌز ٞسوض ػٍ ٝاٌّٛػٛع اٌّؾٛس ٞاٌخبص ثباللزظبد األخؼش ف ٟع١بق اٌزّٕ١خ
اٌّغزذاِخ ٚاٌمؼبء ػٍ ٝاٌفمش.
وزٌه فبْ اٌذٚسح االعزضٕبئ١خ اٌؾبد٠خ ػششح ٌّغٍظ اداسح ثشٔبِظ األُِ اٌّزؾذح ٌٍج١ئخ/إٌّزذ ٜاٌج١ئٟ
اٌٛصاس ٞاٌؼبٌّ ،ٟاٌز ٟعشد ف ٟشجبؽ/فجشا٠ش 2010ف ٟثبٌ ،ٟأذ١ٔٚغ١ب ،أربؽذ فشطخ ٌٛصساء اٌج١ئخ
ٌى٠ ٟزٕبلشٛا ؽٛي لؼ١خ اٌج١ئخ ف ٟإٌظبَ اٌّزؼذد األؽشافٚ ،وبْ ِٛػٛع االلزظبد األخؼش ٚاؽذا ً ِٓ
اٌّٛاػ١غ اٌشئ١غ١خ اٌضالصخ ل١ذ إٌظشٚ .لذ لبي سئ١ظ اٌّغٍظ/إٌّزذ ،ٜفِٛ ٟعضٖ ػٓ اٌّذاٚالد ،اْ
االلزظبد األخؼش ٘ ٛاٌطش٠ك اٌظؾ١ؼ طٛة الزظبد ػبٌّ ٟأوضش لٛح ً ٔٚظبفخً ٚأظبفبًٚ ،ششؽ أعبعٟ
ٌٍزؾشن ِٓ أعً االٔزمبي ّ الصَ إلسعبء أعظ الزظبد٠خ أوضش اعزمشاسا ًٚ .روش أْ ثٍذأب ً وض١شح ٌذٙ٠ب اإلسادح
اٌ ٝالزظبد أخؼشٚ ،اْ ثؼؼٙب لذ أخز ٠زؼ ّٙذ ثبٌزضاِبد ٚأخز ٕ٠فّز ػٕبطش ِٓ ثشٔبِظ الزظبد٘ ِٓ ٞزا
اٌزؾشن ُ٠ش ّعؼ أْ رظجؼ ف ٟػذاد اٌجٍذاّْ إٌؾِّ ،ٛب ٍّ٠ؼ اٌ ٝأْ رٍه اٌجٍذاْ اٌز ٟثبدسد ثغشػخ اٌٝ
رزؾشن ثجؾء ِٓ شؤٔٙب أْ رظجؼ ف ٟػذاد اٌجٍذاْ ّ اٌّزمذِّخ إٌّ ٛف ٟاٌّغزمجً ،ف ٟؽ ٓ١أْ اٌجٍذاْ اٌزٟ
اٌّزخٍّفخ إٌّ ٛاٌغذ٠ذح.
ػمذد أصٕبء اٌذٚسح االعزضٕبئ١خ اٌؾبد٠خ ػششح اٌ ٝاػزّبد اػالْ ٔٛعبدٚا، ٚلذ أفؼذ إٌّبلشبد اٌزُ ٟ
اٌز ٞاػزشف ف ٗ١اٌٛصساء ٚسإعبء اٌٛفٛد اٌّشبسو ْٛأْ اػالء شؤْ ِف َٛٙااللزظبد األخؼش ف ٟع١بق
اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚاٌمؼبء ػٍ ٝاٌفمش ّ٠ىٓ أْ ٠غبػذ وض١شا ً ػٍ ٝاٌزظذٌٍّ ٞزؾذ٠بد اٌشإ٘خ ٚػٍ ٝاربؽخ
فشص ٌٍزّٕ١خ االلزظبد٠خ ٚرمذِٕ ُ٠بفغ ِزؼذّدح ٌىً األُِ؛ ٚعٍّطٛا اٌؼٛء ػٍ ٝاٌذٚس اٌش٠بد ٞاٌٙبَ اٌزٞ
ٟلُذِب ً ف ٟاؽىبَ رؼش٠ف ٘زا اٌّفٚ َٛٙاٌزش٠ٚظ ٠م َٛثٗ ثشٔبِظ األُِ اٌّزؾذح ف ٟإٌّبلشبد اٌّؼٕ١خ ثبٌّؼ ّ
3
ٌٗ.
َعزف ثشٔبِظ األُِ اٌّزؾذح ٌٍج١ئخ 2011االلزظبد األخؼش ثؤٔٗ االلزظبد اٌز٠ ٞئد ٞاٌٝ ّ ٚ
4
"رؾغ ٓ١اإلسادح اٌجشش٠خ ٚاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ِغ اٌؾذ ثشىً وج١ش ِٓ اٌّخبؽش اٌج١ئ١خ ٚإٌذسح اٌج١ئ١خ"
ِٓٚصُ ّ٠ىٓ ثٕبء ِف َٛٙااللزظبد األخؼش ػٍ ٝصالصخ ػٕبطش أعبع١خ:
ِٛ -اعٙخ اٌزؾذ٠بد اٌج١ئ١خ.
1ثشاع ٟطجبػ ،دٚس ؽٛوّخ اٌّٛاسد اٌطبل٠ٛخ ف ٟاػبدح ٘١ىٍخ االلزظبدِ ،زوشح ِمذِخ وغضء ِٓ ِزطٍجبد ٔ ً١شٙبدح
اٌّبعغز١ش ف ٟاؽبس ِذسعخ اٌذوزٛساٖ ف ٟاٌغضائش :عبِؼخ فشؽبد ػجبط عط١ف ، 1اٌغضائش ،2012 ،ص 104.48
2
levidow Les, Green economy, the Routledge Companion to Environmental Studies,2018,p01.
ّ
والتحديات واملخاطر املرثبطة باالنتقال إلى الاقتصاد ألاخضر ،2011 ،ص04،05 3ثقرير ألامم املتحدة حول فوائد
4
& Adrian C.Newten & Elena Cantarell, An introduction to the green economy Science, systems
sustainability. new york: Routledge,2014, p27.
115 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
االلزظبد األخؼش ٚعٍ١خ ٌزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخٚ ،ال ٠ؼذ ثذ٠ال ٌٙب. -
االلزظبد األخؼش ١٠غش رؾم١ك اٌزىبًِ ث ٓ١اٌشوبئض اٌضالصخ ٌٍزّٕ١خ اٌّغزذاِخ -
ال ّ٠ىٓ ارجبع ٔٙظ ػبٌّٚ ٟاؽذ؛ فباللزظبد األخؼش ٕ٠جغ ٟأْ ٠زُ رجٕ ٗ١ػٍ ٝأعبط ؽٛػٟ -
٠زّبشِ ٝغ
اٌظشٚف ٚاأل٠ٌٛٚبد اٌٛؽٕ١خ؛
اٌ ٝعبٔت ارخبر رذاث١ش االٔزمبي اٌطٛػ ٟطٛة االلزظبد األخؼشٕ٠ ،جغ ٟرطج١ك ِجذأ اٌّغئ١ٌٚبد -
اٌّشزشوخ ٚاٌّزّب٠ضح ٕ٠جغ ٟأال ٠غزخذَ االلزظبد األخؼش وٛعٍ١خ ٌفشع لٛ١د رغبس٠خٕ٠ٚ ،جغ ٟأْ
٠ؼبعً االلزظبد األخؼش اٌزش٘ٛبد اٌزغبس٠خِٕٙٚ ،ب ث١ئ١ب
٠غت أْ ٠ؼزشف االلزظبد األخؼش ثبٌغ١بدح اٌٛؽٕ١خ ػٍ ٝاٌّٛاسد اٌٛؽٕ١خ؛ -
5
٠غت أْ ٠شرىض االلزظبد األخؼش ػٍ ٝوفبءح اٌّٛاسد ٚػٍ ٝإِٔبؽ اعزٙالن ٚأزبط ِغزذاِخ. -
ٚثبٌزبٌ ٟفبْ االلزظبد األخؼش ،أِ ٚب ٠طٍك ػٍّٔ ٗ١ؾ اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ِٕخفؼخ اٌجظّخ اٌىشث١ٔٛخ
٠ؼذ اٌزٛعٗ االعزشار١غٌ ٟم١بدح االلزظبد٠بد اٌزمٍ١ذ٠خ اٌ ٝاٌزؾٛي ٚاػبدح اٌ١ٙىٍخ ٚفك ِزطٍجبد االعزذاِخ،
ؽ١ش ٠زُ ٔمً اٌّغبالد اٌز ٟرشوض ػٍٙ١ب االعزضّبساد اٌّؾٍ١خ ٚاٌذ١ٌٚخ اٌِ ٝغز ٜٛاالعزغبثخ اٌ ٝششٚؽ
االعزذاِخ ػّٓ ِخزٍف األثؼبد اٌج١ئ١خ ،االعزّبػ١خ ٚااللزظبد٠خ ِٓ ،خالي اسعبء األّٔبؽ اإلٔزبع١خ
ٚاالعزٙالو١خ اٌّغزذاِخ ،اٌز ٟرّىٓ ِٓ اٌؾذ ِٓ اٌفمش ٚػذَ اٌّغبٚاحٚ ،رمًٍ ِٓ وضبفخ اعزخذاَ اٌطبلخ
ٚاعزٕضاف اٌّٛاسد ٚرئد ٞاٌ ٝرى١١ف اٌمطبػبد األعبع١خ ٌاللزظبد ٚفك ػٛاثؾ االعزذاِخ.
-الوؤشزاث االقتصبدَت؛ ِٕٙٚب ِضال ؽظخ االعزضّبساد اٌمطبػ١خ أ ٚاٌزغّ١ؼ١خ اٌ١ذ رغ ُٙف ٟوفبءح
اعزخذاَ اٌّٛاسد ٚاٌطبلخ أ ٚف ٟرخف١غ إٌفب٠بد أ ٚاٌزٍٛس أ ٚوزٌه ؽظخ إٌبرظ اٌمطبػ ٟأٚ
اٌزغّ١ؼ ٟأ ٚاٌؼّبٌخ اٌز ٟرف ٟثبٌّؼب١٠ش اٌّمشسح ثشؤْ اٌمبثٍ١خ اٌ ٝاالعزذاِخ؛
-الوؤشزاث البُئُت؛ اٌز ٟرزؼٍك ثبٌٕشبؽ االلزظبدِٕٙٚ ،ٞب ِضال وفبءح اعزخذاَ اٌّٛاسد أِ ٚذٜ
وضبفخ اٌزٍٛس اِب ػٍ ٝاٌّغز ٜٛااللزظبد ٞاٌمطبػ ٟأ ٚػٍ ٝاٌّغز ٜٛااللزظبد ٞاٌىٍّ٠ٚ ،ٟىٓ
اٌزؼج١ش ػٓ ٘زٖ اٌّئششاد ػٍ ٝعج ً١اٌّضبي ،ثىّ١خ اٌطبلخ أ ٚاٌّ١بٖ اٌّغزخذِخ إلٔزبط ٚؽذح
ثؼٕٙ١ب ِٓ إٌبرظ اٌّؾٍ ٟاإلعّبٌ.ٟ
-الوؤشزاث االختوبعُت؛ ثشؤْ ِغبس اٌزمذَ ٚاٌشفبٖ االعزّبػِٕٙٚ ،ٟب ِضال اٌّغبِ١غ االلزظبد٠خ
اٌىٍ١خ اٌز ٟرؼجش ػٓ اعزٙالن سأط اِالي اٌطج١ؼ ،ٟثّب ف ٟرٌه رٍه اٌّئششاد اٌّمزشؽخ ف ٟأ
ؽش اٌؼًّ اٌخبطخ ثبٌّؾبعجخ اٌج١ئ١خ ٚااللزظبد٠خ ،أ ٚاٌّمزشؽخ ػّٓ اٌّجبدسح اٌّغّبح "ِب ثؼذ
116 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
إٌبرظ اٌّؾٍ ٟاالعّبٌ ،"ٟاٌزّ٠ ٟىٓ أْ رؼشة ػٓ اٌجؼذ اٌظؾِٚ ٟخزٍف األثؼبد األخشٜ
اٌخبطخٚ ،اٌشفبٖ االعزّبػ( .6ٟبزاخٍ ،2012 ،صفحت )106
.3التذابُز الالسهت لالنتقبل نحى االقتصبد األخضز.
،2012أْ اعزضّبس ِٓ إٌبرظ اٌّؾٍ ٟاالعّبٌٟ ٠ج ٓ١رمش٠ش األُِ اٌّزؾذح ٌٍج١ئخ اٌظبدسح ػبَ
اٌؼبٌّ ٟعٕ٠ٛب ػٍ ٝاِزذاد اٌفزشح ّ٠ 2050-2010ىٓ أْ ٠ؾمك ٔزبئظ رفٛق ِب ٠ؾممٗ رظٛس ِزفبئً ٌألِٛس
اْ ٘ ٟرشوذ ػٍ ٝؽبٌٙبٚ ،رٌه فّ١ب ٠زؼٍك ثز١ٌٛذ إٌّ ٛااللزظبدٚ ،ٞفشص اٌؼًّ ٚإٌّبفغ االعزّبػ١خ،
اٌ ٝعبٔت اٌؾذ ِٓ اعزٙالن اٌطبلخ ٚاٌّٛاسدٚ ،ص٠بدح أسطذح اٌّٛاسد اٌّزغذدحٚ ،خفغ اٌزٍٛس ٚأجؼبصبد
غبصاد االؽزجبط
اٌؾشاسٞ؛ غ١ش أْ األِش ٠زطٍت ارخبر رذاثشِٕ ٞبعجخ ػٍ ٝطؼ١ذ اٌغ١بعبد اربؽخ االٔزمبي اٌؼبدي
7
ٚإٌبعؼ اٌ ٝااللزظبد األخؼش؛ ّ٠ٚىٓ أْ رشًّ رذاث١ش ٘زٖ اٌغ١بعبد ِب :ٍٟ٠
-أشبء أؽش سلبث١خ عٍّ١خ ِٓ :شؤْ رٛافش اؽبس سلبث ٟع١ذ اٌزظّ٠ ُ١غش ٞأفبرٖ ثظٛسح
فؼبٌخ ٚرض ً٠اٌؾٛاعض اٌز ٟرؼزشع االعزضّبس األخؼش.
-رؾذ٠ذ أ٠ٌٛٚبد االعزضّبساد ٚإٌفمبد اٌؾى١ِٛخ اٌّىشعخ ٌذػُ االلزظبد األخؼش ِٓ :شؤْ
اإلػبٔبد اٌخؼشاءٚ ،اٌؾٛافض اٌؼش٠ج١خ العزضّبس األخؼشٚ ،رذاث١ش دػُ األعؼبس أْ
رشغ١غ رىٌٕٛٛع١بد اٌطبلخ اٌغذ٠ذح ٚاٌّزغذدح ف ٟاٌّغبي اٌؼبَ ٚاٌ ٝرؾ ً٠ٛاألعٛاق ثّؼٟ
اٌضِٓ؛
-اٌؾذ ِٓ اإلٔفبق اٌؾى ِٟٛف ٟاٌّغبالد اٌز ٟرغزٕفذ سأط اِالي اٌطج١ؼ٠ :ٟشغغ اٌزخف١غ
اٌّظطٕغ ألعؼبس اٌغٍغ ػٍ ٝاإلفشاؽ ف ٟاالعزٙالن ٚاإلٔزبطِّ ،ب ٠ئد ٞأٌ ٝذسح ِجىشح
ٌٍّٛاسد اٌّؾذٚدح أ ٚاٌ ٝرذ٘ٛس اٌّٛاسد اٌّزغذدح ٚإٌظُ اإل٠ىٌٛٛع١خ؛
-اعزخذاَ اٌؼشائت ٚاألدٚاد اٌّغزٕذح اٌ ٝاألعٛاق ف ٟرشغ١غ االعزضّبس ٚاالثزىبس فٟ
األٔشطخ اٌخؼشاء :رؼب ٓ٠األعؼبس ف ٟاٌٛلذ اٌؾبػش ِٓ رش٘ٛبد وجش٠خ رضجؾ االعزضّبس
األخؼش أ ٚرغ ُٙف ٟػذَ ص٠بدرٗ ٠ٚزّضً أؽذ اٌؾٍٛي ٘زا اٌزش ٖٛف ٟادساط اٌزىبٌ١ف اٌج١ئ١خ
ٚاالعزّبػ١خ ػّٓ عؼش اٌغٍؼخ أ ٚاٌخذِخ ػٓ ؽش٠ك ػش٠جخ أ ٚسعُ أ ٚغشاِخ ،أ ٚػٓ
ؽش٠ك ِخططبد ٌشخض لبثٍخ ٌٍزذاٚي؛
-االعزضّبس ف ٟثٕبء اٌمذساد ٚاٌزذس٠ت ٚاٌزؼٍٕ٘ :ُ١بن ؽبعخ اٌ ٝثشاِظ ٌٍزذس٠ت ٚرؾغٓ١
اٌّٙبساد ِٓ أعً اػذاد اٌمٛح اٌؼبٍِخ ٌالٔزمبي اٌ ٝااللزظبد األخؼش؛
-رؼض٠ض اٌؾٛوّخ اٌذ١ٌٚخ :ثّمذٚس االرفبلبد اٌج١ئ١خ اٌذ١ٌٚخ أْ رغٚ ًٙرٕشؾ االٔزمبي اٌٝ
االلزظبد األخؼش ػٓ ؽش٠ك أشبء أؽش لبٔ١ٔٛخ ِٚئعغ١خ ٌّؼبعٍخ اٌزؾذ٠بد اٌج١ئ١خ
اٌؼبٌّ١خ.
.4آثبر علً االقتصبد األخضز وهخططبث النوى { }2030-2016/2019-2015علً إشكبلُت
االستذاهت التنوُت الوستذاهت فٍ الدشائز.
اٌغضائش وغ١ش٘ب ِٓ اٌذٚي ثبششد خالي اٌفزشح األخ١شح ػذدا ِٓ اإلطالؽبد ٚاٌّجبدساد اٌشاِ١خ
ثشىً خبص اٌ ٝرٕ٠ٛغ االلزظبد ،رؾغِٕ ٓ١بؿ األػّبيٚ ،رؼض٠ض األِٓ اٌطبلٚ ،ٞٛؽّب٠خ اٌج١ئخٚ ،رط٠ٛش
فشٚع االلزظبد األخؼشٚ ،إٌٛٙع ثبٌّغبالد اٌزشاث١خ ،ار رش ٜف ٟااللزظبد األخؼش ٚعٍ١خ ٌزٕف١ز
أ٘ذاف اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚخٍك فشص اٌشغً ٚدػُ إٌّ ٛااللزظبدٚ ،ٞرؼض٠ض االثزىبس ٚرمٍ١ض اٌفمش ،ػٓ
117 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ؽش٠ك رشغ١غ اٌم١بَ اٌزذس٠غ ٟثبالٔزمبي ٔؾ ٛالزظبد ٠ؤخز ثؼ ٓ١االػزجبس س٘بٔبد االلزظبد اٌذائشٞ
2019-2015االلزظبد األخؼش سافؼخ ٚاالٔزمبي اٌطبلٚ ،ٞٛرؼزجش اٌخطخ اٌخّبع١خ اٌغذ٠ذح ٌٍّٕٛ
ٌٍزّٕ١خ ٚاٌزمذَ اٌزىٌٕٛٛع ،ٟار رشغغ اٌخطخ اٌم١بَ ثبعزضّبساد ف ٟلطبػبد سئ١غ١خ ٌاللزظبد األخؼش
اٌفالؽخ ،اٌّبء ،رذ٠ٚش ٚرضّ ٓ١إٌفب٠بد ،اٌظٕبػخ ،اٌغ١بؽخ ،اٌطبلبد اٌّزغذدح.
ٚلذ طٛدق ػٍ ٝإٌّٛرط اٌغذ٠ذ ٌٍّٕ 2030-2016 ٛف ٟع١ٍ٠ٛخ ،2016اٌزٙ٠ ٞذف اٌ ٝاٌّغبس
اٌّزٛاطً ٌٍِّٕٚ ٛؼبػفخ ؽظخ اٌظٕبػخ اٌزؾ١ٍ٠ٛخ ،ػظشٔخ اٌمطبع اٌفالؽ ،ٟاالٔزمبي اٌطبل ،ٞٛرٕ٠ٛغ
اٌظبدساد٘( .ذ ،2020 ،ٜطفؾخ )50
ٚوشط ٘زا األخ١ش اٌغ١بعبد اٌٛاعت أزٙبعٙب ٌزؼض٠ض االٔزمبي ٌاللزظبد األخؼش:
-اٌؾذ ِٓ االٔفبق ف ٟاٌّغبالد اٌز ٟرغزٕضف سأط اٌّبي اٌطج١ؼ.ٟ
-االعزضّبس ف ٟثٕبء اٌمذساد ٚاٌزذس٠ت الٔزٙبص اٌفشص االلزظبد٠خ اٌخؼشاء.
-دػُ اٌطبلبد اٌّزغذدح.
-دػُ اٌؼّبسح اٌخؼشاء ،ار ٠زطٍت اٌزؾٛي اٌ ٝالزظبد أخؼش اٌزشو١ض ػٍ ٝاٌؼّبسح اٌخؼشاء اٌزٟ
رؾبفع ػٍ ٝاٌّ١بٖ ف ٟػٛء ِؾذٚد٠خ اٌّٛاسد اٌّبئ١خٚ ،رمًٍ ِٓ اعزٙالن اٌطبلخ اٌىٙشثبئ١خ فٟ
ػٛء اصد٠بد اٌطٍت ػٍ ٝاٌطبلخ.
-إِٕخ لطبع اٌّ١بٖ اٌز٠ ٞؼذ ػٕظش ع٘ٛش ِٓ ٞػٕبطش اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ اال٠ىٌٛٛع١خ.
-رذ٠ٚش اٌّخٍفبد ،ؽ١ش أْ اإلداسح اٌخؼشاء ٌٍّخٍفبد رئد ٞاٌ ٝأشبء ٚظبئف ٚرٛف١ش فشص
اعزضّبس٠خ ف ٟاػبدح اٌزذ٠ٚش ٚأزبط اٌغّبد اٌؼؼٚ ٞٛر١ٌٛذ اٌطبلخٚ ،رغ ُٙف ٟؽّب٠خ اٌج١ئخ ِٓ
اٌزٍٛس ٚرؾغ ٓ١إٌّزٛعبد اٌضساػ١خٚ ،ثبٌزبٌ ٟرؾغ ٓ١اٌزّٕ١خ اٌضالص١خ .ESG
-دػُ اٌضساػخ اٌّغزذاِخ ػٓ ؽش٠ك رى١١ف اٌزىٌٕٛٛع١بد اٌضساػ١خ اٌغذ٠ذح ٌٍزخف١ف ِٓ ا٢صبس
8
إٌبعّخ ػٓ رغ١ش إٌّبؿ ٚرؼض٠ض ششاوبد اٌزّٕ١خٌّٛ ،اعٙخ اٌزؾذ٠بد اٌج١ئ١خ ٚدػُ االلزظبد.
الخبتوت:
اْ االلزظبد األخؼش٠ ،ؼذ اٌزٛعٗ االعزشار١غٌ ٟم١بدح االلزظبد٠بد اٌزمٍ١ذ٠خ اٌ ٝاٌزؾٛي ٚاػبدح
اٌ١ٙىٍخ ٚفك ِزطٍجبد االعزذاِخ ،ؽ١ش ٠زُ ٔمً اٌّغبالد اٌز ٟرشوض ػٍٙ١ب االعزضّبساد اٌّؾٍ١خ ٚاٌذ١ٌٚخ
اٌِ ٝغز ٜٛاالعزغبثخ اٌ ٝششٚؽ االعزذاِخ ػّٓ ِخزٍف األثؼبد اٌج١ئ١خ ،االعزّبػ١خ ٚااللزظبد٠خِٓ ،
خالي اسعبء األّٔبؽ اإلٔزبع١خ ٚاالعزٙالو١خ اٌّغزذاِخ ،اٌز ٟرّىٓ ِٓ اٌؾذ ِٓ اٌفمش ٚػذَ اٌّغبٚاح،
ٚرمًٍ ِٓ وضبفخ اعزخذاَ اٌطبلخ ٚاعزٕضاف اٌّٛاسد ٚرئد ٞاٌ ٝرى١١ف اٌمطبػبد األعبع١خ ٌاللزظبد ٚفك
ػٛاثؾ االعزذاِخ.
ٚف ٟاؽبس دساعخ دٚس االلزظبد األخؼش ف ٟرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ رٛطٍٕب اٌ ٝعٍّىخ ِٓ إٌزبئظ
ٚااللزشاؽبد:
النتبئح:
ِ -شبس٠غ االلزظبد األخؼش رؼزجش ا١ٌ٢خ األِضً إلػبدح ط١بغخ اٌؼبٌمبد ثٕ ٟاٌذٚي اٌظٕبػ١خ
ٚإٌبِ١خ ٚفك ّٔؾ ٠غزغ١ت أل٘ذاف اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ،ؽ١ش رؾبفع اٌذٚي اٌّزمذِخ ػٍِ ٝىبٔزٙب
ٔ 8ظجخ ِغؼٛد ،سؽّ ْٛسص٠مخ ،ؽجِٕ ٟش ، ُ٠االلزظبد األخؼش وآٌ١خ ٌزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخِ ،غٍخ الزظبد٠بد األػّبي ٚاٌزغبسح،
اٌّغٍذ اٌشاثغ ،اٌؼذد اٌضبٔ ،ٟاٌغضائش ،ص.201 ،200
118 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
االلزظبد٠خ د ْٚاإلخالي ثّزطٍجبد اٌزٛاصْ اإل٠ىٌٛٛعِٕ ِٓٚ ،ٟظٛس اٌذٚي إٌبِ١خ فبْ آٌ١خ
اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ اٌخؼشاء رغزط١غ عزة االعزضّبساد األعٕج١خ ٌٍّششٚػبد اٌز ٟرغبػذ فٟ
االٔزمبي اٌ ٝاٌّض٠ذ ِٓ اٌشفب٘١خ اػزّبدا ػٍ ٝالزظبد ألً وضبفخ ٌٍىشث.ْٛ
-ثبششد اٌغضائش خالي اٌفزشح األخ١شح ػذدا ِٓ اإلطالؽبد ٚاٌّجبدساد اٌشاِ١خ ثشىً خبص اٌٝ
رٕ٠ٛغ االلزظبد ،رؾغِٕ ٓ١بؿ األػّبيٚ ،رؼض٠ض األِٓ اٌطبلٚ ،ٞٛؽّب٠خ اٌج١ئخٚ ،رط٠ٛش فشٚع
االلزظبد األخؼش ِٓ خالي اٌجشاِظ اٌزّٕ٠ٛخ إٌظ١فخ ٚاٌّخططبد االعزشار١غ١خ اٌز ٟعبءد
أؼىبعب ٌال٘زّبَ اٌذ ٌٟٚثششبدٖ االعزذاِخ.
-ال ّ٠ىٓ ارجبع ٔٙظ ػبٌّٚ ٟاؽذ؛ فباللزظبد األخؼش ٕ٠جغ ٟأْ ٠زُ رجٕ ٗ١ػٍ ٝأعبط ؽٛػٟ
٠زّبشِ ٝغ اٌظشٚف ٚاأل٠ٌٛٚبد اٌٛؽٕ١خ.
٠ -م َٛااللزظبد األخؼش ػٍِٛ ٝاعٙخ اٌزؾذ٠بد اٌج١ئ١خ ،رؾف١ض إٌّ ٛااللزظبد ،ٞرشش١ذ اإلداسح
اٌجشش٠خ ٚاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ.
االقتزاحبث :
٠زؼ ٓ١ػٍ ٝاٌغضائش االعزضّبس ف ٟاٌمطبػبد اإلٔزبع١خ اٌّغزذاِخ ػٍ ٝغشاس االلزظبد األخؼش فٟ -
ظً اٌّئعغبد اٌظغ١شح ٚاٌّزٛعطخ ثبعزؼّبي اٌزىٌٕٛٛع١بد اٌخؼشاء ،ثؼ١ذا ػٓ االلزظبد
اٌزمٍ١ذ.ٞ
ػشٚسح رٛع ٗ١اٌّئعغبد اٌظغ١شح ٚاٌّزٛعطخ ٌالعزضّبس ف ٟااللزظبد األخؼش ٚرشغ١غ -
االثزىبس األخؼش دػّب ٌّشبس٠غ اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
ػشٚسح االعزضّبس ف ٟثٕبء اٌمذساد ٚاٌزذس٠ت ٚاٌزؼٍ ُ١ف ٟظً اٌؾبعخ اٌ ٝثشاِظ ٌٍزذس٠ت -
ٚرؾغ ٓ١اٌّٙبساد ِٓ أعً اػذاد اٌمٛح اٌؼبٍِخ ٌالٔزمبي اٌ ٝااللزظبد األخؼش.
ػشٚسح أشبء أؽش سلبث١خ عٍّ١خ ِٓ :شؤْ رٛافش اؽبس سلبث ٟع١ذ اٌزظّ٠ ُ١غش ٞأفبرٖ ثظٛسح -
فؼبٌخ ٚرض ً٠اٌؾٛاعض اٌز ٟرؼزشع االعزضّبس األخؼش.
قبئوت الوزاخع:
.1ببللغت العزبُت:
-ثشاع ٟطجبػ ،دٚس ؽٛوّخ اٌّٛاسد اٌطبل٠ٛخ ف ٟاػبدح ٘١ىٍخ االلزظبدِ ،زوشح ِمذِخ وغضء ِٓ
ِزطٍجبد ٔ ً١شٙبدح اٌّبعغز١ش ف ٟاؽبس ِذسعخ اٌذوزٛساٖ ف ٟاٌغضائش :عبِؼخ فشؽبد ػجبط
عط١ف ، 1اٌغضائش.2012 ،
-رمش٠ش األُِ اٌّزؾذح ؽٛي فٛائذ ٚاٌزؾذّ٠بد ٚاٌّخبؽش اٌّشرجطخ ثبالٔزمبي اٌ ٝااللزظبد األخؼش،
.2011
ٔ -ظجخ ِغؼٛد ،سؽّ ْٛسص٠مخ ،ؽجِٕ ٟش ، ُ٠االلزظبد األخؼش وآٌ١خ ٌزؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ،
ِغٍخ الزظبد٠بد األػّبي ٚاٌزغبسح ،اٌّغٍذ اٌشاثغ ،اٌؼذد اٌضبٔ ،ٟاٌغضائش.
.2ببللغت األخنبُت:
- Adrian C.Newten & Elena Cantarell, An introduction to the green
economy Science, systems & sustainability. new york: Routledge,2014.
- levidow Les, Green economy, the Routledge Companion to
Environmental Studies,2018
119 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
The Impact of Environmental Awareness in the Arab Region: University Education and Environmental
Awareness Development – Jordan
هلخص:
ٙ٠يف حٌزلغ ف ٟىٍحٓش حػَ حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟف ٟحٌّٕطمش حٌؼَر١ش ٚحٌظؼٍ ُ١حٌـخِؼٚ ٟحػَٖ رظّٕ١ش ٚطؼِ ِ٠حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟهخٛش فٟ
حالٍىْ ٌ١ؼٛى رخالػَ حال٠ـخر ٟػٍ ٝحٌم٠خ٠خ حٌّٔظليػش ر١ج١خ ًا ٚحٌٔالِش حٌز١ج١ش ٚحالطـخ٘خص رٌٙح حٌو ٜٙٛف ٟظً حٌّظغَ١حص
حٌى١ٔٛش حٌَّطزطش رطَ٠مش ح ٚحهَ ٜرٔالِش حٌز١جشّ١ٓ ،خ حْ حالهطخٍ حٌز١ج١ش ٚطٍٛع حٌز١جش حٛزلض طٙيى حٌزَ٘٠ش ؿّؼخء،
ٚحٛزلض حٌلخؿش حوؼَ حٌلخكخ ًا ٌَٕ٘ حٌٛػ ٟرّوخَ٘١خ ٚح٠الء حٌّئٓٔخص حٌظَرٛرش ٚحٌـخِؼ١ش ؿخٔذ ِٓ طلًّ حٌّٔئ١ٌٚش
حٌّ٘ظَوش ٌٍّٔخّ٘ش رخٔظخؽ ؿٚ ً١حػ ٟك١خٌٙخ.
Abstract:
The research aims to study the impact of environmental awareness in the Arab
region and university education and its impact on developing and strengthening
environmental awareness, especially in Jordan, in order to have a positive impact on
environmentally emerging issues, environmental safety and trends in this regard in light of
global changes linked in one way or another to the safety of the environment, especially
since environmental hazards and environmental pollution have become All mankind is
threatened, and the need has become more urgent to spread awareness of its dangers and
to give educational and university institutions a part of bearing joint responsibility for
contributing to the production of a generation that is aware of them.
هقذهت:
ِّخ الٗه ف ٗ١حْ حٌؼخٌُ ٌِٕ فظَس ِٓ حٌِِٓ ٍوِ ػٍ ٝحال٘ظّخَ ف ٟحٌز١جش ٚكّخ٠ظٙخ ِّخ ٠ظؼٌَٙ ٝخ
ِٓ حػظيحءحصٚ ،حْ ط٘ظَن وخفش حٌـٛٙى ٌلّخ٠ظٙخ ّٕٟٙ ِٓٚخ حٌّئٓٔخص حٌظَرٛرش ٚحٌـخِؼ١ش ٚحٌظ ٟطمَٛ
ريٍ٘ٚخ ػٍ ٝحٓخّ َٔ٘ حٌٛػٚ ٟحٌؼمخفش حٌظٗ ِٓ ٟخٔٙخ حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ٚف ُٙحٌطز١ؼش ٚحٌٕظخَ حٌز١جٟ
ٚطٔ ُٙرٌٌه ِٓ هالي ِخ طم َٛرٗ رظؼِِ ِ٠فخ٘ ُ١حٌٛػ ٟحٌز١جٚ ،ٟحْ طّخٍّ ىٍ٘ٚخ حٌلم١مٌ ٟظغ َ١حٌٍٔٛن
حال٠ـخر ٟرخطـخٖ حٌز١جش رخٌفٚ ُٙحالىٍحن ٌم٠خ٠خ حٌز١جش ِٚي ٜحّ٘١ش حٌٔالِش حٌز١ج١ش ٚحالٓظويَ حالِؼً ٌٍّٛحٍى
ٚحْ الطىِٜ ْٛيٍ ٌظٍٛػٙخ.
ٕ٘ٚخن حٌؼي٠ي ِٓ حٌيٍحٓخص ٚحالرلخع حٌّظو ٜٜٗكٛي حٌز١جش حٗخص الػخٍ٘خ ٚحّ٘١ش حٌٛػ ٟحٌز١جِٕٙٚ ٟخ
ِخ حٗخٍ ر٘ىً ِزخَٗ ٌٙخ ٌٍظؼَف ػٍ ٝحالػخٍ حٌز١ج١ش ح ٚاٌ ٝأػَ حٌّمٍَحص حٌيٍحٓ١ش ف ٟحوظٔخد حٌطٍزش حٌؼمخفش
حٌالُِش كٛي حٌز١جش ٚط٘ىٚ ً١ػٌ ٟالطـخ٘خص حٌظ ٟطلم١ك حٌّلخفظش ػٍٙ١خ ٚحٌٔالِش حٌز١ج١ش ِٕٙٚخ ح٠٠خ ِخ
طؼٌَّ ٝيىٌٙح حٌظفخػً حٌيٍحٓ ٟرظّٕ١ش حٌّفخ٘ ُ١حٌٍّٔ١ش ٌز١ج١ش حِٕٗ ِٕٙٚخ وٌٌه ِخ و٘فض ػٓ حٌٛػ ٟحٌز١جٟ
ٚحػخٍٖ ٌيٛ٘ ٜالء حٌطٍزش ٚػاللش رخٌٛػ ٟحٌز١ج.ٟ
ٚطىّٓ ِ٘ىٍٗ حٌيٍحٓش اٌ ٝحْ حالّٔخ ١ححٌٍٔٛو١ش ٚحالػظيحءحص ػٍ ٝحٌطز١ؼش ٚحٌظ ٟطٍلك حي ٍَٟرٙخ
ٚحّٓٙض ر٘ىً ح ٚرخهَ رظٍٛػٙخ ،حٌظ ٟططٍزض حؿَحءحص ػيس ِٓ ّٕٟٙخ َٔ٘ حٌٛػ ٟحٌز١جٌ ٟوٍك ػمخفش
120 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
طخػ َٞ١رخٌظؼخًِ ِغ حٌطز١ؼش ٚل٠خ٠خ٘خ ر٘ىً ح٠ــخرٌ ٟظؼي ً٠رؼ ٞحٌٍٔٛو١خص ٚرّخ حْ حٌظؼٍ ُ١ر٘م١ش
حٌّيٍٓٚ ٟحٌـخِؼ٠ ٟلظً ٔٔزش ػخٌ١ش ف ٟحٌّـظّؼخص وخْ الري ٌ١ىٕ٘ ْٛخن حػَ رَٕ٘ حٌٛػ ٟحٌز١جٜ٠ٚ ٟزق
ٌيٚ ُٙ٠ػ ٟر١جٚ ٟط٘ى ً١ػمخفش ح٠ـخر١ش ٌٍٔالِش حٌز١جشٚ ،حْ ٠خهٌ ِلًّ حٌـي ِٓ طٍه حٌّئٓٔخص رطَف
ِمٍَحص طظؼٍك رخٌز١ج١ش ٚل٠خ٠خ٘خ ٚحّ٘١ظٙخ ٚحٌٕظخَ حٌز١جٚ ٟحٌظٍٛع حٌز١جٚ ٟهطٍٛطٗ ٚحٗىخٌٗ ِٚخ ٘٠ىٍٗ ِٓ
حٓظِٕحف ٌٍّٛحٍى ٚو١ف ٗ١حٔؼخؤٙخ ر٘ىً ٍٓز ٟػٍ ٝحالفَحى ٚحِىٓ ١ٛخغش حٌٔئحي حٌّل.ٍٞٛ
ِخ حػَ َٔ٘ حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟكٛي ط٘ى ً١ػمخفش ح٠ـخر١ش ٌٍٔالِش حٌز١جش ٚحالِٓ حٌز١ج ِٓ ٟهالي حٌّئٓٔخص
حٌظؼٍ١ّ١ش؟
ٚطفَع ػي حٓجٍش حِىٓ ١ٟخغظٙخ ػٍ ٝحٌٕل ٛحٌظخٌ.ٟ
ِ .1خ حػَ حٌّمٍَحص حٌيٍحٓ١ش حٌظ ٟطظؼٍك رخٌز١ج١ش ٚل٠خ٠خ٘خ رَٕ٘ حٌٛػ ٟحٌز١جٟ؟
.2حّ٘١ش حٌٕظخَ حٌز١جٌٍٚ ٟل١خس حٌزَ٘٠ش؟
ِ .3خ ِوخ َ١حٌظٍٛع حٌز١ج ٟػٍ ٝحالِٓ حالٔٔخٟٔ؟
ِ .4خ حػَ ِوخ َ١حٌظٍٛع حٌز١ج ٟػٍ ٝحٓظِٕحف حٌّٛحٍى ٚحٔؼخؤٗ ػٍ ٝك١خسحالفَحى؟
٘ٚيفض حٌيٍحٓش ٌز١خْ ٚط١ٟٛق حػَ حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟهخٛش ٍ١زش حٌـخِؼخص ِغ حٌم٠خ٠خ حٌّظؼٍمش رخالِٓ حٌز١جٟ
ٚحٌٔالِش حٌز١جشٚ ،وخٔض حّ٘١ظٙخ رّلخٌٚش ٌَٕ٘ ػمخفش ر١ج١ش طى ْٛلخىٍس ػٍِٛ ٝحؿٙش طلي٠خص حٌٔالِش حٌز١ج١ش
ٚحٌظؼخًِ ِؼٙخ ٚط٘ـ١ؼخ ًا ٌٍزلغ فٌ٘ ٟح حٌّـخي الّ٘١ظٗ ٚحٟخفش لي ٔ٠ظفخى ِٕٙخ ف ٟطٍه حٌّـخالص.
وخْ حال٘ظّخَ ف ٟحٌطز١ؼش ٚحٌز١جش ٌِٕ ُِٓ ٚ ً٠ٛ١حٛزلض كي٠ؼخ ؿَحء حٌظغَ١حص حٌى١ٔٛش
ٚحٌظطٍٛحص حٌٕٜخػ١ش ٚحٌظـخٍ٠ش ٚحٛزلض ط٘ىً ِٜيٍ طٙي٠ي ِٔظـيس ٌٍزَ٘٠ش ِٓ حالهطخٍ حئخطـش
ٚطٍٛع حٌز١جش ٚحٌظغ َ١حٌّٕخهٌّ ، ٟخ ٌٙخ ِٓ ّٗ١ٌٛش ف ٟحٌل١خس ٚحٓظَّحٍ٠ظٙخ ٚ ،حٛزق ِٓ حٌ ٍَٞٚ٠ح٠ـخى
ػمخفش صٚع٠ٚش ٕ٠ظؾ ػٓ حالىٍحن ٚحٌفٌ ُٙالِٚ ،ٍٛحٛزق ٌِحِخ ًا ػٍ ٝحالُِ ٚحٌ٘ؼٛد رخ٠الثٙخ حال٘ظّخَ حٌىخفٟ
ٚحٌّٕطمش حٌؼَر١ش ٌٔ١ض رّؼِي ػٓ حٌؼخٌُ ٚحهٌص حٌـٙخص حٌَّٓ١ش ٚغ َ١حٌَّٓ١ش حٌظـخٚد ِؼٙخ ٌّٚخ
٘٠ىٍٗ حٌظؼٍ ُ١ر٘م ٗ١حٌّيٍٓٚ ٟحٌـخِؼٛٔ ِٓ ٟحٖ ٌَٕ٘ ػمخفش ٚٚػ ٟر١ج ٟوخْ يٌظَر١ش حٌز١ج١ش حالّ٘١ش الٔظخؽ
حفَحى رميٍ ِٓ حٌّٔئ١ٌٚش ك١خي حٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ٚحوظ٘خفٙخ ِٚؼخٌـظٙخ ٚحٌم١خَ رىً ِخ ِٓ ٗخٔٗ طلٔٓ١
حألٟٚخع حٌز١ج١ش ِٓٚ ،حٌّّىٓ هٍك ؿ٠ ً١ئِٓ رظٍه حٌم٠خ٠خ ٚحّ٘١ظٙخ ِٚخ ٠ض ٍصد ػٍٙ١خ ِٓ حَٟحٍ
ٌٍزَ٘٠ش ؿّؼخء ٠ٚظؼخًِ ِؼٙخ رؼّك ٚفٚٚ ُٙػ ٟحوؼَ ٌّٛحؿٙش حٌظلي٠خص حٌز١ج١ش.
حٌز١جش ٚكّخ٠ظٙخ ِٓ حٌّفخ٘ ُ١حٌظ ٟىٍؿض فٙٔ ٟخ٠ش حٌمَْ حٌؼَ٘ٚ ٓ٠حٛزق حّ طؼّخي٘خ ػٍ ٝحٌّٔظٜٛ
حٌؼخٌّٚ ٟحٌئ ،ٌٟٚظَح أي ٜأّ٘١ظٙخ ٚحٍطزخٙ١خ دِٟٛٛع حٌظٍٛع حٌز١ت ٚحالػظيحءحص حٌظ ٟطلٍ ًٜغُ حٔٙخ
121 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
طلظ ٝدح٘ظّخَ ِٓ حٌزَ٘٠ش ؿّؼخء ٌِٕ حالُي فمي وخٔض حالُِ حٌميّ٠ش ط٠غ حٌظَ٘٠ؼخص حٌظ ٟطلخفع ػٍٙ١خ
ٚػٕخَ٘ٛخ ٚحٌٔالِٗ حٌؼخِٗ ٚكؼض ػٍٙ١خ حٌَ٘حثغ حٌّٔخ٠ٚش رخالٟخفش يٌل٠خٍحص حٌميّ٠ش()1
حٌظطٚ ٍٛحٌظغّٓ َ١خص و١ٔٛش رظط ٍٛحٌّـظّؼخص ػزَ حٌلمذ حٌِِٕ١ش حٌّظالكمش ٚحٌظ ٟطليع ف ٟوً
َِكٍش حكيحع طؼظزَ ططٍٛح ٚطى١١ف ِغ حٌّٔظـيحص ِٚخ ٔ٠ظـي ٚريأ حٌؼخٌُ ٠يٍن ف ٟوً َِكٍش حّ٘١ظٙخ
ٚحّ٘١ش حٌطز١ؼش حٌظ٠ ٟظؼخًِ ِؼٙخٚ ،وٌٌه ف ٟحٌّٕطمش وخْ حالىٍحن الّ٘١ش حٌطز١ؼش ِٛٚحٍى٘خ ٚحٌّلخفظش
ػٍٙ١خ ٚػيَ حالػظيحء ػٍٙ١خ ٚحٌم١خَ رخالؿَحءحص حٌالُِش حٌظ ٟطٔ ُٙرٌٙح حٌّـخي ٚحْ ريأ ِظخهَح ًا ػٓ حٌؼخٌُ
ٙ٠ ٌُٚظُ رٗ ريح٠ش ٌّخ وخٔض طَّ رٗ حٌّٕطمش ِٓ حالُِخصٚ ،حهٌ ِ ٢ٕ٘٠خ لزً ػالع ػمٛى ِٓ حٌِِٓ طمَ٠زخ ًا
ِٓ ك١غ ِؼخٌـش رؼ ٞحٌم٠خ٠خ كى١ِٛخ ًا ٚحىهخٌٗ رخٌّمٍَحص حٌيٍحٓ١ش ٚرَحِؾ حٌظيٍ٠ذ()2
ٌٚىِٟٛٛ ْٛع حٌز١جش ِٓ حٌّٛح١ٟغ حٌظ ٟطلظ ٝرخّ٘١ش فخْ ِفخّ٘ٙ١خ ِظ٘ؼزٗ ٚطلًّ ف ٟؿٛحٔزٙخ حٌؼي٠ي
ِٓ حٌـٛحٔذ ٛٛٚالًا ٌّف َٛٙحالِٓ حٌز١جٔٚ ٟظَح ًا ٌطز١ؼش حٌيٍحٓش فخْ ِٟٛٛع حٌٛػ ٟحٌز١ج٠ ٟلًّ ؿخٔذ
ِ٠ ُٙئْٓ ٌؼمخفش ر١ج١ش ِٟٛلخ ًا حهطخٍ٘خ.
ِف َٛٙحٌز١جش ٚػٕخ َٖٛح ِٓٚ ،حالّ٘١ش طلي٠ي حٌّمٜٛى رخٌز١جش ًٌٚه ِٓ مال ي ارَحُ حٌؼٕخ َٛحٌّىٔٛش ٌٙخ
ٚكّخ٠ظٙخ ف ٟحٌظٜي ٞحٌ ٝحػظيحء ٠ل ًٜػٍٙ١خ ٠ٚؼَ ٝػٕخَ٘ٛخ ٌٍوطَ ٚطلي٠ي ا١خٍ كّخٞطٙخ ٌٗح،
ٕ٘ٚخن فَق ِخ ر ٓ١ػٍُ حٌز١جش ٚحٌز١جش فخال ٌٝٚطٙظُ رخٌىخثٕخص ٚطفخػٍٙخ ،حِخ حٌز١جش فٕٙخن طؼخٍف ػٍ ٝطؼَ٠فٙخ
٠مٜي رٗ "وً ِخ ٠ل ٢١رخ الٔٔخْ ِٓ أٗ١خء طئػَ ػٍ ٝحٌٜلش .فىٍّش حٌز١جش طًّ٘ حٌّيٕ٠ش رؤوٍّٙخ ِٔخوٕٙخ
ٗٛحٍػٙخ ،أٔٙخٍ٘خ ،آرخٍ٘خٛٗٚ ،ح١جٙخٚ ،طًّ٘ أ٠٠خ ِخ ٠ظٕخ ٌٗٚحإٌٔخْ ِٓ ١ؼخََٗٚ ،حدِٚ ،خ ٍ٠زٔٗ ِٓ
َ ال رْ ،رخالٟخفش اٌ ٝحٌؼٛحًِ حٌـ٠ٛشٚ ،حٌى١ّ١خث١ش ٚغًٌ َ١ه ٚحٌز١جش حٌٜل١ش ٘ ٟحٌز١جش حٌٕظ١فش حٌوخٌ١ش ِٓ
حٌـَحػ ُ١حٌٕخلٍش ٌالَِحٚ ،ٝوً حٌٍّٛػخص حٌّوظٍفش ِّٙخ وخْ ِٜيٍ٘خ ًا).(3
ٚف ٟحكي حٌّئطَّحص حٌي١ٌٚش ػخَ 1974رَػخ٠ش حالُِ حٌّظليس ٚحٌٌ ٞػمي ف ٟحٌٔ٠ٛي رّيٕ٠ش ح ٓضوٌُٗٚ
طلض ػٕٛحْ ٗ ٚؼخٍ" ٔلٓ حال وَس حٍ١ٟش ٚحكيس( Nous N’avons Qu’une Terre-Only one
ٚ ) earthوخْ حٌظٕ ٗ٠ٛحٕٔخ ؿّ١ؼخ ًا ٔؼ ٖ١فٌ٘ ٟح حٌؼخٌُ ػٍ ٝحٍٚ ٝحكيس ٚحْ رخػيص رٕٕ١خ حٌّٔخفش ٔٚظمخُٓ
ِ٘خوً حالٍٚ ٝطٕخٚي حٌّئطَِّ ٓ٠ـّٛػش ِٓ حٌّمظَكخص ٚحٌظ١ٛٛخص حٌظٌٙ ٟخ حالّ٘١ش فِٟٛٛ ٟع
حٌلّخ٠ش حٌز١ج١ش(.)4
ٚرٌٙح حٌّئطَّ حٌؼخٌّ ٟوخٔض حٌٍزٕش حالٓخٓ١ش ٌالػالْ حٌؼخٌٌٍّ ٟز١جش حٌٌٗ ٞىً ِٕؼطف ِ ُٙرخٌّوخَ١
حٌظ ٟطٙيى حٌز١جش حٌؼخٌّ١ش ٚطزٕ ٝطؼَ٠ف ٍّٓ " ٟحٔٙخ ؿٍّش حٌّٛحٍى حٌّخى٠ش ٚحالؿظّخػ١ش حٌّظخكش فٚ ٟلض ِخ
ٚفِ ٟىخْ ِخ الٗزخع كخؿخص حالٔٔخْ ٚططٍؼخطٗ" ٚرٌٌه ًّٗ حٌٕظخَ حٌز١ج ٟوخًِ ْ١ٌٚحهظٜخٍ ٌؼٕخَٛ
حٌز١جش حٌّؼَٚفش ٓخرمخ ًا ٚحٔٙخ حٌّىخْ حٌٌ ٞطؼ ٖ١ف ٗ١حالٔٔخْ ِغ حٌىخثٕخص حٌل١ش حالهَٚ ٜحٌظ ٟرٙخ طظٛفَ
ٓزً حٌؼٚ ٖ١حالٓظَّحٍ رخٌل١خس ِٓ ِخ طلظِٛ ِٓ ٗ٠ٛحٍى طٔخػيس ػٍ ٝحٌزمخء ِّٚخٍٓش ٔ٘خ.)5(ٗ١
1أكّي ػزي حٌىَٓ ُ٠خٌّش :لخٔ ْٛكّخ٠ش حٌز١جش حالٓالِ ،ٟىحٍ حٌٕ٠ٙش حٌؼَر١ش ،حٌمخَ٘س1998 ،1١ ،
التخبية البيئية لتشسية مدتجامة في البمجان العخبية ،تقخيخ "أفج" الدشؾو ،السجمة العخبية االولى لمبيئة ،ولمسديج مؽ االطالع عمى الخابط 2
االلكتخونيhttp://www.afedonline.org/webreport2019/afedreport2019.htm :
3ارَح٘ ُ١ػ ،ٝٔ١طٍٛع حٌز١جش أُ٘ ل٠خ٠خ حٌؼ :َٜحٌّ٘ىٍش ٚحٌلً ،ىحٍ حٌىظخد حٌلي٠غ ،حٌمخَ٘س 2002 ،18 ٙ ،
ٚ 4حثً حٌفخػ ،ٍٞٛحٌلَد ٚحٌز١جش ،حر...ٞ١حٓٛى ،ىحٍ حٌوٍ١ؾ١ ،زؼش ،1حالٍىْٕٓ ،ش 207 ٙ، 2009
5أكّي حٌٔخثق ،أكّي ػزيٖ ػ ،ٝٛل٠خ٠خ حٌز١جش ِٓ ِٕظ ٍٛاّال َِِ ،ٟوِ حٌىظخد ،حٌمخَ٘س.20 ٙ، 1981 ،
122 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
ٚرٜي٘ ٍٚىٌح طؼَ٠ف حِّ ٟحٛزق ِف َٛٙحٌز١جش حٓٚغ ٚحػطخ٘خ حّ٘١ش وزَ ٜرخٌٕٔزش ٌٍزَ٘٠ش ٚحْ
حٌّلخفظش ػٍٙ١خ ٠ؼٕ ٟحٓظَّحٍ٠ش حٌل١خس رخػظزخٍ٘خ طل ٞٛػٕخٚ َٛؿٛىٖ ٚىّٛ٠طٗ ٚطٍز١ش حكظ١خؿخطٗ(.)6
ٚطٛحٌض رؼي٘خ حٌّئطَّحص حٌي١ٌٚش ٚحٌظ ٟطلغ رخٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ِٕٚغ حالػظيحء ػٍٙ١خ ٚػمي ف ٟرٍغَحى
ػخَ ِ 1975ئطَّ ك١خي ًٌه ٚف ٟػخَ 1977ػمي ف ٟؿٍٛؿ١خ ِئطَّ حهَ كٛي حٌظَر١ش حٌز١ج١ش ٚػَفٙخ"
حٔٙخ حال١خٍ حٌٌ٠ ٞؼ ٖ١ف ٗ١حالٔٔخْ ٠ٚل ِٕٗ ًٜػٍِ ٝمِٛخص ك١خطٗ ِٓ غٌحء ٚؤخء ٚىٚحء ِٚؤٜٚ
ّ٠ٚخٍّ ف ٗ١ػاللخص ِغ حهٛحٔٗ ِٓ حٌزَ٘"()7
ٔالكع حْ طٍه حٌّئطَّحص ٚحٌٕيٚحص حٌؼخٌّ١ش حٌظ ٟحٔؼميص لي ٗؼَص روطَ حٌظؼي ٞحٌٜخٍم ِٓ
حالٔٔخْ ػٍ ٝحٌز١جش ٌٌح وخٔض ػخٌّ١ش الٔٙخ حٌزَ٘٠ش ٚوخْ ٌٍظؼخٍ٠ف حٌظٛ ٟيٍص حٌّئَٗ حٌٛحٟق ِيٜ
حٌـي٠ش فِ ٟؼخٌـش حٌّؼٛلخص ٚحالٗىخٌ١خص ٚحٌّّخٍٓخص حٌوخثطش ِٓ حالٔٔخْ كٛي حٌظٍٛع حٌز١جٚ ٟحْ
ٜ٠زق ٕ٘خن ٚػ ٟى ٌٟٚرّوخَ٘١خ.
الوطلب الثبني :االهتوبم ببلبيئت في االسالم
حٌَ٘٠ؼش حالٓالِ١ش ٗخٍِش ٌىخفش ِٕخك ٟحٌل١خس ِٕٙٚخؽ ل١ٌّٛٗٚ ُ٠ٛش ٌٍل١خس حٌزَ٘٠ش ر٘ىٍٙخ حٌٜل١ق
حٌم ُ٠ٛف ٟوً ُِخْ ِٚىخْ ٚوخٔض طلغ رخٌظؼخًِ ِغ حٌز١جش ِٛٚحٍى٘خ رظَٗي ٚػيَ حالَٓحف ح ٚحالػظيحء
ػٍٙ١خ ر٘ىً ؿخثَ ٚحالكخى٠غ فٌ٘ ٟح حٌّـخي وؼ َٖ١حٌظ ٟطلغ رخٌظؼخًِ حٌٍِٔ ُ١ؼٙخ ٚحٌّلخفظش ػٍٝ
حٌّٛحٍى حٌطز١ؼ١ش حٌظ٘ٚ ٟزٕخ هللا ح٠خ٘خ(.)8
ح٘ظُ حإلٓالَ رخٌؼٍُ ٍ١ٚزٗ ٚحػظزَٖ فَ٠٠ش ػٍ ٝوً ٍُِٔٚ ،حالكخى٠غ رٌٙح حٌّـخي وؼَ١س ك١غ ٔظُ
حٌل١خس حٌؼخِش ٌٍفَى ِٕٙٚخ ػاللظٗ ِغ ِل١طٗ ٚر١جظٗ حٔطالق ِٓ ٔظخفظٗ حٌ٘و١ٜش ٌٍّخوً ٚحٌَّ٘د
فمي ٚحٌٍِحػش ٔٚظخفش حٌطَ٠ك ٚػيَ حٌؼزغ رّىٔٛخص حٌطز١ؼش(طٍ٠ٛغ حٌّ١خٖ ح ٚلطغ حالٗـخٍ ٚحٌن)...
ٍوِص حٌؼم١يس حالٓالِ١ش ػٍ ٝحٌٕظخفش ٚحّ٘١ظٙخ ٌالٔٔخْ ٚح٘ظّخِٗ رٙخ ِٚل١طٗ حٌٌ٠ ٞؼ ٖ١رٗ ف ٟحٗخٍٖ
ٌٍز١جش حٌّىخٔ١ش فف ٟحٌلي٠غ حٌٌ ٗ٠ٛ٠َ٠ ٞحرَ٠َ٘ ٟس ٍ ٟٟهللا ػٕٗ لخي :لخي ٍٓٛي هللا ملسو هيلع هللا ىلص" حالّ٠خْ ر٠غ
ٓٚزؼٗ ْٛؼزش حفٍٙ٠خ لٛي الحٌٗ حال هللا ٚحىٔخ٘خ حِخ١ش حالً ٜػٓ حٌطَ٠ك ٚحٌو١خء ٗؼزش ِٓ حالّ٠خْ،
حٌظؼٍّ١خص حٌَ٘ػ١ش ٚحٌٕٜخثق وخٔض طئوي ػٍ ٝػيَ حٌوَحد ح ٚحالػظيحء ح ٚحكيحع ٍَٟف ٟحٌطز١ؼش
ٚحٌز١جش ٚػيَ حٌّٔخّ٘ش ريِخٍ ِٕٙخؽ حٌل١خس ح ٚحلظالع حالٗـخٍ ٚلظً حٌلٛ١حٔخص ٓٛحء رخٌ١ٜي حٌ ٚغخ٠خص
حٌطؼخَ حال ٚ ،١َٚٗ ّٟٓكغ رخٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ٚح٘ظُ رٙخ ،كظ ٝحٌ١ٜي ال٠ى ْٛؿخثَ ٚحٚلفٗ فٟ
ٗ ٍٛٙحٌظىخػَ ٚحٌظِٚحؽ كظ ٝالٜ٠زق ٕ٘خن هًٍ رخٔمَح ٝطٍه حٌلٔٛ١خص ٍ١ٚذ حالػظيحي رخٌظؼخًِ ِغ
ِٜخىٍ حٌطز١ؼش ِٓ ِ١خٖ ١ٚؼخَ ٚغٚ َٖ١حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌطَلخص (.)9
ف ٟك ٓ١حْ ِف َٛٙحٌز١جش ف ٟحالٓالَ ًّٗ وً ِخ ٠ل ٢١ف ٟحالٔٔخْ ِٓ ػٕخٚ َٛحٌىخثٕخص حٌل١ش
ه َ ْٕ ٛغ ه
َّللاِ حٌٌِٞ حالهَٚ ٜرِ ٓ١ـخٌٙخ حٌٌّ٠ ٞخٍّ ك١خطٗ حٌ١ِٛ١ش ػٍٙ١خ ٚحٌم١خَ رخػّخٌٗ ،ك١غ لخي طؼخٌُ ( :ٝ
َ١رِ َّخ ط َ ْفؼٍَُ-() َْٛحًٌّٕ)10()88 أَطْمََٓ ُو هً ٗ ْ
َٟءٍء أِهُٗ َهزِ ٌر
١ٍٗ 6ي حٌلّي ،دمحم ٛزخٍ ،ٟٕ٠حٌز١جش ِ٘ٚهال طٙخ ،حٌّـٍْ حٌٌٍ ٟٕ١ٛؼمخفش ٚحٌفٕ ٚ ْٛح الىحد ،حٌى٠ٛض24 ٙ ،1997،
7فايزة جروني ،حبة عفاف ،البيئة وحموق ا النسان :المفاهيم وأ البعاد ،مجموعة أبحاث ،مطبعة سخري ،الوادي ،الجزائر ،سنة
، 2011ص 290
8حكّي ٓٛ٠ف ٍ٠خْ ،حالٓالَ ٚحٌز١جش ٠ٌٍِّٚ ،ي ِٓ حال١الع ػٍ ٝحٌَحر ٢حالٌىظَhttps://mawdoo3.com :ٟٔٚ
ٍٚ 9حٖ حٌزوخٍٍُِٔٚ ٞ
10حٌمَحْ حٌىَُ٠
123 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
ٚحؿظٙي حٌفمٙخء رخٓظٕزخِ ١ـّٛػش ِٓ حٌمٛحػي حٌَ٘ػ١ش طَحػ ٟحٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ِٕٙخ حٌَ٠
الِ٠حي رّؼٍٗ ح ٚرخوزَ ِٕٗ ٚىٍء حٌّفخٓي ِميَ ػٍ ٝؿٍذ حٌّٜخٌق ٚح٠٠خ ًا ٔ ٝٙحٌَٓٛي ملسو هيلع هللا ىلص ػٓ حالَٓحف
ف ٟحٌّخء ٚحٌظزٌ َ٠ف ٟحٓظؼّخيٖ ٚوّخ ٗـغ ػٍٍُ ٝحػش حالٗـخٍ هخ ٗٛحٌٕو ً١الٔٗ وخْ ٔ٠ظويَ ٌٍطؼخَ
ػخ
ع ٍُ ًآخ أُ ٍِ٠ ٚ ٠غَّ غَ ًا ُ ٔالَ -لخيِ( :خ ِٓ ِٔ ٍِ ٍءُ
ٜالس ٚحٌ ّ
أْ حٌَٓٛي -ػٍ ٗ١حٌ ّ فف ٟحٌلي٠غ حٌَ٘٠ف ّ
ٟداِخ١ش حألً ٜػٓ حٌطَ٠ك، أٔخْ أَ ٚرّ١ٙشٌر هاال وخَْ ٌَُٗ ِر ِٗ ٛيلشٌر) ( )11وّخ أَِ حٌٕز ّ
ٌر ف١ؤ ْ ُو ًُ ِ ُْٕٗ ٌر
َ١١أٚ
ٚحٌّلخفظش ػٍٔ ٝظخفش حٌّٔىٓ ٚحيٙ١خٍس ٌٙخ ٚحػظزَ٘خ ِٓ حئِئ١ٌٚخص ػٍ ٝحٌٍُّٔ ٓٛحء وخٔٛح حفَحى حٚ
ؿّخػخص.
ٚحٚؿي هللا حالٔٔخْ ف ٟحالٍٚ ٝحٓظوٍفٗ ػٍٙ١خ ٚحػّخٍ٘خ ٚوؼَ١س ٘ ٟحال٠خص حٌىَٚ ّٗ٠حالكخى٠غ
حٌَ٘٠فٗ حٌظ ٟطيي ػٍ ٝحٌّلخفش ػٍ ٝحالٍِٚ ٝل ٢١حالٔٔخْ رّؼٕ ٝر١جظٗ حٌظ٠ ٟؼٔ٠ٚ ٖ١ىٓ ٠ٚؼًّ
ٍِ٠ٚع ٔ٠ٚظؼَّ٘خ ِٛٚحٍى٘خ فؤٚؿذ ػٍ ٗ١كّ١خطٗ ِٕٚغ حالػظيحء ػٍِ ٝميٍحطٙخ ٌٔ١ظَّ ف ٟحٌؼ ،ٖ١فبْ
طٍه حٌّفخ٘ ٚ ُ١حٌّٜطٍلخص رّؼخٔٙ١خ حٌظٟٚ ٟلٙخ حٌمَحْ حٌىَٚ ُ٠حٌٕٔش حٌٕز٠ٛش حٌظ ٟرٕ١ض حٌّل ٢١حٌٌٞ
٠ؼ ٖ١رٗ حالٔٔخْ ٘ٓ ٟوَص ٌٗ رّخ رٙخ ِٓ ١ؼخَ ٛ٘ٚحء ٚحوً َٗٚد ٌٗ فالري ٌٗ ِٓ حٌّلخفظٗ ػٍٙ١خ
ٚىػٛطٗ رؼيَ حٌؼزغ رٙخ ح ٚحالػظيحء ػٍٙ١خ(.)12
ٔٚـي حْ حٌظَ٘٠ؼخص حٌؼَر١ش لي حٌٚض ح٘ظّخَ ٌٍز١جش ِٓ حٌمٛحٔ ٓ١١حٌٕخظّش ٌٍل١خٖ حٌؼخِٗ فمي ٍٚى ف ٟحٌمخْٔٛ
حٌٍّ َٜٞلُ( ٌٕٔ )4ش 1994حٌفمَس( )1كٛي طؼَ٠ف حٌز١جش رؤٔٙخ '' حٌّل ٢١حٌل ٞٛ١حٌٌ ًّ٘٠ ٞحٌىخثٕخص
حٌل١ش ِٚخ طلظِٛ ِٓ ٗ٠ٛحى ِٚخ ٠ل ٢١رٙخ ِٓ ٘ٛحء ِٚخء ٚطَرش ِٚخ ٠م ّٗ١حالٔٔخْ ِٓ ِٕ٘آص'')13(.
فف ٟحٌظَ٘٠غ حٌّغَر ٟؿخء ف ِٓ ٗ١هالي حٌمخٍٔ ْٛلُ( )11-3حٌّظؼٍك رلّخ٠ش ٚحٓظٚال ف حٌز١جش فٟ
ِخىس( )3فمَس( )1حٌف"ٟ٘ )2(ًٜحٌز١جش ِ٘ ٟـّٛػش ِٓ حٌؼٕخ َٛحٌطز١ؼ١ش ٚحٌّٕ٘آص ٚوٌح حٌؼٛحًِ
حاللظٜخى٠ش ٚح الؿظّخػ١ش ٚحٌؼمخف١ش حٌظ ٟطّىٓ ِٓ طٛحؿي حٌىخثٕخص حٌل١ش ٚح الٔ٘طش ح الٔٔخٔ١شٚ ،طٔخػي ػٍٝ
ٌٕٔ )52ش ٚ 2006رخٌّخىس ( )2 ططٍٛحطٗح ،حِخ حٌَّ٘ع حالٍىٔ ٟفمي ؿخء ِٓ لخٔ ْٛكّخ٠ش حٌز١جش ٍلُ(
حٌفمَس( ِٕٗ )4رؤٔٙخ ''حٌّل ٢١حٌٌ ًّ٘٠ ٞحٌىخثٕخص حٌل١ش ٚغ َ١حٌل١ش ِٚخ ٠لظِٛ ِٓ ٗ٠ٛحى ِٚخ ٠ل ٢١رٗ ِٓ
٘ٛحء ِٚخء ٚطَرش ٚطفخعال ص إِٔٙ ٞخ ِٚخ ٠م ّٗ١ح الٔٔخْ ِٓ ِٕ٘آص فٚ " ٗ١حِخ حٌظَ٘٠غ حٌظ ٟٔٔٛفمي طٕخٌٙٚخ
ِٓ هالي لخٔ ْٛحٌز١جش ٍلُ ( ٌٕٔ )91ش( )1983رؤٔٙخ''حٌؼٍُ حٌّخى ٞرّخ فٙ١خ ح الٍٚ ٝحٌٛٙحء ٚحٌزلَ ٚحٌّ١خٖ
ٚوٌٌه حٌّٔخكخص حٌطز١ؼ١ش حٌـٛف١ش ٚحٌٔطل١ش ٚحال ٚى٠ش ٚحٌزلَ١حص حٌٔخثزش ٚحٌٔزوخص ِٚخ ٗخرٗ ًٌه
ٚحٌّٕخظَ حٌطز١ؼ١ش ٚحٌّٛحلغ حٌّظِّ١س ِٚوظٍف إٔٛخف حٌلٛ١حٔخص ٚحٌٕزخطخصٚ ،رٜفش ػخِش وً ِخ ًّ٘٠
حٌظَحع حٌ (14)" ٟٕ١ٛحِخ حٌظَ٘٠غ حٌٍزٕخٔ ٟػَفٙخ ِٓ حٌمخٍٔ ْٛلُ( )4ف ٟحٌّخىس حٌؼخٔ١ش"٘ ٟحٌّل٢١
(حٌطز١ؼ ٚ ٟحٌف٠ِ١خثٚ ٟحٌى١ّ١خثٚ ٟحٌزٌٛٛ١ؿٚ ) ٟحالؿظّخػ ٟحٌٌ ٞطؼ ٖ١ف ٗ١حٌىخثٕخص حٌل١ش وخفش ٔٚظُ
حٌظفخػً ىحهً حٌّلٚ ٢١ىحهً حٌىخثٕخص " ،وٌٌه حٌظَ٘٠ؼخص حٌؼَر١ش حالهَِٕٙٚ ٜخ حٌظَ٘٠غ حٌز١ج ٟحٌّٟٕ١
?https://islamweb. net/ ar/ library /index. php 11فظق حٌزخٍَٗ :ٞف ٛل١ق حٌزوخٍ ،ٞحٓالَ ٠ٚذ٠ٌٍِّٚ ،ي حال١الع ػٍ ٝحٌَحر:٢
Page = bookcontents&idfrom=4216&idto=4271&bk_ no=52&ID=1469
،2017 12ؿئٚ ٞخٓٗ ،حٌلّخ٠ش حٌـٕخث١ش ٌٍز١جش حٌٛٙحث١ش -ىٍحٓش ِمخٍٔٗ ،حَٚ١كش ىوظٍٛحٖ غ ،ٍِٖٕٛ٘ َ١ؿخِؼش دمحم ه َ٠١رٔىَٖ ،حٌـِحثَ،
.23ٙ
ٌ 13طَٕ ػ ٝٔ١ػزي حٌمخىٍ ،كّخ٠ش حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ،ىحٍ حٌفىَ حٌـخِؼ ،ٟح الوٕيٍ٠ش.26 ٙ ،2016 ،1١ ،َِٜ ،
14ػخَِ دمحم حٌيِ ،َٞ١حٌلّخ٠ش حٌـِحث١ش ٌٍز١جش ف ٟحٌظَ٘٠ؼخص ح الٍىٔ١شٍٓ ،خٌش ِخؿٔظ ،َ١ؿخِؼش حٌَ٘ق حأٌ ،٢ٓٛحالٍىْ .10ٙ ،2010
124 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
ٍلُ( ٚ )1995 (ٌٕٗٔ )26حيصَٗٞع حٌز١ج ٟحٌمطٍَ ٞلُ (ٌٕٔ )30ش (، )2002حيصَٗٞع حٌز١ج ٟحٌؼّخٍٔ ٟلُ
(ٌٕٔ )14ش ()2001حٌَّ٘ع حٌز١ج ٟحٌى٠ٛظٍ ٟلُ (ٌٕٔ )72ش (.)15( )1980
وخٔض َٗ٠ؼظٕخ حٌّٔلخء ف ٟوؼ ِٓ َ١حٌّٛحلف طؼُِ ل ُ١حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ُحهَٖ رمٛحػي٘خ
حٌٍٔٛو١ش حٌظ ٟطلغ رخطزخػٙخ ٚوّخ حٔٗ ٠ظ٠ق حْ حٌّف َٛٙحٌز١ج٠ ٟلظ ٝرخ٘ظّخَ ف ٟحٌّٕطمش حٌؼَر١ش ٍغُ
حٌـٛٙى حٌّظٛحٟؼٗ فٌ٘ ٟح حٌّـخي حال حٔٗ حهٌ ك ِ١فِ ٟؼظُ حٌظَ٘٠ؼخص حٌؼَر١ش ٚكَٛض ػٍ ٝطزٕٟ
حٌّف َٛٙحٌز١جٚ ٟحٌٛػ ٟحٌز١ج ٟحٌٌ ّٓ٠٠ ٞحٌّلخفظش ػٍٙ١خ(.)16
125 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
ٚحّ٘١ش حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟلي ريأ ص ٌِٕ حٌّخ ،ٟٟالّ٘١ظٗ دكّخ٠ش حٌز١جش ِٛٚحٍى٘خ ،ك١غ حْ حالؿَحءحص
ٚكي٘خ غ َ١وخفٚ ٗ١طلظخؽ ػمخفش ِؼٙخ ؿَحء َٔ٘ حٌٛػٌٙ ٟخ ٌظٔ ُٙرلً حٌّ٘ىالص حٌز١ج١ش ٚطلي ِٓ
حالػظيحءحص ػٍٙ١خٚ ،حٔٗ رَٕ٘ حٌٛػ ٟطظغ َ١حالطـٙخص ٌي ٜحالفَحى كٛي حٌز١جش (.)19
حْ حٌٛػ ٟحٌز١ج" :ٟحىٍحن حٌفَى ٌّظطٍزخص حٌز١جش ػٓ ٠َ١ك أكٔخٓٗ ِٚؼَفظٗ رّىٔٛخطٙخِٚ ،خ رّٕٙ١خ
ِٓ حٌؼاللخصٚ ،وٌٌه حٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ٚو١ف١ش حٌظؼخًِ ِؼٙخ "ٚ ،طِح٠ي حال٘ظّخَ ف ٟحٌز١جش ٚحٛزق ٠لظٝ
رخال٘ظّخَ حٌؼخٌِّ ٟغ حُى٠خى ِ٘ىالطٗ ٚطخػَ٘١خ ػٍ ٝحٌٜلش حٌؼخِش ٌٍٕخّٚ ،وخْ الري ِٓ طىخطف حٌـٛٙى
حٌّ٘ظَوش ك١خٌٙخ ٚحهٌص حٌؼي٠ي ِٓ حٌّٕظّخص ٚحٜٔخٍ حالٛالف حٌز١ج ٟرخٌّطخٌزش رخىهخي ػمخفش حٌٛػٟ
حٌز١ج ّٟٓ ٟحٌّمٍَحص حٌيٍحٓ١ش ٌطٍزش حٌّيحٍّ ٚحٌـخِؼخص ِٔ ّٟٓخلخص طلِ ٞٛؼخٚ َ١٠حْٓ رّؼخٍف
ٍٓ ّٗ١طؼُِ طٍه حٌم ُ١حٌظٓ ٟظظَؿُ ٌٍٔٛن ح٠ـخر ٟرؼي طِ٠ٚيُ٘ رخٌّؼخٍف حٌّطٍٛرٗ ٚط١ٟٛق حّ٘١ظٙخ
ٚطٕٙ١ّ٠خ رَحِؾ طؼم١ف١ش ٚطيٍ٠ز١ش طٔ ًٙحٌظؼخًِ ِغ حٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ِٔظمزالًا ،الْ حالٔٔخْ ٘ ٛحٌّلٍٛ
ٚحٌّلَن ف ٟحالٍٍٛٓٚ ٝوٗ ِّٚخٍٓش ٔ٘خ١ش ػٍ ٗ١حْ وخٔض ٍٓز١ش طـخٖ حٌز١جش ط٘ىً حٌوطَ فالري ِٓ
طٛػ١ظٗ ٛٛٚالًا ٌَّكٍش حالىحٍن رظٍه حٌّوخٚ َ١طلم١ك حال٘يحف حال٠ـخر١ش طـخٖ حٌز١جش()20
حّ٘١ش حٌز١جش فَٟض ٔفٔٙخ الهٌ حال٘ظّخَ حٌالَُ رخٌّلخفظش ػٍٙ١خ الْ حالّ٘خي ٠ئى ٞالٌلخق حٌٍَ٠
رخٌىخثٕخص حٌل ٗ١حٌٌّ٠ ٓ٠خٍٓٛح ك١خط ُٙػٍٙ١خ ٚحٛزق حٌظٛؿٗ ٌالٔٔخْ ٌظغ َ١طٛؿٙخطٗ ٚػمخفظٗ رخٌظؼخًِ
حال٠ـخرِ ٟغ حٌز١جش ٚالّ٠ىٓ ًٌه حال ِٓ هالي حٌٛػٚ ٟحؤخرٗ حٌّٙخٍحص حٌ٠ٍَٚ٠ش رى١ف١ش حٌظؼخًِ ٚحْ
٠ظلًّ ِٔئ١ٌٚخطٗ رظف ُٙحٌٕظخَ حٌز١جٜ١ٌ ٟزق لخىٍ ِِٚٚى رخٌّؼخٍف رظؼخٍِٗ ِؼٙخ ػٍٔ ٝل ٛحفِٓ ً٠
حألهطخٍ ػٕٙخ هالي حال١الع ػٍ ٝحالٔظّش حٌظ ٟطو ٚحٌز١جش ٚحٌظم١ي رٙخ ٜ٠ٚزق ٛي٠مخ ًا ٌٍز١جش ٠ٚزؼي
ٚكّخ٠ظٙخ(.)21
ٙ٠يف َٔ٘ حٌٛػ ٟحٌز١ج ِٓ ٟهالي حٌّؼخٍف ٚحٌظ١ٟٛق رخالَٟحٍٚحٌّ٘ىالص حٌز١ج١ش ِٓ طٍٛع
١ٜ٠ذ حٌزلخٍ ٚحٌّل١طخص ٚحالٍحٚ ٟٟحٌـِٚ ٛخٌٗ ِٓ طيحػ١خص ػٍ ٝوٛوذ حالٌٍ ،ٝظؼِ ِ٠ل ُ١ػمخف١ش
طٕؼىْ ٍٓٛوخ ًا رخٌظؼخًِ حٌٍِٔ ُ١ؼٙخ ٚوّخ ٔ٠ظفِ حالِىخٔخص حٌىخِٕٗ ٌي ٜحٌ٘و ٚحٌظ ٟطؼًّ ٌظلٔ ٓ١حٌؼاللش
ِخر ٓ١حٌز١جش ّ٠ ِٓٚخٍٓٛح ٔ٘خ١خط ُٙف ٟف٠خثٙخ( ٌ٘ٚ)22ح ِخ حويٖ غخٌز١ش ػٍّخء حالؿظّخع حْ حالٔٔخْ ٠ظخػَ
رّيٚ ٜػٚ ٗ١حىحٍوٗ ِٓ هالي طِ٠ٚيٖ رخٌّؼخٍف ٚحٌظؼَف ػٍ ٝحالٗ١خء ٌظظ٘ىً ٌي ٗ٠طٛؿٙخص ٚلُ١
ٌٕ٘خ١خطٗ كظ ٝطٜزق ِٓ لٛحػي ٍٓٛوٗ( .)23حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟحٌّزٕ ٟػٍ ٝحْٓ ِٚؼٍِٛخص ٛل١لش ٠ؼيي
حٌٍٔٛن َٓ٠ٚن لٛحػي ٍٓٛو ٗ١طم َٛرظغ َ١طٛؿٙخص حالفَحى ٚطـٔي حٌ١خص ػًّ ؿي٠يٖ طى ْٛرخالطـخٖ
رخٌٜل١ق ٔل ٛحٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جشٕ٘ ِٓٚ ،خ وخٔض حّ٘١ظٗ ٚحػَٖ ٍَٟٚٚطٗ رظٕ٘جش ؿ ٌٗ ً١ػمخفش ح٠ـخر١ش
ًحص ح٘يحف طٔؼٌ ٝالفِِٚ )24 (ً٠ى رخٌّؼَفٗ ٚحالفىخٍ حٌظ ٟطئْٓ ٌّزخىٜء ٚل ُ١ال٘يحف طٔؼٝ
ٌظلم١مٙخ فِ ٟـخي طٛؿٙخ ٚطٜزق حالٓظـخرٗ رخٌظؼخًِ حٌٍِٔ ُ١غ حٌز١جش حوؼَري ْٚأٍ ٞلخرٗ ٚرمٕخػش ٔخرؼش ِٓ
19
Reddy, K. Purushottam, D., Reddy, N. 2007. Environmental
20ػزيهللا ٓخٌُ حٌِػزٓ َ ، ٟظ ٜٛحٌٛػ ٟحٌز١جٌ ٟيٍ١ ٜزش وٍ١ش حٌؼٍ َٛحٌظَر٠ٛش ٚػاللظٗ رزؼ ٞحٌّظغَ١حص ،رلغ ِٕ٘ ٍٛؿخِؼش حٌؼٍ َٛحالٓالِ١ش ،وٍ١ش
حٌؼٍ َٛحٌظَر٠ٛش ،822ٙ ،حٌؼيىِ ،3ـٍي2015 ،42
ٛ 21زَ ٞحٌيَِىحٕ ،حٌظَر١ش حٌز١ج١ش -حًٌّٕٛؽ ٚحٌظلم١ك ٚحٌظم ،ُ٠ٛىحٍحٌّؼَفش ،حٌمخَ٘س1989 ،60 ٙ،
22عصام لمر ووسحر مبرون ،نحو دور فعال للخدمة االجتماعية في تحميك التربية البيئية ،المكتب الجامعي الحديث ،االسكندرية ،مصر،
ص. 2004 ،55
. 23رشادعبد اللطيف ،البيئة واإلنسان منظور اجتماعي ،دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر ،االسكندرية ،مصر ،ط ،1ص.2007 ،95
عرام قسخ ووسحخ مبخوك ،نحؾ دور فعال لمخجمة االجتساعية في تحقيق التخبية البيئية ،السكتب الجامعي الحجيث ،االسكشجرية ،مرخ،ص ،74
24
2004
126 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
ِؼَفٗ ًٚحطٗ ٗ١ىٍٙخ رّؼَفٗ ٚطٕ٘جٗ ٛل١لٗ( ٚ )25حُىحىص حّ٘١ش حٌٛػ ٟحٌز١جٌ ٟالػَ حٌٌ٠ ٞظَوٗ ػٍٝ
ٍٓٛن حالفَحى طـخ٘ٙخ ٚحٌّٔخّ٘ٗ رلً ِ٘ىالطٙخ ٚطٜزق ٔ٘خ١خطٗ ٘خىفٗ(.)26
حْ حٌٛػ ٟحٌز١ج ٟكمٛي ِظٕٛػٗ ٠ٚـذ حٌظَو ِ١ػٍٚ ٗ١طؼِ ِ٠لٌ ّٗ١لً وخفش حٌّ٘ىالص ٚحٌظلي٠خص حٌظٟ
طٛحؿ ٗٙرّٕٙـ١ش ٚطؼخٚ ْٚط٘خٍو١ش ٚأْ ٠ؤهٌ ٗىالًا ٍّٓ١خ ًا ف ٟحٌّيحٍّ ٚحٌـخِؼخصٚ ،حٌّٕظّخص حٌلى١ِٛش
ٚغ َ١حٌلى١ِٛشٚ ،حٌَ٘وخصٓٚٚ ،خثً حإلػالَٚ ،حٌّظخكف حٌطز١ؼ١شٚ .رخٌَغُ ِٓ اال٘ظّخَ ػَر١خ فِ ٟـخي
حٌٛػ ٟحٌز١ج ،ٟاال أْ طٍه حٌـٛٙى الطِحي ِظٛحٟؼٗٚ ،رلخؿش ٌِّ٠ي ِٓ طىخطف حٌـٛٙى ِٓ وخفش حٌّئٓٔخص
ال٠الء حٌّٟٛٛع ؿً حال٘ظّخَ ٚحْ ٜ٠زق ٍٓٛن ح٠ـخرٔ ٟل ٛر١جش حِٕٗ ،طلمك حالِٓ حالٔٔخٔ)27(ٟ
ٚحْ حٌٍّّىش حالٍىٔ١ش حٌٙخّٗ١ش طٌ٘ ٌٟٛح حٌـخٔذ حّ٘١ش رخٌغش ك١غ ٗخٍوض رخٌّئطَّحص حٌي١ٌٚش ٚػميص
حٌٍٗٛخص ٚحٌٕيٚحص رٌٙح حٌّـخي ٚط٘خٍن حٌؼخٌُ حكظفخٌٗ ر َٛ١حٌز١جش حٌؼخٌّ5 ٟكَِ٠حْ ِٓ وً ػخَٚ ،حٔ٘خء
حالىحٍحص حٌّؼٕ١ش رخٌز١جش ٚحٌظؼخِ ْٚغ حٌّئٓٔخص حٌي١ٌٚش ِٚئٓٔخص حٌّـظّغ حٌّئٌٍّ ٟلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش
ٚطَ٘٠غ حٌمٛحٌّٔ ٓ١١ؼخلزش حالػظيحء حٌـخثَ ػٍ ٝحٌطز١ؼش ٚطٍ٠ٛغ حٌز١جشٚ ،حْ ٜ٠زق وخفش حالفَحى رظلٍّٛح
حٌّٔئ١ٌٚش رخٌّلخفظش ػٍٙ١خٚ ،لخِض حالٍىْ رٟٛغ حٓظَحط١ـ١ش ٚحٟلش ٚرَطىٛي ر١جٙ٠ ٟيف ٌٍّلخفظش
ػٍ ٝحٌز١جش ٔٚظَح ًا ٌظِح٠ي حال٘ظّخَ حٌي ،ٌٟٚرخٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ٚحىٍحؿٙخ ِ ّٟٓف َٛٙحالِٓ حالٔٔخٔٚ ٟحٔٙخ
الطمً حّ٘١ش ػٓ حٌٜلش ٚحٌغٌحءٚ ،ط٘خرىٙخ ف ٟحٌؼاللخص حٌي١ٌٚش ٌالرظؼخى ػٓ حالٔؼيحَ حٌز١جٚ ٟطُ طؤٓ ْ١حٚي
ُٚحٍس ٌٍز١جش ػخَ ( ٛٚ )2003يٍ لخٔ ْٛحٌز١جش ِّخ ػُِ حْ طٔخُ٘ حالٍىْ رخٌـٛٙى حٌي١ٌٚش رٌٙح حالطـخٖ،
ٛٚيٍ حٌظَ٘٠غ حٌالَُ ٌٌٌهٚ ،طزؼٙخ هطٛس رخٔ٘خء حىحٍس ِ ّٟٓي٠َ٠ش حالِٓ حٌؼخَ ػخَ( )2006طؼٕ ٝرخٌ٘ؤْ
حٌز١ج(ٟحالىحٍس حٌٍّى١ش ٌلّخ٠ش حٌز١جش) طٍه حٌـٛٙى طٕٜذ ٌٙيف حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ػٍالٚس ػٍٚ ٝؿٛى
حٌؼي٠ي ِٓ حٌَّحوِ ٚحٌٕٜخى٠ك ٌلّخ٠ش حٌز١جشٚ ،ح٠الء ٌ٘ح حٌـخٔذ ّٟٓحٌـخِؼخص ٚحٌّيحٍّ ٚحٔٗ حٛزق
ٍَٟٚس ٍِلش ال ٍفخ٘١ش ٚحْ ٠ى ْٛرظؼخِ٘ ْٚظَن ِٓ حٌـّ١غ َ٘ٔٚحٌٛػ ٟحٌىخف ِٓ ٟوخفش حٌّئٓٔخص
حٌّؼٕ١ش ٚحْ ٌٍٔٙ ًٜيف حٌّٕ٘ٛى رٌٙح حٌّـخي حٌٌ٠ ٌٓ ٞظؤط ٟحال ِٓ هالي حالّ٠خْ رخٌفىَس ٚحٌؼًّ حٌيإٚد
َ٘ٔٚحٌٛػٚ ٟحٌفٚ ُٙحالىٍحن ٌٙخٌ٘ٚ .ح ِخ ٔظؤٍِٗ(.)28
ٙ٠يف حٌٛػ ٟحٌز١جٌ ٟيٍ١ ٜزش حٌـخِؼخص حٌ ٝحْ ٜ٠زق ٌي ُٙ٠ليٍس ِٙٚخٍٖ ٚػمخفش ر١ج١ش رىً ِخ ٠ظؼٍك
رخٌز١ج١ش ٚل٠خ٠خ٘خ ٠ُٚخىس حال٘ظّخَ رٙخ ٚحْ طى ْٛحٌّؼخٍف ٍّٓ١ش حٌظ٠ ٟظٍم٘ٛخ حٌطٍزش ٌ١ظّىٕٛح رَٕ٘٘خ
25صالح وهيبي ،وإبتسام العجمي ،التربية البيئية وآفالها:المستمبلية ،دار الفكر ،ط ،1دمشك ،سوريا،ص .2003 ،56
26ميشي غشايؼ ،التخبية البيئية مجخل لجراسة مذكالت السجتسع -سمدمة التخبية وقزايا البيئة والؾعي البيئي ،الجار العالسية لمشذخ،ط،1ص،65
2003
27فَف ػط١خص ،ؿٛٙى حٌظؼٍ ُ١حٌز١ج ٟطَوِ ػٍ ٝرَحِؾ ِٕظّخص غ َ١كى١ِٛش طٔ ُٙرلّخ٠ش حٌطز١ؼش ،طمَ َ٠فٛ ٟل١فش حٌغي ٠ٌٍِّٚ ،2019ٛ١ٌٛ٠5ي
ِٓ حال١الع ػٍ ٝحٌَحر ٢حالٌىّظَ/https://alghad.com :ٟٔٚ
28حٌّـٍْ حالػٌٍٍٔ ٝىخْ ،حالٍىْ ٘٠خٍن حٌؼخٌُ حالكظفخالص رخٌ َٛ١حٌؼخٌٌٍّ ٟز١جش5 ،كَِ٠حْ٠ٌٍِّٚ ،2020ي ِٓ حال١الع ػٍ ٝحٌَحر ٢حالٌىظَ:ٟٔٚ
https://www.hpc.org.jo/ar/content
127 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
ٚحٌظؼخًِ رٙخ ٚحٌظمٍ ِٓ ً١حالَٟحٍ حٌز١ج١ش ٚحٌلي ِٕٙخ( ٌٖ٘ٚ )29حٌظَر ٗ١حٌز١ج١ش ٚحٌظٛػ ٗ١فِ ٟـخٌٙخ الري حْ
طلمك ؿٍّش ِٓ حال٘يحف(ِٕٙ )30خ:
حٌظؼَف ػٍ ٝحٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ٛٔٚػ١ظٙخ. .1
أوظٔخد حٌّؼَفش ٚحُ٘ حٌّ٘ىالص حٌز١ج١ش. .2
حٌّٔخػيس رظمي ُ٠حٌٍّ٘ٛحص حٌظٗ ِٓ ٟخٔٙخ حالٓٙخَ رخٌظمٍ ِٓ ً١حالػظيحءحص ػٍ ٝحٌز١جش. .3
حٌظيٍد الوظٔخد حٌّٙخٍٖ كٛي حٌّٔخػيس ٠خ٠ـخى حٌلٍٛي حٌّٕخٓزش ٚطٌٌ ً١أِ ٞؼ١مخص. .4
طٛؿ ٗ١حٌٕخّ رخَٟحٍ ِوخ َ١حٌز١جش . .5
طلف ِ١حالفَحى ٌٍّ٘خٍوش رخ ٞؿٛٙى طويَ حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش. .6
طط َ٠ٛليٍحص حالفَحى رّٛحؿٗ أ ٞطلي٠خص ِٚؼ١مخص ٌظط َ٠ٛحالٓخٌ١ذ ٌّٛحؿٙش حهطخٍ حٌوًٍ حٌز١ج.ٟ .7
حٌظؼخِ ْٚغ حٌـٙخص ًحص حٌؼاللش ٚحٌّٔخّ٘ش رخ ٞؿٛٙى طط٠ٛش. .8
حْ طىِ ْٛئٓٔ١ش ِٔٚظَّس ري ْٚطٛلف رخٌظَو ِ١ػٍ ٝحٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ٚحٌٍٔٛو١خص حٌوخ١جش. .9
أٛزلض ل٠خ٠خ حٌظٍٛع حٌز١ج ٟػخٌّ١ش ٚحهٌص حال٘ظّخَ ٛٚيٍص حٌظَ٘٠ؼخص حٌظ ٟطؼُِ حٌّلخفظش ػٍٙ١خ
ػٍ ٝحٌّٔظ ٜٛحٌيٚ ٌٟٚحاللٍ ّٟ١ر٘ىً ػخَ ٚف ٟحالٍىْ وخٔض ٕ٘خن هطٛحص رخطـخٖ طلم١ك ح٘يحف حٌّلخفظش
ػٍ ٝحٌز١جش رَٕ٘ حٌٛػ ٟحٌالَُ ووطٛس ٓزمض رؼ ٞحٌمٛحٔ ٓ١١حٌظٛ ٟيٍص ٚحالكىخَ ِٓ حالىحٍس حٌؼخِش
ٟٚٚؼض حٌزَحِؾ حٌظؼم١ف١ش ٚحْ ٠ى ّٟٓ ْٛحٌّمٍَحص حٌيٍحٓ١ش(ٌٚ )31غخ٠خص طلم١ك ح٘يحف حٌّلخفظش ػٍٝ
حٌز١جش ريحص رؼ ٞحٌيٚي ِٕٙٚخ حالٍىْ رظ٘ي٠ي حٌؼمٛرخص ٚحٛيحٍ طَ٘٠ؼخص طغٍع حٌؼمٛرٗ ٌٍّوخٌف ٓ١الػطخء
حٌي ٍٚحالّ٘١ش حٌالُِش(.)32
ٌٍٛٛٛٚي حٌٚ ٝػ ٟر١ج٠ ٟـذ حْ ٠ىٕ٘ ْٛخن َٔ٘ ٌّف َٛٙحٌٛػ ٟحٌز١ج ٟر٘ىً حٓٚغ ٌز١خْ ِيٜ
حّ٘١ظٗ ٌالفَحى ط٠ُٛغ َٔ٘حص ِٔظَّس كٛي هطٍٛس حٌّّخٍٓخص حٌوخ١جش رلك حٌز١جش رخْ اُحٌش حالٗـخٍ ِٓ
حٌغخرخص رطَ٠مش ؿخثَس طؼظزَ ٍٓٛو١خص ٍٓز١ش رخطـخٖ حٌز١جش ٌّخ ط٘ىٍٗ ِٓ ٍَٟرخػظزخٍ٘خ ِٜيٍ غٌحء حٚ
طيهً فٕٛ ٟخػش حٌيٚحء ،ػالٚس ػٍ ٝىٍ٘ٚخ حٌطز١ؼ ٟف ٟحِظٜخ ٙػخٔ ٟأؤ١ي حٌىَرٚ ْٛح١الق
حالٚؤـ ٓ١ريي ِٕٗ ،حْ طٕٜذ ؿٛٙى حٌّٙظّ ٓ١كٛي ل٠خ٠خ حٌز١جش رَٕ٘ حٌٛػ ٟكٌٙٛخ ٚحْ طٜزق لُ١
ِؼَف١شٚ ،حالٗظَحن ف ٟحٌّئطَّحص ٚحٌٍمخءحص ٚحٌٕيٚحص حٌؼٍّ١ش كٛي ًٌهٚ ،حْ ٠خهٌ حالػالَ ى ٍٖٚرخىهخي
رَحِؾ طٔؼٌ ٝظؼِ ِ٠ل ُ١حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ٚحهظ١خٍ حٌم٠خ٠خ حٌز١جّ١ش حٌظ ٟط٘ىً هطَ حوؼَ ػٍٝ
حٌّـظّؼخص ٚط١ٟٛلٙخ ،حْ ط ّٓ٠حٌّيحٍّ ٚحٌـخِؼخص ِٔخلخص ِٛٚحى طلغ ػٍ ٝحٌم٠خ٠خ حٌز١ج١ش ٚحٌم١خَ
رٕ٘خ١خص ِٓ ٗخٔٙخ غَُ لّٙ١خ رخٌـ َٕٕ٘١ٌ ،ً١حٌٛػٌٍّٛ ٟح ٓ١١ٕ١كٛي حٔ٘خء ٚرٕخء ِٕخُي ِٓ ِٛحى ١ز١ؼ١ش
طٍٛػٙخ ٚحٌظ٘ـ١غ ػٍٙ١خ ٚوٌٌه حٓظويحَ حٌطخلش حٌزيٍ٠ش ف ٟأظخؽ حٌىَٙرخء ٛٚي٠مش ٌٍز١جش ٚال طٔزذ ّ
ٚحالٓظَٗخى فَٛ ٟف١خص حٌّ١خٖ ٚػيَ ٘يٍ٘خ ٚحٌٕٜخػخص حٌّظّؼٍش ربػخىس حٌظيٚ َ٠ٚحالٓظويحَ حالِؼً ٌٍّٛحى
29
حسن شحاته ،البيئة والمشكلة الـسكانية ،عربية للطباعـة والنشر ،الماهرة.2001 ،
30سعيد الزهراني ،البيئة واإلنسان عاللـات ومـشكالت مـن منظـور اجتماعي ،مجلة التربية والبيئة ،عدد ،13ص ،54-36الماهره،
مصر،2005،
31ريٍ٠ش ػزي هللا ٌؼ ،ٟٟٛحٌمخٔ ْٛحٌز١جـ ٟحٌؼَرــ ٟرــ ٓ١حٌٕظَ٠ـش ٚحٌظطز١ك ،ىحٍ حٌل١خس ٌٍَٕ٘ ،حألٍىْ2004 ،
32سعيد الزهراني ،البيئة واإلنسان عاللـات ومـشكالت مـن منظـور اجتماعي ،مجلة التربية والبيئة ،عدد ،13ص ،54-36الماهره،
مصر،2005،
128 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
حٌّٔظويِش ِٓ هالي حٌم١خَ رَ٘حء حٌّٕظـخص ٚحٌّالرْ حٌّٕٜٛػش ِٓ حألٌ١خف حٌطز١ؼ١ش ٛٛٚالًا ٌؼمخفش ر١ج١ش
ٚٚػ ٟر١ج ِٓ ٟهالي حٌ٘ؼ ٍٛرخٌّٔئ١ٌٚش طـخٖ حٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ٚطؼِ ِ٠حٌٍٔٛو١خص حٌظ ٟطٙيف ٌظلٔٓ١
حٌٕظخَ حٌز١جٚ ٟكخٌش حّ٠خْ ِٓ حالفَحى رخٌٟٛغ حٌز١جٚ ٟحّ٘١ظٗ ٚػاللش حالٔٔخْ رٗ ٚحٌطز١ؼش ِٓ هالي
حٌّيهً حٌيٚ ٟٕ٠حٌظَرٚ ٞٛحٌّلخفظش ػٍٙ١خ ٚػيَ حٌظؼٌَٙ ٝخ ح ٚحٌلخق حٌ ٍَ٠رٙخ ٚحًحػش حٌى١ف١ش حٌّٕخٓزش
ٌالِٓ حٌز١ج ٟرظمي ُ٠حٌٕٜق ٚحالٍٗخى ٚحٌزَحِؾ حٌٙخىفٗ رٌٙح حٌّـخيٚ ،رؼ ٞحٌزَحِؾ حٌٛػخثم١ش ٚحٌي١ٕ٠ش
ٚحٌَ٘ػ١ش ٚلٛحٔ ٓ١١حٌطز١ؼش ٚحّ٘١ش حٌّلخفظش ػٍٙ١خ حٌٌٕ٠ ٞؼىْ ػٍ ٝػٍ ٝحالىحٍن رخّ٘١ش حٌز١جش ٚطؤػَ٘١خ
ػٍ ٝك١خط ُٙحٌّزخَٖٗٚ ،ل١خَ ِئٓٔخص حٌظٕ٘جٗ ِٚئٓٔخص حٌّـظّغ حٌّئ ٟريٍ٘ٚخ ٚحٌطَق حٌّؼخٌـش الٞ
حهطخء ٚطؼخ ِٓ ْٚحٌمطخع حٌوخٚ ٙحٌؼخَ ٚحٌّٜخٔغ ٚحٌَ٘وخص ٚح٠الء حٌّٟٛٛع حالّ٘١ش ٚحٓظويحَ
حالىٚحص حٌٜي٠مش ٌٍز١جش ٚح٠ـخى حٌليحثك حٌز١ج١ش ٚحٌّىظزخص ٚط٘ـ١غ حٌيٍحٓخص رٌٙح حالطـخٖ ٚح ٞحؿَحءحص ِٓ
ٗخٔٙخ حٌظوف١ف ِٓ حالػخٍ حٌٍٔز١ش ػٍ ٝحٌز١ج١ش.
الخاتمة:
يعتبخ الؾعي البيئي خط دفاع اولي عشيا لحسايتيا بسثابة الجفاع عؽ الرحة وعؽ الحياة لدخعة االنتقال الو
اثار عالسياًا او داخل الجولة الؾاحجة اوعبخ الحجود ،يجب تؾسيع نظاق السدؤولية ،فإذا كانت القؾانيؽ الجاخمية
ال تدتظيع حساية البيئة اليؾائية وحجىا بل يمدم أن تكسميا في ىحا الذأن القؾاعج القانؾنية الجولية ؛ فإن حساية
البيئة و الحفاظ عمييا برؾرة حكيكية وفعالة لؽ تتحقق إال بتحسل جسيع الذعؾب لسدؤوليتيا في الحفاظ عمى
البيئة اليؾائية والبيئة ككل ،ولحلػ يجب ضخورة زيادة الؾعي البيئي لجى شعؾب العالؼ اجسع مؽ اجل الحفاظ
عمى ىحه البيئة.
ويؾاجو العالؼ خظخ التمؾث البيئي واثاره والسشظقة العخبية ليدت بسعدل وىشاك العجيج مؽ السعيقات لسؾاجيو
الخظخ سؾاء مؽ قمة التؾعية الالزمة او االمكانيات الالزمة لسا ليا مؽ اخظار مؽ استشداف السؾارد الظبيعية
ونقص السياه الجؾفيو وارتفاع درجة ح اخرة االرض والترحخ والجفاف باإلضافة إلى التغيُّخ السشاخي ،واعتبخ
نذخ الؾعي مؽ االدوات الخئيدية لتعسيؼ فكخة مكافحة التمؾت البيئي ومعالجة بعض القزايا البيئية بتعديد قيسو
وزيادة السعخفة البيئة التي ستؤدو لدمؾكيات ايجابية تجاىيا تخفف وتحج مؽ اثارىا والترجو الو اخظار ،لحا
ادراجيا ضسؽ السقخرات الجراسية خظؾة ميسة ويجب ان تكؾن متاحة لمجسيع وتظؾيخىا اليجاد ثقافة واعيو
بتؾعية سميسة وسمؾك الظخيق الرحيح نحؾ بيئة امشو ،ولمؾصؾل لتحقيق اليجف السشذؾد البج مؽ تكاتف
الجيؾد وتعاون بكافة السجاالت لحمؾل ناجحة ويكؾن ليا االثخ لشتائج الؾعي البيئي في التعميؼ الجامعي واثخه
بتشسية وتعديد االتجاىات والكيؼ السفيجة بحساية البيئة مؽ ما تتعخض لو مؽ اعتجاءات ،وان تذتخك كافة الجيؾد
لحسايتيا ومؽ ضسشيا السؤسدات التخبؾبة والجامعية والتي تقؾم بجورىا عمى اساس نذخ الؾعي والثقافة التي
مؽ شانيا السحافغة عمى البيئة ليعؾد عمى الدالمة البيئية.
129 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
النتائج:
أتزح ان االىتسام في الظبيعة والبيئة قجيؼ مشح زمؽ طؾيل وانو اصبح حجيثاًا ازدياد بالؾعي البيئي والبيئة بعج
عيؾر قزايا بيئية تيجد البذخية كاممة وذلػ السباب مشيا:
.1جخاء التغيخات الكؾنية والتظؾرات الرشاعية والتجارية التي اصبحت تذكل مرجر تيجيج مدتججة
لمبذخية
.2عيؾر قزايا تمؾث بيئي وارتفاع درجات ح اخرة االرض وما تبعيا مؽ تغيخات مشاخية.
.3عاىخة االحتباس الحخارو.
.4شسؾلية قزايا التمؾث وتاثيخىا عمى الحياة واستس اخريتيا.
.5ىشاك اىتسام عالسي
.6الجيؾد العخبية متؾاضعو وبحاجة لسديج مؽ االجخاءات بالؾصؾل لسخحمة متقجمة تسشع إزالة
االشجار مؽ الغابات بظخيقة جائخة ونذخ لسفيؾم الؾعي البيئي بذكل اوسع والتذجيع عمى انذاء
تمؾثيا واستخجام الظاقة البجيمة في إنتاج
وبشاء مشازل مؽ مؾاد طبيعية وصجيقة لمبيئة وال تدبب ّ
الكيخباء واالستخشاد في صخفيات السياه وعجم ىجرىا الرشاعات باالستخجام االمثل لمسؾاد
السدتخجمة وشخاء السشتجات والسالبذ السرشؾعة مؽ األلياف الظبيعية صجيقة البيئة.
المقترحات:
.1ايجاد ثقافة بيئية ووعي بيئي مؽ خالل الذعؾر بالسدؤولية تجاه السحافغة عمى البيئة.
.2التذجيع بتعديد الدمؾكيات البئية التي تيجف لتحديؽ الشغام البيئي.
.3خمق حالة ايسان مؽ االفخاد بالؾضع البيئي واىسيتو وعالقة االندان بالبيئة والظبيعة مؽ خالل السجخل
الجيشي والتخبؾو والسحافغة عمييا وعجم التعخض ليا او الحاق الزخر بالبيئة.
.4ان تاخح وسائل االعالم دورىا الحكيقي حؾل اذاعة الكيفية السشاسبة لالمؽ البيئي بتقجيؼ الشرح
واالرشاد والبخامج اليادفو بيحا السجال .وبعض البخامج الؾثائكية والجيشية والذخعية وقؾانييؽ الظبيعة
واىسية السحافغة عمييا الحو يشعكذ عمى عمى االدارك باىسية البيئة وتأثيخىا عمى حياتيؼ السباشخه.
.5قيام مؤسدات التشذئو ومؤسدات السجتسع السجني بجورىا بادخال مقخرات ضسؽ الخظة التخبؾية في
السجارس ومداق ضسؽ الجامعات والخظط الجراسية حؾل البيئة واىسيتيا وايجاد البخامج اليادفو
والجورات العسمية لخمق جيل يؤمؽ بحلػ والفيػ لمقزايا البيئية العالسية والسخمية وما تذكمو مؽ خظخ
لمبذخية
.6ايجاد بخامج تجريبية ضسؽ االدارة العامة تدعى لتعديد مفيؾم االمؽ البيئي والؾعي البيئي والظخق
السعالجة الو اخظاء
130 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
.7ان يكؾن تعاون مؽ القظاع الخاص والسرانع والذخكات وايالء السؾضؾع االىسية ومعالجة القزايا
البيئية وان تذكل نسؾذج ويسكؽ زيارتو لظمبة الجامعات والسجارس وكيفية انو اصبح صجيق لمبيئة
.8التذجيع باستخجام االدوات الرجيقة لمبيئة وايجاد الحجائق البيئية والسكتبات وتذجيع الجراسات بيحا
االتجاه.
.9ان تقؾم االدارات السحمية باجخاءات مؽ شانيا التخفيف مؽ االثار البيئية مثل تجويخ الشفايات
ومخمفات الدراعة مؽ السؾاد البالستيكية واالعتساد عمى الظاقة البجيمة الشغيفو وتعسيؼ الفكخه.
المراجع:
-حٌمَحْ حٌىَُ٠
.1حكّي ػزي حٌىَٓ ُ٠خٌّش :لخٔ ْٛكّخ٠ش حٌز١جش حالٓالِ ،ٟىحٍ حٌٕ٠ٙش حٌؼَر١ش ،حٌمخَ٘س1998 ،1١،
.2التخبية البيئية لتشسية مدتجامة في البمجان العخبية ،تقخور"أفج" الدشؾو ،السجمة العخبية االولى لمبيئة،
http : // www. afedonline. org/ ولمسديج مؽ االطالع عمى الخابط االلكتخوني:
webreport2019/ afedreport2019. htm
.3ارَح٘ ُ١ػ ،ٝٔ١طٍٛع حٌز١جش أُ٘ ل٠خ٠خ حٌؼ :َٜحٌّ٘ىٍش ٚحٌلً ،ىحٍ حٌىظخد حٌلي٠غ ،حٌمخَ٘س،
.2002
ٚ .4حثً حٌفخػ ،ٍٞٛحٌلَد ٚحٌز١جش ،حر...ٞ١حٓٛى ،ىحٍ حٌوٍ١ؾ١ ،زؼش ،1حالٍىْٕٓ ،ش .2009
.5أكّي حٌٔخثق ،أكّي ػزيٖ ػ ،ٝٛل٠خ٠خ حٌز١جش ِٓ ِٕظ ٍٛآالَِِ ،ٟوِ حٌىظخد ،حٌمخَ٘س.1981 ،
١ٍٗ .6ي حٌلّي ،دمحم ٛزخٍ ،ٟٕ٠حٌز١جش ِ٘ٚىالطٙخ ،حٌّـٍْ حٌٌٍ ٟٕ١ٛؼمخفش ٚحٌفٕ ٚ ْٛحالىحد،
حٌى٠ٛض.1997،
.7فخِ٠س ؿَ ،ٟٔٚكزش ػفخف ،حٌز١جش ٚكمٛق حالٔٔخْ :حٌّفخ٘ٚ ُ١أالرؼخىِ ،ـّٛػش أرلخعِ ،طزؼش
ٓوَ ،ٞحٌٛحى ،ٞحٌـِحثَٕٓ ،ش .2011
.8حكّي ٓٛ٠ف ٍ٠خْ ،حالٓالَ ٚحٌز١جش٠ٌٍِّٚ ،ي ِٓ حال١الع ػٍ ٝحٌَحر ٢حالٌىظَhttps:// :ٟٔٚ
mawdoo3. com
.9فظق حٌزخٍَٗ :ٞف ٛل١ق حٌزوخٍ ،ٞحٓالَ ٠ٚذ٠ٌٍِّٚ ،ي حال١الع ػٍ ٝحٌَحر:٢
=https://islamweb.net/ar/library/index.php?page=bookcontents&idfrom
4216&idto=4271&bk_no=52&ID=1469
.10ؿئٚ ٞخٓٗ ،حٌلّخ٠ش حٌـٕخث١ش ٌٍز١جش حٌٛٙحث١ش -ىٍحٓش ِمخٍٔٗ ،حَٚ١كش ىوظٍٛحٖ غ،ٍِٖٕٛ٘ َ١
ؿخِؼش دمحم ه َ٠١رٔىَٖ ،حٌـِحثَ.2017 ،
ٌ .11طَٕ ػ ٝٔ١ػزي حٌمخىٍ ،كّخ٠ش حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش حٌّٔظيحِش ،ىحٍ حٌفىَ حٌـخِؼ ،ٟحالوٕيٍ٠ش،َِٜ ،
.2016 ،1١
.12ػخَِ دمحم حٌيِ ،َٞ١حٌلّخ٠ش حٌـِحث١ش ٌٍز١جش ف ٟحٌظَ٘٠ؼخص حالٍىٔ١شٍٓ ،خٌش ِخؿٔظ ،َ١ؿخِؼش
حٌَ٘ق حال ،٢ٓٚحالٍىْ . 2010
131 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
أثر الوعي البيئي في المنطقة العربية :التعليم الجامعي وتنمية الوعي البيئي – االردن
.13دمحم كٔ ٓ١ػزي حٌم ،ٞٛحٌلّخ٠ش حٌـٕخث١ش ٌٍز١جش حٌٛٙحث١ش ،حٌَٕٔ حٌٌ٘زٌٍ ٟطزخػش ،حٌمخَ٘س،َِٜ ،
.2002
ٛ .14زخف حٌؼٔ١خ ،ٞٚحٌّئٓٔش حٌي١ٌٚش ػٓ كّخ٠ش حٌز١جش ،1١،ىحٍ حٌوٍي١ٔٚش ٌٍطزخػش ٚحٌَٕ٘،
حٌـِحثَ.2010 ،
.15ػزيهللا ٓخٌُ حٌِػزِٔ ،ٟظ ٜٛحٌٛػ ٟحٌز١جٌ ٟيٍ١ ٜزش وٍ١ش حٌؼٍ َٛحٌظَر٠ٛش ٚػاللظٗ رزؼٞ
حٌّظغَ١حص ،رلغ ِٕ٘ ٍٛؿخِؼش حٌؼٍ َٛحالٓالِ١ش ،وٍ١ش حٌؼٍ َٛحٌظَر٠ٛش ،حٌؼيىِ ،3ـٍي.2015 ،42
ٛ.16زَ ٞحٌيَِىحٕ ،حٌظَر١ش حٌز١ج١ش -حًٌّٕٛؽ ٚحٌظلم١ك ٚحٌظم ،ُ٠ٛىحٍحٌّؼَفش ،حٌمخَ٘س .1989 ،
.17ػٜخَ لَّ ٓٚٚلَ ِزَٚنٔ ،ل ٛى ٍٚفؼخي ٌٍويِش حالؿظّخػ١ش ف ٟطلم١ك حٌظَر١ش حٌز١ج١ش ،حٌّىظذ
حٌـخِؼ ٟحٌلي٠غ ،حالٓىٕيٍ٠ش. 2004 ، َِٜ ،
.18رشادعبد اللطيف ،البيئة واإلنسان منظور اجتماعي ،دار الوفاء لدنيا الطباعة والنشر ،االسكندرية،
مصر ،ط.2007 ،1
.19عرام قسخ ووسحخ مبخوك ،نحؾ دور فعال لمخجمة االجتساعية في تحقيق التخبية البيئية ،السكتب
الجامعي الحجيث ،االسكشجرية ،مرخ .2004 ،
.20صالح وهيبي ،وإبتسام العجمي ،التربية البيئية وآفالها:المستمبلية ،دار الفكر ،ط ،1دمشك ،سوريا،
.2003
.21ميشي غشايؼ ،التخبية البيئية مجخل لجراسة مذكالت السجتسع -سمدمة التخبية وقزايا البيئة والؾعي
البيئي ،الجار العالسية لمشذخ ،ط.2003 ،1
.22فَف ػط١خص ،ؿٛٙى حٌظؼٍ ُ١حٌز١ج ٟطَوِ ػٍ ٝرَحِؾ ِٕظّخص غ َ١كى١ِٛش طٔ ُٙرلّخ٠ش حٌطز١ؼش،
طمَ َ٠فٛ ٟل١فش حٌغي٠ٌٍِّٚ ،2019ٛ١ٌٛ٠5ي ِٓ حال١الع ػٍ ٝحٌَحر ٢حالٌىظَ:ٟٔٚ
/https://alghad.com
.23حٌّـٍْ حالػٌٍٍٔ ٝىخْ ،حالٍىْ ٘٠خٍن حٌؼخٌُ حالكظفخالص رخٌ َٛ١حٌؼخٌٌٍّ ٟز١جش5،كَِ٠حْ،2020
٠ٌٍِّٚي ِٓ حال١الع ػٍ ٝحٌَحر ٢حالٌىظَhttps://www.hpc.org.jo/ar/content :ٟٔٚ
.24كٔٓ ٗلخطٗ ،حٌز١جش ٚحٌّ٘ىٍش حٌـٔىخٔ١ش ،ػَر١ش ٌٍطزخػـش ٚحٌَٕ٘ ،حٌمخَ٘س.2001 ،
ٓ.25ؼ١ي حٌَِ٘حٔ ،ٟحٌز١جش ٚحإلٔٔخْ ػاللـخص ِٚـ٘ىالص ِـٓ ِٕظـ ٍٛحؿظّخػِ ،ٟـٍش حٌظَر١ش ٚحٌز١جش،
ػيى ،13حٌمخَٖ٘،2005،َِٜ ،
.26ريٍ٠ش ػزي هللا ٌؼ ،ٟٟٛحٌمخٔ ْٛحٌز١جـ ٟحٌؼَرــ ٟرــ ٓ١حٌٕظَ٠ـش ٚحٌظطز١ك ،ىحٍ حٌل١خس ٌٍَٕ٘،
حألٍىْ.2004 ،
ٓ.27ؼ١ي حٌَِ٘حٔ ،ٟحٌز١جش ٚحإلٔٔخْ ػاللـخص ِٚـ٘ىالص ِـٓ ِٕظـ ٍٛحؿظّخػِ ،ٟـٍش حٌظَر١ش ٚحٌز١جش،
ػيى ،54-36ٙ ،13حٌمخَٖ٘.2005،َِٜ ،
28. Singh, U. 2013. Comparative study of environmental awareness of different level
teachers, Indian streams Research Journal, 3(7): 1-5
29. Reddy, K. Purushottam, D., Reddy, N. 2007. Environmental.
132 اٛيحٍحص حٌَّوِ حٌيّ٠مَح ٟ١حٌؼَرٌٍ ٟيٍحٓخص حالٓظَحط١ـ١ش ٚحٌٔ١خٓ١ش ٚحاللظٜخى٠ش /حٌّخٔ١خ – رٌَٓ١
2021
ٌدوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحش
In order to achieve the objectives of the current research paper; We have examined
the criminal responsibility of the flag state and the coastal state in addition to the port
state as a third party for acts causing pollution of the marine environment, whether by
natural or legal persons, and this responsibility is applied especially for damages that fall
outside the borders of the areas under the sovereignty of the coastal state and cause
pollution to the environment Navy.
133 ٖ٤ٌُج – د٤ٗ ثُٔج/ ز٣ثالهضظجهٝ ز٤ّج٤ُْثٝ ز٤ؾ٤ ُِوًثّجس ثالّضٌثص٢ ثُؼٌد٢ٔوٌثؽ٣إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُو
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
يقذيت:
٣ؼضذٌ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ٖٓ أمطٌ أٗٞثع ثُِٔٞعجس ػِ ٠ثإلؽالمٝ ،أًغٌٛج ثٗضشجًث ك٢
ثُٞهش ثٌُث ،ٖٛف٤ظ أّٗٔ٣ ٚضو ُ ِٔ٤ؽٔ٤غ ثُٔ٘جؽن ثُذقٌ٣ز ّٞثء صِي ثُنجػؼز ُْ٤جهر ٝٝال٣ز ثُوُٝز
ثُْجفِ٤ز ،أ ٝصِي ؿ ٌ٤ثُنجػؼز ُْ٤جهصٜج ٝثُض٣ ٢قٌٜٔج ٓذوأ ثُقٌ٣ز٘٣ٝ ،ضؼ ٛيث ثُ٘ٞع ٖٓ ثُضِٞط إٓج ػٖ
ؽٌ٣ن ثإلُوجء دجُٔٞثه ثُ٘لط٤ز ٝؿ ٌ٤ثُ٘لط٤ز إُ ٠ثُذقٌ ،أ ٝدْذخ صومَ إًثهر ثإلْٗجٕ دطٌ٣وز ػٔو٣ز أٝ
ؿ ٌ٤ػٔو٣ز.
ٗٝظٌث ُنطًٞر ٛيث ثُ٘ٞع ٖٓ ثُضِٞط ػِ ٠ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ،كوو صومَ ثُوجٗ ٕٞثُو ٖٓ ٢ُٝأؽَ ط٤جؿز
()1
أٗظٔز صضؼِن دٔؼجهذز ثُْٔؤ ٍٝػٖ ٛي ٙثألػٌثً ،ىُي ٖٓ مالٍ ّٖ هٞثػو مجطز دجُْٔؤ٤ُٝز ثُؾَثة٤ز
ػٖ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖٝ ،ثُض ٢صْ ثُ٘ض ػِٜ٤ج كٓ ٢نضِق ثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝزُٝ ،ؼَ أٛ ْٛيٙ
ثالصلجه٤جس ٗؾو ثصلجه٤جس ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ( 1982ثصلجه٤ز ٓٗٞض ٢هٞدٝ ،)2() ٢ثُض٣ ٢طِن
ػِٜ٤ج صْٔ٤ز هّض ًٞثُوٞثٗ ٖ٤أ ٝثُٔق٤طجسٛ ،ي ٙثألمٌ٤ر ثُض ٢أهٌس دجُْٔؤ٤ُٝز ثُؾَثة٤ز ٌَُ ٖٓ هُٝز ثُؼِْ
ٝثُوُٝز ثُْجفِ٤زٝ ،هُٝز ثُٔ٘٤جء ًؾٜز عجُغز دجُْ٘ذز ُألكؼجٍ ثُْٔذذز ُِضِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ّٞثء ٖٓ هذَ
ثألشنجص ثُطذ٤ؼ ٖ٤٤أ ٝثُٔؼ٘.ٖ٤٣ٞ
عهً ضىء يا سبق ،تحاول هزِ انذساست يعاندت اإلشكانُت انتٍ فحىاها:
ٓج ٓو ٟكؼجُ٤ز ثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ك ٢ص٘ل٤ي ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ػو ثُْلٖ ثُْٔذذز ُِضِٞط ثُذقٌ١؟
سعُا نإلخابت عهً هزِ اإلشكانُت تحاول هزِ انذساست اختباس انفشضُت انتانُت:
فؾْ ثألػٌثً ثُذ٤ت٤ز ثُ٘جؽٔز ػٖ ٗشجؽ ثُْلٖ ٞٛ،ثُي ١أه ٟدجُٔؾضٔغ ثُو ٢ُٝإُ ٠إدٌثّ ثُؼو٣و
ٖٓ ثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ثُضّ ٢جٔٛش دشٌَ ًذ ٌ٤ك ٢فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝثُٔقجكظز ػِٜ٤ج ٖٓ
ثُضِٞطٛ ،ي ٙثالصلجه٤جس ثُض ٢مظظش ؽَءث ٜٓ٘ج ُالمضظجطجس ثُؾ٘جة٤ز ثُض ٢صٔجًّٜج ًَ
ٖٓ ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ،هُٝز ثُؼِْ ٝهُٝز ثُٔ٘٤جء ًؾٜز عجُغز ػو ثُْلٖ ثُْٔذذز ُِضِٞط ثُذقٌ.١
ٗقج ٖٓ ٍٝمالٍ ٛي ٙثُوًثّزٓ ،ؼجُؾز ثُٔٞػٞع دجالػضٔجه دشٌَ ًة ٢ْ٤ػِ ٠ثُٜٔ٘ؼ ثُضقِ،٢ِ٤
إٔ ٛيث ثُٜٔ٘ؼ ْٔ٣ـ ُ٘ج دجُضؼٌع أًغٌ ك ٢ػٔن ك٢ دجػضذجً ٙثألًغٌ ثّضؼٔجال ك ٢ثُوًثّجس ثُوجٗ٤ٗٞزًٔ ،ج ّ
ثالمضظجطجس ثُؾ٘جة٤ز ثُٔٔ٘ٞفز ُِو ٍٝكٓ ٢ؾجٍ ٌٓجكقز ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلًٖٔ ،ج ثػضٔوٗج أ٣ؼج
ػِ ٠ثُٜٔ٘ؼ ثُٞطل ٢ثُي٣ ١ذٌٍ ٖٓ مالٍ صٞػ٤ـ ثُٔلج ْ٤ٛىثس ثُظِز دجُٔٞػٞع.
سعُا نإلخابت عهً اإلشكانُت واختباس انفشضُت ،فقذ تى تقسُى هزِ انذساست إنً هُكهت يُهدُت
يتضًُت نهًحاوس انتانُت:
٣ -1وظو دجُْٔؤ٤ُٝز ثُؾَثة٤ز ثالُضَثّ دضقَٔ ث٥عجً ثُوجٗ٤ٗٞز ثُٔضٌصذز ػِ ٠صٞثكٌ أًًجٕ ثُؾٌٔ٣زٞٓٝ ،ػٞع ٛيث ثالُضَثّ
ثُؾَثة ٞٛ ٢كٌع ػوٞدز أ ٝصود ٌ٤ثفضٌثٍ ١فوهٛج ثُٔشٌع ك ٢فجُز ه٤جّ ْٓؤ٤ُٝز أ ١شنض .أَظش فٍ رنك:
-أفٔو مجُو ثُ٘جطٌ ،)2010 ( ،ثُْٔؤ٤ُٝز ثُٔوٗ٤ز ػٖ أػٌثً صِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ،ثُطذؼز ثأل ،٠ُٝهثً ثُغوجكز ُِ٘شٌ
ٝثُض٣ٍٞغ ،ػٔجٕ ،ص .31
-2همِش ٛي ٙثالصلجه٤ز ف َ٤ثُض٘ل٤ي دضجً٣ل ٞٗ 19كٔذٌ ٝ ،1999هو طجههش ػِٜ٤ج ثُؾَثةٌ دٔٞؽخ ثٌُّٔ ّٞثٌُةجًّ ٢هْ
23 -96ثُٔؤًك كّ 22 ٢ذضٔذٌ ٣ ،1996ضؼٖٔ ثُٔظجههز ػِ ٠ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ،1982ػ .ً .ػ.
ػ ػوه ،06ثُظجهًر دضجً٣ل ّ 14ذضٔذٌ .1996
إٔ ٗض ثالصلجه٤ز ُْ ٘٣شٌ ك ٢ثُؾٌ٣ور ثٌُّٔ٤ز ُِؾٔ٣ًٜٞز ثُؾَثةٌ٣ز. صؾوً ثإلشجًر ّ
134 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
انًحىس األول :ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ػٖ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ك ٢ثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ثُٔذٌٓز مجًػ
إؽجً ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ .1982
انًحىس انثاٍَ :ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ػٖ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ك ٢ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً
ُؼجّ .1982
-3دمحم ٍث٣و" ،)2020( ،ه ًٝثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ك ٢صقو٣و ثُْٔؤ٤ُٝز ػٖ ثألػٌثً ثُذ٤ت٤ز"ٓ ،ؾِز ثالؽضٜجه ُِوًثّجس
ثُوجٗ٤ٗٞز ٝثالهضظجه٣ز ،ثُٔؾِو ،09ثُؼوه ،02ص .293
- 4ؽٔجٍ ٝثُٓ " ،)2007( ،٢شٌِز ثُضِٞط ثُذقٌٝ ١ث٤ُ٥جس ثُوجٗ٤ٗٞز ثٌُلِ٤ز ُٔقجًدض ٚهًثّز ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُؾَثةٌٓ ،" ١ؾِز
ثُقؾز ،ثُؼوه ،01ص ص .114 – 113
٣ - 5وظو دٔ٤ج ٙثالصَثٕ ثُٔ٤ج ٙثُض ٢صٔأل دٜج طٜجً٣ؼ ثُ٘جهالس ٢ٛٝكجًؿز ٖٓ ثُ٘لؾُ ،ؼٔجٕ صٞثٍٕ ثُ٘جهِز أع٘جء ًفِضٜج إُ٠
ٓٞثٗب ثُشقٖ .ساخع فٍ رنك:
-طالؿ ٛجشْ دمحم ،)1990( ،ثُْٔؤ٤ُٝز ثُو٤ُٝز ػٖ ثُْٔجُ دْالٓز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ،هثً ثُٜ٘ؼز ثُؼٌد٤ز ،ثُوجٌٛر ،ص .48
- 6أفٔو إٌّ٘وً ،)1995( ،١أفٌجّ فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ك ٢ػٞء ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ُٝثُؼجًّّ ،جُز ُ٘ َ٤شٜجهر
هًضًٞث ٙهُٝز ك ٢ثُوجٗ ،ٕٞؽجٓؼز ثُؾَثةٌٓ :ؼٜو ثُقوٞم ٝثُؼِ ّٞثإلهثً٣ز ،ص.82
135 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ٖٓ %30فؾْ ْٓضٞهػجصٜج دٔ٤ج ٙثُذقٌ ُِقلجظ ػِ ٠صٞثٍٜٗج أع٘جء ًفِضٜجُٔٝ ،ج ًجٗش ٛي ٙثُ٘جهالس
ال صطٌؿ ٓقض٣ٞجصٜج ٖٓ ثَُ٣ش ،ك٤ذو ٠كْٓ ٢ضٞهػجصٜج هوً طـ ٖٓ ٌ٤ثَُ٣ش ٣نضِؾ دجُٔجءٝ ،ػ٘و
صلٌ٣ؾ ثُٔجء ٣نٌػ ثُٔنضِؾٛٝ ،ي ٙثُؼِٔ٤ز صؼضذٌ إفو ٟثألّذجح ثٌُة٤ْ٤ز ك ٢صِ٣ٞظ ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز
دجَُ٣ش (. )7
2 -1عًهُاث شحٍ وتفشَغ انُفظ
٣ضْ ثُشقٖ (ٝ )8صلٌ٣ؾ ثُ٘لؾ دٞثّطز ؽٞثكجس ٝىُي ػِ ٠دؼو دؼؼز ًِٓٞ٤ضٌثس ٖٓ ثُٔٞثٗبٛٝ ،يٙ
ثُطٌ٣وز ٣ضٌصخ ػِٜ٤ج صٌْح ًٔ٤جس ٖٓ ثُ٘لؾ ثُنجّٝ ،ثُٞثهغ أّٗ ٚال ٌٖٔ٣دأ ١فجٍ ٖٓ ثألفٞثٍ ثُضوِٖٓ َ٤
مطًٞر ٛي ٙثُؼِٔ٤ز ٝأعٌٛج ثُؼجًر ػِ ٠ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز دجُو٤جُ إُّ ٠ل٘٤ز شقٖ ٝصلٌ٣ؾ ثُٔٞثه ثُ٘لط٤ز ثُض٢
صقوط ك ٢ثُؼجُْ ٤ٓٞ٣ج(.)9
3-1عًهُاث غسُم صهاسَح انُاقالث
ُٔج ًجٗش ػِٔ٤ز ص٘ظ٤ق ثُ٘جهالس صقضجػ إُ ٠ثٌُغ ٖٓ ٌ٤ثُٞهش ٝثُؾٜو ،كوو ثػطٌس ثُؼو٣و ٖٓ
ثُ٘جهالس إُ ٠ثّضنٌثػ ثُـجٍ ٖٓ طٜجً٣ؼ فجٓالس ثُ٘لؾ دظًٞر ؿٓ ٌ٤شٌٝػز ُ٤ال ثألٌٓ ثُي٣ ١ؤه ١إُ٠
صِ٣ٞظ ثُذقجً ٝثُشٞثؽب(ٓٝ ،)10غَ ٛي ٙثُؼِٔ٤جس ال ٌٖٔ٣إؿلجٍ مطًٞصٜج ٗظٌث ُِؼوه ثُؼنْ ٖٓ ثُ٘جهالس
ثُض ٢صو ّٞدٜي ٙثُؼِٔ٤جس دجّضٌٔثً(.)11
ٌٖٔ٣ثُوّ ٍٞ
إٔ صِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز دجَُ٣ش أ ٝثُ٘لؾ ٗض٤ؾز ؽذ٤ؼ٤ز الػضٔجه ثُؼجُْ ػِ ٠ثُذضٌٍٝ
إلشذجع فجؽجص ٚثُٔضؼِوز دجّضنوثٓجس ثُطجهز ،إى إٔ ٘ٛجى ًٔ٤جس ٛجةِز ٖٓ ثُذضٌ ٍٝثُض ٢صضٌْح إُ ٠ثُذقجً
ّ٘٣ٞج أع٘جء ػِٔ٤جس ٗوَ ثُذضٌ ٖٓ ٍٝثُو ٍٝثُٔ٘ضؾز إُ ٠ثُو ٍٝثُْٔضٌِٜزٝ ،أ٣ؼج ٓج ٣ضٌْح ٓ٘ ٚدْذخ
ػِٔ٤جس ثُض٘و٤خٝ ،أٗجد٤خ ثُذضٌٓٝ ٍٝؼجَٓ ثُضٌٌٝ ،ٌ٣ؿٌٛ٤ج ٖٓ ثألٗشطز ثألمٌ.)12(ٟ
٣قض٣ٍ ١ٞش ثُ٘لؾ ػِ ٠ثُؼو٣و ٖٓ ثُٔٞثه ثُؼؼ٣ٞز ثُْجٓز ٌُِجة٘جس ثُق٤ز ٖٓٝ ،أمطٌ صِي
ثًٌُٔذجس ًٌٓخ ثُذَ٘ٝدٝ ،)13( ٖ٣ٌ٤ثُ٘لؾ ػ٘و صٌْد ٖٓ ٚثُْلٖ ٣طل ٞػِّ ٠طـ ثُٔجء ٌٓٗٞج ؽذوز ًه٤وز
ػجٍُز د ٖ٤ثُٔجء ٝثُٜٞثء ثُؾٝ ١ٞصٔ٘غ ىٝدجٕ ثألًْؾ ٖ٤ك٤ٓ ٢ج ٙثُذقٌ ٓٔج ٣ؤعٌ ػِ ٠ثُضٞثٍٕ ثُـجٍ١
- 7إ٘٣جُ ثُنجُو ،)2012( ،١صِٞط ثُذقجً ثُ٘لط ٢ثُٔالف ٢ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُو ، ٢ُٝثُطذؼز ثأل ،٠ُٝهثً ثُقجٓو ُِ٘شٌ ٝثُض٣ٍٞغ،
ػٔجٕ ،ص.25
- 8صشقٖ ثُْلٖ دجُٔ٘ضؾجس ثُذضٌ٤ُٝز ّٞثء دجُٞهٞه ُِضشـ َ٤ثُي ١صْضنوٓ ٚك ٢إهثًر آالصٜج ٓٝجً٘٤جصٜج دجإلػجكز إُ ٠ىُي
صْضنوٓ ٚك ٢إهثًر آالصٜج ٓٝجً٘٤جصٜج أً٘ٔ ٝضؾجس ٓ٘وُٞز ًذؼجةغ د ٖ٤ثُو ٍٝثُٔ٘ضؾز ٝثُْٔضٌِٜز ُ٣ٝ ،ٚش ٌَّ ثُْٔطـ ثُٔجة٢
ثُي ١صضقٌى ك ٚ٤ثُْلٖ ٖٓ %70فؾْ ثٌٌُر ثألًػ٤زْٓ ٞٛٝ ،طـ شجّغ ثٌُذٌ دجُْ٘ذز ُؼوه ٝفؾْ ثُْلٖ ثُض ٢صضقٌى ك. ٚ٤
نًزَذ يٍ انتفاصُم ساخع:
ٗ -جهً دمحم ٌٓصؼ ٠هً٣ٝش ،)2010( ،ثُضِٞط ثُذقٌ ١دَ٣ش ثُذضٌٝ ٍٝؽٌم ٌٓجكقض ،ٚثُٔؤصٌٔ ثُو ٢ُٝثُْجهُ ٝثُؼشٌٕٝ
ُِٔٞثٗب ٝثُ٘وَ ثُذقٌ ،١ثُضٌجَٓ ٖٓ أؽَ ْٓضوذَ أكؼَ 07 ،أًضٞدٌ ،2010ص .02
- 9ثإ٘٣جُ ثُنجُوٌٓ ،١ؽغ ّجدن ،ص .25
ٓ - 10ظطل ٠ػذو ثُضٞثحٓ ،ؼٞع ػذو ثُضٞثح ،)1986 ( ،ؽٌثةْ ثُضِٞط ٖٓ ثُ٘جف٤ض ٖ٤ثُوجٗ٤ٗٞز ٝثُل٘٤ز ٘ٓ ،شأر ثُٔؼجًف،
ثإلٌّ٘وً٣ز ،ص .408
- 11إ٘٣جُ ثُنجُوٌٓ ،١ؽغ ّجدن ،ص .25
- 12ؽالٍ ٝكجء دمحم ،)2001( ،ٖ٣ثُقٔج٣ز ثُوجٗ٤ٗٞز ُِذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط دجَُ٣ش ،هثً ثُؾجٓؼز ثُؾو٣ور ،ثإلٌّ٘وً٣ز ،ص
.04
- 13ثُذَ٘ٝد ٖٓ ٞٛ ٖ٣ٌ٤ثُ٤ٜوًًٌٝدٗٞجس ثُْٔذذز ٌُِْؽجٕ ٣ٝؤه ١إُٞٓ ٠س ثٌُجة٘جس ثُق٤ز ثُٔجة٤ز .اَظش فٍ رنك:
-ػذجُ إدٌث ْ٤ٛثُوشض ،)2010( ،٢ثُؾٞثٗخ ثُوجٗ٤ٗٞز ُضِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز دجُ٘لؾ ٓ ،يًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر ثُٔجؽْض ٌ٤ك ٢ثُوجٗ، ٕٞ
ؽجٓؼز ثُشٌم ثألّٝؾ ،ثألًهٕ ،ص .21
136 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ٛٝالى ثألّٔجى ٝثُؼو٣و ٖٓ ثٌُجة٘جس ثُذقٌ٣زًٔ ،ج صؤعٌ أ٣ؼج ػِ ٠ثُٔ٘جك ك ٢فجُز ٓج ُْ ٣ضْ إٍثُز ٛيٙ
ثُذوغ ك ٢ثُٞهش ثُٔ٘جّخ.
ٗٝض٤ؾز ُألػٌثً ثُضْ٣ ٢ذذٜج ٍ٣ش ثُذضٌُِ ٍٝذ٤تز ثُذقٌ٣ز ،كوو ػوو ػجّ 1954دِ٘وٕ ٓؤصٌٔ ه٢ُٝ
دـٌع ٓٞثؽٜز ث٥عجً ثُٔوٌٓر ثُ٘جصؾز ػٖ إُوجء ٝصظٌ٣ق ٍ٣ش ثُذضٌ ٖٓ ٍٝثُْلٖ إٓج دظًٞر ػٔو٣ز أٝ
دْذخ فٞثهط ك ٢ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز أ ١دظًٞر ؿ ٌ٤ػٔو٣زٝ ،هو مٌػ ثُٔؤصٌٔ دضٞه٤غ ثصلجه٤ز ه٤ُٝز ُٔ٘غ
صِٞط ثُذقجً دجَُ٣شٝ ،صؼو ٛي ٙثالصلجه٤ز ٖٓ أ ْٛثالصلجه٤جس ثُض ٢ػجُؾش ٌٓجكقز ثُضِٞط ثُذقٌٝ ١هو صْ
صؼوِٜ٣ج ّ٘ز ٝ 1969 ٝ1962صطذن ثالصلجه٤ز ػَ ًجكز ثُْلٖ ثُذقٌ٣ز ثُْٔؾِز ُو ٟأ ١هُٝز ػؼ ٞك٢
ثالصلجه٤زْ٣ٝ ،ضغ٘ ٖٓ ٠ىُي ٗجهالس ثُظٜجً٣ؼ ىثس ثُقُٔٞز ثألهَ ٖٓ 150ؽٖٝ ،ثُْلٖ ثألمٌ ٟىثس
ثُقُٔٞز ثألهَ ٖٓ 500ؽٖ ًٝ ،يُي ّلٖ ثُْٔجػوثس ثُقٌد٤زٝ ،هو فظٌس ثالصلجه٤ز إُوجء ثَُ٣ش أٝ
ثَُٔ٣ؼ ثَُ٣ض ٢إال ؽذوج ُشٌٝؽ ٓؼ٘٤ز:
- 1إٔ ٣ضْ صشـ َ٤ثُْل٘٤ز ،أ ١إٔ صٌ ٕٞصؾٌ ١ك ٢ثُذقٌ.
- 2أال ٣َ٣و ٓؼوٍ ثإلكٌثؽ ثُل ١ًٞػٖ ُ 60ضٌث ك.َ٤ٓ ًَ ٢
- 3ال ٌٖٔ٣ثإلُوجء إال إىث ًجٗش ْٗذز ثَُ٣ش أهَ ٖٓ 100ؽَء ٌَُ ِٓ ٕٞ٤ؽَء َُِٔ٣ؼ.
- 4إٔ ٌٕٞ٣ثُضلٌ٣ؾ دؼ٤وث ػٖ ثُذٌ دجُووً ثُٔؼوٝ ،ٍٞدجُْ٘ذز ُ٘جهالس ثُظٜجً٣ؼ إال إىث ًجٗش ثٌُٔ٤ز
ثٌُِ٤ز ُِ٘لؾ ثُٔلٌؽ كً ٢فِز ثُظجدًٞر ال صضؾج ٍٝؽَءث ٝثفوث ٖٓ 15أُق ؽَء ٖٓ ّؼز فُٔٞز
ثُشق٘ز ثٌُِ٤ز أ ٝإىث ًجٗش ثُ٘جهِز دؼ٤ور ػٖ أهٌح دٌ دٔج ٣َ٣و ػٖ ٤ٓ 50ال.
صؼٔ٘ش ثُٔجهر ثٌُثدؼز ٖٓ ثُٔؼجٛور ثالّضغ٘جءثس ثُنجطز دقظٌ ،ثإلُوجء كؾؼِض ٚك ٢ثُقجالس ثُض٢
٣ضطِذٜج صأّٓ ٖ٤الٓز ثُْل٘٤ز أ ٝثُشق٘ز أ ٝثًٌُجح أ ٝك ٢ثُقجالس ثُ٘جصؾز ػٖ ػطخ ٣ؾؼَ صٌْح ثَُ٣ش
أٌٓث ال ٌٖٔ٣صؾ٘ذٓ ٚغ ثصنجى ثالفض٤جؽجس ثُؼٌ٣ًٝز ثُالٍٓز ُٔ٘غ أ ٝثُضوِ٤ًٔ ٖٓ َ٤ز ثَُ٣ش ثُٔضٌْح .
ًٔج هًٌس ثالصلجه٤ز شٌٝؽج ُظالف٤ز ثُْل٘٤زٝ ،صَِّ ثُقٌٓٞجس دضٞك ٌ٤ثالّضؼوثهثس ثُالٍٓز الّضوذجٍ
ثُ٘لج٣جس ثُ٘لط٤ز ثُٔلٌؿز ٖٓ ثُْلٖ كٞٓ ٢ثٗتٜج ثُذقٌ٣ز.
ُٝوو ٗظش ثصلجه٤ز ٓ٘غ صِٞط ثُذقٌ دجُ٘لؾ ُؼجّ 1954ك ٢ثُٔجهر ٜ٘ٓ 1/3ج ػِ ٠ثٗطذجم أفٌجٜٓج
دجُْ٘ذز ُِْلٖ ثُض ٢صؼٞه ُألؽٌثف ثُٔضؼجهذز ٝػِ ٠ثُْلٖ ثُض ٢صق ٍٞػِ ٠ؽْ٘٤ز ثُطٌف ثُٔضؼجهوٝ ،ىُي
ػ٘و ثٗضٜجًٜج ُألفٌجّ ثُنجطز دضظٌ٣ق ٝثٌْٗجح ثُ٘لؾ ٝثألفٌجّ ثُنجطز دْٔضَِٓجس ّؾالس ثُضظٌ٣ق
ٝثػضذجً ثألػٔجٍ ؽٌثةْ ٣ؼجهخ ػِٜ٤ج دٔٞؽخ هجٗ ٕٞثإلهِ ْ٤ى ١ثُؼالهز دجُْل٘٤ز ،كوو أػطش ثُقن ُِوٍٝ
ثألؽٌثف دإٔ ٣طِذٞث ٖٓ هُٝز ثُؼِْ ثصنجى ثإلؽٌثءثس ثُالٍٓز ُٔ٘غ صِي ثالٗضٜجًجس ٓٝؼجهذز ٌٓصٌذٜ٤ج
ٝإهثًر ثُوػ ٟٞػ٘وٓج صٌ ٕٞثألهُز ًجك٤ز ػو ٓجُي ثُْل٘٤ز أًٝدجٜٗج ٝػًٌٝر إمذجً ثُوُٝز ثُض ٢هوٓش
()14
ثُٔؼِٓٞجس دجُ٘ض٤ؾز.
إٔ ٗظٞص ًٔج ٓ٘قش ثالصلجه٤ز ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ثصنجى ثُضوثد ٌ٤ثُالٍّٓز ػٖٔ ثمضظجطٜج ٛٝيث ٣ؼّ٘ ٢
ٛي ٙثالصلجه٤ز ص٘ليٛج هُٝز ثُؼِْ دظًٞر ًة٤ْ٤ز ًٝيُي ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ػٖٔ دقٌٛج ثإلهِ٤ٓٝ ٢ٔ٤جٜٛج
()15
ثُوثمِ٤ز ٝىُي دجصنجى ثإلؽٌثءثس ثإلهثً٣ز ٝثُوؼجة٤ز ُِٔؼجهذز.
(هجٗ ٕٞثُذقجً ثُؾو٣و -14ؽجدٌ إدٌث ْ٤ٛثٌُث ،)1989 ( ،١ٝصِٞط ثُذقجً ٝثُْٔؤ٤ُٝز ثُٔضٌصذز ػِ ٚ٤ك ٢ؽَ هجٗ ٕٞثُذقجً
ٝثُٔظجُـ ثُؼٌد٤ز) ،ثُٔ٘ظٔز ثُؼٌد٤ز ُِضٌد٤ز ٝثُغوجكز ٝثُؼِ ،ّٞص ،ِٗٞص.342
-15ثٌُٔؽغ ٗلْ .ٚص .342
137 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ثشضٌؽش ًيُي ثُٔجهر ٗ ٖٓ 3/6لِ ثالصلجه٤ز إٔ صٌ ٕٞثُؼوٞدز ثُٔوًٌر ك ٢فجُز ٓنجُلز ثُْل٘٤ز
أفٌجّ ثالصلجه٤ز دضظٌ٣ق ثُٔٞثه ثُ٘لط٤ز ك ٢أػجُ ٢ثُذقجً،أ ٝك ٢هجٗ ٕٞهُٝز ثُؼِْ أال صوَ ػٖ ثُؼوٞدز
()16
ثُٔوًٌر ػٖ ثألكؼجٍ ثُٔٔجعِز ثُض ٌٖٔ٣ ٢إٔ صوغ كٗ ٢طجم دقٌٛج ثإلهِ( ٢ٔ٤ثُذقٌ ثإلهُِ ٢ٔ٤وُٝز ثُؼِْ).
- 2اتفاقُت نُذٌ نعاو 1972انخاصت بًُع إنقاء انُفاَاث فٍ انبحش
٣ؼضذٌ ثُضِٞط ثُ٘جؽْ ػٖ إؿٌثم ٝصظٌ٣ق ثُ٘لج٣جس ك ٢ثُذقٌ ،ىُي ثُضِ٣ٞظ ثُٔضؼٔو ُِذ٤تز ثُذقٌ٣ز
دئؿٌثم ٝصظٌ٣ق ٝهكٖ ٗلج٣جس مطٌر ىثس مٞثص ك٣َ٤جة٤ز أ٤ٔ٤ً ٝجة٤ز أ ٝدُٞٞ٤ؽ٤ز ىثس صأع ٌ٤ػجً ػِ٠
ثُّٞؾ ثُذقٌٝ ،١صأع ٌ٤ثُضِٞط دجإلؿٌثم ػِ ٠ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٣ضلجٝس ؽذوج ُطذ٤ؼز ثُٔجهر ثُِٔٞعز ثُض ٢صْ
إؿٌثهٜج أ ٝصظٌ٣لٜج أ ٝهكٜ٘ج ك ٢ثُذقٌٗٝ ،ؾو ّ
أـٖ ؿجُذ٤ز ْٓضشل٤جس ثُؼجُْ صو ّٞدئُوجء ٗلج٣جصٜج ثُ٘جصؾز ػٖ
إٔ ٓنضِق ثُٔظجٗغ ثٌُذٌ ٟثُض ٢صأِّ ٓشجً٣ؼٜج ك ٢ثُوٌح ٖٓ ثألٗشطز ثُؼالؽ٤ز إُ ٠ثُذنجً ًٔج ٗؾو ّ
ثُشٞثؽب صظجفخ ثُْٔضشل٤جس كٗ ٢لِ ثُلؼَ.
ٗالفع ك ٢ثٗٝ٥ز ثألمٌ٤ر صؼوه إهجٓز ٓشجً٣غ إٗشجء ٓظجٗغ ٓنضِلزًٔ ،ظجٗغ ثألّٔور ٝثُٔذ٤وثس
ٓٝظجٗغ ط٘جػز ثًُٞم ....ثُل دجُوٌح ٖٓ ثُْٞثفَ ثُذقٌ٣ز ٓٔج أه ٟثُ ّٞ٤إُ ٠صق ٍٞثُذقجً إُٓ ٠وذٌر
فو٤وز ُوكٖ ثُ٘لج٣جسًٔ ،ج إٔ ّ{ ٓغَ ٛي ٙثألكؼجٍ ثُٔش٘٤ز أهس إُ ٠إطجدز ثُؼو٣و ٖٓ ثألشنجص دأٌٓثع
َٓٓ٘ز ًجٌُْؽجٕ ٓغجال ٝثٌُد ٞمجطز ك ٢ثُٔ٘جؽن ثُٔطِز ػِ ٠ثُْجفًَٔ ،ج ٌٖٔ٣إٔ صؤهٛ ١ي ٙثألكؼجٍ
إُ ٠ثُٞكجر.
ػِّ ٠ذ َ٤ثُٔغجٍ ،كّ٘ ٢ز 1993دٔو٘٣ز ٣جدجٗ٤ز "ٓ٘جٓجصج" ،صٌْدش ٓجهر ثَُةذن ٖٓ أفو ثُٔظجٗغ
إُ ٠ثُذقٌٔٓ ،ج أه ٟفضٔج إُ ٠صٞك ٢ثُؼشٌثس ٖٓ ثألشنجص ٝظٝ ًٜٞالهثس فو٣غز ٓشٛٞز ٗظٌثٗ ،ظٌث
الٗضوجٍ ّٔ ّٞصِي ثُٔجهر إُ ٠ثألّٔجى ثُٔضٞثؽور ك ٢دقٌ صِي ثُٔ٘طوز إُ ٠ثألشنجص ثُي ٖ٣ثصنيٛٝج ًٞؽذز
()17
. ؿيثة٤ز ُْٜ
ُٝوو ٗجٍ ٓٞػٞع صِ٣ٞظ ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز دجُ٘لج٣جس ثٛضٔجّ ثُوثًّٝ ٖ٤ثُذجفغ ٖ٤ك ٢ثُٞهش ثٌُث،ٖٛ
ٝىُي ًثؽغ إُ ٠ثٗؼوثّ ثُٞػُ ٢و ٟثألكٌثه ٝثُؾٔجػجس دؾْجٓز ثُٔنجؽٌ ثُ٘جؽٔز ػٖ ثُضِٞط ثُذ٤تٝ ٢ػوّ
ثٛضٔجٓ ْٜدجُقِ ٍٞثُذوِ٣ز ُِضنِض ٖٓ ٛي ٙثُ٘لج٣جسٔٓ ،ج أعٌ ِّذج ػِ ٠ثُّٞؾ ثُذ٤ت ٢ػٔٓٞج ٝػِ ٠ثُذ٤تز
ثُذقٌ٣ز مظٞطجٝ ،ػٌػش ف٤جر ثإلْٗجٕ ُِنطٌ.
د٘جءث ػِٛ ًَ ٠يث أدٌٓش ثصلجه٤ز ُ٘وٕ ُؼجّ 1972ثُنجطز دٔ٘غ إُوجء ثُ٘لج٣جس ك ٢ثُذقٌُٝ ،وو
ثشضٌؽش ٛي ٙثالصلجه٤ز ػِ ٠ثُو ٍٝثألؽٌثف ػًٌٝر ثصنجى ثإلؽٌثءثس ثٌُلِ٤ز دض٘ل٤ي ٗظٞص ثالصلجه٤ز
ػِ ٠ثُْلٖ ٝثُطجةٌثس ثُْٔؾِز ك ٢إهِٜٔ٤ج أ ٝثُض ٢صقَٔ أػالٜٓج ًٝيُي ثُْلٖ ٝثُطجةٌثس ثُض ٢صشقٖ ك٢
إهِٜٔ٤ج أ ٝدقٌٛج ثإلهِٞٓ ٢ٔ٤ثه دـ٤ز إؿٌثهٜج ٝكوج ُِٔجهر ٝ 1/7صوغ ػِ ٠ػجصن ثُو ٍٝثألؽٌثف ْٓؤ٤ُٝز
ثصنجى ًجكز ثإلؽٌثءثس ثُٔ٘جّذز ك ٢إهِٜٔ٤ج ُٔ٘غ ٓٝؼجهذز ثُ٘شجؽجس ثُض ٢صٌ ٕٞثٗضٜجًٜج ُ٘ظٞص ثالصلجه٤ز
()18
ٝكوج ُِلوٌر ثُغجٗ٤ز ٖٓ ثُٔجهر ثُْجدوز ٖٓ ثالصلجه٤ز.
- 3اتفاقُت ياسبىل نعاو 1973انخاصت بًُع انتهىث يٍ انسفٍ
دؼو ٍ٣جهر ًٔ٤جس ثُ٘لؾ ثُٔ٘وُٞز ػذٌ ثُذقجًٝ ،دْذخ صطٓ ًٞل ّٜٞفٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ،دؼو ٓج صذٖ٤
هظ ًٞثصلجه٤ز ُ٘وٕ ُؼجّ ٓ ،1954غ ٓج ؽٌأ ػِٜ٤ج ٖٓ صؼو٣الس ،أه ٟىُي إُ ٠إدٌثّ ثصلجه٤ز ُ٘وٕ
ْ٣ٌٓ -16دِ٤ـ ،)2012( ،فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُ٘جصؼ ػٖ ثُْلٖ ثُذضٌ٤ُٝز ك ٢ثُذقٌ ثُٔضّٞؾ ٓ ،يًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر
ثُٔجؽْض ٌ٤ك ٢ثُقوٞم٤ًِ ،ز ثُقوٞم ،ؽجٓؼز ثُؾَثةٌ ،1ص .84
٣ٍ ٠ِ٤ُ -17جهٓ ،)2010( ،شجًًز ثُٔٞثؽ٘ ٖ٤ك ٢فٔج٣ز ثُذ٤تزٓ ،يًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر ثُٔجؽْضٌ ك ٢ثُوجٗ٤ًِ ،ٕٞز ثُقوٞم
ٝثُؼِ ّٞثُْ٤جّ٤ز ،ؽجٓؼز ُٓٞٞه ٓؼٌٔ ١ص ،ٍٝٝ ١َ٤ص ص .17 ،16
-18ؽجدٌ إدٌث ْ٤ٛثٌُثٌٓ ،١ٝؽغ ّجدن ،ص . 343
138 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
()20
( )19()MARPOLدضجً٣ل ٞٗ 02كٔذٌ 1973صقش إشٌثف ثُٔ٘ظٔز ثُذقٌ٣ز ثُو٤ُٝز ()O.M.I
ٝؽجءس ٛي ٙثالصلجه٤ز ًٔطِخ ػجُٔ٤ج ُضط ٌ٣ٞثصلجه٤ز ُ٘وٕ ( )OIPOLثُٔذٌٓز دضجً٣ل ٓ 12ج1954 ١
ٝإٔ صقَ ٓقِٜج ُٔٞثؽٜز ًَ أٗٞثع ثُضِٞط ثُذقٌ ١ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ُ ِ٤كوؾ ثُضِٞط دجُذضًٌٔ ،ٍٝج
صٌْٛ ١ي ٙثالصلجه٤ز ػَ ًَ أٗٞثع ثُْلٖ ّٞثء ٗجهالس ثُ٘لؾ أ ٝؿٌٛ٤ج ٖٓ ثُْلٖ ثألمٌٝ ،ٟصضَٔ٤
ثصلجه٤ز ُ٘وٕ ( )MARPOLدجُطذغ ثُشُٔ ٢ُٞلٌػٜج هٞثػو أًغٌ ثصْجػج ٝههز ٖٓ ثالصلجه٤جس ثُْجدوز
ػٜ٘ج كٓ ٢ؾجٍ ثُضِٞط ثُذقٌ ١ثُ٘جؽْ ػٖ ثُْلٖ.
ٖٓ دٛ ٖ٤ي ٙثُوٞثػو صِي ثُٔضؼِوز دقظٌ دؼغ ثُضظٌكجس ٝثُؼِٔ٤جس ثُض ٢صو ّٞدٜج ثُْلٖ ٖٓٝؽٜز
عجٗ٤ز ٘ٛجى هٞثػو ىثس ؽجدغ ص٘ل٤ي ١دجإلػجكز إُ ٠ثُوٞثػو ثُؼذط٤ز ثُٔضٔغِز كٌٓ ٢ثهذز ٝصلض٤ش ثُْلٖ.
ٝصقو٤وج ُـٌع ثصلجه٤ز ٓجً دُ ٍٞؼجّ 1973ثُٔضٔغَ ك ٢فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُي ١صقوعٚ
ثُْلٖ )21(،كوو ٓ٘قش أفٌجٜٓج ُِو ٍٝثألػؼجء فن ٌٓثهذز ٝصلض٤ش ثُْلٖ ثُٔذقٌر كٓ ٢ؾجالصٜج ثُذقٌ٣ز
ٝىُي ٖٓ مالٍ إمؼجع ثُْلٖ ثُقجِٓز ُؾْ٘٤ضٜج ُٔؾٔٞػز ٖٓ ثُٔؼج٘٣جس ٝثُضأً٤و ٖٓ ثٓضالى ثُْلٖ
ُشٜجهر ٓطجدوز صؾَ٤ٜثصٜج ُِْالٓز ثُذقٌ٣ز.
