Professional Documents
Culture Documents
محاضرات في قانون العلاقات الدولية
محاضرات في قانون العلاقات الدولية
ﻣﻘ ﻣﺔ:
ﺎﺟﺔ ﻋ ﻣﺎ وﺟ ت ﻫ ﻩ اﻟ ول ﻧﻔ ـ ـ ــﻬﺎ اﻟ ول ﻣ اﻟﻘ م و ﺎﻷﺧ ﻟﻘ ﻧ( ـ ـ ــﺄت ﻣﻌ& %اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺑ
ﻣﺎﺳﺔ ﻟﻼﺗ.ﺎل ,!-ﺎ ﺑ ﻬﺎ ﺗ *!ﻘﺎ ﻟ.,ﺎﻟ ﻬﺎ اﻟ/ 0,ﻋﺔ ﻓﻲ اﻟ6,ﺎﻻت اﻟ !ﺎﺳ!ﺔ واﻻﻗ.0ﺎد3ﺔ واﻟ2ﻘﺎ!-ﺔ ،و;ﻠ9
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺗ/=0ر وﺗ?داد ﺗﻌﻘ ا >ﻠ,ﺎ ﺗ=/رت اﻟ,06,ﻌﺎت اﻹﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧ!ﺔ وازدادت ﻣ=ﺎﻟAﻬﺎ ،وﻗ ﻋ@ﻓ9
اﻟ ول و>ﻞ ﺣ@>ﺎت اﻟ(ـ ــﻌ/ب اﻟ ـ ــﻠﻊ واﻷﻓKﺎر ﻋ @Aاﻟ ود اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "ﻛﻞ اﻻﺗ.ـ ــﺎﻻت ