Professional Documents
Culture Documents
Pilosopiyang Pang-Ekonomiya Nina Recto, Tañada, at Diokno: Isang Paghahabi
Pilosopiyang Pang-Ekonomiya Nina Recto, Tañada, at Diokno: Isang Paghahabi
1 (2011): 29-40
Ito ay isang ideolohikal na kasaysayan ng mga pang-ekonomiyang diwa nina Recto, Tañada at
Diokno na gumamit ng teorya ng mga pagsubok at pagtugon ni Arnold Toynbee. Ipakikita natin na
ang mga diwang ilalarawan ay ang mga naging pagtugon ng mga nasabing makabayan sa mga pang-
ekonomiyang pagsubok na hinarap ng sambayanang Filipino noong panahon nila. Ang pangunahing
salik ng datos ay ang kanilang mga isinulat na sanaysay at talumpati.
Nahahati sa tatlong bahagi ang paglalahad. Ang una ay tungkol sa konsepto ng ekonomiya,
ang mga katangian nito gayundin ang mga magpapatakbo nito o mga ekonomista. Ang ikalawa ay
tungkol sa konsepto ng kaunlarang pang-ekonomiya, mga patakaran nito gayundin ang papel dito
ng mga banyagang mamumuhunan. Ang panghuli ay paghahain ng ilang mga hamon at mungkahi
batay sa mga prinsipyong pang-ekonomiyang ilalarawan.
Mga Susing Salita: Claro M. Recto, Lorenzo M. Tañada, Jose W. Diokno, Arnold Toynbee,
pilosopiyang pang-ekonomiya, ekonomiya, ekonomista, banyagang mamumuhunan, pang-
ekonomiyang pagkamakabayan.
This study is an attempt to present some economic principles that may serve as foundation for
economic development for Filipinos. We weave together the thoughts on economy and economic
development of Claro M. Recto, Lorenzo M. Tañada, and Jose W. Diokno, three of the great
contemporary Filipino nationalists. We will show that even though they wrote their ideas during
the second half of the last century, their philosophies are still relevant today hence can still be used
as foundation for our present economic policies.
This is an ideological history of the economic thoughts of Recto, Tañada and Diokno that used
the theory of challenges and responses of Arnold Toynbee. We will show that their philosophies were
their responses to the economic challenges Filipinos faced during their time. The main source of
data were the essays and speeches that they wrote.
The presentation is divided into three parts. The first part is about their concept of economy,
its characteristics as well as the qualities of economists. The second part discusses their concept
of economic development, its policies as well as the role of foreign investors. The last part presents
some challenges that flow from the economic principles described.
Keywords: Claro M. Recto, Lorenzo M. Tañada, Jose W. Diokno, Arnold Toynbee, economic
philosophy, economy, economist, foreign investors, economic nationalism.
na paraan upang mapaunlad ang kanilang sektor na bumubuo rito: ang likas na kayamanan
pang-ekonomiyang kakayahan nang makamit at kakayahan ng paggawa; ang laki at bisa ng
ang isang mataas na antas ng pamumuhay at mga kagamitan; ang pamamaraan o teknolohiya
kasaganaan para sa lahat (Role of Labor 37). ng pagsasama-sama ng paggawa; pagpapaunlad
ng likas na yaman, paggawa at puhunan (Diokno,
Ikalawa, dahil malaya, ang ating ekonomiya Economic Relations 106).
ay nagsasarili. Ibig sabihin ang ekonomiya ay Ani Recto:
nasa kamay ng mga Filipino. Sa pananalita ni
Tañada: Aking isinusulong ang isang tunay na
programang pang-industriyalisasyon, hindi
Dapat tayo ang mga boss...dapat tayong isa na kung saan ang industriya ay umookupa
humiram ng pondong pangkaunlaran mula sa ng maliit na lugar sa isang ekonomiya na
ibang bansa, kung kinakailangan, at gumamit nakatuon sa produksyon ng hilaw na materyales
ng mga dayuhang teknikal na kakayahan, kung para iluwas, hindi isang plano kung saan ang
kinakailangan, subalit tayo ang dapat na tunay industriya ay nakatuon lamang sa pagbubuo ng
at hindi “huwad” na mga boss sa pagbuo ng mga bahagi o sa pagbobotelya o pag-eempake
patakarang pang-ekonomiya, lalo na sa mga ng mga inangkat na produkto. Aking isinusulong
patakaran ng industriyalisasyon, at sa paghahati ang industriyalisasyon na kinapapalooban ng
ng kita o yaman (Our Suicidal Attitude 28). mabigat na industriya at mula rito ay dadaloy
ang pag-unlad sa lahat ng dako kasama na
Ganito rin ang tinuran ni Recto, kailangan ang agrikultural na sektor ng ating bansa
nating kontrolin ang ating mga likas yaman para (Nationalism 51).
