Professional Documents
Culture Documents
محاضرات في مقياس
الملكية الجماعية و المشتركة
أستاذ المقياس :د .شعوة مهدي إع ـ ــداد األستاذة :د.بن حبيلس امينة
1
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
مقدمة
ادى ارتفاع الكثافة السكانية الظهور نمط جديد من البنايات العمرانية ،حيث انتقل الشكل العمراني من البناء األفقي
إلى البناء العمودي ،مما أدى إلى إنتاج تجمعات لألفراد في ملكية عقارية واحدة لهم فيها حصص مفرزة لكل واحد
وجزء في األجزاء المشتركة ،و الملكية المشتركة هي إحدى صور الملكية العقارية الجماعية ،فهي ذات جذور تاريخية
ممتدة في أصولها منذ القدم .و لخصوصية الملكية المشتركة ،فان حيز تطبيقها يقتصر على العقارات المبنية فقط
و المتمثلة في العمارات ،مع اشتراط تعدد اجزاء العقار المبني العائدة لمالك مختلفين ،ان تكون الملكية فيها
مزدوجة ،اي تضم اجزاء خاصة و اجزاء مشتركة .
و قد لجأت العديد من الدول الى وضع قوانين تنظم من خاللها الملكية المشتركة على غرارها المشرع الجزائري
الذي نظم احكامها باالمر 75/ 57المتضمن القانون المدني ،ليليه المرسوم التنفيدي 666/ 58المحدد للقواعد
المتعلقة بالملكية المشتركة و تسيير العمارات الجماعية الملغى جزئيا بموجب المرسوم 99/41المؤرخ في 1مارس
4141المحدد لنمودج نظام الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية (ج.ر.)41.
2
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
الفصل األول :ماهية الملكية المشتركة
امللكية الشائعة (الشيوع العادي) هي حالة تعدد املالكني يف الشئ الواحد دون حتديد حصص كل واحد منهم و تعترب احلصص
متساوية مامل يقم دليل على خالف ذلك .و كل شريك على الشيوع ميلك حصته ملكا تاما ومن حقه التصرف فيها و االنتفاع هبا
بشرط عدم االضرار حبقوق باقي الشركاء (املواد 314و 317ق م) ،أما امللكية املشرتكة فهي ملكية أجزاء مفرزة تتبعها ملكية أجزاء
مشرتكة .و تتشابه كال امللكيتني يف كون امللكية تعود لعدة أشخاص ،غري أهنما ختتلفان من عدة أوجه أمهها :
تعترب امللكية املشرتكة ملكية مجاعية ال ملكية فردية ألن املالكني فيها ال ميلك أي أحد منهم ال األجزاء املشرتكة وال أية حصة فيها بل
الكل ميلكون جمتمعني.
ّ
ينصب
نوعي امللكية الفردية ألن كل مالك يف الشيوع ميلك ملكية فردية حصته يف املال الشائع ملكا تاما و ّ
أما امللكية الشائعة فهي أحد ّ
حقه مباشرة على هذه احلصة ،فالشئ اململوك يف الشيوع ال ميلكه الشركاء جمتمعني بل كل شريك ميلك حصته فيه و هذا ما مييز امللكية
الشائعة عن امللكية املشرتكة أو اجلماعية.
و من خالل تحليل نص المادة 347ق م ج نجد أن المشرع الجزائري إقتصر حيز تطبيق الملكية المشتركة على العقارات المبنية دون ذلك ،بمعنى 1
ال تطبق على العقارات الغير مبنية أو التي لم يكتمل بناؤها بعد ،بالرغم من أن المشرع الجزائري أجاز في المرسوم 37-37التعاقد على تمليك حصص البناية
قبل المباشرة في تشييد البناء ،أو أثناء إنجازه بعد تقديم ضمانات تقنية و مالية كافية (المادة األولى من المرسوم رقم ، )85-34لذلك إستوجب على المشرع
إعادة صيـاغـة المادة 347ق م السالفة الذكر ألن أحكام الملكية المشتركة لم تعد تقتصر على العقارات المبنيـة فـقـط
3
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
/2من حيث سلطات المالك على الشيء المشاع :
إن امللكية يف الشيوع كامللكية املفرزة تشتمل على عناصر ثالثة :االستعمال واالستغالل والتصرف ،إال أن االستعمال
واالستغالل يتقيدان حبقوق الشركاء اآلخرين ،فاملالك يف الشيوع له أن يستعمل حقه وأن يستغله حبيث ال يلحق الضرر حبقوق سائر
الشركاء(م 314ق م) ،أما يف امللكية املشرتكة فاملالك الشريك له أن يستعمل األجزاء املشرتكة شرط أن ال يتعارض ذلك مع الغرض
املخصص له العقار أو ما يضر بشركائه غري أن سلطيت االستغالل والتصرف فيها ال تكون مبعزل عن األجزاء اخلاصة ،حيث تكون
األجزاء املشرتكة تابعة تبعية مطلقة لألجزاء اخلاصة حيث مينع على املالك التصرف يف نصيبه منها مبعزل عن حصته كما سنبينه الحقا.
يف امللكية املشاعة جيوز للمالك الشريك أن يتخلص من الشيوع بطلب القسمة حىت ينفرد حبصة مفرزة ألن الشيوع العادي
وضع استثنائي و مؤقت (م 322ق م) .أما يف امللكية املشرتكة أو الشيوع االجباري فال جيوز للمالك الشريك أن ينفرد حبصة مفرزة
من األجزاء املشرتكـة ألن هذه األجزاء تعترب من نوع خاص وتكون تابعة لألجزاء اخلاصةحبكم ما أعدت له,لذا ال جيوز قسمتها وال
جتزئتها طبقا م 343ق م و كذلك كل اإلجتهادات القضائية أكدت عدم القدرة على قسمة األجزاء املشرتكة . 2
-من حيث الملكية :حق االرتفاق يكون العقار املرتفق به مملوكا لشخص غري صاحب العقار املرتفق ،بينما يف الـمـلكية املشرتكـة
فتكـون األجزاء املشرتكة مملوكة على الشيوع جلماعة مالكي الـحصص املفرزة.
من حيث تغيير الموضع يف االرتفاق جيوز نقل التكليف الوارد على العقار املرتفق به من موضعه إىل موضع آخر ،بينما يف امللكية
املشرتكة ال ميكن تصور نقل األجزاء املشرتكة املخصصة خلدمة األجزاء املفرزة من موضعها ملوضع آخر.