إٔ ثصلجه٤ز ٓجًُ ٍٞ٣ؼجّ 1973ثُٔضؼِوز دٔ٘غ ثُضِٞط ٖٓ ثُْلٖ ثُْجُلز ثُيًٌ ُْ صضؼٖٔ ٗٝؾو ّ
أفٌجٜٓج صضؼِن دجُْٔؤ٤ُٝز ثُو٤ُٝز ّ
ٝإٕ ثُٔجهر 1/4صذضؼو ػٖ صطذ٤ن ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ُٝإى صق َ٤إُ ٠ثُوجٕٗٞ
ثُوثمُِِ ٢وُٝز ػِْ ثُْل٘٤ز دٔج ٣ضؼِن دٔنجُلز أفٌجّ ثُوجٗ ٕٞثُٔقُِ ٢وُٝز ثُؼِْ ك ٢صوٌ ٌ٣ثُؼوٞدجس ػٖ
أ٣ز ٓنجُلز ٝدـغ ثُ٘ظٌ ػٖ ٌٓجٕ ٝهٞػٜجٛ ،يث كٔ٤ج ٣ضؼِن دجُٔنجُلجس ثُض ٢صوغ مجًػ ٗطجم ٝال٣ز
هُٝز ٖٓ ثُو ٍٝثألؽٌثف ّ
كئٕ ػِ ٠ثُوُٝز ثُضٝ ٢هؼش ثُٔنجُلز كٗ ٢طجم ٝال٣ضٜج ثُو٤جّ دجصنجى
- 19شجًًش ك ٢إدٌثّ ٛي ٙثالصلجه٤ز ( )71هُٝز دجإلػجكز إُ ٠إٔ ( )07هٝ ٍٝػور ٤ٛتجس ه٤ُٝز ثًضلش دئًّجٍ ٌٓثهذُٝ ،ٖ٤وو
صْ ثػضٔجه ٛي ٙثالصلجه٤ز ًٔج ٗوقش كٜ٤ج دؼو دٌٝص ًٍٞٞثػضٔو ٙثُٔؤصٌٔ ثُو ٢ُٝثُٔؼ٘ ٢دْالٓز ثُ٘جهالس ٘ٓٝغ ثُضِٞط ثُي١
ثػضٔوص ٚثُٔ٘ظٔز ثُذقٌ٣ز ثُو٤ُٝز ٖٓ 06إُ 17 ٠ك٤لٌٝ ،1978 ١ػوُش ثالصلجه٤ز ػور ٌٓثس كّٞ٘ ٢ثس ،1985 ،1984
،2001 ،1997 ،1992 ،1991 ،1987عْ .2007نًزَذ يٍ انتفاصُم ساخع كم يٍ :
-أفٔو إٌّ٘وًٌٓ ،١ؽغ ثُْجدن ،ص .232
-BEURIER Jean Pierre. (2016). droit maritimes, 3 ème edition. Paris: Dalloz. p. p. 34 - 812.
- 20صأّْش ثُٔ٘ظٔز ثُذقٌ٣ز ثُو٤ُٝز ) (O.M.Iك ٢ػجّ ً ،1958جٗش ٖٓ هذَ ٣طِن ػِٜ٤ج ثُضْٔ٤ز )٣ٝ (O.M.C.Iؼٞه صجً٣ل
إٗشجةٜج إُٓ 06 ٠جًُ ٘ٓ ٢ٛٝ ، 1948ظٔز ه٤ُٝز ٓضنظظز كٓ ٢ؾجٍ ثُٔالفز صجدؼز ُألْٓ ثُٔضقور ٣ٝوغ ٓوٌٛج كُ٘ ٢وٕ،
ٝصؼ٘ٛ ٢ي ٙثُٔ٘ظٔز دجُضِٞط ثُ٘جؽْ ػٖ ٗوجالس ثُ٘لؾ ٝصؼضذٌ دٔغجدز ثٌٌُْصجً٣ز ثُض٘ل٤ي٣ز ُٔؼظْ ثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ُٔ٘غ صِٞط
ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ،كجُؾَء ثألًذٌ ٖٓ ٗشجؽ ٛي ٙثُٔ٘ظٔز ٘٣قظٌ كٓ ٢ؾجٍ فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٓٝؼجُؾز ٓشجًَ ثُضِٞط
ثُذقٌ ،١صٜوف ثُٔ٘ظٔز إُ ٢صذ٘ ٢ثُٔؼج ٌ٤٣ثُؼِٔ٤ز ُو ٟثُو ٍٝدشإٔ ثُْالٓز ثُذقٌ٣ز دجإلػجكز إُ٘ٓ ٠غ ٌٓٝثهذز ثُضِٞط
( ُؾ٘ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ) ػجّ ثُذقٌ ١دْذخ ثُْلٖ ٝد٤جٕ ثُؾٞثٗخ ثُوجٗ٤ٗٞز ٝدشأٜٗج ٝأٗشأس ثُٔ٘ظٔز ُضقو٤ن ٛيث ثُـٌع
1973دـ٤ز صْٜٓ ٌ٤٤جّ ثُٔ٘ظٔز ٝٝػغ ثالصلجه٤جس ثُٔؼ٘٤ز دجُضِٞط ثُذقٌٞٓ ١ػغ ثُض٘ل٤ي .نًزَذ يٍ انتفاصُم ساخع كم يٍ
:
-دمحم ٌّٗ ٚز هثٝه ،)2012( ،ثُض٘ظ ْ٤ثُوجٗ ٢ٗٞثُوُ ٢ُٝقٔج٣ز ثُذ٤تز ٖٓ ثُضِٞط (هًثّز هجٗ٤ٗٞز صقِ٤ِ٤ز) ،هثً ثٌُضخ ثُوجٗ٤ٗٞز ،
ٓظٌ ،ص ص .167 – 166
-دمحم ثُذَثٍ ،)2006 ( ،فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز (هًثّز ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُو٘ٓ ،) ٢ُٝشأر ثُٔؼجًف ،ثإلٌّ٘وً٣ز ،ص ص - 146
.150
ٌٍٓ - 21ثهز ٍ٣ض ،)2015( ،٢ٗٞثُظ٘وٝم ثُوُِ ٢ُٝضؼ٣ٞغ ػٖ أػٌثً صِٞط ثُذقجً دجُ٘لؾ ُْ٘ز ٓ ،1971يًٌر َُ٘٤
شٜجهر ٓجؽْض ٌ٤ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُؼجّ ،كٌع هجٗ ٕٞثُذ٤تز ٝثُؼٌٔثٕ٤ًِ ،ز ثُقوٞم ،ؽجٓؼز ثُؾَثةٌ ،1ص.74
139 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ثإلؽٌثءثس ثُٔ٘جّذز ٝصٞه٤غ ثُؼوٞدجس ػٖ ٛي ٙثُٔنجُلز ٝكوج ُوجٜٗٗٞج ثُٔقِ ٢أ ٝصن ٍٞىُي ُوُٝز ػِْ
()22
ثُْل٘٤ز دؼو صَ٣ٝوٛج دجُٔؼِٓٞجس ٝثألهُز ثُغجدضز ُِٔنجُلز ٛٝيث ؽذوج ثُٔجهر ٜ٘ٓ 2ٝ1/4ج.
ثشضٌؽش ثالصلجه٤ز إٔ صٌ ٕٞثُؼوٞدجس ثُٔ٘ظٞص ػِٜ٤ج كٛ ٢ي ٙثُوٞثٗ ٖ٤ثُٔقِ٤ز ٖٓ ثُشور
ٝثُظٌثٓز دق٤ظ صقوّ ٖٓ ٝهٞع ثُٔنجُلجس ٝ ،إٔ صٌٛ ٕٞي ٙثُؼوٞدجس ػِ ٠هوً ٓضْج ٖٓ ٝثُظٌثٓز
إٔ ثُقجُز ثُٞف٤ور ثُض ٢صْضٞؽخ صوو ٌ٣ثُْٔؤ٤ُٝز دظٌف ثُ٘ظٌ ػٖ ٌٓجٕ ٝهٞع ثُٔنجُلز (٣ٝ)23ذوّ ٝ
دٔٞؽخ ٛي ٙثالصلجه٤زٝ ،ه ٕٝثُ٘ض ػِ ٠ىُي طٌثفز ٓ ٢ٛنجُلز ثالُضَثّ ثُٞثًه ك ٢ثُٔجهر ثُْجدؼز ٖٓ
ٛي ٙثالصلجه٤زٝ ،كٔ٤ج ٣ضؼِن دض٘ل٤ي ثإلؽٌثءثس ثُٞثًهر ك ٢ثُٔجهر ثٌُثدؼز ٝثُنجْٓز ٝثُْجهّز ٖٓ
ثالصلجه٤ز ،دشإٔ ثُضلض٤ش ػِ ٠ثُْلٖ فظٌس ثُٔجهر ثُْجدؼز صأم ٌ٤ثُْلٖ ٝثفضؾجٍٛج هٓ ٕٝذًٌ ٝإال
صؼ ٖ٤صؼ٣ٞغ ثُْل٘٤ز ػٔج أطجدٜج ٖٓ مْجًر أ ٝػًٌ ُيُي ٣ٝقْخ ُٜي ٙثالصلجه٤ز أٜٗج ٝؽٜش ػ٘ج٣ضٜج
ُٔج هو ِ٣قن دجُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ أػٌثً دظٌف ثُ٘ظٌ ػٔج إىث ًجٕ ٛيث ثُؼًٌ هو ُقن دوُٝز ؽٌف
ك ٢ثالصلجه٤ز ،كوو صؼٜوس ثُو ٍٝثألؽٌثف دإٔ صؾٌ ١صقو٤وج ػٖ أ٣ز فجهعز صوغ ألّ ٖٓ ١لٜ٘ج ثُض٢
()24
. صنؼغ ألفٌجّ ٛي ٙثُوٞثػو إىث ٓج صْذذش ٛيث ثُقجهط ك ٢إفوثط صأع ٌ٤طجً دجُذ٤تز ثُذقٌ٣ز
ثُٔق ًٞثُغجٗ :٢ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾَثة٤ز ػٖ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ك ٢إؽجً ثصلجه٤ز ثألْٓ
انًتحذة نقاَىٌ انبحاس نعاو 1982
صؼو ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ٖٓ 1982أ ْٛثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ثُض ٢ثٗؼووس ُٔؼجُؾز
هؼج٣ج ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝثُض ٢هػش إُ ٠صٌجعق ثُؾٜٞه ثُو٤ُٝز ُٔٞثؽٜز ٓنجؽٌ ثُضِٞط ثُذقٌ ٢ٛٝ ،١أّٝغ
ثصلجه٤ز ٖٓ ف٤ظ ثألػؼجءٝ ،هو صْ ط٤جؿضٜج ٖٓ مالٍ ٓؤصٌٔ ثألْٓ ثُٔضقور ثُغجُظ ك ٢هًٝص ٚثُقجه٣ز ػشٌ
ٝثُض ٢ثٗؼووس كٓ ٢و٘٣ز ؽجٓجٌ٣ج دضجً٣ل 10هْٔ٣ذٌ ٝ ،1982همِش ف َ٤ثُض٘ل٤ي كٞٗ 16 ٢كٔذٌ ،1994
ٝهو ػجُؾش ثالصلجه٤ز ٓٞػٞػجس هجٗ ٕٞثُذقجًًٝ ،يُي أًّش ثُٔذجها ثُوجٗ٤ٗٞز ُالُضَثّ ثُو ٢ُٝدقٔج٣ز
ثُذ٤تز ٝثُٔقجكظز ػِٜ٤ج ٖٓ ثُضِٞط ٌٓٝجكقز ٓظجهً صِٞعٜج أً ١جٗش.
صضٔٛ َ٤ي ٙثالصلجه٤ز دأّٜٗج ُْ٤ش ٓؾٌه إػجهر ط٤جؿز ُِٔٔجًّجس ٝثُوٞثٗٝ ٖ٤ثألفٌجّ ثُْجدوز ٝثُٞثًهر
ك ٢ثالصلجه٤جس ثُْجدوز ،دَ صؼضذٌ أ ٍٝهجٗ ٕٞه ٢ُٝشجَٓ دشإٔ ثُذقجً ٝفٔج٣ضٜج دق٤ظ صقظ ثُو ٍٝػِ٠
ثُضؼج ٕٝثُؾٔجػ ٖٓ ٢أؽَ ٓٞثؽٜز أمطجً ثُضِٞط ثُذقٌ ٖٓ ٢ٛٝ ،١ثالصلجه٤جس ثألًغٌ كؼجُ٤ز ك ٢فٔج٣ز
ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز.
ٝهو صؼٔ٘ش ٛي ٙثالصلجه٤ز ،أفٌجٓج مجطز دجُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ٝثُض٣ ٢ضْ ٣ٝضْ صطذ٤وٜج مجطز دجُْ٘ذز
ُألػٌثً ثُض ٢صوغ مجًػ فوٝه ثُٔ٘جؽن ثُنجػؼز ُْ٤جهر ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ّٝذذش صِٞط ُِذ٤تز ثُذقٌ٣ز.
ًٔج أهٌس ٛي ٙثالصلجه٤ز دجُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ٌَُ ٖٓ هُٝز ثُؼِْ ،ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ،دجإلػجكز ثُ ٠هُٝز
ثُٔ٘٤جء ًؾٜز عجُغز دجُْ٘ذز ُألكؼجٍ ثُْٔذذز ُضِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُْلٖ ّٞثء ٖٓ هذَ ثألشنجص
ثُطذ٤ؼ ٖ٤٤أ ٝثُٔؼ٘.ٖ٤٣ٞ
- 1يشاسكت انذونت انساحهُت نذونت انعهى فٍ يًاسست االختصاصاث اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت
نهتهىث انبحشٌ
ٖٓ ثُغجدش ّ
إٔ ثُ٘ظجّ ثُوجٗ ٢ٗٞثُو٣ ٢ُٝلضوٌ إُٝ ٠ؽٞه ٓؤّْز ػِ٤ج كٞم ثُو ٍٝصقضٌٌ ِّطض٢
ثُضشٌ٣غ ٝثُض٘ل٤ئٓ ،ج ٣ؾؼَ ٖٓ ثُو ٍٝىثصٜج ٢ٛثُض ٢صؼَٔ ػِ ٠ط٤ـز هٞثػو ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ٛٝ ٢ُٝثُض٢
140 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
صْ ٌٜػِ ٠ص٘ل٤يٛج كٗ ٢طجم ثالمضظجطجس ثإلهِ٤ٔ٤ز ٝثُشنظ٤زٝ ،ك٤ٓ ٢وثٕ ص٘ل٤ي ثُوٞثٗٝ ٖ٤ثألٗظٔز
ثُنجطز دقٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ،كوو ػٔو ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ُٝثُقجُ ٢إُ ٠ص٣ٍٞغ
ثالمضظجطجس كٛ ٢يث ثُٔ٤وثٕ د ٖ٤عالط ه ٢ٛٝ :ٍٝهُٝز ثُؼِْ ٝثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ٝهُٝز ثُٔ٘٤جء ٞٛٝ ،ص٣ٍٞغ
()25
. ٜ٣وف إُ ٠صقو٤ن ثُضٞثٍٕ د ٖ٤ثُٔظجُـ ثُنجطز ٌَُ هُٝز ٝثُٔظجُـ ثُٔشضًٌز ُذجه ٢ثُوٍٝ
ٝإىث ًجٕ ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ُٝثُٞػؼ ٢هو فجكع ػِ ٠ثالمضظجطجس ثُضوِ٤و٣ز ُوُٝز ثُؼِْ دجػضذجًٛج ثُوُٝز
ثُض ٢صٔجًُ ٓذوة٤ج ٝال٣ضٜج ػِ ٠ثُْلٖ ثُقجِٓز ُؾْ٘٤ضٜج ،كئّٗ ٚػَٔ ػِ ٠ثُضقو٣و ثُوه٤ن ٝثُٔشٌٝؽ
الُضَثٓجس هُٝز ثُؼِْ ك٤ٓ ٢وثٕ ص٘ل٤ي هٞثٗٝ ٖ٤أٗظٔز ثُٞهج٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖٝ ،دجُنظٞص
ًيُي دئشٌثى ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ك ٢ػِٔ٤ز ثُض٘ل٤ي ٖٓ ،مالٍ صنِٜ٣ٞج ٓؾٔٞػز ٖٓ ثُِْطجس مجطز ك٢
ثُٔ٤وثٕ ثُؾ٘جةٔٓ ،٢ج هِض دشٌَ ًذ ٖٓ ٌ٤ثمضظجطجس هُٝز ثُؼِْٝ ،أمؼغ ٛي ٙثألمٌ٤ر ُ٘ٞع ٖٓ ثٌُهجدز
ثُو٤ُٝز.
1-1االختصاصاث اندُائُت نذونت انعهى فٍ يدال يكافحت انتهىث انصادس عٍ انسفٍ
،1982أٜٗج هو أمؼؼش هُٝز ثُؼِْ ٣ضذ ٖٓ ٖ٤أفٌجّ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ
الُضَثٓجس هه٤وز ،فض ٠صؼٖٔ ثُض٘ل٤ي ثُلؼجٍ ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ٖٓ هذَ ثُْلٖ ثُقجِٓز ُؾْ٘٤ضٜج،
ُٝؼَ أٛ ْٛي ٙثالُضَثٓجس ثُِْطجس ثُؾ٘جة٤ز ثُض ٢صٔجًّٜج هُٝز ثُؼِْ ػي ثُْلٖ ثُْٔذذز ُِضِٞط ثُذقٌ،١
ّٞثءث ك٤ٓ ٢وثٕ ثُؼذؾ أ ٖٓ ٝمالٍ صٞه٤غ ثُؼوٞدجس ثُؾَثة٤ز.
141 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
صووّ هُٝز ثُؼِْ ٖٓ صِوجء ٗلْٜج أ ٝد٘جء ػِ ٠ؽِخ هُٝز أمٌ ٟأ ٝثُٔ٘ظٔز ثُو٤ُٝز ثُٔنضظز دئؽٌثء
صقو٤ن ف ٍٞثألٌُٜٓٝ ،ج إٔ صطِخ ْٓجػور أ٣ز هُٝز أمٌ ٌٕٞ٣ ٟصؼجٜٗٝج ٓل٤و كئىث ثهض٘ؼش هُٝز ثُؼِْ دضٞثكٌ
ثألهُز ثٌُجك٤ز ثُض ٢صٌٖٔ ٖٓ إهجٓز ثُوػ ٟٞكٔ٤ج ٣ضؼِن دجالٗضٜجى ثُٔوػٝ ٠هٞػ ،ٚإٔ صذجهً هُٝز ثُؼِْ ثُ٠
إدالؽ ثُوُٝز ثُطجُذز ٝثُٔ٘ظٔز ثُو٤ُٝز ثُٔنضظز دجإلؽٌثء ثُٔضني ٝد٘ض٤ؾز ٝصٌٛ ٕٞي ٙثُٔؼِٓٞجس ٓضجفز
()28
ُِؾٔ٤غ.
صضني ثُو ٍٝدشإٔ ّ ٌ٤ثُوػ ٟٞثُضوثد ٌ٤ثُالٍٓز ُضْ ٌ٤ّ َ٤ٜثُوػج ٟٝثُٔوجٓز ػوّ ثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤ز ك٢
ٓؾجٍ فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٛي ٙثُضوثد ٌ٤ثُض ٢صشَٔ صّْٔ َ٤ٜجع ثُشٜٞه ٝهذ ٍٞثُوٌثةٖ ثُٔووٓز ٖٓ ِّطجس
هُٝز أمٌ ٟأ ٖٓ ٝثُٔ٘ظٔز ثُو٤ُٝز ثُٔنضظز ُِٝوُٝز ُِؼِْ ٝأل٣ز هُٝز صأعٌس دجُضِٞط ثُ٘جصؼ ػٖ أ١
()29
ثٗضٜجى.
صش ٌ٤ثالصلجه٤ز أّٗ ٚالدو إٔ صٌ ٕٞثُؼوٞدجس ثُض ٢ص٘ض ػِٜ٤ج هٞثٗٝ ٖ٤أٗظٔز هُٝز ثُؼِْ شو٣ور إُ ٠فو
()30
٣غ٘ ٠ثًصٌجح ثٗضٜجًجس دـغ ثُ٘ظٌ ػٖ ٌٓجٕ فوٝعٜج.
إٔ ك ٢دؼغ ثُذقجً ثُضٌْح ثُ٘لط ِ٤ُ ٢كوؾ ؽٌٔ٣ز ػو ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝإّٗٔج ٣ؾخ إٔ ال ّْٗ٘ ٠
()31
ػو ثإلْٗجٗ٤ز ؽٔؼجء ٝمظٞطج ثٌُْجٕ ثُوٌ٣ذ ٖٓ ٖ٤ثُْجفَ.
2-1االختصاصاث اندُائُت نهذونت انساحهُت فٍ يُذاٌ يكافحت انتهىث انصادس عٍ انسفٍ
إٔ ثمضظجطجس ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ك ٢ثُٔؾجٍ ثُؾ٘جة ٢إٍثء ثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤ز ال أػق ٖٓ ٠ثُٔؤًو ّ
صضٞهق كوؾ ،ػ٘و ٓٔجًّز ٓؾٔٞػز ٖٓ ثُِْطجس ثُؼذط٤ز ،دَ ٣ضؼو ٟىُي إُ ٠ثُو٤جّ دٔضجدؼجس ؽ٘جة٤ز ػو
ٛي ٙثُْلٖ إىث عذش ثًصٌجدٜج الٗضٜجًجس ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُٞؽ٘٤ز ٝثُو٤ُٝز دشإٔ ثُٞهج٣ز ٖٓ ثُضِٞط ،هثمَ
ٓ٤جٜٛج ثُذقٌ٣ز ثُٞؽ٘٤ز ،ف٤ظ ٓ٘قش ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ،1982ثمضظجطجس ٝثّؼز
كٛ ٢يث ثُٔؾجٍ ٛيث ٓج ّ٤ضْ صٞػ٤ق ٚكٔ٤ج :٢ِ٣
أ -ثالختصاصاث انضبطُت نهذونت انساحهُت
ٓ٘قش ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ُِ 1982وُٝز ثُْجفِ٤ز ثمضظجطجس ص٘ل٤ي٣ز ٝثّؼز
كٓ ٢ؾجٍ فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝثُقلجظ ػِٜ٤ج ٖٓ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖٛ ،ي ٙثالمضظجطجس ال صوضظٌ
كوؾ ػِ ٠ثالٗضٜجًجس ثُض ٢صضْ أ ٌٖٔ٣ ٝإٔ صضْ كٓ ٢ؾجٍ إهِٜٔ٤ج ثُذقٌ )32( ١دَ صضؾجٍٛٝج إُ ٠صِي ثُٔنجُلجس
٣ز ك٢ ثُض ٢صضْ مجًػ ٗطجم ثُذقٌ ثإلهِٝ ٢ٔ٤صظ٘ق ثالمضظجطجس ثُض٘ل٤ي٣ز ثُٔٔ٘ٞفز ُِوُٝز ثُْجفَ
ثمضظجطجس ػذط٤ز.
ف٤ظ ُِوُٝز ثُْجفِ٤ز ثُقن ك ٢ؽِخ صووٓ ْ٣ؼِٓٞجس ٖٓ ّل٘٤ز أؽ٘ذ٤ز ٓذقٌر كٓ ٢ؾجالصٜج ثُذقٌ٣ز
ثُٞؽ٘٤ز()33ػٖ ٣ٞٛضٜج ٘٤ٓٝجء صْؾِٜ٤ج ٘٤ٓٝجء ٍ٣جًصٜج ثألمٌ٤ر ٘٤ٓٝجء ٍ٣جًصٜج ثُضجُ٤ز ٝؿ ٌ٤ىُي ٖٓ
إؽٌثء صقو٤ن كٝ ١ًٞػِ ٠إهجٓز ثُوػ ٟٞفٔ٘٤ج ًجٕ ىُي ٓ٘جّذج كٔ٤ج ٣ضؼِن دجالٗضٜجى ثُٔوػٝ ٠هٞػ ،ٚدظٌف ثُ٘ظٌ ػٖ
ٌٓجٕ ٝهٞع ثالٗضٜجى أٌٓ ٝجٕ فوٝط أٓ ٝشجٛور ثُضِٞط ثُ٘جصؼ ػٖ ٛيث ثالٗضٜجى"
-28أفٔو ػذو ثٌٌُّ ْ٣الٓز ،)1997( ،هجٗ ٕٞفٔج٣ز ثُذ٤تز (هًثّز صأط٤ِ٤ز ك ٢ثألٗظٔز ثُٞؽ٘٤ز ٝثالصلجه٤ز ) ،ثُطذؼز ثأل،٠ُٝ
ؽجٓؼز ثُِٔي ّؼٞه ،ثٌُ٣جع ،ص .148
-29ثُٔجهر ٖٓ 223ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ .1982
-30ثُٔجهر ٗ ٖٓ 8/217لِ ثالصلجه٤ز.
31
-BOUTOUCHENT Abdennour, (1991). Les incidences du nouveau droit de la mer sur la navigation et les
transports maritimes, Thèse de doctorat, faculté de droit et des sciences économiques. université de Montpellier,
p. 335.
- 32ػظجه ُؼٔجٌٓ ،)2014 ( ،١ثألفٌجّ ثُضٞك٤و٤ز الصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُْ٘ز ًّ ،1982جُز ُ٘ َ٤شٜجهر
ثُوًضًٞث ٙك ٢ثُؼِ ،ّٞصنظض هجٗ٤ًِ ،ٕٞز ثُقوٞم ٝثُؼِ ّٞثُْ٤جّ٤ز ،ؽجٓؼز ُٓٞٞه ٓؼٌٔ ١ص ،ٍٝٝ ١َ٤ص .317
- 33دمحم ثُذَثٌٍٓ ،ؽغ ّجدن ،ص .96
142 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ثُٔؼِٓٞجس ىثس ثُظِز ثُض ٢صٌٓ ٕٞطِٞدز ُضوؤٜ٣ج إىث ًجٕ ثالٗضٜجى هو ٝهغ ٛٝيث ٝكوج ٓج ٗظش ػِ ٚ٤ثُٔجهر
ٖٓ )34(3/220ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ .1982
أَُٓش ثصلجه٤ز ثألْٓ ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ 1982هُٝز ثُؼِْ ػِ ّٖ ٠هٞثٗٝ ٖ٤أٗظٔز ٝثصنجى ٓج ٖٓ َِّ٣
ثُضوثد ٌ٤إلؽذجً ثُْلٖ ثُضجدؼز ُٜج ػِ ٠ثالٓضغجٍ ُطِذجس ثُٔؼِٓٞجس ثُض ٢صٞؽٜٜج ُٜج ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ىُي ٖٓ
()35
أؽَ صْٜٔٓ َ٤ٜز ٛي ٙثألمٌ٤ر
أٓج ٖٓ ٗجف٤ز عجٗ٤ز كئٕ ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز صٔضِي ثُقن ك ٢إمؼجع صِي ثُْل٘٤ز ثُٔذقٌر ك ٢ثُٔ٘جؽن
ثُنجػؼز ُْ٤جهصٜج إلؽٌثءثس ثُضلض٤ش هظو ثُضقون ٖٓ ٌٓثػجصٜج ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ٝثُٞؽ٘٤ز
ثُنجطز دٞهج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ك ٢ٜصنُِ ٍٞوُٝز ثُْجفِ٤ز فن صلض٤ش ثُْلٖ
صلض٤شج ٓجه٣ج ُؼذؾ ٓج ٣ضظَ دجٗضٜجى أفٌجّ ثالصلجه٤زٝ ،ىُي ك ٢ثألفٞثٍ ثُض ٢صضٞثكٌ كٜ٤ج ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز
ػِ ٠أّذجح ٝثػقز ُالػضوجه دإٔ ثُْل٘٤ز ثُٔذقٌر ك ٢ثُذقٌ ثإلهِ ٢ٔ٤أ ٝثُٔ٘طوز ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز
ُِوُٝز ثُْجفِ٤ز ،هو ثًصٌذش ثٗضٜجًج ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز أُِ ٝوٞثٗ ٖ٤ثُضٝ ٢ػؼضٜج ثُوُٝز ُٔ٘غ ثُضِٞط
ثُذقٌٝ ١كن ٛي ٙثالصلجه٤ز ،ىُي دشٌؽ إٔ ْ٣ذن ٛيث ثُضلض٤ش ثٓض٘جع ثُْل٘٤ز ػٖ صوو ْ٣ثُٔؼِٓٞجس ثُض٢
ؽِذضٜج ٜٓ٘ج ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ُضوٌٌٛ٣ج إىث ًجٕ ٘ٛجى ثٗضٜجى هو ٝهغ أ ٝإىث ًجٗش ثُٔؼِٓٞجس ثُٔووٓز ٖٓ
ثُْل٘٤ز ٓنضِلز دظًٞر ٝثػقز ػٖ ثُقجُز ثُٞثهؼ٤ز ثُظجٌٛر ،أ ٝإىث ًجٗش ظٌٝف ثُوؼ٤ز صذًٌ إؽٌثء
()36
ثُضلض٤ش
٣الفع إٔ ِّطض ٢ثُضلض٤ش ثُٔجهًٝ ١كغ ثُوػٝ ٟٞثفضؾجٍ ثُْل٘٤ز ٓوظًٞصجٕ ػِ ٠فجُز ثالٗضٜجى
ثُٔٞطٞف ٞٛٝ ،ثُي٣ ١ؤه ١إُ ٠صظٌ٣ق ًذُِٞٔ ٌ٤ثه ثُؼجًر ٖٓ ثُْلٖ ك ٢ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝػِٗ ٠قٞ
ّذخ إُقجم ثُؼًٌ ثُؾْ ،ْ٤أ ٝثُضٜو٣و د ،ٚدْجفَ ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز أٓ ٝظجُقٜج ك ٢ثُذقٌ ثإلهِ٢ٔ٤
ٝثُٔ٘ظٔز ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز ٗ ٖٓٝجف٤ز عجٗ٤ز كئٕٛ ،جص ٖ٤ثُِْطض ٖ٤ال صٔجًّجٕ إال ػ٘و ٝهٞع ثُٔنجُلز
ك ٢ثُٔ٘طوز ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز ُِوُٝز ثُْجفِ٤ز(.)37
1982أػطش ُِوُٝز ثُْجفِ٤ز ػٔٓٞج ٌٖٔ٣ثُو ٍٞإٔ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ
ثمضظجطجس فو٤وز ٝٝثّؼز إٕ طـ ثُضؼذ ٌ٤كٓ ٢ؾجٍ ثُٞهج٣ز ٘ٓٝغ صِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُْلٖ ك٢
ثُٔ٘جؽن ثُنجػؼز ُْ٤جهصٜج ،كِْ ٣ؼو هًٛٝج ٘٣قظٌ كوؾ ك ٢ؽٔغ ثُٔؼِٓٞجس ٝثألهُز ثُؼٌ٣ًٝز ػٖ
ثالٗضٜجًجس ثُض ٢صٌصٌذٜج ثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤زٝ ،إدالؿٜج ُوُٝز ػِْ ثُْل٘٤ز ،دَ ٣ضؼوثُ ٙض٘ل٤ي هٞثٗٝ ٖ٤أٗظٔز ُٔ٘غ
صِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُْلٖ ٝىُي ٖٓ مالٍ ثالمضظجطجس ثُؼذط٤ز ثُٔٔ٘ٞفز ُٜج كٛ ٢يث ثإلؽجً.
ب -اختصاصاث انذونت انساحهُت فٍ تىقُع انعقىباث اندُائُت
مُٞش ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُؼجّ ُِ1982وُٝز ثُْجفِ٤ز ،ثمضظجطجس ؽ٘جة٤ز صضٔغَ ك ٢فوٜج ك٢
ًكغ هػ ٟٞػو ثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤ز ثُْٔذذز ُِضِٞط ثُذقٌٓ ،١غ صطذ٤ن ثُؼوٞدجس ثُٔ٘جّذز ػِٜ٤ج.
سفع انذعىي
- 34ص٘ض ثُٔجهر ٖٓ 3/220ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ 1982ػِٓ ٠ج « : ٢ِ٣ػ٘وٓج صضٞثكٌ أّذجح ٝثػقز
ُالػضوجه دإٔ ّل٘٤ز ٓذقٌر ك ٢ثُٔ٘ظٔز ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز إلفو ٟثُو ٍٝأ ٝك ٢دقٌٛج ثإلهِ ٢ٔ٤هو ثًصٌذش ك ٢ثُٔ٘طوز
ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز ،ثٗضٜجًج ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ثُٔ٘طذوز ٖٓ أؽَ ٓ٘غ ثُضِٞط ٖٓ ثُْلٖ ٝملؼٝ ٚثُْ٤طٌر ػِ ٚ٤أٝ
ُوٞثٗ ٖ٤صِي ثُوُٝز ٝأٗظٔضٜج ثُٔضٔش٤ز ٓغ ٛي ٙثُوٞثػو ٝثُٔؼجٝ ٌ٤٣ثُٔ٘لير ُٜج٣ ،ؾُ ٍٞضِي ثُوُٝز إٔ صطِخ ٖٓ ثُْل٘٤ز صووْ٣
ٓؼِٓٞجس ػٖ ٣ٞٛضٜج ٘٤ٓٝجء صْؾِٜ٤ج ٘٤ٓٝجء ٍ٣جًصٜج ثألمٌ٤ر ٘٤ٓٝجء ٍ٣جًصٜج ثُضجُ٤ز ٝؿ ٌ٤ىُي ٖٓ ثُٔؼِٓٞجس ىثس ثُظِز
ثُض ٢صٌٓ ٕٞطِٞدز ُضوٌٌٛ٣ج إىث ًجٕ ثٗضٜجى هو ٝهغ ».
- 35ثُٔجهر ٗ ٖٓ 4/220لِ ثالصلجه٤ز.
- 36دمحم طالؿ ٛجشْ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص .272
- 37أفٔو ػذو ثٌٌُّ ْ٣الٓزٌٓ ،ؽغ ثُْجدن ،ص .152
143 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ٓ٘قش ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ُِ 1982وُٝز ثُْجفِ٤ز فن ًكغ هػ ٟٞػو ّلٖ
أؽ٘ذ٤ز ثًصٌذش ٓنجُلجس د٤ت٤ز ك ٢ثُٔ٤ج ٙثُنجػؼز ُٞال٣ضٜجٓ ٞٛٝ ،ج ٌّٜ٘ٔ٤ج ٖٓ صوو ْ٣ثُْٔؤ ٖ٤ُٝػٖ ٛيٙ
ثالٗضٜجًجس أٓجّ أؽَٜصٜج ثُوؼجة٤زٓٝ ،قجًٔض ْٜؽذوج ُضشٌ٣ؼجصٜج ثُٞؽ٘٤ز ٝهو شٌِش ٛي ٙثألفٌجّ صطًٞ
ًذ ٌ٤ك ٢ثمضظجطجس ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ك٤ٓ ٢وثٕ ص٘ل٤ي هٞثٗٝ ٖ٤أٗظٔز ثُٞهج٣ز ٖٓ ثُضِٞطٝ ،صوِ٤ض ُوًٝ
هُٝز ثُؼِْ كٛ ٢يث ثُٔ٤وثٕ ٌُٖٝ ،صؾوً ثُٔالفظز ٝمؼٞػج ُِٔ٘طن ثُضؾٌ٣ذُ ٢وجٗ ٕٞثُذقجً كوو أهجٓش
ثالصلجه٤ز ٗٞػج ٖٓ ثُضوًّػ ك ٢شٌٝؽ ٓٔجًّز ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ُٜي ٙثُِْطز ثُؾ٘جة٤ز فْخ ٌٓجٕ ثًصٌجح
ٛي ٙثُٔنجُلجسٝ ،فْذٔج إىث ًجٗش ثُْل٘٤ز ثُِٔٞعز ًثّ٤ز ك ٢أفو ٓٞثٗب ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز أ ٝك ٢فجُز إدقجً
ك٤ٓ ٢جٜٛج ثُٞؽ٘٤ز(ًٔ)38ج ٣ضؾِ ٖٓ ٠ثُلٌػ٤جس ثُغالط ثُضجُ٤ز:
ثنفشضُت األونً :كٌع ثُْل٘٤ز ثُٔٞؽٞهر ك ٢أفو ثُٔٞثٗب أ ٝثُٔذقٌر ك ٢ثُذقٌ ثإلهِ ٢ٔ٤كٛ ٢يث
ثُلٌع صض٘ٞع ِّطز ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز د ٖ٤إهجٓز ثُوػ ،ٟٞأ ٝثُضلض٤ش ٓغ إهجٓز ثُوػ.ٟٞ
ٓؼ٘ ٠ىُي أٗ ٚك ٢فجُز ٓج إىث ًجٗش ثُْل٘٤ز ٓٞؽٞهر ؽٞػج هثمَ أفو ٓٞثٗب ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز أ ٝك٢
إفوٓ ٟقطجصٜج ثُٜ٘جة٤ز ثُذقٌ٣ز ثُوٌ٣ذز ٖٓ ثُشجؽب ًجٕ ُٜج إٔ صو ْ٤ثُوػ ٟٞثُؾ٘جة٤ز ك ٢فجُز صٞكٌ
شٌؽجٕ:
- 1إٔ ص٘ضٜي هٞثٜٗ٘٤ج ٝأٗظٔضٜج ثُٔؼضٔور ٝكوج ُٜي ٙثالصلجه٤ز أُِ ٝوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ثُٔطذوز
دنظٞص ٓ٘غ ثُضِٞط ٖٓ ثُْلٖ ٝملؼٝ ٚثُْ٤طٌر ػِ.ٚ٤
()39
- 2إٔ ٌٕٞ٣ىُي ثالٗضٜجى هو ٝهغ ك ٢ثُذقٌ ثإلهِ ٢ٔ٤أ ٝثُٔ٘طوز ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز.
انفشضُت انثاَُت :ػ٘وٓج صٌ ٕٞثُْل٘٤ز ك ٢ثُذقٌ ثإلهِ ٢ٔ٤كئُِٗ ٌٖٔ٣ ٚوُٝز ثُْجفِ٤ز ًكغ ثُوػٟٞ
ػوٛج ٝثُض ٢صشَٔ ثؽض٤جٍٛج ك ٢فجُز ٝؽٞه أّذجح ٝثػقز ُالػضوجه دإٔ ٛي ٙثُْل٘٤ز ثٗضٌٜش أع٘جء
ًٌٓٛٝج ك ٢ثُذقٌ ثإلهِ ،٢ٔ٤ثُوٞثٗٝ ٖ٤ثألٗظٔز ثُٞؽ٘٤ز ًٝيُي ثُوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز دشإٔ ٓ٘غ ثُضِٞط
ٖٓ ثُْلٖ ٝملؼٝ ٚثُْ٤طٌر ػِ ٌٕٞ٣ٝ ،ٚ٤ىُي دؼو ه٤جٜٓج دجُضلض٤ش ثُٔجه ١ػِٛ ٠ي ٙثُْل٘٤ز ٝٝؽٞه أهُز
()40
صغذش ٛيث ثالٗضٜجى.
انفشضُت انثانثت :ػ٘وٓج صٌ ٕٞثُْل٘٤ز ثألؽ٘ذ٤ز ٓذقٌر ك ٢ثُٔ٘طوز ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز أ ٝك ٢ثُذقٌ
ثإلهِ ،٢ٔ٤كئٗ٣ ٚؾُِ ٍٞوُٝز ثُْجفِ٤ز أ٣ؼج ًكغ ثُوػ ٟٞػو ٛي ٙثُْل٘٤ز ٝثفضؾجٍٛج ُْذخ ٓنجُلجس د٤تز
()41
ثُنجُظز
. ثًصٌذضٜج أع٘جء ٓالفضٜج ك ٢ثُٔ٘طوز ثالهضظجه٣ز
إٔ ثألٌٓ ٣ضؼِن دِْطز هؼجة٤ز ٛجٓز صٔجًّٜج ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ػو ّل٘٤ز أؽ٘ذ٤ز أع٘جء إدقجًٛج ٝدٔج ّ
ٝدْخ أكؼجٍ طوًس ػٜ٘ج هثمَ ٓ٘طوز دقٌ٣ز صْضل٤و كٜ٤ج ٖٓ فٌ٣ز ثُٔالفزّ ،
كئٕ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور
ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ 1982هو ًدطش ٓٔجًّز ٛي ٙثُِْطز دشٌؽ:ٖ٤
ٖٓ ٗجف٤ز أ٣ ٢ٌُ ٠ُٝؾُِ ٍٞوُٝز ثُْجفِ٤ز إهجٓز هػ ٟٞػو ّل٘٤ز أؽ٘ذ٤ز ٓذقٌر ك٤ٓ ٢جٜٛج ثُٞؽ٘٤ز
ٗض٤ؾز ثًصٌجدٜج ُٔنجُلجس ك٘ٓ ٢طوضٜج ثالهضظجه٣ز ثُنجُظزّ ،
كئٕ ثالصلجه٤ز صشضٌؽ ػِٜ٤ج ٖٓ إٔ صْض٘و إُ٠
"هُٞٓ َ٤ػٞػٝ ٢ثػـ " ٣غذش ثًصٌجح ٛي ٙثُْل٘٤ز الٗضٜجى ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ثُٔ٘طذوز ٖٓ أؽَ
ٓ٘غ ثُضِٞط ٝملؼٝ ٚثُْ٤طٌر ػِ ٚ٤أُ ٝوٞثٗ ٖ٤ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ٝأٗظٔضٜج ثُٔضٔش٤ز ٓغ ٛي ٙثُوٞثػو
ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُٔ٘لير ُٜج.
144 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
صْلٌ ٖٓ ٗجف٤ز عجٗ٤ز ٛي ٙثالٗضٜجًجس ػٖ صظٌ٣ق ّذخ ك ٢إُقجم ػًٌ ؽْ ْ٤أٜ٣ ٝوه دئُقجم
ػًٌ ؽْ ْ٤دْجفَ ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز أٓ ٝظجُقٜج ثٌُٔصذطز د ،ٚأ ٝدأٞٓ ٖٓ ١ثًه دقٌٛج ثإلهِ ٢ٔ٤أٝ
()42
ٓ٘طوضٜج ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز.
تطبُق انعقىبت
صٔضِي ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ك ٢إؽجً ثالمضظجطجس ثُٔٔ٘ٞفز ُٜج ك ٢ثُٔ٤وثٕ ثُؾ٘جةِّ ٢طز ٓؼجهذز ثُْلٖ
ؽذوج ُضشٌ٣ؼجصٜج دجُْ٘ذز ُالٗضٜجًجس ثُض ٢صٌصٌذٜج ٛي ٙثُْلٖ ك٤ٓ ٢جٜٛج ثُٞؽ٘٤ز.
ٌُٖ ٘ٛجى إشٌجُ٤ز ك ٢كٌع ثُؼوٞدز ثُؾَثة٤ز ػِ ٠ثُْل٘٤ز ثألؽ٘ذ٤ز ٓقوعز ثُؼًٌ إى أٗ ٚال ٣ؾٍٞ
إٔ صلٌع إال ثُؼوٞدجس ثُ٘وو٣ز كٔ٤ج ٣ضظَ دٔج صٌصٌذ ٚثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤ز هثمَ ثُذقٌ ثإلهِ ٖٓ ٢ٔ٤ثٗضٜجًجس
ُِوٞثٗٝ ٖ٤ثألٗظٔز ثُٞؽ٘٤ز أ ٝثُوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُٔطذوز ُٔ٘غ صِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝملؼٝ ٚثُْ٤طٌر ػِٚ٤
()43
إال ك ٢فجُٔج ثىث ًجٕ كؼَ ثُضِٞط ٓضؼٔوث ٝمطٌ٤ث ٝهثمَ ثُذقٌ ثإلهِ.٢ٔ٤
أ ّٓج ثُْلٖ ثُٞؽ٘٤ز ٝكوج ُٔل ّٜٞثُٔنجُلز كِ ِ٤عٔز ٓج ٘ٔ٣غ ثُوؼجء ثُٞؽ٘ ٖٓ ٢صطذ٤ن ثُؼوٞدز
ثُؾَثة٤ز ثُٔ٘ظٞص ػِٜ٤ج ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُٞؽُِ٘ ٢وُٝز ثُْجفِ٤ز ه ٕٝثالُضَثّ دجُؼوٞدز ثُٔجُ٤ز ّٞثء ًجٕ
()44
ثُلؼَ ثُؼجً ٓضؼٔوث أّ ال.
إؽٔجال ٌٖٔ٣ثُضأً٤و إٔ ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ُٝثُقجُ ٢هو مُِ ٍٞوُٝز ثُْجفِ٤ز ِّطجس فو٤و٤ز ُضطذ٤ن هٞثػو
ٓٝؼج٘ٓ ٌ٤٣غ ثُضِٞط ثُ٘جصؼ ػٖ ثُٔالفز ثُذقٌ٣ز ك٤ٓ ٢جٜٛج ثُٞؽ٘٤ز ،كِْ ٣ؼو هًٛٝج ٘٣قظٌ ك ٢ؽٔغ
ثُٔؼِٓٞجس ٝثألهُز ثُؼٌ٣ًٝز ػِ ٠ثُٔنجُلجس ثُض ٢صٌصٌذٜج ثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤ز ٝإدالؿٜج ُوُٝز ثُؼِْ ًٔج ًجٕ
ثُٞػغ ك ٢ثُْجدن ،دَ ٣ضؾج ٍٝىُي ُضضق ٍٞدجُضجُ ٢ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ػ٘ظٌ ٓق ١ًٞثُ ٠ؽجٗخ ه ًٝهُٝز
ثُؼِْ ُض٘ل٤ي هٞثٗ ٖ٤أفٌجّ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ 1982كئٕ ٛي ٙثألمٌ٤ر هو ػٔوس ثُ٠
إهجٓز صوًػ كِّ ٢طجس ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ك٤ٓ ٢جه ٖ٣ثٌُٔثهذز ٓٝضجدؼز ثُْلٖ ثٌُٔصٌذز ُِٔنجُلجس ثُذ٤ت٤ز
ٝأًكوش ٓٔجًّز ٛي ٙثُِْطجس دؼوه ٖٓ ثُوٞ٤ه أ ٝدؼغ ثُشٌٝؽ ثإلؽٌثة٤ز ٛٝيث ٣ؼ٘ ٢ثٕ ط٤جؿز أفٌجّ
()45
ثالصلجه٤ز ؽجءس ُضْ٣ٞز ثُضؼجًح دٓ ٖ٤ظجُـ ثُو ٍٝثُٔؼ٘٤ز دجُضِٞط ثُ٘جصؼ ػٖ ثُْلٖ.
ٛي ٙثالمضظجطجس ثُٔٔ٘ٞفز ٌَُ ٖٓ ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ٝهُٝز ثُؼِْ ك ٢ثُٔ٤وثٕ ثُؾ٘جة٤ّ ٢ضْ صٌِٔضٜج
ٖٓ مالٍ إهٌثً ثُوجٗ ٕٞثُؤُ ٢ُٝل ّٜٞهُٝز ثُٔ٘٤جء.
-2دونت انًُُاء كدهت ثانثت فٍ تُفُز انًتابعت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ُْ صؼو ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ٝهُٝز ثُؼِْ ٔٛج ثُطٌكجٕ ثُٞف٤وثٕ ثُٔضومالٕ ك٤ٓ ٢وثٕ ثُٞهج٣ز ٖٓ ثُضِٞط
ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ٝ ،ثُو٤جّ دٔضجدؼجس ؽ٘جة٤ز ػو ثُْلٖ ثُْٔذذز ُٔغَ ٛيث ثُ٘ٞع ٖٓ ثُضِٞط ،إى ثصؾ ٚهجٕٗٞ
ثُذقجً ثُقجُ ٢إُ ٠إهٌثً ٓل ّٜٞهُٝز ثُٔ٘٤جء ًطٌف دوُ َ٣ضؾج ٍٝثُؼؾَ ثُٔؤّْض ٢ثُي٣ ١ؼجٗ ٚ٘ٓ ٢ثُوجٕٗٞ
ثُو ٢ُٝكٛ ٢يث ثُٔ٤وثٕٝ ،كٗ ٢لِ ثُٞهش ّو ثُ٘وض ثُي٣ ١ؼجٗٗ ٚ٤ظجّ ص٣ٍٞغ ثالمضظجطجس د ٖ٤ثُوُٝز
ثُْجفِ٤ز ٝهُٝز ثُؼِْ ُِو٤جّ دٔضجدؼجس ػو ثُْلٖ ثُْٔذذز ُِضِٞط ثُذقٌ.١
إى صضؾْو مظٞط٤جس ٓل ّٜٞهُٝز ثُٔ٘٤جء ك ٢ثػضٌثف ثُوجٗ ٕٞثُوُ ٢ُٝظجُقٜج دؼوه ٖٓ ثُِْطجس
ثُؾو٣ور ك٤ٓ ٢وثٕ ص٘ل٤ي ثُوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ُٔ٘غ ثُضِٞط ٖٓ ثُْلٖٓٝ ،ج ٣ضؼٖٔ ىُي ٖٓ ٓٔجًّجس
ُِْطجس صؼذؾ ٓٝضجدؼز ٓٝؼجهذز ثُْلٖ ثألؽ٘ذ٤ز ػٖ ٓنجُلجس ثًصٌذضٜج مجًػ ثُٔ٤ج ٙثُٞؽ٘٤ز ُٜي ٙثُوُٝز،
كْ٤جهر ثُوُٝز ػِٞٓ ٠ثٗتٜج ُْ ٣ؼو ٣نُٜٞج كوؾ ٓٔجًّز ثالمضظجطجس ثُؼجه٣ز دجػضذجًٛج أٝال هُٝز ّجفِ٤ز
145 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ٛوكٜج فٔج٣ز د٤تضٜج ثُذقٌ٣ز ٝثُٔظجُـ ثٌُٔصذطز دٜج ٖٓ ثُضِٞط ثُوجهّ ٖٓ ثُذقٌٜٔٓ ،ج ًجٗش هًؽز ٛيث
ثُضٜو٣وٝ ٌُٖٝ ،ػؼٜج ٣ؤِٜٛج ُِو٤جّ دٞظ٤لز ثؽضٔجػ٤ز ػِ ٠أّجُ فٔج٣ز ثُٔظِقز ثُؼجٓز ثُو٤ُٝز ،دجُلؼَ
كئٕ ٝػؼٜج ًوُٝز ٓ٘٤جء ٣نُٜٞج ِّطجس ُض٘ل٤ي ثُوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُذ٤ت٤ز ٗ٤جدز ػٖ ثُو ٍٝثألمٌٝ ،ٟػٖ ّ
46
ثُٔؾضٔغ ثُو،ًٌَ ٢ُٝ؟ دٜوف ثُٞهج٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ .
1- 2االختصاصاث انضبطُت نذونت انًُُاء
،1982دؼغ هًٌس ٗظٞص ثُؾَء ثُغجٗ ٢ػشٌ ٖٓ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ
ثالمضظجطجس ُوُٝز ثُٔ٘٤جء ثُي ١صضٞهق ك ٚ٤ثُْل٘٤زٝ ،ؽجءس صِي ثالمضظجطجس ٌِٓٔز المضظجطجس
()47
ثُوُٝز ثُْجفِ٤زٝ ،فال ّٝطج ُضْ٣ٞز ثُض٘جٍع د ٖ٤هُٝز ثُؼِْٝ ،ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز
صضؾْو مظٞط٤ز ٓل ّٜٞهُٝز ثُٔ٘٤جء ك ٢ثػضٌثف ثُوجٗ ٕٞثُوُ ٢ُٝظجُقٜج دؼوه ٖٓ ثُِْطجس
ثُؾو٣ور ك٤ٓ ٢وثٕ ص٘ل٤ي ثُوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ُٔ٘غ ثُضِٞط ٖٓ ثُْلٖٓٝ ،ج ٣ضؼٖٔ ىُي ٖٓ ٓٔجًّجصٜج
ُِْطجصٜج ك٤ٓ ٢وثٕ ثُؼذؾ.
هًٌس ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ 1982أٗ ٚػِ ٠ثُو ٍٝإٔ صضأًو ،د٘جء ػِ ٠ؽِخ ٓووّ
ُٜج أ ٝدٔذجهًر ٜٓ٘جّ ٖٓ ،ل٘٤ز هثمَ أفو ٓٞثٗتٜج أ ٝإفوٓ ٟقطجصٜج ثُٜ٘جة٤ز ثُذقٌ٣ز ثُوٌ٣ذز ٖٓ ثُشجؽب،
ثٗضٌٜش ثُوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ثُٔ٘طذوز كٔ٤ج ٣ضظَ دظالف٤ز ثُْلٖ ُإلدقجً ٜٓوهر ديُي دئُقجم ثُؼًٌ
دجُذ٤تز ثُذقٌ٣ز إٔ صضني دووً ٓج ٌٖٔٓ ٞٛػِٔ٤ج ،صوثد ٌ٤إهثً٣ز ُٔ٘غ ثُْل٘٤ز ٖٓ ثإلدقجً ٝال ٣ؾُٜ ٍٞيٙ
ثُوُٝز إٔ صْٔـ ُِْل٘٤ز دجُضقٌى إال إُ ٠أهٌح فٞع ٓ٘جّخ إلطالؿ ثُْلٖ ٝػِٜ٤ج إٔ صْٔـ ُٜج
دٔٞثطِز ٌّٛ٤ج كًٞث دؼو إٍثُز أّذجح ثالٗضٜجى(.)48
٣الفع إٔ هُٝز ثُٔ٘٤جء صٔجًُ ثالمضظجطجس ٗلْٜج ٓغ ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ٝك ٢دؼغ ثُقجالس ٌٖٔ٣
إٔ صٌ ٕٞهُٝز ثُٔ٘٤جء ٢ٛثُوُٝز ثُْجفِ٤ز ك ٢ثُٞهش ٗلْ ،ٚكوُٝز ثُٔ٘٤جء صأص ٢ك ٢دؼغ ثألف٤جٕ ُْو ػؾَ
ثُوُٝز ثُْجفِ٤ز كٓ ٢ؾجٍ ثُٞهج٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ ٌُٖ ًؿْ ثُؾٜٞه ثُو٤ُٝز ثُٔذيُٝز ُٞػغ
ثُضٞثٍٕ دٛ ٖ٤ي ٙثالمضظجطجس إال أٗ٘ٛ ٚجى ٓشجًَ ٓطٌٝفز ًجٌُثدطز ثُقو٤و٤ز ٝثُلؼِ٤ز ٝظجٌٛر ػِْ
ثُٔؾجِٓز( )49دجُْ٘ذز ُوُٝز ثُؼِْ إى ًجٕ ػِ ٠ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً صقو٣و ٛي ٙثٌُثدطز.
2-2اختصاصاث دونت انًُُاء فٍ تىقُع انعقىباث اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ُ ٌٖٔ٣وُٝز ثُٔ٘٤جء إؽٌثء ثُضقو٤ن ٝإهجٓز ثُوػ ٖٓ ٟٞصِوجء ٗلْٜج ٝىُي ك ٢فجُز ٝؽٞه ّل٘٤ز ؽٞػج
هثمَ ٓٞثٗتٜج أ ٝك ٢إفوٓ ٟقطجصٜج ثُٜ٘جة٤ز ثُوٌ٣ذز ٖٓ ثُشجؽب ،ف٤ظ صذًٌ ثألهُز ىُي ،كٔ٤ج ٣ضؼِن دأ١
صظٌ٣ق ٖٓ صِي ثُْل٘٤ز ٌٕٞ٣هو صْ مجًػ ثُٔ٤ج ٙثُوثمِ٤ز أ ٝثُذقٌ ثإلهِ ٢ٔ٤أ ٝثُٔ٘طوز ثالهضظجه٣ز
()50
ثُنجُظز ُضِي ثُوُٝز ،ثٗضٜجًج ُِوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ثُٔ٘طذوز.
146 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
ًٔج ٌٖٔ٣إٔ صو ّٞدئؽٌثء ثُضقو٤ن ٝإهجٓز ثُوػ ٟٞد٘جء ػِ ٠ثُطِذجس ثُٔووٓز ٖٓ أ٣ز هُٝز ُِضقو٤ن
ك ٢أ ١ثٗضٜجًي صظٌ٣ق٘ٓ ،ن دَ ّل٘٤زٞٓ ،ؽٞهر ؽٞػج هثمَ ثفو ٓٞثٗتٜج أ ٝك ٢إفوٓ ٟقطجصٜج ثُٜ٘جة٤ز
ثُوٌ٣ذز ٖٓ ثُشجؽب٣ ،ؼضوو أٗٝ ٚهغ ك ٢ثُٔ٤ج ٙثُوثمِ٤ز ُِوُٝز ٓووٓز ثُطِخ أ ٝك ٢دقٌٛج ثإلهِ ٢ٔ٤أ٘ٓ ٝطوضٜج
ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز أّ ٝذخ ُٜج ػًٌث أ ٝؽؼِٜج ػٌػز ًُٔ ،ٚج ٢ِ٣صِي ثُوُٝز دووً ٓج ٌٖٔٓ ٞٛػِ٠
ثُطِذجس ثُٔووٓز ٖٓ هُٝز ثُؼِْ ُِضقو٤ن كٛ ٢يث ثالٗضٜجى دظٌف ُ٘ظٌ ػٖ ٌٓجٕ فوٝعٝ ،ٚال صوجّ ثُوػٟٞ
إال د٘جء ػِ ٠ؽِخ صِي ثُوُٝز أ ٝهُٝز ثُؼِْ أ ٝأ٣ز هُٝز أطجدٜج ػًٌ أ ٝصؼٌػش ُضٜو٣و ٗض٤ؾز ىُي
ثالٗضٜجى أ ٝك ٢فجُز ٓج إىث ّذخ ىُي ثالٗضٜجى صِٞعج ك ٢ثُٔ٤ج ٙثُوثمِ٤ز أ ٝثُذقٌ ثإلهِٝ ٢ٔ٤ثُٔ٘طوز
()51
ثالهضظجه٣ز ثُنجُظز ُِوُٝز ٓؤ٤ز صِي ثُوػ.ٟٞ
صؾوً ثإلشجًر إٔ ثُِْطجس ثُٞثًهر ك ٢ثُٔجهر ٖٓ 2ٝ 1 /218ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً
ُؼجّ 1982صٔ٘ـ ُوُٝز ثُٔ٘٤جء ثُقن ك ٢ثُضقو٤ن ٝإهجٓز ثُوػ ٟٞػو أّ ١ل٘٤ز أؽ٘ذ٤ز كٔ٤ج ٣نض
ثُضظٌ٣ق ثُ٘جؽْ ػٜ٘ج ك ٢ثُٔ٘جؽن ثُنجػؼز ُْ٤جهصٜج أ ٝك ٢أػجُ ٢ثُذقجً أ ٖ٣ثُْل٘٤ز صنؼغ المضظجص
()52
هُٝز ثُؼِْ ،ؿ ٌ٤أٗ٘ٛ ٚجى ػور شٌٝؽ صنؼغ ُٜج ثُْل٘٤ز ك ٢ثُٔ٘جؽن ثُنجػؼز ُْ٤جهر ثُو ٍٝثألمٌ.ٟ
ال ٣ؾُ ٍٞوُٝز ثُٔ٘٤جء ك ٢فجُز عذٞس ثُْل٘٤ز دلؼَ ثُضِٞط ٓؼجهذضٜج دجّضغ٘جء فجُز فوٝط صِٞط هثمَ
ثُذقٌ ثإلهِٗ ٢ٔ٤ض٤ؾز ثٗضٜجى ٓضؼٔو ُِوٞثٗٝ ٖ٤ثألٗظٔز ثُٞؽ٘٤ز ،أُِ ٝوٞثػو ٝثُٔؼج ٌ٤٣ثُو٤ُٝز ثُٔطذوز
ٝثُٔضؼِوز دٔ٘غ صِٞط ثُذقجً كلٛ ٢ي ٙثُقجُز كوؾ ٌٖٔ٣إٔ صطذن ٝصلٌع ػِ ٠ثُْل٘٤ز ثُؼوٞدز ثُٔ٘ظٞص
()53
ػِٜ٤ج ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُوثمُِِ ٢وُٝز ثُْجفِ٤ز ه ٕٝثالُضَثّ دجُؼوٞدز ثُٔجُ٤ز.
صؾوً ثُٔالفظز إٔ ثُوػ ٟٞثُؾَثة٤ز صضوجهّ دٔؼ ٢عالط ّ٘ٞثس ٖٓ صجً٣ل ثُٔنجُلز ًٔج إٔ ٓقجًٔز
ثُْل٘٤ز ؽَثة٤ج ال ٣ؤعٌ ػِ ٠فن ًكغ هػٓ ٟٞوٗ٤ز ُِٔطجُذز دجُضؼ٣ٞغ ػٖ ثُنْجةٌ ٝثألػٌثً ثُض ٢فوعش
()54
ٗض٤ؾز ثُضِٞط.
خاتًت:
ػِ ٠ػٞء ٓج ّذن ،مِظش ٛي ٙثُوًثّز إُٓ ٠ؾٔٞػز ٖٓ ثُ٘ضجةؼ ٖٓٝ ،ىُي ،إٔ ثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز
ثُٔذٌٓز كٓ ٢ؾجٍ ثُضِٞط ثُذقٌ ١ثُظجهً ػٖ ثُْلٖ صْ٘و ثمضظجص ثُي٣ ١ضٔ َ٤دطجدغ ؽ٘جة ٢ك٢
ثُٔقٌٔز ٝثُؼوجح ػٖ ثٗضٜجًجس هٞثػو ٓٝؼج ٌ٤٣ثُضِٞط إُ ٠هُٝز ثُؼِْ ٝثُوُٝز ثُْجفِ٤ز.
ًٔج ّ
إٔ ،أفٌجّ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ثُٔضؼِوز دقٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝثُقلجظ ػِٜ٤ج ال
ص٘طذن ػِ ٠ثُْلٖ ثُقٌد٤ز أ ٝؿٌٛ٤ج ٖٓ ثُْلٖ ثُض ٢صٔضٌِٜج ثُوُٝز ٝصشـِٜج ٌٕٞ٣ٝثّضنوثٜٓج ٓوظ ًٞك٢
ىُي ثُٞهش ػِ ٠ثُنوٓز ثُقٌ٤ٓٞز ؿ ٌ٤ثُضؾجً٣ز .
مِظش ثُوًثّز أ٣ؼج ،إُ ٠أٗ ٚدضضذغ ٓٞػٞع ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ػٖ أػٌثً ثُضِٞط ثُظجهً ػٖ
كئٕ ٓؼظْإٔ ٛيث ثُٔٞػٞع فو٣غج ُْ ٣ضْ ص٘ج ُٚٝدؼو دجُوًثّز ثُٔؼٔوز ٝثُضٔق٤ض ٖٓٝ ،عْ ّ ثُْلٖ الفظ٘ج ّ
ؽٞثٗذ ٚال صَثٍ ؿجٓؼز ٓٝؾُٜٞز ،كجُؾٌثةْ ثُ٘جؽٔز ػٖ ثُضِٞط ثُذقٌ ٢ٛ ١ؽجةلز ؽو٣ور ٖٓ ثُؾٌثةْ
كئٕ ثُذقظ ػٜ٘ج صغ ٌ٤إشٌجُ٤جس هجٗ٤ٗٞز صضؼِنصضظق دنظجةض َٓٔ٤ر ُْ صٌٖ ٓؼٌٝكز ٖٓ هذَ ٖٓٝعْ ّ
دجُقن ثُٔؼضو ٟػِ ٚ٤دجإلػجكز إُ ٠ثإلشٌجُ٤جس ثُّض ٢صغٌٛ٤ج ؽٌثةْ ثُضِٞط ثُذقٌ ١ػذٌ ثُقوٝه ُيث ال دوّ ٖٓ
إ٣ؾجه فُِٜ ٍٞج.
51
-EISMANN Pierre Michel, (1983). la convention des nations unies sur le droit de la mer décembre 1982,
Paris: la documentation française , pp. 116-117.
52
-GABEL Josette Beer, (2008). Privilège du pavillon et protection de l’environnement marin dans la
convention sur le droit de la mer, le pavillon colloque international. éd. SA : Pedone, pp. 119-120.
-53ثُٔجهر ٖٓ 2ٝ 1/130ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ .1982
ْ٣ٌٓ -54دِ٤ـ ،ثٌُٔؽغ ثُْجدن ،ص .93
147 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
انتىصُاث:
صٞط ٠دإٔ صؼَٔ ثُو ٍٝػِ ٠صط ٌ٣ٞهٞثػو ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز مجطز ك٤ٓ ٢وثٕ ثُضِٞط ثُظجهً .1
ػٖ ثُْلٖ ،دٔج ٣الفن ثُضطًٞثس ثُظ٘جػ٤ز ثُٜجةِز ثُض ٢ػِٔش ػِ ٠ثٗضشجً ثألٌٓثع
ٝثألػٌثً دجُظقز ثُؼجٓز.
ثُضؼٔن ٝثُضقٔ٤ض كٞٓ ٢ػٞع ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز ٓجهثّ ّ
إٔ ٛيث ثألم ٌ٤فو٣ظ ثُ٘شأر. .2
صٞط ٠ػِ ٠ػوّ ثّضنوثّ ثُٔٞثه ثُِٔٞعز ثُنطٌ٤ر ػِ ٠ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٝثُض ٢صٌْح ٖٓ ثُْلٖ، .3
ّ
ُــإٔ ىُي ّ٤ؤه ١إُ ٠صٞه٤غ ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾَثة٤ز.
ٞ٣ط ٠دضطذ٤ن هٞثػو ثُْٔؤ٤ُٝز ثُؾ٘جة٤ز فض ٠ػِ ٠ثُْلٖ ثًُِٔٔٞز ُِوُٝز أ ٝثُْلٖ ثُقٌد٤ز، .4
إٔ ٛي ٙثألمٌ٤ر أ٣ؼج صْذخ أػٌثً ُِذ٤تز ثُذقٌ٣ز. ٓجهثّ ّ
٣ؾخ إٔ صٌ ٕٞهػ ٟٞثُضؼ٣ٞغ هػ ٟٞشؼذ٤ز ٌ٣كؼٜج أٞٓ ١ثؽٖٝ ،ثُ٘ض ك ٢ثُوّجص ٌ٤ثُٞؽ٘٤ز .5
ػِ ٠ص٘ل٤ي أفٌجّ ثُضؼ٣ٞغ ثُظجهًر ٖٓ ثُٔقجًْ ثإلهِ٤ٔ٤ز.
قائًت انًشاخع
-ثُ٘جطٌ ،أفٔو مجُو .)2010 ( .ثُْٔؤ٤ُٝز ثُٔوٗ٤ز ػٖ أػٌثً صِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز (ؽ .)1ػٔجٕ :هثً
ثُغوجكز ُِ٘شٌ ٝثُض٣ٍٞغ.
-ثٌُّٔ ّٞثٌُةجًّ ٢هْ 23 -96ثُٔؤًك كّ 22 ٢ذضٔذٌ ٣ ،1996ضؼٖٔ ثُٔظجههز ػِ ٠ثصلجه٤ز ثألْٓ
ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ ،1982ػ .ً .ػ .ػ ػوه ،06ثُظجهًر دضجً٣ل ّ 14ذضٔذٌ .1996
ٍ -ث٣و ،دمحم " .)2020( .ه ًٝثالصلجه٤جس ثُو٤ُٝز ك ٢صقو٣و ثُْٔؤ٤ُٝز ػٖ ثألػٌثً ثُذ٤ت٤ز "ٓ ،ؾِز ثالؽضٜجه
ُِوًثّجس ثُوجٗ٤ٗٞز ٝثالهضظجه٣ز :ثًٌَُٔ ثُؾجٓؼ ًٞٗ ٢ثُذش ٌ٤ثُذ٤غ .)02(09 .ص .293
ٝ -ثُ ،٢ؽٔجٍ ٓ " .)2007 ( .شٌِز ثُضِٞط ثُذقٌٝ ١ث٤ُ٥جس ثُوجٗ٤ٗٞز ثٌُلِ٤ز ُٔقجًدض ٚهًثّز ك ٢ثُوجٕٗٞ
ثُؾَثةٌٓ ."١ؾِز ثُقؾز٤ًِ :ز ثُقوٞم صِْٔجٕ .)01( .ص ص .127-110
-طالؿٛ ،جشْ دمحم .)1990( .ثُْٔؤ٤ُٝز ثُو٤ُٝز ػٖ ثُْٔجُ دْالٓز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز .ثُوجٌٛر :هثً ثُٜ٘ؼز
ثُؼٌد٤ز.
-إٌّ٘وً ،١أفٔو .)1995( .أفٌجّ فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ك ٢ػٞء ثُوجٗ ٕٞثُو ٢ُٝثُؼجّ ًّ .جُز
ُ٘ َ٤شٜجهر هًضًٞث ٙهُٝز ك ٢ثُوجٗ .ٕٞؽجٓؼز ثُؾَثةٌٓ :ؼٜو ثُقوٞم ٝثُؼِ ّٞثإلهثً٣ز.
-ثُنجُو ،١إ٘٣جُ .)2012 ( .صِٞط ثُذقجً ثُ٘لط ٢ثُٔالف ٢ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُو ( . ٢ُٝؽ .)1ػٔجٕ :هثً ثُقجٓو
ُِ٘شٌ ٝثُض٣ٍٞغ.
ٗ -جهً ،دمحم ٌٓصؼ ٠هً٣ٝش .)2010( .ثُضِٞط ثُذقٌ ١دَ٣ش ثُذضٌٝ ٍٝؽٌم ٌٓجكقض ،ٚثُٔؤصٌٔ ثُو٢ُٝ
ثُْجهُ ٝثُؼشٌُِٞٔ ٕٝثٗب ٝثُ٘وَ ثُذقٌ .١ثُضٌجَٓ ٖٓ أؽَ ْٓضوذَ أكؼَ 07 .أًضٞدٌ .2010
148 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
دوس االتفاقُاث انذونُت فٍ إسساء قىاعذ انًسؤونُت اندُائُت ضذ انسفٍ انًسببت نهتهىث انبحشٌ
-ػذو ثُضٞثحٓ ،ظطل . ٠ػذو ثُضٞثحٓ ،ؼٞع .)1986 ( .ؽٌثةْ ثُضِٞط ٖٓ ثُ٘جف٤ض ٖ٤ثُوجٗ٤ٗٞز ٝثُل٘٤ز .
ثإلٌّ٘وً٣ز٘ٓ :شأر ثُٔؼجًف.
.ثإلٌّ٘وً٣ز :هثً -ؽالٍٝ ،كجء دمحم .)2001 ( . ٖ٣ثُقٔج٣ز ثُوجٗ٤ٗٞز ُِذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط دجَُ٣ش
ثُؾجٓؼز ثُؾو٣ور.
-ػذجُ ،إدٌث ْ٤ٛثُوشض .)2010( . ٢ثُؾٞثٗخ ثُوجٗ٤ٗٞز ُضِٞط ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز دجُ٘لؾ ٓ .يًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر
ثُٔجؽْض ٌ٤ك ٢ثُوجٗ .ٕٞثألًهٕ :ؽجٓؼز ثُشٌم ثُّٞؾ.
-ثٌُث ،١ٝؽجدٌ إدٌث .)1989 ( . ْ٤ٛصِٞط ثُذقجً ٝثُْٔؤ٤ُٝز ثُٔضٌصذز ػِ ٚ٤ك ٢ؽَ هجٗ ٕٞثُذقجً (هجٕٗٞ
ثُذقجً ثُؾو٣و ٝثُٔظجُـ ثُؼٌد٤ز) .ص :ِٗٞثُٔ٘ظٔز ثُؼٌد٤ز ُِضٌد٤ز ٝثُغوجكز ٝثُؼِ.ّٞ
-دِ٤ـ .)2012 ( . ْ٣ٌٓ ،فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز ٖٓ ثُضِٞط ثُ٘جصؼ ػٖ ثُْلٖ ثُذضٌ٤ُٝز ك ٢ثُذقٌ ثُٔضّٞؾ .
ٓيًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر ثُٔجؽْض ٌ٤ك ٢ثُقوٞم .ؽجٓؼز ثُؾَثةٌ ٤ًِ :1ز ثُقوٞم.
٣ٍ -جهٓ .)2010 ( . ٠ِ٤ُ ،شجًًز ثُٔٞثؽ٘ ٖ٤ك ٢فٔج٣ز ثُذ٤تزٓ ،يًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر ثُٔجؽْضٌ ك ٢ثُوجٗ. ٕٞ
ؽجٓؼز ُٓٞٞه ٓؼٌٔ ١ص٤ًِ :ٍٝٝ ١َ٤ز ثُقوٞم ٝثُؼِ ّٞثُْ٤جّ٤ز.
-هثٝه ،دمحم ٌّٗ ٚز .)2012 ( .ثُض٘ظ ْ٤ثُوجٗ ٢ٗٞثُوُ ٢ُٝقٔج٣ز ثُذ٤تز ٖٓ ثُضِٞط (هًثّز هجٗ٤ٗٞز صقِ٤ِ٤ز ).
ٓظٌ :هثً ثٌُضخ ثُوجٗ٤ٗٞز.
-ثُذَثٍ ،دمحم .)2006( .فٔج٣ز ثُذ٤تز ثُذقٌ٣ز (هًثّز ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُو .)٢ُٝثإلٌّ٘وً٣ز٘ٓ :شأر ثُٔؼجًف.
ٌٍٓ -ثهز٣ٍ ،ض .)2015 ( . ٢ٗٞثُظ٘وٝم ثُوُِ ٢ُٝضؼ٣ٞغ ػٖ أػٌثً صِٞط ثُذقجً دجُ٘لؾ ُْ٘ز .1971
ٓيًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر ٓجؽْض ٌ٤ك ٢ثُوجٗ ٕٞثُؼجّ .كٌع هجٗ ٕٞثُذ٤تز ٝثُؼٌٔثٕ .ؽجٓؼز ثُؾَثةٌ ٤ًِ :1ز ثُقوٞم.
-إصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُؼجّ َ .1982ثُٔؾِز ثُٔظٌ٣ز ُِوجٗ ٕٞثُو .٢ُٝثُؼوه .1983 .38
ّ -الٓز ،أفٔو ػذو ثٌٌُ .)1997( . ْ٣هجٗ ٕٞفٔج٣ز ثُذ٤تز (هًثّز صأط٤ِ٤ز ك ٢ثألٗظٔز ثُٞؽ٘٤ز ٝثالصلجه٤ز ).
(ؽ .)1ثٌُ٣جع :ؽجٓؼز ثُِٔي ّؼٞه ،ثٌُ٣جع.
ُ -ؼٔجٌٓ ، ١ػظجه .)2014 ( .ثألفٌجّ ثُضٞك٤و٤ز الصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٗ ٕٞثُذقجً ُْ٘ز ًّ .1982جُز
ُ٘ َ٤شٜجهر ثُوًضًٞث ٙك ٢ثُؼِ . ّٞصنظض هجٗ . ٕٞؽجٓؼز ُٓٞٞه ٓؼٌٔ ١ص٤ًِ : ٍٝٝ ١َ٤ز ثُقوٞم ٝثُؼِّٞ
ثُْ٤جّ٤ز.
-ػجٌٓ ،طالؿ ثُو .)2000 ( . ٖ٣ثُوجٗ ٕٞثُوُِ ٢ُٝذقجً (هًثّز أل ْٛأفٌجّ ثصلجه٤ز ثألْٓ ثُٔضقور ُوجٕٗٞ
ثُذقجً ُؼجّ ( .)1982ؽ .)2ثُوجٌٛر :هثً ثُٜ٘ؼز ثُؼٌد٤ز.
ٓ -نِٞفّ ،جٓ٤زً .)2015( .هجدز ثُوُٝز ػِ ٠ثُْلٖ ٓ .يًٌر ُ٘ َ٤شٜجهر ثُٔجؽْضٌ ك ٢ثُوجٗ . ٕٞكٌع هجٕٗٞ
ثُ٘شجؽجس ثُذقٌ٣ز ٝثُْجفِ٤ز .ؽجٓؼز ُٓٞٞه ٓؼٌٔ ١ص٤ًِ :ٍٝٝ ١َ٤ز ثُقوٞم ٝثُؼِ ّٞثُْ٤جّ٤ز.
-BEURIER, Jean Pierre. (2016). droit maritimes, 3ème edition. Paris: Dalloz.
-EISMANN, Pierre Michel. (1983). la convention des nations unies sur le droit
de la mer décembre 1982. Paris: la documentation française .
-GABEL, Josette Beer. (2008). Privilège du pavillon et protection de
l’environnement marin dans la convention sur le droit de la mer. le pavillon
colloque international. éd. SA : Pedone.
-BOUTOUCHENT, Abdennour. (1991). Les incidences du nouveau droit de la
mer sur la navigation et les transports maritimes. Thèse de doctorat, faculté de
droit et des sciences économiques. université de Montpellier.
149 إطوثًثس ثًٌَُٔ ثُؤ٣وٌثؽ ٢ثُؼٌدُِ ٢وًثّجس ثالّضٌثص٤ؾ٤ز ٝثُْ٤جّ٤ز ٝثالهضظجه٣ز /ثُٔجٗ٤ج – دٌُٖ٤
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
)( دراسة حالة الجزائز
زجٛثاٌ َصٛش
Chibane Nacera أ
الجزائر/ مشتغاهم، جامعة عبد الحميد بن باديس،دك تورة في القاهون الدولي للعمال
University of Abdelhamid Ben badis , mostaganem/Algeria
chibane.mosta@gmail.com
ٕحح تٍ سكز٘ تٍ عهٚيذ
Madiha Benzekri Benallou
أ
الجزائر/ مشتغاهم، جامعة عبد الحميد بن باديس،دك تورة في القاهون الدولي للعمال
University of Abdelhamid Ben Badis , mostaganem/Algeria
madiha.benzekri@gmail.com
:يهخص
جم التزرق من خالل هذه ادر ست إلى موضوع ألامن اغذ ئي باعلباره حد ادعائم ألاساسيت الحقيق ألامن
غير ن هذ ألاخير صتدم بو قع اظزف اصحي، العلبار أن ألامن اغذ ئي اه درق مهم في جزكيب أي دات،إلاوساوي
الاسلثىائي أال دهو دباء كوردها اذي هد ألامن اغذ ئي د ثز على ختط جحقيق الىميت دعزقل اسير لحسن اكل
.لجهاث ملعىيت الحقيقه
إال أهىا هجد اسلتاث لجز ئزيت ملعىيت قد،دعلى ازغم من جأثير جائحت كزدها على ألامن اغذ ئي في اعاام ككل
.ر
جبعت سياساث دأساايب من جل الخفيف من حدة ملخاطز مللوقع حددثها جز ء هذ اظزف اتار ق
. اصىاعت اغذ ئيت، الاستثمار افالحي، دباء كوردها، ألامن اغذ ئي:الكلمات املفتاحية
Abstract :
In this study, the topic of food security was addressed as one of the main pillars of achieving
human security, considering that food security has an important role in the composition of
any country, but the latter was struck by the reality of the exceptional health situation,
namely the corona epidemic, which threatened food security and affected plans to achieve
development and hindered the
Despite the impact of the krona pandemic on food security in the world as a whole, we find
that the Algerian authorities concerned have adopted policies and methods to mitigate the
risks expected from this emergency.
Keywords: food security, Corona epidemic, agricultural investment, food industry.
150 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزقبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاه٠ئفذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
يقذيح:
ِ ّّب الؽه ف ٛ٘ ٗ١أْ األِٓ اٌغذائ٠ ٟؼٕ ٟرٛفش اٌغزاء ٌٍّٛاهٓ دٔ ْٚمـ ،وّب غ١ش أْ غ١بثٗ أٚ
ٔمقٗ ٠ؼزجش ثّضبثخ ِؾىٍخ الزقبد٠خ رؼبِٕٔٙ ٟب أغٍت اٌذٚي عشاء اٌظشٚف اٌقؾ١خ اٌز٠ ٟؼ١ؾٙب اٌؼبٌُ
اٌٌٙٚ ،َٛ١زا أفجؾذ لن١خ األِٓ اٌغزائ ٟثأثؼبد٘ب االلزقبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ ٚاٌغ١بع١خ ِٓ اٌمنب٠ب اٌزٟ
رٍمذ ا٘زّبِب ٚاعؼب ِٓ وبفخ اٌّغز٠ٛبدٚ ،ف ٟظً ٚثبء وٛسٔٚب اٌّغزغذ فمذ رقذسد اٌمن١خ لّخ
اال٘زّبِبد ٌىً اٌذٚي ٚاٌغٍطبد اٌّؼٕ١خ ٚؽغٍذ ػمٛي اٌّٛاهٕ ٓ١عشاء ا٢صبس اٌغٍج١خ اٌزٌ ٟؾم ُٙثقفخ
ِجبؽشح.
ٚف ٟاٌفزشح األخ١شح ِٓ 2020ؽٙذد ٔزبئظ عٍج١خ ػٍ ٝاألِٓ اٌغزائ ٟثغجت أزؾبس ٚثبء وٛسٔٚب٘ ،زا ِب
صاد ِٓ رؼض٠ض اال٘زّبَ أوضش ِٓ أعً اٌزقذٌ ٞىً إٌزبئظ اٌز ٟرٍؾك ثبٌّٛاهٌٓٚ ،زؾم١ك االوزفبء اٌزارٟ
ػّذد اٌغٙبد اٌّؼٕ١خ اٌ ٝوً اٌخطو ٚاألعبٌ١ت ٌّٛاعٙخ اٌغبئؾخٚ ،اؽزٍّذ اٌغٛٙد ػٍ ٝئعشاءاد
ٚدساعبد رؾٍ١ٍ١خ ٚٚمغ خطو ِّٕٙغخ أقجذ ِؼظّٙب ف ٟمشٚسح رؾغ ٓ١ئٔزبط اٌغٍغ اٌغزائ١خ ٚرؾم١ك
االوزفبء اٌزار.ٟ
ٚفٔ ٟفظ اإلهبس ِٓٚأعً اٌزخف١ف ِٓ ؽذّح ٔمـ األِٓ اٌغزائ ٟارجؼذ اٌغٍطبد اٌغضائش٠خ وً اٌغ١بعبد
ِٓ خالي ئػبدح إٌظش ف ٟاٌغ١بعبد اٌضساػ١خ ػٓ هش٠ك رغ٠ٛخ ِؾىً اٌؼمبس اٌفالؽ٘ٚ ،ٟزا ِب أوذٖ ٚص٠ش
اٌفالؽخ خالي خشعبرٗ اٌّ١ذأ١خ ؽ١ش أوذ ػٍ ٝرشل١خ لطبع اٌفالؽخ ثبػزجبسٖ اٌمطبع اٌجذ ً٠ثبٌٕغجخ ٌألِٓ
اٌغزائ ٟثقفخ ػبِخ ٚف ٟظً اٌظشٚف االعزضٕبئ١خ اٌقؾ١خ ثقفخ خبفخ ،وّب أوذ ػٍ ٝاٌزٛعٗ ئٌٝ
ئعزؼّبي اٌزمٕ١بد األوضش فؼبٌ١خ ف١ِ ٟذاْ اإلٔزبط اٌضساػٚ ٟاالعزخذاَ األِضً ٌٍّٛاسد اٌطج١ؼ١خ ٚاٌّبٌ١خ
ٚاٌجؾش٠خ ِٓ خالي رشل١خ اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ.
ِٓ خالي ِب عجك روشٖ ّ٠ىٓ هشػ اإلؽىبي اٌزبٌ:ٟ
يا يذٖ تأثٛز ٔتاء كٕرَٔا عهٗ األيٍ انغذائٙ؟ ٔيا ْ ٙانسٛاساخ ال و َتٓجح نتحقٛقّ ٔانتصذ٘
نًثم ْذِ انظزٔف االستثُائٛح انصحٛح؟
ٌٚالعبثخ ػٍ٘ ٝزٖ اٌزغبؤالد لّٕب ثبٌزطشق ئٌ ٝرؼش٠ف األِٓ اٌغزائٚ ٟاإلِىبٔ١بد اٌّزبؽخ ٌٗ فٟ
اٌغضائش صُ ئٌ ٝآصبس عبئؾخ وٛسٔب ػٍ ٝاألِٓ اٌغزائٚ ٟع١بعخ اٌغضائش ف ٟاٌزقذٌٙ ٞب.
انًثحث األٔل :األيٍ انغذائٔ ٙإيكاَٛاتّ انًتاحح ف ٙانجشائز
ِش اٌؼقٛس ،ألّٔٙب ئْ األِٓ ٚاٌغزاء ٠ؼزجشاْ ِٓ أثشص اٌزؾذ٠بد اٌزٚ ٟاعٙذ اإلٔغبْ ػٍّ ٝ ّ
ػبِالْ ِٓ االؽز١بعبد األعبع١خ ٌىً فشد ،ئمبفخ ئٌ ٝاٌّأٚ ٜٚاٌىغبء ِٓٚ ،أعً رأِ٘ ٓ١زٖ االؽز١بعبد
رُ اٌّن ٟثؼذّح ِشاؽً عؼ ٝفٙ١ب اإلٔغبْ ئٌ ٝرط٠ٛش ِٙبسارٗ ٌٚغذ اؽز١بعبرٗ ؽ١ش اِز ٓٙػذّح ؽشف
ثذأد ثبٌق١ذ صُ اٌضساػخٚ ،اٌٍّزاْ ال ٠ضاالْ ِؾٛس األعبعٌ ٟألِٓ اٌغزائ ٟفٚ ٟلزٕب اٌؾبٌ.ٟ
ٚلجً اٌزطشق ئٌٚ ٝالغ األِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌغضائش ٠غت أٚالً اٌزطشق ئٌِ ٝفِ َٛٙقطٍؼ األِٓ
اٌغزائٚ ٟاٌِ ٝشرىضاد رؾم١مٗ ف ٟاٌّطٍت األٚي صُ اٌزطشق ئٌ ٝئِىبٔ١برٗ ف ٟاٌغضائش ف ٟاٌّطٍت اٌضبٔ.ٟ
انًطهة األٔل :تعزٚف األيٍ انغذائٔ ٙيزتكشاخ قٛايّ
رطٛس ِف َٛٙاألِٓ اٌغزاء ٚهشق اٌؾقٛي ػٍ ِٓ ٗ١اإلٔغبْ اٌجذائ ٟئٌ ٝغب٠خ اٌّغزّغ إٌّظُ،
ٌ١قجؼ ِقطٍؼ األِٓ ٌق١ك ثّقطٍؼ اٌغزاء ِٓٚأعبع١بد األِٓ اإلٔغبٔ ،ٟوّب أْ ٌٙزا األخ١ش
151 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ِشرىضاد ٠م َٛػٍٙ١ب ِٓ أعً رؾم١ك االوزفبء اٌزارٚ ٟرى ٓ٠ٛاٌقٛسح اٌزبِخ ٌألِٓ اٌغزائ٘ ِٓٚ ،ٟزا
إٌّطٍك ع١زُ اٌزطشق ئٌ ٝرؼش٠ف األِٓ اٌغزائ ٟأٚال صُ ئٌ ٝاٌّشرىضاد اٌز٠ ٟم َٛػٍٙ١ب صبٔ١ب.
أٚال :رؼش٠ف األِٓ اٌغزائٟ
ٚلجً رؼش٠ف ِؼٕ" ٝاألِٓ اٌغزائ "ٟع١زُ أٚال رٛم١ؼ ِؼِٕ ٝقطٍؾ ٟوً ِٓ األِٓ ٚاٌغزاء فّ١ب
:ٍٟ٠
-1األيٍ:
ئْ ِقطٍؼ "األِٓ" ِٓ أوضش اٌّقطٍؾبد غّٛمب ألٔٗ ٠غزؼًّ ف ٟػذّح ِغبالد ف ٟاٌغ١بعخ ٚااللزقبد ّ
ٚاالعزّبعٚ ،اٌضمبفخ ٚاٌج١ئخٚ ،..ؽغت رؼذد ِغبالد اعزؼّبٌٗ رخزٍف ِفبٌ٘ ّٗ١ىٕٙب رؾزشن فٔ ٟمطخ ٚاؽذح
ٟ٘ٚأْ األِٓ ِؼٕبٖ "ال ٔجٕد نهخٕف" ِ ٛ٘ٚب ٔغذٖ ف ٟلٛي هللا رؼبٌ( ٝاٌز ٞأهؼّ ِٓ ُٙعٛع ٚإُِٓٙ
ِٓ خٛف)ٚ 1،ثبٌزبٌ ٟفبألِٓ ٘ ٛػىظ اٌخٛف ؽ١ش ِز ٝال ٠ى ْٛخٛف ٠ى ْٛأِٓ.
٠ٚؼشف اٌّف َٛٙاٌؼبَ ٌألِٓ ػٍ ٝأٔٗ اٌزؾشس ِٓ اٌزٙذ٠ذ اٌز ٞلذ ٠ى ْٛؽم١م١ب ً أِ ٚزٛلغ وخؾ١خ
ؽذٚس ؽٟء ِبٚ 2 ،ف٘ ٟزا اٌؾأْ ٠ش ٜاٌفم ٗ١تار٘ تٕساٌ ثأْ األِٓ ف ٟاٌّف َٛٙاٌؼبَ اٌزؾشس ِ٘ٓ ٛ
3
اٌزٙذ٠ذ.
أ ِّب ِف َٛٙاألِٓ ف ٟاٌٍغخ اٌؼشث١خ ٘ ٛاالعزمشاس ٚاٌطّإٔٔ١خ ف ٟؽز ٝعٛأت اٌؾ١بح٠ٚ ،ؼٕ ٟػذَ
4
اٌخٛف ِطٍمب ٚػذَ رٛلغ ِىش ٖٚف ٟاٌؾبمش أ ٚاٌّغزمجً.
-2انغذاء:
اٌغزاء ِ٘ ٛب ٠زؼبهبٖ اإلٔغبْ ٚاٌؾٛ١اْ ٚإٌجبد ١ِٛ٠ب ً ٌ١غزؼ١ذ ثٗ هبلزٗ أ٠ ٚغذد٘ب٠ٚ ،ؼشف وزٌه
5
ثأٔٗ اٌطبلخ اٌز ٟرجم ٟاٌىبئٓ ؽ١ب ٚرّذٖ ثبٌمٛح اٌالصِخ ٌزٕف١ز األٔؾطخ اٌجذٔ١خ ٚاٌؾ٠ٛ١خ ٚاٌؼمٍ١خ.
ٚثؼذ رؼش٠ف ٘ز ٓ٠اٌّقطٍؾ ٓ١ع١زُ رؼش٠ف ِؼٕ ٝاألِٓ اٌغزائ.ٟ
-3تعزٚف األيٍ انغذائ:ٙ
ظٙشد ػذّح رؼبس٠ف ِخزٍفخ ٌألِٓ اٌغزائٚ ٟرؼذدد ِفب٘ٔ ّٗ١ز١غخ رجبٚ ٓ٠عٙبد إٌظش اٌّزؼٍك ثٗ،
ٚػٍ ٝاٌشغُ ِٓ ٘زا الخزالف ئالّ أْ ِؼظُ اٌزؼش٠فبد اعزمشد ػٍ ٝاٌّف َٛٙاألِٓ اٌغزائ ٟاٌز ٞلذِزٗ
ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ٌألُِ اٌّزؾذح "اٌفبٚ "ٚاٌز ٟػشفزِٗ" :ؼٕبٖ أْ ٠ؾظ ٝعّ١غ اٌجؾش ف ٟاألٚلبد
وٍّٙب ثفشؿ اٌؾقٛي ِٓ إٌبؽ١ز ٓ١اٌّبد٠خ ٚااللزقبد٠خ ػٍ ٝأغز٠خ وبف١خ ٚعٍّ١خ ِٚغز٠خ رٍج ٟؽبع١برُٙ
6
ف ٟاٌزغز٠خ ٚرالءَ أرٚال ُٙاٌغزائ١خ و٠ ٟؼ١ؾٛا ؽ١بح ٚف١شح ثبٌٕؾبه ٚاٌقؾخ.
1
-قعٛسح لش٠ؼ ا٠٢خ سلُ( .)04
-2دمحم ثٓ فذ٠ك ،األِٓ اٌغّبػٚ ٟاٌزطٛساد اٌذ١ٌٚخ اٌّؼبفشح ،داس إٌٙنخ اٌؼشث١خ ،اٌمب٘شحِ ،قش ،هجؼخ ،2012ؿ .10
-3ؽغٓ ٔبفؼخ ،دٚس األُِ اٌّزؾذح ف ٟرؾم١ك اٌغٍُ ٚاألِٓ اٌذ ٌٟٚف ٟظً اٌزغ١شاد اٌذ١ٌٚخ اٌشإ٘خِ ،شوض اٌذساعبد اٌؼشث١خ ،اٌطجؼخ األ،1996 ٌٝٚ
ؿ .97
.2008ؿ ِ -4غؼذ ػجذ اٌشؽّبْ ص٠ذاْ ،رذخً األُِ اٌّزؾذح ف ٟإٌضاػبد اٌّغٍؾخ غ١ش راد اٌطبثغ اٌذِ ،ٌٟٚقش ،داس اٌىزت اٌمبٔ١ٔٛخ ،هجؼخ
365ق
5
-قساثؼ ؽّذ ،ٞاألِٓ اٌغزائٚ ٟاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخِ ،شوض اٌىزبة األوبد ،ّٟ٠هجؼخ ،2016ؿ .34
-6أؽّذ فإاد ئثشا٘ ُ١اٌّغبصٚ ٞآخش ،ْٚثٍذاْ ِغٍظ اٌزؼبٌ ْٚذٚي اٌخٍ١ظ اٌؼشث١خ(اٌزؾذ٠بد االلزقبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ) ،اٌّشوض اٌؼشثٌ ٟألثؾبس
ٚاٌذساعبد ،ث١شٚد ،اٌطجؼخ األ ،2016 ٌٝٚؿ .45
152 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ِٓٚث ٓ١اٌزؼبس٠ف اٌّخزٍفخ ٌألِٓ اٌغزائ ِٓ ٟلجً إٌّظّبد ٔغذ رؼش٠ف إٌّظّخ اٌؼشث١خ ٌٍزّٕ١خ
اٌضساػ١خ ؽ١ش ػشفزٗ ثأٔٗ" :ئٔزبط اٌذٌٚخ ألوجش لذس ِّىٓ ِ ّّب رؾزبعٗ ِٓ اٌغزاء ٌىّ١خ ِزٛاصٔخ ٚثطش٠مخ
الزقبد٠خ رشاػ ٟاٌّ١ضح إٌغج١خ ٌزٍه اٌذٌٚخ ف ٟئٔزبط اٌغٍغ اٌغزائ١خ ٚأْ رىِٕ ْٛزغبرٙب لبدسح ػٍ ٝاٌزٕبفظ
ِغ إٌّزغبد األعٕج١خٚ ،أْ ٠زٛفش ٌٙب فبدساد صساػ١خ أ ٚفٕبػ١خ أ ٚاالصِٕ ٓ١ؼًب ،ثؾ١ش ٠زٛافش فٙ١ب ػٍٝ
اٌّ١ضح إٌغج١خ إلٔزبعٙب ِؾٍ١بٚ ،أْ رٛفش ٌىً اٌّٛاهٕ ٓ١اٌغزاء ثبٌىُ ٚإٌٛػ١خ اٌّطٍٛثخ وّب رؾمك فٔ ٟفظ
اٌٛلذ ِخض ِٓ ْٚاٌغزاء ٠ىفٙ١ب ٌّذح صالصخ أؽٙش ػٍ ٝاأللً ف ٟاٌؾبالد االعزضٕبئ١خ ِضً اٌظشٚف اٌطج١ؼ١خ
1
اٌقؼجخ ٚاٌزٛرش اٌغ١بعٚ ٟاٌؼغىش."ٞ
ٚاٌجؼل ِٓ ٠ؼشف األِٓ اٌغزائ" ٟثأٔٗ لذسح اٌّغزّغ ػٍ ٝرٛف١ش االؽز١بعبد اٌغزائ١خ اٌّٛمٛػ١خ
ألفشادٖٚ ،اٌز ٟرّىٕ ِٓ ُٙاٌؼ١ؼ ثقؾخ ٔٚؾبهِ ،غ مّبْ رٌه ٌٍز ٓ٠ال ّ٠ىِٕ ُٙذخ ِٓ ٌُٙٛاٌؾقٛي
2
ػٍ ٗ١عٛاء أوبْ رٌه ػٓ هش٠ك اإلٔزبط اٌّؾٍ ٟأ ٚاالعز١شاد اػزّبدا ً ػٍ ٝاٌّٛاسد اٌزار١خ".
ثاَٛا :يزتكشاخ األيٍ انغذائٙ
ثؼذِب رطشلٕب ئٌِ ٝف َٛٙاألِٓ اٌغزائ٠ ،ٟزنؼ ثأٔٗ ٌى ٟرؾمك اٌذٌٚخ األِٓ اٌغزائ٠ ٟغت أْ ٠شرىض
3
٘زا األخ١ش ػٍ ٝأعبع١بد ِؾذّدح ٟ٘ٚ ،وبٌزبٌ:ٟ
ٔ -1فزج ٔكفاٚح اإليذاداخ يٍ انسهع انغذائٛح:
٠ٚمقذ ثٗ ئربؽخ اٌّؼشٚك ِٓ اٌّٛاد اٌغزائ١خ ثبٌ َى ُْ ٚإٌٛع عٛاء ِٓ اإلٔزبط اٌّؾٍ ٟأ ِٓ ٚاٌغٛق
اٌؼبٌّ ،ٟػٍ ٝأْ رىٔ ْٛغجخ وج١شح ِٓ اٌغزاء ِٕزغخ ِؾٍ١ب ً.
-2استقزار انًعزٔض يٍ انسهع انغذائٛح:
٠ٚؼٕ ٟئِىبٔ١خ اعزخذاَ اٌغٍغ اٌغزائ١خ ف ٟعّ١غ األٚلبد ٚػٍِ ٝذاس اٌغٕخ ،ئر ٠غت أْ ٠ى ْٛرٛف١ش
ِخض ْٚاعزشار١غِٕ ٟبعت ٠ىفٌ ٟفزشاد رذ ِٓ َٚصالصخ ئٌ ٝعزخ أؽٙش.
-3إتاحح انغذاء ٔسٕٓنح انحصٕل عه:ّٛ
ِؼٕبٖ مّبْ ٚفٛي اٌغزاء ئٌ ٝعّ١غ اٌفئبد ِٓ اٌّغزّغ ٚخبفخ ِٓ ر ٞٚاالؽز١بعبد اٌخبفخ،
ِغ ػذاٌخ رٛص٠غ اٌغزاء ث ٓ١اٌفئبد اٌّخزٍفخ.
ِٓ خالي ٘زٖ اٌّشرىضاد اٌضالصخ ٔغذ ٚعٛد اٌغزاء ِٓ اٌغٍغ اٌغزائ١خ ٚؽذ٘ب غ١ش وبف١خ ٌٍزؾم١ك
األِٓ اٌغزائٚ ٟئّٔب ٠غت أْ رىٚ ْٛفشح ف ٟاإلِذاداد اٌغزائ١خ ِغ اعزمشاس٘ب ػٍِ ٝذاس اٌغٕخ ٘ٚزا ٌزغٕت
ئِىبٔ١خ أؼذاِٗ ف ٟأٚ ٞلذٚ ،أخ١شا مّبْ ٚف ٌٗٛئٌ ٝعّ١غ اٌفئبد اٌّغزّغ ف ٟاٌذٌٚخ اٌّؼٕ١خ أ ٚػذح
دٚي ،ألٔٗ أؽ١بٔب ٠زٛفش اٌغزاء ٌىٓ ٠قؼت ػٍ ٝثؼل اٌفئبد اٌؾقٛي ػٍٚ ،ٗ١ثزٛاعذ ٘زٖ اٌّشرىضاد
اٌضالس ٠زؾمك األِٓ اٌغزائ.ٟ
انًطهة انثاَ :ٙاإليكاَٛاخ انًتاحح نأليٍ انغذائ ٙف ٙانجشائز ٔيذٖ تحًم انفزد نتكانٛفّ
153 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ٌّؼشفخ ٌّذ ٜرؾم١ك األِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌغضائش مشٚسح اٌزطشق ئٌ ٝاإلِىبٔ١بد اٌّزبؽخ ٌٗ ِٓ
خالي اعزؼشاك األعبع١بد اٌغزائ١خ اٌز ٟال ٠غٛص االعزغٕبء ،صُ اٌزطشق ئٌِ ٝذ ٜرؾًّ اٌغىبْ ٌٍزىبٌ١ف
اٌغزاء فّ١ب :ٍٟ٠
أٔال :اإليكاَٛاخ انًتاحح نهًٕارد انغذائٛح األساسٛح ف ٙانجشائز
ّ
ئْ أُ٘ اٌّٛاسد اٌغزائ١خ اٌز٠ ٟزُ اإلٔفبق ػٍٙ١ب ِٓ لجً األعش اٌغضائش٠خ ٚاٌز ٟال ّ٠ىٓ االعزغٕبء ٟ٘
اٌؾجٛة ثبٌذسعخ األٚ ٌٝٚاٌخنش ٚاٌفٛاوٗ اٌطبصعخ ٚاٌٍّؾٚ َٛاٌؾٍ١تٚ ،ػٍ٘ ٝزا األعبط ٔزطشق ئٌٝ
1
1
-قػذاٌخ اٌؼغبي١ٌٚ ،ذ ؽشاسح ،دساعخ ٚالغ األِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌغضائشِ ،غٍخ سؤ ٜالزقبد٠خ ،اٌؼذد اٌغبثغ ،د٠غّجش ،2014ؿ .133
-2ئؽقبئ١بد ٚصاسح اٌفالؽخ ٚاٌزّٕ١خ اٌش٠ف١خ ،اٌّٛلغ االٌىزش http://madrp.gov.dz/ar :ٟٔٚربس٠خ اٌذخٛي 2020/11/18 :ػٍ ٝاٌغبػخ
.10:55
-3ئؽقبئ١بد ٚصاسح اٌفالؽخ ٚاٌزّٕ١خ ،اٌّٛلغ اٌغبثك اٌزوش http://madrp.gov.dz/arققق
154 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ٍِ ْٛ١سأط ف ٟاٌفزشح ِٓ ٚ 2010-2000صاد ٘زا اٌؼذد ف ٟاٌفزشح 2017-2010ثٕغجخ ٚ %37ثٍغ ػذد
ْٛ١ٍِ 33.6سأط.
ُ٠ٚمذس ِؼذي ئٔزبط اٌٍّؾ َٛاٌؾّشاء ف ٟاٌفزشح األخ١شح ٔؾ ْٛ١ٍِ 4.7 ٛلٕطبسِٚ ،مبسٔخً ثبٌفزشح األٌٝٚ
فبْ اٌمّ١خ اسرفؼذ ؽ١ش وبٔذ رجٍغ ِ 3ال ٓ١٠لٕطبسٔ ٚ ،غجخ اٌفبسق ثّٕٙ١ب ٚ ،%55اصدادد اٌٍؾَٛ
1
اٌج١نبء ثّؼذي ّٔ ٛثٍغ %109ثؾ١ش ثٍغ اعزٙالن اٌج١ل عٕ٠ٛب ١ٍِ 5.7بس ٚؽذح ثّؼذي ّٔ.%76 ٛ
ثاَٛا :يذٖ قذرج انسكاٌ ف ٙانجشائز عهٗ تحًم تكانٛف انغذاء ف ٙظم جائحح كٕرَٔا
ِٓ خالي اإلِىبٔ١بد األعبع١خ اٌّزبؽخ ٌألِٓ اٌغزائ ٟاٌّزوٛسح أػالٖ فبٔٗ ػٍ ٝاٌشغُ ِٓ رطٛس
ِإؽشاد األِٓ اٌغزائ ٟئالّ أْ ٘زٖ إٌغت ال رؼىظ اٌقٛسح اٌٛامؾخ ٌألِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌغضائش ِمبسٔخ
ِغ ِإؽشاد األِٓ اٌغزائ ٟاٌؼبٌّ ٟاٌز ٟرؼزّذ ػٍ ٝرٛفش اٌمذسح ػٍ ٝاٌغزاء ٚاٌمذسح ػٍ ٝرؾًّ رىبٌ١فٗ
ٚعٛدح ٚعالِخ اٌغزاء 2 ،وزٌه رشعغ ئٌِ ٝذ ٜلذسح اٌذٌٚخ ػٍ ٝرؾًّ وٍفخ األّٔبه اٌغزائ١خ اٌضالصخ ٚاٌزٟ
رزّضً ف ٟوٍفخ إٌّو اٌغزائ ٟاٌىبفٚ ٟاٌطبلخ ٚاٌمذسح ػٍ ٝرؾٍّٙبٚ ،وٍفخ إٌّو اٌغزائ ٟاٌّالئُ ِٓ ؽ١ش
اٌّغز٠بدٚ ،وٍفخ إٌّو اٌغزائ ٟاٌقؾٚ ،ٟؽغت ئؽقبئ١بد اٌقبدسح ػٓ ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ٌألُِ
اٌّزؾذح فبْ اٌغضائش فٕفذ ِٓ ث ٓ١اٌذٚي اٌّٛعطخ اٌذخً ،ؽ١ش ثٍغذ وٍفخ إٌّو اٌغزائ ٟاٌىبفِٓ ٟ
ؽ١ش هبلخ ٚلذسح ػٍ ٝرؾٍّٙب 0.77دٚالس أِش٠ىٚ ،ٟإٌفمبد اٌغزائ١خ ٔغجخ ،% 0.1أِب ٔغجخ اٌفئبد
اٌؼبعضح ػٓ رؾًّ اٌىٍفخ ف ٟاٌغضائش ثٍغ ،%0.1أِب إٌّو اٌضبٔ ٟاٌّزؼٍك ثىٍفخ إٌّو اٌغزائ ٟاٌّالئُ ِٓ
ؽ١ش اٌّغز٠بد ٚاٌمذسح ػٍ ٝرؾٍّٙب ،ثٍغذ اٌىٍفخ اإلعّبٌ١خ 2.13دٚالس أِش٠ىٚ ،ٟثٍغذ ٔفمبرٗ اٌغزائ١خ
ٔغجخ ٔٚ %34غجخ ػذد اٌؼبعض ٓ٠ػٓ رؾًّ اٌىٍفخ ثٍغ ٚ ،% 2إٌّو األخ١ش اٌز٠ ٞخـ رىٍفخ إٌّو
4.14دٚالس أِش٠ىٔٚ ،ٟغجخ إٌفمبد اٌغزائ ٟاٌقؾٚ ٟاٌمذسح ػٍ ٝرؾٍّٗ فبْ رىٍفٕٗ اإلعّبٌ١خ ثٍغذ
3
اٌغزائ١خ ثٍغذ % 66.6ثّٕ١ب ٔغجخ ػذد اٌغىبْ اٌؼبعض ٓ٠ػٓ رؾًّ اٌزىٍفخ ثٍغذ .% 27.9
ثّمبسٔخ األّٔبه اٌضالس ٌٍزىبٌ١ف اٌغزائ١خ ٔالؽع ثأْ ٔغجخ ػذد اٌغىبْ اٌؼبعض ٓ٠ػٓ رؾًّ رىٍفخ
اٌغزاء اٌىبفِٕ ٟخفنخ ِمبسٔخ ِغ رىبٌ١ف إٌّو اٌغزائ ٟاٌّالئُ ٚاٌغزاء اٌقؾِ ٛ٘ٚ ٟب ٠ؾ١ش ئٌّ ٝ
أْ
ِإؽشاد األِٓ اٌغزائِ ٟزٛاصٔخ ِٓ ؽ١ش رٛفش اٌغزاء ٚاٌمذسح ػٍ ٝرؾًّ رىٍفزٌٗ ،ىٓ ٔغجخ اٌؼغض ػٍٝ
رؾًّ رىٍفخ اٌغزاء اٌقؾٚ ٟاٌّالئُ ِشرفؼخ ٚخبفخ اٌغزاء اٌقؾ ٟؽ١ش ثٍغذ ٔغجخ ٘ٚ %27.9زا ساعغ
ئٌ ٝاسرفبع اٌزىٍفخ اإلعّبٌ١خ ٔٚغجخ إٌفمبد اٌغزائ١خ ٚاٌز ٟوبٔذ ِشرفؼخ ِمبسٔخ ِغ رىٍفخ ّٔو اٌغزاء اٌىبف.ٟ
1
-قِٛلغ ٚصاسح اٌفالؽخ ٚاٌزّٕ١خ اٌش٠ف١خ http://madrp.gov.dzربس٠خ اٌذخٛي 2020/11/16 :ػٍ ٝعبػخ .11:35
-2ػٍِ ٟى١ذ ،فش٠ذح ثٓ ػ١بدٚ ،مؼ١خ األِٓ اٌغزائ ٟاٌغضائشِٚ ٞإؽشاد األِٓ اٌغزائ ٟاٌؼبٌّ( ٟدساعخ رؾٍ١ٍ١خ ٌٍّزبػ خالي اٌفزشح اٌّّزذح ِٓ
ِ ،)2013-2002غٍخ اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ ٚاٌزغ١١ش ٚاٌؼٍ َٛاٌزغبس٠خ ،اٌؼذد 17عٕخ ،2017ؿ .06
،253اٌّٛلغ االٌىزش:ٟٔٚ ،2020رمش٠ش فبدس ػٓ ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ،ؿ -3ؽبٌخ األِٓ اٌغزائٚ ٟاٌزغز٠خ ف ٟاٌؼبٌُ
https://books.google.dz/booksربس٠خ اٌذخٛي 2020/11/16 :ػٍ ٝعب .15:34ق
155 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
انًثحث انثاَ :ٙاحتًاالخ آثار جائحح كٕفٛذ 19عهٗ األيٍ انغذائٔ ٙسٛاسح انجشائز ف ٙانحذ يُٓا
ثؼذ ثذا٠خ ئػالْ أزؾبس عبئؾخ وٛف١ذ 19ف ٟاٌؼذ٠ذ ِٓ اٌذٚي ،وبْ ِٓ اٌنشٚس ٞاٌزقذٞ
ٌألخطبس اٌز ٟرٕغش ػٕٙبٚ ،خبفخ ثؼذ اٌؾظش اٌغٌٍ ٞٛؼذ٠ذ ِٓ اٌذٚي ثخقٛؿ اٌقبدساد ٚاٌٛاسداد
فأفجؼ األِٓ اٌغزائُِٙ ٟذد ،ثؾ١ش رُ رغٍ١و اٌنٛء ػٍ٘ ٝزا اٌّغبي ٚٚمغ عّ١غ االؽزّبالد اٌزِٓ ٟ
اٌّّىٓ أْ رإصش ػٍ ٝاألِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌؼبٌُ ِٓ لجً ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ٌألُِ اٌّزؾذح ٚػذّح
ِٕظّبد د١ٌٚخ ٚؽى١ِٛخ ٚاٌؼًّ ػٍٚ ٝمغ رٛف١بد ٚالزشاؽبد ٌزٕغت ا٢صبس اٌّؾزٍّخ.
٘ ِٓٚزا إٌّطٍك عٕزطشق ئٌ ٝا٢صبس إٌبعّخ ػٓ عبئؾخ وٛف١ذ 16ػٍ ٝاألِٓ اٌغزائٚ ٟرؾذ٠بد
اٌغضائش ٌٍغبئؾخ ٚرؾم١ك األِٓ اٌغزائ ٟفّ١ب :ٍٟ٠
انًطهة األٔل :اٜثار انًحتًهح نجائحح كٕرَٔا عهٗ جًٛع دٔل انعانى عهٗ األيٍ انغذائٔ ٙانتٕصٛاخ
انًقتزحح تشأٌ تفادٓٚا
أعفش رفؾ ٟف١شٚط وٛسٔٚب ؽٛي اٌؼبٌُ ػٓ عٍّخ ِٓ اٌزٙذ٠ذاد ٌؼًّ أثشص٘ب رٍه اٌّزؼٍمخ ثبؽزّبٌ١خ
ٚلٛع أصِخ األِٓ اٌغزائ ٟاٌز ٞلذ ٙ٠ذد اٌّال ِٓ ٓ١٠اٌجؾشٚ ،اٌّغبط ثبٌّشرىض اٌضبٌش ٌألِٓ اٌغزائٛ٘ٚ ٟ
ئربؽخ اٌغزاء ٚعٌٛٙخ اٌؾقٛي ػٍ ،ٗ١ؽ١ش ثؼذ اٌؾظش ػٍ ٝاٌقبدساد ٚاٌٛاسداد ِٓ عّ١غ اٌذٚي فٙزا
٠إوذ اؽزّبي ؽذٚس خًٍ ف ٟسوبئض األِٓ اٌغزائٚ ٟثبٌزبٌ ٟفؼٛثخ اٌؾقٛي ػٍ ،ٗ١خبفخ ِغ رضا٠ذ وٍفخ
أعؼبس اٌّٛاد اٌغزائ١خ ٚخبفخ اٌقؾ١خ ِٓٚ ،ا٢صبس اٌّؾزٍّخ ٚاٌز ٟسوضد ػٍٙ١ب ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ
ٌألُِ اٌّزؾذح ٔزوش:
أٔال :اٜثار انًحتًهح نجائحح كٕفٛذ 19عهٗ األيٍ انغذائ ٙف ٙانعانى
ِٓ ث ٓ١ا٢صبس اٌّؾزٍّخ ٌٍغبئؾخ وٛف١ذ 19ػٍ ٝاألِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌؼبٌُ ٚاٌز ٟفبغزٙب ِٕظّخ
1
األغز٠خ ٚاٌضساػخ ٌ١ٙئخ األُِ اٌّزؾذح ٔزوش ِب:ٍٟ٠
-1تشاٚذ خسائز األغذٚح جزاء انضغٕط انٕاقعح عهٗ اإليذاداخ انغذائٛح
ػٍ ٝاٌشغُ ِٓ اٌغٛٙد اٌىج١شح اٌّجزٌٚخ إلثمبء اٌجبة ِفزٛؽب أِبَ ئٔزبط األغز٠خ ٚاٌزغ١ٙض ٚاٌزغبسح
ٚؽجىخ إٌمً ،ئالّ أْ اٌزمبس٠ش رؾ١ش ئٌ ٝخغبئش وج١شح ف ٟاألغز٠خ العّ١ب اٌفبوٙخ ٚاٌخنبس ٚاألعّبن
ٚاٌٍّؾِٕٚ َٛزغبد األٌجبْٚ ،ػالٚح ػٍ ٝرٌه رغفش اٌمٛ١د اٌّفشٚمخ ػٍ ٝاٌغفش ػٓ ٔمـ ؽذ٠ذ ف ٟاٌ١ذ
اٌؼبٍِخ ف ٟلطبع اإلٔزبط اٌغزائٚ ٟاٌضساػٚ ٟفٕبػبد اٌزغ١ٙضّّ ِ ،ب ٠إد ٞئٌ ٝاخزالي ف ٟاإلٔزبط
ٚاإلِذادٔٚ ،ظشا ٌؼذَ لذسح إٌّزغ ٓ١ػٍ ٝرغ٠ٛك ِٕزغبر ُٙفشك مغٛهب دفؼذ أعؼبس األغز٠خ ٔؾٛ
اٌزقبػذٚ ،خبفخ أعؼبس اٌّٛاد اٌمبثٍخ ٌٍزٍف.
،117اٌّٛلغ االٌىزش:ٟٔٚ ،2020رمش٠ش فبدس ػٓ ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ،ؿ -1ؽبٌخ األِٓ اٌغزائٚ ٟاٌزغز٠خ ف ٟاٌؼبٌُ
https://books.google.dz/booksربس٠خ اٌذخٛي 2020/11/17 :ػٍ ٝعبػخ .17:07
ق
156 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
1
،170اٌّٛلغ االٌىزش:ٟٔٚ ،2020رمش٠ش فبدس ػٓ ِٕظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ،ؿ -ق ؽبٌخ األِٓ اٌغزائٚ ٟاٌزغز٠خ ف ٟاٌؼبٌُ
https://books.google.dz/booksربس٠خ اٌذخٛي 2020/11/18 :ػٍ ٝعبػخ .17:30ق
157 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ف ٟئهبس اٌزخف١ف ِٓ ؽذّح األٚمبع اٌز ٟرؼ١ؾٙب اٌّغزّؼبد ف ٟظً ٘زٖ اٌظشٚف اٌقؾ١خ ،ػّذد
اٌغضائش ئٌ ٝرط٠ٛش أعبٌ١جٙب إٌّزٙغخ ٌٍزؾم١ك األِٓ اٌغزائٚ ٟرط٠ٛش االلزقبد ٞاٌٛهٌّٕ ٟغبثٙخ اٌّخبهش
اٌّٙذدح ثزشاعغ األِٓ اٌغزائ ٟف ٟظً رفؾٚ ٟثبء وٛسٔٚب ِٓٚ ،ثٕٙ١ب رشل١خ االعزضّبس اٌفالؽٚ ٟاٌقٕبػبد
اٌغزائ١خٚ ،عٕزطشق ئٌِ ٝنّ ْٛوً ِّٕٙب فّ١ب :ٍٟ٠
أٔال :تزقٛح االستثًار انفالح ٙف ٙانجشائز ظم جائحح كٕرَٔا
رؼزجش اٌفالؽخ اٌمطبع اٌٛؽ١ذ اٌز ٞأصجذ عذاسرٗ خالي عبئؾخ وٛسٔٚب ،ثؾ١ش أْ االعزضّبس ف٘ ٟزا
اٌّغبي ِٓ اٌؼٛاًِ األعبع١خ اٌٙبِخ ف ٟرؾم١ك إٌّ ٛااللزقبدٚ ٞاٌّؾشن األعبعٌٍٕ ٟؾبهٗ ف ٟظً ٘زٖ
األٚمبع االعزضٕبئ١خٌ ،ى٠ ٗٔٛؼًّ ػٍ ٝسفغ اٌّغز ٜٛاٌّؼ١ؾ ٟاٌز ٞرغؼ ٝاٌذٌٚخ ئٌ ٝرؾم١مٗٚ ،رغذ٠ذ
اٌطبلبد اإلٔزبع١خ ٌٍّغزّغ ،ثبإلمبفخ ئٌ ٝرٛع١غ اٌ١ٙىً اإلٔزبعٌّ ٟخزٍف اٌمطبػبد االلزقبد٠خ وبٌضساػخ
ٚاٌقٕبػخ ٚغ١ش٘ب.
ٌٚزؾم١ك اٌىفب٠خ اٌغزائ١خ ٌغأد اٌغٍطبد اٌغضائش٠خ ئٌ ٝرؾغ١غ االعزضّبس اٌفالؽ ِٓ ٟخالي ئػبدح
إٌظش فِ ٟغبالد رخف١ف رشاعغ األِٓ اٌغزائ ٟػٓ هش٠ك رشل١خ االعزضّبس أٌفالؽ.ٟ
/1تعزٚف االستثًار انفالحٙ
ِ ّّب الؽه ف ٛ٘ ٗ١أْ االعزضّبس اٌفالؽِ ٟؼبدٌخ الزقبد٠خ ٌزؾم١ك األِٓ اٌغزائ ِٓ ٟخالي رٛف١ش
اٌّجبٌغ اٌّبٌ١خ ٚاٌّٛاسد اٌطج١ؼ١خ ٚاٌجؾش٠خ راد االسرجبه ثبٌضساػخ٘ ،زا ِب ٠ض٠ذ ِٓ ؽغُ اإلٔزبط ٚسفغ
اإلٔزبع١خ ٚثبٌزبٌ ٟرؾم١ك األِٓ اٌغزائٚ 1 ،ٟػٍّ٠ ٗ١ىٓ رؼش٠ف االعزضّبس اٌفالؽ ٟػٍ ٝأٔٗ " دِظ ػٛاًِ
اإلٔزبط اٌّزٛفشح ف ٟاٌضساػخ ( األسك ،اٌؼًّ ،سأط اٌّبي ٚ، )...رؾغٍٙ١ب لقذ ئٔزبط ِٛاد صساػ١خ ٌغذ
ؽبع١بد اٌّغزٍٙىٚ ٓ١اٌؾقٛي ػٍ ٝأفنً إٌزبئظ اٌّّىٕخ ٚرخزٍف ٘زٖ إٌزبئظ ثبخزالف إٌظبَ
2
االلزقبد ٞاٌغبئذ.
-2انسٛاساخ انًُتٓجح ف ٙانجشائز نتزقٛح االستثًار انفالح:ٙ
ِٓ أعً رؼض٠ض اٌزّٕ١خ ٚاالعزضّبس ف ٟاٌّغبي اٌفالؽ ٟلبِذ اٌغضائش ثبرجبع ع١بعخ اٌزؼب ْٚاٌذٌٟٚ
ػٓ هش٠ك ػمذ ارفبل١بد صٕبئ١خ ِٚزؼذدح األهشافٚ ،ثخقٛؿ اٌزؼب ْٚاٌضٕبئ ٟرُ رط٠ٛش اٌؾشاوخ ِغ
اٌمبساد اٌخّظ ،ثؾ١ش رُ رٛل١غ ػذّح ارفبل١بد ِٚزوشاد رفبُ٘ ِٓ خالي اعزىّبي ػذح ثشاِظ رٕف١ز٠خ
فِ ٟخزٍف اٌّغبالد ِضً اإلٔزبط إٌجبرٚ ٟاٌؾٛ١أ ،ٟؽّب٠خ إٌجبربد ،رط٠ٛش اٌجؾٛس اٌضساػ١خ
ٚاٌغبث١خٚ ،رط٠ٛش اٌزؼب ْٚاٌزمِٕ ٟغ اٌجٍذاْ إٌبؽئخ ِضً اٌقٚ ٓ١وٛس٠ب اٌغٕٛث١خ اٌز ٟرنّٓ ٔمً
اٌزىٌٕٛٛع١ب ِٓ خالي اٌزذس٠ت ٚرؼض٠ض ٚعبئً ػٍّ١خ ٚرمٕ١خ ٚرط٠ٛش رمٕ١بد رؾغ ٓ١اإلٔزبط ٚاإلٔزبع١خ
3
ٚعٛدح إٌّزغبد اٌضساػ١خ ٚاٌضشٚح اٌغّى١خ .
أِب ثخقٛؿ االرفبل١بد اٌّزؼذدح األهشاف فبْ اٌغضائش لبِذ ثؼمذ ؽشاوخ ِغ ػذّح ٚوبالد
ِزخققخ اٌزبثؼخ ٌألُِ اٌّزؾذح ِٓ ،ثٕٙ١ب فٕذٚق إٌمذ اٌذٌٍ ٌٟٚزّٕ١خ اٌضساػ١خٚ ،رّخل ػٓ ٘زٖ
اٌؾشاوخ رٕف١ز ِؾشٚػ ،ٓ١ثؾ١ش ٠شرىض اٌّؾشٚع األٚي ػٍ ٝرّٕ١خ اٌضساػخ ٚرؼض٠ض األِٓ اٌغزائ ٟفٟ
اٌؾشق األدٔٚ ٝؽّبي أفش٠م١ب ٚآع١ب اٌٛعطٚ ٝأٚسٚثب اٌؾشل١خ ،ثّٕ١ب اٌّؾشٚع اٌضبٔ٠ ٟشرىض ػٍٝ
1
دمحم غشث . ٟاٌمطبع اٌضساػ ٟاٌغضائشٚ ٞئؽىبٌ١خ دػُ االعزضّبس ف ٟظً االٔنّبَ ئٌ ٝإٌّظّخ اٌؼبٌّ١خ ٌٍزغبسح ،أهشٚؽخ دوزٛساٖ ،وٍ١خ اٌؼٍَٛ
االلزقبد٠خ ٚػٍ َٛاٌزغ١١ش ، 2011/2012 ،ؿ .87
2فبسٚق عؾٕ ،ْٛل١بط اصش ثؼل اٌّإؽشاد اٌىّ١خ ػٍ ٝاالعزضّبس األعٕج ٟاٌّجبؽش ـ دساعخ ؽبٌخ اٌغضائش ،سعبٌخ ِبعغز١ش ،2012 ،ؿ 18
ٚ -3صاسح اٌفالؽخ ٚاٌزّٕ١خ ،اٌّٛلغ االٌىزش http://madrp.gov.dz/ar/cooperation : ٟٔٚربس٠خ اٌذخٛي 2021/03/05 :ػٍ ٝاٌغبػخ .21:35
158 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ئٔؾبء ِشوض ئلٌٍٍ ّٟ١زّ١ض ف ٟؽىً ؽجىخ ِٓ اٌؾشوبء اٌٛهٕ ٓ١١ثّب ف ٟرٌه اٌّؼٙذ اٌٛهٌٍٕ ٟجؾٛس
1
اٌضساػ١خ ف ٟاٌغضائش )٠ (INRAAزؼب٘ ْٚزا األخ١ش ِغ اٌّؼب٘ذ اٌؼٍّ١خ ٚاٌزمٕ١خ .
ثاَٛا :تزقٛح انصُاعاخ انغذائٛح
رغجت ٚثبء وٛسٔٚب ف ٟرؼط ً١اٌؼبٌُ ٚاٌؾ١بح اٌز ٟوٕب ٔؼ١ؾٙب ،فمذ أد ٜئٌٚ ٝلٛع امطشاثبد ػٍِ ٝخزٍف
إٌؾبهبد ،وّب أْ أزؾبسٖ اٌغش٠غ رّضً فٔ ٟمطخ خطش رٙذد ِخزٍف اٌفئبد اٌز ٟرؼبٔ ِٓ ٟأؼذاَ األِٓ
اٌغزائ.ٟ
ٌّٛٚاعٙخ خطٛسح األٚمبع اٌقؾ١خ رغؼ ٝاٌغٍطبد اٌغضائش٠خ ػٍِٛ ٝاءِخ خطو ٌنّبْ اعزّشاس
ؽقٛي اٌّٛاهٓ ػٍ ٝاٌّغزٍضِبد األعبع١خ ٚرؾم١ك األِٓ اٌغزائ.ٟ
/1تعزٚف انصُاعاخ انغذائٛح:
رؼشف اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ ػٍ ٝأٔٙب " ِغّٛع ِإعغبد اٌز ٟرٙزُ أعبعب ثزؾ ً٠ٛاٌّٛاسد اٌضساػ١خ
ِٓ أعً االعزٙالن اٌغزائ ٟإٌٙبئ ٟ٘ٚ ،ٟرؼذ عضء ٘بِب ِٓ إٌظبَ اٌغزائ ٟإٌٙبئ ٟاٌز٠ ٞنُ ثذٚسٖ
2
إٌؾبهبد اٌّقٕفخ ف ٟاٌضساػخ".
/3ــ أًْٛح انصُاعاخ انغذائٛح:
رؾزً اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ أّ٘١خ خبفخ ثؾ١ش أٔٗ ٠ؼزجش لطبػب ِّٙب ف ٟرٛف١ش اٌؼًّ ٌؾش٠ؾخ ٚاعؼخ
3
ِٓ اٌغىبْٚ ،وزا رؾم١ك ِؼذالد ِّٔ ٛغزّشح.
فف ٟاٌغضائش رؾزً ٘زٖ األخ١شح أّ٘١خ ثبٌغخ ف ٟااللزقبد اٌٛهٌٕ ٟىٙٔٛب رغبُ٘ ف ٟاإلٔزبط اٌّؾٍٟ
ٚاٌذخً اٌم ،ِٟٛثبإلمبفخ ئٌ ٝأٔٙب رؼزجش ؽٍمخ ٚفً ِب ث ٓ١اٌمطبػ ٓ١اٌضساػٚ ٟاٌقٕبػ ،ٟوّب رىّٓ
4
أّ٘١زٗ ف ٟػاللزٗ اٌّجبؽشح ثأزبط اٌغزاء ف ٟؽىٍٗ اٌخبَ.
ِٓٚث ٓ١االٔغبصاد اٌز ٟلبِذ ثٙب اٌغضائش ٚمغ ِخطو ٌالٔؼبػ االلزقبدٙ٠ )2024-2020 ( ٞذف
ئٌ ٝفه االسرجبه ػٓ اٌزجؼ١خ ٌٍّؾشٚلبد ،ؽ١ش ٠زُ ػذح اعزشار١غ١بد ػبِخ ٌالٔؼبػ االلزقبد ٚرمًٍ١
االٔؼىبعبد إٌبعّخ ػٓ ٚثبء وٛسٔٚب ِٓٚ ،ثٕٙ١ب ٘زٖ اٌؾٍٛي اٌز ٟاػزجش٘ب ِؾشن االٔؼبػ االلزقبدٞ
ٚس٘بْ األِٓ اٌغزائ" ٟ٘ ٟاٌضساػخ اٌقؾشا٠ٚخ" ؽ١ش أثشص اٌزمش٠ش ئِىبٔ١خ رّٕ١خ اٌضساػخ اٌقؾشا٠ٚخ
وّىًّ مشٚسٌ ٞض٠بدح اإلٔزبطٚ ،رؼض٠ض فٕبػخ األغز٠خ اٌضساػ١خ ِٓ خالي رٛع١غ إٌّبهك راد
اإلِىبٔبد اٌّضجزخٚ ،رّٕ١خ اٌّؾبف ً١اٌقٕبػ١خ ف ٟاٌغٕٛة (اٌزسح ،فٛي اٌق٠ٛب ،ثٕغش اٌغىش ،ئٌخ).
،)ODASؽ١ش ّ٠ضً ٚئٔؾبء اٌّىزت اٌٛهٌٕ ٟزّٕ١خ اٌضساػخ اٌقٕبػ١خ ف ٟاألسام ٟاٌقؾشا٠ٚخ (
5
اٌش٘بْ ف ٟمّبْ األِٓ اٌغزائ ٟثجالدٚ ،رؼض٠ض ِقبدس اإلِذاد ٌٍّشاوض اٌؾنش٠خ اٌىج١شح ف ٟاٌؾّبي.
الخاتًـــــــح:
ٚ -1صاسح اٌفالؽخ ٚاٌزّٕ١خ ،اٌّٛلغ االٌىزش http://madrp.gov.dz/ar/cooperation : ٟٔٚربس٠خ اٌذخٛي 2021/03/05 :ػٍ ٝاٌغبػخ .21:43ق
2
-قاِ ّٓ٠ض٘شح .اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ .عبِؼخ اٌجٌٛمبْ اٌزطج١م١خ.داس اٌؾشٚق ٌٍٕؾش ٚاٌزٛص٠غ .ػّبْ .2009 .ؿ13
3
-ػجذ اٌ٘ٛبة ػج١ذادٚ ،الغ اٌقٕبػخ اٌغزائ١خ ٚافبق رط٠ٛشٖ ف ٟاٌغضائش ،اهشٚؽخ دوزٛساٖ ،وٍ١خ اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ ٚاٌزغبس٠خ ٚػٍ َٛاٌزغ١١ش ،
ؿ 102
4وٕ١خ ػجذ اٌؾف١عِ ،غبّ٘خ اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ ف ٟرؾم١ك األِٓ اٌغزائ ٟثبٌغضائشِ ،زوشح ِبع١غزش ،وٍ١خ اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ ٚاٌزغبس٠خ ٚػٍَٛ
اٌزغ١١ش ،عبِؼخ اٌغضائش ،2012 ،ؿ 120
http://www.premier- ِ -5خطو االٔؼبػ االلزقبد ،) 2024-2020 (ٞرمش٠ش ِٕؾٛس ػٍِٛ ٝلغ اٌٛصاسح األ ،ٌٝٚاٌّٛلغ االٌىزش:ٟٔٚ
ministre.gov.dz/ar/gouvernement/dossiers-de-l-heure/pre-2020-2024-ar.htmlربس٠خ اٌذخٛي ،2021/03/02 :ػٍ ٝاٌغبػخ
.22:54ق
159 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
ِٓ خالي ِب عجك روشٖ ّ٠ىٓ اٌمٛي ثأْ ِغبٌخ األِٓ اإلٔغبٔ ٟال ٠زؾمك ئال ثزؾم١ك األِٓ اٌغزائٟ
ثّخزٍف ِغبالرٗٔ ،ظشا ً ٌٍذٚس اٌٙبَ اٌزٍ٠ ٞؼجٗ ف ٟرؾم١ك اٌّغز ٜٛاٌّؼ١ؾ ٟاٌالصَ ٌٍّٛاْ.
ٌٚزؾم١ك األِٓ اٌغزائٚ ٟاٌغؼٌٍٛ ٟفٛي ئٌِ ٝشؽٍخ االوزفبء اٌزار ٟخبفخ ،عٛاء ف ٟظً اٌظشٚف
االعزضٕبئ١خ أ ٚاٌؼبد٠خ الثذ ِٓ االػزّبد ػٍ ٝاإلٔزبط اٌّؾٍ ٟػٓ هش٠ك رغٍ١و اٌنٛء ػٍ ٝاٌؼمبس اٌفالؽٟ
ٚمشٚسح رّٕ١خ ٚرشل١خ اٌفالؽخٚ ،وزٌه االػزّبد ػٍ ٝاٌقٕبػبد اٌزار١خٚ ،ف٘ ٟزا اٌقذد ٔمزشػ ِب:ٍٟ٠
* رؾف١ض اٌفالؽ ٓ١ػٍ ٝاعزخذاَ اٌٛعبئً اٌؼقش٠خ ٚاٌزغ ٌُٙ ً١ٙف ٟاٌؾقٛي ػٍٙ١ب.
* عٍت اٌخجشاد األعٕج١خ اٌّزطٛسح فِ ٟغبي اٌفالؽخ ػٓ هش٠ك رٕظٔ ُ١ذٚاد ٚدٚساد رذس٠ج١خ ِفزٛؽخ
ثّؾبسوخ رنّٓ أػنبء ِزخقق ٓ١ف ٟاٌّغبي.
* دػُ لطبع اٌفالؽخ ٌ١ى ْٛثذ٠ال ٌٍٕفوِٕٚ ،ؼ رؼ٠ٛنبد ٌٍفالؽ ٓ١اٌز٠ ٓ٠زىجذ ْٚاٌخغبئش.
* رؾذ٠ش ٚػقشٔخ ٚعبئً اٌفالؽخ ٚؽّب٠خ األسام ٟاٌفالؽ١خ ِٓ اٌزؼذ.ٞ
* رؾغ ٓ١عٛدح إٌّزٛط اٌٛهٕٚ ٟرط٠ٛشٖ ؽز٠ ٝى ْٛلبدسا ػٍِٕ ٝبفغخ إٌّزغبد اٌّغزٛسدح ٚرٍج١بد
اؽز١بعبد اٌّغزٍٙه .
* رّٕ١خ ٚرط٠ٛش ئٔزبط اٌجزٚس ٚهٕ١ب ٚاٌزخٍـ ِٓ اٌزجؼ١خ اٌخبسع١خ.
* ئرخبر ئعشاءاد رؾف١ض٠خ ٌٍقٕبػبد اٌزؾ١ٍ٠ٛخ ٌٍّٕزظ اٌفالؽ١ٌ ٟزّىٓ ٘زا اٌمطبع ِٓ اعز١ؼبة فٛائذ
اإلٔزبط ٚرغط١خ اٌؾبع١بد اٌٛهٕ١خ.
*اٌزخف١ف ِٓ أػجبء اٌنش٠جخ ٌفبئذح اٌفالؽ ٓ١العّ١ب ف ٟاٌؾؼت اإلعزشار١غ١خ ٚص٠بدح ِغبؽخ األسامٟ
اٌّغم١خ.
قائًح انًزاجع:
-اٌمشآْ اٌىش.ُ٠
-1دمحم ثٓ فذ٠ك ،األِٓ اٌغّبػٚ ٟاٌزطٛساد اٌذ١ٌٚخ اٌّؼبفشح ،اٌمب٘شح ،داس إٌٙنخ اٌؼشث١خِ ،قش ،هجؼخ .2012
-2ؽغٓ ٔبفؼخ ،دٚس األُِ اٌّزؾذح ف ٟرؾم١ك اٌغٍُ ٚاألِٓ اٌذ ٌٟٚف ٟظً اٌزغ١شاد اٌذ١ٌٚخ اٌشإ٘خِ ،شوض اٌذساعبد
اٌؼشث١خ ،اٌطجؼخ األ.1996ٌٝٚ
ِ -3غؼذ ػجذ اٌشؽّبْ ص٠ذاْ ،رذخً األُِ اٌّزؾذح ف ٟإٌضاػبد اٌّغٍؾخ غ١ش راد اٌطبثغ اٌذِ ،ٌٟٚقش ،داس اٌىزت
اٌمبٔ١ٔٛخ ،هجؼخ .2008
-4ساثؼ ؽّذ ،ٞاألِٓ اٌغزائٚ ٟاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخِ ،شوض اٌىزبة األوبد ،ّٟ٠هجؼخ .2016
-5أؽّذ فإاد ئثشا٘ ُ١اٌّغبصٚ ٞآخش ،ْٚثٍذاْ ِغٍظ اٌزؼبٌ ْٚذٚي اٌخٍ١ظ اٌؼشث١خ(اٌزؾذ٠بد االلزقبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ)،
اٌّشوض اٌؼشثٌ ٟألثؾبس ٚاٌذساعبد ،ث١شٚد ،اٌطجؼخ األ.2016 ٌٝٚ
-6دمحم ؽبوش عؼ١ذ ،خبٌذ ثٓ ػجذ اٌؼض٠ض ؽشفؼِ ،فب٘ ُ١إِٔ١خ ،عبِؼخ ٔب٠ف ٌٍؼٍ َٛاإلعالِ١خ ،اٌش٠بك ،اٌطجؼخ األٌٝٚ
.2010
-7اِ ّٓ٠ض٘شح .اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ ،عبِؼخ اٌجٌٛمبْ اٌزطج١م١خ ،داس اٌؾشٚق ٌٍٕؾش ٚاٌزٛص٠غ ،ػّبْ ،هجؼخ .2009
-8ػذاٌخ اٌؼغبي١ٌٚ ،ذ ؽشاسح ،دساعخ ٚالغ األِٓ اٌغزائ ٟف ٟاٌغضائشِ ،غٍخ سؤ ٜالزقبد٠خ ،اٌؼذد اٌغبثغ ،د٠غّجش.2014
-9ػٍِ ٟى١ذ ،فش٠ذح ثٓ ػ١بدٚ ،مؼ١خ األِٓ اٌغزائ ٟاٌغضائشِٚ ٞإؽشاد األِٓ اٌغزائ ٟاٌؼبٌّ( ٟدساعخ رؾٍ١ٍ١خ ٌٍّزبػ
خالي اٌفزشح اٌّّزذح ِٓ ِ ،)2013-2002غٍخ اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ ٚاٌزغ١١ش ٚاٌؼٍ َٛاٌزغبس٠خ ،اٌؼذد 17عٕخ . 2017
160 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
األمن الغذائي في ظل جائحة كىرونا و السياسات المنتهجة لتحديها
( دراسة حالة الجزائز)
-10دمحم غشث ،ٟاٌمطبع اٌضساػ ٟاٌغضائشٚ ٞئؽىبٌ١خ دػُ االعزضّبس ف ٟظً االٔنّبَ ئٌ ٝإٌّظّخ اٌؼبٌّ١خ ٌٍزغبسح،
أهشٚؽخ دوزٛساٖ ،وٍ١خ اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ ٚػٍ َٛاٌزغ١١ش.2011/2012 ،
-11ػجذ اٌ٘ٛبة ػج١ذادٚ ،الغ اٌقٕبػخ اٌغزائ١خ ٚافبق رط٠ٛشٖ ف ٟاٌغضائش ،اهشٚؽخ دوزٛساٖ ،وٍ١خ اٌؼٍ َٛااللزقبد٠خ
ٚاٌزغبس٠خ ٚػٍ َٛاٌزغ١١ش .
-12فبسٚق عؾٕ ،ْٛل١بط أصش ثؼل اٌّإؽشاد اٌىّ١خ ػٍ ٝاالعزضّبس األعٕج ٟاٌّجبؽش ـ دساعخ ؽبٌخ اٌغضائش ،سعبٌخ
ِبعغز١ش.2012 ،
-13وٕ١خ ػجذ اٌؾف١عِ ،غبّ٘خ اٌقٕبػبد اٌغزائ١خ ف ٟرؾم١ك األِٓ اٌغزائ ٟثبٌغضائشِ ،زوشح ِبع١غزش ،وٍ١خ اٌؼٍَٛ
االلزقبد٠خ ٚاٌزغبس٠خ ٚػٍ َٛاٌزغ١١ش ،عبِؼخ اٌغضائش.
انًٕاقع االنكتزَٔٛح:
ِٛ -1لغ اٌٛصاسح األ ،ٌٝٚاٌّٛلغ االٌىزشhttp://www.premier-ministre.gov.dz/ar/ :ٟٔٚ
ِٕ -2ظّخ األغز٠خ ٚاٌضساػخ ،اٌّٛلغ االٌىزشhttp://www.fao.org/about/visit-us/ar :ٟٔٚ
ٚ -3صاسح اٌفالؽخ ٚاٌزّٕ١خ ،اٌّٛلغ االٌىزشhttp://madrp.gov.dz/ar/cooperation : ٟٔٚ
161 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
:يهخص
اٌفزشحٟ خبفخ ف،ٌّٟ اٌؼبٜٛضاْ اٌم١ِ ٟي فٛٓ اٌزؾ١ِذف ٘زٖ اٌذساعخ اٌزطشق ألُ٘ ِنبٙرغز
ٓ١ش أزمً ِٓ ث١ ؽ،ٔبِّٛنٚ ذاد ؽىال٠ذٙب ِخزٍف اٌزٙ١ٌذ فٛ رؾٟاٌزٚ خ اٌؾشة اٌجبدسح٠بٙٔ أػمجذٟاٌز
ٟعٌٕٛٛس اٌزىٛاٌزطٚ ٌّخٛ سافمذ ظب٘شح اٌؼٟخ اٌز١ٔجشا١ذاد اٌغ٠ذٙالغ ؽبي اٌزٚ ٛ٘ٚ ،بٍٙ داخٌٝي ئٚاٌذ
فمذ أفجؼ،غخ خبفخ رٍه اٌّزؼٍمخ ثبٌّغزّغ١ٍمذِٗ ِٓ ِٕفؼخ ػبِخ ئال أْ ٌٗ أمشاس ث٠ سغُ ِبٞاٌز
ظ١ رّبعه إٌغٍٝش ِجبؽش ػ١غٚ ذح رإصش ثؾىً ِجبؽش٠ذاد عذ٠ذٙٓ ٌز١ِخزٍف أفشاد اٌّغزّغ ِؼشم
خ١اء (اٌضمبفٛاٌقشاػبد عٚ خ ِخزٍف إٌضاػبد٠رٌه ثزغزٚ ،خ٠ٌٛٙشاد اٌّزؼٍمخ ثب١ ظً اٌّزغٟ فٟاالعزّبػ
ي خطبثبد اٌخطش ػجش ِخزٍفٚجذأ أهشاف اٌقشاع ثزذا١ ف،)خ١ٕ٠اٌذٚ خ١ اٌؼشل،-ٟعٌٛٛ٠ذ٠ اإلٝإٌّؾ-
ِبٛ٘ٚ ،ب٠بد االعزمطبة ٌّخزٍف اٌمنب٠ٛبدح ِغز٠صٚ ِٕٗٚ ،غ١ّ أفجؾذ ِزبؽخ ٌٍغٟافً اٌزٛعبئً اٌزٚ
ِٟٕٔٗ األِٓ اإلٔغبٚ خ ألِٓ اٌّغزّغ١ٔجشا١ذاد اٌغ٠ذٙش اٌز١جشص رأص٠ ٕ٘بٚ ،فزؼ اٌّغبي أِـبَ رفغـش اٌؼٕف٠
.ًوى
ِٓ األ،ٟ األِٓ اٌّغزّؼ،ٟافً االعزّبػٛالغ اٌزِٛ ،ٌّخٛاٌؼ،خ١ٔجشا١ذاد اٌغ٠ذٙ اٌز:انكهًبد انًفتبحيخ
Abstract .ٟٔاإلٔغب
This study aims to address the most important implications of the shift in the global
balance of power, especially in the period that followed the end of the Cold War, in which the
various threats transformed in form and content, as they moved from among countries to
within them, which is the reality of cyber threats that accompanied the phenomenon of
globalization and technological development that despite what It is provided from a public
benefit, but it has severe damages, especially those related to society, as the various members
of society are exposed to new threats that directly and indirectly affect the cohesion of the
social fabric in light of the identity-related variables, by feeding various conflicts and
conflicts, whether (cultural - ideological -), Ethnic and religious), so the parties to the conflict
begin to circulate letters of danger through various means of communication that have
become available to everyone, including an increase in the levels of polarization of various
issues, which opens the way for an outbreak of violence, and here the impact of cyber threats
to the security of society, including human security as a whole.
Key words: cyber threats, globalization, social networking sites, community security,
human security.
162 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزقبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاه٠ئفذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
يقذيخ.
ِٓ ث ٓ١اٌزغ١شاد اٌز ٟؽٙذ٘ب إٌظبَ اٌذ ٌٟٚثؼذ ٔٙب٠خ اٌؾشة اٌجبسدح اٌزؾٛي ػٍِ ٝغزٜٛ
اٌّفب٘٠ٚ ُ١أر ٟفِ ٟمذِزٙب ِف َٛٙاألِٓ اٌز ٞرغ١ش ِنّ ِٓ ٗٔٛاٌطبثغ اٌؼغىش ٞاٌزمٍ١ذ ٞئٌ ٝاٌطبثغ
اٌؾبًِ اٌّزؼذد اٌّنبِٚ ٓ١لذ ئٔؼىظ رٌه ػٍ ٝاٌزغ١ش ف ٟهج١ؼخ اٌزٙذ٠ذاد األِٕ١خ اٌز ٌُ ٟرؼذ رمزقش ػٍٝ
رٙذ٠ذ دٌٚخ ٌذٌٚخ أخش ،ٜثً أفجؼ اٌؼبٌُ ٠زؼشك ٌّخبهش ٚرٙذ٠ذاد عذ٠ذح ال ؽذٚد ٌٙب رزغبٚص اٌّغبئً
اٌغ١بد٠خ ٚال ّ٠ىٓ اٌزؾىُ فٙ١ب ثغٌٛٙخ ٚاٌز ٟأفجؾذ رّظ وً لطبػبد األِٓ ِضً :اٌمطبػبد
االلزقبد٠خ ،االعزّبػ١خ ،اٌغ١بع١خ ٚاٌج١ئ١خ ٚؽز ٝاٌزىٌٕٛٛع١خٚ ،أػ١ذ ثزٌه إٌظش ف ٟاالفزشامبد
األعبع١خ ٌألِٓ األِش اٌز٠ ٞزطٍت ِؼبٌغخ ؽبٍِخ رزغبٚص اٌّمبسثخ اٌزمٍ١ذ٠خ ٚاٌز ٟرشوض ػٍ ٝلذسح اٌذٌٚخ
فِٛ ٟاعٙخ أ ٞخطش خبسع ٟف ٟثؼذٖ اٌؼغىش ٞاٌزمٍ١ذ.ٞ
٘ ِٓٚزا إٌّطٍك ظٙشد ػذح رؾذ٠بد رٙذد أِٓ ٚرّبعه اٌّغزّؼبد خبفخ ِب رؼٍك ثظب٘شح
اٌؼٌّٛخ ِٚخزٍف اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ اٌؼبثشح ٌٍم١ِٛبد ٚاٌز ٟأدد رقبػذ إٌضاػبد اٌذاخٍ١خ ثِ ٓ١خزٍف
اٌغّبػبد اإلصٕ١خ ،فأفجؾذ اٌّغزّؼبد رؼبٔ ِٓ ٟاٌزٙذ٠ذ اٌ٠ٛٙبر ِٕٗٚ ٟأمؾ ٝاٌّغزّغ "اٌّٛمٛع
اٌّشعؼٌ ٟألِٓ" ٚاألداح األعبع١خ ٌزؾٍٚ ،ٍٗ١رجم ٝاٌذٌٚخ ٚعٍ١خ ٌزؾم١ك ٚرٛف١ش األِٓ ،فٍُ رؼذ اٌطشف
نب ف ٟثؼل األؽ١بْ رؼذ وزٌه ِقذس اٌزٙذ٠ذ ،خبفخ ِغ اٌزغ١ش اٌؾبفً فٟ اٌٛؽ١ذ اٌّٙذدٌٚ ،ىٓ أً ٠
هج١ؼخ اٌؾشٚة ِٓ ،ؽشٚة خبسع١خ ئٌ ٝؽشٚة داخٍ١خ رمغ داخً اٌذٌٚخ.
ٕ٘ ِٓٚب رجض أّ٘١خ ٘زٖ اٌذساعخ ؽ١ش رؼذ ِٓ أثشص ِٛام١غ اٌغبػخ ،ؽ١ش أفجؼ األِٓ اٌّغزّؼٟ
٠ؾزً فذاسح ا٘زّبِبد اٌّخزقٚ ٓ١رٌه ِغ رؾٛي أٔٛاع ٚأؽىبي اٌزٙذ٠ذ خبفخ رٍه اٌّزؼٍك ثبٌّغبي
اٌزىٌٕٛٛع ٟاٌز ٞع١طش ِإخشا ػٍ ٝاٌؼبٌُ ِٕٗٚ ،اٌزطشق ألُ٘ ا١ٌ٢بد اٌزىٌٕٛٛع١خ اٌّغزخذِخ ف ٟاخزشاق
ٚاٌزأص١ش ػٍ ٝاٌّغزّؼبدِٚ ،ؾبٌٚخ اٌزؼشف ػٍ ٝأُ٘ آٌ١بد ِٛاعٙخ ٘زٖ اٌزٙذ٠ذاد ِٚؾبٌٚخ اٌؾذ ِٕٙب.
ِّٚب عجك ِٓ رٛم١ؼ ّ٠ىٓ اٌمٛي أْ ٘زٖ اٌذساعخ رؾبٚي اإلعبثخ ػٍ ٝاٌغإاي اٌشئ١غ ٟاٌزبٌ :ٟيب
يذي تأثير انتهذيذاد انسيجراَيخ عهً أيٍ وتًبسك انًجتًع؟
ٌٚزٛم١ؼ ٘زا اإلؽىبي ٚرجغ١طٗ ّ٠ىٓ هشػ األعئٍخ اٌفشػ١خ اٌزبٌ١خ:
ِ -ب ٘ ٟأثشص رؼش٠فبد ِزغ١شاد اٌذساعخ ؟
-و١ف رإصش اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ ػٍ ٝأِٓ اٌّغزّغ؟
-فّ١ب رزّضً أُ٘ ئعزشار١غ١بد ِٛاعٙخ اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ؟
ّ٠ ِٕٗٚىٓ ف١بغخ اٌفشم١خ اٌشئ١غ١خ اٌزبٌ١خ:
اعزفؾبي ظب٘شح اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ ٚرؼذد ِقبدس٘ب ع١إد ٞؽزّب ئٌ ٝارغبع دائشح رٙذ٠ذ أِٓ
ٚرّبعه اٌّغزؼّبد اٌذ١ٌٚخ؛
ٚلذ رُ االػزّبد ػٍ ٝإٌّٙظ اٌٛفف ٟاٌزؾٍ ِٓ ً١خالي رؾذ٠ذ خقبئـ ٚأثؼبد اٌظب٘شح اٌّذسٚعخ
ٚٚففٙب ٚففب ِٛمٛػ١ب ِٓ خالي عّغ اٌؾمبئك ٚاٌج١بٔبد ِٕٗٚاعزخذاَ أدٚاد ٚرمٕ١بد اٌجؾش اٌؼٍّٟ
إٌّبعجخ.
163 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
-1ليشدة عكروم" ،تأثير التهديدات الجديدة على العالقات بين دول شمال وجنوب المتوسط" ( ،األردن :دار إبن بطهطة للشذر والتهزيع،)2011 ،
ص .15
2
"-la rousse dictionnaire de français", p 104.
, p 299. "Oxford dictionaries language"-3
4
- What is Cyber Threat? how to Explain Cyber Threat your CEO, Blog featured Article. How-to-
?Link: https://www.threatconnect.com/blog/how-to-Explain-Whati-., Web Site Visited in : 25/10 2020" Guides
is-a Cyber-threathttps://www.threatconnect.com/blog/how-to-Explain-Whati-is-a Cyber-threat/
. 2020/10/255 -"Cyber Threat Basics, Type of Threat intelligence and best practices",Web Site Visited in :
Link: https://www.secure works.com/Blog/Cuber-threat basics.
6
-- Op-cit, Web Site Visited in : 26/10/2020. Link: https://www.secure works.com/Blog/Cuber-threat basics.
164 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
-لذ رٕؾأ اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ خبسع١ب أٚداخٍ١ب ٚلذ رٕؾأ ِٓ أفشاد إِٔٚظّبد.
-رٙذف ٘زٖ اٌزٙذ٠ذاد ئٌ ٝاإلمشاس ٚاٌزأص١ش ػٍ ٝاٌغ١بعبد اٌؾى١ِٛخ ٚرذِ١ش اٌجٕ ٝاٌزؾز١خ ٌٍذٚي.
-اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ رزّ١ض ثبٌغشػخ ٚرزخز أؽىبال ػذ٠ذح.
-اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ رزطٛس ثبعزّشاس؛ فجاِىبْ فشد أِٚغّٛػخ أفشاد ف ٟأِ ٞىبْ ِٓ اٌؼبٌُ أْ ٠ؾبٚي
ثؾىً عش ٞاخزشاق األٔظّخ اٌز ٟرؾز ٞٛػٍِ ٝؼٍِٛبد ؽ٠ٛ١خ أٚؽٓ ٘غّبد ِذِشح ػٍ ٝاٌجٕ ٝاٌزؾز١خ
اٌؾ٠ٛ١خ.
راثعب :يفهىو األيٍ انًجتًعي
٠ؼشفٗ “ثبس ٞثٛصاْ” ٚاؽذ ِٓ وجبس إٌّظشٌ ٓ٠ألِٓ ف ٟفزشح ِب ثؼذ اٌؾشة اٌجبسدح ":اٌؼًّ
ػٍ ٝاٌزؾشس ِٓ اٌزٙذ٠ذٚ ،ف ٟع١بق إٌظبَ اٌذ ٌٟٚفأٗ ٠ؼٕ ٟلذسح اٌذٚي ٚاٌّغزّؼبد ػٍ ٝاٌؾفبظ ػٍٝ
و١بٔٙب اٌّغزمًٚ ،رّبعىٙب اٌٛظ١ف ٟمذ ل ٜٛاٌزغ١١ش اٌز٠ ٟشٙٔٚب ِؼبد٠خ) .أ ٛ٘ ٚخٍك رٛاصْ فؼٍ ٟثٓ١
اٌخقٛف١خ (اٌضمبف١خ ،اٌذ١ٕ٠خ ،اٌٍغ٠ٛخ ،اٌؼشل١خ) ٚمشٚسح ثٕبء ِٕطك األٔذِبط اٌمٌٍّٛ ِٟٛاهٕ ٓ١ف ٟثٕبء
7
ِغزّغ رؼذدٚ ٞػبدي"
- 7سيد أحسد قهجيلي ،تطهر الدراسات األمشية ومعزلة التطبيق في العالم العربي ،مركز اإلمارات للدراسات والبحهث االستراتيجية ،العدد ،169
،2012ص .27
-8مشى أشقر جبهر" ،الديبيرانية هاجس العرر" ،السركز العربي للبحهث والقانهنية والقزائية ،جامعة الدول العربية ،بيروت ،2016ص.70
-9الذهري ،نهال" ،حرب السعلهمات" ،في مركز تسيز األمن السعلهماتي( ،جامعة السلك سعهد) ،دن ،من
الرابط:
www.coeia.edu.sa/index.php/ar/assur_awess/data_privacy/1263_influance_warfare.htmlتاريخ الترفح 2020/10/16
165 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
اٌّؼٍِٛبر١خٚ ،رٌه ثغ١خ رؼط ً١اٌٛفٛي اٌّؼٍِٛبرٌٍ ٟنؾ١خٚ ،فمذأٗ ٌغبٌج١خ ِخض ٗٔٚاٌشلّٚ ،ٟسثّب
مشة األعضاء اٌّبد٠خ ِٓ أٔظّخ اٌزؾغ ً١اٌخبفخ ثٗ .10
-4انقرصُخ اإلنكتروَيخ ِٓ :أمخُ ٚأوضش األعٍؾخ ٚٚعبئً اٌزٙذ٠ذ ػجش اٌفنبء اٌشلّ٠ ،ٟؾزًّ ٘زا
اٌغالػ اٌزمٕ ٟػٍ ٝغبٌج١خ ٚعبئً اٌقشاع اإلٌىزش ٟٔٚفِٕٛ٠ ٟب ٘زاٚ ،رٌه ٌؾّ١ٌٛخ ِفِٚ ِٗٛٙنّ،ٗٔٛ
ؽ١ش رم َٛآٌ١خ ػٍّٗ ػٍ ٝرغٕ١ذ اٌؼذ٠ذ ِٓ األؽخبؿ اٌّإٍ٘ٚ ٓ١اٌمبدس ٓ٠ػٍ ٝاٌزؼبًِ ِغ اٌؾبعٛة ثخجشح
ٚدسا٠خ ػبٌ١خ عذا ،رّىٕ ِٓ ُٙالزؾبَ ِخزٍف ٚعبئً االرقبٌ١خٚ ،إٌظبَ اٌزىٌٕٛٛع ِٓ ٟؽٛاع١ت ٛ٘ٚارف
ِٛٚعبد ٚآٌ١بد مٛئ١خ ٚغ١ش٘ب ،وّب ٠طٍك ػٍ٘ ٝإالء األؽخبؿ اٌّإٌٍٍ٘ ٓ١ؼًّ اٌؾبعٛثٟ
ٚاإلٌىزش ٟٔٚف ٟػبٌُ اٌجشِغ١بد ٚاإلٌىزش١ٔٚبد اعُ اٌٙبوشص. 11
-5انرسبئم انصبيتخ :ػجبسح ػٓ ثشِغخ رمٕ١خ ِخققخ ٌٍٛٙارف اٌّؾٌّٛخ ِٓ فئخ اٌغ ً١اٌضبٌشٟ٘ٚ .
