‫قاعدة البيانات‬

‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫مرسوم عدد ‪ 88‬لسنة ‪ 2011‬مؤرخ في ‪ 24‬سبتمبر ‪ 2011‬يتعلق بتنظيم الجمعيات‬

‫إنّ رئيس الجمهورية المؤقت‪،‬‬

‫باقتراح من الهيئة العليا لتحقيق أهداف الثورة واإلصالح السياسي واالنتقال الديمقراطي‪،‬‬

‫بعد االطالع على القانون األساسي عدد ‪ 80‬المؤرخ في ‪ 26‬جويلية ‪ 1993‬المتعلق بانتصاب المنظمات غير الحكومية بالبالد التونسية‪،‬‬

‫وعلى القانون عدد ‪ 154‬لسنة ‪ 1959‬المؤرخ في ‪ 7‬نوفمبر ‪ 1959‬المتعلق بالجمعيات‪،‬‬

‫وعلى القانون عدد ‪ 8‬لسنة ‪ 1968‬الم‪AA‬ؤرخ في ‪ 8‬م‪AA‬ارس ‪ 1968‬المتعل‪AA‬ق بتنظيم دائ‪AA‬رة المحاس‪AA‬بات‪ A‬وعلى جمي‪AA‬ع النص‪A‬وص ال‪AA‬تي نقحت‪AA‬ه‬
‫وتممته‪،‬‬

‫وعلى المرس‪AA‬وم ع‪AA‬دد ‪ 6‬لس‪AA‬نة ‪ 2011‬الم‪AA‬ؤ ّرخ في ‪ 18‬فيف‪A‬ري ‪ 2011‬المتعل‪A‬ق بإح‪AA‬داث الهيئ‪AA‬ة العلي‪AA‬ا لتحقي‪AA‬ق أه‪A‬داف الث‪A‬ورة واإلص‪A‬الح‬
‫السياسي واالنتقال الديمقراطي‪،‬‬

‫وعلى المرسوم عدد ‪ 14‬لسنة ‪ 2011‬المؤرّ خ في ‪ 23‬مارس ‪ 2011‬المتعلق بالتنظيم المؤقت للسلط العموميّة‪،‬‬

‫وعلى األمر عدد ‪ 118‬لسنة ‪ 1970‬المؤرخ في ‪ 11‬أفريل ‪ 1970‬المتعلق بتنظيم مصالح ال‪AA‬وزارة األولى وعلى جمي‪AA‬ع النص‪AA‬وص ال‪AA‬تي‬
‫نقحته وتممته‪،‬‬

‫وعلى مداولة مجلس الوزراء‪.‬‬

‫يصدر المرسوم اآلتي نصه ‪:‬‬

‫األول – المبادئ العامة‬

‫الباب ّ‬

‫الفصل األول – يضمن هذا المرسوم حرية تأسيس الجمعي‪AA‬ات واالنض‪AA‬مام إليه‪AA‬ا والنش‪AA‬اط في إطاره‪AA‬ا وإلى ت‪AA‬دعيم دور منظم‪AA‬ات المجتم‪AA‬ع‬
‫المدني وتطويرها والحفاظ على استقالليتها‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 2‬الجمعية اتفاقية بين شخصين أو أكثر يعملون بمقتضاها وبصفة دائمة على تحقيق أهداف باستثناء تحقيق أرباح‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 3‬تحترم الجمعيات في نظامها‪ A‬األساسي وفي نشاطها‪ A‬وتمويلها مبادئ دولة القانون وال ّديمقراطية والتعددية والشفافية والمس‪AA‬اواة‬
‫وحقوق اإلنسان كما ضبطت باالتفاقيات الدولية المصادق عليها من طرف الجمهورية التونسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 4‬يحجر على الجمعية ‪:‬‬

‫أوال – أن تعتم‪AA‬د في نظامه‪AA‬ا األساس‪AA‬ي أو في بياناته‪AA‬ا أو في برامجه‪AA‬ا أو في نش‪AA‬اطها ال‪AA‬دعوة إلى العن‪AA‬ف والكراه ّي‪AA‬ة والتعص‪AA‬ب‬
‫والتمييز على أسس دينيّة أو جنسية أو جهويّة‪.‬‬

‫ثانيا – أن تمارس األعمال التجارية لغرض توزيع األموال على أعضائها للمنفعة الشخصية أو استغالل الجمعية لغرض الته‪AA‬رب‬
‫الضريبي‪.‬‬

‫ثالثا – أن تجمع األموال لدعم أحزاب سياسية أو مرش‪A‬حين مس‪A‬تقلين إلى انتخاب‪A‬ات وطني‪A‬ة أو جهوي‪A‬ة أو محلي‪A‬ة أو أن تق‪A‬دم ال‪A‬دعم‬
‫المادي لهم وال يشمل هذا التحجير حق الجمعية في التعبير عن آراءها السياسية ومواقفها من قضايا الشأن العام‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 5‬للجمعية ‪:‬‬