قرار للمحكمة العليا صادر بتاريخ 0503/30/30تحت رقم ، 03505و الذي جاء فيه " :من المقرر قانونا أن 2
األسطح و المحالت المستعملة للمصالح المشتركة تعد أجزاء مشتركة في العقارات المبنية وغير المبنية التي يملكها
كافة الــمالك المشتركين ،ومن ثم فإن القضاء بما يخالف ذلك يعد خطأ في تطبيق القانون" ، ....باإلضافة إلى القرار
76988الذي ج ــاء فيه " :والسبب في ذلك أن ملكية األجزاء في الشيوع اإلجباري فرض على أصحابها بدون إرادتهم نتيجة لطبيعة
العقار في حد ذاته والذي هو مخصص لغرض معين يقتضي بقاء الملكية فيه لهذه األجزاء شائعة وعليه ال يجوز قسمتها" ، .....مجلة
القضاء ، 1331 ،العدد ، 2ص . 74-72
4
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
المبحث الثاني :البنية المادية للعقار موضوع الملكية المشتركة
إن امليزة املهمة النامجة عن حالة امللكية املشرتكة هي أن كل مالك شريك يستطيع التمتع باألجزاء املشرتكة املكونة هلذا
العقار ،و كذا األجزاء اخلاصة وال يكون هذا إال من خالل التعيني الدقيق هلذه األجزاء وبيان معايري التفرقة بينها .
تتمتل األجزاء اخلاصة يف مجيع األجزاء اليت جعلت لإلستعمال الخاص للمالك الشريك ،و قد قام املشرع اجلزائري بتحديد
مفهوم األجزاء اخلاصة و ذلك يف املرسوم اجلديد رقم 3 99-14املؤرخ يف 4مارس سنة 2114الذي حيدد منوذج نظام امللكية
املشرتكة املطبق يف جمال الرتقية العقارية ،ذلك يف البـاب الثاين الفقرة األوىل حيث نصت على ما يلي " :األج ـزاء اخلــاصـة هي األجـزاء
الـيت ميلكها مقسمة كل شريك يف امللـكـيـة واملخصصة له دون غريه ،أي احملالت اليت تشملها حصته أو حصصه مع مجيع املرافق التابعة
له"
من خالل حتديد املشرع لألجزاء اخلاصة اليت يتمتع هبا كل مالك شريك و وصفها بأهنا معدة لإلستعمال الشخصي للمالك
الشريك ،فهو هنا إعتمد على معيار اإلستعمال الخاص يف متييز األجزاء اخلاصة ،ولعل من األفضل إعتبار األجزاء املفرزة هي اليت
ميلكها مالك من املالك املشرتكني بغرض اإلنتفاع الشخصي و الخاص ،فمعيار املنفعة الشخصية أكثر مشولية من معيار اإلستعمال
اخلاص ،ذلك أنه حق املالك يف إستعماله جلزئه املفرز شخصيا هو و عائلته ،و يشمل كذلك حق هذا املالك يف إستغالل جزئه عن
طريق كرائه للغري مقابل بدل اإلجيار .
تتضمن األجزاء اخلاصة حسب ما نص عليه املشرع اجلزائري يف املادة 344ق م ج و كذا يف املرسوم رقم 99-14السالف الذكر
و الذي أضاف أجزاء أخرى على سبيل املثال ال احلصر كمـا يـلـي :البالطات و األرضيات ،السقوف و اجلدران الفاصلة ،احلواجز
الداخلية و أبواهبا ،األنابيب و القنوات أو اخلطوط الداخلية املخصصة لإلستعمال يف احملل دون غريه لتوزيع املاء و الغاز والكهرباء و
الصرف ،األجهزة و الصنابري و التجهيزات الصحية ،جتهيزات املطابخ ،والتجهيزات الفردية اخلاصة بالتسخني
و بشكل عام كل ما هو مندرج داخل احملالت مما هو خمصص إلستعمال ساكنيها ال غري .
3قام هذا المرسوم بإلغاء كل األحكام الخالفة له ،السيما تلك التي يتضمنها المرسوم رقم 666-30المؤرخ في
01نوفمبر سنة 0530الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملكية المشتركة و تسيير العمارات الجماعية المعدل و المتمم (الغاء جزئي).
5
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
الفرع -0األجزاء المشتركة :
و هي األجزاء املعدة لإلستعمال المشترك فيما بني املالكني املشرتكني ،و قد مت حتديد مفهوم األجزاء املشرتكة يف الباب الثاين
من املرسوم رقم 99/14حيث نص على ما يلي " :األجزاء املشرتكة هي األجزاء اليت ميلكها على الشيوع ،مجيع الشركاء يف امللك ،
كل حسب احلصة العائدة إىل كل قسم و املخصصة جلميع الشركاء أو الكثري منهم قصد إستعمالها أو اإلنتفاع بها ".
من خالل حتديد املشرع ملفهوم األجزاء املشرتكة جند أنه إعتمد يف معيار متييزها على معيار اإلنتفاع المشترك هبذه األجزاء
املشرتكة كقاعدة عامة ،وجتدر بنا االشارة اىل أن املشرع الفرنسي أضاف معيار آخر لتمييز األجزاء املشرتكة هو معيار املنفعة املشرتكة،
و يعلل بعض الفقه هذه اإلضافة بكوهنا متكن من اعتبار عدد من مظاهر تزيني العقار بالنظر لتطور تقنيات البناء املعاصر مبثابة أجزاء
مشرتكة على أساس أهنا تعود عليهم بالفائدة أو املنفعة و ليس بناءا على استعماهلم هلا كما هو الشأن مثال لفي حالة تزيني العمارة
بأحواض للورود.
و جتدر اإلشارة إىل أن اإلنتفاع و اإلستعمال لألجزاء املشرتكة قد يعود جلميع املالك أو بعضهم ،مما يعين بأن هناك أجزاء مشرتكة
عامة ختص مجيع املالك املشرتكني و أجزاء خاصة تتعلق ببعض املالك املشرتكني أو بعدد منهم و تعود ملكيتها املشرتكة هلؤالء فقط
دون بقية املالك املشرتكني.
ثالثا -تكوينها:
األجزاء املشرتكة من الصنف االول هي األجزاء المخصصة إلستعمال جميع الشركاء في الملك (اجملمع العقاري)و تشمل ما يأيت:
كل األرض اليت مت تشييد جمموع العقار عليها و األرض التابعة له ،السيما القطع األرضية املستعملة كحضرية أو حديقة ،الساحات
و طرق املرور ،خمتلف الشبكات املؤدية إىل جمموع املباين املعنية ،مسكن أو مساكن البوابني املوجودة يف إحدى البنايات أو يف الكثري
منها .
و على العموم مجيع املرافق ذات املصلحة العامة و اإلستعمال املشرتك بني مجيع البنايات .
األجزاء املشرتكة من الصنف الثاين هي األجزاء المخصصة إلستعمال السكان الذين يشغلون بناية واحدة بعينها وتشمل ما يأيت:
6
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
االسس و اجلدران الضخمة اخلاصة بالواجهة أو بواجهة السقف أو احلائط الفاصل أو اجلدران الضخمة لألرضيات (السقائف والعوارض
و الروافد ) و اجلزء األعلى من العمارة الذي يشكل سقفها و بكل ما يتكون منه اهليكل االساسي للمب ى على العموم ،احملالت
واملساحات و ممرات الدخول ،و األدراج ،املداخن ،القنوات و األنابيب اخلاصة بالعمارة ،مجيع األشياء أو األجزاء على العموم غري
املعدة لإلستعمال احلصري و اخلاص يف جزء من أجزاء امللك املقسوم ،أو األشياء أو األجزاء اليت ينص القانون أو العرف على أهنا
مشرتكة ،مع العلم أن كل هذه األشياء و األجزاء اليت مت عدها ليست على سبيل احلصر .
