‫بسم هللا الرمحن الرحيم‬

‫‪2019‬‬

‫‪1‬‬
‫تنفيذاً ملهام الفرتة االنتقالية املقررة مبوجب املادة ‪ 15 / 8‬من الوثيقة الدستورية للفرتة‬
‫االنتقالية لسنة ‪ 2019‬وعمالً بسلطات جملسي السيادة والوزراء الواردة باملادة ‪ 3 /25‬من‬
‫الوثيقة الدستورية للفرتة االنتقالية لسنة ‪ 2019‬أصدر جملسا السيادة والوزراء هذا‬
‫القانون حتت اسم "قانون تفكيك نظام االنقاذ لسنة ‪2019‬م على أن يسرى من تاريخ‬
‫إجازته بواسطة االجتماع املشرتك جمللسي السيادة والوزراء‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫تسود أحكام هذا القانون وتعلو نصوصه عند التعارض على أي قانون آخر‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫يف هذا القانون وما مل يقتض السياق معنى آخر تكون للكلمات والعبارات اآلتية املعاني‬
‫املوضحة أمامها‪:‬‬
‫‪ :‬يقصد بها الوثيقة الدستورية للفرتة االنتقالية لسنة ‪.2019‬‬
‫يقصد به ما ترتب على اإلنقالب الذي استوىل على السلطة الشرعية يف‬
‫السودان يف الثالثني من يونيو ‪1989‬م واستمر يف احلكم حتى ‪ 11‬أبريل ‪2019‬م‪.‬‬
‫‪ :‬يقصد به حزب املؤمتر الوطين املسجل جبمهورية السودان‪.‬‬
‫‪ :‬يقصد بهم أي شخص شغل منصباً يف ما يسمى "جملس قيادة ثورة‬
‫اإلنقاذ الوطين" أو أي شخص كان عضواً مبجلس شورى احلزب أو عضواً باجمللس القيادي‬
‫للحزب مبن فيهم من شغلوا منصب رئيس اجلمهورية أو نائباً لرئيس اجلمهورية رئيساً‬
‫ي أو والئياً أو مديرًا جلهاز األمن أو نائباً عاماً أو‬
‫للمجلس التشريعي أو والياً أو وزيراً احتادا ً‬
‫نقيباً للمحامني أو رئيساً للقضاء أو للمحكمة الدستورية جلمهورية السودان إبان نظام‬
‫اإلنقاذ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫يقصد به أي طريقة أو أسلوب أو عمل أو ختطيط أو اتفاق للحصول على الوظيفة‬
‫العامة أو اخلاصة إنفاذاً لسياسات نظام اإلنقاذ سواء بالفصل من اخلدمة حتت مظلة‬
‫الصاحل العام أو بتعيني منسوبي نظام اإلنقاذ أو إحالهلم ليتولوا بأي وسيلة أو يسيطروا‬
‫على الوظائف أو املصاحل أو املؤسسات القائمة أو اليت مت إنشاؤها بقانون أو أي منظمة أو‬
‫هيئة أو شركة أو اسم عمل أو مشروع أو مجعية أو احتاد طالبي أو مهين أو نقابة أو أي‬
‫كيان سواء له شخصية اعتبارية أو مل يكن وذلك للحصول على أي ميزة أو إعفاء أو امتياز‬
‫أو إتاحة فرص للعمل بسبب الوالء التنظيمي أو االنتماء السياسى أو القرابة بأحد رموز‬
‫نظام االنقاذ أو قيادات احلزب أو األفراد الذين نفذوا أو ساعدوا يف االستيالء على السلطة‬
‫يف الثالثني من يونيو ‪1989‬م أو بسبب احملسوبية أو الوالء أو احلصول على املواالة لنظام‬
‫اإلنقاذ أو لتحقيق أهدافه أو تلك الورادة يف برنامج احلزب وشعاراته‪.‬‬
‫‪ :‬يقصد به اإلنشاء أو االنضمام لألحزاب السياسية والنقابات واالحتادات‬
‫املهنية واحتادات أصحاب العمل‪.‬‬
‫يقصد بها النقابة وضباطها وأعضاء جملسها وقياداتها أو من يف حكمهم سواء‬
‫للنقابة املركزية أو فروعها‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬
‫يقصد به أي احتاد مهين وأعضاء جملسه وقيادته وفروعه‪ ،‬إن وجدت‪.‬‬
‫يقصد به االحتادات املنشأة ألصحاب األعمال مبوجب القوانني‬
‫اخلاصة أو االحتادات التابعة هلا أو املنضوية حتتها‪.‬‬
‫تشمل املنظمات‪ ،‬اهليئات‪ ،‬املفوضيات‪ ،‬املؤسسات‪ ،‬املنظمات الثقافية أو‬
‫شركات القطاع العام والشركات املنشأة مبوجب قانون خاص أو اليت تكون أسهمها‬
‫مملوكة ألجهزة الدولة أو تتحكم يف إدارتها أجهزة الدولة أو تعيّن أعضاء جملس إدارتها‬
‫حكومة السودان أو أي جهة تابعة حلكومة السودان‪.‬‬
‫‪ :‬يقصد بها جلنة تفكيك نظام اإلنقاذ‪.‬‬
‫يقصد به مسجل تنظيمات العمل‪.‬‬
‫تشمل الشخص الطبيعي واالعتباري‪.‬‬
‫يشمل وال يقتصر على أي مال منقول أو عقار أو أي حقوق معنوية‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫يقصد بها النيابة اجلنائية املنشأة مبوجب قانون اإلجراءات اجلنائية لسنة ‪1991‬م‬
‫واليت حيددها النائب العام‪.‬‬
‫يقصد بها احملكمة اليت حيددها ويشكلها وحيدد اختصاصاتها رئيس القضاء‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫مبوجب هذا القانون تنشأ جلنة تسمى جلنة تفكيك نظام االنقاذ يكون مقرها‬ ‫‪.1‬‬
‫مبجلس الوزراء على أن تتشكل على الوجه اآلتي‪:‬‬
‫أ‪ ,‬ممثل خيتاره جملس السيادة من بني أعضائه رئيساً‬
‫ب‪ .‬ممثل خيتاره جملس الوزراء من بني أعضائه رئيسا مناوباً ‪,‬‬
‫عضوًا ومقرراً‪.‬‬ ‫ج‪ .‬وزير العدل‬
‫عضواً‪.‬‬ ‫د‪ .‬وزير الدفاع‬
‫عضواً ‪,‬‬ ‫هـ‪ .‬وزير الداخلية‬
‫عضواً‬ ‫ح‪ .‬وزير الصحة‬
‫عضواً‬ ‫و‪ .‬ممثل جلهاز املخابرات العامة‬
‫عضواً ‪,‬‬ ‫ز‪ .‬ممثل لبنك السودان‬
‫أعضاءً‬ ‫ط‪ .‬مخسة أعضاء خيتارهم رئيس الوزراء‬
‫‪ . 2‬تصدر اللجنة قراراتها باألغلبية العادية ويف حال تساوي األصوات يكون للرئيس صوتاً‬
‫مرجحاً‪.‬‬
‫‪ .3‬جيوز للجنة أن تعقد اجتماعاتها يف أي مكان آخر حيدده رئيسها بالتشاور مع مقررها‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫‪ .1‬يكون للجنة شخصية اعتبارية وصفة يف التقاضي باإلضافة ملا يلي من سلطات‬
‫وصالحيات‪:‬‬
‫أ‪ .‬إلغاء اي وظيفة يف أي جه از حكومي أو مفوضية أو مؤسسة أو هيئة أو شركة قطاع عام‬
‫أو أي من أألجهزة احلكومية أو مؤسسات اخلدمة املدنية‪.‬‬

‫‪3‬‬
‫ب‪ .‬حل اي منظمة رحبية أو غري رحبية أو مؤسسة او هيئة او مفوضية إنشأت قبل ‪ 11‬ابريل‬
‫‪2019‬م وإنهاء خدمة كافة املسؤولني واملوظفني والعاملني فيها‪.‬‬
‫ج‪ .‬إنهاء خدمة اي شخص يف أي جهاز حكومي أو باخلدمة املدنية حصل على الوظيفة‬