‫‪1 /8‬‬
 ‫إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة‬
‫‪www.legislation-securite.tn‬‬

‫أوال – حق الحصول على المعلومات‪.‬‬

‫ثانيا – حق تقييم دور مؤسسات الدولة وتقديم مقترحات لتحسين أدائها‪.‬‬

‫ثالثا – حق إقامة االجتماعات والتظاهرات والمؤتمرات وورشات العمل وجميع األنشطة المدنية األخرى‪.‬‬

‫رابعا – حق نشر التقارير والمعلومات وطبع المنشورات واستطالع الرأي‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 6‬يحجر على السلطات العمومية عرقلة نشاط الجمعيات أو تعطيله بصفة مباشرة أو غير مباشرة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 7‬تتخذ الدولة جميع التدابير الالزمة التي تكفل لكل شخص حماي‪AA‬ة الس‪AA‬لطات المختص‪AA‬ة ل‪AA‬ه من أي عن‪AA‬ف أو تهدي‪AA‬د أو انتق‪AA‬ام أو‬
‫تمييز ضار فعال أو قانونا أو ضغط أو أي إجراء تعسفي آخر نتيجة لممارسته المشروعة للحقوق المشار إليها في هذا المرسوم‪.‬‬

‫الباب الثاني – تأسيس الجمعيات وتسييرها‬

‫الفصل ‪– 8‬‬

‫أوال – لكل شخص طبيعي‪ ،‬تونسي أو أجنبي مقيم في تونس‪ ،‬حق تأسيس جمعية أو االنتماء إليها أو االنس‪AA‬حاب‪ A‬منه‪AA‬ا وف‪AA‬ق أحك‪AA‬ام‬
‫هذا المرسوم‪.‬‬

‫ثانيا – يشترط في الشخص الطبيعي المؤسس أن ال يقل عمره عن ستة عشر (‪ )16‬سنة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 9‬ال يمكن أن يكون مؤسسو ومسيرو الجمعيّة ممن يضطلعون بمسؤوليات ضمن الهياكل المركزيّة المسيرة لألحزاب السياسيّة‪.‬‬

‫الفصل ‪– 10‬‬

‫أوال – يخضع تأسيس الجمعيات‪ A‬إلى نظام التصريح‪.‬‬

‫ثانيا – على الرّ اغبين في تأس‪A‬يس جمعي‪AA‬ة أن يرس‪AA‬لوا إلى الك‪AA‬اتب الع‪A‬ام للحكوم‪A‬ة مكتوب‪A‬ا مض‪A‬مون الوص‪A‬ول م‪AA‬ع اإلعالم ب‪A‬البلوغ‬
‫يتضمّن‪:‬‬
‫تصريحا ينصّ على اسم الجمعية وموضوعها وأهدافها ومقرّ ها ومقرات فروعها إن وجدت‪.‬‬ ‫ا‪-‬‬
‫ب‪-‬‬
‫نسخة من بطاقة التعريف الوطنية لألشخاص الطبيعيين التونس‪AA‬يين المؤسس‪AA‬ين للجمعي‪AA‬ة أو من بطاق‪AA‬ة تعري‪AA‬ف‬ ‫‪‬‬
‫الولي عند االقتضاء‪،‬‬
‫نسخة من شهادة اإلقامة في ما يخص األجانب‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫نظيرين من النظام األساسي ممضيين من طرف المؤ ّس سين أو من يمثلهم ويجب أن يتضمن النظام األساسي ما يأتي‪:‬‬ ‫ج‪-‬‬
‫االسم الرسمي للجمعية باللغة العربية وبلغة أجنبية عند االقتضاء‪.‬‬ ‫‪)1‬‬
‫عنوان المقر الرئيسي للجمعية‪.‬‬ ‫‪)2‬‬
‫بيانا ألهداف الجمعية ووسائل تحقيقها‬ ‫‪)3‬‬
‫شروط العضوية وحاالت انتهائها وحقوق العضو وواجباته‪.‬‬ ‫‪)4‬‬
‫بيان الهيكل التنظيمي للجمعية وطريقة االنتخاب وصالحيات كل هيئة من هيئاتها‪.‬‬ ‫‪)5‬‬
‫تحديد الجهة داخل الجمعية التي لها صالحية تعديل النظام الداخلي واتخاذ قرار الحل او االندماج او التجزئة‪.‬‬ ‫‪)6‬‬
‫تحديد طرق اتخاذ القرارات وآليات فض النزاعات‪.‬‬ ‫‪)7‬‬
‫مبلغ االشتراك الشهري أو السنوي إن وجد‪.‬‬ ‫‪)8‬‬

‫ثالثا – يتثبت عدل منفذ عند إرسال المكتوب تضمّنه البيانات المنصوص عليها أعاله ويح ّرر محضرا في نظيرين يسلمهما لممث‪AA‬ل‬
‫الجمعية‪.‬‬