إن نظام امللكية املشرتكة يلزمها أن تتيح أدوات للمالك الشركاء لكي يعرفوا حدود حصصهم و جمال سريان حقوقهم عليهـا
الفرديـة مـنها واجلماعية دون عوائــق وهذه الوسائل و األدوات املصنفة ألجزاء امللكية املشرتكة تتجسد يف اجلدول الوصفي للتقسيم و
الـذي يستوجب حتريره بشكل يتوافق و النمادج القانونية حىت تتم وفقه عملية اإلشهار بصفة صحيحة ،مث حتديد نصيب املالك
الشريك يف هذه األجزاء املشرتكة .
يعد هذا اجلدول الوثيقة اليت تتجسد هبا مجيع املعلومات املتعلقة بالعقار مما ميكن من تطبيق مجيع التصرفات عليه .
الجدول الوصفي للتقسيم هو وثيقة تقنية يتم مبوجبه تعيني احلصص املتضمنة يف العمارة ،تعيينا دقيقا لبيان هوية العقار اخلاضع
ألحكام امللكية املشرتكة ،فيجب أن حيوي العقد أو القرار القضائي موضوع الشهر باإلضافة إىل املعلومات العامة املتعلقة بالعقار
املعلومات اآلتية :
اسم البلديـة ،رقـم القسم ،رقم اخلطط ،رقم القطعة فيحتوي أيضا يف اجلدول الوصفي لزوما جدول مضمن يف العقد نفسه أو حملق
به يتضمن األعمدة التاليـة :رقم العمارة ،الدرج ،الطابق و أرقام احلصص حسب الرتتيب التصاعدي و نوعها و نسبهـا فـي األجزاء
املشرتكة (املادتني 66،63من املرسوم )67-36
وجب على املالك يف امللكية املشرتكة معرفة نسب حصصهم يف األجزاء املشرتكة و بالتايل جيب حتديد حصة املالك الشريك
7
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
تطبيقا لنص املادة 346من القانون املدين ،و تتمثل أمهية حصة املالك الشريك يف األجزاء املشرتكة يف إعطائه عددا من األصوات
متكنه من اإلدالء برأيه أثناء إنعقاد اجلمعية العامة ، 4حيث يكون لكل شريك يف امللك عند التصويت يف اجلمعية العامة من األصوات
ما يعادل احلصص اليت ميلكها.
و كذلك يف توزيع التكاليف املرتتبة عن الرتميمات و الصيانة بني خمتلف املالك الشركاء حسب ما نصت عليه املادة 371فقرة 7
ق م حيث نصت على '' و يتم توزيع هذه التكاليف على أساس حصة كل جزء مشرتك من األجزاء املتعلقة بكل قسمة'' و فقرة من
فقرات املادة الناصة على توزيع األعباء من املرسوم 99-14حيث نصت على ما يلي " :يتم توزيع هذه األعباء بني الشركاء عـلى
أسـاس احلصة املشرتكة لكل واحد منهم " ،كذلك حتـديد نسبة كل مالك شريك يف األجزاء املشرتكة ضمن العقار املبين لإلشرتاك يلزم
مجاعة املـالـكني املشرتكني بدفع التعويضات للمالك الشركاء اآلخرين الذين تضررت حصصهم نتيجة أعمال منفردة من قبــل اجلمعية
العامة و هذا ما نصت عليه املادة 2/372مكرر ق م و املرسوم ، 599-14و أيضا حتديد نصيب املالك الشريـك يف األج ـزاء
املشرتكة حيدد نصيبه يف قبض مبالغ التعويضات نتيجة عملية بيع أو تعويض مستحق عـن نـزع امللكية للمنفعة العامة .
الفرع :3نموذج نظام الملكية الملكية المشتركة كعقد الزامي يتضمن أهم مايتعلق بالعقار المشترك
ان نظام امللكية املشرتكة االداة القانونية اليت وضعها املشرع اجلزائري لضبط اهم مايتعلق بالعقار املشرتك،و قد كان اعداده اختياريا
،لكن الوضعية اليت الت اليها العقارات املشرتكة ادت اىل دفع املشرع اجلزائري لجعل اعداد النظام و اشهاره امر الزاميا مبوجب عقد
موثق بطلب من المرقي العقاري وبموافقة ممثل المقتنين للحصص ( املادة 6من املرسوم . )99-14
حدد املشرع مبلحق املرسوم 99/ 14منوذجا يقتدي به لنظام امللكية املشرتكة حدد فيه اجزاء العقار اخلاصة منها و املشرتكة على
سبيل املثال ال احلصر و معيار متييزمها حسب االستعمال واملنفعة ،و االليات اليت تساعد يف ذلك من جدول وصفي للتقسيم ونصيب
كل مالك يف االجزاء املشرتكة و احلقوق اليت تتاتى للمالكني و الشاغلني على تلك االجزاء .كما يدد طرق واليات تنظيم وادارة العقار
املشرتك هذا األخري الذي ال ميكنه أن يكون ملزما لكل املعنيني به إال من يوم شهره.
4نص عليها المرسوم " : 55-01يكون لكل شريك في الملك عند التصويت في الجمعية العامة من األصوات ما يعادل الحصص التي يملكها "
5نص على ما يلي " :يستفيد الشركاء في الم لك الذين يلحق بهم ضرر ناتج عن اإلنخفاض النهائي لقيمة المساهمة في الصندوق أثناء تنفذ األشغال ،أو تلف أو
إضطراب و لو مؤقت في اإلنتفاع من تعويض " .
8
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
الفصل الثاني :الوضعية القانونية للمالك المشتركين والشاغلين ( الحقوق و اإللتزامات)
تتمثل حقوق املالك الشركاء يف امللكية املشرتكة يف احلق يف إستعمال ،و إستغالل و التصرف يف اإلجزاء اخلاصة و كذا يف
األجزاء املشرتكة (املطلب األول) غري أن هذه احلقوق مقيدة بعدة قيود (املطلب الثاين).
المطلب األول :طبيعة حقوق المالك على األجزاء الخاصة و األجزاء المشتركة
يتمثل حق املالك الشريك يف اإلنتفاع حبصته اخلاصة يف احلق يف اإلستعمال و اإلستغالل .
االستعمال هو إستخدام الشئ ملا أعد له ،ومبوجب سلطات امللكية حيق ملالك اجلزء اخلاص إستعمال حصته اخلاصة بنفسه أو من
طرف عائلته أو بواسطة شخص آخر دون مقابل،وذلك حسب الغرض املعد له سواء بإستعماله للسكن أو ملزاولة نشاط جتاري أو
مهين ...وليس ألي شخص آخر أن يفرض عليه قيودا على طريقة استعمال حصته اخلاصة ،مادام ال خيالف القانون (الميس مبتانة
وصالبة العقار ،وال يضر حبقوق بقية املالك الشركاء اآلخرين (املادة 349من القانون املدين) ،وال خيالف ما اتفق عليه الشركاء من
قيود يف نظام امللكية املشرتكة.
يعد االستغالل سلطة من سلطات حق امللكية ويقصد به حق املالك يف احلصول على غلة الشئ أو مثاره .وبناء عليه يستطيع
املالك الشريك تأجري احلصة اخلاصة اليت ميلكها مقابل تلقيه أجرة دورية من املستأجر وتعترب األجرة مثارا مدنية ،ونشري يف هذا االطار
اىل ان املستأجر يلتزم باحرتام قواعد التسيري املطبقة على امللكية املشرتكة يف حالة إخضاع البناية املؤجرة لنظام امللكية املشرتكة ،و يقدم
املؤجر يف شكل وثيقة ملحقة بالعقد للمستأجر خالصة النظام املتعلق بالتمتع باألجزاء اخلاصة و األجزاء املشرتكة و كذلك احلصة اليت
تدفع عن كل صنف من أصناف األعباء(املادة 17من املرسوم التنفيذي .69/94
يعترب حق التصرف السلطة األساسية اليت متيز حق امللكية ،وينصرف مفهوم التصرف يف العقار إىل التصرف القانوين ،أي نقل امللكية
كليا أو جزئيا أو ترتيب حق عيين عليه ملصلحة الغري (رهن)،وتعين كذلك التصرف املادي يف العقار أي تغيري الطبيعة املادية للعقار(و
الذي خيتلط قليال مع سلطة االستعمال) ،وحسب منوذج امللكية املشرتكة امللحق باملرسوم 99/14ميكن ملالك اجلزء اخلاص تعديله
كما يبدو له حتت مسؤوليته ويف حدود القوانني والتنظيمات املعمول هبا ،و مبا أن الشريك ميلك اجلزء اخلاص به ملكية فردية فإن
األصل أن له احلرية يف التصرف فيه ،غري أن هذه احلرية قيّدهتا ضرورة محاية امللكية املشرتكة بإعتبارها ملكية من نوع خاص.
9
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
الفرع الثاني:حقوق المالك المشتركين على األجزاء المشتركة
من حق كل شريك يف امللك أو شاغل له إستخدام كل األجزاء املشرتكة حبرية مادام ال خيالف القيود القانونية و االتفاقية الواردة يف
نظام امللكية املشرتكة .بشرط أن يكون إستعماله حسب الغرض املعدة له دون أن يعيق حقوق باقي الشركاء و الشاغلني ،وخصوصا
ال جيوز إستعمال األجزاء املشرتكة خارج األوجه املألوفة إلستعماهلا ( الجيوز إستعمال املصعد لنقل مواد البناء ،ال جيوز إستعمال
املمرات لوضع خزان املاء أو أغراض شخصية)
يعد االستغالل سلطة من سلطات حق امللكية ويقصد به حق املالك يف احلصول على غلة الشئ أو مثاره .وبالنسبة لسلطة
استغالل األجزاء املشرتكة فإهنا تأخذ حيزا ضيقا يف الواقع العملي ،ذلك انه ينصب على بعض األجزاء املشرتكة فقط ،وذلك راجع
إىل أن الغلة اليت ميكن جنيها من جزء مشرتك ال تكون إال مثارا مدنية تتمثل يف بدل اإلجيار وال يتصور إجيار األجزاء املشرتكة إال يف
إطار ضيق ومبوافقة املالك املشرتكني وذلك كطريقة الستثمارها دون إعاقة حق الشركاء فري اإلنتفاع هبا كتأجري سطح العمارة لوضع
الرادارات أو تأجري واجهة العمارة لنصب الفتات إشهارية .
ان التصرف القانوني من طرف أحد الشركاء يف نصيبه من األجزاء املشرتكة ال يتحقق إال بالتصرف يف اجلزء اخلاص نظرا لعالقة
التبعية اليت جتمعهما.
غري أنه يحق لجميع المالك الشركاء التصرف في األجزاء المشتركة أو يف احلقوق التابعة هلا هبدف توفري مصادر مالية إضايف بشرط
وتصب عائدات التصرف إما يف صندوق اجلمعية
ّ موافقة و إجماع كل الشركاء األعضاء يف اجلمعية العامة (سنتطرق لذلك الحقا)،
العامة أو توزع بني الشركاء كل حسب نصيبه يف هذه األجزاء.
بالنسبة للتصرف المادي حيق للمالك املشرتكني القيام ببعض التعديالت املادية يف األجزاء املشرتكة وذلك بتغيري شكل عقارهم من
خالل حق التعلية أو حق إعادة البناء إن حلقه اهلدم مما يرتتب عليه إحداث أجزاء مشرتكة جديدة،كما ميكنهم إدخال حتسينات أو
تعديالت على أجزاء مشرتكة غري أنه يشترط في هذه التصرفات أن يتم إتخاذها باألغلبية في الجمعية العامة وعلّة ذلك أن هذه
األجزاء ليست ملكا لشريك دون البقية بل هي مملوكة لكل الشركاء(سنتطرق لذلك الحقا).
10
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
المطلب الثاني:تقييد حقوق المالك المشتركين
ان حقوق املالك املشرتكني الواردة على أجزاء امللكية املشرتكة ليست مطلقة بل تقيدها قيود متعددة هدفها حماولة الموازنة بني املصلحة
اخلاصة للمالك املشرتك و بني املصلحة اجلماعية للمالك ،وتنصب معظم هذه القيود يف:
جيب على مالك اجلزء اخلاص أال يضر حبقوق باقي الشركاء عند إستعماله جلزئه اخلاص ،ومبا أن حقوق الشركاء تنصب غالبا على
األجزاء املشرتكة فإنه ال يتصور تقييد إستعمال اجلزء اخلاص هبذا القيد حيث ميكن ملالك الشقة أن يستخدم أجزاءها بكل حرية .
و على العكس من ذلك يقيّد إنتفاع املالك املشرتك لألجزاء املشرتكة هبذا القيد بصورة واسعة،ألن هذه األجزاء ليست ملكية فردية له
بل هي مملوكة ملكية مجاعية مما يستلزم وجوبا أن يكون االنتفاع هبا مجاعيا .فليس من حق أحد املالك االستئثار باستعمال السطح
أوالساحات أو املمرات املشرتكة ألن يف ذلك حرمان لبقية الشركاء من استعماله مما يشكل مساسا حبقهم يف االنتفاع.
يقيّد املشرع املالك عند إستعماله جلزئه اخلاص بأن يلتزم بعدم القيام بأي عمل يعرض فيه متانة البناية للخطر .مثال ذلك القيام
بتعديالت يف شقته تؤدي اىل تشقق السطح أو هتدمي أساس يعترب من الدعامة األساسية هليكل العمارة...
كما تقيّد سلطته يف االنتفاع ببعض األجزاء اخلاصة بضرورة احملافظة على مظهر البناية وإنسجامها مثال ذلك تقييد استخدام النوافذ
و الشرفات (الفقرة 7-2-2-2من النموذج امللحق باملرسوم ،)99/14وجتدر بنا االشارة اىل أن احملافظة على املظهر اجلمايل للعمارة
هو التزام مهمل متاما بسبب ذهنية اجملتمع اجلزائري.
