Professional Documents
Culture Documents
قسم الماستر
0
مقدمة
درس تمهيدي
الملكية المشتركة والملكية الشائعة
أهمية تنظيم الملكية المشتركة
نظرا ألهمية الدور الذي تلعبه الملكية عمدت كل الدول إلى تنظيمها بدقة.
ان لنظام الملكية المشتركة -وهو نظام قائم على شكل تنظيم المالك الشركاء
واعتمادهم نظام يجعلهم مسؤولين عن تسيير وادارة البناية التي يشغلونها
ويمتلكوها – اهمية كبيرة من الناحية االقتصادية بحيث أن قيام المالك
الشركاء بالتكفل بصيانة البناية والمحافظة عليه يحقق حماية كبيرة للثروة
العقارية الوطنية التي كلفت الدولة اموال طائلة كما ان هذا النظام يوفر للدولة
كل الموال التي تنفقها في صيانة وتأهيل العقارات المبنية .
اذ المالك هم اللذين يتكفلون بصيانة امالكم بأموالهم في اطار االعباء
والمحافظة على البناية وليس الدولة.
كما ان تطبيق نظام الملكية المشتركة يحافظ على المحيط العمراني من حيث
االنسجام وهذا يعود بالنفع على الجميع من حيث انسجام العمران وجمال
المحيط.
كما ان نظام الملكية يحقق التضامن والتكفل االجتماعي بين المالك الشركاء
بحيث الجميع يساهم في مصاريف التسيير والصيانة والمحافظة على البناية
والمرافق الجماعية.
كما ان هذا النظام ينمي بين المالك الشركاء فكرة الحوار والتشاور وذلك من
خالل اجتماعات جمعية الشركاء التخاذ القرارات التي تتعلق باالجزاء
المشتركة.
كما انه ينظم الحياة بينهم بما يحقق االمن والهدوء والسالمة واستعمال
االجزاء المشتركة.....
1
القسم األول
-مفهوم الملكية المشتركة
الملكية المشتركة هي الوضعية القانونية التي يكون عليها العقار المبتي أو
مجموعة العقارات المبنية وتكون ملكيتها مقسمة الى حصص بين عدة
اشخاص وتتضمن كل حصة جزء خاص ونصيب في األجزاء المشتركة .
-أنواع الملكية المشتركة
.1الملكية العمودية :توصف الملكية المشتركة بأنها عمودية اذا كانت هناك
مجموعة من البنايات خاضعة لنظام ملكية مشتركة واحد كالمجمع السكني
المشكل من عدة بنايات جميعها تخضع لنفس النظام
حصة الشريك في هذا النوع تتكون من جزئه الخاص ونصيب في االجزاء
المشتركة للبناية التي يوجد بها جزئه الخاص كالساللم والبهو والسطح ....
ونصيب في األجزاء المشتركة ما بين البنايات مثل الحدائق وموقف
السيارات ومساحات اللعب والتسلية....
.2الملكية االفقية :توصف بأنها أفقية اذا كانت هناك بناية واحدة خاضعة
لنظام ملكية مشتركة وتتكون حصة الشريك في هذا النوع من جزئه الخاص
ونصيب في األجزاء المشتركة للبناية.
-شروط تطبيق نظام الملكية المشتركة
يستنتج من المادة 347من القانون المدني أنه لوجود نظام ملكية مشتركة
يجب أن تتوفر الشروط الثالثة التالية :
-1وجود عقار مبني او مجموعة عقارات مبنية
يتضح من المادة 347مدني ومن المرسوم 666-37والمرسوم التنفيذي
99 – 14أن أحكام الملكية المشتركة تطبق على العقارات المبنية.سواء كان
مشهر او غير مشهر وال تطبق هذه األحكام على العقارات غير المبنية.
2
-2ازدواج الملكية ( ÷جزاء خاصة وأجزاء مشتركة )
بمعنى أن العقار الذي يخضع لنظام الملكية المشتركة يضم أجزاء خاصة
تكون مملوكة ملكية خاصة للمالك مختلفين كالشقق مثال إلى جانب أنه يضم
أجزاء مشتركة تكون مملوكة على الشيوع بين جميع المالك وتكون
مخصصة النتفاعه بها جميعا.
فكل مالك لحصة خاصة يكون مالك أيضا لحصة شائعة في االجزاء
المشتركة
وهذا الشيوع هو شيوعا إجباريا لجميع الشركاء وأبدي بحيث ال يمكن ألي
شريك طلب قسمة األجزاء المشتركة والخروج من الشيوع اذ الشيوع جبري
وأبدي ويبقى قائم مادام نظام الملية المشتركة على العقار قائم .
كما ان ملكية هذه االجزاء الشائعة تعتبر تابعة لملكية االجزاء الخاصة اذ ال
يجوز الفصل بينهما بالنسبة لكل التصرفات .فال يجوز التصرف في الحصة
في االجزاء المشتركة استقالال عن التصرف في الحصة الخاصة كما ال
يجوز التصرف في الجزء الخاص مستقال عن الحصة الشائعة.
فهذا الشيوع هو شيوع تبعي أي التصرف في األجزاء الشائعة يكون تابع
ومرتبط بالتصرف في األجزاء الخاصة.
-3تعدد حصص العقار المبني وتكون مملوكة ألشخاص مختلفين:
يفهم من المادة 347من القانون المدني أن نظام الملكية المشتركة يخص
وينظم ملكية العقارأو العقارات المبنية التي يكون فيها أكثر من مالك واحد اي
يتعدد فيها المالك وتكون هذه الملكية مقسمة بينهم إلى خصص خاصة
وحصص أو أجزاء مشتركة بينهم .فمثال أذا اجتمعت كل الجزاء في ملكية
شخص واحد فهنا ال مجال لنظام ملكية مشتركة ألن األجزاء متعددة والمالك
واحد .فلوجود ملكية ملية مشتركة البد من وجود أكثر من مالك ولكل مالك
منهم جزئه الخاص.