matugunan unang-una ang kapakanan ng mga
Filipino (Nationalism 33). Ibig sabihin, ang pangunahing sektor - ang
mga hilaw na materyales mula sa ating mga
Kailangan nating umasa sa ating mga sariling kabukiran, minahan, kagubatan, at karagatan
kakayahan, sa ating sariling katalinuhan, sa – ay dapat mapunta at gamitin ng ating mga
ating sariling pagpapasya na, tama man o mali, industriya (sekondaryang sektor) upang linangin
kahit papaano ay ginagabayan ng konsiderasyon dito sa ating bansa nang sa gayon ay hindi na tayo
na pangunahin ang pambansang kapakanan at kailangan pang umangkat mula sa ibang bansa.
ang pambansang ari-ariang mana ay laging Kung magkagayon, ang ating yamang tao, ang
ipagtatanggol at babantayan ng may buong
mga serbisyo sa paggawa (tersaryong sektor) ay
pagmamalasakit, kamalayan, dedikasyon at
pag-iingat na para rito ay ipinapangako ng hindi na kailangang pumunta pa sa ibang bansa
bawat Pilipino ang kanyang dangal mula sa sapagkat mayroon tayong maibibigay na trabaho
sinapupunan hanggang sa libingan (Recto, Our dahil yayabong ang agrikultural at industriyal
Raw Material 36). na sektor ng ekonomiya. At ang lahat ng ito ay
nakapaloob sa isang patakarang magsusulong
Tayo ang magdedesisyon kung ano ang tadhanang ng pagkakaugnay ng mga sektor ng ekonomiya
babagtasin at kung papaano ito babagtasin. tungo sa kabuuan (Diokno, Economic and Social
Tayo ang may kapangyarihan na pamahalaan Consciousness 120). Upang mangyari ito, malaki
ang kaniyang mga panloob at panlabas na ang papel ng mga Filipinong mamumuhunan,
gawain (Diokno, Philippine Nationalism 92). ayon kay Tañada.
Samakatuwid, ayon kay Diokno, tayo ang sarili
nating amo at hindi alipin ng sinuman (Anti- Ang mga Pilipinong mangangalakal gamit
Americanism 21). ang dolyar mula sa pagluluwas ng hilaw na
Ang ikatlong katangian ng isang ekonomiya materyales… ang maaaring magpatakbo ng mga
nasabing pangunahing industriya at maglaan ng
ay dapat may pagkakaugnay-ugnay ang apat na
mga pangunahing pasilidad. Ang pananaig ng
PILOSOPIYANG PANG-EKONOMIYA NINA RECTO, TAÑADA, AT DIOKNO BERNARDO N. SEPEDA 33
aktibong pakikisangkot ng mga mamamayan. sangkap nito, tukuyin ang mga lokal na
Hindi lang sila tagatanggap ng mga pakinabang, likas yaman na pwedeng gamitin sa mga
katulong din sila sa pagpanday ng isang mainam sangkap na iyon, at igiya ang produksyon
na buhay para sa lahat. Datapwat, kailangang upang tugunan ang mga pangangailangang
pukawin sa kamalayan ng mga mamamayan nabanggit;
lalo na sa mga mahihirap na mayroon din 2. pagtatatag ng industriya ng asero at bakal
silang angking kakayahan at kapangyarihan na bilang unang priyoridad gamit ang ating
makaambag sa kanilang kaunlaran (Diokno, malawak na minahan ng bakal at uling
Foreign Military Bases 226). Ito ay bahagi ng [na] magiging industriya ng kagamitang
kanilang ganap na pag-unlad bilang tao. Ani pangmakina at industriya ng capital goods
Diokno, “ang ipagkait sa kanila [sambayanan] na gagawa ng mga makinang gagawa ng
ang pakikibahagi sa pagpapasya kahit sa anyo at makina;