سعبئً ٠زُ ثشِغ١زٙب ثؾىً ال ٠ؾؼش ؽبًِ اٌٙبرف أ ٚاٌّؾّٛي ثٛفٌٙٛب ،ثؾ١ش رغبػذ ِشعٍٙب ػٍٝ
اٌزؾذ٠ذ اٌذل١ك ٌّىبْ رٛاعذ اٌؾخـٚ ،رٌه ػجش اعزخذاَ ِؼبدٌخ رم َٛثاؽزغبة لٛح ئؽبسح اٌّٛعبد
12
إٌّجؼضخ ِٓ اٌغٙبص اٌّؾّٛي رجؼب أللشة صالس ِشاوض ِغزمجٍ١خ ٌٙزٖ اٌّٛعبد
-6شجكبد انتىاصم االجتًبعي ٟ٘ٚ :رشو١جبد اعزّبػ١خ رمٕ١خ راد ِؾز ٜٛسلّ ،ٟرم َٛثشثو اٌؾٍمبد
االعزّبػ١خ ثجؼنٙب اٌجؼل ،وبٌؼًّ ٚاٌذٚ ٓ٠غ١ش٘بٚ ،اٌز ٟرنُ ف ٟه١برٙب ِخزٍف اٌفئبد اٌؼّش٠خ،
ٚعّ١غ اٌّغز٠ٛبد االعزّبػ١خ ٚااللزقبد٠خٚ ،وبفخ اٌذسعبد اٌضمبف١خٚ ،اٌزؼٍ١ّ١خ ،اعزخذَ أدٌٚف ٘زٍش
اٌضػ ُ١إٌبص ٞاٌجش اٌزٍفض ٞئثبْ اٌؾشة اٌؼبٌّ١خ اٌضبٔ١خ ٌٕؾش خطبثبرٗٚ ،رؾّ١ظ عٕٛدٖ ٚاٌغّب٘١شٟ٘ٚ ،
ٔفغٙب اٌز ٟسوض ػٍٙ١ب اٌؾّ ٟٕ١ئثبْ اٌضٛسح اإلعالِ١خ ف ٟئ٠شأْ ٟ٘ٚ ،فظ اٌّؾٙذ اٌز ٞأٌم ٟثظالٌٗ اٌَٛ١
ػٍ ٝاٌقشاع اٌزمٕ ٟإٌّبعت ػجش اٌفنبء اإلٌىزش ٟٔٚاٌؼبٌٌّٚ ،ٟىٓ ثغالػ عذ٠ذ ٛ٘ٚؽجىبد اٌزٛافً
االعزّبػ.13ٟ
-7انخذاع اإلنكتروَي ِٓ ٛ٘ٚ :أُ٘ ٚعبئً رأِ ٓ١اٌقشاػبد اإلٌىزش١ٔٚخ ٚثٗ رؾمك اٌّؼبسن اإلٌىزش١ٔٚخ
ػٕقش اٌّفبعأح٠ .ؾزًّ ٘زا اٌغالػ اٌشلّ ٟػٍ ٝػذح ٚعبئً أّ٘ٙب :اٌزمٍ١ذ اٌقٛر ،ٟاٌزؾ٠ٛؼ اإلٌىزش،ٟٔٚ
اٌزنٍ ً١اٌّؼٍِٛبر ،ٟاٌخذاع ٔٚؾش اٌؾبئؼبد ،أزؾبي اٌؾخق١بد افزشام١ب ،اإلثزضاص اإلٌىزشٚ ،ٟٔٚغ١ش٘ب
ِٓ أعبٌ١ت اٌخذاع اٌشلّ. 14ٟ
ثبَيب :انجعذ االجتًبعي نأليٍ انهسيجراَي
رغبُ٘ ؽجىبد اٌزٛافً االعزّبػ ٟثؾىً خبؿ ف ٟفزؼ اٌّغبي ٌألفشاد ٌٍزؼج١ش ػٓ رطٍؼبرُٙ
اٌغ١بع١خ ٚهّٛؽبر ُٙاالعزّبػ١خ ثأؽىبٌٙب اٌّخزٍفخ ،وزٌه رؾىً ِؾبسوخ عّ١غ ؽشائؼ اٌّغزّغ ِٚىٔٛبرٗ
ٚعٍ١خ ٌزط٠ٛش اٌّغزّغ ِّب ٠ز١ؼ اٌفشفخ ٌإلهالع ػٍ ٝاألفىبس ٚاٌّؼٍِٛبد ٚثّب رى ِٓ ٗٔٛؽبعخ ٌذٜ
اٌّغزّغ ف ٟاٌؾفبظ ػٍ ٝاعزمشاس اٌفنبء اإلٌىزشٚ ٟٔٚاٌّغزّغ اٌز٠ ٞشرىض ئٌ ،ٗ١وّب أْ ئٔفزبػ ِغزّغ ِب
ػٍ ٝاٌّغزّؼبد األخش٠ ٜإعظ ٌزجبدي خجشاد ٚأفىبس ٚرى ٓ٠ٛآفبق ٌٍزؼبٚ ْٚاٌزىبًِ.
٠نبف ئٌ ٝرٌه ِب ٠مذِٗ ٘زا اٌفنبء ِٓ ئِىبٔبد ٚلذساد ٌٍّغبالد اٌؼٍّ١خ ٚاٌضمبف١خ ٚاٌخذِبر١خ
ؽ١ش ٠غّؼ ٌٍٛفٛي ئٌِٕ ٝبهك ثؼ١ذح ٚئٌ ٝفئبد ِؾذدح٘ ،زا فنال ػٓ اٌذٚس اٌزّ٠ ٞىٓ أْ ٠إد ٗ٠فٟ
رجبدي اٌّؼٍِٛبد ف ٟأٚلبد األصِبد ٚاٌىٛاسس ثؾ١ش رزأِٓ اٌّغبػذاد ف ٟأعشع ٚلذٚ .اٌّغبّ٘خ فٟ
اٌؾفبظ ػٍ ٝاٌم ُ١اٌغ٘ٛش٠خ ف ٟاٌّغزّغ وبإلٔزّبء ٚاٌّؼزمذاد ٚاٌؼبداد ٚاٌزمبٌ١ذ ػجش ئٔؾبء ِغّٛػبد
-10حدين فاروق" ،فيروسات الحداب اآللي"( ،القاهرة :العربية للطباعة والشذر ،ط ،)1999 ،1ص.7
-11وليد غدان سعيد جلعهد" ،دور الحرب اإللكترونية في الرراع العربي اإلسرائيلي" ،أطروحة ماجدتير في التخطيط والتشسية الدياسية (بكلية
الدراسات العليا ،جامعة نابلس ،فلدطين ، ،)2013 ،ص.111
-12الرسائل الرامتة" ،سالح الرقابة الدرية" 23 ،يهنيه /حزيران 2016م ،من الرابط:
www.almaged.ps/3
-13غدان ،جلعهد ،مرجع سابق ،ص .113
السرجع نفده ،ص.115 -14
166 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
رٙزُ ثٕؾش صمبفخ األِٓ ف ٟاٌفنبء اإلٌىزشٚ ٟٔٚمشٚسح اٌزؼب ِٓ ْٚلجً فئبد اٌّغزّغ ثىً ِىٔٛبرٗ ػٍٝ
رؾم١مٗ ٚمّبٔٗ ٌؾّب٠زٗ ِٓ اٌزٙذ٠ذاد اٌغ١جشأ١خ. 15
ٚػٍ ٗ١الثذ ِٓ ثٕبء ِغزّغ ِغإٚي ِٚذسن ٌّخبهش اٌفنبء اإلٌىزش ٌٗ ،ٟٔٚاٌمذسح ػٍ ٝاٌزؼبًِ ثؾذ
أدٔ ِٓ ٝلٛاػذ اٌغالِخ ِغ ئدسان ٌٍؼٛالت اٌمبٔ١ٔٛخ اٌزّ٠ ٟىٓ رزشرت ػٍ ٝثؼل اٌزقشفبد اٌز ٟرّبسط
ف ٟاٌفنبء اإلٌىزش.ٟٔٚ
انًحىر انثبنث :أشكبل انتهذيذاد انسيجراَيخ نأليٍ انًجتًعي وأهى انًسبعي نهحذ يُهب.
أوال :تأثير يىاقع انتىاصم االجتًبعي عهً أيٍ وتًبسك انُسيج االجتًبعي
٠ؼزجش األِٓ اٌّغزّؼِ ٟشادفب ٌٍجمبء اٌ٠ٛٙبر ،ٟف ٛٙلذسح اٌّغزّغ ػٍ ٝاالعزّشاس ف ٟاٌظشٚف
اٌّزغ١شح ٚاٌزٙذ٠ذاد اٌّؾزٍّخ أ ٚاٌفؼٍ١خ ٚؽّب٠خ و١بْ اٌذٌٚخ ِٓ االٔمغبِبد اإلصٕ١خ ٚاٌطبئف١خ ٚغ١ش٘ب ثفؼً
Buzanاٌّأصق األِٕٟ أصِخ اٌ٠ٛٙخٚ ،ف ٟظً غ١بة األِٓ االعزّبػ٠ ٟؾقً ِب ٠غّ”ٗ١ثٛصاْ
اٌّغزّؼٚ ، " Societal Security Dlilemma ٟاٌز٠ ٞشرجو ثذٚسٖ ثمذسح اٌّغّٛػخ ػٍ ٝاالعزّشاس
ِغ اٌّؾبفظخ ػٍ ٝخقٛف١زٙب د ْٚاٌّغبط ثّىٔٛبد ٘٠ٛزٙب وبٌٍغخ ٚاٌضمبفخ ٚاٌذِٚ ٓ٠ب ّ٠ىٓ اٌّغّٛػخ
ِٓ اإلؽبسح ئٌٔ ٝفغٙب ثنّ١ش" ٔؾٓ " ،وبألوشاد ف ٟرشو١ب ٚا٢ؽٛسٚ ٓ١٠اٌزشوّبْ ف ٟاٌؼشاق ٚاٌطٛاسق
ف ٟعّٛٙس٠خ ِبٌٚ ٟاٌزٛرغ ٟف ٟثٛسٔٚذ ،ٞفبٌزفبػً ثِ ٓ١خزٍف اٌّغّٛػبد اإلصٕ١خ ٠إد ٞئٌ ٝئػبدح
ف١بغخ ِف َٛٙاٌ٠ٛٙخ ثؾىً ٠نف ٟاٌطبثغ األِٕ ٟػٍ ٝاٌؼاللبد ِغ ا٢خشٚ ،ثبٌٕظش ٌزأص١ش اٌٛعبئً
اٌّؼٍِٛبر١خ اٌؾذ٠ضخ ،فمذ أفجؼ اٌفنبء اٌّؼٍِٛبر ٟأداح خط١شح ٌٕؾش اٌشػت ع١ىٌٛٛع١ب ٚػٍّ١ب ػٓ هش٠ك
اٌزخش٠ت ٌ .16زا ٌغأد اٌغّبػبد اإلس٘بث١خ ف ٟثالدٔب ئٌ ٝهشق ػذ٠ذح ٌؾٓ ؽشة ٔفغ١خ ػٓ هش٠ك ِٛالغ
اٌزٛفً االعزّبػٚ ٟخبفخ ِٕٙب اٌؾشوبد اٌّزؼذدح اٌغٕغ١بد اٌز ٟرنّٓ ٌٙب رؾم١ك أغشامٙب اٌّذِشح
د ْٚأْ ٠زؼشك أػنبؤ٘ب ٌٍخطش .فؾجىخ االٔزشٔذ عٛف فمذ أفجؼ ٘زا اٌفنبء اٌّؼٍِٛبر ٟأداح خط١شح
ٌٕؾش اٌشػت ع١ىٌٛٛع١ب ٚػٍّ١ب ػٓ هش٠ك اٌزخش٠تٌ .زا ٌغأد اٌغّبػبد اإلس٘بث١خ ف ٟثالدٔب ئٌ ٝهشق
ػذ٠ذح ٌؾٓ ؽشة ٔفغ١خ ػٓ هش٠ك رىٌٕٛٛع١ب اٌّؼٍِٛبد ٚاالرقبي ٚخبفخ ِٕٙب االٔزشٔذ اٌز ٟرنّٓ
ٌٙب رؾم١ك أغشامٙب اٌّذِشح د ْٚأْ ٠زؼشك أػنبؤ٘ب ٌٍخطش .فؾجىخ االٔزشٔذ عٛف رى ْٛف ٟاٌغضائش
ثبٌٕغجخ ٌٍغّبػبد اإلس٘بث١خ اٌّقذس األعبعٚ ٟاٌٛؽ١ذ الٔطالق األػّبي اإلس٘بث١خ ٚاٌز ٞال ِفش ِٓ
17
اعزفؾبي ٘زا اإلس٘بة اٌّؼٍِٛبر ٟف ٟاٌغٕٛاد اٌمش٠جخ اٌّمجٍخ
ئْ أُ٘ اٌزؾذ٠بد األِٕ١خ اٌّؼبفشحٚ ،اٌز ِٓ ٟأثشص٘ب رؼبظُ رأص١ش ؽجىخ (اإلٔزشٔذ) ِٛٚالغ
اٌزٛافً االعزّبػ ،ٟاٌذخٛي ئٌ ٝػقش أزمبي األخجبس ثال ؽذٚدٚ ،ثال لٛ١د ،رشع١خ اٌّفبُ٘١
اٌذّ٠مشاه١خ ،م١ك اٌٛلذ اٌّزبػ الرخبر اٌمشاساد ٌّٛاعٙخ األصِبد اٌّغزّؼ١خ ،وضشح اٌّزغ١شاد ٚرؼذد
اٌّإصشاد ػٍ ٝاألٚمبع األِٕ١خٚ ،رٕٛػٙب ،ظٛٙس ِؾىالد إِٔ١خ ِغزؾذصخ ال ػٙذ ألعٙضح األِٓ ثٙب،
رضا٠ذ رأص١ش اٌّزغ١شاد اٌخبسع١خ ف ٟاألٚمبع اٌذاخٍ١خ ،ارغبع ٔطبق اٌزأص١شاد اٌغٍج١خ ٌألخطبء اٌغ١بع١خ
ٚاألِٕ١خ ،عغبِخ اٌّغإ١ٌٚخ إٌبعّخ ػٓ اٌمشاساد اٌخبهئخ ،خقٛف١خ ِف َٛٙاٌشؽذ األِٕ ،ٟاسرفبع ٔغجخ
ػذَ اٌزأوذ ٚاٌّخبهشح ف ٟاألصِبد ا١ٔ٢خ ،اخزالف اٌمشاساد اٌز ٟرزخز ٌّٛاعٙخ األصِبد ٚاٌّٛالف
األِٕ١خ اٌّزؾبثٙخ ،مشٚسح اٌؾفبظ ػٍ ٝؽذ أدٔ ِٓ ٝاٌزٛاصْ ٚاٌزٛافمبد اٌّغزّؼ١خ ،ئٌ ٝعبٔت أخفبك
ئِىبٔ١خ االعزؼبٔخ ثبألعبٌ١ت اٌىّ١خ اٌؾذ٠ضخ ف ٟاٌّفبمٍخ ث ٓ١اٌجذائً األِٕ١خ اٌّزبؽخ. 18
فأُ٘ األفىبس اٌٙذاِخ اٌز٠ ٟزُ ٔؾش٘ب ػجش ٘زٖ اٌؾجىبد ِٓٚ ،أّ٘ٙب :اصدساء األد٠بْ ٚاٌزؾى١ه
فٙ١ب ،ئصبسح إٌؼشاد اإللٍ١ّ١خٚ ،اٌذ١ٕ٠خٚ ،اٌؼشل١خٚ ،اٌؼمبئذ٠خٚ ،اٌطجم١خٔ ،ؾش اٌؾبئؼبد اٌّغشمخ ،رؾش٠ف
اٌؾمبئك ثغٛء ٔ١خٚ ،رٍف١ك اٌز ،ُٙاٌزؾ١ٙش ٚاإلعبءح ٌٍغّؼخ ،اٌغخش٠خ إٌّ١ٙخ ٚاٌالرػخ ،اٌمزف ٚاٌغت
-15دمحم مختار ،Cyber Security" ،هل يسكن تجشب الدولة مخاطر الهجسات اإللكترونية؟" ،مجلة مفاهيم السدتقبل ،العدد ،06بيهت ،لبشان،
يشاير ،2015ص7
-16اقر الشجار“ ،الفزاء الديبرني وتحهالت القيم :مقاربة عربية ”،السدتقبل العربي ،العدد ) 382ديدسبر ،2011ص 69
-17باقر الشجار“ ،الفزاء الديبرني وتحهالت القيم :مقاربة عربية ”،السدتقبل العربي ،العدد ) 382ديدسبر ،2011ص 69
-18باقر الشجار“ ،السرجع الدابق ،ص ص .70-69
167 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ٚاٌؾزُٚ ،اعزخذاَ األٌفبظ إٌبث١خ ٚاٌؼجبساد اٌغبسؽخ ،اٌذػٛح ٌٍخشٚط ػٍ ٝاٌؾبوُٚ ،ػٍ ٝاٌضٛاثذ
اٌّغزّؼ١خ ،رؾغ١غ اٌزطشفٚ ،اٌؼٕف ٚاٌزّشد ،اٌؾؾذ ٌٍزظب٘ش ٚاالػزقبَٚ ،اإلمشاة غ١ش اٌمبٔ،ٟٔٛ
اإلثبؽ١خ ٚاالٔؾاليٚ ،اٌفغك ٚاٌفغٛس ،اٌزؼش٠ف ثطشق رقٕ١غ اٌّزفغشادٚ ،ثزىز١ىبد االػزذاءٚ ،ئصبسح
اٌماللًٚ ،أػّبي اٌؾغت ،اٌذػٛح ٌٍزطج١غ ِغ األػذاءٚ ،االٌزفبف ػٍ ٝاعزشار١غ١خ اٌذٌٚخ ف٘ ٟزا
اٌخقٛؿ ،رق١ذ اٌضالد ٚ . .رزجغ اٌؼٛساد ،اعزضاء والَ ِٓ ع١بلٌٗ ،إلعبءح ٌّٓ فشػ ثٗٔ ،ؾش
اٌخشافبد ،ئمبفخ ئٌ ٝاالدػبء ثؾذٚس ِؼغضاد وبٖ ٘زٖ اٌّخبهش اٌز ٟرجضٙب ِٛالغ اٌزٛفً االٔغّبػٓ١
ٚٚرذاػ١برٙب ػٍ ٟآِ اٌٛهٍٕ٠ ٟضَ اٌذٚي إٌبِ١خ ػٍ ٟرجٕ ٟاعزشار١غ١خ ؽبٍِخ ٚفؼبٌخ فِ ٟؾبسثخ ٘زٖ
اٌطب٘شح اٌّزؼذدح اٌّخبهش ٚاٌش٘بٔبد ٌٍذٚي ٚاٌجؾش ػٓ ثذائً رىز١ى١خ ػذح ٚؽٍٛالً ٚالؼ١خٚ ،رٛف١بد
فبػٍخ. 19
ثبَيب :انًسبعي انذونيخ نًىاجهخ انجريًخ انسيجراَيخ.
ئْ األهشٚؽبد اٌغذ٠ذح ٌألِٓ رغزٛعت ػٍٕ١ب اٌزٛلف ٚاٌزّؼٓ ف٘ ٟزا اٌّف َٛٙثّب ٕ٠غغُ ٚاٌزغ١شاد
اٌؾبفٍخ ف ٟاٌؼبٌُ العّ١ب ف ٟظً اٌزطٛس اٌش٘١ت فِ ٟغبي اإلػالَ اٚ ٌٟ٢رىٌٕٛٛع١ب االرقبالد
ٚاٌّؼٍِٛبد ،ئٌ ٝؽذ اٌزٛعٗ ئٌ ٝئٔؾبء ِب افطٍؼ ػٍ ٝرغّ١زٗ ثبٌّذْ اٌزو١خٚ ،اٌز ٟرؾٌٛذ فٙ١ب اٌخذِبد
ِٓ اٌؾىً اٌزمٍ١ذ ٞئٌ ٝاالٌىزشٌ ، ٟٔٚزخٍك ثزٌه ِ١ذأب عذ٠ذا ٠خزٍف ػٓ عبثمٚ ،ٗ١ػٍ ٝاٌشغُ ِٓ
ا٠غبث١برٗ ئال أٗ ٠غزٍضَ رٛف١ش األِٓ ٌٕغبػ ٘زٖ اٌخذِبد. 20
ٚػٍ٠ ٗ١جذٚا اٌزٛفً ئٌ ٝلشاس ٔظبَ ػبٌّ ٟاٌٚ َٛ١ف ٟاٌّغزمجً اٌمش٠ت ثؼ١ذ إٌّبي ،فى١ف ّ٠ىٓ
ٌغّ١غ دٚي اٌؼبٌُ ٚئْ ارفمذ ف ٟئهبس األُِ اٌّزؾذح ػٍِ ٝىبفؾخ اٌغشّ٠خ اٌغ١جشأ١خ أْ رزفك ػٍ ٝرؾذ٠ذ
ٚاؽذ ٌألػّبي اٌغ١جشأ١خ غ١ش اٌؾشػ١خ ٚاٌؾشػ١خ عٛاء ِٕٙب رٍه اٌز ٟرم َٛثٙب اٌذٚي أَ رٍه اٌز٠ ٟم َٛثٙب
األفشادٚ ،اٌز ِٓ ٟثٕٙ١ب:
-19غريب حكيم ،مخاطر مهاقع التهاصل االجتساعي على األمن السجتسعي :الرهانات واالستراتيجيات ،الندوة العلسية الدولية عهلسة اإلعالم
الدياسي واألمن القهمي للدول الشامية 18 ،جهان ،2017جامعة ورقلة ،ص .09
-20عادل عبد الرادق" ،أسلحة الفزاء االلكتروني في ضهء القانهن الدولي" ،سلدلة أوراق ،العدد ،23مكتبة اإلسكشدرية ،2016 ،ص .64
-21سعيد درويس" ،ماهية الحروب االلكترونية في ضهء قهاعد القانهن الدولي" ،حهليات جامعة الجزائر ،1العدد ،29ص .119
-22اللجشة الدولية للرليب األحسر" ،ماهية القيهد التي يفرضها قانهن الحرب على الهجسات الديبرانية؟" ،على الرابط:
/2020)10(22/.http://accronline.com/article_detail.aspx?id=28958
168 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
٠ؼزجش اٌزؼب ْٚث ٓ١اٌذٚي ،ثؾىً ػبَ ٚاٌزؼب ْٚاإللٍ ّٟ١ثؾىً خبؿ ،ػٓ هش٠ك ئلشاس االرفبل١بد
اإللٍ١ّ١خ .أداح ٌزؾف١ض اٌؾٛاس اٌغ١بعٚ ٟؽفع االعزمشاس ٚرٕف١ز اٌّؾبس٠غ اإللٍ١ّ١خٚ ،رٍج١خ اؽز١بعبد اٌجٍذاْ
اٌؾش٠ىخٚ ،رط٠ٛش اٌمذساد ٚاإلِىبٔ١بد ِٚؼبٌغخ اٌّؾبوً ٚاأل٠ٌٛٚبد اٌخبفخ ثذٚي رزؾبسن ئلٍّ١ب
ٚعغشاف١ب أ ٚصمبف١ب أ ٚع١بع١خٙ٠ٚ ،زُ ٘زا اٌزؼب ْٚثذساعخ ِٓ ئ٠غبد ؽٍٛي ٌٍٚ َّٛٙلنب٠ب ِخزٍفخ اٌّغبالد
(األِٕ١خ ،إٌمًٚ ،اٌّٛاسد اٌّبئ١خ ٚاٌىٙشثبئ١خ ٚااللزقبد٠خ .)...
انخبتًخ
أد ٜأزؾبس اٌزىٌٕٛٛع١ب ثّخزٍف ِىٔٛبرٙب ئٔىؾبف اٌّغزّؼبد ػٍ ٝثؼنٙب ِ ٛ٘ٚب ٌٚذ ف ٟعبٔجٙب اٌغٍجٟ
ِغزٕمؼب ِٓ االفىبس اٌٙذاِخ ٚاٌفٛم ٚ ٝاالس٘بة اٌفىشٚ ٞاٌذِٚ ٞٛغ١ش٘ب ِٓ ػٍّ١بد اٌزٛافً اٌزٟ
ال ٠مجٍٙب اٌّغزّغ ٚاٌز ٟثبرذ رٙذد رّبعه ٚأِٓ إٌغ١ظ االعزّبػ ٟخبفخ ف ٟرٍه اٌذٚي اٌز ٟال رؾٛص ػٍٝ
أٔظّخ ؽّب٠خ ِزطٛسح ،فمذ أفجؾذ اٌؼاللخ ث ٓ١األِٓ ٚاٌزىٌٕٛٛع١ب ػاللخ ِزضا٠ذح ِغ ئِىبٔبد رؼشك
اٌّقبٌؼ اإلعزشار١غ١خ راد اٌطج١ؼخ االٌىزش١ٔٚخ ئٌ ٝأخطبس ٚرٙذ٠ذاد اٌىزش١ٔٚخ ،رإد ٞئٌ ٝرؾٛي اٌفنبء
االٌىزشٌٛ ٟٔٚع١و ِٚقذس ألدٚاد ٌٍقشاع اٌّزؼذد األهشاف ِٓٚ ،ث ٓ١اٌؼٛاًِ اٌز ٟرغبُ٘ فٟ
رطٛس٘زٖ اٌّمبسثخ دٚس اٌؼٌّٛخ ٚاٌضٛساد اٌزىٌٕٛٛع١خ فِ ٟغبالد االرقبالد ،اٌغب٠جش ٚاٌفنبء
اٌخبسع ،ٟفبٌذٚي اٌز ٟرؼزّذ ػٍ ٝاالعزشار١غ١بد اٌزمٍ١ذ٠خ ٌّٛاعٙخ اٌزٙذ٠ذاد ٌٓ رغزط١غ اٌزقذٌٙ ٞب
فشغُ اٌغٛٙد اٌّجزٌٚخ فِ ٟغبي رؾم١ك األِٓ ِٛٚاعٙخ عشّ٠خ اإلس٘بة االٌىزش ٟٔٚعٛاء ف ٟؽمٙ١ب
اٌمبٔ ٟٔٛأ ٚاٌّإعغبر ٟئال أٔٙب رجم ٝثؾبعخ ئٌِ ٝض٠ذ ِٓ اٌغٛٙد اٌزؾبسو١خ ثِ ٓ١خزٍف فٛاػً اٌّغزّغ،
٠ٚجم ٝػٍ ٝاٌذٚي اٌنؼ١فخ اٌؼًّ ػٍ ٝرؼض٠ض ِجبدب سٚػ اٌّٛاهٕخٚ ،اؽؼبس اٌفشد ثأّ٘١زٗ ف ٟاٌّغّزغ،
ٚخٍك ٔٛع ِٓ ٠نُ اٌّىٔٛبد اٌ٠ٛٙبر١خ ٚاٌؼشل١خٚاٌذ١ٕ٠خٚ ،رغٍ١ت ِقٍؾخ اٌّغزّغ ػٍِ ٝقٍؾخ اٌفشد ِٓ
خالي اٌزٛعغ ٔؾ ٛاٌّقٍؾخ اٌغّبػ١خ ِب ٠ؾمك أِٓ اإلٔغبْ ٚأِٓ اٌّغزّغ وىً.
-ع١ذ أؽّذ لٛع ،ٍٟ١رطٛس اٌذساعبد األِٕ١خ ِٚؼنٍخ اٌزطج١ك ف ٟاٌؼبٌُ اٌؼشثِ ،ٟشوض اإلِبساد
ٌٍذساعبد ٚاٌجؾٛس االعزشار١غ١خ ،اٌؼذد .2012 ،169
ِٕٝ-أؽمش عجٛس" ،انسيجيراَيخ هبجس انعصر" ،اٌّشوض اٌؼشثٌٍ ٟجؾٛس ٚاٌمبٔ١ٔٛخ ٚاٌمنبئ١خ ،عبِؼخ
اٌذٚي اٌؼشث١خ ،ث١شٚد .2016
-ؽغ ٓ١فبسٚق" ،فيروسبد انحسبة اآلني"( ،اٌمب٘شح :اٌؼشث١خ ٌٍطجبػخ ٚإٌؾش ،ه-.)1999 ،1
ثبَيب :انًقبالد انعهًيخ:
-دمحم ِخزبس ،Cyber Security" ،هم يًكٍ تجُت انذونخ يخبطر انهجًبد اإلنكتروَيخ؟"ِ ،غٍخ
ِفب٘ ُ١اٌّغزمجً ،اٌؼذد ،06ثٛ١دٌ ،جٕبْٕ٠ ،ب٠ش.2015
-ثبلش إٌغبس“ ،اٌفنبء اٌغ١جشٔٚ ٟرؾٛالد اٌمِ :ُ١مبسثخ ػشث١خ ”،اٌّغزمجً اٌؼشث ،ٟاٌؼذد) 382
د٠غّجش.201
-غش٠ت ؽىِ ،ُ١خبهش ِٛالغ اٌزٛافً االعزّبػ ٟػٍ ٝاألِٓ اٌّغزّؼ :ٟاٌش٘بٔبد ٚاالعزشار١غ١بد،
إٌذٚح اٌؼٍّ١خ اٌذ١ٌٚخ ػٌّٛخ اإلػالَ اٌغ١بعٚ ٟاألِٓ اٌمٌٍ ِٟٛذٚي إٌبِ١خ 18 ،عٛاْ ،2017عبِؼخ
ٚسلٍخ.
169 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
-ػبدي ػجذ اٌقبدق" ،أسهحخ انفضبء االنكتروَي في ضىء انقبَىٌ انذوني" ،عٍغٍخ أٚساق ،اٌؼذد ،23
ِىزجخ اإلعىٕذس٠خ.2016 ،
-عؼ١ذ دس٠ٚظ" ،يبهيخ انحروة االنكتروَيخ في ضىء قىاعذ انقبَىٌ انذوني" ،ؽ١ٌٛبد عبِؼخ اٌغضائش
،1اٌؼذد .29
ثبنثب :انرسبئم انجبيعيخ:
١ٌٚ-ذ غغبْ عؼ١ذ عٍؼٛد" ،دور انحرة اإلنكتروَيخ في انصراع انعرثي اإلسرائيهي" ،أهشٚؽخ ِبعغز١ش
ف ٟاٌزخط١و ٚاٌزّٕ١خ اٌغ١بع١خ (ثىٍ١خ اٌذساعبد اٌؼٍ١ب ،عبِؼخ ٔبثٍظ ،فٍغط.)2013 ،ٓ١
-الذهري ،نهال" ،حرب المعلومات " ،في مركز تسيز األمن السعلهماتي( ،جامعة السلك سعهد) ،دن ،من الرابط:
تاريخ الترفح www.coeia.edu.sa/index.php/ar/assur_awess/data_privacy/1263_influance_warfare.html 2020/10/16
-الرسائل الرامتة" ،سالح الرقابة السرية" 23 ،يهنيه /حزيران 2016م ،من الرابط www.almaged.ps/3 :تاريخ الترفح ،2020/10/17
-اللجشة الدولية للرليب األحسر " ،ماهية القيود التي يفرضها قانون الحرب على الهجمات السيبرانية؟" ،على الرابط:
/2020)10(22/.http://accronline.com/article_detail.aspx?id=28958
170 ئفذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاه ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزقبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
"الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع
.باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات الطبيعية والبحث العلمي
:الملخص
عن طرٌك إنشاء "ممر للحفر" ٌسمح لإلنسان باالنتمال من,أعماق الماء ًٌضع البحث خطة جدٌدة ٌتبع نظام دلٌك للحفر ف
فٌتٌح بإنزال كل المعدات المٌكانٌكٌة الضخمة لمواصلة الحفر فً الماع بشكل,أعلى سطح األنهار أو البحار والمحٌطات إلى الماع
وإنشاء الممرات الطوٌلة للحصول على, " حتى الوصول لتربة صخرٌة؛ لٌتم تغٌٌر مسارات الحفر و"تطوٌر الهجوم,عمودي
هنان, من الممكن استخدام المشروع فً البحث العلمً وإنشاء المدن فً المستمبل أسفل لاع البحر,الثروات االلتصادٌة المختلة
بسبب اختالف نوعٌة المٌاه وسرعة التٌار وطبٌعة التربة وتحللها ولوة النحت,خصائص مختلفة للحفر فً المٌاه العذبة والمالحة
, باستخدام وسائل مختلفة رخٌصة الثمن,) متر20 – 10 ( تم تمسٌم البحث ما بٌن الطرق السهلة للوصول لألعماق البسٌطة,والتآكل
1 متر – الل من100 متر) والكبٌرة (من100 – الل من20 واستراتٌجٌات إنشاء "ممر الحفر" فً األعماق المتوسطة (أكثر من
وفً األعماق الكبٌرة (أكثر, التً تمكنه من أداء دوره بنجاح, التً تعتمد على إنشاء مبنى من الخرسانة له لاعدة كبٌرة,) كٌلو متر
كما تم االهتمام بخطط الطوارئ وأهمٌة إنشاء أبواب الكترونٌة لوٌة لحماٌة, كٌلو) تتطلب إضافة المزٌد من الدعامات للمبنى1 من
او, أو إهدائه للعلماء أو الغٌر, وإمكانٌة بٌع "ممر الحفر" واألنفاق, تجهٌز لطاعات لإلخالء, إغاللها ولت الخطر,ممرات األنفاق
. فً الختام سوف ٌساهم هذا البحث فً "فتح بٌئة جدٌدة" لنشاط وانطالق البشر فً المستمبل,نمله وإغالق او نسف الممرات السفلٌة
Abstract :
The research seeks to establish a "digging corridor" that allows people to move and move from the
top of the water surface in the seas and oceans to the water floor, which allows all the huge
mechanical equipment to be lowered to continue drilling at the bottom vertically, until reaching
rocky soil; In order to change the drilling paths and "develop the attack", and establish long corridors
to obtain the dysfunctional economic wealth, and it is possible to use the project in scientific
research and the establishment of cities in the future below the seabed, and there are different
characteristics of drilling in fresh and salt water, due to the difference in water quality, current speed
and nature Soil analysis, erosion and erosion strength, and the research was divided between easy
ways to reach simple depths (10-20 meters), using various cheap means, and strategies for
establishing "drilling corridors" at medium (more than 20 - less than 100 meters) and large depths (
From 100 meters - less than 1 kilometer), which depends on constructing a building of concrete with
a large base, and some characteristics that enable it to successfully perform its role, and at great
depths (more than 1 kilometer) require adding more pillars to the building, as attention has been
paid to With emergency plans and the importance of establishing strong electronic doors to protect
tunnel passages, closing them at the time of danger, preparing sectors for evacuation, and the
possibility of selling the "digging corridor" and tunnels, or gifting it to scientists or others, or moving
171 ٖ٤ٍُح – ذ٤ٗ جُٔح/ س٣جالهطظحوٝ س٤ْح٤ُٓجٝ س٤ؿ٤ ُِىٌجْحش جالْطٍجض٢ جُؼٍذ٢ٔوٍجؽ٣ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُى
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
it and closing or blowing up the underpasses, In conclusion, this research will contribute to "opening
a new environment" for human activity and launch in the future.
مقدمة
ًحٕ ٘ٛحى قِْ ٓٞ٣ح ٓح ذحٕ :ـ ٓ٤ْ َٛطط٤غ جإلٗٓحٕ ئؾٍجء ػِٔ٤س شن ُِٔحء؟! ,هطؼٝ ٚكظِ ٚػٖ
ذؼغ٘ٓٝ ,غ ضٍجذؾ أؾُجتٚ؟ٓٝ ,ح ٘٣ؿْ ػٖ يُي ٖٓ ضكو٤ن جٌُػ ٖٓ ٍ٤جٌُٔحْد ٖٓ ,ذٜ٘٤ح جُ٘ؿحـ ك٢
جُٞط ٍٞجُِ ٖٓ٥وحعٓٝ ,ح ٣طرؼ ٖٓ ٚػِٔ٤حش جٗطشحٍ جٌُ٘ٝ َٞج٥غحٌٝ ,جُط٘و٤د ػٖ جُٔؼحوٕٝ ,ضٓ َ٤ٜئٗشحء
جألْحْحش جُكحِٓس ُِٔرحٗٝ ٢جُؿٓٝ ,ٌٞؿٍٛ٤ح.
ضؼطرٍ ًٙٛجٌُٞهس جُؼِٔ٤س ئقى ٟجُٔكحٝالش جٌُٔٔ٘س إل٣وحف ضٍجذؾ جُٔحء ٝضك٤٤ى وُِٞ ٌٙٝطُِ ٍٞوحع,
ٓٝحَجُص ُى٘٣ح جٌُػ ٖٓ ٍ٤جُو٘حػحش جٕ جإلٗٓحٕ ْٞف ٣و ّٞذحُؼى٣ى ٖٓ جُٔكحٝالش جُ٘حؾكس ك ًٙٛ ٢جُظىو
ذحْطهىجّ أْحُ٤د ضٌُ٘ٞٞؾ٤س أنٍ ٖٓ ,ٟذٜ٘٤ح ػِٔ٤حش جُطٍو جًٍُُٔٝ ,١جُط٘حكٍ جُٔـ٘حؽٝ ,٢ٓ٤جْطهىجّ
جٌٍُٜذحء ُطكو٤ن ػِٔ٤س جُط٘حكٍ ذ ٖ٤ؾُت٤حش جُٔحء٤ُ ,طٓرد يُي ك ٢ضرحػى جُٔحء ػٖ ذؼغ جُرؼغ ,ك٤ظٍٜ
ٓح ٣شر ٚجُلؿٞجش ك ٢جُٔحءٌٝ ,ذٔح ٓ٣طط٤غ جُؼِْ ض٤ْٞغ جُلؿٞز ئُ ٠أهظ ٠ػٔن قط ٠جُٞط ٍٞآنٍ.ٙ
ْٞف ٣طْ ٘ٛح ضوى ْ٣ػىو ٖٓ جُْٞحتَ ٝجألوٝجش ُِٞط ٍٞجُِ ٖٓ٥وحع ,ذحْطهىجّ جذٓؾ ٝجٌنض ٝأكؼَ
أٗٞجع جُطٌُ٘ٞٞؾ٤حٌٝ ,ؿْ يُي ْٞف ضٌ٘ٛ ٕٞحى جٌُػ ٖٓ ٍ٤جُ٘لوحش إلٗؿحـ جُٔشٍٝع ٖٓ ٌُٖٝ ,جُٔأٍٓٞ
ك ٚ٤جٕ ضكون ٗطحتؽ جُٔشٍٝع ٝػِٔ٤حش جُط٘و٤د ػٖ جُوحع ك ٢ضٓى٣ى جُ٘لوحش ٝضكو٤ن جألٌذحـ ذٔح ٣شؿغ ػِ٠
جُو٤حّ ذحُُٔ٣ى ٜٓ٘ح.
ِب أضت اٌٛصبئً اٌّضزقلِخ ف ٟاٌجلا٠خ ٌٍٛطٛي ٌؼّك األٔٙبه ٚاٌجؾبه ؟ ِٓ اٌن٠ ٞقزبه ؟ ! .
جُر٤ثس ٝقىٛح ٢ٛجُط ٢ضهطحٌ ٝضلٍع جُِ٤ْٞس جُٔهظظس ُطط٘حْد ٓؼٜحٝ ,ك ًٙٛ ٢جُكحُس كحٕ أًػٍ ش٢ء
ٓ 10طٍ ضوٍ٣رح كٌ٤ل٘ٛ ٢ح ٣كْٓ جالنط٤حٌ ِ" ٞٛل ٜاٌؼّك اٌّبئ , "ٟكايج ًحٕ جُؼٔن جُٔحت ٢جهَ ٖٓ
جْطهىجّ "ػلح ِٕبؽ١ل ِمٍٛثخ" ٝ ,ئيج ذِؾ جُؼٔن جُٔحتٓ ٢ح ذٓ 100 – 10 ٖ٤طٍ كٖٔ جألكؼَ جْطهىجّ
"ؽٍمبد اٌقوصبٔخ"ٝ ,ئيج َجو جُؼٔن جُٔحت ٢ػٖ ٓ ِٞ٤ً 1طٍ كٔح أًػٍ كٖٔ جألكؼَ جْطهىجّ ػىز ْٝحتَ
ٓشطًٍس ضطٌ ٖٓ ٕٞجألٗحذ٤د جُكى٣ى٣س جُطِ٣ٞس +قِوحش جُهٍْحٗسٌٝ ,ذٔح ُِّ٣أ٣ؼح ضٞك" ٍ٤ؿٞجطس
ٓؿُٜز ُِكلٍ".
172 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
غحُػح :ـ ئْطٍجض٤ؿ٤س جُٞط ٍٞجُ ٖٓ٥ؼٔن ٓحت ٢طـ ٍ٤نحطس ( ٓ20 - 10طٍ) ك ٢جألٜٗحٌ ػٖ ؽٍ٣ن ػىز
ذحُٗٞحش.
ٌجذؼح :ـ ئْطٍجض٤ؿ٤س جُكلٍ ك٤ٓ ٢حز ٓطْٞطس جُؼٔن (ٖٓ – 20ئُٓ 100 ٠طٍ).
نحٓٓح :ـ ئْطٍجض٤ؿ٤س جُكلٍ ك٤ٓ ٢حز ٓطْٞطس جُؼٔن (جًػٍ ٖٓ ٓ 100طٍ) ٝجهَ ٖٓ ٓ ِٞ٤ً 1طٍ.
ْحوْح :ـ ئْطٍجض٤ؿ٤س جُكلٍ ك ٢ذ٤ثس ذكٍ٣س ُِٞطُ ٍٞؼٔن ٣رىأ ٖٓ ٓ ِٞ٤ً 1طٍ كٔح أًػٍ.
ْحذؼح :ئْطٍجض٤ؿ٤س جٓ٥حٕ ٝجُطٞجٌب.
غحٓ٘ح :ـ ئؾٍجءجش جالْطـ٘حء جٌُحَٓ ٝجُٜ٘حت ٢ػٖ جقى ٓ٘حؾْ جُكلٍ ك ٢جُٔحء.
جُهحضٔس.
جٍُٔجؾغ.
173 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
جُـٓ َ٤جُٔحت ٢جُٔٓطٍٔ ْٞف ضطٓرد ك ٢جْطوٍجٌ ذؼغ جُٔؼحوٕ جُٔ٘ؿٍكس ٝجُٔلططس ذلؼَ جُ٘كص جُ٘١ٍٜ
ك ٢طه ٌٞجُٔ٘رغ ٝجُٔؿٍ ًٙٛٝ ,ٟجُٔؼحوٕ ؿحُرح ٓح ٞ٣ؾى ٖٓ ػٜٔ٘ح جًُٛدًُُٝ ,ي كحٕ ٖٓ جُٔكطَٔ
ضٞجؾى قر٤رحش جًُٛد ذ٘ٓد أًػٍ ضًٍُج ٖٓ أٌٓ ١حٕ آنٍ ,قط ٠جًػٍ ٖٓ ٓ٘حؽن ٓظرحش جألٜٗحٌ ٗلٜٓح
جُطٌ٣ ٢ػٍ ذٜح ٓ٘حؽن جْطهٍجؼ جًُٛد قحُ٤ح.
ٚالٕ جًُٛد ٓحوز ضطٞجؾى ك ٢ذؼغ جُؿرحٍ ٝجألهحُ ْ٤جُط ٍ٤ٓ٣ ٢ػِٜ٤ح جألٜٗحٌ ٣ٝؿٍكٜح ك ٢ض٤حٌ ٙجُٔحت,٢
٣ٝو ّٞذـَٓ جًُٛد ٝضلط٤ص جُظهٝ ٌٞئيجذس ٓكطٞجٛح ,كططٍْد قر٤رحش جًُٛد ك ٢هحع جُٔؿٍ ٟهرَ جٕ
ض٘ؿٍف ك ٢جُٔظد ,ج ٝضـطٜ٤ح جُُٔ٣ى ٖٓ جٍُٝجْد ك ٢قحُس ٛىٝء جُ٘ٝ ٍٜهِس ٓؼىالش ضىكوحضٚ
جُٔحت٤سٝ,ذحُطحُ ٢ضوَ ٓؼىالش جُ٘كص .
174 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
جيج ًحٗص جُػٍٝجش جُٔؼ٘٤س ًػٍ٤ز جُطٞجؾى ٝشى٣ىز جُطًٍ ُ٤ك ٢هحع جُركٍ ٝضٍجًٔص ػرٍ جُطحٌ٣م َٝجوش
ْٔحًس جُطروحش؛ كُِ٘ٓ٤ح ٘ٛح ٌٔ ج ٝػم ؽروحش ٖٓ جالْٔ٘ص جُٔوحُِٞٔ ّٝقس جُركٍ ٝئُوحتٜح ك ٢هحع جُركٍ
كٞم جُٔ٘طوس جُٔٓطٜىكس ,ذك٤ع ال ٣وَ ْٔحًطٜح ػٖ ٓ 1طٍ ضوٍ٣رحُ ,طرىأ ذؼى يُي جُكلٍ ك ٢جُوحعٍ٤ٓ٤ُ ,
أْلَ جُطروس جإلْٔ٘ط٤سٝ ,جُطْٞ ٢ف ضؼطرٍ ٘ٛح ذٔػحذس "كهع طقو ٞؽبِ ِٓ ٟاٌؼغؾ اٌّبئ ٟاٌمبرً" ,
ٖٓ جُٔطٞهغ جٕ ٗؿى جُؼى٣ى ٖٓ جُػٍٝجش جُٔؼىٗ٤س ٖٓٝ ,ذٜ٘٤ح جُرطٍٝ ٍٝجُـحَ جُطر٤ؼًًُٝ ,٢ي جٌُػٖٓ ٍ٤
جُٔؼحوٕ جألنٍٝ ,ٟذحقط٤حؽحش ػهٔسٝ ,جُطْٞ ٢ف ُ٣وجو هٔ٤طٜح ػ٘ىٓح ض٘ؼد جُػٍٝجش جُطر٤ؼ٤س جألنٍٟ
ػِ ٠جُ٤حذّ .
اصزقلاِبد أفو ٜصززىشف ثفؼً "إٔشبء اٌّّو ا ِٓ "ِٓ٢اٌضطؼ إٌ ٝاٌمبع اٌّبئ.ٟ
ف ٟاٌجؾش ٚاٌزملَ اٌؼٍّ : ٟـ ٖٓ جٌُٖٔٔ ضًٍ٤د أؾُٜز ػِٔ٤س ٝػٌٍٓ٣س ٓهطِلس ٓٝط٘ٞػس ُِـح٣س ػِ ٠ؾْٓ
جُٔر٘ ٖٓ ,٠ذٜ٘٤ح "أعٙزح ل١بس كهعبد اٌؾواهح ٚاٌٍّٛؽخ" ػِٓ ٠هطِق ٓ٘حْ٤د جٌضلحع جُٔر٘ ٠جُـحؽّ
ك ٢جُٔحءٚ" ,أعٙزح ل١بس صبػخ اٌو٠بػ ٚاٌؼغؾ اٌغٝ , "ٞٛجُٔٓحٔٛس كٓ ٢ؼٍكس ًَ جُطـٍ٤جش جُٔ٘حن٤س
جُٔطٓررس ك ٢يُي ج ٝجُٔطٍضرس ػِ ٠يُي"ٝ ,وبِ١واد ػبٌ١خ اٌللخ " ُطظٓ ًَ ٍ٣ٞح ٍٔ٣ذحُوٍخ ٖٓ جُٔ٘٠
ْٞجء ضكص جُٔحء ج ٝكٞم جُٔحءٓ ٞٛٝ ,ح ْٞف ِ٣و٣ُٓ ٢ى ٖٓ جُؼٞء ػِٛ ٠ؿٍز جُطٝ ٌٞ٤جألْٔحى
ٝجُكٞ٤جٗحش جُركٍ٣س ك ٢جُٔ٘طوس" ٝ ,أعٙزح رضغ ً١ألطٛاد اٌؾ١زبْ ٚاٌىبئٕبد اٌجؾو٠خ" "ٝ ,أعٙزح
االرظبالد " ٌٝ ,ذٔح ٓ٣طهىّ جُٔر٘ ٠ك" ٢إعواء اٌزغبهة اٌؼٍّ١خ اٌّقزٍفخ" "ٝ ,اٌؾغو اٌظؾ, "ٟ
ٝؿٍٛ٤ح.
ًٔح ْٞف ضِو٣ُٓ ٢ى ٖٓ جُؼٞء ػِ ٠روو١ت اٌؾج١جبد اٌوٍِ١خ ٚاٌط١ٕ١خ ف ٟاٌمبع إٌٙوٚ ٞاٌجؾو,ٞ
ٌٚطى ضٍض٤د جُطروحش ك ٢هحع جالٜٗحٌ ٝجُركحٌٓٝ ,ح ضكْ ٖٓ ١ٞؿَ ػِٔ ٢كٍ٣ى ٖٓ ٗٞػ.ٚ
175 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
إلُوحء جٍُٝجْد جُػوِ٤س ٝجُهش٘سٌ٣ٝ ,طل ٢ذكَٔ جٍُٝجْد جُ٘حػٔس ٝجُٔٞجو جًُجترس ك ٚ٤قطِ٣ ٠وٜ٤ح ك٢
جُٔظد (ؾٞوز.)1995 .
٠ )2زكاك ٔضجخ اٌظٍظبي ٚاٌطٚ ٓ١اٌوِبي إٌبػّخ (طغ١وح ف ٟؽغُ اٌمطو) وٍّب ارغٕٙب ٔؾٛ
اٌّظت :ـ الٕ جُط٤حٌ جُٔحت٣ ٢ؼؼق ًٔح ْرن جإلشحٌز ًُُي.
)3رزٛاعل اٌىزً اٌظقو٠خ اٌىج١وح ثبٌموة ِٓ ِٕبثغ األٔٙبه :ـ الٕ جُطىكن جُ٘ ١ٍٜجُو ١ٞك ٢ػ٘لٞجٗٚ
٣طٓرد ك ٢جٗؿٍجف جُظه ٌٞجٌُرٍ٤ز ٝوكؼٜح ُؼشٍجش ج ٝجُٔثحش ٖٓ جٌُٓ ِٞ٤طٍ ,قط٣ ٠ؼؼق
جُ٘ ,ٍٜكِ٤وٜ٤ح ذحُوٍخ ٖٓ جالٗك٘حءجش ٝجُػ٘ح٣ح ٝجغ٘حء ون ُٚٞك ٢جُٔٓط٘وؼحش ٝذىج٣حش جالٗكىجٌجش
جألٌػ٤س جُؼؼ٤لسٝ ,ذحهٝ ٢جُؼٞجتن جُ٘٣ٍٜس جُطر٤ؼ٤س جألنٍ.ٟ
)4رظٙو هائؾخ ووٙ٠خ ٌٍوٚاصت اٌطّ١١خ اصٕبء اٌؾفو ف ٟاٌّ١بح اٌؼنثخ ,فبطخ وٍّب ارغٕٙب ٔؾٛ
اٌّظت :ـ الٕ جُكر٤رحش جُط٤٘٤س جُىه٤وس ٍٓش ذؼِٔ٤س ضكَِ ٝضلطص ذلؼَ جُرٌطٍ٣ح ٝجُلطٍ٣حشٞٛٝ ,
ٓح ٣طٓرد ك ٢نٍٝؼ ٌٝجتف جُطؼلٖ.
صبٌضب :ـ إصزوار١غ١خ اٌٛطٛي اٌ ِٓ٢ؼّك ِبئ ٟطغ١و فبطخ (ِ20 - 10زو) ف ٟاألٔٙبه ػٓ ؽو٠ك
ػلح ثبٌٔٛبد .
ْٞف ٗوىّ ٘ٛح ٓؿٔٞػس ٖٓ جُرىجتَ ٝجُْٞحتَ ُطكو٤ن جُٜىفٜ٘ٓ ٌَُٝ ,ح جُؼى٣ى ٖٓ جُُٔ٤جش ٝجُؼٞ٤خ,
٣ٝؿد جنط٤حٌ جألٗٓد ٜٓ٘ح جُٔطلن ٓغ جُر٤ث٤س ٞٗٝع جالقط٤حؼ جُلؼِ ٢جُٞطُِ ٍٞوحعً ٢ٛٝ ,حُطحُ : ٢ـ
إصزوار١غ١خ "اٌضزبئو اٌٍٛؽ١خ" ) (Sheet Pilesاٌطو٠مخ إٌٙلص١خ اٌّؼّٛي ثٙب ؽبٌ١ب.
٘ٛحى ؽٍ٣وس ٘ٛىْ٤س أْحْ٤س ٓؼٔ ٍٞذٜح ذحُلؼَ قحُ٤ح ُط٘ل" ً٤هٞجػى جٌُرحٌٝ ١جُؿٓ "ٌٞج ٝأ٘ٓ ١شحز وجنَ
ػٔن ٣ظَ جُٓ 20 ٠طٍ ضكص ٓٓط ٟٞجُٔحء ,ذحْطهىجّ "اٌضزبئو اٌٍٛؽ١خ" ) , (Sheet Pilesذأٗٞجػٜح
جُُٔوٝؾس ٝجُٔلٍوز ), (Double sheet pile cofferdam _ Single sheet pile cofferdam
ضؼطٔى جُطٍ٣وس ػِ ٠ئٗشحء ْ٤حؼ قى٣ىٝ ١جقى ,أ ٝئٗشحء ٤ْ ٖٓ 2حؼ جألُٞجـ ك ٢جُٔحء٣ ,لظِٜٔح ػٖ ذؼغ
ذؼؼس أٓطحٌ ,غْ طد جُهٍْحٗس وجنِٜح٘٤ُ ,شح قحؾُ ه ,١ٞج ٝوجتٍز يجش أًٌحٕ ٓطٔحٌْس ,ضط٤ف ئؾٍجء
جُؼى٣ى ٖٓ جألٗشطس ذىجنِٜح ٖٓٝ ,ذٜ٘٤ح جُكلٍ هِ٤ال ك ٢جُٔحء (جذٍج ٌُٖٝ , )iii( )2005 ْ٤ٛال ضٓؼُ ٠كلٍ
أٗلحم ك ٢جُوحع ُِط٘و٤د ػٖ جُرطٍٝ ٍٝؿ ٍ٤يُي.
176 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
ِ ب ٘ ٛاٌّطٍٛة إلٔغبػ أٚي رغوثخ ٚالؼ١خ ٌٍجبٌ ْٛاٌّّزل ٌٍمبع ؟ .
ٖٓ جألكؼَ ذحنط٤حٌ "ػٔن طـً "ٍ٤رىج٣س إلٗؿحـ جُطؿحٌخ جُٔٔحغِس ك ٢أػٔحم جًرًٍُُٝ ,ي ك٘لطٍع جٕ
جُؼٔن جألٗٓد ٓ ٞٛح ذٓ 20 – 10 ٖ٤طٍ ٝ ,جٕ ٣طْ جُطأًى جٕ ضٍذس جُوحع ضُوجو كٜ٤ح ًٔ٤س جُكر٤رحش جُظـٍ٤ز
177 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
ؾىج (طِظحٍ ج ٝك ٢قؿْ يٌجش جُـرحٌ جُ٘حػْ) ٝذٓٔي ًرٝ ,ٍ٤جٕ ًُٜٙ ٌٕٞ٣جُٔ٘طوس قٞجف هٍ٣رس ٖٓ
جُٔؿٍ ًٙٛٝ ,ٟجُؼلحف ْٞف ضٓطهىّ ُٞػغ جُكرحٍ ُطػر٤ص جُرحُٝ ,ٕٞذحُطرغ ٣ؿد جٕ ٌٕٞ٣جُٞطٍٞ
ُِوحع يج كحتىز جهطظحو٣سُ ,طٞك ٍ٤ذؼغ جُطُِٔٔ َ٣ٞشٍٝعٝ ,جغرحش جُؿى ٟٝجُلؼِ٤س ٓ٘ٚ
ِ واؽً اٌؼًّ اٌفؼٍ ٟالصزىّبي اٌٛطٛي إٌبعؼ ٚاٌفؼبي ٌّب ثؼل اٌمبع اٌّبئ.ٟ
)1رؾل٠ل ٚكهاصخ ِٕطمخ اٌّضزٙلفخ :ـ ٝوٌجْس جُطٍذس ٝجُط٤حٌجش جُٔحت٤س ٝجُطوِرحش جُٔ٘حن٤س ٝؽر٤ؼس
جُٔ٘طوس جُؼحٓس قُٜٞح ,ك ٖٓ َٜجُٔكطَٔ ضهظ٤ظٜح الٓ ١شٍٝع ٓحت٢؟ ٓ ,ػَ جُهُجٗحش جٝ
جُٓىٝو ج ٝجٌُرحٌٝ ,١ؿٍٛ٤ح ؟ٓٝ ,ح ٓ ٞٛؼىٍ جإلٌْحخ ٞٗٝػٚ؟ٝ ,يُي ُطكى٣ى جألٗٓد ٝجألكؼَ
إلٗؿحـ ػِٔ٤س جُكلٍ ٝجُطؼى ٖ٣ضكص ٓٓط ٟٞجُٔحء ,كحُر٤ثس جُؿِ٤ى٣س ْٞف ضكطحؼ ُؼِٔ٤س جُطىكثس ػٖ
ؿٍٛ٤ح ٖٓ جُر٤ثحش جألنًٌٍٛٝ ,ٟج.
)2إٌمبء ؽٍمخ وج١وح ٚصمٍ١خ ِٓ اٌقوصبٔخ :ـ ضكط ٖٓ ١ٞجُىجنَ ػِ ٠ػىز أقُٓس ٓكلٌٞز ُِىجنَ
(ْٞف ضٓطهىّ كٝ ٢ػغ ش٘حذٍ جُؼٍُ جُٔحت ٢كٔ٤ح ذؼى) ٣ٝكط ١ٞػِ ٠ػىز ذٍْ َٝلِ٤س أشرٚ
ذحٌُٓحً ٖ٤ضـٍِ ك ٢جُطْٞٝ ,ٖ٤ف ضٔ٘غ ضكٍى جُرحُٝ ٕٞجٗؿٍجك ٚذلؼَ جُط٤حٌجش جُٔحت٤س.
ٚ )3ػغ ثؼغ اٌّظلاد ٌّٛاعٙخ ارغبٖ اٌز١بهاد اٌّبئ :ٟـ ذٔؼىٍ ٓظى ٝجقى كٞٓ ٢جؾٜس ض٤حٌ
ٓحتٓٓ ٢طوٍ جالضؿحٝ ,ٙذحُطرغ ْٞف ضُ٣ى جيج ًحٕ جُط٤حٌ جُٔحتٓ ٢طوِد جالضؿح( ٙجٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ
.)2
)4إٔزاي اٌجبٌ ْٛإٌ ٝاٌمبع اٌّبئ : ٟـ ٖٓٝجُٔطٞهغ جٕ ٣طل ٞجُرحُٝ ٕٞال ٔٓ٣ف ذحُـطًُُّٝ ,ي ٣ؿد
ضػو َ٤هحػ ٚهىٌ جإلٌٓحٕ ذٞػغ ذؼغ جُكؿحٌز جُىجتٍ٣س (قط ٠ال ضطٓرد ك ٢غور )ٚك ٢هحػ.ٚ
ٚ )5ػغ ؽٍمبد ِٓ "اٌضمبالد اٌّؼلٔ١خ" ف ٟاٌجبٌ : ْٛـ ُِكلحظ ػِ ٠شٌِ ٚجُؼٔٞو ١ذى ٕٝجٕ
٣طوُِ ِٞىجنَ ذلؼَ جُؼـؾ جُٔحت ٢ػِ ٠جُرحًًُُٝ ,ٕٞي جُكلحظ ػِ ٠ئذوحء جًرٍ هطٍ ُِرحُٕٞ
ُُ٣حوز ْؼطٔٓ٤ْ ّٝ ,ٚف ذط ٍ٤ٓ٤ػِٔس ون ٍٞج٥الش ٝأؽوْ جُؼَٔ جُرشٍ٣س (جٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ .)3
ٚ )6ػغ كػبِبد ؽٛي عضُ اٌجبٌٌّٕ ْٛغ أ١ٙبهٖ اٚٚ ٍٗ١ِ ٚلٛع ٙػِ ٠أٌػ٤س جُوحع جُٔحت : ٢ـ
٘ٛٝح ٣ؿد ضطر٤ن هحػىز ٘ٛىْ٤س ذٓ٤طس : ٢ٛٝـ "هطٍ جُىػحٓحش = ٗلّ ؽ ٍٞجُرحُ ,"ٕٞأ ١جيج
ًحٕ جُرحُ٣ ٕٞظَ جُ ٠ػٔن ٓ 10طٍ كحُٔطِٞخ ٝػغ وػحٓس ٖٓ 4جضؿحٛحش٣ ,ظَ ؽًَ ٍٞ
وػحٓس ٓ 5طٍ ,أ٣ ١رِؾ هطٍ جُىػحٓحش ٝقىٛح ٓ 10طٍٝ ,جيج ذِؾ جُرحُ ٕٞػٔن ٓ 20طٍ كحٕ هطٍ
جُىػحٓحش جُٓحٗىز ُِرحُٓ 20 ٞٛ ٕٞطٍٓ ٞٛٝ ,ح ٔٓ٣ف ذحُكى ٖٓ جالٗ٤ٜحٌ ك ٢جُظٍٝف جُؼحو٣س,
ٝذحُطرغ ٖٓ جٌُٖٔٔ َ٣حوز جُىػحٓحش ك ٢جُر٤ثس جُٔحت٤س يج جُط٤حٌجش جُركٍ٣س جُشى٣ىز.
)7إٌمبء ؽج١جبد اٌغجبه إٌبػُ ف ٟاٌجبٌٌ ْٛزشىً "أٚي ؽجمخ" :ـ ألٜٗح ْٞف ضو ّٞذاقٌحّ جُؼـؾ
ػِٓ ٢ِِٓ ًَ ٠طٍ ك ٢هحع جُرحُٝ ,ٕٞجًُْٞ ١ف ٘ٔ٣غ ضٍٓخ ّء جُٔؿٍ ٟجُ٘ ١ٍٜجُْٝ ٠ؾ ٓ٘طوس
جُكلٍ ٝجُؼَٔ.
)8اٌطجمخ اٌضبٔ١خ ِٓ "اٌوِبي" :ـ ألٜٗح ْٞف ضو ّٞذُٔ٣ى ٖٓ جُؼـؾ جُٔطٓح ١ٝػِ ًَ ٠ؾُء ٖٓ
جُط.ٖ٤
)9اٌطجمخ اٌضبٌضخ ِٓ "اٌؾظ ٝاٌلائو. "ٞ
اٌطجمخ اٌواثؼخ ِٓ "األؽغبه اٌظغ١وح" (ف ٟؽغُ اٌجورمبي) :ـ إلػحكس جُُٔ٣ى ٖٓ جُػوَ )10
ُؼَٔ جْطكٌحٓحش ٓ٘غ جُطٍٓخ.
اٌطجمخ اٌقبِضخ ِٓ االصّٕذ :ـ ُِكلحظ ػِ ٠ضٍض٤د ٝضٔحْي جُطروحش ٝػىّ ضؼٍػٜح )11
ُِهَ ك ٢جُط٣َٞغ ج ٝجُطٍض٤د (جٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ . )4
178 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
اٌؾفو ثوفك ف ٟلبع اٌجبٌ ْٛؽز ٝصمجٗ ٚاٌٛطٛي ٌٍمبع :ـ ٖٓ جُٔلطٍع ضٍى ٓ 1طٍ ك٢ )12
ؾٔ٤غ جُؿٜحش ُطو ّٞذى" ٌٝطّبَ ِٕغ رضوة اٌّبء ٌلافً اٌجبٌٝ , "ْٛجُكلٍ كْٝ ٢طٖٓٝ ,ٚ
جٌُٖٔٔ جْطهىجّ ذؼغ جالٝضىز جُهشر٤س ٝجُكى٣ى٣س أغ٘حء جُكلٍُ ,طػر٤ص أؾُجء جُرحُ ٕٞجُُٔٔهس ك٢
جُؿىٌجٕ جُطْ ٢ط٘شأ ذٓرد جُكلٍ.
إػلاك عٛأت ؽبِ١خ رشجٗ اٌؾٛاف رؾ١ؾ ثّٕطمخ اٌؾفو :ـ ُٔ٘غ ضٍٓخ جُٔحء ٝجُٗالم )13
جُطٍذس ٝضؼٍػٜح ُالٗ٤ٜحٌ كٞم ٌؤ ِٝجُؼٔحٍ ٝجُٜٔ٘ىْ ٖ٤نحطس ًِٔح َجو ػٔن جُكلٍ (جٗظٍ
ُِشٌَ ٌهْ .)7 - 6 – 5
رغ١ٙز ٚروو١ت ِبوٕ١خ شفؾ ٌغّغ اٌمطواد ٚإػبكح هفؼٙب ٌٍضطؼ ٚاٌزقٍض ِٕٙب :ـ )14
ٌؿْ ًَ ًٙٛجالقط٤حؽحش هى ٣كىظ ضٍٓ٣د ذٓ٤ؾًُُٝ ,ي كًٜج ال ٣ىػُِ ٞوِن٣ٝ ,ؿد ٝػغ كِطٍ جٝ
أْل٘ؽ ُطؿٔ٤غ هطٍجش جُٔ٤ح ٙكوؾ ٝقؿُ جُط ,ٖ٤الٕ شلؾ أ ١قرس ٖٓ جُطْٞ ٖ٤ف ٣طرؼٜح جُُٔ٣ى
ٜٓ٘حٔٓ ,ح ٣طٓرد ك ٢نَِ جُطٍذس ك ٢جألْلَ .
رغ١ٙز أٔبث١ت ٌشفؾ اٌٛٙاء اٌفبصل ٚػقٙب فبهط "ثبٌ ْٛاٌؾفو" ,أٔبث١ت ِغبٚهح ٌٙب )15
٢ٛٝؽٍ٣وس ال ضهطِق ًػٍ٤ج ٓغ ٌشفؾ اٌٛٙاء إٌم ِٓ ٟاٌقبهط ٚثضٗ ف ٟأػّبق اٌىٙف :ـ
جُٔؼٔ ٍٞذٜح وجنَ جُٔ٘حؾْ جُؼحو٣س ٌُٖٝ ,ذٓرد ػ٤ن جٌُٔحٕ (كطكس جُرحُ ٖٓ )ٕٞجُٔ ْٜجٕ ٌٕٞ٣
جضؿح" ٙأٗرٞخ طٍف جُٜٞجء جُلحْى "ٓ ٍ٤ٓ٣غ جٍُ٣حـٝ ,جضؿح" ٙأٗرٞخ جٓطظحص جُٜٞجء جُ٘و"٢
ٓٞجؾٜح ٍُِ٣حـٝ ,يُي ُطؿ٘د جُهِؾ ذ ٖ٤جُٜٞجء جُ٘وٝ ٢جُلحْىٝ ,ال شي جٕ ًِٔح َجوش ٓؼىالش
جُؼَٔ ٝجْطهىجّ ج٥الش كٓٞف ُ٣وجو جُكحؾس ُ ًٜٙجُٔ٘ظٓٞسْٞٝ ,ف ضطٓرد ك ٢جٌضلحع جُؼؿ٤ؽ
ك ٢كطكس جُرحُ ,ٕٞقط٣ ٠هٍؼ ٜٓ٘ح جطٞجش ٓلُػس ضشر ٚطٞش "ػٞجء جًُتد".
ـ جيج هَ ٓؼىٍ إٔشبء عٛأت ؽغو٠خ رجلا ِٓ اٌمبع اٚ ِٓ٢ؽز ٝأػٍ ٝصطؼ اٌّبء: )16
جُطٍٓخ ٗٝلحي جُٔحء ُِىجنَ كٓٞف ضىػ ٞجُكحؾس ٝجٍُؿرس ك٣َ ٢حوز ٓؼىالش جالٓحٕ جُ ٠جهظ٠
وٌؾس ك ٢ذ٘حء ؾىجٌ ذحالْٔ٘ص ٝجُكؿحٌز ٣رىج ٖٓ جُوحع ٣ٝظؼى جُ ٠جػِٓٓ ٖٓ ٠ط ٟٞجُٓطف
جُٔحت( ٢جٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ .)7
رط٠ٛو اٌٙغ : َٛـ أ ١جالْطٍٔجٌ ك ٢جُكلٍٝ ,ضك َ٣ٞجضؿح ٚٛئُ ٠جالضؿح ٙجألكو ٢ذؼى جُطأًى )17
ٖٓ ْالٓس جألْحْحش ٝجُطٍذس ٝهٞز ضكَٔ ْوق جُ٘لن ٓٝوحٓٝطُ ٚالٗ٤ٜحٌ(جٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ .) 8
179 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
اتجاه التٌار
المائً الثابت
(فً األنهار)
180 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
181 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
182 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
الثمل الدائري
منطمة الحفر فً المحٌط بالبالون
وسط البالون بعد لتثبٌت مولعه .
ترن 1متر فً
جمٌع الجهات.
جسم البالون
وٌظهر المنطمة
المخصصة لوضع
طبمات الرمل
والحصى بعرض
1متر.
183 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
184 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
185 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
20 M
20 M
186 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
هاثؼب :ـ إصزوار١غ١خ اٌؾفو ف١ِ ٟبح ِزٛصطخ اٌؼّك (ِٓ – 20أللً ِٓ ِ 100زو).
فطخ ٚرظّ ُ١اٌقّ١خ اٌّؼٍمخ اٌّضٍضخ فّ١ب رشجٗ "ف ُ١إٌٛٙك اٌؾّو" أ" ٚإٌغفخ".
٣طْ جُطهط٤ؾ ٘ٛح ُطظٔٓ ْ٤شحذ ٚضٔحٓح ُشٌَ "ف١بَ إٌٛٙك اٌؾّو" ,كايج ٗؿك٘ح ك ٢ضؿ ُ٤ٜػىو 2جٖٓ 3 ٝ
جُه٤حّ يجش جُؤحٔ جُوٝ ,١ٞجْططؼ٘ح ضػر٤ص وػحٓحش ه٣ٞس ُطؼ٤ن ًَ نٔ٤س وجنَ جألنٍٝ ,ٟضٍى ٓٓحكس
ذٓ٤طس ال ضُ٣ى ػٖ ٓ 1طٍ كٔ٤ح ذٝ ,ْٜ٘ٓ ًَ ٖ٤ضؼِ٤و ٖٓ ْٜكٞم ْطف جُٔحء ُططىُٝ ٠ضِّٔ جُوحع جُٔحت٢
(جٗظٍ ُشٌَ ٌهْ ,) 9غْ أَُ٘٘ح ٌأِ جُه٤حّ ُطظرف ٓلطٞقس ٖٓ أػِ ٠ذأًرٍ هطٍ ٌٖٓٔ٤ُ ,طْ طد
جُهٍْحٗس جُٔوحٓٝس ُألٓالـ ذىجنِٝ ,ْٜجٗطظٍٗح قط٣ ٠طظِد جالْٔ٘ص؛ كرًُي ٌٗ ٕٞأٗشحٗح "وّضو ٜػّاللخ
ِفوغخ ِٓ اٌلافً" ,ضطكَٔ هٞز جُؼـؾ جُٔحتٝ ٢ذؼغ جُظىٓحش جُرٓ٤طس ٖٓٝ ,جٌُٖٔٔ جالْطـ٘حء ػٖ
جُىػحٓحش جُكحِٓس ُِه٤حّ كٔ٤ح ذؼىْٞ ٌُٖٝ ,ف ٣طْ جالقط٤حؼ ُِىػحٓحش ك ٢ػِٔ٤س جُ٘وَ ٖٓ ٝجُ ٠جُوحع
جُٔحت( ٢جٗظٍ ُشٌَ ٌهْ .) 10
ٝذؼى شلؾ جُٔحء ك ٢جُىجنَ؛ ضطك ٍٞجُهٔ٤س ٍُٔٔ ؾحف ٣ظَ ُِوحع جُٔحت٣ ,٢رىأ جُٜٔ٘ىْٝ ٕٞجُل٘ ٖ٤٤ك٢
جُؼَٔ ك ٢أْلَ جٌُٔػٍُ ٟػود جُوحع( ,جٗظٍ ُشٌَ ٌهْ "ٝ ,)9لطو ا ٚصؼخ فزؾخ اٌّّو اٌؼٍ ٢ٛ "ٞٛجُط٢
ضكىو ٓح ٌٖٔ٣جالشطٍجى ك ٢أػٔحٍ جإلٗلحم كٔ٤ح ذؼى ,قط ٠جُوطغ جٌُرٍ٤ز ٥الش جُكلٍ جٌُٔ٤حٗ٤ٌ٤س ٖٓ
جٌُٖٔٔ ضلٌ٤ي أؾُجء ٜٓ٘ح ُططٌٖٔ ٖٓ جُىن ٍٞذٓالّ.
٣ؿد ضؿ ُ٤ٜجُوحع ُ٤طكَٔ غوَ " َٕٝوّضو ٜاٌقوصبٔخ" ,ػٖ ؽٍ٣ن ئؾٍجء ذؼغ جُكلٍ جيج ًحٗص جُطٍذس
ؽ٤٘٤س ج٤ٌِٓ ٝس ,أٓح ئيج ًحٗص طهٍ٣س ذحٌُحَٓ كٖٔ جٌُٖٔٔ جالْطـ٘حء ػٖ جُكلًٍٔ ,ح ٖٓ جُٔ ْٜطد ؾُء
ٓ 1طٍٝ ,يُي ُٔوحٓٝس جُٜرٞؽ جألٌػٝ ,٢ضؿ٘د قىٝظ جُطشووحش ٖٓ جُهٍْحٗس ذٓٔي قٞجُ٢
ٝجالٌٗٓحٌجش ك ٢جٌُٔػٍ ٟجيج ٛرؾ ؾُء ٖٓ جُطٍذس ذ٘ٓرس جًرٍ ٖٓ ٗٓرس.
ٗؼطوى جٕ ًٙٛجإلْطٍجض٤ؿ٤س ٖٓ أكؼَ جألوٝجش جُ٘حؾكس ُِٞطُِ ٍٞوحع ذٌَ غوس ٝآٓحٕٝ ,ضوَِ جٌُػٖٓ ٍ٤
جُٔشٌالش جألنٍ ٟجُ٘حؾٔس ػٖ جْطهىجّ جُرحُ ٕٞج ٝجُكِوحش جُهٍْحٗس يجش ؽروحش جُٔطحؽًٔ ,ح ض٘حْد ذ٤ثس
جُٔ٤حز جُؼًذس ٝجُٔحُكسٝ ,جالػٔحم جُٔطْٞطس قط ٠جغَ ٖٓ ٓ 100طٍ ضكص ٓٓطْ ٟٞطف جُركٍ.
187 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
188 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
1 2
3
المرحلة الثالثة :ـ المرحلة الرابعة :ـ 4
شفط الماء فً داخل االستعداد للحفر فً
الخٌمة. لاع الخٌمة.
فطخ ٚؽو٠مخ "ؽٍمبد اٌقوصبٔخ اٌّززبٌ١خ" رشجٗ "رٛهرخ ػ١ل اٌّ١الك" اٌّززبٌ١خ.
ٗرىأ ٖٓ ٘ٛح جْطهىجّ "اٌٛصبئً اٌضمٍ١خ ٌٍّؾزوف ٝ "ٓ١جألًػٍ أٓحٗح ٝجْطوٍجٌج ٝجُط ٢ضططِد ضٞجكٍ ؾٜٞو
ًرٍ٤ز ال ٓ٣طط٤غ جُو٤حّ ذٜح ْ ٟٞجُشًٍحش جٌُرٍ٤ز ج ٝجُى ٍٝجُٔٓطوٍز ,الٜٗح ضكطحؼ ُطٔٓ َ٣ٞحًُ ٢ر,ٍ٤
ٝؾٜٞو ٓ٘ظٔسٝ ,ضهط٤ؾ ٓٓرنٝ ,ض٘لٓ ً٤طوٖ ٓٝكطٍف.
ٖٓ جٌُٖٔٔ ط٘حػس ج ٝجٗشحء قِوحش هِِ٤س جُؼىو ٖٓ جُهٍْحٗس جُٔوحٓٝس ُألٓالـُ ,طو ّٞذلحػِ٤س ًرٍ٤ز ك٢
جُٞطُِ ٍٞوحع ,كايج جكطٍػ٘ح ػِْ ٠ر َ٤جُٔػحٍ :ـ جُؼٔن جُٔحت ٢جُٔطِٞخ جُٞط ٍٞجٓ 20 ٞٛ ُٚ ٖٓ٥طٍ,
كحُٔطِٞخ ٞٛئٗشحء 3قِوحش٣ ,رِؾ جٌضلحع جُكِوس جُٞجقىز ٓ 8طٍ ٔٓ ,ح ٣ؼ٘ ٢جٕ جُٔؿٔٞع ٓ 24 ٞٛطٍ.
فظبئض ؽٍمبد اٌقوصبٔخ.
)1اٌؾٍمخ األ ٌٝٚاٌٍّمبح ف ٟاٌمبع :ـ ُٝ٣و هحػٜح ذرٍ ٖٓ َٝجألٝضىز جُكى٣ى٣س جُٔوحٓٝس ُِظىأ٣ٝ ,رِؾ
جٌضلحع جُكِوس ٓ 5طٍ ,ذٔ٘٤ح ػٍع ٓ 14طٍ ,ق٤ع ٣طٍى ٓ 10طٍ ًلٍجؽ ٞٛجًُٓ٤ْ ١طهىّ ًٍٔٔ
189 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
جٖٓ ,ذٔ٘٤ح ٣رِؾ ػٍع جُهٍْحٗس ٗلٜٓح ٓ 2طٍ ٖٓ ؾٜس جُٓ 2 ٝ ٖ٤ٔ٤طٍ ٖٓ ؾٜس جُشٔحٍ٣ٝ ,ؿُٜ
ؾُتٜح جُؼِ ١ٞذكلٍ وجتٍ٣س ضك٤ؾ ذحُكِوس ذحٌُحَُٓٞ ,ػغ قُجّ ٖٓ جُٔطحؽ إلؾٍجء ػِٔ٤س جُؼٍُ
جٌُحَٓ ٖٓ جُطٍٓخًًُٝ ,ي ضكط ١ٞجُكِوس ػِ ٠ػىز َٝجتى ٓؼىٗ٤س ٓوحٓٝس ُِظىأ ,ضٓطهىّ ذؼؼٜح
كٌ ٢كغ جُكِوس ٗٝوِٜح ٝئُٗجُٜح ذٞجْطس أٗٝحٔ ًرٍ٤ز ُِروؼس جُٔهظظسٝ ,قِوحش ؾحٗر٤س ٓهظظس
ٍُذؾ جُؼٞجٓحشٝ ,أٌذطس أنٍُ ٟطٞك ٍ٤جْطهىجٜٓح كٌ ٢ذؾ جُكِوس جُط ٢ضِٜ٤ح ًٙٛ ,جُكِوس ٖٓ
ٌُٖٔٔ جٕ ضٓطـ٘ ٢ػٖ ٝػغ جُٔطحؽ ك ٢جُؿُء جُٓلِ ٢جُٔالّٓ ُِوحعٝ ,يُي جيج ًحٗص جُطٍذس
طِظحُ٤س ُُؾس ,ق٤ع ٖٓ جُٔطٞهغ جٕ ٣ـٞص جُٔر٘ ٠ذحٌُحَٓ ُؼشٍجش جُٓ٘طٔ٤طٍجشٌٝ ,ذٔح قٞجُ٢
ٓ 1طٍ ج ٝأًػٍ هِ٤ال (ٗظٍ ُشٌَ ٌهْ .)11
)2اٌؾٍمخ اٌٛصط : ٝـ ٢ٛٝيجش ػٍع ئؾٔحُٓ 12 ٢طٍ (ٓ 10طٍ ٓهظض ٍُِٔٔٓ 1 ٝ ,طٍ ٘٤ٔ٣ح
ٓ 1 ٝطٍ ٓ٣حٌج ًىٌع ُِكٔح٣س ٖٓ جُٔحء) ٝذحُطرغ ٣رِؾ جٌضلحػٓ 8 ٚطٍ٣ٝ ,كط ١ٞجُؿُء جُٓلِ٢
ٝجُؼِ ١ٞػِ ٠قلٍ ؿحتٍز ضك٤ؾ ذٌَ جُكِوس ُؼُُٜح ق ٖ٤ضٞػغ ػِ ٠جُكِوس جُٓلِ٤سًًُٝ ,ي قٖ٤
ٝػغ ُكِوس جُؼِ٣ٞس٣ٝ ,ؿد جقطٞجء جُكِوس ػٖ ٗلّ جُُٝجتى جُٔهظظس ٍُِٝجكغ ٝجألٌذطس.
)3اٌؾٍمخ اٌؼٍ٠ٛخ :ـ ذؼٍع ٓ 11طٍ (ٓ 10طٍ ٓهظض ٍُِٔٔٗ ٝ ,ظق ٓطٍ ٘٤ٔ٣ح ٗ ٝظق ٓطٍ
ٓ٣حٌج ًىٌع ُِكٔح٣س ٖٓ جُٔحء)ٝ ,جٌضلحػ٘ٛ ٚح ٣ؿد ضوىٍٛ٣ح ٓوحٌٗس ذْٞحتَ جُ٘وَ جُ٘٣ٍٜس ك٢
جُٔ٘طوسُ ,طؿ٘د جٕ ٣طك ٍٞجُٔرُ٘ ٠ؼحتن ٣ظؼد ػِٔ٤س جٍُُِٔ ٌٝوحع ,ػِ ٠أ ١قحٍ ٣ؿد جػحوز
جُكٓحذحش ذؼى ئُٗجٍ ٝضًٍ٤د جُكِوطحٕ جُٓحذوطحٕٓٝ ,ؼٍكس ٓوىٌج ؿٞطٝ ْٜغرحض ْٜك ٢جُوحع,
ٝجقطٔحُ٤س ئػحوز جُـٞص ٍٓز جنٍ ٟذؼى ٝػغ جُكِوس جألنٍ٤زٝ ,ذحُطرغ ٣ؿد ضهظ٤ض جُؿُء
جُٓلِ ٖٓ ٢جُكِوس ُٞػغ جُٔطحؽ الًٔحٍ ػِٔ٤س جُؼٍُ ,ذٔ٘٤ح ضهظض كؿٞجش ؾحٗر٤س ٖٓ جٌُٖٔٔ
جْطهىجٜٓح ك ٢ضًٍ٤د ٓٞجْ ٍ٤ػم جُٜٞجء ُِوحع ٗٝوَ جٌٍُٜذحءٝ ,ؿٍٛ٤ح.
190 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
11متر
14متر
ِ 100زو) ٚالً ِٓ 1وٍٛ١ فبِضب :ـ إصزوار١غ١خ اٌؾفو ف١ِ ٟبح ِزٛصطخ اٌؼّك (اوضو ِٓ
ِزو.
ٖٓ جألكؼَ ٘ٛح ؽٍـ ػىز ٖٓ جألْثِس ُ ّ٤ذوظى جإلؾحذس ػٜ٘ح ٌُٖٝذٜىف ئغحٌز جُٔهِ٤س جُؼِٔ٤س ٝؽٍـ
جٌُػ ٖٓ ٍ٤جألكٌحٌ ,أٝال ٓح ػىو جُٔؼحوٕ ٝأٗٞجع جُظه ٌٞجُط ٢ضْ جًطشحكٜح قط ٠جٕ٥؟ٗ ,ؼطوى جٕ جإلٗٓحٕ
ػِٞٓ ٠ػى الًطشحف جٌُػٜ٘ٓ ٍ٤ح أغ٘حء قلٍٝ ٙجْطٌشحف ٓح ضكص هحع جُركحٌ ٝجُٔك٤طحش ,ك ٢كطف ؾى٣ى
٥كحم ال ٗؼٍف ُٜح قىٝو ٖٓ جُه٤حٍ ,ذٔح كٜ٤ح جُطلٌ ٍ٤جُلؼِ ٢ك ٢جإلهحٓس جُىجتٔس ُِرشٍ ضكص جُوحعٝ ,ذ٘حء
جُٔٓطشل٤حش ٝجُٔ٘طؿؼحش جُظك٤سٝ ,جذطٌحٌ جٌُػ ٖٓ ٍ٤ج٥الش ٝجألوٝجش جُطٌُ٘ٞٞؾ٤س جُٔظحقرس ُِؼَٔ ك٢
جُٔشٍٝع.
191 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
192 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
193 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
194 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
الجزء المخصص
درع من
لإلنشاءات
الخرسانة.
المساعدة.
أنابٌب مستملة مختلفة لنمل :ـ الهواء النظٌف – الكهرباء -الدخان وعوادم اآلالت – المٌاه العذبة
لطاعات ومصاعد مستملة مخصصة لنمل :ـ االفراد – المعدات – نواتج الحفر -الطوارئ
195 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
196 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
ِ 100زو رؾذ ّٛٔ مط ػٍّ ٟرطج١م ٟفطٛح ثقطٛح :ـ إما وبْ ِٓ اٌّفزوع اٌٛطٛي ٌؼّك
ِضز ٜٛصطؼ اٌجؾو فّب ٘ ٛاٌّطٍٛة ؟.
٣ؿد جٝال ل١بس اٌؼّك جُٔطِٞخ جُٞط ٍٞجُٓٝ ,ٚ٤ؼٍكس ٗٞع جُطٍذس ك ٢جُوحعٝ ,وٌؾس ِٓٞقس جُٔحء,
ٝوٌؾس جُكٍجٌزٝ ,جًرٍ جٌضلحع ُألٓٞجؼ (ٓٓؿَ ٌْٔ٤ح ج ٝضٍوو يًٍ٣ ُْٝ ٙػرص ػِٔ٤ح) ك ًٙٛ ٢جُٔ٘طوس,
ٝئػطحء ٌّؾخ ػٓ اٌج١ئخ اٌّؾ١طخ ٓٝهحؽٍ ذؼغ جُكحالش ,ك٘ٛ َٜحى ؾرحٍ ذكٍ٣س ٓطؿٔىز ٖٓ جٌُٖٔٔ جٕ
ضطٓرد ك ٢جالططىجّ ذحُٔر٘ ٠؟ ,أ َٛ ٝضٍٔ جألْٔحى جُؼهٔس ٓػَ ْٔحى جُؤٍ ٝجُكٞش ذحُوٍخ ٖٓ
"ثؤه اٌزٛرو جُٔ٘طوس؟ َٛٝ ,ضوغ جُٔ٘طوس ػٖٔ أًػٍ جُٔ٘حؽن جُُٔوقٔس ْ٤حق٤ح؟ ,ج ٝضىنَ ػٖٔ
اٌؾوث "ٟكٖٔ جُٔكطَٔ جٕ ٣طكُٜ ٍٞىف ػٌٍٓ ١ضطحُ ٚجألػٔحٍ جُطهٍ٣ر٤س ,كرحُطرغ الذى جٕ ٣طأغٍ ضظْٔ٤
جُٔر٘٤ُ ٠طكَٔ جٌُػ ٖٓ ٍ٤جُٔهحؽٍ جألنٍ ٟجُهحٌؾس ػٖ جُطًٍ ُ٤جألًرٍ جًًُ ١حٕ ٌ٣طل٘ٛ ٢ح ذٔؿٍو
جُكٔح٣س ٖٓ جُؼـؾ جُٔحت ٢جُشى٣ى.
)1اهرفبع اٌّجٕ : ٝـ ػِ ٠أ ١قحٍ ًٔح يًٍ كايج ًحٕ جُؼٔن ٓ 100 ٞٛطٍ ك٤ؿد جٕ ٣ُ٣ى جٌضلحع جُٔر٘٠
ذؼؼس أٓطحٌ (أػِ ٖٓ ٠أػِٓٓ ٠ط ٟٞالٌضلحع جألٓٞجؼ) ,كٖٔ جٌُٖٔٔ جٕ ٣رِؾ جٌضلحع جُٔر٘ ٠قٞجُ٢
ٓ 110طٍ ( 100ضكص جُٔحء 10 +كٞم ْطف جُٔحء).
)2لبػلح اٌّجٕ : ٝـ ٣ؿد جٕ ُ٣وجو جضٓحع "لبػلح اٌّجٕ "ٝأًػٍ ٖٓ جُٓؼس جُٔطِٞذس ُِكلٍ٤ُ ,ط٘حْد
جضٓحع جُوحػىز ٓغ جٌضلحع جُٔرُ٘ ,٠طؿ٘د ضؼٍػ َ٤ُِٔ ٚألهَ ْردُٝ ,ط٣َٞغ غوَ جُٔر٘ ٠ػِ ٠جًرٍ
ٓٓطف ,ك٤وَ ٓؼىٍ ٛرٞؽٝ ,ٚػِ ٠أ ١قحٍ ك٤ؿد جٕ ضطٓغ جُوحػىز ُطظَ ئُ ٠ػٍع جًرٍ ٖٓ 40
ٓطٍ ػِ ٠جألهَ ُٔ٘ك ٚجًرٍ هىٌ ٖٓ جالْطوٍجٌ.
)3لطو ِّو اٌٛطٛي اٌوئ١ض ِٓ ٟاٌلافً ِٓٚاٌقبهط :ـ جيج جكطٍػ٘ح جٕ جُٔطِٞخ ٞٛئكٓحـ 10
ٓطٍ ُِٞط ٍٞجُِ ٖٓ٥وحع كحٕ جُٔطِٞخ ٞٛجٕ ٣ظَ هطٍ جُلٛٞس ك٤ؿد جٕ ُ٣وجو جُىٌع جُهٍجْحٗ٢
ذٔؼىٍ ٓ 1طٍ ػِ ٠جألهَ ك ٢ؾٔ٤غ جُؿٜحشُ٣ٝ ,وجو ًِٔح جضؿٜ٘ح ُِوحع.
)4ف٘ٛخ اٌؼٍ٠ٛخ ٌٍّجٕ : ٝـ ًٔح ضْ يًٍٓٓ ٙروح ػ٘ىٓح ضْ جُطهط٤ؾ إلٗشحء جُٔر٘ ٌٕٞ٤ُ ٠ػٍع جُلٛٞس
ٓ 10طٍ كحٕ جُٔطِٞخ جٕ ٘ٛ ٌٕٞ٣حى ؾىجٌ قحَٓ ذوطٍ ٓ 1طٍ ك ٢ؾٔ٤غ جالضؿحٛحش ٖٓٝ ,جُٔ ْٜجٕ
ضًٍد ػِ ٚ٤طٔحٓحش ُإلؿالم جالٌُطٍ ٢ٗٝجيج ضى ٌٞٛجُطوّ ج ٝقىغص أٓٞجؼ ه٣ٞس .
)5ػٍّ١خ رشط١ت اٌّجٕ : ٝـ ٖٓ جٌُٖٔٔ ئٗشحء جُٔر٘ ٠ػِ ٠جُ٤حذّ ذحُوٍخ ٖٓ جُٔحءٝٝ ,ػغ جُٔٞجٍْ٤
جُٔهطِلس جالْطهىجّ ق ٍٞجٍٍُٔٔٓٝ ,جػحز ًَ شٍٝؽ جُر٘حء جُٓحذن جإلشحٌز جُٜ٤حٝ ,ئؾٍجء ػِٔ٤س
جُؼٍُ ذٔٞجو َ٣ط٤س ؿِٞٓ ٍ٤غس ُِر٤ثس ,غْ ئؾٍجء ػِٔ٤س "ٌؾبَ ٌغٍك فزؾخ اٌّّو ِٓ عٙخ اٌمبػلح
ِٓٚعٙخ اٌف٘ٛخ" ,غْ وكغ جُٔر٘ ٠ذحُطىٌ٣ؽ ُِركٍ ك٤ٓ ٢ح ٙػٔ٤وس٤ُ ,ـٍم ك ٢جُوحعُ ,طرىأ ذؼى يُي
197 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
)6ػٍّ١خ اٌزؼ : ُ٠ٛـ ٣كط ١ٞجُٔر٘ ٠ػِ ٠جُؼى٣ى ٖٓ جُكِوحش جُٔؼىٗ٤س جُٔػرطس ؾ٤ىج (ٓطظِس ذؼٔن
جُٔر٘ ٢ٛٝ )٠جُطْٞ ٢ف ضٓطهىّ كٌ ٢ذؾ جُؼٞجٓحش ػِٓ ٠هطِق ٗٞجق ٢جُٔر٘ٗٝ ,٠ؼطوى جٕ ػِٔ٤س
جُطؼ٣ ْ٣ٞؿد جٕ ضطْ ذشٌَ ٓحتَُ ,طؿ٘د شطٍ جُٔر٘ٝ ٠ضؼٍػُِ ٚشٍٝل جُٜٔىوز ُٞظ٤لطٝ ٚو ٌٙٝك٢
جُٜٔٔس جٌُِٔق ذٜح.
)7ػٍّ١خ اإلثؾبه ٌٍّٕطمخ اٌّضزٙلفخ :ـ ضطْ ػٖ ؽٍ٣ن ضٞكْ" ٍ٤ل٘٤س ؾٍ" ُِٔر٘٣ٝ ,٠لؼَ جٕ ضطْ ك٢
ٝهص ٛىٝء جألٓٞجؼ ٝجالْطوٍجٌ جُٔ٘حن ٢ك ٢كظَ جُظ٤ق.
ٚ )8ػغ ؽٍمخ ػقّخ ِٓ اٌقوصبٔخ ف ٟاٌمبع رؾ١ؾ ثبٌّجٕ : ٝـ ًٙٛجُكِوس ٣ؿد جٕ ضٌ ٕٞػهٔس
ضوٍ٣رح كٔ٤ح ٣شر" ٚجُهحضْ جُٔك٤ؾ ذحإلطرغ" ٢ٛٝ ,جُٔٓثُٞس ػٖ ػىّ ضؼٍع جُٔر٘ٝ ,َ٤ُِٔ ٠ضٞكٍ
جًرٍ هىٌ ٖٓ جالْطوٍجٌ ك ٢جُطٍذس ٝجُر٤ثس ؿ ٍ٤جُٔٓطوٍز.
)9ػٍّ١خ اٌزوو١ت ف ٟلبع اٌجؾو :ـ ضأض ٢ذؼى ئُوحء ٗظٍز كحقظس ػِ ٠جُٔر٘ٝ ,٠جُطأًى ٖٓ ْالٓطٝ ٚػىّ
ٝؾٞو أ ١ضُٔم ج ٝضظىع ذؼى جُطؼ ,ْ٣ٞغْ جنط٤حٌ "ِٕطمخ لبع هٍِ١خ ِضزموح" ٓ٤ُٝ ,ص طهٍ٣س
"رؾو٠و (الٕ جُطٍذس جُظهٍ٣س ُٖ ضٌٓٓ ٕٞط٣ٞس ضٔحٓحًٔ ,ح جٜٗح ال ضٓحػى كٜٓ ٢حّ جُؼٍُ) ,غْ
اٌّجٕ ِٓ ٝاٌؼٛاِبد ثطو٠مخ رله٠غ١خ" ٍُ٘٤ُ ,جُٔر٘ ٠ذطٍ٣وس ٓؼىُٝس ٓٓٝطؤ٤س ك ٢جُوحعٝ ,جُطأًى
ٖٓ جْطوٍجٌ جُٔر٘ٝ ,٠جُطأًى ٖٓ ؿٞص "اٌشفواد اٌؾل٠ل٠خ " جُٔك٤طس ذحُٔر٘ ٠ك ٢جُوحع ٝ ,ئػحوز
جُطأًى ٖٓ جْطوٍجٌ جُٔرٌ٘ٝ ,٠ذٔح ْ٣ئؾٍجء ػِٔ٤س ضؼ ْ٣ٞوه٤وس ؾىج ٍُكغ ؾٜس ٖٓ جُٔر٘ ٠غْ ئػحوز
ئُٗجُٓ٤ُ ٚطوٍ ذطٍ٣وس أًػٍ جضُجٗح ٝأٓحٗح.
)10شفؾ اٌّبء فمؾ ِغ رغٕت شفؾ ؽجخ هًِ ِٓ اصفً اٌّّو :ـ ٝضطْ ػٖ ؽٍ٣ن جْطهىّ جألٗحذ٤د
جُٔػرطس ك ٢جٍُٔٔ٣ٝ ,ؿد جٕ ضطْ ذشٌَ ضىٌ٣ؿ ٢ال ٣ػ ٍ٤ضٍذس جُوحع ٜ٣ٝىو جْطوٍجٌ ٝجضُجٕ جُٔر٘٠
ٜ٣ٝىو ذٞهٞػًٔ ,ٚح ٣ؿد ئؾٍجء ػِٔ٤س وه٤وس ُكٓحخ ٍْػس جُشلؾ ٤ًٔٝس جُٔ٤ح ٙجُٔٞؾٞوز ك ٢جٍُٔٔ
ٓٝؼىٍ جُشلؾ ,إلوٌجى ٝؾٞو جُطٍٓ٣د ٝقؿٔٓٝ ٚؼىُٝ ,ٚضٓطٍٔ جُؼِٔ٤س قط ٠ضظ ٍٜضٍذس جُوحع.
:ـ ألٍٓ ٍٝز ٘ٛح ٍُ٘٣ )11إٌزٚي اٌجشو ٞاألٚي ٌٍّٕٙلصٚ ٓ١اٌفٕ ٓ١١اٌّزقظظٓ١
جُرشٍ(جُٜٔ٘ىْٝ ٖ٤جُلُ٘ )ٖ٤٤و٤حِ ٓؼىٍ جُطٍٓ٣دٝٝ ,ػغ قِوس ٖٓ جُرالْطي ك ٢جُوحع ُطٌ ٕٞػرحٌز
ػٖ قٞع ُطؿٔ٤غ ٓ٤ح ٙجُطٍٓخ ُشلطٜحُ ,ؼىّ شلؾ ضٍذس جُوحع ك٤هطَ جُطٞجَٕ ُِٔر٘.٠
ِب ٘ ٟأفؼً أكٚاد ٌٍؾفو ٕ٘ب ؟
ٖٓ أقٖٓ أوٝجش جُكلٍ ٘ٛح آالش جُكلٍ جُىجتٍ٣س ٖٓ ٢ٛٝ ,أقىظ جُطو٘٤حش ك ٢جُؼحُْٝ ,ضط٘حْد ٓغ ٓؼظْ
أٗٞجع جُظهًًُٝ ,ٌٞي ٓحً٘٤حش جُكلٍ جُؼٔ٤نٝ ,آالش غود جُظه ٖٓٝ ,ٌٞجألكؼَ جْطهىجّ أوٝجش جُكلٍ
جٌٍُٜذحت٤سُ ,وِس جٗرؼحظ أون٘س جُٔحً٘٤حش ٝجُٔؼىجش جٌُٔ٤حٗ٤ٌ٤س ٖٓٝ ,جُٔ ْٜأ٣ؼح ك" ًٙٛ ٢اٌج١ئخ اٌؾضبصخ
اٌّّبٔؼخ ٌزٍمٌ ٟظلِبد" ضؿ٘د جْطهىجّ آالش جُىم هىٌ جإلٌٓحٕ ,كايج ًحٕ ٘ٛحى ٓؿحال ُالنط٤حٌ ذ ٖ٤آالش
ًٍٓ جُظه ٌٞأ ٝآالش جُوطغ ؛ كحألكؼَ آالش جُوطغُٓٔ ,حٔٛطٜح ك ٢ضوِ َ٤جالٛطُجَجش ٝجُظىٓحش جُٜٔىوز
ُٓالٓس ػَٔ ٝٝظحتق "جٍُٔٔ".
)12اٌشوٚع ف ٟاٌم١بَ ثئعواءاد اٌؾفو ف ٟلبع األٔجٛة :ـ ْٞف ضٓطهىّ ٘ٛح ؽٍ٣وس جُكلٍ ػِ٠
شٌَ "عوس اٌىٕ١ضخ اٌّزىوه" ,كلٍٓ ًَ ٢قِس ٣طْ جُكلٍ ٣طْ أ٣ؼح ضىػ ْ٤جُؿىٌجٕ أ ٍٝذحأل,ٍٝ
ػٖ ؽٍ٣ن ضًٍ٤د قِوس قى٣ى٣س ٓوحٓٝس ُِظىأٝ ,جْطهىجّ جُكِوس ٗلٜٓح ًأوجز ُِكلٍ ٝضىػ ْ٤جُؿىٌجٕ
ك ٢إٓ ٝجقى٣ٝ ,ؿد جٕ ضٌ ٕٞجُكِوس ػٍ٣ؼس ,ذحٌضلحع ٓ 1طٍ ضوٍ٣رح ًَٝ ,قِوس ْٞف ضٌ ٕٞشلحٜٛح
جُؼِ٣ٞس ػرحٌز ػٖ ٓ٘طوس ُطؿٔ٤غ ٓ٤حز جُطٍٓ٣د إلػحوز شلطٜح ٝػهٜح نحٌؼ جُٔر٘٣ٝ ,٠ؿد ٓؼٍكس
ٓوىجٌ جُطٍٓ٣د ٓٝؼىُٝ ٚضٓؿ َ٤يُي أ ٍٝذأ٣ٝ ,ٍٝؼطرٍ هحع جُكِوس ٘ٓ ٢ٛطوس ؾى٣ىز ُِكلٍُ ,ططٌٌٍ
ٗلّ جُؼِٔ٤س ,قطٓ٣ ٠طوٍ ٓؼَ جُطٍٓخ٣ٝ ,طؿ ٚجُ ٠جالٗهلحع جُطىٌ٣ؿًِٔ ٢ح َجو ػٔن جُكلٍ ,قط٠
٘٣ؼىّ ضوٍ٣رح.
198 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
)13اصزّواه اٌؾفو ٌٍٛطٛي ٌزوثخ إِٓخ ِٚضزموح أ ٚاٌمبع اٌظقو : ٞـ هى ٓ٣طٍٔ جُكلٍ ُؼشٍجش
جألٓطحٌٝ ,ذحُطرغ ٣طْ ئنٍجؼ ٗٞجضؽ جُكلٍ ُِهحٌؼٝ ,ككظٝ ,ٚقلظ ٚذطٍ٣وس ٓطِِٓٓس ضى ٕٝكٚ٤
جُؼٔن جًُ ١ضْ جْطهٍؾٝ ,ٚ٘ٓ ٚجْطشحٌز جُؿُٞٞ٤ؾٝ ٖ٤٤جنً أٌجتٝ ْٜضوىٍ٣جضٝ ,ْٜضكى٣ى أٝؾٚ
جالْطلحوز ٖٓ جُٔشٍٝعٓ٣ٝ ,طٍٔ جُكلٍ قط ٠جُٞطُ ٍٞطٍذس آٓ٘س ج ٝذ٤ثس طهٍ٣س ,قٜ٘٤ح ٖٓ جٌُٖٔٔ
ضكٍ ٍ٣ػِٔ٤س جُكلٍٝ ,جالْطـ٘حء ػٖ جْطهىجّ "ؽٍمبد عوس اٌىٕ١ضخ" ٤ُٝ ,رىأ جُكلٍ جُكٍ ذٌَ
جُطٍم ٝجألوٝجش ٝج٥الش جُؼحو٣س.
)14االؽزفبي ثٕغبػ اٌّشوٚع ٚإٌزٚي اٌؾو ٌٍجشو :ـ ٣ ,ؿد جُطٍ٣ٝؽ جإلػالُِٓٔ ٢شٍٝع ٓٝىٟ
ٗؿحقٝ ,ٚجُؿى ٟٝجُطوٍ٣ر٤س جُٔكطِٔسُ ,طرىأ ٍٓقِس ؾى٣ىز ٖٓ ٍٓجقَ جُؼَٔ جُرشٍ ١ضكص جُوحع.
)15اصزّواه إكاهح اٌّجٕٚ ٝفؾظٗ ِٚوالجزٗ ثٛصبئً االصزشؼبه ػٓ ثؼل :ـ ٓػَ أٓ ١رْ٘ٞ ٠ف
٣كطحؼ ُإلوجٌز ٝجٍُٔجهرس ٝجُٔطحذؼس ٝئػحوز ٓؼٍكس ٓؼىالش جالٓحٕ ًَ كطٍزًٛٝ ,ج ش٢ء ٓٝ ْٜشرٚ
ٌٝض ٢٘٤جُطحذغ ٖٓٝ ,جُٔ ْٜأ٣ؼح جْطهىجّ ٗظْ جُٔؼِٓٞحش جُؿـٍجك٤س نحطس جألهٔحٌ جُظ٘حػ٤س
ٝؿٍٛ٤ح كٌ ٢طى "ٍٓٔ جُكلٍ" ذؼى ضًٍ٤رٍُ ,ٚطى أ ١ضـ٣ ٍ٤كىظ ك ٢جُر٤ثس جُٔك٤طس ُ ٚذٔح ٜ٣ىو
ْالٓطٗٝ ٚشحؽٝ ٚو ٌٙٝجُٞظ٤ل.٢
إصزوار١غ١خ اٌؾفو رؾذ اٌّبء ماد اٌفزؾبد اٌّزؼلكح فّ١ب ٠شجٗ "وٛٙف ٚفٕبكق ؽٛ١اْ
اٌمٕلس اٌجو."ٞ
ْٞف ضىػ ٞجُكحؾس جيج جْططحُص ٝضؼهٔص جألٗلحم ضكص ْطف جُٔحءَٝ ,جوش جُكًٍس ك ٢جٍُٔٔجش ج٘ٓ٥س,
ٝػِٔ٤حش جُشكٖ ٖٓ ٝجُ ٠جُٔ٘ؿْ ,كطىػ ٞجُكحؾس إلٗشحء ٍٓٔ جٖٓ جنٍ ج ٝأًػٍ يجش ؽر٤ؼس ٓطهظظس,
كٖٔ جٌُٖٔٔ ضهظ٤ض ٍٓٔ ُِٞط ٍٞجُِ ٖٓ٥وحع ُ٘وَ ج٥الش ٝجُٔؼىجش ٝجألكٍجوٝ ,آنٍ ُ٘وَ ًَ جُٔٞجو
جُٔٓطهٍؾس ٖٓ جُٔ٘ؿْٝ ,آنٍ ُطٍو جُىنحٕ ٝػٞجوّ ج٥الش جٌُٔ٤حٗ٤ٌ٤س ًَٝجُٜٞجء جُلحْى ٝشلؾ جُٜٞجء
جُ٘وٝ ,٢آنٍ ُألْالى جٌٍُٜذحت٤س ٝأؾُٜز جُطكٌْ ٝجالضظحالشٝ ,آنٍ ُِطٞجٌب ٝجإلنالءًٌٛٝ ,ج.
صبكصب :ـ إصزوار١غ١خ اٌؾفو ف ٟث١ئخ ثؾو٠خ ٌٍٛطٛي ٌؼّك ٠جلأ ِٓ 1وِ ٍٛ١زو فّب أوضو.
ْٞف ٣حضًٛ ٢ج جُٔشٍٝع ً٘ط٤ؿس ُِ٘ؿحقحش جُٓحذوس جُط ٢ضٔص ك ٢أػٔحم جهَ ٖٓ يُيًٞ٘ ,ع ٖٓ جُطٔٞـ
جُرشٍ ١جًُ٣ ١طُج٣ى ذٍٔ ٌٝجُٞهصٝ ,ضؼطٔى جإلْطٍجض٤ؿ٤س جإلٗشحت٤س ٘ٛح ػِ ٠ذؼغ جألوٝجش ٝجُْٞحتَ
جُٔٓحػىز جُٔهطِلس ػٔح ْرن ٖٓ ,ذٜ٘٤ح ًَ ٖٓ :ـ
اٌطو٠مخ غ١و اٌّجبشوح :ـ جُطلٌ ٍ٤ك ٢جْطهىجّ ئْطٍجض٤ؿ٤س جُكلٍ ك ٢ذ٤ثس ٓحت٤س يجش ٓطْٞطس
ػٔن (ٓ 100طٍ ضوٍ٣رح) ضوغ ذحُوٍخ ٖٓ جُٔ٘طوس جُٔٓطٜىكس (يجش جُؼٔن جُٔحت ٢جٌُر ٍ٤أًػٍ ٖٓ
ٓ ِٞ٤ً 1طٍ) غْ جُٞط ٍٞذطٍم جُكلٍ جُؼحو٣س ػرٍ أٗلحم ػهٔس ٝػٔ٤وس ضشر ٚجُرثٍ ُِٞطٍٞ
ًُٜج جُؼٔن.
أٔشبء رظبِ ُ١عل٠لح أوضو ف ٟاٌؼقبِخ ٚاٌزىٍفخ :ـ الٕ جُٔر٘ ٠جُٔطِٞخ جًرٍ ك ٢جُكؿْ,
٣ٝكطحؼ ٌُِػ ٖٓ ٍ٤جألوٝجش جُٔٓحػىز ػِ ٠جْطوٍجٌٝ ٙغرحض.ٚ
إٔشبء ثوط ػقُ ٠زى ِٓ ْٛأعزاء ِٕفظٍخ ٠ؼبك رغّ١ؼٙب ٚروو١جب فٛق ٔمطخ اإلٔزاي :ـ
قٔ٘٤ح ٣طْ ٌذطح ضطكٌُ ٍٞطِس ٓطظِس ٓٝطٔحٌْس ال ضطٓرد جُلٞجطَ ذ ًَ ٖ٤هطحع ئُ ٠أ ١ضٜى٣ى
ُِٔر٘ ٠ج ٝضٍٓ٣د ُِٔحء.
إٔشبء ػلح صفٓ ِقظظخ ٌزغّ١غ ٚروو١ت وً لطبع ف ٟاٌّجٕ :ٝـ
إٔشبء كػبِبد صبٔلح ٌٍّجٕ : ٝـ ُِكلحظ ػِ ٠ضٞجَٕ جُٔر٘٘ٓٝ ٠ؼ ٖٓ ٚجالٗ٤ٜحٌ ج ٝجَُٔ٤
ٝجُٓوٞؽ ػِ ٠جقى أؾ٘حذ ًٙٛ ,ٚجُىػحٓحش ضشر ٚشٌَ "ثوط إ٠فً" جُلٍٗٓ.٢
199 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
اصزقلاَ ِؼقبد ٌطوك اٌّبء اٌزائل ف ٟاألٔجٛة ػٓ ؽو٠ك اٌظوف ِٓ فزؾبد عبٔج١خ
ِزقظظخ ف ٟاٌّجٕ١ٌٚ ,ٝش هفؼٙب ألػٍ : ٝـ ُطٞك ٢جُٞهص ٝجُؿٜى ٝضٓ َ٤ٜجُٜٔٔس.
إٔشبء أٔبث١ت ماد فزؾبد عبٔج١خ ف ٟاٌّجٌٍٕ ٝزقٍض ِٓ ػٛاكَ اٌؾفو غ١و اٌٙبِخ
االلزظبك٠خ :ـ ُطؿ٘د ئٛىجٌ جٌُػ ٖٓ ٍ٤جألٓٞجٍ ٝجُؿٜٞو ٝجُطحهس جٌٍُٜذحت٤س ك ٢ػِٔ٤س جٍُكغ
جٌُِٔلس ٖٓٝ ,جٌُٖٔٔ يُي ػٖ ؽٍ٣ن ضهظ٤ض ٓ٘حْ٤د ٓطْٞطس ج ٝشر ٚهٍ٣رس ٖٓ جُوحع
إلونحٍ ػٍذحش ٓكِٔس ذحٍُٓحٍ ك ٢أٗرٞخ ُ ٚكطكحش ٓطؼىوز ٝذٞجذحش ٓهطِلس ٓح ذ ٖ٤جألٗرٞخ
جُكٍ ٝذ ٖ٤جُٔك٤ؾ جُٔحت٤ُ ,٢طْ كطف جُـٍكس جألنٍ٤ز ُطىنَ جُٔ٤حٝ ٙضٓوؾ جٍُٓحٍ ,غْ ٣طْ ؿِن
جُـٍكسٝ ,ؽٍو جُٔحءٓٝ ,ؼحوُس جُؼـؾ جُؿًٌٛٝ ,١ٞج.
:ـ الٕ إٔشبء فزؾبد ِقظظخ ف ٟاٌّجٕ ٝالصزقلاِٙب وّؾطخ ِٛاطالد ٌٍغٛاطبد
جالٗطوحٍ ٖٓ جُوحع جُ ٠جُٓطف ْٞف ٓ٣طـٍم جٌُػ ٖٓ ٍ٤جُٞهص ٝجُؿٜىٝ ,الٕ ٖٓ جٌُٖٔٔ
جالْطلحوز ٖٓ جُـٞجطحش ٝجْطهىجٜٓح كٓ ٢ؿحالش جهطظحو٣س ُٓ٤ص قٍذ٤س؛ كٓٞف ضىػ ٞجُكحؾس
ُٞؾٞو كطكحش ٓٓطوِس ك ٢جُٔر٘ ٠ضكط ١ٞػِ ٠أٗحذ٤د هحذِس ٍُِذؾ ٝجالضظحٍ ذحُـٞجطحش جُٔهطِس
ذؼى ػِٔ٤س ؽٍو جُٔحءٞٓٝ ,جَٗس جُؼـؾ جُؿ.١ٞ
اٌٍّّؼ اٌؼبَ :ـ ٣طشحذ ٚشٌَ جُٔر٘ٝ ٠وٌ ٙٝجُٞظ٤لٓ ٢غ جُرٍؼ جُهحص ذؼٔن ٓ 100طٍٓ ,غ
ئػحكس ذؼغ جُٓٞجٗى ٝجألٌذطس جُٔحٗؼس ٖٓ ْٓٝ َ٤وٞؽ جُٔرًًُ٘ٝ ,٠ي جُُٝجتى جُؿحٗر٤س كوؾ,
أٓح ذحه ٢ئؾٍجءجش جُكلٍ كططْ ذ٘لّ جُهطٞجش جُٔططحُ٤س.
200 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
إٔشبء "ِّو اؽّو ٌٍٕغبح " :ـ ٣طٌٌٍ ًٛج جٍُٔٔ ك ًَ ٢ؾٜس ٖٓ جُٔ٘ؿْ ٞٛٝ ,جًُْٞ ١ف ضٞؾى كًَ ٚ٤
أوٝجش جُ٘ؿحز ٝجُكلحظ ػِ ٠ق٤حز ًَ جُؼحِٓ٣ٝ ,ٖ٤كط ١ٞػِٓ ٠هحَٕ ُِطؼحّ جُٔؼِد ٝط٘حو٣ن
ِٓٔٞءز ذُؾحؾحش ُِٔ٤ح ٙجُؼًذسٝ ,ذؼغ أو٣ٝس جإلْؼحكحش جأل٤ُٝسٝ ,أؾُٜز جضظحٍ إلٌْحٍ جُطوحٌٍ٣
ُِؿٜحَ جإلوجٌُِ٘ٔ ١ؿْ( ,جٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ .)16
إٔشبء ػلح وجضٛالد ٌٍٕغبح :ـ ٢ٛٝجُٔهظظس ُىن ٍٞجألكٍجو ٗٝوِ ْٜألػِْ ٠طف جُركٍ ٢ٛٝ ,يجش
ضظٔ٘ٛ ْ٤ىْ ٢كٍ٣ى ٖٓ ٗٞػٍُِٜٝ ,ٚخ ٖٓ ػىز أنطحٌ هحضِس ,ك٤ؿد جٕ ضشر" ٚاٌىّضو , "ٜأ١
ض٘طلم ػ٘ى جُوحػىز ٝضؼ٤ن ك ٢جألػِٓ٣ٝ ,٠طهىّ جُكى٣ى جُظِد ك ٢ئٗشحء جٌُرُٓٞس ٖٓٝ ,جُٔ ْٜجٕ
٣طْ ضًٍ٤د ٝجهُِ ٢ظىٓحش ك ٢هٔطٜح جُؼِ٣ٞس ًًُٝي ق ٍٞجُؿٞجٗدًٔ ,ح ٣ؿد جٕ ضكط ١ٞػِ3 ٠
أذٞجخ ػِ ٠جألهَ : ٢ٛٝـ
اٌجبة األٚي ٌٍىجضٌٛخ :ـ ك ٢جُؿٞجٗد (٣شر ٚذحخ جُـٍكس ك ٢جُٓلٖ) هحذَ ُِـِن ذاقٌحّ )1
ذى ٕٝضٍٓ٣د جُٔحء ُِىجنَٔٓ٣ٝ ,ف ذلطف جُرحخ ٖٓ جُهحٌؼ ٖٓٝجُىجنَ ذٌَ ُْٜٞس.
)2اٌجبة اٌضبٌٍٔ ٟىجضٌٛخ :ـ ٣وغ ك ٢جألْلَ (ٓػَ ؿطحء جُرثٍ) ٞٛٝجًُ ١هى ٓ٣طهىّ جيج
ًحٗص ٘ٛحى قحؾس ُُ٘ ٍٝجقى جًٍُحخ جُٔطهظظُ ٖ٤طكٍ ٍ٣جٌُرُٓٞس ٝجْطٌٔحٍ ػِٔ٤س
ٗٓق ذحه ٢جُٓوق جيج ًحٕ جُ٘ٓق جُٓحذن ُْ ٣ل ٢ذحُـٍع,
)3اٌجبة اٌضبٌش ٌٍىجضٌٛخ :ـ ٣ٝوغ أْلَ جُرحخ جُػحٗ( ٢ضكص ؿطحء جُرثٍ)ٝ ,ضطٍى ٓٓحكس
كحطِس ذٜٔ٘٤ح ضشحذ ٚهحٓس جٍُؾَ جُٔطْٞؾ ( ْ٘ 170 – 160طٔ٤طٍ) ق٤ع ٍُ٘٣جُـطحِ
٣ٝلطف جُرحخ جُطأٗ( ٢ؿطحء جُرثٍ) ٣ٝىنَ ,غْ ٣ـِو ٚذاقٌحّ ,غْ ٣لطف جُرحخ جُػحُع جًُ٣ ١وغ
ضكص هىٓٔٓ٤ُ ٚف ذىن ٍٞجُٔحء ذحُطىٌ٣ؽ ٣ٝو ّٞذٔؼحوُس جُؼـؾ ذحُ٘ٓرس ُؿْٓ جُـطحِ ,غْ
٘٣طِن جُ ٠جُٔحء ٣ٝو ّٞذؼِٔ ًٙٛٝ ,ٚجإلْطٍجض٤ؿ٤س ضؿؼَ ذحه ٢ؽحهْ جٌُرُٓٞس كٓ ٢أٖٓ ٖٓ
جُٔحء.
ٝضكط ًٙٛ ١ٞجٌُرٓٞالش ػِٓ ٠وحػى ٍٓ٣كس ٓػرطس ذاقٌحّ ك ٢جٌُرُٓٞسٝ ,أقُٓس ُطػر٤ص جًٍُحخ
ذحُٔوؼى ,الٕ جُٔطٞهغ قىٝظ ُٛجش ػ٘٤لس ٌُِرُٓٞس هرَ جُطلٝ ,ٞأؾُٜز جضظحٍ ٝجألوٝجش
ٝجُْٞحتَ جُٔهطِلس ُِروحء ٖٓٝ ,جُٔٝ ْٜػغ ٓؼىجش ُِـطّ ,كٍذٔح ضىػ ٞجُكحؾس ئُ ٠نٍٝؼ جقى
جًٍُحخ ج ٝأًػٍ الْطٌٔحٍ ػِٔ٤س "رؾو٠و وجضٌٛخ إٌغبح ٌٍطف , "ٛكٍذٔح ًحٗص جُٔطلؿٍجش هِِ٤س
جُلحػِ٤سٝ ,ضٓررص ك ٢جٗلؿحٌ ذٓ٤ؾ ْٝوٞؽ جُٓوق ذشٌَ ؾُتٝ ,٢ضىكن جُٔحء ٝػِوص "وجضٌٛخ
إٌغبح" ُْٝضطٌٖٔ ٖٓ جُهٍٝؼ ٖٓ جُلطكس جُؼ٤وس.
إٔشبء فٕلق ما صمف ػٍِ ٞٛورفغ ٠مزوة اٌ ٝؽل ِب ِٓ أػٍ ٝفزؾخ ف ٟاٌضمف :ـ ٣ٝؿد جٕ
٣كط ًَ ١ٞهطحع ػًِٛ ٠ج جُه٘ىم ,ذَ جٕ جألكؼَ جٕ ٣طٞجؾى ك ٢أ ٍٝجُوطحع ٝجُػحٗ ٢ك ٢أنٍ,ٙ
ٌٝذٔح ٖٓ جٌُٖٔٔ ئػحكس ن٘ىم غحُع ك ٢جُٔ٘طظق.
٢ٛ ًٙٛ ٚ ػغ أعٙزح "اٌوفغ اٌ١ٙله١ٌٚى "ٟأ" ٚاٌّزفغواد اٌفؼبٌخ" ف ٟصمف اٌقٕلق :ـ
جُطٍض٤رحش جُٜ٘حت٤س ُلطف كؿٞز ك ٢جُٓوق ,ػٖ ؽٍ٣ن "هافؼخ ٘١له١ٌٚى١خ" ضو ّٞذحُؼـؾ ألػِ٠
ُطؼؼ٤ق ذ٘٤س جُٓوق ُطىنَ ٓ٘ ٚجُٔحء ٢ٛٝ ,جُِ٤ْٞس جألًػٍ أٓحٗح ػِ٘ٓ ٠ظٓٞس ػَٔ جُ٘لن ذشٌَ
ػحّ ,ج ٝجْطهىجّ "اٌّزفغواد" ُ٘ٓل ( ٚجٗظٍ ُشٌَ ٓ ,) 17غ جقطٔحُ٤س ضؼٌٍ جُ٘لن ذحٌُحَٓ
ٝئطحذس جألكٍجو ٝجألؾُٜز ذرؼغ جُؼٌٍٝ ,ال شي ْٞف ٌٕٞ٣أٓحّ جُٜٔ٘ىْ ٖ٤جُوىٌز ػِ٠
جالنط٤حٌ ,ذ٘حء ػِٞٗ ٠ػ٤س طهْ ٌٞوق جُه٘ىم٤ْٝ ,طٓرد جٗ٤ٜحٌ ْوق جُه٘ىم ٝٝهٞع جُظهٌٞ
ك ٢هحػ ٚذىن ٍٞجُٔحءٝ ,قىٝظ جإلؿٍجم جُٔحت ٢جٍُٓ٣غٓ ٞٛٝ ,ح ْٔٓ٤ف ٌُرٓٞالش جُ٘ؿحز
ذحُكًٍس ُالٗىكحع ألػِٝ ,٠جٗطُجع جٌُرُٓٞس ُِٓطف ,ك٘٤ؿ ٖٓ ٞذىجنِٜح.
ػٖ ؽٍ٣ن رغ١ٙز ثواِ ً١اٌٛٙاء اٌّؼغٛؽ (ثبٌٔٛبد ل٠ٛخ) ٚرضج١زٙب ثبٌموة ِٓ اٌضمف :ـ
ضؿٔ٤غ ػىو ٖٓ جُرٍجٓ َ٤جُكى٣ى٣س ٓكٌٔس جُـِنٝ ,جُِٔٔٞءز ذحُُٔ٣ى ٖٓ جُٜٞجءٝ ,ضؿٔ٤ؼٜح وجنَ
201 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
أٌذطس قى٣ى٣س كٔ٤ح ٣شر" ٚشرٌس ط٤ى جُٓٔي " ٝٝ ,ػؼٜح ػِ ٠جُٓوق ,كٍذٔح ضٓح ْٛك ٢قٔح٣س
جُ٘لن ٖٓ أغحٌ جُٔطلؿٍجش جُٔىٍْٓٞٝ ,ف ٣أض ٢و ٌٝنُجٗحش جُٜٞجء ذؼى كطف جهَ كؿٞز كْ ٢وق
ٗلن جُطٞجٌب٤ُ ,طٌلَ جُؼـؾ جُؿ ١ٞك ٢ػِٔ٤س جُطل ٞجُو ١ٞجًُ٣ ١طٓرد ك ٢جْطٌٔحٍ ضْٞؼس
كؿٞز جُٓوقٝ ,ضكًٍ" ٍ٣رُٓٞس جُ٘ؿحز" ًُُٝ ,ي كايج ضظٌٗٞح جٕ جهَ قلٍز ك ٢جُٓوق ٝجٗىكحع
جُٔحء ذوٞز َُٔء جُ٘لن ْٓ٤حػى ك ٢ضلؼ َ٤ػَٔ ٓ٘ظٓٞس جُطٞجٌب ذحٌُحَٓٝ ,ئيج جْطٌِٔ٘ح جُظٌٞز
جالكطٍجػ٤س ُٔح ْ٤كىظ ذؼى يُي؛ كحٕ ٓؿٔٞػس جُرٍجٓ َ٤جُكى٣ى٣س جُِٔٔٞءز ذحُٜٞجء جُط ٢جْططحػص
ضْٞؼس كطكس ْوق جُ٘لن ٝجالٗىكحع ُِٓطفٔٓ ,ح ْٔف ذحٗىكحع ًرُٓٞس جُ٘ؿحزٝ ,جالٗطالم جُْ ٠طف
جُركٍ؛ ْٞف ضطؿح ٌٝذحُوٍخ ٖٓ ذؼؼٜٔحْٞٝ ,ف ضؼطرٍ جُرٍجٓٞٗ َ٤ع ٖٓ ؽٞم جُ٘ؿحز ُلٍ٣ن
جٌُرُٓٞس ق٣ ٖ٤هٍؾٞج ُِٓطف.
ٌذٔح ٓ٣طـٍم يُي ذؼغ جُٞهصٌ ,ذٔح أًػٍ ٖٓ ذؼغ ْحػحش ذٓرد جُظٍجع جُىجتٍ ذ ٖ٤جُؼـؾ جُٔحت ٢ك٢
جألػٔحم ٓٝؿٔٞػس ذٍجٓ َ٤جُٜٞجء جُٔؼـٞؽ ,قط٣ ٠طْ ضْٞؼس ذحه ٢جُلؿٞز كْ ٢وق جُه٘ىم ٓٝح ٣طٍضد
ػِٜ٤ح ٖٓ جٗىكحع ذٍٓ َ٤جُٜٞجء جُٔؼـٞؽ ُطٓٔف ذهٍٝؼ ٝؽل ٞجٌُرُٓٞسًٛٝ ,ج ٣طٞهق ػِٞٗ ٠ع ٝضًٍ٤د
ْٔي جُٓوق ٝهٞز جُؼـؾ جُٔحت.٢ جٍُٓحٍ ٝجُظه ٌٞكْ ٢وق جُه٘ىمًًُٝ ,ي ُ
إٔشبء غوفخ ِؤِٕخ ماد ٚاعٙخ ِٓ اٌزعبط اٌّم ٜٛكافً فٕلق إفالء اٌطٛاها إلكاهح ػٍّ١خ
اإلٔمبم ٚإعواءاد ِواؽً اإلفالء ثبٌزور١ت :ـ ال ؿ٘ ٠ػٖ جُوِ ٖٓ َ٤جُؼ٘ظٍ جُرشٍ ,١كالذى ٖٓ
ٝؾٞو ٜٓ٘ىِ ج ٝجقى جُل٘٘ ٖ٤جُٔطهظظ ٖ٤إلوجٌز ٍٓٝجهرس ٜٓحّ ٝأٗشطس جإلنالء ,قط ٠أغ٘حء ض٘لً٤
جُطلؿ ٍ٤جُىه٤ن ُٓوق جُه٘ىم ج ٝوكؼ ٚألػِ ٠ذأؾُٜز جٍُكغ جُ٤ٜىٌ٤ٌ٤ُٝس ,الٕ أق٤حٗح ٣ؼِن أ ١ؾُٜ
ج ٝآوج ٙكطلشَ ػِٔ٤س جإلنالء ألذٓؾ ْردًُٝ ,ج ٣ؿد ضؿ ًٙٛ ُ٤ٜجُـٍكسٝ ,ئُكحم ذٜح ًرُٓٞس
ٓٓطوِس ُِ٘ؿحز ,ضؼَٔ ذٌَ ُْٜٞس ذؼى كطف جُٓوق ٍٝٛٝخ جٌُرٓٞالش جأل ,٠ُٝأ ١جْٗٞ ٚف ٣ؼطرٍ
ًٛج جُشهض جُلىجت ٞٛ ٢أنٍ ٖٓ ٣طٍى ًٛج جُوطحع ٖٓ جُ٘لن ,ذى ٕٝجٕ ضطؼٍع ق٤حضُِ ٚهطٍ.
ن٘ىم إٔشبء ػلح ِّواد إِٔخ ِضزمٍخ ِززبٌ١خ ثغبٔت "ِّو إفالء اٌطٛاها(اٌّّو األؽّو)
ْوٞؽ جُٓوق جُٜٔ٘حٌ ذلؼَ جُٔطلؿٍجش ًٙٛٝ ,جٍُٔٔجش ٖٓ جٌُٖٔٔ جْطهىجٜٓح ػ٘ى ئػحوز جُؼَٔ ك٢
ًٙٛجُؿٜس (جٗظٍ ُِشٌَ ٌهْ .)16 - 15
رٛػ١خ وً اٌؼبٍِ ٓ١ثقطؾ اٌطٛاهاٚ ,افن اؽز١بؽبد ػلَ اٌزالػت ثٙب اٚ ٚلٛع األػّبي
اٌزقو٠ج١خ اٌّزؼّلح :ـ ًٛج جُؿُء ْٞف ٣طٍى الضهًج جُطىجذ ٍ٤جألٓ٘٤س جُٔشحذُ٘ ٚلّ ئؾٍجءجش
جُطكون ج ٝجُطشٌي ٖٓ ًَ جُؼحِٓ ٖ٤ك ٢أ٘ٓ ١طوس شر ٚػٌٍٓ٣س ٓ٘ؼرطس.
202 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
مدخل
محكم الفتح
واإلغالق. ممر إخالء
الطوارئ (الممر
األحمر).
ممر االختٌار.
203 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
204 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
المتفجرات إلحداث
سمف خندق انهٌار فً السمف
الهروب.
باب للنزول للممر
برامٌل الهواء
باب للنزول للممر األمن المستمل
المضغوط.
األمن المستمل
كبسوالت نجاة
الطالم تمف
باب محكم على ساللم
اإلغالق. علوٌة
باب محكم
اإلغالق.
خندق عمٌك
الستٌعاب انهٌار
السمف.
غرفة إدارة
ممر
اإلخالء. ممر امن
مستمل.
صبِٕب :ـ إعواءاد االصزغٕبء اٌىبًِ ٚإٌٙبئ ٟػٓ اؽل ِٕبعُ اٌؾفو ف ٟاٌّبء.
٘ٛحى وٌٝز ضهؼغ ُٜح ًَ جألوٝجش ٝجُٔشحٌ٣غ جُٔهطِلس ٖٓٝ ,ذٜ٘٤ح جُٔ٘حؾْ ,كٌَِ ٜٓ٘ح ٍٓقِس قطٔ٤س ضىػٞ
جُ ٠جالْطـ٘حء ػٖ ضشـِٜ٤حٝ ,جُطٞهق جٌُحَٓ ُِٔشٍٝع ,كٖٔ جٌُٖٔٔ ذ٤غ جُرثٍ ,ج ٝئػطحتًٜ ٚى٣س ُٔإْٓحش
جُركع جُؼِٔ٤س جُٜٔطٔس ذحْطٌشحف أػٔحم جألٌع ٖٓ ٌُٖٝ ,جٌُٖٔٔ ئؿالم جُرثٍ ػٖ ؽٍم ػم ًٔ٤حش
ٖٓ جُهٍْحٗس جُٔوحٓٝس ُِِٔٞقس ( )vإلؿالم كطكس جُرثٍ يجش شٌَ أؾٍجِ جٌُ٘ٓ٤س جُٔططحُ٤سْٞٝ ,ف ٣إو١
جُرٍَٝجش جُٔهطِلس ك ًٙٛ ٢جألؾٍجِ ٖٓ ٓ٘غ ًٛج جُـطحء ٖٓ جُٓوٞؽ ألْق ذلؼَ هٞز ٝغوَ َٕٝجُٔحء
كٞه ,ٚج ٝذلؼَ هٞز جُؼـؾ جُٜٞجتٓٝ ٢كحُٝط ٚجُهٍٝؼ ألػِ.٠
205 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
الحفر في الماء عبر "إنشاء ممر أمن وحر لحركة للبشر والمعدات بين السطح والقاع" باستخدام عدة وسائل الستخراج الثروات
الطبيعية والبحث العلمي
ٖٓٝجٌُٖٔٔ جالْطـ٘حء جٌُحَٓ ػٖ ًَ ؾُء ٖٓ ٓؿٔٞػس جألٗلحم ك ٢جُرثٍ ,ػٖ ؽٍ٣ن جْطهىجّ جُٔطلؿٍجش
ُطكط ْ٤أ ١ذٍ َٝظحُ٘ٔ ٍٛؿْ جُكلٍ ضكص جُٔحء ,إلٌؾحع جألٓ ٌٞئُ ٠ؽر٤ؼطٜحٓٝ ,كحُٝس ئٌؾحع ػَٔ
جُطر٤ؼس ٝظحٍٛجضٜح جُٔهطِلس ُٓحذن ػٜىٛح.
ا٢صبه ٚإٌزبئظ اٌّؾزٍّخ ٌّب ثؼل رفغ١و ِٕغُ اٌؾفو رؾذ اٌّبء.
ٖٓ جُٔطٞهغ جٕ ض٘شح قلٍز ًرٍ٤ز ك ٢جُ٘وطس جُٔهظظس ُِكلٍ ضكص جُوحعًًُٝ ,ي ضطىكن جُٔ٤ح ٙك ٢جٍُٔٔجش
جُٔهطِلس ُِٔ٘ؿْْٞٝ ,ف ضكىظ ذؼغ ج٥غحٌ ضطٔػَ ك : ٢ـ
)1ف ٟاٌجؾو :ـ ْٞف ضرو ٠جُكلٍز ػِ ٠قحُٜحٓ٤ْٝ ,طٍٔ جُركٍ ك ٢ئُوحء جٍُٝجْد جُهل٤لس جُٔطٍجًٔس
ػِٜ٤ح ذٍٔ ٌٝجُٓ٘ٞجشٓ ,ػَ ضٍجًْ ؿرحٌ جُؿ ٞػِ ٠جألغحظ جُُُٔ٘ ٌُٖٝ ,٢جُٔشٌِس ٢ٛجٕ ٗلحي ٓ٤حٙ
جُركٍ جُ ٠جٍُٔٔجش ْٞف ٣طٓرد ك ٢جقطٔحُ٤س ض٘ش٤ؾ قًٍس جُظلحتف جُطٌط٤ٗٞس ٝجألٗشطس جُرًٍحٗ٤س
ٝجُُُُجُ٤س جيج ًحٗص جُٔ٘طوس ٗشطس ذًٍحٗ٤ح.
)2ف ٟإٌٙو :ـ ْٞف ٣و ّٞجُ٘ ٍٜذاُوحء جٍُٝجْد جُ٘٣ٍٜس ك ٢جُكلٍ جألػٔن ٖٓ ٓٓط ٟٞجُوحع جُؼحو,١
ْٞٝف ٣كىظ يُي ٍْ٣ؼح ,كٖٔ جُٔطٞهغ جال ٍٔ٣جًػٍ ٖٓ ٝ ّٞ٣جقى ػِ ٠جألًػٍ قط٣ ٠طْ ضٓ٣ٞس جُوحع
ٝؿِن كطكحش جٍُٔٔجش جُىجنِ٤س (٣طٞهق يُي ػِ ٠هىٌ جٍُٝجْد جُ٘٣ٍٜس جُٔكُٔٞس ك ٢جُط٤حٌ جُٔحت٢
ذحُطرغ )ًٔ ,ح ٣طٞهغ جٕ ضكىظ ذؼغ جُىٝجٓحش جٌُرٍ٤ز كٞم جُكلٍز ,كٍذٔح ضٜىو جُىٝجٓحش ٖٓ
جُٔالقس جُ٘٣ٍٜس ذشٌَ ؽل٤قٌُٜ٘ ,ح ْٞف ضشٌَ نطٍ قو٤و ٢ذحُ٘ٓرس ُٓرحقس جألشهحص جُؼحو.ٖ٤٣
اٌقبرّخ.
جٗ ٚكطف ًرُِ ٍ٤رشٍ ذىن ٍٞذ٤ثس ٓٝؿحٍ ؾى٣ى ضٔحٓح ُْ ضطٍه ٚهىّ ٖٓ هرَْٞ ٝ ,ف ٓ٣حًٛ ْٛج جُركع ك٢
َ٣حوز جُط٘و٤د ػٖ جُػٍٝجش جُطر٤ؼ٤س ك ٢أػٔحم جُٔ٤ح ٙجُؼًذس ٝجُٔحُكسٝ ,ك ٢جُٔ٘حؽن جُٔحت٤س جُؼكِس
ٝجُٔ٘حؽن شى٣ىز جُؼٔنْٞٝ ,ف ٣إو ١ئُ٣َ ٠حوز جْطهٍجؼ جُرطٍٝ ٍٝجُـحَ جُطر٤ؼٝ ٢جًُٛد ٝؿٍٛ٤ح,
ٝض ٍ٤ٓ٤ػِٔ٤س جُط٘و٤دٝ ,ضهل٤غ جألْؼحٌٌٝ ,ذٔح ضإو ١جُ ٠جًطشحف جُُٔ٣ى ٖٓ جُٔؼحوٕ ٝجُػٍٝجش
جألنٍ ,ٟذَ ْٞف ضلطف ٓؿحٍ ٝذ٤ثس ؾى٣ىز ُإلٗٓحٕ ُ٤و ّٞذٌَ جألٗشطس ٝجالوٝجٌ جُٔشحذٜس ُٔح ٣كىظ ك٢
جُر٤ثحش جُكحُ٤س.
ًٙٛٝجٍُْٓٞحش جُطلظ٤ِ٤س ٝجُطظٔٔ٤حش جُٜ٘ىْ٤س جُىه٤وس ٝجٍُؤ ٟجُطٞػ٤ك٤س هحذَ ُِطؼىٝ َ٣جُطرىَ٣
ٝجُططٝ ,ٍ٣ٞالذى ٖٓ يُي ُططٔحشٓ ٠غ جُر٤ثحش جُٔهطِلسُٞٔ ٝ ,جًرس جُطـٍ٤جش جُطْٞ ٢ف ضكىظ ك٢
جُٔٓطورَ.
اٌّواعغ
- iؾٞوز قٓ٘ ٖ٤ؾٞوز ,جُؿـٍجك٤ح جُطر٤ؼ٤سٓ ,طرؼس جُٔؼحٌف ,جإلٌْ٘ىٌ٣س .1995 ,
- iiطالـ جُى ٖ٣ذكٓ ,ٍٟ٤رحوب جُؿـٍجك٤ح جُطر٤ؼ٤س ,وجٌ جُلٌٍ جُٔؼحطٍ ,ذٍٝ٤ش.1996 ,
- iiiاحمد ابراهٌم ,تصمٌم الكباري الخرسانٌة ,بدون دار نشر.2005 ,
206 ئطىجٌجش جًٍُُٔ جُىٔ٣وٍجؽ ٢جُؼٍذُِ ٢ىٌجْحش جالْطٍجض٤ؿ٤س ٝجُٓ٤حْ٤س ٝجالهطظحو٣س /جُٔحٗ٤ح – ذٍُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
اهبل بي صىيلح.ز
DR.Amel Bensouilah
الجزائر/ قالمة، 1945 ماي8 جامعة،استادة محاضرة ا
University of 8May 1945 Guelma, Algeria
amidoc24@yahoo.fr
:هلرص
ٖٓ ًَ ٖ٤و ث٤رؤصٝ هخ رؤصو٬ك ػٞعُٞ ٘بد ٗظوا٤ائَ اَُزٝلح أ٣اد ػلٍٞ٘ و ٓ٘ن٤ ًج٢ُٔزٔبّ ػبٛ ا٢ئ٤ل أُغبٍ اُجّٜ
ًِٔب،ؼ٤اُؼٌٌ ٕؾٝ غبة٣٩كواك ثب٧ْخ ا٤ ٓؼَٟٞٓزٝ ٕؾخ٠ِلخ ػ٤خ اُ٘ظ٤ئخ اُٖؾ٤ ام رئصو اُج٢َٗٗب٩أُغزٔغ اٝ ئخ٤اُج
عٞ٘ ؽَبة اُز٠ِ ػ١هزٖبك٫اٝ ٢ن اُزولّ اُٖ٘بػ٤ هٖل رؾوٚاٍغ ٓجبُؾ ثٝ ٌَْخ ث٤ؼ٤اهك اُطجُِٞٔ َٕٗب٩ٍ ا٬ًبٕ اٍزـ
رؼبُظ٢خ اُز٤ئ٤ل ٖٓ أُْبًَ اُج٣ه اُؼلٜٞظٝ بٛهٞٛ ُزلٟئخ أك٤خ اُج٣ ؽٔب٠ِ ًِٔب اٗؼٌٌ مُي ثبَُِت ػ٢عُٞٞ٤اُجٝ ٢ئ٤اُج
خ٤غ٤ن اٍزوار٣وٛ ْٖٓ أُزؾلح ُِزلفَ ػ٧به ٓ٘ظٔخ اٛ ا٢ٍ ٓغزٔؼخ كٝخ اُل٤ؼُٙٞ اٙنٛ ككؼذ.ٖٓك ٖٓ اُيٞبه ػوٛ ا٢ك
.خ٤ئ٤ًٔخ اُجّٞ اُؾٜٞاهٍبء ٓلٝ خ٤ئ٤ ُِؾل ٖٓ أُْبًَ اُجٚعٝ٧ٓزؼلكح ا
.خ٤ئ٤ اُؾٌبٓخ اُج،ْٓ أُزؾلح٧ ٓ٘ظٔخ ا:خ٤ًِٔبد ٓلزبؽ
Abstract
The environmental field witnessed great global interest many years ago in the early
sixties due to the existence of a relationship of influence and influence between both the
environment and the human community, as a clean healthy environment affects the health
and standard of living of individuals positively and vice versa, the more human exploitation
of natural resources is widely exaggerated in order to achieve industrial progress And the
economy at the expense of environmental and biological diversity, whenever this negatively
affects the protection of the environment, it leads to its degradation and the emergence of
many environmental problems that are addressed within decades. This situation prompted
the countries together within the framework of the United Nations to intervene through a
multifaceted strategy to reduce environmental problems and establish the concept of
environmental governance.
Key words: United Nations Organization, Environmental Governance
:همسهت
ٌٌَٗبٕ ر٘ؼ٩ب اٜصٝ ؽل٢ رَجت ك٢بد اُز٣اُزؾلٝ وٛأُقبٝ كبد٥ل ٖٓ ا٣ اُؼل٢ُل ػبُٔ٘ب اُؾبْٜ٣
اهكُِٞٔ ٚاٍز٘ياكٝ ٢ٗ٬ػو٬ُ اُٚ٬غخ اٍزـ٤ ٗز٢ئ٤س اُجِٞب اُزٜ٘٤ ٖٓ ث٠ُٝ٧ ثبُلهعخ اٚ٤ِخ ػ٤ب اَُِجٛآصبه
207 ٖ٤ُب – ثو٤ٗ أُب/ خ٣هزٖبك٫اٝ خ٤ٍب٤َُاٝ خ٤غ٤ٍزوار٫ ُِلهاٍبد ا٢ اُؼوث٢ٛٔووا٣إلاهاد أُوًي اُل
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
اُطج٤ؼ٤خ أُٞعٞكح ػٍِ ٠طؼ ا٧هٗ ٖٓ عٜخ ًٝت ٓقِلبر ٚاُٖ٘بػ٤خ ٝاّ٩ؼبػ٤خ اُِٖجخ اُقطوح ػِ٠
َٓزٞاٛب ك ٢اُجو أ ٝاُجؾو أ ٝاُغٓ ٞزَججب ثنُي ك٬ٛ ٢ى اٌُبئ٘بد اُؾ٤خ ٝاؽلاس اٙطواة ك ٢اُز٘ٞع
اُجُٞٞ٤ع ٢آ٧و اُن ١ككغ ثبُل ٍٝك ٢اٛبه أُ٘ظٔبد أُقزٖخ ُِجؾش ٝاَُؼٗ ٢ؾٓ ٞؾبُٝخ ا٣غبك ؽٍِٞ
كؼبُخ ُزلاهى ٛن ٙا٧ىٓخ.
ث٘بءا ػِٓ ٠ب ٍجن مًوٝ ٙاُزطوم اُ ٚ٤اهرؤ٘٣ب ٛوػ اٌّ٩بُ٤خ اُزبُ٤خ اُ ٠أٓ ١ل ٟرٌٔ٘ذ ٓ٘ظٔخ
ا ْٓ٧أُزؾلح ٖٓ ف ٍ٬فِن ا٧عٜيح ٝػول أُئرٔواد ٝاثواّ ا٫رلبه٤بد ٖٓ أَُبٔٛخ ك ٢ؽٔب٣خ اُج٤ئخ
ٝأُؾبكظخ ػِٜ٤ب ٝؽَ اُٖؼٞثبد اُز ٢رٞاعٛ ٚن ٙأَُبػ٢؟
أهويت البحذ
ٌ٣زَ ٢اُجؾش أ٤ٔٛخ ثبُـخ ً ٕٞاُج٤ئخ ٢ٛاُ ٍٜٞاُؾ ٢أُ٬ئْ اُن٣ ١ؾ ٢ػَِٓ ٠زٞا ٙاَٗ٩بٕ ٝعَ
أُقِٞهبد اُؾ٤خ ٣ٝؾون أٛلاكٗٝ ٚغبؽبرً ،ٚبٕ ُيآب ػِ ٠اَٗ٩بٕ اكهاى ٍجَ ٝاُ٤بد اُؾلبظ ػِ ٠اُج٤ئخ
ثٙٞغ أٌٍ ٜ٘ٓٝغ٤خ ٤ٍٝبٍبد ر٘لهط ٓ ٖٔٙل ّٜٞاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ.
أهساف البحذ
ٜ٣لف اُجؾش اُ ٠اُز َٕٞآُ ٠ل ّٜٞاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ًبٛبه ػبّ ثـ٤خ اُل ْٜاُؼٔ٤ن ُٔؼ٘ ٠اُج٤ئخ
ٝاُزؾل٣بد اُز ٢رٞاعٜٜب أكد ُزِٞصٜب ٝاٍز٘ياف ٓٞاهكٛب اُطج٤ؼ٤خ آ٧و اُن٘٤ٍ ١ؼٌٌ ٍِجب ػِ ٠ؽ٤بح
اَٗ٩بٕ ،رَِ ٜ٤اُٞٚء ػِٓ ٠غٜٞكاد ٓ٘ظٔخ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِؾل ٖٓ اُزِٞس اُج٤ئ َٛٝ ٢رٌٔ٘ذ ٖٓ رٞك٤و
اُؾٔب٣خ اُٚوٝه٣خ ُٜب.
هٌهجيت البحذ
ُ٪عبثخ ػِ ٠اٌّ٩بُ٤خ أُطوٝؽخ رْ اػزٔبك أُٜ٘ظ اُزؾِ ٖٓ ٢ِ٤ف ٍ٬كهاٍخ ٝرؾِٓ َ٤ؾزٟٞ
ا٫رلبه٤بد اُل٤ُٝخ ٝاُوواهاد ٝاُزوبه٣و أُزقنح ٝاُزُٜ ٢ب ِٕخ ٝص٤وخ ثٔٞٙٞع اُج٤ئخ ،أُٜ٘ظ إُٞلٖٓ ٢
فٕٝ ٍ٬ق ٝرؾل٣ل ٓل ّٜٞاُج٤ئخ ٝاُ٘ظبّ اُج٤ئ ٢اعٔبٓٝ ٫ب ٣زؼِن ثبُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ.
الوحىر األول :االطبر الوفبهيوي
ٖٓ ث ٖ٤أُٖطِؾبد اُزّٜ ٢لد اٍزقلآب ٝرٞظ٤لب َٓزٔوا ك ٢اٗٝ٥خ ا٧ف٤وح ٗغل اُج٤ئخ ٝاُؾًٔٞخ
اُج٤ئ٤خ ٝاُ٘ظبّ اُج٤ئِٕ ُْٜ ًٕٞ ٢خ ٝص٤وخ روثط. ْٜ
- 1حعريف البيئت:
اُج٤ئخ ُـخ اٍْ ْٓزن ٖٓ اُلؼَ " ثٞأ ٝرجٞأ " رجٞأد ٓ٘ي ٫أٗ ١يُزٝ ٚرجٞأ أٌُبٕ أ ١ؽَ ث ،ٚرجٞأ كٕ٬
1
ٓ٘ي ٫أ ١ارقن . ٙاُج٤ئخ رؼ٘ ٢أٌُبٕ اُن٣ ١زقن ٙاَٗ٩بٕ َٓزووا َُٓ ٚزووا ُٚ
اُج٤ئخ ًِٔ ٢ٛخ ٗٞ٣بٗ٤خ ا َٕ٧رؼ٘ ٢اُج٤ذ أ ٝأُ٘يٍ ،ػِْ اُج٤ئخ أَُٔ ٠ثبٌُٞٞ٣٫ع٤خ ٣وًي ػِ ٠ػِٔ٤خ
2
اُزٞاىٕ ث ٖ٤اٌُبئ٘بد اُؾ٤خ اما افزَ ٛنا اُزٞاىٕ ظٜو ا٫فز ٍ٬اُج٤ئ٢
أ ٢ٛ ٝاُ ٍٜٞاُنٓ َْٔ٣ ١قزِق اُغٞاٗت اُز ٢رؾ ٜ٤ثبَٗ٩بٕ ٓغ أؽ٤بء ٝعٔبك أٓ ًَ ٢ٛ ١ب ٞٛفبهط
ً٤بٕ اَٗ٩بٕ ثٙٞؼ ٚاُلطوٝ ١اُطج٤ؼ ٢اَُِ ْ٤كبُٜٞاء ٣ز٘لَٝ ٚأُبء ْ٣وثٝ ٚاُطؼبّ ٓب رغٞك ث ٚا٧هٗ
ُ٣ ٚؤًِ ٚأٓ ٝب ٘٣زظ ٖٓ اُ٘جبد ٝاُؾٞ٤إ ٖٓ ٓؤًَ ِٓٝجٌ.
1ثٖ ٌٓوّ ثٖ أُ٘ظٞه ٝأث ٞاُل َٚعٔبٍ اُل ٖ٣دمحمَُ ،)2005(،بٕ اُؼوة ،ط ،2كاه ٕبكه ،ث٤وٝد.176 ٓ ،
2هبٍْ فبُل ٖٓطل ، )2007( ،٠اكاهح اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢ظَ اُؼُٔٞخ أُؼبٕوح ،اُلاه اُغبٓؼ٤خ ،اٌٍ٘٩له٣خ،
ٓ .19
208 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ػوكٜب ٓئرٔو ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ ٍز 1972 ًُْٜٞٞثؤٜٗب" هٕ٤ل أُٞاهك أُبك٣خ ٝا٫عزٔبػ٤خ
3
أُزبؽخ كٝ ٢هذ ٓب ٝكٌٓ ٢بٕ ٓب ّ٩جبع ؽبعبد اَٗ٩بٕ ٝرطِؼبر"ٚ
اعٔب ٢ٛ ٫أُغبٍ اُنٔ٣ ١بهً ك ٚ٤اَٗ٩بٕ ؽ٤برْٗٝ ٚب ٚٛثٌَ ٓب كٜ٤ب ٖٓ ٌٓٗٞبد ًبُٜٞاء ٝأُبء
ٝا٧هٗ ٓٝب كٝ ْٜ٤ػِٗ ٖٓ ْٜ٤جبد ٝؽٞ٤إ ٝأؽ٤بء ٓغٜو٣خ ٓقزِلخ . 4
ٖٓ فٓ ٍ٬ب ٍجن ٣زٚؼ إٔ اُج٤ئخ رؾَٔ ٓؼ٘ ٖ٤٤اٝ ٍٝ٧اٍغ ٣لهً ًَ اٌُبئ٘بد ٝاُؼ٘بٕو اُؾ٤خ ٜٓ٘ب
ٝؿ٤و اُؾ٤خ روثط ْٜػ٬هبد ٓزلافِخ ٓزٞاىٗخ كٔ٤ب ث ْٜ٘٤أٓب أُؼ٘ ٠اُضبٗ ٢اُ٤ٚن ٣وزٖو ػِ ٠اُؼ٬هبد
اُطج٤ؼ٤خ َُٗ٪بٕ كٍٞ ٕٝا ٖٓ ٙاٌُبئ٘بد ا٧فو.5 ٟ
- 2النظام البيئي
ٞٛػجبهح ػٖ اُزٞاىٕ ثٌٗٞٓ ٖ٤بد اُ٘ظبّ أُقزِلخ ُٔٚبٕ اٍزٔواه ٙك ٢أك َٚؽب٫رُ ٚزٌٌٗٞٓ ٕٞبرٚ
ٌٗٞٓ .بد ًَ ثٔولاه ٣ ٫ئصو اؽلٛب ػِ ٠ا٥فو ٫ٝاُجؼ٘ ػِ ٠اٌَُ ٫ٝاٌَُ ػِ ٠اُجؼ٘ ا٧فو
اُ٘ظبّ اُج٤ئ ٢ثٔب كٜ٤ب اُغيء ٝاٌَُ ك ٢ؽبُخ رلبػَ ٝرؤصو ٝرؤص٤و َٓزٔو ُ٤ؾبكع ثنُي ػِ ٠ارياٗٚ
6
ٝرٞاىٗٚ
ْ٣زَٔ اُ٘ظبّ اُج٤ئ ٢ػٌِٗٞٓ ٠بد رلفَ ٖٔٙرؤٍٝ َٚ٤اٍزٔواه٣ز ٚرزٔضَ ك:٢
ٓ -غٔٞػخ أُ٘زغ ٢ٛ :ٕٞاٌُبئ٘بد اُزُٜ ٢ب اُولهح ػِ ٠اُؾٖ ٍٞػِ ٠ؿنائٜب ك ٕٝاُؾبعخ اُ ٠اٍ٫زؼبٗخ
ثٌبئ٘بد ؽ٤خ أفو ٟثَ ثب٫ػزٔبك ػِ ٠ػ٘بٕو ؿ٤و ؽ٤خ ،أ ٢ٛ ٝػجبهح ػٖ ٍَِِخ ِ٣ٞٛخ ٖٓ اٌُبئ٘بد
اُؾ٤خ اثزلاءا ٖٓ ا٧ؽ٤بء اُله٤وخ اُزُ ٢لٜ٣ب ٓبكح اُ٤قٞٚه ٓضَ اُطؾبُت أُغٜو٣خ ٝأّغبه اُٖ٘ٞثو
ٝاُجِ...ٛٞ
ٓ -غٔٞػخ أَُز :ٌِٕٜٞػجبهح ػٖ ٓغٔٞػخ ًج٤وح ٖٓ اٌُبئ٘بد اُؾ٤خ روَْ اُ٠
-كئخ اٌُبئ٘بد آًِخ اُ٘جبربد " اُ٘جبر "ٕٞ٤ر ْٚاُؾٞ٤اٗبد اًِ٥خ ُِ٘جبربد ٜٓ٘ب ًبئ٘بد كه٤وخ روزبد ػِ٠
اُ٘جبربد ًب٧ؽ٤بء أُغٜو٣خ أُزطلِخ ػِ ٠اُ٘جبربد.
-كئخ اٌُبئ٘بد آًِخ اُؼْج " ٕٞ٤اُِؾٔٓ "ٕٞ٤ؼظْ أكواكٛب ٖٓ اُؾٞ٤اٗبد اًِ٥خ ُِ٘جبرٜ٘ٓ ٕٞ٤ب ًبئ٘بد كه٤وخ
روزبد ػِ ٠اُ٘جبرٝ ٖ٤٤أفوٗ ٟجبر٤خ روزبد ػِ ٠اُ٘جبر.ٖ٤٤
-كئخ اٌُبئ٘بد آًِخ اُؼْجٝ ٕٞ٤اُِؾٔ ٢ٛ ٕٞ٤كئخ ٓؼظْ أكواكٛب ٖٓ اُجْو ٝأٗٞاع ٖٓ
اُووكح ٝاُطٞ٤ه.
ً 3بكٖٓ ٢طلٍٞ٣ ٠ق ،)2014( ،اَُ٤بؽخ اُج٤ئ٤خ أَُزلآخ :رؾل٣برٜب ٝآكبهٜب أَُزوجِ٤خ ،كاه هٍُِ ٕ٬طجبػخ ٝاُْ٘و
ٝاُزٞى٣غٍٞ ،ه٣ب.12 ٓ ،
4اُؾل٤ع ػٔبك دمحم م٣بة ،)2011 (،اُج٤ئخ ؽٔب٣زٜب رِٞصٜب ٓقبٛوٛب ،1ٛ ،كاه ٕلبء ُِْ٘و ٝاُزٞى٣غ ،ػٔبٕ.17 ٓ ،
5ؿوث ٢دمحم ٝثٖ ك٤ٓٝخ ٗؼٔ٤خ ،)2016( ،اَُ٤بٍخ اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ ث ٖ٤اُٞاهغ ٝأُؤٌٓٓ ،1 ٛ ،ٍٞزجخ اُٞكبء اُوبٗ٤ٗٞخ،
اٌٍ٘٩له٣خ.555 ٓ ،
6اُؾل٤ع ػٔبك دمحم م٣بة ،اُج٤ئخ ؽٔب٣زٜب رِٞصٜب ٓقبٛوٛبٓ ،وعغ ٍبثن.18 ٓ ،
209 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ٓ -غٔٞػخ أُؾِِ : ٕٞر ْٚاٌُبئ٘بد اُزُٜ ٢ب اُولهح ػِ ٠رؾَِ أ ١كوك ٖٓ أكواك أُغٔٞػز ٖ٤اَُبثوزٖ٤
فبٕخ ٓؼظْ أٗٞاع اُجٌز٤و٣ب ٝاُلطو٣بد ٝاُل٤وٍٝبد ٝثؼ٘ أٗٞاع اُؾْواد ،ام رؼَٔ ػِ ٠رؾَِ
7
أُ٘زغٝ ٖ٤أَُزٓ ٖ٤ٌِٜوح أفو ٖٔٙ ٟكٝهح اُؾ٤بح ػِ ٠اٌُوح ا٧ه٤ٙخ
-3الحىكوت البيئيت
ثلأ اٛ٫زٔبّ ثٔل ّٜٞاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ك ٢اُجلا٣خ ػِ ٠اُٖؼ٤ل اُل ٢ُٝظٜود ثٞاكه ٙا ٠ُٝ٧اصو اٗؼوبك ٓئرٔو
ٍزٗ ،ًُْٜٞٞظوا ُِزلٞٛه اٌُج٤و اُن ١ػوكز ٚاُج٤ئخ ٝاُن ١اٗؼٌٌ ػِ ٠اُ٘طبم اُٝ ٢٘ٛٞاُؼبُٔ ٢أك ٟمُي
8
ُزلؼ َ٤اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ام ٣ؼٞك ٓلٜٜٓٞب اُ ٠آُ٤بد ٕ٘غ اُوواهاد اُز ٢رؼ٘ ٠ثبكاهح اُج٤ئخ ٝأُٞاهك اُج٤ئ٤خ
رؼزجو اُؾًٔٞخ أ ٝاُؾٌْ اُٖبُؼ ٖٓ اُوًبئي اٍ٧بٍ٤خ ٩ؽلاس اُز٘ٔ٤خ ك ٢أٓ ١غزٔغ ُٜب اُؼل٣ل ٖٓ
اُزؼو٣لبد ٜٓ٘ب " ٢ٛاُؾٌْ اُن٣ ١ؼيى ٣ٝلػْ ٕٖٞ٣ٝهكب٤ٛخ اَٗ٩بٕ ٣و ّٞػِ ٠ر٤ٍٞغ هلهاد اُجْو
ٝف٤بهارٝ ْٜكوٕٝ ْٜؽو٣بر ْٜا٫هزٖبك٣خ ٝا٫عزٔبػ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٔ٤ٍ ٫ب كٔ٤ب ٣قٔ أًضو أكواك أُغزٔغ
9
كووا ٝرْ٤ٜٔب
أٓب اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ كِ٤ٍٝ ٢ٜخ َ٣ؼ ٠أُغزٔغ ٖٓ فُٜ٬ب رؾو٤ن اٛ٧لاف ٝا٣ُٞٝ٧بد أُزؼِوخ ثبكاهح
أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ،رَْٔ اُوٞاٗ ٖ٤اُؤٍ٤خ ٝؿ٤و اُؤٍ٤خ اُز ٢رؾٌْ اَُِٞى اُجْو ١ك ٢ػِٔ٤بد ٕ٘غ
اُوواه ًٔب رؼل اٛ٧و اُوبٗ٤ٗٞخ أُ٘بٍجخ ػِ ٠أَُز٣ٞبد اُؼبُٔ٤خ ٝا٩هِ٤ٔ٤خ ٝاُ٤٘ٛٞخ ٝأُؾِ٤خ ّوٛب
أٍبٍ٤ب ٩كاهح ث٤ئخ ع٤لح.