3
-مصدر الملكية المشتركة
تنبثق الملكية إما:
-1نتيجة إقامة بناية أو بنايات في إطار الترقية العقارية سواء ترقية عامة
او ترقية خاصة فهنا المرقي العقاري ملزم بإعداد نظام الملكية المشتركة
الذي سيخضع له كل المقتنين ويعمل على شهره .
-2إما نتيجة تقسيم عقار فمثال يكون العقار مملوك بناية مملوكة على
الشيوع بين مجموعة أشخاص ثم تتم قسمتها بينهما يصبح لكل واحد جزئه
خاص به وتكون هناك أجزاء ال يمكن قسمتها الساللم وغيرها فيقومون
بتنظيمهم في شكل جمعية شركة من أجل تسييرها ويقومون بإعداد نظام
ملكية مشتركة يبن كيفبة ادارة وتسيير هذه األجزاء
-3إما نتيجة تنازل ( هبة او بيع) المالك عن بعض اجزاء العقار قد يكون
العقار مملوك لشخص واحد وبعد ذلك يبيع بعض منه فهنا يصبح لنا اكثر من
ملك وأكثر من حصة خاصة فاذا كانت هناك بعض االجزاء ينتفع بها كل
المالك على الشيوع بينهم فإمكانهم وضع نظام ملية مشتركة يسري عليه
جميعا.
-مجال تطبيق نظام الملكية المشتركة
- 1بالناذا كان العقار المبني الخاضع لنظام الملكية المشتركة قد تم تشييده
وانجازه في إطار الترقية العقارية فإنه يخضع بالدرجة األولى إلى أحكام
المرسوم التنفيذي 99 – 14والنظام النموذجي وهذا يتبين المادة االولى من
هذا المرسوم (( .....يهدف هذا المرسوم الى تحديد نموذج نظام الملية
المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية )).
فإذن هذا المرسوم يطبق فقط على البنايات التي تنجز في اطار الترقية
العقارية وهذا هو مجال ونطاق تطبيقه .
4
اما البنايات اغير المنجزة في إطار الترقية العقارية فهي تخضع للمرسوم 37
666-
نشير الى ان المادة 3من المرسوم التنفيذي 99 – 14ألغت األحكام
المتضمنة في مرسوم 666 – 37المخالفة له فقط ولم تلغي كل المرسوم .
وعليه فيبقى هذا المرسوم يطبق على الملكية المشتركة الغير منبثقة عن
الترقية العقارية.
هذا وتجدر االشارة إلى أن أحكام المرسومين تكاد ان تكون مطابقة لبعضها
بحيث أن مرسوم 4114اعتمد تقريبا كل أحكام مرسوم 37وإعاد هيكلتها
وتنظيمها وصياغتها أحيانا .ولم نالحظ من خالل المقارتة التعارض بين
المرسومين إال في بعض أحكام فقط
5
لم يتضمنها المادة 12
20
مخالف المادة 07فقرة 2
26
لم يتضمنها المادة 09
27
لم يتضمنها 23
توجد احكام عيدة اضافها مرسوم 2211غير منصوص عليها في مرسوم 32
6
المشتركة :الجمعية – المتصرف -تحديد األعباء التي يتحملها الشركاء -
المنازعات الناجمة هن تطبق نظام الملكية المشتركة
ويمكن للشركاء ،يدرجوا من ما يريدون من شروط في نظامهم شريطة أال
تكون هذه المسائل مخافة للنظام العام .
شهر نظام الملكية المشتركة
يحرر نظام الملكية المشتركة من طرف موثق ويجب أن يشهر هذا النظام في
المحافظة العقارية وبمجرد شهره يصبح ملزم لجميع المالك الشركاء وهذا
ما تضمنه نموذج نظام الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية
( مرسوم تنفيذي ) 99 – 14
مشتمالت الملكية المشتركة
كل ملكية مشتركة تجب ان ان تتضمن لزوما :
األجزاء الخاصة :وهي األجزاء التي يملكها مقسمة كل شريك في الملكة
وتكون مخصصة له وحده دون غيره من المالك يتنفع بها يستعملها ويستغلها
هي والمرافق الملحقة بها.
األجزاء المشتركة :هي االجزاء التي يملكها على الشيوع جميع الشركاء في
العقار كل حسب الحصة التي تعود له حسب حصته الخاصة
ينتفع بهذه االجزاء جميع الشركاء ال أفضلية ألحد على غيره
تنقسم هذه االجزاء إلى ثالثة أصناف
التمييز بين األجزاء الخاصة واألجزاء المشتركة
اهمية التمييز :تكمن أهمية التمييز بين األجزاء الخاصة واألجزاء المشتركة
في تحديد االثار المترتبة على ذلك من حيث الفصل بين الحقوق الفردية
والحقوق الجماعية وكذلك وااللتزامات الشخصية لكل مالك والتزامات
الجماعة فيما يتعلق باالجزاء المشتركة.
7
معيار التمييز :يتبن من نص المادة 4من مرسوم 666 – 37ان المشرع
اعتمد على معيار المنفعة الشخصية والخاصة فكل ما هو مخصص النتفاع
واستعمال واستغالل المالك بمفرده هو وعائلته وال يحق لغيره من المالك
االنتفاع به يعد جزء الخاص كالشقة وما تتضمنه من مرافق ما عدا فكل ما ما
ينتفع به جميع الشركاء يعد جزء مشترك.
األجزاء الخاصة
األجزاء الخاصة هي تلك االجزاء التي يمتلكها مفرزة كل شريك في الملكية
المشتركة والمخصصة الستعماله الشخصي دون غيره من الشركاء وتتكون
من حصته والمرافق التابعة لها.
وحصة الشريك تتكون من المحل الموجود أو المحالت الموجودة بالبناية
الجماعية والمرافق التابعة لها وتتضمن على وجه الخصوص العناصر
التالية (:راجع المادة 344من القانون المدني والمادة 14و البند 1-1-4من الباب الثاتي من
نموذج نظام الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم التنفيذي
رقم ) 99-14
8
-تجهيزات بيوت االستحمام والمراحض
-تجهيزات المطابخ
-الزخرفة الداخلية
-الخزانات الحائطية
هذا التعداد ليس على سبيل الحصر وعليه فكل ما تتضمنه األجزاء الخاصة
ويكون مخصصا الستعمال الشريك وحده يعتبر من ضمنها .