patunguhan ng kanilang buhay pang-ekonomiya 3. sentralisasyon ng mga mabibigat ng
[ay] pagkakait na rin sa kanila ng pagkakataong industriya na capital intensive gaya ng
makamit ang ganap na makataong pag-unlad” industriya ng bakal at asero at pagpapakalat
(Political Life 299). ng mga industriya ng pangkonsumong
Sapagkat ang layon ng pag-unlad, sa produkto na dapat ay pag-aari ng mga
pamamagitan ng aktibong pakikibahagi ng lahat kooperatiba o maliliit na pamilya;
sa tunguhing ito, ay mapayabong ang likas na 4. pagtataas ng sapat na sahod ng mga
talino ng bawat Filipino upang makamit ang isang manggagawa;
mas mainam na buhay na nangangailangan ng 5. sosyalisahin ang sistema ng pananalapi
pagsandig sa sariling kakayahan at pagpapasya, upang kung ano man ang nakalaan na
hinihingi nito na tayo’y magsarili at umasa sa salaping kapital ay magamit upang
sarili. Datapwat, ito ang hamon ni Recto sa maisulong ang plano ng kaunlaran;
sambayanang Filipino, na gaya ng pagtatanggol sa 6. magsagawa ng malawakang reporma sa
ating mga karapatan, “hindi natin [ito] puwedeng lupa;
ipaubaya sa iba. Tayo ang dapat gumawa nito” 7. solusyonan ang mga suliranin sa ekonomiya
(Namfrel Symposium 124). gaya ng pag-aaksaya, katiwalian, sobrang
pagtataas sa presyo ng inaangkat, mga
Mga Estrahehiya ng Pang-ekonomiyang maluhong konsumo, “dollar salting”,
Kaunlaran pamumuslit at kawalang trabaho;
8. pagbibigay-diin sa kolektibong
Ano-ano ang mga tukoy na estratehiya na pagkonsumo sa pamamagitan ng pagtatayo
dapat gawin upang mangyari ang kaunlarang ng mga maliliit na pangkalahatang hospital
inilarawan sa itaas? Naghain si Diokno ng mga na pampubliko sa buong bansa; ng mga
mungkahi kung ano ang mga nakapaloob sa isang medium at mababang presyong pabahay,
estratehiya upang makamit ang uri ng kaunlaran ng mga kalye sa baryo, ng mga hostels na
na inilarawan sa itaas. Ilan sa mga ito ay ang mga pinatatakbo ng pamilya, at bawasan ang
sumusunod: pagkonsumo ng pampublikong “goods”
sa pamamagitan ng pagbibigay ng libreng
1. pagpaplano hindi lamang para sa paglago ng tulong medikal, libreng edukasyong
produksyon, kundi para rin sa pagkonsumo pampubliko at iba pa sa mga sektor na
at pamamahagi na nangangailangan may mababang sahod sa lipunan;
na tukuyin ang minimum na antas ng 9. pagtatatag ng mga bagong anyo ng
pamumuhay na dapat tamasahin ng mga pagkonsumo ng enerhiya gaya ng paggamit
Pilipino; alamin ang mga pangunahing ng organiko kaysa “fossil fuel” na pataba;
36 MALAY TOMO XXIV BLG. 1
nito ay ang isang matinding pakakabuklud- ang sagot sa lumalalang suliraning panlipunan at
buklod ng sambayanan tungo sa isang pagnanais pang-ekonomiya noon ay ang “mas pinag-aralan
na umunlad, na umangat ang antas ng kanilang at mas malayong–tanaw na patakarang pang-
kabuhayan, na magkamit ng mga bagay ekonomiya at ang tamang pananaw sa problema
na kapaki-pakinabang at marangal, upang ng kaunlarang pang-ekonomiya, i.e., tunay na
patayugin pa ang magandang pangalan, pati na
industriyalisasyon” (Economic Nationalism 120).
