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Nigeria Agriculture Status and Implications
Nigeria Agriculture Status and Implications
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는 주로 농업, 건설업, 호텔 및 외식업 부문 등의 산업에 힘입은 것으로 원유산업 이외
산업의 실질 GDP 성장률은 2011~2013년에 5.4%, 8.3%, 7.8%이었다. 여기에는 몇 가지
이유를 들 수 있는데, 첫째로 농업 부문에 있어 양호한 수확, 홍수와 적절한 강우량을
예측 가능한 조치방안(corrective measures) 도입 등에 따른 작물의 생산량 증가이다. 둘
째는, 현재 농업 부문에서 진행 중인 농업개발아젠다(Agricultural Transformation Agenda,
ATA)3)가 실효성을 보이기 시작했다는 것이다. 셋째는, 가장 중요한 이유로서 나이지
리아는 자국 경제 규모가 더 커지고, 산업이 다양화되며 복잡해짐에 따라 GDP 산정에
있어 새로운 기준을 이용하였기 때문이다.4)
<표 1>을 보면 2013년 산업 부문별 GDP 비중은 2008년 비중과 큰 차이가 있음을
알 수 있다. 2008년에는 농·림·어업, 석유업, 광업 등의 GDP를 합치면 전체에서 차지
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국가별 농업자료
2. 농업 현황
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관하여, 둘째 절은 주요 축산물의 생산 현황에 대해 다루어 볼 것이다. 마지막으로 셋
째 절에서는 농작물과 축산물을 전체적으로 다룬 교역 현황에 대해 언급하고자 한다.
2.1. 주요 농작물
주요 생산 작물에는 카사바, 얌, 옥수수, 수수, 기장, 쌀, 고구마, 땅콩, 두류, 사탕수수
등이 있으며7)<표 2 참조>, 크게 두 종류로 구분할 수 있다. 하나는 곡물로 해당 작물에
는 팥수수(guinea corn), 기장, 옥수수, 쌀 등이 있다. 다른 하나는 서류로 여기에서 카사바,
고구마, 얌, 코코얌(cocoyam), 감자, 생강 등이 있다.
그 밖에 곡실용두과작물(grain legume)8) 및 콩과 작물에는 동부콩(cowpeas), 로우커스
트 콩(locust bean), 대두, 땅콩, 나무콩(pigeon pea) 등이 있으며, 유지작물에는 멜론, 콜라
콩(kolanut), 커피 등이, 나무류 작물에는 코코아, 팜유, 고무 등이 있다.
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2.1.1. 서류
서류는 사하라 사막 이남 아프리카(sub-Saharan Africa) 국가 중 나이지리아에서 매우
중요하다고 볼 수 있는데, 이는 해당 작물들이 주식의 주요한 부분으로 주로 서민들이
소비하고 있기 때문이다. 주요 서류에는 카사바, 얌, 감자, 생강, 코코얌, 고구마 등이
있으며 오늘날까지도 90% 이상 식용으로 사용되고 있다.
한편 농업에서 서류 작물이 차지하는 경제적 비중은 상당히 높은 편으로, 서류 중에
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서도 카사바와 얌은 통틀어 농가 소득의 40% 가량을 차지하고 있다.9) 이 중 카사바는
총 36개 주(state) 가운데 24개 주에서 생산되며, 남부지역이 주 생산지로 재배면적과 재
배농가 수에서 큰 비중을 차지한다. 카사바가 주로 생산되는 지역에는 남부 오니차 지
역 근방의 아남브라(Anambra), 그리고 중부와 남동부에 각각 위치한 벤델(Bendel)과 베누
에(Benue) 지역 등이 있다. 카사바는 연중 내내 재배할 수 있는 작물로 다른 얌이나 두류
와 같은 계절성 작물에 비해 재배가 선호된다. 그 밖에도 낮은 토양 비옥도에 잘 견디
며, 가뭄이나 해충, 질병에 강한 특성이 있는 등 환경 변화에 뛰어난 적응력을 보인다.
