‫جمعية األعمال االجتماعية ملوظفي جماعة فاس‬

‫واملقاطعات التابعة لها وجماعة املشور فاس جديد‬

‫القانون األساسي‬

‫‪1‬‬
 ‫تتمثل أهداف الجمعية في‪:‬‬ ‫ديباجة‬
‫بمقتض ى الظهير الشريف رقم ‪ 1/58/376‬الصادر في جمادى األولى عام ‪ 1378‬مو افق ل ‪15‬‬
‫رعاية املصالح االجتماعية للموظفات واملوظفين وذويهم أثناء مزاولتهم ملهامهم أو‬ ‫•‬
‫نونبر ‪ 1958‬وكذا النصوص املتممة واملعدلة له‪ ،‬السيما القانون رقم ‪ 75.00‬الصادر األمر‬
‫اإلدارية أو بعد إحالتهم على التقاعد‬ ‫بتنفيذه بموجب الظهير الشريف رقم ‪ 1.02.206‬بتاريخ ‪ 12‬جمادى األولى ‪ 1423‬املو افق ل‬
‫إحداث منشآت اجتماعية لفائدة املنخرطات واملنخرطين وذويهم (نوادي‬ ‫•‬ ‫‪23‬يوليوز ‪ .2002‬تأسست جمعية تحمل اسم‪ :‬جمعية األعمال االجتماعية ملوظفي جماعة‬
‫اجتماعية‪ ،‬صاالت ومالعب رياضية‪ ،‬مر افق للتخييم العائلي‪)...‬‬ ‫فاس واملقاطعات التابعة لها وجماعة املشور فاس جديد‪ ،‬تختزل بكلمة " الجمعية" في هذا‬
‫القانون األساس ي‪ .‬وهي جمعية اجتماعية تتمتع باالستقالل اإلداري واملالي والشخصية‬
‫دعم القدرة الشرائية للمنخرطات واملنخرطين عن طريق إحداث مقتصديه‬ ‫•‬
‫املعنوية‪ ،‬تم تأسيسها ملدة غير محدودة ويوجد مقرها بجماعة فاس‪ .‬ويمكن تغييره بقرار من‬
‫استهالكية أو تدبر شراكات بأثمنة تفضيلية مع مجموعة من العالمات التجارية‪.‬‬
‫املكتب التنفيذي‪.‬‬
‫دعم وتسهيل لوج املنخرطات واملنخرطين ملجموعة من الخدمات االجتماعية‬ ‫•‬
‫(التطبيب‪ ،‬التمدرس‪ ،‬السفر‪ ،‬التأمين‪ ...‬عن طريق إبرام شراكات بأثمنة‬
‫الباب األول‬
‫تفضيلية مع مصحات وعيادات خاصة ومختبرات ومدارس ومعاهد خاصة‬
‫الهوية ‪ -‬األسس ‪ -‬األهداف‬
‫ووكاالت وشركات أسفارووكاالت تأمين‪.)...‬‬ ‫المادة (‪)1‬‬
‫تقديم منح خاصة بزيارة الدياراملقدسة وفق ما ينظمه القانون‬ ‫•‬
‫جمعية األعمال االجتماعية ملوظفي جماعة فاس واملقاطعات التابعة لها وجماعة‬
‫تقديم منحة عزاء لعائلة املنخرط في حالة وفاته‪.‬‬ ‫•‬
‫املشور فاس جديد‪ ،‬جمعية مستقلة ال تتبنى أي توجهات حزبية أو نقابية أو إيديولوجية‪،‬‬
‫تقديم الدعم في حالة األمراض املزمنة‬ ‫•‬
‫تستمد شرعيتها وقوتها وقراراتها من جموعها العامة‪ ،‬وتستند إلى القانون والثوابت املغربية‬
‫دعم امتالك املنخرطات واملنخرطين للسكن عن طريق تدبر شراكات مع شركات‬ ‫•‬
‫وإلى التراث اإلنساني العاملي وقيم العدالة االجتماعية بمفهومها الكوني‪ ،‬مفتوحة في وجه كل‬
‫العقاروكذا السعي بمعية الشركاء إلى تدبرصيغ لتوفيرالسكن االجتماعي لفائدة‬
‫املنخرطين من موظفات وموظفي جماعة فاس ومقاطعاتها الست وجماعة املشور فاس‬
‫املنخرطين‪.‬‬
‫اجديد‪ ،‬املزاوالت واملزاولين منهم ملهامهم اإلدارية واملحاالت واملحالين على التقاعد‪.‬‬
‫تنظيم مجموعة من األنشطة االجتماعية والترفيهية والتكوينية لفائدة‬ ‫•‬
‫املنخرطين وذويهم (مخيمات صيفية‪ ،‬رحالت ترفيهية‪ ،‬أنشطة تربوية وثقافية‬ ‫المادة (‪)2‬‬