ang karangalan, ng pambansang pamayanan, ng
bansa na siyang lupang tahanan, ng bandila na Ipinapakita rito na silang lahat ay may
sumisimbulo sa bansa, sa bayan at sa adhika at hangarin na magpanday ng isang maunlad at
kasaysayan ng bayan (Industrialization 34). industriyalisadong ekonomiya para sa mga
Filipino na kontrolado at pinamamahalaan ng
Isa pa sa mga tumanggap ng sulo ng mga Pilipino at may layuning mabigyan ng mas
pagkamakabayan na muling sumilang sa mga mainam na buhay ang nakararaming mamamayan
Filipinong tulad ni Recto ay si Tañada. Kaya na mahihirap. Subalit sa kanilang tatlo, tila si
naman halos ganito rin ang kanyang naging Diokno lamang ang may iminungkahing mga
paninindigan. Ani Tañada: detalyadong patakarang pang-ekonomiya tungkol
sa mga dayuhang mamumuhunan at mga utang
Tanging ang pagkamakabayan na gumagamit panlabas na nakaangkla sa kaniyang mga
ng lakas at alab ng damdamin ng buong pagninilay sa batayang karapatan ng sambayanan
sambayanan. . . ang makapag-aangat ng na umunlad bilang isang sambayanan. Bagamat
motibong kapangyarihan para sa pambansang nanindigan silang tatlo, gaya ng mga bayaning
kadakilaan at kaganapan. Kaya naman ang Filipino tulad nina Rizal at Mabini, na mahalaga
tunay na layunin ng pagkamakabayang Pilipino ang pagkakabuklud-buklod ng sambayanan dahil
ay ang pagtataguyod sa kapakanan ng buong nasa kanila ang kapangyarihang pamahalaan ang
sambayanan, at hindi lamang ng iilan [at]
tadhana ng kanilang buhay at kinabukasan.
ang pagpapaliit ng malawak na pagitan na
naghihiwalay sa kakaunting mayaman at sa Kaya naman ayon kay Diokno, kung “nais
napakaraming naghihirap (Future of Filipino nating baguhin ang takbo ng ating ekonomiya…
Nationalism 143). kailangang makamit muli ng sambayanan ang
kanilang kalayaan at ang kanilang soberenya
Hindi kataka-taka ang pagkakahawig ng [kapangyarihan]” (Economic Relations 117)
kanilang kaisipan sapagkat halos magkasabay “… dahil ang mga ito [kalayaan at soberanya]
nilang isinulong ang krusada ng pang-ekonomiyang ang mga dinamikong pwersang nagpapakilos
pagkamakabayan noong ikalawang bahagi ng upang masiguro ang katuparan ng mga layuning
nagdaang siglo. Subalit ayon kay Diokno, si Recto pang-ekonomiya (Recto, Nationalism 33). Isang
ang unang nagpatuloy ng pakikibaka upang ang soberanya na hindi lamang tumutukoy sa “isang
pagkamakabayan ay maging kagalang-galang at estado na malaya sa diwa at sa batas kundi isa
sa banding huli ay katanggap-tanggap sa kabila ring bansa na ang kapangyarihan ay nanahan
ng kakaunti ang naniniwala rito noong panahon sa pamayanan ng mga mamamayan” (Tañada,
niya (Claro M. Recto 148). Magkakapareho sila Filipino Nationalism 143). Ang paggamit sa
sa paninindigan na ang patunguhan ng pang- kapangyarihang ito ng mamamayan ay isang
ekonomiyang pagkamakabayan ay ang pag-aangat mahalagang bahagi ng pakikibaka para sa isang
ng antas ng pamumuhay ng buong sambayanan. ekonomiyang makatutulong sa ating mga Filipino.