ًٔب رؼل ػِٔ٤خ ٕ٘غ اُوواه ُٔواهجخ اُج٤ئخ ٝأُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ٝاكاهرٜب ثب٫ػزٔبك ػِٓ ٠جبكة ٓضَ أُْ٤ُٞخ
ٝأُْبهًخ ٝأَُبءُخ ٝاٌُلبءح ٝاُلبػِ٤خ .رَؼ ٠أُٙ ٠بٕ رؾو٤ن ر٘ٔ٤خ َٓزلآخ ٖٓ ف ٍ٬ا٩كاهح اُغ٤لح
ُِج٤ئخ ثٔب ك ٢مُي اُغٞاٗت ا٫عزٔبػ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ ٝاَُ٤بٍ٤خ رَزقلّ أ ٝرلزوٗ ٝعٞك ٓوبهثخ ّٔ٤ُٞخ
رؤفن ثؼ ٖ٤ا٫ػزجبه عٔ٤غ إٔؾبة أُِٖؾخ ٖٓ أُئٍَبد اُؾٌ٤ٓٞخ اُؼبٓخ ٝاُقبٕخ ًٝنُي أُغزٔغ
10
أُلٗ٘ٓ ٖٓ ٢ظٔبد ؿ٤و ؽٌ٤ٓٞخ
رزطِت اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ اُلؼبُخ ػلح هًبئي ٝأٌٍ رؼزٔل ػِٜ٤ب أٜٔٛب
-أُْبهًخ ٖٓ فٝ ٍ٬عٞك ٓئٍَبد هبكهح ػِ ٠رٞك٤و اُقلٓبد ُٔ٘زَجٜ٤ب رزٔزغ ثؼ٬هبد ع٤لح ٓغ
أُ٘ظٔبد ا٧فو ،ٟإٔؾبة أُِٖؾخ ٖٓ فْٓ ٍ٬بهًز ْٜك ٢ػِٔ٤بد ٕ٘غ اُوواهاد اُج٤ئ٤خ ٔ٤ٍ ٫ب إٔ
اُؼل٣ل ٖٓ ٛن ٙاُوواهاد كٜٗ ٢ب٣خ أُطبف ُٜب رؤص٤و ػِٝ ْٜ٤ػِ ٠ث٤ئزٓ ْٜضَ عٔغ اُ٘لب٣بد ٝاكاهرٜب ،أُ٤ب،ٙ
اُٖوف اُٖؾ ،٢رِٞس اُٜٞاء...
-أَُبءُخ ٝاُلؼبُ٤خ ام رؼل ٖٓ اُوًبئي ٝاُؼٞآَ اُوئ٤َ٤خ ُزؾو٤ن اكاهح ث٤ئ٤خ كؼبُخ ٝهبثِخ َُِٔبءُخ ٣ؤر ٢ك٢
أُوبّ ا ٍٝ٧اّواى إٔؾبة أُِٖؾخ ثٔب ك ٢مُي ٓ٘ظٔبد أُغزٔغ أُلٗ ٢ك ٢ػِٔ٤بد ٕ٘غ اُوواه
ٝاُز َٕٞاُ ٠هواهاد رٞاكو٤خ ٝاّواً ْٜك ٢أْٗطخ أُزبثؼخ ٓٔب ٣غؼَ أُئٍَبد اُؼبٓخ ٝا٩كاه٣خ أًضو
فٞٚػب َُِٔبءُخ ٌٖٔ٣ .رؾَ ٖ٤اُولهاد اُ٤٘ٛٞخ َُِٔبءُخ ٖٓ ف ٍ٬رؾَ ٖ٤كوٓ ُِ ٍٕٞٞاُ ٠اكاهح
210 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
اُج٤بٗبد ٝاُوٕل ٝأُٞاهك اُجْو٣خ ٝأُبُ٤خ ٝأُْبهًخ اُلؼبُخ ُِوطبع اُقبٓ ٝأُغزٔغ أُلٗ ٝ ٢ر٤ُٞل
أُؼِٓٞبد .11
الوحىر الزبًي :أسببة حسود الخلىد البيئي و اًخشبرٍ
رِٞس اُج٤ئخ َُ٤ذ ثٌِْٔخ ٓؾِ٤خ أ ٝاهِ٤ٔ٤خ ٜٗ٧ب ٫رقٚغ ُ٘ظبّ هطو ١ا ٝاهِ ٢ٔ٤ثَ ك ٢ُٝكٓ ٢ٜلزٞؽخ
ا٥كبم ٓزلبػِخ ا٫رغبٛبد ٝاُؼٞاهت رئصو ٝرزؤصو ك ٢اُ٘ظْ اُج٤ئ٤خ أُقزِلخ ك ٢اُؼبُْ .رزؼوٗ ث٤ئز٘ب اُّٞ٤
آب ُِزِٞس أُبك ١اُن َْٔ٣ ١اُٜٞاء ٝأُبء ٝاُزوثخ ،اُزِٞس أُؼ٘ ْٚ٣ ١ٞاُزِٞس اٌُٜوٓٝـ٘ب٢َ٤ٛ
ٝاُزِٞس أَُؼ ٢اُٙٞٚبئ ٝ ٢اُزِٞس اُلٌوٝ ١اُ٘لَٗ ٢ب٤ٛي ػٖ ٝعٞك ِٓٞصبد اُج٤ئخ اُطج٤ؼ٤خ أُجبّوح
ٝأُِٞصبد أُٖط٘ؼخ ؿ٤و أُجبّوح .12
ٖٓ أ ْٛاٍ٧جبة أُئك٣خ اُ ٠رلبهْ أٌُْ٬د اُج٤ئ٤خ ك ٢ػبُٔ٘ب اُ: ّٞ٤
اُي٣بكح اُٜبئِخ ٝأَُزٔوح ك ٢رؼلاك ٌٍبٕ اُؼبُْ فٖٕٞب ك ٢ك ٍٝاُؼبُْ اُ٘بٓ٢
اٍز٘ياف ٖٓبكه اُضوٝاد اُطج٤ؼ٤خ ٖٓ هجَ اُل ٍٝاُٖ٘بػ٤خ فبٕخ رِي أُٞعٞكح ػِٕ ٠ؼ٤ل ك ٍٝاكو٣و٤ب
ثبُقٖ.ٓٞ
اُزولّ اُٖ٘بػٝ ٢اٗزبط ٓٞاك ً٤ٔ٤بئ٤خ ٕؼجخ اُزؾَِ رِؾن أٙواها ثبُـخ ثبُج٤ئخ رئك ١اًُٞ ٠اهس ػِ٠
ٗطبم عل ٝاٍغ.
اٍزقلاّ أٍ٧لح اٌُ٤ٔ٤بئ٤خ ٝأُج٤لاد ػِٓ ٠قزِق أُ٘زٞعبد اُيهاػ٤خ ٓٔب ٣ئصو ٍِجب ػِٕ ٠ؾخ اَٗ٩بٕ
ٝاُؾٞ٤إ ٝاُ٘طبم اُج٤ئ ٢اعٔب.٫
ػلّ اٍزقلاّ اُزو٘٤بد أُ٘بٍجخ ٝاُلؼبُخ ُٔؼبُغخ أُقِلبد اُ٘برغخ ػٖ ْٗبٛبد اَٗ٩بٕ أُقزِلخ فبٕخ
ٜٓ٘ب اُٖ٘بػ٤خ ٝاُطج٤خ ٝاّ٩ؼبػ٤خ.
ٓقِلبد ؽٞاكس ٗوَ أُٞاك اَُبٓخ ُِج٤ئخ ًزلكن اُجزو ٍٝك ٢اُجؾبه ٝأُؾ٤طبد ٗز٤غخ رؾطْ ٗبه٬د اُ٘لٜ
ٕٝؼٞثخ اُزؾٌْ ك ٢اٗزْبهٔٓ ٙب ٣ئك٬ُٜ ١ى اُؼل٣ل ٖٓ اٌُبئ٘بد اُؾ٤خ اُجؾو٣خ آ٧و اُن٣ ١ؾلس فِ ٬ك٢
اُزٞاىٕ اُج٤ئ.13 ٢
رغله اّ٩بهح اُ ٠إٔ أُْبًَ اُج٤ئ٤خ اُؼل٣لح رزطِت ؽِ٤ٔٓ ٫ٞيح ٝفط ٜػَٔ ٝاٍزوار٤غ٤بد ٝاٍؼخ
أُغبٍ ًٔب إٔ ٓؼب٤٣و اُزو٤ل رَزِيّ كهاٍخ ٝاٍؼخ ُِقٖبئٔ اُج٤ئ٤خ ٝآٌ٩بٗ٤بد أُبُ٤خ ٝاُل٘٤خ ٝاُجْو٣خ
14
ػِ ٠أَُز ٟٞاُؼبُٔ ٢صْ اُ ٖٓ ٢٘ٛٞف ٍ٬اثواّ ا٫رلبه٤بد ٍٖٝاُزْو٣ؼبد أُ٘بٍجخ
الوحىر الزبلذ :اسخراحيجيت األهن الوخحسة في حرسيد هفهىم الحىكوت البيئيت والعول وفمهب
رَؼ٘ٓ ٠ظٔخ ا ْٓ٧أُزؾلح عبٛلح ُٔؼبُغخ أُْبًَ أُزؼِوخ ثبُج٤ئخ ٝمُي ثبٍزـٓ ٍ٬ب ٖٓ ٌٖٔ٣آُ٤بد
ٝآٌبٗ٤بد ٙٝٝغ ٍ٤بٍبد ٝػول ٓئرٔواد ٝفِن أعٜيح ٝاُ٤بد هؿجخ ٜٓ٘ب ك ٢اُزؾٌْ ك ٢ىٓبّ اٞٓ٧ه
ٝٝهق اُزٖوكبد آَُ٬ئُٝخ اُز ٢ر٘زٜغٜب اُل ٍٝاُٖ٘بػ٤خ فبٕخ اٌُجو ًٕٞ ٟك٬ٚرٜب ٓٝقِلبرٜب
اُٖ٘بػ٤خ رئك٩ ١ؽلاس أٙواه ثبُـخ ثبُج٤ئخ ٛٝجوخ اٝ٧ى.ٕٝ
- 1األجهسة
211 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
15اْٗؤ اُجوٗبٓظ ثٔٞعت هواه اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ههْ 2997اُلٝهح 27اُغَِخ اُؼبٓخ 2112أُئهؿ ك 15 ٢كَٔ٣جو 1972
اُٞص٤وخ ههْ .A/ 8738
ٓ 16غٔٞػخ فجواء،)2019( ،روو٣و اٍزغبثخ ُِوواه 11/3اُٖبكه ػٖ عٔؼ٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ،عٔؼ٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح
ُِج٤ئخ اُزبثغ ُجوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ اُلٝهح اُواثؼخ٤ٗ ،وٝثٓ 15-11 ،٢بهً .02 ٓ ،
17ػجل اُؾل٣ض٬ٕ ٢ػ ػجل اُوؽٖٔ ،)2010( ،اُ٘ظبّ اُوبٗ ٢ٗٞاُلُ ٢ُٝؾٔب٣خ اُج٤ئخْٞ٘ٓ ،هاد اُؾِج ٢اُؾوٞه٤خ ،ث٤وٝد،
ٓ .113
212 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ٗغؼ اُجوٗبٓظ ك ٢اٗغبى اُؼل٣ل ٖٓ أُٜبّ أًُِٞخ ُ ٚاُز ٢رَب ْٛك ٢ؽًٔٞخ اُج٤ئخ ػِٗ ٠طبم ػبُٔ ٢رزٔضَ
ك:18 ٢
اٙ٫ط٬ع ثؤػٔبٍ اُزو ْ٤٤ك ٢اٛبه ٓلاف٬د رطوػ ػِ ٠اُ٘طبم اُؾٌ ٢ٓٞاُلُِ ٢ُٝؼِٝ ّٞاَُ٤بٍبد ك٢
ٓغبٍ اُز٘ٞع اُجُٞٞ٤عٝ ٢اُ٘ظْ اٌُٞٞ٣٫ع٤خ ٓٝغبٍ اّ٩ؼبع اُنه.١
اُزؼبٓ ٕٝغ أُ٘ظٔبد اُْوٌ٣خ اُؼبُٔ٤خ ٝا٩هِ٤ٔ٤خ كٓ ٢غب٫د ٓضَ رِٞس اُٜٞاءٞٗ ،ػ٤خ أُ٤بٗ ،ٙظْ هٕل
ا٧هٗ ،اُ٘ظْ أُبئ٤خ اُؼبثوح ُِؾلٝك ،اُٖوف اُٖؾ...٢
رول ْ٣اُلػْ اُؼِٔٝ ٢اُزوُ٘ ٢ؾِوبد ػَٔ ث٘بء اُولهاد ُِزو ْ٤٤اُؼبُُِٔٔ ٢ؾ٤طبد ٖٓ ف ٍ٬ثوٗبٓظ اُجؾبه
ا٩هِ٤ٔ٤خ.
َٓبٔٛز ٚك ٢اػلاك اُزوو٣و اُؼبُُِٔ ٢ز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٓ٘ن ػبّ 2014اُ ٠ؿب٣خ ٖٓ 2019ف ٍ٬ر٤ُٞل
اُج٤بٗبد ٝاػلاك ا٩ؽٖبئ٤بد ُوٕل اُزولّ أُؾوى ك ٢ر٘ل٤ن أٛلاف اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝعؼِٜب ٓزبؽخ ُِغٔ٤غ
هٖل ا٬ٛ٫ع ػِٜ٤ب .
هلّ اُجوٗبٓظ اُلػْ ُِجِلإ اُ٘بٓ٤خ ُِؾل ٖٓ ٓقبٛو اٌُٞاهس اُطج٤ؼ٤خ ٝاُؾٞاكس اُٖ٘بػ٤خ ٝاُ٘ياػبد ماد
اُِٖخ اُج٤ئ٤خًٔ ،ب اٍزغبة ُؾب٫د اُطٞاهة اُج٤ئ٤خ اُؾبكح ٝأَُبئَ اٌُ٤ٔ٤بئ٤خ ام ر ٖٔٚاُجوٗبٓظ اعواء
روٓ ْ٤٤ب ثؼل ا٧ىٓبد ٖٓ اعَ رو ْ٤٤اُٚوه اُج٤ئٝ ٢ا٫ؽز٤بعبد اُٚوٝه٣خ ُِزؼبكٝ ٢رٞك٤و اُزٞعٚ٤
ُِغٜبد أُ٘قوٛخ كَٓ ٢به اُزؼبكٝ ٢اصواء اَُ٤بٍبد اُؼبٓخ.
٣ؼَٔ اُجوٗبٓظ ٓغ اُؾٌٓٞبد ٝا٧ػٔبٍ اُزغبه٣خ ٝاُٖ٘بػبد ٘ٓٝظٔبد أُغزٔغ أُلَُٗٔ ٢بػلرٜب ػِ٠
اٍزقلاّ ا٧كٝاد ٝأُٜ٘غ٤بد أُجزٌوح ُٔؼبُغخ هٚب٣ب اُ٘لب٣بد ماد ا٣ُٞٝ٧خ ًغيء ٣ ٫زغيأ ٖٓ أُْبه٣غ
اُزغو٣ج٤خ ٝا٩هّبك٣خ كٓ ٢غبٍ ا٩كاهح أُزٌبِٓخ ُِ٘لب٣بد اُِٖجخ ٝاكاهح َٓبهاد اُ٘لب٣بد ،هلّ أٚ٣ب
اُجوٗبٓظ اُلػْ ُِلٗ٬ُ ٍٝزوبٍ اُ ٠ا٫هزٖبك ا٧فٚو اُْبَٓ ٝاػزٔبك فطخ ػَٔ ثْؤٕ اٍ٫ز٬ٜى ٝاٗ٩زبط
ٝا٧ؿن٣خ ٝاُيهاػخ ٝأُبُ٤خ ٝاَُ٤بؽخ.
٣ؼَٔ اُجوٗبٓظ ُزؾو٤ن أٛلاكٓ ٖٔٙ ٚغٔٞػخ ٖٓ ا٧عٜيح ٝاُ٤ٜئبد اُزبثؼخ ُ ٚرزٔضَ ك:٢
1-1-1هجلس إزارة برًبهج األهن الوخحس لشؤوى البيئت
٣ؼل ٤ٛئخ ٕ٘غ اُوواه ػَِٓ ٠ز ٟٞاُجوٗبٓظ ٣زٌ 58 ٖٓ ٕٞػ ٞٚر٘زقج ْٜاُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ُٔلح ٍٞ٘ 3اد
ػِ ٠أٍبً ٓ 16وؼل ُِل ٍٝا٩كو٣و٤خ ُِ 13ل ٍٝا٣ٞ٤ٍ٥خ ٓ 6وبػل ُل ٍٝأٝهٝثب اُْوه٤خ ُ 10ل ٍٝأٓوٌ٣ب
اُ٬ر٤٘٤خ ٓ 13 ٝوؼل ُل ٍٝأٝهٝثب اُـوث٤خ ٝك ٍٝأفو ٟػول اعزٔبػبد ٍ٘٣ٞخ ػل٣لح رْ ٖٓ فُٜ٬ب ارقبم
ٓغٔٞػخ ٖٓ اُوواهاد ٣ ،و ّٞثؤكاء اُٞظبئق ٝأَُئ٤ُٝبد اُوئ٤َ٤خ اُزبُ٤خ :19
رْغ٤غ اُزؼب ٕٝاُل ٢ُٝك٤ٓ ٢لإ اُج٤ئخ ٝاُز٤ٕٞخ ؽَت ا٫هزٚبء ٝكوب َُ٤بٍبد رزجغ رؾو٤وب ُنُي.
رول ْ٣اُزٞعٜ٤بد اُؼبٓخ أُزجؼخ ك ٢اكاهح ٝرَ٘٤ن اُجوآظ اُج٤ئ٤خ ٓ ٖٔٙغٔٞػخ ٓئٍَبد ا ْٓ٧أُزؾلح.
رِو ٢اُزوبه٣و اُلٝه٣خ ٖٓ هجَ أُل٣و اُز٘ل٤نُِ ١جوٗبٓظ ثْؤٕ ر٘ل٤ن اُجوآظ اُج٤ئ٤خ ٖٔٙاٛبه ٓغٔٞػخ
ٓئٍَبد ا ْٓ٧أُزؾلحٓ ،غ ا٩ثوبء ػِ ٠ا٬ٛ٫ع ثٙٞؼ٤خ اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ ُِزٌٖٔ ٖٓ ٓواعؼخ أُْبًَ
اُج٤ئ٤خ اُل٤ُٝخ ٘ٓٝؾٜب اٛ٫زٔبّ اٌُبك.٢
ٓ 18غٔٞػخ فجواء ،روو٣و اٍزغبثخ ُِوواه 11/3اُٖبكه ػٖ عٔؼ٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخٓ ،وعغ ٍبثن.13-09 ٓ ٓ ،
19أث ٞاُؼطب ه٣بٗ ٕبُؼ ،)2009( ،ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٖٓ ٓ٘ظٞه اُوبٗ ٕٞاُل ٢ُٝاُؼبّ ،اُلاه اُغبٓؼ٤خ اُؾل٣ضخٖٓ ،وٓ ،
.104
213 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
رٔ َ٣ٞثوآظ اُج٤ئخ ٝرول ْ٣أَُبػلح ٝرْغ٤غ أ٣خ عٜخ ٍٞاء كافَ ا ْٓ٧أُزؾلح أ ٝفبهعٜب ُِْٔبهًخ ك٢
ر٘ل٤ن ٜٓبّ اُجوآظ ٝأُواعؼخ اَُ٘٣ٞخ ُٔب ٣زْ ثْؤٕ ٛنا اُقٖ.ٓٞ
رْ اٍزجلاٍ ٓغٌِ ا٩كاهح بجوعيت األهن الوخحسة للبيئت ثلءا ٖٓ ٍ٘خ 2013ثٔٞعت هواه اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ
ههْ 67 /251أُئهؿ كٓ 13 ٢بهً 2013رؼل ٤ٛئخ ٕ٘غ اُوواه ػَِٓ ٠ز ٟٞثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح
ُِج٤ئخ هبٓذ ثؼول كٝهرٜب اّٜ ٠ُٝ٧و 2014 ٚ٤ٗٞ٣ارقند ٓغٔٞػخ هواهاد ف ٍ٬ػولٛب ُلٝهارٜب.
رز ٠ُٞاُغٔؼ٤خ اُو٤بّ ثبُٜٔبّ ٝأَُئ٤ُٝبد اُزبُ٤خ:
اثوبء اُٙٞغ اُج٤ئ ٢اُؼبُٔ ٢ه٤ل اٍ٫زؼواٗ ،رؼي٣ي اُزؼب ٕٝاُل ٢ُٝك٤ٓ ٢لإ اُج٤ئخ ٝاُز٤ٕٞخ ثبَُ٤بٍبد،
رٞك٤و اُزٞعٜ٤بد اَُ٤بٍبر٤خ اُؼبٓخ ٩كاهح ٝرَ٘٤ن اُجوآظ اُج٤ئ٤خ كافَ ٓ٘ظٓٞخ ا ْٓ٧أُزؾلح ٝفبهعٜب
ُلػْ ػِٔ٤بد ٕ٘غ اُوواه ،رؼي٣ي ٝظبئلٜب ٖٓ اعَ رؾَ ٖ٤اُزواث ٜث ٖ٤اُؼِ ٝ ّٞاَُ٤بٍبد كٔ٤ب ٣زؼِن
اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ مُي ٗز٤غخ اٍزلبكرٜب ٖٓ روو٣و رٞهؼبد اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ اُن٣ ١زطوم آَُ ٠بئَ رزؼِن ثبُٜٞاء
ٝأُ٘بؿ ٝأُ٤بٝ ٙاُ٤بثَخ ٝاُز٘ٞع اُجُٞٞ٤عَٓ ٢ز٘لا ك ٢مُي اُ ٠اُزؤ٤٤بد اُؼبُٔ٤خ اُٖبكهح ػٖ اُلوم
اُؼِٔ٤خ اُل٤ُٝخ ٤ٛٝئبد ا ْٓ٧أُزؾلح .20
2-1-1أهبًت شؤوى البيئت
رؼل ثٔضبثخ ٓوًي ُِؼَٔ ٝاُزَ٘٤ن ك٤ٓ ٢لإ اُج٤ئخ ٖٔٙاٛبه ٓغٔٞػخ ٓئٍَبد ا ْٓ٧أُزؾلح ػِٗ ٠ؾٞ
ٌ٣لَ كهعخ ػبُ٤خ ٖٓ اٌُلبءح ك٤ٍ ٢و اُؼَٔ ٣وأٍٜب أُل٣و اُز٘ل٤نُ ١جوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح اُن٘٣ ١زقت ٖٓ
هجَ اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ُٔلح أهثغ ٍ٘ٞاد ٣ز ٠ُٞاُو٤بّ ثبَُٔئ٤ُٝبد اُزبُ٤خ :رول ْ٣اُلػْ أُٞٙٞػُٔ ٢غٌِ
اكاهح ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ،رٞعٓ ٚ٤غٌِ ا٩كاهح ٝرَ٘٤ن اُجوآظ اُج٤ئ٤خ ٓ ٖٔٙغٔٞػخ ٓئٍَبد آْ٧
أُزؾلح ٓغ روٓ ْ٤٤ل ٟكؼبُ٤زٜب ،رول ْ٣أُْٞهح اُ ٠اُ٤ٜئبد اُؾٌ٤ٓٞخ اُل٤ُٝخ أُ٘ظٔخ كٓ ٢غٔٞػخ
ٓئٍَبد ا ْٓ٧أُزؾلح ثْؤٕ ٕ٤بؿخ ٝر٘ل٤ن اُجوآظ اُج٤ئ٤خٔٙ ،بٕ اُزؼبٝ ٕٝاٍٜ٩بّ اُلؼبٍ ٖٓ ٛوف
اُغٔبػبد اُؼِٔ٤خ ٝأُ٤ٜ٘خ ماد اُِٖخ كً ٢بكخ أٗؾبء اُؼبُْ ،رول ْ٣روبه٣و آُ ٠غٌِ ا٩كاهح ٝروْ٤٤
ٍُ٬زوّبك ث ٚك ٢ػِٔ٤بد روو٣و اَُ٤بٍبد ٓزؼِوخ ثبُؼٞإق اُوِٓ٤خ ٝاُزواث٤خ ٝاكاهح اُ٘لب٣بد ٝرـ٤و
أُ٘بؿ .21
ٗغؾذ آ٧بٗخ ك ٢اُو٤بّ ثزؾو٤ن أٛلاكٜب ػِ ٠اهٗ اُٞاهغ ٖٓ ف ٍ٬اٗغبىٛب ُِ٘زبئظ اُزبُ٤خ:
ػيىد آ٧بٗخ ثوٗبٓظ أْٗطزٜب اُوآ٤خ اُ ٠ى٣بكح اُٞػ ٢اُؼبّ ثْؤٕ اُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ ٔ٤ٍ ٫ب ٖٓ فٍ٬
ٓٞاءٓخ ثوآظ ا٫رٖب٫د ٝاُؾٔ٬د أٌُضلخ ٝرؾَ ٖ٤اػلاك أُؾز. ٟٞ
روً٤ي آ٧بٗخ ػٍِٝ ٠بئ ٜاُزٞإَ ا٫عزٔبػ ٢ػجو ٓ٘بثو ٓزؼلكح ٓٔب أكُ ٟي٣بكح ؽٞٚه أُ٘ظٔخ ػجو
ٍٝبئ ٜاُزٞإَ ٝكن اُِـبد اُؤٍ٤خ ُ ْٓ٨أُزؾلح ٞ٣عل أًضو ٖٓ ٓ ٕٞ٤ِٓ 2زبثغ ك 21 ٢ؽَبة ربثغ ُٜب.
رل٣و أٓبٗخ ثوٗبٓظ اُج٤ئخ ص٬س ؽٔ٬د ُزٞك٤و ككؼخ كٓ ٢غبٍ اُلػٞح أٌُضلخ ٝاُزؼجئخ ا٫عزٔبػ٤خ كٔ٤ب
٣قٔ َٓبئَ هئ٤َ٤خ رَْٔ ٛن ٙاُؾٔ٬د اُؼبُٔ٤خ ؽِٔخ اُجؾبه اُ٘ظ٤لخ ٌُٔبكؾخ اُزِٞس ثبُٔٞاك
اُجٍ٬ز٤ٌ٤خ ،ؽِٔخ ؽٔب٣خ ا٧ؽ٤بء اُجو٣خ ٌُٔبكؾخ ا٫رغبه ؿ٤و أُْوٝع ك ٢ا٧ؽ٤بء اُجو٣خ ٌٓٝبكؾخ رِٞس
ٓ 20غٔٞػخ فجواء،روو٣و اٍزغبثخ ُِوواه 11/3اُٖبكه ػٖ عٔؼ٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخٓ ،وعغ ٍبثن.08 ٓ ،
21هواه اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ُ ْٓ٨أُزؾلح ههْ 2997اُٖبكه ك ٢اُلٝهح 27اُغَِخ اُؼبٓخ 2112أُئهؿ ك 15 ٢كَٔ٣جو
1972أُزؼِن ثبْٗبء ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ٘ٓ ،ظٔخ ا ْٓ٧أُزؾلحٞ٣ٞ٤ٗ ،هى.117 ٓ ،
214 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
اُٜٞاء ،اُزٞػ٤خ ػِ ٠اُٖؼ٤ل اُؼبُٔٝ ٢اُوطبع اُقبٓ ٝاُؾٌٓٞبد ٝأُٞاُِ ٖ٤٘ٛؼَٔ ثْؤٕ اُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ
.22
3-1-1صٌسوق البيئت
٣ؼل ثٔضبثخ ٕ٘لٝم رجوػبد ُزٞك٤و رٔ َ٣ٞاٙبكُِ ٢جوآظ اُج٤ئ٤خ ٝكوب ُ٪عواءاد أُبُ٤خ أُؼٔ ٍٞثٜب ك٢
ا ْٓ٧أُزؾلح٣ ،ز ٠ُٞاُٖ٘لٝم اُو٤بّ ثزٔ َ٣ٞرٌبُ٤ق أُجبكهاد اُج٤ئ٤خ اُغل٣لح ًِ٤ب أ ٝعيئ٤ب اُز ٢رْبهى
ثٜب ٓغٔٞػخ ٓئٍَبد ا ْٓ٧أُزؾلح اٙبكخ ُِْٔبه٣غ أُزٌبِٓخ ٝاُْ٘بٛبد اُج٤ئ٤خ اُز ٢اػزٔلٛب ٓغٌِ
ا٩كاهح ،رٔ َ٣ٞاُجوآظ اُز ٢ٛ ٢كِٖٓ ٢ؾخ اُغٔ ٢اُغٔ٤غ ًجوآظ أُواهجخ ٝاُزوٝ ْ٤٤عٔغ اُج٤بٗبد ػِ٠
اُٖؼ٤ل ٖ٣ا٩هِٝ ٢ٔ٤اُؼبُٔ ،٢ارقبم رلاث٤و ُزٞك٤و ٓٞاهك ٓبُ٤خ اٙبك٤خ رزلن ٝاُٙٞؼ٤خ ا٫هزٖبك٣خ ُِلٍٝ
اُ٘بٓ٤خ أَُزل٤لح ك ٢ظَ اٛبه رَ٘٤ن كؼبٍ ُز٘ل٤ن ثوآظ اُج٤ئخ اُل٤ُٝخ اُز ٢رٚطِغ اُٜ٤ب ٓ٘ظٔخ آْ٧
أُزؾلح ٝثبه ٢أُ٘ظٔبد أُقزٖخ ،رؾَ ٖ٤اّ٩واف ػِ ٠اُ٘ٞػ٤خ اُج٤ئ٤خ ٝاُجؾٞس اُج٤ئ٤خ ٝرجبكٍ
أُؼِٓٞبد ْٗٝوٛب ٝرضو٤ق أُغزٔغ ٝرله٣جَٓٝ ٚبػلح اُج٤ئخ اُو٤ٓٞخ ٝاُؼبُٔ٤خ ٓغ رْغ٤غ ا٧ثؾبس
ٝاُلهاٍبد اُج٤ئ٤خ ٍ٫ز٘جب ٛأك َٚاُزو٘٤بد اُٖ٘بػ٤خ ٝؿ٤وٛب ٝأًضوٛب ٓ٬ئٔخ َُ٤بٍخ اُ٘ٔ ٞا٫هزٖبك١
.23
4-1-1هجلس الخٌسيك البيئي
ْٗؤ هٖل رَ٘٤ن ثوآظ ا ْٓ٧أُزؾلح اُج٤ئ٤خ ػِ ٠أًلؤ ٝع ٚثوئبٍخ أُل٣و اُز٘ل٤نُ ١جوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح
ُْئ ٕٝاُج٤ئخ رؾذ هػب٣خ ُغ٘خ اُزَ٘٤ن ا٩كاه٣خ ٣ .غزٔغ ثٖلخ كٝه٣خ ُزؤٓ ٖ٤اُزؼبٝ ٕٝاُزَ٘٤ن ك ٢ر٘ل٤ن
اُجوآظ اُج٤ئ٤خ ث ٖ٤عٔ٤غ اُ٤ٜئبد أُؼ٘٤خ ٓغ رول ْ٣روو٣و ٍ٘ ١ٞآُ ٠غٌِ ا٩كاهح.
2-1عمس الوؤحوراث السوليت البيئيت ححج إشراف األهن الوخحسة
رؼل ٖٓ أ ْٛاُطوم ٝاُ٤بد اُز ٢اػزٔلرٜب ٓ٘ظٔخ ا ْٓ٧أُزؾلح ُزط٣ٞو أكاء أُئٍَبد ٝأُ٘ظٔبد اُل٤ُٝخ
اَُبػ٤خ ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ ٖٓ ف ٍ٬ػول ٓئرٔواد ػبُٔ٤خ ُٔ٘بهْخ اُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ اُٜبٓخ اُز ٢رؾلك
ٖٓ٤و ػبُٔ٘ب ٝرٜلك َٓزوجَ ا٧ع٤بٍ اُوبكٓخ.
ٓ 22غٔٞػخ فجواء ،روو٣و اٍزغبثخ ُِوواه 11/3اُٖبكه ػٖ عٔؼ٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخٓ ،وعغ ٍبثن.11-10 ٓ ٓ ،
23هواه اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ُ ْٓ٨أُزؾلح ههْ ٓ ،2997وعغ ٍبثن.118 ٓ ،
24ثٖ ٍؼ٤ل ٓواك ٝى٣بٕٗ ٢بُؼ ،)2013 (،كؼبُ٤خ أُئٍَبد اُج٤ئ٤خ اُل٤ُٝخ ،اُؼلك .217ٓ ،09
215 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ٜٓل ٗ٫ؼوبك أُئرٔو اعزٔبع اٗؼول ٍ٘خ 1971عٔغ هواثخ 2200ػبُْ أػِٖ أُئرٔو ر٤ٕٞبد أًل كٜ٤ب إٔ
اَٗ٩بٗ٤خ ًَ ٣ ٫زغيأ ْٓلكا ػِ ٠ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٝأُؾبكظخ ػِٜ٤ب ٓغ اَُؼُِ ٢ز َٕٞاُ٤ٍ ٠بٍخ ػبُٔ٤خ
25
ٙٝٝغ فطٞاد ٓٝؼبُْ ُؼَٔ ػبُٔ ٢ثَٔبٗلح ٓئٍَبد رٜزْ ثْئ ٕٝاُج٤ئخ ٗ ٖٔٙطبم ا ْٓ٧أُزؾلح .
ؽلك أُئرٔو ص٬س أهًبٕ ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ػِ ٠أَُز ٟٞاُٝ ٢٘ٛٞاُل ٢ُٝرزٔضَ ك ٢اُجؾش اُؼِٔ،٢
اُزْو٣ؼبد اُج٤ئ٤خ ،اُزوث٤خ اُج٤ئ٤خ .26
ًٔب ٕلهد ػ٘ ٚػلح ر٤ٕٞبد هًيد ػَِٓ ٠ئ٤ُٝخ اَٗ٩بٕ ك ٢ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ،رؼب ٕٝعٔ٤غ اُلٍٝ
ُٔؼبُغخ أَُبئَ اُل٤ُٝخ أُزؼِوخ ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝاُ٘ ٜٗٞثٜب ،ه٤بّ أُ٘ظٔبد اُل٤ُٝخ ثلٝه َٓ٘ن كؼبٍ ك٢
ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ًٔ .27ب أٍلو ػ٘ ٚعِٔخ ٖٓ اُ٘زبئظ أثوىٛب ا٫رلبم ػِ ٠اهبٓخ أ ٍٝثوٗبٓظ ٓٞؽل ٓزقٖٔ ك٢
،28رْ أٚ٣ب رلؼ َ٤أهثغ هٚب٣ب اُج٤ئخ ٍٔ ٢ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ًٝنُي اهبٓخ ٕ٘لٝم اُج٤ئخ
ٓؼبٛلاد ٓ ٢ٛؼبٛلح ؽٔب٣خ اُزوًخ اُطج٤ؼ٤خ ٝاُؾٚبهح ُِؼبُْ ثبهٞٗ 23 ٌ٣كٔجو ٓٝ 1972ؼبٛلح ٓ٘غ
اُزِٞس اُجؾو ١ثبٍوب ٛاُل٬ٚد ٝأُٞاك اُقطوح ُ٘لٕ 29كَٔ٣جو ٓٝ 1972ؼبٛلح ٓ٘غ اُزغبهح اُل٤ُٝخ
ك ٢اٞٗ٧اع أُٜلكح ٖٓ اُلٗٞب ٝاُلِٞها اُجو٣خ ٝاّ٘طٖ ٓ 3بهً ٓٝ 1973ؼبٛلح ٓ٘غ اُزِٞس ٖٓ اَُلٖ
ُ٘لٕ ٞٗ 2كٔجو .29 1973
2.2.1هؤحور األهن الوخحسة الوعٌي ببلبيئت والخٌويت" لوت األرض" :1992
٣ؼزجو أُئرٔو ٓؾطخ ٛبٓخ ك ٢رط٣ٞو اَُ٤بٍخ اُؼبُٔ٤خ ُِج٤ئخ اهرٌي ػِ ٠اُزوو٣و اُن ١هلٓز ٚاُجؼضخ أُؼ٘٤خ
ثبُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ ،ػول كٓ ٢ل٘٣خ ه ٞ٣ك ١عبٗ٤و ٝثبُجواى َ٣ك ٢اُلزوح ٖٓ 3اُ 14 ٠عٞإ ّ 1992بهى كٚ٤
ػلك ًج٤و ٖٓ هإٍبء اُل ٍٝؽٞاُ 150 ٢كُٝخ ٝاُؼل٣ل ٖٓ أُٔضُِِ٘ٔ ٖ٤ظٔبد ؿ٤و اُؾٌ٤ٓٞخ ثٔٞعت هواه
30
اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ههْ 44 /228أُئهؿ ك 20 ٢كَٔ٣جو 1988
هوه ػول ٙك ٢اٛبه رؾو٤ن ٓغٔٞػخ ٖٓ اٛ٧لاف اُز ٢رٌٖٔ ك:٢
كهاٍخ ؽبُخ اُج٤ئخ ٝاُزـ٤واد اُز ٢ؽلصذ ٓ٘ن ٓئرٔو ا ْٓ٧أُزؾلح أُؼ٘ ٢ثبُج٤ئخ اُجْو٣خ ػبّ ٘ٓٝ 1972ن
اػزٔبك ا٫رلبه٤بد اُل٤ُٝخ ٓضَ فطخ اُؼَٔ ٌُٔبكؾخ اُزٖؾو ٝارلبه٤خ ك٘٤ب ُؾٔب٣خ ٛجوخ اٝ٧ىٝ ٕٝثورًٍٞٞ
ٓٗٞزو٣بٍ ٓ 1987غ ا٧فن ثؼ ٖ٤ا٫ػزجبه ا٩عواءاد اُز ٢رزقنٛب عٔ٤غ اُلٝ ٍٝأُ٘ظٔبد اُل٤ُٝخ ُؾٔب٣خ
اُج٤ئخ ٝرؼي٣يٛب ،ام ٣زْ ٝكوٜب رؾل٣ل اٍزوار٤غ٤بد ٣زْ رَ٘٤وٜب اهِ٤ٔ٤ب ٝػبُٔ٤ب ُِو٤بّ ثؼَٔ ٓزٚبكو ُٔؼبُغخ
اُوٚب٣ب اُوئ٤َ٤خ ُِج٤ئخ ك ٢ػِٔ٤بد اُز٘ٔ٤خ ا٫عزٔبػ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ ُغٔ٤غ اُجِلإ ٖٔٙاٛبه ىٓ٘ٓ ٢ؾلك.
اُز٤ٕٞخ ثبرقبم رلاث٤و ػِ ٠اُٖؼ٤ل ٖ٣اُٝ ٢٘ٛٞاُلُ ٢ُٝؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝرؼي٣يٛب ٓغ ٓواػبح ا٫ؽز٤بعبد
أُؾلكح ُِجِلإ اُ٘بٓ٤خ مُي ػٖ ٛو٣ن ٙٝغ ٝر٘ل٤ن ٍ٤بٍبد ُِز٘ٔ٤خ اُوبثِخ ُ٪كآخ ٝأَُِ٤خ ث٤ئ٤ب ٓغ
اٛ٫زٔبّ ثبكٓبط اٛ٫زٔبٓبد اُج٤ئ٤خ ك ٢ػِٔ٤خ اُز٘ٔ٤خ ٙٝٝغ ٍ٤بٍبد ٜٓ٘ب اُؼَٔ اُٞهبئ ٢ػ٘ل ٖٓبكه
اُزلٞٛه اُج٤ئٝ ٢رؾل٣ل ٖٓبكهٝ ٙارقبم اُزلاث٤و اُؼ٬ع٤خ أُ٘بٍجخ ُنُي ،اٙبكخ ُلهاٍخ ٛوم ٍٝٝبئَ
ى٣بكح رؾَ ٖ٤اُزؼب ٕٝك٤ٓ ٢لإ ؽٔب٣خ ٝرؼي٣ي اُج٤ئخ ث ٖ٤اُجِلإ أُغبٝهح ثـ٤خ اىاُخ ا٥صبه اُج٤ئ٤خ اُٚبهح.
ٓ 25وو ١ػجل اُوىام٬ٌْٓ ،)2008( ،د اُز٘ٔ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝاُؼ٬هبد اُل٤ُٝخ ،كاه اُقِل٤ٗٝخ ،اُغيائو.266 ٓ ،
26اُلبػٝ ٢ُٞائَ اثوا ٝ ْ٤ٛاُٜو ٛٝدمحم ػط ،)2009 ( ،ٞاُج٤ئخ ؽٔب٣زٜب ٤ٕٝبٗزٜب ،كاه أُ٘بٛظ ،ا٧هكٕ.43 ٓ ،
27هبٍْ فبُل ٖٓطل ،٠اكاهح اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢ظَ اُؼُٔٞخ أُؼبٕوحٓ ،وعغ ٍبثن.119 ٓ ،
ٌّ 28بهح ٗبك٣خ ٤ٙبء ،)2014(،ػِْ اُج٤ئخ ٝاَُ٤بٍخ اُل٤ُٝخ ،كاه ٓغلُِْ٘ ١ٝ٫و ٝاُزٞى٣غ ،ػٔبٕ.225 ٓ ،
29ؿوث ٢دمحم ٝث٘لٓٝخ ٗؼٔ٤خ ،اَُ٤بٍخ اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ ث ٖ٤اُٞاهغ ٝأُؤٓٓ ،ٍٞوعغ ٍبثن.570 ٓ ،
30هبٍْ فبُل ٖٓطلٓ ،٠وعغ ٍبثن.119 ٓ ،
216 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
رْغ٤غ ى٣بكح رط٣ٞو اُوبٗ ٕٞاُج٤ئ ٢اُلٓ ٢ُٝغ ٓواػبح اػٓ ٕ٬ئرٔو ا ْٓ٧أُزؾلح أُؼ٘ ٢ثبُج٤ئخ اُجْو٣خ
ٝا٫ؽز٤بعبد ٝاٛ٫زٔبٓبد اُقبٕخ ُِجِلإ اُ٘بٓ٤خ ٓغ اَُؼُ ٢لهاٍخ آٌبٗ٤خ اػلاك ٕ٤ـخ ػبٓخ ُؾوٞم
ٝاُزيآبد اُل ٍٝؽَت ا٫هزٚبء ك٤ٓ ٢لإ اُج٤ئخ ٓغ ٓواػبح اٌُٖٞى اُل٤ُٝخ ماد اُِٖخ.
رؾل٣ل ٛوم ٍٝٝبئَ رٞك٤و ٓٞاهك ٓبُ٤خ اٙبك٤خ ٝرؼي٣ي اُزؼب ٕٝاُزو٘ٝ ٢رْغ٤غ رجبكٍ أُؼِٓٞبد َُِؼ٢
ٗؾ ٞؽَ أُْبًَ اُج٤ئ٤خ اُوئ٤َ٤خ ٓٙٞغ اٛ٫زٔبّ اُؼبُٔٝ ٢ثٖلخ فبٕخ كػْ اُجِلإ ٔ٤ٍ ٫ب اُ٘بٓ٤خ اُز٢
ٔ٣ضَ ر٘ل٤ن ٛن ٙاُزلاث٤و ُٜب ػجؤ اٙبك ٢فبٕخ ك ٢ظَ اكزوبهٛب ُِٔٞاهك أُبُ٤خ ٝاُقجوح اُل٘٤خ ٝاُولهح
اُزو٘٤خ ،اٙبكخ ُِ٘ظو كٓ ٢قزِق آُ٤بد اُزٔ َ٣ٞثٔب ك ٢مُي آُ٤بد اُزجوع ٝكهاٍخ آٌبٗ٤خ اْٗبء ٕ٘لٝم
ك ٢ُٝفبٓ ٝؿ٤ؤٙ ٙبٗب ُ٘وَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب أَُِ٤خ ث٤ئ٤ب ثؤٍوع ٛوم ٝأًضو كؼبُ٤خ ُِجِلإ اُ٘بٓ٤خ.
رؼي٣ي اُزؼب ٕٝاُل ٢ُٝكافَ ٓ٘ظٓٞخ ا ْٓ٧أُزؾلح ك ٢هٕل ٝرو ْ٤٤ا٧فطبه اُز ٢رٜلك اُج٤ئخ ٖٓ عٜخ
ٝرول ْ٣أَُبػلح ك ٢ؽب٫د اُطٞاهة اُج٤ئخ ٖٓ عٜخ أفو ،ٟرو ْ٤٤كٝه أُ٘ظٓٞخ ا٤ٔٓ٧خ ٝهلهرٜب ػِ٠
رول ْ٣أَُبػلح ك٘ٓ ٢غ ٝرَ٣ٞخ أُ٘بىػبد ك ٢أُغبٍ اُج٤ئٝ ٢اُز٤ٕٞخ ثٔب ٣زْ ارقبم ٖٓ ٙرلاث٤و كٛ ٢نا
أُغبٍ ك ٢ظَ اؽزواّ ا٫رلبه٤بد اُض٘بئ٤خ ٝاُل٤ُٝخ اُوبئٔخ اُز ٢ر٘ٔ ػِٛ ٠وم اُزَ٣ٞخ. 31
رْ اُز ٖٓ َٕٞف ٍ٬اٗؼوبك ٙاُ ٠عِٔخ ٖٓ اُ٘زبئظ أٜٔٛب كزؼ ثبة اُزٖل٣ن ػِ ٠ػلح ارلبه٤بد ٜٓ٘ب
ا٫رلبه٤خ اٛ٩به٣خ أُزؼِوخ ثزـ٤٤و أُ٘بؿ ٝارلبه٤خ اُز٘ٞع اُؾٝ ١ٞ٤اُزٌُ٘ٞٞعٝ ٢اػ ٕ٬ه ٞ٣اٙبكخ اُ٠
ٙٝغ عل ٍٝأػٔبٍ اُووٕ 21أٓ ٝب ٠َٔ٣ثؤع٘لح 21ؽ ٍٞاُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ ًٔ ، 32ب اهو أُئرٔو اُج٤بٕ
اُؤٍ ٢ؿ٤و أُِيّ ُٔجبكة اُزٞاكن اُؼبُٔ٦ُ ٢هاء ٝاكاهح عٔ٤غ أٗٞاع اُـبثبد ٝؽلظٜب ٝر٘ٔ٤زٜب ًٔ 33ب
رٔذ اُلػٞح ٖٓ ف ُٚ٬آُ ٠جبكهاد ًجو ٟك ٢أُغب٫د اُوئ٤َ٤خ ُِز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٓضَ أُئرٔواد
اُؼبُٔ٤خ ٝثلء ٓلبٙٝبد ثْؤٕ ارلبه٤خ ٌٓبكؾخ اُزٖؾو ٝارلبم ثْؤٕ ا٧هٕلح أٌَُ٤خ .34
3.2.1هؤحور جىهبًسبرغ بشأى الخٌويت الوسخساهت:2002
ثؼل ٍٞ٘ 10اد ٖٓ اٗؼوبك ٓئرٔو هٝ ١ك ١عبٗ٤و ٝاُن ١أّبه اُٝ ٠عٞك أىٓخ اٌُٞٞ٣ع٤خ روز ٢ٚاُزؼبٕٝ
اُؼبُُٔٞٔ ٢اعٜزٜب اٗؼول ٓئرٔو عٛٞبٗيثوؽ ثزبه٣ـ 26أٝد اٍُ 4 ٠جزٔجو 2002رؾذ هػب٣خ آْ٧
أُزؾلح ؽٚو ٙأًضو ٖٓ 100هئ ٌ٤كُٝخ ٝؽٌٓٞخ ٘ٓٝظٔبد ارقن أُئرٔو ّؼبه " اُؤخ اُؼبُٔ٤خ ُِز٘ٔ٤خ
أَُزلآخ" اٗؼول ثـوٗ ر٘ل٤ن ٓب عبء ك ٢أع٘لح اُووٕ 21كٓ ٢غبٍ اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝ 35هٖل
رؾَٓ ٖ٤ؼْ٤خ ا٧كواك ٝأُؾبكظخ ػِ ٠أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ك ٢ػبُْ ْٜ٣ل ٗٔٞا ٌٍبٗ٤ب ًج٤وا ٖ٣بؽج ٚثبُٔوبثَ
ِٛت ٓزيا٣ل ػِ ٠اُـناء ٝأُؤٝ ٟٝاُطبهخ ٝاُقلٓبد اُٖؾ٤خ ٝا ٖٓ٧ا٫هزٖبك.36 ١
31هواه اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ههْ 44 /228أُئهؿ ك 20 ٢كَٔ٣جو 1988أُزؼِن ثبٗؼوبك ٓئرٔو ا ْٓ٧أُزؾلح أُؼ٘ ٢ثبُج٤ئخ
ٝاُز٘ٔ٤خ ،1992أُبكح.189 ٓ ،15
٢ٛ 32ػجبهح ػٖ فطخ ػَٔ ٓلِٖخ ك ٢عٔ٤غ ٓ٤بك ٖ٣اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٓٝؼبُغخ هٚب٣ب اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ ثطو٣وخ ٓزٌبِٓخ ػِ٠
أَُز ٟٞاُؼبُٔٝ ٢اُوطوٝ ١أُؾِ ٢رؼٌٌ اٛزٔبّ ػبُٔ ٢ثبَُٔبئَ اُج٤ئ٤خ.
33اُؼْبٕ ١ٝجبػ ،)2010(،أَُئ٤ُٝخ اُل٤ُٝخ ػٖ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ،كاه اُقِل٤ٗٝخ ،اُغيائو.93 ٓ ،
34هو٣ل ٍٔ٤و ،)2013( ،ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٌٓٝبكؾخ اُزِٞس ْٗٝو اُضوبكخ اُج٤ئ٤خ ،كاه اُؾبٓل ،ػٔبٕ.105 ٓ ،
ٜٞ٤ٓ 35ث ٢ػجل اُؾٔ٤ل ،)2011( ،اُزـ٤واد أُ٘بف٤خ :اٍ٧جبة ٝأُقبٛو َٓٝزوجَ اُج٤ئخ اُؼبُٔ ، ٢اُلاه اُقِل٤ٗٝخ ُِْ٘و
ٝاُزٞى٣غ ،اُغيائو.15 ٓ ،
36اُؼْبٕ ١ٝجبػٓ ،وعغ ٍبثن.180 ٓ ،
217 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ٍبٛ ْٛنا أُئرٔو ٝؿ٤و ٖٓ ٙأُئرٔواد اُزؾ٤ٚو٣خ اُزٍ ٢جوذ اٗؼوبكٝ ٙاُزٔٙ ٢ذ ًَ اُْ٘طبء ك٢
ٓغبٍ اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ ك ٢اُؼبُْ ك ٢هٍْ ٕٞهح ٝاٙؾخ ػٖ رؾل٣بد اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ َٓٝزوجَ ا٧هٗ ك٢
اُووٕ .37 21
4-2-1هؤحور األهن الوخحسة للخٌويت الوسخساهت " 2012ريى :" 20+ػول أُئرٔو ك ٢اُلزوح ٖٓ 20اُ٠
22عٞإ 2012ة هٝ ١ك ١عبٗ٤و ٝاُٜلف ٖٓ اٗؼوبك ٞٛ ٙروٓ ْ٤٤لح ٍ٘ 40خ ٖٓ اُؼَٔ اُج٤ئ ٢أ ١اُلزوح
اُلبِٕخ ث ٖ٤ػبٓٝ 2012 ٝ 1972 ٢كهاٍخ أُغٜٞكاد اُل٤ُٝخ اُج٤ئ٤خ ٝأُؼٞهبد اُز ٢اػزوٙذ ٛنٙ
اُغٜٞك .38
3-1إبرام االحفبليبث السوليت
ٍبٔٛذ ٓ٘ظٔخ ا ْٓ٧أُزؾلح ٝأّوكذ ػِ ٠اثواّ اُؼل٣ل ٖٓ ا٫رلبه٤بد اُل٤ُٝخ اُز ٢ػبُغذ ػل٣ل
أُٞا٤ٙغ أُٜٔخ ٝاُؾَبٍخ اُزُٜ ٢ب ػ٬هخ ثبُج٤ئخ ٝاٗؼٌبً ٝص٤ن ػِٜ٤ب رْ أفل ٗٔبمط ُجؼ٘ ا٫رلبه٤بد
اُؼبُٔ٤خ ماد أُٞا٤ٙغ أُقزِلخ ٝاُزٍ ٢بٔٛذ كُ ٢لذ اٗزجب ٙاُوأ ١اُؼبّ ٝككؼُٚ ٚوٝهح ا٣غبك ؽٍِٞ
َٓزؼغِخ.
1-3-1احفبليت فييٌب لحوبيت طبمت األوزوى :1985
أٓ ْٛب ٓ٤ي ٛن ٙا٫رلبه٤خ ٞٛر َٕٞك ٍٝاُؼبُْ ٓ ٍٝ٧وح اُ ٠ا٫رلبم ػِٓ ٠ؼبُغخ أُْبًَ اُج٤ئ٤خ اُز٢
39
أٍبٍٜب أْٗطخ اَٗ٩بٕ اُز ٢رئك ١اُ ٠رـ٤و ٛجوخ اٝ٧ى ٢ٛٝ ٕٝاُطجوخ اُز ٢رؾٔ ٢ا٧هٗ ٓٝب ػِٜ٤ب ،
رْ اُزٞه٤غ ػِ ٠ا٫رلبه٤خ ثزبه٣ـ ٓ 22بهً 1985ثل٘٤٤ب كفِذ ؽ٤ي اُز٘ل٤ن كٍ 22 ٢جزٔجو 1988اؽزٞد
ػِٓ 20 ٠بكح .
ٖٗذ ا٫رلبه٤خ ػِٓ ٠غٔٞػخ اُزيآبد ػبٓخ رزورت ػِ ٠اُل ٍٝا٧ػٚبء ٖٓ اعَ ؽٔب٣خ اُٖؾخ اُجْو٣خ
ٝاُج٤ئخ ٖٓ ا٥صبه اُٚبهح اُز ٢ر٘غْ ػٖ اْٗ٧طخ اُجْو٣خ اُز ٢رؾلس رـ٤٤و كٛ ٢جوخ اٝ٧ى ٕٝرزٔضَ أٜٔٛب
ك: 40 ٢
اُزؼب ٕٝػٖ ٛو٣ن اُوٕل أُ٘ظْ ٝاُجؾش ٝرجبكٍ أُؼِٓٞبد ٖٓ اعَ ى٣بكح رلٝ ْٜرو ْ٤٤آصبه اْٗ٧طخ
اُجْو٣خ ػِٛ ٠جوخ اٝ٧ىٝ ٕٝاُج٤ئخ.
ارقبم اُزلاث٤و اُزْو٣ؼ٤خ أ ٝا٩كاه٣خ أُ٘بٍجخ ٝاُزؼب ٖٓ ٕٝاعَ رَ٘٤ن اَُ٤بٍبد أُ٘بٍجخ ُٔواهجخ أ ٝرؾل٣ل
أ ٝفل٘ أ٘ٓ ٝغ اْٗ٧طخ اُجْو٣خ اما ٓب رج ٖ٤أٜٗب رِؾن أٙواه ثطجوخ اٝ٧ى.ٕٝ
اُزؼب ٖٓ ٕٝاعَ ٙٝغ رلاث٤و ٝاعواءاد ٓٝوبٓ ٌ٤٣زلن ػِٜ٤ب ُز٘ل٤ن ا٫رلبه٤خ ثـ٤خ اػزٔبك ثوٝر٫ًٞٞد،
اُزؼبٓ ٕٝغ اُ٤ٜئبد اُل٤ُٝخ أُقزٖخ ٖٓ اعَ ر٘ل٤ن ا٫رلبه٤خ ر٘ل٤نا كؼب.٫
ٗظوا ٍ٫زٔواه رؼوٗ ٛجوخ اٝ٧ىٍ٬ُ ٕٝز٘ياف اُؾبك فبٕخ ك٘ٓ ٢طوخ اُوطت اُغ٘ٞث ٢رٌبصق أُغزٔغ
اُل ٢ُٝهبّ ثٔلبٙٝبد ػل٣لح ٗزظ ػٜ٘ب ثوٝرٗٞٓ ًٍٞٞزو٣بٍ ثْؤٕ أُٞاك أَُز٘لنح ُطجوخ اٝ٧ىِٓ ٕٝؾن
ٍ 16جزٔجو 1987كفَ ؽ٤ي اُز٘ل٤ن ّٜو عبٗل٢ ثبرلبه٤خ ك٘٤٤ب ُؾٔب٣خ ٛجوخ اٝ٧ى ٕٝاثوّ ثزبه٣ـ
ٝ 37هكّ ثبرو دمحم ػِ ،)2003( ،٢اُؼُٔٞخ َٓٝزوجَ ا٧هٗ كاه ا٤ِٛ٧خ ،ا٧هكٕ.39 ٓ ، ،
ٌّ 38واٗ ٢اُؾَٓ ٖٓ ،)2013( ،ٖ٤ئرٔو ٍز ًُْٜٞٞاُ ٠هُ 20+ ٞ٣ؼبّ ٓ :2012لفَ اُ ٠رو ْ٤٤اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ اُؼبُٔ٤خ،
ثؾٞس اهزٖبك٣خ ػوث٤خٓ ،وًي كهاٍبد اُٞؽلح اُؼوث٤خ ُج٘بٕ ،اُؼلك .160ٓ ،64
39هبٍْ فبُل ٖٓطلٓ ،٠وعغ ٍبثن.407 ٓ ،
40أُبكح ٖٓ 02ارلبه٤خ ك٘٤٤ب ُؾٔب٣خ ٛجوخ اٝ٧ى.1985 ٕٝ
218 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ٙٝ1989غ ثٜلف اُزقِٔ اُزله٣غ ٖٓ ٢ثؼ٘ أُوًجبد ماد ا٧صو اُٚبه اُز ٢رَزقلّ ك ٢أعٜيح
اُزجو٣ل ٝاُؼٞاىٍ اُؾواه٣خ ٝأُٞاك اُز ٢رَزقلّ كٓ ٢ؼلاد اٛلبء اُؾوائن.
ثٔٞعت اُجوٝرٙٝ ًٍٞٞغ ػِ ٠ػبرن اُل ٍٝاٛ٧واف ٝاعت ٙجٓ ٜؼل٫د اٍز٬ٜى أٌُ٤ب٣ٝبد ٝاٗزبعٜب
اَُ٘ٓٝ ١ٞوبهٗزٜب ثبٌُٔ٤بد أُؾلكح ػِ ٠أَُز ٟٞاُ ٢٘ٛٞثٜلف اُزوِ َ٤أ ٝاُؾل ٖٓ اٗزبعٜب ٝاٍزًٜ٬ٜب
ثؾِٝ ٍٞهذ ٓؾلك ٝرغ٘ت ا٫رغبه ؿ٤و أُْوٝع ثٜب ٓ ،41وبثَ مُي رْ اػزٔبك رٔٓ َ٣ٞبكٓ ١زؼلك اُغٜبد
َُٔبػلح اُل ٍٝاُ٘بٓ٤خ ٖٓ اٛ٧واف ك ٢ا٫رلبه٤خ َُلاك رٌِلخ ر٘ل٤ن ث٘ٞك اُجوٝرٝ ًٍٞٞاُزو٤ل ث.ٚ
ًٔب رْ ثٔٞعج ٚرؼٓ ٖ٤٤غٔٞػخ فجواء رز ٠ُٞعِٔخ ٖٓ أُٜبّ رزٔضَ ك ٢رول ْ٣اُٖ٘ؼ ٝأُؼِٓٞبد
اُٚوٝه٣خ ُِل ٍٝاٛ٧واف ك ٢ؽبٍ اؽزبعذ ُنُيٓ ،واعؼخ أُؼِٓٞبد اُؼِٔ٤خ ٝاػلاك رو ْ٤٤ػُِٜٔ ٢ب
ٝرول ْ٣ف٤بهاد ك٘٤خ ُزوِ ٔ٤اٍزقلاّ أُٞاك اُٚبهح ٗٝوَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب اُ٘ظ٤لخ ثٔغبٍ اُٖ٘بػخ ٝا٫هزٖبك
ػٔٓٞب ،رول ْ٣اُٖ٘ؼ ٝا٩هّبك كٔ٤ب ٣زؼِن ثآصبه اُزـ٤واد كَٓ ٢ز٣ٞبد ٛجوخ اٝ٧ى ٕٝػِ ٠اُٖؾخ اُج٤ئ٤خ
ٝا٥صبه اُ٘بعٔخ ػٖ اّ٧ؼخ كٞم اُج٘لَغ٤خ ػٍِ ٠طؼ ا٧هٗ .42
2-3-1احفبليت األهن الوخحسة اإلطبريت بشأى حغير الوٌبخ :1992
رْ اثواّ ا٫رلبه٤خ كٞ٣ٞ٤ٗ ٢هى ثزبه٣ـ ٓ 9ب 1992 ١كفِذ ؽ٤ي اُ٘لبم كٓ 21 ٢بهً ٕ 1994بكهذ ػِٜ٤ب
ؽٞاُ 160 ٢كُٝخ .عبءد ا٫رلبه٤خ ثٜلف رضج٤ذ روً٤ي اُـبىاد اُلك٤ئخ ك ٢اُـ٬ف اُغ ١ٞػ٘ل َٓزٟٞ
٣ؾ ٍٞك ٕٝرلفَ فط٤و ٖٓ عبٗت اَٗ٩بٕ ك ٢اُ٘ظبّ أُ٘بف ٢ام ٘٣جـ ٢ثِٞؽ ٛنا أَُز ٟٞك ٢اٛبه كزوح
ىٓ٘٤خ ًبك٤خ رز٤ؼ ُِ٘ظبّ اٌُٞٞ٣٫ع ٢اُزٌ٤ق ثٖٞهح ٛج٤ؼ٤خ ٓغ رـ٤و أُ٘بؿ رَٔؼ ثبُٔ ٢ٚهلٓب ك ٢اُز٘ٔ٤خ
ا٫هزٖبك٣خ أَُزلآخ.43
٣واػ ٢اٛ٧واف ك ٢اٛبه ارقبمٛب ُ٪عواءاد ٝر٘ل٤ن أؽٌبٜٓب عِٔخ ٖٓ أُجبكة اُٜبٓخ رزٔضَ ك:٢
ؽٔب٣خ اُ٘ظبّ أُ٘بفُ٘ٔ ٢لؼخ أع٤بٍ اُجْو٣خ اُؾبٙوح ٝأُوجِخ.
ٓ٘ؼ ا٫ػزجبه ُظوٝف ٝاؽز٤بعبد اُل ٍٝاُ٘بٓ٤خ فبٕخ أُزؤصوح ثزـ٤و أُ٘بؿ.
ارقبم رلاث٤و ٝهبئ٤خ اٍزجبه٤خ ؽ ٍٞأٍجبة رـ٤و أُ٘بؿ أ ٝاُٞهب٣خ ٜٓ٘ب أ ٝروِٜٖ٤ب اُ ٠اُؾل ا٧كٗٝ ٠اُزقل٤ق
ٖٓ آصبه ٙاُٚبهح.
44
رؼي٣ي اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝؽٔب٣خ اُ٘ظبّ اُج٤ئ ٢ثبرجبع ٍ٤بٍبد ٝرلاث٤و ٓ٬ئٔخ ُجوآظ اُز٘ٔ٤خ اُ٤٘ٛٞخ .
ٖٗذ ا٫رلبه٤خ أٚ٣ب ػِٓ ٠غٔٞػخ اُزيآبد روغ ػِ ٠ػبرن اُل ٍٝاٛ٧واف كٜ٤ب رزٔؾٞه أٍبٍب ؽ:ٍٞ
ٙٝ غ هٞائْ ٤٘ٛٝخ ُؾٖو اٗ٫جؼبصبد اُجْو٣خ اُز ٢رؼل ٖٓله ٖٓ ٖٓبكه اُـبىاد اُلك٤ئخ ٝاٍزقلاّ
ٓ٘بٛظ ٓزٔبصِخ ٣زلن ػِٜ٤ب اٛ٧واف ،اػلاك ثوآظ ٤٘ٛٝخ رز ٖٔٚرلاث٤و ُِزقل٤ق ٖٓ رـ٤و أُ٘بؿ.
اُؼَٔ ٝاُزؼب ٕٝػِ ٠رط٣ٞو ٝرطج٤ن ْٗٝو ٗٝوَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ٝأُٔبهٍبد ٝاُؼِٔ٤بد اُز ٢رٌجؼ أ ٝرقلق
أ ٝرٔ٘غ اٗ٫جؼبصبد اُجْو٣خ ثٔب ك ٢مُي هطبػبد اُطبهخ ٝاُ٘وَ ٝاُٖ٘بػخ ٝاُيهاػخ ٝاكاهح اُ٘لب٣بد.
رؼي٣ي ا٩كاهح أَُزلآخ ٝاُؼَٔ ٝاُزؼب ٕٝػِ ٠ؽلع ٝرؼي٣ي ٖٓبهف ٝفياٗبد عٔ٤غ اُـبىاد اُلك٤ئخ ثٔب
ك ٢مُي اُـبثبد ٝأُؾ٤طبد ٝاُ٘ظْ اٌُٞٞ٣٫ع٤خ اُجو٣خ ٝاَُبؽِ٤خ ٝاُجؾو٣خ ،اُزؼب ٕٝػِ ٠اُزٌ٤ق ٓغ أصبه
219 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
رـ٤و أُ٘بؿ ٝرط٣ٞو ٝاػلاك فط٬ٓ ٜئٔخ ٓٝزٌبِٓخ ٩كاهح أُ٘بٛن اَُبؽِ٤خ ٝأُٞاهك أُبئ٤خ ٝاُيهاػ٤خ
ُٝؾٔب٣خ ٝاٗؼبُ ٓ٘بٛن ٓزٚوهح ثبُغلبف ٝاُزٖؾو ٝاُلٚ٤بٗبد.
اُؼَٔ ٝاُزؼب ٕٝػِ ٠اعواء اُجؾٞس اُؼِٔ٤خ ٝاُزٌُ٘ٞٞع٤خ ٝاُل٘٤خ ٝا٫عزٔبػ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ ٝاُوبٗ٤ٗٞخ
ٝؿ٤وٛب ٝاُوٕل أُ٘ظْ ٝرط٣ٞو ٝؽلع اُج٤بٗبد أُزؼِوخ ثبُ٘ظبّ أُ٘بف ٢اُوآ٤خ اُ ٠ى٣بكح اُلٝ ْٜرقل٘٤
أٍجبة ٝأصبه رـ٤و أُ٘بؿ ٝاٗؼٌبٍ ٚػِ ٠أُغب٫د ا٫هزٖبك٣خ ٝا٫عزٔبػ٤خ.
اُؼَٔ ػِ ٠اُزؼِٝ ْ٤اُزله٣ت ٝاُزٞػ٤خ اُؼبٓخ كٔ٤ب ٣زَٖ ثزـ٤و أُ٘بؿ ٝرْغ٤غ أُْبهًخ ػِ ٠أٍٝغ ٗطبم
ثٔب ك ٢مُي ٖٓ عبٗت أُ٘ظٔبد ؿ٤و اُؾٌٓٞبد .45
الذبحوت:
َٗز٘زظ ٓٔب ٍجن مًوٝ ٙاُزطوم اُ ٚ٤إٔ اُج٤ئخ ٢ٛأُؾ ٜ٤اُؼبّ ٝاُٜبّ اُز٣ ٢ؼ ِ٤ػَِٓ ٠زٞاٙ
اَٗ٩بٕ اُن٣ ١و ّٞكٍ ٢ج َ٤رؾو٤ن ٗغبؽبر ٚثٜلّ اُؼبُْ اُقبهعٝ ٢اُج٤ئخ أُؾ٤طخ ثٝ ٚاُز ٢رؼل اً٧ضو أٓ٘ب
ٓ٬ٍٝخ ُ . ٚرْ اػزٔبك ٓل ّٜٞاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ك ٢اٛبه اَُؼُٙٞ ٢غ اٍزوار٤غ٤بد رٞظق ُزٞك٤و اُؾل
أُطِٞة ٝاُٚوٝهُ ١ؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝفِن ٍجَ ٝاُ٤بد ُٔٞاعٜخ أُْبًَ اُز ٢رؼبٜٗ٘ٓ ٢ب ك ٢ثؼ٘
أُ٘بٛن ٖٓ اُؼبُْ.
ٍؼذ ٓ٘ظٔخ ا ْٓ٧أُزؾلح ًٜٗٞب أُ٘ظٔخ اُؼبُٔ٤خ أُقزٖخ ثٖٔٙٝ ٕٞبٕ آٖ اَٗ٩بٕ ٝاٍزٔواه٣زٚ
اُٙٝ ٠غ فطخ ػَٔ رؼزٔل ػِ ٠ػلح آُ٤بد ًقِن أعٜيح رؼ٘ ٠ثبُج٤ئخ ٝاُزؼب ٕٝكٔ٤ب ث ٖ٤اُلٝ ٍٝػول
أُئرٔواد اُؼبُٔ٤خ ٝاثواّ ا٫رلبه٤بد اُز٘٣ ٢غْ ػٜ٘ب ٙٝغ اُزيآبد ٝهٞ٤ك ػِ ٠ػبرن اُل ٍٝاٛ٧واف
كٜ٤ب رَب ْٛك ٢روِ ٔ٤ا٥صبه اَُِج٤خ ػِ ٠اُج٤ئخ.
45أُبكح ٖٓ 04ارلبه٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح اٛ٩به٣خ ثْؤٕ رـ٤و أُ٘بؿٓ ،وعغ ٍبثن.06-05 ٓ ٓ ،
ٓ 46وبٍ ثؼ٘ٞإ " :ارلبه٤خ اُز٘ٞع اُجُٞٞ٤ع ٢ثٕٞلٜب اُٖي اُل ٢ُٝاُوئُِ ٢َ٤ز٘ٔ٤خ أَُزلآخ "٘ٓ ،)2021-02-10( ،ظٔخ
ا ْٓ٧أُزؾلح ،أُٞهغ اُزبُhttp://www.un.org/observances/biological :٢
220 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
ا ٫إٔ ٛن ٙأَُبػ ٢اُؾض٤ضخ ٝأَُزٔوح ٖٓ هجَ أُ٘ظٔخ ُْ رزٌٖٔ ٖٓ اُوٚبء ػَِٓ ٠ز ٟٞاُزِٞس اُج٤ئ٢
ك ٢اُؼبُْ ٝرؾو٤ن اٛ٧لاف أُوعٞح مُي ُٞعٞك اُؼل٣ل ٖٓ اُٖؼٞثبد ٝاُزؾل٣بد اُز ٢رٞاعٜٜب ؽ٤ش ْٜٗل
ٓض ٬اهرلبع ٓؼل٫د اُزٖؾو َٗٝت اُ٘لب٣بد اُز ُْ ٢رقٚغ ُِٔؼبُغخ ٝاُز٣ ٫ ٢زْ اُزقِٔ ٜٓ٘ب ثطوم
آٓ٘خ ػِ ٠اُج٤ئخ .
ُ ٌٕٞ٤اُؼَٔ رٌبِٓ ُٚ ٢آصبه ا٣غبث٤خ ػِٗ ٠طبم ٝاٍغ هٔ٘ب ثطوػ ٓغٔٞػخ ر٤ٕٞبد أٜٔٛب
ٙ -وٝهح ْٗو اُٞػ ٢اُج٤ئٝ ٢اكهاى ا٧كواك ٤ٔٛ٧خ اُج٤ئخ ٝاٗؼٌبٍٜب ػِ ٠ؽ٤برٝ ْٜؽ٤بح ا٧ع٤بٍ اُوبكٓخ
ػٖ ٛو٣ن ث٘بء ٝػ ٢ث٤ئ ٢ػبّ رَب ْٛك ٢رؾو٤و ٚأُ٘ظٔبد اُل٤ُٝخ ٝاُؾٌ٤ٓٞخ ٝؿ٤و اُؾٌ٤ٓٞخ ٝأُغزٔغ
أُلٗٝ ٢رٞظ٤ق ا٩ػٍٝٝ ّ٬بئَ اُزٞإَ ا٫عزٔبػً ٢آُ٤خ ٛبٓخ ُِزٞػ٤خ ثٌَْ ٓجبّو ثبُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ.
-اُزٞعٗ ٚؾ ٞاٗ٩زبط اٗ٧ظق ٝاُزَ٣ٞن اُج٤ئٝ ٢اَُ٤بؽخ اُج٤ئ٤خ ٝاٍزقلاّ اُطبهبد أُزغلكح ٝاُ٘ظ٤لخ
ٝاُزقِ ٢ػٖ اُطوم اُزوِ٤ل٣خ أُٚوح ثبُج٤ئ٤خ ٍٞاء ٖٓ ٗبؽ٤خ اٗ٩زبط ٝاُزَ٣ٞن ٝاٍ٫ز٬ٜى.
-رلؼ َ٤اُز٤ٕٞبد ٝاُ٘زبئظ اُٖبكهح ػٖ أُئرٔواد اُؼبُٔ٤خ ٝاُؤْ اُؼبُٔ٤خ ػٖ ٛو٣ن آُ٤خ اُؼوٞثبد
اُواكػخ.
لبئوت الوراجع
أوال :االحفبليبث السوليت
ارلبه٤خ ك٘٤٤ب ُؾٔب٣خ ٛجوخ اٝ٫ى.1985 ٕٝ
ارلبه٤خ ا ْٓ٧أُزؾلح اٛ٩به٣خ ثْؤٕ رـ٤و أُ٘بؿ ٗٞ٣ٞ٤هى .1992
ربًيب :الوراجع العربيت
.أث ٞاُؼطب ه٣بٗ ٕبُؼ ،)2009 ( ،ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٖٓ ٓ٘ظٞه اُوبٗ ٕٞاُل ٢ُٝاُؼبّ ،اُلاه اُغبٓؼ٤خ
اُؾل٣ضخٖٓ ،و.
.اُغَو ًو ،)2010 ( ،ْ٣اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ 2روو٣و ٝاهغ اُج٤ئخ كُ ٢ج٘بٕ اُٞاهغ ٝا٫رغبٛبدُ ،ج٘بٕ.
.اُؾل٤ع ػٔبك دمحم م٣بة ،)2011 ( ،اُج٤ئخ ؽٔب٣زٜب رِٞصٜب ٓقبٛوٛب ،1 ٛ ،كاه ٕلبء ُِْ٘و ٝاُزٞى٣غ،
ػٔبٕ.
.اُؼْبٕ ١ٝجبػ ،)2010( ،أَُئ٤ُٝخ اُل٤ُٝخ ػٖ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ،كاه اُقِل٤ٗٝخ ،اُغيائو.
.اُلبػٝ ٢ُٞائَ اثوا ٝ ْ٤ٛاُٜو ٛٝدمحم ػط ،)2009( ،ٞاُج٤ئخ ؽٔب٣زٜب ٤ٕٝبٗزٜب ،كاه أُ٘بٛظ ،ا٧هكٕ.
.أُـوثً ٢بَٓ دمحم ،)2001( ،ا٩كاهح اُج٤ئ٤خ ٝاَُ٤بٍخ اُؼبٓخ ،كاه اُضوبكخ ،ػٔبٕ.
.ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح أٗ٩بئ ،)2002( ،٢فِن اُلوٓ ُ٨ع٤بٍ اُوبكٓخ ،ا ْٓ٧أُزؾلح.
.ثٖ ٌٓوّ ثٖ أُ٘ظٞه أث ٞاُل َٚعٔبٍ اُل ٖ٣دمحمَُ ،)2005(،بٕ اُؼوة ،ط ،2كاه ٕبكه ،ث٤وٝد.
ٌّ .بهح ٗبك٣خ ٤ٙبء ،)2014(،ػِْ اُج٤ئخ ٝاَُ٤بٍخ اُل٤ُٝخ ،كاه ٓغلُِْ٘ ١ٝ٫و ٝاُزٞى٣غ ،ػٔبٕ.
221 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور منظمت األمم المتحدة في تجسيد مفهىم الحكبمت البيئيت
.ػجل اُؾل٣ض٬ٕ ٢ػ ػجل اُوؽٖٔ ،)2010( ،اُ٘ظبّ اُوبٗ ٢ٗٞاُلُ ٢ُٝؾٔب٣خ اُج٤ئخْٞ٘ٓ ،هاد اُؾِج٢
اُؾوٞه٤خ ،ث٤وٝد.
.ؿوث ٢دمحم ٝثٖ ك٤ٓٝخ ٗؼٔ٤خ ) ،)2016( ،اَُ٤بٍخ اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ ث ٖ٤اُٞاهغ ٝأُؤٌٓٓ ،1 ٛ ،ٍٞزجخ اُٞكبء
اُوبٗ٤ٗٞخ ،اٌٍ٘٩له٣خ.
.هبٍْ فبُل ٖٓطل ،)2007( ،٠اكاهح اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢ظَ اُؼُٔٞخ أُؼبٕوح ،اُلاه
اُغبٓؼ٤خ ،اٌٍ٘٩له٣خ.
.هو٣ل ٍٔ٤و ،)2013(،ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٌٓٝبكؾخ اُزِٞس ْٗٝو اُضوبكخ اُج٤ئ٤خ ،كاه اُؾبٓل ،ػٔبٕ.
ٓ .غٔٞػخ ٓئُل ،)2016( ،ٖ٤روو٣و رٞهؼبد اُج٤ئخ اُؼبُٔ٤خ :اُزو ْ٤٤ا٩هِ ٢ٔ٤اَُبكً ُٔ٘طوخ ؿوة آٍ٤ب،
ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ.
ٓ .ياٛوح ا ٝ ٖٔ٣اُْٞاثٌخ ػِ ،)2007( ،٢اُج٤ئخ ٝأُغزٔغ ،كاه اُْوٝم ،ػٔبٕ ٓ ..وو ١ػجل اُوىام،
(٬ٌْٓ ،)2008د اُز٘ٔ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝاُؼ٬هبد اُل٤ُٝخ ،كاه اُقِل٤ٗٝخ ،اُغيائو.
ٜٞ٤ٓ .ث ٢ػجل اُؾٔ٤ل ،)2011( ،اُزـ٤واد أُ٘بف٤خ :اٍ٧جبة ٝأُقبٛو َٓٝزوجَ اُج٤ئخ اُؼبُٔ ،٢اُلاه
اُقِل٤ٗٝخ ُِْ٘و ٝاُزٞى٣غ ،اُغيائو.
ٝ .هكّ ثبرو دمحم ػِ ،)2003 (، ٢اُؼُٔٞخ َٓٝزوجَ ا٧هٗ ،كاه ا٤ِٛ٧خ ،ا٧هكٕ.
ربلزب :الومبالث العلويت
.ثٖ ٍؼ٤ل ٓواك ٝى٣بٕٗ ٢بُؼ ،)2013( ،كؼبُ٤خ أُئٍَبد اُج٤ئ٤خ اُل٤ُٝخ ،اُؼلك ،217ٓ ،09عٞإ.
ٌّ .واٗ ٢اُؾَٓ ٖٓ ، ٖ٤ئرٔو ٍز ًُْٜٞٞاُ ٠هُ 20+ ٞ٣ؼبّ ٓ :2012لفَ اُ ٠رو ْ٤٤اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ
اُؼبُٔ٤خ" ،ثؾٞس اهزٖبك٣خ ػوث٤خٓ ،وًي كهاٍبد اُٞؽلح اُؼوث٤خ ُج٘بٕ ،اُؼلك .64
222 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
:ملخض
َرزٔضٝ ، ٓظط٘ؼخٝخ أ٤ؼ٤ئخ ؽج٤ اُجٙنٛ اء ًبٗذٍٞ ،بٜ رؼو ث٢خ اُز٤بثٛئخ ٖٓ األػٔبٍ اإله٤خ اُج٣ إؽبه ؽٔب٢ك
.٢ُٝأُغزٔغ اُلٝ خ٣ ثأٖٓ اُجشوٍٚ َٓب٢ ك٢ئ٤بة اُجٛهح اإلهٞفط
ٚ٤ِ ػ١ٞمُي ُٔب ر٘طٝ ،خ عٔؼبء٤ٗلك اإلَٗبٜخ ر٤ٓوح إعواٛ أطجؼ ظب٢ئ٤بة اُجٛ إٔ اإله،ٚ٤ُغت اإلشبهح إ٣ ٓبٝ
٠ِزورت ػ٣ مُي ثَجت ٓبٝ ،ًٖٓت األًٞ ٠ِبح ػ٤خ رؼو ثبٍزٔواه اُؾ٤ؽشٝ ٍئخ ٖٓ أػٔب٤لف اُجٜ ر٢خ اُز٤بثٛاألػٔبٍ اإله
.ئخ٤خ ُِج٤االطط٘بػٝ خ٤ؼ٤ ٖٓ ػوة ُجؼغ اُؼ٘بطو اُطج٢بثٛاُؼَٔ اإله
.خ٤بثٛخ اإله٤ئ٤ٔخ اُج٣ هطل اُغو٢ ك٢ اُغيائ٢بد اُوبػ٤ٍ ٓؼوكخ طالؽٞع ؽٞػُٞٔخ ا٤ُه إشٌبٝرل
خ٤ٛل ٓب٣ٍ رؾلٞه ؽٞٛ رل٢خ ُِلهاٍخ اُز٤َ٤ه اُوئٝ ٓغ أُؾب٠زٔبش٣ ١ اُن،٢طلُٞاٝ َ٤ِظ اُزؾُٜ٘ٔارجؼ٘ب ُنُي ا
.خ٤بثٛخ اإله٤ئ٤ٔخ اُج٣ثخ اُغوٞو ػو٣ٍ رووٞ ؽ٢ اُغيائ٢ ُِوبػ٢ؼ٣ اإلؽبه اُزشو٠ِي ػ٤ًاُزوٝ ،خ٤بثٛخ اإله٤ئ٤ٔخ اُج٣اُغو
.ثخٞ – اإلػلاّ – اُؼو١ اُغيائو٢ئخ – اُوبػ٤خ اُج٣ – ؽٔب٢ئ٤بة اُجٛ اإله:الكلمبث المفتبحيت
Abstract
In the context of protecting the environment from terrorist acts that harm it, whether
this environment is natural or artificial, the danger of environmental terrorism is that it
affects the security of humanity and the international community.
What must be noted is that environmental terrorism has become a criminal
phenomenon that threatens all of humanity, due to the atrocities involved in terrorist acts
that target the environment that harm the continuation of life on the security planet, due to
the consequences of the terrorist act of striking some natural and artificial elements of the
environment.
The issue of the issue revolves around knowing the powers of the criminal judge in
monitoring terrorist environmental crime.
Therefore, we followed the analytical and descriptive approach, which is in line with
the main axes of the study that deteriorated into defining the nature of the terrorist
environmental crime, and the focus on the legislative framework of the criminal judge
regarding the determination of the punishment of the terrorist environmental crime.
key words : Environmental terrorism - Environmental protection - Algerian judge -
Death penalty - Punishment.
223 ٖ٤ُب – ثو٤ٗ أُب/ خ٣االهزظبكٝ خ٤ٍب٤َُاٝ خ٤غ٤ ُِلهاٍبد االٍزوار٢ اُؼوث٢ٔوواؽ٣إطلاهاد أُوًي اُل
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
مقذمت:
إٕ ريا٣ل األفطبه اُز ٢رٜلك اُج٤ئخ ،أكد ثبُل ٍٝإُٝ ٠ػغ أٗظٔخ هبٗ٤ٗٞخ ُٔٞاعٜخ األفطبه اُج٤ئ٤خ،
كظلهد اُؼل٣ل ٖٓ اُوٞاٗ ٖ٤اُج٤ئ٤خ ،ؽ٤ش ػَٔ أُشوع اُغيائو ١ػِ ٠ر٤ٍٞغ كائوح األشقبص أٌُِلٖ٤
ثٔزبثؼخ اُغوائْ اُج٤ئ٤خٗٝ ،ض أ٣ؼب ػِ ٠هٞاٗ ٖ٤ع٘بئ٤خ فبطخُ ،ؤغ اُغوائْ اُج٤ئ٤خ ك ٢هٞاٗ ٖ٤فبطخ ٜٓ٘ب
اُوبٗ ٕٞههْ 10-03أُزؼِن ثؾٔب٣خ اُج٤ئخٝ ،رأً٤لا َُؼ ٢أُشوع ػِ ٠ؽٔب٣خ اُج٤ئخ كول ٍب٣و أُؤٌٍ
اُلٍزٞه ١ػِ ٠ؽن أُٞاؽ٘ ٖ٤ك ٢ث٤ئخ ٍِٔ٤خ ك ٢اُزؼل َ٣اُلٍزٞهَُ٘ ١خ .2016
ؽ٤ش ٓ٘ؼ ُِوبػ ٢طالؽ٤بد ٝاٍؼخ كٓ ٢غبثٜخ عوائْ اإلهٛبة اُج٤ئًٔ ،٢ب ٍٝغ أ٣ؼب ٖٓ كائوح
افزظبص أُؾبًْ كٛ ٢نا اُ٘ٞع ٖٓ اُغوائْ ،ثبإلػبكخ إُ ٠ر٤ٍٞغ طالؽ٤بد ًٝالء اُغٜٔٞه٣خ ٝرٔل٣ل
افزظبص ػجبؽ اُشوؽخ اُوؼبئ٤خ ثبَُ٘جخ ُِغوائْ أُٞطٞكخ ٖٓٝثٜ٘٤ب اُغوائْ اإلهٛبث٤خٔٓ ،ب شٌَ
ػوٝهح ؽزٔ٤خ الٍزقلاّ ظوٝف اُزشل٣ل ٖٓ ؽوف اُوبػ ٢كٓ ٢ضَ ٛل ٙاُغوائْ ،ألٕ اُغياء اُغ٘بئٞٛ ٢
عياء هاكع ُِغوائْ األشل فطٞهح ك ٢اُوبٗ ٕٞاُغيائو ،١ؽ٤ش رٜلف اَُ٤بٍخ اُؼوبث٤خ إُ ٠اٗزوبء ٝافز٤به
اُؼوٞثخ األًضو رؾو٤وب ألٛلاف اَُ٤بٍخ اُؼوبث٤خ أُزجؼخ ك ٢اُلُٝخ ثزؾل٣ل ٗٞػٜب ٓٝولاهٛب.
ػِٛ ٠لٓ ١ب ٍجن ٗو ّٞثطوػ اإلشٌبُ٤خ اُزبُ٤خ:
ٓ-ب ٍِ ٢ٛطبد اُوبػ ٢اُغيائ ٢ثبُ٘ظو ك ٢اُغوائْ اُج٤ئ٤خ اإلهٛبث٤خ؟
ٗو ّٞثبإلعبثخ ػٖ ٛن ٙاإلشٌبُ٤خ ٖٓ فالٍ:
-المحىر األولٓ :ب٤ٛخ اإلهٛبة اُج٤ئ.٢
-المحىر الثبني :أُٞاعٜخ اُزشو٣ؼ٤خ ُِغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ اإلهٛبث٤خ.
ٗ -1جِ٤خ هىاك ،٢أُقزظو ك ٢اُ٘ظو٣خ اُؼبٓخ ُِغياء اُغ٘بئ ،٢اُؼوٞثخ ٝاُزلاث٤و األٓ٘٤خ ،كاه ثِو ،ٌ٤اُغيائو ،2018 ،ص .96
-2اُوبٗ ٕٞههْ ،10-03أُؤهؿ ك 19 ٢ع٤ِ٣ٞخ 2003أُزؼِن ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ،ط.ه ػلك َُ٘ 43خ .2003
224 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
ٍِٞى إ٣غبث ٢أٍِ ٝج ،٢ػٔل ١أ ٝؿ٤و ػٔل٣ ،١ظله ػٖ شقض ؽج٤ؼ ٢أٓ ٝؼ٘٣ ١ٞؾب ٍٝاإلػواه ثأؽل
3
ػ٘بطو اُج٤ئخ ٍٞاء ثطو٣وخ ٓجبشوح أ ٝؿ٤و ٓجبشوح.
ُول رـ٤و اُٞطق اُوبُِٗ ٢ٗٞغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ ٖٓ عؤ٣خ ػبك٣خ إُ ٠عؤ٣خ إهٛبث٤خ ثبفزالف اُجبػش
ٖٓ اهرٌبة اُغؤ٣خ ،كئما ًبٕ اُوظل ٜٓ٘ب ٔ٣زل كٗ ٢طبم ٓؾلٝك ًبٍزـالٍ اُضوٝح اُطج٤ؼ٤خ أ ٝاُظ٤ل ك٢
أٝهبد ؿ٤و َٓٔٞػ ثٜب رؼل اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ ٖٓ هج َ٤اُغوائْ اُؼبك٣خ.
أٓب إما ًبٕ اُوظل ٖٓ اهرٌبة اُغؤ٣خ ٝاٍغ اُ٘طبم ًزِ٣ٞش أُ٤ب ،ٙاُظبُؾخ ُِشوة ثٔٞاك ٍبٓخ
4
ٓٝقططبد رَزٜلف رلٓ٤و اُج٤ئخ اُـبث٤خ أ ٝاُضوٝاد اُطج٤ؼ٤خ كٜ٘ب رظجؼ ٖٓ هج َ٤اُغوائْ اإلهٛبث٤خ.
ؽ٤ش رٞطق األػٔبٍ اإلهٛبث٤خ أُبٍخ ثبُج٤ئخ ثأٜٗب عوائْ ػل اإلَٗبٗ٤خ ٗز٤غخ األكٌبه
ٝاأل٣لُٞٞ٣ع٤بد اُز٣ ٢ؾِٜٔب اإلهٛبة ػٖ ؽو٣ن رِ٣ٞش اُج٤ئخٛ ،نا األف٤و اُن ١أطجؼ ظبٛوح ػبُٔ٤خ
5
رؼبٜٗ٘ٓ ٢ب ًَ أُغزٔؼبد ثل ٕٝاٍزض٘بء.
- 2التعريف ببإلرهبة البيئي:
ُول شبع اٍزقلاّ ٓظطِؼ اإلهٛبة اُج٤ئٔ٤ُ ،٢ضَ عٔ٤غ االػزلاءاد اُؼٔل٣خ ٝؿ٤و اُؼٔل٣خ اُز٢
رزؼوع ُٜب اُج٤ئخ ٖٓ ؽوف اإلَٗبًٕ ،بالػزلاء ػِ ٠اُشؼبة أُوعبٗ٤خٝ ،رلو٣ؾ اُ٘لب٣بد ك ٢األٜٗبه
ٝاُجؾبه ٝأُؾ٤طبدٝ ،إػواّ اُ٘به ك ٢اُـبثبد ٝاالرغبه ؿ٤و أُشوٝع ك ٢اُؾٞ٤اٗبد ،األٓو اُن ١أكٟ
إُ ٠اُقِؾ ث ٖ٤اُغوائْ اُج٤ئ٤خ اُؼبك٣خ ٝاُغوائْ اُز٣ ٢ورٌجٜب اإلهٛبث ٕٞ٤ػل اُج٤ئخ هظل أَُبً ثؾ٤بح
اإلَٗبٕ ٝاُؾٞ٤إ ٝإصبهح اُوػت ٝاُقٞف ٖٓ أعَ ثِٞؽ أٛلاك ْٜاُز ٢هل رٌ٤ٍ ٕٞبٍ٤خ أ ٝاهزظبك٣خ أٝ
6
اعزٔبػ٤خ أ ٝػوبئل٣خ ...إُـ.
ُول ػوف اإلهٛبة ك ٢أُبكح األ ٖٓ ٠ُٝأُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ههْ 03-93اُظبكه ك 30 ٢كَٔ٣جو
1992أُزؼِن ثٌٔبكؾخ اُزقو٣ت ٝاإلهٛبة ثأٗ:ٚ
ًَ ٓقبُلخ رَزٜلف أٖٓ اُلُٝخ ٝاَُالٓخ اُزواث٤خٝ ،اٍزوواه أُؤٍَبد ٤ٍٝوٛب اُؼبك ١ػٖ ؽو٣ن
ػَٔ ؿوػٓ ٚب :٢ِ٣
-ثش اُوػت ك ٢أٍٝبؽ اٌَُبٕٝ ،فِن اٗؼلاّ األٖٓ ٖٓ فالٍ االػزلاء ػِ ٠األشقبص أ ٝرؼو٣غ
ؽ٤بر ْٜأ ٝؽو٣ز ْٜأ ٝأُِٓ٘ ْٜقطو ،أ ٝأَُبً ثٔٔزٌِبر.ْٜ
-ػوهِخ ؽوًخ أُوٝه أ ٝؽو٣خ اُز٘وَ ك ٢اُطوم ٝاَُبؽبد اُؼٔ٤ٓٞخ.
-االػزلاء ػِ ٠أُؾ٤ؾ ٝػٍِٝ ٠بئَ أُٞاطالد ٝاُ٘وَ ٝأٌُِ٤بد اُؼٔ٤ٓٞخ ٝاُقبطخ،
ٝاالٍزؾٞام ػِٜ٤ب أ ٝاؽزالُٜب كَٞٓ ٕٝؽ هبٗٝ ٢ٗٞرلٗ ٌ٤اُوجٞه أ ٝاالػزلاء ػِ ٠هٓٞى
اُغٜٔٞه٣خ.
-ػوهِخ ٍ٤و أُؤٍَبد اُؼٔ٤ٓٞخ أ ٝاالػزلاء ػِ ٠ؽ٤بح أػٞاٜٗب ،أٔٓ ٝزٌِبرٜب أ ٝػوهِخ رطج٤ن
7
اُوٞاٗٝ ٖ٤اُز٘ظٔ٤بد.
ؽ٤ش شٜلد اُغيائو ك ٢اَُ٘ٞاد أُبػ٤خ أؽلاس ػ٘ق فط٤وح فبطخ ك ٢كزوح اُزَؼ٤٘٤بد ٖٓ
اُووٕ أُبػٔٓ ،٢ب اٍزٞعت اٍزؾلاس هبٗٓ ٕٞزؼِن ثٌٔبكؾخ اإلهٛبة ٞٛٝ ،أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ههْ 03-
،92أُزؼِن ثٌٔبكؾخ اإلهٛبة ٝاُزقو٣تٝ ،هل ؽب ٖٓ ٍٝفالُ ٚأُشوع اُغيائو ١رغو ْ٣ثؼغ أشٌبٍ
اإلهٛبة ثٔب كٜ٤ب اإلهٛبة اُج٤ئ.٢
-3ػٍِ ٢ؼ٤لإ ،ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٖٓ اُزِٞس ثبُٔٞاك اإلشؼبػ٤خ ٝاٌُ٤ٔ٤ب٣ٝخ ك ٢اُوبٗ ٕٞاُغيائو ،١كاه اُقِل٤ٗٝخ ُِ٘شو ٝاُزٞى٣غ ،اُغيائو ،2008 ،ص
.310
-4ػبٓو عٛٞو ،ػجبٍخ ؽبٛو ،أصو اُغؤ٣خ اإلهٛبث٤خ ػِ ٠اُج٤ئخٓ ،غِخ اُجؾٞس اُؼِٔ٤خ ك ٢اُزشو٣ؼبد اُج٤ئ٤خ ،أُغِل ،5اُؼلك ،2017 ،02ص
.484
-5ػجل اُال ١ٝعٞاك ،اُؾٔب٣خ اُغ٘بئ٤خ ُِج٤ئخ ،كهاٍخ ٓوبهٗخ ،عبٓؼخ رَِٔبٕ ،اُغيائو ،2004 ،ص .47
-6ػبٓو عٛٞو ،ػجبٍخ ؽبٛوٓ ،غِخ اُجؾٞس اُؼِٔ٤خ ك ٢اُزشو٣ؼبد اُج٤ئ٤خ ،أُغِل ،5اُؼلك ،2018 ،02ص .205
-7أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ههْ 03-92أُؤهؿ كٍ 30 ٢جزٔجو ،1992ط.ه ػلك .70
225 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
ُول اػزجو أُشوع اُغيائو ١إٔ اهرٌبة األكؼبٍ أُ٘ظٞص ػِٜ٤ب ك ٢أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ثـوع
اٍزٜلاف أٖٓ اُلُٝخ ٝاُٞؽلح اُٞؽ٘٤خ ٝاَُالٓخ اُزواث٤خ ،ثٔب ك ٢مُي رِي اُز ٢رورٌت ػل اُج٤ئخ ظوكب
ٓشلكا ُِؼوٞثخٛٝ ،نا ٓب َٗزشل ٖٓ ٚفالٍ ٗض أُبكح اُضبٓ٘خ ٖٓ أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ههْ ،03-92ؽ٤ش
رٌ ٕٞاُؼوٞثبد:
-اإلػلاّ ػ٘لٓب رٌ ٕٞاُؼوٞثخ أُ٘ظٞص ػِٜ٤ب كٛ ٢نا اُوبٗ ،ٕٞاَُغٖ أُؤثل.
-اَُغٖ أُؤثل ػ٘لٓب رٌ ٕٞاُؼوٞثخ أُ٘ظٞص ػِٜ٤ب كٛ ٢نا اُوبٗ ٕٞاَُغٖ أُؾلك أُلح ٖٓ 10
ٍ٘ٞاد إُ ٠ػشوٍ٘ ٖ٣خ.
-اَُغٖ أُؾلك أُلح ٖٓ ٍٞ٘ 10اد إٍُ٘ 20 ٠خ ،ػ٘لٓب رٌ ٕٞاُؼوٞثخ أُ٘ظٞص ػِٜ٤ب كٛ ٢نا
اُوبٗ ٢ٛ ٕٞاَُغٖ ٖٓ ٍٞ٘ 5اد إٍُٞ٘ 10 ٠اد.
8
ٝرٌ ٕٞاُؼوٞثخ ٓؼبػلخ ثبَُ٘جخ ُِؼوٞثبد األفو.ٟ
ٖٓٝاٍزوواء ٗظٞص أُٞاك اُقبطخ ثبُغؤ٣خ اإلهٛبث٤خ ك ٢اُزشو٣غ اُغيائو٣ ١الؽع أٗ ٚارجغ
اُغٔغ ث ٖ٤األٍِٞة اإلَٗبٗ ٢االٍزؾلاصٝ ،٢مُي ثبٍزؾلاس ٓغٔٞػخ ٖٓ عوائْ اإلهٛبة ٝاُزقو٣ت ك٢
أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼٝ 03-92 ٢األٍِٞة اُـبئ ،٢ثبػزجبه اإلهٛبة ظوكب ٓشلكا ػبٓب أل ١عؤ٣خ رورٌت
9
ثـوع اإلهٛبةٝ ،مُي ك ٢أُبكح األٛ ٖٓ ٠ُٝنا أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ.٢
- 3الجزء المقرر لجريمت اإلرهبة البيئي:
ٝثٔٞعت األٓو ههْ ،11-95أُؤهؿ ك 12 ٢ك٤لو ،1995 ١أُؼلٍ ٝأُزْٔ ُوبٗ ٕٞاُؼوٞثبد ،رْ
إُـبء أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ههْ ،03-92ؽ٤ش أهو طواؽخ ثإٔ االػزلاء ػِ ٠اُج٤ئخ ٣شٌَ رٜل٣لا الٍزوواه
ٝآٖ اُلُٝخ ٓٝوٓٞبرٜب ٝثأٗٞٗ ٚع ٖٓ أٗٞاع اإلهٛبة ،فبطخ ٓب عبءد ث ٚأُبكح ٌٓ 87وه ٖٓ هبٕٗٞ
اُؼوٞثبد ػِ ٠أٗ٣'' :ٚؼزجو كؼال إهٛبث٤ب أ ٝرقو٣ج٤ب كٓ ٢لٛ ّٜٞنا األٓو ًَ ،كؼَ َ٣زٜلف أٖٓ اُلُٝخ أٝ
اُٞؽلح اُٞؽ٘٤خ ٝاَُالٓخ اُزواث٤خ ٝاٍزوواه أُؤٍَبد ٤ٍٝوٛب اُؼبك ١ػٖ ؽو٣ن أ ١ػَٔ ؿوػٓ ٚب
:٢ِ٣
'' .......االػزلاء ػِ ٠أُؾ٤ؾ أ ٝإكفبٍ ٓبكح أ ٝرَو٣جٜب ك ٢اُغ ٞأ ٝك ٢ثبؽٖ األهع أ ٝإُوبئٜب
ػِٜ٤ب أ ٝك ٢أُ٤ب ٙثٔب كٜ٤ب أُ٤ب ٙاإلهِ٤ٔ٤خ ٖٓ شأٜٗب عؼَ طؾخ اإلَٗبٕ أ ٝاُؾٞ٤إ أ ٝاُج٤ئخ اُطج٤ؼ٤خ ك٢
10
فطو''.
ثبإلػبكخ إُ ٠رغو ْ٣األػٔبٍ اإلهٛبث٤خ ،ػل ػ٘بطو اُج٤ئخ ٝاُز ٢رشٌَ اٍزٜلاف أٖٓ اُلُٝخ أٝ
اُٞؽلح اُٞؽ٘٤خ أ ٝاَُالٓخ اُزواث٤خ ٖٓ فالٍ ػجبهح'' :االػزلاء ػِ ٠أُؾ٤ؾ'' ،ىاك أُشوع اُٞؽ٘ ٢رٍٞؼٚ
ُٔل ّٜٞاإلهٛبة اُج٤ئ ٖٓ ٢فالٍ أُبكح ٌٓ 87وه ٖٓ هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد ،ثزغو ٚٔ٣ألكؼبٍ االػزلاءاد ػِ٠
اُج٤ئخ ٝأكؼبٍ رِ٣ٞش اُٜٞاء ٝأُ٤بٝ ٙاُزوثخ ثبُٔٞاك اَُبٓخ ًِ٤ٍٞخ إلػواه ثظؾخ اإلَٗبٕ ٝاُؾٞ٤إ
11
ٝاُج٤ئخ ٝاُطج٤ؼخ''.
ُول ٍٝغ أُشوع اُغيائوٓ ٖٓ ١ل ّٜٞاإلهٛبة اُج٤ئ ٖٓ ،٢فالٍ اٍزقلآُ ٚؼجبهح'' :االػزلاء ػِ٠
أُؾ٤ؾ'' ،أُنًٞهح ك ٢أُبكح ٌٓ 87وه ٖٓ هبٗ ٕٞاُؼوٞثبدًٔ ،ب ٗالؽع أ٣ؼب إٔ أُشوع اُغيائو١
اًزل ٠ثِلع ''ٓبكح''٣ ُْٝ ،ؾلك ؽج٤ؼزٜبٝ ،ؽَٖ كؼَ أُشوعٓ ،ب كاّ أٗ٣ ٚظؼت ؽظو ًَ أُٞاك اُقط٤وح،
ماد اُزأص٤و اُغَ ْ٤ػِ ٠اإلَٗبٕ ٝاُج٤ئخ فبطخ ك ٢ظَ اُزطٞه اُؼِٔ ٢أَُزٔو ك ٢اًزشبف أُٞاك اَُبٓخ
اُقط٤وح.
226 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
ُول عبءد اُغياءاد أُووهح ُِغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ ٓزٔبش٤خ ٓغ ٓب رؼٔ٘ ٚهبٗ ٕٞاُؼوٞثبد اُغيائو،١
ؽ٤ش أهود اُ٘ظٞص اُؼوبث٤خ كٓ ٢غبٍ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ػِ ٠ؿواه ٓب :٢ِ٣
عقىبت اإلعذام:
رؼل ٛن ٙاُؼوٞثخ أشل أٗٞاع اُؼوٞثبد ٝاُٞاهغ ٛنا اُ٘ٞع ٗبكه ،ك ٢اُزشو٣غ اُج٤ئ ٢اُغيائوٖٓ ١
األٓضِخ ػِ ٠مُي ٗض أُشوع اُغيائو ١ػِ ٠ػوٞثخ اإلػلاّ ك ٢هبٗ ٕٞاُؼوٞثبدٝ ،مُي ك ٢ؽبُخ االػزلاء
ػِ ٠أُؾ٤ؾ أ ٝإكفبٍ ٓبكح أ ٝرَو٣جٜب ك ٢اُغ ٞأ ٝك ٢ثبؽٖ األهع أ ٝك ٢أُ٤ب ٙثٔب كٜ٤ب أُ٤ب ٙاإلهِ٤ٔ٤خ
12
ٝاُز ٖٓ ٢شأٜٗب عؼَ طؾخ اإلَٗبٕ أ ٝاُؾٞ٤إ أ ٝاُج٤ئخ اُطج٤ؼ٤خ ك ٢فطو.
عقىبت السجنٞٗ ٢ٛٝ :ػبٕ:
ٍغٖ ٓؤثل ٍٝغٖ ٓؤهذ ٢ٛٝ ،ػوٞثخ رو٤ل ٖٓ ؽو٣خ اُشقض ٖٓٝث ٖ٤اُ٘ظٞص اُزٗ ٢ض كٜ٤ب
أُشوع ػِ ٠ػوٞثخ اَُغٖ ٗ ٞٛض أُبكح ٖٓ 396هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد اُغيائوٍٞ٘ 10 ٖٓ ،١اد إُ20 ٠
ٍ٘خ ٖٓ ًَ ،أػوّ اُ٘به ػٔلا ك ٢ؿبثبد أ ٝؽو ٍٞأ ٝأشغبه.
عقىبت الحبس:
٢ٛٝاألفو ٟػوٞثخ ٓو٤لح ُِؾو٣خ ػ٘لٓب ٌٗ ٕٞثظلك ع٘ؾخ أٓ ٝقبُلخ ك ٢اُوبٗ 10-03 ٕٞأُزؼِن
ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ.
اُـوآخ ٢ٛ :ػوٞثخ ٓبُ٤خ ٢ٛٝرلوع ثبُٔٞاىاح ٓغ ػوٞثخ اُؾجٌ ،أُٞ ٝؽلٛب ٓضَ ٓب ٗظذ ػِٚ٤
أُبكح ٖٓ ،97اُوبٗ ٕٞههْ 10-03أُزؼِن ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ.
العقىببث التكميليت:
13
ٝهل ٗظذ ػِٜ٤ب أُبكح ٖٓ 09هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد ٖٓٝأٜٔٛب أُظبكهح ،ؽَ اُشقض االػزجبه.١
ؽ٤ش رؼزجو ػوٞثخ اإلػلاّ ٝأُ٘ظٞص ػِٜ٤ب ك ٢أُبكح ٌٓ 87وه ٖٓ هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد ٢ٛأهَ٠
ٖٓ 481اُوبٗ ٕٞاُجؾو١ أٗٞاع اُؼوٞثبد ٝأشلٛب ،ثبإلػبكخ إُ ٠اُ٘ض ػِٜ٤ب أ٣ؼب ٖٓ فالٍ أُبكح
اُغيائوٝ ١أُزؼٔ٘خ إػلاّ ًَ شقض ٣ؼٔل ثأ٣خ ِ٤ٍٝخ ًبٗذ إُ ٠ع٘ٞػ أٛ ٝالى أ ٝإرالف أٍ ١ل٘٤خ
ثوظل إعوآ ٢ٛٝ ،٢روزظو ػِ ٠أشل اُغوائْ فطٞهح.
-12األٓو ههْ ،156-66أُؤهؿ ك ،1966 ٞ٤ٗٞ٣ 8 ٢أُزؼٖٔ هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد اُغيائو ١أُؼلٍ ٝأُزْٔ.
ٓ -13قزبه ١هػٞإ ،كٝه اُوبػ ٢ك ٢رلؼ َ٤آُ٤بد اُؾٔب٣خ اُوبٗ٤ٗٞخ ُِج٤ئخٓ ،نًوح ٓبعَزو ،عبٓؼخ اُطبٛو ٓٞالٍ ،١ؼ٤لح ،اُغيائو ،2016 ،ص
.86
-14ك٤ظَ ثٞفبُلخ ،اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ ٍٝجَ ٌٓبكؾزٜب ك ٢اُزشو٣غ اُغيائوٓ ،١نًوح كًزٞها ،ٙعبٓؼخ ثبر٘خ ،2017 ،1ص .129
-15كثبؿ كٞى٣خ ،كٝه اُوبػ ٢ك ٢ؽٔب٣خ اُج٤ئخٓ ،وًي ع َ٤اُجؾش اُؼِٔ ،٢اُؼلك ،2014 ،2ص .81
227 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
ٓؤُ ٖ٤ِٛزؾوًٝ ١شق ٝػجؾ ؽ٤ض٤بد اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ ُِٞط ٍٞإُ ٠أُغوّ اُج٤ئ ،٢إما ًبٕ الثل ػِ٠
أُشوع اُغيائو ٖٓ ١أعَ هٔغ اُغوائْ اُج٤ئ٤خ إهٍبء ٓ٘ظٓٞخ هبٗ٤ٗٞخ ه٣ٞخ رٌٖٔ ٖٓ هكع اُغوائْ اُج٤ئ٤خ.
كبُغياء اُغ٘بئ ٞٛ ٢اُِ٤ٍٞخ اُز ٢رٔبهٍٜب اُلُٝخ ػٖ ؽو٣ن اُغٜبد اُوؼبئ٤خ إلفؼبع أُقبؽجٖ٤
16
ثبُوبٗ ،ٕٞاالُزياّ ثأؽٌبٓ.ٚ
رؼٖٔ هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد رغو ْ٣ثؼغ األكؼبٍ أُبٍخ ثبُج٤ئخ ٝمُي هجَ ظٜٞه ٓل ّٜٞاُج٤ئخ أ ٝاُوبٕٗٞ
اُغ٘بئُِ ٢ج٤ئخ ثظلخ َٓزوِخ ،ؽ٤ش رلفَ اُوبٗ ٕٞاُغ٘بئ ٢اُغيائوٓ ١جٌوا ُؾٔب٣خ ٓقزِق اُؼ٘بطو
اُطج٤ؼ٤خ اُوبثِخ ُِزِٔي اُٞاهؼخ ػٖٔ أٌُِ٤خ اُقبطخ أ ٝاُؼبٓخ ًَ ٖٓ ،طٞه االػزلاء اُز ٢هل رٌٔ ثٜب
ًبَُوهخ ٝاُزؾطٝ ْ٤اُؾوم.
- 1تمذيذ االختصبص المحلي للمحكمت المنعقذ لهب االختصبص:
إٕ آزلاك االفزظبص أُؾِ ٢إُ ٠كائوح افزظبص ٓؾبًْ أفو ،ٟك ٢ؽبُخ رؼِن األٓو ثغؤ٣خ
ٓ٘ظٔخ ػجو اُؾلٝك اُٞؽ٘٤خ ًبٍز٤واك اُ٘لب٣بد اُقبطخ اُقطوح ٝػجٞهٛب ،17أ ٝك ٢ؽبُخ اُغوائْ اُج٤ئ٤خ
أُٞطٞكخ ثأٜٗب أكؼبٍ إهٛبث٤خ أ ٝرقو٣ج٤خ ٝاُز ٢رزؼِن ثبالػزلاء ػِ ٠أُؾ٤ؾ أ ٝإكفبٍ ٓبكح ٍبٓخ أٝ
رَو٣جٜب ك ٢اُغ ٞأ ٝك ٢ثبؽٖ األهع ،أ ٝإُوبئٜب ػِٜ٤ب أ ٝك ٢أُ٤ب ٙاإلهِ٤ٔ٤خٝ ،اُز ٖٓ ٢شأٜٗب عؼَ طؾخ
اإلَٗبٕ أ ٝاُؾٞ٤إ أ ٝاُج٤ئخ اُطج٤ؼ٤خ ك ٢فطو.
ٝإػبكخ إُ ٠إٌٓبٗ٤خ رٔل٣ل االفزظبص أُؾُِِٔ ٢ؾٌٔخ اُ٘بظوح كٛ ٢ن ٙاُغوائْ اُج٤ئ٤خ أُٞطٞكخ
ثأٜٗب أػٔبٍ إهٛبث٤خ أ ٝرقو٣ج٤خ ،كئٜٗب ال رقؼغ ُِزوبكّ.
ؽ٤ش رؼزجو أُؾبًْ ماد االفزظبص أُؾِ ٢أٍُٞغ ،فطبثب عيائ٤خ ٓزقظظخ ُؼب افزظبص
إهٍِٞٓ ٢ٔ٤غ ٢ٛٝ ،أهثغ ٓؾبًْٓ :ؾٌٔخ ٍ٤ل ١أدمحمٓ ،ؾٌٔخ ٛٝوإٓ ،ؾٌٔخ هَ٘ط٘٤خٓ ،ؾٌٔخ ٝههِخ،
ٝؽجوب ُ٘ض أُبكح ٖٓ 329هبٗ ٕٞاإلعواءاد اُغيائ٤خ اُغيائوٝ ،18 ١اُز ٢ر٘ض ػِ٣'' :٠غٞى رٔل٣ل
االفزظبص أُؾُِِٔ ٢ؾٌٔخ إُ ٠كائوح افزظبص ٓؾبًْ أفو ٟك ٢عوائْ أُقلهاد ٝاُغؤ٣خ أُ٘ظٔخ
ػجو اُؾلٝك اُٞؽ٘٤خ ٝاُغوائْ أُبٍخ ثأٗظٔخ أُؼبُغخ ا٤ُ٥خ ُِٔؼط٤بد ٝعوائي رج٤٤غ األٓٞاٍ ٝاإلهٛبة
ٝاُغوائْ أُزؼِوخ ثبُزشو٣غ اُقبص ثبُظوف''ٝ ،ثنُي فوط أُشوع اُغيائو ١ػٖ اُوٞاػل اُؼبٓخ إُ٠
19
اػزٔبك االفزظبص اإلهِ ٢ٔ٤أٍُٞغ.
- 2تمذيذ اختصبص وكالء الجمهىريت:
ُٝزغَ٤ل رٔل٣ل االفزظبص أُؾُِِٔ ٢ؾٌٔخ اُ٘بظوح ك ٢اُلػ ٟٞإُ ٠كٝائو افزظبص ٓؾبًْ
أفو٣ ،ٟغٞى رٔل٣ل االفزظبص أُؾِ َ٤ًُٞ ٢اُغٜٔٞه٣خ ٝهبػ ٢اُزؾو٤ن إُ ٠كائوح افزظبص ٓؾبًْ
أفوٝ ،ٟك ٢ؽبُخ رٔل٣ل االفزظبص أُؾِ ٢رطجن اُوٞاػل أُزؼِوخ ثَ٤و اُلػ ٟٞاُؼٔ٤ٓٞخ ٝاُزؾو٤ن
20
ٝأُؾبًٔخ أٓبّ اُغٜبد اُوؼبئ٤خ اُز ٢رْ ر٤ٍٞغ افزظبطٜب أُؾُِ ٢لٝائو افزظبص ٓؾبًْ أفو.ٟ
كٖٔ أعَ هٔغ اُغوائْ اُج٤ئ٤خ اإلهٛبث٤خ ٝعت اػزٔبك ٓجلأ عٞاى رٔل٣ل االفزظبص اُوؼبئًِٔ ،٢ب
اٍزلػذ اُظوٝف مُي ٖٓ ،أعَ إٌٓبٗ٤خ ؽظو كبػِ ٢اُغؤ٣خ ٞٓٝاؽ٘ٝ ْٜػِٛ ٠نا األٍبً ٌٖٔ٣
َٓبءُخ عٔ٤غ أَُئ ٖ٤ُٞػٖ اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ اُز ٢ؽووذ ٗز٤غخ ػٖٔ ؿلاهح افزظبص ٓؾٌٔخ ٝاؽلح
21
٣قُٜٞب اُوبٗ ٕٞإٌٓبٗ٤خ رٔل٣ل افزظبطٜب.
- 3اعتمبد الجهبث القضبئيت الجزائيت المتخصصت:
-16ؽَبّ دمحم ٍبٓ ٢عبثو ،اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ ،كاه اٌُزت اُوبٗ٤ٗٞخٓ ،ظو ،2011 ،ص .269
-17اُوبٗ ٕٞههْ 19-01أُزؼِن ثبُ٘لب٣بد.
-18األٓو ههْ ،156-66أُؤهؿ ك ،1966 ٞ٤ٗٞ٣ 8 ٢أُزؼٖٔ هبٗ ٕٞاإلعواءاد اُغيائ٤خ أُؼلٍ ٝأُزْٔ.
-19ػجل هللا أٛٝب٣ج٤خ ،شوػ هبٗ ٕٞاإلعواءاد اُغيائ٤خ اُغيائو ،١اُغيء اُضبٗ ،٢كاه ٓٞٛخ ،اُغيائو ،2018 ،ص .67
-20أُوٍ ّٞاُز٘ل٤ن ١ههْ 348-06أُؤهؿ ك 05 ٢أًزٞثو ٣ ،2006زؼٖٔ رؾل٣ل االفزظبص أُؾُِ ٢جؼغ أُؾبًْ ًٝٝالء اُغٜٔٞه٣خ ٝهؼبح
اُزؾو٤ن (ط.ه ػلك َُ٘ 63خ )2006
ٗٝ -21بٍ٣ ٢ؾ ،٢ا٤ُ٥بد اُوبٗ٤ٗٞخ ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ك ٢اُغيائو ،هٍبُخ كًزٞها ،ٙعبٓؼخ أث ٞثٌو ثِوب٣ل ،رَِٔبٕ ،2007 ،ص .358
228 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
ػوف ٗظبّ اُوؼبء اُغيائ ٢ػجو ٝعٞك٘ٓ ٙن االٍزوالٍ ٍ٘خ ٓ ،1962غٔٞػخ ٖٓ اُغٜبد اُوؼبئ٤خ
اُغيائ٤خ أُزقظظخ ٢ٛٝعٜبد رقزض ث٘ظو ٗٞع ٓؼ ٖٓ ٖ٤اُغوائًْ ،غوائْ أٖٓ اُلُٝخـ ،أ ٝأُغبٌُ
اُوؼبئ٤خ اُقبطخ ثؤغ اُغوائْ ،االهزظبك٣خ ،أُغٌِ اُضٞهٓ ،١غٌِ أٖٓ اُلُٝخ.
،03-92 ٝأ٣ؼب ٝ-اُنٜ٘ٔ٣ ١ب ٞٛ -أُغبٌُ اُقبطخ ،أُ٘شأح ثٔٞعت أُوٍ ّٞاُزشو٣ؼ ٢ههْ
أُؤهؿ كٍ 03 ٢جزٔجو ٓ ٢ٛٝ ،1992غبٌُ رقزض ثبُلظَ ك ٢األكؼبٍ أُٞطٞكخ ثبإلهٛبث٤خ أٝ
اُزقو٣ج٤خ.
- 4االختصبص الىطني لضببط الشرطت القضبئيت:
إما ًبٕ االفزظبص أٌُبٗ ٢أ ٝاإلهُِ ٢ٔ٤ؼؼ ٞاُشوؽخ اُوؼبئ٤خ ٣زؾلك ػبكح ٖٓ ٗطبم اُؼَٔ
اُٞظ٤ل ٢اُؼبكُ ١ؼجبؽ اُشوؽخ اُوؼبئ٤خ ،كئٕ االفزظبص اُٞؽ٘٣ ٢زؾلك ك ٢أٗٞاع ٓؼ٘٤خ ٖٓ اُغوائْ،
ؽجوب ُ٘ض أُبكح 16كووح ٖٓ 06هبٗ ٕٞاإلعواءاد اُغيائ٤خ اُغيائو ،١إما ٓب رؼِن األٓو ثبُغوائْ
أُٞطٞكخ ٖٓٝثٛ ٖ٤ن ٙاُطبئلخ ٗغل اُغوائْ اإلهٛبث٤خ.
كٔ٤زل افزظبط ْٜإًُ ٠بَٓ اإلهِ ْ٤اُٞؽ٘ ،٢ؽ٤ش ٣ؼَٔ ٛؤالء رؾذ إشواف اُ٘بئت اُؼبّ ُلٟ
أُغٌِ اُوؼبئ ٢أُقزض إهِ٤ٔ٤بٝ ،ثبُزبُ ٢االفزظبص اُٞؽ٘٣ ٢قٍِ ُْٜٞطخ اُجؾش ٝاُزؾو ١ػٖ
22
عوائْ ٓٝغوٓٓٝ ٖ٤ؼب٘٣زٜب ػَِٓ ٠ز ٟٞاإلهِ ْ٤اُٞؽ٘ ،٢ثبَُ٘جخ ُغوائْ ٓؾلكح ٜ٘ٓٝب اُغوائْ اإلهٛبث٤خ.
- 5اعتمبد الظروف المشذدة للعقبة:
هوه هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد اُغيائو ١ظوٝف ٓشلكح ألٗٞاع ٓؼ٘٤خ ٖٓ اُغوائْ ٢ٛٝاُغوائْ األشل
فطٞهح ،ؽ٤ش ُِ ٌٕٞ٣وبػ ٢رطج٤ن اُظوٝف أُشلكح اُز ٢ؽلكٛب اُوبٍِٗ ٕٞلب ،ألٕ أُشوع اُغ٘بئ ،٢هل
٣ووه اثزلاءا ٓب ِ٣ؾن ثبُغؤ٣خ ٖٓ ظوٝف ٓشلكحٓ ،ضَ اُظوٝف أُشلكح أُورجطخ ثبُغوائْ اإلهٛبث٤خ،
ك٤زٞعت ػِ ٠اُوبػ ٢اُغ٘بئ ٢رشل٣ل اُؼوٞثخ.
الخبتمت:
ػِ ٠اُوؿْ ٖٓ اُؾٔب٣خ اُز ٢أؽبؽٜب أُشوع ثبُج٤ئخ ػٖ ؽو٣ن اُوكع اُغيائ ،٢إال أٜٗب رجو٠
ػؼ٤لخ ال رٞكو اُؾٔب٣خ اٌُبك٤خ ُِج٤ئخ ٖٓ ،فالٍ ٓب ٍجن ٗقِض إُ ٠اُ٘زبئظ اُزبُ٤خ:
- 1إٕ عؤ٣خ اإلهٛبة اُج٤ئ ٖٓ ٢ٛ ٢اُغوائْ أَُزٔوح ٝكن اُزشو٣غ اُغيائو.١
- 2إٕ ؽج٤ؼخ ٛن ٙاُغؤ٣خ أُؼبهت ػِٜ٤ب ثأشل اُغوائْ فطٞهح ُنا هوه ُٜب أُشوع ػوٞثخ اإلػلاّ.
ٗٝزٞطَ إُ ٠االهزواؽبد اُزبُ٤خ:
ُ - 1ول أكهط أُشوع اُغيائو ١اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ اإلهٛبث٤خ ػٖٔ ٗطبم هبٗ ٕٞاُؼوٞثبد اُغيائو،١
ٌُٖ ٛنا ال ٘٣ل ٢اُطج٤ؼ٤خ اُقبطخ ُِغؤ٣خ.
- 2إٕ اُغؤ٣خ اُج٤ئ٤خ اإلهٛبث٤خ ٝهؿْ إٔ أُشوع هل ؽبكع ػِ ٠فظٞط٤خ هبٗ ٕٞاُج٤ئخ إال أُْٗ ٚ
٣قوط اُغؤ٣خ ٖٓ اُطبثغ اُغيائُٜ ٢ب.
-22ػجل هللا أٛٝب٣ج٤خ ،شوػ هبٗ ٕٞاإلعواءاد اُغيائ٤خ اُغيائو ،١اُغيء األ ،ٍٝكاه ٓٞٛخ ،اُغيائو ،2018 ،ص .286
229 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
سلطات القاضي في قمع الجريمة البيئية اإلرهابية
230 إطلاهاد أُوًي اُلٔ٣وواؽ ٢اُؼوثُِ ٢لهاٍبد االٍزوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝاالهزظبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر١ّٕك اٌخ١ ححمٟر٘ب فٚ دٚ ت١ئ١وّت اٌبٛبضبث اٌح١ً ض١حفؼ
:ٍِخض
ٍ٬ ٖٓ ف،خ أَُزلآخ ثبُغيائو٤ٔ٘ن اُز٤ رؾو٢خ ك٤ئ٤ًٔخ اُجٞبٍبد اُؾ٤ٍ َ٤ه رلؼٝ اُلهاٍخ ُٔؼوكخ كٙنٛ لفٜر
َاػٍٞ رلفَ ٓقزِق اُل٬ًٔخ ٖٓ فٞ اُؾٙنٛ َ٤ رلؼ٠ِاُؼَٔ ػٝ ،خ أَُزلآخ٤ٔ٘اُزٝ خ٤ئ٤ًٔخ اُجٞ ٖٓ اُؾ٬ً ّٜٞاثواى ٓل
ٍ٬ة كهاٍخ ؽبُخ ٖٓ فٍِٞأٝ ٢ِ٤ِ اُزؾ٢ٕلُٞظ اُٜ٘ٔش رْ اٍزقلاّ ا٤ ؽ،خ أَُزلآخ٤ٔ٘ن اُز٤ رؾو٢ٔخ كٛأَُب
.مطًٞٔ٘ خ٣اٍزؼواٗ اُزغوثخ اُغيائو
وا٤زٔبٓب ًجُٛذ اٝ أ٢ اُؼبُْ فبٕخ اُغيائو اُز٢ٍ كٝغ اُل٤ٔؼزجو اُْـَ اُْبؿَ ُغ٣ ئخ٤ع اُجٞٙٞٓ ٕ أ٠ُِٕ٘ب اٞر
ن٤ كز٘ل،اهغُٞ أهٗ ا٠ِخ ػ٤ئ٤ًٔخ اُجَٞ اُؾ٤ىٓخ ُزلؼ٬ُأُجبكهاد اٝ عواءاد٩اٝ خ٤ٗٞٗو اُوبٛ٧ٍ كهاٍخ ا٬ ٖٓ ف،بُٜ
ن٤ رؾو٢خ ك٤ُٝاُلٝ خ٤ُ٘ٛٞاػَ اٞ ْٓبهًخ ٓقزِق اُل٢بد رزغَل ك٤ُ٥ػخ ٖٓ اٞٔزطِت رلفَ ٓغ٣ خ٤ئ٤ًٔخ اُجٞبٍبد اُؾ٤ٍ
ب٤ُٔ ػب84 ش اؽزِذ أُورجخ٤ٍزلآخ ؽ٩ ٓغبٍ ا٢ اُغيائو رزولّ ك2020 ّبد ػب٤ؽَت اؽٖبئٝ ،خ أَُزلآخ٤ٔ٘اُز
.)EPI( ٢ئ٤كاء اُج٧ ٓئّو ا٢ُخ كٝ ك180 َٕب ٖٓ أ٤اَُبثؼخ ػوثٝ
.خ٤ُٝاػَ اُلٞ اُل،خ٤ُ٘ٛٞاػَ اٞ اُل، خ أَُزلآخ٤ٔ٘ اُز،خ٤ٔ٘ اُز،خ٤ئ٤ًٔخ اُجٞ اُؾ،ئخ٤ اُج:ت١اٌىٍّبث اٌّفخبح
Abstract :
The aim of this study is to identify the importance of making environmental
governance policies operational in achieving sustainable development in Algeria, by
highlighting the concept of both environmental governance and sustainable development, as
well as to promote the implementation of environmental governance through the
intervention of various actors contributing to sustainable development. The analytical
descriptive method and case study approach were used by reviewing the Algerian
experience as a model.
We have concluded that the issue of environmental governance is a major concern of
all States in the world, particularly Algeria, which has paid great attention to it by studying
the legal frameworks, procedures and initiatives needed to give effect to environmental
governance on the ground; because the implementation of environmental governance
policies requires the intervention of a range of mechanisms embodied in the participation of
various national and international actors in sustainable development. According to 2020
statistics, Algeria has made progress in sustainability, ranking 84th in the world and 7th in
Arab world out of 180 countries in the Environmental Performance Index (EPI).
Keywords: environment, environmental governance, development, sustainable
development, national actors, international actors.
231 ٖ٤ُب – ثو٤ٗ أُب/ خ٣هزٖبك٫اٝ خ٤ٍب٤َُاٝ خ٤غ٤ٍزوار٫ ُِلهاٍبد ا٢ اُؼوث٢ٛٔووا٣إلاهاد أُوًي اُل
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
ِمذِت:
إ اُزطٞهاد اُزٌُ٘ٞٞع٤خ ٝاُٖ٘بػ٤خ اُز ٢ػوكٜب اُؼبُْ كّ ٢ز ٠أُغب٫د روًذ آصبها ا٣غبث٤خ
ٝأفوٍِ ٟج٤خ أكد اُ ٠رلٞٛه اُ٘ظبّ اُج٤ئٝ ،٢ك ٢ظَ ٛن ٙا٧ؽلاس اْٗـَ اُؼِٔبء ٝاُجبؽض ٖ٤٤كٓ ٢قزِق
أُغب٫د ثلهاٍخ ٓٞٙٞع اُج٤ئخ ػِ ٠أَُز ٟٞاُؼبُٔ ،٢كٌبٗذ اُجلا٣خ ٓغ ٓئرٔو ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ
اُجْو٣خ أُ٘ؼول ثبٍزٝ ،ًُْٜٞٞاُن ١اٗزول رغب َٛثؼ٘ اُلُٞٙٞٔ ٍٝع اُج٤ئخ ػ٘ل اُزقطُِ ٜ٤ز٘ٔ٤خ ٓؼِ٘ب
اُؼ٬هخ اُز٬ىٓ٤خ ث ٖ٤أُٖطِؾ ، ٖ٤كٔل ّٜٞاُز٘ٔ٤خ رٍٞغ ُ َْٔ٤اُج٤ئخ ٣ٝوًي ػِ٤ٖٗ ٠ت ا٧ع٤بٍ
أَُزوجِ٤خ ٖٓ ف ٍ٬كٌوح اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخٝ ،اُز ٢رِؼت اٍؽًٔٞخ اُج٤ئ٤خ كٝه أٍبٍ٤ب ك ٢رؾو٤ن أثؼبكٛب ٖٓ
ف ٍ٬اُزْو٣ؼبد ٝاُوٞاٗٝ ٖ٤أُقططبد اُج٤ئ٤خ ٝ ،ؿ٤وٛب ٖٓ ا٩عواءاد اُز ٢رؾلك ً٤ل٤خ اُزؾَٝ ٖ٤اُوكغ
ٖٓ ًلبءح ٝكؼبُ٤خ ػِٔ٤خ ٕ٘غ اُوواه أُورجطخ ثٔواهجخ ٝرَ٤٤و اُج٤ئخ ُقلٓخ اُ٘ظبّ اُج٤ئٝ ٢اٍزلآز،ٚ
كبُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٌٖٔ٣ ٫رلؼِٜ٤ب ا ٫ػ٘لٓب ٣زْ ه٤بكرٜب ثؼو٤ٗ٬خ ٝرَ٤٤و ٗظبٜٓب ثطو٣وخ َٓزلآخ.
- 1اإلشىبٌ١ت:
رؼبٗ ٢اُغيائو اُؼل٣ل ٖٓ أُْبًَ اُج٤ئ٤خ (اُزٖؾو ،اُزِٞسٗ ،لهح أُ٤ب ،)... ،ٙثبٙ٩بكخ اُ ٠اىك٣بك
عواءاد ػلك اٌَُبٕٝ ،اٍ٩زـ ٍ٬ؿ٤و اُؼوُِٞٔ ٢ٗ٬اهك اُطج٤ؼ٤خٝ ،ػِٝ ٚ٤عت كهاٍخ اٛ٧و ٝا٩
اُوبٗ٤ٗٞخٝ ،أُجبكهاد اُ٬ىٓخ ُزلؼ َ٤اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خٓ ،غ ا٧فن ك ٢اُؾَجبٕ آٌ٩بٗبد اُز ٢رٌِٜٔب اُغيائو
ٖٓ عٜخٝ ،اٛ٧لاف أُواك رؾو٤وٜب ٖٓ عٜخ أفوٝ ٟاُز ٢روًي كٓ ٢غِٜٔب ػِ ٠رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ.
ػِٞٙ ٠ء ٓب رولّ ٛ ٌٖٔ٣وػ اٌّ٩بُ٤خ اُزبُ٤خ:
و١ف ّ٠ىٓ حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٌخحم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ؟ ِٚب ٘ ٟأُ٘ ا١ٌ٢بث اٌخ ٟحؼًّ
ػٍ ٝححم١ك رٌه ببٌدسائر؟
اٗط٬هب ٖٓ اُزَبإٍ اُوئ ٢َ٤ر٘جضن اُزَبإ٫د اُلوػ٤خ اُزبُ٤خ:
ٓب أُوٖٞك ثبُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ؟ ٓٝبٓ ٢ٛوٓٞبرٜب ؟
ٓب أُوٖٞك ثبُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ؟ ٓٝب ٢ٛأ ْٛأثؼبكٛب ؟
كٔ٤ب ٣زٔضَ كٝه اُلٞاػَ اُ٤٘ٛٞخ ٝاُل٤ُٝخ ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ؟
ٓب ٢ٛأ٤ٍ ْٛبٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ أُزجؼخ ك ٢اُغيائو٣خ ؟
ٓب ٢ٛأ ْٛآُ٤بد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ اُز ٢رؼَٔ ػِ ٠رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ثبُغيائو؟
- 2أّ٘١ت ٚأ٘ذاف اٌذراضت:
ٌ٣زَٞٙٞٓ ٢ع رلؼ٤ٍ َ٤بٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٝكٝهٛب ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ثبُغيائو أ٤ٔٛخ
ثبُـخ ُل ٟاُجبؽضٝ ٖ٤أُلٌوٗ ،ٖ٣ظوا ُٔب ُٜنا أُٞٙٞع ٖٓ أ٤ٔٛخ ً ٕٞاُج٤ئخ ٢ٛاُ ٍٜٞاُؾ ١ٞ٤اُن١
٣ؼ ِ٤ك ٚ٤اُلوكُ ،نُي ٫ثل ٖٓ ٓ٘غ اٙ٩واه ثبُج٤ئخ ٓٝؾبُٝخ أُؾبكظخ ػِ ٠اٍزلآزٜب ٖٓ ف ٍ٬كهاٍخ
ٝرؾِٓ َ٤قزِق اُؼٞآَ ٝاَُِ٤ًٞبد اُز ٢هل رئصو ٍِجب ػِ ٠اُج٤ئخ ٝرقَ ثزٞاىٜٗب ،ػٖ ٛو٣ن كهاٍخ
اٛ٧و اُوبٗ٤ٗٞخ ٝا٩عواءاد ٝأُجبكهاد اُ٬ىٓخ ُزلؼ َ٤اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠أهٗ اُٞاهغ ثـ٤خ رؾو٤ن
اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٌٖٔ٣ٝ .رِق ٔ٤اٛ٧لاف اُز ٢روٓٛ ٢ن ٙاُٞههخ اُجؾض٤خ ُزؾو٤وٜب كٔ٤ب:٢ِ٣
رول ْ٣اٛبه ٗظو ٖٓ ٌَُ ١اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ؛ -
ر٤ٙٞؼ ٛج٤ؼخ اُؼ٬هخ أُٞعٞكح ث ٖ٤اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ؛ -
رج٤بٕ كٝه اُلٞاػَ اُ٤٘ٛٞخ ٝاُل٤ُٝخ ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ؛ -
ػوٗ ٤ٍ ْٛ٧بٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ أُزجؼخ ك ٢اُغيائو؛ -
232 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
-رؾل٣ل ْٛ٧ا٤ُ٥بد اُز ٢رؼَٔ ػِ ٠رلؼ٤ٍ َ٤بٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك٢
اُغيائو؛
ٙٔ َ - 3ح اٌذراضت:
ٝمُي ٖٓ ُ٪عبثخ ػِ ٠اٌّبُ٤خ اُلهاٍخ ٝاُزَبإ٫د أُزج٘بح رْ اػزٔبك أُٜ٘ظ إُٞل ٢اُزؾِ٢ِ٤
فٓ ٍ٬واعؼخ أُٖبكه ٝاُلهاٍبد اُؼِٔ٤خ أُقزِلخ ماد اُِٖخ ثبُٔٞٙٞع ،اٙبكخ اُ ٠اٍزقلاّ أٍِٞة
كهاٍخ ؽبُخ ٝرَِ ٜ٤اُٞٚء ػِ ٠ؽبُخ اُغيائو ك ٢اُغبٗت اُزطج٤وُ ٢لهاٍخ ٖٓ أعَ اُز َٕٞاُٗ ٠زبئظ
ٝرول ْ٣اُز٤ٕٞبد أُ٬ئٔخ.
ِ - 4حبٚر اٌذراضت:
-اٌّحٛر األٚي :اٛ٩به أُلبُِ ٢ٔ٤ٛؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ.
-اٌّحٛر اٌثبٔ :ٟكٝه اُلٞاػَ اُ٤٘ٛٞخ ٝاُل٤ُٝخ ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ.
-اٌّحٛر اٌثبٌث :رلؼ٤ٍ َ٤بٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢اُغيائو.
٢ٓ٬ٍ 1أٍٔبء ( ،)2016اإلػالَ ٚاإلحظبي وفبػً إضخراح١د ٟف ٟإرضبء ِببدا اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ف ٟظً اٌّخبطر ٚاألزِبث اٌرإ٘ت -اٌٛالغ
ٚاٌّؤِٛيٓ ،غِخ كهاٍبد ٝأثؾبس ،اُؼلك .07ٓ ،25
2
Fakir Saliem, Stephens Anthea and others )2008(, Environmental Governance, Background Research Paper:
Environmental Governance South Africa Environment Outlook-National state of Environmental Governance,
P05.
3ػغوٝك ٍبهح ،ؿوث ٢ػيٝى ( ،)2018اٌحٛوّت اٌب١ئ١تِ :مبربت ِفب٘١ّ١ت ،أُغِخ اُغيائو٣خ ُٝ ٖٓ٨اُز٘ٔ٤خ ،اُؼلك اُضبُش ػْو.310ٓ ،
233 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
ٓ -جلأ ّبَٓ ٘٣ظْ اَُِٞى اُؼبّ ٝاُقبٓ ٗؾٓ ٞي٣ل ٖٓ أَُبءُخ ٝأَُئ٤ُٝخ ٖٓ أعَ اُج٤ئخ ،ك ٢ٜرؼَٔ ك٢
ًَ أَُز٣ٞبد ثلءا ٖٓ أَُز ٟٞاُلوك ٫ٕٞٝ ١اُ ٠أَُز ٟٞاُؼبًُٔٔ ،٢ب رلػ ٞاُ ٠ه٤بكح رْبهً٤خ
4
َٓٝئ٤ُٝخ ْٓزوًخ ٖٓ أعَ اُؾلبظ ػِ ٠اٍ٩زلآخ اُج٤ئ٤خ.
ٓٔب رولّ ٌٖٔ٣رؼو٣ق اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠أٜٗب ٓ" :غٔٞػخ ٖٓ اُوٞاػل ٝا٩عواءاد ٝا٤ُ٥بد اُز٢
رٚج٤ًٍِٞ ٜبد اُلوك ٝأُئٍَخ ك ٢اُزؼبَٓ ٓغ اُج٤ئخ ٞٓٝاهكٛب ،ثبُٔؾبكظخ ػِٜ٤ب ٝاُؼَٔ ػِ ٠اٍزلآزٜب
ٖٓ فَٓ ٍ٬بٔٛخ ًَ اٛ٧واف اُلبػِخ ك ٢رؾو٤ن مُي ٝكن ٓجبكة ٓؾلكح".
ِ 2- 1مِٛبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت:
ٓ ْٚ٣ل ّٜٞاُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ هٞاػل ٖٓ اُؼِ ّٞاَُ٤بٍ٤خ ٝا٩كاه٣خ ٝاُوبٗ٤ٗٞخ ثبػزجبهٓ ٙل ّٜٞمٝ
روً٤جخ ٓز٘ٞػخٓ ٞٛٝ ،ل ّٜٞعل٣ل ٣زؼِن ثز٘ظَٓ ْ٤بٔٛخ عٔ٤غ اٛ٧واف اُلبػِخ كٙٝ ٢غ ٞٙاث ٜث٤ئ٤خ
5
ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٔٙٝبٕ اٍزلآزٜبٛ ٖٓٝ ،نا أُ٘ظٞه إٔجؼ ٖٓ اُٚوٝه ١اُزَ٘٤ن ث ٖ٤اُٞظبئق اُزبُ٤خ:
ٙٝغ أٌٍ ػِٔ٤خ ٌَُ ْٗب ٛأ ٝػَٔ؛ -
رجبكٍ أُؼِٓٞبد ؽ ٍٞاُْ٘بٛبد ٞٓٝاعٜخ اُ٘زبئظ أُزورجخ ػٜ٘ب؛ -
اػلاك ٍ٤بٍخ ث٤ئ٤خ رؤفن ك ٢ا٩ػزجبه رؤص٤و اُْ٘بٛبد ا٩هزٖبك٣خ ػِٓ ٠غَٔ اَُ٤بٍخ ا٩هزٖبك٣خ -
ا٩عزٔبػ٤خ ٝاُضوبك٤خ؛
روعٔخ اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ ك ٢هٞاػل هبٗ٤ٗٞخ ٝرٌِ٤ق أُئٍَبد ُز٘ل٤نٛب ػِ ٠أهٗ اُٞاهغ؛ -
ههبثخ ٗزبئظ اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ ثٞاٍطخ ٓئٍَبد ٌٓ٤لخ ُٜنا اُـوٗ؛ -
هث ًَ ٜا٩عواءاد أ ٝاُزلاث٤و اُز ٢رٜلف اُ ٠ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ثٔقزِق أُئٍَبد ٝاكهاعٜب ك٤ٍ ٢بم -
ػبّ ُِٔغزٔغ؛
ههبثخ ؽَٖ ر٘ل٤ن اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ ٝؽَٖ ٍ٤و أُئٍَبد اُز٘ل٤ن٣خ؛ -
ٝثبُزبُ ٢كبٕ اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ رٜلف اُ ٠اػبكح اُ٘ظو ك ٢كٝه ٓقزِق اٛ٧واف ُٖبُؼ ٓوبهثخ رلبػَ
اَُِطخ ،ثؾ٤ش ٣ؼزجوٛب اُجؼ٘ ِ٤ٍٝخ ُٔٞإِخ فلٓخ اُِ٤جواُ٤خ ٝأُغزٔؼبد ثبػزجبهٛب رؾل ٖٓ كٝه
اُؾٌٓٞبد ٝرـ٤و ٖٓ كٝه َٓٝئ٤ُٝبد اٛ٧واف أٌُِلخ روِ٤ل٣ب ثٖ٤بؿخ اَُ٤بٍبد اُؼبٓخ ٝمُي ثزلفَ
أٛواف أفو ٖٓ ٟأُغزٔغ أُلٗٝ ٢أُجبكهاد أُؾِ٤خ.
6
ٓٔب رولّ َٗز٘زظ إٔ أٓ ْٛوٓٞبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ رزؾلك ٝكن ص٬س ػ٘بٕو أٍبٍخ :٢ٛٝ
-كٓظ اُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ ًبكخ ك ٢أَُبهاد ٝاُؼِٔ٤بد اُقبٕخ ثجِٞهح اُوواه ٕ٘ٝؼٚ؛
-اٗ٩ط٬م ٖٓ اػزجبه إٔ ًَ اُوطبػبد رٔبهً رؤص٤واد ٓجبّوح ٝؿ٤و ٓجبّوح ػِ ٠اُج٤ئخ؛
ٝ -عٞك هٝاث ٜه٣ٞخ ٝإ افزِلذ َٓز٣ٞبرٜب ثٔٓ ٖ٤بهٍبد ا٧كواك أ ٝاُل ٍٝأ ٝأُئٍَبد ٖٓ عٜخ
َٓٝز٣ٞبد رلٞٛه اُ٘ظبّ اُج٤ئ ٖٓ ٢عٜخ أفوٟ؛
ِ - 2ف َٛٙاٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ٚأبؼبد٘ب:
ٓغ اّزلاك ر٘بٓ ٢اُٞػُ ٢ل ٟاُلٝ ٍٝاُ٤ٜئبد ٝأُئٍَبد ٝا٧كواك ثوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ ٝأُغزٔغ ،ظٜو
ٓل ّٜٞاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝاُن ١رجِٞهد فط ٚٛٞكٓ ٢ئرٔو ٍزٍ٘ ًُْٜٞٞخ ٓٝ ،1972غ ْٗو روو٣و ُغ٘خ
ثٞهٗزٗ٬ل ٍ٘خ 1987رْ رجٖ٘ٓ ٢طِؼ اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ثٌَْ هٍٔٝ ٢كائْ.
ٍ 4ب٣ؼ روً٤خ ( ،)2014حّب٠ت اٌب١ئت ف ٟظً اٌخشر٠غ اٌدسائر ،ٞاُطجؼخ آٌ ، ٠ُٝ٧زجخ اُٞكبء اُوبٗ٤ٗٞخ ،اٌٍ٘٩له٣خ ٖٓ -و.106ٓ ،
5ى٣ل أُبٍ ٕبك٤خ ( ،)2013حّب٠ت اٌب١ئت ف ٟإطبر اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ػٍ ٝضٛء أحىبَ اٌمبٔ ْٛاٌذ ، ٌٟٚهٍبُخ كًزٞها ٙػِ ّٞك ٢اُوبٗ ٕٞاُل،٢ُٝ
عبٓؼخ ُٓٞٞك ٓؼٔو٤ًِ ،١خ اُؾوٞم ٝاُؼِ ّٞاَُ٤بٍ٤خ ،ر٤يٝ ١ى -ٝاُغيائو.146ٓ ،
٢ُّٞٔ 6ها٣ٝخٛ ،ؾطٞػ َٓؼٞك ( ،)2019اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت وّطؼٌ ٝخحم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟاٌدسائر ٓ ،غِخ كهاٍبد ٝأثؾبس اهزٖبك٣خ ك٢
اُطبهبد أُزغلكح ،أُغِل ،06اُؼلك .108 ٓ ،02
234 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
7
Bürgenmeier Beat (2000), Principes Ecologiques et Sociaux Du Marché, Economica, France, P44.
8
Marie Claude SMOUTS (2005) Le développement durable, Editions Armand Colin, France, p 04.
9
Wackermann Gabriel )2008(: Le Développement Durable, Ellipses, Paris -France, p 31.
10اُؼب٣ت ػجل اُوؽٖٔ ( ،)2010اٌخحىُ ف ٟاألداء اٌشبًِ ٌٍّؤضطت اإللخظبد٠ت ف ٟاٌدسائر ف ٟظً ححذ٠بث اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ،هٍبُخ كًزٞهاٙ
ػِ ّٞك ٢اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ،عبٓؼخ كوؽبد ػجبً٤ًِ ،خ اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ٝاُؼِ ّٞاُزغبه٣خ ٝػِ ّٞاُزَ٤٤وٍ ،ط٤ق -اُغيائو.12 ٓ ،
،أُئرٔو اُؼِٔ ٢اُل :٢ُٝاٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ُ 11طوُ مٛج٤خ ( ِ ،)2008خطٍببث اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟاٌذٚي إٌبِ١ت ف ٟظً لٛاػذ اٌؼٌّٛت
ٚاٌىفبءة اإلضخخذاِ١ت ٌٍّٛارد اٌّخبحت ،عبٓؼخ كوؽبد ػجبًٍ ،ط٤ق -اُغيائو 08 / 07 ،أكو.06ٓ ،2008 َ٣
235 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
2- 2- 2اٌبؼذ اإلخخّبػ:ٟ
٣وًي ٛنا اُجؼل ػِ ٠إٔ اَٗ٩بٕ ٌَْ٣عٛٞو اُز٘ٔ٤خ ٛٝلكٜب اُٜ٘بئ ٖٓ ٢ف ٍ٬اٛ٩زٔبّ ثبُؼلاُخ
ا٩عزٔبػ٤خ ٌٓٝبكؾخ اُلووٝ ،رٞك٤و اُقلٓبد ا٩عزٔبػ٤خ اُ ٠عٔ٤غ أُؾزبعُٜ ٖ٤بًٔ ،ب رْ٤و اُ ٠اُز٘ٞع
اُضوبك ،٢ثبٙ٩بكخ أُٙ ٠بٕ اُلٔ٣ووا٤ٛخ ٖٓ فْٓ ٍ٬بهًخ اُْؼٞة ك ٢ارقبك اُوواهاد ثْلبك٤خ كبُز٘ٔ٤خ
أَُزلآخ ثٜنا اُجؼل رغؼَ اُِ٘ٔ٤ٍٝ ٞخ ُُ٪زؾبّ ا٩عزٔبػٙٝ ٢وٝهح افز٤به اٖٗ٩بف ث ٖ٤ا٧ع٤بٍ ،اما
12
٣زٞعت ػِ ٠ا٧ع٤بٍ اُوا٘ٛخ اُو٤بّ ثبفز٤بهاد اُ٘ٔٝ ٞكوب ُوؿجزٜب ٝهؿجبد ا٧ع٤بٍ اُوبكٓخ.
3- 2- 2اٌبؼذ اٌب١ئ:ٟ
٣وًي ػِ ٠اُؾلٝك اُج٤ئ٤خ ثؾ٤ش ٌَُ ٗظبّ ث٤ئ ٢ؽلٝك ٓؼ٘٤خ ٌٖٔ٣ ٫رغبٝىٛب ٖٓ اٍ٩ز٬ٜى
ٝاٍ٩ز٘ياف ،أٓب ك ٢ؽبُخ رغبٝى رِي اُؾلٝك كبٗ٣ ٚئك ١اُ ٠رلٞٛه اُ٘ظبّ اُج٤ئٝ ،٢ػِٛ ٠نا اٍ٧بً ٣غت
ٙٝغ اُؾلٝك أٓبّ اٍ٩ز٬ٜى ٝاُ٘ٔ ٞاٌَُبٗٝ ٢اُزِٞس ٝأٗٔب ٛاٗ٩زبط اَُ٤ئخ ٝاٍز٘ياف أُ٤بٝ ٙهطغ
اّ٧غبهًٔ ،..ب ٣وًي ٛنا اُجؼل ػِٔٙ ٠بٕ اٗزبط أُٞاهك أُزغلكح ٝرغ٘ت اٍ٩زـ ٍ٬ؿ٤و اُؼو٢ٗ٬
ُِٔٞاهك ؿ٤و أُزغلكح ُزؾو٤ن اُزٞاىٕ اُج٤ئ ٢اُنٚ٣ ١ج ٜأُٞاهك اُج٤ئ٤خ اُز ٢رٌَْ ػٖ٘وا أٍبٍ٤ب ٖٔٙ
13
أْٗ ١ب ٛرٜ٘ٔ٣ ١ٞلف أُؾبكظخ ػِٓ٬ٍ ٠خ اُج٤ئخ.
اٌّحٛر اٌثبٔ :ٟدٚر اٌفٛاػً اٌٛطٕ١ت ٚاٌذ١ٌٚت ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت
- 1ػاللت اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ببٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت:
ُول إٔجؾذ اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٓطِت ٝ ٢٘ٛٝػبُٔ ٢ك ٢إٓ ٝاؽل ُنُي ٣ورج ٜرؾو٤وٜب ثبُؼل٣ل ٖٓ
أُزطِجبد أٜٔٛب اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خٗ ،ظوا ُِؼ٬هخ اُٞص٤وخ ث ٖ٤اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ رزٍٞطٜب اُؾًٔٞخ ثبػزجبهٛب
ا٩كاهح اُؾٌٔ٤خ ُزوّ٤ل ٛن ٙاُؼ٬هخ.