‫ورياضية‪ ،‬مهرجانات‪ ،‬معارض‪)...‬‬
‫ربط عالقات للشراكة والتعاون مع كل الهيئات واملؤسسات الحكومية وغير‬
‫الحكومية ذات الصلة بأهداف الجمعية محليا ووطنيا ودوليا‪.‬‬
‫إحداث صندوق التضامن الجماعي‬
‫تستند الجمعية إلى كل األسس واملقتضيات الدستورية والقانونية املنظمة للعمل‬
‫•‬ ‫االجتماعي باملغرب وكذا كل االتفاقيات واملواثيق والتوصيات الدولية التي صادقت عليها‬
‫الدولة املغربية والخاصة أساسا بالحقوق االجتماعية للموظفين والعمال‪.‬‬
‫•‬
‫المادة (‪)3‬‬

‫‪2‬‬
‫(تبعا لنوع املخالفة وبعد مداوالت وتقرير لجنة األخالق والحكامة) أن يوقع عليه‬
‫إحدى العقوبات التالية‪:‬‬
‫‪ o‬التنبيه‬
‫‪ o‬توجيه إنذارمكتوب‬
‫‪ o‬تجميد العضوية ملدة يحددها املكتب التنفيذي مع املنع من ممارسة جميع‬
‫األنشطة واالستفادة من جميع الحقوق التي يكفلها االنخراط‬
‫‪ o‬إسقاط العضوية بشكل نهائي دون املطالبة بأي حقوق عينية‬
‫‪ o‬املتابعة القضائية إدا كانت املخالفة تستوجب ذلك‪.‬‬
‫المادة (‪)5‬‬
‫تفقد العضوية في الحاالت التالية‪:‬‬
‫الوفاة‬
‫استقالة مكتوبة‪ ،‬مصادق عليها من طرف املكتب التنفيذي (توجه بالبريد املضمون‬
‫أو عبرعون قضائي)‬
‫عدم تجديد االنخراط السنوي‬
‫تورط العضو في قضايا أو ممارسات تمس األخالق العامة أو النظام العام للجمعية‬
‫أو استقالليتها أو سمعتها أو ممتلكاتها‬
‫عدم حضوراجتماعات الهياكل التنظيمية لثالث مرات متتالية بدون عذرواضح‬
‫السلبية في التعامل مع أهداف الجمعية وقراراتها ومشاريعها‬
‫يقرر املكتب التنفيذي في كل حاالت إسقاط العضوية‪ ،‬ويحيل القرار املتخذ على‬
‫املجلس اإلداري قصد اإلخبار‪،‬‬
‫الباب الثاني‬
‫العضوية واالنخراط‬
‫المادة (‪)3‬‬
‫يعتبرمنخرطا في الجمعية كل موظف(ة) أو عامل(ة) أو متقاعد (ة) ينتمي أثناء مزاولة‬
‫مهامه اإلدارية إلى جماعة فاس أوإحدى مقاطعاتها الست أوبلدية املشورفاس اجديد أوأحيل‬
‫إلى التقاعد من إحدى هذه الوحدات الترابية بغض النظر عن إطاره الوظيفي أو انتماءه‬
‫اإليديولوجي ويتولى املكتب التنفيذي للجمعية تنظيم عملية االنخراط بعد تعبئة استمارة‬
‫االنخراط ومو افقة املنخرط على الشروط التالية‪:‬‬
‫‪ o‬عدم االنتماء بشكل متزامن إلى أي جمعية شبيهة‬
‫▪‬ ‫‪ o‬املو افقة على أهداف الجمعية ومقتضيات قانونها املنظم‬
‫•‬
‫‪ o‬تأدية واجب االنخراط السنوي والحصول على بطاقة العضوية‬
‫•‬
‫‪ o‬الحفاظ على منقوالت الجمعية في حالة االستفادة من خدماتها االجتماعية‬
‫‪ o‬الحفاظ على استقاللية الجمعية وعدم استغالل شعارها أو اسمها أو رمزيتها في‬
‫•‬
‫أي نشاط يتنافى مع مبادئها العامة أو في أي دعاية سياسية أو دينية أو تحريض‬
‫•‬
‫ضد مصالح املنخرطين أو أي نشاط لم تقررأجهزة الجمعية االنخراط فيه‬
‫‪ o‬االلتزام بالفعالية في تنفيذ املقررات التنظيمية للجمعية وتفعيل أهدافها‬
‫•‬
‫‪ o‬التمسك بثوابت الدولة املغربية‬
‫•‬
‫‪ o‬رفض العنف في الحواروتدبيراالختالف في الرأي وعدم اإلقصاء والتحريض ونشر‬
‫خطاب الكراهية‪.‬‬
‫المادة (‪)4‬‬
‫العقوبات‪:‬‬ ‫▪‬
‫‪ o‬إذا خالف أي منخرط(ة) قوانين الجمعية وضوابطها ونظامها أو صدرت عنه‬
‫سلوكيات تتنافى مع رسالة الجمعية ومبادئها وأهدافها حق للمكتب التنفيذي‬
‫‪3‬‬
 ‫المادة (‪)9‬‬ ‫الباب الثالث‬
‫مهمة الجمع العام‪:‬‬ ‫▪‬ ‫الهياكل المسيرة للجمعية‬
‫تتمثل مهمة الجمع العام في‪:‬‬ ‫‪ -1‬الجمع العام‬
‫المادة (‪)6‬‬

‫مناقشة التقريرين األدبي واملالي وعرضهما على املؤتمرين للتصويت‬ ‫•‬ ‫الجمع العام هو السلطة التقريرية العليا واملرجع األخير املحدد لكل توجهات‬