حيق ملالك اجلزء اخلاص االنتفاع جبزئه بشرط عدم املساس بتخصيص البناية أو العقار أي أال يلحق ضررا مبا أعد له العقار (املادة
349ق م ،الفقرة 2-2-2من ملحق املرسوم 99-14املتضمن منوذج نظام امللكية املشرتكة)
-ميثل تخصيص العقار اهلدف الذي من أجله مت تشييده و االستعمال الذي على أساسه اشرتى املالك الشركاء حصصهم فيه يقصد
بتخصيص العقار حتديد الغرض الذي أعد له كل العقار املشرتك ،أي بيان وجه استعمال العقار الذي ينتج تبعا له شروط االنتفاع به
نظرا لتخصيصه لغرض معني .أي حتديد إذا ما كان العقار ذو طابع سكين أو جتاري أو خدمايت أو خمتلط .تقيد سلطة املالك يف
11
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
استعمال جزئه اخلاص بتخصيص العقار و كذلك يفرض املالك على املستأجر االلتزام بتخصيص العقار مما يقيد سلطة االنتفاع بطريقة
غري مباشرة ،فال ميكنه تغيري استعمال شقته من سكن اىل عيادة اذا كان العقار املشرتك خمصص للسكن فقط.
-يقصد بتخصيص األجزاء الغرض الذي أعدت له والذي تستعمل يف إطاره كل من األجزاء املشرتكة واخلاصة.
بالنسبة لتحديد ختصيص األجزاء املشرتكة فتفرضه طبيعة كل جزء فاملصعد معد لصعود السكان وليس لنقل مواد البناء ،و مدخل
العمارة معد للدخول و ليس لبيع املالبس ،و املمرات للمرور وليس لوضع األغراض الشخصية...
أما تخصيص األجزاء الخاصة فهوحتديد الغرض املعدة له بتوضيح إستعماهلا كشقة أو دكان أو حمل مهين..
و من جهة أخرى فإن تقييد حرية املالك يف إستعمال األجزاء اخلاصة به مرتبط بالتخصيص العام للعقار ذلك أن هذه القيود ال
تع ّد مشروعة إال إذا كانت مبررة بالخصائص العامة لمجموع العقار املشرتك (ان ختصيص اجلزء اخلاص للسكن =يقيّد مبدئيا حرية
مالكه يف إستعماله الذي يعترب حمصورا يف السكن فقط ،غير أن هذا القيد يكون مشروعا إذا كان مبررا بتخصيص العقار أي أن
كل العقار خمصص للسكن فقط فيكون توسيع إستعماله لنشاط مهين مثال غري مشروع ملساسه بالتخصيص العام للعقار الذي كان
مع ّدا للسكن فقط و أصبح معدا للسكن و اخلدمات ،أما اذا كان التخصيص العام للعقار متعددا أي ذو طابع سكين وخدمايت فإن
األمر خيتلف حيث يعترب تقييد حرية مالك الشقة يف إستعماهلا حبرية يف املهن احلرة أو السكن ...قيدا غري مشروع ألنه ال ميس
بالتخصيص العام للعقار الذي كان ذو طابع سكين خدمايت وبعد تغيري ختصيص جزء خاص من سكين إىل خدمايت لن يؤثر على
التخصيص العام للعقار الذي يبقى سكين خدمايت ،مما جيعل فرض حصر إستعمال اجلزء اخلاص هنا للسكن فقط قيدا غري مشروع.
األصل حرية املالك يف التصرف القانوين يف حصته بالبيع أو اهلبة أو الرهن ...و إستثناء وضع املشرع قيودا على التصرف القانوين يف
األجزاء اخلاصة ،تنطبق على املساكن اخلاضعة لنظام امللكية املشرتكة حبيث وضع نصوصا قانونية متنع التنازل بعوض عن هذه
املساكن ملدة حمدودة ،فبعد أن نص يف املادة 102من املرسوم 146- 76على منع بيع المسكن إال بعد مرور 5سنوات ،وقد
نص املشرع مرة أخرى يف املادة 57من قانون املالية لسنة 2117على أنه يمنع التصرف القانوني بالبيع لمدة 10سنوات لكل
املساكن اليت سامهت الدولة يف إجنازها ،مع اإلشارة اىل أن املشرع الغى هذه القيود .
ويف اعتقادنا كان املقصود من ذلك القضاء على عملية املضاربة أي باستبعاد كل من يطمع يف احلصول على سكن إلعادة بيعه،
ولكن القانون ال يكفي ولو محل عقوبات يف طياته ما مل تكن هناك متابعة صارمة.
12
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
:0تقييد التصرف القانوني في األجزاء المشتركة
قيّد املشرع التصرف يف األجزاء املشرتكة أو احلقوق التابعة هلاب ضرورة احلصول على موافقة الشركاء باالجماع ،ومن جهة أخرى
ال ميكن للشريك التصرف يف األجزاء املشرتكة مبعزل عن اجلزء اخلاص وذلك راجع لعالقة التبعية بينهما.
حسب منوذج امللكية املشرتكة امللحق باملرسوم ( 99/14الفقرة 1-2-2-2التعديالت) أدرج املشرع بعض القيود يف حالة تعديل
املالك للهيئة الداخلية للمحالت اليت ميلكها أمهها:
أ/التقيد بإنجاز التعديالت تحت رقابة رجل المهنة و عدم المساس بمتانة البناية:
يف حالة ثقب جدران ضخمة فاصلة بني احلجرات أن ينجز هذه األشغال حتت مراقبة رجل مهنة (مهندس معماري) ،وجيب عليه
أن يتخذ مجيع التدابري الالزمة لعدم اإلضرار بمتانة العمارة ،وسيكون مسؤوال عن كل ما ميكن أن يرتتب على هذه األشغال مـن
تدهور يف البناية.
جيب أالّ تسبب هذه التعديالت أيّة زيادة يف أعباء اجلريان إال مبوافقة منهم .فاملالك الذي له احلق أن يعدل اهليئة الداخلية لبيته فإنه
جمرب على القيام بذلك يف أوقات العمل ،السيما فيما يتعلق باألعمال اليت حتدث ضجة كاحلفر واهلدم باآلالت ،باإلضافة إىل عدم
طرح األنقاض والركام الناجتة على العملية يف الشارع وتركها ،كما يشاهد ذلك يف معظم أحيائنا ،كـما يتوجب على املالك الذي
يقوم بالتعديالت الداخلية خاصة اليت متس بقنوات صرف املـياه أن ال يـؤدي تعديل هذه القنوات إىل نزول املاء بشكل عمودي دون
وجود عوائق الشيء الذي قد يـؤدي إىل إرهاق اجلريان أو قد يؤدي اىل وجـود تسربات تؤثر على متانة البناء ،السيما إذا كانت
داخلية ،أي غري مرئية حبيث تظهر بعد مدة ،ويف حالة تغيري بالط األراضي عليه أن يسد بإحكام الفراغات املوجودة بينها ألنه يف
حالة صـب امليـاه عـلى األرضية فإن ذلك يؤدي إىل وجود تسربات تؤثر على السقوف السفلية ،وبالتايل على متانة الـعـمارة .
