Professional Documents
Culture Documents
يعلم من ظهيرنا الشريف هذا ،أسماه هللا وأعز أمره أننا :
بناء على الدستور والسيما الفصلين 42 -و،50
ينف--ذ وينش--ر بالجري--دة الرس--مية ،عقب ظهيرن--ا الش--ريف ه--ذا ،الق--انون رقم
103.14المتعلق بإحداث الوكالة الوطنية للس-المة الطرقي-ة ،كم-ا واف--ق علي-ه مجلس
النواب ومجلس المستشارين.
-الجريدة الرسمية عدد 6655بتاريخ 23جمادى اآلخرة 12(1439مارس ،)2018ص .1443 1
-2-
قانون رقم 103.14يتعلق بإحداث الوكالة= الوطنية
للسالمة الطرقية
المادة األولى
تحدث مؤسسة عمومية تتمتع بالشخصية االعتبارية واالستقالل الم--الي ،تس--مى
«الوكالة الوطنية للسالمة الطرقية» ويشار إليها في هذا القانون ب «الوكالة».
تخضع الوكالة لوصاية الدولة التي يك--ون الغ--رض منه--ا ض--مان تقي--د األجه--زة
المختصة لهذه الوكالة بأحكام هذا القانون وال سيما ما يتعلق منها بالمهام المسندة إليها
والس---هر ،بوج---ه ع---ام ،على تط---بيق النص---وص التش---ريعية والتنظيمي---ة المتعلق---ة
بالمؤسسات العمومية ،وخاصة ما يتعلق منها بمهام التسيير والمراقبة والحكامة.
تخضع الوكالة للمراقبة المالية للدول--ة الجاري--ة على المؤسس--ات العمومي--ة وفق--ا
للنصوص التشريعية الجاري بها العمل.
يحدد المقر المركزي للوكالة بالرباط ،ويمكن إح-داث تمثيلي-ات جهوي--ة ومحلي--ة
لها.
كما يجوز أيضا للوكالة وفقا للشروط المنصوص عليها في أحك--ام الم--ادة 8من
القانون رقم 39.89الذي يؤذن بموجبه في تحويل منشآت عامة إلى القطاع الخ--اص،
إحداث شركات وليدة تابعة لها.
المادة 2
تناط بالوكالة ممارس--ة االختصاص--ات المتعلق--ة بالس--المة الطرقي--ة م--ع مراع--اة
االختصاصات المخولة للقطاعات الوزارية أو الهيئ--ات األخ--رى بم--وجب النص--وص
التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل .
ولهذه الغاية ،تقوم الوكالة على الخصوص بما يلي:
المس--اهمة في إع--داد وتنفي--ذ االس--تراتيجية الوطني--ة للس--المة الطرقي--ة -
وتتبعها وتقييمها؛
المساهمة في إعداد مشاريع النص--وص التش--ريعية والتنظيمي--ة ال--تي له--ا -
عالقة بمجال اختصاصها؛
-3-
وضع نظام مندمج ومتكامل لجمع البيانات والمعطيات المتعلقة بح--وادث -
السير والسهر على معالجتها واستغاللها ونشرها؛
القيام بدراسات حول مختلف القضايا التي تهم مجال السالمة الطرقية ؛ -
إعداد ونشر تقرير سنوي حول تطور مجال السالمة الطرقية ؛ -
الترخيص بفتح واستغالل مؤسسات تعليم السياقة ومراقبتها ؛ -
الترخيص بمزاولة مهنة مدرب تعليم السياقة ومراقبة عمله ؛ -
وضع البرامج الخاصة بتعليم السياقة وبامتحانات نيل رخصة السياقة ؛ -
ال--ترخيص بفتح واس--تغالل مؤسس--ات التك--وين المس--تمر لم--دربي تعليم -
السياقة ومراقبتها ؛
ال--ترخيص بفتح واس--تغالل مؤسس--ات التربي--ة على الس--المة الطرقي--ة -
ومراقبتها ؛
الترخيص بمزاولة مهن--ة منش--ط دورات التربي--ة على الس--المة الطرقي--ة -
ومراقبة عمله ؛
الترخيص بفتح واستغالل مؤسسات التك--وين المس--تمر لمنش--طي دورات -
التربية على السالمة الطرقية ؛
الترخيص بفتح واستغالل مراكز وشبكات المراقبة التقنية ومراقبتها؛ -
الترخيص بمزاولة مهنة عون فاحص ومراقبة عمله؛ -
اعتم--اد الهيئ--ات لتلقين التك--وين األولي والتك--وين المس--تمر للخ--براء في -
مراقبة المركبات غير القابلة لإلصالح أو المصابة بأضرار خطيرة؛
اعتماد الهيئات التي يعهد إليها بإعداد وتسليم س--ندات الملكي--ة والص--فائح -
المتعلق--ة بال--دراجات بمح--رك أو ال--دراجات ثالثي--ة العجالت بمح--رك أو
الدراجات رباعية العجالت بمحرك؛
اعتماد األشخاص الذين سيعهد إليهم صياغة صفائح تسجيل المركبات؛ -
تنظيم امتحانات الحصول على رخصة السياقة ؛ -
تسليم رخص السياقة ومسك الجذاذية الوطني--ة لرخص--ة الس--ياقة وت--دبير -
رصيد النقط الخاص بها ؛
المصادقة على المركبات وأجهزتها ومستلزماتها ؛ -
تسليم شهادة تسجيل المركبات ومسك الجذاذية الوطنية للمركبة ؛ -
القيام بالمراقبة التقنية والفحص المضاد للمركبات؛ -
تدبير نظام المراقبة والمعاينة اآللية للمخالفات بواس--طة األجه--زة التقني--ة -
وفقا ألحكام النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل؛
-4-
تنس--يق الجه--ود واألنش--طة المتعلق--ة بالس--المة الطرقي--ة وطني--ا وجهوي--ا -
ومحليا بين كافة المتدخلين المعنيين ؛
دعم مبادرات المهنيين ومكونات المجتمع المدني وإشراكهم في المجهود -
الوطني للرفع من مستوى السالمة الطرقية ؛
إنجاز مشاريع مرتبطة بتحسين السالمة الطرقية في إطار الشراكة ؛ -
إعداد وتقييم المخططات الوطنية للمراقبة الطرقية في إطار الشراكة ؛ -
إعداد وتقييم المخطط--ات الوطني--ة للمراقب--ة الطرقي--ة بتنس--يق م--ع جمي--ع -
هيئات المراقبة الطرقية ؛
دعم وتش--جيع وتط--وير البحث العلمي في مختل--ف المج--االت المرتبط--ة -
بالسالمة الطرقية ؛
عقد شراكات مع الهيئات األجنبية والدولية المعنية بالسالمة الطرقية ؛ -
القيام بعمليات التوعية والتحسيس والتواصل والتأطير في مجال السالمة -
الطرقي--ة بمختل--ف الوس--ائل الممكن--ة لفائ--دة مختل--ف الفئ--ات مس--تعملي
الطريق ؛
تأطير الدورات التحسيسية لفائدة المهن--يين ومختل--ف الف--اعلين في مج--ال -
السالمة الطرقية؛
وض--ع مخطط--ات وب--رامج خاص--ة بالتربي--ة الطرقي--ة لفائ--دة األطف--ال -
والشباب والسهر على تنفيذها ؛
توفير التجهيزات المرتبطة بالمراقبة والسالمة الطرقي--ة ووض--عها رهن -
إشارة مصالح المراقبة والجهات المعنية في إطار عقود برامج .
المادة 3
يدير الوكالة مجلس إدارة ويسيرها مدير.
المادة 4
يتألف مجلس إدارة الوكالة ال--ذي يترأس--ه رئيس الحكوم--ة أو الس--لطة الحكومي--ة
التي يفوض لها ذلك ،من:
ممثلين عن الدولة؛ ا.
ممثلين اثنين عن المنظم--ات النقابي--ة األك--ثر تمثيلي--ة لمس--تخدمي الوكال--ة ب.
طبق--ا ألحك--ام الفق--رة الثاني--ة من الم--ادة 425من الق--انون رقم 65.99
المتعلق بمدونة الشغل؛
-5-
ممثل عن قطاع التأمينات؛ ج.
ممثل عن قطاع استيراد وتصنيع السيارات؛ د.
ممثلين عن الهيئ--ات األك--ثر تمثيلي--ة ذات الص--لة بمختل--ف القطاع--ات ه.
المرتبطة بالسالمة الطرقية ،وتحدد هذه الهيئات والعدد بنص تنظيمي؛
ممث--ل واح--د عن جمعي--ات المجتم--ع الم--دني المهتم--ة بمج--ال الس--المة و.
الطرقية.
يعين ممثلو الدولة بمرسوم يتخذ ب--اقتراح من الس--لطات الحكومي--ة المعني--ة .كم--ا
يعين ،وف--ق نفس الكيفي--ة ،ب--اقي الممثلين اآلخ--رين ب--اقتراح من الس--لطة الحكومي--ة
الوصية على القطاع بعد استشارة الهيئات المهنية المعنية.
ينت--دب أعض--اء مجلس إدارة الوكال--ة ،المش--ار إليهم في البن--ود (ب) و(ج) و(د)
و(ه) و(و) أعاله ،لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.