1- 1طب١ؼت اٌؼاللت ب ٓ١اٌخّٕ١ت ٚاٌب١ئت:
ّٜلد ػ٬هخ اَٗ٩بٕ ثبُج٤ئخ ٓوؽِخ ٕواع ٞٓٝاعٜخ أكوىد اُؼل٣ل ٖٓ أُْبًَ اُج٤ئ٤خ اُقط٤وح
اُز ٢ثبرذ رٜلك َٓزوجَ َٓ٤وح اُجْو٣خٝ ،فبٕخ ك ٢اُٖ٘ق اُضبٗ ٖٓ ٢اُووٕ اُؼْو ٖ٣ؽ٤ش رلٞٛه ػ٬هخ
اَٗ٩بٕ ث٤ئز ٚثلؼَ رطـٞه ْٗـبٝ ٚٛاُضـٞهح اُزٌُ٘ٞٞع٤خ ٝاُزو٘٤خ اُز٣ ٢ؼْٜ٤بُٝ ،نُي كبٗ٫ ٚثل ٖٓ اػبكح
اُ٘ظو ك ٢ا ٌٍ٧اُوبئٔخ اُز ٢رؾٌـْ ػ٬هخ اَٗ٩بٕ ثبُج٤ئخ ٝر٘ظ ْ٤اُزؼبَٓ ٓؼٜب ٤ًٝل٤خ اٍزـٞٓ ٍ٬اهكٛب
ك ٕٝا٩ف ٍ٬ثبُزٞاىٕ اُج٤ئٝ ،٢كؼٗ ٬غؾذ ه٤ٚخ اُج٤ئخ ك ٢إٔ رلوٗ ٗلَٜب ثٌَْ ه٘ٓ ١ٞن أٝائَ
اَُجؼ٘٤بد ٝمُي رؾذ رؤص٤و اُزـ٤٤و اُغٛٞو ١اُن ١ؽلس ثظٜٞه ٓب ٣ؼوف ثبُؾوًخ اُج٤ئ٤خ ،كٔ٘ن مُي اُٞهذ
رؾوى اٛ٩زٔبّ ثبُج٤ئخ اُٗ ٠طبم اُلٝائو اُؼِٔ٤خ أُزقٖٖخ ٝعٔبػبد اُؾلبظ ػِ ٠اُج٤ئخ اُ ٠ا٧كواك
اُؼبكٝ ،ٖ٤٣مُي ثزؤص٤و ٌْٓ٬د اُج٤ئخ ًبُزِٞس ٍٞٝء اٍزقلاّ أُٞاهك ٝاُٞاهغ إٔ ظٜٞه اُؼل٣ل ٖٓ
أٌُْ٬د اُج٤ئ٤خ اُؼبُٔ٤خ ف ٍ٬اُلزوح ٖٓ 1966اُ 1972 ٠أك ٟاُ ٠ى٣بكح اٛ٩زٔبّ ثبُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ ،ؽ٤ش
كوٙذ هٚب٣ب اُج٤ئخ اٛزٔبٓب فبٕب ػِ ًَ ٠أَُز٣ٞبد أُؾِ٤خ ٝا٩هِ٤ٔ٤خ ٝاُؼبُٔ٤خ ٖٓ ،أعَ إٔ ٖ٣جؼ
ٓقطط ٞػِٔ٤خ اُز٘ٔ٤خ ا٩هزٖبك٣خ ٝا٩عزٔبػ٤خ ك ٢اػزجبه ْٛه٤ٚخ اُزٞاىٕ اُج٤ئ ٢ث ٖ٤اُ٘ٔ ٞا٩هزٖبك١
ٝؽٔب٣خ اُج٤ئخ ،كبما اهزٖود فط ٜاُز٘ٔ٤خ ػِ ٠رؾو٤ن اٛ٧لاف ا٩هزٖبك٣خ كبٕ مُي ٌٕٞ٣ػِ ٠ؽَبة
اُج٤ئخ ٝاؽزٔب٫د رلٞٛهٛبُٝ ،نُي ٫ثل ٖٓ ٝعٞك رٌبَٓ ث ٖ٤اُز٘ٔ٤خ ا٩هزٖبك٣خ ٝا٩عزٔبػ٤خ ٖٓ ٗبؽ٤خ،
ٝث ٖ٤اٛ٧لاف اُج٤ئ٤خ ٖٓ ٗبؽ٤خ أفوٛٝ ،ٟنا ٣وزٙٝ ٢ٚغ ٓئّواد عل٣لح ٍ٧بُ٤ت رو ْ٤٤أُْبه٣غ رئفن
كٜ٤ب اُ٘ٞاؽ ٢اُج٤ئ٤خ ك ٢ا٩ػزجبه ،كبُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ ٓلٓ ٖ٤ٜٓٞزواكوبٕ ٣ٝؼزٔل ًَ ٜٓ٘ٔب ػِ ٠ا٥فو٫ٝ ،
ٓ 12واك ٗبٕو ( ،)2010اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ٚححذ٠بحٙب ف ٟاٌدسائر ٓ ،غِخ اُزٞإَ ،ػلك.06ٓ ،26
13أُوعغ ٗلَ.06 -05ٓ ٓ ،ٚ
236 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
٘٣جـ ٢إٔ رٌ ٕٞاُز٘ٔ٤خ ٓ٬ئٔخ ُِج٤ئخ كو ،ٜثَ ٘٣جـ ٢أ ٚ٣ب إٔ رٌ٬ٓ ٕٞئٔخ ُضوبكخ اُ٘ظبّ ا٩عزٔبػ ٢اَُبئل،
ٝاً٧ضو ٖٓ مُي أٜٗٔب ٓلٜٓٞبٕ ٓز٬ىٓبٕ ػِٗ ٠ؾ ٫ ٞكٌبى ُ ،ٚكب٩هزٖبك ٣ ٫ؼ٘ ٢اٗزبط اُضوٝح كوٝ ٜاُج٤ئخ
٫رؼ٘ ٢أُؾبكظخ ػِ ٠اُطج٤ؼخ كؾَت ،ثَ ًٔٛ٬ب ٣ورج ٜثٖٞهح ٓزَب٣ٝخ ثزؾََٓ ٖ٤زوجَ اُغٌ٘
14
اُجْو.١
2- 1اٌحٛوّت اٌب١ئت وّذخً إضخراح١دٌ ٟخحم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت:
ٓغ اُزطٞه اُن ١ػوك ٚاُلٌو ا٩هزٖبكً ١بٕ اٛ٩زٔبّ ٖٓ٘جب كو ٜػِ ٠ظبٛوح ٓٝل ّٜٞاُ٘ٔٞ
ا٩هزٖبك ١اُن٣ ١ؼ٘ " : ٢اُي٣بكح أُٚطوكح ك ٢آٌبٗ٤بد ا٩هزٖبك ػِ ٠اٗزبط اَُِغ ٝاُقلٓبد اُز٢
٣وؿجٜب أُغزٔغ ٝ 15".ثؼل اُؾوة اُؼبُٔ٤خ اُضبٗ٤خ ظٜو ٓل ّٜٞاُز٘ٔ٤خ ٝرطٞه ٓغ رطٞه اُجؼل اُجْو ١ك٢
اُلٌو ا٩هزٖبك ١اَُبئل ،ام اٛزْ ثَٔبئَ اُوكب ٙا٩عزٔبػ ٢ك ٢اُقَٔ٘٤بد٘٤ُ ،زوَ اُ ٠اٛ٩زٔبّ ثبُزؼِْ٤
ٝاُزله٣ت ف ٍ٬اَُز٘٤بد ،صْ ف ٍ٬اَُجؼ٘٤بد اُ ٠اُزوً٤ي ػِ ٠رقل٤ق ؽلح اُلوو ٝرؤٓ ٖ٤اُؾبعبد
اٍ٧بٍ٤خ ُِجْوٝ ،هل اؿلبٍ اُغبٗت اُجْو ١ف ٍ٬كزوح اُضٔبٗ٘٤بد ؽ٤ش رْ اُزوً٤ي ػِ٤ٍ ٠بٍبد اُزٌ٤ق
اُُٖ٘ ٢ٌِ٤ٜلٝم اُ٘ول اُلٓٝ ،٢ُٝغ ثلا٣خ اُزَؼ٘٤بد ثبكه ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح اُ ٠اػبكح اُزوً٤ي ػِ٠
اُغبٗت اُجْو ١ك ٢اُز٘ٔ٤خ ،ؽ٤ش ُؼت ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح كٝها ٛبٓب ك ٢رج٘ٓ ٢ل ّٜٞاُز٘ٔ٤خ اُجْو٣خ ٖٓ
فٓ ٍ٬قزِق اُزوبه٣و اُزٕ ٢لهد ٓ٘ن ٍ٘خ ٝ ،1990رؼوف اُز٘ٔ٤خ اُجْو٣خ ؽَت ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح
ػِ ٠أٜٗب "ػِٔ٤خ ر٤ٍٞغ اُق٤بهاد أُزبؽخ ُ٨كواك ُزٌٔ ٖٓ ْٜ٘٤اُؼ ِ٤ؽ٤بح ِ٣ٞٛخ ٕٝؾ٤خ ًٝنُي
اُؾٖ ٍٞػِ ٠أُؼبهف ثبٙ٩بكخ اُ ٠اُؾٖ ٍٞػِ ٠أُٞاهك اُٚوٝه٣خ ُزٞك٤و َٓز ٟٞأُؼ٤ْ٤خ
أُ٘بٍتٓٝ 16".غ اّزلاك ر٘بٓ ٢اُٞػ ٢اُج٤ئ ٢ظٜو ٓل ّٜٞعل٣ل ُِز٘ٔ٤خ إطِؼ ػِ ٠رَٔ٤ز ٚثبُز٘ٔ٤خ
أَُزلآخٝ ،اُن ١اٍزؼَٔ ٓ ٍٝ٧وح ٖٓ ف ٍ٬روو٣و اُِغ٘خ اُؼبُٔ٤خ أُؼ٘٤خ ثبُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُٔبح ثِغ٘خ
ٛ ،1987Prandtlandنا اُزوو٣و ًبٕ أٍبً ػَٔ ٓئرٔو هُ ٞ٣ؼبّ 1992اُن ١اٛزْ ثٌَْ هٍٔ٢
ثبُٔٞٙٞع ٖٓ ف ٍ٬أُٖبكهخ ػِ ٠عل ٍٝأػٔبٍ اُووٕ ٝ ،ّ21اُن ١أٌٍ ٖٓ اُ٘بؽ٤خ اُ٘ظو٣خ ُٔلّٜٞ
اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ اُز ٢رؤفن ك ٢ا٩ػزجبه اُغبٗت اُج٤ئ ٢اَٗ٩بٗٝ ٢اُز٘ٔٝ ١ٞرؤً٤ل ِٕخ اُزٌبكَ ث ٖ٤ؽٔب٣خ
اُج٤ئخ ًؤ٤خ ك ٢مارٜب ًٝؾن ٖٓ ؽوٞم اَٗ٩بٕ اُغل٣لح ٝا٬ٕ٩ػ اُج٤ئ ٖٓ ٢عٜخٝ ،ث ٖ٤اُز٘ٔ٤خ ٝاُوٚبء
ػِ ٠اُلوو ٖٓ عٜخ أفوٝ ،ٟكٍ ٢جزٔجو 2002ثؤخ عٛٞبَٗجٞهؽ ثغ٘ٞة اكو٣و٤ب رْ اُزؤً٤ل ػِٓ ٠لّٜٞ
17
اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝأُٖبكهخ ػِ ٠فطخ ػَٔ ُلػْ اٍ٩زلآخ اُج٤ئ٤خ ك ٢اُ٧ل٤خ اُغل٣لح.
ٖٓ فٓ ٍ٬ب رولّ ٣زج ٖ٤إٔ ٓلب ْ٤ٛاُز٘ٔ٤خ رـ٤ود ٖٓ اُزوً٤ي ػِ ٠اُ٘ٔ ٞا٩هزٖبك ١اُ ٠اُزوً٤ي ػِ٠
اُز٘ٔ٤خ اُجْو٣خ صْ اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝاهزوٕ ٛنا اُزطٞه ثبكفبٍ ٓل ّٜٞاُؾًٔٞخ ك ٢أكث٤بد ٓ٘ظٔبد آْ٧
أُزؾلح ٖٓ ،ف ٍ٬اُزؤً٤ل ػِ ٠إٔ اُؾًٔٞخ رٌَْ أكاح أٍبٍ٤خ ُِزٞك٤ن ثٓ ٖ٤زطِجبد اُز٘ٔ٤خ ٝاُؾبعخ اُ٠
ؽٔب٣خ اُج٤ئخٗ ،ظوا ُِزلٞٛه اٌُج٤و اُن ١ػوكز ٚاُج٤ئخ ٝاُن ١اٗؼٌٌ ُٓ ٌ٤ؾِ٤ب كوٝ ٜاٗٔب ػبُٔ٤بُٜ ،نا
ٝعت إٔ ٌٕٞ٣اٛ٩زٔبّ ثبُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ػَِٓ ٠ز ًَ ٟٞاُل ٖٓ ٍٝفٙٝ ٍ٬غ آُ٤بد ٕ٘غ اُوواهاد
اُز ٢رؼ٘ ٢ثبكاهح اُج٤ئخ ٝأُٞاهك اُج٤ئ٤خ ،كبُؾًٔٞخ ٘ٛب رجلأ ٖٓ ا٩كاهح اُوّ٤لح ُِٔٞاهك ثب٧فن ك ٢ا٩ػزجبه
أُؼط٤بد اُج٤ئ٤خ ،صْ ر٘ؼطق ٗؾ ٞاهٍبء كػبئْ اُْلبك٤خ ثزلؼ َ٤ؽن أُْبهًخ ك ٢ارقبم اُوواهاد ٝأَُبءُخ
ك ٢اكاهح أُٞاهكٝ ،ر٘ز ٢ٜاُ ٠رؾل٣ش اُ٘ظبّ اُوبٗٝ ٢ٗٞاُزْو٣ؼ ،٢صْ كَؼ أُغبٍ أٓبّ ٓ٘ظٔبد أُغزٔغ
أُلٍٗٝٝ ٢بئَ ا٩ػَٗ ٚ٘ٓٝ 18.ّ٬ز٘زظ إٔ ػ٬هخ اُز٘ٔ٤خ ثبُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٢ٛػ٬هخ ر٬ىٓ٤خ ٝرجبكُ٤خ ٖٓ
ٝ ٢ٜ٘ٓ 14هكح ( ،)2017دٚر اٌرشبدة اٌب١ئ١ت ف ٟحىر٠ص اٌحك ف ٟاٌب١ئتٓ ،غِخ اُؼِ ّٞا٩عزٔبػ٤خ ،اُؼلك .128 ٓ ،24
15اُؼب٣ت ػجل اُوؽٖٔ ،أُوعغ اَُبثن.05 ٓ ،
ٓ 16واك ٗبٕو ،أُوعغ اَُبثن.03 ٓ ،
ٝ ٢ٜ٘ٓ 17هكح ،أُوعغ اَُبثن.129 ٓ ،
18أُوعغ ٗلَ.ٚ
237 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
ٗبؽ٤خ إٔ اُؾًٔٞخ رئك ١اُ ٠اُز٘ٔ٤خ َٓزلآخ ًٔب إٔ اُز٘ٔ٤خ ٢ٛا٧فو ٓلفُِ ٬ؾًٔٞخ ٜٗ٧ب ٖٓ ّؤٜٗب
رؾو٤ن أُْبهًخ ٝاُؾو٣خ ٝاُؼلاُخ ٝرٌٔ ٖ٤ا٧كواك.
- 2اٌفٛاػً اٌٛطٕ١ت ٚاٌذ١ٌٚت ٌٍحٛوّت اٌب١ئ١ت:
ؽز ٠رزٌٖٔ اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٖٓ رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٫ثل ٖٓ ْٓبهًخ ٓقزِق اُلٞاػَ اُ٤٘ٛٞخ
ٝاُل٤ُٝخ ػِ ٠أَُز ٟٞاُ ٢٘ٛٞأ ٝاُلُ ٢ُٝزؾو٤ن اٛ٧لاف أَُطوح ٝ ،رٞعل أهثغ أهطبة رٌَْ كٞاػَ
ٜٓٔخ ُِؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ً ٢ٛٝب٥ر:٢
1- 2اٌذٌٚت :
رؼزجو اُلُٝخ ًؤؽل أ ْٛاُلٞاػَ ك ٢اٛبه اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ؽ٤ش رؼجو ػٖ اُؾٌٓٞخ ك ٢اٛبه ٓٔبهٍخ
اَُِطخ اُؼبٓخٝٝ ،ظبئلٜب ػل٣لح ًبػلاك أكٝاد اَُ٤بٍخ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠اُٖؼ٤ل أُؾِٝ ٢ا٩هِٝ ٢ٔ٤اُل٢ُٝ
ٝر٘ل٤نٛب ٝاُوهبثخ ػِٜ٤ب ،اُ ٠عبٗت اهواه اُوٞاٗٝ ٖ٤اُزْو٣ؼبد اُج٤ئ٤خ ٝاثواّ أُؼبٛلاد ٝا٩رلبه٤بد
أُؾِ٤خ ٝاُل٤ُٝخٝ ،كٝهٛب اُز٘ٔ٣ ١ٞزِقٔ ك ٢اُؼَٔ ػِ ٠هث ٜاُؼجل ثزواث ٚاُ٤ُ ٢٘ٛٞزلبػَ ٓؼ ٚك ٢ظَ
19
ّو٣ؼخ ٝػو٤لح ٕٝظبّٛٝ ،نا اُواث٣ ٜوز ٖٓ ٢ٚاُلُٝخ اُؼَٔ ػِ:٠
كَِلخ هّ٤لح ٝرقط٤طب ؽٌٔ٤ب ٣ئك ١اُ ٠روعٔخ اُز٘ٔ٤خ اُ ٠فو٣طخ ْٓوٝػبد ؽو٤و٤خ ٌٖٔ٣اُو٤بّ ثٜب -
ٖٓ فٓ ٍ٬ئٍَبد ٤٘ٛٝخ.
اُٖ٤بؿخ اُز٘ٔ٣ٞخ ٌَُ ْٓوٝػبد اُلُٝخ. -
اػلاك هٞاُِٗ ٖ٤ؾل ٖٓ اٗ٩جؼبصبد ُِِٔٞصبد أُٖبؽجخ ُٗ٪زبط ٝأُؾبكظخ ػِ ٠أُٞاهك أُزٞكوح. -
اػزٔبك ٍ٤بٍبد ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝكوٗ ؿوآبد ػِ٣ ٖٓ ٠زَجت ثبُزِٞس )اُغجب٣خ اُج٤ئ٤خ). -
اػلاك فط٩ ٜػبكح رل٣ٝو ثؼ٘ اُ٘لب٣بدٝ ،رْغ٤غ اٍ٩زضٔبه أُؾِ ٢ك ٢اُوطبع اُؼبّ اُج٤ئ٢ -
ٝرقٖ٘ٓ ٔ٤بٛن ٕ٘بػ٤خ ٓزقٖٖخ.
اْٗبء أُ٘ظٓٞخ اُجْو٣خ اُز ٢رقطُِ ٜز٘ٔ٤خ أَُزلآخٝ ،رزؤًل ٖٓ اٗلكبع اُجْو اُٜ٤ب صْ اُو٤بّ ثو٤بً -
اُ٘زبئظ ٝرٖؾ٤ؼ أَُب هاد.
اُزؼِٝ ْ٤اُزٌ ٖ٣ٞاٍ٧بٍ ٢أُورجط ٖ٤ثْٔبه٣غ اُز٘ٔ٤خ اٍ٧بٍ٤خ. -
ػَٔ افز٤بهاد ػ٘ل ٓجبّوح رْـ َ٤أُٖبٗغ ُزول٣و ؽلٝك اُزِٞس ك ٢اُٜٞاء ٝأُبء ٣ٝغت ٓطبُجخ -
اُْوًبد اُٖ٘بػ٤خ ثؼَٔ ًبكخ اُزؼل٬٣د اُٜ٘لٍ٤خ ٝاْٗ٩بئ٤خ اُٚوٝه٣خ اُز ٢رؾل ٖٓ اٗجؼبس اُ٘لب٣بد
ٝرغؼِٜب ك ٢اُؾلٝك أُوجُٞخ.
2- 2اٌشراوت ب ٓ١اٌمطبػ ٓ١اٌؼبَ ٚاٌخبص:
٣لهى اُؼبُْ اُ ّٞ٤ارَبع ٗطبم اٍٞ٧ام اُؼبُٔ٤خ أُلزٞؽخ ك ٢ظَ اُؼُٔٞخ ٝارَبع ٗطبم اٍزقلاّ
رٌُ٘ٞٞع٤ب أُؼِٓٞبد ٝاُز ٢رزطِت اُز٘بكَ٤خ اُؼبُ٤خ ُِٔ٘زغبد ٝاُقلٓبد اُز٣ ٢ئكٜ٣ب اُوطبع اُقبٓ
ٝاُوطبع اُؼبّ ػِ ٠ؽل ٍٞاءٛٝ ،نا ثلٝه٘٣ ٙؼٌٌ ػِ ٠هلهح اُلُٝخ ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ ٝاكآزٜب ٝثبُزبُ٢
٣ؼيى ٖٓ ـؤ٤ٔٛخ اُْواًخ ث ٖ٤اُوطبػ ٖ٤اُؼبّ ٝاُقبٓ ٖٓ ،ف ٍ٬ػ٬هخ ٞٛػ٤خ ٝرؼب٤ٗٝخ ثٓ ٖ٤قزِق
اُ٤ٜئبد اُلبػِخ ك ٢اُوطبػ ٖ٤اُؼبّ ٝاُقبٓ ٞ٣اكن كٜ٤ب ًَ أُْبهً ٖ٤ػِ ٠اُؼَٔ ع٘جب اُ ٠ع٘ت ُزؾو٤ن
ٛلف ْٓزوى أُِ ٝو٤بّ ثٜٔبّ ٓؼ٘٤خ هل رقلّ ؿب٣بد ٓز٘ٞػخ ،ؽ٤ش رو ّٞاُلُٝخ ثزؾل٣ل عل ٍٝا٧ػٔبٍ اُج٤ئ٢
ٙٝٝغ أكٝاد اَُ٤بٍخ اُج٤ئ٤خ ٝر٘ل٤نٛب ،أٓب اُوطبع اُقبٓ كول ّٜلد ٓٞاهل ٚرـ٤وا ِٓؾٞظب ارغبٙ
ٍ٤بٍبد ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ روعٔذ ٖٓ ف ٍ٬رج٘ٓ ٢ئٍَبد اُوطبع اُقبٓ ُٔلّٜٞ
19ثٞصِغخ ػجل اُ٘بٕو ،ثٞهؽِخ ِٓٞ٤ك ( ،)2012دٚر اٌذٌٚت ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟظً اإللخظبد اإلضالِ -ٟاٌخدربت اٌّغرب١ت ،أُِزو٠
اُلُٝىِ :٢مِٛبث ححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟاإللخظبد اإلضالِ ، ٟعبٓؼخ ٓ 08ب ،1945 ١هبُٔخ -اُغيائو 04 / 03 ،كَٔ٣جو .227ٓ ،2012
238 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
أَُئ٤ُٝخ ا٩عزٔبػ٤خ ُِٔ٘ظٔبدٝ ،اُز ٢رلوٗ اُزيآبد ٓؾلكح ُٜن ٙا٧ف٤وح ارغب ٙاُج٤ئخ ا٩عزٔبػ٤خ
ُ٨كواكٝ ،اٗقواٜٛب ك ٢ارلبه٤بد ٞٛػ٤خ ّٝواًبد ٓغ ثو٤خ أُزلفِ ٖ٤كٓ ٢غبٍ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ،اُ ٠عبٗت
آزضبُٜب ُِٔؼب٤٣و اُج٤ئ٤خ أُؼزوف ثٜب ٝ 20 .أُئٍَبد ا٩هزٖبك٣خ فبٕخ أ ٝػبٓخ ٌٜ٘ٔ٣ب إٔ رَب ْٛك٢
رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٖٓ ف ٍ٬أُلفَ ا٩كاه ١أُورج ٜثبُٞهب٣خ ٖٓ اُزِٞس ،ؽ٤ش رؼَٔ ػِ ٠كهاٍخ
اُٙٞؼ٤خ اُج٤ئ٤خ أُئٍَ٤خ ثبٍزقلاّ رٌُ٘ٞٞع٤ب أًلؤ ٝأٗظق ٓٔب ٣غؼِٜب رَزِٜي أهَ هله ٖٓ اُطبهخ
ٝأُٞاهك ٝر٘زظ أكٗ ٠ؽل ٖٓ اُـبىاد ٝأُِٞصبد ًٔب رَزقلّ ٓؼب٤٣و ٓؼ٘٤خ رئك ١اُ ٠اُؾل ٖٓ رلكن
اُ٘لب٣بد ٝرغؼِٜب هبثِخ ُِزل٣ٝو ،كول إٔجؾذ ا٩كاهح اُج٤ئ٤خ ٖٓلها ٛبٓب ٛ٩زٔبّ أُئٍَبد ٝفبٕخ
اُٖ٘بػ٤خ ،مُي أٜٗب ٕبهد ٖٓلها أٍبٍ٤ب ُزؾَٕٞ ٖ٤هح اُٖ٘بػخ ث٤ئ٤ب ٝى٣بكح ا٧هثبػ ٝاُولهح ػِ٠
أُ٘بكَخٛٝ ،نا ٓب ككغ اُٙ ٠وٝهح ا٬ٛم رَٔ٤خ اَُِغ اُقٚواء.
3- 2اٌّدخّغ اٌّذٔ ٟاٌب١ئ:ٟ
ٓغ رواعغ كٝه اُلُٝخ ٝاُزـ٤واد اُغنه٣خ اُز ٢رطوأ ػِ ٠ا٧كٝاه ٝأَُئ٤ُٝبد أُ٘ٛٞخ ثٜب،
ٝى٣بكح أ٤ٔٛخ اُغٜٞك اُنار٤خ ٝاُزطٞػ٤خ كوٗ أُغزٔغ أُلٗٗ ٢لًَ ٚؼٖ٘و كبػَ ٣زَْ ثبَُٔئ٤ُٝخ
ٝاُزؾل ١ك ٢اُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ ،ثي٣بكح اُٞػ ٢اُج٤ئٓٝ ٢ؼبُغخ أُْبًَ اُج٤ئ٤خ ٓؾِ٤ب أ ٝاهِ٤ٔ٤ب أ ٝػبُٔٝ ٢مُي
ثبُو٤بّ ثْٔبه٣غ ٝر٘ل٤ن ثوآظ رٌ ٕٞأٛلاكٜب ث٤ئ٤خًٔ ،ب ٍب ْٛك ٢ر٘ٔ٤خ ٝاٗزبط ّوًبد ٓزؼلكح أُغب٫د
اَُ٤بٍ٤خ ٝا٩هزٖبك٣خ ٝا٩عزٔبػ٤خ ٝاُج٤ئ٤خ ٖٓ ف ٍ٬رلفَ هأً أُبٍ ا٩عزٔبػٝ ٢أُ٘ظٔبد ؿ٤و
اُؾٌ٤ٓٞخًٔ 21.ب ِ٣ؼت ا٩ػ ّ٬اُج٤ئ ٢كٝها كبػ ٬ك ٢ر٘ٔ٤خ اُٞػ ٢اُج٤ئٝ ٢اُزوث٤خ اُج٤ئ٤خ ٖٓ ف ٍ٬اٍُٞبئَ
أُوئ٤خ ٝأَُٔٞػخ ٝأُووٝءح اُز ٢رزٔزغ ثولهاد ٛبئِخ ٓٝز٘ٞػخ ك ٢ر َ٤ٕٞأُؼِٓٞخ اُج٤ئ٤خ اُٖؾ٤ؾخ
اُ ٠عٔ٤غ كئبد أُٞا ٖ٤٘ٛثؤٍِٞة ّ٤ن ٓٝئصو ََٜ٣اٍز٤ؼبثٝ ٚاُزؤصو ث ٚك٣ ٜٞزؾَٔ َٓئ٤ُٞخ ًج٤وح ك٢
ث٘بء اُضوبكخ اُج٤ئ٤خ أَُِ٤خ ٝر٘ٔ٤زٜب ٝرؾل٣ضٜب ،كب٩ػ ّ٬اُج٤ئ٣ ٢ؾش ثٌَْ ؿ٤و ٓجبّو ُِزٖلٓ ٌَُ ١ب ٚ٣و
ثبُج٤ئخ أ٣ ٝلَلٛب ٖٓ فًْ ٍ٬ق اُزغبٝىاد اُج٤ئ٤خ ٛٝوػ اُ٘زبئظ اُقط٤وح َُِِ٤ًٞبد ٝا٧ف٬ه٤بد ؿ٤و
اُج٤ئ٤خ ػِ ٠أَُز ٟٞأُؾِٝ ٢ا٩هِٝ ٢ٔ٤اُؼبُٔ ٖٓٝ ،٢صْ رؼزجو ر٘ٔ٤خ ٝرط٣ٞو ا٩ػ ّ٬اُج٤ئٝ ٢ر٤ٍٞغ
كائورُِ ٚوٚبء ػِ ٠ا٤ٓ٧خ اُج٤ئ٤خْٗٝ ،و اُضوبكخ اُج٤ئ٤خ أَُِ٤خ ٝاُْبِٓخ ثٔب َْٜ٣ك ٢اَُ٤و ٗؾ ٞارغبٙ
22
اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ.
4- 2إٌّظّبث اٌذ١ٌٚت:
ثلأد ٛن ٙأُ٘ظٔبد رِؼت كٝها ًج٤وا ك ٢ثِٞهح هٞاػل ك٤ُٝخ عل٣لح كٓ ٢غبٍ اُج٤ئخ ثَجت اٛ٩زٔبّ
أُزيا٣ل ثْٔبًَ اُج٤ئخٝ ،رؼزجو أُ٘ظٓٞخ أُئٍَبر٤خ ُ ْٓ٨أُزؾلح اُ٘بّطخ كٓ ٢غبٍ اُج٤ئخ ٖٓ أٝ ْٛأهٟٞ
أُئٍَبد ك٘ٓ ٢ظٓٞخ اُؾٌْ اُج٤ئ ٢اُؼبُٔ ٖٓ ،٢ف ٍ٬ثوٗبٓظ ا ّ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ( )UNEPاُن ١رْ
رؤٍ َٚ٤فٓ ٍ٬ئرٔو ا ْٓ٧أُزؾلح ثبٍزٌ ُْٜٞػبّ ،1972ك ٢ٜأُئٍَخ اً٧ضو رؤص٤وا كٓ ٢غبٍ رَ٘٤ن
ٝ ،رزٔضَ اُغٜٞك ُؾٔب٣خ اُج٤ئخًٔ ،ب هاػذ ٓغٔٞػخ ٖٓ أُئصواد اُج٤ئ٤خ اُؼبُٔ٤خ ؽ ٍٞاُج٤ئخ ٝاُز٘ٔخ
23
اٍٝظبئق اُوئ٤َ٤خ ُِجوٗبٓظ ًٔب ؽلكٛب هواه اْٗبئ ٚاُٖبكه ػٖ اُغٔؼ٤خ اُؼبٓخ ًب٥ر: ٢
-ر٘ٔ٤خ اُزؼب ٕٝاُل ٢ُٝكٓ ٢غبٍ اُج٤ئخٝ ،رول ْ٣اُز٤ٕٞبد أُ٘بٍجخ ُٜنا اُـوٗ.
ٙٝ -غ اُ٘ظْ ا٩هّبك٣خ اُؼبٓخ ُزٞع ٚ٤اُجوآظ اُج٤ئ٤خ ٝرَ٘٤وٜب ك ٢اٛبه ٓ٘ظٔخ ا ّ٧أُزؾلح.
ٓ -زبثؼخ ر٘ل٤ن اُجوآظ اُج٤ئ٤خٝ ،عؼَ اُٙٞغ اُج٤ئ ٢اُل ٢ُٝرؾذ اُجؾش ٝأُواعؼخ أَُزٔوح.
239 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
-ر٘ٔ٤خ َٓبٔٛخ اُ٤ٜئبد اُؼِٔ٤خ ٝأُ٤ٜ٘خ أُزِٖخ ً٩زَبة أُؼبهف اُج٤ئ٤خ ٝرؤٜ٣ٞب ٝرجبكُٜب.
-عؼَ اُ٘ظْ ٝاُزلاث٤و اُج٤ئ٤خ اُ٤٘ٛٞخ ٝاُل٤ُٝخ ك ٢اُل ٍٝاُ٘بٓ٤خ رؾذ أُواعؼخ أَُزٔوح.
-رٔ َ٣ٞثوآظ اُج٤ئخ ٝرول ْ٣أَُبػلح ٝرْغ٤غ أ٣خ عٜخ ٍٞاء كافَ ا ْٓ٧أُزؾلح أ ٝفبهعٜب ُِْٔبهًخ
ك ٢ر٘ل٤ن ٜٓبّ اُجوآظ ٝأُواعؼخ اَُ٘٣ٞخ ُٔب ٣زْ كٛ ٢نا اُقٖٝ ٓٞاهواه.ٙ
اٌّحٛر اٌثبٌث :حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٌخحم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟاٌدسائر
- 1ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ببٌدسائر:
إ اُؾل٣ش ػٖ ٍ٤بٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ثبُغيائو ٣ظٜو ٖٓ ف ٍ٬رزجغ َٓبه اُزْو٣ؼبد اُج٤ئ٤خ كٔ٤ب
٣قٔ رٌْٝ َ٤ىاهح فبٕخ ثبُج٤ئخ ثبٙ٩بكخ ْٛ٧اُوٞاٗٝ ٖ٤٤اُزْو٣ؼبدٝ ،اُ٤ٜئبد اُز ٢رؼَٔ ػِ ٠ؽٔب٣خ
اُج٤ئخ ٝر٘ٔ٤زٜب.
1- 1حشىٚ ً١زارة خبطت ببٌب١ئت:
ػوف هطبع اُج٤ئخ ك ٢اُغيائو رٌْ٬٤د ٓزؼلكح أفند ربهح ِٓ ٬ٌ٤ٛؾوب ُلٝائو ٝىاه٣خ ٝربهح أفوٟ
٬ٌ٤ٛرو٘٤ب ٝػِٔ٤ب ٌٖٔ٣ٝ ،اُو ٍٞإٔ ٛنا اُوطبع ُْ ٣ؼوف اٍ٩زوواه ٓ٘ن ْٗؤح أ٤ٛ ٍٝئخ رزٌلَ ثبُج٤ئخ ٍ٘خ
1974اُ ٠إٔ رْ اؽلاس أ ٌَ٤ٛ ٍٝؽٌ ٢ٓٞػبّ ٌٖٔ٣ٝ ،1996رزجغ َٓبه رٌْٝ َ٤ىاهح فبٕخ ثبُج٤ئخ ٖٓ
24
ف ٍ٬أُواؽَ اُزبُ٤خ:
1- 1- 1لبً طذٚر اٌمبٔ ْٛرلُ :10-83
رُٞذ اُِغ٘خ اُ٤٘ٛٞخ ُِج٤ئخ ػبّ َٓ1974ؤُخ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ًؤ ٍٝعٜبى ٓوًيٓ ١زقٖٔ ك ٢مُي صْ
اٗزوِذ اُٝ ٠ىاهح اُوٝ ١اٍزٖ٬ػ ا٧هاٝ ٢ٙؽٔب٣خ اُج٤ئخ ػبّ .1977
2- 1- 1بؼذ طذٚر اٌمبٔ ْٛرلُ :03-83
ٕله ثٜلف ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٝأُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ٖٓ ًَ أٌّبٍ اُزِٞس أ ٝاُٚوه اُن ١هل ِ٣ؾن ثٜب ٛٝنا
ػٖ ٛو٣ن ٙٝغ اٛبه هبٗ٤َُِ ٢ٗٞبٍخ اُ٤٘ٛٞخ ُؾٔب٣خ اُج٤ئخٝ ،هل أُؾوذ ٜٓٔخ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٤ٕٝبٗزٜب اُ٠
ًَ ٖٓٝ :ىاهح اُوٝ ١اُج٤ئخ ٝاُـبثبد(ٝ ،)1984ىاهح اُلافِ٤خ ٝاُج٤ئخ (ٝ ،)1986ىاهح اُجؾش
ٝاُزٌُ٘ٞٞع٤ب(ٝ ،)1988ىاهح اُزوث٤خ اُ٤٘ٛٞخ(ٝ ،)1992ىاهح اُغبٓؼبد ٝاُجؾش اُؼِٔٝ ٢ؽٔب٣خ
اُج٤ئخ(ٝ ،)1993ىاهح اُلافِ٤خ ٝاُغٔبػبد أُؾِ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝا٬ٕ٩ػ ا٩كاهً ،)1994(١زبثخ اُلُٝخ
أٌُِلخ ثبُج٤ئخ ( ٝ ،)1996ىاهح اّ٧ـبٍ اُؼٔ٤ٓٞخ ٝر٤ٜئخ ا٩هِٝ ْ٤اُج٤ئخ ٝاُؼٔوإ ( ٝ ،)2000ىاهح ر٤ٜئخ
ا٩هِٝ ْ٤اُج٤ئخ(.)2001
3- 1- 1اٌمبٔ:10-03 ْٛ
أػط ٠ثؼلا عل٣لا ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ك ٢اُغيائو ٝمُي ٧فن ٙك ٢اُؾَجبٕ ُجؼل اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ اُن١
أٙؾٙ ٠وٝهح ٫ثل ٜٓ٘بٝ ،رْ اُؾبم ؽٔب٣خ اُج٤ئخ اُٝ ٠ىاهح فبٕخ ٝ ٢ٛٝىاهح ر٤ٜئخ ا٩هِٝ ْ٤اُج٤ئخ ًٔب
ٍجن اّ٩بهح اُٜ٤ب ،ا ٫أٗ ٚؽلس رـ٤٤و ك ٢رَٔ٤زٜب كَٔ٤ذ ثٞىاهح اُز٤ٜئخ اُؼٔواٗ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝاَُ٤بؽخ ك٢
،2007صْ ٝىاهح اُز٤ٜئخ اُؼٔواٗ٤خ ٝاُج٤ئخ كًٔ ،2010 ٢ب اٗزوِذ ٜٓٔخ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ اُٝ ٠ىاهح اُز٤ٜئخ
اُؼٔواٗ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝأُل٘٣خ ٝ ،2012ىاهح اُز٤ٜئخ اُؼٔواٗ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝ ،2013ىاهح أُٞاهك أُبئ٤خ ٝاُج٤ئخ
،2015اُ ٠إٔ رٌِْذ ٝىاهح اُج٤ئخ ٝاُطبهبد أُزغلكح ٢ٛٝ 2017اُٞىاهح أُؼ٘٤خ ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ ؽبُ٤ب
240 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
ك ٢اُغيائوٝ ،ثبُوؿْ ٖٓ اُزـ٤واد ا٤ٍٔ٩خ ٝاُٞظ٤ل٤خ ُٜن ٙاُٞىاهح ٓ٘ن رؤٍَٜ٤ب ا ٫أٜٗب رجو ٠اُلبػَ
اُوئٝ ٢َ٤اُؤٍ ٢كٓ ٢غبٍ هٍْ ٤ٕٝبؿخ ٝر٘ل٤ن ٝرو ْ٤٤اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ اُ٤٘ٛٞخ.
2- 1اٌمٛأٚ ٓ١اٌخشر٠ؼبث اٌّخؼٍمت بط١بضت اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ببٌدسائر:
إٔله أُْوع اُغيائو ١عِٔخ ٖٓ اُوٞاٗ ٖ٤ثٜلف ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٝر٘ٔ٤زٜب ٖٓ عٜخٝ ،ؽٔب٣خ اُؾن ك٢
اُؾ٤بح ُٔقزِق ا٧ع٤بٍ ٍٞاء اُؾبُ٤خ ا ٝأَُزوجِ٤خٛٝ ،نا ٓب ٣ظٜو ٖٓ ف ٍ٬اُوبٗ 10-03 ٕٞأُزؼِن ثؾٔب٣خ
اُج٤ئخ ك ٢اٛبه اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ،ؽ٤ش ػبُظ ك ٚ٤أُْوع ٓقزِق اُغٞاٗت أُزؼِوخ ثبُج٤ئخ ٝاُقطو اُن ١هل
25
٤ٖ٣جٜبٝ ،ؽوٕب ٓ٘ ٚػِ ٠ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٙٝغ ٓغٔٞػخ ٖٓ اٍ٧بُ٤ت ٝا٧كٝاد ٜٓ٘ب:
1- 2- 1األضبٌ١ب اٌٛلبئ١ت ٌحّب٠ت اٌب١ئت:
-اٌخرخ١ض٣ :ؼزجو اُِ٤ٍٞخ اً٧ضو رؾٌٔب ٗٝغبػخ ُٔب رؾوو ٖٓ ٚؽٔب٣خ َٓجوخ ػِٝ ٠هٞع ا٩ػزلاء ًٔب أٗٚ
٣ورج ٜثبُْٔبه٣غ ماد ا٤ٔٛ٧خ ٝاُقطٞهح ػِ ٠اُج٤ئخ ٍٔ٤ب أُْبه٣غ اُٖ٘بػ٤خ ٝأّـبٍ اُْ٘ب ٛاُؼٔواٗ٢
ٝاُز ٢رئك ١ك ٢اُـبُت اُ ٠اٍز٘ياف أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ٝأَُبً ثبُز٘ٞع اُجُٞٞ٤ع.٢
-اٌحظر٣ٝ :زٔضَ ك ٢اُؾظو أُطِن اُن٘ٔ٣ ١غ ا٧كواك ٖٓ أػٔبٍ ٓؼ٘٤خ ُٔب ُٜب ٖٓ آصبه ٙبهح ثبُج٤ئخ ٓ٘ؼب
ثبربٝ ،اُؾظو اَُ٘ج ٢اُن٣ ١زغَل ك٘ٓ ٢غ اُو٤بّ ثؤػٔبٍ ٓؼ٘٤خ ٌٖٔ٣إٔ رِؾن آصبه ٙبهح ثبُج٤ئخ ك ٢أ١
ػٖ٘و ٖٓ ػ٘بٕوٛب ا ٫ثؼل اُؾٖ ٍٞػِ ٠روف ٖٓ ٔ٤اَُِطبد أُقزٖخ.
-اإلٌساَ ٞٛ :ػٌٌ اُؾظو ٛ ٕ٧نا ا٧ف٤و ٞٛاعواء هبٗٝ ٢ٗٞاكاه٣ ١زْ ٖٓ ف٘ٓ ُٚ٬غ ار٤بٕ اُْ٘ب ٛكٜٞ
ثنُي اعواء ٍِج ،٢ك ٢ؽ ٖ٤إٔ اُ٩ياّ ٙ ٞٛوٝهح اُو٤بّ ثزٖوف ٓؼ ٖ٤ك ٜٞاعواء ا٣غبثٖٓٝ ،٢
آ٧ضِخ اُز ٢رغَل ٛنا اٍِٞ٧ة ٓب ٖٗذ ػِ ٚ٤أُبكح ٖٓ 46هبٗ.10-03 ٕٞ
اٌّبدة :46ػ٘لٓب رٌ ٕٞاٗ٩جؼبصبد أُِٞصخ ُِغ ٟٞرٌَْ رٜل٣لا ُّ٨قبٓ ٝاُج٤ئخ ٝا٬ٓ٧ى ٣زؼ ٖ٤ػِ٠
26
أُزَجج ٖ٤كٜ٤ب ارقبك اُزلاث٤و اُٚوٝه٣خ ٩ىاُزٜب أ ٝروِٜٖ٤ب.
-اٌخمبر٠ر ٞٛ :أٍِٞة عل٣ل كو ٚٙأُْوع ثٜلف كوٗ ههبثخ ٫ؽوخ َٓٝزٔوح ُٜنا ك٣ ٜٞؼزجو أٍِٞة
ٌٍِٓٔٞ٧ ٬ة اُزوفًٔ ،ٔ٤ب أٗ٣ ٚوزوة ٖٓ اُ٩ياّ ً٣ ٚٗٞلوٗ ػِٕ ٠بؽج ٚرول ْ٣روبه٣و كٝه٣خ
ػٖ ْٗبٛبر٣ٝ ،ٚزورت ػٖ ػلّ اُو٤بّ ثنُي اُ٩ياّ عياءاد ٓقزِلخ ٖٓٝ ،أٓضِخ أٍِٞة اُزوو٣و ٗغل
هبٗ ٕٞأُ٘بعْ اُن ١أُيّ إٔؾبة اَُ٘لاد أُ٘غٔ٤خ أ ٝاُوفٔ إٔ ٣ولٓٞا روو٣وا ٍ٘٣ٞب ٓزؼِوب ثْ٘بْٜٛ
اُ ٠اًُٞبُخ اُ٤٘ٛٞخ ُِغُٞٞ٤ع٤ب ٝأُواهجخ أُ٘غٔ٤خًٔ ،ب ٣زؼ ٖ٤ػِٕ ٠بؽت هفٖخ اُز٘و٤ت رولْ٣
روو٣و ٓلَٖ ػٖ اّ٧ـبٍ أُ٘غيح ًَ ٍزخ أّٜو اُ ٠اًُٞبُخ اُ٤٘ٛٞخ ُِٔٔزٌِبد أُ٘غٔ٤خ.
2- 2- 1اٌدبب٠ت اٌب١ئ١ت :
ُول ػوكذ اُغجب٣خ اُج٤ئ٤خ ٓ ٍٝ٧وح ٖٓ ف ٍ٬ا٩هزٖبكٞٗ ٢ٛٝ PIGOU CECIL ARTHUR ١ع ٖٓ
ا٧كٝاد ا٩هزٖبك٣خ ُٔؼبُغخ أُْبًَ اُج٤ئ٤خٖٔٔٓ ٢ٛٝ ،خ ٍ٩زؼبة اُزٌبُ٤ق اُج٤ئ٤خ ٝرٞك٤و ؽٞاكي
اهزٖبك٣خ ُّ٨قبٓ ٝاُْوًبد ُزؼي٣ي اْٗ٧طخ أَُزلآخ ث٤ئ٤بًٔ ،ب إٔ ا٩رؾبك اٝ٧هٝث٣ ٢ئًل إٔ
ا٩هزطبع اُغجبئ٣ ٢ؼزجو ث٤ئ٤ب اما ًبٕ اُٞػبء اُقبٙغ ُٜنا ا٩هزطبع ٍُِ ٚج٤خ ػِ ٠اُج٤ئخ ٝرٞع ٚا٣٩واكاد
ٓجبّوح اُٞٓ ٠اىٗخ اُلُٝخٝ ،رجؼب َُٔبه ا٬ٕ٩ػ اُغجبئ ٢ا٧فٚو اُن ١اػزٔلر ٚاُغيائو كول رْ اهواه
ٓغٔٞػخ ٖٓ اُٚوائت ٝاُوٍ ّٞاُج٤ئ٤خ ُٔؾبُٝخ ٙٝغ ؽل ُٔقزِق أٗٞاع اُزِٞس ٖٓٝثٛ ٖ٤ن ٙاُوٍ:ّٞ
-اُوٍ ّٞاُقبٕخ ثبُ٘لب٣بد اُِٖجخ ٝرزٔضَ ك ٢كوٗ هٍْ ٩ف٬ء اُ٘لب٣بد اُؼبئِ٤خ ٝاُن ١رزواٝػ هٔ٤زٜب
ث 640 ٖ٤كط 1000ٝكط ٍ٘٣ٞب ُِؼبئِخ.
241 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
-هٍ ّٞرؾل٤ي٣خ ػِ ٠ػلّ رقي ٖ٣اُ٘لب٣بد أُزؼِوخ ثبُْ٘بٛبد اُطج٤خ ًٝنا اُ٘لب٣بد اُٖ٘بػ٤خ اُقبٕخ
٣ٝوله أُجِؾ ؽَت هبٗ ٕٞأُبُ٤خ َُ٘خ 2002ة 24000كط ٖٛ /ثبَُ٘جخ ُِ٘لب٣بد أُزؼِوخ ثبُْ٘بٛبد
اُطج٤خ 10500ٝ ،كط/ظٖ ثبَُ٘جخ ُِ٘لب٣بد اُٖ٘بػ٤خ اُقبٕخ.
-اكفبٍ هٍْ ػِ ٠ا٤ً٧بً اُجٍ٬ز٤ٌ٤خ ثٔٞعت هبٗ ٕٞأُبُ٤خ َُ٘خ ٍٞ 2004اء أُؾِ٤خ أ ٝأَُزٞهكح
٣ٝوله اُوٍْ ة ً /10.5ؾ.
3- 1اٌ١ٙئبث اٌّطؤٌٚت ػٓ حّب٠ت اٌب١ئت ببٌدسائر:
اٍزؾلصذ اُغيائو ٤ٛئبد ٓوًي٣خ أٍ٘لد ُٜب ٜٓٔخ رَ٤٤و ٝر٘ظٓ ْ٤غب٫د اُج٤ئخ ٖٓ أعَ رقل٤ق
27
اُٚـ ٜػِ ٠اَُِطخ اُ٤ٕٞخ ٝاُغٔبػبد أُؾِ٤خ ٖٓ ثٜ٘٤ب:
1- 3- 1اٌٛوبٌت اٌٛطٕ١ت ٌٍٕفب٠بث:
ٓ ٢ٛئٍَخ ػٔ٤ٓٞخ ماد ٛبثغ رغبهٕ٘ٝ ١بػ ٢رزٔزغ ثبُْقٖ٤خ أُؼ٘٣ٞخ ٝاٍ٩زو ٍ٬أُبُ٢
رقٚغ ُِوبٗ ٕٞا٩كاه ١ك ٢ػ٬هزٜب ٓغ اُلُٝخٝ ،رقزٔ ك ٢رول ْ٣أَُبػلاد ُِغٔبػبد أُؾِ٤خ كٓ ٢غبٍ
رَ٤٤و اُ٘لب٣بدٝ ،آٍجبكهح ثجوآظ اُزؾَٝ ٌ٤ا٩ػٝ ّ٬أُْبهًخ ك ٢ر٘ل٤نٛب.
2- 3- 1اٌّحبفظت اٌٛطٕ١ت ٌٍطبحً:
٤ٛ ٢ٛئخ ػٔ٤ٓٞخ رٌِق ثز٘ل٤ن اَُ٤بٍخ اُ٤٘ٛٞخ ُؾٔب٣خ اَُبؽَ ٝرضٔ ٚ٘٤ػِ ٠اُؼٔٝ ّٞأُ٘طوخ
اُْبٛئ٤خ ػِ ٠اُقٖٝ ،ٓٞرزٔضَ أ ْٛافزٖبٕبرٜب ك ٢اْٗبء ٓقطُ ٜز٤ٜئخ ٝرَ٤٤و أُ٘بٛن اَُبؽِ٤خ
ٝرِي أُغبٝهح ُِجؾو ٖٓ أعَ ؽٔب٣خ اُلٚبءاد اَُبؽِ٤خ ،ثبٙ٩بكخ ٩عواء ٓواهجخ ٓ٘زظٔخ ُغٔ٤غ اُ٘لب٣بد
اُؾٚو٣خ ٝاُٖ٘بػ٤خ ٝاُيهاػ٤خ اُزّ ٖٓ ٢ؤٜٗب إٔ رئك ١اُ ٠رلٞٛه اُ ٍٜٞاُج٤ئ.٢
3- 3- 1اٌٛوبٌت اٌٛطٕ١ت ٌٍدٌٛٛ١خ١ت ٚاٌّرالبت إٌّدّ١ت:
رؼزجو ٛن ٙاًُٞبُخ ٍِطخ َٓزوِخ رَٜو ػِ ٠رَ٤٤و ٝاكاهح أُغبٍ اُغُٞٞ٤عٝ ٢اُْ٘ب ٛأُ٘غٖٔٓٝ ٢
ث ٖ٤افزٖبٕبرٜب اُزَ٤٤و آ٧ضَ ُِٔٞاهك اُغُٞٞ٤ع٤خ ٝأُ٘غٔ٤خ ٖٓ عٜخٝ ،ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٖٓ ا٧فطبه اُز٢
هل ر٘غْ عواء اٍزـٛ ٍ٬ن ٙأُٞاهك اُطج٤ؼ٤خًٔ ،ب رؼَٔ ػِٓ ٠واهجخ رَ٤٤و ٝاٍزؼٔبٍ أُٞاك أُ٘لغوح
ٝأُلوهؼبدٔٓ ،بهٍخ ٜٓٔخ ّوٛخ أُ٘بعْ ٍِٝطخ ٓؼب٘٣خ أُقبُلبد.
- 2آٌ١بث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٌخحم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟاٌدسائر:
إ ر٘ل٤ن ٍ٤بٍبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٣زطِت ٓغٔٞػخ ٖٓ ا٤ُ٥بد اُز ٢رزغَل ٖٓ ف ٍ٬كٝه اُلٞاػَ
اُ٤٘ٛٞخ ٝاُل٤ُٝخ ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ،ؽ٤ش ٍ٘زطوم ْٛ٧اُلٞاػَ اُ٤٘ٛٞخ ٝاُل٤ُٝخ اُز ٢رجوى
َٓبه رٞع ٚاُغيائو كٓ ٢غبٍ اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ُلػْ اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ:
1- 2دٚر اٌفٛاػً اٌٛطٕ١ت ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ف ٟاٌدسائر:
رِؼت اُلٞاػَ اُ٤٘ٛٞخ كٝها ٜٓٔب ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ،كِلُٝخ كٝه كبػ ٬ك ٢مُي ػٖ ٛو٣ن
ٓب رٖله٤ٍ ٖٓ ٙبٍبد ك ٢اٛبه اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ًٔب مًو ٍبثوبٝ ،ػِ ٠اػزجبه إٔ اُؾًٔٞخ ٢ٛػِٔ٤خ
رْبهً٤خ كبٗ ٚرزلفَ كٞاػَ أفو٤٘ٛٝ ٟخ رؼَٔ ػِ ٠رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ رؾذ ٍِطخ اُلُٝخٌٖٔ٣ٝ ،
28
ر٤ٙٞؼ ثؼٜٚب كٔ٤ب:٢ِ٣
1- 1- 2دٚر اٌشراوت بِ ٓ١خخٍف اٌٛزاراث ٌحّب٠ت اٌب١ئت:
242 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
روٝ ّٞىاهح اُج٤ئخ ٝاُطبهبد أُزغلكح ثبثواّ ػوٞك ّواًخ ٓغ ٓقزِق اُٞىاهاد ثـوٗ اكفبٍ
ٓل ّٜٞاُج٤ئخ ٖٓ عٜخٝ ،كزؼ كوٝع عل٣لح ٓزقٖٖخ كٓ ٢غبٍ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ثٌَ ٝىاهح ٖٓ عٜخ أفوٟ
ٌٖٔ٣ٝمًو ثؼ٘ ٛن ٙاُْواًبد ًب٥ر:٢
-اٌمرار اٌٛزار ٞاٌّشخرن بٚ ٓ١ز٠ر اٌظٕبػت ٚإٌّبخُٚ ،ز٠ر اٌخدبرةٚ ،ز٠ر اٌخ١ٙئت اٌؼّرأ١ت
ٚاٌب١ئ١ت:
رْ ٙٝغ اُ٬ئؾخ اُل٘٤خ اُز ٢رؾلك أُٞإلبد اُزو٘٤خ ُ٤ً٨بً اُجٍ٬زٌ٤خ ثؾٔب٫د اُلائوح اُٞىاه٣خ
أُجبكهح (ٝىاهح اُز٤ٜئخ اُؼٔواٗ٤خ ٝاُج٤ئ٤خ )ٝ ،أ ْٛاٛ٧لاف اُْوػ٤خ أُ٘زظو رؾو٤وٜب ػِ ٠أَُزٟٞ
29
اُج٤ئ:٢
رغ٘ت رلٞٛه اٍٝ٧ب ٛاُطج٤ؼ٤خ ٝأُ٘بظو ٝأُ٘بٛن اُؾٚبه٣خ ٝاُو٣ل٤خ. -
ٌٓبكؾخ اُزِٞس اُجٖو ١اُ٘برظ ػٖ رطب٣و ٝاٗزْبه اٌُ ٌ٤اُجٍ٬ز ٢ٌ٤أَُزؼَٔ ك ٢اُطج٤ؼخ. -
اُؾل ٖٓ اٗجؼبصبد اُـبىاد ماد ا٩ؽزجبً اُؾواه ١اُ٘برغخ ػٖ ا٩ؽزوام. -
أُؾبكظخ ػِ ٠اٗ٧ظٔخ اُج٤ئ٤خ اُجؾو٣خ ٝاُجو٣خ. -
ٚ -زارة اٌفالحت ٚاٌخّٕ١ت اٌر٠ف١ت :رزٛ ٠ُٞن ٙاُٞىاهح اكاهح ا٬ٓ٧ى اُـبث٤خ ٝاُضوٝح اُؾٞ٤اٗ٤خ ٝاُ٘جبر٤خ
ؽٔب٣خ آٌَُٝ ٍٜٞبكؾخ اٗ٩غواف ٝاُزٖؾو ،ثبٙ٩بكخ اُ ٠أػٔبٍ اُزْغ٤و أٌُضق ُٖ٤بٗخ ٝر٤ٍٞغ
ا٧ؽيٓخ اُقٚواء ؽٓ ٍٞورلؼبد ا ٌِٛ٧اُٖؾواٝ ،١ٝؿ٤وٛب ٖٓ أُٜبّ اُز ٢رؾٔ ٢كٜ٤ب اُج٤ئخ ٖٓ
ف ٍ٬ؽٔب٣خ اُطج٤ؼخ.
ٚ -زارة اٌظٕبػت ٗ :ظوا ُ٦صبه اَُِج٤خ اُز ٢رٌِْٜب ؽوًخ اُزٖ٘٤غ ػِ ٠اُج٤ئخ ،كول ؽلكد اُز٘ظٔ٤بد
ٝاُزْو٣ؼبد اُوبٗ٤ٗٞخ أُ٘ظٔخ ُٜٔبٜٓب ػِ ٠أٗ ٚرز ٠ُٞك ٢أُغبٍ اُج٤ئ ٍٖ ٢اُوٞاػل اُؼبٓخ ُٖٓ٨
اُٖ٘بػٝ ٢ؽٔب٣خ اُج٤ئخٝ ،رلػٔ٤ب ُٜن ٙأُٜبّ كول أؽلس ٌٓزت هئ ٌ٤كهاٍبد ٌِٓق ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝآٖ٧
اُٖ٘بػٓ ٖٔٙ ٢ل٣و٣خ أُوبٝ ٌ٤٣اُغٞكح ٝاُؾٔب٣خ اُٖ٘بػ٤خ.
ٚ -زارة اٌظحت ٚاٌطىبْ :روٝ ّٞىاهح اُٖؾخ ثلٝه كؼبٍ ك ٢ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٖٓ ف ٍ٬ؽٔب٣خ أُٞآٖ ٖٛ
آ٧واٗ ٝاٝ٧ثئخ اُز ٢رٌٗ ٕٞز٤غخ اُزِٞس٣ٝ ،زغَل كٝهٛب كٛ ٢نا أُغبٍ ٖٓ ف ٍ٬اٛ٩زٔبّ ثج٤ئخ
ٕؾ٤خ ٗٝظ٤لخ ُِٔٞا ،ٖٛكٔٞعت أُوٍ ّٞاُز٘ل٤ن ١ههْ 66-96اُن٣ ١ؾلك ٕ٬ؽ٤بد ٝى٣و اُٖؾخ
ٝاٌَُبٕ ٣ٝطجوٜب ،أٗ ٖٓ ٚأُٜبّ أًُِٞخ َُٔزْبه ١اُٞى٣و أٌُِل ٖ٤ثبُلهاٍخ ٝاُزِق ٔ٤كهاٍخ اُزلاث٤و
اُٜبككخ اُ ٠اُزوِ ٖٓ ٔ٤آصبه اُزِٞس ػِ ٠اُٖؾخ ٝاٌَُبٕ ٝاهزواػ ٓزبثؼزٜب.
ٚ -زارة اٌخؼٍ ُ١اٌؼبٌٚ ٟاٌبحث اٌؼٍّّ٫ : ٟي إٔ ٛن ٙاُٞىاهح رْوف ػِ ٠اُؼل٣ل ٖٓ أُئٍَبد ٝأُواًي
ٝأُجبؽش ٝأُؼبٛل اُز ٢رٓ ْٚئ٬ٛد ػِٔ٤خ ٛبٓخ ٖٓ ثٜ٘٤ب :اُجبؽض ،ٖ٤٤أُزقٖٖ ٖ٤كً ٢ض٤و ٖٓ
أُغب٫د ماد اُِٖخ ثبُج٤ئخ ٝ ،كٛ ٢نا اٛ٩به َ٣غَ إٔ رِي أُئٍَبد أٗغيد ٫ٝرياٍ ر٘غي ٝكوب
ُِجوآظ اُز ٢أهوٛب اُوبٗ ٕٞاُزٞعُِ ٢ٜ٤جؾش اُؼِٔ ٢ؽ ٍٞاُجؾش اُؼِٔٝ ٢اُزطٞه اُزٌُ٘ٞٞع ٢ثؾٞصب
ٝكهاٍبد ٓزقٖٖخ كَٓ ٢بئَ اُج٤ئخ ٜٓ٘ب :اُجؾٞس أُزؼِوخ ثبُٔ٘بٛن اَُٜج٤خ ،ؽٔب٣خ اُ ٍٜٞاُجؾوٖٓ ١
اُزِٞس ،ؽٔب٣خ أُ٘بٛن اَُبؽِ٤خ ،ؽٔب٣خ أُٞاهك أُؾِٖخ ٖٓ ٕ٤ل أٍ٧بى ،اٍزؼٔبٍ أُٞاك أُْؼخ أٝ
أُلوىح ُّ٪ؼبػبد ا٤ٗٞ٣٧خ ،ثؾٞس ؽ ٍٞاُطبهخ أُزغلكح.
2- 1- 2دٚر اٌدّبػبث اٌّحٍ١ت ف ٟحّب٠ت اٌب١ئ١ت:
29اُغو٣لح اُؤٍ٤خ ُِغٜٔٞه٣خ اُغيائو٣خ ( ،)2014اٌمرار اٌٛزار ٞاٌّشخرن اٌّؤرخ ف:2014 ٛ١ٔٛ٠10 ٟاٌّظبدلت ػٍ ٝاٌالئحت اٌفٕ١ت اٌخ ٟححذد
اٌّٛاطفبث اٌخمٕ١ت ٌألو١بش بحّبالث ،اُؼلك ،67اُٖبكه كٞٗ 12 ٢كٔجو ،2014اُغيائو.29ٓ ،
243 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
إ رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢اٛبه اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٣زطِت ٌَّ ٓ٘بٍت ٖٓ أٌّبٍ آُ٬وًي٣خ
اُز ٢رٌٖٔ اُ٤ٜئبد اُؤٍ٤خ ٝا٤ِٛ٧خ ٝاٌَُبٕ ثٌَْ ػبّ ٖٓ أُْبهًخ ك ٢فطٞاد اػلاك ٝر٘ل٤ن ٓٝزبثؼخ
فططٜبٛٝ ،نا ٓب ٣ز٤ؼ ٌَُ ٖٓ اُجِل٣خ ٝاُ٣٫ٞخ ثبػزجبهٔٛب ٤ٛئزبٕ ٓ٫وًي٣زبٕ ك ٢اُغيائو ثبُو٤بّ ثلٝهْٛ
ٝكن ٓب ر٘ٔ ػِ ٚ٤اُزْو٣ؼبد أُ٘ظٔخ ٌَُ ٖٓ ٕ٬ؽ٤زٜٔبٝ ،هل ؽب ٍٝأُْوع اُغيائو ١ا٩ػزٔبك ػِ٠
آُ٤بد ؽل٣ضخ ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ،ثؾ٤ش ُِ ٌٕٞ٣غٔبػبد أُؾِ٤خ كٝه عٛٞوٝ ١أٍبٍ ٢كٛ ٢نا أُغبٍ ٖٓ
30
ف:ٍ٬
-اٌخخط١ظ اٌب١ئ ٟاٌّحٍ : ٟؽ٤ش ظٜو ٗٞػبٕ ٖٓ اُزقط ٜ٤اُج٤ئ ٢أُؾِ ،٢ا٣ ٍٝ٧لػ ٠أُ٤ضبم اُجِل١
ُِج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخٝ ،اُضبٗ٣ ٢لػ ٠أُقط ٜاُجِلُ ١ؾٔب٣خ اُج٤ئ٤خ (أع٘لح .)21
-اٌخخط١ظ اٌد :ٞٛٙرْ اٍزؾلاس أُقط ٜاُغ ١ٜٞاُنٓ َْٔ٣ ١غٔٞػخ ٖٓ اُغٔبػبد أُؾِ٤خ أُزغبَٗخ
ٖٓ أعَ رٞؽ٤ل اُزلفَ ُٔٞاعٜخ اٗزْبه اُزِٞسٝ ،اػلاك ثوآظ ٓزٌبِٓخ كٛ ٍٜٝ ٢ج٤ؼٓ ٢ؼً ٖ٤جوآظ
اَُٜٞة ٘ٓٝبٛن اَُبؽَ ٝؽٔب٣خ اُزٖؾو ..اُـ.
-إٌذٚة اٌد٠ٛٙت ٌخ١ٙئت اإللٍ ٚ ُ١حّٕ١خٗ :رؼزجو ثٔضبثخ رؾ ٍٞعله ١كٓ ٢غبٍ اُزَ٤٤و أُؾِ ٢ثؼلٓب ًبٕ
هً٤يح ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ،رؾُٞذ اُغٔبػبد أُؾِ٤خ اُ ٠اٛبه رْبٝه ١كو٘ٓٝ ٜلن َُِ٤بٍبد أُوًي٣خ ك٢
ٓغبٍ ر٘ٔ٤خ ا٩هِٝ ْ٤ؽٔب٣خ اُج٤ئخ.
3- 1- 2دٚر اٌّؤضطبث االلخظبد٠ت:
هؿْ اُغٜٞك اُز ٢هبٓذ ثٜب اُغيائو كٓ ٢غبٍ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٝػِ ٠اػزجبه إٔ أُئٍَبد ا٩هزٖبك٣خ
ٝاُٖ٘بػ٤خ ٜٓ٘ب ٢ٛأًضو ٛوف َٓزِٜي ُِٔٞاهك اُج٤ئ٤خ ٖٓ عٜخِٞٓٝ ،س ُِج٤ئخ ٖٓ عٜخ أفو ،ٟكٌٖٔ٤
اُو ٍٞثؤٕ اُغيائو رؼزجو ٖٓ أهَ اُل ٍٝك ٢اُؼبُْ ٘ٓٝطوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب اُز ٢رٜزْ ٓئٍَبرٜب ثزٞظ٤ق
ا٩كاهح اُج٤ئ٤خ ٖٓ أعَ اُؾٖ ٍٞػِّٜ ٠بكح ا٣٩ي ،14001 ٝام أٗ ٚؽزٍ٘ ٠خ ُْ 2000رٌٖ أٓ ١ئٍَخ
عيائو٣خ ؽبِٕخ ػِّٜ ٠بكح ا٣٩يٕ٩ 14001 ٝلاه ٍ٘خ ٝ ،1996كٍ٘ ٢خ 2003ؽِٖذ ص٬س
ٓئٍَبد عيائو٣خ كو ٜػِٛ ٠ن ٙاُْٜبكح٘ٛ ٖٓ ،ب ٗ٬ؽع اُزوٖ٤و اُٞاٙؼ ُِٔئٍَبد اُغيائو٣خ ارغبٙ
اُج٤ئخ اُز ٢رؼَٔ كٜ٤ب فبٕخ أُئٍَبد اُز ٢رؼَٔ ك ٢اُوطبػبد ٝاُلوٝع ا٩هزٖبك٣خ أُؼوٝكخ ثبُؾغْ
اٌُج٤و ُٔقِلبرٜب ٝاٗجؼبصبرٜب ٗٝلب٣برٜب ٝ ،رْ٤و اؽٖبءاد ٍ٘خ 2006اُٖبكهح ػٖ ٝىاهح اُٖ٘بػخ ػٖ
اٛزٔبّ أُئٍَبد ا٩هزٖبك٣خ اُغيائو٣خ ثبُٔٞإلخ اُو٤بٍ٤خ اُقبٕخ ثبُغٞكح ا٣٩يٝ 9001 ٝأٛبٍ
أُٞإلخ اُو٤بٍ٤خ اُقبٕخ ثبُج٤ئخ ا٣٩ي 31.14000 ٝؿ٤و إٔ ّوًخ ٍٗٞبٛواى رؾِٖذ ػِ ٠عبئيح ٖٓ
ؿِٞثبٍ ؿبى ك٣٬وٕ هكاًْٖ ،عٜبى ربثغ ُِج٘ي اُؼبُٔ ٢ػِ ٠عٜٞكٛب ك ٢روِ ٔ٤ؽغْ اُـبىاد أُؾزوهخ
ثٜلف ؽٔب٣خ اُج٤ئخٝ ،رؤر ٢عبئيح آ٩ز٤بى اُزٍِٔ ٢ذ ك ٢اٛبه أُ٘زل ٟاُؼبُٔ ٢ؽ ٍٞرٌض٤ق اُغٜٞك
كول أٗغيد أًضو ٖٓ 32 اُوآ٤خ اُ ٠روِ ٔ٤ؽغْ اُـبىاد أُؾزوهخ ٝاٍزؼٔبٍ اُـبى ُلبئلح اُز٘ٔ٤خ،
ْٓوٝػب َ٣بٞٔٛا ك ٢اُزوِ ٔ٤اُلؼِ ٖٓ ٢اُـبى أُزَجت ك ٢ا٩ؽزجبً اُؾواه ٖٓ ،١فَٓ ٍ٬بٔٛزٜب ك٢
روِ ٔ٤اٗجؼبس اُـبىاد ٖٓ اُؾو ٍٞاُ٘لط٤خ اػزٔبكا ػِ ٠ػلح ْٓبه٣غ ٍبٔٛذ ك ٢روِٓ ٔ٤ؼلٍ اٗجؼبس
ؿبى صبٗ ٢أًَ٤ل اٌُوث ٖٓ ،ٕٞثٜ٘٤ب ْٓوٝع ػٕ ٖ٤بُؼ ُؾجٌ ؿبى صبٗ ٢أًَ٤ل اٌُوثٝ ٕٞاػبكح
32
اٍزوعبػٛ ،ٚنا أُْوٝع ٌٖٓ ٖٓ اٍزوعبع ٤ِٓ 260به ٓزو ٌٓؼت ٖٓ اُـبى.
ٍُٞٔ 30ـ دمحم ( ،)2009دٚر اٌدّبػبث اٌّحٍ١ت ف ٟحّب٠ت اٌب١ئت ،أُِزو ٠اُل ٢ُٝاُقبٌٓ :دٚر ِ ٚىبٔت اٌدّبػبث اٌّحٍ١ت ف ٟاٌذٚي اٌّغبرب١ت
عبٓؼخ دمحم فٚ٤و ،ثٌَوح -اُغيائوٓ 04 / 03 ،ب.157 -153 ٓ ٓ ،2009 ١
ّ 31زٞػ ٤ُٝل (ِ ،)2014ىبٔت ٔظبَ اإلدارة اٌب١ئ١ت اإل٠س 14000 ٚف ٟحط١١ر اٌّؤضطبث اٌدسائر٠تٓ ،غِخ اُٞاؽبد ُِجؾٞس ٝاُلهاٍبد ،أُغِل07
اُؼلك .12ٓ ، 02
.ٍ 32أٓ٘٤خ ِ ،دّغ ضٔٛبطران ٠خٍم ٝخبئسة ِٓ اٌبٕه اٌؼبٌّ ٟػٍ ٝخٛٙدٖ ف ٟحمٍ١ض حدُ اٌغبزاث اٌّحخرلت ،اَُ٘قخ اُٞههخ ُغو٣لح اُٜ٘به ُّٞ٤
ّٛٞ ،2012 /11 /19ل ،2020 /12/19 :ّٞ٣اَُبػخٓ ،13:16 :زٞكو ػِ ٠أُٞهغhttp: www.ennaharonline.com :
244 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
33هاثطخ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ،خّؼ١بث حّب٠ت اٌب١ئت ف ٟاٌدسائر ّٛٞ ،2015 /01 /17 ،ل ،2021/02 /01 ّٞ٣اَُبػخٓ ،08:03 :زٞكو ػِ ٠أُٞهغ:
http://research1504.blogspot.com
245 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
ٓؼ٘٤خ ،ػِ ٠إٔ ٣جلأ مُي ة ِٞٓ 12صب ػ٣ٞٚب صبثزب ٓؾلكاٝ 34.كٓ ٢غبٍ ٌٓبكؾخ اُزٖؾو اٍزلبكد اُغيائو
ٖٓ ثوٗبٓظ اُزله٣ت أُٞعٝ ٚاُلػْ اُزٌُ٘ٞٞع ٢ك٘ٓ ٢طوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب ،ث٘وَ اُزٌُ٘ٞٞع٤ب ُِؾٖ ٍٞػِ٠
ٓ٤بٕ ٙبُؾخ ُِْوة ٖٓ فْٓ ٍ٬وٝػ ٖ٤ك ٢اُغيائو ٣ـط٤بٕ ٣٫ٝزٝ ٢ههِخ ٝاُغيائو ٛٝنا أُْوٝع
ثبُزؼب ٕٝثٓ ٖ٤غٔٞػخ ٖٓ اُْوًبءٝ ،ك ٢اُلٝهح أُِ ٠ُٝ٧ئرٔو اُل ٢ُٝثْؤٕ اُيهاػخ أَُزلآخ ٝاُج٤ئخ
2002 ك ٢أُ٘طوخ اُؼوث٤خ اٛزٔذ ثْ٘و أُؼِٓٞبد ثوػب٣خ أُ٘ظٔخ اُؼوث٤خ ُِز٘ٔ٤خ اُيهاػ٤خ َُ٘خ
ِّٔٝذ ٓغٔٞػخ ٖٓ اُل ٍٝاُؼوث٤خ ٖٓ ثٜ٘٤ب اُغيائؤً ،ب اٛزْ ًنُي ثْجٌخ اُجوآظ أُٞا٤ٙؼ٤خ ُٔ٘طوخ
اكو٣و٤ب ثبُْواًخ ٓغ ٓغٔٞػخ ٖٓ أُ٘ظٔبدٝ ،هل ثلأ ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ك ٢أٝافو 2012
ثبّ٩زواى ٓغ ٓوًي اُجؾو أُزُ ٍٜٞقط ٜاُؼَٔ ٝاُْ٘ب ٛا٩هِٗ٪ُ ٢ٔ٤زبط اٗ٧طق ،ك ٢ر٘ل٤ن ثوٗبٓظ
35
switchاُجؾو أُز ٍٜٞاُن٣ ١وًي ػِ ٠ػلح ك ٖٓ ٍٝثٜ٘٤ب اُغيائو
2- 2- 2اإلححبد اٌذٌ ٌٟٚظ ْٛاٌطب١ؼت بّٕطمت شّبي إفر٠م١ب:
َْٔ٣ثوٗبٓظ أُ٘ظٔخ اُل٤ُٝخ ُٖ ٕٞاُطج٤ؼخ ثٔ٘طوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب اُل ٍٝاُزبُ٤خ :اُغيائو ٖٓو،
ُ٤ج٤ب ،أُـوة ،رٝ ،ٌٗٞرؼزجو اُل ٍٝاُقٌٔ أػٚبء ٖٔٙاُِغ٘خ اُؼبُٔ٤خ ُِٖ٤ل اُجؾو ١ثبُٔز ٍٜٞػِ٠
أَُز ٟٞا٩هِٝ ،٢ٔ٤كٍ٘ ٢خ 2011ث٘بءا ػِ ٠ر٤ٕٞبد فبٕخ ٖٓ أػٚبئ ٚثٔ٘طوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب ر٠ُٞ
ا٩رؾبك اُل ُٕٖٞ ٢ُٝاُطج٤ؼخ اػلاك فطخ فبٕخ ثبُٔ٘طوخ رٜلف اُ ٠رؾو٤ن اٛ٧لاف أُ٘ٔٚخ ثبُجوٗبٓظ
اُؼبّٓ ،غ ا٧فن ثؼ ٖ٤ا٩ػزجبه اُؾبعبد اُقٖ٤ٕٞخ ُٔ٘طوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب ،ؽ٤ش ٕبكهذ اُل ٍٝاُقٌٔ
ثْٔبٍ اكو٣و٤ب ػِ ٠أ ْٛا٩رلبه٤بد اُوئ٤َ٤خ ؽ ٍٞاُج٤ئخ٣ٝ ،زؼ ٖ٤ػِٓ ٠وًي اُزؼبُِٔ ٕٝز ٖٓ ٍٜٞفٍ٬
ثوٗبٓغ ٚاُقبٓ ثٔ٘طوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب رول ْ٣أَُبػلح اُٚوٝه٣خ ُز٘ل٤ن ا٩عواءاد اُقبٕخ ثٜن ٙا٩رلبه٤بد
ػِ ٠أَُز٣ٞبد اُ٤٘ٛٞخًٝ ،بٗذ ٖٓ أٗ ْٛزبئظ ثوٗبٓظ ا٩رؾبك ُؼبّ 2016 -2013أٗ٫ ٚثل ٖٓ رؾَٖ٤
ٝرلػ ْ٤اُؾًٔٞخ كٓ ٢غبٍ اُزٖوف ك ٢أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ثْٔبٍ اكو٣و٤ب ،ثٔب ٖٔٚ٣أُؾبكظخ ػِ٠
أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ثطو٣وخ ػبكُخ ٓٝج٘٤خ ػِ ٠اُؾوٞم ٓغ ٓ٘بكغ ٍِٓٔٞخ كٓ ٢غبٍ رؾَٖٓ ٖ٤بكه اُؼ،ِ٤
كلػْ ؽًٔٞخ أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ُٔ٘طوخ ّٔبٍ اكو٣و٤ب رؼل ٖٓ أ ْٛاُزٞعٜبد اُز٣ ٢زْ اُؼَٔ ػِ ٠رط٣ٞوٛب
كٛ ٢نا اُجوٗبٓظ ٖٓ ،ف ٍ٬ػلح آُ٤بد أٜٔٛب كػْ أُ٘ظٔبد ٝاُغٔؼ٤بد أُلٗ٤خ ٝاُوكغ ٖٓ هلهارٜب ك٢
اُؼل٣ل ٖٓ أُغب٫د أُزؼِوخ ثؾًٔٞخ أُٞاهك اُطج٤ؼ٤خ ٝأُْبهًخ أُغزٔؼ٤خ ٝاُ٘غبػخ أُبُ٤خ ،ؽ٤ش ٍ٤زْ
اٗغبى أْٗطخ ٗٔٞمع٤خ ثبّ٩زواى ٓغ اُغٔؼ٤بد أُلٗ٤خ كٓ ٢غبٍ اُزٖوف ك ٢أُ٘بٛن أُؾٔ٤خ ٝثزَ٘٤ن
ٓغ اُ٤ٜئبد اُؾٌ٤ٓٞخ ثبُل ٍٝأُؼ٘٤خٝ ،ك ٢اُغيائو ًبٕ اٛبه ػِٔ ٚفٛ ٍ٬ن ٙاُلزوح ٓغ ًَ ٖٓ :اُغٔؼ٤خ
36
اٌُٞٞ٣٩ع٤خ ثٓٞوكاً ٝىاهح اُز٤ٜئخ ا٩هِ٤ٔ٤خ ٝاُج٤ئخ ٝأُل٘٣خ ،اُؾوًخ اٌُٞٞ٣٩ع٤خ اُغيائو٣خ.
ِ 3- 2- 2ببدرة إٌ١ببد:
ك ٢اٛبه اهٍبء ٓجبكة اُؾًٔٞخ ك ٢اُغيائو ٝث٘بء كُٝخ اُؾن ٝاُوبٗ ،ٕٞرج٘ذ اُغيائو ٓجبكهح
اُْواًخ اُغل٣لح ُز٘ٔ٤خ اكو٣و٤ب ٗ٤جبك ًٝبٗذ ٖٓ ث ٖ٤اُل ٍٝاُقٌٔ أُئٍَخ ُٜب ،ؽ٤ش رؼزجو ٛن ٙأُجبكهح
إٔ اُؾًٔٞخ أٍبً اُز٘ٔ٤خُ ،نا رَؼ٩ ٠هٍبء ٓجبكئٝ ٚرؾبهة اُلَبك اُن ١رؼزجو ٙاَُجت اُ ٍٝ٧لَْ
ٍ٤بٍبد اُز٘ٔ٤خ ك ٢اُل ٍٝا٩كو٣و٤خًٔ ،ب رؼل اُغيائو أ ٍٝكّٔ ٍٝبٍ اكو٣و٤ب اٗٔٚبٓب ٤ُ٥خ اُزو ٖٓ ْ٤٤هجَ
اُ٘ظواء ٝاُز ٢رؼل آُ٤خ رقزٔ ثزو ْ٤٤أكاء ثوآظ اُل ٍٝا٩كو٣و٤خ ا٧ػٚبء ثٜب ٝكوب ُِٔجبكة اُٞاهكح ثبػٕ٬
اُلٔ٣ووا٤ٛخ ٝاُؾٌْ اَُ٤بٍٝ ٢ا٩هزٖبك ١اُوّ٤لٝ ،هل فٚؼذ اُغيائو ُِٔواعؼخ ٍ٘خ ٝ 2005إٔلهد
34ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخِ ،)2001 ( ،ؤحّر اٌّفٛض ٓ١اٌّؼٕ ٟبئحفبل١ت إضخى ٌُٛٙبشؤْ اٌٍّٛثبث اٌؼض٠ٛت اٌثببخت ،اٍزٌٓ 23 – 22 ،ُْٜٞبٞ٣
.01ٓ ،2001
35ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ( ،)2013إٌّخذ ٜاٌب١ئ ٟاٌٛزار ٞاٌؼبٌّ ٟبشؤْ اإلضخٙالن ٚاإلٔخبج اٌّطخذاِ ، ٓ١اُلٝهح اَُبثؼخ ٝاُؼْؤُ ٕٝغٌِ
ا٩كاهح 22 / 18 ،كجوا٣و ٤ٗ ،2013وٝث.08 ٓ ،٢
ٓ 36وًي اُزؼبُِٔ ٕٝز٪ُ ٍٜٞرؾبك اُل ُٕٖٞ ٢ُٝاُطج٤ؼخ ،برٔبِح اإلححبد اٌذٌ ٌٟٚظ ْٛاٌطب١ؼت بّٕطمت شّبي إفر٠م١ب 26ٓ ،2016/2013
ّٛٞل ،2020/12 /12 :ّٞ٣اَُبػخٓ ،00:22 :زٞكو ػِ ٠أُٞهغ.http:www.iucn.org :
246 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
أ ٍٝروو٣و ُٜب ؽ ٍٞثوٗبٓظ اُؼَٔ اُ ٢٘ٛٞكٓ ٢غبٍ اُؾٌبٓخ ٝاُن٘٣ ١لهط رؾذ آُ٤خ اُزوٍ٘ ْ٤٤خ ،2008
ٝك ٢اٛبه ٓجبكهح اُ٘٤جبك اٍزٚبكذ اُغيائو هٔخ اُج٤ئخ اُز ٢رٔق٘ ػٜ٘ب اػ ٕ٬اُغيائو ؽ ٍٞاُج٤ئخ ك٢
اكو٣و٤ب ك ٢كَٔ٣جو ٝ،2003اٍزٚبكذ اُؤخ اُضبٗ٤خ ػْو ُِغ٘خ اُز٘ل٤ن٣خ ُوإٍبء كٝ ٍٝؽٌٓٞبد أُجبكهح
كٞٗ ٢كٔجو ًٔ ،2004ب اؽز٘ٚذ أّـبٍ اُؤخ اٍ٩زض٘بئ٤خ ُِغ٘خ هإٍبء اُلٝ ٍٝاُؾٌٓٞبد ُز٘ل٤ن اُْواًخ
اُغل٣لح ٖٓ أعَ ر٘ٔ٤خ اكو٣و٤ب كٓ ٢بهًٝ ،2007كٓ 18 ٢بهً 2009اٍزٚبكذ اُغيائو أّـبٍ اعزٔبع
فجواء اُجِلإ أُئٍَخ ُٔجبكهح اُْواًخ اُغل٣لح ٖٓ أعَ ر٘ٔ٤خ اكو٣و٤ب اُ٘٤جبكٝ ،مُي ثؾٞٚه أُٔضِٖ٤
اُْقُٖ ٖ٤٤وإٍبء اُل ٍٝأُئٍَخ ُِ٘٤جبكٛ ًَ ،ن ٙاُْ٘بٛبد ٝأُجبكهاد رٜلف اُ ٠رؾو٤ن ر٘ٔ٤خ َٓزلآخ
37
ك ٢ك ٍٝاُوبهح ا٩كو٣و٤خ ٛٝنا ك ٢اٛبه اُْواًخ ٓ ٖٔٙجبكهح اُ٘٤جبك.
اٌخبحّت:
ثوىد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ؽل٣ضب ٗز٤غخ ٓقزِق أُْبًَ اُج٤ئ٤خ ػِ ٠أَُز ٟٞاُلٝ ٢ُٝا٩هِ٢ٔ٤
ٝأُؾِٝ ،٢إٔجؼ ٖٓ أُٞا٤ٙغ اُٜبٓخ كٓ ٢قزِق اُ٘وبّبد ٝأُئرٔواد ٝاُزْو٣ؼبد ٝأُِزو٤بد أُزؼِوخ
ثبُج٤ئخ ٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ػِ ٠اُٖؼل ٖ٣اُٝ ٢٘ٛٞاُل ،٢ُٝكِزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٣غت إٔ رَٞك
اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ك ٢عٔ٤غ أَُز٣ٞبدٝ ،اُؼَٔ ػِ ٠رلؼِٜ٤ب ٖٓ فْٓ ٍ٬بهًخ ٓقزِق اُلٞاػَ ك ٢اهٍبء
اُٞٚاث ٜاُ٬ىٓخ ُؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٔٙٝبٕ اٍزلآزٜب ثز٘ظ ْ٤اُزْو٣ؼبد ٝاُِٞائؼ اُز ٢رٌلَ رؾو٤ن مُي ،ػٖ
ٛو٣ن اُزؤً٤ل عُّ ٠لبك٤خ ا٩كٖبػ ٖٓ هجَ عٔ٤غ اٛ٧واف م ١ٝاُؼ٬هخ ٝهبثِ٤زُِٔ ْٜؾبٍجخ ٝأَُبءُخ
ػٖ ا٧كائ ْٜاُج٤ئ ٢ثٔب ٖٔٚ٣ؽَٖ اكاهح اُْئ ٕٝاُج٤ئ٤خ ٝرؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ.
-إٌخبئح:
اكهاى اُغٔ٤غ ُٔب رٔضِ ٚأُْبًَ اُج٤ئ٤خ ٝاُزِٞس اُج٤ئ ٖٓ ٢فطو ػِ ٠اُؾ٤بح اُجْو٣خ ٝاُز٘ٔ٤خ -
ا٩هزٖبك٣خ ػِ ٠أُل ٟاُوٖ٤و ٝاُط٣ َ٣ٞغؼَ ٖٓ ػِٔ٤خ اُؾلبظ ػِ ٠اُج٤ئخ ٝؽٔب٣زٜب ٔٙٝبٕ اٍزلآزٜب
ثؼلا اٍزوار٤غ٤ب ُ٪كاهح اُج٤ئ٤خ ُزؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ.
اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ اُغ٤لح رٌ ٖٓ ٕٞف ٍ٬اٍ٩زقلاّ آ٧ضَ ٝاُؼوُِٞٔ ٢ٗ٬اهك اُطج٤ؼ٤خ ٖٓ أعَ اٍزلبكد -
عٔ٤غ اُلٞاػَ ٖٓ َٓبه ؽٔب٣خ اُج٤ئ٤خ ٛنا ٖٓ عٜخٝ ،اٛ٩زٔبّ ثٖٔبُؼ ا٧ع٤بٍ اُؾبُ٤خ ٝأَُزوجِ٤خ
ًزؾل٣بد ُِؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٖٓ عٜخ أفو.ٟ
رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢اٛبه اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ َ٣زٞعت ٓ٤ضبم ٣وو ثْٔبهًخ عٔ٤غ اُغٜبد ماد -
اُؼ٬هخ ك ٢ارقبك هواهاد عٔبػ٤خ ٖٓ ف ٍ٬اُؾٞاه ،فٖٕٞب كٓ ٢غبٍ رقط ٜ٤اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ
ٙٝٝغ اٍٍ٤بٍبد ٝر٘ل٤نٛب.
رلؼ َ٤اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٌٕٞ٣ك ٢اٛبه اٍزوار٤غ٤خ ْٓزوًخ ٓٝزٌبِٓخ ،ك٬ثل ٖٓ ْٓبهًخ ًَ اُلٞاػَ -
ٍٞاء ػِ ٠أَُز ٟٞاُ ٢٘ٛٞأ ٝا٩هِ ٢ٔ٤أ ٝاُل ٢ُٝكٙٝ ٢غ اٍزوار٤غ٤خ اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ُزؾو٤ن
اُزٌبَٓ ٝثبُزبُ ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٓٝقزِق اٛ٧لاف أَُطوح.
إٔلهد اُغيائو عِٔخ ٖٓ اُوٞاُٗ ٖ٤٤ؾٔب٣خ اُج٤ئخ ٝاُزً ٢بٕ ٖٓ أثوىٛب اُوبٗ ٕٞاُقبٓ ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ -
ك ٢اٛبه اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ،ثبٙ٩بكخ ُٙٞغ ٓغٔٞػخ ٖٓ اٍ٧بُ٤ت ٝا٧كٝاد ُ٪كاهح اُج٤ئ٤خ ٝأْٗئذ
ٓغٔٞػخ ٖٓ اُ٤ٜئبد اُز ٢أًِٝذ ُٜب ٜٓٔخ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ًَ ؽَت رقٖٖٜب ٝأُٜبّ أًُِٞخ اُٜ٤ب.
٣ ٫ياٍ كٝه اُلٞاػَ اُؤٍ٤خ ثبُغيائو ٙؼ٤لب ٓوبهٗخ ثٔب رزطِج ٚاُؾًٔٞخ أُؾِ٤خ ثٔقزِق أثؼبكٛب -
كبُغٔبػبد أُؾِ٤خ ك ٢اُغيائو رَب ْٛك ٢رؾو٤ن اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ اُ٤٘ٛٞخ ٖٓ ف ٍ٬عِٔخ ٖٓ ا٧كٝاه
اُز ٢ؽلكٛب ُٜب اُوبٗ ٕٞكٛ ٢نا أُغبٍ ،ثبٙ٩بكخ ُزولٓ ْ٣قزِق اهزواؽبد ٝاُزلاث٤و أُ٘بٍجخ كٛ ٢نا
اٛ٩به.
37كوط ّؼجبٕ ( ،)2012اٌحىُ اٌراشذ وّذخً حذ٠ث ٌخرش١ذ اإلٔفبق اٌؼبَ ٚاٌحذ ِٓ اٌفمر -دراضت حبٌت اٌدسائر ،2010/2000هٍبُخ كًزٞهاٙ
ػِ ّٞك ٢اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ،عبٓؼخ اُغيائو ٤ًِ ،03خ اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ٝػِ ّٞاُزَ٤٤و ،اُغيائو.203 -202 ٓ ٓ ،
247 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
٣ -جو ٠كٝه اُز٘ظٔ٤بد أُقزِق ُِٔغزٔغ أُلٗ ٢ثبُغيائو ٓوزٖوا ػِ ٠اُغبٗت اُلكبػٝ ٢اٍ٩زْبه١
ًٔب ر ٚ٘ٔٚاُوبٗٓ ٞٛٝ ،ٕٞب ٣لَو اُلٝه اُٚئُٜ َ٤ن ٙاُز٘ظٔ٤بدٔٓ ،ب اٗؼٌٌ ٍِجب ػِ ٠كٝه ا٩ػّ٬
اُغيائو ١اُن٘٣ ١ؾٖو كٝه ٙػِٓ ٠ؼبُغخ اُوٚب٣ب اُج٤ئ٤خ كو ٜأٓبّ ؿ٤بة اػ ّ٬ث٤ئ ٢اُوبئْ ثنار.ٚ
-اُغيائو رؾون رولّ كٓ ٢غبٍ اٍ٩زلآخ اٍز٘بكا ُِج٤بٗبد اُؼبُٔ٤خ أُزبؽخ ٖٓ ٓئٍَبد اُجؾٞس اُل٤ُٝخ،
كؾَت ٓئّو ا٧كاء اُج٤ئ ٢اُؼبُٔ )EPI( ٢اُن٣ ١وًي ػِٓ ٠ئّواد اُٖؾخ اُج٤ئ٤خ ٝؽ٣ٞ٤خ اُ٘ظبّ
اُج٤ئٓ ًَٝ ٢ب ٣زؼِن ثبٍ٩زلآخ ،اؽزِذ اُغيائو ٍ٘خ 2018أُورجخ 88ك٤ُٝب ٝاُؼبّوح ػوث٤ب ٝاؽزِذ
أُورجخ 84ك٤ُٝب ٝاَُبثؼخ ػوث٤ب ٍ٘خ ٖٓ 2020إَٔ 180كُٝخ ِّٜٔب ا٩ؽٖبء.
-اٌخٛط١بث:
٫ثل ٖٓ اػبكح اُوواءح اُوبٗ٤ٗٞخ ُزلفَ ٓقزِق اُلٞاػَ ػِ ٠أَُز ٟٞأُوًيٝ ١آُ٬وًي٣خ كٓ ٢غبٍ -
اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ثٚوٝهح رٌو ٌ٣اُزؼبٝ ٕٝاُْواًخ اُلؼبُخ ٓغ ٓقزِق اُلٞاػَ ؿ٤و اُؾٌ٤ٓٞخ ٖٓ ثٜ٘٤ب
ر٘ظٔ٤بد أُغزٔغ أُلٗٝ ٢ا٩ػ ّ٬اُج٤ئ.٢
رٔزِي اُغيائو ٓقزِق أُوٓٞبد ُِ٘ ٜٗٞثبُج٤ئخ ٫ ٌُٖ ،ثل ٖٓ رٌض٤ق اُغٜٞك ػِٓ ٠قزِق أُغب٫د -
ٝأَُز٣ٞبد ٕ٧ ،اُجؼل اُج٤ئ ٞٛ ٢اُوً٤يح اٍ٧بٍ٤خ ُزؾو٤ن ر٘ٔ٤خ َٓزلآخ ،ثبػزجبه اُج٤ئخ ٖٓ ٢ٛله
ٓقزِق أُٞاهك أُزغلكح ٝؿ٤و أُزغلكح.
إ ٗغبػ اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٣زطِت اُْلبك٤خ ك ٢اَُ٤بٍبد اُج٤ئ٤خ ثٓ ٖ٤قزِق اُلٞاػَ ٓؾِ٤ب ٝاهِ٤ٔ٤ب -
ٝك٤ُٝبٝ ،رو٣ٞخ أُجبكهاد اُزْبهً٤خ ٝرؾَ ٖ٤أكاء أُغزٔغ أُلْٗٓٝ ،٢بهًخ عٔ٤غ اُلٞاػَ كَٓ ٢به
ارقبك اُوواهاد اُج٤ئ٤خ.
ٙوٝهح اؽلاس رـ٤٤واد َٓزٔوح ٘ٓٝبٍجخ ك ٢أٗ٧ب ٛاٗ٩زبع٤خ ٝاٍ٩ز٤ً٬ٜخ ُِٔغزٔغ ٖٓ ،فٍ٬ -
اُزوِ ٖٓ َ٤أٗٔب ٛاٍ٩ز٬ٜى أُلوٝ ٛرط٣ٞو أٍبُ٤ت اٗزبط ٗظ٤لخ ٝهك٤وخ ثبُج٤ئخٓ ،غ ٙج ٜاُْ٘بٛبد
ا٩هزٖبك٣خ ثٔب ٣زٔبّٝ ٠آٌ٩بٗ٤بد ُزؾو٤ن اُزٞاىٕ اُج٤ئ ٢ث ٖ٤اُ٘ٔ ٞا٩هزٖبكٝ ١ؽٔب٣خ اُج٤ئخ.
ُزؾو٤ن أٛلاف اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٫ثل ٖٓ اُزؼبٝ ٕٝاُؼَٔ ٓغ عٔ٤غ اُْوًبء ٝثٌَْ ػِٔٝ ،٢رٞك٤و -
ٓجبكة ٝؿب٣بد ٝاٙؾخ ُِغٔ٤غ ٝكوب ُ٣ُٞٝ٨بد ٝرجؼب ُِٔقططبد اُ٤٘ٛٞخٓ ،غ رَِ ٜ٤اُٞٚء ػِ٠
اُزؾل٣بد اُج٤ئ٤خ اُزٞ٣ ٢اعٜٜب اُؼبُْ.
كزؼ اُجبة أٓبّ أُئٍَبد ا٩هزٖبك٣خ اُغيائو٣خ ٝرْغ٤ؼٜب ػِ ٠اٗ٩قوا ٛك ٢ثوٗبٓظ رؾَ ٖ٤اُلؼبُ٤خ -
ػوٞثبد ػِ٠ اُج٤ئ٤خٝ ،اْٗبء ٤ٛئخ ٌِٓلخ ثبُزله٤ن ٝكؾٔ ا٧كاء اُج٤ئ ٌٖٔ٣ ،٢كٝهٛب ك ٢رْل٣ل اٍ
أُقبُلُِ ٖ٤ؾوٞم اُج٤ئ٤خ.
لبئّت اٌّراخغ:
-اٌمٛأٚ ٓ١١اٌّراض:ُ١
-اُغو٣لح اُؤٍ٤خ ُِغٜٔٞه٣خ اُغيائو٣خ .)2003ٞ٤ُٞ٣ 20( .اُوبٗ ٕٞههْ 10 -03أُئهؿ ك19 ٢
2003ٞ٤ُٞ٣أُزؼِن ثؾٔب٣خ اُج٤ئخ ك ٢اٛبه اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ .ع (.)43
-اُغو٣لح اُؤٍ٤خ ُِغٜٔٞه٣خ اُغيائو٣خ ٞٗ 12( .كٔجو .)2014اُوواه اُٞىاه ١أُْزوى أُئهؿ ك10 ٢
2014 ٞ٤ٗٞ٣أُٖبكهخ ػِ ٠اُ٬ئؾخ اُل٘٤خ اُز ٢رؾلك أُٞإلبد اُزو٘٤خ ُ٤ً٨بً ثؾٔب٫د .ع (.)67
-ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ ٓ 23/22 ( .بٓ .)2001 ٞ٣ئرٔو أُل ٖ٤ٙٞأُؼ٘ ٢ثبرلبه٤خ اٍزٌ ُْٜٞثْؤٕ
أُِٞصبد اُؼ٣ٞٚخ اُضبثزخ .اٍزٌ.ُْٜٞ
-ثوٗبٓظ ا ْٓ٧أُزؾلح ُِج٤ئخ 22/18 ( .كجوا٣و .)2013أُ٘زل ٟاُج٤ئ ٢اُٞىاه ١اُؼبُٔ ٢ثْؤٕ اٍ٩ز٬ٜى
ٝاٗ٩زبط أَُزلآ( ٖ٤اُلٝهح ُٔ 27غٌِ ا٩كاهح) ٤ٗ .وٝث.٢
248 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
-اٌىخب:
-أث ٞاُؼطب ،ه٣بٗ ٕبُؼ .)2009 ( .ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ٖٓ ٓ٘ظٞه اُوبٗ ٕٞاُل ٢ُٝاُؼبّ .اٌٍ٘٩له٣خ :اُلاه
اُغبٓؼ٤خ اُغل٣لح.
( .)01ٛاٌٍ٘٩له٣خ ٌٓ :زجخ اُٞكبء ٍ -ب٣ؼ ،روً٤خ .)2014 ( .ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ك ٢ظَ اُزْو٣غ اُغيائو١
اُوبٗ٤ٗٞخ.
-اٌذٚر٠بث:
-ثِق٤وٗ ،قِخٓ .ؼيٝى ، ١ػٞٗ 28/27( . ٠َ٤كٔجو .)2018اُج٘ ٠اُزؾز٤خ ُِؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ًبرغبُ ٙزؾل٣ش
اُوطبع اُؼبّ .أُئرٔو اُؼِٔ ٢اُل ٢ُٝا : ٍٝ٧رلؼ َ٤اُلٝه اُزُِ٘ٔ ١ٞوطبع اُؼبّ ًآُ٤خ ُِ٘ ٜٗٞثب٩هزٖبك
فبهط هطبع أُؾوٝهبد .اُغيائو:عبٓؼخ اُجِ٤لح .2
- -ثِؼٞهحٛ ،غ٤وح ٝآفو( .ٕٝأكو .)2017 َ٣اٍٜبٓبد اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ
اُغيائو ٗٔٞمعبٓ .غِخ اهزٖبك٣بد ا٧ػٔبٍ ٝاُزغبهح .ع (.)02
-ثٞصِغخ ،ػجل اُ٘بٕو .ثٞهؽِخِٞ٤ٓ ،ك 04/03( .كَٔ٣جو .)2012كٝه اُلُٝخ ك ٢رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ
ك ٢ظَ ا٩هزٖبك ا - ٢ٓ٬ٍ٩اُزغوثخ أُـوث٤خ .أُِزو ٠اُلُٝىٓ : ٢وٓٞبد رؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك٢
ا٩هزٖبك ا .٢ٓ٬ٍ٩اُغيائو :عبٓؼخ ٓ 08ب -1945 ١هبُٔخ.
،٢ٓ٬ٍ -أٍٔبء ( .كَٔ٣جو .)2016ا٩ػ ٝ ّ٬ا٩رٖبٍ ًلبػَ اٍزوار٤غ ٢ك ٢اهٍبء ٓجبكة اُؾًٔٞخ
اُج٤ئ٤خ ك ٢ظَ أُقبٛو ٝا٧ىٓبد اُوا٘ٛخ -اُٞاهغ ٝأُؤٓٓ .ٍٞغِخ كهاٍبد ٝأثؾبس .ع (.)25
ّ -زٞػ٤ُٝ ،لٌٓ .)2014( .بٗخ ٗظبّ ا٩كاهح اُج٤ئ٤خ ا٣٩ي 14000 ٝك ٢رَ٤٤و أُئٍَبد اُغيائو٣خٓ .غِخ
اُٞاؽبد ُِجؾٞس ٝاُلهاٍبد .)07(ّ .ع(.)02
-ػغوٝكٍ ،بهح .ؿوث ،٢ػيٝى ( .ع٤ِ٣ٞخ .)2018اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ٓ :وبهثخ ٓلب٤ٔ٤ٛخ .أُغِخ اُغيائو٣خ
ُ ٝ ٖٓ٨اُز٘ٔ٤خ .ع (.)13
ُ -طوُ ،مٛج٤خ 08/07( .أكوٓ .)2008 َ٣زطِجبد اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ك ٢اُل ٍٝاُ٘بٓ٤خ ك ٢ظَ هٞاػل
اُؼُٔٞخ .أُئرٔو اُؼِٔ ٢اُل :٢ُٝاُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝاٌُلبءح اٍ٩زقلآ٤خ ُِٔٞاهك أُزبؽخ .اُغيائو :
عبٓؼخ كوؽبد ػجبًٍ -ط٤ق.
ٍُٞٔ -ـ ،دمحم (ٓ 04/03ب .)2009 ١كٝه اُغٔبػبد أُؾِ٤خ ك ٢ؽٔب٣خ اُج٤ئخ .أُِزو ٠اُل ٢ُٝاُقبٌٓ :
كٝه ٌٓ ٝبٗخ اُغٔبػبد أُؾِ٤خ ك ٢اُل ٍٝأُـبهث٤خ .اُغيائو :عبٓؼخ دمحم فٚ٤و -ثٌَوح.
،٢ُّٞٔ -ها٣ٝخ ٛ .ؾطٞػَٓ ،ؼٞك ( .كَٔ٣جو .)2019اُؾًٔٞخ اُج٤ئ٤خ ًَٔؼُ ٠زؾو٤ن اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ
ك ٢اُغيائو ٓ .غِخ كهاٍبد ٝأثؾبس اهزٖبك٣خ ك ٢اُطبهبد أُزغلكح.)06( ّ .ع (.)02
ٓ -واكٗ ،بٕو( .عٞإ .)2010اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ٝرؾل٣برٜب ك ٢اُغيائوٓ .غِخ اُزٞإَ .ع (.)26
ٝ ،٢ٜ٘ٓ -هكح( .عٞإ .)2017كٝه اُوّبكح اُج٤ئ٤خ ك ٢رٌو ٌ٣اُؾن ك ٢اُج٤ئخ ٓ .غِخ اُؼِ ّٞا٩عزٔبػ٤خ .ع
(.)24
-األطرٚحبث:
249 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
حفؼ ً١ض١بضبث اٌحٛوّت اٌب١ئ١ت ٚدٚر٘ب ف ٟححم١ك اٌخّٕ١ت اٌّطخذاِت ببٌدسائر
-اُؼب٣ت ،ػجل اُوؽٖٔ .)2010( .اُزؾٌْ ك ٢ا٧كاء اُْبَٓ ُِٔئٍَخ ا٩هزٖبك٣خ ك ٢اُغيائو ك ٢ظَ
رؾل٣بد اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ .هٍبُخ كًزٞها ٙػِ ّٞك ٢اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ْٓ٘ٞهح .عبٓؼخ كوؽبد ػجبً –
ٍط٤ق٤ًِ :خ اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ٝاُؼِ ّٞاُزغبه٣خ ٝػِ ّٞاُزَ٤٤و.
-ى٣ل أُبٍٕ ،بك٤خ .)2013 ( .ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ك ٢اٛبه اُز٘ٔ٤خ أَُزلآخ ػِٞٙ ٠ء أؽٌبّ اُوبٗ ٕٞاُل. ٢ُٝ
هٍبُخ كًزٞها ٙػِ ّٞك ٢اُوبٗ ٕٞاُلْٞ٘ٓ ٢ُٝهح .عبٓؼخ ُٓٞٞك ٓؼٔو -١ر٤يٝ ١ى٤ًِ :ٝخ اُؾوٞم ٝاُؼِّٞ
اَُ٤بٍ٤خ.
-كوطّ ،ؼجبٕ .)2012( .اُؾٌْ اُواّل ًٔلفَ ؽل٣ش ُزوّ٤ل اٗ٩لبم اُؼبّ ٝاُؾل ٖٓ اُلوو -كهاٍخ ؽبُخ
اُغيائو .2010 / 2000هٍبُخ كًزٞها ٙػِ ّٞك ٢اُؼِ ّٞا٩هزٖبك ١ح ْٓ٘ٞهح .عبٓؼخ اُغيائو ٤ًِ :03خ
اُؼِ ّٞا٩هزٖبك٣خ ٝػِ ّٞاُزَ٤٤و.
ِٛ -الغ األٔخرٔج:
. .)2015/01/17 ( .عٔؼ٤بد ؽٔب٣خ اُج٤ئخ ك ٢اُغيائو -هاثطخ ؽٔب٣خ اُج٤ئخ
.)08:03 ،2021 /02 /01( .http://research1504.blogspot.com
ٓ -وًي اُزؼبُِٔ ٕٝز٪ُ ٍٜٞرؾبك اُل ُٕٖٞ ٢ُٝاُطج٤ؼخ .ثوٗبٓظ ا٩رؾبك اُل ُٕٖٞ ٢ُٝاُطج٤ؼخ ثٔ٘طوخ
ّٔبٍ اكو٣و٤ب .)00:22 ،2020/12 /12( .http:www.iucn.org .2016 /2013
.ٍ -أٓ٘٤خٓ .غٔغ ٍٗٞبٛواى ٣زِو ٠عبئيح ٖٓ اُج٘ي اُؼبُٔ ٢ػِ ٠عٜٞك ٙك ٢روِ ٔ٤ؽغْ اُـبىاد
أُؾزوهخ .اَُ٘قخ اُٞهه٤خ ُغو٣لح اُٜ٘به (http: www.ennaharonline.com . )2012/11/19
(.)13:16 ،2020 /12/19
-األخٕب١ت:
- SMOUTS, M.C. (2005). Le développement durable. France : Editions Armand
Colin.
- Fakir, S. Stephens, A. and others (2008). Environmental Governance.
Background Research Paper: Environmental Governance South Africa
Environment Outlook-National state of Environmental Governance.
- Bürgenmeier, B. (2000). Principes Ecologiques et Sociaux Du Marché, France:
Economica.
- Wackermann, G. )2008( . Le Développement Durable, Paris : Ellipses.
250 إلاهاد أُوًي اُلٔ٣ووا ٢ٛاُؼوثُِ ٢لهاٍبد اٍ٫زوار٤غ٤خ ٝاَُ٤بٍ٤خ ٝا٫هزٖبك٣خ /أُبٗ٤ب – ثوُٖ٤
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
:هلخص
ص طؼىش٩ْ ِشىٚذ د١ش حٌشغ١ش طؼّٓ ٌٗ حٌؼ١جش طل١ي حٌزلغ ػٓ ر٩صي ِٓ خ٤ّش ِٕز ح١ٍجش حٌغ١ٔغخْ رخٌز٦ح٘ظُ ح
ٟٕؽٌٛ حٜٛ حٌّغظٍٝحء ػٛشح ع١لض ح٘ظّخِخ وز٨ ٟػخص حٌظٛػٌّٛع ِٓ حٍٛجش ِٓ حٌظ١ش حٌز٠ع كّخٛػِٛ ؼذ٠ٚ ،ٗخط١ كٛطف
ػغٛ رخدس رٞ حٌزٌٟٚي حٌّـظّغ حٌذ٩ ِٓ خٚ أ،خ٠ادحسٚ خ١ِٔذٚ خ١خ ؿٕخثٙظ٠خ كّخٙٔ ِٓ شؤٟؼخص حٌّخظٍفش حٌظ٠ربطذحس حٌظشش
ي٩ ِٓ خٚ أ،ش١ٌُٚ حٌّئطّشحص حٌذ١ي طٕظ٩حء وخْ رٌه ِٓ خٛ ع،جش١ حٌزّٟ طلٟخص حٌظ١طفخل٨حٚ طشعخٔش ِٓ حٌّؼخ٘ذحص
.ش حٌّخظٍفش١ٌٚحٌّٕظّخص حٌذ
ِـخيٟش ف١ٌٚد رؼغ حٌّٕظّخص حٌذٛٙ ؿٍٝء ػٛش اٌمخء حٌؼ١سلش حٌزلؼٌٛي ٘زٖ ح٩ي ِٓ خٚ ٔلخ،عخط٤ ٘زح حٍٝػ
.ش حٌّظخظظش١ٌٚ ٔطخق حٌّٕظّخص حٌذٟ فٚ أ،ُِ حٌّظلذس٤ اؽخس ِٕظّش حٟحء فٛ ع،جش١ش حٌز٠كّخ
.ش١ٌٚد حٌذٛٙ حٌـ،ُِ حٌّظلذس٤ ح،ش١ٌٚ حٌّٕظّخص حٌذ،ٟج١ِٓ حٌز٤ ح،جش١ حٌز:الكلوبث الوفتبحيت
Abstract
Man has been interested in a healthy environment from eternity through the search
for a healthy environment that guarantees him a comfortable life without problems that
disturb his life, and the issue of protecting the environment from pollution is one of the
topics that have received great attention, whether at the national level, by issuing various
legislations that would protect it criminally, civil and administratively, or Through the
international community that initiated the development of an arsenal of treaties and
conventions that protect the environment, whether that was through the organization of
international conferences, or through various international organizations.
On this basis, we are trying through this research paper to shed light on the efforts of
some international organizations in the field of environmental protection, whether within
the framework of the United Nations, or within the scope of specialized international
organizations
Key words: environment, environmental security, international organizations, united
nations, specialized international organizations.
:هقذهت
251 ٓ١ٌخ – رش١ٔ حٌّخ/ ش٠لظظخد٨حٚ ش١خع١حٌغٚ ش١ـ١عظشحط٨ ٌٍذسحعخص حٟ حٌؼشرّٟمشحؽ٠اطذحسحص حٌّشوض حٌذ
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
ِ ٨شحء ف ٟأْ ِٛػٛع كّخ٠ش حٌز١جش أطزق ِٓ أُ٘ حٌّٛػٛػخص حٌشخثىش حٌظ ٟأخزص لغطخ وز١شح
ِٓ ح٘٨ظّخَ ِٓ لزً حٌّـظّغ حٌذٔ ،ٌٟٚظشح ٌى ْٛحٌز١جش طئػش ٚطظؤػش رخٔ٦غخْ حٌز٠ ٞؼ١ش فٚ ٟعطٙخ،
ٚرغزذ حٌّشخ٘ذ حٌّؤعخ٠ٚش ٔظ١ـش حٌلشٚد ٚحٌٕضحػخص حٌّغٍلش حٌظ ٟطؼش رخٌز١جش رّخظٍف حشىخٌٙخ حٌزلش٠ش
ٚحٌـ٠ٛش ٚح٤سػ١شٚ ،وزح ظٛٙس حٌؼٛسس حٌظٕخػ١ش ٚحٌظطٛس حٌظىٌٕٛٛؿ ٟحٌز ٞأٌلك رخٌطز١ؼش وٛحسع ر١ج١ش
ؿّش ٚصحد٘خ ِؤعخس ططٛس ح٤عٍلش حٌفظخوش ٚحعظؼّخٌٙخ ف ٟحٌلشٚد ٨ٚ ،عّ١خ ح٤عٍلش حٌٕ٠ٚٛش.
اْ ِٛػٛع حٌز١جش ٚكّخ٠ظٙخ حطزق حرح ِٓ ػّٓ ح٠ٌٛٚخص ٚح٘ظّخِخص أشخخص حٌّـظّغ حٌذ، ٌٟٚ
عٛحء ِٓ لزً حٌذٚي أ ٚحٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش ،حٌظ ٟحطزلض طغؼ ٝحٌ ٝطؼّ ُ١ططز١ك حٌلك ف ٟر١جش ٔظ١فش٘ ،زح
حٌلك حٌز٠ ٞؼذ ِٓ حٌـ ً١حٌؼخٌغ ٌلمٛق حٔ٦غخْ ِٓ ٛ٘ٚحٌلمٛق حٌظ ٟطم َٛػٍ ٝحٌظؼخ ْٚح٨ؿظّخػٟ
٠ٚظطٍذ ػِّ ٩شظشوخ حلٍ١ّ١خ ٚد١ٌٚخ٨ٚ ،عّ١خ ِٓ لزً حٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش.
طغؼ٘ ٝزٖ حٌذسحعش ح٨ؿخرش ػٍ ٝح٨شىخٌ١ش حٌظخٌ١شِ :خِذ ٜفؼخٌ١ش ح ُِ٤حٌّظلذس وّٕظّش د١ٌٚش ػخٌّ١ش،
ٚٚوخ٨طٙخ حٌّظخظظش ف ٟكّخ٠ش حٌز١جش ِٓ حٌظٍٛع؟ ً٘ٚفؼ ٩كممض ِخ ٠ظز ٛحٌ ٗ١حٌّـظّغ حٌذ ٌٟٚف٘ ٟزح
حٌّـخي؟
ٌلً حشىخٌ١ش ٘زٖ حٌٛسلش حٌزلؼ١ش حػظّذٔخ ػٍ ٝحٌّٕٙؾ حٌٛطفٚ ٟحٌظلٍ ِٓ ٍٟ١خ٩ي ٚطف دل١ك
ٌٍظٛح٘ش حٌّذسٚعش فؼ ٩ػٓ طلٍ ً١طٍه حٌظٛح٘ش حٌظٌ ٟ٘ ٟذ ٘زٖ حٌذسحعش..
عٕلخٚي ِٓ خ٩ي ٘زح حٌزلغ اٌمخء حٌؼٛء ػٍ ٝؿٛٙد رؼغ حٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش فِ ٟـخي كّخ٠ش
فِ ٟلٛسٓ٠ حٌز١جشِ ،ظّؼٍش فِٕ ٟظّش ح ُِ٤حٌّظلذسٚ ،رؼغ حٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش حٌّظخظظشٚ ،رٌه
سث١غ:ٓ١١
حٌّلٛس حٚ٤ي :دٚس ِٕظّش ح ُِ٤حٌّظلذس ف ٟكّخ٠ش حٌز١جش.
حٌّلٛس حٌؼخٔ :ٟدٚس ِٕظّخص ح ُِ٤حٌّظلذس حٌّظخظظش ف ٟكّخ٠ش حٌز١جش.
عخّ٘ض ِٕظّش ح ُِ٤حٌّظلذس رمغؾ وز١ش ف ٟطذػ ُ١كّخ٠ش حٌز١جش حٌذ١ٌٚش عٛحء ِٓ خ٩ي حٌّئطّشحص حٌظٟ
ٔظّظٙخ ،أ ِٓ ٚخ٩ي أؿٙضطٙخ حٌّخظٍفش.
- 1خخٌذ ِظطف ٝف ،)2001 ( ، ّٟٙالجىاًب القبًىًيت لحوبيت البيئت هي التلىث ،دراست هقبرًت ،دحس حٌفىش حٌـخِؼ،ٟ
ح٨عىٕذس٠ش ،ص .261
252 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
ٚ ،1982لذ حِظخص حٌّ١ؼخق ٚعخّ٘ض حٌّٕظّش أ٠ؼخ ف ٟاطذحس حٌّ١ؼخق حٌؼخٌٌٍّ ٟطز١ؼش عٕش
رّؼخٌـظٗ حٌظش٠لش ٌ٣ػخس حٌز١ج١ش حٌّظشطزش ػٍ ٝح٤ػّخي حٌؼغىش٠ش .فٕظض حٌّخدس ( /21ؽ) ":ػٍ ٝأْ حٌذٚي
طؼّٓ أ ٨طغزذ حٔ٤شطش حٌظ ٟطّخسط طلض ع١خدطٙخ أ ٚسلخرظٙخ أ ٞػشس ٌٍٕظخَ حٌز١جٌ ٟذٌٚش أخش ٜأ ٚفٟ
حٌّٕخؽك حٌٛحلؼش طلض سلخرش ٘زٖ حٌذٚي"(.)1
وّخ ٔظض حٌفمشس(د) ِٓ رحص حٌّ١ؼخق أٔٗ ":ػٍ ٝحٌذٚي حٌّلخفظش ٚكّخ٠ش حٌز١جش حٌطز١ؼ١ش حٌٛحلؼش
خخسؽ حٌّٕخؽك حٌغ١خد٠ش ٌٍذٌٚش".
ٚلخِض حٌّٕظّش ربػذحد حٌىؼ١ش ِٓ حٌّئطّشحص حٌذ١ٌٚش حٌخخطش رلّخ٠ش حٌز١جش ِٓ حٌظٍٛع ِٓ ،أّ٘ٙخ
ِئطّش حعظٛو ٌُٛٙعٕش ٚ 1972حٌز ٞطزٕ ٝخطش ػًّ طظى 109 ِٓ ْٛطٛط١ش ٌذػُ حٌز١جش ٚ ،حٌز ٞوخْ ِٓ
أُ٘ طٛط١خطٗ كك حٔ٦غخْ ف ٟر١جش ٔظ١فشٚ .لذ أشخس أ٠ؼخ ػٍ ٝػشٚسس حٌظؼخ ْٚر ٓ١حٌذٚي رشٚف حٌّشخسوش
ف ٟػٍّ١خص كّخ٠ش حٌز١جش ٚحٌّلخفظش ػٍ ٝعِ٩ش حٌٕظخَ ح٠٦ىٌٛٛؿ٥ٌ ٟسع(.)2
ٚوخْ ِٓ ر ٓ١حٌظٛط١خص أ٠ؼخ حٌظ ٟأطذس٘خ حٌّئطّش ،طٛط١ش خخطش ربٔشخء ؿٙخص د٠ ٌٟٚظزغ حُِ٤
حٌّظلذس ٠ٚخظض رشئ ْٚحٌز١جش ٚ .رٕخءح ً ػٍ ٝرٌه أٔشؤص حٌـّؼ١ش حٌؼخِش ٌ ُِ٥حٌّظلذس ف ٟد٠غّزش " 1972
رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش".
ػٍ ٝحٌشغُ ِٓ ػذَ اٌضحِ١ش ٘زٖ حٌظٛط١خص ،فبْ حٌ٠٨ٛخص حٌّظلذس لزٍض رٙخ .فٙزٖ ح٤خ١شس ِٕز عٕش
ٟ٘ٚ 1969طؼًّ رمخٔ ْٛحٌغ١خعش حٌز١ج١ش حٌٛؽٕ١ش ٚحٌز٠ ٞظطٍذ ِٓ ؿّ١غ حٌّئعغخص حٌلى١ِٛش ٚؿٛد أخز
حٌز١جش ف ٟح٨ػظزخس خ٩ي ِخ طّخسعٗ ِٓ أٔشطش٘ٚ .زح ِخ ٠ظفك ِغ فلِ ٜٛئطّش حعظٛو ٌُٛٙحٌز ٞشـغ
حٌذٚي ػٍ ٝكظش ح٤خطخس حٌز١ج١ش ح٤عخع١ش لزً حٌّؼ ٟلذِخ ً ف ٟأِ ٞششٚع(.)3
ٚف ٟعٕش 1992ػمذص ح ُِ٤حٌّظلذس ِئطّشح ً ػخٌّ١خ ً كٛي حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش أٌؽٍك ػٍ " ٗ١لّش
ح٤سع" ،ك١غ حٔؼمذ ٘زح حٌّئطّش فِ ٟذٕ٠ش (سٚ ٞد ٞؿخٔ١ش )ٚرخٌزشحصٚ ، ً٠لذ كؼش ٘زح حٌّئطّش
ِّؼٍ 178 ٟدٌٚش ِٓ ر 116 ُٕٙ١سإعخء دٚي ٚكىِٛخص(.)4
، ٌٚمذ طذس ػٓ ِئطّش سِ ٛ٠ـّٛػش ِٓ حٌٛػخثك حٌٙخِش ِخ ر ٓ١حػٔ٩خص ٚخطؾ ػًّ ٚحطفخل١خص
أّ٘ٙخ(:)5
-1أؿٕذس سٚ ٞد ٞؿخٔ١ش ٚأ ٚأؿٕذس ( 21ؿذٚي أػّخي حٌمشْ حٌلخدٚ ٞحٌؼشش.)ٓ٠
-2اػ ْ٩س ٛ٠كٛي حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش.
-3حطفخل١ش س ٛ٠رشؤْ طغ١ش حٌّٕخم.
-4حطفخل١ش س ٛ٠حٌخخطش رخٌظٕٛع حٌزٌٛٛ١ؿ.ٟ
253 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
254 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
حٌظ ٟطٕض ػٍ ٝأٔٗ٠ ":ـٛص ٌٍّلىّش أْ طشىً ِٓ ٚلض ٢خش دحثشس أ ٚأوؼش طئٌف وً ِٕٙخ ػ٩ػش لؼخس أٚ
أوؼش ػٍ ٝكغذ ِخ طمشسٖ ٚرٌه ٌٍٕظش ف ٟأٔٛحع خخطش ِٓ حٌمؼخ٠خ ومؼخ٠خ حٌؼًّ ٚحٌمؼخ٠خ حٌّظؼٍمش
رخٌظشحٔض٠ض ٚحٌّٛحط٩ص.
ٚلذ طـغذص حٌّغخّ٘ش حٌشث١غ١ش ٌّلىّش حٌؼذي حٌذ١ٌٚش ف ٟلؼخ٠خ حٌز١جشٚ ،ػٍ ٝعز ً١حٌّؼخي فٟ
فظٛح٘خ حٌظخدسس ف 1996/07/8 ٟرشؤْ ِششٚػ١ش حٌظٙذ٠ذ ٚحعظخذحَ ح٤عٍلش حٌٕ٠ٚٛشٚ ،أ٠ؼخ فظٛح٘خ فٟ
حٌطٍذ حٌّمذَ ِٓ ٔٛ١صٍٕ٠ذح فّ١خ ٠ظؼٍك رخٌظـخسد حٌٕ٠ٚٛش عٕش .)1(1995
فّلىّش حٌؼذي حٌذ١ٌٚش ألشص ف ٟسأٙ٠خ ح٨عظشخس ٞرشؤْ ح٤عٍلش حٌٕ٠ٚٛش ،رٛؿٛد حٌلك ف ٟر١جش
عٍّ١ش ،رؤْ ٕ٘خن حٌظضحَ ػخَ ػٍ ٝحٌذٚي أْ طؼّٓ حٔ٤شطش حٌٛحلؼش طلض ع١طشطٙخٚ ،أْ طلظشَ ر١جش حٌذٚي
ح٤خش ٜحٌّـخٚسس أ ٚحٌّٕخؽك حٌظ ٟطمغ خخسؽ حٌلذٚد حٌٛؽٕ١شٚ ،أػخفض حٌّلىّش ،أْ ػٍ ٝحٌذٚي أ٠ؼخ أْ
طؤخز رخٌلغزخْ ح٨ػظزخسحص حٌز١ج١ش ػٕذ حطخخر لشحس ٠ظؼٍك رخٌغؼٌ ٟظلم١ك أ٘ذحف ػغىش٠ش ِششٚػش(.)2
وزٌه وخٔض لؼ١ش (غخرظشغ١ىٔ -ٛخغّ١خسٚط :حٌّـش -عٍٛفخو١خ) ػِ٩ش فخسلش ٌّلىّش حٌؼذي حٌذ١ٌٚش،
ك١غ أٔٙخ وخٔض حٌّشس حٌٍّ ٌٝٚ٤لىّش حطخخر لشحس رشؤْ ِغخثً حٌمخٔ ْٛحٌز١ج ٟحٌذٚ ٌٟٚرٌه ف ٟع١خق
حعظخذحَ حٌّـش ٜحٌّخث ٟحٌذ.ٌٟٚ
أِخ ػٓ حٌّـٍظ ح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػ ،ٟفطزمخ ٌٍّخدس ِٓ 60حٌّ١ؼخق ح ،ِّٟ٤فبْ ِغئ١ٌٚش طلم١ك
أ٘ذحف ح ُِ٤حٌّظلذس فِ ٟـخي حٌظؼخ ْٚح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػ ٟطمغ ػٍ ٝػخطك حٌـّؼ١ش حٌؼخِش ٚوزح
حٌّـٍظ ح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػ ٟطلض حششحف حٌـّؼ١ش حٌؼخِش ،وّخ أٔٗ ؽزمخ ٌٍّخدس ( ِٓ )2/7حٌّ١ؼخق
٠ـٛص ٌ٥ؿٙضس حٌشث١غ١ش ٌ ُِ٥حٌّظلذس ٚحٌظ ِٓ ٟرٕٙ١خ حٌّـٍظ ح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػ ٟأْ طٕشت ِٓ
ح٤ؿٙضس حٌفشػ١ش ِخ طش ٜػشٚسس أشخثٗ ٚرٌه ِغخػذس ٌٙخ ف ٟطلم١ك أ٘ذحفٙخ ػٍ ٝأوًّ ٚؿٗ(.)3
فؼ ٩ػٓ رٌه ،فبْ حٌّـٍظ ح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػ٠ ٟظّظغ رٙزٖ حٌشخظش رظفش خخطش ؽزمخ ٌٍّخدس
ِٓ 68حٌّ١ؼخق حٚ ،ِّٟ٤حٌظ ٟطٕض ػٍ ٝإٔٔٗ٠ " :شت حٌّـٍظ ح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػٌ ٟـخٔخ ً ٌٍشئْٚ
ح٨لظظخد٠ش ٚح٨ؿظّخػ١ش ٌٚظؼض٠ض كمٛق حٔ٦غخْ ،وّخ ٕ٠شت غ١ش رٌه ِٓ حٌٍـخْ حٌظ ٟلذ ٠لظخؽ اٌٙ١خ ٌظؤد٠ش
ٚظخثفٗ".
ٚػٍ٘ ٝزح ح٤عخط ،لخَ حٌّـٍظ ربٔشخء حٌؼذ٠ذ ِٓ حٌٍـخْ ٚح٤ؿٙضس حٌفشػ١ش ٚرٌه ٌّغخػذطٗ فٟ
طلم١ك أ٘ذحفٗ ٚدسحعش حٌّشخوً حٌّظؼٍمش رّـخ٨ص حٌظؼخ ْٚح٨لظظخدٚ ٞح٨ؿظّخػ ٟر ٓ١حٌذٚي ح٤ػؼخء.
ِٓٚر٘ ٓ١زٖ حٌٍـخْ رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش ).)4((UNEP
أكذػض ح ُِ٤حٌّظلذس ٘زح حٌـٙخص حٌخخص رخٌز١جش وؤكذ حٌفشٚع حٌؼخٔ٠ٛش حٌّٕزؼمش ػٓ حٌـّؼ١ش حٌؼخِش،
ٚلذ أٔشت ف ٟد٠غّزش ٙ٠ ٛ٘ٚ ،1972ظُ رىخفش ِغخثً حٌز١جش ِؼً طغ١١ش حٌّٕخم ٚاصحٌش حٌغخرخص ٚحٌظظلش
ٚطٍٛع حٌّل١طخص.
255 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
ّ٠ٚىٓ طظٕ١ف ِـخ٨ص حٌؼًّ ف ٟرشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش اٌ ٝعض( ِ )6ـّٛػخص ٚحٌظ ٟطشطزؾ
حسطزخؽخ ً ٚػ١مخ ً :)1(ٟ٘ٚ
-1حٔ٨غخْ.
-2طلش حٔ٨غخْ ٚحٌز١جش.
-3حٌٕظُ ح٠٨ىٌٛٛؿ١ش ح٤سػ١ش.
-4حٌّل١طخص.
-5حٌز١جش ٚحٌظّٕ١ش.
-6حٌىٛحسع حٌطز١ؼ١ش.
ٚطشًّ ح٘٤ذحف حٌشث١غ١ش ٔ٤شطش رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش ِخ :ٍٟ٠
)1ػًّ طشط١زخص د١ٌٚش ٌظؼض٠ض كّخ٠ش حٌز١جش ٚطمذ ُ٠حٌّشٛسس فِ ٟـخي حٌغ١خعخص حٌز١ج١ش ٚرٌه
ٌٍلىِٛخص ٚحٌّٕظّخص حٌّظؼذدس ح٤ؽشحف ٚغ١ش٘خ ِٓ ،أؿً طؼض٠ض ٚكّخ٠ش حٌز١جش ٚطلم١ك حٌظّٕ١ش
حٌّغظذحِش.
)2اؿشحء طمّ١١خص دٚس٠ش ٚطٛلؼخص ػٍّ١ش ٌذػُ طٕغ حٌمشحس رّخ ٠لمك طٛحفك د ٌٟٚف ٟح٢سحء رشؤْ
حٌظٙذ٠ذحص حٌز١ج١ش حٌشث١غ١ش ٚح٨عظـخرش ٌٙخ.
)3طلم١ك ِض٠ذ ِٓ حٌفخػٍ١ش ف ٟطٕغ١ك حٌشئ ْٚحٌز١ج١ش دحخً ِٕظِٛش ح ُِ٤حٌّظلذس ٚوزٌه حٌّض٠ذ ِٓ
حٌٛػٚ ٟحٌمذسس ػٍ ٝح٦دحسس حٌز١ج١ش ٚح٨عظـخرش حٌٛؽٕ١ش ٚحٌذ١ٌٚش ٌٍظٙذ٠ذحص حٌز١ج١ش.
ٙ٠ٚظُ رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش رٛػغ ِزخدة ِئطّش حعظىِٛ ٌُٛٙػغ حٌظٕف١زٚ ،خخطش طٍه حٌظٟ
طظؼٍك رّزذأ ِغئ١ٌٚش حٌذٌٚش ػٓ ح٤ػشحس حٌظ ٟطظ١ذ حٌز١جشٚ ،كغ حٌذٚي ػٍ ٝحٌذخٛي فِ ٟؼخ٘ذحص د١ٌٚش
طغظٙذف كّخ٠ش حٌز١جشٌٚ .ظٕف١ز رٌه طزِٕ ٝـٍظ ادحسس رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش ف ٟدٚسطٗ حٌؼخٌؼش عٕش
1975ح٘٤ذحف حٌظخٌ١ش:
-1حٌّغخّ٘ش ف ٟطط٠ٛش حٌمخٔ ْٛحٌذٌٍ ٌٟٚز١جش ،رل١غ ٠ظّخشِ ٝغ ح٨كظ١خؿخص حٌظٔ ٟظـض ػٓ
ٚ ،1972طشـ١ؼخ ً ٦رشحَ ح٘٨ظّخَ رخٌز١جش ػٍ ٝحٌّغظ ٜٛحٌؼخٌّ ٟحعظٕخدح ً اٌ ٝحػ ْ٩حعظٛو ٌُٛٙعٕش
ح٨طفخل١خص حٌذ١ٌٚش حٌظ ٟطظٕخٚي حٌمؼخ٠خ حٌز١ج١ش حٌؼخٌّ١ش ِؼً حٌظغ١شحص ف ٟح٤سطخد حٌـ٠ٛش ٚحعظغ٩ي لخع
حٌزلش.
-2طشـ١غ حرشحَ ح٨طفخل١خص حٌذ١ٌٚش ٚحٌؼٕخث١ش رشؤْ لؼخ٠خ ر١ج١ش ِلذدس فِٕ ٟخؽك ؿغشحف١ش ِؼٕ١ش ِؼً
حٙٔ٤خس حٌذ١ٌٚش ،حٌزلخس حٌّغٍمش ٚشزٗ ِغٍمش ،حٌلذ ِٓ حٌٍّٛػخص ػزش حٌلذٚد حٌٛؽٕ١ش ٚغ١ش٘خ(.)2
-3اؿشحء دسحعخص ِمخسٔش ػٍ ٝحٌّغظ ٜٛحٌٛؽٕ ٟرشؤْ حٌمٛحٔ ٓ١حٌز١ج١ش رٙذف ططز١ك طٍه حٌّزخدة
ٚحٌمٛحػذ ػٍِ ٝغظٚ ٜٛحعغ ف ٟطٍه حٌذٚي ٚطى١١فٙخ ِغ ِظطٍزخص حٌمخٔ ْٛحٌذ ٌٟٚحٌز١ج.ٟ
- 1دمحم ػخدي ػغىش ،)2011 ( ،الحوبيت القبًىًيت للوٌبخ ،سعخٌش دوظٛسحٖ ،وٍ١ش حٌلمٛق ،ؿخِؼش حٌّٕظٛسسِ ،ظش ،ص
.500
256 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
257 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
ِٓٚأِؼٍش ٘زٖ حٌّٕظّخص ِٕظّش ح ُِ٤حٌّظلذس ٌ٥غز٠ش ٚحٌضحسػش ِٕظّش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش ،حٌٛوخٌش حٌذ١ٌٚش
ٌٍطخلش حٌزس٠ش ِشفك حٌز١جش حٌؼخٌّ.)1(ٟ
- 1هٌظوت الصحت العبلويت
طذػُ حٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش ِٕٙٚخ ِٕظّش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش وخفش حٌـٛٙد ٌّغخػذس حٌذٚي حٌٕخِ١ش ِٓ أؿً
حٌٛلخ٠ش ِٓ حِ٤شحع حٌٛرخث١ش ٚحٌظغٍذ ػٍ ٝحسطفخع ٔغزش حٌٛف١خص ٚطىش٠ظ ؿٛٙد٘خ ف ٟطذػ ُ١حٔ٤شطش
حٌّخظٍفش رٙذف كّخ٠ش حٌذٚي ِٓ حٔظشخس حٚ٤رجش ٚحِ٤شحع ،حٌظ ٟطشطزؾ رشىً وز١ش رخٌفمش ٔٚمض حٌّ١خٖ
ٚحٌغزحءٚ ،لذ أطزق ٘ذف حٌّٕظّش ٘ ٛحٌظلش ٌٍـّ١غ ِؼزشح ً ػٓ اسحدس كم١م١ش ٌّؼظُ دٚي حٌؼخٌُ.
طم َٛحٌّٕظّش رخٌظؼخِ ْٚغ رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش فٚ ٟػغ حٌّؼخ١٠ش حٌظل١ش ٌٍز١جشٙ٠ٚ ،ذف ٘زح
حٌظؼخ ْٚحٌّشظشن اٌ ٝطلذ٠ذ حٌلذٚد حٌّغّٛف رٙخ ٌىً ِخدس ِٓ حٌّٛحد حٌظ ٟطٍٛع حٌز١جشٚ ،لذ أدسؿض
حٌّٕظّش ػّٓ رشٔخِـٙخ حٌّؼشٚف Sixth general programmed of workفّ١خ ر 1978 ٓ١كظ1983 ٝ
ٌظلم١ك أسرؼش أ٘ذحف سث١غ١ش ٘:)2(ٟ
-1طمذ ُ٠حٌّؼٍِٛخص كٛي حٌؼ٩لش ر ٓ١حٌٍّٛػخص حٌز١ج١ش ٚطلش حٔ٦غخْ.
-2حٌؼًّ ػٍٚ ٝػغ ِزخدة طٛؿ١ٙ١ش ٌٛػغ كذ فخطً ر ٓ١حٌّئػشحص حٌٍّٔٛش طظ٩ثُ ِغ حٌّؼخ١٠ش
حٌظل١ش ٚر ٓ١حٌٍّٛػخص حٌـذ٠ذس ِٓ حٌظٕخػش ٚحٌضسحػش ٚغ١ش٘خ.
-3اػذحد حٌز١خٔخص رشؤْ طٍه حٌّىٔٛخص ػٍ ٝحٌظلش ٚحٌز١جش.
-4حٌلغ ػٍ ٝطط٠ٛش ح٤رلخع ف ٟحٌّـخ٨ص حٌظ ٟطى ْٛحٌّؼٍِٛخص فٙ١خ ٔخلظش ِٓ أؿً حٌلظٛي
ػٍٔ ٝظخثؾ د١ٌٚش ِظمخسرش.
خططض ِٕظّش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش ٌٍؼًّ ِٓ خ٩ي اعظشحط١ـ١ش ػخٌّ١ش طّؼً ح٦ؽخس حٌشخًِ ٨عظـخرش
حٌّـظّغ حٌذٌ ٌٟٚلّخ٠ش حٌظلش ِٓ طغ١شحص حٌّٕخم ٚطظّؼً ف:)3(ٟ
طمذ ُ٠حٌخزشس حٌفٕ١ش فّ١خ ٠خض حٌشئ ْٚحٌظل١ش حٌظ ٟطؼخس فِٕ ٟخلشخص ِئطّش أؽشحف -
ح٨طفخل١ش ح٦ؽخس٠ش.
حٌّشخسوش ف ٟرشٔخِؾ ػًّ ٔ١شٚر ٟحٌظٕ٠ ٟظّٙخ رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس ٌٍز١جش ) (UNEPفٟ -
اؽخس ح٨طفخل١ش ح٨ؽخس٠ش ٚحٌخخطش رآػخس حٌظغ١شحص ٚحٌمخرٍ١ش ٌٍظى١١ف ِؼٙخ.
حٌؼًّ ِغ غ١ش٘خ ِٓ حٌٛوخ٨ص ٚحٌزشحِؾ حٌّظخظظش ِؼً حٌّٕظّش حٌؼخٌّ١ش ٌ٥سطخد -
حٌـ٠ٛش ،رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس حّٔ٨خث ٟػٍ ٝطٕف١ز حٌّشخس٠غ حٌظ ٟطٛفش ِض٠ذ ِٓ حٌّؼٍِٛخص ٚحٌظٛؿٙ١خص
حٌظل١ش ٚطؼض٠ض ٚكّخ٠ش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش.
طمذ ُ٠ح٨لظشحكخص ٌٍغ١خعخص حٌظل١ش حٌّظخزس د١ٌٚخ ً فّ١خ ٠ظؼٍك رظغ١ش حٌّٕخم ٚطغٍ١ؾ حٌؼٛء -
ػٍ ٝخ١خسحص حٌظّٕ١ش حٌّغظذحِش حٌظّ٠ ٟىٓ أْ طظ٩ف ٝكذٚع طؤػ١ش ع١ت ػٍ ٝحٌّٕخم حٌؼخٌّٚ ٟطئد ٞفٟ
رحص حٌٛلض ٌظلغ ٓ١حٌظلش حٌؼخِش.
-1خخٌذ ِظطف ٝف ،)2011 ( ، ّٟٙالجىاًب القبًىًيت لحوبيت البيئت هي التلىث ،دسحعش ِمخسٔش ،دحس حٌفىش حٌـخِؼ،ٟ
ح٨عىٕذس٠ش ،ص .267
- 2دمحم ػخدي ػغىشِ ،)2011( ،شؿغ عخرك ،ص 542
- 3اع َ٩دمحم ػزذ حٌظّذِ ،)2016( ،شؿغ عخرك ،ص .320
258 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
ِشخسوش رشٔخِؾ ح ُِ٤حٌّظلذس حّٔ٨خث ٟفِ ٟششٚع ٌٕشش ٔظخَ خخص رلّخ٠ش حٌظلش فٟ -
ظً طغ١ش حٌّٕخم رظِّ ِٓ ً٠ٛشفك حٌز١جش حٌؼخٌّٕ٠ٚ ٟفز حٌّششٚع ف ٟعزؼش دٚي ِٕظششس ف ٟؿّ١غ أٔلخء
حٌؼخٌُ(.)1
طلشص حٌّىخطذ ح٦لٍ١ّ١ش ٌٍّٕظّش ػٍ ٝطمذ ُ٠حٌخذِخص حٌّخظٍفش ٌمطخػخص حٌظلش فٟ -
حٌذٚي ح٤ػؼخء ٚحٌظ ٟطشىً ف ٟحٌّمخَ حٚ٤ي حٌـزٙش حٌذفخػ١ش ػذ ح٢ػخس حٌظل١ش حٌٕخؿّش ػٓ طغ١ش حٌّٕخم
ٚطمٍزٗ.
ٔششص حٌّٕظّش رذح٠ش عٕش 1990طمخس٠ش ٚطمّ١١خص ٌ٥دٌش حٌّظٛفشس ػٓ حٌّخخؽش حٌظل١ش -
حٌٕخؿّش ػٓ طغ١ش حٌّٕخم ٚطمٍزٗ رّخ أطخف ٌٍذٚي حٌظ ٟطظؤػش رٙخ أْ طى ْٛػٍ ٝدسح٠ش وخٍِش رظذحػ١خطٙخ.
-2الىكبلت الذوليت للطبقت الذريت ()AEAI
طؼًّ حٌٛوخٌش ػٍ ٝحٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ِٓ حٌظٍٛع ٚخخطش حٌٍّٛػخص حٌٕخطـش ػٓ حٌّٕشآص حٌٕ٠ٚٛش
أ ِٓ ٚحعظخذحَ طٍه حٔ٤شطش ف ٟأغشحع غ١ش عٍّ١ش ٚطمذ ُ٠حٌّغخػذحص حٌ٩صِش ٌلّخ٠ش حٌز١جش حٔ٦غخٔ١ش ِٓ
حٌظٍٛع ٚحٌٛلخ٠ش ِٓ أخطخس حٌٕظخثؾ حٌؼخسسٚ ،لذ حػظّذص حٌّٕظّش ػٍ ٝحٌؼذ٠ذ ِٓ ح٨طفخل١خص ِٕٙخ حطفخل١ش
فٕ١١خ حٌّؼٕ١ش رخٌّغئ١ٌٚش حٌّذٔ١ش ػٓ ح٤ػشحس حٌٕ٠ٚٛش.
ٚفّ١خ ٠ظؼٍك ػٍٚ ٝؿٗ حٌظلذ٠ذ رظمذ٠ش أػشحس ح٦شؼخع حٌؼخرش ٌٍلذٚد طىٍفض حٌٛوخٌش حٌذ١ٌٚش ٌٍطخلش
حٌزس٠ش رشػخ٠ش رلٛع طغظٙذف طلذ٠ذ لّ١ش حٌلذ ح٤دٔ ِٓ ٝح٤ػشحس حٌّشؼش ٚلذ كظ١ض رخػظشحف دٌٟٚ
ٚلذ عخػذ رٌه ف ٟحٌظغٍذ ػٍ ٝحعظؼّخي لِ ُ١خظٍفش ٌظمذ٠ش ح٤ػشحس حٌؼخرشس ٌٍلذٚد ِمخسٔش رخ٤ػشحس حٌظٟ
طمغ ف ٟحٌزٍذ حٌز ٞطٕشؤ ف.)2(ٗ١
ٚطؼًّ ٘زٖ حٌّٕظّش ػٍ ٝطم١١ذ حٌذٚي رّؼخ١٠ش حٌغِ٩ش ٚططز١مٙخ ػٍ ٝحٌؼٍّ١خص ٚحٔ٤شطش حٌظ ٟطمَٛ
رٙخ رٛحعطش حطفخل١خص ػٕخث١ش أ ٚؿّخػ١ش ٚرّٛؿذ حٌّخدس حٌؼخٌؼش ِٓ دعظٛس حٌٛوخٌش ٠لك ٌٙخ ِشحلزش ِٚظخرؼش
ِذ ٜطم١ذ حٌذٚي ربؿشحءحص حٌغِ٩ش حٌٛحؿذ حطزخػٙخ ٌٍٛلخ٠ش ِٓ ح٦شؼخع ػٕذ حعظخذحَ حٌطخلش حٌزس٠ش
ٌ٥غشحع حٌغٍّ١ش وّخ ٠ـذ ػٍ ٝحٌذٚي ح٤ػؼخء فٚ ٟوخٌش حٌطخلش حٌزس٠ش ح٦ر٩ؽ د ْٚطؤخ١ش ػٓ
حٌلٛحدع حٌشث١غ١ش ٌى ٟطم َٛحٌٛوخٌش رظمذ ُ٠حٌّغخػذحص حٌ٩صِش ف ٟكخ٨ص حٌطٛحسة ٌلّخ٠ش حٔ٦غخْ ٚحٌز١جش
ِٓ ح٦شؼخع حٌزسٚ ،ٞرزٌه فبْ ٚوخٌش حٌطخلش حٌزس٠ش طؼًّ ػٍ ٝحٌّلخفظش ػٍ ٝحٌز١جش ٚطلش حٔ٦غخْ ِٓ
خ٩ي حٌّؼخ١٠ش ٚح٦ؿشحءحص حٌظ ٟطم َٛرٙخ فِ ٟـخي حعظخذحَ حٌطخلش حٌزس٠ش(.)3
ٚوخْ ٌٕشخؽ حٌٛوخٌش حٌذ١ٌٚش ٌٍطخلش حٌزس٠ش ف ٟأػّخي حٌظلؼ١ش ٚطمذ ُ٠حٌؼٌّ ْٛئطّش ح ُِ٤حٌّظلذس
ٌٍز١جش حٌّٕؼمذ ف ٟحعظى ٌُٛٙعٕش 1972أػش ٚحػق ف ٟطٛطً حٌّئطّش اٌِ ٝـّٛػش ِٓ حٌّزخدة
ٚحٌظٛط١خص ٌٍلىِٛخص ٚحٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش حٌّظخظظش طظؼٍك رشلخرش حٌز١جش حٔ٦غخٔ١ش ٚخخطش حٌزلش٠ش ِٕٙخ
ِٓ ح٢ػخس حٌٕخطـش ػٓ حٌظخٍض ِٓ حٌفؼ٩ص حٌزس٠ش حٌّشؼش ِٕٙٚخ طٛط١ش حٌّئطّش ٌٍلىِٛخص رؤْ طذسط
رخٌظؼخِ ْٚغ حٌٛوخٌش حٌذ١ٌٚش ٌٍطخلش حٌزس٠ش ِٕٚظّش حٌظلش حٌؼخٌّ١ش اِىخٔ١ش أشخء عـً ٌٍفؼ٩ص حٌزس٠ش
حٌظ ٟطٍم ٝف ٟحٌز١جش حٌّل١طش رىّ١خص وز١شس ٚوزح حٌظؼخ ْٚف ٟرلغ ٚدسحعش ِشخوً حٌظخٍض ِٓ حٌّخٍفخص
حٌزس٠ش.
259 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
ٚلذ أٔشؤص ٚوخٌش حٌطخلش حٌزس٠ش ف ٟرشٌ ٓ١ف ٟأوظٛرش 2002أٚي خطش ػًّ د١ٌٚش رشؤْ عِ٩ش ٔضع
ح٤عٍلش حٌٕ٠ٚٛش ٌٙٚزٖ حٌخطش آػخس ػٍّ١ش ٘خِش ٌلّخ٠ش حٌز١جش ِٓ ح٦شؼخع ٌُٚطغظزؼذ حٌٛوخٌش حٌذ١ٌٚش ٌٍطخلش
حٌزس٠ش حٌزٍذحْ حٌٕخِ١ش ِٓ ٔطخق أٔشطظٙخ ،فف 2003 ٟػمذص حٌٛوخٌش ف ٟحٌشرخؽ رخٌّغشد حٌّئطّش حٌذٌٟٚ
كٛي كّخ٠ش حٌز١جش حٌظلظ١ش حٌٛؽٕ١ش ِٓ ح٦شؼخع ٔلٔ ٛظُ فؼخٌش ِٚغظذحِش(.)1
الخبتوت
ٔغظٕظؾ ِّخ عزك أْ دٚس حٌّٕظّخص حٌذ١ٌٚش رّخظٍف أٔٛحػٙخ أطزق ِّٙخ ؿذح ِٓ أؿً حٌّلخفظش
ػٍ ٝحٌز١جشٚ ،رٌه ِٓ خ٩ي ِخ طغخُ٘ رٗ ِٓ طزٌٕ ٟمشحسحص ٚطٛط١خص غخ٠ظٙخ حٌلفخظ ػٍ ٝحٌز١جش ِٓ
حٌظٍٛع ،ر١ذ أْ حٌؼذء ح٤وزش ٠مغ ػٍ ٝػخطك ِٕظّش ح ُِ٤حٌّظلذس رخػظزخس٘خ حٌّٕظّش ح١ِّ٤ش حٌظ ٟطـّغ
وخفش دٚي حٌؼخٌُ ٨ٚ ،عّ١خ ِـٍظ ح ِٓ٤حٌّٕٛؽ رٗ كفع حٌغٍُ ٚح ِٓ٤حٌذ.ٓ١١ٌٚ
ٚػٍٛٔ ٗ١ط ٟدِخ :ٍٟ٠
-حدسحؽ ِزذأ كفع ح ِٓ٤حٌز١ج ٟف ٟدحثشس حٌفظً حٌغخرغ ٌشدع حٌؼذٚحْ ػٍ ٝعِ٩ش حٌز١جش رّخظٍف
أٔٛحػٙخ ٚطؼض٠ض ع١خدس حٌذٚي ف ٟظً ح٨كظشحَ حٌظخَ ٌّ١ؼخق ح ُِ٤حٌّظلذس ٌ ٚلمٛق حٔ٨غخْ.
_ حٌؼًّ ِٓ أؿً ٔشش ػمخفش ر١ج١ش ر ٓ١أفشحد حٌّـظّغ ِٓ خ٩ي طىؼ١ف رشحِؾ حٌظٛػ١ش ػٓ ؽش٠ك
حٌـّؼ١خص ٚحٌّٕظّخص غ١ش حٌلى١ِٛش حٌظ ٟطُؼٕ ٝرلّخ٠ش حٌز١جش.
-حٌؼًّ ػٍ ٝطشـ١غ ِٕظّخص د١ٌٚش حٌظ ٟطؼًّ ِٓ أؿً كّخ٠ش حٌز١جش ٚاػفخء طفش حٌ٦ضحَ ػٍٝ
لشحسحطٙخ كظ ٝطغظط١غ ػزؾ عٍٛن أفشحد حٌّـظّغ حٌذ.ٌٟٚ
قبئوت الوزاجع
المهاثيق الدولية:
الكتب:
1د -عّ١ش دمحم فخػً ،)1976 ( ،حٌّغئ١ٌٚش حٌذ١ٌٚش ػٓ ح٤ػشحس حٌٕخطـش ػٓ حعظخذحَ حٌطخلش حٌٕ٠ٚٛش ٚلض حٌغٍُ ،ػخٌُ
حٌىظذ ،حٌمخ٘شس ،ص.173
260 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
دور المنظمبت الدولية في تحقيق األمن البيئي
إسالم دمحم عبد الصطد ،(2016) ،الحماية الدولية للبيئة من التلهث في ضهء االتفاقيات الدولية
وأحكام القانهن الدولي ،اإلسكظدرية :دار الجامعة الجديدة.
ابراهيم احطد خميفة ،(2004) ،القانهن الدولي العام ،القانهن الدولي االقتصادي ،اإلسكظدرية:
مظشأة الطعارف.
خالد مصطفى فهطي ،(2011) ،الجهانب القانهنية لحماية البيئة من التلهث ،دراسة مقارنة .
االسكظدرية :دار الفكر الجامعي.
رياض صالح ،(2009) ،حماية البيئة من منظهر القانهن الدولي ،اإلسكظدرية :دار الجامعة
الجديدة.
سطير دمحم فاضل ،(1976) ،المدؤولية الدولية عن األضرار الناتجة عن استخدام الطاقة
النهوية وقت الدلم ،القاهرة :عالم الكتب.
،دراسة نظرية عبد العال الديري ،)2016( ،الحماية الدولية للبيئة وآليات فض منازعاتها
تطبيقية مع إشارة خاصة إلى دور المحكمة الدولية لقانهن البحار ،القاهرة :الطركز الهطظي لإلصدارات
القانهنية.
محسن عبد الحطيد افكرين ،(2007) ،القانهن الدولي للبيئة ،القاهرة :دار الظهضة العربية .
.2007
المقاالت العلمية:
يسى حطد العظزي ،)2003 ( ،الحماية القانهنية في مهاقع القهاعد العدكرية األمريكية في
منطقة الخليج العربي ،مجمة الحقهق ،جامعة الكهيت ،الطجمد ،27العدد ،1السظة .27
دمحم الطصالحة ،)1996(( ،دور التنظيم الدولي في حماية البيئة ،مجمة السياسة الدولية ،مؤسسة
دار االهرام ،القاهرة ،العدد .124
الرسائل الجامعية:
دمحم عادل عسكر ،(2011) ،الحماية القانهنية للمناخ ،رسالة دكتهراه ،كمية الحقهق ،الطظصهرة.
261 اطذحسحص حٌّشوض حٌذّ٠مشحؽ ٟحٌؼشرٌٍ ٟذسحعخص ح٨عظشحط١ـ١ش ٚحٌغ١خع١ش ٚح٨لظظخد٠ش /حٌّخٔ١خ – رشٌٓ١
2021
.خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري
:يهخص
و ْض ؤضبذ مً اهخماماث الضولت الجؼاثغيت،يهخبر مؿلب خمايت البيئت ؤخض ؤهم اإلاؿالب الخاليت نلى الطهيض الضولي و الضازلي و
و ْض جىىنذ الخمايت الٓاهىهيت الضازليت للبيئت بحن ؤلاصاعيت و،زطىضا في قل الٓىاهحن التي ؤضضعتها للخُاف نلى اإلاىعور البيئي
ر ؾياؾت و ْض اجبو اإلاشغم الجؼاثغ ي،ىهاث البيئيت نلى ازخالَهاٙاإلاضهيت و الجؼاثيت هظه ألازحرة التي ججؿض ؤنلى صعظاث الخمايت للم
و وظىص،ظؼاثيت جدىىم بحن الخجغيم و الهٓاب و ؤلاظغاءاث و ٗلها طاث ؾابو زاص يخمحز بترٖيب و حهٓيض هظه الجغاثم و ضهىبت بزباتها
.سًغاث ْاهىهيت يُلذ اإلاهخضوني مً الهٓاب و هى ألامغ الظر ظهل ألاغغاع البيئيت مخىاضلت و مخىاظضة نلى شتى ألاضهضة
:يقذيت
262 المانيا – برلين/ إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
لٓض هخج نً ؾىء جطغٍ ؤلاوؿان ؾىاء مخهمضا ؤو يحر مخهمض ؤزؿاع ظؿيمت ؤضبدذ تهضص البيئت بشتى
ؤهىانها ،ما ؤصي الجهياع ْضعتها نلى ججضيض بييتها هديجت اعجُام مؿخىياث الػغعي الخا ٛبهاَ ،اعجُهذ مؿخىياث الخلىر
و اعجُو مؿخىيي الاخخباؽ الخغاعري و هُٓذ خيىاهاث و ٗاثىاث خيت ال٘شحر منها حهغع لالهٓغاع و ال٘شحر منها ؤضبذ
في زاهت الخيىاهاث التي ؤضبدذ مهضوص نلى ؤضابو ألايـ ــضر و ازخل بهظا الخىاػني البيىلىجي و الدؿلؿل الؿبيعي
للمسلىْاث اإلاخىىنت نلى ألاعع ،و هظا ما ؤغغ بطىعة اوهٙاؾيت نلى ؤلاوؿان مً شتى الىىاحي اإلاهيشيت
و الصخيت.
و جىىم الػغعي الظر لخٔ به ظغاء جلىر اإلااء و الهىاء و التربت والًضاء و الضجيج و ؤلاشهاناث اإلاػغة
و حهاقم الخؿغ ظغاء الدؿاعم هدى الخطييو و الدؿلح و الخىىيو في ٗل هظا و هى ألامغ الظر اؾخجزٍ زحراث
و مٙىهاث الهىاضغ البيئيت الؿؿديت و الباؾىيت.ي
و ْض ؤصي هظا الخىاَـ الخاص المخالٕ مٓىماث الٓىة و الؿيؿغة بحن الضوٛي اإلاطىهت بلى ظملت مً الخغوب
الضاميت التي اؾخهملذ في ؤزؿغ ألاؾلخت ٗاألؾلخت الىىويت و الظعيت و البيىلىظيت ،و هي حهخبر ؤؾلخت صماع شاملي
جبٓى آزاعها نلى البشغ و نلى البيئت ألظيـ ــا ٛو ؤظيا ،ٛو خيىما ؤعاصث الضوٛي جضاعٕ ألامغ ٗان ْض بلٌ الػغعي ؤْطاه
بالبيئت خيض لم جىُو اإلاهاهضاث و ال الخضزالث و الهٓىباث الضولت و ال الضازليت.
و بن ٗاهذ الضو ي ٛاإلاخؿىعة هي الؿباْت للؿعي بلى جضاعٕ ما جبٓى مً اإلاىعور البيئي بال ؤن الضو ي ٛالىاميت ومنها
الجؼاثغ ٗان لها اهخماماث ؤزغيي ٗالؿعي هدى الخىميت الاْخطاصيت و جإمحن الاٖخُاء الًظاجي إلاىاؾىيها و لم جً٘
الاهخماماث البيئيت مً ؤولىياتها ،و لً٘ في قل الخؿغ املخضّ و جطانض ألاضىاث الضوليت بػغوعة جىخيض الجهىص
الضوليت و الضازليت لخمايت ما جبٓى مً الهىاضغ البيئيت بضؤ اللجىء الضازلي بلى الاهخمام بالبيئتَ ،إضضعث ْىاهحن
مخهضصة مً ؤظل جىَحر الخمايت بشتى ؤهىانها و منها الخمايت الجؼاثيت التي حهخبر ؤْص ى صعظاث الخمايت للمٙىهاث
البيئيت اإلاهضصة بالؼوا.ٛ
و هكغا ألهميت و خؿاؾيت هظا اإلاىغىم الظر ؤضبذ وظىص الهىطغ البشغري مغهىني ببٓاءه ٗان البض مً
جىظيه الىكغ ضىبه ،و في مداولت مىا لبلىعة حؿائٛي إلشٙاليت هظا البدض ؾغخىاه ٖما يليٖ :يِ بغػث الخمايت
الجؼاثيت للبيئت في الدشغيو الجؼاثغري و ما مضي هجانتها في الخطضر ألشٙا ٛالانخضاءاث الهمضيت و يحر الهمضيت مً
ؾغٍ ألاشخاص؟ي
و مً ؤظل ؤلاظابت نً هظا الدؿائٛي خاولىا بجبام اإلاىخهج الخدليلي مً ؤظل جدليل و جمديظ الىطىص
الدشغيهيت في الٓاهىني الجؼاثغري التي ظغمذ ألاَها ٛاإلاػغة بالبيئت ،و ٖظل ٚظملت ؤلاظغاءاث اإلاخبهت لل٘شِ ننها
و الهٓىباث اإلاغضىصة لها ،و ْض ْؿمىا الهمل بلى مبدشحن ،يدىاو ي ٛاإلابدض ألاو ي :ٛزطىضيت الخجغيم البيئي في
الدشغيو الجؼاثغري و يدىاوٛي اإلابدض الشاوي :زطىضيت الهٓىباث و ؤلاظغاءاث في الجغيمت البيئيت نىض اإلاشغم
ر.
الجؼاثغ ي
263 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
يييلميي٘خِياإلاشغميالجؼاثغريبالخمايتياإلآغعةيبمىظبيؤخٙاميالٓاهىنيؤلاصاعريوياليجلٚيالخمايتياإلاىطىصينليهايفييؤخٙامي
الٓاهىنياإلاضوييبليطهبيبلىيؤبهضيمًيطلٚيويؤْغيالخمايتيالجىاثيتيللبيئت،يويطلٚيمًيزالٛيوغويظؼاءاثيظىاثيتيجؿبٔيفيي
خالتيمسالُتيالٓىانضيالٓاهىهيتياإلاىطىصينليهايفييمسخلِيالىطىصياإلاخهلٓتيبدمايتيالبيئت.يي
وييىؿلٔيوظىصيالجغيمتيالبيئيتيٗإخضيؤهىاميالجغاثمياإلاهغوَتيفييْاهىنيالهٓىباثيمًيؤهميتيالضخيت،يويهيياليجىاٛي
َغصايؤويمطلختيبظاتهايبليجىاٛيمجمىنتيؤَغاصيؤويمطالحياملجخمويالبشغريويالجغيمتيالبيئيتيجمخلٚينىاضغيويبيياني
ؤؾاس ييويمٓىماثيججهلهايظغيمتيمؿخٓلتيبظاتها،يويالٓانضةيالجؼاثيتيالبيئيتيويبنياحؿمذيبالخطىضيتيبهؼيالش يءيبالي
ؤجهاياليجسخلِيجماميالازخالٍينًيالٓىانضيالجؼاثيتيالخٓليضيتياليفييهيٙلتهايوياليفييجٙىيًينىاضغها،يويلىيؤههيهىإيظاهبي
مًياليؿبيتيجدؿميبهيهظهيألازحرةيطلٚيؤههيمًيالطهبيجدضيضيمهياعيصاث ــميويؾليميلها،يويٖظلٚييالخليؤههيمًيالطهبي
خطغيؤنضاصيالجغيمتيالبيئيتيفييْاهىنيواخضيَٓاهىنيالهٓىباثيؤويالٓاهىنيالجؼاجييبمهىاهياإلاىؾويالييهنييَٓـيجٓىحني
الهٓىباثياإلاىظىصيفييالضولتيبليهىإيالهضيضيمًيالجغاثمياإلاىظىصةيفييجٓىيىاثيؤزغييويجسػويللمباصتيويألاضىٛيالتيي
جسػويلهايالجغاثمياإلاىظىصةيفييْاهىنيالهٓىباث.يي
1
.يؤهكغي...يشىقي عمرأبى خطىة أحمذ.)1999( .يظغاثميالخهغيؼيللخؿغيالهام،ي(صونيؾبهت)،يمطغ،يصاعيالنهػتيالهغبيت،يصي 23ي.ي
2
ؤلاؾالمي،يصعاؾتيمٓاعهت)،ي الجؼءي .يؤهكغي...ي صالح العادلي محمىد .ي (.)2003ي مىؾىنتيخمايتيالبيئت ،ي(ا ْاهىنيالجىاجييالضازلييويالٓاهىنيالضولييالجىاجييويالُٓهي
(،1ؽ،)1يؤلاؾ٘ىضعيت،يصاعيالُ٘غيالجامعي،يصي 17يويمايوالاها.