ان قيام أحد الشركاء بالتصرف املادي يف االجزاء املشرتكة مقيّد بموافقة كل الشركاء (االجماع) وعدم االضرار مبتانة العمارة ،مثل
إعالء البناية أو تشييد بنايات بغرض انشاء حمالت جديدة ذات استعمال خاص...
13
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
المبحث الثاني :التزامات المالك الشريك بالنسبة للملكية المشتركة :
هذه االلتزامات إما أن تكون جتاه اجلمعية العامة أو جتاه املالك الشركاء .
إن إساءة املالك الشريك من متتعه بعدد من احلقوق يف امللكية املشرتكة داخل العقار املبين لإلشرتاك قد تؤدي لإلضرار باملالك الشركاء
اآلخرين حبرماهنم من حقوقهم و سواء كان ذلك حبسن نية أو بسوء نية فكان لزاما على كل مالك إستخدام حقوقه وفقا حدودها
القانونية .وجتدر بنا االشارة يف هذا الصدد اىل أن حقوق و التزامات الشركاء يف امللكية املشرتكة متداخلة ذلك أن حق الشريك يف
االنتفاع و التصرف يف أجزاء امللكية املشرتكة مقيد بعدة قيود تطرقنا اليها سابقا ،تلك القيود متثّل يف نفس الوقت إلتزامات على عاتق
الشركاء تفرضها النصوص القانونية للملكية املشرتكة ،باالضافة اىل القيود العامة للملكية و اليت تتمثل يف االلتزام بعدم االضرار باجلريان
و كذا عدم التعسف يف استعمال احلق .
الفرع :1االلتزامات التي تفرضها النصوص القانونية للملكية المشتركة :و هي:
جيب على الشريك أن يلتزم بعدم االضرار جبريانه ،و هو إلتزام عام ما نص عليه املشرع صراحة يف نص املادة 691من القانون املدين
بقوله " :جيب على املالك أال يتعسف يف استعمال حقه اىل حد يضر مبلك جاره .
إن طبيعة امللكية املشرتكة و العالقة بني املالك املشرتكني يف العقار املبين لإلشرتاك أدت إىل فرض إنشاء مجعية عامة من مهامها
ا لتكفل بكافة شؤون هذا العقار و حتديد إلتزامات كل عضو إجتاهها و تتمثل هذه اإللتزامات يف التكاليف املالية اليت يتحملها املالك
أو الشاغلون لضمان إستمرارية اإلنتفاع باألجزاء املشرتكة و من جهة أخرى حضور جلسات اجلمعية العامة .
14
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
الراتب املخصص للمتصرف والنفقات الالزمة لسري إدارة العمارة وأجر البواب أو البوابني واملستخدمني
املبالغ املتعلقة باستهالك املاء والكهرباء والغاز بالنسبة لألجزاء املشرتكة العامة
شراء املواد واألوعية الالزمة لصيانة بوابات الدخول والسالمل وسطـوحـهـا ،ونفقات إصالح مؤقتة اإلنارة للمداخل
ومجيع النفقات اليت تستلزمها الرتميمات الصغرية يف األجزاء املشرتك
يرتبط هذا الصنف من األعباء بالترميمات الكبرى للبناية و صيانتها و أمن الشركاء أو الشاغلني يف امللك ،و يتحملها الشركاء
في الملك وحدهم .من امثلتها :
نفقات الرتميم باختالف أنواعه املتعلقة باجلدران الضخمة و صيانة السقف والسطح والواجهات وأنابيب املواسري وصرف
مياه األمطار وكذا صيانة بوابات الدخول واألهباء والسالمل وأقفاص السالمل واملساطح .
نفقات تبييض الواجهات مبا يف ذلك نفقات طالء الدرابزين وعوارض دعم الشرفات والنوافذ ...
فك املصاعد وأجهزة التسخني وإصالحها كلها أو جزء منها وكذلك توابعها .
وقد أسندت اجلمعية العامة مهمة حتصيل النفقات احملددة من طرفها إىل املتصرف الذي يتلقى االموال ويودعها بدوره يف
صندوق اجلمعية العامة يف األوقات احملددة .
حيضر الشريك اجللسات بنفسه أو من ينوب عنه ،وتتجلى أمهية حضور جلسات اجلمعية العامة ،يف النتائج اليت تنشأ عن
ذلك .إذ أنه من خالل هذا احلضور ،يتس ى لكل مالك شريك أن يناقش مجيع املسائل املتعلقة بشؤون امللكية املشرتكة ،وإبداء رأيه
فيها ،و مبا ان حضور اجللسات ليس اجباريا فانه ال يرقى الن يصبح يف مرتبة االلتزام اال انه ميكن اعتباره التزاما ادبيا.
15
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
الفصل الثالث :إدارة الملكية المشتركة
فرض املشرع مبوجب املادة 7من املرسوم 99-14تعيني املرقي للهيكل املسري للملكية املشرتكة والذي يتكون من
مجعية عامة ومتصرف دورهم األساسي هو ادارة ومحاية العقار املشرتك وجدير باإلشارة ان وجوبية نشأة أجهزة إدارة الملكية
المشتركة فرضها المشرع في 0212بعد صدور املرسوم ،99-14على خالف ماكان سائدا حيث كان تنصيبها امرا
اختياريا.
ت تشكل جمموعة الشركاء يف امللك والشاغلني له يف شكل مجعية ذات شخصية معنوية وتكتسب الشخصية املدنية
مبجرد إعتمادها ،.6حيث تكتسب اجلمعية العامة الشخصية املعنوية واألهلية املدنية مبجرد تأسيسها وفقا للشروط القانونية .7
وت ـتـشــكل اجملموعة بـمجــرد وجــود ش ـريكني فـي امللك عـلى األقل ،وتـسـت ـمـر مـا دامت احملالت املكـونــة لـهـا تـنـتـمي لـعـدة شــركـاء
يف امللك ،وتـنـتـهـي يف حـالـة مـا إذا أصـبـحت البناية ملكا لشخص واحد.8
وإن كان املشرع قد اشرتط لتشكل اجلمعية العامة وجود شريكني على األقل ،فإن اكتساب العضوية يف اجلمعية يشرتط
اكتساب صفة املالك الشريك أو الشاغل يف امللكية املشرتكة.
9
وقد أوجب املشرع تكوين هذه اجلمعية اليت تعترب املمثل القانوين للجماعة ،هلا الشخصية املعنوية .ونتيجة لذلك
تتمتع بذمة مالية مستقلة متكنها من حرية التدخل وبصفة مستقلة .وتنشأ مبوجب ذلك عالقة دائنية بني اجلمعية العامة وبني
أعضائها ،من شأهنا أن متكنها من مطالبة العضو الذي امتنع عن الدفع أمام القضاء ،وهي ما متثل اجلانب اإلجيايب للذمة
املالية .كما أن هلذه األخرية جانب سليب يتمثل يف التكاليف وااللتزامات املرتتبة عن القيام بأعمال اإلدارة والصيانة.كما تتمتع
اجلمعية بأهلية وهلا موطن ونائب يعرب عن ادارهتا هو املتصرف ،كما ان هلا صفة التقاضي.