다음으로 얌은 나이지리아 전역에서 골고루 재배되는데, 그 중 재배량이 가장 많은
지역은 베누에 주이다. 이곳에서는 얌의 재배규모나 생산량이 농업인의 사회적 지위
에 영향을 미치기도 하는데, 이는 베누에 주가 나이지리아의 곡창지대(흔히 빵바구니
(bread basket)로 불림) 역할을 하고 있기 때문이다. 그러나 얌은 모종이나 수확 과정에
있어 상당한 노동력을 요하며, 종자는 한정된 공급으로 비싸기 때문에, 재배 비용이
가장 많이 드는 작물 중 하나로 여겨진다. 따라서 농가들은 수확한 얌 종자 중 약 45%
가량을 다음 시즌을 위해 비축하는 것으로 파악되고 있다. 농가들이 판매하는 종자보
다 비축하는 종자 물량이 더 많음에도 불구하고, 얌 작물은 농업 소득의 중요한 요소
로 자리 잡고 있다.
2.1.2. 곡물
곡물은 주된 영양 공급원으로 상당한 양의 단백질, 미네랄(칼륨 및 칼슘), 그리고 비
타민 A와 C를 제공한다. 곡물은 반죽, 국수, 케이크, 빵, 음료 등 인종이나 종교에 따라
다양한 형태로 소비된다. 뿐만 아니라, 각기 다른 나이지리아의 인종 그룹들은 곡물
잔존물을 다양한 용도로 사용한다.
나이지리아의 곡물 생산량은 서아프리카의 60% 이상을 차지하며, 주요 곡물류에는
쌀, 옥수수, 수수, 밀, 기장, 사탕수수 등이 있다. 이들 곡물은 주로 사바나(savannah) 생
태지역에서 재배되는데, 생산성에 영향을 미치는 요인으로는 기후나 토양 조건 이외
에도 잡초나 해충 및 질병, HIV/AID 재앙 등이 있다.
한편 주요 곡물 중에서도 수수와 옥수수는 그 생산량이 타 작물에 비해 월등히 많
은 편이다. 특히 나이지리아 북부 지역의 주요 작물인 수수는 오늘날 자국 내에서 옥
수수, 기장에 이어 3번째로 생산량이 많으며, 2000년도 이전만 하더라도 전체 곡물 생
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2.2. 주요 축산물
축산업 규모는 아프리카에서 두 번째로 크며, 축산 부문의 생산액은 농업 전체 GDP
의 1/3 수준으로 정부 세입의 큰 비중을 차지하고 있다. 뿐만 아니라 소득 및 일자리,
식량 이외에도 비료, 연료 및 교통수단 등을 제공한다.
축산업은 농촌 가구의 사회경제적 발전에 있어서 중요한 역할을 하고 있으며, 국내
총생산액의 6%, 농업 총생산액의 25% 가량을 차지하고 있다. 또한 지난 20년간 연평
균 5.6%의 성장률을 보이고 있는데, 이는 농업 성장률 3.3%보다 더 높은 수치로 앞으
로 향후 농업에 있어 축산업이 엔진 역할을 할 수 있음을 시사한다.
<표 4>의 2004-12년 주요 축산물의 생산 현황을 살펴보면, 축종별 연평균 증감률은
‘쇠고기’가 2.3%, 가금육이 4.1%, 그리고 돼지고기, 주요 알류, 우유가 각각 3.7% 수준
으로 모든 축종의 생산량은 증가세에 있다. 특히 ‘돼지고기’와 ‘주요 알류’는 매년 양
의 증가율을 달성하고 있으며, 육류생산을 선도하고 있는 가금육은 ’04년 대비 ’12년
에 생산량이 가장 큰 비율로 증가하였다.
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국가별 농업자료
2.3. 수출입 동향
나이지리아는 몇몇 주요 품목에 있어 식량 순수입국으로, 해당 품목에는 밀, 쌀, 설탕,
수산물, 우유 등이 있다. 주요 수입 품목에 따른 수입국에는 미국, 중국, 프랑스 등이 있
으나 이 중에서도 가장 의존도가 높은 국가는 미국이다.