264 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
يسخلِيالجؼاءيؤلاصاعرينًيالجؼاءيالجىاجييالظرييدؿميبالشضةيالتييْضيجطليبلىيصعظتيؤلانضاميويٖظايالسجًياإلاابضيوي
اإلااْذيويالخبـيويهييمًينٓىباثيؤلاٖغاهيالبضوييويالتييجىميينًيزؿىعةيالجغمياإلاغج٘ب.يي
يييويهكغايلٙىنيقاهغةيالخلىريخالذيصونيجؿبئياإلاباصتيالخٓليضيتيللمؿاوليتياإلاضهيتيفييالطىعياإلاهغوَت،يممايصَويبالُٓهي
بلىيؤلاْغاعيبهضميُٖايتيجٓىياثياإلاؿاوليتيالخٓطحريتيفييشٙلهايالخٓليضريويغغوعةيالخغوطيننهايفييبهؼيألاخيانيؤويالبدضي
نًيؾبيليجؿىيغيؤخٙامهايويْىانضهايبماييػمًيمىاظهتيَهالتيفييمجاٛيخمايتيالبيئت.ي
يييويهديجتيلظلٚيجميالانخماصينلىيهكغيتيالالتزاميبدؿًيالجىاعيؤويجدمليألاغغاعياإلاإلىَتيللجىاعيويٖظايهكغيتينضمي
الخهؿِيفيياؾخهماٛيالخٔ،يبنيهُـيالانخباعاثيؤصثيبلىيجؿبئيجٓىياثيْاهىهيتيؤزغييلترجيبياإلاؿاوليتيفييمجاٛيخمايتي
البيئت،يمنهاينلىيؾبيلياإلاشاٛياإلاؿاوليتينًيَهليالًحريوياإلاؿاوليتينًيَهليألاشياءيوياإلاؿاوليتينًيألاوشؿتيالخؿغة،يوي
هييظميههايجٓىمينلىيؤؾاؽيوظىصيمؿاوليتيمُترغتيبد٘ميالٓاهىنيويهىيماييسالِيؤخٙامياإلاؿاوليتيالجؼاثيتيفيي
الجغيمتيالبيئيت.1يييييييي
1
.أهظر ...صالح العادلي محمىد .اإلاغظويالؿابٔ،يصي.19ي
265 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
87يم٘غعيمًيْاهىني ويمًيؤمشلتيالىطىصيالهٓابيتيالتيييخجؿضيمًيزاللهايالغًٖيالشغعييهجضيمشالياإلااصةي
الهٓىباثيالجؼاثغري1يالتييجىظينلى:ي"يهخبريَهاليبعهابيايؤويجسغيبيايفييمُهىميهظايألامغ...يالانخضاءينلىياملخيـيؤويبصزاٛي
ماصةيؾامتيؤويحؿغيبهايفييالجىيؤويفييباؾًيألاععيؤويبلٓائهاينليهايؤويفيياإلاياهيبمايَيهاياإلاياهيؤلاْليميتيمًيشإجهايظهليصختي
ؤلاوؿانيؤويالخيىانيؤويالبيئتيالؿبيهيتيفييزؿغ،"...يباإلغاَتيبلىينضةيمىاصيفييْىاهحنيمخُغْتيمنهايالٓاهىنيعْمي 17/83ي
اإلاهضٛيباألمغي 13/96يفيياإلااصةي 149يمىهيالتييحهاْبيؾبٓايألخٙامياإلااصةي 406يمًيْاهىنيالهٓىباثيٗليمًيؤجلِينمضاي
ميشأثياإلاياه،يويٖظاياإلااصةي 248يمًيالٓاهىني 205/85ياإلاخهلٔيبالصختيوياإلااعريفيي 1985/02/16يالتييحهاْبيباإلنضاميبطاي
ٗاهذياملخالُتياإلاىطىصينليهايباإلااصجحني244يوي243يمسلتيبالصختياإلاهىىيتيللشهبيالجؼاث ـ ــغري...يوييحرهايمًياإلاىاص.ي
وييجبيؤلاشاعةيبلىيؤنيالغًٖيالشغعييفييالجغيمتيالبيئيتياإلاىضىَتيظىدتييسلٔيبهؼيالطهىباثيهديجتيٖثرةي
الدشغيهاثيمًيظهتيويمًيظهتيؤزغيييلبتيالؿابويالخٓنيينلىيالٓاهىنيالبيئييفييخضيطاجهيمًيظهتيؤزغييويهىيماياليهجضهي
فييالجغيمتياإلاىضىَتيظىايتي(بيئيت).ي
ويباإلغاَتيبلىيالُهلياإلااصريهىإيالػغعيالىاظمينًيالؿلىٕيوياإلاخمشليفييبجالٍياإلاىاعصيالبيئيتيؤويهالٕيألامىا ٛي
ؤويجضمحرهايؤويماييؿمىيبالىديجتيؤلاظغاميت،يويهييطلٚيالخهضيليالظرييدضريفييالهالميالخاعجييبهضياعجٙابيالُهلي
ؤلاظغامي،يوييجبيؤلاشاعةيهىايبلىيؤنياإلاطلختياملخميتيجٙىنيالبيئتيؤويبخضيينىاضغهاياملخخلُتيؾىاءينلىياإلاضييالٓغيبيؤوي
اإلاضييالبهيض،يباإلغاَتيبلىيالهالْتيالؿببيتيالتييجغبـيبحنيالُهليؤلاظغامييويالىديجتيهظهيألازحرةيالتييحهخبر:ي"بؾىاصيؤري
ؤمغيمًيؤمىعيالخياةيبلىيمطضعه".5ي
وييجبيؤلاشاعةيبلىيؤنيؾبيهتيالىطىصيالبيئيتيالخىكيميتيججهليمًيمجغصيالامخىامينًيجىُيظيؤخٙامهايظغيمتي
ْاثمتيبظاتهايويهييظغاثميبيئيتيباالمخىام،يؤويْضيجٙىنيؤخياهايظغاثميبيئيتيبالىديجت،يَباليؿبتيللجغاثميالبيئيتيباالمخىامي
نًيجؿبئيالىطىصيالخىكيميتيالتييحشًليالخحزيألاٖبريمًيالدشغيويالبيئي،يويالتييحهخبريؤصاةيَهالتيإلاىاظهتيالجىىحي
1
.ياإلاهضٛيبالقاهىن رقم ،19/15املؤرخ في ،2015/12/30يويالطاصعيفييالجغيضةيالغؾميتينضصي71يبخاعيشي.2015/12/30يي
2
.يويالظرينضٛينضةيمغاثيؤهمهايالٓاهىنيعْمي17/90ياإلااعريفيي،1990/07/31يويالٓاهىنيعْمي09/98ياإلااعريفيي.1998/08/19
3
.يعلى املحاسىت إحسان .)1991(.البيئتيويالصختيالهامت،ي(ؽ،)1يألاعصن،يصاعيالشغّ،يصي .19يي
4
.ياملرجع هفسه،يصي.23يي
5
.يعبيذ رؤوف.)1966( .ينالْتيالؿببيتيفييْاهىنيالهٓىباث،ي(ؽ،)2يمطغ،يمؿبهتيالاؾخٓال،ٛيصي.62ي
266 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
البيئييمًيزالٛيألاظهؼةياإلاٙلُتيبخؿبيٓهايَمسالُتيهظهيالخىكيماثيحشٙليظغاثميبيئيتيشٙليتيباالمخىام،يؤويْضيجيخجينًي
ؾلىٕيللمسالِييمخىويَيهيبيجابياينًيجؿبئيطلٚيالخىكيميَدؿمىيالجغاثميالبيئيتيؤلايجابيتيباالمخىام،يؤمايألاولــىي
َيخمشليالؿلىٕيؤلاظغامييَيهايفيينضمياختراميالالتزاماثيؤلاصاعي ــتيؤوياإلاضهيتيؤويألاخٙاميالخٓىيتيؤويالخىكيميتيًٖيابي
جغزيظيؤويالٓياميبيشاؽييحريمىأَيلألهكمتيويهظايبًؼيالىكغينًيخضوريالػغعيالبيئي،يَهيينباعةينًيظغاثميشٙليتي
الييشترؽيَيهايوْىميالىديجتيَلخجغيميهظايالىىميمًيالؿلىٕيؤزغيوْاجييبديضييؿمذيبدمايتيالبيئتيْبليخضوريالػـ ـ ــغعيؤوي
نلىيألاْليالخسُيِيمىهيباليؤههيباإلآابليْضييؿغحيبشٙااليباليؿبتيلغظليالٓاهىنيمًيؤظليَهميجلٚيالجغاثم،يويالتييحهضي
نباعةينًيظغاثمينلميتيويلً٘يبشىبيْاهىوي.1ي
ويؤمايالىىميالشاوييَهييالتييجٓويهديجتيؾلىٕيؾبييمًيالجاهذ،ييىطبينلىيمسالُتيالخىكيميالبيئيياإلاهمىٛيبهي
َىٙىنيبهظايؤماميظغيمتيبيئيتيبيجابيتيباالمخىامينىضينضميجؿبئيالىظياإلاهمىٛيبهيبًؼيالىكغينًيجدٓٔيالىديجتيؤميال،ي
َاهبهاريياػاثيمًيمطىويبٓضعييخجاوػيَيهيالخضوصياإلاؿمىحيبهايهديجتيالامخىامينًيوغويآالثيالخطُيتييشٙليظغيمتي
بيجابيتيباالمخىام،يؤمايمجغصينضميوغويآالثيالخطُيتيباإلاىاضُاثياملخضصةيْاهىهاييشٙليظغيمتيشٙليتيباالمخىاميويهظاي
ختىيويلىيلمييدضرياهبهاريلًاػاثيملىزت،يؤمايالجغاثميالبيئيتيبالىديجتيَاليجٓويباليبىظىصيانخضاءيماصرينلىيبخضيي
املجاالثيالبيئيتيؾىاءيٗانيطلٚيبطُتيمباشغةيؤوييحريمباشغةيوياملجاٛيالخطبيلهظايالىىميمًيالجغاثميهىيالانخضاءي
اإلااصرينلىيالثروةيالخيىاهيتيويالىباجيتيويالثروةيالبدغيت.2يييي
1
.يوهاس ي يحي.)2003( .يجبلىعيالخىميتياإلاؿخضامتيمًيزالٛيالخجغبتيالجؼاثغر،يمجلتيالهلىميالٓاهىهيتيويؤلاصاعيت،يٗليتيالخٓىّ،يظامهتيجلمؿان،يصي 34وي.35يي
2
.ياملرجع هفسه،يصي.62ي
3
.بن دريس حليمت( .دون سىت وشر).ياإلاؿاوليتيالجىاثيتيللصخظياإلاهىىرينًيظغيمتيجلىيضيالبيئتي–يصعاؾتيفييؤخٙاميْاهىنيالهٓىباثيويْىاهحنيالبيئتي–مجلتيالهلىمي
الٓاهىويـة ييوييؤلاصاعيتيلٙليتيالخٓىّيويالهلىميالؿياؾبتيلجامهتيظيالليياليابـ،يالهضصي ،11يؾيضريبلهباؽ،يالجؼاثغ،يصي .81ي
ـ
267 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
َباليؿبتيلهٓىبتيؤلانضاميَةهىايهجضهايهاصعةيفييالجغاثميالبيئيتيهكغايلخؿىعتها،يويمًيؤمشلتهايهجضيخالتيالانخضاءي
نلىياملخيـيؤويبصزاٛيماصةيؤويحؿغيبـ ــهايفييالجىيؤويفييباؾًيألاععيؤويفيياإلاياهيبمايَيهاياإلاياهيؤلاْليمي ــت،يويالتييمًيشإجهاي
ظهليصختيؤلاوؿ ــانيفييزؿغييؤويالخيىانيؤويالبيئتيالؿبيهيتيفييزؿغ ،3يويْضيظهلياإلاشغميالجؼاثغريهظهيألاَهاٛيمًي
ْبيليألاَهاٛيالخسغيبيتيؤلاعهابيت،يَىجضياإلااصةي87يم٘غعي1يمًيْاهىنيالهٓىباثيالجؼاثغريجىظينلى:ي"جٙىنيالهٓىباثيالتيي
يخهغعيلهايمغج٘بيألاَهاٛياإلاظٗىعةيفيياإلااصةي87يم٘غعيٖماييإحي:يي
-1يؤلانضامينىضمايجٙىنيالهٓىبتياإلاىطىصينليهايفييالٓاهىنيالسجًياإلاابض،"...يٖمايهظينلىينٓىبتيؤلانضاميفيياإلااصةي 151ي
مًيْاهىنياإلاياه.4يي
ؤمايباليؿبتيلهٓىبتيالسجًيويهييالتييجٓيضيمًيخغيتيالصخظيويهييمٓغعةيللجغاثمياإلاىضىَتيبإجهايظىايت،يويجإزظي
ضىعجانيهمايالسجًياإلاابضيويالسجًياإلااْذ،يويمًيالىطىصيالتييؤشاعيَيهاياإلاشغميللهٓىبتيالسجًياإلااْذيمايجػمىهي
ْاهىنيالهٓىباثيفيياإلااصةي2/432يويهييٖماييلي:ي"...يوييهاْبيالجىاةيبالسجًياإلااْذيمًيمًينشغي()10يؾىىاثيبلىينشغيًي
()20يؾىتي...يبطايحؿببذيجلٚياإلااصةيفييمغعييحريْابليللشُاءيؤويفييَٓضياؾخهماٛينػىيؤويناهتيمؿخضيمت،"...يباإلغاَتي
بلىيهظايهجضياإلااصةي396يمًيْاهىنيالهٓىباثيويالتييجىظينلى:ي"يهاْبيبالسجًياإلااْذيمًينشغيؾىىاثيبلىينشغيًيؾىتي
ٗليمًيوغويالىاعينمضايفييألامىاٛيآلاجيتيبطايلميجً٘يمملىٖتيله:يي
...يياباثيؤويخٓىٛيمؼعونتيؤشجاعايؤويمٓاؾويؤشجاعيؤويؤزشابي."...ي
1
.يبن دريس حليمت.ياإلاغظويالؿابٔ،يصي.95ي
2
.يؤهكغياإلااصةي5يويمايوالاهايمًيْاهىنيالهٓىباثيالجؼاثغري.ي
3
.ياإلااصةي500يمًيألامغي80/76ياإلاهضلتيباإلااصةي42يمًيالٓاهىنيعْمي98ي/ي05ياإلاخػمًيالٓاهىنيالبدغري...يبن دريس (حليمت) :اإلاغظويهُؿهييصي.84ييي
4
.ياإلااصةي 151يمًيْاهىنياإلاياهيؤخالذينلىياإلااصةي 432يمًيْاهىنيالهٓىباث،يهظهيألازحرةيحهاْبيفييَٓغتهايالشالشتيالجاوييباإلنضاميبطايحؿببذيجلٚياإلااصةيفييمىثيشخظيؤوي
نضةيؤشخاص...يبن دريس حليمت .اإلاغظويهُؿه،يصي.84
5
.يعادل هىرة .)1999( .مداغغاثيفييْاهىنيالهٓىباث،يالٓؿميالهام،يالجغيمت،ي (ؽ،)1يالجغاثغ،يصيىانياإلاؿبىناثيالجامهيت،يصي .13ي
268 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
ؤمايباليؿبتيللسجًياإلاابضيَىجضيبهؼيالىطىصيحشحريبليهيويحؿٓـيؤخٙامهاينلىيالجغاثميالبيئيتيويمنهايهظي
اإلااصةي 3/432يمًيْاهىنيالهٓىباثيالجؼاثغريويالتييجىظينلى:ي"...ييهاْبيالجىاةيبالسجًياإلاابضيبطايحؿببذيجلٚياإلااصةيفيي
مىثيبوؿان"،يؤريبطايحؿببذيألاَهاٛيالىاعصيطٖغهايفييهظياإلااصةي 431يوياإلاخهلٓتيبالًشيفييمىاصيضالختيلخًظي ــتيؤلاوؿاني
ؤويالخيىاهاثيؤويمىاصيضلبتيؤويمشغوباثيؤويمىخىظاثيَالخيتيؤويؾبيهيتيمسططتيلالؾتهالٕي...يفييوَاةيألاشخاصيالظيًي
جىاولىهايؤوياؾخهملىهايبإريشٙليمًيألاشٙا.ٛي
ويٖظلٚيهجضياإلااصةي396يم٘غعي1يويالٓاثلت:ي"يجؿبٔينٓىبتيالسجًياإلاابضيبطايٗاهذيالجغاثمياإلاظٗىعةيفيياإلااصجحني395ي
وي396يجخهلٔيبإمالٕيالضولتيؤويبإمالٕيالجماناثياملخليتيؤوياإلااؾؿاثيؤويالهيئاثيالخاغهتيللٓاهىنيالهام" يييييييي يويهىايوي
لىيؤنيحشضيضينٓىبتيهظهيالجىايتيظاءيالنخباعيالانخضاءيالىاْوينلىيألامالٕيالهامتيباليؤههيهىإيانخباعيمًيظهتيؤزغييؤني
اإلاؿاؽيبهظهيألامالٕيالهامتيٗالًاباثيؤويالخٓىٛياإلاؼعونتي...ييمـيبالطالحيالهاميبشٙليؤوؾويويباألمًيالبيئييمماييٓوي
الػغعينلىيَئاثيٖشحرةيلهظايٗانيالدشضيض.ي
ؤمايباليؿبتيلهٓىبتيالسجًيويهييألازغيينٓىبتيمٓيضةيللخغيتيويجؿبٔيبطايٖىايبطضصيظىدتيؤويمسالُتيويهجضيؤني
يالبيالىطىصيالهٓابيتيفييمجاٛيخمايتيالبيئتيحهخبريبمايظىذيؤويمسالُاث،يويبالخالييَةنينٓىبتيالخبـيهطذينليهايٗلي
ألاخٙاميالجؼاثيتيالتييجػمىتهايالىطىصيالدشغيهيتياإلاخهلٓتيبالبيئتيويمًيطلٚيمايجػمىهيالٓاهىني 10/03ياإلاخهلٔيبدمايتي
البيئتيفييبؾاعيالخىمي ــتياإلاؿخضامتيفيياإلاىاصيمًي 81يبلىي 2/84يوياإلاىاصي 94يوي 93يوي 99يوي 90يوي 10يويٖظاياإلاىاصيمًي 102يبلىي
،108يويٖظايمايهظينليهيالٓاهىنياإلاخهلٔيبدؿيحريالىُاياثيفيياإلاىاصيمًي60يبلىي65يوييحريطلٚيمًيالىطىص.1...ي
ويبالغظىميبلىيالىطىصيالهامتيفييْاهىنيالهٓىباثيالجؼاثغريفيياإلااصةي 5يمىهيهجضيؤنياإلاشغميالبيئييلمييسالِي
ؤخٙامها،يَٓضيظاءثينٓىباثيالخبـيؾىاءيفييالجىذيؤويفيياملخالُاثياإلاخهلٓتيبالدشغيهاثياملخخلُتيالتييجسظيالبيئتي
متراوختيبحنيالخبـيمضةيجخجاوػيشهغيًيبلــىيزمـيؾىىاثينضايالخاالثيالتيييٓغعيَيهايالٓاهىنيالخالٍيطلٚيفييالجىــذييوي
الخبـيمًييىميواخضينلىيألاْليبلىيشهغيًينلىيألاٖثريويهظايفيياملخالُاث.ي
ؤماينٓىبتيالًغامتيَىجضيؤنياإلاشغميفيياإلاىاصياإلاخهلٓتيبالبيئتيؤخياهايظهلهايٖهٓىبتيوخ ــيضةيييويمشالهيمايوعصيفيياإلااصةي
82يمًيْاهىنيخمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامت،يويؤخياهايؤزغييظهلهايمًيْبيليالهٓىباثيألاضليتي يييييييييييي ويمشالهي
مايْيليؾابٓاينًيهظياإلااصةي 432يمًيْاهىنيالهٓىباث،يويهظايخؿبياإلااصةي 5يم٘غعيالتييجىظينلى:ي"بنينٓىباثيالسجًي
اإلااْذياليجمىويالخ٘ميبهٓىبتيالًغامت".يييوياإلاالخليؤنياإلاشغمييدشضصيفييالجغاثميالتييتهضصيالبيئتيالبدغيتيهكغايلخؿىعتهاي
ويالتييمًيشإجهايؤنيجاصريبلىيجلىيضيؤويبَؿاصيالىؾـيالبدغريوياإلاياهيويالؿىاخليويهجضيطلٚيمجؿضايفيياإلااصةي 99يمًي
ْاهىنيخمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامت،يالتييحهاْبيٗليمًيزالِيؤخٙامياإلااصةي 57يمىهيبًغامتيمًيمليىوييصيىاعي
ظؼاثغريبلىينشغةيماليحنيصيىاعيظؼاثغر،يبطايهجمينًيطلٚيضبيمدغوْاثيؤويمؼيجيمًياملخغوْاثيَيهاْبيخؿبياإلااصةي
ر.2ييييييي
98يبًغامتيوخضهايجطليبلىيمليىنيصيىاعيظؼاثغ ي
1
.يؤهكغي...ياإلاىاصيمًي 81يبلىي 108يمًيالٓاهىنيعْمي 10/03ياإلاخهلٔيبدمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامتيالؿابٔيطٖغه،يوياإلاىاصيمًي 60يبلىي 65يمًيالٓاهىنيعْمي 19/01ي
اإلاخهلٔيبدؿيحريالىُاياثيويمغاْبتهايويبػالتهاياإلااعريفيي 2001/12/12يوياإلاخهلٔيبدؿيحريالىُاياثيويمغاْبتهايويبػالتها،يويالطاصعيفييالجغيضةيالغؾميت،ينضصي ،77يفييؾىتي.2001ي
2
.يلٓضيظاءيفييهظياإلااصةي 57يمًيْاهىنيخمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامتي(الٓاهىنيعْمي 02/03ياإلاخهلٔيبدمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامت،ياإلااعريفيي
2003/07/19يويالطاصعيفييالجغيضةيالغؾميتينضصي 15يبخاعيشي )2004يؤهه:ي"نلىيٗليعبانيؾُيىتيجدمليبػاجويزؿحرةيؤويؾامتيؤويملىزتيويحهبريبالٓغبيمًياإلاياهيالخاغهتي
للٓػاءيالجؼاثغريؤويصازلهايؤنييبلٌينًيٗليخاصريمالحيييٓويفييمغٖبخهيويمًيشإههيؤنيحهضصيبخلىيضيؤويبَؿاصيالىؾـيالبدغريوياإلاياهيويالؿىاخليالىؾىيت".ي
269 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
-1يالدجغيالٓػاجييفييماؾؿتياؾدشُاثيتيلألمغاعيالهٓليت،ي
-2الىغويالٓػاجييفييماؾؿتينالظيت".ي
ويهىايبطايٗانيمغج٘بيالجغيمتيالبيئيتيشخطايؾبيهيايويؤصيًيبمىظبيخ٘ميْػاجييَةنيزبذيبمىظبيزبرةيؾبيتي
ؤههيمطابيبمغعينٓلييَيمً٘يحجؼهيفييماؾؿتياؾدشُاثيتيلألمغاعيالهٓليتيلٙيياليي٘غعياعجٙابهيللجغيم ــتيفييخٔي
الهىاض ـ ــغيالبيئ ــتيؾبٓايللٓىانضيويالخىكيماثيالبيئيتيؤويانتراهيبهضياعجٙابها.ي
ٖمايْضييىغويالصخظيالؿبيعيياإلاغج٘بيلجغيمتيبيئيتيؾبٓايلألخٙاميالهامتيفييماؾؿتينالظيتيبنيزبذيانخياصهي
نلىيؤلاصمانيويحهاؾييمىاصيٖدىليتيؤويمسضعاثيؤويمازغاثينٓلي ــتيويهظايبمىظبيخ٘ميؤويؤمغيؤويْغاعيْػاجييالطاصعيمًي
الجهتياملخاٛيبليهايالصخظيبطايبضايؤنيالؿلىٕيؤلاظغامييللمهنييمغجبـيبهظايؤلاصمان.ييي
1
.ياإلااعريفيي،2006/12/20يويالطاصعيفييالجغيضةيالغؾميتينضصي،84يفييصيؿمبري.2006يي
270 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
ويؤيػايؤْغيالٓاهىنيعْمي 209/03ياإلاخهلٔيبٓمويظغاثميمسالُتيؤخٙامياجُاْيتيخكغياؾخدضاريويبهخاطيويجسؼيًي
ألاؾلختيال٘مياثيتيباإلاؿاوليتيالجىاثيتيللصخظياإلاهىىريويطلٚيفيياإلااصةي 18يمىهيبالٓىٛي:ي"يهاْبيالصخظياإلاهىىريالظري
يغج٘بي،"...يويهُـيالاججاهيؤزظيبهيالٓاهىنيعْمي 10/03ياإلاخهلٔيبدمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامتيالؿابٔيطٖغهيبطي
هظيفيياإلااصةي 18يمىهينلىيؤهه:ي"جسػويلهظايالٓاهىنيٗلياإلاطاوويويالىعشاثيوياإلاشانليوياإلآالويوياإلاىاظمي ييييييي ويبطُتي
نامتياإلايشإةيالتيييؿخًلهايؤوييمل٘هايٗليشخظيؾبيه ــييؤويمهىىر،ينمىمييؤويزاصيويالتييْضيجدؿببيفييؤزؿاعينلىي
الصختيالهمىميتيويالىكاَتيويألامًيويالُالختيويألاهكمتيالبيئيتيوياإلاىاعصيالؿبيهي ــتيوياإلاهالـ ـ ــميوياإلاىاؾٔيالؿياخي ــتيؤويْضي
جدؿببيفييعاختيالجىاع".ي
ويبهظايَٓضييٓىميالصخظياإلاهىىريبمايبؿلىٕيبيجارييؤويؾلبيينمضريؤوييحرينمضريَيػغيؤوييداوٛيؤلاغغاعي
بالهىاضغيالبيئيتيؾىاءيٗانيطلٚيبؿغيٓتيمباشغةيؤوييحريمباشــغةييويبهظايجٓىمياإلاؿاوليتيالجؼاثيتيبخدٓٔيالػغعيجاعةي ييييي وي
بمجغصيالخهغيؼيللخؿغيجاعةيؤزغييؤريانخمضياإلاشغمينلىيبْغاعيمبضؤيالخيؿتيللبيئتيويلىيؤنيهظاياإلابضؤيياصريبلىيجىؾيوي
مبضؤيشغنيتيالخجغيم،يويبلىيظاهبيالهٓىباثيانخبرياإلاشغميالًغامتيهييالهٓىبتيألاضليتيالىخيضةيالتييجؿبٔينلىيالصخظي
اإلاهىىريويالتييحؿاوريزمـيمغاثيمًيالخضيألاْص ىيللًغامتياإلآغعةيللصخظيالؿبيعي،يويمشالهايمايوعصيفييهظياإلااصةي 56ي
مًيالٓاهىني 19/01ي اإلاخهلٔيبدؿيحريالىُاياثيويمغاْبتهايويبػالتهايالؿابٔيطٖغهيويالتييهطذينلىيؤهه:ي"يهاْبيبًغامتيماليتي
مًينشغةيآالٍيصيىاعيظؼاثغريبلىيزمؿتينشغيؤلِيصيىاعيظؼاثغريٗليشخظيؾبيعييؤويمهىىرييماعؽيوشاؾايضىانيايؤوي
خغَيايؤويؤريوشاؽيآزغ،يْاميبغمييؤويبهماٛيالىُاياثياإلاجزليتيويمايشابههايؤويعَؼياؾخهماٛيهكاميظمويالىُاياثيؤويَغػهاي
اإلاىغىميجدذيجطغَهيمًيالهيئاثياإلاهىيتيفيياإلااصةي32يمًيهظايالٓاهىنيويفييخالتيالهىصيجػانِيالًغامت".ي
ويمًيالهٓىباثيالخ٘ميليتياإلاؿبٓتينليهيهجضياإلاطاصعةيويوشغيالخ٘ميويالًلٔياإلااْذيللصخظياإلاهىىريويالخلي
النهاجييلهيويالىغويجدذيالخغاؾتيالٓػاثيتيويؤلاْطاءيمًيالطُٓاثيالهمىميت.ي
1
.ياإلااعريفيي2001/12/12يوياإلاخهلٔيبدؿيحريالىُاياثيويمغاْبتهايويبػالتهايالؿابٔيطٖغه .ي
.ياإلااعريفيي،2003/07/19يويالطاصعيفييالجغيضةيالغؾميتينضصي،43يفييؾىتي.2003
2
271 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
ويمًيالخضابحريالتييؤلؼميبهاياإلاشغميالصخظياإلاهىىريلخملهينلىياجساطيالخضابحريالىْاثيتيلخمايتيالبيئتيويالؿالمتي
الهامتيمنهايمايهىينامييخمشليفييبيضاميُٖالتيؤويجٓضيميجإميىاثينيييتيلػمانيخٓىّيالضخايا،يويمنهايمايهىيزاصيٗاإلاىوي
مًيبضضاعيالشيٙاثيويبؿاْاثيالضَويؤوياإلاىويمًيمماعؾتيبهؼيألاوشؿتيبغاَتيبلىيالىغويجدذيالغْابتيالٓػاثيت.1يييييي
باإلغاَتيبلىيؤنىانيآزغونيمٙلُىنيبدمايتيالبيئتيويمنهميؤؾالٕيالشغؾتيالٓػاثيتيخؿبياإلااصةي 15يمًيْاهىني
ؤلاظغاءاثيالجؼاثيتياإلاهض،2ٛيويمنهميغباؽيالشغؾتيالٓػاثيتيٖغئؾاءياملجالـيالشهبيتيالبلضيتيويغباؽيالضعٕيالىؾنيي
وياإلاىقُىنيالخابهىنيلألؾالٕيالخاضــتيللمغاْبحنيويمداَكييويغباؽيالشغؾتيلألمًيالىؾنيي...يويالظيًييٓىمىنيبالبدضي
ويالخدغرينًيالجغاثميالبيئيت،يويمهايىتهايويجدغيغيمداغغيجشبذيالىْاجويالتييوُْىاينليهايويبزؿاعيوٖيليالجمهىعيتي
املخخظيبظل،ٚيباإلغاَتيبلىيؤنىانيالشغؾتيالٓػاثيتيويألاؾالٕياإلاٙلُتيببهؼيمهاميالػبـيالٓػاجييٗإؾالٕيالشغؾتي
البلضيتيويشغؾتياإلاىاظميويمُدش ييالطي ــضيالبدغريويالػبـيالًاري...يموياإلاالخليؤههيهىإيؤؾالٕيؤزغييجخضزليفييخاٛي
الانخضاءينلىيالبيئتيٖمُدشيتيالهمليويمضيغيتيالخجاعةيويمطالحيالؿياختيويمضيغيالخهمحريويالبىاءي(مُدش ييالخهمحر)يوي
ألاؾالٕيالخٓىيتيللمياهيويغباؽيخغؽياإلاىاوئيويألانىانياملخلُحنيالخابهحنيللمطلختيالىؾىيتيلخغاؽيالؿىاخلي.3...ي
1
.يبن دريس حليمت.يمغظويؾابٔ،يصي270يويمايوالاها.ي
2
.يباألمررقم 02/15املؤرخ في ،2015/07/23يوالطاصعيفييالجغيضةيالغؾميتينضصي4يبخاعيشي.2015/07/23يي
3
.يبن دريس حليمت.يمغظويؾابٔ،يص90يويمايوالاها.
272 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
ويلً٘يلؿبيهتيويزطىضيتيالجغاثميالبيئيتيانترٍياإلاشغميالجؼاثغريللجمهياثيالبيئيتيبخدغيٚيالضنىيي
الهمىميت،يخيضيظاءيفيياإلااصةي 36يمًيالٓاهىني 10/03ياإلاخهلٔيبدمايتيالبيئتيفييبؾاعيالخىميتياإلاؿخضامت،ينلىيماييلي:ي"صوني
ؤلازالٛيباألخٙاميالٓاهىهيتيالؿاعيتياإلاُهىٛييمً٘يللجمهياثياإلاىطىصينليهايفيياإلااصةي 35يؤنالهيعَويصنىييؤماميالجهاثي
الٓػاثيتياملخخطتينًيٗليمؿاؽيبالبيئتيختىيفييالخاالثيالتيياليحهنييألاشخاصياإلاىدؿبحنيلهايباهخكام"ي يييييييي ويٖظاي
هطذياإلااصةي 37يمًيهُـيالٓاهىنينلىيؤهه":ييمً٘يللجمهياثياإلاهخمضةيْاهىهايمماعؾتيالخٓىّياإلاهترٍيبهايللؿغٍياإلاضويي
بسطىصيالىْاجويالتييجلخٔيغغعايمباشغايؤوييحريمباشغيباإلاطالحيالجمانيتيالتييتهضٍيبلىيالضَاميننهايويحشٙليهظهي
الىْاجويمسالُتيلألخٙاميالدشغيهيتياإلاخهلٓتيبدمايتيالبيئتيويجدؿحنيؤلاؾاعياإلاهيش ييويخمايتياإلااءيويالهىاءيويالجىيوي
ألاععيويباؾًيألاععيويالُػاءاثيالؿبيهي ــتيويالهمغانيويمٙاَدتيالخلىر".ي
ويلً٘يويختىيويبنيجميجدغٖهايمًيؾغٍيهظهيالجهاثيباليؤههيٗلياملخاغغيالتييجشبذياملخالُاثيجغؾليجدذيؾاثلتي
البؿالنيفييؤظلي 15ييىمايمًيجدغيغهايلىٖيليالجمهىعيتيالظرييٓىميبخدغيٚيالضنىييالهمىميتيويمباشغتهاي ييييييييي وييمً٘ي
بهضيطلٚيبخالتيالٓػيتينلىيالٓؿميالجؼاجييويطلٚيبؿغئيجٙليِيمباشغيويبمايبإمغيمًيوٖيليالجمهىعيتيبةظغاءيجدٓئي
بىاؾؿتيؾلبياَخخاحييمىظهيلٓاض ييالخدٓئيالظريبضوعهييغؾليالٓػيتيبلىيمد٘م ــتياملخالُاثي ييييييييي ؤويالجىذيويبطاي
ٗاهذيالىْاجويحشٙليظىايتيجغؾلياإلاؿدىضاثيبلىيالىاثبيالهام.ي
انخبتًت:
لٓضيؤضبدذيالبيئتيخاليايجدذيؤزؿاعيٖبحرةيويْضيؤزبذيبمايالييضميمجااليللشٚيالضماعيالظريخليبهايظغاءيالخلىري
ويظملـ ـ ــتيالانخضاءاثيويالجغاثميالخالتيبهايويالتييؤضبدذيجىبئينًيهضميٗليالهىاضغيالبيئيتيمؿخٓباليبنيلميهخضاعٕيماي
جبٓىيمنهايويبضالحيمايهىيْابليلإلضالحييويبنيٗاهذيالخمايتيالجؼاثيتيؤنلىيصعظاثيالخمايتيللبيئتيباليؤنيالخُهيليالٓاهىويي
فييهظايالشٔيالييؼاٛيمىٓىضايويلظايَةنيؤٖبرياإلاشاٗليالتييجىاظههايالبيئتيهي:يي
1
.شيخ دمحم زكريا.)2013( .يصوعيالجمهياثيالبيئيتيويمضييَهاليتهايفييمجاٛيخمايتيالبيئت،يمجلتيالُٓهيويالٓاهىن،يالهضصي ،8ياإلامل٘تياإلاًغبيت،يصي.211يي
2
.يشيخ دمحم زكريا.ياإلاغظويالؿابٔ،يصي.213
273 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
*يحهضصيويحشهبيالىطىصياإلاخهلٓتيبالبيئتيوييلبتيالؿابويالخٓنيينلىياإلاؿاثليالبيئيتيبماييطهبينلىييحرياإلاخسطظي
بصعإيألازؿاعيالخالتيؤويالتييؾىٍيجٙىنيمؿخٓباليؤويالتيياليجضعٕيمباشغةيباليمًيؾغٍيالهاعٍيلخبايايهظايالخًحر،يوهىي
ألامغيالظرييازغينليالخجغيميخيضيؤنيهىإيهغوبيبلىيالهٓىبتيؤلاصاعيتيوياإلاضهيتيعيميؤنيحجميالػغعييؿخضعييالهٓىبتي
الجؼاثيت.ي
*يهٓظيالىعييالبيئييويالخٓليليمًيؤهميتيويزؿىعةيالانخضاءينلىيالبيئتيمًيؾغٍيألاَغاص،يوينضمييٓينهميبإنيالانخضاءينلىي
البيئتييهخبريمجغميػاصيمًيزؿىعةيالخهضياثيالخاضلتينلىيمٙىهاتها.ي
*ينضميؤصاءيالجمهياثيللضوعياإلاىٗليلهايويطلٚيالوهضاميالىؾاثليويوْىٍيألاهضاٍياإلاغظىةيمًيالخىميتيويجدٓئيألاعباحي
خاثاليفييوظهيجدٓئيالخىميتيالبيئيتي...ي
*يضهىبتيبزباثيألاغغاعيالبيئيتيألنيالًالبيمنهاييحريمباشغيوييدخاطيبلىيؤهليالخسطظ،يونضميُٖايتيصعظاثيالهٓابي
اإلاغضىصةيغضيالخهضياثينلىيالبيئت.ييي
يييويلظايٗانيالبضيمًيحهؼيؼيالخٙامليبحنيالىكميالٓاهىهيتيالضوليتيويالضازليتيلخدٓئيخمايتيؤوَغيللبيئت،يويٖظايجىميتي
الىعييبػغوعةيالخُافينلىيالبيئتيبحنيألاَغاصيويعضضياإلاحزاهياثيالٙاَيتيللمداَكتينلىيالبيئتيويبضالحيألاغغاعيالخاضلتي
ويجىكيِياملخيـيوياؾخهماٛيالؿاْاثيالىكيُتيضضيٓتيالبيئتيويجغشيضياؾخهماٛياإلاىاعصيالؿبيهيت...يييييي
ثاهيا :املقاالث.
دريس حليمت ( .دون سىت وشر) .ياإلاؿاوليتيالجىاثيتيللصخظياإلاهىىرينًيظغيمتيجلىيضيالبيئتي–يصعاؾتيفيي
ؤخٙاميْاهىنيالهٓىباثيويْىاهحنيالبيئتي–مجلتيالهلىميالٓاهىهيتيويؤلاصاعيتيلٙليتيالخٓىّيويالهلىميالؿياؾبتي
لجامهتيظيالليياليابـ،يالهضصي،11يؾيضريبلهباؽ،يالجؼاثغ.ي
شيخ دمحم زكريا.)2013( .يصوعيالجمهياثيالبيئيتيويمضييَهاليتهايفييمجاٛيخمايتيالبيئت،يمجلتيالُٓهيويالٓاهىن،ي
الهضصي،8ياإلامل٘تياإلاًغبيت.
وهاس ي يحي .)2003 ( .يجبلىعيالخىميتياإلاؿخضامتيمًيزالٛيالخجغبتيالجؼاثغر،يمجلتيالهلىميالٓاهىهيتيويؤلاصاعيت،ي
ٗليتيالخٓىّ،يظامهتيجلمؿان.ي
274 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
خصوصية الجريمة البيئية في التشريع الجزائري.
ثالثا :املطبىعاث.
(ؽ،)1يالجغاثغ،يصيىاني عادل هىرة .)1999 ( .مداغغاثيفييْاهىنيالهٓىباث،يالٓؿميالهام،يالجغيمت،ي
اإلاؿبىناثيالجامهيت.ي
رابعا :القىاهين.
275 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
Abstract
God Almighty created the environment in a delicate balance, the whole world countries
have unanimously agreed on the need to address all environmental problems and conflicts.
Consequently, conferences were held, international agreements were concluded, and many
international institutions were established. Which made these latter face a number of organic
and functional challenges, mainly represented in the absence of a central institution that
would: guarantee environmental harmony, aid the poor countries and control the
responsibility of the polluting countries, promote environmental governance and the rule of
law, ensure the fight against pollution crimes, settling environmental disputes, transform the
environmental protection and development concept into the sustainable development concept,
transferring items budgets and environmental expenditures into programs budgets and
environmental performance. Environmental institutions, on the other hand, faced a set of
basic challenges, mainly represented in: multiplicity of legal rules and their glut, and its
fragility with its imperative, as well as its lack of clarity and slow development.
:يمذيخ
276 ٖ٤َُخ – ر٤ٗ حُٔخ/ ش٣خىٜحالهظٝ ش٤ٓخ٤ُٔحٝ ش٤ـ٤ ُِيٍحٓخص حالٓظَحط٢ حُؼَر٢١ٔوَح٣يحٍحص حًَُِٔ حُيٛا
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
طؼظزَ حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ٓلٜٓٞخ ؿي٣يح ٗٔز٤خ ٣ظ ٖٔ٠حُلًٔٞش ٝحُز٤جشٓ ٞٛٝ ،ل٣ ّٜٞو ْ٤ػِ ٠أٓخّ ٓظش
ٌٓٗٞخص ٜٓٔش ،أٓ ٝخ طؼَف أ٠٣خ طلض آْ حُِـِ ،أال :٢ٛٝحُٔئٓٔخص حُز٤ج٤ش ،حُوٞحٗٝ ٖ٤حألٗظٔش حُز٤ج٤ش،
حألرلخع ٝحُظ٘ٔ٤ش حُز٤ج٤ش ،حُل ٍٜٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص ٝحُز٤خٗخص حُز٤ج٤ش ،حُل ٍٜٞػِ ٠حُظٔ َ٣ٞحُز٤ج،٢
حُٔٔخءُش ٝحُٔ٘خًٍش حُؼخٓش.1
ال ٞ٣ؿي ٓـخٍ ك ٢حُوخٗ ٕٞحُي٣ ٢ُٝؼَف طٓٞغ ٓئٓٔخطًٔ ٢خ ٞٛحُلخٍ رخُ٘ٔزش ُِلٔخ٣ش حُي٤ُٝش
ُِز٤جش ،2ألٕ حُٔ٘ظٔخص حُي٤ُٝش حُلٌ٤ٓٞش حُؼخٓش ٜٓ٘خ ٝحإلهِ٤ٔ٤ش ٝحُٔظوٜٜش ٝكظ ٠حُٔ٘ظٔخص ؿَ٤
حُلٌ٤ٓٞش هي حٛظٔض رٌَ حُٔٞح٤ٟغ حُز٤ج٤ش حُظُٜ ٢خ طؤػٓ َ٤زخَٗ ػِ ٠حإلٗٔخٕ ٛٝلظٝ ٚططٓ ،ٍٙٞخ ؿؼِٜخ
طؼطُِ ٢ز٤جش هٔ٤ش كؼِ٤شٝ ،طو ّٞربىٍحؿٜخ ٖٟٔأٛيحكٜخ حُظ ٢طؤٓٔض ٖٓ أؿِٜخ ،ألٕ حُز٤جش ٢ٛكن ٖٓ
كوٞم حإلٗٔخٕ ٌُُٝ ،3ي ٗـلض حُٔئٓٔخص حُز٤ج٤ش ػِ ٠حُٜؼ٤ي حُي ٢ُٝكٓ ٢ؼخُـش رؼ ٞحُـٞحٗذ حُز٤ج٤ش،
ًٔخ كِ٘ض كٓ ٢ؼخُـش رؼ ٞحُـٞحٗذ حألهَٓ ،ٟخ ؿؼَ ٌٙٛحُٔئٓٔخص طٞحؿ ٚؿِٔش ٖٓ حُظلي٣خص حُٔوظِلش
رخهظالف حُوٞحػي حُز٤ج٤ش ٝ ،أكن طٔ ٌٙٛ َ٣ٞحُٔئٓٔخصٝ ،ط٘ٔ٤ن ٗ٘خ١خطٜخٝ ،طٔ٣ٞش ٓ٘خُػخطٜخ حُٔوظِلش.
يشكهخ انىرلخ انجضخُخ وأسئهتهب انفزػُخ
طؼ َ٤حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش ُِٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش اٌٗخُ٤ش طٔخءُض كٜ٤خ ٌٙٛ
حٍُٞهش حُزلؼ٤ش ػٖ ١ز٤ؼش حُظلي٣خص حُظ ٢طٞحؿٜٜخ حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ٓٞحء
ًخٗض ٌٙٛحُظلي٣خص ٓظؼِوش روٞحػي كٔخ٣ش حُز٤ج٤ش أٓ ٝظؼِوش رظؼيى ٓئٓٔخطٜخ حُي٤ُٝش ٝط٘ٞع ٝظخثلٜخ ٝ
حهظٜخٛخطٜخ حُوخٗ٤ٗٞش؟
ٝهي طلَػض ػٜ٘خ ػيس طٔخإالص كَػ٤ش طٔؼِض كٔ٤خ ٓ :٢ِ٣خ ٢ٛحُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش ك٢
ٓـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ٓٝخ ٢ٛأٓزخد كِٜ٘خ؟ ٓ ٝخ ٢ٛحُظلي٣خص حُؼ٣ٞ٠ش ،حُٞظ٤ل٤ش ٝحُوخػي٣ش حُظ ٢طٞحؿٚ
حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش؟
أهذاف انذراسخ و يُهزهب و هُكههب
طٌٖٔ أ٤ٔٛش ٌٙٛحٍُٞهش حُزلؼ٤ش كًٜٗٞ ٢خ طؼَف حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش كٓ ٢ـخٍ حُز٤جشًًَٝ ،
أٓزخد كِٜ٘خ ١ ٝز٤ؼش حُظلي٣خص حُظ ٢طٞحؿٜٜخ ،حألَٓ حٌُ ١ؿؼِٜخ طؼظٔي ػِ ٠حُٜٔ٘ؾ حُظخٍ٣وُ ٢يٍحٓش
طط ٍٞحُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جشًٌ ٝ ،ح ٜٓ٘ؾ حالٓظيالٍ حُوخٗ ٢ٗٞحُوخثْ ػِ ٠حٓظوَحء حُوٞحػي حُز٤ج٤ش ٖٓ ؿٜش
ٝحٓظ٘زخٜ١خ ٖٓ ؿٜش أهَ ٟرـ٤ش ً٘ق حُظلي٣خص حُؼ٣ٞ٠ش ٝحُٞظ٤ل٤ش (أٝال)ًٌٝ ،ح حُظلي٣خص حُوخػي٣ش حُظ٢
رخطض طٞحؿ ٚأُئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش (ػخٗ٤خ).
أوال :انتضذَبد انؼضىَخ وانىظُفُخ نهًؤسسبد انذونُخ انُبشطخ فٍ يزبل صًبَخ انجُئخ
ُوي ػَف حُلٌْ حُز٤جٔٓ ٢خٍحص ِ٣ٞ١ش حٓظيص ُظظؼي ٟكيٝى حُيٝ ٍٝحُٔـظٔؼخصٌٛٝ ،ح ٓخ ؿؼَ
حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج ٢طؼَف ط٘ٞػخ ٓئٓٔخط٤خ ٣ؼٌْ أ٤ٔٛش حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش ك٢
حُؼالهخص حُي٤ُٝشٓ ،خ ؿؼَ حُٔ٘ظٓٞش حُٔئٓٔخط٤ش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش طؼظزَ ٖٓ أٟوْ حُٔئٓٔخص
حُي٤ُٝش ،اًح ٓخ طٔض ٓوخٍٗظٜخ رـَٛ٤خ ٖٓ حُٔ٘ظٓٞخص حألهَ ،)1 ( ٟؿ َ٤إٔ ٘ٛخى ؿِٔش ٖٓ حألٓزخد
1حُـَٔ ًَ" ،ْ٣حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش" ،طوَ َ٣حُز٤جش كُ ٢ز٘خٕ حُٞحهغ ٝحالطـخٛخص ،طَؿٔش ٍ٣ظخ حَُٔ١ ،زخػش ٙ ،2011 ،Wide Expertise Group
.13
2رٞػِـش كٔ" ،ٖ٤آُ٤خص ط٘ل ٌ٤حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش ُلٔخ٣ش حُز٤جش"٤ًِ ،ش حُلوٞم ،ؿخٓؼش حُـِحثَ .242 ٙ ،2018 ،1
3ػِٞحٗ ٢أٓزخٍى" ،حُٔٔئ٤ُٝش حُي٤ُٝش ػٖ كٔخ٣ش حُز٤جش" ،أَٝ١كش ىًظٍٞح٤ًِ ٙش حُلوٞم ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش دمحم ه ،َ٠٤رٌَٔسٙ ،2017 ،
.102
277 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
ٝحُٔزٍَحص حُٔوظِلش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج ،)2( ٢هي ؿؼِض ٌٙٛحُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش طٞحؿ ٚؿِٔش ٖٓ حُظلي٣خص
حُؼ٣ٞ٠ش ٝحُٞظ٤ل٤ش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جشٞٓ ،حء طْ حُ٘ظَ اُ ٌٙٛ ٠حألهَ٤س ػِ ٠أٜٗخ ؿِٔش حُؼٞحَٓ
حُطز٤ؼ٤ش ٝحالٛط٘خػ٤ش حُظ ٢طليى ك٤خس حإلٗٔخٕ ،1أ ٝطْ حُ٘ظَ اُٜ٤خ ػِ ٠أٜٗخ ٓـٔٞع حُؼٞحَٓ حُطز٤ؼ٤ش
ٝحُل٣ٞ٤ش ٝحُؼٞحَٓ حالؿظٔخػ٤ش ٝحُؼوخك٤ش ٝحالهظٜخى٣ش ،حُظ ٢طظـخ ٍٝك ٢طٞحُٕٝ ،طئػَ ػِ ٠حإلٗٔخٕ
ٝحٌُخث٘خص حألهَ ٟرطَ٣ن ٓزخَٗ أ ٝؿٓ َ٤زخَٗ.)3( 2
- 1تضذَذ انًؤسسبد انذونُخ انُبشطخ فٍ انًزبل انجُئٍ
إ حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤جً ٢ؼَ٤س ٓٝظؼيىس ًٌَٗ ٜٓ٘خ٘ٓ :ظٔش حألْٓ حُٔظليس
( ،)1-1حالطلخى حألٍٝر٘ٓ ،)2-1 ( ٢ظٔش حُظؼخ ٕٝحإلهظٜخى ٝ ١حُظ٘ٔ٤ش (٘ٓ ،)3-1ظٔش حألؿٌ٣ش ٝحٍُِحػش
(٘ٓ ،)4-1ظٔش حُظـخٍس حُؼخُٔ٤ش (٘ٓ ،)5-1ظٔش حألْٓ حُٔظليس ُِظَر٤ش ٝحُؼِٝ ّٞحُؼوخكش "حُ.)6-1("ٌٞٔٗٞ٤
1-1دور يُظًخ األيى انًتضذح فٍ صًبَخ انجُئخ
ٍؿْ إٔ ٓ٤ؼخم حألْٓ حُٔظليس ُْ َٛ ٚ٘٣حكش ػِ ٠ىٍٛٝخ ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش ،اال إٔ ٌٙٛحُٔ٘ظٔش هي
أٜٓٔض ك٤ٛ ٢خؿش حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ،ألٕ ؿٔؼ٤ظٜخ حُؼخٓش هي هخٓض ريػٞس ٓئطَٔ حألْٓ حُٔظليس كٍٞ
حُز٤جش ،ر٘خء ػِ ٠حهظَحف حُٔـِْ حالهظٜخىٝ ١حالؿظٔخػٝ ،٢حٌُ ١أٓلَ ػٖ اػالٕ ٓظٝ ،ًُْٜٞٞرَٗخٓؾ
حُؼَٔٓٝ ،ـٔٞػش حُظ٤ٛٞخص حُظ ٢طؼي حُ ّٞ٤رٔؼخرش كـَ حُِح٣ٝش ك ٢حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ًٔ .3خ أٜٓٔض
1982/10/28 ٌٙٛحُٔ٘ظٔش ك ٢اٛيحٍ حُٔ٤ؼخم حُؼخُُِٔ ٢طز٤ؼش حٌُٝ ١حكوض ػِ ٚ٤ؿٔؼ٤ظٜخ حُؼخٓش ك٢
ٝحٌُ ٚ٘٣ ١ػٍَِٟٝ ٠س إٔ طظؼخ ٕٝحُيٝ ٍٝحُٔ٘ظٔخص ٝحألكَحى ٝحُ٤ٜجخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ٖٓ أؿَ
حُٔلخكظش ػِ ٠حُطز٤ؼش ٖٓ هالٍ أٗ٘طش ٓ٘ظًَشٝ ،كغ حُي ٍٝػِ ٠ػوي ٓؼخٛيحص ى٤ُٝش طٔظٜيف كٔخ٣ش
حُز٤جش.4
2-1دور االتضبد األورثٍ فٍ صًبَخ انجُئخ
ٌٓ٘ طؤٓ ْ٤حالطلخى حألٍٝٝر ٢أ ٠ُٝأ٤ٔٛش ًزَ٤س ُٔٔؤُش حُز٤جش ٝحُللخظ ػِٜ٤خ ٝحُلي ٖٓ طِٞػٜخًُٝ ،ي
1972حػظٔي ٖٓ هالٍ حالطلخه٤خص حُظ ٢أرَٓظٜخ ى ٍٝحالطلخى أ ٝحُٔئطَٔحص حُظ ٢ػويطٜخ ،كل ٢أًظٞرَ
حؿظٔخع هٔش رخٍَُ ْ٣إٓخء ىٝ ٍٝكٌٓٞخص حُٔٞم حألٍٝٝر٤ش حُٔ٘ظًَش اػالٕ ك ٍٞحُٔ٤خٓش حُز٤ج٤ش
٤ٓٝخٓش حُٔٔظِٜي ٝ ،ك ٢ػخّ 1984أٛيٍ حالطلخى حألٍٝٝر ٢طٞؿٜ٤خ طلض ٍهْ ٝ 84/930هي حٗظِٔض
حُظ٤ٛٞش ػِ ٠ػيس ٓزخىة رٜيف حُظؼخَٓ ٓغ حٌُٔ٤خص حُٜخثِش ٖٓ حُ٘لخ٣خص حُوطَس ٖٓ هالٍ طٌَ ْ٣حُـٜٞى
ٝا٣ـخى حُظو٘٤خص كٌٛ ٢ح حُٔـخٍٝ .ك ٢ػخّ 1995أٛيٍ اػالٕ رَِٗٗٞش ك ٍٞحُظؼخ ٕٝحألٍٓٝٝظٓٞط٢
ُلٔخ٣ش حُز٤جشٟٝٝ ،غ رَٗخٓؾ ػَٔ أ ٢ُٝػِ ٠حُٔي ٟحُوٝ َ٤ٜحُٔي ٟحُٔظ ٢ٓٞكٓ ٢ـخٍ حُز٤جش٣ ُْٝ ،ـلَ
5
ٓ٤ؼخم حُلوٞم حألٓخٓ٤ش ُالطلخى حألٍٝٝر ٢حُٜخىٍ ػخّ ٔٓ 2000ؤُش حُز٤جش ٝكٔخ٣ظٜخ
3- 1دور يُظًخ انتؼبوٌ اإللتصبدٌ و انتًُُخ فٍ صًبَخ انجُئخ
طظٔظغ ٓ٘ظٔش حُظؼخ ٕٝحإلهظٜخى ٝ ١حُظ٘ٔ٤ش رخهظٜخٝ ٙحٓغ كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ٝحالٓظيحٓش
رٜلش ػخٓشُٜ ٝ ،خ إٔ طٜيٍ هَحٍحص ِِٓٓش ُـٔ٤غ أػ٠خثٜخ حٌُ ٖ٣ك ٢ؿخُز٤ظ ٖٓ ْٜحُي ٍٝحُٔظويٓش،
1
Michel prieur, droit de l’environnement, 3° édition1996, DALLOZ, p. 1- 2 .
ُ 2ؼال ١ٝػٓ" ،٠ٔ٤لخَٟحص هخٗ ٕٞحُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش" ،هْٔ حُلوٞم ،ؿخٓؼش دمحم ر٤ٟٞخف حُِٔٔ٤ش ،2021/2020 ،حُـِحثَ.04 ٙ ،
3ػخَٓ ٛالف حُي" ،ٖ٣حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش" ،ىٍ ّٝأُو٤ض ػِِ١ ٠زش حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ،ؿخٓؼش حُوخَٛس.169 ٙ ،1972 -1971 ،
4رٞػِـش كٔ ،ٖ٤حَُٔؿغ حُٔخرن.103 ٙ ،
5ػِٞحٗ ٢أٓزخٍى ،حَُٔؿغ حُٔخرن.107 ٙ ،
278 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
رخإلٟخكش أُٓ ٠خٔٛش ٌٙٛحُٔ٘ظٔش أًؼَ ك ٢طط َ٣ٞحُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼَك ٖٓ ٢هالٍ اػيحى ٝحػظٔخى
حُ٘ ٜٙٞؿ َ٤حإلُِحٓ٤ش.1
4- 1دور يُظًخ األغذَخ وانشراػخ فٍ صًبَخ انجُئخ
ُوي أٗ٘جض ٓ٘ظٔش حألؿٌ٣ش ٝحٍُِحػش كٓ ٢ئطَٔ ى ٢ُٝرٞال٣ش كَؿ٤٘٤خ حألَٓ٤ٌ٣ش ػخّ ُٞٔ 1945حؿٜش
حُٔ٘خًَ حُٔظِح٣يس ُألؿٌ٣ش ٝحٍُِحػشٌٛٝ ،ح ٓخ ؿؼِٜخ طٜيٍ ٓ٘ش 1974اػالٗخ ػخُٔ٤خ ك ٍٞحٓظجٜخٍ
حُـٞع ٞٓٝء حُظـٌ٣ش ٢ٛٝ ،طؼَٔ كٓ ٢ـخالص طظ َٜرطز٤ؼظٜخ رؤٝػن حُٜالص رخُز٤جش ،كوي ًخٕ ُ ٚحُٔزن ك٢
ُلض حالٗظزخ ٙاُ ٠هطٍٞس حُظِٞع ك ٢رؼ٘ٓ ٞخ١ن حُؼخًُْ ،خُزلَ حألر ٞ٤حُٔظٓ ٞٛٝ ،٢ٓٞخ ؿؼِٜخ طلغ
حُي ٍٝػِ ٠ارَحّ حطلخه٤ش رَِٗٗٞش حُوخٛش رٌٔخكلش حُظِٞع ك ٢حُزلَ حألر ٞ٤حُٔظٝ ،٢ٓٞحالٗظَحى ك٢
رؼ ٞحُٔئطَٔحص حُي٤ُٝش حُوخٛش رـٞحٗذ حُز٤جش حُٔوظِلش ًٔئطَٔ حألْٓ حُٔظليس حُوخ ٙرِكق حُٜلَحء
حٌُ ١ػوي كَٝ٤ٗ ٢ر ٢ك٤٘٤ً ٢خ ػخّ ًٔ .21977خ ٓخٔٛض ٌٙٛحُٔ٘ظٔش ك ٢ارَحّ حطلخه٤ش ى٤ُٝش ك ٍٞحُظٜلَ
ك ٢ؿٞحٕ ٘ٓ 1994زٜش روطٍٞس حُظؤػَ٤حص حُِٔز٤ش حُظ ٢ط٘ـْ ػٖ ٌٙٛحُظخَٛس ًخُلوَ ٝطِح٣ي حُٜـَس.3
5- 1دور انًُظًخ انؼبنًُخ نهتزبرح فٍ صًبَخ انجُئخ
إ حُٜيف حَُثُِ٘ٔ ٢ٔ٤ظٔش حُؼخُٔ٤ش ُِظـخٍس ٞٛطلو٤ن كَ٣ش حُظـخٍس حُي٤ُٝش ،حُو٠خء ػًِ ٠خكش
حُوٞ٤ى ٝحُؼٞحثن ٝحُلٞحؿِ حُظٗ ٖٓ ٢ؤٜٗخ إٔ طٔ٘غ طيكن كًَش حُظـخٍس ػزَ حُي ،ٍٝؿ َ٤إٔ حُٔخىس ٖٓ 20
حطلخه٤ش حُـخص ط٘ َ٤أُٓ ٠ؤُش حُز٤جشٓ ،خ ؿؼِٜخ طٔؼ ٠رٜلش ػخٓش ُلٔخ٣ش ٛلش حإلٗٔخٕ حُلٞ٤حٕ ٝحُ٘زخطخص
ٝحُٔٞحٍى ؿ َ٤حُٔظـيىسًٔ ،خ أىٍؿض ًحص حالطلخه٤ش أٛيحف حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ٝحُللخظ ػِ ٠حُز٤جش كٓ ٢يهَ
حُ٘ ٚحُظؤُِٓ٘ٔ ٢ٔ٤ظٔش حُؼخُٔ٤ش ُظـخٍسٓ ٞٛٝ ،خ حٗؼٌْ ػِ ٠ه٠خ٣خ حُز٤جش رٟٞغ ُـ٘ش حُظـخٍس ٝحُز٤جش،
رٜيف ط٘ٔ٤ش اٗظخؽ ٝطـخٍس حُِٔغ ٝحُويٓخص ٓغ حُٔٔخف رخالٓظؼٔخٍ حألكٖٔ ُِٔٞحٍى حُؼخُٔ٤ش ١زوخ ُٜيف
طلي٣ي حُؼالهخص رٖ٤ حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ٝحُيكخع ٝحُٔلخكظش ػِ ٠حُز٤جشٝ ،طٜيف ُـ٘ش حُظـخٍس ٝحُز٤جش اُ٠
حألكٌخّ حُظـخٍ٣ش ٝحإلؿَحءحص حُز٤ج٤ش رطَ٣وش طٔٔق رظَه٤ش حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ٘ٛٝخى ؿخٗزخٕ ٜٓٔخٕ ٞ٣ؿٜخٕ
ػَٔ ُـ٘ش حُظـخٍس ٝحُز٤جش. 4
6- 1دور يُظًخ األيى انًتضذح نهتزثُخ وانؼهىو وانخمبفخ "انُىَسكى" فٍ يزبل صًبَخ انجُئخ
ُوي أٜٓٔض ٓ٘ظٔش حألْٓ حُٔظليس ُِظَر٤ش ٝحُؼِٝ ّٞحُؼوخكش)حُ (ٌٞٔٗٞ٤آٜخٓخ ٍث٤ٔ٤خ ك ٢كًَش حُلٔخ٣ش
حُي٤ُٝش ُِز٤جش ٖٓ هالٍ رَٗخٓـٜخ حإلٗٔخٕ ٝحُٔـخٍ حُلٝ ،)MAB ( ١ٞ٤حًٌُ ١خٕ ُِيٍحٓخص ٝحُ٘يٝحص
ٝحُزلٞع حُظ ٢طٔض ك ٢ا١خٍ ٙأرَُ حألػَ ك ٢طؼٔ٤ن حإلكٔخّ رٞكيس ٓ٘خًَ حُز٤جشًٔ ،خ أٜٓٔض حٌُٞٔٗٞ٤
ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ هالٍ حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش حُظ ٢هخٓض ربػيحىٛخً ،خالطلخه٤ش حُوخٛش رلٔخ٣ش حُظَحع حُؼوخك٢
ٝحُطز٤ؼ ٢حُؼخُٔ ٢حُٔٞهؼش كٞٗ 16 ٢كٔزَ .51986
- 2أسجبة فشم انًؤسسبد انذونُخ فٍ تغطُخ لضبَب انجُئخ و تسىَخ َشاػبتهب
https://cte.univ- 1ؿخٓؼش ُٔ ٖ٤ىرخؿ ،ٖ٤هْٔ حُلوٞم" ،حُٔلخَٟس حألٓ :٠ُٝيهَ ٓلخُِ ٢ٔ٤ٛوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش" ،حَُحر ٢حالٌُظَ:٢ٗٝ
، setif2.dz/moodle/mod/book/view.php?id=5722&chapterid=1243طخٍ٣ن حُٔ٘خٛيس 13 :ك٤لَ.2021 ١
2ػخَٓ ٛالف حُي" ،ٖ٣حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش" ،حَُٔؿغ حُٔخرن.171 ٙ ،
3ػِٞحٗ ٢أٓزخٍى ،حَُٔؿغ حُٔخرن.110 ٙ ،
4ػِٞحٗ ٢أٓزخٍى ،حَُٔؿغ ٗلٔ.114 ٙ ،ٚ
5ػخَٓ ٛالف حُي" ،ٖ٣حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش" ،حَُٔؿغ حُٔخرن.171 ٙ ،
279 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
إ اهلخم حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش ك ٢طـط٤ش ًَ حُو٠خ٣خ حُز٤جش ( ٝ )1-2طٔ٣ٞش ٓ٘خًِٜخ َ٣ؿغ ألٓزخد
ٜٓ٘خ ٤ُٞٔٗ :ش حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش( ٝ ،)2-2طِٔٛ٤خ رخُطخرغ حُل٘ٛٝ ،)3-2 ( ٢ؼٞرش ك َٜحُ ٍَ٠حُز٤ج٢
ٝطلي٣ي كخػِٝ ،)4-2 ( ٚؿ٤خد حإلٍحىس حُٔ٤خٓ٤ش ُِي ٍٝحُؼظٟٔٝ ،)5-2 ( ٠ؼق حٍطٌخُٛخ ػِٓ ٠زخىة
حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش (ًٌ ٝ ،)6-2ح ػيّ حٓظؼخُٜخ حُُٜ ٢٘١ٞخ (.)7-2
1-2تُىع انمضبَب انجُئُخ
إ ٟٓٞٞػخص حُز٤جش ُْ طؼي ٓوظَٜس ػِ ٠حُظِٞع حُز٤ج ،٢كخٌُِٔ٘ش حُز٤ج٤ش أٛزلض طَ٘ٔ كخالص
ٓوظِلش ًَٔهش حُؼَٝحص حُطز٤ؼ٤ش ،حُظٜلَٗ ،يٍس حُٔ٤خ ،ٙحٗوَح ٝحُلٞ٤حٗخص ٝحُ٘زخطخصٝ ،ؿَٛ٤خ ٖٓ أٌٗخٍ
حُظؼي ١ػِ ٠حُز٤جش .1كوي أٗخٍص حُـِٔش حالٓظؼ٘خث٤ش ٍهْ ُِ 19ـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس اُ ٠إٔ حُٔٞح٤ٟغ
حُز٤ج٤ش طظطِذ ػٔال ك٣ٍٞخ :٢ٛٝحُٔ٤خ ٙحُؼٌرش ،حُزلخٍ ،حُٔل٤طخص ،حُـخرخص ،حُطخهش ،حُ٘وَ ،حُٔ٘خم ،حُٔٞحى
حٌُٔ٤خ٣ٝش حُٔخٓش ،حُ٘لخ٣خص حُوطَس ،حُ٘لخ٣خص حُٔ٘ؼش ،حألٍح ،٢ٟحٍُِحػش حُٔٔظيحٓش ،حُظٜلَ ٝحُـلخف،
حُظ٘ٞع حُل٤خط ،٢حُٔ٤خكش حُٔٔظيحٓش ،حُي ٍٝحُـٍِ٣ش حُٜـَ٤س حُ٘خٓ٤ش ،حٌُٞحٍع حُز٤ج٤ش ،حُلٞحىع ًحص حألػَ
حُِٔز ٢ػِ ٠حُز٤جش ،2أٓخ حألٓ ٖ٤حُؼخّ ُألْٓ حُٔظليس ًٞك ٢ػ٘خٕ ،كوي كيى حُٔ٘خًَ حُز٤ج٤ش ك :٢كٔخ٣ش ١زوش
حأل ،ُٕٝٝحُللخظ ػِ ٠حُظ٘ٞع حُل٤خطٞٓ ،٢حًزش طـ َ٤حُٔ٘خم ،كٔخ٣ش حُٔل٤طخص ٝحُزلخٍ ،حُٔ٤طَس ػِ٠
حٗظوخٍ حُ٘لخ٣خص حُوطَس ٝحُٔ٤طَس ػِ ٠طـخٍس حٌُخث٘خص حُزَ٣ش حُٜٔيىس رخُوطٌَٛٝ ،ح ٓخ أى ٟاُ ٠حهظالف
حُيحٍٓ ٖ٤ك ٢حُظ٤ٜ٘ق حُيه٤ن ُِو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش.3
2-2شًىنُخ انمضبَب انجُئُخ و تزبوسهب انضذود اإللهًُُخ نهذول
إ حُـٜٞى حَُحٓ٤ش اُ ٠كٔخ٣ش حُز٤جش ػِ ٠حُٜؼ٤ي حُيحهِ ،٢ال ٌٖٔ٣رؤ ١كخٍ إٔ طئى ١اُ ٠طلو٤ن
ؿخ٣خطٜخ ػِٛ ٠ؼ٤ي حُؼالهخص حُي٤ُٝش ،ألٕ حُز٤جش ٖٓ حُٔـخالص حُظ٣ ٢زي ٝكٜ٤خ حالٍطزخٝ ١ػ٤وخ ر ٖ٤حُوخٖٗ٤ٗٞ
حُيٝ ٢ُٝحُيحهًُِ ،٢ي إٔ حُز٤جش الػظزخٍحص ؿـَحك٤ش١ٝ ،ز٤ؼ٤ش ُٔ٤ض كٜٗ ٢خ٣ش حألَٓ ،اال ًال ٝحكيح
ٓظٌخٓال ٓظٜال كٔٗ ٢ن ١ز٤ؼٝ ٢إٔ أهخُ ْ٤حُي ٍٝحُظ ٢ؿَ ٟحهظطخػٜخ ٖٓ ٌٛح حٌَُ حُٞحكي٣ٝ ،زو ٠رؼي ًُي
ٗطخم ٓ٘ظَى ٣ظٔؼَ ك ٢أػخُ ٢حُزلخٍ ٝحُٔل٤طخص ٓٝخ ٣ؼِٛٞخ ٖٓ ٞٛحء ٝك٠خء هخٍؿ ٢طؼي رخٍَُٝ٠س
ٗطخهخ ٓ٘ظًَخ ُإلٗٔخٗ٤ش ٖٓٝ ،ػٔش كؤٕ أ٣ش ؿٜٞى ُ٤ٜخٗش حُز٤جش ىحهَ أهخُ ْ٤حُي ٍٝحألػ٠خء طزوٓ ٠ليٝىس
4
حُلؼخُ٤شٍٝ ،رٔخ طٌٛذ أىٍحؽ حَُ٣خف ٓخ ُْ طٌٖ ٘ٛخى ؿٜٞىح ى٤ُٝش ُلٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حألهطخٍ حُظ ٢طٜيىٛخ ،
كخُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش هي طيحهِض اُ ٠حُلـي حُـٌُ ١ـْ ٣ؼـي ٓـٖ حٌُٔٔـٖ أل٣ـش ىُٝـش إٔ طٞحؿٜٜـخ رـٍٜٞس ٓ٘لـَىس،
ٌ٣ ٝلـ ٢إٔ ٗـ٘ َ٤اًُ ٠خٍػـش ٓلطـش طـَ٘ٗٞرَ ُِطخهـش حُ٘٣ٝٞـش كـ ٢حالطلـخى حُـٔٞك٤ظ ٢ػـخّ 1986حُظـ٢
أىص اُـ ٠حٗظوـخٍ حُٔـٞحى حُٔـ٘ؼش حُٔ٘زؼؼش ٓـٖ حُٔلطش اُـ ٠أٓخًٖ طزؼـي ػٜ٘ـخ آالف حٌُِ٤ـٓٞظَحص ،ك٤ـــغ
ػزـَص حُليٝى اُ ٠رُ٘ٞيح ٝؿ٘ٞد كِ٘٘يح ِٛٝٝض أ٠٣خ اُ ٠حُٔ٣ٞي ٝحَُ٘٣ٝؾ ٌٛٝ ،5ح ٓخ ٣ئًي إٔ حُو٠خ٣خ
حُز٤ج٤ش رطز٤ؼظٜخ ط٘ؼٌْ ػِ ٠ىً ٍٝؼَ٤سًٔ ،خ طظـخ ُٝآػخٍٛخ ٝطيحػ٤خطٜخ حُ٘طخم حُــَحك ٢حُ٤٠ن ٌَُ
1رٖ هطخ ١هي٣ـش" ،طٔ٣ٞش حُٔ٘خُػخص حُي٤ُٝش ُِز٤جش -ىٍحٓش ططز٤و٤ش ُيٓ ٍٝلٌٔش حُؼيٍ حُي٤ُٝشٓ ،"-ـِش حُوخٗ ،ٕٞحًَُِٔ حُـخٓؼ ٢أكٔي ُرخٗش،
ؿِِ٤حٕ ،حُٔـِي ،07حُؼيى .198 ٙ ،2018 ،02
2
Earth Summit," programs for the further implementation of agenda21", New York, department of the public
information, 1998. p.29-60.
ٞٓ 3ؽ كٜي ػِ " ،٢هٞحػي حُوخٗ ٕٞحُيُ ٢ُٝلٔخ٣ش حُز٤جش كٟٞ ٢ء حطلخه٤ش رخٍُِ٘ٔ ْ٣خم ( 2015ىٍحٓش طلِ٤ِ٤ش)"ًٌَٓ ،س ٓخؿٔظ٤ًِ ،َ٤ش حُلوٞم،
ؿخٓؼش حَُ٘م حأل.11 ٙ ،2017 ،٢ٓٝ
4ػخَٓ ٛالف حُيٓ" ،ٖ٣ويٓش ُيٍحٓش حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼخّ" ،ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤شٓ ،طزؼش ؿخٓؼش حُوخَٛس.88 ٙ ،2007 ،
ٍ ٌٚٗ ٚٓ 5ىحٝى دمحم" ،حُظ٘ظ ْ٤حُوخٗ ٢ٗٞحُيُ ٢ُٝلٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حُظِٞع( ىٍحٓش هخٗ٤ٗٞش طلِ٤ِ٤ش)" ،ىحٍ حٌُظذ حُوخٗ٤ٗٞش ،َٜٓ ،حإلٓخٍحص،2012 ،
.03 ٙ
280 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
ىُٝشٓ ،خ ٣ـؼَ ٌٙٛحُو٠خ٣خ ٢ٛحُظ ٢طؼٞم ط َٛٞحألَ١حف حُلخػِش اُ ٠حُظٞحكوخص حٌُٔٔ٘ش ػِ ٠حُٔٔظٟٞ
حُي٢ُٝ؛ ًُٝي رٔزذ حهظالف حَُإٝ ٟحُٔوخٍرخص ٝحالٓظَحط٤ـ٤خص ٝحأل٣يُٞٞ٣ؿ٤خص.1
3-2انطبثغ انفٍُ نهمضبَب انجُئُخ
ٖٓ حُوٜخث ٚحُِٔٔ٤س ُوخٗ ٕٞكٔخ٣ش حُز٤جش إٔ هٞحػيً ٙحص ١خرغ ك٘ ٢ك٤ٛ ٢خؿظٜخ٣ٝ ،ظٌٛ َٜح
حُطخرغ ك ٢أٜٗخ طلخ ٍٝحُِٔؽ ر ٖ٤حألكٌخٍ حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُلوخثن حُؼِٔ٤ش حُزلظش حُٔظؼِوش رخُز٤جشٝ ،حُظ٣ ٢ـذ
ػِ ٠حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش حٓظزؼخىٛخًٔ ،خ ِْٗٔ حُـخٗذ حُل٘ ٢ك ٢حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ك ًٕٞ ٢هٞحػي ٙطٜيف
اُٟٝ ٠غ رؼ ٞحُوٞ٤ى حُل٘٤ش حُظ ٢طوَٛخ كَٝع هخٗ٤ٗٞش أهَ .ٟكؼِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ ،اًح ًخٗض حُٔخىس ٖٓ 87
حطلخه٤ش هخٗ ٕٞحُزلخٍ طو ٢٠رلَ٣ش ٓٔخٍٓش حُٔالكش ٝكَ٣ش ٟٝغ حٌُخرالص ٝحألٗخر٤ذ ،كبٕ هٞحػي حُوخٕٗٞ
حُيُِ ٢ُٝز٤جش طلَ ٝػِ ٠حُي ٍٝرؼ ٞحُوٞ٤ى ًخُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ٖٓ حُظِٞع ٝطلَٔ حُٔٔئ٤ُٝش ك ٢كخُش
ٓوخُلش ًُي ٌٛٝ ،2ح ٓخ ؿؼَ حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش حُل٘٤ش ططَف ػيس ٛؼٞرخص ػِ ٠حُو٠خس ٖٓ ً ١ٝحُظٌٖ٣ٞ
حألًخى ٢ٔ٣حُوخٗ ٢ٗٞحَُٜف ٖٓ ،ؿٜش كٜٜٔخٝ ،حٓظ٤ؼخد ٓ٠خٜٓ٘٤خٝ ،هِل٤خطٜخٝ ،ا٣ـخى حُلِ ٍٞحُٔالثٔش
ُٜخ ،ك ٢ظَ طِح٣ي طؼوي حُٔٔخ َ١حُو٠خث٤ش ٖٓ ،أؿَ ًُي ٌٖٔ٣إٔ ٔ٣ظـَم حُوخٓ ٢ٟيىح ِ٣ٞ١ش َُٔحؿؼش
حُٞػخثن حُل٘٤ش حُٔؼويس هزَ اٛيحٍ حُلٌْ ،ك ٢ك ٖ٤إٔ حألَٟحٍ حُز٤ج٤ش ال طلظَٔ حُظؤه ٌٖٔ٣ٝ ،َ٤طـخٌٙٛ ُٝ
حُٔؼِ٠ش رخُظٌ ٖ٣ٞحُٔٔظَٔ ُِو٠خس ٝحالٓظؼخٗش رخُوزَحء ك ٢حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُز٤جٝ ،٢حالهظٜخىٝ ،حُزُٞٞ٤ؿ٤خ،
ٝؿٔغ حُٔؼِٓٞخص حألٓخٓ٤ش حُالُٓش ُِو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش ٝٝؿٞد حٓظـالُٜخ ،حػظٔخىح ػِ ٠حُظوٜٜخص حُٔ٘خٍ
اُٜ٤خ ،3ألٕ حُظٌ ٖ٣ٞحُٔظوُِ ٜٚو٠خس ٖٓ ٗؤٗ ٚإٔ ٔ٣خ ْٛكٜٓ ٢يحه٤ش حألكٌخّ حُو٠خث٤ش.
4-2صؼىثخ تضذَذ انفبػم وصصز األضزار انتٍ تهضك ثبنجُئخ
إ طلي٣ي حُِٔٞع كٓ ٢خىس حُز٤جش ُ ْ٤ىحثٔخ ٜٓال ،كل ٢رؼ ٞحُلخالص ٖٓ حُٜؼذ أ ٖٓ ٝحُٔٔظلَ٤
طلي٣ي ٖٓ ٢ٛحُيُٝش حُٔٔئُٝش ،ألٗ ٚطٞؿي كظَس ُٓ٘٤ش ٌٖٔ٣إٔ طٌ ٕٞهَ٤ٜس أِ٣ٞ١ ٝش ر ٖ٤حُلخػَ ٝ
حُظِٞع حُٔؼٟ٘ .4 ٢ق اًُُ ٠ي أٜٗ٣ ٚؼذ ك ٢حُ ٍَ٠حُز٤ج ٢اػخىس حُلخٍ آُ ٠خ ًخٕ ػِ ٚ٤هزَ كيٝع
حُ ،ٍَ٠ألٕ رؼ ٞحألَٟحٍ ك٣ٍٞش ٝرؼٜ٠خ ح٥هَ ٣ظ َٜرؼي كظَحص ُٓ٘٤ش ٓظلخٝطشًٔ ،خ أٜٗخ ال ط٤ٜذ
حُيُٝش حُظً ٢خٗض ٓززخ ك ٢كيٝػٜخ كوٝ ،٢اٗٔخ طٔظي ٌَُ ى ٍٝحُؼخٌُُُْ ،ي كبٕ ٓٔؤُش ك َٜحإلَٟحٍ طٜزق
٣ٍَٟٝش ٖٓ أؿَ طوي َ٣هٔ٤ش حُظؼٔٓ ٌٙٛٝ ،ٞ٣ٞؤُش ٖٓ حُٜؼذ طويَٛ٣خ ألٜٗخ طوظِق ٖٓ كخُش اُ٠
حألهَ ،ٟرخإلٟخكش اُ ٠إٔ حُظوي٘ٛ َ٣خ ٣ظْ رٍٜٞس طوَ٣ز٤ش.5
5 -2غُبة اإلرادح انسُبسُخ نهذول انؼظًً
ٍؿْ إٔ حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش ال طلظَٔ حُظٌظالص ر ٖ٤حُي ٌُٕٞ ،ٍٝحُوخػيس حُؼخٓش طو ٢٠رؤٕ ؿٔ٤غ حٌُ٤خٗخص
طظلَٔ حُٔٔئ٤ُٝش رَٜف حُ٘ظَ ػٖ حهظالف ٓٔظ٣ٞخطٜخ ٓٝليىحطٜخ ٝأٜٓٔخ ،اال إٔ ٓؼظْ حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش
حُوالك٤ش هي كَٟض كٜ٤خ حُيٝ ٍٝحُو ٟٞحٌُزَٞٓ ٟحهلٜخ ٞٔ١ٝكخطٜخ رؼ٤يح ٖٓ ٓزخىة حُوخٗ ٕٞحُي٤ٓٝ ٢ُٝؼخم
،2009اً حٗلَىص حألْٓ حُٔظليسٝ ،طزًُ ٖ٤ي رٟٞٞف كٓ ٢ئطَٔ ًٞرٜ٘خؿٖ ر٘ؤٕ حُٔ٘خم ك ٢ىٔٔ٣زَ
حُٞال٣خص حُٔظليس حألٓ٤ًَ٤ش ٝحُ ٖ٤ٜرزٍِٞس حإلػالٕ حألهُِٔ َ٤ئطًَٔٔ .خ ٣ظلَٔ حُز٘ي حُئٓ ٢ُٝئ٤ُٝش
ٌَٗ 1حٗ ٢حُلٔ" ،ٖ٤طٔ٣ٞش حُٔ٘خُػخص حُز٤ج٤ش ٝكوخ ُِوخٗ ٕٞحُي٤ٓ ،"٢ُٝخٓخص ػَر٤ش ،حُؼيى ٞٗ ،05كٔزَ .139 ٙ ،2013
2ىٍرخٍ دمحم" ،ى ٍٝحُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش" ،أَٝ١كش ىًظٍٞح٤ًِ ،ٙش حُلوٞم ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش ؿ٤الُُ ٢زخرْ.30 ٙ ،2019 ،
ٌَٗ 3حٗ ٢حُلٔ ،ٖ٤حَُٔؿغ حُٔخرن.139 ٙ ،
4رٞػِـش كٔ ،ٖ٤حَُٔؿغ حُٔخرن.225 ٙ ،
5دمحم ٓخٓ ٢حُط٤ذ اىٍ" ،ْ٣حُٜؼٞرخص حُظ ٢طٞحؿ ٚحُٔٔئ٤ُٝش حُز٤ج٤ش َ١ٝم طٔ٣ٞش ِٗحػخطٜخ حُي٤ُٝش"ٓ ،ـِش حُؼِ ّٞحالهظٜخى٣ش ٝحإلىحٍ٣ش
ٝحُوخٗ٤ٗٞش ،حُؼيى ،04حُٔـِي حأل.70 ٙ ،2017 ٞ٤ٗٞ٣ ،ٍٝ
281 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
ًزَ ٟك ٢طؤؿ٤ؾ حَُٜحػخص حُز٤ج٤ش رلؼَ ٓ٤خٓخط ٚحُٔخُ٤ش ٝحُ٠ـ ١ٞحُظ ٢ظَ ٔ٣خٍٜٓخ ك ٢طَٔ٣ٞ
حُٔ٘خٍ٣غ ،ػِ ٠حَُؿْ ٖٓ أٗ ٖٓ ٚحُ٘خك٤ش حُ٘ظَ٣ش ٣ظٔٔي رؼيس هٞحػي ك ٢طٔ َ٣ٞأَٝ٘ٓ ١ع ُ٣وخّ ػِ٠
حُٔـخٍ ١حُٔخث٤ش حُي٤ُٝشٝ .أ ٌٙٛ ْٛحُوٞحػي إٔ ٣ل َٜحُز٘ي ٓٔزوخ ػِٞٓ ٠حكوش ،أ ٝػيّ ٓٔخٗؼش ؿٔ٤غ حُيٍٝ
حُٔ٘خ١جشًٔ .خ ٓؼَ كَ٘ حُٔلخٟٝخص ر٘ؤٕ ٓ٤خ ٙحُ٘ َ٤ريح٣ش ُِ٠ـ ١ٞحُي٤ُٝش حُٔظٞحُ٤ش ٖٓ حٌُزخٍ ٖٓٝحٌُ٤خٕ
حٍُٝٝ .٢ٗٞ٤ٜٜحء ٌٙٛحُوطٞس ؿ َ٤حُٔٔزٞهش ىٝحكغ ٓظؼيىس ٘٣زـ ٢كٜٜٔخ ٝأٜٔٛخ حُ٠ـ ٢ػَِٜٓ ٠
ٝحُٔٞىحٕٝ ،ىكغ حُز٘ي حُي ٢ُٝحٌُٔ٣ ١ؼَ حُي ٍٝحُٔخٗلش اُ ٠إٔ ٣ظوٌ ٓ٤خٓخص أًؼَ حػظيحال طـخ ٙىٍٝ
حُٔ٘خرغٝ ،إٔ ٌٕٞ٣أهَ طلِ٤ح ُيُٝظ ٢حُٜٔذٝ ،إٔ ََٓ٣اٗخٍس اُ ٠حُٔٔظؼَٔ ٖ٣حٌَُ٣ ٖ٣ؿز ٕٞك٢
حُٔ٘خًٍش ك٘ٓ ٢خٍ٣غ ٓخث٤ش ط٘ٔ٣ٞش ري ٍٝحُٔ٘زغ.1
6-2ضؼف االرتكبس ػهً يجبدا انمبَىٌ انذونٍ نهجُئخ
طٌَ٘ حُو٠خ٣خ حُظٗ ٢ظَص كٜ٤خ ٓلٌٔش حُؼيٍ حُي٤ُٝش ك ٢حُ٘ؤٕ حُز٤جٗ ٢وِش ٗٞػ٤ش ك ٢طخٍ٣ن ٌٙٛ
حُٔلٌٔش حُظخرؼش ُٔ٘ظٔش حألْٓ حُٔظليس ،ؿ َ٤إٔ ٘ٛخى ٌٗٞى طل ّٞك ٍٞهيٍس ؿَكٜخ ػِ ٠حُظؼخَٓ ٓغ
حُٔٔخثَ حُز٤ج٤ش حُٔظؼيىس ٝحُٔظ٘ٞػش ،ك ٢حُٞهض حٌُ ١طٔظ٘غ ك ٚ٤حُي ٍٝحُٔوظِلش ك ٢حُِـٞء اُ ٌٙٛ ٠حُـَف،
ٗظَح ُِٜؼٞرش حٌُخٓ٘ش ك ٢طلي٣ي ٗٞع حُِ٘حعٓٝ ،ي ٟط٤ٜ٘لِٗ ًٚٗٞ ٚحػخ ر٤ج٤خ أّ ال ٟ ،2ق اًُُ ٠ي إٔ
ٌٙٛحُٔلٌٔش هِٔخ طؼظٔي ك ٢هَحٍحطٜخ ػِٓ ٠زخىة ٝهٞحػي حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ٓ ،3خ ؿؼَ أكٌخٜٓخ حُو٠خث٤ش
طٌَ٘ ٟـطخ ػخٓخ ُظلي٣ي كوٞم ٝٝحؿزخص حُيٓ ،ٍٝخ ؿؼَ حٌُؼ ٖٓ َ٤حُي ٍٝال طَؿذ ك ٢ػَٝ
ٓ٘خُػخطٜخ ػِٜ٤خٌُُٝ ،ي ُْ ٣ظْ حالػظٔخى ػِ ٌٙٛ ٠حُٔلٌٔش حُي٤ُٝش ٝحٓظَٔص حُٔطخُزخص ربٗ٘خء ه٠خء
ٓوظ ٚرلٔخ٣ش حُز٤جش رٔـخالطٜخ حُٔوظِلش.4
7-2ػذو االيتخبل نمىاػذ صًبَخ انجُئخ ػهً انًستىي انىطٍُ
٣ؼٞى اهلخم ح٤ُ٥خص حُي٤ُٝش ك ٢طـط٤ش ه٠خ٣خ حُز٤جش ٝطٔ٣ٞش ِٗحػخطٜخ حُٔوظِلش اُ ٠ؿِٔش ٖٓ حُؼٞحَٓ
ٜٓ٘خ ػيّ ٓٞحًزش ٞٓٝحءٓش حُؼي٣ي ٖٓ حُظَ٘٣ؼخص حُٔلِ٤ش كٓ ٢ـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ألكٌخّ حالُظِحٓخص حُٞحٍىس
ك ٢حُٔؼخٛيحص حُز٤ج٤ش حُٔٞهغ ٝحُٜٔخىم ػِٜ٤خ ٖٓ هزَ حُي ٍٝحألػ٠خء ،5حألَٓ حٌُ ١ؿؼَ ط٘ل ٌ٤حُوخٕٗٞ
حُز٤جٝ ٢اٗلخً ٌَ٘٣ ٙػٍ٘ َٜثُ ٢ٔ٤إلىحٍس حُز٤ج٤ش حُلؼخُشٝ ،أ٣ُٞٝش ػَٔ ػِ ٠حُٔٔظ ٟٞحُ ٝ ٢٘١ٞحُٔٔظٟٞ
حُيٌُُٝ ،٢ُٝي ظِض حُلٌٓٞخص ٝحُٔ٘ظٔخص حُي٤ُٝش رٔخ كٜ٤خ رَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش طؼَٔ ك ٢طٞحَٛ
ٖٓ أؿَ طوي ْ٣حُٔٔخػيحص حُظو٘٤ش ُِزِيحٕ حُ٘خٓ٤ش ُظلي٣غ طَ٘٣ؼخطٜخ أُٟٞ ٝغ طَ٘٣ؼخص ؿي٣يس ،ط٘لٌ٤ح
ُِٔ٤خٓخص حُز٤ج٤ش أ ٝحٓظؼخال الُظِحٓخطٜخ حُي٤ُٝش رٔوظ ٠٠حالطلخهخص حُز٤ج٤ش حُٔوظخٍس رـ٤ش ٓٞحؿٜش حُظلي٣خص
حُز٤ج٤ش حُ٘خٗجش ك٤ٓ ٢خم حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ٝطؼِ ِ٣ط٘لٓ ٌ٤ؼَ ٌٙٛحُظَ٘٣ؼخص.6
-3تضذَذ انتضذَبد انؼضىَخ وانىظُفُخ نهًؤسسبد انذونُخ انُبشطخ فٍ انًزبل انجُئٍ
282 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
إ ؿ٤خد ٓئٓٔش ًَِٓ٣ش طٌلَ حُظـخْٗ حُز٤ج ،)1-3 ( ٢هي ؿؼَ حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش ك٢
حُٔـخٍ حُز٤ج ٢طلَ٘ ك ٢اػخٗش حُي ٍٝحُلوَ٤س ٟٝزٔٓ ٢ئ٤ُٝش حُي ٍٝحُِٔٞػش ( ٝ ،)2-3طلٓ ٍٞل ّٜٞكٔخ٣ش
حُز٤جش ٝط٘ٔ٤ظٜخ آُ ٠ل ّٜٞحُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ( ٞٓ ٝ ،)3-3حُٗخص حُز٘ٞى ٝحُ٘لوخص حُز٤ج٤ش اُٞٓ ٠حُٗخص
حُزـَحٓؾ ٝحألىحء حُز٤جٝ ،)4-3 ( ٢طؼُِ حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ٤ٓٝخىس حُوخٗ ٝ ،)5-3 ( ٕٞطٔ َٜػٌِٓ ٠خكلش
ؿَحثْ حُظِٞع (ٝ ،)6-3ك ٞحُِ٘حػخص حُز٤ج٤ش (.)7-3
1-3غُبة يؤسسخ يزكشَخ تكفم انتزبَس فٍ انًزبل انجُئٍ
إ طؼيى حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُ٘خٗطش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤جٓ ٢ؼ٘خ ٙأٗ ٚال طٞؿي ٓئٓٔش كٌٛ ٢ح حُؼخُْ ٌٜ٘ٔ٣خ
حُٔ٤طَس رٔلَىٛخ ػِ ٠حُز٤جش رٌَ٘ ًِ ،٢ك ٢ٜال طٔظِي حُٔٞحٍى حٌُخك٤ش ٖٓ أؿَ ًُئً ،خ إٔ حُز٤جش طؼي
طَحػخ ٓ٘ظًَخ ُإلٗٔخٗ٤ش ٓٔخ ٣ظطِذ كٔخ٣ظُ ٚألؿ٤خٍ حُوخىٓش ٌٛٝ ،1ح ٓخ ؿؼَ حُٜ٘يٓش حُٔئٓٔخط٤ش حُز٤ج٤ش
٘٣وٜٜخ حُٟٞٞف ٝحُظٔخٓي ُْٝ ،طٔظطغ أ٣ش ٓ٘ظٔش كٌٛ ٢ح حُٔـخٍ إٔ طظً٘ٔ َٜظٔش أٓخٓ٤ش ٓ٘ٔ٤ٜش ػِ٠
ٓـخٍ حُيكخع ػٖ ه٠خ٣خ حُز٤جش رطَ٣وش ط ٖٔ٠طٌخِٜٓخ ك٤ٓ ٢خم حُٔ٤خٓخص حالهظٜخى٣ش ٝحالؿظٔخػ٤ش ًَٝ ،2
ٌٛح ٓخ ْٛكٝ ٢ؿٞى هٞحػي هخٗ٤ٗٞش طُٞيص ٖٓ هالٍ ٌٙٛحُ٤ٜجخص حُي٤ُٝش ،ؿ َ٤أٜٗخ ال طظْٔ رخُلؼخُ٤ش ٌُٜٗٞخ
أىٍؿض حُو٠خ٣خ حُٔظؼِوش رخُز٤جش ًو٠خ٣خ ػخٗ٣ٞش ُ ٝ ،3ظؼِ ِ٣حُظؼخٝ ٕٝحُظ٘ٔ٤ن ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج٘٣ ،٢زـ٢
حالػظٔخى ػِ ٠حُلِٝ ٍٞحالهظَحكخص حُظخُ٤ش:
-ط٘ظٓ ْ٤ئطَٔحص ػخُٔ٤ش ُٔ٘خه٘ش حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش ،ألٗٗ ٖٓ ٚؤٜٗخ حُٔٔخػيس ػِ ٠حطوخً حُوَحٍحص ٝهط٢
حُؼَٔ حُظ ٢طئى ١اُ ٠طٞك َ٤حإل١خٍ حُؼخّ ُِٔلخٟٝخص ُالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش ٝطٞك َ٤حُلٞحكِ حُالُٓش
ُِٔلخٟٝخص حُٔٔظوزِ٤شٝ .حُلن إٔ ٓؼَ ٌٙٛحُٔلخٟٝخص ٖٓ ٗؤٜٗخ إٔ طلون حُٔٔخٝحس ك ٢حُٔ٤خىس رًَ ٖ٤
حُيٝ ،ٍٝحػزخص ٗـخػظٜخ ك٘ٓ ٢خه٘ش حُِٔلخص حُز٤ج٤ش رٌَ كَ٣شٓ ٌُٖ ،غ ًُي ٘٣زـ ٢ػِ ٠حُـٔخػش حُي٤ُٝش إٔ
ط٠ل ٢حُٜلش حإلُِحٓ٤ش ػِ ٠حُ٘ظخثؾ حُوظخٓ٤ش حُظ٣ ٢ظْ حُظ٣ٜٞض ػِٜ٤خ ك ٌٙٛ ٢حُٔئطَٔحص حُي٤ُٝش.
-حٓظويحّ طٌُ٘ٞٞؿ٤خ حُٔؼِٓٞخص ٖٓ هالٍ هخػيس ر٤خٗخص ٓ٘ظًَش هخثٔش ػِ ٠حإلٗظَٗض ،إلىحٍس حُٔؼِٓٞخص
ر٘ؤٕ حالطلخهخص حُز٤ج٤ش ٓوظخٍسٓ ،ؼخٍ رٞحرخص حُٔؼِٓٞخص حُظخرؼش ُألْٓ حُٔظليس ٝحُٔؼ٘٤ش رخالطلخهخص حُز٤ج٤ش
حُٔظؼيىس حألَ١حف( ٝ ،)InforMEAدحُوخٗٝ ٕٞػِْ ط٤ٛٞق حُز٤جش( ٝ )LEOرويٓش ٓؼِٓٞخص حُوخٕٗٞ
حُز٤جٝ .)ECOLEX( ٢طٞكَ ٓ٘خٛؾ حُظؼُِّْ حإلٌُظَ ٢ٗٝػِ ٠حإلٗظَٗض حُظ ٢طويٜٓخ رٞحرش حُٔؼِٓٞخص حُظخرؼش
ُالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش حُٔظؼيىس حألَ١حف ٝحُٔ٘ظٔخص حُٔوظِلش كَٛش اٟخك٤ش ُظؼٔ٤ن حُٞػٝ ٢ك ْٜطِي
حالطلخه٤خص.4
-اٗ٘خء آُ٤ش ط٘ٔ٤ن ًَِٓ٣ش ك ٢ا١خٍ حألْٓ حُٔظليس طظٔظغ رخُِٔطش ٝحُٔٞحٍى ٖٓ أؿَ ٟٔخٕ ط٘ٔـ٤ن أك٠ـَ
ُِ٘٘ـخ١خص حُز٤ج٤ش ٝطٞك َ٤حُو٤خىس حُٔ٤خٓ٤ش ٝحُظ٣ٍٜٞشٝ ،حُظلٌ َ٤ك ٢أٓخُ٤ذ طـ٘ذ ٝطولـ ٞ٤حألهطـخٍ
حُز٤ج٤ـش حُؼخُٔ٤شٝ ،حُؼَٔ ػِٟٝ ٠غ ٓؼخ٘ٓ َ٤٣ظًَش ُٔ٘غ حُِ٘حػخص حُٔلظِٔش ر ٖ٤حُيٝ ٍٝحُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ـش
ٝطٞه٤غ حُـِحءٝ ،طلٔ َ٤حُٔٔئ٤ُٝخص حُي٤ُٝش.5
-طؼي َ٣حُٔ٘ظٓٞش حُٔئٓٔخط٤ش ُٔ٘ظٔش حألْٓ حُٔظليس حُ٘خٗطش كٓ ٢ـخٍ حُز٤جش كٓ ٌَٗ ٢ئٓٔش ى٤ُٝش ٝحفىس
كظ ٠طظٞكي ؿٜٞىٛخ حُٔظلَهش ٝ ،طؼَٔ ػِ ٠طٔ َ٤٤حُلٌْ حُز٤ج ٢حُؼخُٔ ٌٙٛٝ ،٢حُٔئٓٔخص :٢ٛرَٗخٓؾ
حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش حٌُ ١طْ طؤٓ ٚٔ٤كٓ ٢ئطَٔ ٓظ ٖٓ 1972 ًُْٜٞٞهالٍ هَحٍ حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ
َ٣ُ 1م ػزي حُؼِ" ،ِ٣ى٘ٓ ٍٝظٔش حألْٓ حُٔظليس ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حُظِٞع"ًٌَٓ ،س ٓخؿٔظ٤ًِ ،َ٤ش حُلوٞم ،ؿخٓؼش حألهٞس ٓ٘ظ ،١ٍٞهٔ٘ط٘٤ش،
.02 ٙ ،2013
2رٖ ٓؼ٤ي َٓحى٣ٍُ ،خٗٛ ٢خُق" ،حُٔئٓٔخص حُز٤ج٤ش حُي٤ُٝش" ،ىكخطَ حُٔ٤خٓش ٝحُوخٗ ،ٕٞؿخٓؼش ٍٝهِش ،حُؼيى ،09ؿٞحٕ .229 ٙ ،2013
3رَ١خٍ ػزي حُوخىٍ ،رٖ ػط٤ش ُو ،َ٠حَُٔؿغ حُٔخرن.322 ٙ ،
4ؿٔؼ٤ش حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش ُزَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش ،حَُٔؿغ حُٔخرن.04 ٙ ،
5رَ١خٍ ػزي حُوخىٍ ،رٖ ػط٤ش ُو ،َ٠حَُٔؿغ حُٔخرن.323 ٙ ،
283 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُٔظليس ٍهْ ُ ،2997ـ٘ش حألْٓ حُٔظليس ُِظ٘ٔ٤ش حُٔٔظئ٣ش حُظ ٢طْ طؤٜٓٔ٤خ ػخّ ٖٓ 1993أؿَ ٓظخرؼش
هَحٍحص ٓئطَٔ ٍ ٞ٣ى ١ؿخٗ ،َٝ٤حُِـ٘ش حُؼخُٔ٤ش ك ٍٞحُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش حُظ ٢أٜٓٔخ رَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس
ُِز٤جش ٓغ حهظَحد حًٌَُ ٟحُؼخَٗس ُٔئطَٔ ٓظ ًُْٜٞٞػخّ ًٔ 1982خ ىػض اًُُ ٠ي حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ
حُٔظليس.1
2-3إػبَخ انذول انفمُزح و انجضج ػٍ آنُخ ػبنًُخ تضجظ يسؤونُخ انذول فٍ انًزبل انجُئٍ
ُوي ٗخى ٟأكي حُيحٍٓ ٖ٤رؤٗ٣ ٚظٞؿذ ػِ ٠حألْٓ حُٔظليس حطوخً ؿٜٞى أًزَ إله٘خع حُي ٍٝحُٔظويٓش رؤٕ
طل ٢رٞػٞىٛخ رظوي ْ٣اػخٗخص ُزِيحٕ حُؼخُْ حُؼخُغ ك ٢حُـٞحٗذ حُز٤ج٤ش ٝحُظ٘ٔ٣ٞش هٜي طلو٤ن حُظ٘ٔ٤ش
حُٔٔظيحٓش ،ألٗ ٚال ٌٖٔ٣حُللخظ ػِ ٠حُز٤جش ك ٢ظَ طل٘ ٢حُلوَ ٝحُـٞع ،2ألٕ حُِٜش ر ٖ٤حُلوَ ٝحُز٤جش
طيػ ٞاُ ٠ػيس أٗ٤خء ٖٓ رٜ٘٤خ رٌٍ حُـٜٞى ُظٌٔ ٖ٤ؿٔ٤غ حُ٘خّ ٖٓ حُظٔظغ رل٤خس الثوش ال ط٘وٜٜخ حٌَُحٓش،
ٌٛٝح ٣ظطِذ حُل ٍٜٞػِ٤ٓ ٠خ ٙحَُ٘د حُ٘ظ٤لش ٝحالٓظلخىس ٖٓ َٓحكن حُ٘ظخكش حُٜل٤شٝ ،حُظٔظغ رز٤جش
ٛل٤ش طٌٖٔ حُلوَحء ٖٓ حُ ٍٞٛٞاُ ٠حُٔٞحٍى حُطز٤ؼ٤ش رخػظزخٍٛخ حألٓخّ الٓظيحٓش طِز٤ش حكظ٤خؿخطْٜ
حألٓخٓ٤شًٔ ،3خ ٗخى ٟأكي حُيحٍٓ ٖ٤رخُزلغ ػٖ آُ٤خص أٓٔ٤ش طزٔٔٓ ٢ئ٤ُٝش ًَ ىُٝش اُحء حُظِحٓخطٜخ حُز٤ج٤ش
حُٔوٍَس كٓ ٢وظِق حُٔئطَٔحص ٝحالطلخه٤خص ر٤ٜـش ٜ٣ؼذ ػِ ٠حُي ٍٝحٌُزَ ٟحُظَٜد ٜٓ٘خ ٖٓٝ ،رٖ٤
حُٔوظَكخص كٌٛ ٢ح حُٜيى حالٍطوخء رزَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش اُ٘ٓ ٠ظٔش ػخُٔ٤ش ُِز٤جشٝ ،هي طويٓض حُؼي٣ي
ٖٓ حُيٝ ٍٝحُ٤ٜجخص حُي٤ُٝش رٌٜح حُٔوظَف ٜٓ٘خ ٓزخىٍس حُٔي َ٣حُظ٘لُ٘ٔ ١ٌ٤ظٔش حُظـخٍس حُؼخُٔ٤ش ػخّ 1999
ك ٞ٣ٍ ٢ى ١ؿخٗ ،َٝ٤ك٤غ ىكغ رلٌَس ٓ٘ظٔش ُِز٤جش حُؼخُٔ٤ش رخُٔٞحُحس ٓغ ٓ٘ظٔش حُظـخٍس حُؼخُٔ٤ش.4
3-3انتضىل يٍ يفهىو صًبَخ انجُئخ وتًُُتهب إنً يفهىو انتًُُخ انًستذايخ
ٜٓ 1992طِـق حُظ٘ٔ٤ـش ُوي حػظٔـي حُٔـظٔـغ حُيُٝـ ٢كـٓ ٢ئطَٔ هٔـش حألٍ ٝرخُزــَحُ َ٣ػـخّ
حُٔٔـظيحٓش رٔؼ٘ـ ٠طِز٤ـش حكظ٤خؿـخص حُـ٤ـَ حُلخُ ٢ى ٕٝاٛيحٍ كوٞم حألؿ٤خٍ حُوخىٓش ك ٢حُل٤خس كٔٓ ٢ظٟٞ
ال ٣وَ ػٖ حُٔٔظ ٟٞحٌُٗ ١ؼ ٖ٤كًٔ ،ٚ٤خ كيى حُٔـظٔغ حُيٌٗٞٓ ٢ُٝخص حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ػِ ٠أٜٗخٞٔٗ :
حهظٜخىٝ ،١ط٘ٔ٤ش حؿظٔخػ٤شٝ ،كٔخ٣ش حُز٤جش ٜٓٝخىٍ حُؼـَٝس حُطز٤ؼ٤ش رٜخٛٝ ،ـٌح ٣ؼ٘ـ ٢إٔ طٌـ٘ٛ ٕٞـخى
ٗظـَس ٗـخِٓش ػ٘ـي اػـيحى حٓظــَحط٤ـ٤خص حُظ٘ٔ٤ـش حُٔٔـظيحٓش ،ك٤ـغ طوـ ّٞحألرؼـخى حُؼالػـش رَٔحػـخس حُظ٘ٔ٤ـش
حُٔٔـظيحٓش ريهـش ،ألٕ حُظـِذ ػِ ٠حُظيٛــ ٍٞحُز٤جــٔ٣ ٢ظٞؿــذ ػــيّ حُظوِـــ ٢ػـــٖ كخؿــخص حُظ٘ٔ٤ــش
حالهظٜخى٣ــشٓٝ ،زخىة حُٔٔـخٝحس ٝحُؼـيٍ حالؿظٔــخػ.5٢
4-3انتضىل يٍ يفهىو يىاسَبد انجُىد وانُفمبد انجُئُخ إنً يىاسَبد انجـزايذ واألداء انجُئٍ
ٌٔ٣ـٖ حُظلـ ٍٞاُـٞٓ ٠حُٗـش حُزــَحٓؾ ٝحألىحء حُز٤جـُِٞ ٢كـيس حُلٌ٤ٓٞـش ٖٓ ،هالٍ ك َٜحُؼِٔ٤خص
حُز٤ج٤ش حُظـ٣ ٢ظٞؿذ ػِ ٠حُٞكيس حُلٌ٤ٓٞش حُو٤خّ رٜخ ػٖ طِي حُظـ ٢طوَؽ ػٖ ٗطخم ٛالك٤ظٜخ ٝ ،طؤـْ٤
حُ٘٘ـخ ١حُز٤جـُِٞ ٢كـيس اُـٝ ٠ظخثـق ،رل٤ـغ طٔـؼٝ ًَ ٠ظ٤لـش ٜٓ٘ـخ اُـ ٠طلو٤ـن ٛـيف أ ٝأٛـيحف
ؿِث٤ـش طظلـن ٓـغ حألٛـيحف حُؼِ٤ـخ ُٜخٝ ،طؤٝ ًَ ْ٤ظ٤لش ر٤ج٤ش اُ ٠رـَحٓؾ رخػظزخٍٛخ ح٤ُ٥ش أ ٝحُِ٤ٓٞش حُظـ٢
رٜخ طظلون حألٛيحف حُٔطِٞرشٝ ،طؤــ ًَ ْ٤رـــَٗخٓؾ ر٤جــ ٢اُــ ٠ػــيى ٓــٖ حألٗ٘ــطش أٝ ٝكــيحص حألىحء
284 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُيٗ٤ــخ ٝطؤـ٘ٗ ًَ ْ٤ـخ ١ر٤جـ ٢اُـ ٠ػ٘خٛـَ طٌِلظـٝ ،ٚطظٔ٠ـٖ ٛـٌ ٙحُؼ٘خٛـَ ر٤ـخٕ ٓلٜـَ رظٌخُ٤ـق
حُٔـٞحٍى حُٔخُ٤ـش ٝحُٔخى٣ـش ٝحُز٘ـَ٣ش حُالُٓـش ُـٌَ ٗ٘ـخ.1١
5-3تؼشَش انضىكًخ انجُئُخ و سُبدح انمبَىٌ انجُئٍ
حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ٓ" :٢ٛزيأ ٗخَٓ ٘٣ظْ حُِٔٞى حُؼخّ ٝحُوخٗ ٙل٣ِٓ ٞي ٖٓ حُٔٔخءُش ٝحُٔٔئ٤ُٝش
ٖٓ أؿَ حُز٤جش ،ك ٢ٜطؼَٔ ك ًَ ٢حُٔٔظ٣ٞخص ريءح رخُٔٔظ ٟٞحُلَىٞٛٝ ١ال ُِٔٔظ ٟٞحُؼخًُٔٔ ،٢خ طيػٞ
اُ ٠ه٤خىس ط٘خًٍ٤ش ٔٓٝئ٤ُٝش ٓ٘ظًَش ٖٓ أؿَ حُللخظ ػِ ٠حالٓظيحٓش حُز٤ج٤ش ك ٢ك٣ ٖ٤ئًي حٓظويحّ حُزؼي
حُؼخُٔ ٢رٔٔئ٤ُٝش ػيى ًز ٖٓ َ٤حُٔئٓٔخص ٝحُلٞحػَ ىحهَ ٝهخٍؽ حُلٌٓٞش ٝػزَ حُليٝى حُ٤٘١ٞش
ٝحُٔئٓٔخص ػٖ ؿِء ًز ٖٓ َ٤اىحٍس ٝطٔ َ٤٤حًٌُٞذ".2
ُظؼِ ِ٣حُلٌٓٞش حُز٤ج٤ش ٘٣زـٞٓ ٢حِٛش ططٝ َ٣ٞط٘ل٤ٓ ٌ٤خىس حُوخٗ ٕٞحُز٤جٝ ،٢طٔؼَ حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش
ٛيكخ ٓ٘ظًَخ طٔؼ ٠اُ ٠طلو٤و١ ٚخثلش ػَ٠٣ش ٖٓ ٤ٛجخص حألْٓ حُٔظليس ٝؿَٛ٤خ ٖٓ حُٔ٘ظٔخص حُلٌ٤ٓٞش
حُ٘خٗطش ك ٢طؼِ٤ٓ ِ٣خىس حُوخٗٝ ،ٕٞكوٞم حإلٗٔخٕ ٝحُلًٔٞش حُـ٤يس ٖٓ أؿَ طؼِ ِ٣حُظؼخٝ ٕٝاىٍحؽ حُز٤جش
كٔٓ ٢خػ ٢طلو٤ن ٌٙٛحألٛيحف حُـخٓؼشٝ .رخإلٟخكش اًُُ ٠ي ،كبٕ حُ٘ ٜٝٞرخُـٜٞى حُظؼخ٤ٗٝش ُٔوظِق
حُ٤ٜجخص حُظخرؼش ُٔ٘ظٓٞش حألْٓ حُٔظليس ك ٢ا١خٍ رَٗخٓؾ ٓٗٞظ٤ل٤ي ٞ٣حَُحرغٞٓ ،ف ٔ٣ؼَ ٣َ١وش ػِٔ٤ش ٗلٞ
طؼَ٣ق حُٜ٘ؾ حالٓظَحط٤ـٝ ٢حٌُُِ ٢ظلو٤ن حألٛيحف ٝحُٔوخٛي حُٔظلن ػِٜ٤خ ى٤ُٝخ ًا ػِ ٠حُ٘ل ٞحٌَُ٣ ١ى ك٢
ؿي ٍٝأػٔخٍ ػخّ ُِ 2030ظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش.3
6-3االَضًبو إنً يشبرَغ يكبفضخ رزائى انتهىث
٣ظٔظغ حُلن ك ٢اطخكش ر٤جش ٛل٤ش رٟٞغ ىٓظ ١ٍٞك ٢أًؼَ ٖٓ ٓجش ( )100رِيِ٣ٝ ،ظِّ هخٗٗٞخ ٖٓ هالٍ
حُٔؼخٛيحص ٝحُيٓخط َ٤رٌٜح حُلن 155رِيح ػِ ٠حألهَ ٍ ٌُٖٝ ،4ؿْ ًُي ٣و ّٞحُٔـَٓ ٕٞرخُظوِٖٓ ٚ
حُ٘لخ٣خص رطَ٣وش ؿ َ٤هخٗ٤ٗٞش ك٤ؼَ ٕٟٞحُٜٞحء ٝحُظَرش ٝحُٔ٤خ ٙألهطخٍ حُظِٞعٌُُ ،ي ػَٔ كَ٣ن حإلٗظَرٍٞ
حُٔؼ٘ ٢ربٗلخً حُوٞحٗ ٖ٤حُٔظِٜش رخُظِٞع ٓغ حألؿِٜس ك ٢حُزِيحٕ حألػ٠خء ٌُِ٘ق ػٖ ؿَحثْ حُظِٞع
ٝطوٜ٠٣ٞخ ٝطلٌ٤ي حُـٔخػخص حُ٠خُؼش كٜ٤خًٔ ،خ ٟٝغ ٌٛح حُلَ٣ن ؿِٔش ٖٓ حُٔ٘خٍ٣غ ًَٔ٘ٝع EDEN
َُٛي ٌٓٝخكلش حُظـخٍس حُي٤ُٝش رخُ٘لخ٣خص ٝحُظوِٜ٘ٓ ٚخ رٌَ٘ ؿ َ٤هخَٗٝ٘ٓٝ ،٢ٗٞع حُظِٞع حُزلَٖٓ ١
أؿَ حُظٜيُ ١الٗظٜخًخص حُٔظؼِوش رخُظِٞع حُزلَ ،١ال ٓٔ٤خ ٜٓ٘خ حُظ٣َٜق ؿ َ٤حَُٔ٘ٝع ُِؤخٓش ٝ
ٝ ،5حُلن إٔ ٌٙٛ حُِٞ٣ص ٖٓ حَُٔحًذ ػِ٣ ٠ي أٗوخ ْٜٜٔ٣ ٙطـ٘ذ ًِلش حالٓظؼخٍ ُِظَ٘٣ؼخص حُز٤ج٤ش
حُٔ٘خٍ٣غ طٔظٞؿذ ٖٓ حُي ٍٝحالٗوَح ١كٜ٤خ ٝحالٗٔ٠خّ اُٜ٤خ ٌُٜٗٞخ طٔخػي ػٌِٓ ٠خكلش ؿَحثْ حُظِٞع.
7-3دفغ تضذَبد تسىَخ انًُبسػبد انجُئُخ ثئَشبء يضكًخ خبصخ ثضًبَخ انجُئخ
ُْ طٓ ٍٞؼظْ حالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش حالٛظٔخّ روٞحػي ط٘خُع حالهظٜخ ٙر ٖ٤حُـٜخص حُو٠خث٤ش ك ٢كخُش
ٝؿٞى ِٗحع ٣و ٚطلٔ َ٤أ ٝط٘ل ٌ٤أكٌخٜٓخ ،ألٕ ٝؿٞى ٓؼَ ٌٙٛحُوٞحػي ٖٓ ٗؤٗ ٚاػطخء حأل٣ُٞٝش ُٔلٌٔش
285 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
ٓؼ٘٤ش ك ٢حُل َٜك ٢حُِ٘حع أ ٝطٔ َ٤ٜط٘ٔ٤ن حإلؿَحءحص رٓ ٖ٤وظِق حُـٜخص حُو٠خث٤ش ٟ ،1ق اًُُ ٠ي إٔ
حالطلخه٤خص ٝحُٔٔخٍٓخص حُي٤ُٝش هي ً٘لض ػٖ ٟؼق حُ٘ظخّ حُوخُٗٔ ٢ٗٞلٌٔش حُظلٌ ْ٤حُيحثٔشٓ ،خ ىػخٗخ اُ٠
حُو ٍٞرٍَٝ٠س ارَحّ حطلخه٤ش ى٤ُٝش ؿخٓؼش طٔٔق ٌَُ حٌُ٤خٗخص رظٔ٣ٞش ِٗحػخطٜخ حُز٤ج٤ش أٓخٜٓخ ،هٜٛٞخ
ٝإٔ ٌٙٛحُٔلٌٔش هي رخطض ط ْ٠ك ٢ػ٣ٞ٠ظٜخ 122ىُٝشًٔ .خ طظـِ ٠طلي٣خطٜخ كٍَٟٝ ٢س ؿؼَ هَحٍحطٜخ
ػِ٘٤ش ،هٜٛٞخ كٔ٤خ ٣ظؼِن رخُو٠خ٣خ حُظ ٢ط ْٜحإلٗٔخٗ٤ش هخ١زش ،كظً ُٞ ٠خٗض ٌٙٛحُوَحٍحص ٛخىٍس ك٢
ٓٞحؿٜش حُو ٟٞحُؼظٔ ،٠ألٕ ططز٤ن ٓؼَ ٌٛح حإلؿَحء ٖٓ ٗؤٗ ٚكٔخ٣ش حُز٤جش ٝطط َ٣ٞهٞحػي كٔخ٣ظٜخًٔ .خ
طظٔؼَ طلي٣خص ٓلٌٔش حُؼيٍ حُي٤ُٝش ك ٢طٔ٣ٞش حُِ٘حػخص حُز٤ج٤ش كٍَٟٝ ٢س هزٝ ٍٞال٣ظٜخ ٖٓ هزَ حُي،ٍٝ
ألٕ ٌٛح حُوز ٞٛ ٍٞحٌٌُٜ٘ٓ ١خ ٖٓ حُل َٜك ٢حٌُؼ ٖٓ َ٤حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤شً ،و٤٠ش ٓ٤٠ن ًٍٞك ٞر ٖ٤أُزخٗ٤خ
ٝرَ٣طخٗ٤خ ٝ ،2ه٤٠ش ؿخرظٌ٘ٞ٤كٗ -ٞخؿٔ٤خٍ ّٝر ٖ٤حُٔـَ ِٞٓٝكخً٤خ ٌٛٝ ،3ح ٓخ ٣ئًي ػيّ هيٍس حُٔلٌٔش
ػِ ٠كَ ٓؼظْ حُِ٘حػخص حُز٤ج٤ش ٗظ٤ـش حُظٔٔي رٔزيأ حُٔ٤خىس ًٔ ،4خ طظـِ ٠طلي٣خطٜخ ك ٢ػيّ طلي٣ي ٗظخٜٓخ
حألٓخٓ ٢حٌُٔخٗش حُٔٔ٘ٞكش ُألكَحى ٝحُٔ٘ظٔخص ؿ َ٤حُلٌ٤ٓٞش ك ٢حُظوخ ٢ٟأٓخٜٓخ ،ألٕ حُٔخىس ٚ٘ٓ 34هي
ٓٔلض كوُِ ٢ي ٍٝرخُظوخ ٢ٟأٓخٜٓخٌٛٝ ،ح ٓخ ىػخ حُلو ٚاُ ٠ط٤ٓٞغ حُيحثَس ُظَ٘ٔ حألكَحىٝ ،حُٔلٌٔش حُي٤ُٝش
ُوخٗ ٕٞحُزلخٍٝ ،حُٔلٌٔش حألٍٝر٤ش ُلوٞم حإلٗٔخٕٝ ،ؿَٛ٤خ ٖٓ حُٔلخًْ حإلىحٍ٣ش حُي٤ُٝش.5
ًٔخ طؼَٟض حُٔلٌٔش حُي٤ُٝش ُوخٗ ٕٞحُزلخٍ ُِؼي٣ي ٖٓ حالٗظوخىحص رو ٜٙٞطؼو٤ي ٍٞ١ٝ
6
،أٓخ اؿَحءحطٜخًٌُٝ ،ي ػوَ حُٜٔخٍ٣ق حُظ٣ ٢ظلِٜٔخ أَ١حف حُِ٘حع ك ٢حُو٠خ٣خ حُٔؼَٟٝش ػِٜ٤خ
حُٔلٌٔش حُي٤ُٝش حُـ٘خث٤ش حُيحثٔش كوي حهظ َٜحهظٜخٜٛخ ك ٢حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش ػِ ٠حألكؼخٍ حُـٔٔ٤ش حُ٘خطـش
ػٖ حُلَٝد ٝحالػظيحءحص حُؼيٝحٗ٤ش ًٔخ ٜٗض ػًُِ ٠ي حُٔخىس ٖٓ 08حُ٘ظخّ حألٓخُِٓٔ ٢لٌٔش ٌٛٝ ،7ح
ٓخ ؿؼَ حهظٜخٜٛخ حُٟٔٞٞػ ٢ال ًَ َٔ٘٣حُـَحثْ حُز٤ج٤ش ًـَٔ٣ش حالٓظؼٔخٍ حُؼ٘ٞحثُ ٢ألِٓلش
حُ٘٣ٝٞش ٝأِٓلش حُيٓخٍ حُ٘خَٓ ٝؿَٛ٤خ ٖٓ حألِٓلش حُلي٣ؼش ًو٘خرَ حُلٓٞل ٍٞحألرٝ ٞ٤حٍُٞ٤حّٗٞ٤
حُٔ٘٠ذًٔ .8خ طؼَ ٝحهظٜخ ٌٙٛ ٙحُٔلٌٔش ُـِٔش ٖٓ حالٗظوخىحص حُٔظؼِوش رخهظٜخٜٛخ حُِٓ٘ٝ ٢
ً٤ل٤خص اٍؿخء حُيػ ٟٞأٓخٜٓخٓ ،خ هَِ ٖٓ هٞس حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش حُظ ٢طٌَّ حُٔٔئ٤ُٝش حُـ٘خث٤ش ُِلَى.
ٓزذ طِح٣ي حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش حُٔؼَٟٝش أٓخّ حُو٠خء حُي ،٢ُٝظَٜص ىػٞحص ط٘خى ١رٍَٝ٠س اٗ٘خء
ٓلٌٔش ى٤ُٝش هخٛش رخُٔ٘خمًُٝ ،ي ُ٤ظٌٖٔ ٟلخ٣خ حُظـَ٤حص حُٔ٘خه٤ش ٖٓ ٓوخٟخس حُٔظٔزز ٖ٤ك ٢طِٞع حُز٤جش
ٝظخَٛس حالكظزخّ حُلَحًٍٔ ،9١خ ١خُذ حُزؼ ٞح٥هَ ربٗ٘خء ٓلٌٔش ػخُٔ٤ش ُِز٤جش ُظؼِ ِ٣حُلٔخ٣ش حُز٤ج٤ش
حُز٤ج٤ش ُِٔٔخكخص حُٔ٘ظًَش ك ٢حًٌُٞذٝ ،هي ح ٗلـَص ٌٙٛحُلٌَس هالٍ ٓئطَٔ حُؤش حُؼخُُِٔٔ ٢لخٖٓ٤
حُز٤ج ٖ٤٤حٌُ ١ػوي كٞٔ٤ُ ٢ؽ كٓ ٢زظٔزَ ً 2011ـِء ٖٓ حألػٔخٍ حُظل٣َ٤٠ش ٍٓئطَٔ ٍٝ ١ى ١ؿخَٗٝ٤
حٌُ ١حٗؼوي ك 4 -2 ٢ؿٞحٕ ،2012ك٤غ طْ ػَ ٝكٌَس اٗ٘خء ٓلٌٔش ى٤ُٝش ك ٢ريح٣ش حُٔئطَٔ ،اال إٔ ٌٙٛ
٘ٛ ٖٓٝ .10خ ؿخءص حُلٌَس ُْ طظـٔي ٝطْ ٓلزٜخ كٜٗ ٢خ٣ش حُٔئطَٔ رٔزذ ٗو ٚحإلٍحىس حُٔ٤خٓ٤ش أٌٗحى
286 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُٔطخُزخص ربٗ٘خء ٓلٌٔش ى٤ُٝش ُِز٤جش ،ألٗٛ ٚخٍ ٖٓ حُٜؼذ ٓوخٟخس حُؼخُْ رؤًِٔ ٚرٔزذ ه٠خ٣خ طـَ٤
حُٔ٘خمٌُُ ،ي ًخٗض كٌَس اٗ٘خء ٓلٌٔش ُظٔ٣ٞش حُٔ٘خُػخص حُز٤ج٤شٝ ،حالٓظلخىس ٖٓ حُؼِ ّٞحُز٤ج٤ش ٝحُوخٕٗٞ
ٓٔؤُش ٓلَ اُلخف.1
287 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
إ حالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش ٓٝ ٢ٛخثَ طؼخ٤ٗٝش ُِٔلخكظش ػِ ٠حُٔٞحٍى حُز٤ج٤شٞ٣ ،ؿي كٜ٤خ أًؼَ ٖٓ 700حطلخه٤ش
ر٤ج٤ش ٓظؼيىس حألَ١حفٝ ،أًؼَ ٖٓ 1000حطلخه٤ش ر٤ج٤ش ػ٘خث٤شٓ ،خ ؿؼِٜخ ُْ طلون حٓ٥خٍ حُٔؼوٞىس ػِٜ٤خ
رٔزذ ػيّ طـخٜٗٔخ حُٔئٓٔخطٝ ٢حُٔ٤خٓٓ ٞٛٝ ،٢ـخ أى ٟاُـ ٠كخُـش حإلػ٤ـخء حُظلخ ٢ٟٝحُظ ٢أٛخرض
حالطلخه٤خص حُـي٣يس ك ٢أٝحهَ حُظٔؼ٤٘٤خصٟ ،ق اًُُ ٠ي ط ٌٙٛ ٖٔ٠حالطلخه٤خص ك ٢رؼ ٞحُلخالص أؿ٘يحص
ٓظ٠خٍرشٝ ،حُٔؼخٍ حٌُ٘٣ ١ـ َ٤اًُُ ٠ي ٗـي ٙك ٢رَطٗٞٓ ًٍٞٞظَ٣خٍ ُلٔخ٣ش ١زوش حأل ُٕٝٝحٌُ٣ ١وظَف
ؿخُ ً Hydro fluorocarbonsزيُ َ٣ـخُ ،Chlorofluorocarbonأٓخ رَٝطٞ٤ً ًٍٞٞط ٞك ٍٞحُظـَ٤
حُٔ٘خه ٢ك٤ؼظزَ رؤٕ ٗٞػ ٢حُـخُ ٔٛخ ٓـٖ ؿـخُحص حُز٤ـض حُِؿخؿ ٢حُظ ٖٓ ٢حُ ١ٍَٝ٠حُؼَٔ ػِ٠
طولٜ٠٤خٌٛٝ ،ح ط٠خٍد ك ٢حألؿ٘ـيحص َ٣ؿـغ ؿِث٤خ اُ١ ٠ز٤ؼش ٘ٛغ حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش ،ك٤غ إٔ ًَ
ػِٔ٤ش طلخ ٝٝؿي٣يس طزيأ رَؿـخٍ ٓ٤خٓش ال ٣لِٔٗ ٕٞلـْ حُٔوـخٝف ٝحُظٞؿٜـخص حُٔ٤خٓ٤ش ٖٓٝ .1أؿَ
حُو٠خء ػٌِٛ ٠ح حُظ٠خٍد ٘٣زـ ٢إٔ طظْ حُٔلخٟٝخص حُز٤ج٤ش ػِٔٓ ٠ظ ٟٞػخُٔٝ ،٢إٔ ٣ظْ اهَحٍٛخ ٖٓ هزَ
حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس حُظ ٢أهَص ٌٓ٘ طؤٜٓٔ٤خ أًؼَ ٖٓ ٓ 100ؼخٛيس كٌٛ ٢ح حُ٘ؤٕ.2
2-2-1انتضبرة انًىاسٌ نالتفبلُبد انذونُخ انجُئُخ
ػٔش هطَ ٜ٣يى ٝكيس حُوخٗ ٕٞحُز٤جٗ ٞٛٝ ٢خٗت ػٖ ٝؿٞى أٗظٔش ٓظٞحُ٣ش ُِٔٞح٤ٟغ ٗلٜٔخ ػِ٠
حُٔٔظ ٖ٤٣ٞحُؼخُٔٝ ٢حإلهِ ،٢ٔ٤ألٕ ٓخ ٣الكع ػِ ٠حالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش ٞٛػيّ ٝؿٞى حطلخه٤ش ػخُٔ٤ش ط٠غ
هٞحػي ػخٓش ُلٔخ٣ش حُز٤جش ،رَ طٞؿي ؿِٔش ٖٓ حالطلخه٤خص حُؼخُٔ٤ش ٝحالهِ٤ٔ٤ش حُ٘ٞػ٤ش حُظ ٢طؼخُؾ أٗٞحع
حُظِٞع حُز٤جٝ ٢حألهطخٍ حُظ ٢طٜيى حُظٞحُٕ حالٌُٞٞ٣ؿ ،٢حألَٓ حٌُ ١ؿؼَ حالٛظٔخّ رخُز٤جش ٣ؼ٘ ٢ؿخٗزخ ٖٓ
حُي ٍٝحُظ ٢طَرطٜخ حُؼٞحَٓ حُــَحك٤ش أ ٝحُئ٣ـَحك٤شٌٛٝ ،ح أَٓ ٖٓ ٗؤٗ ٚإٔ ٣ئػَ ػِ ٠حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش
رخػظزخٍٛخ أك َ٠حُٓٞخثَ إلٍٓخء ىػخثْ حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ٝ ،3حُلن إٔ حُلُِٔٔ ٍٞؤُش حُظ٠خٍد
حُٔٞحُ ٌٖٔ٣ ١ا٣ـخىٛخ رخَُؿٞع اُ ٠حالطلخه٤خص حُظ ٢ط ٢ُٞحأل٣ُٞٝش اُ ٠حالطلخه٤خص حألًؼَ طلي٣يح ٝاُ٠
هخػيس حُظو ،ٚ٤ٜاال إٔ ٌٙٛحألىٝحص ال ٌٖٔ٣إٔ طئى ١ىحثٔخ اُ ٠ا٣ـخى كُِٔٔ ٍٞخثَ حُظ٘خُع٠٣ٝ ،خف
اًُُ ٠ي أٗ٣ ٚظؼٌٍ كً ٢ؼ ٖٓ َ٤حألك٤خٕ طلٔ َ٤طٌٝ ٖ٣ٞحٟق ُألكٌخّ حُظ ٢ط٘ظْ ٓٔؤُش حألٓزو٤ش كٔ٤خ رٖ٤
ٌٙٛحالطلخه٤خص ،هٜٛٞخ ٝإٔ حطلخه٤ش ك٘٤٤خ ُوخٗ ٕٞحُٔؼخٛيحص حُي٤ُٝش ُْ طؤط ٢رٌخكش حُلُِٟٞٞٔ ٍٞع طؼخهذ
حُٔؼخٛيحص حُي٤ُٝش.4
3-2-1انتضبرة انخبررٍ نالتفبلُبد انذونُخ انجُئُخ
٣وٜي رخُظ٠خٍد حُوخٍؿُ ٢الطلخه٤خص حُز٤ج٤ش ًُي حُظؼخٍ ٝحُلخ َٛر ٖ٤هٞحػي حُوخٗ ٕٞحُي٢ُٝ
حالطلخهُِ ٢ز٤جش ٝؿَٛ٤خ ٖٓ هٞحػي حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحألهََٟ ٌٖٔ٣ ٝ ،ٟد ٓؼخٍ ػٌِٛ ٠ح حُ٘ٞع حُظ٠خٍد
رخُؼالهش ر ٖ٤حألٗظٔش حُي٤ُٝش حُظ ٢طظ٘خ ٍٝحُظـخٍس حُي٤ُٝش ٝطِي حُٔظؼِوش رلٔخ٣ش حُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش،
كل ٢ك ٖ٤إٔ ٗظخّ حُظـخٍس حُي٤ُٝش حٌُ ١أٗ٘ؤط٘ٓ ٚظٔش حُظـخٍس حُؼخُٔ٤شٜ٣ ،يف ك ٢ؿِٔش أٓ ،ٍٞاُ ٠طلو٤ن
طولً ٞ٤ز َ٤ك ٢حُظؼَ٣لخص حُـًَٔ٤ش ٝحُلٞحؿِ حألهَ ٟحُظ ٢طؼظَ ٝحُظـخٍس ،كؤٕ رؼ ٞحالطلخه٤خص
288 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُز٤ج٤ش طٔظويّ حُظيحر َ٤حُظـخٍ٣ش ٖٓ أؿَ ٟٔخٕ كؼخُ٤ظٜخٌٛٝ ،ح ٣ئى ١اُٞ٘ٗ ٠ء َٟٝد طٞطَ ر ٖ٤هٞحػي
حُوخٗ ٕٞحُي.1٢ُٝ
4-2-1سَبدح تكبنُف إثزاو االتفبلُبد انجُئُخ
إ طؼيى حالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش حُي٤ُٝش ٣ِ٣ي ك ٢حُظٌخُ٤ق حإلىحٍ٣ش ٝحُٔئٓٔخط٤ش ُِي ٍٝحألػ٠ـخء ،ألٜٗـخ
طئى ١اُ ٠ػيى ٓظِح٣ي ٖٓ حالؿظٔخػخص ٝحُٔلخٟٝخص حُي٤ُٝش ٝحَُٔحٓالصٌٛٝ ،ح ٓخ ٣ئى ١رخُي ٍٝاُ ٠ػيّ
حَُؿزش ٖٓ أؿَ حُٔ٘خًٍش ك ٢حالطلخه٤خص حإلٟخك٤ش ،2ألٗ ٚهالٍ حُلظَس ر 2002 ٝ 1921 ٖ٤رِؾ ػيى
حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش أًؼَ ٖٓ 152حطلخه٤ش.3
5-2-1هًُُخ طبثغ انتخصص فٍ اتفبلُبد صًبَخ انجُئخ ػهً وصذح انمبَىٌ انذونٍ
َٟ٣رَح ٢ِٗٝإٔ طـِإ حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش حُ٘خٗت ػٖ حُظو٘٣ ٜٚط ١ٞػِ ٠طٜي٣ي ُِوخٗ ٕٞحُي،٢ُٝ
َ٤٘٣ ٞٛٝكٌٛ ٢ح حُٜيى اُ ٠كوٞم حإلٗٔخٕ ٝهخٗ ٕٞحُظ٘ٔ٤شٝ ،هخٗ ٕٞحُز٤جشٌٛٝ .ح حُظط٣ ٍٞل ٢٠اُ٠
حٓظوالُ٤ش حُٔٞح٤ٟغٓٝ ،خ ٣ظَطذ ػًُِ ٠ي ٖٓ ٗظخثؾ ؿَ٣زش ،اً َٜٔ٣حُٜٔظٔ ٕٞرخُز٤جش ٓٔئ٤ُٝش حُي،ٍٝ
رٔ٘٤خ ال ٣يٍى حُٔيحكؼ ٕٞػٖ كوٞم حإلٗٔخٕ هٞحػي ٓؼخِٓش حألؿخٗذٗٝ ،ظ٤ـش ٌُُي ٣ظ َٜطٜي٣يحٕ ُٞكيس
حُوخٗ ٕٞحُئٛ ٢ُٝخٞٗ :ع حُظو ٜٚؿ َ٤حُ٘ظخٓٝ ،٢حالٗؤخٓخص حُٔ٤خٓ٤ش ك ٍٞه٤٠ش ٓؼ٘٤ش.4
َٟ٣حُلوٜخء إٔ حُظو ٜٚك ٢حُظَ٘٣غ ٝر٘خء حُٔئٓٔخص ٣ليع ك ٢ؿخُذ حألك٤خٕ ك ٢ظَ ؿَٜ
ٗٔز ٢رخألٗ٘طش حُظَ٘٣ؼ٤ش ٝحُٔئٓٔ٤ش ك ٢حُٔ٤خى ٖ٣حُٔـخٍٝسٝ ،رخُٔزخىة ٝحُٔٔخٍٓخص حُؼخٓش ُِوخٕٗٞ
حُيٝ ،٢ُٝحُ٘ظ٤ـش ِٗ ٢ٛحػخص ر ٖ٤حُوٞحػي أ٘ٓ ٝظٓٞخص حُوٞحػي ٔٓٝخٍٓخص ٓئٓٔ٤ش طل٤ي ػٖ حُٔٔخٍ
حُٜل٤ق ٍٝرٔخ كويحٕ حُ٘ظَس حُؼخٓش اُ ٠حُوخٌُٜٗٝ ،ٕٞح حٗظوي رؼ ٞحَُ٘حف ٓخ أٓٔ ٙٞطآًَ حُوخٗ ٕٞحُي٢ُٝ
ٝط٠خٍد أكٌخّ حُو٠خء ٝحُٔلخِٟش ر ٖ٤حُٔلخًْ ٝكويحٕ حألٖٓ حُوخٍٗ ٝ ،٢ٗٞأ ٟحُزؼ ٞح٥هَ كًُ ٢ي
ٓـَى ٌِٓ٘ش طو٘٤ش ظَٜص طِوخث٤خ ٓغ ُ٣خىس حُ٘٘خ ١حُوخٗ ٢ٗٞحُيٌِ٘ٓ ٢ٛٝ ،٢ُٝش ٌٖٔ٣حُظلٌْ كٜ٤خ ػٖ
٣َ١ن حُظَٗ٤ي ٝحُظ٘ٔ٤ن حُظو٘.5ٖ٤٤
6-2-1افتمبر االتفبلُبد انجُئُخ ألرزاءاد تمُُى فؼبنُتهب
كٔ٤خ ٣ظؼِن رلخػِ٤ش حُوخٗ ٕٞحُز٤جٝ ،٢رخٓظؼ٘خء ػيى ٓليٝى ٖٓ حُلخالصٓ ،ؼَ حطلخه٤ش حٓظٌٞ٣ ،ُْٜٞؿي
حكظوخٍ ػخّ اُ ٠ػِٔ٤خص أ ٝاؿَحءحص طو ْ٤٤كؼخُ٤ش حالطلخه٤خص حُز٤ج٤ش حُٔظؼيىس حألَ١حفُٝ ،ؼالؽ ٌٛح حُ٘و،ٚ
٘٣زـٞٓ ٢حِٛش ط٘ـ٤غ حٓظويحّ حُظيه٤ن حُز٤ج ٢ك ٢حُزِيحٕ ٖٓ ،هالٍ حُظؼخ ٕٝحُٞػ٤ن ر ٖ٤رَٗخٓؾ حألْٓ
حُٔظليس ُِز٤جش ٝحُٔ٘ظٔش حُي٤ُٝش ُِٔئٓٔخص حُؼِ٤خ حُٔؼ٘٤ش رَٔحؿؼش حُلٔخرخص٘٣ٝ ،زـٞٓ ٢حِٛش حٓظٌ٘خف
ٌٛح حُٔـخٍ رٜيف طلي٣ي َ١م ُِ٣خىس كؼخُ٤ش ٓؼَ طِي حالطلخه٤خص.6
3-1تضذَبد دور انفمه انذونٍ فٍ يزبل صًبَخ انجُئخ
1رٞر ٕٞدمحم" ،حُٔوخ َ١حُ٘خٗجش ػٖ طـِإ حُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحُي ،"٢ُٝحُٔـِش حُؼَر٤ش ُِؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش ،حُـٔؼ٤ش حُؼَر٤ش ُِؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش ،حُؼيى ٍهْ ،23
.18 ٙ ،2009
2رٖ ٓؼ٤ي َٓحى٣ٍُ ،خٗٛ ٢خُق ،حَُٔؿغ حُٔخرن .219 ٙ
3ؿٔخٍ ػزي حٌَُ" ،ْ٣حُلٔخ٣ش حُي٤ُٝش ُِز٤جش هالٍ طط ٍٞهٞحػي حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش"ٓ ،ـِش حُزلٞع حإلىحٍ٣ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش ُ٣خٕ ػخٗ،ٍٞ
حُـِلش ،حُـِء ،06حُؼيى .263 -238 ٙ ،2017 ،01
4رٞر ٕٞدمحم ،حَُٔؿغ حُٔخرن.10 ٙ ،
ٓ 5خٍط" ،٢ٔ٤ًٌٗٞٓٞ ٢طـِإ حُوخٗ ٕٞحُي :٢ُٝحُٜؼٞرخص حُ٘خٗجش ػٖ ط٘ٞع ٝطٓٞغ حُوخٗ ٕٞحُيُ ،"٢ُٝـ٘ش حُوخٗ ٕٞحُي ،٢ُٝحُيٍٝس ٙ ،2006 ،58
.10
6ؿٔؼ٤ش حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش ُزَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش ،حَُٔؿغ حُٔخرن.05 ٙ ،
289 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
طؼظزَ ٗظَ٣خص ٝآٍحء كوٜخء حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝكٗ ٢ظ ٠حُٔيحٍّ حُلو٤ٜش حُظوِ٤ي٣ش ٜٓ٘ـخ ٝحُلي٣ؼـش ٓل٤ـيس
ُل ْٜحُوـخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُز٤ج ،٢ألٜٗخ طظ ٖٔ٠حُؼي٣ي ٖٓ حُٔٞحهق حُٔ٤خٓ٤ش ك٤خٍ ١ز٤ؼش حُوخٗٝ ٕٞططز٤وٌٛٝ ،1ٚح
ٓخ ؿؼَ طلي٣خص حُلو ٚحُي ٢ُٝك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج ٢ال طوظ َٜػِ ٠ى ٍٙٝك ٢كٔخ٣ش ٜٓخُق أ١ٝخٗٓٝ ٚؼخُـش
حُٔٔخثَ حُٔظؼِوش رخُلٖ حُوخٗ ٢ٗٞكلٔذ (ٝ ،)1-3-1اٗٔخ طظـخًُ ُٝي ،ألٕ حُز٤جش ٝهٞحػي كٔخ٣ظٜخ طؼظزَ
ٓ٤يحٗخ ٖٓ حُٔ٤خى ٖ٣حُظ ٌٖٔ٣ ٢إٔ ِ٣ؼذ كٜ٤خ حُلو ٚىٍٝح رخٍُح(.)2-3-1
1-3-1التصبر دور انفمه ػهً صًبَخ يصبنش أوطبَه ويؼبنزخ انًسبئم انًتؼهمخ ثبنفٍ انمبَىٍَ
طٌخى حُٔخكش حُي٤ُٝش طٜ٘ي ٗٞػخ ٖٓ ٤٘١ٝش حُوخٗ ٕٞحُي ،٢ُٝك٤غ ٣ؼٔي حٌُؼ ٖٓ َ٤حٌُظخد اُ ٠طز٘٢
ٝؿٜخص ٗظَ حُي ٍٝحُظ٘٣ ٢ظٔ ٕٞاُٜ٤خ٘٣ٝ ،طِو ٕٞكً ٢ظخرخط٘ٓ ٖٓ ْٜطِوخص طوظِق كٜ٤خ حالػظزخٍحص
حُٔ٤خٓ٤ش رخُٔزخىة ٝحأل ٍٞٛحُوخٗ٤ٗٞشٔٓ ،ظٜيك ٖ٤كًُ ٢ي كٔخ٣ش حُٜٔخُق حُ٤٘١ٞش ،أ ٝحٌُٔٛز٤ش حُظ٢
٣يحكؼ ٕٞػٜ٘خٓ ،خ ؿؼَ حُلو٣ ٚظليع ػٖ حٌُٔحٛذ ٝحُٔيحٍّ حُـَر٤ش ٝحالٗظَحً٤شٓ ،خ هَِ ٖٓ هٔ٤ش حُلوٚ
ًٜٔيٍ ٖٓ حُٜٔخىٍ حالٓظيالُ٤ش ُِوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼخّ ٝكوخ ُ٘ ٚحُٔخىس ٖٓ 38حُ٘ظخّ حألٓخُٓٔ ٢لٌٔش
حُؼيٍ حُي٤ُٝش ،ألٕ ى ٍٙٝهي رخص هخَٛح ك ٢حُـخُذ حألػْ ٖٓ حألكٞحٍ ػِ ٠حُٔٔخثَ حُوخٗ٤ٗٞش حُزلظش حُٔظؼِوش
رخُوخػيس حُوخٗ٤ٗٞشٜٓٝ ،خىٍٛخ ٝ ،هٞحػي طلَٔٛ٤خ ،أٓخ ٓ ٕٞٔ٠طِي حُوٞحػي ٝحُلِ ٍٞحُوخٗ٤ٗٞش حُظ ٢طوٍَٛخ،
كبٕ ى ٍٝحُلو ٚرخُ٘ٔزش ُٜخ هي رخص ٓليٝىح اُ ٠أرؼي حُلٌِٛٝ ،2 ٍٞح ٓخ ؿؼَ حُؼٜٞى حُِحَٛس حُظً ٢خٕ كٜ٤خ
كو ٚأرخء حُوخٗ ٕٞحُيٍ ٢ُٝحثيح طظَحؿغ ٝطظ ،٠ُٞكِْ ٣ؼي حُلو٘٘٣ ٚت حُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش ٠َٓ٣ٝ ،حُ٘ظَ٣خصٓ ،خ
ؿؼَ ٤ٛجخص حُظلٌٝ ْ٤حُو٠خء حُي ٢ُٝط٘ظَ رلٌٍ ٝحٍط٤خد اُ ٠حٌُؼ ٖٓ َ٤حٌُظخرخص حُلو٤ٜش حُظ ٢رخطض
طظؼخ١ق ٓغ حُظٞؿٜخص حُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش ٝحالؿظٔخػ٤ش ُِي ٍٝحُظ٘٣ ٢ظٔ ٢اُٜ٤خ ٛئالء حُلوٜخء ،كخٗؼٌْ
ًُي ػِ ٠حُٜؼ٤ي حُٞحهؼ ٢كؤػَٔ ٗيٍس ك ٢حإلٗخٍس اُ ٠أٍحء حُلو ٚك ٢أكٌخّ حُٔلخًْ حُي٤ُٝشٝ ،ػزٔٛ ٢ش حُلوٚ
ك ٢حالىػخء ري٣ ٍٝظـخًُ ُٝي حُي ٍٝحُؼخٗ ١ٞحٌُ ١ال ٣ظالءّ ك ٢كو٤وش حألَٓ ٓغ ٗٔ ٞكًَظٝ ٚحُىٛخٍ
ًظخرخط.3ٚ
2-3-1انذور انًفتزض نهفمه انذونٍ فٍ تمزَز لىاػذ صًبَخ انجُئخ
ال ٣ؼوَ إٔ ٌٕٞ٣حُلؤٜٓ ٚ٤خ ًحع ٤ٛظٝ ٚػِض ٓٔؼظٛ ٚخٗؼخ ُِوخٗ ٕٞأٝ ٝحٟؼخ ًُُٝ ،ٚي ُظؤػَٙ
رٔل٤طُِ ِٚ٤ٓٝ ٚيكخع ػٖ ِٜٓلش حُٔـٔٞػش حُظ ٢طؼ ٖ٤كٓ ٌُٖٝ ،4 ُٚٞغ ًُي ٣زي ٝإٔ حُوخٗ ٕٞحُي٢ُٝ
ُِز٤جش ٓ٤يحٗخ ٖٓ حُٔ٤خى ٖ٣حُظ ٌٖٔ٣ ٢إٔ ِ٣ؼذ كٜ٤خ حُلو ٚحُي ٢ُٝىٍٝح رخٍُحًُٝ ،ي ألٓزخد ػي٣يس ،أُٜٝخ إٔ
ٓ٤يحٕ حُز٤جش ٞٛرطز٤ؼظٟٞٞٓ ٚع ٖٓ حُٔٞح٤ٟغ حُظ ٢طظ َٜرٞؿٞى حإلٗٔخٕ ٤ًٝخٗ ٖٓٝ ،ٚػٔش كٓ ٜٞـخٍ
ُالطلخم ر ٖ٤حُيٝ ،ٍٝر ٖ٤حُلوٜخءٝ ،ال ٣ظ ٍٜٞإٔ ٟٞٞٓ ٌٕٞ٣ػخ ُِوالف ٝحُظ٘خكَ ٖٓ ك٤غ حُٔزيأ حُؼخّ،
ٟق اًُُ ٠ي حطوخً هٞحػي ٌٛح حُٔ٤يحٕ ك ٢حٌَُ٘ حُـخُذ ك ٌَٗ ٢ط٤ٛٞخص ٓٝزخىة ؿِِٓٓ َ٤ش ،حألَٓ
حٌُ٣ ١لٔق حُٔـخٍ ُِلو٣ ٢ٌُ ٚئى ١ى ٍٙٝكٌٛ ٢ح حُٔ٤يحٕ حُـي٣ي ،رؤٕ ٣زٌٍ ؿٜي ٙك ٢حُؼَٔ ٖٓ أؿَ حٌُ٘ق
ػٖ حألْٓ حُظ ٢طئى ١اُ ٠طل ٍٞطِي حُوٞحػي أ ٝؿخٗذ ٜٓ٘خ ػِ ٠حألهَ اُ ٠هٞحػي هخٗ٤ٗٞش ِِٓٓش.5
-2تُىع لىاػذ انضًبَخ انمبَىَُخ نهجُئخ يٍ صُج لىتهب اإلنشايُخ
ٓ 1وِٞف ػَٔ" ،طؤ َ٤ٛحُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش -حُٔلٝ ّٜٞحُٜٔخىٍ"ٓ ،ـِش حُزلٞع ك ٢حُلوٞم ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش حرٖ هِي ،ٕٝط٤خٍص ،حُٔـِي
،04حُؼيى .133 ٙ ،2018 ،01
290 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
ٕ ٖٓ هالٍ ٜٓيٍ ٍُٟٓٔٞ ٢غ حُوخػيس حُوخٗ٤ٗٞشٌُُ ،ي ك٢ٜ إ هٞحػي كٔخ٣ش حُز٤ج٤ش ٜٓ٘خ ٖٓ ٕ أ
طٌَ٘ هخػيس ِِٓٓش أِٛ ٝزش ًخُٔؼخٛيحص حُي٤ُٝش حُز٤ج٤ش أ ٝحُوَحٍحص حُز٤ج٤ش حُِِٔٓش ( ٜ٘ٓٝ ،)1-2خ ٖٓ طـي
أٓخٜٓخ ك ٢اػالٗخصٓ ،يٗٝخص ِٓٞى ،طٞؿٜ٤خص ،ر٤خٗخص هظخٓ٤شٌُُ ،ي ك ٢ٜال طٌَ٘ أىٝحص ِِٓٓش ٓٔ٤ض
رخُوخٗ ٕٞحَُٕٔ أ ٝحًُِ ٢ٛٝ ،ٖ٤ؼَ٤س ك ٢حُٔـخٍ حُز٤جَ٣ ،٢ؿغ حُل َ٠ك ٢اٛيحٍٛخ ُٔئطَٔ حألْٓ حُٔظليس
ُِز٤جش حإلٗٔخٗ٤ش ػخّ 1972رٔظ ًُْٜٞٞحٌُ ١أٓلَ ػٖ اػالٕ ك ٍٞحُز٤جش حٗط ٟٞػِ ٠ى٣زخؿش طِظٜخ ٓـٔٞػش
ٖٓ حُٔزخىةًٔ ،خ ط َٛٞحُٔئطَٔ ٕٝاُٟٝ ٠غ رَٗخٓؾ حُؼَٔ ٖٓ أؿَ حُز٤جش حٌُ ْٟ ١ػيى ًزٖٓ َ٤
٤ِ٣ٙشٝ ،حُٔظؼِوش رظط َ٣ٞحُز٤جش ٍٝػخ٣ظٜخ.)2-2(1
حُظ٤ٛٞخص ط٘ط ١ٞػِٓ ٠ـٔٞػش ًزَ٤س ٖٓ حُٔٔخثَ حُظق
1-2صالثخ لىاػذ صًبَخ انجُئخ انذونُخ
إ حُطخرغ حإلُِحُِٓ ٢وخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُز٤ج ٢طزٍَ١ ٙز٤ؼش حُِٜٔلش حُظ٣ ٢لٜٔ٤خ ػِ ٠حػظزخٍ حُز٤جش
ِٜٓلش ٓ٘ظًَش ٘٣زـ ٢ػِ ٠ؿٔ٤غ حُي ٍٝحُظٌخطق ٖٓ أؿَ كٔخ٣ظٜخًٔ ،خ ٣ـٔي حُطخرغ حإلُِحٌُٜٓ ٢ح
حُوخٗ ٕٞك ٢طَط٤ذ حُـِحء ٖٓ َ١ف حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش طلض ٓخ ٠ٔٔ٣رخُٔٔئ٤ُٝش حُي٤ُٝشًٔ ،خ ٜٗض ػِ٠
ًُي حُٔخىس ٖٓ 235حطلخه٤ش حألْٓ حُٔظليس ُوخٗ ٕٞحُزلخٍ حُظٜٗ ٢ض ػِ ٠إٔ حُئٓ ٍٝئُٝش ػٖ حُٞكخء
رخُظِحٓخطٜخ حُٔظؼِوش رلٔخ٣ش حُز٤جش حُزلَ٣ش ٝحُللخظ ػِٜ٤خ ًٔ .2خ ٜٗض حُٔخىس ٖٓ 12حطلخه٤ش رَِٗٗٞش ُلٔخ٣ش
حُزلَ حألر ٞ٤حُٔظ ٖٓ ٢ٓٞحُظِٞع ُؼخّ 1976ػِ ٠إٔ" :طظؼٜي حألَ١حف حُٔظؼخهيس رخُظؼخ ،ٕٝك ٢أهَد
ٝهض ٌٖٓٔ ،ك٤ٛ ٢خؿش ٝاهَحٍ حإلؿَحءحص حُٔ٘خٓزش حُٔظؼِوش رظلي٣ي حُٔٔئ٤ُٝش حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُظؼَ ٞ٣ػٖ
حألَٟحٍ حُ٘خؿٔش ػٖ طِ٣ٞغ حُز٤جش حُزلَ٣ش رٔزذ هَم أكٌخّ ٌٙٛحالطلخه٤ش ٝحُزَٝطًٞٞالص حُٔؼٔ ٍٞرٜخ".