‫‪2/8‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الفصل ‪– 11‬‬

‫أوال – عند تس‪AA‬لم بطاق‪AA‬ة اإلعالم ب‪AA‬البلوغ يت‪A‬ولّى من يمث‪AA‬ل الجمعي‪AA‬ة‪ ،‬في أج‪AA‬ل ال يتج‪AA‬اوز س‪AA‬بعة (‪ )7‬أي‪AA‬ام‪ ،‬إي‪AA‬داع إعالن بالمطبع‪AA‬ة‬
‫الرسمية للجمهورية التونسية ينصّ على اسم الجمعية وموض‪AA‬وعها وه‪AA‬دفها ومقرّه‪AA‬ا مرفق‪AA‬ا بنظ‪AA‬ير من الح ّج‪ A‬ة الرس‪AA‬مية الم‪AA‬ذكورة‬
‫أعاله‪ .‬وتنشر المطبعة الرسمية للجمهورية التونسية اإلعالن وجوبا في الرائد الرسمي في أجل خمس‪AA‬ة عش‪AA‬ر (‪ )15‬يوم‪AA‬ا انطالق‪AA‬ا‬
‫من يوم إيداعه‪.‬‬

‫ثانيا – يعتبر عدم رجوع بطاقة اإلعالم بالبلوغ في أجل ثالثين (‪ )30‬يوما من إرسال المكتوب المشار إليه أعاله بلوغا‪.‬‬
‫الفصل ‪ E– 12‬تعتبر الجمعية مكونة قانونا من يوم إرسال المكتوب المشار إليه في الفصل العاشر وتكتسب الشخصية القانونية انطالقا من‬
‫‪1‬‬
‫تاريخ نشر اإلعالن بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 13‬للجمعيات المكوّ نة قانونا حق التقاضي واالكتساب والملكية والتصرف في مواردها وممتلكاتها‪ .‬كما يمكن للجمعي‪AA‬ة أن تقب‪A‬ل‬
‫المساعدات والتبرعات والهبات والوصايا‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 14‬يمكن لك ّل جمعية أن تقوم بالحق الشخص‪AA‬ي أو أن تم‪AA‬ارس ال‪AA‬دعوى المتعلق‪AA‬ة بأفع‪AA‬ال ت‪AA‬دخل في إط‪AA‬ار موض‪AA‬وعها وأه‪AA‬دافها‬
‫المنصوص عليها في نظامها األساسي وال يمكن للجمعية إذا ارتكبت األفعال ضد أشخاص معينين بذواتهم مباشرة هذه الدعوى إالّ بتكليف‬
‫كتابي صريح من األشخاص المعنيين باألمر‪.‬‬

‫الفصل ‪ E– 15‬ال يعد مؤسسو ومسيرو وأجراء الجمعية والمنخرطين فيها مسؤولين شخصيا عن االلتزامات القانوني‪A‬ة للجمعي‪A‬ة‪ ،‬وال يح‪A‬ق‬
‫لدائني الجمعية مطالبتهم بسداد الديون من أموالهم الخاصة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 16‬يعلم مسيرو الجمعية الكاتب العام للحكومة عن طريق مكتوب مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ بك‪ّ A‬ل تنقيح أدخ‪AA‬ل على‬
‫نظامها األساسي في أجل أقصاه شهر من تاريخ اتخاذ قرار التنقيح ويقع إعالم العموم بالتنقيح عبر وسائل اإلعالم المكتوبة وع‪AA‬بر الموق‪AA‬ع‬
‫اإللكتروني للجمعية إن وجد‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 17‬للجمعية تحديد شروط العضوية الخاصة بها على أن ال تخالف أحكام هذا المرسوم ويشترط في عضو الجمعية أن يكون ‪:‬‬

‫أوال – تونسي الجنسية أو مقيما في تونس‪.‬‬

‫ثانيا ً – بلغ ثالثة عشر (‪ )13‬سنة من العمر‪.‬‬

‫ثالثا – قبل بالنظام األساسي للجمعية كتابة‪.‬‬

‫رابعا – دفع معلوم االشتراك في الجمعية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 18‬ال يجوز مشاركة أعضاء أو أجراء الجمعية في إع‪AA‬داد أو اتخ‪A‬اذ ق‪AA‬رارات من ش‪AA‬أنها أن ت‪A‬ؤدي إلى تع‪A‬ارض بين مص‪AA‬الحهم‬
‫الشخصية أو الوظيفية ومصالح الجمعية‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫الفصل ‪– 19‬‬

‫أ وال – يضبط النظام األساسي للجمعية وجوبا طرق تعليق نشاطها مؤقتا أو حلها‪.‬‬

‫ثانيا – يضبط النظام األساسي للجمعية قواعد تصفية أموالها واألصول الراجعة لها في صورة حلها بمبادرة منها وف‪AA‬ق مقتض‪AA‬يات‬
‫نظامها األساسي‪.‬‬

‫الباب الثالث – الجمعيات األجنبية‬

‫إصالح خطأ – ورد بالرائد الرسمي عدد ‪ 80‬بتاريخ ‪ 21‬أكتوبر ‪2011‬‬ ‫‪1‬‬

‫إصالح خطأ – ورد بالرائد الرسمي عدد ‪ 80‬بتاريخ ‪ 21‬أكتوبر ‪2011‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪3 /8‬‬
 ‫إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة‬
‫‪www.legislation-securite.tn‬‬