-6يعتبر مصطلح "الشخصية المدنية" مصطلحا جديدا نسبيا ،ورد أول مرة ضمن أحكام المرسوم رقم 666-38المعدل و المتمم
السالف الذكر ،ويقصد به حسب مريم تومي منح هذه الجمعية مجموعة من الحقوق والصالحيات المتمثلة أساسا في المحافظة على
العمارة وتسيير أجزائها المشتركة .أنظر:مريم تومي ،مرجع سابق ،ص .111
= أنظر كذلك :المادة 656مكرر 1من ق.م.ج ،و المادة 15من المرسوم رقم 666-38المعدل و المتمم السالف الذكر ،وكذا الباب
األول من الجزء الثاني من ن.ن.م.م الملحق بالمرسوم رقم 99-11السالف الذكر ،ج.ر.عدد ،11ص .11
-7المادة 16من القانون رقم 66-11المؤرخ في 11جانفي 1611المتعلق بالجمعيات ،ج.ر.عدد .1
- 8هذه الفقرة تمت إضافتها في إطار الباب األول من الجزء الثاني من ن.ن.م.م الملحق بالمرسوم رقم 99-11السالف الذكر،
ج.ر.عدد ،11ص .11وقد جزمت بمضمونها اإلشكال القانوني الذي كان قائما حول تحديد أساس وجود الجمعية كشخص قانوني.
لمزيد من التفصيل راجع :مريم تومي ،مرجع سابق ،ص .116
- 9المادة 56من ق.م,ج.
16
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
-تتوىل اجلمعية العامة إدارة العقار املشرتك واحملافظة عليه وكذا التسيري اجليد وإدارة األجزاء املشرتكة.10
-ومبا ان اجلمعية العامة تتمتع باألهلية الكاملة اليت متارسها بواسطة نائبها القانوين املتمثل يف املتصرف .مما مينحها
أهلية التقاضي ،فهي مؤهلة للتقاضي مدعية أو مدعى عليها ،ولو كان ذلك ضد بعض الشركاء يف امللك والشاغلني له .وميكنها
التقاضي باالشرتاك مع أحد الشركاء يف امللك أو عدد منهم قصد احلفاظ على احلقوق املتعلقة باجملموع العقاري.
-وميكنها أن تتخذ مجيع التدابري الضرورية للحفاظ على العقار املشرتك وحسن تسيري األجزاء املشرتكة منه حتقيقا
لغرض إنشائها .11فاجلمعية إذن تكونت لغرض إدارة األجزاء املشرتكة يف البناء لصاحل أعضائها .هذا الغرض مينحها
الصالحيات اليت متكنها من عزل املتصرف ،إدارة العقار املشرتك وإمكانية احملافظة عليه ،12التأمينات ،األشغال ،السهر على
احرتام نظام امللكية املشرتكة وتعديله إن اقتضى األمر ،السماح بإجناز األشغ ــال ،التقاضـي للدفاع عن مصاحل الشركاء بالنيابة
عنهم لدى القضاء ،تقرير التنازل عن حصص مشرتكة إىل غري ذلك.
-تعترب اجلمعية العامة مسؤولة عن االضرار اليت تلحق بالشركاء او الغري بسبب العيب يف البناء او عدم صيانة األجزاء
املشرتكة.
نظرا ألمهية دور اجلمعية العامة يف إدارة العقار املشرتك ،فإنه يتعني اختاذ كافة اإلجراءات والتدابري الالزمة للقيام مبا هي
مكلفة به .وذلك عن طريق عقد جلسات اجلمعية العامة يف جلسات عادية أو إستثناية 13من أجل مناقشة كل املسائل املتعلقة
باحملافظة على العقار وتسيريه ،تنتهي بإصدار قرارات تتخذ عن طريق االقرتاع ،والذي يتم من خالل طرح املواضيع للتصويت
عليها مـن قبل اعضائها املؤهلني لذلك.
ف بعد مناقشة كل املواضيع و اختاذ القرارات ،يتم إخضاع كل موضوع للتصويت بانفراده من قبل األشخاص املؤهلني
لذلك ،فإذا حصل القرار على نسبة األصوات املطلوبة من هؤالء ،فإنه يكون مقبوال و يف حالة العكس فإن القرار يسقط ،
و على هذا األساس يظهر جليا أن عدد أصوات احلاضرين يف اجلمعية العامة الذين ميلكون حق التصويت ،هو العامل املقرر
ملصري املواضيع املدرجة يف جدول األعمال.
°و عليه فإن األغلبية املطلوبة لصحة قرارات اجلمعية العامة هي:
- 1األغلبية البسيطة :تمثل نسبة 1 + %02من أصوات األعضاء الحاضرين أو الممثلين فقط (مالكين
وشاغلين)
يشرتطها املشرع فيما يتعلق بالقرارات املتعلقة بظام امللكية املشرتكة ،كاملسائل املتعلقة بتطبيق نظام امللكية املشرتكة أو
املصادقة على النظام الداخلي ،ومجيع املسائل اليت هتم امللكية املشرتكة ،كصفات إجناز و تنفيذ اشغال باتت إجبارية مبوجب
()15
االحكام القانونية و التنظيمية ،وتغري توزيع االعباء اليت باتت ضرورية بسبب تغري استعمال جزء أو عدة اجزاء
-تغيري توزيع االعباء اليت باتت ضرورية بسبب تغيري استعمال جزء أو عدة أجزاء ( ، )16هنا قد يكون إعادة التوزيع
بانقاص بعض األعباء نظرا لإلستغناء على جزء مشرتك قد يكون عبارة عن جتهيز ،كتفكيك املصاعد أو اإلستغناء على
التسخني املركزي ،او بزيادة األعباء كرتكيب حمركات جديدة أو تركيب مضخات للماء ..
-0أما أغلبية ثلثي األعضاء :تمثل نسبة %66من أصوات األعضاء الحاضرين أو الممثلين (ماكني وشاغلني)
خاصة بإقرار كل املسائل اليت ختص تعيني املتصرف أو عزله ،و مجيع أشغال التحسني مثل تغيري عنصر أو عدة عناصر
من التجهيزات املوجودة ،أو إدخال عناصر جديدة و تعديل حمالت ذات استعمال مشرتك أو وحدات مثل هذه احملالت ،
-أما اإلجماع :يمثل % 122من أصوات المالكين فقط مع ضرورة حضور كافة هؤالء في الجلسة.
يشرتط االمجاع فيما خيص اعمال التصرف بنوعيه يف األجزاء املشرتكة أو يف احلقوق التابعة هلذه األجزاء املشرتكة ،
سواء تصرف مادي كتشييد بنايات بغرض انشاء حمالت جديدة ذات اإلستعمال اخلاص أو اعالء البناء ،او كان تصرفا
قانونيا كالتنازل عن بعض األجزاء املشرتكة .