‫املصادقة على القانون االساس ي للجمعية وعلى أي تعديل له‬ ‫•‬ ‫واختيارات الجمعية‪ .‬ينعقد بشكل عادي مرة كل خمس سنوات واستثنائيا تبعا للضرورة‪،‬‬
‫يكون الجمع العام قانونيا بحضور أغلبية املنخرطين الحاصلين على بطاقة انخراط جديدة‬
‫انتخاب أعضاء املجلس اإلداري‬ ‫•‬
‫وفي حالة تعذر اكتمال النصاب القانوني يعلن عن موعد الحق للجمع العام داخل أجل شهر‬
‫انتخاب رئيس للجمعية من بين أعضاء املجلس اإلداري املنتخبين‪ ،‬وتفويضه‬ ‫•‬
‫ويعقد بمن حضر‪.‬‬
‫صالحية تشكيل املكتب التنفيذي‬
‫‪ -2‬المجلس اإلداري‬ ‫المادة (‪)7‬‬
‫المادة (‪)10‬‬ ‫يشترط في قانونية انعقاد الجمع العام االستثنائي حضور ثلثي املنخرطين الحاصلين‬
‫على بطاقة االنخراط برسم ذات سنة الجمع العام االستثنائي وتكون املصادقة على القرارات‬
‫املجلس اإلداري هو سلطة القرار الثانية بعد الجمع العام‪ ،‬يعقد اجتماعاته بشكل‬
‫سواء في املؤتمر العادي أو االستثنائي باألغلبية البسيطة (النصف ‪ )1 +‬من املنخرطين‬
‫دوري وعادي مرة واحدة كل سنة وبصفة استثنائية بطلب من املكتب التنفيذي أو الرئيس أو‬
‫الحاضرين‬
‫بطلب من ثلثي أعضاءه‪.‬‬
‫المادة (‪)8‬‬
‫تكون اجتماعات املجلس اإلداري قانونية بوجود النصاب القانوني (النصف‪ )1+‬وإال‬ ‫المؤتمرون‪:‬‬ ‫▪‬
‫أرجئت ملوعد الحق ال يتعد ‪ 15‬يوما ويكون االجتماع عندئذ قانونيا مهما كان عدد الحضور‬
‫يتكون الجمع العام من‪:‬‬
‫تتخذ القرارات باألغلبية البسيطة (النصف‪ )1+‬في حالة تعادل األصوات ترجح كفة‬
‫أعضاء املكتب التنفيذي‬ ‫•‬
‫الرئيس‪.‬‬
‫أعضاء املجلس اإلداري‬ ‫•‬
‫المادة (‪)11‬‬ ‫أعضاء اللجان الوظيفية‬ ‫•‬
‫أعضاء المجلس اإلداري‪:‬‬ ‫▪‬
‫املنخرطون الحاصلون على بطاقة االنخراط برسم سنة انعقاد الجمع العام‬ ‫•‬
‫يتكون املجلس اإلداري من ‪ 104‬عضوا وعضوة ينتخبهم الجمع العام من بين‬ ‫•‬
‫يعقد الجمع العام تحت إشراف لجنة تحضيرية يشكلها املكتب التنفيذي املنتهية‬ ‫•‬
‫املؤتمرين الحاضرين‪.‬‬
‫واليته وال يتقدم أعضاء اللجنة التحضيرية‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ o‬لجنة التكوين وإعداد املشاريع‬ ‫تراعى في عضوية املجلس اإلداري التمثيلية النسبية لكل الوحدات الترابية التي‬ ‫•‬
‫تمثلها الجمعية‬
‫ينظم النظام الداخلي للجمعية آليات تنظيم وهيكلة اللجان وطريقة اشتغالها كما‬