‫الفصل ‪ – 20‬الجمعية األجنبية فرع جمعية مؤسسة بموجب قانون دولة أخرى‪ .‬يتأسس فرع الجمعية األجنبية في تونس وف‪AA‬ق أحك‪AA‬ام ه‪AA‬ذا‬
‫المرسوم‪.‬‬

‫الفصل ‪– 21‬‬

‫أوال – يرسل ممثل الجمعية األجنبية إلى الكاتب العام للحكومة مكتوبا مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ يتضمن ‪:‬‬
‫إسم الجمعية‪.‬‬ ‫‪)1‬‬
‫عنوان المقر الرئيسي لفرع الجمعية في تونس‪.‬‬ ‫‪)2‬‬
‫بيانا للنشاطات التي يسعى فرع الجمعية إلى ممارستها في تونس‪.‬‬ ‫‪)3‬‬
‫أسماء وعناوين مسيري فرع الجمعية األجنبية التونسيين أو األجانب المقيمين في تونس‪.‬‬ ‫‪)4‬‬
‫نسخة من بطاقة تعريف المسيرين التونسيين ونسخة من شهادة إقامة أو من جواز سفر المسيرين األجانب‪.‬‬ ‫‪)5‬‬
‫نظيرين من النظام األساسي ممضيين من طرف المؤسّسين أو من يمثلهم‪.‬‬ ‫‪)6‬‬
‫وثيقة رسمية تثبت أن الجمعية األجنبية األم مكونة قانونا في بلدها‪.‬‬ ‫‪)7‬‬

‫ثانيا – يشترط في المعلومات والوثائق المنصوص عليها في الفق‪A‬رة األولى من ه‪A‬ذا الفص‪A‬ل أن تك‪A‬ون مترجم‪A‬ة إلى اللغ‪A‬ة العربي‪A‬ة‬
‫بواسطة مترجم رسمي‪.‬‬

‫ثالثا ً – يتثبت عدل منف‪A‬ذ عن‪A‬د إرس‪AA‬ال المكت‪AA‬وب من أن‪AA‬ه يتض‪A‬مّن البيان‪A‬ات المنص‪A‬وص عليه‪AA‬ا أعاله ويح‪ّ A‬رر محض‪AA‬را في نظ‪A‬يرين‬
‫يسلمهما لممثل الجمعية‪.‬‬

‫الفصل ‪– 22‬‬

‫أوال – يمكن للكاتب العام للحكومة‪ ،‬عند التعارض الواضح بين النظام األساسي للجمعية األجنبية ومقتضيات الفص‪AA‬لين ‪ 3‬و ‪ 4‬من‬
‫هذا المرسوم‪ ،‬أن يتخ‪A‬ذ مق‪AA‬ررا معلال في رفض تس‪AA‬جيل الجمعي‪A‬ة األجنبي‪AA‬ة وذل‪A‬ك في غض‪A‬ون ثالثين (‪ )30‬يوم‪AA‬ا من ت‪AA‬اريخ تس‪A‬لم‬
‫المكتوب المشار إليه في الفقرة األولى من الفصل ‪.21‬‬

‫لمؤسسي فرع الجمعية األجنبية بتونس الطعن في شرعية مقرر رفض التسجيل حسب اإلج‪AA‬راءات المعم‪AA‬ول به‪AA‬ا في م‪AA‬ادة تج‪AA‬اوز‬
‫السلطة طبقا ألحكام القانون عدد ‪ 40‬لسنة ‪ 1972‬المؤرخ في ‪ 1‬جوان ‪ 1972‬المتعلق بالمحكمة اإلدارية‪.‬‬

‫ثانيا – عند تسلم اإلعالم بالبلوغ أو عند اإلعالم بقرار المحكمة‪ A‬اإلدارية النهائي والقاضي بإلغاء مقرر ال‪AA‬رفض‪ ،‬يت‪AA‬ولّى من يمث‪AA‬ل‬
‫فرع الجمعية األجنبية في أج‪AA‬ل ال يتج‪AA‬اوز س‪AA‬بعة (‪ )7‬أي‪AA‬ام إي‪AA‬داع إعالن بالمطبع‪A‬ة الرس‪A‬مية للجمهوري‪AA‬ة التونس‪AA‬ية ينصّ على اس‪A‬م‬
‫الجمعية وموضوعها وهدفها ومق ّر ها مرفقا بنظير من المحضر المذكور بالفقرة الثالثة من الفصل ‪ 21‬أو بالقرار المذكور أعاله‪.‬‬

‫تنشر المطبعة الرسمية للجمهورية التونسية اإلعالن في الرائد الرسمي وجوبا في أجل أقصاه خمسة‪ A‬عشر (‪ )15‬يوما انطالقا من‬
‫يوم إيداعه‪.‬‬