حق المالك على جزئه الخاص في البناية الخاضعة لنظام الملكية المشتركة
إن للشريك صاحب األجزاء الخاصة ملكية تامة عليها و يتمتع فيها بكل
سلطات المالك فال يمكن تقييدها إال وفقا لما هو مقرر قانونا ويتقيد بالقيود
الواردة على الملكية بصفة عامة.
وزيادة على الحكم العام المقرر في القانون المدني( المادة ) 634ومؤداه أن
لكل لشخص مطلقة الحرية في التصرف في حقه و استعماله شريطة عدم
مخالفة القانون ،نالحظ ألن المشرع أعاد النص على ذلك في المادة 349من
نفس القانون ومنح للشريك حق التمتع بجزئه الخاص بشرط عدم المساس
بحقوق باقي الشركاء وعدم المساس بتخصيص العقار.وكذلك ما نص عليه
المرسوم 666-37والمرسوم (: 99-14راجع والمادة 11من المرسوم -37
666الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملية المشتركة وتسيير العمارات الجماعية
و البند 4-4-4فقرة 1من الباب الثاتي من نموذج نظام الملكية المشتركة
المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم التنفيذي رقم -14
) 99
يتضح من هذا ان للشريك حق ملكية يخوله التصرف واالستغالل واالستعمال
ولكن هذا الحق مقيد ببعض القيود منها ما هو من القواعد العامة ومنها ما
ورد في النصوص الخاصة بالملكية المشتركة.
9
وتنقسم الحقوق العينية األصلية إلى حق الملكية والحقوق المتجزئة عن
الملكية
وحق الملكية هو أهم الحقوق ،ويخول لصاحبه سلطة كاملة على الشيء،
ويتميز بأنه حق جامع ومانع ،ودائم وال يسقط بعدم االستعمال.
فهو يخول لصاحبه جميع المزايا التي يمكن الحصول عليها من الشيء،
فللمالك أن يستعمل الشيء ويستغله أو يتصرف فيه على النحو الذي يريده.
والسلطات التي يخولها حق الملكية هي حق االستعمال ،االستغالل
والتصرف.
التصرف :فللمالك الحق في التصرف المادي والقانوني في منافع الشيء
وفي رقبته .و حق الملكية حق مقصور على صاحبه ،ويمكنه من االستئثار
بمزايا ملكه ،ويكون مقيدا في ذلك بما يكون للغير من حق في التمتع ببعض
المزايا بموجب االتفاق أو القانون ،ويجب على المالك االمتناع عن التدخل
في ملكه ،متى كان ذلك مضرا بالغير وإال اعتبر متعسفا في استعمال حقه ،
كالمالك الذي يقوم ببناء حائط يحجب به النور على الجار.
يحق للشريك في الملكية المشتركة أن ينقل ملكية حصته إلى الغير سواء
تبرعا أو معاوضة.
كما يمكنه أن يرتب عليها حقوق عينية جزئية أو تبعية
وكل حق يرتبه على حصته الخاصة يشمل بقوة القانون نصيبه في األجزاء
المشتركة الملحقة بحصته.
االستعمال :وهو استخدام الشيء فيما هو معد له باستثناء الثمار ،كالسكن
مثال .
االستغالل :وهو القيام باألعمال الالزمة للحصول على ثمار الشيء فاستخدام
دار للسكن هو استعمال لها أما تأجيرها فهو استغالل لها .فيمكنه تأجير جزئه
الخاص في البناية الخاضعة للملكية المشتركة
10
يسري على حق االستعمال والسكن حكم حق االنتفاع .
والواقع هو أن توقيت هذه الحقوق أمر ال مفر منه ،إذ لو كانت دائمة
ألصبحت قيودا أبدية على الملكية ،مما يؤدي إلى إهدار هذا الحق (حق
الملكية) .
ال يسقط حق الملكية بعدم االستعمال ،وال يمكن ان يتحول اي تسامح في
نطاق الملكية المشتركة الى حق مكسب ( الفقرة 4البند 1 -4-4من نموذج
نظام الملكية المشتركة المرسوم ) 99-14وكذلك وفقا للمادة 313مدني (
انظر هذه المادة ) فأعمال اإلباحة وأعمال التسامح ال يمكن ان تعطي
للشخص صفة الحائز تمكنه من التملك استنادا على الحيازة .
فالشخص الحاصل على حق بمجرد رخصة ال يمكن ان يكون حائزا لهذا
الحق وذلك لعدم توافر ركنا الحيازة ( المادي والمعنوي ) فعدم استعمال
المالك لحقه في الحديقة وترك جاره تستعملها لمدة 11سنة فال يسقط حقه وال
يمكن الجار االدعاء بانه كسبها بالتقادم .
وكذلك الحال بالنسبة ألعمال التسامح وهي عبارة عن اعمال مادية يقوم بها
الشخص على سبيل االعتداء ولكن المالك الشريك يتسامح معه وال يحمل هذه
االعمال على سبيل االعتداء والترخيص الصادر منه هو ترخيص ضمني
غير ملزم له ويمكنه الرجوع عليه في اي وقت .وأعمال التسامح تقع على
ملكية الغير ويتوفر فيها العنصر المادي .فمثال الشريك الذي يستحوذ على
مكان سطح العمارة او في اسفل البناية وينتفع به وحده ال يمكنه كسبه
بالحيازة والتقادم حتى لو فاق وضع يده عليه مدة 11سنه ويمكن للمالك
الشرك المتسامح أن يستعمله وقت ما شاء .ذلك ألن حيازة الشريك واضع
اليد ال تتوفر على العنصر المعنوي إلى جانب العنصر المادي .
ولكن إذا اقترن عدم استعمال حق ملكية الجزء الخاص بحيازة الشيء من
طرف الغير ،وتوافرت لهذا الغير شروط التقادم المكسب ،فإنه يكتسب هذا
الشيء بالتقادم إذ حق الملكية ال يسقط بالتقادم ولكن يكسب به.