‫العامة بسبب التمكني أو استخدام النفوذ أو الوظيفة العامة ألغراض التمكني‪.‬‬
‫د‪ .‬نقل أي موظف باخلدمة العامة أو أي جهاز حكومي أو مفوضية أو مؤسسة أو هيئة أو‬
‫شركة تابعة للدولة‪.‬‬
‫هـ‪ .‬تعيني أي شخص أو أشخاص يف أي هيئة أو مفوضية أو مؤسسة أو شركة أو إعفاء أي‬
‫أعضاء مبجلس إدارة أو مدراء أو قيادات يف تلك اجلهات أو غريها من مؤسسات اخلدمة‬
‫املدنية أو األجهزة احلكومية ومن يف حكمهم من شاغلي الوظائف‪.‬‬
‫و‪ .‬طلب املعلومات والتقارير من مؤسسات الدولة و أجهزتها الغراض تفكيك نظام االنقاذ‬
‫ز‪ .‬استدعاء أي شخص لإلدالء باية معلومات أو تقديم أي بينات ألغراض تنفيذ هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫ح‪ .‬االطالع واحلجز على حسابات االشخاص واملؤسسات والشركات املصرفية الغراض‬
‫تفكيك نظام االنقاذ واختاذ التدابري القانونية بشأنها‪.‬‬
‫ط‪ .‬االستعانة مبن تشاء لتقديم أي رأي أو مشورة‪.‬‬
‫ي‪ .‬تفويض كل أو بعض صالحياتها ملن ختتاره من أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫ك‪ .‬اختاذ أي إجراءات جنائية أو قانونية ضد أي شخص ومطالبته بالتعويض عن أي كسب‬
‫غري مشروع بسبب الوظيفة أو طريقة احلصول عليها‪.‬‬
‫ل‪ .‬وضع اخلطط والربنامج الكفيلة لتفعيل هذا القانون لتمام تفكيك النظام يف كافة‬
‫مؤسسات أو أجهزة الدولة واختاذ التدابري الالزمة لتنفيذها أو إنشاء أي كيان بديل‬
‫وحتديد هياكله واختصاصاته‪.‬‬
‫‪ .2‬متارس اللجنة صالحيات وسلطات جملس الوزراء ووزير العدل املقررة مبوجب املادة‬
‫‪ 3/22‬من قانون الشركات لسنة ‪.2015‬‬
‫‪ .3‬يكون للجنة صالحيات وكيل النيابة املقررة يف قانون اإلجراءات اجلنائية لسنة ‪1991‬م‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪6‬‬
‫‪ .1‬حيل احلزب وتنقضي تلقائياً شخصيته االعتبارية وحيذف من سجل األحزاب‬
‫والتنظيمات السياسية بالسودان‪.‬‬
‫‪ .2‬حتل كل الواجهات احلزبية واملنظمات والتنظيمات التابعة للحزب أو ألي شخص أو‬
‫كيان يعترب من نتائج التمكني وذلك بقرار تصدره اللجنة واليت هلا أن تالحق قانوناً‬
‫وتصادر املمتلكات ذات الصلة لصاحل حكومة السودان أو حتدد طريقة التصرف فيها ألي‬
‫جهة حكومية‪.‬‬
‫‪ .3‬جيوز للجنة أن جتري التحريات ومتارس سلطة احلجز على األموال واألصول واحلقوق‬
‫متى تبني للجنة أن تسجيل املال أو احلق مت باسم أي شخص هو يف واقع األمر من أموال‬
‫احلزب أو شخص من املخول هلم استثمار أموال احلزب أو أموال نظام اإلنقاذ أو أحد رموزه‬
‫أو مستخدميه أو املستفيدين منه حتى ولو انتقل ذلك املال إىل هذا الشخص قبل أو بعد‬
‫‪ 11‬أبريل ‪2019‬م‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫تصادر ممتلكات وأصول احلزب لصاحل حكومة السودان طبقاً ملا تقرره اللجنة‪.‬‬
‫‪8‬‬