‫الفصل ‪– 23‬‬

‫أوال – عند تسلم بطاقة اإلعالم بالبلوغ يتولّى من يمثل الجمعية األجنبية في أجل ال يتجاوز سبعة (‪ )7‬أيام إي‪AA‬داع إعالن بالمطبع‪AA‬ة‬
‫الرسمية للجمهورية التونسية ينصّ على اسم الجمعية وموض‪AA‬وعها وه‪AA‬دفها ومقرّه‪AA‬ا مرفق‪AA‬ا بنظ‪AA‬ير من الح ّج‪ A‬ة الرس‪AA‬مية الم‪AA‬ذكورة‬
‫أعاله‪ .‬وتنشر المطبعة الرسمية للجمهورية التونسية اإلعالن وجوبا في الرائد الرسمي في أجل خمس‪AA‬ة عش‪AA‬ر (‪ )15‬يوم‪AA‬ا انطالق‪AA‬ا‬
‫من يوم إيداعه‪.‬‬

‫ثانيا – يعتبر عدم رجوع بطاقة اإلعالم بالبلوغ في أجل ثالثين (‪ )30‬يوما من إرسال المكتوب المشار إليه أعاله بلوغا‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 24‬للجمعية األجنبية أن تؤسس في تونس فروعا لها وفق أحكام هذا المرسوم‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 25‬تخضع الجمعيات األجنبية في ما عدى أحكام هذا الباب لنفس نظام الجمعيات‪ A‬الوطنية‪.‬‬

‫‪4/8‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫الباب الرابع – شبكة الجمعيات‬

‫الفصل ‪ – 26‬ألي جمعيتين أو أكثر تأسيس شبكة جمعيات‪.‬‬

‫يرسل من يمثل الشبكة إلى الكاتب العام للحكومة مكتوبا مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ يتضمّن‪:‬‬ ‫الفصل ‪– 27‬‬
‫بيان التأسيس‪.‬‬ ‫‪)1‬‬
‫النظام األساسي للشبكة‪.‬‬ ‫‪)2‬‬
‫نسخة من اإلعالن بتكوين الجمعيات‪ A‬المؤسسة‪ A‬للشبكة‪.‬‬ ‫‪)3‬‬

‫يتثبت عدل منفذ عند إرسال المكتوب أنه يتضمّن البيانات المنصوص عليها أعاله ويحرّ ر محضرا في نظيرين يسلمهما لممثل الشبكة‪.‬‬

‫الفصل ‪– 28‬‬

‫أوال – عند تسلم بطاقة اإلعالم بالبلوغ يتولّى من يمثل شبكة الجمعيات‪ A‬في أجل ال يتجاوز سبعة (‪ )7‬أي‪AA‬ام إي‪AA‬داع إعالن بالمطبع‪AA‬ة‬
‫الرسمية للجمهورية التونسية ينصّ على اسم الجمعية وموض‪AA‬وعها وه‪AA‬دفها ومقرّه‪AA‬ا مرفق‪AA‬ا بنظ‪AA‬ير من الح ّج‪ A‬ة الرس‪AA‬مية الم‪AA‬ذكورة‬
‫أعاله‪ .‬وتنشر المطبعة الرسمية للجمهورية التونسية اإلعالن وجوبا في الرائد الرسمي في أجل خمس‪AA‬ة عش‪AA‬ر (‪ )15‬يوم‪AA‬ا انطالق‪AA‬ا‬
‫من يوم إيداعه‪.‬‬

‫ثانيا – يعتبر عدم رجوع بطاقة اإلعالم بالبلوغ في اجل ثالثين (‪ )30‬يوما من إرسال المكتوب المشار إليه أعاله بلوغا‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 29‬تكتسب الشبكة شخصية معنوية مستقلة عن شخصية الجمعيات المكونة لها‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 30‬للشبكة أن تقبل عضوية فروع الجمعيات‪ A‬األجنبية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 31‬تخضع الشبكة في ما عدى أحكام هذا الباب لنفس نظام الجمعيات‪ A‬الوطنية‪.‬‬

‫الباب الخامس – الدمج والحل‬

‫الفصل ‪– 32‬‬

‫أوال – للجمعيات ذات األهداف المتماثلة أو المتقاربة‪ ،‬أنْ تندمج مع بعضها وتكون جمعية واحدة وذلك وفقا ً للنظ‪A‬ام األساس‪A‬ي ٍ‬
‫لك‪A‬ل‬
‫منها‪.‬‬

‫ثانيا ً – تخضع إجراءات الدمج وتْأسيس الجمعية الجديدة ألحكام هذا المرسوم‪.‬‬

‫الفصل ‪– 33‬‬

‫أوال – يكون حل الجمعية إما اختياريا ً بقرار من أعضائها وفق نظامها األساسي‪ ،‬أو قضائيا بمقتضى قرار من المحكمة‪A.‬‬