‫يرأس رئيس الجمعية وجوبا أشغال املجلس اإلداري أو يفوض كتابيا من ينوب عنه‬ ‫•‬
‫يمكن إضافة لجان أخرى دائمة أو مؤقتة باقتراح من املكتب التنفيذي أو املجلس اإلداري أو‬
‫في هذه املهمة من بين أعضاء املكتب التنفيذي‬
‫الرئيس‪.‬‬
‫المادة (‪)12‬‬
‫‪ -3‬المكتب التنفيذي‬
‫المادة (‪)13‬‬ ‫مهمة المجلس اإلداري‪:‬‬ ‫▪‬
‫املكتب التنفيذي هو السلطة التنفيذية املسيرة للجمعية‪ ،‬يتكون من (‪ )33‬عضوا على‬
‫مناقشة واملصادقة على النظام الداخلي للجمعية‬ ‫•‬
‫األكثر يعينهم الرئيس املنتخب من طرف املجلس اإلداري ويشترط فيهم أن يكونوا أعضاء‬
‫للمجلس اإلداري منتخبين من طرف الجمع العام مع مراعاة تمثيلية النساء والشباب‪.‬‬ ‫بحث سبل وإمكانيات ومساطرتفعيل مقررات الجمع العام‬ ‫•‬
‫المادة (‪)14‬‬ ‫دراسة أي مقترحات عمل محالة عليه من طرف املكتب التنفيذي مع املصادقة على‬ ‫•‬
‫اختصاصات المكتب التنفيذي‪:‬‬ ‫▪‬ ‫برنامج عمل الجمعية‬
‫‪ o‬السهر على تسيير النشاط االعتيادي للجمعية واتخاذ القرارات التي يراها صالحة‬ ‫تدارس واملصادقة على التقريرين السنويين (املالي واالدبي)‬ ‫•‬
‫في نطاق مقررات الجمع العام ومداوالت املجلس اإلداري‬
‫تعيين خبيرمحاسباتي لضبط حسابات الجمعية‬ ‫•‬
‫‪ o‬إشاعة روح التضامن والتآزربين املنخرطين‬
‫التعويض عند االقتضاء ألحد أعضاء املكتب التنفيذي في حالة الوفاة أو االستقالة‬ ‫•‬
‫‪ o‬الحرص على إشعاع الجمعية وطنيا ودوليا من خالل االنفتاح ومد جسور التعاون‬
‫أو اإلعفاء‬
‫والتواصل بين مختلف الهيئات والجمعيات وطنيا وعربيا وقاريا ودوليا‬
‫تنصيب أعضاء اللجان الوظيفية املقترحين من طرف املكتب التنفيذي (من بين‬ ‫•‬
‫‪ o‬البث في كل طلبات العضوية وكذا العقوبات املحالة عليه من طرف لجنة األخالق‬
‫أعضاء املجلس اإلداري)‬
‫والحكامة وإحالتها على املجلس اإلداري قصد اإلخبار‬
‫‪ o‬لجنة الشؤون االجتماعية‬
‫‪ o‬صياغة مقترحات عمل بناء على اجتهاداته أو اقتراحات اللجان الوظيفية وطرحها‬
‫‪ o‬لجنة التخييم‬
‫على املجلس اإلداري قصد التداول‬
‫‪ o‬لجنة األنشطة املوازية‬
‫‪ o‬صياغة مشاريع تديل القانون األساس ي والداخلي لعرضها على الجمع العام أو‬
‫‪ o‬لجنة مقاربة النوع‬
‫االستثنائي‪.‬‬
‫‪ o‬لجنة العالقات الخارجية‬
‫‪ o‬تعيين أعضاء صندوق التضامن الجماعي‬
‫‪ o‬لجنة اإلعالم والتوثيق والتواصل‬
‫‪o‬‬
‫‪ o‬لجنة األخالق والحكامة‬