‫ال جيوز ألي من رموز نظام اإلنقاذ أو احلزب ممارسة العمل السياسي ملدة ال تقل عن عشرة‬
‫سنوات تسري من تاريخ إجازة هذا القانون‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫ملسجل تنظيمات العمل أن‪:‬‬
‫يلغي تسجيل نقابة احملامني السودانيني‪،‬‬ ‫‪.1‬‬
‫حيل جلنة قبول احملامني وجملس النقابة‪،‬‬ ‫‪.2‬‬
‫يسمي ويعيّن نقيب ًا للمحامني ليكون حبكم املنصب رئيساً للجنة قبول احملامني‪.‬‬ ‫‪.3‬‬

‫‪5‬‬
 ‫يسمي ويعيّن ثالثة حمامني ليشغلوا عضوية جلنة قبول احملامني‪،‬‬ ‫‪.4‬‬
‫يسمي ويعيّن أربعة عشر حمامياً يرأسهم نقيب احملامني ليتولوا أعمال جملس‬ ‫‪.5‬‬
‫النقابة واالضطالع بواجبات اللجنة التمهيدية لنقابة احملامني‪.‬‬
‫يلغي تسجيل اللجان التنفيذية واللجان املركزية للنقابات وجمالس االحتادات‬ ‫‪.6‬‬
‫املهنية وكافة النقابات املركزية والفرعية سواء املنشأة مبوجب قوانني خاصة‬
‫أو أي نقابات مسجلة مبوجب أي قانون سارى املفعول‪.‬‬
‫يلغي تسجيل أو حيل احتاد أصحاب العمل أو أي احتادات تابعة له ويعني من‬ ‫‪.7‬‬
‫يدير جمالسها‪.‬‬
‫يستبدل أي شخص مت تعيينه بآخر‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫‪10‬‬
‫جيوز للمسجل أن يعني أو يعيد تعيني أو يكلف أي جلان لتسيري النقابات‬ ‫‪.1‬‬
‫واالحتادات املهنية وذلك إىل حني انتخاب اللجان التنفيذية وجمالس النقابات‬
‫واالحتادات املهنية وحنوها من احتادات أصحاب العمل واالحتادات التابعة هلا‪.‬‬
‫مراعي ًا حقوق العضوية ومراقبتها تكون أيلولة األموال واألصول واملمتلكات‬ ‫‪.2‬‬
‫واحلقوق التابعة للنقابات واالحتادات طبقاً ملا حيدده املسجل‪.‬‬
‫ليس يف هذا القانون ما حيد أو يقلل من سلطات املسجل يف التشاور مع أي‬ ‫‪.3‬‬
‫شخص أو سلطة يقتضيها أي قانون الختاذ أي تدبري أو القيام بأي عمل يكون‬
‫ضرورياً ملمارسة صالحياته وسلطاته املقررة يف هذا القانون‪.‬‬
‫جيوز للمسجل أن يتخذ أي إجراءات جنائية أو أي تدابري قانونية أخرى يف‬ ‫‪.4‬‬
‫مواجهة أي نقابة أو احتاد مهين أو شخص أو أشخاص عن أي خمالفات مالية‬
‫أو إدارية متعلقة بأي نقابة أو احتاد مهين أو احتاد أصحاب عمل أو مايف حكمها‪.‬‬

‫‪11‬‬
‫ال خيول الطعن يف أي تدبري صادر مبوجب هذا القانون ألي سلطة قضائية أن‬ ‫‪.1‬‬
‫توقف أو تأمر بوقف تنفيذ ما يصدر عن اللجنة أو املسجل ما مل يتقرر بطالن‬
‫التدبري قضائياً‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫ألغراض اختاذ أي إجراءات جنائية أو قانونية يف مواجهة أي شخص مبوجب هذا‬ ‫‪.2‬‬
‫القانون ال يعتد بأي مدة تقادم منصوص عليها يف أي قانون آخر‪.‬‬
‫ال يتمتع أي شخص بأي حصانة موضوعية أو إجرائية عند اختاذ أي تدبري ضده‬ ‫‪.3‬‬
‫مبوجب هذا القانون‪.‬‬
‫ينتهي عمل اللجنة واملسجل بانتهاء األعمال املسندة إليهما والواردة يف هذا‬ ‫‪.4‬‬
‫القانون‪.‬‬

‫‪7‬‬