Bài tập tình huống

Nhận dạng lợi ích và chi phí của dự án phát triển An Bình với các nội dung sau
đây:
1. Xây dựng mỏ khai thác và chế biến quặng ilmenite (là một loại khoáng
sản đen nặng trộn lẫn với đất bề mặt, thường được dùng để làm kem
đánh răng, kẹo, sơn, kính râm…) trên một khu vực rộng 700 ha với chi
phí 55 triệu USD. Quặng ilmenite sau khi chế biến sẽ được xuất khẩu,
đem lại doanh thu 25 triệu USD/năm và chi phí vận hành (chưa kể lao
động) là 10 triệu USD/năm. Khu vực khai thác hiện tại là một khu rừng
đang bị khai thác gỗ trái pháp luật rất trầm trọng. Để xây dựng khu mỏ,
khu rừng này sẽ bị chặt và sau đó được trồng lại bằng các loại cây lâu
năm. Chi phí khai thác gỗ không đáng kể và doanh thu từ gỗ và một số
sản phẩm khác của khu rừng là 10 triệu USD.
2. Một nhà máy nhiệt điện nhỏ cũng được xây dựng trong khu vực để tận
dụng nguồn nguyên liệu thừa từ quặng. Chi phí xây dựng là 30 triệu
USD, trong đó một số chi phí để xây dựng nhà máy nhiệt điện đã được
trợ cấp dưới nhiều hình thức khác nhau, nhưng ước tính chung là 5%
trên tổng chi phí này. Sản lượng điện hàng năm là 40 triệu KWh. Điện
sản xuất ra được bán cho cư dân trong vùng và các vùng lân cận với giá
mỗi KWh là 0.05 USD. Biết rằng người tiêu dùng phải trả 10% thuế cho
mỗi KWh điện sử dụng. Nhờ có điện mà có nhiều cửa hàng bán đồ điện,
điện tử, ... hơn trước. Doanh thu từ các cửa hàng này tăng thêm ước tính
là 0.2 triệu USD/năm.
3. Hoạt động xuất khẩu ilmenite yêu cầu phải mở rộng cảng Hải Đăng
(cách đó 40km). Việc mở rộng cảng sẽ dẫn đến yêu cầu phải dời cảng cá
và lấp đầy đầm lầy tại khu vực cảng. Chi phí mở rộng cảng khoảng 74
triệu USD, chi phí xây dựng cảng 10 năm trước là 100 triệu USD. Chi
phí trước đây xây dựng con đường từ mỏ than đến cảng là 120 triệu
USD. Chi phí nâng cấp đường hiện nay là 80 triệu USD.
4. Cảng được mở rộng cùng với việc nâng cấp đường tới cảng sẽ làm tăng
khả năng vận chuyển và marketing các sản phẩm nông nghiệp trong
vùng. Giá trị tăng thêm là 720.000 USD mỗi năm. Giá đất nông nghiệp
trong vùng cũng tăng thêm 2000 USD/ha (diện tích đất nông nghiệp là
3000 ha).
5. Đường được nâng cấp và cảng được mở rộng giúp khách du lịch đến
công viên quốc gia dễ dàng hơn (con đường được nâng cấp đi qua trước
cửa công viên) và đi tàu ra vùng đảo san hô thuận tiện hơn. Số lượng
khách du lịch trung bình hàng năm được ghi nhận trong 3 năm qua là
4000 người. Một cuộc khảo sát được tiến hành dự đoán khi dự án hoàn
thành số lượng khách du lịch đến vùng này là 22.000 người trung bình
một năm. Mỗi người chi tiêu trung bình khoảng 150 USD cho một
chuyến du lịch đến công viên quốc gia.
6. Khấu hao máy móc thiết bị và cơ sở vật chất của dự án là 8 phần trăm
một năm trên tổng vốn đầu tư của dự án.

1
 7. Nhiều lao động được tuyển dụng làm ở mỏ, vận chuyển và du lịch hơn
trước. Có hai loại lao động: (1) 1000 chuyên gia và nhân viên có trình
độ chủ yếu đến từ các thành phố lân cận với mức lương trung bình là
7.200 USD/người/năm; và (2) 6000 lao đông phổ thông trong vùng và ở
các vùng lân cận với mức lương trung bình 1.800 USD/người/năm, biết
rằng trong số này có 30% trước đây thất nghiệp, 40% làm trong lĩnh vực
nông nghiệp.
8. Chương trình phát triển làm thiệt hại rạn san hô vào khoảng 1000
USD/năm (rạn san hô này là khu vực đa dạng sinh học biển được công
nhận là di sản thế giới và thu hút lượng lớn khách du lịch).
9. Khu vực đầm lầy xung quanh cảng Hải Đăng là nơi xuất phát của dịch
bệnh sốt rét. Chi phí phòng chống và chữa bệnh sốt rét cho dân cư địa
phương hàng năm vào khoảng 1 triệu USD. Hàng năm Chính phủ hỗ trợ
dân cư địa phương 0.5 triệu USD để phòng/chữa bệnh sốt rét. Khi có dự
án, Chính phủ không còn tài trợ khoản tiền này nữa.
10. Chất thải của mỏ khai thác đổ thẳng xuống sông Cái có hạ lưu gây thiệt
hại ước tính 0.8 triệu USD mỗi năm, trong đó 0.3 triệu USD là do dân
cư xung quanh chịu (ô nhiễm một số dòng kênh dẫn ra sông, giảm lượng
cá đánh bắt do một số loài di chuyên đi nơi khác) và tại dân cư nước
láng giềng chịu thiệt hại ước tính là 0.5 triệu USD mỗi năm.
Yêu cầu: Hãy nhận dạng tất cả các lợi ích và chi phí của dự án phát triển An
Bình.