يمكن ل---رئيس مجلس اإلدارة أن يس---تدعي لحض---ور أش---غال المجلس ،بص---فة
استشارية ،كل شخص ،يرى فائدة في حضوره.
يحضر المدير ،بصفة استشارية ،اجتماعات مجلس اإلدارة ويقوم أثناءها ب--دور
المقرر.
ينتدب أعضاء الوكالة لمدة 5سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة.
المادة 5
يتمتع مجلس اإلدارة بكافة السلط والصالحيات الالزمة إلدارة الوكالة وال سيما :
-6-
المصادقة على االتفاقيات بما فيها اتفاقيات الشراكة ؛ -
المصادقة على نظام الصفقات الخاص بالوكال--ة م--ع مراع--اة النص--وص -
التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل ؛
اقتراح إحداث ش--ركات ولي--دة تابع--ة للوكال--ة وفق--ا للش--روط المنص--وص -
عليها في أحكام المادة 8من القانون رقم 39.89الذي يؤذن بموجب--ه في
تحويل منشآت عامة إلى القطاع الخاص.
ويمكنه تفويض سلطات خاصة لمدير الوكالة ألجل تسوية قضايا معينة.
يحدث المجلس في حظيرته :
لجنة التدقيق لمتابعة الحسابات ؛ -
لجنة الحكامة. -
كما يمكن له أن يحدث أي لجن--ة أخ--رى يح--دد اختصاص--اتها وتركيبته--ا وكيفي--ة
اشتغالها.
المادة 6
يجتم--ع مجلس اإلدارة ب-دعوة من رئيس--ه كلم-ا اقتض-ت ذل-ك حاجي-ات الوكال--ة،
ومرتين على األقل في السنة وذلك:
قبل 30يونيو للمصادقة على القوائم التركيبية للسنة المالية المنصرمة ؛ -
قبل 30نوفمبر لدراسة وحصر البرنامج المتوقع وميزانية السنة المالي--ة -
الموالية.
المادة 7
يشترط لصحة مداوالت مجلس اإلدارة أن يحضرها ماال يقل عن ثلثي أعضائه.
وفي حال--ة ع--دم اكتم--ال ه--ذا النص--اب في االجتم--اع األول للمجلس ،تتم دع--وة
المجلس الجتماع ثان ،داخل أجل خمسة عشر يوما الموالية وفي هده الحال--ة ،يت--داول
المجلس دون التقيد يشرط النصاب.
وتتخذ المق--ررات بأغلبي--ة أص--وات األعض--اء الحاض--رين .وفي حال--ة التع--ادل،
يرجح الجانب الذي يكون فيه الرئيس.
المادة 8
يعين مدير الوكال-ة طبق-ا للنص-وص التش-ريعية والتنظيمي-ة الج-اري به-ا العم-ل
ويتمتع بجميع السلط واالختصاصات الالزمة لتسيير الوكالة ويتولى في هذا اإلطار :
تنفيذ مقررات مجلس اإلدارة؛ -
األمر بصرف النفقات وقبض موارد الوكالة ؛ -
-7-
تسوية المسائل التي يفوضها إليه مجلس اإلدارة؛ -
تسيير جميع مصالح الوكالة والتنسيق بين أنشطتها؛ -
تسليم جميع الرخص والوثائق المتعلقة بمجال اختصاص الوكالة؛ -
إبرام االتفاقيات بما فيها اتفاقيات الشراكة المشار إليه--ا في الم--ادتين 2و -
5أعاله ؛
تمثيل الوكالة إزاء الدولة وجميع الهيئات العمومي--ة والخاص--ة واألغي--ار -
والقيام بجميع اإلجراءات التحفظية ؛
تمثيل الوكالة أم--ام القض--اء ،ويمكن--ه رف--ع ك--ل ال--دعاوى القض--ائية ال--تي -
يكون غرضها الدفاع عن مصالح الوكالة ،على أن يق--وم ب--إطالع مجلس
اإلدارة على ذلك.
تقديم تقرير سنوي حول أنشطة الوكالة إلى المجلس اإلداري؛ -
يمكن للم---دير أن يف---وض ،تحت مس---ؤوليته ،بعض س---لطه واختصاص---اته إلى
المستخدمين الذين يشغلون مراكز المسؤولية في الوكالة.
المادة 9
تتضمن ميزانية الوكالة :
-8-
في النفقات :
المادة 12
تتكون الموارد البشرية للوكالة من:
مس--تخدمين يتم ت--وظيفهم وفق--ا للش--روط المح--ددة في النظ--ام األساس--ي -
لمستخدمي الوكالة؛
م---وظفين أو مس---تخدمين ملحقين ل---دى الوكال---ة أو موض---وعين رهن -
إشارتها.