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에 달하는 것과 연관성이 깊다고 볼 수 있다. 여기에서는 축·수산 부문을 제외한 주요
식량 작물의 수출입 동향에 대해 좀 더 다루어 보고자 한다.
나이지리아는 농업하기에 유리한 기후 조건을 갖추고 있음에도 불구하고 <표 6>을
보면 주요 식량 작물을 주로 수입하고 있음을 알 수 있다. 이 중 밀은 20014년 기준으
로 수입량뿐만 아니라 수출량도 가장 많은 품목으로 나타났다.
다음으로 수입 물량 비중이 상대적으로 매우 높은 밀과 백미의 2004~2014년 수입
동향을 살펴보면, 이들 두 품목의 연평균 증감률은 각각 4.7%, 9.8% 수준으로 그 수입
량은 모두 꾸준히 증가하고 있다. 이러한 추세는 밀과 쌀의 수요와 소비량 증가에 기
인한 것으로, 특히 밀의 수입이 많은 것은 빵, 국수, 파스타, 크래커나 비스킷 등 밀을
원료로 한 식품 수요의 지속적인 증가로 볼 수 있다.
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3. 농업의 문제점 및 최근 주요 정책
3.1. 문제점
크게 두 가지를 들면, 우선 국가적인 식량 안보 문제를 들 수 있다. 정부 자료에 따
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국가별 농업자료
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당되는 수치는 2010/2011년, 2012/2013년 모두 약 5,800만 명에 달할 정도로 줄어들지
않고 있다. 빈곤층 비중은 특별히 농촌 지역에서 심한 편으로 농가의 약 80%는 최저
생계를 이어가는 소농으로 볼 수 있다.
아래 <그림 4>는 생계 수준의 분포도를 나타낸 것이다. 이 분포도는 2010/2011년과
2012/2013년이 매우 유사하게 도출되었다. 먼저 분포도의 가로축은 빈곤선의 비율로
측정된 소비 수준을 나타낸다. 반대로 세로축은 인구의 비중을 나타내고 있다. 그에
따라 오른쪽으로 갈수록 상대적으로 높은 복지(생계) 수준을 나타낸다고 볼 수 있다.
우선 나라 전체를 볼 때 인구의 약 58%가 빈곤선 140% 수준 이하에 머물러 있는데,
특히 농촌 지역은 70%에 이른다. 반대로 도시지역은 30% 수준으로 2010/2011년 대비
2012/2013년에 조금 향상되었다. 빈곤선 수치를 국제적으로 비교 가능한 ‘구매력평가
지수(Purchasing Power Parity, PPP)13)’로 변환시키면, 빈곤선 140%는 하루 생계비 2달러
수준으로 볼 수 있다.
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3.2. 시행 중인 정책
이 절에서는 현재 시행 중인 주요정책 농업개발아젠다(ATA)에 대해 집중적으로 다
뤄보고자 한다. 2011년, ATA는 5개 주요 작목(쌀, 카사바, 수수, 코코아, 면화)의 생산
량을 증대시킴으로써 식량 수입을 크게 줄이고자 시행되었다. ATA 하에 농업은 어떠
한 발전 프로젝트가 아닌, 하나의 사업으로 간주되고 있다. 또한 민간 부문과의 전략
적 제휴를 통해 농업부문에 투자를 촉진시키고 비교우위가 있는 농업의 하위부문
(sub-sector)의 가치사슬(value chain)을 시정하고 있다.
ATA의 주요 목표는 연간 국내 식량 공급량에 2,000만 톤을 추가하고, 2015년까지
350만 개의 일자리를 창출하는 것이다. 이것은 정부가 지금까지 농업 성장을 위해 추
진한 정책 가운데 가장 큰 시도로 볼 수 있다. 눈여겨 볼 것은 쌀과 카사바 부문의 일
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자리 목표치 비중이 상대적으로 높으며, 이들 두 품목을 합하면 60%가 넘는다는 것이
다. 이는 수입량이 많은 쌀과 밀에 대해 경쟁력 있는 자국 산업을 양성하기 위한 정책
으로 해석할 수 있을 것이다.
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4. 결론 및 시사점
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국가별 농업자료
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