Naniniwala rin sila na dapat kasama ang buong Kaya, kaugnay sa pang-ekonomiyang kaunlaran
sambayanan sa pagpanday ng kaunlaran. Para kina ang pampolitikang pagbabago sapagkat ang
Recto, Tañada, at Diokno, industriyalisasyon sa “ekonomiya ay hindi lamang kinapapalooban
ilalim ng pamamalakad ng mga Filipino ang dapat ng pagpapalitan ng mga produkto kundi nang
tunguhin ng ating ekonomiya. Dagdag ni Tañada, pagganap din sa kapangyarihan ng sambayanan”
PILOSOPIYANG PANG-EKONOMIYA NINA RECTO, TAÑADA, AT DIOKNO BERNARDO N. SEPEDA 29
(Diokno, Economic Relations 117). Ito marahil ang ---. “Philippine American Economic Relations.”
pinakamalaking hamon na ating kinakaharap Manalang 103-117. Print.
bilang isang bayan, isang hamon na panibaguhin ---. “Philippine Nationalism.” Manalang 90-102.
ang ating sistemang politikal upang lubos na Print.
maisulong ang isang ganap na kaunlarang ---. “Political Life: It’s Place in Full Human
pang-ekonomiya na magbibigay ng isang higit Development.” Manalang 227-238. Print.
na kaaya-ayang antas ng pamumuhay sa mga ---. “A Proper Role for Japan in the Philippines.”
Filipino. Isang hamon na sinuong nina Recto, Isang Talumpati. n.p. n.d.
Tañada, at Diokno noong sila ay nabubuhay pa. ---. “Talumpati sa Harap ng Philippine Columbian
Isang hamon na ating minana bilang isang bayan Association.” Philippine Columbian
at patuloy nating babakahin nang sama-sama Association, 30 July 1969. n.p. Talumpati.
bilang isang sambayanan. ---. “What the Philippines Expect of Foreign
Investors.” Manalang 124-133. Print.
Manalang, Priscila S., ed. .A Nation for Our
TALAGASUNGGUNIAN Children: Selected Writings of Jose W. Diokno.
Quezon City: Jose W. Diokno Foundation and
Constantino, Renato, ed. The Essential Tañada. Claretian, 1987. Print.
Quezon City: Karnel, 1989. Print. Recto, Claro M. “Address at the Namfrel
---, Renato, ed. Recto Reader: Excerpts from the Symposium.” Recto Reader. Ed. Constantino
Speeches of Claro M. Recto, Manila: Recto 122-123. Print.
Memorial Foundation, 1965. Print. ---. “Industrialization and Economic Nationalism,”
Diokno, Jose W. Anti-Americanism: Twenty- Recto Reader. Ed. Constantino 34-35. Print.
four Questions About Filipino Nationalism. ---. “Nationalism and Industrialization.” Recto
KAAKBAY Primer Series No. 2. 12 Pebrero Reader. Ed. Constantino 31, 33, 51. Print.
1984. n.p. ---. “Our Raw-Material-Export Economy.” Recto
---. “Claro M. Recto.” Manalang 147-154. Print. Reader. Ed. Constantino 36. Print.
---. “Economics and Social Consciousness.” ---. “The Role of Labor in Our Economic
Manalang 118-123. Print. Emancipation.” Recto Reader. Ed. Constantino
---. “A Filipino Concept of Justice.” Manalang 37. Print.
16-31. Print. Tañada, Lorenzo M. “American Neocolonialism
---. “Foreign Military Bases and the Third World.” and Retail Trade Nationalization.” Essential
Manalang 181-191. Print. Tañada. Ed. Constantino 36-40. Print.
---. “Foreign Policy and Philippine-American ---. “Economic nationalism,” Essential Tañada.
Relations: Past and Present.” Manalang 239- Ed. Constantino 9-13. Print.
257. ---. “Foreign Banks and Economic Independence,”
---. “As Guests or Masters.” University of the Essential Tañada. Ed. Constantino 41-46.
Philippines, 7 March 1963. n.p. Talumpati. ---. “The Future of Filipino Nationalism.”
---. “Human Rights Make Man Human.” Nationalism: A Summons to Greatness. Ed.
Manalang 1-15. Print. Ileana Maramag. Quezon City: Phoenix, 1965.
---. “Martial Law in the Philippines.” Manalang 137-143. Print.
32-45. Print. ---. “Our Suicidal Attitude Towards Foreign
---. “The Militarization of Asian Politics.” Investment,” Essential Tañada. Ed. Constantino
Manalang 201-226. Print. 18-28. Print.
---. “Our Cultural Minorities and Development
Projects.” Manalang 46-52. Print.