ًٔخ ٍطزض حُٔؼخٛيحص حُي٤ُٝش ٝحُوَحٍحص حُٜخىٍس ػٖ حُٔ٘ظٔخص ٝحُٔئطَٔحص حُي٤ُٝش حٌُؼ ٖٓ َ٤حالُظِحٓخص
ػِ ٠ػخطن حُيٝ ،ٍٝؿَٛ٤خ ٖٓ ً٤خٗخص حُٔـظٔغ حُي ٢ُٝحُٔؼخً َٛخُٔ٘ظٔخص حُي٤ُٝش ٝحًَُ٘خص حُٔظؼيىس
حُـ٘ٔ٤خص ًخالُظِحّ حُي ٢ُٝرلٔخ٣ش ١زوش حألٝ ،ُٕٝٝحالُظِحّ رٌٔخكلش حُظِٞع ك ٢كيٝى ٗطخم ًَ ىُٝش
طـ٘زخ ُظِ٣ٞغ حُز٤جش.3
إ حُطخرغ حُ َٓ٥وٞحػي حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ال ٣وظ َٜػِ ٠حُ٘طخم حُيحهِ ٌَُ ٢ىُٝش ٖٓ حؿَ
حُؼَٔ رٌَ٘ كؼ٤غ ػِ ٠كٔخ٣ش حُز٤جشٝ ،اٗٔخ ٣ظـخ ُٙٝاٍَُٟٝ ٠س طؼخ ٕٝؿٔ٤غ حُي ٍٝػِ ٠طط َ٣ٞحُوخٕٗٞ
حُيُِ ٢ُٝز٤جش ٖٓ هالٍ حطلخه٤خص ى٤ُٝش ػخُٔ٤ش ٝاهِ٤ٔ٤شًٔ ،خ ٜٗض ػًُِ ٠ي حُٔزيأ ٖٓ 22اػالٕ ٓئطَٔ
ٓظُ ًُْٜٞٞؼخّ 1972رو ":ُٚٞػِ ٠حُي ٍٝإٔ طظؼخ ٕٝك٣ُ ٢خىس طط َ٣ٞحُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝكٔ٤خ ٣ظؼِن
رخُٔٔئ٤ُٝش ٝرظؼٟ ٞ٣ٞلخ٣خ حُظِٞع ٝحألَٟحٍ حُز٤ج٤ش حألهَ ٟحُظ ٢طظٔزذ كٜ٤خ أٗ٘طش ٠٣طِغ رٜخ ىحهَ
كيٝى ِٓطش ٌٙٛحُي ٍٝأ ٝطلض ٍهخرظٜخُ٘ٔ ،خ١ن ٝحهؼش هخٍؽ كيٝى ِٓطظٜخ".4
2-2هشبشخ لىاػذ صًبَخ انجُئخ انذونُخ
طخٍ٣و٤خ َ٣ؿغ حُل َ٠ك ٢حًظ٘خف هٞحػي حُ٤ٜخؿش حَُٔٗش ك ٢حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼخّ اُ ٠حُوخ٢ٟ
رخًٔظَ حٌُ ١حًظ٘لٜخ ٓ٘ش 1980ك٤غ ػَكٜخ ك ٢كٜ٘٤خ رؤٜٗخٓ" :ـٔٞػش ٖٓ حُوٞحػي حُظ ٢ال طلَ ٝحُظِحّ
كو٤و٤خ ػِ ٠أَ١حكٜخ" ٢ٛٝ ،هٞحػي طظ َٜأ٤ٔٛظٜخ كًٜٗٞ ٢خ طؼي هطٞس أ ٖٓ ٠ُٝحُوطٞحص حُظ ٢طٜٔي ك٢
حُـخُذ اُ ٠ارَحّ حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش كٗ ٢لْ حُٔـخٍ ٝ .5ػِ ٠حُؼٔ ّٞطـيٍ حإلٗخٍس اُ ٠إٔ حُٜ٘ٙٞ
291 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُوخٗ٤ٗٞش حُز٤ج٤ش حُظ ٢طٔض ٤ٛخؿظٜخ كٓ ٢ؼظْ حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش هي ؿخءص ٜٗٛٞخ ػخٓش رل٤غ ٌٖٔ٣
حػظزخٍٛخ ٖٓ ٓزخىة حُوخٗ ٕٞحُ٘ظ٤ق أ ٝحَُٕٔٝ ،رٌُي طوَؽ ٖٓ ًٜٗٞخ هٞحػي ًحص ١خرغ ِِّٓٝ ،ك ٠ظَ
ٌٙٛحألٟٝخع ٖٓ ٌٕٞ٣حُٜؼٞرش رٌٔخٕ حػظزخٍٛخ هٞحػي ٓ٘٘جش الُظِحّ هخٗ.1٢ٗٞ
-3ػذو وضىس لىاػذ صًبَخ انجُئخ و ثظء تطىرهب
إ ػيّ حُٟٞٞف حُظخ َٛػِ ٠هٞحػي كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ ؿٜش ( ٝ ،)1-3ر٢ء ططٍٛٞخ ٖٓ ؿٜش أهَٟ
( ،)2-3هي ىكغ ىػخس حإلٛالف ٝحُظـ َ٤٤اُ ٠حالٓظـخرش ُٔ٘خٍ٣غ حُٔئٓٔخص حُ٘خٗطش ك ٢حُٔـخٍ حُز٤ج ،٢أٝ
حُٔطخُزش رظو٘ ٖ٤أ ٝطط َ٣ٞحُوٞحػي حُٟٞؼ٤ش ،ك ٢حٌُؼ ٖٓ َ٤حُٔـخالصً ،ظِي حُٔظؼِوش رخُـالف حُـ-3 ( ١ٞ
،)3أ ٝطـ َ٤٤حُٔ٘خم ( ،)4-3أ ٝحُٔٔئ٤ُٝش حُي٤ُٝش حُز٤ج٤ش ( ،)5-3أ ٝحُظ٘ٞع حُزُٞٞ٤ؿ ٢ك ٢حُٔ٘خ١ن
حُٔٞؿٞىس هخٍؽ حُٞال٣ش حُو٠خث٤ش حُ٤٘١ٞش (.)6-3
1-3ػذو وضىس لىاػذ صًبَخ انجُئخ
ٍؿْ ٓ٤الى حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ٖٓ حُ٘خك٤ش حُٞحهؼ٤ش ٓغ ٓ٘خٍف حُٜ٘ق حُؼخٗ ٖٓ ٢حُوَٕ حُؼَ٘،ٖ٣
1954حُوخٛش رٔ٘غ طِٞع ٓ٤خ ٙحُزلخٍ ٖٓ هالٍ ارَحّ ػيى ٖٓ حالطلخه٤خص حُي٤ُٝشً ،خطلخه٤ش ُ٘يٕ ُؼخّ
رخُزظَٝ ،ٍٝحطلخه٤ش ؿ٘٤ق ُِلٔخ٣ش ٖٓ حإلٗؼخع حٌٍُُ ١ؼخّ ًٌُٝ ،1960ي حطلخه٤ش ُٓ ٌٞٓٞؼخّ 1963
حُوخٛش رلظَ طـخٍد حألِٓلش حُ٘٣ٝٞش ك ٢حُل٠خء حُوخٍؿ ٢أ ٝطلض حُٔخء أ ٝك ٢أػخُ ٢حُزلخٍ ،اال إٔ
ٌٙٛحُٔلخٝالص ًخٗض ٓليٝىس حُلؼخُ٤شٗ ،ظَح ٌُٜٗٞخ ٗٔز٤ش حألػَ ٖٓ ك٤غ هِش ػيى حُي ٍٝحُٔ٘ٔ٠ش اُٜ٤خ،
رخإلٟخكش اُ ٠ػيّ ٟٞٝف حالُظِحٓخص حُظ ٢طوٍَٛخ ٝػيّ ًلخ٣ظٜخ ٖٓ حُ٘خك٤ش حُوخٗ٤ٗٞش.2
2-3ثظء تطىر لىاػذ صًبَخ انجُئخ
رؼي ظ ٍٜٞكًَش حُيكخع حُز٤ج٤ش١ ،خُذ حُٞكي حُٔ٣ٞي ٖٓ ١حألْٓ حُٔظليس ػوي ٓئطَٔ ر٘ؤٕ حُز٤جش،
كؤٛيٍص حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس ك 03 ٢ىٔٔ٣زَ 1968هَحٍٛخ ٍهْ 2398حٌُ ١هٍَص ك ٚ٤ػوي
ٓئطَٔ ك ٍٞحُز٤جش حإلٗٔخٗ٤ش ٌٛٝ ،3ح ٓخ ؿؼَ ٓ٘ظٓٞش حألْٓ حُٔظليس طؼظزَ ٖٓ أرَُ حُٔ٘ظٓٞخص ك ٢كٔخ٣ش
حُز٤جش ،كوي ٍػض ٌٙٛحُٔ٘ظٔش ٓـٔٞػش ٖٓ حُٔئطَٔحص حُز٤جش حُظ ٢ػِٔض ػِ ٠رٍِٞس ٍإ٣ش ٓ٘ظًَش
ُٔٞحؿٜش حُٔوخٝ َ١حُٔ٘خًَ حُز٤ج٤شًٝ ،خٗض أ ٌٙٛ ٠ُٝحُٔئطَٔحص ٝأٜٔٛخ ٓ ٞٛئطَٔ ٓظ ًُْٜٞٞحٌُ ١حٗؼوي
ٓ٘ش 1972ر٘خء ػِِ١ ٠ذ حُٔـِْ حالهظٜخىٝ ١حالؿظٔخػ ٢حُظخرغ ُألْٓ حُٔظليسٝ ،حٌُٗ ١ظؾ ػ٘ ٚاػالٕ
ٓظُٔ ًُْٜٞٞئطَٔ حألْٓ حُٔظليس ك ٍٞحُز٤جش حُزَ٘٣شٝ ،حٌُ ١أْٓ ُِظطٍٞحص حُز٤ج٤ش حُٔٔظوزِ٤ش ك ٢حُظؼخٕٝ
حُز٤ج ٢حُئً ،٢ُٝخ أٓي ٟط٤ٛٞخص ُِلٌٓٞخص كٓ ٢ـَٔ ه٠خ٣خ حُٔ٤خٓش حُز٤ج٤ش ،طَحٝكض ٖٓ كٔخ٣ش
حُظ٘ٞع ،حُـخرخصٝ ،حُظِٞع حُـٝ ١ٞحُزلَ ١اُ٤ٓ ٠خٓش حُظ٘ٔ٤شٗ ،وَ حُظٌُ٘ٞٞؿ٤خ اٟخكش اُ ٠حُظؤً٤ي ػِ٠
طؤٓ ْ٤رَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش ٘ٛٝيٝم حُز٤جش.4
طٞحِٛض ؿٜٞى كٔخ٣ش حُز٤جش حُي٤ُٝش رخُظٔ٤ٜي ُٔئطَٔ ٍ ٖٓ ٞ٣هزَ حُِـ٘ش حُؼخُٔ٤ش ُِز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش ٝ-حُظ٢
طْ اٗ٘خإٛخ رٔٞؿذ حُوَحٍ 161/38حُٜخىٍ ػٖ حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس ػخّ -1983حُظًِ ٢لض
رٜٔٔش حُ٘ظَ ك ٢حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤ش ٝحإلٗٔخث٤ش ٝحهظَحف أك َ٠حُطَم ُٔؼخُـظٜخ٤ُ ،ؼوزٜخ حٗؼوخى هٔش حألٍٝ
292 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُؼخٗ٤ش ك ٖٓ 1992 ٞ٣ٍ ٢أؿَ رلغ كِ ٍٞؿٌٍ٣ش ُِٔ٘خًَ حُز٤ج٤ش ٝا٣ـخى ػالهش ٓظٞحُٗش ر ٖ٤حُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش
،1992 حٌُِحٕ ٌ٘٣الٕ ٟيح ُزؼٜٔ٠خ ٝ ،1هي ٗظؾ ػ٘ ٚحػظٔخى حطلخه٤ش حألْٓ حُٔظليس ُِظ٘ٞع حُزُٞٞ٤ؿ٢
ٝحالطلخه٤ش حإل١خٍ٣ش حُوخٛش رخُظـَ٤حص حُٔ٘خه٤شٝ ،حالطلخه٤ش حُوخٛش ر٤ٜي حألٓٔخى ك ٢أػخُ ٢حُزلخٍٝ .2ك٢
2002طْ حَُر ٢ر ٖ٤حُظ٘ٔ٤ش حالهظٜخى٣ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ٓئطَٔ ؿٛٞخٗٔزٍٞؽ ك ٍٞحُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ػخّ
حالؿظٔخػ٤ش ٝكٔخ٣ش حُز٤جش ،أٓخ كٓ ٢ئطَٔ حألْٓ حُٔظليس ُِظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش ٓ٘ش 2012كوي طْ طو ْ٤٤حُؼَٔ ك٢
ٓـخٍ كٔخ٣ش حُز٤جش ٝحُٜٔخىهش ػِ ٠حُظوَ َ٣حُوظخٓ ٢حٌُ ١طز٘ٓ ٠ل ّٜٞحالهظٜخى حألهَ٠؛ ًً٘ٔٞؽ أهَ
3
طيًٌُِٓٞ َ٤ذ حٌَُ٤ٓ ١طلغ ػيى ٌٓخٗ٤ِٓ 07 ٖٓ ٚخٍحص ٗٔٔش كخُ٤خ اُ٤ِٓ 09.5 ٠خٍ ٗٔٔش ٓ٘ش . 2050
3-3انضبرخ نتطىَز لىاػذ صًبَخ انغالف انزىٌ
ٗظَح اُ ٠أٗ ٚال ٞ٣ؿي ا١خٍ هخٗ ٢ٗٞىُ ٢ُٝلٔخ٣ش حُـالف حُـٌَُِ ١ٞس حألٍ٤ٟش رؤًِٜٔخ ،كبٕ حُؼَٔ
حُـخٍ ٖٓ ١ؿخٗذ حُِـ٘ش حُي٤ُٝش ُِوخٗ ٕٞحُيُٟٞ ٢ُٝغ ٓزخىة طٞؿ٤ٜ٤ش ُلٔخ٣ش حُـالف حُـ٣ ،١ٞـذ إٔ
ِ٣و ٠حُِٔ٣ي ٖٓ حُيػْ ٖٓ ؿخٗذ أٓٝخ ١حُوخٗ ٕٞحُيٝ ٢ُٝرَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش.4
4-3انضبرخ نتطىَز لىاػذ تغُز انًُبط
٣زٌٍ حُٔـظٔغ حُي ٢ُٝكٓ ٢ـخٍ حُظـ َ٤حُٔ٘خه١ ٢خثلش ٝحٓؼش ٖٓ حُـٜٞى حُظؼخ٤ٗٝش ُيػْ حُـٜٞى حُظ٢
طزٌُٜخ حألَ١حف ك ٢حطلخه٤ش حألْٓ حُٔظليس حإل١خٍ٣ش حُٔظؼِوش رظـ َ٤حُٔ٘خم ٝرَٝطٞ٤ً ًٍٞٞط ٖٓ ٞأؿَ ٟٝغ
أٗظٔش حالطلخه٤ش حُٔظؼِوش رخُظول٤ق ٖٓ كيس حُظـ َ٤حُٔ٘خهٝ .٢طَ٘ٔ ٌٙٛحُـٜٞى حُٔلخٟٝخص إلػيحى ا١خٍ
هخٗ ٢ٗٞى ٢ُٝؿي٣ي ك ٢ا١خٍ حالطلخه٤شٝ .ػٔش ٓٔؤُش هخٛش ألٓٝخ ١حُوخٗ ٕٞحُيٍَٟٝ ٢ٛٝ ٢ُٝس طؼِِ٣
أٝؿ ٚحُظآٍُٝ ،حُٔ٘خكغ حُٔ٘ظًَش رٗ ٖ٤ظخّ حُٔؼخٛيحص حُوخٛش رظـ َ٤حُٔ٘خم ٝحالطلخهخص حألهَ ٟحُٔظؼيىس
حألَ١حفٓ ،ؼَ حُظآٍُ حُٔلظَٔ ر ٖ٤حالطلخه٤ش ٝرَٝطٗٞٓ ًٍٞٞظَ٣خٍ حُٔظؼِن ربىحٍس ًَٓزخص حٌَُرٕٞ
حُ٤ٜيٍٝكِ٣ٍٞشَٓٝ ،حهزش ِٓٞػخص حُٜٞحء حألهَ ٟحُظ ٢ط٘ظٜٔخ ٓؼخٛيحص ى٤ُٝش ٓوظِلش.5
293 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
حُز٤ج٤ش حألهًَٔ ٟخ ٘٣زـ ٢ػِٜ٤خ إٔ طظؼخُ ٕٝظط َ٣ٞحُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝر٘ؤٕ حُٔٔئ٤ُٝش ٝحُظؼ ٞ٣ٞػٖ ٓوظِق
آػخٍ حإلَٟحٍ حُز٤ج٤ش.1
6-3انضبرخ نًؼبنزخ انتُىع انجُىنىرٍ فٍ انًُبطك انًىرىدح خبرد انىالَخ انمضبئُخ انىطُُخ
طٞؿي أهطخٍ ًؼَ٤س ٜٓٔش طٞحؿ ٚحُظ٘ٞع حُزُٞٞ٤ؿ ٢ك ٢حُٔ٘خ١ن هخٍؽ حُٞال٣خص حُو٠خث٤ش حُ٤٘١ٞش،
ٖٓ رٜ٘٤خ ط٘خٓ ٢حُ٤ٜي حُظـخٍُ ١ألٓٔخى٣ُٝ ،خىس حالٛظٔخّ رخٓظـالٍ حُٔؼخىٕ كٓ ٢ؼَ طِي حُٔ٘خ١نٝ ،طِح٣ي
حُظِٞع حُزَ٣شٝ .هٍَص حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظليس روَحٍٛخ
أكـخّ كًَش حُ٘وَ حُزلَٜٓٝ ،١خىٍ ُّ
ِِّٓ هخٗٗٞخ ر٘ؤٕ حُللع ٝحالٓظويحّ حُٔٔظيحّ ُِظ٘ٞع
292/69حُٔئٍم ٟٝ ،2015 ٚ٤ٗٞ٣ 19غ ٛي ىِ ٢ُٝ
حُزُٞٞ٤ؿ ٢حُزلَ ١ك ٢حُٔ٘خ١ن حُٞحهؼش هخٍؽ ٗطخم حُٞال٣خص حُو٠خث٤ش حُ٤٘١ٞشٝ ،ك ٢ظَ حُظَط٤زخص
حُلخُ٤ش ،ططزن ١خثلش ٖٓ حُ٘ظْ حُوخٗ٤ٗٞش حُٔوظِلش ػِٓ ٠ؼَ ٌٙٛحُلخالص ،حُظ ٢طٞؿي ُي ٟػيس ٓ٘ظٔخص
هطخػ٤ش حهظٜخٛخص كٜ٤خ٘ٛ ْ٤ُٝ ،خى آُ٤ش ُِظ٘ٔ٤ن حُ٘خَٓ ػزَ حُوطخػُ ٢إلىحٍسٗٝ .ظ٤ـش ٌُُي٣ ،ظؼٖ٤
حُظ٘ٞع حُزُٞٞ٤ؿ ٢ك ٢حُٔ٘خ١ن حُٔٞؿٞىس هخٍؽػِ ٠أٓٝخ ١حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُو٤خّ رؼِٔ٤ش ٓ٘ٔوش ُٔؼخُـش ُّ
حُٞال٣ش حُو٠خث٤ش حُ٤٘١ٞش.2
خبتًخ:
ك ٢هظخّ ٌٙٛحٍُٞهش حُزلؼ٤ش ،طْ حُوِ ٙٞاُ ٠حُ٘ظخثؾ ٝحُظ٤ٛٞخص حُظخُ٤ش
أوال :انُتبئذ
طظٔؼَ حُ٘ظخثؾ حُظ ٢طْ حُوُِٜ ٙٞخ ك ٢هظخّ ٌٙٛحٍُٞهش حُزلؼ٤ش كٔ٤خ :٢ِ٣
- 1طو ْ٤حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ػِ ٠أٓخّ ٓظش ٌٓٗٞخص ٜٓٔش :٢ٛحُٔئٓٔخص حُز٤ج٤ش ،حُوٞحٗٝ ٖ٤حألٗظٔش حُز٤ج٤ش،
حألرلخع ٝحُظ٘ٔ٤ش حُز٤ج٤ش ،حُل ٍٜٞػِ ٠حُٔؼِٓٞخص ٝحُز٤خٗخص حُز٤ج٤ش ،حُل ٍٜٞػِ ٠حُظٔ َ٣ٞحُز٤ج،٢
حُٔٔخءُش ٝحُٔ٘خًٍش حُؼخٓش.
ٓ - 2ؼَكش حُٞظخثق حُز٤ج٤ش طؼيحى ٓئٓٔخط٤خ رطَ٣وش ؿؼِض حُيحٍٓ٣ ٖ٤و ُٕٞٞرؤٗ ٚال ٞ٣ؿي ٓـخٍ ك ٢حُوخٕٗٞ
حُي٣ ٢ُٝؼَف طٓٞغ ٓئٓٔخطًٔ ٢خ ٞٛحُلخٍ رخُ٘ٔزش ُِلٔخ٣ش حُي٤ُٝش ُِز٤جش.
- 3اهلخم حُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش ك ٢طـط٤ش ًَ حُو٠خ٣خ حُز٤جش ٝطٔ٣ٞش ٓ٘خُػخطٜخ حُٔظؼيىس ألٓزخد ٜٓ٘خ :
ٛؼٞرش طلي٣ي حُلخػَ ٝك َٜحُ ٍَ٠حُز٤ج٤ُٞٔٗ ٝ ،٢ش حُو٠خ٣خ حُز٤ج٤شٝ ،طِٔٛ٤خ رخُطخرغ حُل٘ٝ ، ٢ؿ٤خد
حإلٍحىس حُٔ٤خٓ٤ش ُِي ٍٝحُؼظٔ ٠ك ٢كِٜخٓ ،غ ٟؼق حٍطٌخُٛخ ػِٓ ٠زخىة حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش ًٌ ٝح ػيّ
حالٓظؼخٍ حُُِ ٢٘١ٞوٞحػي حُي٤ُٝش ُلٔخ٣ش حُز٤جش
- 4ؿ٤خد ٓئٓٔش ًَِٓ٣ش طٌلَ حُظـخْٗ حُز٤ج ٝ ،٢طؼَٔ ػِ ٠اػخٗش حُي ٍٝحُلوَ٤س ٟٝزٔٓ ٢ئ٤ُٝش حُيٍٝ
حُِٔٞػشٝ ،طؼُِ حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ٝ ،طٔ َٜػٌِٓ ٠خكلش ؿَحثْ حُظِٞعٝ ،ك ٞحُِ٘حػخص حُز٤ج٤ش ٝ ،طل ٍٞك٢
ٓل ّٜٞكٔخ٣ش حُز٤جش ٝط٘ٔ٤ظٜخ آُ ٠ل ّٜٞحُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓشٓ ،غ طلِٜ٣ٞخ ٓٞحُٗخص حُز٘ٞى ٝحُ٘لوخص حُز٤ج٤ش اُ٠
ٓٞحُٗخص حُزـَحٓؾ ٝحألىحء حُز٤ج.٢
- 5طٔ ِ٤حالطلخه٤خص ٝحُوٞحػي حُز٤ج٤ش رظؼيى ػيىٛخ ٝطؤش ك ٢هٞحػيٛخٝ ،رطجخ ك ٢ططٍٛٞخ ٝ ،حهظالف هٞطٜخ
حإلُِحٓ٤ش ٖٓ ك٤غ ٘ٛخٗظٜخ ٗٞ٤ُٝظٜخ ٖٓ ؿٜش (ٛٝ ،)Soft lawالرظٜخ ( ٖٓ ) Hard lawؿٜش أهَ.ٟ
حبَُب :انتىصُبد
ك ٢هظخّ ٌٙٛحٍُٞهش حُزلؼ٤ش ٗ ٢ٛٞرٍَٝ٠س:
-1حٗ٘خء ٓئٓٔش ى٤ُٝش طٌلَ حُظـخْٗ حُز٤جٓٝ ٢لٌٔش ى٤ُٝش ر٤ج٤ش ٖٓ أؿَ طٔ٣ٞش حُِ٘حػخص حُز٤ج٤ش.
294 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
-2اػيحى حطلخه٤ش ًٗٔٞؿ٤ش طـَّ حالػظيحء ػِ ٠حُز٤جشٓ ،غ اٟلخء حُٜلش حإلُِحٓ٤ش ػِ ٠هٞحػيٛخ.
-3ىػٞس حُي ٍٝاُ ٠طٌ٤٤ق هٞحٜٗ٘٤خ حُ٤٘١ٞش ٓغ حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُز٤جٝ ٢حطوخًٛخ طيحر َ٤حُ ٍٞٛٞاُ ٠حُلٌخٓش
حُز٤ج٤ش حَُحٗيس.
- 4ارَحّ حطلخه٤خص ػخُٔ٤ش ك ٢حُٔـخالص حُٔظؼِوش رخُـالف حُـٝ ،١ٞطـ َ٤٤حُٔ٘خمٝ ،حُٔٔئ٤ُٝش حُي٤ُٝش
حُز٤ج٤شٝ ،حُظ٘ٞع حُزُٞٞ٤ؿ ٢ك ٢حُٔ٘خ١ن حُٔٞؿٞىس هخٍؽ حُٞال٣ش حُو٠خث٤ش حُ٤٘١ٞش.
- 5طٔ َ٣ٞحُٔئٓٔخص حُي٤ُٝش حُز٤ج٤ش ٖٓ هالٍ حالٓظـالٍ حألٓؼَ ُِٔٞحٍى حُطز٤ؼ٤ش ٝحُزُٞٞ٤ؿ٤ش حُٔٞؿٞىس
ك ٢حُٔ٘خ١ن حُظ ٢طؼظزَ طَحػخ ٓ٘ظًَخ ُإلٗٔخٗ٤شٌٛٝ ،ح رـ٤ش ٓٔخٔٛش حُز٤جش ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حألهطخٍ
ٝحُظلي٣خص حُظ ٢رخطض طٜيىٛخ .
لبئًخ انًزارغ
أوال :لبئًخ انًزارغ انؼزثُخ
أ -انكتت
- 1رِٓٞطخٕ دمحمٓ".)1994(.زخىة حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼخّ")ؽ.(01حُـِحثَ :ىٞ٣حٕ حُٔطزٞػخص حُـخٓؼ٤ش.
َ١ - 2حف ػخَٓ ٓلٔٞى".)1998 (.أهطخٍ حُز٤جش ٝحُ٘ظخّ حُيُ .)1 ١( "٢ُٝز٘خٕٓ :ـي حُٔئٓٔش حُـخٓؼ٤ش
َُِ٘٘ ٝحُظ٣ُٞغ.
- 3ػخَٓ ٛالف حُيٓ".)2007( .ٖ٣ويٓش ُيٍحٓش حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼخّ" .حُوخَٛس :ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش.
ٓطزؼش ؿخٓؼش حُوخَٛس.
- 4ك ٢ٜٔهخُي ٜٓطل" .(2011). ٠حُـٞحٗذ حُوخٗ٤ٗٞش ُلٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حُظِٞع"( .)1 ١حالٌٓ٘يٍ٣ش :ىحٍ
حُلٌَ حُـخٓؼ.٢
ٍ ٌٚٗ ٚٓ - 5ىحٝى دمحم" .)2012 (.حُظ٘ظ ْ٤حُوخٗ ٢ٗٞحُيُ ٢ُٝلٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حُظِٞع(ىٍحٓش هخٗ٤ٗٞش
طلِ٤ِ٤ش)" .َٜٓ.حإلٓخٍحص :ىحٍ حٌُظذ حُوخٗ٤ٗٞش.
- 6حُ٘ ١ٞ٤ػزي حُٔالّ ٓ٘".)2014( ٍٜٞحُظؼ ٞ٣ٞػٖ حألَٟحٍ حُز٤ج٤ش كٗ ٢طخم حُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُؼخّ".
حُوخَٛس :َٜٓ .ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش.
ة -األطبرَش وانًذكزاد
- 1رٞػِـش كٔ".)2018(.ٖ٤آُ٤خص ط٘ل ٌ٤حالطلخه٤خص حُي٤ُٝش ُلٔخ٣ش حُز٤جش" .أَٝ١كش ىًظٍٞح .ٙحُـِحثَ٤ًِ :ش
حُلوٞم .ؿخٓؼش حُـِحثَ .1
- 2ىٍرخٍ دمحم" .)2019 (.ى ٍٝحُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش" .أَٝ١كش ىًظٍٞح .ٙرِؼزخّ٤ًِ :ش حُلوٞم
ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش .ؿخٓؼش ؿ٤الُ٤ُ ٢خرْ.
َ٣ُ - 3م ػزي حُؼِ".)2013(. ِ٣ى٘ٓ ٍٝظٔش حألْٓ حُٔظليس ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش ٖٓ حُظِٞع"ًٌَٓ .س ٓخؿٔظ.َ٤
.هٔ٘ط٘٤ش٤ًِ :ش حُلوٞم .ؿخٓؼش حألهٞس ٓ٘ظ.١ٍٞ
- 4ػِٞحٗ ٢أٓزخٍى" .)2017 (.حُٔٔئ٤ُٝش حُي٤ُٝش ػٖ كٔخ٣ش حُز٤جش" .أَٝ١كش ىًظٍٞح .ٙرٌَٔس٤ًِ :ش
حُلوٞم ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش ،ؿخٓؼش دمحم ه.َ٠٤
ٍ - 5حرل ٢ه٣ٞيٍ".)2016( .حُو٠خء حُي ٢ُٝحُز٤جٍٓ ."٢خُش ٓويٓش ُٜ٘ٗ َ٤خىس حُيًظٍٞح ٙك ٢حُوخٗ ٕٞحُؼخّ.
طِٔٔخٕ ٚ٤ًِ :حُلوٞم .ؿخٓؼش أر ٞرٌَ رِوخ٣ي.
- 6ؿَحف ٣خٓ" .)2019 (.ٖ٤ى ٍٝحُو٠خء ك ٢كٔخ٣ش حُز٤جش" .أَٝ١كش ىًظٍٞح .ٙرِؼزخّ٤ًِ :ش حُلوٞم
.ؿخٓؼش ؿ٤الُ٤ُ ٢خرْ.
١ٞ٠ٓ - 7ػخَٓ".)2017 (.ك ٞحُٔ٘خُػخص أٓخّ حُٔلٌٔش حُي٤ُٝش ُوخٗ ٕٞحُزلخٍ"ًٌَٓ .س ٓخٓظَ .أّ
حُزٞحه٤ًِ :٢ش حُلوٞم ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش .ؿخٓؼش حُؼَر ٢رٖ ٓ٤ٜي.١
ٞٓ - 8ؽ كٜي ػِ".)2017 (.٢هٞحػي حُوخٗ ٕٞحُيُ ٢ُٝلٔخ٣ش حُز٤جش كٟٞ ٢ء حطلخه٤ش رخٍُِ٘ٔ ْ٣خم 2015
(ىٍحٓش طلِ٤ِ٤ش)"ًٌَٓ .س ٓخؿٔظ .َ٤حألٍىٕ٤ًِ :ش حُلوٞم .ؿخٓؼش حَُ٘م حأل.٢ٓٝ
د -انًمبالد
295 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
- 1رَ١خٍ ػزي حُوخىٍ .رٖ ػط٤ش ُوٗ " )2020 (.َ٠ل ٞه٠خء ىٔٓ ٢ُٝظوَ ُِٔ٘خُػخص ٝحُـَحثْ حُز٤ج٤ش"،
ٓـِش حالؿظٜخى ُِيٍحٓخص حُوخٗ٤ٗٞش ٝحالهظٜخى٣ش ،حُٔـِي .09حُؼيى.)330 -310ٙ(.02
- 2رٞر ٕٞدمحم".)2009 (.حُٔوخ َ١حُ٘خٗجش ػٖ طـِإ حُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحُي ."٢ُٝحُٔـِش حُؼَر٤ش ُِؼِّٞ
حُٔ٤خٓ٤ش ،حُـٔؼ٤ش حُؼَر٤ش ُِؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش .ػيى .)26 -09 ٙ(.23
- 3رٖ هطخ ١هي٣ـش".)2018 (.طٔ٣ٞش حُٔ٘خُػخص حُي٤ُٝش ُِز٤جش -ىٍحٓش ططز٤و٤ش ُيٓ ٍٝلٌٔش حُؼيٍ
حُي٤ُٝش"ٓ .ـِش حُوخٗ.ٕٞؿِِ٤حٕ :حًَُِٔ حُـخٓؼ ٢أكٔي ُرخٗش .حُٔـِي .07حُؼيى .)220 -191 ٙ(.02
- 4رٖ ٓؼ٤ي َٓحى٣ٍُ ،خٗٛ ٢خُق".)2013 (.كؼخُ٤ش حُٔئٓٔخص حُز٤ج٤ش حُي٤ُٝش" .ىكخطَ حُٔ٤خٓش ٝحُوخٗ.ٕٞ
ٍٝهِش :ؿخٓؼش ٍٝهِش .حُؼيى .)231 -213 ٙ(.09
- 5ؿٔخٍ ػزي حٌَُ".)2017 (.ْ٣حُلٔخ٣ش حُي٤ُٝش ُِز٤جش هالٍ طط ٍٞهٞحػي حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش"ٓ .ـِش
حُزلٞع حإلىحٍ٣ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش .حُـِلش :ؿخٓؼش ُ٣خٕ ػخٗ .ٍٞحُـِء .06حُؼيى .)263 -238 ٙ( .01
- 6حُيهٖ أكٔي حُٔ٤ي" .)2019 (.حُظل ٖٓ ٍٞحإلىحٍس حُز٤ج٤ش اُ ٠حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ٗل ٞا١خٍ هٝ ٢ٔ٤اؿَحث٢
ُِ ٍٞٛٞاُ ٠حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش" .حُٔـِش حُؼَر٤ش ُإلىحٍسٓ .ؾ .29حُؼيى .)277-253 ٙ(.02
ٝ- 7حك ٢كخؿش٣ِٓ ،خٕ دمحم أٓ".)2017 (.ٖ٤حُٜٔخىٍ حُٔٔظليػش ك ٢ا١خٍ حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش"ٓ .ـِش
حُوخٗ ٕٞحُؼوخٍٝ ١حُز٤جش .ؿخٓؼش ٓٔظـخْٗ .حُـِء .05حُؼيى .)163 -156 ٙ(.02
- 8ػزي حُ٘زٜٓ ٢طل" .)2015 (.٠حُٔؼخٛيحص حُٔظظخُ٤ش حُٔظِٜش رٟٔٞٞع ٝحكي"ٓ .ـِش حُٞحكخص ُِزلٞع
ٝحُيٍحٓخص .ؿَىح٣ش :ؿخٓؼش ؿَىح٣ش .حُٔـِي .08حُؼيى .)152 -122 ٙ(.02
- 9هخىٌٍ٤ِٓ ١ش .)2018 (.ى ٍٝحُلًٔٞش حُز٤ج٤ش ك ٢طلؼ َ٤حُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش .حُٔـِش حُـِحثَ٣ش ُألٖٓ
حإلٗٔخٗ .٢رخط٘ش :ؿخٓؼش حُلخؽ ُو .َ٠ؽ ،03حُؼيى .)168-150 ٙ(.06
ٓ- 10ؼيحٍٗٞٗ ٢سٍ ،كٔ ٢ٗٞدمحم" .)2017 (.ى٘ٓ ٍٝظٔش حألْٓ حُٔظليس ك ٢طط َ٣ٞحُوخٗ ٕٞحُي ٢ُٝحُز٤ج."٢
ٓـِش ؿخٓؼش حُويّ حُٔلظٞكش ُألرلخع ٝحُيٍحٓخص .حُؼيى .)306-296 ٙ(.42
ٌَٗ- 11حٗ ٢حُلٔ".)2013 (.ٖ٤طٔ٣ٞش حُٔ٘خُػخص حُز٤ج٤ش ٝكوخ ُِوخٗ ٕٞحُي٤ٓ ."٢ُٝخٓخص ػَر٤ش .حُؼيى
.)143-126 ٙ(.05
- 12دمحم ٓخٓ ٢حُط٤ذ اىٍ .)2017 (.ْ٣حُٜؼٞرخص حُظ ٢طٞحؿ ٚحُٔٔئ٤ُٝش حُز٤ج٤ش َ١ٝم طٔ٣ٞش ِٗحػخطٜخ
حُي٤ُٝشٓ .ـِش حُؼِ ّٞحالهظٜخى٣ش ٝحإلىحٍ٣ش ٝحُوخٗ٤ٗٞش .حُؼيى .04حُٔـِي .)85 -62 ٙ( .01
ٓ- 13وِٞف ػَٔ".)2018(.طؤ َ٤ٛحُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش -حُٔلٝ ّٜٞحُٜٔخىٍ"ٓ .ـِش حُزلٞع ك ٢حُلوٞم
ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش .ط٤خٍص :ؿخٓؼش حرٖ هِي .ٕٝحُٔـِي .04حُؼيى .)140 -121 ٙ(.01
ث -انتمبرَز
-1حُـَٔ ًَ" .)2011(.ْ٣حُلًٔٞش حُز٤ج٤ش" :طوَ َ٣حُز٤جش كُ ٢ز٘خٕ حُٞحهغ ٝحالطـخٛخص(.طَؿٔش ٍ٣ظخ حَُٔ)
١ .زخػش .Wide Expertise Group
-2ؿٔؼ٤ش حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش ُزَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز٤جش".)2016 (.حٓظؼَح٘ٓ ٝظٜق حُٔيس ُِزَٗخٓؾ
(رَٗخٓؾ ٓٗٞظ٤ل٤ي ٞ٣حَُحرغ)" .حُٞػ٤وش: حَُحرغ ُٟٞغ حُوخٗ ٕٞحُز٤جٝ ٢حٓظؼَح ٟٚى٣ٍٝخ ًا
.UNEP/EA.2/13
ٓ- 3خٍط".)2006 (.٢ٔ٤ًٌٗٞٓٞ ٢طـِإ حُوخٗ ٕٞحُي :٢ُٝحُٜؼٞرخص حُ٘خٗجش ػٖ ط٘ٞع ٝطٓٞغ حُوخٕٗٞ
حُيُ ."٢ُٝـ٘ش حُوخٗ ٕٞحُي :٢ُٝحُيٍٝس .58
د -انًطجىػبد انزبيؼُخ
".)2018حُظَ٘٣غ حُز٤ج ."٢حُـٔ٣ٍٜٞش حُؼَر٤ش حُٔ٣ٍٞش: -1حُظًَخ ١ٝػخَٓ ،ػخٗ ٍٞدمحم ٓخَٓ(.
ٍٓ٘٘ٞحص حُـخٓؼش حالكظَح٤ٟش حُٔ٣ٍٞش.
ٍُ -2هخٕ ٤ُٝي".)2017(.حُوخٗ ٕٞحُيُِ ٢ُٝز٤جش"ٓ ،لخَٟحص أُو٤ض ػِِ١ ٠زش حُٔ٘ش أٓ ٠ُٝخٓظَ طوٜٚ
هخٗ ٕٞر٤جشٓ .ط٤ق٤ًِ :ش حُلوٞم ٝحُؼِ ّٞحُٔ٤خٓ٤ش .ؿخٓؼش دمحم حألٓ ٖ٤ىرخؿ.ٖ٤
ُ -3ؼال ١ٝػٓ".)2021 (.٠ٔ٤لخَٟحص هخٗ ٕٞحُز٤جش ٝحُظ٘ٔ٤ش حُٔٔظيحٓش"ٓ .لخَٟحص أُو٤ض ػِِ١ ٠زش
حُٔ٘ش حُؼخُؼش هخٗ ٕٞػخّ .حُِٔٔ٤ش :هْٔ حُلوٞم .ؿخٓؼش دمحم ر٤ٟٞخف حُِٔٔ٤ش.
296 اٛيحٍحص حًَُِٔ حُئ٣وَح ٢١حُؼَرُِ ٢يٍحٓخص حالٓظَحط٤ـ٤ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ٝحالهظٜخى٣ش /حُٔخٗ٤خ – رَُٖ٤
2021
تحديبت المؤسسبت الدولية النبشطة في مجبل حمبية البيئة
:َسٛ حُوخ.ّٕ حُؼخِٞٗزش حُوخ١ ٠ِض ػ٤ّ أُوٍٝ ى."جش٤ ُِز٢ُٕٝ حُيٞٗ" حُوخ.)1972 ( .ٖ٣الف حُيٛ َٓ ػخ-4
.َ٘ٗ ٍٕ ىحٝ ى.َسٛؿخٓؼش حُوخ
انًىالغ االنكتزوَُخ-س
ن٣ٍ طخ. https://www.interpol.int/ar/4/4/4 :٢َٗٝ حالٌُظ٢حَُحر."عِٞٔش حُظ٣َ"ؿ.ٍٞ حألٗظَر-1
.2021 ١َل٤ ك13 :يسٛحُٔ٘خ
٢ حَُحر."حءُٜٞع حِٞخ ُِلي ٖٓ طٜظٔخّ رٛـذ حال٣ "هٔٔش أٓزخد.جش٤ رَٗخٓؾ حألْٓ حُٔظليس ُِز-2
https://www.unenvironment.org/ar/alakhbar-walqss/alqst/khmst-asbab-:٢َٗٝحالٌُظ
.2021 ١َل٤ ك11 :يسٛن حُٔ٘خ٣ٍ طخ.yjb-alahtmam-bha-llhd-mn-tlwth-alhwa
:٢حَُحر.4909 ػيى:ٕحٍ حُٔظٔيٞ حُل."٢ُٕٝ حُيٞٗ حُوخ٢خؿش حَُٔٗش ك٤ُٜ"ح.)2015 (. ػخَٓ دمحم-3
.2021 ١َل٤ ك11 :لقٜ ط.https://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=482635
،"جش٤ ُِز٢ُٕٝ حُيٞٗ ُِوخ٢ٔ٤ٛ ٓيهَ ٓلخ:٠َُٝس حألٟ"حُٔلخ.)2021(.ٖ٤ٖ ىرخؿ٤ُٔ م رـخٓؼشٞ هْٔ حُلو-4
https://cte.univ-setif2.dz/moodle/mod/book/view.php?id=5722&chapterid=
.2021 ١َل٤ ك13 :يسٛن حُٔ٘خ٣ٍ طخ.1243
:٢َٗٝ حالٌُظ٢ حَُحر."جش٤ ُِز٢ُٕٝ حُيِٞٗس ُِوخ٤ُٔٔ حٚخثٜ"حُو.)2017 (.َٓ أ١ حَُٔٗي-5
.2021 ١َل٤ ك13 :يسٛن حُٔ٘خ٣ٍ طخ.https://www.mohamah.net/law
جش٤ش حُز٣ ٓـخٍ كٔخ٢ش ك٤ُٝيحص حُيٛحُٔؼخٝ خص٤ حالطلخهٙش طـخ٣َُٜٔ حالُظِحٓخص ح.َ كخكع ٓل٠طلٜٓ -6
، http://www.aun.edu.eg/mag/mag6/a9.htm :٢َٗٝ حالٌُظ٢ حَُحر.خٜو٤ حالٓظؼخٍ ُظطزٟٓيٝ
.2021 ١َل٤ ك12 :يسٛن حُٔ٘خ٣ٍطخ
:٢ حَُحر.٢َِٔ حُزلغ حُؼ٤ ًَِٓ ؿ."جش٤ش حُز٣ كٔخ٢ ك٢ُٝخء حُي٠ٍ حُوٝ"ى.)2018(. ٓؼخٕ ٓخٍس-7
.2021 ١َل٤ ك11 :يسٛن حُٔ٘خ٣ٍ طخ.https://jilrc.com
انًزارغ األرُجُخ:حبَُب
1- Earth Summit".)1998(.programs for the further implementation of agenda 21 . New York:
department of the public information.
2-Elli LOUKA.)2006(. International environmental law . Cambridge university press,
Cambridge, New York.
3- Michel prieur.)1996(. droit de l’environnement . 3° édition، Dalloz.
297 ٖ٤َُخ – ر٤ٗ حُٔخ/ ش٣خىٜحالهظٝ ش٤ٓخ٤ُٔحٝ ش٤ـ٤ ُِيٍحٓخص حالٓظَحط٢ حُؼَر٢١ٔوَح٣يحٍحص حًَُِٔ حُيٛا
2021
Abstract :
The concept of good governance have created a divergence of views of States and
various actors. This is the result of the many fields of use of the concept, the different
understanding and meaning of the term among academics, institutions and international
organizations, as well as the fear of certain States of imposing certain values that are
contrary to their cultural and ideological specificities. A careful understanding of the term
good governance poses two fundamental problems: the flexibility of the concept and its
multiple dimensions, where it can be employed in economics, politics and law. The aim of
this study is to try to arriving at a definition of good governance according to the fieled of
use of the concept between economics, law and politics. The following problems should
therefore be raised: Wat is good governance in economics, law and politics?. To answer this
problem, we proposed a two-pronged plan; First chapitter: Good governance, language and
conventional sense. Secon chapiter: Areas of good governance use.
To arrive at a definition of this concept in economics, law and politics, we carried out
using a range of research methods such as analysis, description and extrapolation. In our
findings, we can be formulated in a variety of economic, political and legal contexts, in
addition to being reliable as a gurantee for States to fulfial their obligations to meet the
developmental environmental needs of society and to protect the right of individuals from
any violation.
298 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزظبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاؽ٠اطذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
مقذمت:
رشرجؾ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثّغّٛع ا١ٌ٢بد اٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ ٚاإلداس٠خ ػّٓ األؽش اٌمبٔ١ٔٛخ اٌزٟ
رىبًِ ػًّ اٌذٌٚخ ِٚئعغبرٙبٚ ،اٌمطبع اٌخبص رذػُ اٌّشبسوخ ف ٟارخبر اٌمشاساد ثبالػزّبد ػٍٝ
ِٚئعغبد اٌّغزّغ اٌّذٔ ،)1( ٟف ٟٙثزٌه رؼٕ ٟاداسح شئ ْٚاٌذٌٚخ ٚاٌّغزّغ ٌزٍج١خ ؽبع١بد اٌغىبْ ثشىً
٠ؼّٓ اٌزٛاصْ ث ٓ١اٌؾبع١بد ِٚزطٍجبد اٌج١ئخ اٌز٠ ٟؼ١ش ْٛفٙ١ب.
ٚرُؼٕ ٝاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثّغبالد ِزؼذدح ِٕٙب االلزظبد ٚاٌغ١بعخ صُ اٌمبٔٚ ،ْٛرخزٍف ِفبّ٘ٙ١ب
ثبخزالف ِغبالد اعزؼّبٌٙب فف ٟاٌّغبي اٌج١ئِ ٟضال ر َؼٕ ٟاٌؾىبِخ اٌج١ئ١خ رٌه اٌزذث١ش اٌؼمالٌٍّٔ ٟغبي
اٌغغشاف ٟثشىً ٠شاػ ٟاٌؾبعبد اٌؾم١م١خ ٌٍغىبْ ٚاٌزٛاصْ اٌّغبٌٚ ٟاٌج١ئ .)2( ٟف ٟٙرزؼّٓ اٌزفبػالد
ػّٓ اٌ١ٙبوً ٚاٌؼٍّ١بد ٚاٌز ٟرؾذد و١ف١خ ِّبسعخ اٌغٍطخ ٚو١ف١خ ارخبر اٌمشاساد ٚو١ف١خ رؼج١ش
اٌّٛاؽٕ ُّٙٙ٠ ِٓٚ ٓ١األِش ػٓ ٚعٙبد ٔظشُ٘ ( ،)3فزؼف ٟاٌششػ١خ ػٍ ٝرظشفبد اٌغٍطخ ٚرؾؼٝ
ثزؤ١٠ذ اٌّٛاؽٕٚ ٓ١لجٌ ٌُٙٛىٙٔٛب رغزغ١ت ٌؾبعبرٚ ُٙرطٍؼبر.ُٙ
ٔظشا ٌألخطبس اٌز ٟرٛاعٙٙب اٌج١ئخ ٚاٌز ِٓ ٟشؤٔٙب أْ رغجت أػشاسا ِؼزجشح ٌٍج١ئ١خ ٚػٕبطش٘ب ،فبٔٗ
ثبد ِٓ اٌؼشٚس ٞأْ رطجك ِؼب١٠ش اٌؾٛوّخ اٌج١ئ١خ ٌّٛاعٙخ رؾذ٠برٙب اٌّزّضٍخ ف ٟاٌزٍٛس اٌج١ئ ٚ ٟرذ٘ٛس
إٌظبَ األ٠ىٌٛٛع ٚ ٟإٌضاػبد اٌّغٍؾخ اٌز ٟرغزؼًّ ف ٟوض١ش ِٓ األؽ١بْ أعٍؾخ ٔ٠ٚٛخ ٚوّ١ب٠ٚخ
ٚثٌٛٛ١ع١خ د ْٚأْ ٕٔغِ ٝب أطجؼ ٠ؼشف اٌ َٛ١ثبٌفغبد ف ٟاٌّغبي اٌج١ئ ،ٟاألِش اٌز٠ ٞؾزُ ػٍ ٝاٌذٚي
ٚاٌؾىِٛبد رفؼ ً١آٌ١بد اٌؾىبِخ اٌج١ئ١خ ٌؾّب٠خ اٌج١ئخ ٚرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
اْ رؼذد ِغبالد اعزخذاَ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح عبء ٔز١غخ اٌشغجخ فِ ٟؼبٌغخ ِخزٍف اٌّشىالد اٌّشرجطخ
أعبعب ثبرخبر اٌمشاساد اٌؾبعّخ ٚوؼالط ٌألصِبد ٚاالخزالالد اٌّزىشسح االلزظبد٠خ ِٕٙب ٚاٌغ١بع١خ صُ
اٌمبٔ١ٔٛخ ،ثّب رز١ؾٗ ِٓ ِمبسثخ ِشٔخ إلؽزٛاء عّ١غ اٌفبػٍ ٓ١ػّٓ ػٍّ١خ رشبسو١خ ف ٟاٌزذث١ش اٌؼبَ ٌشئْٚ
اٌّغزّغ ثٙذف رؾم١ك رّٕ١خ ِغزذاِخ .ف٘ ٟزا اٌغ١بق ٚعت ؽشػ االشىبٌ١خ اٌزبٌ١خ ِ :برا رؼٕ ٟاٌؾىبِخ
اٌشش١ذح ثبٌٕغجخ ٌاللزظبد ،اٌمبٔٚ ْٛاٌغ١بعخ؟ ٌ .إلعبثخ ػٍ٘ ٝزٖ اإلشىبٌ١خ الزشؽٕب خطخ رزىِٓ ْٛ
ِؾٛس:ٓ٠
اٌّؾٛس األٚي :اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٌغخ ٚاططالؽب؛
اٌّؾٛس اٌضبِٔ :ٟغبالد اعزخذاَ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح.
اْ رؼش٠ف ٌٍّف َٛٙف ٟااللزظبد ،اٌمبٔٚ ْٛاٌغ١بعخ ٠غزٛعت ؽشػ اٌفشػ١بد اٌزبٌ١خ:
اٌفشػ١خ األّ٠ : ٌٝٚىٓ أْ ٠ىِ ْٛف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِف َٛٙشبًِ ّ٠ظ االلزظبد ،اٌمبْٔٛ
ٚاٌغ١بعخ؛
اٌفشػ١خ اٌضبٔ١خ :لذ ٠شًّ ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِغبالد ِؾذد د ْٚاألخشٜ؛
اٌفشػ١خ اٌضبٌضخ :لذ رى ْٛاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِف٠ َٛٙشرجؾ ثّغبالد اعزخذاِٗ ٠ٚخزٍف ِف ِٗٛٙؽغت
اٌّغبي اٌز ٞاعزخذَ ف.ٗ١
1
أمين عىاد اإلاؼابلت و اإلاعخصم باهلل داود علىي ،ؤلاصالح الظياس ي والحكم السػيد " إاز هنسي" ،داز ومكخبت الحامد لليؼس والخىشيع ،عمان ،2012 ،ص .58
2
أهنس السابط :
https://www.almaany.com/ar/dict/ar-ar/%D8%AD%D9%83%D8%A7%D9%85%D8%A9/, consulted on
24.01.2021 at 15h42.
3
Philip HAID and others, Re-focusing the Lens: Assessing the Challenge of Youth Involvement in Public
Policy, Institute on Governance (IOG), Ottawa, 1999, P. 1, available in the site:
https://iog.ca/docs/1999_June_lens.pdf, the 01.02.2021 at 18h00.
299 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
أهميت البحث
ّ٠ىٓ رٍخ١ض األّ٘١خ اٌؾم١م١خ ٌٙزا اٌجؾش فِ ٟب:ٍٟ٠
- 1اٌجؾش فِ ٟف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثبػزجبس٘ب ِفِ َٛٙشْ ّ٠ىٓ رٛظ١فٗ ؽغت ِغبي اعزؼّبٌٗ؛
ِ - 2ؾبٌٚخ اٌٛطٛي اٌِ ٝمبسثخ شبٍِخ ٌٍّف َٛٙرزفك ٚاعزؼّبالرٗ اٌّزؼذدح؛
- 3اظٙبس ِذِ ٜغبّ٘خ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ف ٟا٠غبد اٌؾٍٛي اٌؼٍّ١خ ٌٍّشىالد عٛاء االلزظبد٠خ أ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ
أ ٚاٌغ١بع١خ.
هذف البحث
ٙ٠ذف ٘زا اٌجؾش اٌِ ٝؼشفخ ِب٘١خ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثبٌٕظش اٌِ ٝغبالد اعزخذاَ اٌّف َٛٙثبػزجبسٖ
ِف َٛٙؽذ٠ش ٔغج١ب عبءد ثٗ اٌّئعغبد اٌّبٌ١خ اٌّبٔؾخ وٕز١غخ ؽزّ١خ ٌفشً اإلطالؽبد االلزظبد٠خ فٟ
ثؼغ اٌذٚي١ٌ ،ظجؼ شبئغ االعزؼّبي ثؼذ رٌه ف ٟاٌؾمً اٌغ١بعٚ ٟوششؽ ِٓ ششٚؽ اٌؾىُ اٌذّ٠مشاؽ،ٟ
ٌ١ظجؼ فّ١ب ثؼذ أؽذ اٌشوبئض األعبع١خ ف ٟاٌؾمً اٌمبٔٚ ٟٔٛوؼّبْ ِٓ ػّبٔبد ؽمٛق االٔغبْ.
اٌّؾٛس األٚي :اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٌغخ ٚاططالؽب
رزؼٍك اٌؾىبِخ اٌشش١ذح أعبعب ثبرخبر اٌمشاساد ثخظٛص رٛعٙبد ٌٍّغزّغ ِٚئعغبرٗ اٌّخزٍفخ ،فٟٙ
رزؼّٓ اٌزفبػالد ػّٓ اٌ١ٙبوً ٚاٌؼٍّ١بد اٌز ٟرؾذد و١ف١خ ِّبسعخ اٌغٍطخ ٚو١ف١خ ارخبر اٌمشاساد
ٚو١ف١خ رؼج١ش اٌّٛاؽٕ ُّٙٙ٠ ِٓٚ ٓ١األِش ػٓ ٚعٙبد ٔظشُ٘ ( .)4لجً اٌخٛع ف ٟاٌزؼبس٠ف اٌّخزٍفخ
ٌٍؾىبِخ اٌشش١ذح ِٓ عٛأجٙب االلزظبد٠خ ،اٌمبٔ١ٔٛخ ٚاٌغ١بع١خ ال ثذ ِٓ اٌزطشق ٌٍزؼش٠ف اٌٍغ ٞٛصُ
االططالؽٌٍّ ٟف.َٛٙ
اٌّطٍت األٚي :اٌزؼش٠ف اٌٍغٌٍ ٞٛؾىبِخ اٌشش١ذح
شيذة ،ثبٌزبٌ ٟفبْ اٌزطشق اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِفِ َٛٙشوت ٠زىِ ِٓ ْٛظطٍؾّ٘ ٓ١ب :الحكامتُ َّ ٚ
الر ِ
ٌٍّف ِٓ َٛٙعبٔجٗ اٌٍغ٠ ٞٛزطٍت اٌزطشق ٌىً ِظطٍؼ ػٍ ٝؽذ.ٜ
أٚال -اٌؾىبِخ
ِظطٍؼ اٌؾىبِخ ِشزك ِٓ فؼً ؽىُ ٠ؾىُٚ ،اٌ َؾ َى ُُ ٚاٌ َؾب ِو ُُ ٚاٌ َؾ ِى ِٓ ٟ٘ ُُ ١طفبد هللا ػض ٚعً ،
ؼب ُء ثبٌؼذيِ ٛ٘ٚ ،ظذس َؽ َى َُ َ٠ؾْ ُى ُُ ٛ٘ٚاٌمبػ ٟاٌز٠َ ٞؾ ُى ُُ األش١بء ٠ٚزمٕٙبٚ ،اٌ ُؾ ْى ُُ ٛ٘ :اٌ ِؼ ٍْ ُُ ٚاٌ ِف ْمُٗ ٚاٌَم َ
اٌظ ٍْ ُِٚ ،أطً
َّد٘ ِٓٚ ،زا لٌٍ ً١ؾبوُ ث ٓ١إٌبط ؽب ِو ٌُ ألٔٗ ُ ََّٕ٠غ اٌظب ٌِ َُ ِٓ ُّ ذ ٚسد ْ ذ ثّؼََِٕٕ ٝؼَ ْ
َ ٚؽ َى َّ ْ
اٌظ ٍْ ُِ (٘ ،)5ىزا فبْ اشزمبلبد ٘زا اٌّظذس اٌٛاؽذ اٌجغ١ؾ (ػ ن َ ) رؼُ وً اٌؾىِٛخ َسدُّ اٌشعً ػٓ ُّ
ِفشداد ٔغك اٌؾىُ اٌّؼبطش رمش٠جًبٚ ،رم ّٗ١ػٍ ٝدػبئُ ٔجٍ١خ ِٓ اٌؼٍُ ٚاٌؼذي ٚاٌؾىّخ ( ،)6أ ٞاٌفُٙ
اٌؼّ١ك ثبٌمٛاػذ اٌمبٔ١ٔٛخ ٚاألخز ثّفب٘ ُ١اٌزّضٚ ً١اٌّغبءٌخ ألٔٙب ع٘ٛش اٌؾىُ.
4
Op.Cit, P. 1.
5
مجمع اللغت العسبيت ،اإلاعجم الىطيط ،ط ،4مكخبت الؼسوق الدوليت ،اللاهسة ،2004 ،ص .190
6
البرهامج ؤلاهمائي لألمم اإلاخددة ،جلسيس الخىميت ؤلاوظاهيت العسبيت لعام :2002خلم الفسص لألحيال اللادمت ،اإلاكخب ؤلاكليمي للدول العسبيت ،أًلىهاث للخدماث
اإلاطبعيت ،عمان ،2002 ،ص .102
300 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ٌزا فبْ وٍّخ "اٌؾىبِخ" رؼذ اٌزشعّخ اٌّمبثٍخ ٌّظطٍؼ اٌٍغخ اإلٔغٍ١ض٠خ ) ،(Governanceألٔٙب
رزّؾٛس ؽٛي ِّبسعخ اٌغٍطخ اٌغ١بع١خ ٚاداسرٙب ٌشئ ْٚاٌّغزّغ ِٛٚاسدٖ ،ثؤعبٌ١ت الزظبد٠خ ،ع١بع١خ،
لبٔ١ٔٛخ ،ثؼ١ذًا ػٓ وً اػزجبس د ٟٕ٠أ ٚا٠ذٌٛٛ٠ع٠ ٟئد ٞاٌ ٝاإلخالي ثبٌّؼٕ ٝاٌذل١ك ٌٍّظطٍؼ.
اٌش ِش١ذح
صبٔ١بَّ -
اٌش ِش١ذُ ٛ٘ :اطبثخ ٚعٗ األِش ٚاال٘زذاء اٌ،ٗ١ ٚفمًب ٌّؼغُ "ٌغبْ اٌؼشة " الثٓ ِٕظٛسَّ ،
اٌشا ِشذُ أَّ ٚ
ٚاٌش ِش١ذُ ِٓ أعّبء هللا رؼبٌ٠ ،ٝؼٕ ٟأٔٗ رؼبٌ ِٓ ٛ٘ ٝأسشذ اٌخٍك اٌِ ٝظبٌؾ ُٙأ٘ ٞذاُ٘ ٚدٌ ُٙػٍٙ١ب، َّ
ٚس ِش١ذ :ارا أطبة ٚعٗ األِش ٚاٌششَبدُ ٔ ٛ٘ :م١غ اٌؼالي ٚاٌغٚ ٟاٌفغبد ،ف ٛٙسا ِشذ َ
شذُ َّ ٚاٌش ْشذُ َّ
ٚاٌش َ ُّ
ٚاٌطش٠كٌ ،زا عبء ٚطف اٌخالفخ اإلعالِ١خ ثبٌخالفخ اٌشاشذح ،فؼٓ إٌج ٟملسو هيلع هللا ىلص لبي " :ػٍ١ىُ ثغٕزٚ ٟعٕخ
اٌخٍفبء اٌشاشذ ِٓ ٓ٠ثؼذ " ٞػّش ٚأث ٛثىش ٚػضّبْ ٚػٍ ٟسؽّخ هللا ػٍٚ ُٙ١سػٛأٗٚ ،اْ وبْ ػب َِّب فٟ
وً ِٓ عبس ع١شر ،)7( ُٙػٍ ٗ١فبٌؾبوُ اٌز ٞعٍه ِغٍه اٌخٍفبء اٌشاشذٚ ٓ٠وبْ ؽىّٗ ٔم١غ اٌؼالي
ٚاٌفغبد فَ ٛٙسا ِشذٌ َ
ٚس ِش١ذْٚ ،اٌذٌٚخ اٌز٠ ٟؾىّٙب ٘ ٟدٌٚخ سش١ذح .
ٚاٌش ِش١ذح فِ ٟظطٍؼ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح طفخ أٌؾمذ ثبٌؾىبِخ ٌزؼطٚ ٟطفًب ػٍ ٝأداء اٌؾىِٛبد َّ
ظجزٙبٕ٠ٚ ،ط ٞٛاٌزٕظ١ت ِٓ لجً آخش ِٕطم١ب ػٍ ٝاِىبٔ١خ اٌزٕؾ١خ، ٚاعزغبثزٙب ٌؾبعبد اٌشؼٛة اٌزّ ٔ ٟ
()8
اٌزٕ٠ ٞط ٞٛثذٚسٖ ػٍِ ٝغبءٌخ اٌؾبوُ ٚأْ االعزجذاد ِٛعت ٌٍؼضي .
اٌّطٍت اٌضبٔ : ٟاٌزؼش٠ف االططالؽٌٍ ٟؾىبِخ اٌشاشذح
ػشف ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح اٌؼذ٠ذ ِٓ اٌزؼبس٠ف اٌز ٟعٛلذ ألفىبس ٚرٛعٙبد أطؾبثٙبٚ ،ػِّٛب
ّ٠ىٓ إٌظش اٌ ٝاٌّفٚ ِٓ َٛٙعٙخ ٔظش ِفىشٚ ٓ٠ثبؽض ٟاٌغشة صُ ٚعٙخ ٔظش اٌّفىشٚ ٞاٌجبؽض ٓ١اٌؼشة.
أٚال -اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِٓ ِٕظٛس غشث:ٟ
رؼزجش اٌؾىبِخ اٌشش١ذح فِٕ ٟظٛس ثبؽضِٚ ٟفىش ٞاٌغشةّٛٔ ٛ٘ ،رط ٌٍزىبًِ ثِ ٓ١خزٍف اٌفبػٍٓ١
٠شرىض ػٍِ ٝشبسوخ اٌمطبع اٌخبص ٚاٌّغزّغ اٌّذٔ ٟاٌ ٝعبٔت اٌمطبع اٌؼبَ ٌخذِخ ِظبٌؼ اٌّغزّغ،
ثبٌزبٌ ٟف٠ ٛٙؼىظ رٍه اٌؼاللخ اٌّزجبدٌخ ث ٓ١اٌمطبع اٌؼبَ ٚثبل ٟاٌفٛاػً غ١ش اٌؾى١ِٛخ ٌزؾم١ك اٌظبٌؼ
اٌؼبَ ،فمذ ػشفٙب "شبسي ف١ٍ١ت دف١ذ " " ،"Charles-Philippe Davidػٍ ٝأٔٙب « رش١ش اٌ ٝاٌّئعغبد
ٚاٌؼٍّ١بد اٌزُ٠ ٟؾذد ِٓ خالٌٙب اٌّغزّغ ِّبسعخ اٌغٍطخ ٚاٌ١بد ارخبر اٌمشاس ِٓ اعً ؽً اٌّشبوً
اٌّشزشوخ ،ف٠ ٛٙغزٕذ ػِّٛب اٌ ٝاٌّؼب١٠ش ٚاٌّجبدة اٌشعّ١خ ٚغ١ش اٌشعّ١خ ٚوزٌه ػٍ ٝاٌمٛأٚ ٓ١اٌمٛاػذ
اٌمبٔ١ٔٛخ»( ،)9فبٌؾىبِخ اٌشش١ذح ؽغت "شبسي ف١ٍ١ت دف١ذ " ٘ ٟآٌ١خ ٌؾً ِخزٍف اٌّشبوً اٌز ٟرٛاعٗ
اٌّغزّغ ٚرٌه ثبعزخذاَ اٌّؼب١٠ش ٚاٌّجبدة ٚاٌمٛاػذ ٚاٌمٛأ.ٓ١
ف ٟؽ ٓ١ػشفٙب "فشأغٛا وغبفِ ٟش٠بْ " " ، "François Xavier Marrienػٍ ٝأٔٙب « :رش١ش
اٌ ٝاٌزغ١١ش اٌفؼبي ،ثؾ١ش ٠زشبسن األػٛاْ ػٍ ٝاخزالف ؽج١ؼزٚ ُٙاٌّئعغبد اٌؼّ١ِٛخ٠ٚ ،غؼٍْٛ
ِٛاسدُ٘ ثظفخ ِشزشوخ ٚوً خ١شارٚ ُٙلذسارٚ ُٙوزٌه ِشبس٠ؼ ُٙرخٍك رؾبٌفًب عذ٠ذًا ٌٍفؼً اٌمبئُ ػٍٝ
رمبعُ اٌّغئ١ٌٚبد »(٠ .)10ش١ش ٘زا اٌزؼش٠ف اٌٚ ٝعٛد فٛاػً اٌ ٝعبٔت اٌذٌٚخ ِٓ لطبع خبص ِٚغزّغ
7
أبي الفضل حمال الدًً دمحم بً مكسم ابً مىنىز ؤلافسيلي اإلاصسي ،معجم لظان العسب ،املجلد الثالث ،داز صادز لليؼس ،بيروث( ،ب ض ن) ،ص .175
8
البرهامج ؤلاهمائي لألمم اإلاخددة ،مسحع طابم ،ص .102
9
Charles-Philippe DAVID, la guerre et la paix, approche et enjeux de la sécurité et de la stratégie, Presse de
sciences politiques, Paris, 2013, P.377.
،2013ميؼىزاث اإلاىنمت العسبيت للخىميت ؤلادازيت، 10العلجت مىاع ،الظياطاث السػيدة والخىميت في الجصائس ،في ؤلادازة السػيدة وبىاء دولت اإلاؤطظاث ،اللاهسة،
اللاهسة ،2013 ،ص .37
301 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ِذٔ ٟرغبُ٘ ف ٟسعُ اٌغ١بعبد ٚرٕف١ز اٌمشاساد ٛ٘ٚ ،ارغبٖ ؽذ٠ش ٔغج١ب ِمبسٔخ ثجبل ٝاالرغب٘بد األخشٜ
اٌز ٌُ ٟرؤخز ثؼ ٓ١االػزجبس ِشبسوخ اٌفٛاػً اٌ ٝعبٔت اٌذٌٚخ.
صبٔ١ب -اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِٓ ٚعٙخ ٔظش اٌّفىشٚ ٓ٠اٌجبؽض ٓ١اٌؼشة
رزجب ٓ٠اٌزؼبس٠ف ؽٛي ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٌذ ٜاٌّفىشٚ ٓ٠اٌجبؽض ٓ١اٌؼشة ثّب ٠غّؼ رٛظ١فٗ فٟ
ػذح ِغبالد رزؼٍك ثبٌؾىُ ٚاإلداسح ،االلزظبد ،اٌغ١بعخ ٚاٌمبٔ ،ْٛالسرجبؽٗ ثزغ١١ش شئ ْٚاٌذٌٚخ ػٍ ٝوبفخ
اٌّغز٠ٛبد ٚػاللزٙب ثّخزٍف اٌفٛاػً ِٚب ٠ؾزِ ِٓ ٗ٠ٛؼب١٠ش اٌّغبءٌخ ٚاٌشفبف١خ ٚاٌّؾبعجخ ٚاٌّشبسوخ
اٌز ٟرؼذ ػٕبطش أعبع١ب ف ٟرؾم١ك سػب اٌّغزّغ .فمذ ػشف "ؽغٓ وش " ُ٠اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝأٔٙب
«رٌه اٌؾىُ اٌز ٞرم َٛثٗ ل١بداد ع١بع١خ ِٕزخجخٚ ،اؽبساد اداس٠خ ٍِزضِخ ثزط٠ٛش ِٛاسد اٌّغزّغٚ ،ثزمذُ٠
اٌّٛاؽٕٚ ٓ١ثزؾغٛٔ ٓ١ػ١خ ؽ١برٚ ُٙسفب٘١زٚ ،ُٙرٌه ثشػبُ٘ ٚػجش ِشبسوز .)11 ( » ُٙاْ ٘زا اٌزؼش٠ف
رٕبٚي اٌّف َٛٙػٍ ٝأٔٗ ِؾظٛس ف ٟفٛاػً ِؾذد ٟ٘ٚاٌمبدح اٌغ١بعٚ ٓ١١االؽبساد االداس٠خ اٌز ٟرؼًّ
ػٍ ٝرؾغ ٓ١ؽ١بح اٌّٛاؽٕٚ ٓ١سفب٘١ز٘ٚ ،ُٙزا ثّشبسوزٚ ُٙسػبُ٘.
أِب األعزبر " ص٘١ش ػجذ اٌىش ُ٠اٌىب٠ذ " ف١ؼزجش ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِف٠ َٛٙزؼٍك ثبألفىبس ٚ
اٌزٛعٙبد ِٚغبالد االعزخذاَٚ ،ػِّٛب ف٠ ٛٙزؼٍك ثآٌ١بد ارخبر اٌمشاساد اٌز ٟرم َٛػٍ ٝاٌّشبسوخ ٚرزغُ
ثبٌشفبف١خ ٚرٕط ٞٛػٍ ٝاٌّغبءٌخٚ ،رخؼغ ٌغ١بدح اٌمبٔٚ ْٛاٌز ٟرٙذف اٌ ٝرؾم١ك اٌظبٌؼ اٌؼبَُ٠ ٚ ،ؼٕٟ
ثزفبػً اٌّغزّؼبد ٚاٌّئعغبد اٌّذٔ١خ اٌّؾٍ١خ ف ٟرؾًّ اٌّغئ١ٌٚخ ٚاٌّشبسوخ ف ٟسعُ اٌغ١بعبد اٌؼبِخ،
ثزٌه ف ٟٙرؼىظ ِٕب ًخب ِغزّؼ١ب دّ٠مشاؽ١ب ٠زفبػً ف ٗ١وبفخ أؽشاف اٌّغزّغ ِٚىٔٛبرٗ األعبع١خ ٌزؾم١ك
ِغزِ ٜٛؼ١ش ٟأفؼً ٌىبفخ أفشاد اٌّغزّغ(.)12
٠ٚؼزجش "ؽّ١ذ فبػً ؽغٓ " أْ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٕظش ا ِٓ ػٕبطش لٛح اٌذٌٚخ ٌالسرمبء ثبٌّغزّغ
ثٛعٛد ٘١بوً لبٔ١ٔٛخ ٚرشش٠ؼ١خ ثّشبسوخ ِٕظّبد اٌّغزّغ اٌّذٔٚ . ٟػٍ ٗ١رُ رؼش٠فٙب ػٍ ٝأٔٙب « :ػٕظشا
ِٓ ػٕبطش لٛح اٌذٌٚخ ارا ِب رضآِ ِغ اٌشفبف١خ ٚاٌّغبءٌخ ،وٛ٠ ٗٔٛفش ث١ئخ ؽغٕخ السرمبء اٌّغزّغ،
ٚرؾم١ك اٌىض١ش ِٓ اٌّّ١ضاد اٌزِٕٙ ٟب اٌششػ١خ ٚؽش٠خ أشبء اٌشٚاثؾ ٚاٌغّؼ١بد ٚاٌّشبسوخ ف ٟاٌؾ١بح
اٌؼبِخ ٚؽش٠خ اٌزؼج١ش ٚٚعٛد ٘١بوً لبٔ١ٔٛخ ٚرشش٠ؼ١خ صبثزخ ٚػبدٌخ ٚاػزّبد اٌّؾبعجخ ٚاٌٛػٛػ ف ٟػًّ
اإلداساد ٚرٛف١ش اٌّؼٍِٛخ اٌظؾ١ؾخ ٚفبػٍ١خ اداسح اٌمطبع اٌؼبَ فؼال ػٓ اٌزؼب ْٚاٌّضّش ث ٓ١اٌؾىِٛخ
ِٕٚظّبد اٌّغزّغ اٌّذٔ .)13(»ٟفبٌؾىبِخ اٌشش١ذح ؽغت ٘زا اٌزؼش٠ف ّ٠ضً أؽذ ػٕبطش لٛح اٌذٌٚخ ،ارا ِب
الزشْ ثبٌشفبف١خ ٚاٌّغبءٌخ ،اٌّشبسوخٚ ،اٌّؾبعجخ ،ؽىُ اٌمبِٔ ٟ٘ٚ ،ْٛئششاد اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٚاٌزٟ
عبءد ثٙب اٌجٕه اٌذٚ ٌٟٚاٌجشٔبِظ اإلّٔبئٌ ٟألُِ اٌّزؾذح.
اٌّؾٛس اٌضبِٔ : ٟغبالد اعزخذاَ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح
ػشف ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشاشذح ػذح رغ١شاد ٚرطٛساد اسرجطذ أعبعب ثٛظ١فخ اٌذٌٚخ ٚػاللزٙب
ثّٛاؽٕٙ١ب١ٌ ،ظجؼ اعزخذاَ اٌّف َٛٙشبئؼًب ف ٟأدث١بد اإلداسح اٌؼبِخ ٚاٌغ١بعبد اٌؼبِخٚ ،وٕز١غخ ؽزّ١خ
ٌفشً ع١بعبد اإلطالػ االلزظبد ٞف ٟاٌذٚي إٌبِ١خ لجً أْ ٕ٠زمً ف ٟاعزؼّبالرٗ اٌ ٝاٌؾمً اٌمبٟٔٔٛ
ثبػزجبسٖ ػّبٔخ ِٓ ػّبٔبد ؽّب٠خ ؽمٛق االٔغبْ.
11خظً كسيم ،مفهىم الحكم الصالح ،في الفظاد والحكم الصالح في البالد العسبيت ،بدىر ومىاكؼاث الىدوة الفكسيت التي هنمها مسكص دزاطاث الىخدة العسبيت بالخعاون
مع اإلاعهد الظىيدي باإلطكىدزيت ،مؤلف حماعي( ،بيروث :مسكص دزاطاث الىخدة العسبيت للطبع واليؼس ،ط ،2مازض ،)2006ص .96
12
شهير عبد الكسيم الكاًد ،الحكماهيت " :"Governanceكضاًا وجطبيلاث ،ميؼىزاث اإلاىنمت العسبيت للخىميت ؤلادازيت ،اللاهسة ،2003 ،ص .16
،28العدد ،29 :الجامعت ً
اهمىذحا ،-املجلت الظياطيت الدوليت ،املجلد: خميد فاضل خظً ،الحكم الصالح :الخضاد بين الفكس اإلاثالي والىاكع الفاطد -العساق
13
302 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
14
محي الدًً ػعبان جىق ،الحىكمت السػيدة ومكافدت الفظاد :مىنىز اجفاكيت ألامم اإلاخددة إلاكافدت الفظاد ،ؤلاصداز ألاول ،داز الؼسوق لإلهخاج والخىشيع ،عمان،
،2014ص .47
15
World Bank, From Crisis to Sustainable Growth, Report Sub-Saharan Africa, published by World Bank,
Washington, 1989, P.60.
16
طمير عباض ،البىك الدولي وصساع ؤلازاداث :دزاطت جدليليت لناهسة البيروكساإيت الدوليت ،مصس العسبيت لليؼس والخىشيع ،اللاهسة ،2012 ،ص .19
17
Linda C.REIF, the Ombudsman, Good Governance and the International Human Rights System, published by
Martinus Nijhoff, Netherlands, 2004, P.72.
303 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثبػزجبسٖ لّ١خ رؼجؾ ِّبسعخ اٌغٍطخ اٌغ١بع١خ ثبرغبٖ رٍّٕ٠ ،ٞٛزضَ ثزط٠ٛش ِٛاسد اٌذٌٚخ
ّ٘ٛٔٚب( ،)18ثّب ٠ؼّٓ ؽك األع١بي اٌؾبٌ١خ ٚاٌّغزمجٍ١خ ف ٟاالعزفبدح ِٓ ػٛائذ اٌزّٕ١خ.
صبٔ١ب :اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٚاٌغ١بعخ
اْ ظٛٙس اٌّف َٛٙف ٟاٌّغبي اٌغ١بع ٟعبء ٔز١غخ رغ١ش ع١بعبد اٌّئعغبد اٌّبٌ١خ اٌّبٔؾخ ٚٚظبئفٙب
ِٓ ؽ١ش ا٘زّبِٙب ثّغبي اٌزّٕ١خ ٚااللزظبد اٌ ٝا٘زّبِٙب ثؾمٛق االٔغبْ ٚاٌغ١بعخٚ ،ؽشػ سإ٠خ عذ٠ذح
ٌٍزؼب ْٚاإلّٔبئ ٟث ٓ١اٌجٍذاْ اٌّزمذِخ ٚرٍه اٌغبئشح ف ٟؽش٠ك إٌّ ،ٛآخزح ثؼ ٓ١االػزجبس اٌمٛ١د اٌج١ئ١خ
ٚاال٘زّبَ ثؾبعبد اٌفئبد اٌّؾشِٚخٌ ،زا أٚعت سثؾ اٌّؼٔٛخ اٌّمذِخ ٌٍجٍذاْ اٌّغزف١ذح ثٛعٛد اٌؾىبِخ
اٌشش١ذح اٌز ٟرشرجؾ ثذٚس٘ب ثبٌذّ٠مشاؽ١خ ٚؽمٛق اإلٔغبْ ِٚؾبسثخ اٌفغبد.
اْ ط١بغخ اٌّف َٛٙف ٟاٌؾمً اٌغ١بع ٟأػطٌٍّ ٝف َٛٙرؼش٠فًب ٚاعؼًب ِٓ ؽ١ش رطشلٗ اٌ ٝػٍّ١خ
ارخبر اٌمشاساد اٌّشرجطخ ثبٌّغزّغ ٚاٌز ٟرغزغ١ت الؽز١بعبد اٌّٛاؽٕٚ ٓ١دٚس ٘زٖ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح فٟ
رؼض٠ض اٌزؾشس ِٓ اٌخٛف ٚاٌؼٕف ٚاٌغشّ٠خ ِٓ أعً خٍك ث١ئخ إِٓخ ٚعٍّ١خ.
األمم المتحذة ٌ :مذ رٕبٌٚذ األُِ اٌّزؾذح اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثبػزجبس٘ب « رٌه اٌؾىُ اٌزٞ .1
رم َٛثٗ ل١بداد ع١بع١خ ِٕزخجخ ٚاؽبساد اداس٠خ ٍِزضِخ ثزط٠ٛش ِٛاسد اٌّغزّغٚ ،ثزؾغ ٓ١ؽ١بح اٌّٛاؽٕٓ١
ٚسفب٘١زٚ ُٙرٌه ثشػبُ٘ ٚػجش ِشبسوزٚ ُٙدػّ ٚ ،)19 ( » ُٙف ٟخطخ اٌزّٕ١خ ٌغٕخ 1994رُ رؼش٠ف
اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝأٔٙب « رؼٕ ٟثبٌخظٛص رظّٚ ُ١رٕف١ز اعزشار١غ١خ ٚؽٕ١خ ػبِخ ِٓ أعً اٌزّٕ١خ ،فٛٙ
٠زؼٍك ثؼّبْ لذسح ٔٚضا٘خ ِٛ ٚصٛل١خ اٌّئعغبد األعبع١خ ٌٍذٌٚخ اٌؾذ٠ضخٚ ،رؾغ ٓ١لذسح اٌؾىِٛخ ػٍٝ
رٕف١ز اٌغ١بعبد اٌٛؽٕ١خ ِّٚبسعخ اٌٛظبئف اٌؾى١ِٛخ خبطخ اداسح ٔظُ اٌزٕف١ز ،ف ٟٙرٕط ٞٛػٍ ٝاٌّغبءٌخ
ؽٛي أػّبٌٙب ٚشفبف١خ آٌ١بد طٕغ اٌمشاس»(.)20
ثبٌزبٌ ٟفبْ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ؽغت األُِ اٌّزؾذح رشرجؾ اسرجب ً
ؽب ٚص١مًب ثبٌذّ٠مشاؽ١خ اٌز ٟرشرجؾ ٟ٘
األخش ٜثبٌزّٕ١خ ِٓ أعً رؾم١ك اٌغالَ ف ٟصالصخ عٛأت أعبع١خ ٘ : ٟاٌذّ٠مشاؽ١خ وٛعٍ١خ ٌٍزمٍِٓ ً١
ٔشٛة أ ٞطشاع داخٍ ٟػٕ١ف ٚ ،اٌزالصَ ث ٓ١اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚؽمٛق اإلٔغبْ ٚاٌزّٕ١خ صُ اٌّشبسوخ وّجذأ
أعبعٌٍ ٟزّٕ١خ (ٌٟ ،)21طجؼ ثزٌه اٌّفِ َٛٙفِٛٙب رٕظ١ّ١ب ٌزذخالد األُِ اٌّزؾذح ف ٟفّ١ب ٠زؼٍك ثزؼش٠ف
ٚأعظ اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚػاللبرٙب ثبٌغالَ ٚاٌزّٕ١خ.
ػ ّشفذُ ،1997 ٚفٚ ٟسلخ اٌغ١بعبد اٌؼبِخ اٌز ٟأػذ٘ب اٌجشٔبِظ اإلّٔبئٌ ٟألُِ اٌّزؾذح عٕخ
اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝأٔٙب « ِّبسعخ اٌغٍطخ االلزظبد٠خ ٚاٌغ١بع١خ ٚاإلداس٠خ ِٓ أعً اداسح شئ ْٚاٌجٍذ
ػٍ ٝعّ١غ اٌّغز٠ٛبد٠ ٛ٘ٚ ،شًّ آٌ١بد ٚػٍّ١بد ِٚئعغبد ٠غزط١غ اٌّٛاؽٕٚ ْٛاٌفئبد ِٓ خالٌٙب
اٌزؼج١ش ػٓ ِظبٌؾِّٚ ُٙبسعخ ؽمٛل ُٙاٌمبٔ١ٔٛخٚ ،اٌٛفبء ثبٌزضاِبرٚ ُٙرغ٠ٛخ خالفبر.)22(»ُٙ
ٌمذ ٌم٘ ٟزا اٌزؼش٠ف رؤ١٠ذا د١ٌٚب ٚاػزشافب وج١شا ِٓ لجً ِخزٍف اٌفبػٍِٕ ِٓ ٓ١ظّبد د١ٌٚخ ٚفشق
اٌؼًّ اٌّؼٕ١خ ثّغؤٌخ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح٠ٚ ،جشص رٌه ف ٟاػالْ األٌف١خ اٌز ٞاػزّذٖ لبدح اٌؼبٌُ عٕخ ،2000
ٚاٌز ٞاػزشف ثبٌظٍخ اٌٛص١مخ ث ٓ١اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٚاٌزّٕ١خ ٚؽمٛق اإلٔغبْ ،ثبإلػبفخ اٌ ٝخطخ اٌزّٕ١خ
18
بالل علي اليظىز ،أزس طياطاث البىك الدولي على الخىميت الظياطيت في العالم العسبي "ألازدن أهمىذحا" ،داز حليع الصمان لليؼس والخىشيع ،عمان ،2012 ،ص .219
19
عسبي دمحم ،الدًملساإيت والحكامت السػيدة :زهاهاث اإلاؼازكت الظياطيت وجدليم الخىميت ،مجلت الظياطت واللاهىن ،عدد خاص ،افسيل ،2011حامعت وزكلت ،ص .371
20
See An Agenda For Development, Report of the Secretary-General, 6 Mai 1994, A/48/935, General Assembly,
Forty-eight session, Agenda item 91, U.N, paragraph 126, In the site: http://
www.globalpolicy.Org/reform/initiatives/ghali/1994/0506development.htm, accessed on 03.01.2021 at 23h00.
21
Koen De Feyter, World Development law: sharing Responsibility for Development, published by intersentia,
Oxford, 2001, P.15.
22
United Nations Development Programme “UNDP”, Corruption and Good Governance, discussions paper 3,
published by the UNDP, New York, July 1997, P.V.
304 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ٌّب ثؼذ ٚ 2015اٌز ٟر٘جذ اٌ ٝأثؼذ ِٓ رٌه ِٓ ؽ١ش دٚس اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ف ٟرىِ ٓ٠ٛئعغبد ؽىُ
()23
فؼبٌخٔٚ ،ظُ رغزغ١ت الؽز١بعبد اٌّٛاؽٕٚ ٓ١دٚس٘ب ف ٟرؼض٠ض اٌزؾشس ِٓ اٌخٛف ٚاٌؼٕف ٚاٌغشّ٠خ .
صىذوق الىقذ الذولي ٌ :مذ رٕبٚي اٌظٕذٚق ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝاػزجبس٘ب ِغؤٌخ .2
الزظبد٠خ ٚع١بع١خ ف ٟآْ ٚاؽذ ِٓ ،اٌٙذف اٌز٠ ٞغؼ ٝاٌ ٝرؾم١مٗ ٛ٘ٚرؾم١ك ّٔ ٛالزظبدِ ٞغزذاَ،
ٚاال٘زّبَ ثّغؤٌخ ؽمٛق اإلٔغبْ إلطالػ ؽٛوّخ اٌششوبد.
فبٌؾىبِخ اٌشش١ذح فٔ ٟظش اٌظٕذٚق ِ٘ ٟفٚ َٛٙاعغ ٠شًّ عّ١غ اٌغٛأت ف ٟو١ف١خ ؽىُ أ ٞثٍذ،
ثّب ف ٟرٌه ع١بعبرٗ االلزظبد٠خ ٚاؽبسٖ اٌزٕظ ّٟ١ثبإلػبفخ اٌ ٝاالٌزضاَ ثغ١بدح اٌمبٔ٠ ٚ ،)24( ْٛى ْٛثزٌه
طٕذٚق إٌمذ اٌذ ٌٟٚلذ ا٘زُ ثّغؤٌخ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ِٓ صا٠ٚز : ٓ١اٌضا٠ٚخ األ ٌٝٚفزؼىظ ٚظ١فخ اٌظٕذٚق
ِٓ ؽ١ش ا٘زّبِٗ ثبٌغبٔت االلزظبدٌٍّ ٞف ،َٛٙاٌزٙ٠ ٞذف اٌ ٝرؾم١ك ّٔ ٛالزظبدِ ٞغزذاَ ،أِب اٌضا٠ٚخ
()25
اٌضبٔ١خ فززؼٍك ثبٌغبٔت اٌغ١بعٌٍّ ٟف ِٓ ،َٛٙؽ١ش اسرجبؽٗ ثؾمٛق اإلٔغبْ ٚاطالػ ؽٛوّخ اٌششوبد ،
وششؽ ٓ١أعبع ٓ١١ف ٟثشاِظ اإللشاع اٌز٠ ٟذػّٙب اٌظٕذٚق.
ػشفذ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝأٔٙب » اٌزمبٌ١ذ البىك الذولي :ف ٟرؼش٠ف آخش ٌٍجٕه اٌذُ ٌٟٚ .3
ٚاٌّئعغبد اٌز ٟرّبسط ثٙب اٌغٍطخ ف ٟثٍذ ِب٠ٚ ،شًّ رٌه ػٍّ١خ اخز١بس اٌؾىِٛخ ِٚشالجزٙب ٚاعزجذاٌٙب،
ٚلذسح اٌؾىِٛخ ػٍ ٝأْ رؼغ ٚرٕفز ثفؼبٌ١خ ع١بعبد عٍّ١خٚ ،اؽزشاَ اٌّٛاؽٕٚ ٓ١اٌذٌٚخ ٌٍّئعغبد اٌزٟ
رؾىُ اٌزفبػالد االلزظبد٠خ ٚاالعزّبػ١خ « ( ٚ ،)26ثبٌزبٌ٠ ٟى ْٛاٌجٕه اٌذ ٌٟٚلذ غ١ش ٔظشرٗ ٌٍّفِٓ َٛٙ
خالي رغبٚص ؽذٚد ٚال٠زٗ ف ٟرٕبٌٍّ ٌٗٚفٚ َٛٙاٌز ٟرّٕؼٗ ِٓ اٌخٛع ف ٟاٌّغبئً اٌغ١بع١خ ،فؤػطٝ
ٌٍّف َٛٙثؼذا ع١بع١ب ِٓ خالي رٕبٌ ٌٗٚؾمٛق اإلٔغبْ اٌز ٟرؼزجش اٌشو١ضح األعبع١خ ٌٍؾىبِخ اٌشش١ذح.
صبٌضب :اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ف ٟاٌمبْٔٛ
رؼزجش اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٔزبط اٌفىش اٌغشث ٟاٌشأعّبٌ ٟاٌٍ١جشاٌ ،ٟفبٌذّ٠مشاؽ١خ اٌٍ١جشاٌ١خ
اٌز ٟرى ْٛفٙ١ب اٌغٍطخ اٌؾبوّخ خبػؼخ ٌؾىُ اٌمبِٔٚ ْٛجذأ اٌفظً ث ٓ١اٌغٍطبد اٌز ٟرؼّٓ ٌٍشؼت
ؽمٛلًب ال ّ٠ىٓ أزٙبوٙب (ِ ٟ٘ ،)27جبدة رّ١ض اٌّغزّغ اٌذّ٠مشاؽ ٟعٛلزٙب اٌذّ٠مشاؽ١خ اٌٍ١جشاٌ١خ ػجش
ِفبٌ٘ٙ ُ١ب ػاللخ ثّجبدة ؽمٛق اإلٔغبْ ٚؽش٠برٗ األعبع١خ.
.1االتحاد األوربي :ف ٟاؽبس ث١ئخ ع١بع١خ ِٚئعغبر١خ ِؾزشِخ ٌؾمٛق اإلٔغبٌّْ ،جبدة اٌذّ٠مشاؽ١خ
«: ٚدٌٚخ اٌمبٔٚ ،ْٛاٌزغ١١ش اٌشاشذ ٌشئ ْٚاٌؼبِخ ،ػشف االرؾبد األٚسث ٟاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝأٔٙب
اٌزغ١١ش اٌشفبف ٚاٌّغئٚي ٌٍّٛاسد اٌجشش٠خٚ ،اٌطج١ؼ١خ ٚااللزظبد٠خ ٚاٌّبٌ١خ ٠فشع اٌزّٕ١خ اٌؼبدٌخ
ٚاٌّغزذاِخ٠ٚ ،مزؼ ٟاعشاءاد ارخبر لشاس ٚاػؾخ ػٍِ ٝغز ٜٛاٌغٍطبد اٌؼّ١ِٛخِٚ ،ئعغبد شفبفخ
ٚخبػؼخ الٌزضاَ رمذ ُ٠ؽغبة "أ ٞرمذ ُ٠ث١بْ "ٚ ،أ٠ٌٛٚخ اٌمبٔ ْٛف ٟرغ١١ش ٚرٛص٠غ اٌّٛاسدٚ ،رذػُ١
23
United Nations Development Programme, Governance for Sustainable Development, Governance and the
Post-2015 Development Framework, Discussion paper, published by the UNDP, New York, March 2014, P.2.
24
International Monetary Fund “IMF”, IMF and Good Governance, Factsheet 14 March 2016, published by
IMF, Washington, March 2016, P.1.
25
محي الدًً ػعبان جىق ،مسحع طابم ،ص ص .54-53
26
Christiane Arndt et Charles Oman, Les indicateurs de gouvernance, usage et abus, éditions du Développement
Economiques (OCDE), Paris, 2006, P.52.
27
دمحم فخسي زاض ي ،الدًملساإيت :مؼازكت اإلاىاإً في اجخاذ اللسازاث ،داز أمجد لليؼس والخىيع ،عمان ،2014 ،ص .57
305 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
اٌمذساد ِٓ أعً ٚػغ ٚأفبر اإلعشاءاد اٌٙبدفخ ثظٛسح خبطخ اٌ ٝاٌٛلب٠خ ِٓ اٌفغبد ِٚؾبسثزٗ »(،)28
فبٌؾىبِخ اٌشش١ذح ؽغت االرؾبد األٚسث ٟال ّ٠ىٓ رؾم١مٙب ف ٟث١ئخ رفزمش ٌؾمٛق اإلٔغبْ ،ألْ ٘زٖ األخ١شح
رؾز ٞٛػٍِ ٝغّٛػخ اٌمٚ ُ١اٌّجبدة اٌز ٟرؼجؾ ػًّ اٌؾىِٛخ ٚاٌغٙبد اٌفبػٍخٚ ،رشغغ ػٍ ٝاٌّشبسوخ
اٌٛاعؼخ ،وّب أْ ػٍّ١خ اٌزّٕ١خ رزطٍت اٌشفبف١خ ٚإٌضا٘خ ٚاٌّغبءٌخٚٚ ،عٛد ِئعغبد دّ٠مشاؽ١خ ،رؼًّ
ػٍِ ٝؾبسثخ اٌفغبد ٚاٌٛلب٠خ ِٕٗ.
.2الىكالت األمريكيت للتىميت الذوليت :ػشفذ اٌّف َٛٙػٍ ٝأٔٗ « لذسح اٌؾىِٛخ ػٍ ٝاٌؾفبظ ػٍٝ
اٌغالَ االعزّبػٚ ،ٟػّبْ اٌمبٔٚ ْٛإٌظبَٚ ،خٍك اٌظشٚف اٌؼشٚس٠خ ٌٍّٕ ٛااللزظبدٚ ٞػّبْ اٌؾذ
األدٔ ِٓ ٝاٌزؤِ ٓ١االعزّبػ ،)29(» ٟفبٌؾىبِخ اٌشش١ذح ؽغت اٌٛوبٌخ األِش٠ى١خ ٌٍزّٕ١خ اٌذ١ٌٚخ ٙ٠ذف اٌٝ
رؼض٠ض اٌّغبءٌخ ِٓ خالي رؾغ ٓ١اٌّئعغبد اٌذّ٠مشاؽ١خ ِٚشبسوخ ِغزّغ اٌّذٔ٠ ٚ ،ٟؼضص ؽمٛق اإلٔغبْ
ِٓ خالي اإلطالؽبد اٌذّ٠مشاؽ١خٚ ،رم٠ٛخ ِّضٍ ٟاألؽضاة اٌّؾٍ١خ ٚدػُ أزخبثبد ؽشح ٔ ٚضٙ٠خٚ ،
٠شغغ اٌؾىُ اٌّؾٍٚ ٟاٌالِشوض٠خٚ ،ع١بدح اٌمبٔٚ ،ْٛاٌشفبف١خ ٚ ،ادِبط اٌفئبد اٌّّٙشخ ف ٟوبفخ اٌجشاِظ
ٌزؾم١ك اٌزّبعه االعزّبػ ،ٟخظٛطب ف ٟاٌّغزّؼبد اٌز ٟرّش ثظشٚف خبطخ ٛ٘ ٚ ،ػٕظش ع٘ٛشٞ
ف ٟاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚاٌغالَ اٌذائُ.
اٌّطٍت اٌضبِٔ :ٟمبسثبد اٌؾىبِخ اٌشش١ذح
اْ اٌزطشق ٌّمبسثبد اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ف ٟاٌٛالغ اٌؼٍّ٠ ٟغّؼ ثّؼشفخ ِغبالد اعزؼّبي اٌّفَٛٙ
١ِّٚضاد وً ِمبسثخ ػٓ األخش.ٜ
أٚال :اٌّمبسثخ االلزظبد٠خ ٌٍؾىبِخ اٌشش١ذح:
اْ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح وّمبسثخ ظٙشد أٚي ِشح ف ٟرمبس٠ش ٚوزبثبد اٌجٕه اٌذٔ ٌٟٚز١غخ اخزالي اٌؼاللخ
ث ٓ١اٌغ١بعخ ٚااللزظبدِ ،ب شىً رؾذً٠ب أِبَ اٌذٌٚخ ٌؼجؾ ِٛاسد٘ب ِمبسٔخ ثبٌؾبع١بد االعزّبػ١خ اٌّزضا٠ذح،
٘زا ِب اعزٛعت اٌجؾش ف ٟاِىبٔ١خ اػبدح اٌزٛاصْ ث ٓ١اٌّٛاسد اٌّزبؽخ ٚاالؽز١بعبد االعزّبػ١خ ػٓ ؽش٠ك
اٌؾىبِخ اٌشش١ذح.
ٌمذ ػًّ اٌجٕه اٌذ ٌٟٚػٍ ٝاٌشثؾ ث ٓ١اإلطالػ االلزظبدٚ ٞاإلطالػ اٌغ١بع ٟاٌّئعغِ ،ٟغ
األخز ثؼ ٓ١االػزجبس رٛفش ِغّٛػخ ِٓ اٌّزطٍجبد اٌّزّضٍخ ف ٟع١بدح اٌمبٔ ٚ ْٛاٌىفبءح ٚاٌفؼبٌ١خ اإلداس٠خٚ ،
اٌّغبٚاح ٚاٌؼذاٌخ ف ٟرٛص٠غ اٌّٛاسد ٚاٌّغبءٌخ ٚاٌشفبف١خ ِٓ عبٔت ِئعغبد ٚأفشاد اٌذٌٚخ ( ،)30ثبٌزبٌٟ
"اٌزفبٚع ٚاٌّشبسوخ " ٌض٠بدح ِشبسوخ فبْ اٌجٕه اٌذ٠ ٌٟٚؼزجش أْ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح عبءد ثّمزشؽبد
ٕ٠مض ِٓ أػجبء اٌذٌٚخ ٠ ٚؾذس االٔزمبي اٌششػٌٍ ٟمشاساد ْ ِخزٍف اٌفبػٍٚ ٓ١رمغ ُ١اٌّغئ١ٌٚبدِّ ،ب
28
Union Européenne, Accord de partenariat entre les membres du groupe des Etats d’Afrique, des Caraïbes et du
pacifique, d’une part, et la Communauté Européenne et ses Etats membres d’autre part, « Accord de Cotonou »,
Signé à Cotonou le 23 juin 2000, Révisé à Luxembourg le 25 juin 2005, et à Ouagadougou le 22 juin 2010,
Article 9(3), publication de l’Union Européenne, Strasbourg, 2014, P.24.
29
Committee on Evaluation of USAID Democracy Assistance programs, Report Improving Democracy
Assistance: Building Knowledge through Evaluation and Research, National Research Council of The National
Academies Cooperation, published by the National Academies Cooperation press, Washington, 2008, P.22.
30
مدخذ دمحم مدمىد أبى الىصس ،الحكىمت السػيدة :فً دازة اإلاؤطظاث عاليت الجىدة ،املجمىعت العسبيت للخدزيب واليؼس ،اللاهسة ،2015 ،ص .41
306 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ٚاإلعشاءاد ِٓ اٌغٙبد اٌؾى١ِٛخ اٌِ ٝخزٍف اٌفٛاػً اٌّىٌ ٓ١ٔٛؼٍّ١خ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ( ،)31ثّب ٠ؾمك
ِظٍؾخ اٌفشد ٚاٌذٌٚخ ػٍ ٝؽذ عٛاء.
ٌمذ اعزطبع اٌجٕه اٌذ ٌٟٚأْ ٠شٚط ٌّمبسثزٗ ٘زٖ ٌ١غزؼًّ ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح فّ١ب ثؼذ ِٓ لجً
ػذح فبػٍ ٓ١آخشِٚ ٓ٠ئعغبد د١ٌٚخ ،لبِذ ثزى١١فٗ ٚفك اؽز١بعبرٙب اٌخبطخ فبوزغت اٌّف َٛٙثؼذًا
ع١بع١ب(٠ )32شرىض ػٍ ٝفىشح اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚؽمٛق اإلٔغبْ.
صبٔ١ب :اٌّمبسثخ اٌغ١بع١خ ٌٍؾىبِخ اٌشش١ذح:
٠ؼزجش اعزّبع "أسٚشب" ػبَ ،1994االعزّبع اإللٍ ّٟ١األٚي ف ٟافش٠م١ب عٕٛة اٌظؾشاء اٌىجش،ٜ
ٚاٌز ٞأجضمذ ػٕٗ اٌٛص١مخ اإلعزشار١غ١خ ٌألُِ اٌّزؾذح ِٓ أعً افش٠م١ب عٕٛة اٌظؾشاءٚ ،اٌز ٟرزٍخض فٟ
اػطبء األ٠ٌٛٚخ ٌٍغٛأت اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚؽمٛق اإلٔغبْ ٚرفؼ ً١اٌؼاللخ ث ٓ١اٌذٌٚخ ٚاٌّغزّغ اٌّذٔ ،ٟصُ
اال٘زّبَ ثبٌغٛأت االلزظبد٠خ ( .)33ػٍ ٝاصش ٘زا اٌزؾٛي اٌز ٞؽشأ ػٍِ ٝف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ،أطجؼ
٠غزخذَ ِٓ لجً اٌجشٔبِظ اإلّٔبئٌ ٟألُِ اٌّزؾذح إلػطبء ؽىُ ل ّٟ١ػٍِّ ٝبسعخ اٌغٍطخ اٌغ١بع١خ إلداسح
شئ ْٚاٌّغزّغ ثبرغبٖ رط٠ٛشٚ ٞرّٕٔٚ ،)34( ٞٛز١غخ ٌزٛعغ ؽغُ اٌّغزّؼبد ٚرٕٛع اؽز١بعبد األفشاد
ػغضا ٌٍؾىِٛبد ف ٟرٍج١خ اؽز١بعبد اٌّٛاؽٕ )35( ٓ١أطجؼ ِٓ اٌؼشٚس ٞاششان فٛاػً ً اٌشٟء اٌز ٞعجت
أخش ِٓ ٜلطبع خبص ِٚغزّغ ِذٔ ٟف ٟاداسح شئ ْٚاٌّغزّغ ٚرٍج١خ اؽز١بعبرٗ.
ثبٌزبٌ ٟأطجؼ ٠شىً ٖ را اٌزطٛس ٔمطخ رؾٛي ف ٟف ُٙاٌؼاللخ ث ٓ١اٌذٌٚخ ٚاٌفٛاػً األخش ٜاٌّشىٍخ
ٌؼٍّ١خ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ،ار أطجؾذ رؼىظ و١ف١خ رفبػً اٌؾىِٛبد ِغ اٌّئعغبد االعزّبػ١خ األخش،ٜ
ٚو١ف رشرجؾ رٍه األؽشاف ثبٌّٛاؽٕٚ ٓ١و١ف ٠زُ ارخبر اٌمشاساد ( )36ألْ فبػٍ١خ اٌذٌٚخ فِ ٟؼبٌغخ لؼب٠ب
ِزؼذدح وبٌفمش ٚاٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ ٚثٕبء اٌّئعغبد ٚرّٕ١خ اٌمذساد٠ ،شعغ اٌ ٝرؼض٠ض ِشبسوخ األفشاد فٟ
اٌّجبدساد اٌغ١بع١خ ٚاٌالِشوض٠خ ٚف ٟػٍّ١بد طٕغ اٌمشاساد(.،)37
صبٌضب :اٌّمبسثخ اٌمبٔ١ٔٛخ ٌٍؾىبِخ اٌشش١ذح:
رم َٛاٌّمبسثخ اٌمبٔ١ٔٛخ ٌٍّف َٛٙػٍ ٝػشٚسح ٚعٛد ِغّٛػخ ِٓ اٌمٛاػذ اٌمبٔ١ٔٛخ اٌز ٟرؾذد ِغبس
ٚاخزظبطبد اٌ١ٙئبد اٌؾى١ِٛخ ٚاٌزّض١ٍ١خ ٚػاللزٙب ثّخزٍف اٌفٛاػً ٌزؾم١ك اٌّششٚػ١خ ػٍ ٝرظشفبد
٘زٖ اٌ١ٙئبد ،ألْ اٌؼاللخ ث ٓ١اٌؾبوُ ٚاٌّؾى َٛف ٟاؽبس اٌؾىبِخ اٌشش١ذح رم َٛػٍ ٝفىشر ٓ١أعبع١زّ٘ ٓ١ب
االعزغبثخ ٚثٕبء اٌزٛافك ( ،)38ثبإلػبفخ اٌ ٝفزؼ لٕٛاد اٌّغبءٌخ ٌّٕبلشخ رظشفبد اٌّغئ ٓ١ٌٚأِبَ
31
Isabelle LACROIX et Piere OLIVIER, La gouvernance : tenter une définition, (Presse université Sherbrooke,
vol IV, N°3, 2012), PP.20-21.
32
Conseil de l'Europe, Bilan sur les notions de « bonne gouvernance » et de « bonne administration », étude no
470 / 2008, Op.Cit, P.4.
33
Agnès POUILLAUDE, LA Bonne Gouvernance, Dernier né ds modèles de développement, Aperçu de la
Mauritanie, centre d’économie du développement, université Montesquieu, Bordeaux IV, France, P.3. Sur le
site : http://Myseiencework.Com/publication/…/e7ca5969096b11164d41a1FaFc786d9c, consulté le 20.02.2021
à 20h00.
34
خظً كسيم ،مسحع طابم ،ص .96
35
David M. Deferranti and authrs, How to improve governance: A new framework for analyses and action,
Brookings, Washington, 2009, P.8.
36
شهير عبد الكسيم الكاًد ،مسحع طابم ،ص .8
37
مدخذ دمحم مدمىد أبى الىصس ،مسحع طابم ،ص .42
38
خظً كسيم ،مسحع طابم ،ص .104
307 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
اٌّٛاؽٕ ٓ١رؤع١غب ٌذٌٚخ اٌمبٔ٠ ٚ )39( ْٛؾمك ششػ١خ اٌؾىُ ٚسػب اٌّؾى ٓ١ِٛاٌٍز٠ ٓ٠ؾزىّ ْٛعّ١ؼب ٌّجذأ
ع١بدح اٌمبٔ٘ٚ ،ْٛزا ٌٓ ٠زؤر ٝاال ثزٛافش اٌؼٕبطش اٌزبٌ١خ :
أ -الحكامت الرشيذة ضمان لحمايت الفرد مه اوتهاكاث سلطت الذولت :ألْ ػؼف اٌمذساد
اٌّئعغ١خ ٚاٌفشد٠خ ٚاعزششاء اٌفغبد ثٙب ٠شىً أزٙبوب ٌؾمٛق ٚؽش٠بد األفشادِ ،ب ٠غزٛعت أزٙبط ػٍّ١خ
اطالػ شبٍِخ ٌٙزٖ اٌّئعغبد ٚرٍه إٌظُ اٌمبٔ١ٔٛخ اٌّش١جخ ثمظٛس ثّب ٠ؼّٓ ؽّب٠خ ؽمٛق اٌفشد ِٓ أٞ
أزٙبن ع١مغ ف ٟاٌّغزمجً.
"اٌجشٌّبْ" ثبإلػبفخ اٌٝ ٚاػفبء ٌٍششػ١خ ػٍ ٝلشاساد اٌؾىِٛخ رز ٌٝٛاٌّئعغخ اٌزشش٠ؼ١خ
االخزظبص اٌزشش٠ؼ ٟػذح اخزظبطبد سلبث١خ ِٚبٌ١خ ٚرؤع١غ١خ(ٚ ،)40رٌه ِٓ خالي عٓ اٌمٛأ ٓ١اٌالصِخ
ٌٍذٌٚخ( ٚ )41اٌّٛافمخ ػٍ ٝاٌّ١ضأ١خ (ٚ )42رمذ ُ٠أعئٍخ شف٠ٛخ ٚوزبث١خ اٌ ٝاٌؾىِٛخ ٚؽٍجبد إٌّبلشخ اٌؼبِخ
()43
غب ٌٍّؾبعجخ ٚاٌّغبئٍخ.
ٚاالعزغٛاثبد ٚأشبء ٌغبْ رمظ ٟاٌؾمبئك ،وؤدٚاد سلبث١خ ٔبعؼخ رىشً ٠
ٚػّٓ اخزظبطٗ اٌزؤع١غ ٟاٌّزّضً ف ٟرؼذ ً٠اٌذعزٛس ،رغ١ض ثؼغ اٌذعبر١ش ٌٍجشٌّبْ الزشاػ
()44
رؼذ ً٠اٌذعزٛس صُ اٌزظ٠ٛذ ػٍ ٗ١لجً ػشػٗ ػٍ ٝاالعزفزبء اٌشؼج ،ٟأزٙبء ثبٌّظبدلخ ػٍ ٝاٌزؼذً٠
٘زا د ْٚاّ٘بي ٌجبل ٟاالخزظبطبد األخش ٜغ١ش اٌؼبد٠خ وؾبٌخ اٌؾشة أ ٚؽبٌخ اٌطٛاسة ِضال ،رؾم١مب
ٌٍّّبسعخ اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚاٌؾىبِخ اٌشش١ذحٚٚ ،ػغ ع١بعبد رٍج ٟاؽز١بعبد اٌّٛاؽٕ ٓ١اٌزّٕ٠ٛخ اٌؾبٌ١خ ٚ
اٌّغزمجٍ١خ.
ٚرمزؼ ٟاٌؾىبِخ اٌشش١ذح رىش٠ظ ِجذأ اٌفظً ث ٓ١اٌغٍطبد اٌز٠ ٞزغغذ ف ٟاعزمالي اٌغٍطخ
اٌمؼبئ١خ اٌز٠ ٞزغٍ ٝف ٟؽ١بد اٌمبػٚ ٟاعزمالٌ١زٗ "اٌ١ٙىٍٚ ٟاٌّٛػٛػ " ٟػٓ أ ٞرؤص١ش خبسع ٟعٜٛ
ٌغٍطبْ اٌمبٔٚٚ ْٛعذاْ ػّ١شٖ ( ،)45إلسعبء ؽىُ اٌمبٔٚ ْٛرىش٠ظ دٌٚخ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح اٌمبئّخ ػٍٝ
اعزمالٌ١خ اٌمؼبء ِٓ خالي ٚعٛد عٍطخ لؼبئ١خ ل٠ٛخ ٚػبدٌخ ِٚغزمٍخ ٚلبدسح ػٍ ٝاخؼبع عّ١غ اٌفبػٍٓ١
ٌٍّؾبعجخِٚ ،غبّ٘خ اٌمؼبء اٌّغزمً ف ٟرؾم١ك االعزمشاسا اٌغ١بعٚ ٟػذاٌخ اعزّبػ١خ ٚرّٕ١خ الزظبد٠خ
و ٗٔٛاٌؼبِٓ اٌشئ١ظ ٌغ١بدح اٌمبٔ.)46(ْٛ
ب – الحكامت الرشيذة تعسز الذيمقراطيت والعذالت االجتماعيت والتىميت :رشرجؾ ِجبدة ٔٙظ ؽمٛق
اإلٔغبْ ِٚجبدة اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ثبٌذّ٠مشاؽ١خ ٚاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ٚاٌزّٕ١خ ،ألْ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح رؼًّ
ػٍ ٝاٌزغٍت ػٍ ٝاٌّّبسعبد اإللظبئ١خ ٚاٌّظبٌؼ اٌخبطخ ٚرغؼً أٔظّخ اٌؾىُ رزغُ ثخظبئض
39
طام دليلت ،مً دولت اللاهىن لى الحكامت السػيدة "جكامل في ألاطع وآلالياث والهدف" ،مجلت دمؼم للعلىم الاكخصادًت واللاهىهيت ،املجلد ،30العدد الثاوي ،حامعت
دمؼم ،2014 ،ص .7
40
البرإلااوي للمسأة ،داز العسبي لليؼس والخىشيع ،اللاهسة ،2015 ،ص .47 الدوز بدظام طامي خميد،
41
Bertran PAUVERT, Droit constitutionnel : Théorie générale, 5éme République, collection panorama du droit,
8ème éditions, Librairie Studyrama, Hauts-de-Seine, 2017, P.387.
42
Eric Devaux, Finance Publique, éditions Bréal, Paris, 2002, P.100.
43
أػسف عبد الفخاح أبى املجد ،مالمذ الىنام الظياس ي اإلالترح على ضىء اإلابادئ الدطخىزيت العامت :دزاطت جدليليت للىاكع الدطخىزي ملازهت مع الدطاجير اإلاعاصسة،
اإلاسكص اللىمي لإلصدازاث اللاهىهيت ،اللاهسة ،2015 ،ص .123
44
بدظام طامي خميد ،مسحع طابم ،ص .60
45
صالح الضاوي ،مجلت اإلاسافعاث اإلادهيت والخجازيت معدلت ومعلم عليها ومرًلت بفله اللضاء :ػسح وحعليم –كسازاث حعليبيت -مساحع (بدىر دزاطاث ،مداضساث)،
ملحلاث (كىاهين ،هماذج مً دعاوي ،هماذج مً مداضس) ،مجمع ألاإسغ للكخاب املخخص ،جىوع ،2013 ،ص .42
46
طفيان عبدلي ،ضماهاث طخلالليت الظلطت اللضائيت بين الجصائس وفسوظا( ،ب.د.ن) ،2011 ،ص ص .45 -43
308 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
اٌّغئ١ٌٚخ ٚاٌشفبف١خ ٚاٌششػ١خ ٚاٌّشبسوخ اٌؼبِخ ٚاٌؼذاٌخ ٚاٌىفبءحٚ ،اٌز ٟرشىً فِ ٟغٍّٙب ػٕبطش ِّٙخ
ِٓ اٌششػ١خ اٌغ١بع١خ ٚاٌّٛاؽٕخ اٌذّ٠مشاؽ١خ ِغ ؽّب٠خ فؼبٌخ ٌؾمٛق اإلٔغبْ(.)47
ٚرشًّ صمبفخ ؽمٛق اإلٔغبْ ف ٟاؽبس اٌؾىبِخ اٌشش١ذح رؼض٠ض ٚاؽزشاَ ؽمٛق اإلٔغبْ ٚاٌؾش٠بد
اٌؼبِخ األعبع١خ ٚ ،ػّبْ اٌّغبٚاح اٌؾم١م١خ ث ٓ١اٌغٕغٚ ٓ١رىبفئ اٌفشص ٌٍٕغبء ف ٟوبفخ اٌّ١بدٚ ،ٓ٠
رّى ٓ١اٌشؼٛة ِٓ ِّبسعخ ِٛاؽٕخ أوضش ٔشبؽب ٚفؼبٌ١خ ٚ ،رؼض٠ض اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ
ٚاٌزّٕ١خ ٚاالٔغغبَ ثِ ٓ١خزٍف اٌفئبد اٌّغزّؼ١خ ٚاٌٛاؽذح ٚاٌظذالخ ث ٓ١إٌبط ٚاألُِ ،ثبإلػبفخ اٌٝ
رؼض٠ض ٔشبؽبد اٌّئعغبد اٌذ١ٌٚخ اٌشاِ١خ اٌ ٝأشبء صمبفخ اٌغالَ اٌّجٕ١خ ػٍ ٝل ُ١ػبٌّ١خ ٌؾمٛق اإلٔغبْ
ٚػٍ ٝاٌزفبُ٘ اٌذٚ ٌٟٚاٌزغبِؼ(.)48
ثبإلػبفخ اٌ ٝرٌه فبْ ِٛػٛع اٌج١ئخ ٠ؼذ ِٓ ث ٓ١اال٘زّبِبد األعبع١خ ٌّٛػٛع ؽمٛق االٔغبْ
اٌز ٟرزطٍت رٛف١ش اٌشػب٠خ اٌىبف١خ ِٓ عبٔت اٌذٚي ٚاٌٛفبء ثبٌزضاِبرٙب ثٙزا اٌشؤْٔ ،ظشا السرجبؽ ٘زا اٌؾك
ثجبل ٟؽمٛق االٔغبْ األخش ٜوبٌؾك ف ٟاٌؾ١بح ٚاٌغزاء ٚاٌظؾخ ِٚغزِ ٜٛؼ١ش ٟالئك ،ألْ اٌؾك ف ٟث١ئخ
ؽب ِغجمًب إلػّبي ثبل ٟؽمٛق اإلٔغبْ األخشّٙ٠ٚ ٜذ ٌٙب ٍّٟ٠ ٛ٘ٚ ،ػٍٝ عٍّ١خ ٔٚظ١فخ ِضال ٠ؼزجش شش ً
اٌذٚي ٚاعجبد اعبث١خ ٚأخش ٜعٍج١خ رزّضً ف ٟاػّبي ٘زا اٌؾك ػٓ ؽش٠ك رٛف١ش اٌؼشٚف اٌج١ئ١خ اٌغٍّ١خ
ٚإٌظ١فخ ثبإلػبفخ اٌىبالِزٕبع ػٍ ٝأزٙبن ٘زا اٌؾك.
الخاتمت :
ٌمذ عّؼ اٌزطشق اٌِ ٝب٘١خ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح اٌِ ٝؼشفخ ِذِ ٜشٔٚخ اٌّف ِٓ َٛٙخالي عٌٛٙخ
اعزؼّبٌٗ فِ ٟغبالد ِزؼذدح ٌ١ظجؼ ثزٌه ػٕظشا ع٘ٛش٠ب ٌّؼبٌغخ ِخزٍف اٌّشىالد اٌّشرجطخ أعبعب
ثبرخبر اٌمشاساد اٌؾبعّخ ٚاطالػ ِئعغبد اٌذٌٚخ ثبإلػبفخ اٌ ٝػالط األصِبد ٚاالخزالالد اٌّزىشسح
االلزظبد٠خ ِٕٙب ٚاٌغ١بع١خ صُ اٌمبٔ١ٔٛخ .اْ رؼذد ِغبالد اعزؼّبي اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٠ؼىظ ششػ١خ اٌغٍطخ
اٌغ١بع١خ ٚلذسرٙب ػٍ ٝاٌزّض ً١اٌؾم١م ٟألفشاد اٌّغزّغ وبفخ ف ٟػٍّ١خ اداسح شئ ْٚاٌذٌٚخ ٚاٌّغزّغ،
٠ٚغّؼ ثخٍك ع١بعبد الزظبد٠خ ٚاعزّبػ١خ ٠غزف١ذ ِٕٙب اٌّغزّغ ِٓ ،خالي االعزغالي اٌؼمالٌٍّٔٛ ٟاسد
ٚاٌزٛص٠غ اٌؼبدي ٌّخشعبرٙب ،ػّٓ أؽش لبٔ١ٔٛخ رغزغ١ت ٌّزغ١شاد اٌغٛق ِٚزطٍجبد اٌّغزّغ ػٍ ٝؽذ
عٛاء ،وّب رؤصش اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػٍ ٝؽش٠مخ ػًّ األفشاد ٚاٌّئعغبد ثغ١خ اٌٛطٛي اٌِ ٝغزّغ ػبدي
ِٕٚظف ،ؽ١ش رغبُ٘ "اٌؾىبِخ اٌشش١ذح" فِ ٟغبي ؽمٛق االٔغبْ ػٍ ٝرٛعِّ ٗ١بسعبد اٌذٌٚخ ِٚخزٍف
اٌفٛاػً ٔؾ ٛؽّب٠خ ؽمٛق االٔغبْ ِٕٚغ أزٙبوٙبٚ ،اٌزؾم١ك فٙ١ب ف ٟؽبٌخ أزٙبوٙب ٚرمذ ُ٠اٌغٕبح اٌ ٝاٌؼذاٌخ
ِٓ خالي وفبٌخ اِزضبي اٌذٌٚخ ٌٍمٛأ ٓ١اٌٛؽٕ١خ ٚاٌظىٛن اٌذ١ٌٚخ ٌؾمٛق االٔغبْ ٚوزٌه اٌّؼب١٠ش اٌذ١ٌٚخ
راد اٌظٍخ ،ثبإلػبفخ اٌ ٝرط٠ٛش ٔظُ اٌّغبءٌخ ٚعجً االٔزظبف اٌفؼبٌخ خظٛطب ٌٍفئبد األشذ ؽشِبٔب
وفبٌخ إللبِخ اٌؼذي ِغ اٌّؼب١٠ش اٌذ١ٌٚخ ٌؾمٛق اإلٔغبْ ،صُ اٌم١بَ ثبطالؽبد رشش٠ؼ١خ ٌّٛائّخ اٌمٛأٓ١
اٌٛؽٕ١خ ٌٍظىٛن اٌذ١ٌٚخ ٌؾمٛق اإلٔغبْ اٌز ٟطذلذ اٌذٌٚخ أ ٚأؼّذ اٌٙ١ب.
47
Organisation des Nations Unies pour l’éducation (UNESCO), Rapport mondial des Nations Unies sur la mise
en valeur des ressources en eau 2019 : Ne laisser personne pour compte, Publication de l’UNESCO, Paris, 2019,
P.80.
48
Conseil de l’Europe, Repère : manuel pour la pratique de l’éducation aux droits de l’homme avec les jeunes,
Les éditions du conseil de l’Europe, Strasbourg cedex, 2002, P. 20.
309 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
ٚػٍ ٗ١فبْ ِشٔٚخ اٌّف َٛٙرظٙش ثشىً ٚاػؼ ِٓ خالي اعزؼّبٌٗ وؼالط ٌالصِبد ٚاالخزالالد
االلزظبد٠خ ِٕٙب ٚاٌغ١بع١خ صُ اٌمبٔ١ٔٛخ اٌّزىشسح ٘ٚزا ثبالػزّبد ػٍِ ٝؼب١٠شٖ اٌزؾٍ١ٍ١خ ِٚخزٍف اٌفبػٍٓ١
رؼض٠ض اٌذّ٠مشاؽ١خ اٌّشىٍ ٓ١ألؽشاف اٌؼاللخ ِٓ دٌٚخ ٚلطبع خبص ِٚغزّغ ِذٔ٘ٚ ٟزا ِٓ اعً
ٚاٌؼذاٌخ االعزّبػ١خ ٚرؾم١ك اٌزّٕ١خ اٌّغزذاِخ.
ثٕبءا ػٍِ ٝب عجك روشٖ خٍظذ اٌذساعخ اٌ ٝػذد ِٓ إٌزبئظ ٚااللزشاؽبد:
الىتائج ِٓ :أُ٘ إٌزبئظ اٌّزٛطً اٌٙ١ب ف٘ ٟزٖ اٌذساعخ:
اْ ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح ٠ؼزجش ِفِٛٙب ِشٔب ّ٠ىٓ ط١بغزٗ ف ٟع١بلبد ِزؼذدح رؼىظ .1
رٛعٙبد أطؾبثٙب ،ػٍ ٝإٌؾ ٛاٌز ٞعبءد ثٗ اٌّئعغبد اٌّبٌ١خ اٌذ١ٌٚخ ؽ١ش لذِذ اٌّفٚ َٛٙفك ط١بغخ
الزظبد٠خ ف ٟثذا٠خ األِش ٌ١زُ ط١بغزٗ فّ١ب ثؼذ ٚفك سإ٠خ ع١بع١خ صُ ؽمٛل١خ رخذَ ع١بعبرٙب ف ٟاٌذٚي
اٌّمشرؼخ ٚرؾمك اٌّزطٍجبد االلزظبد٠خ ٚاٌغ١بع١خ صُ اٌمبٔ١ٔٛخ اٌز٠ ٟشغت اٌّغزّغ ف ٟرؾم١مٙب.
رفزمش آٌ١بد رغ١١ش شئ ْٚاٌذٌٚخ ٚػاللزٙب ثّخزٍف اٌفٛاػً اٌ ٝػبِٕبد ٌٍٛفبء .2
ثبؽز١بعبد اٌّغزّغ اٌزّٕ٠ٛخ ٚاٌج١ئ١خ ٚؽّب٠خ ؽمٛق األفشاد ِٓ أ ٞأزٙبن ٌغٍطخ اٌذٌٚخ أ ٚأؽشاف أخش.ٜ
االقتراحاث ٌ :مذ خٍظذ دساعزٕب اٌ ٝأْ اٌؾىبِخ اٌشش١ذح رؼزجش ِىِ ْٛؾٛسِ ِٓ ٞىٔٛبد اٌؼاللخ
اٌز ٟرشثؾ اٌذٌٚخ ثبٌّغزّغٚ ،ػٍٔ ٗ١مزشػ ِغّٛػخ ِٓ االلزشاؽبد اٌزبٌ١خ:
رؾم١مب ٌشػب اٌفشد ٚاٌّغزّغ ِٓ عٙخ ٚرؾم١مب ٌششػ١خ رظشفبد اٌذٌٚخ ِٓ عٙخ أخشٜ .1
٠غزٛعت األِش االػزّبد ػٍِ ٝشٔٚخ ِف َٛٙاٌؾىبِخ اٌشش١ذح اٌز ٟرغّؼ ثبعزؼّبٌٗ فِ ٟغبالد ِزؼذدح
رزؼٍك ثبٌؾىُ ،اإلداسح ،االلزظبد ،اٌغ١بعخ ٚاٌمبٔ.ْٛ
ػشٚسح رفؼ ً١اٌؾىبِخ اٌشش١ذح ػّٓ ِخزٍف آٌ١بد رغ١١ش شئ ْٚاٌذٌٚخ ٚػاللزٙب .2
ثّخزٍف اٌفٛاػً ثبػزجبس٘ب ػبِٕٕب ٌؾّب٠خ ؽمٛق األفشاد ِٓ أ ٞأزٙبن ٌغٍطخ اٌذٌٚخ أ ٚأؽشاف أخش،ٜ
وّب رؼّٓ اٌٛفبء ثبؽز١بعبد اٌّغزّغ اٌزّٕ٠ٛخ ٚاٌج١ئ١خ.
قائمت المراجع المعتمذة
- 1اثزغبَ عبِ ٟؽّ١ذ ،اٌذٚس اٌجشٌّبٌٍّٔ ٟشأح ،داس اٌؼشثٌٍٕ ٟشش ٚاٌزٛص٠غ ،اٌمب٘شح،
.2015
- 2أث ٟاٌفؼً عّبي اٌذ ٓ٠دمحم ثٓ ِىشَ اثٓ ِٕظٛس اإلفش٠م ٟاٌّظشِ ،ٞؼغُ ٌغبْ
اٌؼشة ،اٌّغٍذ اٌضبٌش ،داس طبدس ٌٍٕشش ،ث١شٚد( ،ة ط ْ).
- 3أششف ػجذ اٌفزبػ أث ٛاٌّغذِ ،الِؼ إٌظبَ اٌغ١بع ٟاٌّمزشػ ػٍ ٝػٛء اٌّجبدة
اٌذعزٛس٠خ اٌؼبِخ :دساعخ رؾٍ١ٍ١خ ٌٍٛالغ اٌذعزٛسِ ٞمبسٔخ ِغ اٌذعبر١ش اٌّؼبطشح،
اٌّشوض اٌمٌ ِٟٛإلطذاساد اٌمبٔ١ٔٛخ ،اٌمب٘شح.2015 ،
- 4أِ ٓ١ػٛاد اٌّشبثمخ ٚاٌّؼزظُ ثبهلل داٚد ػٍ ،ٞٛاإلطالػ اٌغ١بعٚ ٟاٌؾىُ اٌشش١ذ
"اؽبس ٔظش ،"ٞداس ِٚىزجخ اٌؾبِذ ٌٍٕشش ٚاٌزٛص٠غ ،ػّبْ.2012 ،
:2002خٍك - 5اٌجشٔبِظ اإلّٔبئٌ ٟألُِ اٌّزؾذح ،رمش٠ش اٌزّٕ١خ اإلٔغبٔ١خ اٌؼشث١خ ٌؼبَ
اٌفشص ٌألع١بي اٌمبدِخ ،اٌّىزت اإللٌٍٍ ّٟ١ذٚي اٌؼشث١خ ،أ٠مٔٛبد ٌٍخذِبد اٌّطجؼ١خ،
ػّبْ.2002 ،
- 6ثالي ػٍ ٟإٌغٛس ،أصش ع١بعبد اٌجٕه اٌذ ٌٟٚػٍ ٝاٌزّٕ١خ اٌغ١بع١خ ف ٟاٌؼبٌُ اٌؼشثٟ
"األسدْ أّٔٛرعب" ،داس عٍ١ظ اٌضِبْ ٌٍٕشش ٚاٌزٛص٠غ ،ػّبْ.2012 ،
- 7ؽغٓ وشِ ،ُ٠ف َٛٙاٌؾىُ اٌظبٌؼ ،ف ٟاٌفغبد ٚاٌؾىُ اٌظبٌؼ ف ٟاٌجالد اٌؼشث١خ،
ثؾٛس ِٕٚبلشبد إٌذٚح اٌفىش٠خ اٌزٔ ٟظّٙب ِشوض دساعبد اٌٛؽذح اٌؼشث١خ ثبٌزؼبْٚ
310 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
(ث١شٚدِ :شوض دساعبد اٌٛؽذح ِغ اٌّؼٙذ اٌغ٠ٛذ ٞثبإلعىٕذس٠خِ ،ئٌف عّبػ،ٟ
اٌؼشث١خ ٌٍطجغ ٚإٌشش ،ؽِ ،2بسط .)2006
- 8ؽّ١ذ فبػً ؽغٓ ،اٌؾىُ اٌظبٌؼ :اٌزؼبد ث ٓ١اٌفىش اٌّضبٌٚ ٟاٌٛالغ اٌفبعذ -اٌؼشاق
أّٛر ًعب ،-اٌّغٍخ اٌغ١بع١خ اٌذ١ٌٚخ ،اٌّغٍذ ،28:اٌؼذد ،29:اٌغبِؼخ اٌّغزٕظش٠خ،
.2015
- 9ص٘١ش ػجذ اٌىش ُ٠اٌىب٠ذ ،اٌؾىّبٔ١خ " :"Governanceلؼب٠ب ٚرطج١مبدِٕ ،شٛساد
إٌّظّخ اٌؼشث١خ ٌٍزّٕ١خ اإلداس٠خ ،اٌمب٘شح.2003 ،
عبَ دٌٍ١خ ِٓ ،دٌٚخ اٌمبٔ ْٛاٌ ٝاٌؾىبِخ اٌشش١ذح "رىبًِ ف ٟاألعظ ٚا١ٌ٢بد - 10
ٚاٌٙذف"ِ ،غٍخ دِشك ٌٍؼٍ َٛااللزظبد٠خ ٚاٌمبٔ١ٔٛخ ،اٌّغٍذ ،30اٌؼذد اٌضبٔ ،ٟعبِؼخ
دِشك.2014 ،
عف١بْ ػجذٌ ،ٟػّبٔبد اعزمالٌ١خ اٌغٍطخ اٌمؼبئ١خ ث ٓ١اٌغضائش ٚفشٔغب، - 11
(ة.د.2011 ،)ْ.
عّ١ش ػجبط ،اٌجٕه اٌذٚ ٌٟٚطشاع اإلساداد :دساعخ رؾٍ١ٍ١خ - 12
ٌظب٘شح اٌج١شٚلشاؽ١خ اٌذ١ٌٚخِ ،ظش اٌؼشث١خ ٌٍٕشش ٚاٌزٛص٠غ ،اٌمب٘شح.2012 ،
طبٌؼ اٌؼبِ ،ٞٚغٍخ اٌّشافؼبد اٌّذٔ١خ ٚاٌزغبس٠خ ِؼذٌخ ِٚؼٍك ػٍٙ١ب ِٚزٍ٠خ - 13
ثفمٗ اٌمؼبء :ششػ ٚرؼٍ١ك –لشاساد رؼم١ج١خ ِ -شاعغ (ثؾٛس دساعبدِ ،ؾبػشاد )،
ٍِؾمبد (لٛأّٔ ،ٓ١برط ِٓ دػبّٔ ،ٜٚبرط ِٓ ِؾبػش )ِ ،غّغ األؽشػ ٌٍىزبة
اٌّخزض ،رٔٛظ.2013 ،
ػشث ٟدمحم ،اٌذّ٠مشاؽ١خ ٚاٌؾىبِخ اٌشش١ذح :س٘بٔبد اٌّشبسوخ اٌغ١بع١خ - 14
ٚرؾم١ك اٌزّٕ١خِ ،غٍخ اٌغ١بعخ ٚاٌمبٔ ،ْٛػذد خبص ،افش ،2011 ً٠عبِؼخ ٚسلٍخ.
اٌؼٍغخ ِٕبع ،اٌغ١بعبد اٌشش١ذح ٚاٌزّٕ١خ ف ٟاٌغضائش ،ف ٟاإلداسح اٌشش١ذح - 15
ٚثٕبء دٌٚخ اٌّئعغبد ،اٌمب٘شحِٕ ،2013 ،شٛساد إٌّظّخ اٌؼشث١خ ٌٍزّٕ١خ اإلداس٠خ،
اٌمب٘شح.2013 ،
ِغّغ اٌٍغخ اٌؼشث١خ ،اٌّؼغُ اٌٛع١ؾ ،ؽ ِ ،4ىزجخ اٌششٚق اٌذ١ٌٚخ ،اٌمب٘شح، - 16
،2004ص .190
دمحم فخش ٞساػ ،ٟاٌذّ٠مشاؽ١خ ِ :شبسوخ اٌّٛاؽٓ ف ٟارخبر اٌمشاساد ،داس - 17
أِغذ ٌٍٕشش ٚاٌز٠ٛغ ،ػّبْ.2014 ،
: ِؾ ٟاٌذ ٓ٠شؼجبْ رٛق ،اٌؾٛوّخ اٌشش١ذح ِٚىبفؾخ اٌفغبد - 18
ِٕظٛس ارفبل١خ األُِ اٌّزؾذح ٌّىبفؾخ اٌفغبد ،اإلطذاس األٚي ،داس اٌششٚق ٌإلٔزبط
ٚاٌزٛص٠غ ،ػّبْ.2014 ،
ِؾ ٟاٌذ ٓ٠شؼجبْ رٛق ،اٌؾٛوّخ اٌشش١ذح ِٚىبفؾخ اٌفغبد ِٕ :ظٛس ارفبل١خ - 19
األُِ اٌّزؾذح ٌّىبفؾخ اٌفغبد ،اإلطذاس األٚي ،داس اٌششٚق ٌإلٔزبط ٚاٌزٛص٠غ ،ػّبْ،
.2014
ِذؽذ دمحم ِؾّٛد أث ٛإٌظش ،اٌؾىِٛخ اٌشش١ذح :فٓ اداسح اٌّئعغبد ػبٌ١خ - 20
اٌغٛدح ،اٌّغّٛػخ اٌؼشث١خ ٌٍزذس٠ت ٚإٌشش ،اٌمب٘شح.2015 ،
311 اطذاساد اٌّشوض اٌذّ٠مشاؽ ٟاٌؼشثٌٍ ٟذساعبد االعزشار١غ١خ ٚاٌغ١بع١خ ٚااللزظبد٠خ /اٌّبٔ١ب – ثشٌٓ١
2021
312 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزظبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاؽ٠اطذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
313 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزظبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاؽ٠اطذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
314 ٓ١ٌب – ثش١ٔ اٌّب/ خ٠االلزظبدٚ خ١بع١اٌغٚ خ١غ١ ٌٍذساعبد االعزشارٟ اٌؼشثّٟمشاؽ٠اطذاساد اٌّشوض اٌذ
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
ٍأسٕد ياسي
Asswad yacine
315 ٖ٤ُخ – رش٤ٗ حُٔخ/ ش٣حالهظقخدٝ ش٤خع٤حُغٝ ش٤ـ٤ ُِذسحعخص حالعظشحط٢ حُؼشر٢ٔوشحه٣افذحسحص حُٔشًض حُذ
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
يمذيت:
طظؼخظْ حُظلذ٣خص ٓغ طؼخظْ طلَِ حُذ ٖٓ ٍٝحُظضحٓخطٜخ طـخ ٙحُظؼخٝ ،ٕٝحطـخ ٙحُظٌخَٓ ك ٢حكظٞحء حُظٜذ٣ذحص
ح٤ٗ٥شٝ ،حُظلذ٣خص حُٔغظوزِ٤ش حُظ٣ ٢ظؼشك ُٜخ حُؼخُْ ،إ هنخ٣خ حُظٞعغ حُؼٔٞدٝ ١حألكوُ ٢إلسٛخد حُذ،٢ُٝ
ٝطٜذ٣ذحص ٝطلذ٣خص حُز٤جش العٔ٤خ كٓ ٢نخٓ ٖ٤حُظِٞعٝ ،حُظقلشٝ ،حالكظزخط حُلشحسٝ ،١ػوذ حألٝص،ٕٝ
ٓغ ٓؾخًَ ٗوـ حُـزحء ٝحُٔخء حُقخُق إلؽزخع حُلخؿخص حُٔظ٘خٓ٤ش ُِزؾش ُِ٘ٝزخص ُِٝلٞ٤حٕٗ ،خ٤ٛي ػٖ
هنخ٣خ ؿ٤خد حُوذسس ك ٢أكٌخّ عزخم حُظغِقٝ ،حٗظؾخس أعِلش حُذٓخس حُؾخِٓش ك ٢حُؼخُْ ًِٜ ،خ طشطذ اٗظخؽ
أصٓخص ٓغظٔشسٝ ،حكذس طظزغ حألخشًٔ ٟخ ٞٛحُلخٍ ٓغ أصٓش حُزشٗخٓؾ حُ٘ ١ٝٞحٌُٞس ١حُز ١طزغ أصٓش
حُزشٗخٓؾ حُ٘ ١ٝٞحإل٣شحٗ ،٢كٝ ٢هض ٓخ صحٍ حُؼخُْ ٣ـظٜذ ك ٢حُلُِٞ٤ش دٝ ٕٝف ٍٞكِوخص ٜٓٔش ك ٢ف٘خػش
أعِلش حُذٓخس حُؾخِٓش ُِظ٘ظٔ٤خص حإلسٛخر٤ش ك ٢ظَ ػـض حُٔـظٔغ حُذ ٢ُٝػٖ طلذ٣ذ حُـٜش حُظ ٢حسطٌزض
حُـشٔ٣ش حإلسٛخر٤ش ك ٢حعظخذحّ حُـخصحص حُغخٓش٘ٓٝ ،غ طٌشحسٛخٝ ،حُظ ٢طغززض رـشٔ٣ش ارخدس رؾش٣ش ك٢
عٞس٣خ ػخّ ٓ ،2014غ حسطلخع كـْ ٞٗٝع حالٗظٜخًخص رلوٞم حألهِ٤خص حُؼشه٤ش ٝحُذ٤٘٣ش ك ٢حُؼخُْ ،ك ٢ظَ
حٗظؾخس ؿ٤ش ٓغزٞم ُِـشحثْ حإلسٛخر٤ش ًٔ،خ ال طضحٍ ٘ٛخى ٗضحػخص هخٗ٤ٗٞش كذٝد٣ش ك ٢حُؼذ٣ذ ٖٓ ٓ٘خهن
حُؼخُْ رذ ٕٝكَ ٜٗخث٘ٛٝ ،٢خ ال رذ حإلؽخسس اُ ٠خطٞسس ػذّ كَ حُون٤ش حُلِغط٤٘٤شٝ ،حُون٤ش حٌُشد٣ش،
ٝأػشٔٛخ ػِ ٠حُغِْ ٝحألٖٓ حُذٛ ًَ ،ٖ٤٤ُٝز ٙحُونخ٣خ ٣ؾٌَ ػذّ كِٜخ ،أ ٝحُلذ ٖٓ طذحػ٤خص ؿؼَ ٓغظوزَ
كٓ ٢ؾٜذ خط٤ش ال ٣وَ ػٖ حالٗ٤ٜخس حٌُخَٓ ُ ٚك ٢حُؼوٞد حُوخدٓش.
أًْيت انبحث :إ حأل٤ٔٛش ٓظؤط٤ش ٖٓ أ٤ٔٛش حُؼٞدس حُغش٣ؼش ُألُ٤خص حألٖٓ حُـٔخػ ٢ك ٢كل حُ٘ضحػخص
ٝحُقشحػخص حُذ٤ُٝشٝ ،كٞٓ ٢حؿٜش حُظٜذ٣ذحص ٝحُظلذ٣خص حُظ ٢طٞحؿ ٚأ ٝعظٞحؿ ٚحُؼخُْ رؼذ حْٗ ػزض كؾَ
حُـٜٞد حُلشد٣ش ،أ ٝؿٜٞد ػذد ٓلذٝد ٖٓ حُذٝ ٍٝحُٔ٘ظٔخص حُذ٤ُٝش ك ٢ف٘خػش حُغِْ ٝحألٖٓ حُذٖ٤٤ُٝ
ٝحُٔلخكظش ػِٜٔ٤خ.
إشكانيت انبحث :حُزخكؼ ٕٞك ٢حألٖٓ حُـٔخػ٣ ٢اله ٕٞفؼٞرخص ؿٔش ُِٞف ٍٞاُٗ ٠ظخثؾ طلِ٤ِ٤ش ٓوخسرش
ُِلوخثنُِٔٝ ،ؾخٛذ حُوخرِش ُِظلون ك ٢حُٔغظوزَ حُوش٣ذٝ ،كظ ٠ك ٢حُذسحعخص حُٔغظوزِ٤ش رغزذ حعظٔشحس
آؼخٕ أهشحف د٤ُٝش طلخُل٤ش ُٜخ دٝس ٌٓٝخٗش 1ك ٢ادحسس حُغِطش حُؼخُٔ٤ش ك ٢حإلػالٕ ػٖ ٗٞح٣خ طٞحثْ ٓغ
أٛذحف ٓٝنخٓ ٖ٤حألٖٓ حُـٔخػًٔ ٢خ ٝسدص ك٤ٓ ٢ؼخم حألْٓ حُٔظلذس ،ر٤ذ إٔ ٗٞح٣خٛخ ؿ٤ش حُٔؼِ٘ش حُظ٢
طؼزش ػٖ ٓقخُق رحط٤ش ٝطلخُل٤ش طظوخهغ ٓغ أٛذحف ٓٝنخٓ ٖ٤حُٔ٤ؼخم.
فشضيت انبحث :ال ٔجٕد الٌ جًاػي دٌٔ ٔجٕد اسخشاحيجياث حؼأٌ بيٍ انذٔل ،ال سيًا انفاػهت يُٓا
في انُظاو انذٔني.
يُٓجيت انبحث:هزوخ ُِٜٔ٘ؾ حُٞفلٝ ٢حُظخس٣خ ٢طْ طوذ ْ٣حعظؼشحك ٝؿ٤ض ُٔوٓٞخص حألٖٓ حُـٔخػ ٢حُٔظلن
ػِ ٠طذٜ٘٣ٝخ ك٤ٓ ٢ؼخم حألْٓ حُٔظلذسٝ ،رٞحعطش حُٜٔ٘ؾ حُظلِ َ٤حُؼُِٔ ٢غِٞى حُذ ٍٝك ٢حُز٤جش حُخخسؿ٤ش
ٗوق ػ٘ذ حُ٘ٞح٣خ حُٔؼِ٘ش ُٜخ رخعظؼخٗش رؤٗٔٞرؽ حُـٜٞد حُذ٤ُٝش كٞٓ ٢حؿٜش حإلسٛخدٝ ،ط٘خهنخطٜخ ك ٢حُ٘ٞح٣خ
ؿ٤ش حُٔؼِ٘ش ٖٓٝ ،خالٍ ٜٓ٘ؾ حُذسحعخص حإلعظؾشحك٤ش ك ٢حُظ٘زئ ٝف٤خؿش ٓؾخٛذ هخرِش ُِظلون ك ٢حُٔغظوزَ
حُوش٣ذ.
ْيكهيت انبحث :رٜذف اػزخص كشم٤ش حُزلغ طْ طوغٔ ٚ٤اُٗ ،٠وخه ح٥ط٤ش :أٝالٓ :لٓٝ ّٜٞوٓٞخص ٗظخّ
حألٖٓ حُـٔخػ ، ٢ػخٗ٤خ :طلخػَ حألٖٓ حُـٔخػٓ ٢غ حُؼالهخص حُذ٤ُٝش،ػخُؼخ :حإلسٛخد حُذٓ ٢ُٝنْٜٔٓ ٕٞ
الخظزخسٗ ،ظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢حُذ.٢ُٝ
انًحٕس األٔل :يفٕٓو ٔيمٕياث َظاو األيٍ انجًاػي
حُوقذ ٖٓ ٓذُ ٍٞحُ٘ظخّٝ ٞٛ ،ؿٞد هٞحػذ ِٓضٓش ٣ظْ حُؼَٔ رٜخ رؾٌَ ٓ٘ظظْ د ٕٝحعظؼ٘خءحصٝ ،د ٕٝطل٤ض،
أ ٝحٗظوخث٤شٝ ،حُوقذ ٖٓ ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢كٓ ٢ل ّٜٞحُؼالهخص حُذ٤ُٝش ٓ ٞٛـخرٜش أ٣ش ٓلخٝالص ُظـ٤٤ش
1
.إمساعيل صربي مقلد ،اإلسرتاتيجية السياسية الدولية ،ادلفاىيم واحلقائق األساسية ،مؤسسة األحباث العربية ،بريوت ،197ص105
316 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
حُٞحهغ حُذ ٢ُٝأ ٝحإلخالٍ رؼالهخطٝ ٚأٝمخػ ٚرطشم ؿ٤ش ٓؾشٝػش ،رٞحعطش ط٘ل٤ز اؿشحءحص ٝطذحر٤ش د٤ُٝش
ٓٞكذس طؼَٔ رؾٌَ ؿٔخػً ٢وٞس ٓنخدس ُٔلخٝالص حُظـ٤٤شُٝ ،وذ رشصص كٌشس ٛزح حُ٘ظخّ ك ٢حُؼالهخص
حُذ٤ُٝش رؼذ ٜٗخ٣ش حُلشد حُؼخُٔ٤ش حألٓ ٠ُٝغ ٗؾؤس ػقزش حألْٓ.
ٝأعخط كٌشس ر٘خء ٗظخّ أـٖٔ ؿٔخػ٣ ٢ظٔؼَ ك ٢ر٘خء هٞس ٓظلٞهش ػِ ٠هٞس أ ١دُٝش ٓ٘لشدس ٓؼظذ٣ش ،رٜذف
سدػٜخ٘ٓٝ ،ؼٜخ ٖٓ طلو٤ن أٛذحف ػذٝحٜٗخٝ ،اُلخم حُنشس رخألٖٓ ٝحُغِْ حُذ ،ٖ٤٤ُٝكلٌشس حألٖٓ حُـٔخػ٢
ال ٞ٣ؿذ كٜ٤خ ٓخ ٣غظٜذف هشكخ ً ٓلذدح ً ٓغزوخًٝ ،اٗٔخ ٣لَٔ كٌشس ٓٞحؿٜش ٖٓ ع٤و ّٞرخُؼذٝحٕ ٝحالػظذحء ٝال
٣ظٞهق رخُٔطخُزخص حُغ٤خع٤ش ٝحُوخٗ٤ٗٞش ٝحإلػالٓ٤ش ٞٛٝكٌشس ٝمغ كذ ُٔلخٝالص رؼل حُذُ ٍٝـؼَ
حعظخذحّ حُوٞس ًٜٔ٘ؾ ٓلنَ ك ٢ط٘ظ ْ٤حُؼالهخص حُذ٤ُٝش.
ٝكٌشس حألٖٓ حُـٔخػ ٢ال طٌ٘ش ٝؿٞد ط٘خهل ك ٢حُٔقخُق ٝحألٛذحف ر ٖ٤حُذ٣ ٌُٚ٘ٝ ،ٍٝغظٌ٘ش حُِـٞء اُ٠
حُوٞس حُٔغِلش ك ٢اصحُش ٛزح حُظ٘خهل٣ٝ ،لغ حُذ ٍٝاُ ٠حُِـٞء اُ ٠حُظلخٔٛخص حُغِٔ٤ش ُلل حُٔ٘خصػخص
ٝحُقشحػخص ٝط٘خهل حُٔقخُق ُٞؿٞد سحدع ه ١ٞمذ ٖٓ ال ٣وش ٛز ٙحُلٌشس.
يٍ أْى يًيضاث ْزا انُظاو:
اٗ٣ ٚؾٌَ سحدع إل٣وخف أ ٝطوِ َ٤حُلشٝد حإلهِ٤ٔ٤ش ٝحُذ٤ُٝش.
اٗٓ ٚظِش ًز٤شس أٓ٘ش طلظٔ ٢طلظٜخ حُذ ٍٝحألمؼق.
اُِٗ ٚذ ٍٝحُو٣ٞش كظ ٠ال طخغش هٞطٜخٝ ،ال طظلَٔ أػزخء خغخثش رؾش٣ش ٓٝخد٣ش ؿشحء كشٝد هذ
2أٓ ْٛزخدة حألٖٓ طلن ٢ألسرخف أٗ٤ش ٌُٜ٘ٝخ هذ طلنُ ٢خغخثش ًز٤شس ك ٢حُٔغظوزَ حُوش٣ذ
حُـٔخػ:٢
- 1حطلخم د ٢ُٝكٞس ١ػزش حُٔئعغخص حُظ٘٣ ٢ظٜٔخ حألٖٓ حُـٔخػُ ٢ظلذ٣ذ حُٔؼظذ ١ك ٢أٗ ١ضحع
ٓغِقٓ ،غ ٝمغ خطش إلؿشحءحص هخرِش ُظظلون إلصحُش أػخس حُؼذٝحٕ.
- 2حُؼَٔ ػِٞٓ ٠حؿٜش حُؼذٝحًٕٝ ،ؤٗٝ ٚحؿذ ال ٌٖٔ٣حُظـخم ٢ػ٘ ٚأ ٝطؤؿ ِٚ٤رـل حُ٘ظش ػٖ
هز٤ؼش ٞٗٝع ٝكـْ ػالهخص حُذُٝش حُٔؼظذ٣ش ٓغ حُذ ٍٝحألخش.ٟ
- 3اػطخء ٌٓخٗش حُٔغخٝحس ُِذُٝش حُظٝ ٢هغ ػِٜ٤خ حُؼذٝحٕ ك ٢حُظذحر٤شٝ ،ػِٔ٤خص حُظخط٤و ٝحُظ٘ل٤ز
ٝحُظوُ ْ٣ٞإلؿشحءحص حُظ ٢طوخ ّٝحُؼذٝحٕ ٝطٔ٘ؼ ٖٓ ٚطلو٤ن أؿشحم.ٚ
- 4حُؼَٔ ػِ ٠مٔخٕ حٖٓ حُذٝ ،ٍٝكوٞم حُؾؼٞدٝ ،كوٞم حإلٗغخٕ رؾٌَ ٓظٞحصٓٝ ١ظغخ.١ٝ
3
- 5ط٘ظ ْ٤هٞس ؿخٛضس ُِظذخَ حُغش٣غ ُللع حألٖٓ حُـٔخػ.٢
٘ٛٝخ ٗغظزًش إٔ حُغزذ حألُ ٍٝنؼقٝ ،طلَِ ػقزش حألْٓ هز َ٤حُلشد حُؼخُٔ٤ش حُؼخٗ٤ش ٞٛؿ٤خد ٗظخّ
حألٖٓ حُـٔخػ ٢روٞس سحدػش ،طٔ٘غ ػذٝحٕ حُذ ٍٝكٔ٤خ رٜ٘٤خٔٓ ،خ دكغ رؼل حُذ ٍٝحُظ ٢كووض طؼخظْ ك٢
هٞطٜخ حُؾخِٓش ُِظٔذد ٖٓ خالٍ حُؼذٝحٕ حُؼغٌش ١ػِ ٠ؿ٤شٛخ آٗزحىٝ ،حُظغِو ػِٓ ٠وذسحص ؽؼٞد
أخشٝ ،،ٟرخُظخُ ٢حطـ ٚحُؼخُْ اُ ٠كشد ػخُٔ٤ش أخشٓ ٟذٓشس٘ٛ ٖٓٝ ،خ ؿخءص ٗظخثؾ ٜٗخ٣ش حُلشد حُؼخُٔ٤ش
حُؼخٗ٤ش ُظؾ٤ش رٞمٞف اُ ٠حُلخؿش حُٔخعش ُز٘خء ٗظخّ حٖٓ ؿٔخػ٘ٔ٤ُ ٢غ كشرخ ً د٤ُٝش أخشٝ ٖٓٝ ،ٟحؿذ ٛزح
حُ٘ظخّ ر٘خء حُغالّٝ ،كٔخ٣ش حُغالّٝ ،كلع حُغالّٝ ،حٕ ٣ؼَٔ ٛزح حُ٘ظخّ ٖٓ خالٍ ٤ٛجش حألْٓ حُٔظلذس حُظ٢
كِض ٓلَ ػقزش حألْٓ حُٔظلذس ػخّ ٝ1945أٗ٤طض رٜخ ٓغئ٤ُٝش طوش٣ش هز٤ؼش حإلؿشحءحص ٝحُظذحر٤ش حُذ٤ُٝش
حُـٔخػ٤ش ُٔـخرٜش حُؼذٝحٕ رٔـِظ حألٖٓ حُذ ،4 ٢ُٝر٤ذ إٔ طوٗ ْ٤٤ـخف ،أ ٝكؾَ ٓـظ حألٖٓ ألدحء ٜٓٔش
كلع حألٖٓ ٝحُغِْ حُذ ٖ٤٤ُٝهذ طؤػش رؾٌَ ًز٤ش رخعظلٞحر ػذد هِ ٖٓ َ٤حُذ ٍٝحُٔ٘ظقشس ك ٢حُلشد حُؼخُٔ٤ش
حُؼخٗ٤ش ػِ ٠هشحسحطٝ ٚأػٔخُ ٚكشطذ رُي حٗلشحف حُٔـِظ ػٖ حُل٤خد٣شٝ ،حُٔغخٝحس كٞٓ ٢حؿٜش ٝسدع
ػذٝحٕ رؼل حُذٝ ،ٍٝظٜشص فؼٞرخص أخش ٟكخُض د ٕٝه٤خٓ ٚرٜز ٙحُٜٔٔش ٝحُظ ٢طظٔؼَ كٔ٤خ :٢ِ٣
طبيؼت انُظاو انذٔني:
2جيمس دورثي وروبرت ابلتسغراف ،النظرايت ادلتضاربة يف العالقات الدولية ،ترمجة وليد عبد احلي ،منشورات كاظمة ،الكويت .1995ص،95
3كاظم ىاشم نعمة ،الوجيز يف اإلسرتاتيجية ،بغداد ،كلية العلوم السياسية ،بغداد ،1988ص.210
4لويدجينس ،تفسري السياسة اخلارجية ،ترمجة :دمحم بن امحد مفيت ،ودمحم السيد سليم ،جامعة ادللك سعود ،الريـاض،1989 ،ص105
317 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
كبٕ ًخٕ حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝػ٘خث ٢حُوطز٤ش كٜزح ٣ؼ٘ ٢حسطٜخٕ حُ٘ظخّ ربسحدس هٞط ٖ٤د٤ُٝظًٔ ٖ٤خ ٞٛكخٍ حألٖٓ
حُذُِ ٢ُٝلظشس ٝ ،1949-1989حٕ ًخٕ حُ٘ظخّ حُذٓ ٢ُٝظؼذد حألهطخد ع ٌٕٞ٤ػ٘ذٛخ ػَٔ ٗظخّ حألٖٓ
حُـٔخػ٣ ٢ؾٌَ كقِ٤ش طٞحكن حُو ٟٞحُذ٤ُٝش رؾٌَ ؿٔخػ ٢أ ٝرؾٌَ ؿضء ٓٛ ٖٓ ْٜز ٙحُوٝ ٟٞحُظ ٢طلَٔ
هٞس حُظؤػ٤ش أًؼش ٓٔخ طلِٔ ٚحُو ٟٞحألخش ٟحُظ ٢حٓظ٘ؼض أ ٝػخسمض ػَٔ ٓ٘ظٓٞش حألٖٓ حُـٔخػ ٢ك٢
هن٤ش ٓخ ًٔخ ٞٛكخٍ حألٖٓ حُذُِ ٢ُٝلظشس ٝ ،1945-1918حٕ ًخٕ حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝأكخد ١حُوطذ عٌٕٞ٤
ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػٓ5 ٢شطزو رؤٖٓ ٛزح حُوطذ ػخُٔ٤خًًٔ ،خ ؽٜذ حُؼخُْ رُي ُِلظشس .1990-2008
خضٕع انُظاو انذٔني نخٕاصٌ انمٕٖ انذٔنيت:
حُو ٟٞحُذ٤ُٝش حُٔ٘ٔ٤ٜش ػِ ٠حُ٘ظخّ حُذ ،٢ُٝطشطذ ٘ٔ٤ٛش ػِ ٠ادحسس حُغِطش حُؼخُٔ٤ش عٞحء ًخٗض ػ٘خث٤ش أٝ
أكخد٣ش أ ٝؿٔخػ٤شٛٝ ،زح حُظٞحصٕ ٣ئد ١اُ ٠فؼٞرش طلذ٣ذ حُٔؼظذٝ ١هشم ٓٞحؿٜظ ٚك ٢ظَ ؿ٤خد ٓٞحكوش
6
ٛز ٙحُو ،ٟٞأ ٝطِي
غياب حؼشيف يحذد نهؼذٔاٌ:
حخظالف حُٔذحسط حُلٌش٣شٝ ،حخظالف أ٣ذُٞٝؿ٤خطٜخٝ ،حخظالف حُٔقخُق ٝحألٛذحف حُغ٤خع٤ش ُِذ ٍٝأد ٟاُ٠
ظٜٞس أًؼش ٖٓ طؼش٣ق ُِؼذٝحٕٓ ،غ ظٜٞس ٓنخٓ ٖ٤ػذ٣ذس طِلن حُنشس حُزخُؾ رذُٝش ارح هخٓض رٜخ دُٝش
ؿ ٛٝز ٙحُٔنخٓ ٢ٛ ٖ٤أكؼخٍ ؿ٤ش ٓزخؽشس ٝؿلَ حُوخٗ ٕٞحُذ ٢ُٝػٖ رًشٛخ ٌُٖ أػخسٛخ أًؼش مشسح ً ٖٓ
أمشحس حُؼذٝحٕ حُؼغٌشٜ٘ٓ ،١خ ادحسس ٝطٞظ٤ق حإلسٛخد حُذ ،٢ُٝحُلشٝد حالٌُظش٤ٗٝشٝ ،ؿشحثْ
حالٗظشٗ٤ض ،حُلشٝد حالهظقخد٣ش ٓٝنخسرخص حُغٞم حُؼخُٔ٤ش ك ٢حُغِغ حإلعظشحط٤ـ٤ش ،ؿشحثْ حُذُٝش حُظ٢
طؾـغ حُـشحثْ حُٔ٘ظٔش ،طؾـ٤غ طض٣ٝش حُؼٔالص ٝطـخسس حُغٞم حُغٞدحء،حُظـغظ ٝحرظضحص أفلخد حُوشحس
ٝحُ٘لٞر ك ٢رؼل حُذ ٖٓ ٍٝهزَ د ٍٝأخشٝ ،ٟكظق حُلذٝد أٓخّ حُٜـشحص ؿ٤ش حُؾشػ٤ش ٖٓ د ٍٝػذ٣ذس
رخطـخ ٙدُٝش ٓلذدس د ٕٝؿ٤شٛخٓ،غ ؿ٤خد حالٛظٔخّ رظشحرو حألٖٓ حإلٗغخٗٝ ،٢حألٖٓ حُذ ٢ُٝال عٔ٤خ ك٢
ٓغخثَ كوٞم ٝكش٣خص حألكشحد ٘ٛٝ .خى ػذٝحٕ ؿذ٣ذ ٣ظٔؼَ رخالػظذحءحص حإلؽؼخػخص حُ٘٣ٝٞشٝ ،حُوشف٘ش
حالٌُظش٤ٗٝشٝ ،حُظِ٣ٞغ حُز٤جٝ.٢حُـض ٝحُلنخث ٢ألؿشحك حُظـغظ ًَ.رُي أد ٟاُ ٠ػذّ طٞحكن حُٔوخ٤٣ظ
حُظ ٢طٔخسعٜخ حُذُ ٍٝظؼش٣ق حُؼذٝحٕ ُظلخٝص حُٔؼظوذحص حُغ٤خع٤شٓ ،خ ؿؼَ ٖٓ حُقؼذ حطلخم حُذ ٍٝكٍٞ
طؼش٣ق ٓٝقذس حُؼذٝحٕ طٔ٤ٜذح ً إلدحٗظٝ ٚرخُظخُٓ ٢وخٓٝظٓٝ ٚل ٞآػخسٛٝ ،ٙز ٙحإلؽٌخُ٤ش طٌشسص ك ٢طؼش٣ق،
ٝطلذ٣ذ ٓلخ ْ٤ٛحإلسٛخد حُذٝ ،٢ُٝحُٔ٘ظٔخص حإلسٛخر٤ش.