‫ثانيا ً – إذا اتخذت الجمعية قرارها بالحل فعليها إبالغ الكاتب العام للحكومة به عن طريق مكتوب مض‪AA‬مون الوص‪AA‬ول م‪AA‬ع اإلعالم‬
‫بالبلوغ‪ ،‬خالل ثالثين (‪ )30‬يوما من تاريخ صدوره وتعيين مصفي قضائي‪.‬‬

‫ثالثا ً – في حالة صدور قرار قضائي بالحل تقوم المحكمة بتعيين المصفي‪.‬‬

‫رابعا ً – تقدم الجمعية ألغراض التصفية بيانا ً بأموالها المنقول‪AA‬ة وغ‪A‬ير المنقول‪AA‬ة ويعتم‪AA‬د ه‪A‬ذا البي‪AA‬ان في الوف‪AA‬اء بالتزاماته‪AA‬ا وي‪AA‬وزع‬
‫المتبقي منها وفق النظام األساسي للجمعية‪ ،‬إال إذا كانت تلك األموال متأتية من المساعدات والتبرعات والهبات والوص‪AA‬ايا فت‪AA‬ؤول‬
‫إلى جمعية أخرى تماثلها في األهداف تحددها الهيئة المختصة للجمعية‪.‬‬

‫‪5 /8‬‬
 ‫إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة‬
‫‪www.legislation-securite.tn‬‬

‫الباب السادس – األحكام المالية‬

‫الفصل ‪ – 34‬تتكون موارد الجمعية من ‪:‬‬

‫أوال – اشتراكات األعضاء‪.‬‬

‫ثانيا – المساعدات العمومية‪.‬‬

‫ثالثا – التبرعات والهبات والوصايا‪ ،‬وطنية كانت أو أجنبية‪.‬‬

‫رابعا – العائدات الناتجة عن ممتلكات الجمعية ونشاطاتها ومشاريعها‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 35‬يحجر على الجمعيات‪ A‬قبول مساعدات أو تبرعات أو هبات صادرة عن دول ال تربطها بتونس عالق‪AA‬ات‪ A‬ديبلوماس‪AA‬ية أو عن‬
‫منظمات‪ A‬تدافع عن مصالح وسياسات‪ A‬تلكم الدول‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 36‬على الدولة تخصيص المبالغ الالزمة ضمن الميزانية لمساعدة ودعم الجمعيات‪ A‬على أساس الكفاءة والمش‪AA‬اريع والنش‪AA‬اطات‬
‫وتضبط معايير التمويل العمومي بأمر‪.‬‬

‫الفصل ‪– 37‬‬

‫أوال – تلتزم الجمعية بصرف مواردها على النشاطات‪ A‬التي تحقق أهدافها‪.‬‬

‫ثانيا – للجمعية المشاركة في طلبات العروض التي تعلن عنها السلطات العمومية على أن تدخل المواد أو الخ‪AA‬دمات‪ A‬المطلوب‪AA‬ة في‬
‫طلب العرض ضمن مجال اختصاص الجمعية‪.‬‬

‫ثالثا – للجمعية حق تملك العقارات بالقدر الضروري التخاذ مركز لها ومراكز لفروعه‪AA‬ا أو مح‪AA‬ل الجتم‪AA‬اع أعض‪AA‬ائها أو لتحقي‪AA‬ق‬
‫أهدافها وفقا للقانون‪.‬‬

‫رابعا – للجمعية حق التفويت في أي عقار لم يعد ضروريا ألهدافها وفق القانون ويعد ثمن العقار موردا لها‪.‬‬

‫الفصل ‪– 38‬‬

‫أوال – تتم كل المعامالت‪ A‬المالية للجمعية صرفا ودخال بواس‪AA‬طة تح‪AA‬ويالت أو ش‪AA‬يكات بنكي‪AA‬ة أو بريدي‪AA‬ة إذا تج‪AA‬اوزت قيمته‪AA‬ا مبل‪AA‬غ‬
‫خمسمائة (‪ ) 500‬دينار وال يمكن تجزئة هذه المصاريف أو المداخيل لكي ال تتجاوز القيمة المذكورة‪.‬‬

‫ثانيا – ال يجوز تجميد الحسابات البنكية أو البريدية للجمعيات‪ A‬إال بقرار قضائي‪.‬‬

‫الباب السابع – السجالت والتثبت من الحسابات‬

‫الفصل ‪– 39‬‬

‫أوال – تمسك الجمعية محاسبة طبق النظام المحاسبي للمؤسسات المنصوص عليه بالق‪AA‬انون ع‪AA‬دد ‪ 112‬لس‪AA‬نة ‪ 1996‬الم‪AA‬ؤرخ في‬
‫‪ 30‬ديسمبر ‪ 1996‬المتعلق بنظام المحاسبة‪ A‬للمؤسسات‪.‬‬

‫ثانيا – تضبط المعايير المحاسبية‪ A‬الخاصة بالجمعيات بقرار من وزير المالية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 40‬تمسك الجمعية وفروعها كذلك السجالت اآلتية ‪:‬‬