و تكون القرارات المصادق عليها من الجمعية العامة ملزمة لكل أعضائها(ماكني و شاغلني) وكذا ذوي حقوقهم.
لقد أوكل املشرع مهمة النائب عن اجلمعية العامة للمتصرف الذي ميكن اختياره من املالكني أو الشاغلني أو غريهم
.18يتم تعيني املتصرف بطريقتني:
في الحالة العادية مبوجب قرار اجلمعية العامة الذي يتم التصويت عليه بأغلبية ثلثي أعضاء اجلمعية العامة -1
احلاضرين أو املمثلني ،ملدة سنتني قابلتني للتجديد. 19
يعني املتصرف بصفة إستثنائية يف حالتني -2
-تتمثل األوىل يف حالة إلزام املرقي العقاري 20بضمان إدارة امللكية املشرتكة خالل مدة سنتني من تاريخ بيع
آخر جزء يف البناية .أما احلالة الثانية فتتمثل يف تعيني املتصرف إستثنائيا ليحل حمل أجهزة اإلدارة يف حالة
مجودها و ذلك كوسيلة لتفعيل دورها ،بواسطة إستصدار أمر على عريضة من رئيس حمكمة املكان التابع له
العقار بتعيينه متصرفا بصفة إستثنائية .21
( -)17فقرة 5من الباب الثاني ،الجمعية العامة ،شروط اتخاذ الق ار ارت باالغلبية في الجمعية العامة من ن ن م م الملحق بالمرسوم
التنفيذي 99/41السالف الذكر ،ص .41
- 18أنظر الفقرة المتعلقة بتعيين و عزل المتصرف المدرجة في الباب الثالث من الجزء الثاني من المرسوم رقم 99-11المذكور
سابقا ،ج.ر .عدد ،11ص.)15
- 19المادة 81من المرسوم رقم 666-38المعدل و المتمم.
- 20بموجب المادة 5من المرسوم رقم 99-11المذكور سابقا
- 21أنظر:
19
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
-واحلالة الثانية يف حالة عدم تعيني اجلمعية العامة للمتصرف أو إذا ختلى هذا األخري عن منصبه أو منعه مانع أو
هتاون يف أداء مهامه ،و عجزت اجلمعية العامة عن تعيني متصرف هلا أو تقاعست عن القيام بذلك ،فإن رئيس اجمللس الشعيب
البلدي للبلدية اليت يقع فيها العقار هو من يقوم بتعيينه بناء على إشعار من أغلبية الشركاء.
أوكل املشرع للمتصرف نفس الصالحيات اليت منحت للجمعية حيث أنه ميثل اجلمعية يف جمال القضاء مدعيا أو
مدعى عليه ولو ضد بعض الشاغلني ،وهي نفس الصالحيات اليت منحت هلا.
وباعتبار املتصرف اهليئة التنفيذية للجمعية املنوط هبا تنفيذ قرارات هذه األخرية من جهة ،وكذا املمثل القانوين للشخص
املعنوي املتمثل يف مجعية الشركاء من جهة أخرى ،فإن مهامه يف ذلك متنوعة ومتعددة وجد مهمــة عمليا .فهــذه املهــام جتعله
يلعـب دورا بـارزا فــي إدارة وتسيي ــر امللكيـ ــة املشرتكة .والتزام املتصرف بتنفيذها واحرتامه لنظام امللكية املشرتكة هو الذي حيدد
طبيعـ ــة األدوار اليت له يف العقار املبين لالشرتاك ،وكذا خمتلف السلطات اليت يتمتع هبا يف هذا اجملال.
وقد حدد املشرع 22هذا الدور يف عدة نقاط واليت ميكن أن جنملها ونقسمها إىل نوعني:
-1فيما يتعلق بالدور اإلداري والتنظيمي للمتصرف ،يسند له بصفته وكيال جلماعة املالك والشاغلني مهمة تنفيذ
أحكام تنظيم امللكية املشرتكة ،ومداوالت اجلمعية العامة ،23كما أنه ملزم بفرض احرتام بنود هذا التنظيم ،واختاذ العقوبات
املناسبة يف حق كل من خيالف ذلك.كما يكلف املتصرف بإدارة األجزاء املشرتكة من العمارة ،والعمل على احلفاظ عليها
وحراستها وصيانتها ونظافتها وضمان اهلدوء واألمن فيها ،ويقوم يف هذا الصدد بإعداد التنظيم الداخلي للعقار املشرتك وتعليقه
بعد مصادقة اجلمعية عليه .وتنفيذا هلذا الغرض له أن يوظف عمال من بوابني وعمال نظافة وصيانة وغريهم ،مع ضبط وحتديد
مهامهم .وذلك وفقا لعدد املناصب املتوفرة اليت تكون حمددة من قبل اجلمعية العامة مسبقا .24
إضافة إىل هاته املهام ،للمتصرف مهمة ضبط مجيع وثائق امللكية العقارية املشرتكة واجلمعية العامة من خمططات،
اتفاقيات ،عقود ،مراسالت ،دفاتر ،حماضر ،مستخرجات مصادق عليها ،قوائم عدد احلصص املوجودة مع ذكر مالكيها أو
-المادة 15مكرر 1من المرسوم التنفيذي ،رقم 59- 91 :المؤرخ في 6مارس 1991المعدل و المتمم للمرسوم رقم666- 38 :
المحدد للقواعد المتعلقة بالملكية المشتركة وتسيير البنايات الجماعية ،ج.ر .عدد .18
-22نص المشرع على دور المتصرف في المواد من 83إلى 15من المرسوم رقم 666-38المعدل و المتمم السالف الذكر و كذا
في الباب الثالث من الجزء الثاني من المرسوم رقم 99-11السالف الذكر ،ج.ر.عدد ،11ص .15
- 23المادة 661من القانون المدني.
- 24المادة 16الفقرة 1و 1و 8من المرسوم رقم 666-38المعدل و المتمم السالف الذكر.
20
محاضرات الملكية الجماعية و المشتركة /ماستر 1تخصص قانون التهيئة والتعمير 0200-0201 /
شاغليها ووثائق التسيري املايل وجداول امليزانيات املقررة.25كما يكلف املتصرف بالتسيري التنظيمي للعقار بتولّيه إعداد جداول
األعمال اليت تناقشها اجلمعية العامة ،26ويدعو لعقد جلساهتا ويقوم بوظيفة الكاتب باجللسة.27
-2أما بالنسبة للدور المالي للمتصرف ،فإنه يعترب املسري املايل يف العقار املشرتك الذي يتوىل إدارة كافة حسابات
اجلمعية مبا تتوفر عليه من أموال يف املصارف والصناديق وحىت يف خزينتها اخلاصـ ــة.كما عليه أن حيرص على توفر هذه املصادر
املالية من خالل حتصيل كافة املبالغ املستحقة على كل واحــد من مجاعة املالك أو الشاغلني يف العقار املشرتك.