‫‪5‬‬
 ‫أمين(ة) المال‪:‬‬ ‫المادة (‪)15‬‬
‫‪ o‬يكلف بإعداد مشروع ميزانية الجمعية‪ ،‬والحفاظ على الوثائق املالية‬ ‫الرئيس(ة)‪:‬‬
‫للجمعية‪ ،‬وفتح حساب في اسم الجمعية‪ .‬وال يمكنه الصرف إال بتوقيع‬ ‫‪ o‬ينتخب الرئيس ملدة خمس سنوات داخل الجمع العام من بين أعضاء املجلس‬
‫الرئيس إلى جانب توقيعه‪.‬‬ ‫اإلداري‪.‬‬
‫‪ o‬يعتبرمسؤوال عن الشؤون املالية‪.‬‬ ‫‪ o‬يعين أعضاء املكتب التنفيذي من بين أعضاء املجلس اإلداري‬
‫يقدم تقريرا ماليا دوريا‬ ‫‪o‬‬ ‫‪ o‬يعتبرهو الناطق الرسمي باسم الجمعية‬
‫يتتبع عملية توزيع البطائق وتحصيل مداخيلها‬ ‫‪o‬‬ ‫يمثل الجمعية أمام السلطات اإلدارية والقضائية وكذا جميع الجهات املعنية‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫يوفر اآلليات اللوجيستيكية للجموع العامة واملؤتمرات واللقاءات‬ ‫‪o‬‬ ‫‪ o‬يترأس أشغال املكتب التنفيذي واملجلس اإلداري‪.‬‬
‫واألنشطة واالجتماعات بقرارمن املكتب التنفيذي‪.‬‬ ‫‪ o‬يوقع االتفاقيات والشراكات باسم الجمعية‪.‬‬
‫يوقع الشيكات بمعية أمين مال املنظمة‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫نائب(ة) أمين(ة) المال‪:‬‬ ‫يتتبع تدبيرمالية املنظمة بمعية أمين املال‪ ،‬كما يمكنه االستعانة بخبير محاسب‬ ‫‪o‬‬
‫يساعد األمين في مهامه ويقوم مقامه في حالة التغيب أو حدوث عائق‪.‬‬ ‫‪o‬‬
‫عند االقتضاء‪.‬‬
‫مستشارون (ات)‪:‬‬
‫‪ o‬يكلفون بمهام من طرف املكتب التنفيذي‬ ‫يوقع العقد الخاص بتشغيل املستخدمين بإدارة الجمعية‬ ‫‪o‬‬
‫المادة (‪)16‬‬ ‫‪ o‬يوقع عقود أي صفقات تعقدها الجمعية في إطارتنزيل مشاريعها املختلفة (بيع أو‬
‫اللجان المؤقتة واللجان الوظيفية‬ ‫شراء أو اشغال‪ ،‬أو مكاتب دراسات‪)...‬‬
‫يفصل النظام الداخلي للجمعية في كل آليات اختياررأعضاء اللجان الدائمة واللجان املؤقتة‬ ‫ينوب عنه أحد نوابه في حالة غيابه بتفويض مكتوب منه‬ ‫‪o‬‬
‫وهيكلتها وطرق اشتغالها‬
‫نائب(ة) الرئيس(ة)‪:‬‬
‫المادة (‪)17‬‬ ‫‪ o‬أو نوابه‪ :‬يساعدون الرئيس ويقومون مقامه في حالة تغيب أو حدوث أي عائق‪.‬‬
‫صندوق التضامن الجماعي‬ ‫الكاتب(ة) العام(ة)‪:‬‬
‫تحدث الجمعية صندوقا للتضامن الجماعي يضبط النظام الداخلي للجمعية هيكلته ومهامه‬ ‫‪ o‬يشرف على العمل اإلداري للجمعية وينظم املراسالت ويحفظ وثائق الجمعية‬
‫وتركيبته وطرق تمويله واإلجراءات املرتبطة بتسييره واالستفادة منه‬ ‫وأرشيفها‬
‫نائب(ة) الكاتب(ة) العام(ة)‪:‬‬
‫‪ o‬يساعد الكاتب العام في مهامه ويقوم مقامه في حالة التغيب أو حدوث عائق‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫المادة (‪)18‬‬