11
القيود الواردة على حق الشريك
ليست الملكية حقا مطلقا ،فترد عليها اليوم قيودا كثيرة جدا ،اذ الملكية تؤدي
وظيفة اجتماعية واقتصادية.
فقد يفرض القانون قيودا على حق الملكية بقصد تحقيق المصلحة العامة ،كما
يقررها للمصلحة الخاصة.
وتنص المادة 691مدني على ما يلي" :يجب على المالك أن يراعي في
استعمال حقه ما تقضي به التشريعات الجاري بها العمل والمتعلقة بالمصلحة
العامة ،أو المصلحة الخاصة "...
كما نصت المادة 349من نفس القانون على تقييد حق المالك الشريك بعدم
الماس بحقوق باقي الشركاء وعدم االضرار بتخصيص العقار.
فالقيود التي تفرضها المصلحة العامة متعددة وال داعي لمحاولة حصرها في
هذا المقام ،فمثال ال يمكن صاحب األرض منع العمل الذي يجري للمصلحة
العامة ،كمرور األسالك المعدة للمواصالت أو اإلضاءة ،...كما تفرض
المصلحة العامة ارتفاقات ال بد أن يتحملها مالك العقارات كتقرير عدم البناء
على نمط معين وفي هذا الصدد نصت المادة 6من القانون 49-91المؤرخ
في 1991/14/11المتعلق بالتهيئة والتعمير على ما يلي" :ال يمكن أن
يتجاوز علو البنايات في األجزاء المعمرة من البلدية متوسط علو البنايات
المجاورة ،وذلك في إطار احترام األحكام المنصوص عليها في التشريع
المعمول به وخاصة ما يتعلق بحماية المعالم التاريخية.
يجب أن يكون علو البنايات خارج األجزاء المعمرة منسجما مع المحيط"...
كما ال يمكن للمالك هدم األبنية في حاالت معينة إال بعد حصوله على رخصة
إدارية بالهدم ،وهذا ما نصت عليه المادة 91من قانون التهيئة والتعمير
المشار إليه أعاله.
12
وتفرض بعض التشريعات الخاصة قيودا على أصحاب الملكيات كالقيود التي
تفرض على أصحاب المحالت التجارية أو الصناعية مثال.
وقد تصل المصلحة العامة إلى حد التعارض مع المصلحة الخاصة أي مع
حق المالك.
القيود المقررة للمصلحة الخاصة:
هذه القيود تقرر المصلحة الخاصة لألشخاص ،كالقيود التي تقرر لمصلحة
الجيران ،ويمكن تقسيم القيود إلى أربع طوائف.نذكر منها:
-القيود التي تتعلق باستعمال حق الملكية :وهي تلك القيود التي تقتضيها
التزامات الجوار التي تقتضي بأال يؤدي استعمال الجار لحقه إلى األضرار
بجاره ،وأال يغلو في استعمال حقه بما يضر ملك جاره ،وفي هذا الصدد
تنص المادة 1/691مدني على ما يلي" :يجب على المالك أال يتعسف في
استعمال حقه إلى حد يضر بملك الجار ".وهذا ما قررت النصوص المتعلقة
بالملكية المشتركة أيضا .
-القيود التي ترجع إلى التالصق في الجوار
يثير التالصق في الجوار مشاكل عديدة بين الجيران ،لهذا فرض المشرع
قيودا على الملكية ،تختلف باختالف التالصق بين الملكيات المتجاورة ،فهي
إما قيود تتعلق بوضع الحدود الفاصلة بين الملكيات المتجاورة ،وإما قيود
تتعلق بالحيطان الفاصلة بينها وفي هذا الصدد تنص المادة 317مدني على
ما يلي" :لكل مالك أن يجبر جاره على وضع حدود ألمالكهما المتالصقة،
وتكون نفقات التحديد مشتركة بينهما".
كما قد تتعلق هذه القيود بالمسافات التي يجب أن تراعى فيما بين األمالك
كعدم فتح مطالت إال بمسافات معينة حتى ال يستطيع الجار اإلطالل على
العقار المجاور ،وهذا ما نصت عليه المادة 1/319مدني التي تقضي بأنه:
"ال يجوز للجار أن يكون على جاره مطل مواجه على مسافة تقل عن مترين،
13
وتقاس المسافة من ظهر الحائط الذي يوجد له المطل أو من الحافة الخارجية
للشرفة أو من النتوء"
وقد تكون هذه القيود بإرادة األشخاص بمشيئتهم كشرط المنع من التصرف
ويجب أن يكون هذا الشرط محددا بمدة معينة ،وأن يكون في الملك
مشروعا ،وقد يتقرر لمصلحة المالك أو المشترط كما يمكن أن يتقرر
لمصلحة الغير.
رغم أن القانون المدني وضع قيودا على حق المالك بما ال يضر حقوق الغير
وبما تفرضه القوانين وقد تكون هذه القيود مقررة للمصلحة العامة أو
لمصلحة خاصة في المادة 691مدني المتعلقة بحق الملكية بوجه عام .
فنالحظ بأن المشرع أعاد النص على بعض القيود في نطاق الملكية المشتركة
وهي:
-عدم المساس بحقوق الشركاء األخرين
-عدم المساس بتخصيص البناية.
-عدم المساس بمتانة البناية
-عدم تغيير الوجهة الخارجية للبناية ( راجع المادة 349مدني والمادة 11
من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملية المشتركة وتسيير
العمارات الجماعية و البند 4-4-4من الباب الثاتي من نموذج نظام الملكية
المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم التنفيذي
رقم .) 99-14
ويعتبر تقريبا تطبقيا للقواعد العامة كل ما فرض على المالك الشريك بموجب
المادة 11من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملية المشتركة
وتسيير العمارات الجماعية و البند 4-4-4من الباب الثاتي من نموذج نظام
الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم
التنفيذي رقم ،) 99-14من منع الضوضاء احترام الجيران منع تربية
14
الحيوانات عدم استعمال االالت منزعجة .....كيفية استعمال الشرفات و
االلتزام بالصيانة والنظافة وتحمل حقوق االرتفاق والتأمين وغيرها من القيود
المنصوص عليها في المادة 11من 666-37وفي البند 4-4-4المذكور
اعاله ( يجب قراءتهما بتمعن )
ويالحظ انه حريته في القيام بالتحسينات والتعديالت الداخلية في الجزء
الخاص به تقيد اذا تعلق االمر بتعديالت قد تمس بمتانة البناية ويجب ان تتم
بموافقة الشركاء مع احترام قانون التعمير.