‫‪6/8‬‬
 ‫قاعدة البيانات‬
‫النصوص القانونية المنظمة لقطاع األمن في تونس‬

‫أوال – سجل األعضاء تدون فيه أسماء أعضاء الجمعية وعناوينهم وجنسياتهم وأعمارهم ومهنهم‪.‬‬

‫ثانيا ً – سجل مداوالت هياكل تسيير الجمعية‪.‬‬

‫ثالثا ً – سجل النشاطات‪ A‬والمشاريع‪ ،‬ويدوّ ن فيه نوع النشاط أو المشروع‪.‬‬

‫رابعا – س‪A‬جل المس‪A‬اعدات‪ A‬والتبرع‪A‬ات والهب‪A‬ات والوص‪A‬ايا م‪A‬ع التمي‪A‬يز بين النق‪A‬دي منه‪A‬ا والعي‪A‬ني‪ ،‬العم‪A‬ومي والخ‪A‬اص‪ ،‬الوط‪A‬ني‬
‫واألجنبي‪.‬‬

‫الفص‪EE‬ل ‪ – 41‬تنشر الجمعي‪AA‬ة المس‪AA‬اعدات والتبرع‪A‬ات والهب‪AA‬ات األجنبي‪A‬ة وت‪A‬ذكر مص‪A‬درها وقيمته‪AA‬ا وموض‪A‬وعها بإح‪A‬دى وس‪AA‬ائل اإلعالم‬
‫المكتوبة وبالموقع اإللكتروني للجمعية إن وجد في ظرف شهر من ت‪AA‬اريخ ق‪AA‬رار طلبه‪AA‬ا أو قبوله‪AA‬ا وتعلم الك‪AA‬اتب الع‪AA‬ام للحكوم‪AA‬ة بك‪AA‬ل ذل‪AA‬ك‬
‫بمكتوب مضمون الوصول مع اإلعالم بالبلوغ في نفس األجل‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 42‬تحتفظ الجمعية بوثائقها وسجالتها المالية لمدة عشر (‪ )10‬سنوات‪.‬‬

‫الفصل ‪– 43‬‬

‫أوال – على كل جمعية تتجاوز مواردها السنوية مائ‪AA‬ة أل‪AA‬ف (‪ )100.000‬دين‪AA‬ار تع‪AA‬يين مراقب‪AA‬ا لحس‪AA‬اباتها يتم اختي‪AA‬اره من ض‪AA‬من‬
‫خبراء محاسبين مرسمين بجدول هيئة الخبراء المحاسبين بالبالد التونسية أو مرسمين بج‪A‬دول مجم‪A‬ع المحاس‪A‬بين ب‪A‬البالد التونس‪A‬ية‬
‫في قائمة "المختصين في الحسابية"‪.‬‬

‫ثانيا – على الجمعيات التي تتجاوز مواردها السنوية مليون (‪ )1.000.000‬دينار أن تختار مراقبا أو ع‪AA‬دة مراق‪AA‬بي حس‪AA‬ابات من‬
‫بين المرسمين بجدول هيئة الخبراء المحاسبين للبالد التونسية‪.‬‬

‫ثالثا – تعين الجلسة العامة العادية للجمعية مراقب أو مراقبي حساباتها لمدة ثالث سنوات غير قابلة للتجديد‪.‬‬

‫رابعا – تتم مهمة‪ A‬مراقبة حسابات‪ A‬الجمعيات حسب معايير تضبطها هيئة الخبراء المحاسبين بالبالد التونسية‪.‬‬

‫خامسا – يرفع مراقب الحسابات تقريره إلى الكاتب العام للحكومة وإلى رئيس الهيئ‪AA‬ة الم‪AA‬ديرة للجمعي‪AA‬ة في أج‪AA‬ل ش‪AA‬هر ابت‪AA‬داء من‬
‫تاريخ تبليغه القوائم المالية للجمعية‪ .‬و في صورة تعدد مراقبي الحسابات‪ A‬و عند اختالفهم في ال‪AA‬رأي‪ ،‬يجب إع‪AA‬داد تقري‪AA‬ر مش‪AA‬ترك‬
‫يتضمن وجهة نظر كل واحد منهم‪.‬‬

‫سادسا – تتكفل الجمعية بخالص أتعاب‪ A‬مراقب الحسابات و يتم تحديد هذه األتعاب بالرجوع إلى الجدول الجاري به العمل بالنسبة‬
‫إلى مدققي الحسابات‪ A‬لدى المؤسسات‪ A‬بالبالد التونسية‪.‬‬

‫سابعا – على ضوء تقرير مراقبة الحسابات تصادق الجلسة العامة العادية على القوائم المالية للجمعية أو ترفض المص‪AA‬ادقة عليه‪AA‬ا‬
‫وفي صورة عدم المصادقة‪ A‬تنطبق أحكام الباب الثامن من هذا المرسوم‪.‬‬