‫حل الجمعية‪:‬‬

‫ال يمكن حل الجمعية إلى بقرارمن ثلثي املجلس اإلداري في جمع عام استثنائي‪ ،‬مع اإلدالء بعذر‬
‫مقبول‪ ،‬ويعين املكتب التنفيذي مندوبين عنه لتصفية حسابات الجمعية ونقل ما تبقى من‬
‫ممتلكاتها إلى مؤسسة خيرية أو جمعية ذات نفس األهداف‬

‫الباب الرابع‬
‫تدبير مالية الجمعية‬
‫المادة (‪)19‬‬

‫تتكون مالية الجمعية من املوارد التالية‪:‬‬

‫‪ o‬االنخراطات السنوية‬
‫‪ o‬يحدد ثمن بطاقة االنخراط من طرف املكتب التنفيذي ويتم التنصيص عليه في‬
‫النظام الداخلي‪.‬‬
‫‪ o‬دعم املجالس املنتخبة والسلطات العمومية‪.‬‬
‫‪ o‬الدعم الوارد من خالل الشراكات الوطنية والدولية وفق ما يسمح به القانون‪.‬‬
‫‪ o‬الهبات واملساهمات التشجيعية أو التضامنية‪.‬‬
‫‪ o‬عائدات ما يمكن أن تحدثه الجمعية من مركبات وبنيات اجتماعية أو مشاريع مدرة‬
‫للدخل‬

‫‪7‬‬