كما يجب على المالك أال يتعسف في استعمال حقه وهذا ما يفهم من ( المادة
349مدني المادة 11من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد المتعلقة
بالملية المشتركة وتسيير العمارات الجماعية و البند 4-4-4من الباب الثاني
من نموذج نظام الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد
بموجب المرسوم التنفيذي رقم 99-14
فيقيد المالك بعدم التعسف في استعمال حقه
و يقيد بعدم المساس بتخصيص العقار
( المرسوم 99-14البند 4-4-4من النموذج يسميها تخصيص البناية ،
المادة 349مدني سمته بما أعد له العقار )
ويتبين تخصيص البناية من االسباب التي تم تملك الشريك من اجلها وبتوفرها
مثال خصائص البناء والحالة االجتماعية للشركاء ومنه يتحدد التخصيص
مثال بمستوى االقامة في البناية واعتبارها من نوع فاخر او متوسط او
اجتماعي ....وكذلك بتخصيص البناية للسكان فقط دون اي محل تجاري
اومحالت المهن الحرة قصد تحقيق الهدوء للمالك .
وعليه اذا كانت البناية مخصص فقط للسكن فال يحق للشريك ان يحول جزئه
الخاص غلى محل مهني .
15
-وعدم المساس بمتانة البناية وعدم تغيير الوجهة الخارجية للبناية
تفرضهما قوانين البناء والتعمير
اليحق ويمنع على كل شريك ان يقوم بأعمال تمس بمتانة البناية وتهدد أمن
وسالمة الشركاء كما ال يحق ألي شريك في الملكية المشتركة ان يغير من
الوجهة الخارجية للبناية حفاظا على االنسجام العمراني.
األجزاء المشتركة
األجزاء المشتركة هي تلك األجزاء التي يملكها على الشيوع جميع الشركاء
في الملكية المشتركة كل حسب الحصة العائدة قسمه أو أقسامه ،وتكون هذه
األجزاء مخصصة النتفاع جميع الشركاء أو لعدد منهم الستعمالها واالنتفاع
بها (: .راجع المادة 341من القانون المدني والمادة 11من المرسوم -37
666الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملكية المشتركة وتسيير العمارات
الجماعية و البند 4-1-4من الباب الثاتي من نموذج نظام الملكية المشتركة
المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم التنفيذي رقم -14
) 99
وتقسم األجزاء المشتركة إلى ثالثة أنواع أو أصناف وهي :
أوال :األجزاء المشتركة المخصصة الستعمال جميع الشركاء في البنايات
التي تكون الملكية المشتركة وتشمل جميع المرافق ذات المصلحة العامة
والمشتركة بين مجموع البنايات المكونة للملكية المشتركة .هذا الصنف ال
وجود له إال إذا كانت الملكية المشتركة تتكون من أكثر من بناية .
ويشمل بوجه عام جميع المرافق المخصصة للمصلحة العامة للشركاء
ولالستعمال المشترك بين بين جميع المباني .
وتشمل هذه األجزاء ما يلي :
16
-األرض التي شيدت عليها البنايات واألرض التابعة لهذه البنايات كالحدائق
وموقف السيارات .
-طرق المرور
-قنوات صرف المياه
-قنوات وأنابيب الماء والغز والكهرباء المؤدية إلى البنايات.مساكن البوابين
-المحالت المخصصة إلدارة وتسيير الملكية المشتركة
وعليه فالعناصر المذكورة في المادة 16ليست على سبيل الحصر فيدخل
ضمنها كل مرفق يكون مخصص لخدمة مجموع البنايات ( .راجع المادة 16
من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملكية المشتركة وتسيير
العمارات الجماعية و البند 4-1-4من الباب الثاتي من نموذج نظام الملكية
المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم التنفيذي
رقم .) 99-14
ثانيا :األجزاء المخصصة الستعمال وانتفاع الشركاء الذين يشتركون في
البناية الواحدة .فالشركاء في هذه البناية وزيادة على حقهم في ملكية األجزاء
الداخلة في الصنف األول واالنتفاع مع غرهم من الشركاء في البنايات
األخرى فإنهم يملكون وحدهم األجزاء الداخلة في هذا الصنف ( .راجع المادة
13من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملكية المشتركة
وتسيير العمارات الجماعية و البند 4-1-4من الباب الثاتي من نموذج نظام
الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم
التنفيذي رقم .) 99-14
وأذكرمن هذا الصنف ما يلي :
-الهيكل األساسي للمبنى عموما واألسس والجدران الضخمة والروافد سطح
البناية واألعمدة الداعمة .
17
-الشرفات والمقصورات والسطوح ولوكانت مخصصة الستعمال احد
الشركاء فتبقى اجزاء مشتركة .
-ابواب البناية األبهاء الممرات األدراج خزائن العدادات أقفاص الساللم .
-مختلف القنوات .
-كل األجهزة المخصصة لخدمة البناية
فكل ما ال يدخل ما هو خارج عن االستعمال الحصري ألحد الشركاء يعتبر
جزء مشترك
مع المالحظ أنه في اإلطار البناية الواحدة فالجدار الفاصل بين مالكين يكون مللك
مشترك بينهما فقط ( (.راجع المادة 14من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد
المتعلقة بالملكية المشتركة وتسيير العمارات الجماعية و البند 4-1-4من الباب الثاتي
من نموذج نظام الملكية المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب
المرسوم التنفيذي رقم .) 99-14
ثالثا :الصنف الثالث يتضمن المصاعد واألالت الخاصة بها وأقفاصها وهي مخصصة
الستعمال وانتفاع الشركاء الذين يشتركون في البناية والواحدة .فالشركاء في هذه البناية
+وزيادة على حقهم في االنتفاع باألجزاء الداخلة في الصنف األول مع غرهم من
الشركاء في البنايات األخرى فإنهم يملكون وحدهم باألجزاء الداخلة في هذا الصنف .