‫ثامنا – تنشر الجمعية قوائمها المالية مرفقة بتقرير مراقبة الحسابات‪ A‬بإحدى وسائل اإلعالم المكتوبة وبالموقع اإللكتروني للجمعية‬
‫إن وجد في ظرف شهر من تاريخ المصادقة على هذه القوائم المالية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 44‬تقدم كل جمعية تستفيد من المال العمومي تقريرا سنويا يشمل وصفا مفصال لمصادر تمويلها ونفقاتها إلى دائرة المحاسبات‬

‫الباب الثامن – العقوبات‬

‫الفصل ‪ – 45‬كل مخالفة ألحكام الفصول ‪ 3‬و‪ 4‬و‪ 8‬ثانيا و‪ 9‬و‪ 10‬ثانيا و‪ 16‬و‪ 17‬و‪ 18‬و‪ 19‬و‪ 27‬و‪ 33‬ثانيا و رابعا و‪ 35‬و‪ 37‬أوال‬
‫و‪ 38‬أوال و‪ 39‬أوال و‪ 40‬رابعا و‪ 41‬و‪ 42‬و‪ 43‬و‪ 44‬تعرض الجمعية لعقوبات طبقا لإلجراءات التالية ‪:‬‬

‫‪7 /8‬‬
 ‫إمكانية النفاذ إلى القوانين واألوامر وأصناف أخرى من النصوص القانونية المحيّنة‬
‫‪www.legislation-securite.tn‬‬

‫التنبيه‪ :‬يحدد الكاتب العام للحكومة المخالفة المرتكبة وينبه الجمعية بضرورة إزالتها خالل مدة ال تزي‪AA‬د عن ثالثين يوم‪AA‬ا‬ ‫‪)1‬‬
‫(‪ )30‬انطالقا من تاريخ تبليغ التنبيه‪.‬‬
‫تعليق نشاط الجمعية ‪ :‬يتم بقرار من رئيس المحكم‪A‬ة‪ A‬االبتدائي‪A‬ة بت‪A‬ونس بمقتض‪A‬ى إذن على عريض‪A‬ة يقدم‪A‬ه الك‪A‬اتب الع‪A‬ام‬ ‫‪)2‬‬
‫للحكومة ولمدة ال تزيد عن ثالثين يوما ً (‪ )30‬إذا لم تتم إزالة المخالفة خالل المدة المنص‪AA‬وص عليه‪AA‬ا ب‪AA‬الفقرة األولى من‬
‫هذا الفصل‪ .‬للجمعية الطعن في قرار التعليق وفق إجراءات القضاء االستعجالي‪.‬‬
‫الحل‪ :‬يتم حل الجمعية بحكم صادر عن المحكمة‪ A‬االبتدائية بتونس بطلب من الك‪A‬اتب الع‪AA‬ام للحكوم‪AA‬ة أو ممن ل‪AA‬ه مص‪AA‬لحة‬ ‫‪)3‬‬
‫وذلك في حالة تم‪AA‬ادي الجمعي‪AA‬ة في المخالف‪AA‬ة رغم التنبي‪AA‬ه عليه‪AA‬ا وتعلي‪AA‬ق نش‪AA‬اطها‪ A‬واس‪AA‬تنفاد ط‪AA‬رق الطعن في ش‪AA‬أن ق‪AA‬رار‬
‫التعليق‪.‬‬

‫تنطبق أحكام مجلة المرافعات‪ A‬المدنية والتجارية في اإلجراءات القضائية المتعلقة بح ّل الجمعية وتصفية أمالكها‪.‬‬

‫الباب التاسع – أحكام انتقالية وختامية‬

‫الفصل ‪ – 46‬ألغي القانون عدد ‪ 154‬المؤرخ في ‪ 7‬نوفم‪AA‬بر ‪ 1959‬المتعل‪AA‬ق بالجمعي‪AA‬ات والق‪AA‬انون األساس‪AA‬ي ع‪AA‬دد ‪ 80‬الم‪AA‬ؤرخ في ‪26‬‬
‫جويلية ‪ 1993‬المتعلق بانتصاب المنظمات‪ A‬غير الحكومية بالبالد التونسية‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 47‬ال تنطبق أحكام هذا المرسوم على الجمعيات‪ A‬الخاضعة ألنظمة قانونية خاصة‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 48‬ال تنطبق أحكام الباب الثاني من هذا المرسوم المتعلقة بالتأسيس على الجمعيات والمنظمات غير الحكومية الموجودة بالبالد‬
‫التونسية بصفة قانونية في تاريخ دخول هذا المرسوم حيز التنفيذ‪.‬‬

‫غير أنه يتعين عليها االمتثال ألحكام هذا المرسوم فيما عدا األحكام المتعلقة بالتأسيس في أجل سنة بداي‪AA‬ة من ت‪AA‬اريخ دخ‪AA‬ول ه‪AA‬ذا المرس‪AA‬وم‬
‫حيز التنفيذ‪.‬‬

‫الفصل ‪ – 49‬ينشر هذا المرسوم بالرائد الرسمي للجمهورية التونسية ويدخل حيز التنفيذ من تاريخ نشره‪.‬‬

‫تونس في ‪ 24‬سبتمبر ‪.2011‬‬

‫‪8/8‬‬