اخخالف يشجؼياث يحاكًت دٔل انؼذٔاٌ:
رغزذ طؼذد أؽٌخٍ ٝفٞس حُؼذٝحٕ ،كِْ ٣ؼذ ٓـشد حعظؼٔخٍ حُوٞحص حُؼغٌش٣ش ،رَ ٘ٛخى أدٝحص أخشٟ
ػذ٣ذس طلَٔ حٗظٜخًخص مذ حُوخٗ ٕٞحُذٝ ،٢ُٝحٗظٜخًخص مذ حُوخٗ ٕٞحإلٗغخٗٝ ،٢حٗظٜخًخص مذ كٔخ٣ش
ٝف٤خٗش حُز٤جشٝ ،حٗظٜخًخص مذ هٞحٓ ٖ٤حُغ٤خدسٓ ،غ ٝؿٞد ٓ٘ظٔخص د٤ُٝش ٓؼَ ٓ٘ظٔش حألْٓ حُٔظلذس،
ٝأخش ٟاهِ٤ٔ٤ش ٓؼَ ٓ٘ظٔش ؿخٓؼش حُذ ٍٝحُؼشر٤شٝ ،حالطلخد حإلكش٣و٘ٓٝ ،٢ظٔش حُذ ٍٝحألٓش٤ٌ٣ش
ٓٝ،شؿؼ٤خص ٓلِ٤ش طذػ ٢حُٔغئ٤ُٝش حألخاله٤ش ػٖ حٖٓ ٝعالٓش حُؼخُْ ًٔخ ٞٛحُلخٍ ك ٢هٞحٗ ٖ٤حُٞال٣خص
حُٔظلذس ،أ ٝهٞحٗ ٖ٤حالطلخد حألٝسرٝ ،٢رزُي ؽٌَ حخظالف ٓشؿؼ٤خص حُٔلخًٔشٝ ،ط٘ٞع أؽٌخٍ ٝفٞس
حُؼذٝحٕ ال عٔ٤خ رؼذ طؾٌ َ٤حُٔلٌٔش حُـ٘خث٤ش حُذ٤ُٝش ػخّ 1998حُظ ٢رخؽشص ٜٓخٜٓخ ػخّ ٓ ،2002غ
ظٜٞس ٓؾخًَ ػذّ حُلٞص حُذه٤ن ر ٖ٤حُـشحثْ مذ حإلٗغخٗ٤ش ٝؿشحثْ حُؼذٝحٕ فؼٞرخص رخُـش ك ٢ططز٤ن
ٓلخًٔش ػخدُش مذ ػذٝحٕ دُٝش أٓ ٝـٔٞػش د ٍٝمذ دُٝش ،أٓ ٝـٔٞػش د ٍٝأخش.ٟ
غياب انخطٕس ٔانخُظيى انذليك نٕسائم سدع انؼذٔاٌ:
رؼذ ططٞس أؽٌخٍ حُؼذٝحٕ ٖٓ حُظوِ٤ذ٣ش حُوذٔ٣ش اُ ٠أؽٌخٍ ؿذ٣ذس ال رذ ٖٓ ٝؿٞد طط٣ٞش ًٔٞٗٝ ٢ػ٢
إلٌٓخٗخص ٝهذسحص ٝعخثَ حألٖٓ حُـٔخػُ ٢ظٌ ٕٞهخدسس ػِ ٠أكذحع حُشدع ػ٘ذ حُٔؼظذ٘ٛٝ .١خ طـذس
5دمحم طو بدوي ،مدخل إىل علم العالقات الدولية ،الدار ادلصرية للنشر والطباعة ،بريوت ،1971ص.70
6مارسيل مريل ،العالقات الدولية ادلعاصرة :حساب ختامي ،ترمجة :حسن انفعة ،القاىرة :مكتبة األسرة ،سلسلة الفكر ،اذليئة ادلصرية العامة للكتاب،
،2005ص99
318 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
حإلؽخسس اُ ٠مشٝسس ػَٔ حُٔ٘ظٔخص حُٔؼ٘٤ش رخُذكخع ػٖ كوٞم حإلٗغخٕ رؾٌَ ٓظٌخَٓ ٓغ حُٔ٘ظٔخص
ٝحُٔئعغخص حُٔلِ٤ش ٝحإلهِ٤ٔ٤ش ٝحُذ٤ُٝش كٗ ٢ظخّ حألٖٓ حُـٔخػ.٢
إ طشع٤خ حُذٔ٣وشحه٤ش ٝكٔخ٣ش كوٞم حإلٗغخٕٝ ،اػطخء كوٞم حألهِ٤خصٝ ،دػْ حُٔطخُزخص حُغِٔ٤ش رلن
طوش٣ش حُٔق٤ش ُْ طٌٖ ٤ُٝذس طـ٤ش ٗظخّ د ٖٓ ٢ُٝػ٘خث ٢حُوطز٤ش اُٗ ٠ظخّ أكخد ١حُوطذٌُٜ٘ٝ ،خ هذٔ٣ش هذّ
ٓآع ٢حإلٗغخٗ٤ش ٖٓ حُذًظخطٞس٣خص ٝحألهٔخع حُظٞعؼ٤ش ُزؼل حُذ ،ٍٝر٤ذ إٔ أ٤ٔٛش مٔخٕ ٝكٔخ٣ش كوٞم
حإلٗغخٕٝ ،كن طوش٣ش حُؾؼٞد ٝحألْٓٝ ،كوٞم حألهِ٤خص أمل ٠أٛخُٜخ ٣ؾٌَ ٓذخَ ُ٘ضحػخص ٝفشحػخص
ٓلِ٤ش عشػخٕ ٓخ ط٘ظوَ اُ ٠حإلهخس ٖ٣حإلهِٝ ٢ٔ٤حُذ ٢ُٝال عزخد حؿظٔخػ٤ش ٝػوخك٤ش ٝحهظقخد٣ش ٝأٓ٘٤ش.إ
حكظالٍ ،أ ٝطذخَ ِٓلٞظ رؾئٜٗٝخ حُذحخِ٤ش ٖٓ هزَ أ ١دُٝش ُذُٝش ٓـخٝسس ٝرذ ٕٝأ٣ش ٓزشسحص ٝدٕٝ
حًظشحع رخُوٞحٗٝ ٖ٤حُٔٞحػ٤ن ٝحألخاله٤خص حُذ٤ُٝش ٣ؼظزش حُٔلي حأل ٍٝالخظزخس حُ٘ظخّ حُؼخُٔ ٢حُـذ٣ذ حُز١
رذأ طؾٌٓ ِٚ٤غ حٗظٜخء حُلشد حُزخسدس ٝحُز٣ ١و ّٞأعخعخ ً ػِٗ ٠ضع كظ َ٤حالمطشحرخص حُظ ٢ط٘ؾؤ دحثٔخ ً ػٖ
ؿ٤خد حُوخٗ ٕٞحُذٝ ٢ُٝاٛذحس كوٞم حإلٗغخٕ ٛٝ7.زح حالكظالٍٝ ،حُظذخَ ع٘٤ظؾ ػ٘ ٚال ٓلخٍ حٗظٜخى ُلوٞم
حإلٗغخٕ امخكش ُظذحػ٤خص حُؼذٝحٕ حُٔؼشٝكش د٤ُٝخ ًٝ.ال ؽي إٔ رٞحدس حُ٘ظخّ حُؼخُٔ ٢حُـذ٣ذ حُز ١أػزض
كنٞس ٙحُٞحهؼُ ٢لغْ حألصٓش ع٤ؼطٗ ٢ظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢حُوٞس حٌُخك٤ش ُللع حُغالّ ٝحألٖٓ حُذ،ٖ٤٤ُٝ
ك٤غ حطخزص حألْٓ حُٔظلذس ٓٝـِظ حألٖٓ ألٓ ٍٝشس ك ٢حُظخس٣خ ٓٞهلخ ً ٝحكذح ً ك ٍٞأصٓش حُخِ٤ؾ حُؼشر ٢ػخّ
8
1991د ٕٝكشم ر ٖ٤حُذُٝظ ٖ٤حُؼظٔٝ ٖ٤٤د ٕٝاػخسس ُِخالكخص حأل٣ذُٞٞ٣ؿ٤ش أ ٝحالهظقخد٣ش.
انًحٕس انثاَي :حفاػم األيٍ انجًاػي يغ انؼاللاث انذٔنيت
حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ًٔلٝ ّٜٞكن ٓخ هذٓ ٚحُٔلٌش * ٕٝاٜٗخ حُؼالهخص حُظ ٢طظـخٝص كذٝد دُٝش ٝحكذسٝ ،حُظ٢
طلٌْ ٝحهؼش ك ٢اهخس حُٔـٔٞػش حُذ٤ُٝش ،ال طخنغ ُغ٤طشس دُٝش ٝحكذس٣ٝ ،ن٤ق* حُؼالهخص حُذ٤ُٝش
رٔلٜٜٓٞخ حُٞحعغ ٢ٛػالهخص ع٤خع٤شٝ ،حهظقخد٣شٝ ،حؿظٔخػ٤شٝ ،أ٣ذُٞؿ٤شٝ ،ػغٌش٣شٝ ،ػوخك٤ش ،ػِ٠
ٓغظ ٟٞحُذٓٝ ،ٍٝغظ ٟٞحُٔـٔٞػخص حُذ٤ُٝشٓٝ ،غظ ٟٞحُٔ٘ظٔخص حُذ٤ُٝش حُز ٖ٤حُلٌ٤ٓٞشٓٝ ،غظٟٞ
حُٔ٘ظٔخص ؿ٤ش حُلٌ٤ٓٞش ”9.أًٔ ٝخ ػشكٜخ ٓخسع٤ٓ َ٤شٍ ” ًَ ٢ٛحُظذكوخص حُظ ٢طظْ ػزش حُلذٝد ،أٝ
10
طظطِغ ٗل ٞػزٞسٛخ ” ٛٝز ٙحُظؼخس٣ق طئًذ ػِ ٠ؽٔ٤ُٞش حُؼالهخص ر ٖ٤حُلخػِ ٖ٤حُذٝ ٖ٤٤ُٝؿ٤ش حُذ. ٖ٤٤ُٝ
أًٔ ٝخ ػشكظٜخ حُٔٞعٞػش حُزش٣طخٗ٤ش ٢ٛ ” :حُؼالهخص ر ٖ٤كٌٓٞخص دٓ ٍٝغظوِش٣ٝ ،غظؼَٔ ًٔشحدف ُٔؼ٘٠
ُٝ11.ؼزض حُوخػذس حإلٗغخٗ٤ش حُغ٤خعش حُذ٤ُٝش ” ٛٝزح حُظؼش٣ق ٣ئًذ ػِ ٠حُؼالهخص ر ٖ٤كٌٓٞخص حُذٍٝ
حُخخُذس (ال ُِ ٌٖٔ٣لشد ،أ ٝأٓ ١ـٔٞػش أكشحد حُؼ٤ؼ رؾٌَ ٓ٘ؼضٍ ػٖ رو٤ش حألكشحد أ ٝحُـٔخػخص حُزؾش٣ش
حألخش ،ٟال عٔ٤خ رؼذ طٌٖٔ حُـٔخػخص ٖٓ ر٘خء ٗظخّ هخٗ ٢ٗٞعِط ُْٜ ١ٞك ٢اهخس حُذُٝش حُو٤ٓٞش.رغزذ
حُلخؿخص حُٔؾظشًش ٝحُٔظزخدُش ُـٔ٤غ أكشحد ٝؿٔخػخص حُٔـظٔغ ) دٝسح ً ٓشًض٣خ ً ٓئػشح ً ك ٢رُي حُظشحرو رٖ٤
حألٖٓ حُـٔخػٝ ٢حُؼالهخص حُذ٤ُٝش.
ٝارح حػظٔذٗخ ٓؼ٤خس كظٔ٤ش ٝؿٞد كخؿخص ٓظزخدُش ر ٖ٤حُذٝ ٍٝحُؾؼٞد طلشك ٗلغٜخ ػِ ٠طٞحفَ ٝطلخػَ
ٝططٞس حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ،كخٕ حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ٖٓ ٗخك٤ش حٌُْ ٝحُ٘ٞع ٢ٛحُظ ٢عظلذد خقخثـ ٗظخّ
حألٖٓ حُـٔخػ ٢حُلخُٝ ،٢ك ٢حُٔغظوزَ حُٔ٘ظٞس ٖٓٝ ،اػزخص رُي ال رذ ٖٓ حُؼٞدس اُ ٠حُٞهخثغ ك ٢ع٤خهٜخ
حُظخس٣خٝ ٢حُظ ٢فخكٗ ٢ؾٞء حُذُٝش حُو٤ٓٞش:-
ؿخءص حُذٝحكغ حألُٞ ٠ُٝمغ هٞحػذ ٗظخّ حٓ٘ ٢حػش ٝؿٞد كخؿخص د٤ُٝش ٓؾظشًش ُِظخِـ ٖٓ أمشحس
ٓٝغخٝة حُلشٝد حُٔلِ٤ش ٝحإلهِ٤ٔ٤ش ٝحُذ٤ُٝشًٝ ،خٕ أ ٍٝطؼز٤ش ػٖ ٛز ٙحُذٝحكغ ٝحُلخؿخص ٓ ٢ٛؼخٛذس
7ريتشارد ىاس ،حرب الضرورة وحرب االختيار ،سرية حربني على العراق ،ترمجة نورما انبلسي ،دار الكتاب العريب ،بريوت ،2010ص.220
8دمحم عبد القادر خليل ،خماطر اإلسرتاتيجية الرتكية جتاه التحالف الدويل حملاربة “الدولة اإلسالمية” ،مركز األىرام للدراسات السياسية واإلسرتاتيجية،
رللة السياسية الدولية،دون سنة الطبع،ص.111
9دمحم عزيز شكري ،التنظيم الدويل العادلي بني النظرية والواقع ،دار الفكر العريب ،دمشق ،2002ص.147
10عالء أبو عامر ،العالقات الدولية ،الظاىرة والعلم ،الدبلوماسية واإلسرتاتيجية ،دار الشروق ،األردن -عمان،2004 ،ص.45
11دمحم اجملذوب ،التنظيم الدويل وادلنظمات العادلية واإلقليمية ،منشورات احلليب احلقوقية،2006 ،ص.35
319 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
ٔيسخفانيا حُظ ٢ػوذص ك ٢ػخّ ،1648ار ٝمؼض ٛز ٙحُٔؼخٛذس حُوٞحػذ ٝحألعظ ُظلو٤ن حألٖٓ ُِذٍٝ
حألػنخء ك ٢حُٔـظٔغ حُذ ٢ُٝػِ ٠أعخط ؿٔخػ ٖٓٝ ،12 ٢ػْ حطخزص حُؼالهخص حُذ٤ُٝش رؼذٛخ طٞؿٜخ ٗلٞ
حُظؼخٝ ٕٝحُٔؾخسًش رذالً ٖٓ حُغ٤طشس ٝحإلخنخع ٖٓٝ ،أ ْٛحُوٞحػذ حُظٝ ٢مؼظٜخ حُٔؼخٛذس كٛ ٢زح حُغ٤خم:
1-حؿظٔخع حُذُِ ٍٝظؾخٝس ٝكَ ٓؾخًِٜخ ػِ ٠أعخط حُٔقِلش حُٔؾظشًش.
2-اهشحس حُٔغخٝحس ر ٖ٤حُذ.ٍٝ
3-اسعخء حُؼالهخص ر ٖ٤حُذ ٍٝػِ ٠أعخط ػخرض ربهخٓش علخسحص دحثٔش ُذٜ٣خ.
4-حػظٔخد كٌشس حُظٞحصٕ حُذً ٢ُٝؤعخط ُِللخظ ػِ ٠حُغِْ ٝسدع حُٔؼظذ.١
5-اهشحس كٌشس ع٤خدس حُذُٝش ك ٢حُذحخَ ٝطـخ ٙحُذ ٍٝحُخخسؿ٤ش.
ٝطؼخهزض حُٔؼخٛذحص حُذ٤ُٝش رؼذ ٓؼخٛذس ” حٝطشحخض” ػخّ ٓٝ ،1713ؼخٛذس “ك٘٤خ” ػخّ 1815ػوذ ٛضٔ٣ش
ٗخرِ ٕٞ٤رٗٞخرشصٛ ٖٓٝ ،ز ٙحُٔؼخٛذحص ٌ٘٘ٔ٣خ حالعظ٘ظخؽ إٔ أكٌخس حألٖٓ حُـٔخػ ٢هذ هشكض رلـْ ٞٗٝع
كخؿش حُذ ٍٝاُُٝ ،ٚ٤ؼَ هشٝكخص حُلِ٤غٞف حألُٔخٗ ٢حٔ٣خٗٞثً َ٤خٗو ك ٍٞاٗؾخء ك٤ذسحُ٤ش د٤ُٝش ٌٜ٘ٔ٣خ
ٓؼخهزش حُذُٝش حُٔؼظذ٣ش دُ َ٤ػِ ٠رُيٛٝ.ز ٙحألكٌخس طئًذ ػِ ٠مشٝسس حُٔلخكظش ػِ ٠حُٞحهغ حُذ ٢ُٝروٞس
د٤ُٝش طلخُل٤ش سحدػشٝ ،ػذّ طـ٤٤ش رخُوٞس ٖٓ هزَ دُٝش أٓ ٝـٔٞػش دٝ. ٍٝططٞسص ٛز ٙحألكٌخس كٓ ٍٞلّٜٞ
حألٖٓ حُـٔخػ ٢كظ ٠رذح٣خص حُوشٕ حُؼؾشُٝ ،ٖ٣ؼزض ٓزخدة حُشث٤ظ حألٓشٝ ٢ٌ٣دسِ٣ٝ ٝغ ٕٞدٝسح ً ٜٓٔخ ً
ك ٢طؼٔٓٝ ،ٚٔ٤ذُ:ُٚٞ
(حُؼَٔ حُـٔخػ ٖٓ ٢أؿَ حُٔلخكظش ػِ ٠حُغِْ ٝحألٖٓ حُذ ٖٓ ٖ٤٤ُٝخالٍ أؿٜضس طؼَٔ ػِ ٠طلو٤ن ٛزح
حُٜذف ٣ٝ13،ظلون رُي ٖٓ خالٍ:
ححشيى اسخخذاو انمٕة في انؼاللاث بيٍ انذٔل:
٣ٝؤطٛ ٢زح حُؼ٘قش حعظ٘خدح اُ ٠حُو٘خػش رؤٕ حُلذٝ ،طلش ْ٣حعظخذحّ حُوٞس حُٔغِلش ،أ ٝحُؼغٌش٣ش ،عٞف
٣ئد ١اُ ٠حُظوِ ٖٓ َ٤حُلشٝدٓٝ .غ حُو٘خػش رؤٕ طلش ْ٣حعظخذحّ حُوٞس حُؼغٌش٣ش ال ٣ظشطذ ػِ ٚ٤رخُنشٝسس
حُظضحّ ًَ حُذ ٍٝرخالٓظ٘خع ػٖ حعظخذحٜٓخ ،كبٕ ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ٣ ٢ش ٟأٗ ٖٓ ٚحألكنَ إٔ طًٌَ ٕٞ
حُذ ٍٝحألػنخء كٗ ٢ظخّ ٓخ ُألٖٓ حُـٔخػٓ ٢غِلشٝ ،رُي كظ ٠طٌ ٕٞهخدسس ػِٞٓ ٠حؿٜش أ٣ش ٛـٔخص
ٓلظِٔش ٝحُللخظ ػِ ٠حألٖٓ ٝحالعظوشحسٝ .رقلش ػخٓش ٌٖٔ٣ ،حُو ٍٞإٔ ٘ٛخى هز ٍٞد ٢ُٝرؤ٤ٔٛش طلشْ٣
حعظخذحّ حُوٞس ،اال إٔ ًَ حُذ ٍٝطوزَ ًزُي رؤٕ ٘ٛخى كخالص ٓؼ٘٤ش (طظنٖٔ حُذكخع حُلشدٝ ١حُـٔخػ ٢ػٖ
حُ٘لظ) طؼذ حعظؼ٘خءحص ٓوزٞال ػِٛ ٠زح حُٔزذأ.
انضًاٌ انجًاػي نأليٍ:
حُنٔخٕ ٞٛإٔ طوذّ ًَ حُذ ٍٝحألػنخء كٛ ٢زح حُ٘ظخّ حُٔغخػذس اُ ٠حُذُٝش أ ٝحُذ ٍٝحُظ ٢طظؼشك ُِٜـ.ّٞ
ٝال ٣لظشك إٔ طذػ ٢أ ١دُٝش ػن ٞك ٢حُ٘ظخّ حُل٤خد كٛ ٢ز ٙحُلخُش ،أ ٝطوذ ْ٣حُٔغخػذس حُٔزخؽشس أ ٝؿ٤ش
حُٔزخؽشس ُِذُٝش حُٔؼظذ٣ش٣ٝ ،لشك ٛزح حُٔزذأ ٝؿٞد سهخرش د٤ُٝش ػِ ٠كـْ ٞٗٝع طغِ٤ق حُذ.ٍٝ
اسخخذاو انمٕة كشادع ٔكؼماب في انٕلج راحّ:
٣ٝوقذ رزُي أٗ ٚارح ٓخ طْ ططز٤ن حُؼ٘قش ٖ٣حُغخرو ٖ٤كٖٔ حُٔلظشك طلو٤ن حُشدع ٗظش٣خ ً ػِ ٠حألهَ ،رل٤غ
ُٖ طظـ ٚأ ١دُٝش ُِٔخخهشس رخالػظذحء ػِ ٠اكذ ٟحُذ ٍٝحألػنخء كٗ ٢ظخّ حألٖٓ حُـٔخػٝ ،٢اال عٌٕٞ٤
ػِٜ٤خ ٓٞحؿٜش ًَ حُذ ٍٝحألػنخء كٛ ٢زح حُ٘ظخّٝ ،.حٕ حُوٞحص حُٔؾظشًش ٌَُ حُذ ٍٝحألخش٣ ٟـذ إَٔ
طٞحؿٛ ٚزح حالػظذحء ٝطذكش .ٙد ٕٝحُظشً٤ض ػِ٘ٓ ٠خكغ ٓخ رؼذ حُٔٞحؿٜش حُؼغٌش٣ش.
سشػت انخحشن انذٔني:
٣ٝوقذ رزُي ٝؿٞد ٣ـذ إٔ طظغْ حُنٔخٗخص حُـٔخػ٤ش ُألٖٓ ك ٢اهخس ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢رخُظِوخث٤ش
.ك٢ٜ ٝحإلهالم ،رٔؼ٘ ٠مشٝسس إٔ ط٘طِن ٝطظٔذد آُ٤ش حألٖٓ حُـٔخػ ٢رؾٌَ طِوخث ٢ػ٘ذ حُلخؿش اُٜ٤خ
12
.دمحم طو بدوي ،مدخل إىل علم العالقات الدولية ،الدار ادلصرية للنشر والطباعة ،بريوت ،1971ص 28
13جوزيف فرانكلني ،العالقات الدولية ،ترمجة غازي عبد الرمحن القصييب ،مطبوعات هتامة 1984 ،الرايض ،ص .143
320 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
حعظـخرش عش٣ؼش رؼ٤ذس ػٖ حالٗـٔخط ك ٢ر٤شٝهشحه٤ش حُظ٘ل٤ز رخُؾٌَ حُز٣ ١خذّ حعظوشحس حألٓش حُٞحهغ ُقخُق
حُٔؼظذ١
اَسجاو انخحانفاث انذٔنيت يغ يبادئ األيٍ انجًاػئ ،حمٕق اإلَساٌ:
حُ٘ظخّ ال ٣ؼظشف رٞؿٞد أفذهخء أ ٝخق ّٞك ٢اهخس كٞم ٓزخدة حألٖٓ حُـٔخػ .٢رَ ٣ؼظشف رنشٝسس
كٔخ٣ش حألٖٓ حُؼخّ ُـٔ٤غ حُؾؼٞد ٝ،ػِٛ ٠زح حألعخط كبٕ ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ٣ ،٢خظِق ػٖ ٗظخّ حُذكخع
حُٔؾظشى حُز ١طظز٘خ ٙرؼل حُٔ٘ظٔخص ٓؼَ (كِق ؽٔخٍ حألهِغ )٢حُ٘خط ،ٞحُظ ٢طؼ٘ ٠كوو رخُذكخع ػٖ
أػنخث ٚكٞٓ ٢حؿٜش حألػذحء حُخخسؿٌُٜ٘ ،ٖ٤٤خ ال طو ّٞأرذح رؼَٔ مذ أكذ أػنخثٜخ.
غهك أبٕاب االجخٓاداث ٔاالخخالفاث في حؼذد حؼاسيف انؼذٔاٌ:
٣ـذ إٔ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى طؼش٣ق ٝحكذ ٓلذد ُِؼذٝحٕ ٣ؼظشف ر ٚحُـٔ٤غ ،رل٤غ ٌٖٔ٣رٔٞؿذ ٛزح حُظؼش٣ق
طلذ٣ذ حألػٔخٍ حُؼذحث٤ش كٞس كذٝػٜخ .الٕ حالطلخم ػِ ٠حُظؼش٣ق ٣ؼ٘ ٢حالطلخم ػِ ٠طلذ٣ذ حُؼذٝحٕ ٝحُـٜش
حُٔؼظذ٣شٝ ،كـْ حألمشحس ٤ًٝل٤ش ٓؼخُـش أػخسٛخ.
االنخضاو بأٌ يكٌٕ انُظاو دائى ٔػاو:
ػزخص ٝحعظٔشحس حالُظضحّ روٞحػذ ٓٝزخدة حألٖٓ حُـٔخػ ٖٓ ٢هزَ حُذٝ ،ٍٝحُٔ٘ظٔخص حُذ٤ُٝش حُلٌ٤ٓٞش ٝؿ٤ش
حُلٌ٤ٓٞش ٣شطذ رشٝص ٓئعغخص أٓ٘٤ش د٤ُٝش كخػِش ٓٝئػشس ك ٢فذ حُؼذٝحٕ ٝحعظوشحس حألٖٓ ٝحعِْ
حُذٝ ،ٖ٤٤ُٝطٔ٘غ طـ٤٤ش ٛز ٙحُوٞحػذ ٛٝز ٙحُٔزخدة هزوخ ً ُظـ٤٤ش ٓٞحص ٖ٣حُو ٟٞك ٢حُ٘ظخّ حُذ.14 ٢ُٝ
حطبيك َظاو األيٍ انجًاػي :
اهخس حُٔ٘ظٓٞش حُوخٗ٤ٗٞش حُذ٤ُٝش:
يشحهت ػصبت األيى:
٘ٓ ٢ٛٝظٓٞش طغظ٘ذ ػِ ٠حُٔؼخٛذحصٝ ،حُوشحسحص حُظ ٢طزشٜٓخ حُذٝ ،ٍٝطِي حُظ ٢طقذسٛخ حُٔ٘ظٔخص
حألٓٔ٤ش ٝ.هذ ؿخءص أ ٠ُٝططز٤وخص كٌشس حألٖٓ حُـٔخػ ٢ك ٢حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ٖٓ خالٍ طـشرش ػقزش
حألْٓ ،كوذ ًخٗض ٢ٛحُلٌشس حُظ ٢حعظ٘ذ اُٜ٤خ حُشث٤ظ حألٓشٝٝ ٢ٌ٣دسِ٣ٝ ٝغ ٕٞك ٢طقٞسُ ٙؼخُْ ٣غٞدٙ
حُغالّٝ ،ط٘ظظْ ػالهخط ٖٓ ٚخالٍ ػقزش حألْٓ رؼذ إٔ طٔظِي هخٗ ٕٞدٓ ٢ُٝظلن ػِ٘٣ ٚ٤ظْ كلع حألٖٓ
ٝحُغِْ حُذ٘ٔ٣ٝ ٖ٤٤ُٝغ حُؼذٝحٕ ر ٖ٤حُذٝ .ٍٝك ٢ظَ ػقزش حألْٓٝ ،حُ٘وذ حُزٝ ١ؿُٜ ٚز ٙحُٔ٘ظٓٞش ٝهظزحى
أٜٗخ ؿِزض حُظشط٤زخص حُٔظؼِوش رخألٖٓ حُـٔخػٓ ٢ظٔخؽ٤ش ٓغ هز٤ؼش حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝك ٢رُي حُلٝ ،ٖ٤حُظ٢
ًخٗض حُلشد ٓؾشػش ك ٢اهخسٛخ رخػظزخسٛخ هش٣وش ػِٔ٤ش إلدحسس حُغِطش حُؼخُٔ٤شٝ ،حُظ ٢حٗؼٌغض ك ٢ادحسس
حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ػِ ٠حُشؿْ ٖٓ ػذّ ٝؿٞد ٗـ ك ٢ػٜذ حُؼقزش ػِ ٠طلش ْ٣حُلشد رؾٌَ هطؼٝ ٢اٗٔخ
حًظل ٠رٞمغ رؼل حُوٞ٤د ُظن٤٤ن ٗطخهٜخ.
ٓ شحهت يُظًت األيى انًخحذة:
٢ٛطؼز٤ش ػٖ ٓ٘ظٓٞش حُوٞحٗ ٖ٤حُذ٤ُٝش ُظطز٤ن ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢رؼذ ٜٗخ٣ش حُلشد حُؼخُٔ٤ش حُؼخٗ٤ش ،كوذ
طٔض ف٤خؿش ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢ك ٢اهخس ٓ٘ظٓٞش حألْٓ حُٔظلذس ك ٢أػوخد حُلشد حُؼخُٔ٤ش حُؼخٗ٤ش ٓٝخ
ؽٜذطٛ ٚز ٙحُٔشكِش ٖٓ طلخإٍ رطز٤ؼش حُذٝس حُز ٖٓ ١حٌُٖٔٔ إٔ طِؼز ٚحُٔ٘ظٔش حُذ٤ُٝش ٖٓٝ .ػْ كوذ كخٍٝ
ٓ٤ؼخم حألْٓ حُٔظلذس إٔ ٣نغ طلض طقشف ٓـِظ حألٖٓ حُذ ٢ُٝرقلظ ٚحُـٜخص حُٔغج ٍٞػٖ حإلدحسس
حُٔؾظشًش ُ٘ظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢حُٞعخثَ ٝحإلٌٓخٗ٤خص ٝحألهش حُٔئعغ٤ش حٌُلِ٤ش ربدحسس حُؼِٔ٤خص حُؼغٌش٣ش
حُٔ٤ذحٗ٤ش ػِٗ ٠لٌ٣ ٞلَ طلو٤وٜخ ُِ٘ظخثؾ حُٔشؿٞس ٜٓ٘خ ًٝ.خٕ ٖٓ أٓ ْٛخ طنٔ٘ ٚحُٔ٤ؼخم كٛ ٢زح حإلهخس ٓخ
ٗقض ػِ ٚ٤حُٔخدس ٖٓ 43طؼٜذ ؿٔ٤غ حُذ ٍٝحألػنخء رؤٕ “٣نؼٞح طلض طقشف ٓـِظ حألٖٓ ر٘خء ػِ٠
هِزٝ ٚهزوخ الطلخم أ ٝحطلخه٤خص خخفش ٓخ ِ٣ضّ ٖٓ حُوٞحص حُٔغِلش ٝحُٔغخػذحص ٝحُظغ٤ٜالص حُنشٝس٣ش
ُللع حُغِْ ٝحألٖٓ حُذ ٖٓٝ ٢ُٝرُي كن حُٔشٝس”ًٔ ،خ أ ًَٝحُٔ٤ؼخم ٜٓٔش رلغ حُظشط٤زخص حُٔظؼِوش رؼذد
ٛز ٙحُوٞحص ٝأٗٞحػٜخ ٝأٓخًٜ٘خ ٞٗٝع حُٔغخػذحص ٝحُظغ٤ٜالص حُظ ٢طوذّ اُُ“ ٠ـ٘ش أسًخٕ حُلشد” حُظ٢
14دمحم اجملذوب ،التنظيم الدويل وادلنظمات العادلية واإلقليمية ،منشورات احلليب احلقوقية ،2006 ،ص 78
321 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
طظٌ ٖٓ ٕٞسإعخء أسًخٕ كشد حُذ ٍٝدحثٔش حُؼن٣ٞش كٓ ٢ـِظ حألٖٓ حُذ٢ُٝ؛ أ ١إٔ ٛز ٙحُِـ٘ش أملض
٢ٛحُٔغجُٞش طلض اؽشحف ٓـِظ حألٖٓ ػٖ حُظٞؿ ٚ٤حالعظشحط٤ـُٜ ٢ز ٙحُوٞحص.
رؼزخسس أخش ،ٟكخٝ ٍٝحمؼ٤ٓ ٞؼخم حألْٓ حُٔظلذس ػ٘ذ ف٤خؿظ ٚطـ٘ذ حُؼذ٣ذ ٖٓ حُٔؼخُذ حُظ ٢فذػض
حُظ٘ظ ْ٤حُذ ٢ُٝك ٢طـشرش ػقزش حألْٓ العٔ٤خ كٔ٤خ ٣ظؼِن رلٌشس حألٖٓ حُـٔخػ ٖٓٝ ،٢ػْ ٗـ ٓ٤ؼخم حألْٓ
حُٔظلذس ػِ ٠حٓظ٘خع ؿٔ٤غ أػنخء حُٔ٘ظٔش ػٖ حعظخذحّ أ ٝحُظٜذ٣ذ رخعظخذحّ حُوٞس ك ٢ػالهخط ْٜحُذ٤ُٝش،
ًزُي أٗخه حُٔ٤ؼخم رٔـِظ حألٖٓ حُذٜٔٓ ٢ُٝش ط ٢ُٞطزؼخص حخظالٍ حألٖٓ ٝحُغِْ حُذٝ ٖ٤٤ُٝرُي ٝكوخ ألكٌخّ
حُلقَ حُغخرغ ٖٓ حُٔ٤ؼخم ٝحُظ ٢طـ٤ض ُ ٚحعظخذحّ حُوٞس ػ٘ذ حُنشٝسس إلػخدس حُغِْ ٝحألٖٓ حُذ ٖ٤٤ُٝاُ٠
ٗقخرٜٔخ.
انخذابيش ٔاإلجشاءاث:
أ -حُؼَٔ ػِ٘ٓ ٠غ حُلشٝد:
ٝرُي ٖٓ خالٍ ٓـٔٞػش ٖٓ ح٤ُ٥خص حالهظقخد٣شٝ ،حُغ٤خع٤شٝ ،حُظلخٝم٤شٝ ،حُظلٌ٤ٔ٤ش ٖٓ هز َ٤كَ
حُٔ٘خصػخص رخُٞعخثَ حُغِٔ٤شٓ ،غ حُؼَٔ ػِٝ ٠مغ حُنٔخٕ حُٔظزخدٍٓ ،ؼَ طخل٤ل حُظغِ٤ق ،طلؼ َ٤حالُظضحّ
رخُٔؼخٛذحص حُذ٤ُٝش.
د -اؿشحءحص ٓٞحؿٜش حُؼذٝحٕ:
ٝطظنٖٔ حإلؿشحءحص حُظ ٢أهشٛخ ػٜذ حُؼقزش٤ٓٝ ،ؼخم حألْٓ حُٔظلذس ك ٢حُـضحء حالهظقخد ،١حُـضحء
15
ٝحُشدع حُؼغٌش ،١اُ ٠ؿخٗذ حُطشد ٖٓ حُؼن٣ٞش.
ٗالكع إٔ ٗظخّ ػقزش حألْٓ كؾَ ك ٢طلو٤ن حألٖٓ حُـٔخػٓ ٞٛٝ ٢خ ٣شؿغ آُ ٠ـٔٞػش ٖٓ حألعزخد
أٜٔٛخ إٔ حُؼقزش ًخٗض طؼظٔذ رؾٌَ أعخع ٢ػِ ٠اؿٔخع حُذ ٍٝحألػنخء ُِٔٞحكوش ػِ ٠هشحسحطٜخ ٝطٞف٤خطٜخ
حُٜخدكش اُ ٠طلو٤ن حألٖٓ حُـٔخػٓ ٞٛٝ ٢خ ُْ ٌٖٔ٣طلو٤و ٚرغزذ حُٔظ٘خكشحص ٝحُظٞطشحص حُغ٤خع٤ش ر ٖ٤حُذٍٝ
حألػنخء ،كنال ػٖ ٗظخّ حُؼقزش رحطٝ ٚحُز ١ػخٗٓ ٠ـٔٞػش ٖٓ حُٔؼخُذ العٔ٤خ ك ٢ظَ ع٤طشس حُ٘ضػش
حألٝسٝر٤ش ػِ ٠ػن٣ٞش حُؼقزش ٝؿ٤خد حُو ٟٞحُؼظٔ ٠ػٜ٘خ (ار ُْ ٘٣نْ حالطلخد حُغٞك٤ظ ٢اال ك ٢ػخّ
،1934ك ٢ك ُْ ٖ٤ط٘نْ حُٞال٣خص حُٔظلذس ػِ ٠حإلهالم)ٝ ،كظق حُزخد أٓخّ حالٗغلخد ٖٓ ػن٣ٞش
حُؼقزش حألٓش حُز ١أمؼق ًؼ٤شح ٖٓ سٝف حُظ٘ظ ْ٤حُذٝ ٢ُٝه٤خٓ ٚػِ ٠أعخط ٝؿٞد حُـٔخػش ٝطٌخطلٜخ ،اُ٠
16
ؿخٗذ حكظوخس حُؼقزش اُ ٠هٞس ػغٌش٣ش خخفش رٜخ.
أْى انخذابيش انؼًهيت انخي ييضث حمبت األيى انًخحذة ػٍ حمبت ػصبت األيى
ٞ٣ؿذ طزذٍ ؿٛٞش ١ك ٢حُظذحر٤ش حُظ ٢أهشطٜخ ٝػِٔض رٜخ ٓ٘ظٔش حألْٓ حُٔظلذسٝ ،طظٔؼَ ك ٢دػخٓظٖ٤
سث٤غظٔٛ ،ٖ٤خ:
كظش حعظخذحّ حُوٞس ك ٢حُؼالهخص حُذ٤ُٝش أ ٝحُظٜذ٣ذ رٜخ:
ٝػِ ٠حُشؿْ ٖٓ ػذّ حالطلخم ػِٓ ٠ل ّٜٞحُوٞس حُظ ٢طؾٌَ طٜذ٣ذح ُألٖٓ ٝحُغِْ حُذ ٖ٤٤ُٝكٜ٘خى ٓخ ٣ؾزٚ
حالطلخم ػِ ٠إٔ حُٔوقٞد رزُي ٞٛحُوٞس حُٔغِلش ػِ ٠حُشؿْ ٖٓ ٝؿٞد رؼل حالطـخٛخص حُلو٤ٜش حُظ ٢طئًذ
إٔ رُي ٣ؾَٔ ًزُي ٓخظِق أؽٌخٍ حُوغش ٝحُنـو حُغ٤خعٝ ٢حالهظقخدٝ. ١طـذس حإلؽخسس كٛ ٢زح حُغ٤خم
أ٣نخ إٔ حُٔ٤ؼخم كذد رؼل حالعظؼ٘خءحص أرخف كٜ٤خ حعظخذحّ حُوٞس ك ٢حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ٢ٛٝكخالص حُذكخع
ػٖ حُ٘لظ ٝططز٤ن طذحر٤ش حألٖٓ حُـٔخػٝ ٢كوخ ُ٘قٞؿ حُلقَ حُغخرغ ٖٓ حُٔ٤ؼخم.
ٝ ؿٞد حعظـخرش عش٣ؼش ٖٓ هزَ ٓـِظ حألٖٓ حُذ٢ُٝ
15لويدجينس ،تفسري السياسة اخلارجية ،ترمجة :دمحم بن امحد مفيت ،ودمحم السيد سليم ،جامعة ادللك سعود ،الريـاض 1989،وكذلك :كاظم ىاشم
نعمة ،الوجيز يف اإلسرتاتيجية ،بغداد ،كلية العلوم السياسية ،بغداد ،1988ص .89
16جيمس دورثي وروبرت ابلتسغراف ،النظرايت ادلتضاربة يف العالقات الدولية ،ترمجة وليد عبد احلي ،منشورات كاظمة ،الكويت ،1995ص
.133 -125
322 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
ار ٣ظٔظغ ٓـِظ حألٖٓ حُذ ٢ُٝرخػظزخس ٙحُـٜخص حُظ٘ل٤ز ١رخُلن ك ٢حطخخر حُظذحر٤ش ٝحإلؿشحءحص حُالصٓش ُللع
ُغِْ ٝحألٖٓ حُذ٣ٝ ٖ٤٤ُٝـذ ػِ ٠حُذ ٍٝحألػنخء ك ٢حألْٓ حُٔظلذس هز ٍٞهشحسحص حُٔـِظ ٝط٘ل٤زٛخ ًٔخ إٔ
ػِٜ٤خ حالٓظ٘خع ػٖ طوذ ْ٣حُٔغخػذس أل٣ش د٣ ٍٝو ّٞحُٔـِظ رخطخخر طذحر٤ش مذٛخ.
فشم انخطبيك انؼًهي انٕالؼي نٓزيٍ انذػايخيٍ:
طالؽ ٠حُظزذٍ ر ٖ٤كوزش ػقزش حألْٓٝ ،كوزش ٓ٘ظٔش حألْٓ حُٔظلذسٝ ،طغخٝص طوش٣زخ ً حُلوزظ ٖ٤كٓ ٢غؤُش ؽَِ
كخػِ٤ش حُٔ٘ظٔش حُذ٤ُٝش ك ٢ططز٤ن ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢رؼذ حعظوش حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝاُٗ ٠ظخّ ػ٘خث ٢حُوطذ،
أٗظؾ حُلشد حُزخسدسٓٝ ،خ ؽٜذطٛ ٚز ٙحُلشد ٖٓ طل ٍٞحُلِلخء حُٔ٘ظقش ٖ٣ك ٢حُلشد حُؼخُٔ٤ش حُؼخٗ٤ش اُ٠
ٓظ٘خكغ ٖ٤رؼذ ػوذ ٖٓ حُضٖٓ أدص اُ٘ٓ ٠غ حألْٓ حُٔظلذس ػٖ حُٞفُٜ ٍٞذكٜخ ك ٢طلو٤ن حألٖٓ حُـٔخػ،٢
خخفش ٓغ طلٓ ٍٞـِظ حألٖٓ حُذ ٢ُٝاُ ٠اكذ ٟأدٝحص حُقشحع ر ٖ٤هطز ٢حُلشد حُزخسدس ٝػـض ٙػٖ
حُظقشف ك ٢حُ٘ضحػخص حُؼذ٣ذس حُظ ٢ؽٜذٛخ حُٔـظٔغ حُذ ٢ُٝرغزذ اعشحف أػنخث ٚحُذحثٔ ٖ٤ك ٢حعظخذحّ
كن حُ٘ول “حُل٤ظ ٖٓٝ ،”ٞػْ كوذ ًخٕ اػٔخٍ ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢كٓ ٢شكِش حُلشد حُزخسدس س٘ٛخ
رٔؼط٤خطٜخ حُظ ٢كشمض حُؼذ٣ذ ٖٓ حُوٞ٤د ٝكذدص ٖٓ كشؿ طلؼٛ َ٤زح حُ٘ظخّ ك ٢ظَ كخُش حالعظوطخد حُظ٢
ع٤طشص ػِ ٠أؿٞحء حُؼالهخص حُذ٤ُٝش ك ٢رُي حُل .ٖ٤ار طؼوذص ٜٓٔش “ُـ٘ش أسًخٕ حُلشد” كِْ طظٌٖٔ
حُذ ٍٝحألػنخء ٖٓ حالطلخم ػِ٤ً ٠ل٤ش ٝمغ حُٔخدس ٞٓ 43مغ حُظطز٤ن ،رَ إ حُِـ٘ش رحطٜخ طـٔذص طٔخٓخ
ٝأملض د ٕٝدٝس أٝ ٝظ٤لش طٔخسعٜخ ٝ.ػِ ،ٚ٤كوذ ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢ك ٢حألْٓ حُٔظلذس أكذ أسًخٗٚ
حُشث٤غ٤ش رؼذ إٔ كشّ ٖٓ حألدحس حُظ ٢طٌلَ ُٞٓ ٚحؿٜش حُؼذٝحٕ ػِ ٠أعظ ٝهٞحػذ ػخرظش ٓٝئعغ٤شٌ٘٘ٔ٣ٝ .خ
إٔ ٗٞؿض رُي ك:٢
-1ؿ٤خد حُٞمٞف ك ٢حُٔشؿؼ٤خص حُوخٗ٤ٗٞش حُذ٤ُٝش.
-2حسطٜخٕ كؼخُ٤ش دٝس حألْٓ حُٔظلذس كٓ ٢ـخٍ حألٖٓ حُـٔخػ ٢ربسحدس حُذ ٍٝحألػنخء حُذحثٔ ٖ٤كٓ ٢ـِظ
حألٖٓ حُذ.٢ُٝ
ًٔخ ٣الكع إٔ حُذ ٍٝحٌُزش ٟحخظخسص حُخشٝؽ ػِ ٠حإلهخس حُٔؼ٤خس( ١حُوخُٗ٘ )٢ٗٞظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٢ك٢
ٝ ،1962سر٤غ رشحؽ ،1968 رؼل حُٔ٘خعزخصٓ ،ؼَ ٓخ كذع ارخٕ أصٓش حُقٞحس٣خ حٌُٞر٤ش ك ٢ػخّ
ٝحُلشد حُٜ٘ذ٣ش – حُزخًغظخٗ٤ش ٝ ،1965كشد ٝ ،1971حُلشد حُؼشحه٤ش – حإل٣شحٗ٤ش ،1980-1988
ٝسؿْ رُي كبٕ ٛز ٙحُذً ٍٝخٗض طغؼ ٠اُ ٠طزش٣ش أكؼخُٜخ ٖٓ خالٍ اكذ ٟحُطشم حُظخُ٤ش:-
-1طؤً٤ذ إٔ أكؼخُٜخ طؤط ٢ك ٢ع٤خم حإلهخس حُوخُٗٔ ٢ٗٞئعغش حألٖٓ حُـٔخػ.٢
-2طٞع٤غ ٗطخم طلغ٤ش حإلهخس حُوخٗ ٢ٗٞرل٤غ ٣ؾَٔ حألكؼخٍ حُظ ٢طْ اط٤خٜٗخ ٖٓ هزَ ٛز ٙحُذُٝش.
-3حدػخء ٝؿٞد أعخط هخٗ٣ ٢ٗٞلغش أكؼخُٜخ.
-4أ ٝهذ طِـؤ ك ٢رؼل حألك٤خٕ اُ ٠حالػظشحف رٌَ أٓخٗش إٔ كؼِٜخ ٣ؼذ كخُش حعظؼ٘خث٤ش ٝال طؼذ عخروش ٌٖٔ٣
حالطٌخٍ ػِٜ٤خ ك ٢حُٔغظوزَ.
-5حُِـٞء اُ ٠حُٔلخًٔخص حُـ٘خث٤ش حُذ٤ُٝشٝ ،حُظ ٢أػخسص ؿذال ػٔ٤وخ العٔ٤خ ٖٓ حُ٘خك٤ش حُوخٗ٤ٗٞش خخفش ك٢
حٗظوخث٤ش حُٔظٝ ،ٖ٤ٜٔػ٘ذ ٓ٘خهؾش ٓخ ارح ًخٗض ٛز ٙحُٔلخًٔخص ٌٜ٘ٔ٣خ حإلعٜخّ ك ٢طلو٤ن حُغالّ حُؼخُٔٓٝ ٢خ
ارح ًخٕ ٓـِظ حألٖٓ حُذِٔ٣ ٢ُٝي فالك٤ش اٗؾخثٜخ.
٣ٝش ٟحُزؼل إٔ ػـض حألْٓ حُٔظلذس ػٖ ططز٤ن ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػً ٢خٕ حُغزذ ٝسحء حرظٌخس ٗظخّ ؿذ٣ذ
ُٔٞحؿٜش حألصٓخص ٝحُقشحػخص حُٔغِلش أهِن ػِ“ ٚ٤ػِٔ٤خص كلع حُغالّ”ٝ .هقذ رزُي حُظذحر٤ش حُظ٢
حطخزطٜخ حألْٓ حُٔظلذس كٓ ٢لخُٝش طٜذثش حُقشحػخص ٝحُ٘ضحػخص حُغ٤خع٤ش حُلخدسًٝ ،خٕ ٖٓ أرشص فٞسٛخ:
هٞحص كلع حُغالّٝ ،حُٔشحهز ٕٞحُذ ٕٞ٤ُٝحُؼغٌشٜٔٓٝ ،ٕٞ٣خص حُٔغخػ ٢حُلٔ٤ذس ،رخإلمخكش أُٓ ٠ؼِ٢
حألٓ ٖ٤حُؼخّ كٗ ًَ ٢ضحع ػِ ٠كذس.
يبادئ األيٍ اإلَساَئ ،يبادئ األيٍ انجًاػي:
ٌٖٔ٣ٝحػظزخس حُظطٞس حُلخفَ ك٘ٓ ٢ظٓٞش حُوخٗ ٕٞحإلٗغخٗٝ ،٢حألٖٓ حإلٗغخٗ ٢طزذٍ ٗٞػ ْٜٓ ٢ك ٢ططٞس
ٓزخدة حألٖٓ حُـٔخػ ،٢هذ ؽٜذص حُغ٤خعش حُذ٤ُٝش ططٞسح ؿذ٣ذح ٓغ حُظـ٤ش ك ٌَ٤ٛ ٢حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝرخٗظٜخء
ٗظخّ حُلشد حُزخسدس ،كِْ طؼذ حُلشٝد حُظوِ٤ذ٣ش ر ٖ٤حُذ ٢ٛ ٍٝحُٔقذس حألعخعُ ٢ظٜذ٣ذ حُغِْ حُذ ،٢ُٝرَ
323 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
ظٜشص ٓـٔٞػخص ؿذ٣ذس ٖٓ حُٔؾٌالص ٝحألصٓخص حُذ٤ُٝش حُخط٤شس ٓؼَ حُلشٝد حأل٤ِٛش حُظ ٢طشطٌض ػِ٠
أعظ ػشه٤ش ُٝـ٣ٞش ٝد٤٘٣ش ٝحُظ ٢هذ طظنٖٔ ك ٢أك٤خٕ ًؼ٤شس أػٔخٍ ارخدس ؿٔخػ٤شًٔ ،خ كذع ك ٢كشٝد
حُزِوخٕ ٝسٝحٗذح ٝرٞسٗٝذ ١ك ٢حُظغؼ٤٘٤خصٝ،حُلشٝد حأل٤ِٛش حُظ ٢سطزض حطغخع ظخٛشس حإلسٛخد ك ٢عٞس٣ش
ٝحُؼشحم ٝؽٔخٍ اكش٣و٤خ رؼذ طٔذد حإلسٛخد كٜ٤خ ُِلظشس ًٔ ،2014-2011خ إ حٗغلخد حُوٞط ٖ٤حُؼظٔظٖ٤
(حُٞال٣خص حُٔظلذس حألٓش٤ٌ٣ش ٝحالطلخد حُغٞك٤ظ ٖٓ )٢عزخم حُقشحع ػِ ٠حُ٘لٞر ك٘ٓ ٢خهن ػذ٣ذس أد ٟاُ٠
صػضػش حالعظوشحس ك ٢رؼل ٛز ٙحُٔ٘خهن رؼذ إٔ طشى عخكظٜخ ُقشحػخص حُو ٟٞحُٔلِ٤ش ٝحإلهِ٤ٔ٤شًٔ ،خ
ٞٛحُلخٍ ك ٢فشحع حُو ٟٞحإلهِ٤ٔ٤ش ك ٢حُؾشم حألٝعو حُزً ١خٕ ٓٝخصحٍ ٣لظوذ ُ٘ظخّ اهِٓ ٢ٔ٤غظوش ٣وذّ
حُذػْ ُِ٘ظخّ حألٓ٘ ٢حُـٔخػ.٢
ٌٖٔ٣حُو ٍٞإٔ ٗظخّ حألٖٓ حُـٔخػٞ٣ ٢حؿ ٚك ٢حُٞهض حُلخمش ٓـٔٞػش ٖٓ حُظٜذ٣ذحص طظـخٝص كذٝد
حُٔؼ٘ ٠حُظوِ٤ذُِ ١ؼذٝحٕ حُز ١طٔخسع ٚحُذ:-٢ٛٝ ٍٝ
-1طٜذ٣ذحص مٖٔ اهخس حألٖٓ حُظوِ٤ذ ،١حُ٘ضحع ر ٖ٤حُذ ،ٍٝحٗظؾخس أعِلش حُذٓخس حُؾخِٓش ،حُقشحع ػِ٠
حُ٘لٞر ٝحُ٘ٔ٤ٜش اهِ٤ٔ٤خ ً ٝد٤ُٝخ ً.
-2طٜذ٣ذحص مٖٔ اهخس حألٖٓ حإلٗغخٗ ،٢حٗظٜخًخص كوٞم حإلٗغخًٕ ،لخف حُؾؼٞد ٝحألهِ٤خص ٖٓ حؿَ كن
طوش٣ش حُٔق٤ش.
-3طٜذ٣ذحص مٖٔ اهخس حألٖٓ حُز٤ج ،٢رؼذ حٕ طقذع ٗظخّ حألٖٓ حٌُ ٢ٗٞرغزذ حسطلخع خط٤ش ُٔؼذالص:
حالكظزخط حُلشحس ،١حُظِٞع ٝحُغٔ ،ّٞػوذ حألٝص ،ٕٝحالٗلـخس حُغٌخٗ، ٢حسطلخع ٓؼذالص دسؿخص حُلشحسس
.
-4طذحػ٤خص حُقشحػخص حُؼشه٤ش ٝحُطخثل٤ش ،حُلوشٝ ،حٗظٜخًخص كوٞم حإلٗغخٕ ،حُـشحثْ حالؿظٔخػ٤ش،
ٝحُـشحثْ حُٔ٘ظٔش ،حُٜـشحص حُؾشػ٤ش ٝؿ٤ش حُؾشػ٤ش.
-5طٜذ٣ذحص طذحػ٤خص حُذ ٍٝحُلخؽِش ،حالعظوطخد حإلهِٝ ٢ٔ٤حُذ ٢ُٝػِ ٠حٌُٔخعذ ٝحُٔ٘خكغ ك ٢حُذٍٝ
حُنؼ٤لش ال عٔ٤خ حُـ٘٤ش ٜٓ٘خ.
-6طٜذ٣ذحص حُقشحػخص ُِو ٟٞحُؼظٔ ٠ػِ ٠حإلؽخػخص حُذ٤ُٝش ال عٔ٤خ رؼذ رٝرخٕ حُؼِٞؽ ك ٢حُٔل٤طٖ٤
حُٔظـٔذ ٖ٣حُؾٔخُٝ ٢حُـ٘ٞد ٝحٌٗؾخف حُؼشٝحص حُطز٤ؼ٤ش حٌُز٤شس ٝحُؼٔ٘٤ش كٜٔ٤خ ٝ،هذ طشطذ ػِ ٠رُي
حُلخؿش اُ ٠رِٞسس ٓل ّٜٞؿذ٣ذ أٝعغ ٗطخهخ ٖٓ ٓل ّٜٞحألٖٓ حُـٔخػ٣ ٢ـٔغ ر ٖ٤مٔخٕ ٝكٔخ٣ش حألٖٓ
حإلٗغخٗٓ ٢غ مٔخٕ ٝكٔخ٣ش حألٖٓ حُذ ٢ُٝألٗ ٚك ٢أك٤خٕ ًؼ٤شس طلوذ حُذُٝش حُؾشػ٤ش كظظل ٍٞمذ أٖٓ
17.
ٓٞحهٜ٘٤خ
ثانثا:اإلسْاب انذٔني َٔظاو األيٍ انجًاػي انذٔني
إ حُذحكغ ٝسحء سرو حإلسٛخد ر٘ظخّ حألٖٓ حُـٔخػ ٞٛ ٢دحكغ ُظوذ ْ٣سإ٣ش ٓغظوزِ٤ش ٓ٘طِوش ٖٓ طذحػ٤خص
ٓؼط٤خص ٝحهؼ٤ش ٓٞمٞػ٤ش ؽٌِض طٜذ٣ذحص طذحخِض كٜ٤خ حألرؼخد حُٔلِ٤ش ٓغ حألرؼخد حإلهِ٤ٔ٤ش ٝحُذ٤ُٝش ُلظشس
ٝ ،2017-2002ػـض ٝكؾَ حُٔـظٔغ حُذ ٢ُٝك ٢حُونخء رؾٌَ ًخَٓ ػِ ٠حإلسٛخد رـٔ٤غ أٗٞحػ.ٚ
حُنشس حٌُز٤شٝ ،حُٔآع ٢حُظ ٢خشؿض ػٖ حُظٞهؼخص ٝحُظقٞسحص ٝػٖ أكـخّ ٝأٗٞحع حُٔآع ٢ك ٢حُلشرٖ٤
حُؼخُٔ ٖ٤حُغخرو ٖ٤ؿشحء حُـشحثْ حإلسٛخر٤ش طغظذػ ٢حُشؿٞع ٝرغشػش اُ ٠ططز٤ن ٗظخّ حٖٓ ؿٔخػ ٢كٝ ٢كن
ٓخ ؿخء رٔوخفذ ٓ٤ؼخم حألْٓ حُٔظلذس ٝحالطلخه٤خص حُـٔخػ٤ش ٝحُؼ٘خث٤ش حُذ٤ُٝش ُٔلخسرش حإلسٛخد ٓ٘ز سػخ٣ش
حُِـ٘ش حُغذحع٤ش ُألْٓ حُٔظلذس ُغ٘ش ( 1966حُٔؾٌِش رٔٞؿذ حُوشحس 210/51رظخس٣خ 17د٣غٔزش ) 1966
ٓشٝسح ً رـٔ٤غ هشحسحص حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظلذسُٝ ،وشحسحص ٓـِظ حألٖٓ ،أ ٝؿٜٞد حُ٤ٜجش حُذ٤ُٝش
ٌُٔخكلش حإلسٛخد حُٔؾٌِش ػخّ ٝ ،2001حُظ ٢طنْ ؿٔ٤غ أػنخء ٓـِظ حألٖٓٝ ،حُظ ٢عخٔٛض ك٢
حعظقذحس حُؼذ٣ذ ٖٓ هشحسحص حُـٔؼ٤ش حُؼخٓش ُألْٓ حُٔظلذس ُٔٝـِظ حألٖٓ ٝ ،حُظ ٢هذٓض اعظشحط٤ـ٤ش طٌخد
طٌ ٕٞؽخِٓش ٝهخدسس ػِ ٠إٔ طٌ ٕٞأعخط ػِٔٝ ٢ػُِٔ٘ ٢ظخّ حٖٓ ؿٔخػٝ ٢رخُشؿْ ٖٓ ه٤خّ طلخُلخص د٤ُٝش
ٝحعؼش طلض ه٤خدس حُٞال٣خص حُٔظلذس ك ٢اعظشحط٤ـ٤ش حُشث٤ظ حألٓش ٢ٌ٣حألعزن ؿٞسؽ رٞػ حالرٖ ع٘ش
17دمحم امحد العدوي ،األمن اإلنساين ومنظومة حقوق اإلنسان ،دراسة يف ادلفاىيم ،جامعة أسيوط ،قسم العلوم السياسية واإلدارة ،ص .36
324 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
ٝ ،2002حُشث٤ظ حألٓش ٢ٌ٣حُغخرن رخسحى حٝرخٓخ ُٝ 2014ـخ٣ش حٌُُٜ٘ ،ّٞ٤خ ُْ طـذٗ ١لؼخ ً ُـ٤خد ٓلّٜٞ
ٓلذد ٓظلن ػُِ ٚ٤إلسٛخدُٝ ،ـخ٣خصٝ ،آُ٤خصٝ ،هٞحػذٓٝ ،ئعغخص ٗظخّ حٖٓ ؿٔخػ ٢رغزذ ػذّ حعظوشحس
حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝػِ٤ٌِ٤ٛ ٠ش ٝحملش حُٔؼخُْ ٝحُٜٔخّ ،كًِ ٞخٕ ٘ٛخى ٗظخّ د ٢ُٝكخػَ ػِٝ ٠كن ٓوخفذ
ػقزش حألْٓٓٝ ،وخفذ ٓ٤ؼخم حألْٓ حُٔظلذس ُٔخ روٗ ٢ؾخه دُ ٢ُٝإلسٛخد ُـخ٣ش حُ.ّٞ٤
يٕاجٓت اإلسْاب:-
حُٔ٘ظٓٞش حُوخٗ٤ٗٞش د٤ُٝش:
فخدهض حُـٔؼ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش ُألْٓ حُٔظلذس ٓخ ر 1999ٝ 1963 ٖ٤ػِٗ ٠ل 12 ٞفٌخ ً هخٗ٤ٗٞخ ً أػذٛخ حُٔـظٔغ
حُذٌُٔ ٢ُٝخكلش حألػٔخٍ حإلسٛخر٤شٝ .طؾ ٌَّ ٛز ٙحُوٞحػذ حُوخٗ٤ٗٞش حُذ٤ُٝش ،رخإلمخكش اُ ٠حُٔقخدهش ػِ٠
حُزشٝطًٞٞالص رحص حُقِشٝ ،حُٔقخدهش ػِ ٠حُ٘ظخّ حُذٌُٔ ٢ُٝخكلش حإلسٛخد حُز٣ ١ؼذّ اهخسح ً أعخعخ ً
ُِظؼخ ٕٝحُذ ٢ُٝمذ حإلسٛخد ٝ([18]).طؼذ حُوٞحٗ ٖ٤حُٔلِ٤ش ُِذ ٍٝكٞٓ ٢حؿٜش حإلسٛخدٓ ،غ حُوٞحٖٗ٤
ٝحُٔؼخٛذحص ك ٢حُٔ٘ظٔخص حإلهِ٤ٔ٤ش هزوخ ً ُٔخ ؿخء ك ٢حُٔٞحد ٤ٓ ٖٓ ،55،54،53ؼخم حألْٓ حُٔظلذس ٌِٓٔش
ُِٔ٘ظٓٞش حُوخٗ٤ش كٞٓ ٢حؿٜش حإلسٛخد ،امخكش اُ ٠إٔ ؿٔ٤غ حُذ ٍٝحألػنخء حُٔٞهؼش ػِ ٠حإلعظشحط٤ـ٤ش
18.
حُذ٤ُٝش ٌُٔخكلش حإلسٛخد رظخس٣خ 8/9/2006طؼٜذح ً ربدحٗش حإلسٛخدٝ ،حُؼَٔ ػِٞٓ ٠حؿٜظٚ
٘ٛٝخ الرذ ٖٓ حإلؽخسس اُ ٠إٔ حُوشحس ٓـِظ حألٖٓ حُٔشهْ ُ 1373ؼخّ 2001حُز ١أطخز رخإلؿٔخع ك28 ٢
أ/ٍِٞ٣عزظٔزش 2001حػظزش ٙحُزخكؼ ٕٞأعخط ٛز ٙحُٔ٘ظٓٞش ٝ[1].ؿخء حُوشحس ُ 1624ؼخّ ُ 2005ظذػٛ ْ٤زح
حُوشحس ػزش طذػ ْ٤ػَٔ حُٔذ٣ش٣ش حُظ٘ل٤ز٣ش ك ٢حُ٤ٜجش حُذ٤ُٝش ٌُٔخكلش حإلسٛخدٝ ،هذ أػذص حُٔذ٣ش٣ش
حُظ٘ل٤ز٣ش ،اعظشحط٤ـ٤ش حألْٓ حُٔظلذس ُؼخّ ُٔ 2006لخسرش حإلسٛخدٓ ،غظ٘ذس ػِ ٠حُظوش٣ش ٖ٣حُٔشهٖٔ٤
ٝ ،/s (2008/2ٝ/s 2006/737طٞحُض حُوشحسحص ٖٓٝ ،أٜٔٛخ ٔانمشاس 1438ك2002 ٢ك ٍٞادحٗش
حإلسٛخد ك ٢رخُٝ، ٢حُوشحس 1440ك 2002 ٢ك ٍٞادحٗش خطق حُشٛخثٖ كٞٓ ٢عٌٝ ،ٞحُوشحس 1450ك٢
2002ك ٍٞادحٗش حإلسٛخد ك٤٘٤ً ٢خٝ ،حُوشحس 1456ك 2003 ٢ادحٗش حإلسٛخد كًُٔٞ ٢ز٤خٝ ،حُوشحس 1516
ك ٍٞادحٗش حإلسٛخد ك ٢اعط٘زٝ ،ٍٞحُوشحس 1530ك 2004 ٢ك ٍٞادحٗش حإلسٛخد كٓ ٢ذس٣ذٝ ،حُوشحس
1535ك 2004 ٢ك ٍٞحألخطخس حُظ ٢طٜذد حُغِْ ٝحألٖٓ حُذ ،ٖ٤٤ُٝحُوشحس 1566ك 2004 ٢ك ٍٞطؤع٤ظ
حإلدحسس حُظ٘ل٤ز٣ش ُِـ٘ش ٌٓخكلش حإلسٛخد ،حُوشُش 1611ك 2005 ٢ك ٍٞادحٗش حإلسٛخد ؿُ٘ ٢ذٕ،
ٝحُوشحس 1618ك 2005 ٢ك ٍٞادحٗش حإلسٛخد ك ٢حُؼشحمٝ ،حُوشحس 1624ك ٍٞادحٗش حُظلش٣ل ػِ٠
حإلسٛخد رذٝحكغ حُظؼقذ.
ٝحُوشحس 1631ك 2005 ٢ك ٍٞطؼخٓ ٕٝـِظ حألٖٓ ٓغ حُٔ٘ظٔخص حإلهِ٤ٔ٤ش ُٔٞحؿٜش حُظلذ٣خص حُـذ٣ذس
ُألٖٓ ٝحُغِْ حُذ ،ٖ٤٤ُٝػْ حُوشحسحص 1787كٝ 2007 ٢حُوشحس 1805كٝ 2008 ٢حُوشحس 1963ك٢
2010ك ٍٞحُظٔذ٣ذ ُإلدحسس حُظ٘ل٤ز٣ش ُِـ٘ش ٌٓخكلش حإلسٛخد حُذ ٢ُٝحُظخرؼش ُألْٓ حُٔظلذس ٝ،ؿخءص هشحسحص
ٓـِظ حألٖٓ ُظ٘ظ ْ٤حُـٜذ حُذُٔ ٢ُٝلخسرش حإلسٛخد رؼذ طٞعؼ ٚحٌُز٤ش ك ٢حُؾشم حألٝعو ٝاهخٓش دُٝش
2170كٝ ،2014/8/15 ٢حُوشحس 2178 حإلسٛخد ك ٢حُؼشحم ٝحُؾخّ ٓظٔؼِش رؤ ْٛهشحسٔٛ ٖ٣خ :سهْ
ٝحُٔظخز رخإلؿٔخع ك 2014/9/25 ٢حُز٣ ١شًض ػِ ٠حُؼَٔ حُـخد ُٞهق طذكن حُٔوخطِ ٖ٤اُ ٠حُؾشم حألٝعو،
ٝدػخ اُٗ ٠ضع أعِلش ؿٔ٤غ حُٔوخطِ ٖ٤حإلسٛخر ٖ٤٤حألؿخٗذ ٝٝهق ؿٔ٤غ حألػٔخٍ حإلسٛخر٤ش أ ٝحُٔؾخسًش ك٢
حُقشحع حُٔغِق .19كٔغ اهالُش ػخّ 2015حعظقذس ٓـِظ حألٖٓ هشحس 2199 ٙك 2015/2/12 ٢كٍٞ
طلؼ َ٤اؿشحءحص ٓ٘غ ٝف ٍٞحُذػْ حُٔخُٝ ٢حُٔخدُ ١إلسٛخر. ٖ٤٤
2-يُظٕيت انخذابيش ،ححذيذ انًٓاو:
ٝػ٘ذ طلِ َ٤حػش ؿٔ٤غ ٛز ٙحُوشحسحص ٝحالطلخه٤خص حُذ٤ُٝش ػِ ٠طلذ٣ذ ٜٓخّ اعظشحط٤ـ٤ش حألْٓ حُٔظلذسٝ ،حُظ٢
حٗؼٌغض ك ٢ؿٔ٤غ حُظذحر٤ش حُؼِٔ٤ش العظشحط٤ـ٤خص حُذ ،ٍٝعٞحء ًخٗض رؾٌَ كشد ،١أ ٖٓ ٝخالٍ طلخُق
18
ُِٔ: http://www.un.org/ar/sc/ctc/ض٣ذ ٘٣ظش
325 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
دًٔ ٢ُٝخ ٞٛحُلخٍ ك ٢اعظشحط٤ـ٤ش حُٞال٣خص حُٔظلذس حُظلخُل٤ش ُؼخٓٗ ،2014 ٝ 2002 ٢ـذ إٔ حُـٔ٤غ هذ
سطذ حُٜٔخّ:-
1-حُؼَٔ ػِ ٠طـش ْ٣طٔ َ٣ٞحإلسٛخد.
ُ2-و٤خّ رذ ٕٝطؤخ٤ش رظـٔ٤ذ أ ١أٓٞحٍ ألؽخخؿ ٣ؾخسً ٕٞك ٢أػٔخٍ حإلسٛخد.
٘ٓ3-غ حُـٔخػخص حإلسٛخر٤ش ٖٓ حُلق ٍٞػِ ٠أ ١ؽٌَ ٖٓ أؽٌخٍ حُذػْ حُٔخُ.٢
4-ػذّ طٞك٤ش حُٔالر حألٖٓ ،أ ٝحُذػْ أ ٝحُٔغخٗذس ُإلسٛخر.ٖ٤٤
5-طزخدٍ حُٔؼِٓٞخص ر ٖ٤حُٔ٘ظٔش ٝكٌٓٞخص حُذ ٍٝك ٍٞؿٔ٤غ حُ٘ؾخهخص حإلسٛخر٤ش ك ٢حُؼخُْ.
6-طؼخ ٕٝحُٔ٘ظٔش ٓغ حُلٌٓٞخص حُذ ٍٝك ٢حُظلو٤ن ػٖ حألكؼخٍ حإلسٛخر٤ش هزَ ٝرؼذ ٝهٞػٜخٝ ،حػظوخٍ
حُٔؾظشً ٖ٤كٜ٤خ ٝطغِٝ ْٜٔ٤طوذُِ ْٜٔ٣ؼذحُش.
7-طـشٓ ْ٣غخػذس حإلسٛخرٓ ٖ٤٤غخػذس كؼِ٤ش أ ٝعِز٤ش ك ٢حُوٞحٗ ٖ٤حُٔلِ٤ش ٝطوذٓ ْ٣خخُلٜ٤خ ُِؼذحُش .
انخذابيش يكافحتٔ ،لائيت ” يُغ اإلسْاب ”:
٢ٛاؿشحءحص ” أكؼخٍ ” ٓ٤ذحٗ٤ش ُظلو٤ن حُؾن حُٔ ْٜكٞٓ ٢حؿٜش حإلسٛخد ،ؽن حُٞهخ٣شٝ ،اؿشحءحص حُٞهخ٣ش
ًٔخ ٝسدص كٗ ٢قٞؿ حُوشحسحص حألٓٔ٤ش :٢ٛ
-1حالٓظ٘خع ػٖ ط٘ظ ْ٤أٗؾطش اسٛخر٤ش أ ٝحُظلش٣ل ػِٜ٤خ أ ٝط٤غ٤شٛخ أ ٝحُٔؾخسًش كٜ٤خ أ ٝطِٜٔ٣ٞخ أٝ
حُظؾـ٤غ ػِٜ٤خ أ ٝحُظٜخ ٕٝاصحءٛخٝ ،حطخخر طذحر٤ش ػِٔ٤ش ٓ٘خعزش طٌلَ ػذّ حعظخذحّ أسحم٘ٓ ًَ ٢خ ك ٢اهخٓش
ٓ٘ؾآص أٓ ٝؼغٌشحص طذس٣ذ اسٛخر٤ش ،أُ ٝظذر٤ش أ ٝط٘ظ ْ٤أػٔخٍ اسٛخر٤ش طشطٌذ مذ د ٍٝأخش ٟأ ٝمذ
ٓٞحهٜ٘٤خ.
-2طؼض٣ض حُظ٘غ٤ن ٝحُظؼخ ٕٝكٔ٤خ ر ٖ٤حُذ ٍٝكٌٓ ٢خكلش حُـشحثْ حُظ ٢هذ طٌ ٕٞرحص فِش رخإلسٛخدٖٓٝ،
رٜ٘٤خ حُـشحثْ حُٔ٘ظٔش ٝ،ؿشحثْ حالطـخس رخُٔخذسحص رـٔ٤غ ؿٞحٗزٝ ،ٚحالطـخس ؿ٤ش حُٔؾشٝع رخألعِلش،
ٝطٜش٣ذ حُٔٞحد حُ٘٣ٝٞش ٝحٌُ٤ٔ٤خث٤ش ٝحُزُٞٞ٤ؿ٤ش ٝحإلؽؼخػ٤ش ٝؿ٤شٛخ ٖٓ حُٔٞحد حُظ ٌٖٔ٣ ٢إٔ طٌ ٕٞكظخًش.
-3حطخخر حُظذحر٤ش حُٔ٘خعزش ،هزَ ٓ٘ق حُِـٞء ،رـشك حُظؤًذ ٖٓ إٔ هخُذ حُِـٞء ُْ ٌٖ٣مخُؼخ ك ٢أٗؾطش
اسٛخر٤شٝ ،رؼذ ٓ٘ق حُِـٞء ،رـشك ًلخُش ػذّ حعظخذحّ ٓشًض حُالؿت رٔخ ٣ظؼخسك ٓغ ٓخ حُـٜٞد حُذ٤ُٝش
ٌُٔخكلش حإلسٛخد.
-4طؾـ٤غ حُٔ٘ظٔخص حإلهِ٤ٔ٤ش ٝد ٕٝحإلهِ٤ٔ٤ش حُٔؼ٘٤ش ػِ ٠اٗؾخء آُ٤خص أٓ ٝشحًض ٌُٔخكلش حإلسٛخد أٝ
طؼض٣ض حُٔٞؿٞد ٜٓ٘خٝ .ك ٢كخٍ ٓخ ارح هِزض طِي حُٔ٘ظٔخص حُظؼخ ٕٝأ ٝحُٔغخػذس طلو٤وخ ُٜز ٙحُـخ٣شٗ ،ؾـغ
ُـ٘ش ٌٓخكلش حإلسٛخد ٓٝذ٣ش٣ظٜخ حُظ٘ل٤ز٣ش ،ػِ ٠ط٤غ٤ش طٞك٤ش رُي حُظؼخ.ٕٝ
-5طؾـ٤غ حُذ ٍٝػِ ٠ططز٤ن حُٔؼخ٤٣ش حُذ٤ُٝش حُؾخِٓش حُظ ٢طـغذٛخ حُظٞف٤خص حألسرؼ ٕٞحُٔظؼِوش رـغَ
حألٓٞحٍ ٝحُظٞف٤خص حُخخفش حُظغغ حُٔظؼِوش رظٔ َ٣ٞحإلسٛخد حُٔوذٓش ٖٓ كشهش حُؼَٔ حُٔؼ٘٤ش رخإلؿشحءحص
حُٔخُ٤شٓ ،غ حُظغِ ْ٤ك ٢حُٞهض ٗلغ ٚرؤٕ حُذ ٍٝهذ طلظخؽ اُ ٠حُٔغخػذس ك ٢ططز٤وٜخ.
-6دػٞس ٓ٘ظٓٞش حألْٓ حُٔظلذس اُ ٠حُو٤خّ ،ؿ٘زخ اُ ٠ؿ٘ذ ٓغ حُذ ٍٝحألػنخء ،ربٗؾخء هخػذس ر٤خٗخص ؽخِٓش
ٝحكذس رؾؤٕ حُلٞحدع رحص حُقِش رخُٔٞحد حُزُٞٞ٤ؿ٤شًٝ ،لخُش طٌخِٜٓخ ٓغ هخػذس ر٤خٗخص حُـشحثْ حُٔغظخذٓش
كٜ٤خ ٓٞحد رُٞٞ٤ؿ٤ش.
-7ارالء حالكظشحّ حُٞحؿذ ُِٔؼخ٤٣ش ك ٢حُوخٗ ٕٞحإلٗغخٗ ٢حُذ ٢ُٝك ٢اؽزخع حُلخؿخص حألعخع٤ش ُِلشد ك٢
حُؼ٤ؼ حٌُشٝ ،ْ٣حُظؼِٝ ،ْ٤حُغٌٖٝ ،حُنٔخٕ حالؿظٔخػٝ ،٢مٔخٕ كوٞم حُٔشأس ٝحُطلَ.
-8حُؼَٔ اُ ٠ؿخٗذ حألْٓ حُٔظلذسٌُٔ ،خكلش حُـشحثْ حالٌُظش٤ٗٝش حُظ ٢طلن ٢اُ ٠طوذ ْ٣حُذػْ ُِـشحثْ
حإلسٛخر٤ش ك ٢حُؼخُْ ال عٔ٤خ رؼذ إٔ حعظطخػض حُٔ٘ظٔخص حإلسٛخر٤ش طٞظ٤ق ٛز ٙحألدحس رؾٌَ رخُؾ حُخطٞسس
ػِ ٠عِْ ٝحٖٓ حُٔـظٔؼخص.
-9طٌؼ٤ق حُـٜٞد حُٞه٘٤ش ٝحُظؼخٓ ٕٝشحهزش حُلذٝد ٝحُنٞحرو حُـٔشً٤ش رـ٤ش ٓ٘غ ًٝؾق طلشى
حإلسٛخر.ٖ٤٤
-10حطخخر طذحر٤ش العظقذحس طؾش٣ؼخص ادحس٣ش طذػْ اؿشحءحص ٌٓخكلش حإلسٛخد ك ٢حُؼخّ.
326 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
-11دػٞس حألْٓ حُٔظلذس اُ ٠طلغ ٖ٤حُظ٘غ٤ن كٓ ٢ـخٍ حُظخط٤و ُِظقذ ١ألٛ ١ـ ّٞاسٛخر ٢طغظخذّ كٚ٤
حألعِلش أ ٝحُٔٞحد حُ٘٣ٝٞش أ ٝحٌُ٤ٔ٤خث٤ش أ ٝحُزُٞٞ٤ؿ٤ش أ ٝحإلؽؼخػ٤ش.
ٝ-12مغ ٓزخدة طٞؿ٤ٜ٤ش ؿذ٣ذس أًؼش فشحٓش ُِظؼخٝ ٕٝحُٔغخػذس ك ٢كخُش ٝهٞع ٛـ ّٞاسٛخر ٢طغظخذّ
ك ٚ٤أعِلش حُذٓخس حُؾخَٓ .ال عٔ٤خ كٓ ٢نخٓ ٖ٤كٔخ٣ش حُٔذٗ.ٖ٤٤
ٓ-13نخػلش ؿٔ٤غ حُـٜٞد حُشحٓ٤ش اُ ٠طلغ ٖ٤أٖٓ ٝكٔخ٣ش حألٛذحف حُٔؼشمش ُِخطش رؾٌَ خخؿ ٓؼَ
حُز٘٤ش حُظلظ٤ش ٝحألٓخًٖ حُؼخٓشٝ .حُظؼخ ٕٝإلػخدس اػٔخسٛخ.
-14طؾـ٤غ ف٘ذٝم حُ٘وذ حُذٝ ٢ُٝحُز٘ي حُذٌٓٝ ٢ُٝظذ حألْٓ حُٔظلذس حُٔؼ٘ ٢رخُٔخذسحص ٝحُـشٔ٣ش
ٝحُٔ٘ظٔش حُذ٤ُٝش ُِؾشهش حُـ٘خث٤ش ػِ ٠طؼض٣ض حُظؼخٓ ٕٝغ حُذُٔ ٍٝغخػذطٜخ ػِ ٠حالٓظؼخٍ طٔخٓخ ُِٔؼخ٤٣ش
ٝحالُظضحٓخص حُذ٤ُٝش حُٔظقِش رٌٔخكلش ؿغَ حألٓٞحٍ ٝطٔ َ٣ٞحإلسٛخد؛
-15طؾـ٤غ ٓ٘ظٔش حُقلش حُؼخُٔ٤ش ػِ ٠ص٣خدس ٓخ طوذٓٓ ٖٓ ٚغخػذس طو٘٤ش إلػخٗش حُذ ٍٝػِ ٠طلغٗ ٖ٤ظْ
ُِقلش حُؼخٓش ُذٜ٣خ ُٔ٘غ حُٜـٔخص حُزُٞٞ٤ؿ٤ش ٖٓ ؿخٗذ حإلسٛخرٝ ٖ٤٤حالعظؼذحد ُٜخ.
-16طؾـ٤غ حُٔ٘ظٔش حُزلش٣ش حُذ٤ُٝش ٘ٓٝظٔش حُـٔخسى حُؼخُٔ٤ش ٘ٓٝظٔش حُط٤شحٕ حُٔذٗ ٢حُذ ٢ُٝػِ٠
طؼض٣ض طؼخٜٗٝخ ٝػِٜٔخ ٓغ حُذُ ٍٝظلذ٣ذ أ ١أٝؿٗ ٚوـ كٓ ٢ـخالص أٖٓ حُ٘وَٝ ،طوذ ْ٣حُٔغخػذس ،ر٘خء ػِ٠
هِزٜخ ٖٓ ،أؿَ ٓؼخُـظٜخ.
انخاحًت:
إ هن٤ش حٗظٜخًخص كوٞم حإلٗغخًٕ ،لشدٝ ،حٗظٜخًخص كوٞم حألهِ٤خصٝ ،حُؾؼٞد ٝحألْٓ ًٔـظٔؼخص ،ال
ٌٖٔ٣طلِِٜ٤خ ٝكَ اؽٌخالطٜخ اال ٖٓ خالٍ حُ٘ظش٣ش حُز٘خث٤ش حُٔئعغخط٤ش حُِ٤زشحُ٤ش حُظ٣ ٢ؼظٔذٛخ رؼل
حُٔلِِٝ ،ٖ٤حُٔلٌشٝ.ٖ٣حٕ هن٤ش حُظٜذ٣ذحص ٝحُظلذ٣خص حُظ ٢طٞحؿٜخ حُذ ٍٝكخُ٤خ ً ٓٝغظوزالً ال ٌٖٔ٣طلِِٜ٤خ
ٝحكظٞحء طٜذ٣ذحطٜخ ٝطلذ٣خطٜخ اال ٖٓ خالٍ حُ٘ظش٣ش حُٞحهؼ٤ش حُـذ٣ذس حُظ ٢طؼخُؾ حألٓٞس هزوخ ً ألكـخّ ٝأٗٞحع
حُوٞس ٝطٞحصٗخطٜخ ر ٖ٤حُذٝ.ٍٝحٕ حُـٔغ ر ٖ٤حُ٘ظش٣ظٓٝ ،ٖ٤خ رؼذ رُي حُـٔغ ر ٖ٤حألٖٓ حإلٗغخٗٝ ،٢حألٖٓ
حُذ٣ ٢ُٝظطِذ ؿٜذ كٌشٗٝ ،١ظشٝ ،١ع٤خع ٢طؾظشى ك ٚ٤ؿٔ٤غ حألهشحف حُذ٤ُٝشٝ ،حُلخػِ ٖ٤ؿ٤ش
،كٔخصحٍ حُذ٘ٛ ٖٓٝ ،ٖ٤٤ُٝخ ٗـذ إٔ ٓغـؤُش طؼذٓ َ٣زخدةٜٓٝ ،خّ حألٖٓ حُـٔخػ٣ ٢ذخَ كٛ ٢زح حُٔ٘ظٞس
حألٖٓ حُـٔخػ ٢رلخؿش أٓ٘٤ش د٤ُٝش مشٝس٣ش ال ٌٖٔ٣حالعظـ٘خء ػٜ٘خ ال عٔ٤خ رؼذ حُظطٞس حُ٘ٞػٝ ٢حٌُٔ٢
ُِظٜذ٣ذحص ٝحُظلذ٣خص حُظ٣ ٢ظؼشك ُٜخ ػخُْ حُ .ّٞ٤ك ٢هنخ٣خ حألٖٓ حإلٗغخٗٝ ،٢حألٖٓ حُز٤جٝ ،٢حألٖٓ
كِوذأػزظض حُ٘ٝ ،١ٝٞحألٖٓ حالهظقخدٝ ،١حألٖٓ حُٔخثٝ ،٢حألٖٓ حُـزحثٓٝ ،٢نخٓ ٖ٤حألٖٓ حإلٗغخٗ٢
حُظـخسد خالٍ حُؼوذ ٖ٣حأل ٖٓ ٖ٤ُٝحُوشٕ حُلخدٝ ١حُؼؾش ٖ٣إٔ عٔش حُقشحع عظزو ٠حُغٔش حُغخثذس ك٢
طلخػالص حُؼالهخص حُذ٤ُٝشٝ ،حٕ ٓزخدة حألٖٓ حُـٔخػ٣ ٢ظطِذ حالُظضحّ رخعظشحط٤ـ٤خص حُظؼخًٝ ٕٝلذ أدٗ٠
حعظشحط٤ـ٤خص حُظ٘خكظٝ ،حٕ حٗظوخٍ حُذ ٍٝال عٔ٘٤خ حُؼظٔ ٖٓ ٠أ٣ُٞٝش اعظشحط٤ـ٤ش حُقشحع اُ ٠اعظشحط٤ـ٤ش
حُظؼخٝ ٕٝحُظ٘لظ أٓش ُ٤ظ رخُل ٖ٤ك ٢حُٔذ ٟحُٔ٘ظٞس.
إ ػذّ حًظٔخٍ ٤ٌِ٤ٛش حُ٘ظخّ حُذ ٢ُٝحُٔشطوذٝ ،آؼخٕ حُذ ٍٝحُؼظٔ ٠ك ٢حعظؼشحك هٞطٜخ حإلعظشحط٤ـ٤ش
ٝحُؾخِٓش ع٤ـؼَ حُؼخُْ أٓخّ ٓخخهش ؿغٔ٤ش رغزذ حالرظؼخد أًؼش ػٖ كخؿظ ٚحُنشٝس٣ش ك ٢ر٘خء ٗظخّ حٖٓ
ؿٔخػ ٢ؿذ٣ذسٝ،حالرظؼخد ػٖ ر٘خء ٕ ؿٔخػ٣ ٢نٖٔ حُغِْ ٝحألٖٓ حُذ ٖ٤٤ُٝاُ ٠ؿخٗذ مٔخٕ كٔخ٣ش كوٞم
حإلٗغخٕ .
لائًت انًشاجغ :
أر ٞػالّ ،سؿخء ٓلٔٞد٘ٓ .)2006( .خٛؾ حُزلغ ك ٢حُؼِ ّٞحُ٘لغ٤ش ٝحُظشر٣ٞش(ه .)5حُوخٛشس :دحس حُ٘ؾش
ُِـخٓؼخص.
أٗـشطٞٓ ،س٣ظٜ٘ٓ .)2004( .ـ٤ش حُزلغ ك ٢حُؼِ ّٞحإلٗغخٗ٤ش .حُـضحثش :دحس حُوقزش ُِ٘ؾش.
رٞكلـ ،ػزذ حٌُش .)2013 ( .ْ٣حألعخُ٤ذ حإلكقخث٤ش ٝططز٤وخطٜخ ؽ .1حُـضحثش :حُذٞ٣حٕ حُٞه٘٢
ُِٔطزٞػخص حُـخٓؼ٤ش.
327 افذحسحص حُٔشًض حُذٔ٣وشحه ٢حُؼشرُِ ٢ذسحعخص حالعظشحط٤ـ٤ش ٝحُغ٤خع٤ش ٝحالهظقخد٣ش /حُٔخٗ٤خ – رشُٖ٤
2021
األمه الجماعي و أثره على حقوق اإلوسان
.٢َ حإلكقخث٤ِحُظلٝ ٢ِٔ هشم حُزلغ حُؼ.)2000 ( .٠ ٓقطل،٢ٛرخٝ اخالؿ دمحم،ع٤ ػزذ حُلل
. ٓشًض حٌُظخد ُِ٘ؾش:شسٛحُوخ
خص٤٘حُظوٝ خص٤ حألعخع،ش٤ّ حالؿظٔخػِٞ حُؼ٢ؾ حُزلغ كٛ ٓ٘خ.)2008 ( . ٓؼٔش٢ِ ػ،ٖٓ ػزذ حُٔئ
.رشٞأًظ7 سحص ؿخٓؼشٞ ٓ٘ؾ:خ٤ز٤ُ .ذ٤ُحألعخٝ
٠ِ٤ُ (طشؿٔش.ش٤ّ حالؿظٔخػِٞ حُؼ٢ هشحثن حُزلغ ك.)2004 ( .ذ٤ دحك،خص٤ٔٗخؽٝ ؽخكخ،سصٞ كشحٌٗل
. دحس رظشح:خ٣سٞ ع.)َ٣ٞحُط
Hartley, J. (1973). The effect of pre-testing on post-test performance.
Instructional Science, 2(2), 193-214.
Maret, B. (2017). Assessing and Recommending Quantitative Research
Designs. Walden University.
Mills, G. E., & Gay, L. R. (2019). Educational research: Competencies for
analysis and applications. Pearson. One Lake Street, Upper Saddle River,
New Jersey 07458.
Ohlsson, H., & Kendler, K. S. (2020). Applying causal inference methods in
psychiatric epidemiology: a review. JAMA psychiatry, 77(6), 637-644.
Rogers, J., & Révész, A. (2020). Experimental and quasi-experimental
designs. The Routledge handbook of research methods in applied linguistics.
New York: Routledge.
Shieh, G. (2018). Sample size determination for examining interaction
effects in factorial designs under variance heterogeneity. Psychological
methods, 23(1), 113.
328 ٖ٤ُخ – رش٤ٗ حُٔخ/ ش٣حالهظقخدٝ ش٤خع٤حُغٝ ش٤ـ٤ ُِذسحعخص حالعظشحط٢ حُؼشر٢ٔوشحه٣افذحسحص حُٔشًض حُذ
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
نوال بونشادة
أستاذ محاضر أ ،جامعة سطيف / ،1ألجزأئر
SETIF -1University , SETIF ; ALGERIA
nawel_net2003@yahoo.fr
ملخص:
لقد ناقش الفكر اإلسالمي ووضع ضوابط وتشريعات محكمة لرعاية البيئة وحمايتها من التلوث والفساد بل ورسل
الملهه اإلسلالمي حلدود للت التشلريعات علل السلاا االلتلزان بمبلدالين الساسليين ملا در المفاسلد حتل ال يصلا كل لرد
والمجتمع والبيئة باألذى والضرر ،وجلب المصالح وبلل ك الجهود التي من شأنها تحقيق الخير والمهفعة للجماعلة البشلرية
ابتغا مرضاة هللا ورحمته ،لللك مصطلح التهمية المستدامة يعتبر الحد المصطلحات الحديثة التي تدل عل استثمار الملوارد
البيئية بالقدر اللي يحقق التهمية ،ويحد من التللوث ،ويضلمن حقلوا األجيلال المقبللة لي للت الملوارد كهتيجلة حتميلة إل لدار
اإلنسللال لمللوارد بيئتلله ،والخللوب مللن نضللو لللت المللوارد ،وضللرورة المحا نللة عليهللا لتسللتفيد مههللا األجيللال الحاضللرة
والالحقة.
.Abstract
La pensée islamique a émis des principes et législations pour prendre en charge
et protéger l'environnement contre la pollution et la corruption mais aussi cimenté
l'approche islamique les limites de cette loi sur la base de l'engagement à deux principes
de base sont conjurer le mal pour ne pas chaque individu, la société et l'environnement
subissent des préjudices et des dommages, et porter intérêt et d'exercer tous les efforts
qui permettront d'atteindre bon avantage pour l’être humain cherchant la satisfaction
d'Allah., de sorte que le terme développement durable est un des termes modernes qui
indiquent l'investissement des ressources environnementales assez pour parvenir à un
développement, et réduit la pollution, et de garantir les droits des générations futures à
ces ressources comme un résultat inévitable de la perte de ressources humaines,
l'environnement, et la crainte de l'épuisement de ces ressources et la nécessité de les
maintenir pour le bénéfice des générations présentes et future
329 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
مقدمة:
لقد سبق اإلسالن ك كر متقدن ي معالجة قضايا البيهلة والتهميلة ،وإل لل يكلن مصلطلح التهميلة موجلود
بلفنله ،قلد وجلد بألفلا عديلدة متراد لة ،لي كثيلر ملن نصلو القلرنل الكلري ،والسلهة الهبويلة الشلريفة،
وكتابلات علمائله ،مثل " التعميلر"و"العملارة "و"الحيلاة الطيبلة "و"التثميلر ".مصلطلح التهميلة يقتلر ملن
مصلطلح العملرال لي االقتصلاد اإلسلالمي ،لالعمرال تعهلي" :العمل بشلر هللا لتحقيلق الكفايلة والكفلا ة
للجميع للوصول إل نمو مستمر للطيبات ،وذلك باالسلتخدان األمثل لكل ملا سلخر هللا لهلا ملن ملوارد لقولله
تعال ﴿ و النشاك من األرض واستعمرك يها﴾ ( سورة ود،اآلية . ).16
إشكالية البحث:
بهلا علل مللا سللبق ،للبل لللا البحللة يحللاول اإلجابللة علل السل ال التللالي :كيللو وا ل المللهه التهمللوي
اإلسالمي بين ترشيد استغالل الموارد المتاحة وبلين السلالمة البيئيلةم وملا لي البعلاد وسلب تحقيلق التهميلة
حسب المفكر اإلسالمي الحضاري مالك بن نبي رحمه هللا تعال م
-مللهه البحللة :و قللا لطبيعللة الموضللو وتحقيقللا أل دا لله ،وإجابللة علل التسللا ل المطللرو قللد تطلللب
اسللتخدان األسلللو الوصللفي التحليلللي اللللي يقللون عل ل تجميللع البيانللات والمعلومللات المتعلقللة بالموضللو
وتحليلها للخروج بهتائ مهمة.
-ال ميلللة البحلللة :يكتسلللي البحلللة ال ميلللة بالغلللة علللل الصلللعيد التهنيلللري والتطبيقلللي ،حيلللة يعتبلللر ملللن
الموضوعات الهامة والتجلار الحديثلة التلي ال ر تهلا الحيلاة اإلقتصلادية واإلجتماعيلة المعاصلرة ،حيلة ال
يزال موضو التهمية المستدامة والسالمة البيئيلة و لق الملهه اإلسلالمي لل يهل حنله الكلا ي ملن التأصلي
الشرعي والعلمي بالرغ من رسوخ مفا يمه ي تعالي والحكان الشريعة االسالمية الغرا وعلل اللرغ ملن
السبقية اإلسالن ي التعرض لهلت المواضيع بل والل نصلو الشلريعة الخاللدة متوا قلة ملع متطلبلات الحيلاة
اإلنسانية ي ك مال ومكال مصداقا لقول هللا عز وجل " وكل شلي صللهات تفصليال" ( سلورة اإلسلرا ،
اآلية )61وقوله تعال " ما رطها ي الكتا من شي " ( سورة األنعان ،اآلية .)83ويأتي للا البحلة لي
محاولة لإلشارة ولفت ننر اإلقتصلاديين والبلاحثين إلل ضلرورة التأصلي الشلرعي لهللت المفلا ي والتأكيلد
عل الل اإلسالن كال السبق من الي ننرية وضعية ي لا المجال.
لا البحة إل المحاور التالية: خطة البحة :لإلجابة عل اإلشكالية المطروحة ،ت تقسي
المبحة األول :الدالئ القرننية لحماية البيئة وترشيد استغالل الموارد البيئية.
المبحة الثاني :العالقة بين الموارد البيئية والتهمية المستدامة و ق المهه اإلسالمي.
المبحة الثالة :البعاد التهمية حسب المفكر مالك بن نبي رحمه هللا.
330 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
المبحة األول :الدالئ القرننية لحماية البيئة وترشيد استغالل الموارد البيئية.
سهبحة ي لا المحور العهاصر التالية:
الوال :اإلشارات القرننية للمحا نة عل البيئة
ثانيا :المهه القرنني ي تهمية الموارد البيئية
331 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
وبما الل هاك عالقة متبادلة بين اإلنسال والبيئة ،بقدر ما ت ثر البيئة علي اإلنسال ،بل لهلا اإلنسال الثر
اونهوا َعلَل البِلرِّ َوالت ْق َلوى
علي البيئة .ودعانا اإلسالن إلي التعاول اللي و مبدال لحماية البيئة قال تعالي{ َوتَ َع َ
اإل ْث ِ َو ْالعهل ْد َو ِ
ال َواتقهلوا هللاَ إِل هللاَ َشل ِدي هد ال ِعقَلا ِ }( سلورة المائلدة :جلز ملن نيلة )1تلدعو اونهوا َعلَ ِ
َوالَ تَ َع َ
اآلية الكريمة إلي التعاول واإلصال ،وتههي عن العدوال علي الطبيعة والحياة. 3
-حماية البيئة ي القرنل الكري :
لقد حثت نيات القرنل الكري المسل علي الحفا علي البيئة وحمايتها و و واجب ديهي المرنلا هللا سلبحانه
وتعالي الل نحا ظ علي األرض وما بها من خيرات قال تعلالي {:هكلهلوا َوا ْش َ
لربهوا ِملن رِّ ْ ِ
ا هللاِ َوالَ تَ ْعثَلوْ ا ِلي
األَرْ ِ
ض هم ْف ِس ِدينَ } (سورة البقرة :جز من نية .)13
كما المرنا سلبحانه وتعلالي الل نتعامل ملع البيئلة ملن مهطللق النهلا ملكيلة عاملة يجلب المحا نلة عليهلا ملن
ض بَ ْع ل َد ثللروات ومللوارد ومكونللات ويللدعونا إلللي إدارتهللا إدارة رشلليدة قللال تعللاليَ {:والَ ته ْف ِس ل هدوا ِللي األَرْ ِ
للالحهَا َوا ْد هعلللوته خَ وْ لللا َوطَ َمعلللا إِل َرحْ ملللةَ هللاِ قَ ِريلللب ِّملللنَ ال همحْ ِسلللهِينَ } (سلللورة األعلللراب . )61:وقلللال إِصْ ل ِ
تعالي َ {:و َمن يهبَدِّلْ نِ ْع َمةَ هللاِ ِم ْن بَ ْع ِد َما َجا َ ْتلهه َلبِل هللاَ َشل ِدي هد ال ِعقَلا ِ} (سلورة البقلرة :جلز ملن نيلة ) 166؛
وذلك ألل من النع هللا عليه بهعمة ديهيلة الو دنيويلة ،لل يشلكر ا ولل يقل بواجبهلا ،اضلمحلت عهله وذ بلت،
والملا مللن شللكر هللا – تعللالي -وقلان بحقهللا بنهللا تثبللت وتسللتمر ويزيلدت هللا مههللا ،وهللا سللبحانه وتعللالي خلللق
ض خَ لِيفَلة }( سلورة ال َربكَ لِ ْل َمالئِ َك ِة إِنِّي َجا ِع ِي األَرْ ِ اإلنسال واستخلفه علي األرض قال تعالي َ { :وإِ ْذ قَ َ
البقرة :جز من نية ) 83ومعهي االستخالب :الل األرض المانلة وتسلتوجب األمانلة حمايتهلا و المحا نلة
للو اللل ِلي َج َعلل َ لَ هكلل ه األَرْ َ
ض َذلهللوال َا ْم هشللوا ِللي َمهَا ِكبِهَللا َو هكلهللوا ِمللن رِّ ْ قِلل ِه َوإِلَيْلل ِه عليهللا ،وقللال تعللالي {:ه َ
اله هشللو هر} (سللورت الملللك ) 66:الي الل هللا سللبحانه وتعللالي سللخر لكل األرض ،وذللهللا؛ لتللدركوا مههللا كل مللا
تعلقت به حاجتك من غرا وبها وحرث ،وطرا يتوص بها إلي األقطار الهائية والبلدال الشاسعة .
332 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
كما النه صلي هللا عليه وسل جع كو األذى من حقوا الطريق قد روي اإلمان مسلل لي صلحيحه
عن البي سعيد الخدري-رضي هللا عهه -عن الرسول صلي هللا عليه وسل قال ":إياك والجلوا ي الطرقات
قالوا :يا رسول هللا ما لها بد من مجالسها نتحدث يها .قال.صلي هللا عليه وسل :إذا البيت إال المجلل لأعطوا
الطريق حقه .قالوا :وما حقه .قال " :غض البصر وكو األذى ورد السالن واألمر بالمعروب والههلي علن
المهكر".
وا تمت السهة ا تماما بالغا بالغرا والتشجير وتخضير األرض قد روي اإلمان البخاري ي صلحيحه
عن الن بن مالك -رضي هللا عهه -قال :قال رسول هللا صلي هللا عليه وسل " :ما من مسلل يغلرا غرسلا
هلاك حلة وتحلريض الو يزر رعلا يأكل مهله طيلر الو إنسلال الو بهيملة إال كلال لله بله صلدقة " ،وللي
وحر علي التشجير القوي من حدية الهبي صلي هللا عليه وسل اللي روات الشيخال لي صلحيحيهما علن
الن ل بللن مالللك رضللي هللا عهلله قللال :قللال صلللي هللا عليلله وسللل ":إذا قامللت السللاعة و للي يللد الحللدك سلليلة
ليغرسها" .
لا وقد وضع الرسول ( ) تصورا عنيما لحماية البيئة من العبة واإل ساد وذلك ي تشلبيه رائلع لي
حديثه اللي روات مجا د عن الهعمال بن بشير الل رسول هللا( قال " مث القائ ي حدود هللا والواقلع يهلا
كمث قون استهموا عل سفيهة أصا بعضه العال ا وبعضه السفلها،وكال اللي ي السفلها إذا استقوا ملن
الما مروا عل من وقه ،قالوا :لو النا خرقها ي نصيبها خرقا ول ن ذ من وقها ...بل تركو وما الرادوا
لكوا جميعا ،وإل الخلوا عل اليديه نجوا ونجوا جميعا "(الخرجه من رواية الهعمال بن بشير ،البخاري ي
الصحيح ،كتا الشهادات ،با القرعة ي المشكالت برق ( 2686.
وإذا المعها الهنر ي لا الحدية الشريو بأسلوبه الشائق لوجدنا الل الرسلول صلل هللا عليله وسلل حلدد
مسئولية حماية البيئة من األخطار التي دد ا واللق بتبعتها عل عاتق المجتمع بأسرت ال تخص ردا بلاته
وال جماعة بعيهها؛ ألل ما تقتر ه جماعة ملن العضلائها سليعود بهتائجله الوخيملة بالضلرورة علل المجتملع
بأسرت ومن ثل دعوتله صلل هللا عليله وسلل لألملة الل تأخلل علل اليلدي المفسلدين وإصلالحه ،للت الهنلرة
الشاملة العاملة يحل المجتملع بأسلرت بأنله كتللة واحلدة متماسلكة ملا يل ثر لي إحلدا ا يل ثر بالضلرورة لي
األخريلات ،وقلد حلا ظ اإلسلالن علل البيئلة ومنا ر لا ومقوماتهلا لي مههجيلة متكامللة الجوانلب متهاسلقة
األركال.4
5ثانيا :المهه القرنني ي تهمية الموارد البيئية
السلالمة البيئيلة :إل الملهه اإلسلالمي إلحلداث التهميلة يسلتهد لي مسلألة الحفلا علل البيئلة إلل القلي
اإلسالمية العديدة التلي تلدعو إلل إعملار األرض ،وتههل علن كل الشلكال الفسلاد ،واألذى ،والضلرر الللي
333 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
يجب الل يزال عن طريق الهاا ،وحياته ،وبيئته ،ث و يستهد ي ذلك اليضا إل الهنرة اإلسالمية العامة
للبيئة ،والتي تتجسد ي بعدين امين متال مين ما كما يأتي:6
-1البعد العبادي :إل اإلسالن يعطلي الحفلا علل البيئلة مفهوملا عباديلا ،حيلة يعتبر لا مسلألة عباديلة
حكمها الوجو
اهلل عز وج الوك إليه مهمة إعملار األرض وجعلله مسل وال عههلا يسلكهها ،ويهتفلع ويسلتثمر و لق ملا
يرضات هللا ،إال الل اإلنسال بسلوكاته المهحر ة ،وغير الرشيدة يجهح إلل اسلتغالل الملوارد المتاحلة بشلك
يسي إل البيئة ويهشر يها الفساد لللك يقول تعال " :هر الفساد ي البر و البحر بما كسبت اليلدي الهلاا
ليليقه بعض اللي عملوا لعله يرجعول" ) الرون ،اآلية .) 76
-2البعلد الجملالي :ذللك الل ننلرة اإلسلالن للبيئلة تتجلاو االنتفلا الملادي لترتقلي باإلنسلال عموملا،
وبالمستثمر خصوصا إل مستويات التلوا الجمالي ،حية الل هللا تعال الود ي ك ما خلقه ما يلدل علل
بديع صهعه ،ودعانا إل تحس ذلك اإلبلدا واإلتقلال والجملال لي كثيلر ملن الهصلو القرننيلة لبذا كلال
الكول بالمعيار المادي يمث نعمة،عليها االنتفا وحمايتها ،بنه بالمعيار المعهوي يمث نية تدعونا إل الهنر
والتدبر إلدراك بديع الصهع وقدرة وعنمة الصانع عز وج .
كملا يجلدر بهلا التهويله إلل الل البيئلة بلالمفهون المقاصلدي –الشلرعي -تمثل اإلطلار الللي يشلم مقاصلد
الشلريعة بالهسلبة لإلنسلال الو لغيلرت ملن الكائهلات والكلول عموملا لال يمكلن الحلدية علن مقاصلد الشلريعة
الخمل ( اللدين ،اللهف ،العقل ،الهسل ،الملال) إال لي وجلود بيئلة سلليمة ملن منلا ر النلل والفسلاد ،
المقصد العان للتشريع و "در المفاسد الول من جلب المصالح ".7
لقد قدن اإلسالن نناما قيميا يعاونه ي تعايشه السلمي مع البيئة ،ويعم عل ضبط سلوكه ،ويتبللور للا
اال تمان من خالل مفهون القي البيئية ومن لت القي قي المحا نة والتي تختص بتوجيه سلوك األ راد نحلو
المحا نة عل مكونات البيئة وتشم للت المفلا ي :الثلروة المائيلة ،و الثلروة الهباتيلة ،والثلروة الحيوانيلة،
والصحة البدنية ،و الغالب الجوي ونحو ذلك .باإلضا ة إل -قي االستغالل ( التوا ل واالعتدال ) :و لي
تلك القي التلي تخلتص بتوجيله سللوك األ لراد نحلو االسلتغالل األمثل والعقالنلي لمكونلات البيئلة ،قلد التلا
اإلسالن لإلنسال التمتع بموارد الطبيعة من غير إسراب وال تبللير؛ لكليال تلهعك األضلرار الجسليمة عليله
وعل المجتمع من سو التصلرب .8وثاللة للت القلي القلي الجماليلة والمتمثللة الساسلا لي الجملال لي خللق
االنسال والحيوال والهبات والسما األرض الكثير من اآليات الكريمة الشارت إل القلي الجملالي ة ،وكانلت
لي مجملهلا تهلدب إلل لفلت ننلر اإلنسلال إلل الجوانلب الجماليلة لي البيئلة ،وتحلة علل المحا نلة عليهلا
والتزامها ي السلوك اإلنساني ،وبالتالي هي تقود إل توعية اإلنسال وتعويدت المحا نة عل ك ما ي لا
334 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
الكول بما يتمتع به من منا ر جمالية ،ألل التربية الجمالية ي اإلسالن تعهي حفظ البيئة ،وصيانتها ،والههي
عن إ ساد األشيا ي لا الكول.9
المبحة الثاني :العالقة بين الموارد البيئية والتهمية المستدامة و ق المهه اإلسالمي.
سهبحة ي لا المحور العهاصر التالية:
الوال :مفهون التهمية المستدامة من مهنور إسالمي
ثانيا :العالقة بين الموارد البيئية والتهمية المستدامة
الوال :مفهون التهمية المستدامة من مهنور إسالمي
يكتسي موضو التهمية بمختلو مفا يمه ال مية بالغة عل المستوى العالمي،وخاصة ي الفترة األخيرة
حية لوحظ ا تماما دوليا متزايدا نحو الحاجة إل التهمية المستدامة للوصول إل مستقب مستدان وذلك بعلد
الل كال العال يتجه نحو مجموعلة ملن الكلوارث البشلرية والبيئيلة المحتمللة ،اإلحتباا الحراري،والتلد ور
البيئي،وتزايلد الهملو السلكاني والفقر،و قلدال التهلو البيوللوجي واتسلا نطلاا التصلحر وملا إلل ذللك ملن
المشاك البيئية ال تهفص عن مشاك الر ا البشري وال عن عملية التهمية اإلقتصادية بصورة عاملة،حية
الل كثيرا من األشكال الحالية للتهمية تهحصر ي الموارد البيئية التي يعتمد عليها العال .
المفهون العلمي للتهمية المستدامة:
يتكول اصطال التهمية المستدامة من لفنتين ما :التهمية ،والمستدامة.
التهمية ي اللغة مصدر من الفع (نم ) ،يقال :النميلت الشلي ّونميتله :جعلتله ناميلا .10ويقصلد بالتهميلة
اال د ار ،والتكاثر ،والزيادة ،والر ا يلة ،التهميلة سلياا حركلي يل دي إلل االنتقلال ملن وضلع سلابق غيلر
مرض إل وضع الحق يستجيب بكيفية مرضية إل حاجات وطموحات الشخص والجماعة .وإذا كلال للا
السياا حركيا ،هلو كلللك كملي وكيفلي ،حيلة يعتبلر مبلدئيا سلد الحاجلات الماديلة بمثابلة معبلر إلل تحقيلق
الر ا ية عل المستوى المعهوي .الهدب األخير من التهمية و تفتح الشخص اللي ي دي إل تقدن المجتمع،
مما يوحي بتغيير إيجابي وبتطور وتقدن.
الما كلمة المستدامة مأخوذة من استدامة الشي ،الي :طلب دوامه11واستمراريته.
وملن الهاحيلة االصلطالحية يلراد بالتهميلة يلادة الملوارد والقلدرات واإلنتاجيلة .و للا المصلطلح بلرغ
حداثتله يسلتعم للدالللة علل النملاط مختلفلة ملن األنشلطة البشلرية ،مثل :التهميلة االقتصلادية ،والتهميلة
االجتماعية ،والتهمية البشرية ،ال .و لي االصلطال يلراد بالتهميلة االقتصلادية :االسلتخدان األمثل للملوارد
الطبيعية والبشرية ،لغلرض تحقيلق يلادات مسلتمرة لي اللدخ تفلوا معلدالت الهملو السلكاني .الملا التهميلة
االجتماعية المراد مههلا الوصلول إلل سلد الحاجيلات األسلاا للجماعلات البشلرية والسلعي إلل الر لع ملن
335 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
جودتها باستمرار ،كما تسع إل ر ا ية األشلخا وتحسلين جلودة حيلاته ملن خلالل سلكن الئلق وتغليلة
كا ية ومالئمة ،وتو ير الخدمات ي مجاالت الطاقة والما والصحة والتربية والشغ ،ال .
-مفهون التهمية المستدامة ي اإلسالن
إل التهمية من مهنور إسالمي تعهي :عملية تطوير وتغييلر قلدر اإلمكلال نحلو األحسلن ،وبشلك مسلتمر
وشام لقدرات اإلنسال ومهاراته المادية والمعهوية ،تحقيقا لمقصود الشار ملن االسلتخالب لي األرض،
برعاية الولي األمر ،ضمن تعاول إقليمي وتكام الممي ،بعيدا عن الي نو من النوا التبعية.12
تعتبر التهمية المستدامة ي المهنور اإلسالمي عملية متعددة األبعاد ،تعم عل تحقيق التوا ل بين البعاد
التهمية االقتصادية واالجتماعية والبعلد البيئلي ،وتهلدب إلل االسلتغالل األمثل للملوارد واألنشلطة البشلرية
القائملة عليهلا ملن مهنلور إسلالمي .وي كلد للا المهنلور علل الل اإلنسلال مسلتخلو لي األرض ،لله حلق
االنتفلا بموارد لا دول حلق ملكيتهلا ،ويلتلزن لي تهميتهلا بأحكلان القلرنل والسلهة الهبويلة الشلريفة ،علل الل
يراعلي لي عمليلة التهميلة االسلتجابة لحاجلات الحاضلر ،دول إ لدار حلق األجيلال الالحقلة ،ووصلوال إلل
االرتقا بالجوانب الكمية والهوعية لإلنسال.13
يالحظ الل لا التعريو يتضمن ثالثة عهاصر الساسية للتهمية المستدامة ،و ي:14
-النها عملية متعددة األبعاد ،تقون عل التخطيط والتهسيق بين خطط التهمية الشاملة وبعد ا البيئي.
-االستغالل األمث للموارد من مهنور إسالمي.
-ضمال حق األجيال الحاضلرة والالحقلة لي الملوارد الطبيعيلة ،واالرتقلا بالجوانلب الكميلة والهوعيلة
للموارد واإلنسال.
عل الرغ من حداثة مصطلح التهمية المستدامة بل مفهومه لي بجديد علل اإلسلالن والمسللمين .قلد
حفل القلرنل الكلري والسلهة الهبويلة المطهلرة بالعديلد ملن الهصلو التلي تمثل الركلائز األساسلية للتهميلة
المستدامة ،وتضع الضوابط التي تحك عالقة اإلنسال بالبيئة من الج ضمال استمرار ا صالحة للحياة إلل
الل يأتي المر هللا .ومن الجدير باللكر الل مفهون التهمية المستدامة ي اإلسالن الكثر شموال ،ب إنه الكثر إلزاما
من المفهون المها ر الللي تل تبهيله لي الجهلدة القلرل الحلادي والعشلرين المهبثقلة علن قملة (ريلو) .لالهنرة
اإلسالمية الشاملة للتهمية المستدامة توجب الال تت لت التهمية بمعزل عن الضوابط الديهيلة واألخالقيلة ،ألل
لت الضوابط ي التي تحول دول الية تجلاو ات تفقلد التهميلة المسلتدامة مبلررات اسلتمرار ا .و لي الوقلت
نفسه بل الهنرة اإلسالمية الشاملة للتهمية المسلتدامة تعهل بلالهواحي الماديلة ،جهبلا إلل جهلب ملع الهلواحي
الروحية والخلقية ،ال تقتصر التهمية المستدامة عل األنشطة المرتبطة بالحياة الدنيا وحد ا ،وإنما تمتد إل
الحياة اآلخرة ،بشك يضمن تحقيق التوا ق بين الحياتين ،ويجع صالحية األول جسر عبور إل الهعي ي
الحياة األخروية التي ي الحيوال ،الي الحياة الحقيقية المستمرة بال انقطا وبال مهغصات.
336 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
إل التهمية المستدامة ذات مضمول الخالقي يهطوي علل مسل ولية الجيل الحلالي تجلات األجيلال القادملة،
و لا المضمول األخالقي الس له الفكر اإلسالمي قب ك الهن اإلدارية الحديثة ،إذ الحاط لا الفكر بمعن
األ داب التي تتضمهها المفا ي العديدة للتهمية المستدامة.15
وقد قان علما المسلمين باستهباط قواعد قهية عامة من القرنل الكري والسلهة الهبويلة ،و لي قواعلد تعلد
مفخرة للمسلمين ،لكونها قد سبقت التشريعات البيئية المعاصرة وتفوقت عليها .وعليها الل نسع إل تفعيلها
ي مجال د ع الضرر بك صورت واللوانه ،بما ي ذلك الضلرر الللي قلد يحيلق بالبيئلة ملن جلرا تصلر ات
اإلنسال وسلوكياته غير الحميدة .وعليها اليضا الل نعم عل إحيائها واالحتكلان إليهلا لحل الهزاعلات البيئيلة
التي :تواجهها البشرية حاليا ،سوا عل المستوى الدولي الو اإلقليمي الو األ راد ،و لت القواعد ي:16
-قاعدة الضرر يزال :وتستهد لت القاعدة إل الحدية اللي روات عبادة بن الصامت الل رسول هللا صل
هللا عليه وسلل قضل الل (ال ضلرر وال ضلرار )17وتعهلي للت القاعلدة الل لكل لرد مطللق الحريلة لي الل
يتصرب يما يملك إذا انعدن الضرر ،بذا حدث ضرر للغير لولي األمر الحق ي التدخ واتخاذ ك ما من
شأنه الل يحول دول وقو الضرر اللي قد يلحق ببعض مكونات البيئة الو التخفيو مهه الو حت إ الة مصدر
لا الضرر ،لسد اللرائع الم دية إل الفساد.
-قاعدة در المفاسد مقدن عل جلب المصالح :وقد استهبط الفقهلا للت القاعلدة ملن الحلدية الللي روات
البو ريرة الل رسول صل هللا عليه وسل قلال " :ملا نهيلتك عهله لاجتهبوت ،وملا الملرتك بله لا علوا مهله ملا
استطعت ،بنما ال لك اللين من قبلك كثرة مسائله ،واختال ه عل النبيائه ( "18
بذا كلال اسلتغالل ملوارد البيئلة لتحقيلق مهفعلة ذاتيلة وم قتلة سلوب يتسلبب لي اإلضلرار للت الملوارد
وإ ساد ا ،ويتسبب ي استهزا ها ،ال يسمح بها إذ إل مهع الضرر والفساد يجب الل يقدن عل الي مهفعة عهد
استغالل البيئة.
-قاعدة الضرر يزال بقدر اإلمكال والسيما الضرر الفاحش ):ولوالة األمور الحق ي إجبلار ملن يحلدث
ضلررا لي البيلوت الو الشلوار الو األسلواا الو البيئلة بوجله علان بب اللة األضلرار الهاتجلة علن العملاله
وتصر اته ،والتي قد يترتب عليها اإلضرار بالهاا الو بالحيوانات الو بجودة البيئة.
-قاعلدة الضلرر ال يلزال بضلرر مثلله بل بملا لو الكبلر مهله ):لبذا تسلاوى الضلرر الللي يلحلق بالبيئلة
بالضرر اللي يهت مهه حرمال صاحب حلق الملكيلة لمشلرو ملا ملن اسلتعمال حقله ،بنله ال يجلو إل اللة
الضرر اللي يلحق بالبيئة حرمال صاحب الحق من استعمال حقه .وإذا كال هاك مصدر لتلوية الهوا ي
مهطقة معيهة( مصهع مثال) ،ال يزال المصهع لتهشأ مكانه محرقة قمامة.
-قاعدة الضرر األشد يزال باألخو :حيهما تتعارض المصالح المتعلقلة بالبيئلة ملع مصلالح الفلرد تطبلق
لت القاعدة.
337 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
المبحة الثالة :البعاد التهمية حسب المفكر مالك بن نبي رحمه هللا.
لا اإلخفاا الكبيلر لتحقيلق التهميلة ،تزايلد البحلة للدى نخبلة واسلعة ملن البلاحثين و المفكلرين ي
المسلللمين للي لللت الللدول ومههللا الجزائللر بأ ميللة وضللرورة إعللادة الهنللر للي المللهه التهمللوي المطبللق و
مشرو التحدية اللي طبق لي الماضلي و ملا ال يفلرض لي الحاضلر،و إخضلاعه إلل التحليل والتقيلي
والتصويب ،بغية اكتشاب مواطن الخل والضعو والهجا .
إل التهمية الصحيحة ت دي عبر مسيرتها التغيريية المتواصللة الل التخفليض التلدريجي للتبعيلة الفكريلة
قب االقتصادية واللي يبتدئ بفلك االرتبلاط الفكلري والمفلا ي والتصلورات ملع مهنوملة الفكلر الوضلعي
عن طريق إتاحة الفرصلة للبلدائ والتصلورات اللاتيلة وتطلوير المتغيلر مههلا ،وبالفعل ثملة جهلود كريلة
امة ي الفكر التهموي المعاصر ،تهاقش الدبيات الفكر التهملوي التقليلدي الللي سلاد لي الماضلي و كلال لله
338 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
قوة التأثير عل صلهاعة القلرار االقتصلادي ،و توجهلات التهميلة ،و تحلاول الل تصلو مهطقلا كريلا جديلدا
،ومن بهي لت األ كار كر ابن خلدول و مالك بن نبي.23
وقد الس مالك بن نبي لفكرة التهمية من مقاربة كالنية ،الي الهنر للمجتملع ملن اويلة شلاملة ومتكامللة
الجوانب ،المجتمع حسبه نسق كالني مترابط األبهية متساند ي تفاعالته ومكوناتله ،حيلة النله اليمكلن الل
تعم لت األخيرة ي إطار التكام العضوي والو يفي ،بدراك النوا ر اإلجتماعية ال يت ي إال ي
عالقتها بالهسق اإلجتماعي الكلي ،و لكي تفه ا رة التخللو يجلب الل تلدرا لي إطلار مختللو مكونلات
الهسللق االجتمللاعي العللان المتضللمن للهسللق الللديمغرا ي والهسللق االيكولللوجي والسياسللي واالقتصللادي ،وقللد
حاول مالك بن نبي ي للا الصلدد تحديلد ال ل عوامل إخفلاا المقاربلات التهمويلة المتواجلدة علل مسلتوى
الدول الهامية وال سيما مهها العربية وربطها 24ـــ:
عدن تشخيص غاية الههضة بصورة واضحة؛
عدن تشخيص المشكالت اإلجتماعية تشخيصا صحيحا؛
عدن تحديد الوسائ تحديدا يهاسب الغاية المهشودة واالمكانيات.
ومن بين شروط اإلنطالا لتحقيق التهمية حسب كر مالك بن نبي رحمه هللا تعال ما يلي:25
دور المال ي اختزال العم :المال حسب ابن مالك بن نبي ال يقتصر دورت عل تخزين العمل قلط ،
هو يمث ائض العم عن حاجلات البيلت الو علن مقتضليات إنتلاج الورشلات ،إذل القضلية بالهسلبة للعلال
اإلسالمي ليست قضية إمكال ملالي لكههلا قضلية تعبئلة للطاقلات االجتماعيلة الي ثالثيلة الحضلارة االنسلال
والترا والوقت ،ي مشرو يحركه إرادة حضارية الل المال ال يكول متو را ي ك الحاالت.
االستثمار المالي واالستثمار االجتماعي :إل استبعاد ابن نبلي للدور الملال لي إحلداث الحضلارة نتيجلة
لدورت المتمث ي كونه مخزل للعم ،جعله يرتكز عل االستثمار االجتماعي المتمث ي اإلنسلال التلرا
والزمن أقر الل الحضارة بمفهومها التح باستيراد مهتجات حضارية موجودة ب تستوجب ح مشكالتها
الجزئية ومبدال االتكال عل اللات ليص إل :حضارة = إنسال +ترا +وقت ي العام الديهي.
لي التجلار لو ملا يملكله ملن وسلائ ،واللزمن يتمثل اإلنسال يحدد الغاية ويهت الحضارة ،والترا
المستخلصة الماضية .
تحقيلق الديهامكيلة االقتصلادية علل السلاا مبلدئي :التفاعل الو الديهاميكيلة االقتصلادية لي الحركلة بلين
المهتجين والمستهلكين حية يقون لا التفاع عل عملية التو يع ألنها تحدد دب اإلنتاج من ناحيلة رقعلة
المستهلك من ناحية الخرى ،الي عهد تحدد طبيعلة الحاجلة التلي يلبيهلا اإلنتلاج ،تحلدد طبيعلة التو يلع وحجل
شبكته ،والحاجة من الوجهة االقتصلادية نوعلال ،كالحاجلة التلي يغطيهلا الملال والحاجلة التلي تغطيهلا إرادة
339 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
الحضارة ،وبما الل المجتملع المسلل يفتقلر إلمكلال الملال لال رسل الديهاميكيلة االقتصلادية حسلب ابلن نبلي
و العم تكول عل الساا اإلرادة الحضارية ليت رمسها ي صورة مسلمتين ما :لقمة العيش حق لك
واجب عل ك ساعد.
األساا األخالقي لعمليتي اإلنتاج والتو يع :حسب ابن نبي اإلنتاج و ما يعطيله للمجتملع واإلسلتهالك
و ما تأخلت مهه حية يمكن وضعها ي عالقة جبرية تكول كالتالي :إنتاج +استهالك =صفر
وبمقارنة ي عالقة جبرية بين الحق والواجب و لي البعلاد خلقيلة ،الواجلب لو ملا تعطيله للمجتملع الملا
الحق هو ما تأخلت مهه حية يمكن وصفها ي عالقة جبرية :واجب+حق =صفر.
وحسب المفكر االسالمي الحضاري ،بل شروط التهمية متكاملة يما بيهها الال و لي :اإلنسلال ،التلرا ،
الوقت ،والنها تعد مشكالت و ي :مشكلة اإلنسال وتحديد شروط انسجامه مع سلير التلاري ،مشلكلة التلرا
وشروط استغالله ي العملية االجتماعية ،ومشكلة الوقت وبة معهات ي رو المجتمع ونفسية الفرد.26
حية يقول مالك بن نبي ي لا الصدد " للي ملن الضلروري وال ملن الممكلن الل تكلول لمجتملع قيلر
المليارات من الل ب كي ينهض ،وإنما يههض بالرصيد اللي وضعته العهاية اإللهية بين يديله ملن اإلنسلال
والترا والوقت.27
خاتمة:
من خالل ما سبق عرضه من مضامين يمكن الوصول إل الهتائ التالية:
إل المهه اإلسالمي إلحداث التهمية يستهد ي مسألة الحفا عل البيئة إل القي اإلسالمية العديلدة التلي
تدعو إل إعمار األرض ،وتهه عن ك الشكال الفساد ،واألذى ،والضرر مقاب استغالل عقالني للموارد
البيئية وال لتقدي للمادة عل حسا الرو .
إل التهمية المستدامة ي المهه االسالمي -من مهنور تحقيق التقدن االجتماعي واالقتصادي -يمكلن الل
يتحقق دول سعي لهفاذ المواد الطبيعية الو استغالل للمواد المتاحة التي يكول معها ضرر و ساد ي الموارد
البيئية دول تضحية بحاجيات األجيال القادمة .
إل المهه اإلسالمي للتهمية يتس بهنرة متميزة عن الطر الوضعي من خالل مقاربة شمولية متوا نة
تضع نليات وسب تحقيق التهمية يتالئ وعيش الفلرد عيشلة كريملة دول الحلاا ضلرر بالبيئلة الو سلاد لي
األرض.
إل مهمة التهمية المستدامة ي المهنور اإلسلالمي لي تلو ير متطلبلات البشلرية حاليلا ومسلتقبال ،سلوا
الكانت مادية الو روحية ،بما ي ذلك حق اإلنسال ي ك عصر ومصر ي الل يكول له نصليب ملن التهميلة
340 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
الخلقية والثقا ية واالجتماعية .و لا بعد مه تختلو يه التهمية المستدامة ي المهنور اإلسالمي عن التهمية
المستدامة ي الهن واأل كار األخرى ،ألنه يعتمد عل مبدال التوا ل واالعتدال ي تحقيق متطلبلات الجله
البشري بشك يتفق مع طبيعة الخلقة اإللهية لهلا الكائن .والتهمية المستدامة ي المهنور اإلسالمي ال تجع
اإلنسال ندا للطبيعة والمتسلطا عليها ،ب تجعله الميها عليها محسها لها ،ر يقا وبعهاصر ا ،يأخلل مههلا بقلدر
حاجته وحاجة من يعوله ،بدول إسراب ،وبال إ راط وال تفريط.
حسب المفكر مالك بن نبي ،بل تجسيد القي اإلسالمية ي االقتصاد ضرورة حتمية دول استيراد نماذج
اقتصللادية غربيللة اشلللة تتهللا و لللت القللي وذلللك مللن خللالل تهيئللة النللروب الداخليللة وإعللادة الهنللر للي
اإلمكانيات المحلية المتاحة والمتمثلة الساسا ي اإلنسال اللي يعلد محلور التطلور والحضلارة وخللق تكامل
اقتصادي بين دول العال اإلسالمي.
قائمة المراجع
يحي محمودي ، 1331 .المنهج القرآني في تنمية البيئة ،مجلة رسالة المسجد، ، -6
ص.13
محمد صالح الدين عباس ،6113 .نظم اإلدارة البيئية و المواصفات القياسية -1
العالمية(إيزو 14000 ).القاهرة :دارالكتب العلمية ، ،ص.64
صبا حداث وآخرون .حماية البيئة في ضوء القرآن والسنة ،متوفر في الموقع -8
االلكتروني
محمد مرسي ،6111.اإلسالم والبيئة ،أكاديمية نايف العربية للعلوم األمنية ،الرياض، -7
ص.634-631
حسين غانم ،6111".اإلسالم و حماية البيئة".مجلة االقتصاد اإلسالمي ،بنك دبي -6
اإلسالمي،العدد ، : 136ص .663-668
محمد جموعي قريشي وآخرون ،معيار السالمة اإلجتماعية والبيئية من منظور -1
اإلقتصاد اإلسالمي ،ص.633
رمال ،عزيزة محمود عبد الحسيب ،6116 .القيم البيئية في اإلسالم ودور التربية -4
اإلسالمية فيتنميتها دراسة نظرية .رسالة ماجستير ،جامعة الملك عبد العزيز.
محمد أحمد الخضي وآخرون ،1331.القيم البيئية من منظور إسالمي ،مجلة الزرقاء -3
للبحوث والدراسات اإلنسانية -المجلد التاسع -العدد الثاني ،ص.34
ابن منظور ،لسان العرب ،دار صادر ،بيروت ،الجزء الخامس عشر ،ص341 -1
. 213 المرجع السابق ،الجز الثاني عشر،
341 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
-63عمر عبيد حسنه " ،التعليم وإشكالية التنمية ،مفهوم التنمية ،متوفر في الموقع
اإللكتروني
www.islamweb.net/newlibrary/display_umma.php?lang=A&BabId
=7&ChapterId=7&BookId=298&CatId=201&startno=0
73-74 -66مهنمة اإليسيسكو "،العال اإلسالمي وتحديات التهمية المستدامة". ،
متو ر ي الموقع االلكتروني.
www.isesco.org.ma/pub/ARABIC/Tanmoust/P5.htm
- 21المرجع نفسه.
- 68صليحة عشي ،1361.التهمية المستدامة ي المهه االسالمي ،بحة مقدن للملتق
الدولي حول مقومات تحقيق التهمية المستدامة ي االقتصاد اإلسالمي جامعة قالمة يومي 30
و 30ديسمبر .674 ،
- 67ضيلة عاقلي ونخرول ،التهمية المستدامة والمس ولية االجتماعية من المهنور
.611 اإلسالمي،
- 66ت اعداد لا الجز اعتمادا عل :محمد عبد القادر الفقي،ركائز التهمية المستدامة
وحماية البيئة ي السهة الهبوية،الهدوة العلمية الدولية الثالثة للحدية الشريو حول :القي
الحضارية ي السهة الهبوية األمانة العامة لهدوة الحدية ،بحة مهشور عل الموقع االلكتروني
www.nabialrahma.com
ي حقه ما :من به -61محمد بن يزيد القزويهي سهن ابن ماجه ، ،كتا األحكان ،با
. 748 يضر بجارت ،الحدية رق ، 2340الجز الثاني،
-64صحيح مسل بشر الهووي ،كتا الفضائ ،با :تو يرت صل هللا عليه وسل وترك
إكثار س اله عما ال ضرورة إليه الو ال يتعلق به تكليو وما ال يقع ونحو ذلك ،الحدية رق
،130. 2357الجز الثامن. 97 ،
-63دراسة عن التهمية المستدامة من مهنور القي اإلسالمية وخصوصيات العال
اإلسالمي _مهنمة اإليسيسكو-
-61ب.دوجالا موسشيت" ،1333.مبادئ التهمية المستدامة"،ترجمة بها شا ين،الدار
الدولية لإلستثمارات الثقا ية ش.ن.ن،القا رة.64 ،
342 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
المنهج التنموي اإلسالمي بين ترشيد استخدام الموارد
0202
المتاحة والسالمة البيئية-
قراءة تحليلية لمقاربة مالك بن نبي في تحقيق التنمية-
-13المرجع نفسه.
-16محمد طالبي ونخرول ،1333.ال مية الطاقة المتجددة ي حماية البيئة ألج التهمية
المستدامة -عرض تجربة اللمانيا ،مجلة الباحة ،العدد.138 ،31
-11بن ثابت علي ونخرول ،1361.ضرورة اإلكتفا اللاتي والتطور حسب كر مالك
.16 بن نبي ،الملتق الدولي حول مقومات التهمية المستدامة ي االقتصاد االسالمي،
-18المرجع نفسه.
.11 -17مالك بن نبي ،6143 .المسل ي عال االقتصاد،
633. -16مالك بن نبي ،6116 .تأمالت،
.16 -11مالك بن نبي ، 1331.بين الرشاد والتيه،
343 إصدارات المركز الديمقراطي العربي للدراسات االستراتيجية والسياسية واالقتصادية /المانيا – برلين
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
لطــوف زيــاد/د
Dr. Ziad LATTOUF أ
كلية لحقوق و لعلوم لسياسية،ستاذ محاضر ب
لجز ئر،2 جا معة دمحم بن حمد وهر ن
Faculty of Law and Political Science
University Mohamed Ben Ahmed, Oran 2, Algeria
ziadlattouf@yahoo.fr
Résumé :
Ma contribution dans cet ouvrage collectif s’inscrit dans le cadre de l’étude de l’ordre
juridique africains et, de se poser la question s’il y’a une réelle effectivité de la mise en œuvre
de la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples pour une meilleure protection de
l’environnement en afrique, car, le préambule de la même Charte souligne que :
« C’est notre commune volonté de ne plus retomber dans le mal absolu qui nous a fait
dire que : la liberté, l’égalité, la justice et la dignité sont des objectifs essentiels à la réalisation
des aspirations légitimes des peuples africains et d’éliminer sous toute ses formes le colonialisme
de l’Afrique, de coordonner et d’intensifier leur coopération et leurs efforts pour offrir de
meilleures conditions d’existence aux peuples d’Afriques, de favoriser la coopération
internationale en tenant dument compte de la Charte des Nations Unies et de la Déclaration
Universelle des Droits de l’Homme »1.
1
Préambule de la Charte Africaine des droits de l’homme et des peuples. Cette Charte a été adoptée par la dix-
huitième Conférence des Chefs d’Etat et de gouvernement le 26 juin 1981tenue à Nairobi au Kenya et entrée en
vigueur le 26 octobre 1986 et bénéficie de quarante ratifications. Document consulté sur le lien suivant :
https://www.un.org/fr/africa/osaa/pdf/au/afr_charter_human_people_rights_1981f.pdf
2
Les neuf instruments sont : la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples de 1981, la Charte
africaine des droits et du bien-être de l’enfant de 1990, la Convention de Bamako de 1991, protocole relatif à la
Charte africaine des droits de l’homme et des peuples portant création d’une Cour africaine des droits de
l’homme et des peuples de 1998, Acte constitutif de l’Union africaine de 2000, le protocole à la Charte africaine
des droits de l’homme et des peuples relatif aux droits des femmes de 2003, Convention africaine sur la
prévention et la lutte contre la corruption de 2003, la Charte africaine de la démocratie, des élections et de la
gouvernance de 2007 et le protocole portant statut de la Cour africaine de justice et des droits de l’homme de
2008.
344
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
notamment son fameux article 243 qui consacre : « le développement des peuples africains par
un environnement satisfaisant ».
Alors que des droits de troisième génération apparaissent, tels que : « le droit des
peuples au développement », à « la paix et à un environnement satisfaisant », qui, doivent
s’impliquer d’avantages, conformément aux articles 604 et 665 du même texte de la Charte
africaine pour une meilleure effectivité.
Summary:
My contribution in this collective work falls within the framework of the study of the African
legal order and, to ask the question if there is a real effectiveness of the implementation of the
African Charter of the Rights of man and peoples for better protection of the environment in
africa, because the preamble of the same Charter emphasizes that:
« It is our common desire not to fall back into absolute evil that made us say that: freedom,
equality, justice and dignity are essential objectives for the achievement of the legitimate
aspirations of the African peoples and of eliminate colonialism in Africa in all its forms,
coordinate and intensify their cooperation and efforts to provide better living conditions for the
peoples of Africa, promote international cooperation taking due account of the Charter of United
Nations and the Universal Declaration of Human Rights ».
Moreover, nine instruments representing the African human rights system, but among them
the most important text which enshrines a great promotion and protection of human rights is
the African Charter of Human Rights and of the peoples of 1981 and in particular its famous
article 24 which enshrines "the development of the African peoples through a satisfactory
environment".
While third generation rights appear, such as: "the right of peoples to development", to "peace
and a satisfactory environment", which must be implied by advantages, in accordance with
articles 60 and 66 of the same. text of the African Charter for better effectiveness.
3
Voir, article 24 de la Charte Africaine des droits de l’homme et des peuples de 1981 énonce que : « Tous les
peuples ont droit à un environnement satisfaisant et global, propice à leur développement ».
4
Voir, article 60 de la Charte Africaine des droits de l’homme et des peuples de 1981 dispose que : « La
Commission s’inspire du droit international relatif aux droits de l’homme et des peuples, notamment des
dispositions des divers instruments africains relatifs aux droits de l’homme et des peuples, des dispositions de la
Charte des Nations Unies, de la Charte de l’Organisation Africaine, de la déclaration universelle des droits de
l’homme, des dispositions des autres instruments adoptés par les Nations Unies et par les pays africains dans le
domaine des droits de l’homme et des peuples ainsi que des dispositions de divers instruments adoptés au sein
d’institutions spécialisées des Nations Unies dont sont membres les parties à la présente Charte.
5
Ibidem, article 66 de la même Charte énonce que : « Des protocoles et accords particuliers pourront, en cas de
besoin, compléter les dispositions de la présente Charte ».
345
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
Introduction :
Le manque d’effectivité des dispositions de la Charte africaine des droits de l’homme
et des peuples en matière de protection de l’environnement pour bien mener une bonne
politique de protection de l’environnement en Afrique a bien des raisons.
On pense que les spécificités africaines, ne sont pas la seule réplique pour réduire ou
affaiblir, non seulement les libertés et droits fondamentaux de l’homme africain en les
dissociant de leurs valeurs universelles, humaines et civilisationnelles, mais aussi, un obstacle
pour une meilleure protection de l’environnement tels qu’énoncés par les instruments
internationaux.
C’est pourquoi, réécrire un nouvel instrument régional, nous semble, d’une part, une
priorité pour apporter une réponse non seulement aux attentes internationales, mais aussi, aux
attentes d’ordre internes et humanitaires pour des raisons d’effectivité pour garantir une
meilleure protection de l’environnement en Afrique, et d’autre part, la nécessité de permettre
l’accès à un système de protection continental très efficace pour la protection de
l’environnement en Afrique .
6
Voir, KAMTO, Maurice. « Les conventions régionales sur la conservation de la nature et des ressources
naturelles en Afrique et leur mise ne œuvre », dans « Droit International de l’environnement dans le reste du
monde », in : RJE 1991/4, p.21.
7
Voir, LAVEIILLE, J. M. « Droit International de l'Environnement », in : Collection le Droit en Questions ?,
2e Ed., Ellipses, 2004, pp.24 et 25.
8
Ibidem. LAVEIILLE, J. M. pp. 24 et 25.
346
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
Bien que, la prise de conscience des peuples africains avait un rapport avec la vague
de décolonisation, très vite les préoccupations environnementales ont pris place sur la scène
national et international ce qui a conduit à l’émergence d’un nouveau droit d’environnement
africain qui cherchait à se construire par la technique de protection de certains valeurs qui sont
progressivement confirmées au cours du 20ème siècle, telle que « la paix, les droits et les
libertés fondamentales, l’environnement et le développement durable ».
9
La Convention de « Ramsar » est une « Convention relative aux zones humides d’importance internationale,
particulièrement comme habitats des oiseaux d’eau. « Ramsar » (Iran), 2 février 1971. Recueil des traités de
l’ONU numéro 14 583. Amendée par le Protocole de Paris, 3 décembre 1982 et par les Amendements de Regina,
28 mai 1987 ». Consulté le 01 avril 2013 sur le lien suivant :
https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/current_convention_text_f.pdf
10
Le Jus cogens est défini par la convention de Vienne de 1969 dans son article 53 comme « une norme acceptée
et reconnue par la communauté internationale des États dans son ensemble en tant que norme à laquelle aucune
dérogation n'est permise et qui ne peut être modifiée que par une nouvelle norme du droit international général
ayant le même caractère ». Voir, Convention de Vienne sur le droit des traités, Document consulté le 03 avril
2013 sur le lien suivant : https://legal.un.org/ilc/texts/instruments/french/conventions/1_1_1969.pdf
11
Voir, KISS, Alexandre-Charles. Introduction générale du droit de l'environnement : Illustration par la forêt,
Envi droit, Université de Limoges, Actualisation 2004/2005 du cours, p. 3.
347
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
recherche de la prévention des dommages à l'environnement plutôt que d'utiliser les règles de
la responsabilité internationale12
12
Op, Cit., KISS A. et BEURIER J.P., p. 15.
13
Voir, MEKINDA BENG, Antoine. « Le droit des peuples à disposer d’eux-mêmes dans la conjoncture
institutionnelle actuelle des Etats du Tiers-Mondes en mutation ». In « Revue trimestrielle des droits de
l’homme », Editions, Nemesisa. s.b.l. Bruxelles – Belgique (N° 58 avril 2004), p. 508.
14
Le droit des peuples est également mentionné à l’article 55 de la Charte des Nations Unies et réaffirmer par la
résolution 1514 (XV) intitulée« déclaration sur l’octroi de l’indépendance aux peuples et aux pays coloniaux ».
Egalement, voir, Dupuy (R.J) sur le rôle des résolutions dans l’élaboration du droit international au cours des
années de la période d’analyse dans sa contribution au « Colloque de Toulouse sur l’élaboration du droit
international public intitulée Droit déclaratoire et droit programmatoire : de la Coutume Sauvage à la Soft Law »,
Paris, S.F.D.I., Pédone, 1975.
15
Voir, Déclaration de Stockholm adoptée le 16 juin 1972 lors de la Conférence des Nations Unies sur
l’environnement réunie du 05 au 16 juin 1972. Document consulté sur le lien suivant :
http://undocs.org/fr/A/CONF.48/14/Rev.1
16
Op, Cit., KISS, Alexandre-Charles. pp. 7 et ss.
17
OP, Cit., Principe 1 de la Déclaration de Stockholm.
348
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
Aussi bien, elle met l’accent sur les Etats par des normes non contraignantes,
l'obligation de conscience de faire en sorte que les activités exercées dans les limites de leur
juridiction ou sous leur contrôle ne provoquent pas de dommage à l'environnement dans
d'autres Etats ou dans des zones ne relevant d'aucune juridiction nationale. Selon cette
Déclaration, un autre principe affirme que : « l'homme à le devoir solennel de protéger et
d'améliorer l'environnement pour les générations présentes et futures »18. Cette conférence
internationale a permis de mettre en place du programme des Nations Unies pour
l'Environnement et pour la première fois, elle incite la Communauté internationale à mettre en
place une règlementation internationale relative à la protection de la nature, ce qui nous renvoi
au préambule de la Déclaration qui dispose que : « Défendre et améliorer l'environnement
pour les générations présentes et à venir est devenu pour l'humanité un objectif
primordial »19.
D’après la déclaration de Stockholm et notamment le point 4 du préambule, dispose que :
Par contre, dans le même point, l’origine des problèmes de l’environnement dans les pays
industrialisés sont généralement liés à l’industrialisation et au développement des techniques.
Le point commun de cette distinction, c’est que les pays industrialisés doivent s’efforcer de
réduire l’écart entre eux et les pays en voie de développement. Cette formulation s’inscrit
dans la politique du développement durable des pays en voie de développement et notamment
le continent africain. Mais, la réalité est autrement, les pays industrialisées ont opté la
politique de la délocalisation afin de préserver leurs environnement en créant des mécanismes
d’investissement pour s’implanter dans les pays en voie de développement.
18
Op, Cit., Déclaration de Stockholm.
19
Op, Cit., Point 6 du préambule de la Déclaration de Stockholm.
20
Voir, Patrick Daillier, Mathias Forteau, Alain Pellet et Danielle Muller dans le « droit international public »,
8ème édition, LGDJ, Lextenso éditions, 2009. P 1156.
21
Idem. p. 1157.
22
Voir, Résolution 626 (VII) du 21 décembre 1952 sur le : Droit d’exploiter librement les richesses et les
ressources naturelles, résolution adoptée par l’assemblée générale au cours de sa septième session, Document
consulté sur le lien suivant :
https://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=A/RES/626(VII)&Lang=F
349
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
D’ailleurs, la déclaration de Stockholm a été suivie par l’adoption d’une série de règles
nationales et internationales sur trois étapes27 :
23
Voir, Résolution 1803 (XVII) de l'Assemblée générale en date du 14 décembre 1962 : «Souveraineté
permanente sur les ressources naturelles», consulté sur le lien suivant :
https://legal.un.org/avl/pdf/ha/ga_1803/ga_1803_ph_f.pdf
24
Voir, Résolution 3281 (XXIX) du 12 décembre 1974 sur la : «Charte des droits et devoirs économiques des
Etats », Document consulté sur le lien suivant :
https://www.un.org/french/documents/view_doc.asp?symbol=A/RES/3281(XXIX)&Lang=F
25
Opinio Juris en latin : le sentiment d’obligation légale. En droit international : la conviction d’agir
conformément au droit ou l’acceptation d’une pratique suffisante pour créer des obligations juridiques. D’après
Légal Dictionary, Document consulté le 01 avril 2013 sur le lien suivant :
http://www.duhaime.org/LegalDictionary/O/OpinioJuris.aspx
26
Op, Cit., Déclaration de Stockholm. Extrait du point 7.
27
Op. Cit. KISS (A) et BEURIER (JP). pp. 11 - 16 ; LAVEIILLE, J-M. Op. Cit., pp 31 et suivantes ; Déclaration
de Rio du 16 juin 1992.
350
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
28
Voir, Rapport de la commission mondiale sur l'environnement et le développement, « Notre avenir à tous »,
Avril 1987, publié aux Editions du Fleuve, Montréal, 1998.
29
Voir, Déclaration de Rio sur l’environnement et le développement adoptée le 14 juin 1992 lors de la
Conférence des Nations Unies sur l’environnement et le développement réunie du 03 au 14 juin 1992. Consulté
le 01 avril 2013 sur le lien suivant : https://www.un.org/french/events/rio92/rio-fp.htm
30
Voir, DOUMBE - BILLE (S.), « Droit international et développement durable », Ed. Frison Roche, 1998, p.
269.
351
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
Ensuite, la volonté commune de tous les Etats africains de militer pour un système
d’intégration au niveau régional et continental et de s’adapter aux nouveaux défis
environnementaux et de renforcer les normes juridiques africaines de protection de
l’environnement s’est traduite, en période postcoloniale et récemment, au niveau des
institutions continentales, régionales et sous-régionales à savoir : « le rôle important que
joue l’Union africaine et malgache (UAM) »31 au sein de laquelle ont été adoptées en 1962 à
Libreville au Gabon, des recommandations tendant à la protection de l’environnement en
Afrique.
31
La création de l'Union africaine et malgache (UAM), en 1961, a pour but de développer la coopération
économique, sociale, culturelle et politique entre les anciennes colonies françaises. L'UAM se veut aussi une
réponse au panafricanisme qui germe au sein des anciennes colonies britanniques in « 12 septembre 1961
Création de l'Union africaine et malgache ». Texte rédigé par l'équipe de Perspective Monde. Site de
Perspective monde, outil pédagogique des grandes tendances mondiales depuis 1945, Ecole de politique
appliquée, Université Sherbrooke, rubrique Evénement, Consulté le 01 avril 2013 sur le lien suivant :
https://perspective.usherbrooke.ca/bilan/servlet/BMEve/1029
32
L’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) est une organisation ouest-africaine qui a comme
mission la réalisation de l'intégration économique des États membres, à travers le renforcement de la
compétitivité des activités économiques dans le cadre d'un marché ouvert et concurrentiel et d'un environnement
juridique rationalisé et harmonisé. Consulté le 03 avril 2013 sur le lien suivant :
http://www.uemoa.int/fr/presentation-de-l-uemoa
352
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
« Le rôle que joue la Conférence en fournissant des orientations et une direction politiques en
matière de gestion de l’environnement en Afrique depuis sa création depuis sa création en 1985 au
Caire »36, tout en démontrant la :« Satisfaction de l’appui apporté par le programme des nations
Unies pour l’environnement, la Commission économique pour l’Afrique de l’ONU, le fonds pour
l’environnement mondial et d’autres partenaires aux programmes relatifs à l’environnement en
Afrique »37.
33
La CMAE se réuni chaque deux ans, son siège est basé à Nairobi au siège du PNUE qui assure son secrétariat.
Depuis sa création, elle tenue neuf sessions ordinaires (1- le Caire, 2-3-6 Nairobi, 5- Addis Abeba, 8- Abuja, 9-
Kampala). La 8ème session à Abuja en avril 2000 a décidé la restructuration de la CMAE et la création d’un
fonds général d’affectation spéciale de la CMAE, géré par le PNUE et alimenter par les contributions des pays
membres. Consulté le 04 avril 2013 sur le lien suivant : http://www.guide-eau.com/programme-des-nations-
unies-pour-lenvironnement-pnue-leg36
34
Résolutions de l’assemblée générale 47/191 sur « Arrangements institutionnels pour le suivi de la Conférence
des Nations Unies sur l’environnement et le développement », Résolution 57/2 sur la Déclaration des Nations
Unies sur le Nouveau Partenariat pour le développement de l’Afrique, 58/220 sur la « Coopération économique
et technique entre pays en développement », Résolution 61/230 sur « l’Application des recommandations
formulées par le Secrétaire général dans son rapport sur les causes des conflits et la promotion d’une paix et d’un
développement durables en Afrique », Résolution 64/172 sur le droit au développement, 64/205 sur le
« Développement durable dans les régions montagneuses », Résolution 64/252 sur « l’Application des
recommandations formulées par le Secrétaire général dans son rapport sur les causes des conflits et la promotion
d’une paix et d’un développement durables en Afrique ». Consulté le 02 avril 2013 sur le lien suivant :
https://www.un.org/fr/sections/documents/general-assembly-resolutions/
35
Voir, Actes de la VII conférence francophone des OING et OSC Genève (Suisse) 23 – 25 juin 2010.
Paragraphe 1 du préambule de la Déclaration de Bamako du 25 juin 2010. Consulté le 01 avril 2013 sur le lien
suivant :https://www.francophonie.org/sites/default/files/2019-10/Actes_OING_2010_Geneve_Def.pdf
également:https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/20636/AMCEN_13_CRP_2_ENG.pdf?seque
nce=1&isAllowed=y
36
Ibidem. Paragraphe 2.
37
Ibidem. Déclaration de Bamako.
353
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
Ce problème est trop remarquable en Afrique38 où plusieurs États africains semblent édicter
leurs législations sans tenir compte de leurs engagements internationaux dans le domaine en
cause :
- Des Conventions ne sont pas introduites dans les ordres juridiques internes des États
africains. Et cela, pour des raisons d’ordre constitutionnel et en particulier la non existence de
mécanisme de réception des normes du droit international dans leur ordonnancement juridique
interne, ou bien le lien entre droit international et le droit interne est confronté aux problèmes
d'hiérarchie des normes.
Conclusion :
Pour conclure, revenant à l’article 66 de la Charte africaine des droits de l’homme et
des peuples, qui prévoit l’adoption de protocoles ou accords particuliers en cas de besoin tels
que : la protection renforcer de l’environnement en Afrique, pour compléter les dispositions
de la Charte qui nous renvoi aux articles 60 et 61 de la même Charte :
« Reconnaissant les instruments régionaux et internationaux relatifs aux droits de l’homme et les
pratiques africaines conformes aux normes internationales relatives aux droits de l’homme et des
peuples, en tant que principe de référence important pour l’application de la Charte africaine ».
38 Voir, KAMTO, Maurice. « Les conventions régionales sur la conservation de la nature et des ressources
naturelles en Afrique et leur mise en œuvre », In Revue juridique de l’environnement, France RJE – 1991 n° 4,
pp. 417 - 442. Article consulté sur le lien suivant : https://www.persee.fr/doc/rjenv_0397-
0299_1991_num_16_4_2739
354
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
« Est nul tout traité qui, au moment de sa conclusion, est en conflit avec une norme impérative du
droit international général. Aux fins de la présente Convention, une norme impérative du droit
international général est une norme acceptée et reconnue par la communauté internationale des
Etats dans son ensemble en tant que norme à laquelle aucune dérogation est permise et qui ne
peut être modifiée que par une nouvelle norme du droit international général ayant le même
caractère ».
Parce qu’elle va dans le même sens de cette norme impérative et la dérogation n’est pas
permise dans le sens de l’article 53 pour détourner une norme impérative qui relève du droit
international appuyé par les articles 60,61 et 66 de la Charte africaines des droits de l’homme
et des peuples au bénéfice de la mise en œuvre d’un droit purement technique qui est le droit
du développement durable.
Bibliographie :
Ouvrage :
1- DOUMBE - BILLE (S.), « Droit international et développement durable », Ed. Frison
Roche, 1998, p. 269.
2- Patrick Daillier, Mathias Forteau, Alain Pellet et Danielle Muller dans le « droit
international public », 8ème édition, LGDJ, Lextenso éditions, 2009. P 1156.
3- KISS, Alexandre-Charles. Introduction générale du droit de l'environnement :
Illustration par la forêt, Envi droit, Université de Limoges, Actualisation 2004/2005
du cours, p. 3.
Revues :
1- KAMTO, Maurice. « Les conventions régionales sur la conservation de la nature et
des ressources naturelles en Afrique et leur mise en œuvre », In Revue juridique de
l’environnement, France RJE – 1991 n° 4, pp. 417 - 442. Article consulté sur le lien
suivant : https://www.persee.fr/doc/rjenv_0397-0299_1991_num_16_4_2739
2- LAVEIILLE, J. M. « Droit International de l'Environnement », in : Collection le Droit
en Questions ?, 2e Ed., Ellipses, 2004, pp.24 et 25.
355
« L’Ordre Juridique Africain : vers une : االليات الدولية للحكامة البيئية
meilleure protection de l’environnement en Afrique » 2021
Actes De Colloques :
1- Dupuy (R.J) sur le rôle des résolutions dans l’élaboration du droit international au
cours des années de la période d’analyse dans sa contribution au « Colloque de
Toulouse sur l’élaboration du droit international public intitulée Droit déclaratoire et
droit programmatoire : de la Coutume Sauvage à la Soft Law », Paris, S.F.D.I.,
Pédone, 1975.
2- Actes de la VII conférence francophone des OING et OSC Genève (Suisse) 23 – 25
juin 2010. Paragraphe 1 du préambule de la Déclaration de Bamako du 25 juin 2010.
Consulté le 01 avril 2013 sur le lien
suivant :https://www.francophonie.org/sites/default/files/2019-
10/Actes_OING_2010_Geneve_Def.pdf
également:https://wedocs.unep.org/bitstream/handle/20.500.11822/20636/AMCEN_1
3_CRP_2_ENG.pdf?sequence=1&isAllowed=y
10- Protocole à la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples relatifs aux droits
des femmes de 2003, 6-La Convention africaine sur la prévention et la lutte contre la
corruption de 2003.
11- Protocole portant statut de la Cour africaine de justice et des droits de l’homme de
2008.
Rapports :
1- Rapport de la commission mondiale sur l'environnement et le développement, « Notre
avenir à tous », Avril 1987, publié aux Editions du Fleuve, Montréal, 1998.
357