(راجع المادة 13من المرسوم 666-37الذي يحدد القواعد المتعلقة بالملكية المشتركة
وتسيير العمارات الجماعية و البند 4-1-4من الباب الثاتي من نموذج نظام الملكية
المشتركة المطبق في مجال الترقية العقارية المحدد بموجب المرسوم التنفيذي رقم -14
.) 99
18
عن الجزء الخاص فالتصرف في الجزء الخاص يمتد إلى نصيبه في األجزاء
المشتركة.كما ال يمكنه اإلستئثار وحده بجزء مشترك .
ويتم دفع األعباء إلى المتصرف وفقا للشروط التي تحددها الجمعية العامة
في اجتماعه عاديا كان أو استثنائيا .
وتنقسم األعباء الواجبة على المال ك الشركاء والشاللن إلى ووعن أو ننين
منها ما يتحملها الشالل سواء كان مالكا أو لنر مالك ومنها ما يتحملها
المالك دون لنره (المادة 54م المرسوم )666 -38
19
.1أعباء الصنف األول
-المبالغ الالزمة لدفع مرتب المتصرف وكذا المصاريف الالزمة لإلدارة وكذا
أجور المستخدمن إن وجدوا كالبواب والحارس وعون النظافة الخ
-المبالغ التي تتصرف م أجل اقتناء العتاد الصغنر الالزم لصياوة الملكية
المشتركة وتسننرها العادي مثل األفعال واإلوارة ولنرها.
20
.2أعباء الصنف الثاني:
هذا النوع م األعباء يتحمله الشركاء دون لنرهم فالشالل ال يتحملها فإذا
كان مستأجر مثال فال يتحملها وإوما المالك المؤجر هو الذي يتحملها.
وتوزيع هذه األعباء على أساس الحصص في الملك وليس بالتساوي كما في
الصنف األول فمثال المالك الذي يملك حصتن يدفع بقدر حصتن والمالك
تكون حصته أنغر م الحصص األخرى يدفع أقل.
وتحدد المساهمة لهذه األعباء إما في إطار المنزاوية السنوية للجمعية أما
بالنظر إلى الترميمات الواجب القيام بها لضرورة الحياظ على البناية كأشغال
لم تك متوقعة .....الضرورة القيام بها.
ويشمل هذا الصنف على وجه الخصوص حسب ما وصت عليه (المادة 54
م مرسوم )666 - 38
21
ويقات انالح الساللم و....وأبواب العمارة
أو بعبارة أشمل فإن المال ك الشركاء يتحملون كل ويقات الترميمات الكبرى
زيادة على ويقات أعباء الصنف األول أي بالنتيجة يتكيلون بالنيابة م أبسط
إنالح إلى الترميمات الكبرى.
القسم الثاني
على األقل وتبقى ولتأسيس هذه الجمعية يجب أن يكون هنا ك شريكن
مجموعة الشركاء قائمة مادامت المحالت المكووة لها مملوكة لعدة أشخاص.
22
كيفية تكوينها:
تنشأ جمعية الشركاء إما بمبادرة م أحد الشركاء أو مجموعة منهم ،ويعقد
اجتماع للشركاء م أجل تكوي الجمعية.
وتقوم هذه المجموعة بإعداد وظام الملكية المشتركة وتنظيمها وإعداد ملف
م أجل الحصول على االعتماد.
و يجب ارفاق طلب االعتماد بكافة الوثائق الواجب تقديمها قاوووا .
فإذا لم تضع هذه المجموعة وظام الملكية المشتركة فإن النظام المحدد
بموجب القاوون هو الذي يطبق علنها.
ولمجموعة الشركاء الحرية في إعداد وظام الملكية المشتركة وكما سبق أن
قلت فإن هذه الحرية مقندة بعدم مخالية النصوص اآلمرة في القاوون م جهة
وبعدم إدراج شروط مخالية للنظام العام أو فرض قنود تتعارض مع
تخصيص البناية.
و إذا تعلق األمر ببناية داخلة في إطار الترقية العقارية فإن المرقي العقاري
هو الذي يقوم بهذه اإلجراءات طبقا لما وصت عليه المواد 6-8م المرسوم
44-45
23
وبمجرد ندور قرار االعتماد تكتسب جمعية الشركاء الشخصية المعنوية
فتكون لها ذمة مالية مستقلة وتكون مؤهلة للتقاضي سواء مدعية أو مدعى
علنها.
تنظيم التسيير:
تنعقد الجمعية العامة بعد اعتمادها في أقرب وقت ممك ويجب أن تعن
المتصرف.
و تجتمع مرة في السنة على األقل وجوبا وذلك خالل األشهر الثالثة الموالية
الوتهاء السنة.
ويمكنها أن تجتمع كلما استدعت الضرورة ذلك إما بناء على طلب المتصرف
إما بناء على طلب م الشركاء.
دورها:
24
ويجب علنها في هذا الشأن أن تتخذ جميع التدابنر الضرورية للحياظ على
البناية وتسننرها تسن ار حسنا ويقوم بتنينذ هذه التدابنر المتصرف تحت
مسؤولنتها ومراقبتها.
اجتماعاتها:
تجتمع وجوبا مرة في السنة على األقل كما تجتمع كلما استدعت الضرورة
ذلك.
في األنل االستدعاء يبلغ قبل 44يوما ع اوعقاد الجمعية إال إذا كاوت
هنا ك حالة مستعجلة تدعو لالجتماع فهنا تقصر مدة 44يوم م أجل عقد
اإلجتماع على وجه السرعة.