المادة 13
ينقل إلى الوكال-ة المس-تخدمون ال-ذين يزاول-ون مه-امهم ،في ت-اريخ دخ-ول ه-ذا
القانون حيز التنفيذ ،باللجنة الوطنية للوقاية من حوادث السير.
-9-
المادة 14
يلحق تلقائيا بالوكالة ،لمدة ثالث سنوات قابل--ة للتجدي--د م--رة واح--دة ،الموظف--ون
المرسمون والمتمرنون العاملون ،في تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ ،بالمصالح
المركزي--ة والالممرك--زة التابع--ة للس--لطة الحكومي--ة المكلف--ة بالنق--ل ،والمزاول--ون-
لالختصاصات المعهود بها إلى الوكالة.
يمكن إدم--اج الم--وظفين المحقين تلقائي--ا طبق--ا للفق--رة الم--ذكورة أعاله ض--من
مستخدمي الوكالة ،بناء على طلبهم وذلك وفق الشروط المح--ددة في النظ--ام األساس--ي
الخاص بمستخدمي الوكالة.
وإذا لم يتم إدم--اجهم بع--د انص--رام الم--دة الم--ذكورة أعاله ،يتم إنه--اء إلح--اقهم
وإعادتهم إلى أسالكهم األصلية طبقا للنصوص التشريعية الجاري بها العمل.
المادة 15
يخض--ع المس--تخدمون والموظف--ون ،المش--ار إليهم في الم--ادتين 13و 14أعاله،
بصفة انتقالية ،ألحكام النظام األساسي لمستخدمي اللجنة الوطنية للوقاي--ة من ح--وادث
السير ،في انتظار اعتماد نظام أساسي خاص بمس--تخدمي الوكال--ة ،ش--ريطة أال تك--ون
الوض--عية ال--تي س--تخول لهم أق--ل فائ--دة من تل--ك ال--تي يس--تفيدون منه--ا في وض--عيتهم
األصلية.
وال يجوز بأي حال من األحوال أن تكون الوضعية النظامية التي يخولها النظام
األساس--ي الخ--اص بمس--تخدمي الوكال--ة ،أق--ل فائ--دة من تل--ك ال--تي ك--ان يس--تفيد منه--ا
مستخدمو اللجنة الوطنية للوقاية من ح-وادث الس-ير قب-ل نقلهم والموظف-ون -الملحق-ون
تلقائيا قبل إدماجهم.
وتعتبر سنوات الخدمة التي قض--اها المس--تخدمون الم--ذكورون باللجن--ة الوطني--ة
للوقاية من حوادث السير أو باإلدارة كما لو قضوها داخل الوكالة.
المادة 16
بالرغم من جميع المقتضيات المخالفة ،يظل المستخدمون المنقول--ون من اللجن--ة
الوطنية للوقاي--ة من ح--وادث الس--ير والموظف--ون ال--ذين تم إدم--اجهم في الوكال--ة ،فيم--ا
يخص أنظمة معاشاتهم وتأمينهم الصحي ،منخرطين في الصناديق التي كانوا ي--ؤدون
لها اشتراكاتهم قبل تاريخ نقلهم أو إدماجهم.
المادة 17
تحل الوكالة محل الدولة واللجنة الوطنية للوقاية من حوادث السير في حقوقهم--ا
والتزاماتها المتعلقة بصفقات األشغال والتوريدات والخدمات وكذا العقود واالتفاقي--ات
- 10 -
األخرى المبرمة قبل تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفي--ذ والمتعلق--ة باالختصاص--ات
المخولة لها بمقتضى هذا القانون.
تحدد كيفيات تطبيق هذه المادة بنص تنظيمي.
المادة 18
تعوض اإلشارة إلى «اإلدارة» و«السلطة الحكومية المكلفة بالنقل» في الق--انون
رقم 52.05كما تم تغييره وتتميمه المتعلق بمدون--ة الس--ير على الط--رق باإلش--ارة إلى
«الوكالة الوطنية للسالمة الطرقية» فيما يتعلق باالختصاصات والمه--ام المعه--ود به--ا
إلى الوكالة بموجب هذا القانون.
المادة 19
يدخل هذا القانون حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ نش--ر جمي--ع النص--وص التطبيقي--ة
الالزمة لتطبيقه بالجريدة الرسمية.
وتنسخ ابتداء من نفس التاريخ جمي--ع األحك--ام المنافي--ة له--ذا الق--انون ،وال س--يما
أحك---ام المرس---وم رقم 2.72.275الص---ادر في 27من رجب 15( 1397يولي---وز
)1977بإحداث اللجنة الوطنية للوقاية من حوادث السير.
- 11 -
فهرس
- 12 -