وفي حالة شنوع جزء خاص بن عدة أشخاص فإوه يتعن علنهم تعنن م
يمثلهم في الجمعية وإذا لم يعننوا ممثال لهم توجه له االستدعاءات فإن
االستدعاء يرسل إلى منزل المالك السابق ويعتبر االستدعاء قد تم بالشكل
الصحيح في هذه الحالة.
25
ويجب أن يتضم االستدعاء المبلغ للمال ك أو الشاللن وجوبا مكان اوعقاد
االجتماع وتاريخه والساعة والمسائل المدرجة في جدول األعمال التي تتم
مناقشتها حتى يتسنى للشركاء تحضنر أويسهم.
ويحدد جدول األعمال هذا م طرف المتصرف كأنل عام ولكنه يمك ألي
شريك ان يطلب م المتصرف إدراج وقطة معننة في جدول األعمال وذلك
في أجل 44يوما قبل اوعقاد االجتماع.
انعقاد االجتماع:
قبل بداية االجتماع يوقع الحاضرون على ورقة الحضور ويجب ذكر اسم
ومنزل كل مالك واسم الوكنل إذا كان يحضر االجتماع بالنيابة.
26
في بداية كل جلسة تعن الجمعية رئيسا للجلسة ع طريق التصويت برفع
يتولى األيدي وفي حالة عدم ترشح أي شخص للرئاسة فإن األكبر س
الرئاسة .
الرئيس يقوم المتصرف بصيته كاتبا للجلسة بعرض جدول بعد تعنن
األعمال
وال يشترط حضور المالك أو الشالل شخصيا لالجتماع ،إذ يمكنه أن يعن
وكيال عنه لتمثنله وال يمك للشخص الحصول على أكثر م وكالة واحدة
،والعاجز م الشركاء يعوضه ممثله القاوووي.
وفي حالة شنوع حصة بن عدة مال ك فإذا لم يتيقوا على م يمثلهم فإوه
يمك ألي منهم أو المتصرف أن يطلب م رئيس المحكمة أن يعن م
يمثلهم للتصويت (المادة 22م المرسوم )666- 38
27
ال تصح المداولة قاوووا إال على المسائل المدرجة في جدول األعمال التي تم
االستدعاء م أجلها.
وعند اوتهاء االجتماع يوقع المحضر م طرف الرئيس والكاتب .ويسجل هذا
وجوبا مكان وتاريخ المحضر في سجل االجتماعات ويجب أن يتضم
وساعة عقد االجتماع واسم الحاضري شخصيا والممثلن والمحتوى الكامل
لكل الئحة تمت مناقشتها وعدد الموافقن علنها والمعارضن لها وعدد الذي
لم يصوتوا علنها.
وبعدها يجب على المتصرف أن يبلغ لكل شريك سواء كان حاض ار أو لائبا
أو ممثال وسخة م محضر اإلجتماع.
التصويت:
يكون للشريك في الملك عدد األنوات بما يعادل عدد الحصص التي يملكها
وللمستأجر لو أوه ليس مالكا حق التصويت إذا تعلق األمر باعباء الصنف
األول أو في الحالة التي ترى فنها أللبية الشركاء ضرورة القيام بترميمات
معننة.
كما يمكنه التصويت في الحالة التي يكون فنها المالك لائبا ولنر ممثل
( المادة 26م .)666-38 قاوووا
الق اررات
28
تكون الق اررات المصادق علنها في الجمعية العامة ملزمة لجميع الشركاء أو
الشاللن ،وتتخذ ق اررات الجمعية العامة ع طريق االقتراع.
وتختلف األللبية المطلوبة المطلوبة لصحة الق اررات حسب طبيعة الق اررات
المراد اتخاذها .
29
.3إجماع الشركاء
ال تصح ق اررات الجمعية العامة إال بإجماع كل الشركاء وظ ار ألهمية األعمال
المراد إوجازها.
-إذا كاوت المسألة تتعلق بتعلية البناء ليائدة الجمعية أو ليائدة أحد الشركاء
أو للغنر أو إقامة بنايات جديدة في المساحات المشتركة وتكون هذه البنايات
ذات االستعمال الخاص ألحد الشركاء أو مجموعة منهم.
30
ثانيا :المتصرف
يعتبر المتصرف وكيال ع جمعية الشركاء ( راجع أحكام الوكالة المادة 424وما
بعدها م القاوون المدوي )
تعيينه:
قد يكون المتصرف شخص طبيعي أو شخص معنوي ،ويمك أن يكون م بن
الشركاء في الملك أو م الغنر.
يعن المتصرف لمدة سنتن قابلة للتجديد ويمك أن تجدد عدة مرات حسب ما
في الجمعية والممثلن باألللبية 8/2الشركاء الحاضري تراه الجمعية .يعن
العامة .
طرف الجمعية العامة فإن رئيس المجلس الشعبي وفي حالة عدم تعنننه م
أللبية المتصرف بناء على طلب م البلدي الذي تتبعه لعمارة يقوم بتعنن
الشركاء .
يعزل المتصرف بنيس الطريقة التي يعن بها أي بأللبية 8/2الحاضري أو
الممثلن في الجمعية العامة هذا إذا كاوت الجمعية هي التي عننته بحنث ال
يمكنها عزله إذا كان معننا م طرف رئيس المجلس الشعبي البلدي.
قد يعزل المتصرف في حالة عدم قيامه بالمهام المسندة له أي في حالة إخالله
بالتزامه العقدي في مواجهة جمعية الشركاء ويجب تعويضه فو ار بمتصرف آخر.
31
كما تنهى مهمة المتصرف إذا حال ماوع قاهر منعه م القيام بمهامه كالمرض
مثال
كما ينهي مهامه بتخليه م منصبه وتعبر هذه حالة فسخ لالتياق م جاوبه.
حقوق المتصرف:
يتقاضى المتصرف مقابال لمهمته ويحدد هذا المقابل بموجب إتياق بننه وبن
جمعية الشركاء على أوه في كل األحوال اليجوز ان يقل هذا المقابل ع 4
بالمائة م القيمة االيجارية للمحالت المكووة للبناية أو البنايات الخاضعة لنظام
الملكية المشتركة.
ويحدد رئيس المجلس الشعبي البلدي المقابل الذي يتقاضاه المتصرف في الحالة
التي هو يكون هو الذي عننه (المادة )84على أال يقل ع 4بالمائة م القيمة
االيجارية للمحالت كذلك.
مهام المتصرف:
وعليه فإوه يعمل أساسا على تطبنق وظام الملكية المشتركة وتنينذ ق اررات الجمعية
العامة وفي هذا الصدد فهو ملزم بإخطار الجمعية العامة بكل العوائق التي
تتعرضه أثناء آداء مهامه وتحول دون إمكاوية تنينذها.
32
فهو يقوم بتنينذ و القيام بكل عمل قررته الجمعية العامة وباعتباره مكليا بإدارة
العمارة وتسننرها فيجب عليه العمل على نياوتها ووظافتها وأمنها والمحافظة
علنها وضمان الهدوء للمال ك الشركاء.
و بصية عامة فإن المتصرف ملزم بالقيام بكل األعمال واتخاذ كل التدابنر م
أجل تسننر األجزاء المشتركة للعمارة أي اتخاذ كافة إجراءات للمحافظة علنها م
أعمال الصياوة وكافة اإلجراءات األمنية م حراسة ولنرها كما يقوم بإبرام عقد
تأمن البناية.
وزيادة على هذا الجاوب م مهامه فإوه ملزم كذلك بمهام إدارية بحنث يجب عليه
سجل مسك كافة السجالت المتعلقة بتسننر وإدارة الملكية المشتركة م
اإلجتماعات ومحاضر االجتماعات المراسالت والعقود التي تبرمها الجمعية مع
الغنر و كل وثيقة تتعلق بالعمارة.
كما يجب عليه مسك سجالت المحاسبة واليواتنر ويقوم أيضا بتحضنر وتنينذ
المنزاوية السنوية التي توافق علنها الجمعية العامة وتقرها.
وبصيته وكيال ع جمعية الشركاء فإوه يمثلها أمام اإلدارات ومختلف الهنئات
وأمام الغنر.كما يمثلها أمام القضاء سواء مدعية أو مدعى علنها .
33
فهو ملزم بتحصنل حقوق جمعية الشركاء م أعباء فيجب عليه ان يقوم بجمع
األعباء الميروضة على كل شريك أو شالل .
وفي حالة تقاعس او رفض احد الشركاء دفع االعباء فللمتصرف ان يجبره على
ذلك ولقد منح القاوون عدة وسائل لذلك.
وعليه إذا تخلف أحد الشركاء ع الدفع يوجه له المتصرف إوذار مع االشعار
باالستالم خالل الشهر الموالي لحلول أجل الدفع وإذا بقى االوذار بدون جدوى
وبعد اوذارثاوي بدون جدوى يقوم المتصرف باستصدار أمر م رئيس المحكمة
التي تقع في دائرتها البناية .
وللحصول على ذلك األمر البد عليه أن يقوم بتقديم جميع الوثائق وخانة
للمخل وبعد الموجهن محضر الجمعية العامة المحدد لألعباء واإلوذاري
الحصول على األمر يتم تنينذه طبقا الجراءات التنينذ الجبري هذا إذا كاوت
األعباء م الصنف األول .
أما إذا تعلق األمر بعدم دفع أعباء تتعلق بأشغال أوجزت في األجزاء المشتركة
فبعد اوذار الشريك المخل وعدم استجابته لالوذار فإن المتصرف يأخذ رهنا قاووويا
على حصته .
34
وفي حالة عدم القيام بالدفع في خالل 8أشهر فإوه يمك للمتصرف مباشرة
طريق أجل بيعها ع إجراءات الحجز العقاري على ملك الشريك المخل م
القضاء واستيياء حق جمعية الشركاء.
وإذا كان المالك قد اجر الجزء الخاص لمستأجر وتخلف هذا المالك ع دفع
األعباء الملقاة على عاتقه فإوه يجوز للمتصرف أن يحجز على األجرة تحت يد
المستأجر ويستوفي منها حقوق الجمعية وتطبق أحكام حجز أموال المدي لدى
الغنر.
وفي حالة قيام الشريك الذي لم يدفع األعباء ببيع حصته الخانة فإوه يمك
للمتصرف االعتراض على دفع األموال في خالل أجل 44يوم م إعالوه بالبيع
ألن ويبقى االعتراض قائم إلى حن وفاء المالك بما عليه.
وفي حالة علمه بالبيع قبل اتمامه فله مهلة 3أيام م يوم علمه لالعتراض عل
ذلك البيع ويبقى هذا االعتراض قائما إلى حن الحصول على المبالغ المستحقة
للجمعية وكل احتجاج بدفع الثم مسبقا ال يسري في مواجهة المتصرف فنبقى
معترضا على البيع إلى حن قبض حق الجمعية .
35
وفي كل األخوال اذا باع الشريك حصته ولم يتمك اللمتصرف ع االعباء منه
فنبقى له باستعمال احدى الوسائل الممنوحة له في احكام الملكية المشتركة
مطالبته بالدي وفقا للقواعد العامة وقاوون االجراءات المدوية ألن مدي لجمعية
الشركاء والدي ثابت في ذمته.
اال أوه أذا وهب المالك الشريك حصته لشخص أخر دون ان ييي بما علية
لجمعية الشركاء فأن هذا الدي يتحمله الموهوب له الذي يصبح مالك شريك
اذن في حالة التنازل عل الحصة بمقابل دون الوفاء باألعباء فالمالك الشريك
السابق يبقى مطالبا بذلك شخصيا
الحصة الخانة تبرعا دون الوفاء باألعباء فالمالك اما في حالة النتازل ع
الجديد الموهوب له هو الذي يصبح ملزما بتلك الديون.
أما اذا كان اشريك المخل هو هنئة او مصلحة عمومية او جماعة محلية فبعد
اوذارها بدفع ديووها وعدم استجابتها فإن المتصرف يطلب م المحاسب العمومي
االعتمادات المخصصة لهذا الغرض ويرفق طلبه بجميع خصمها تلقائيا م
الوثائق التي تثبت حق جمعية الشركاء.
36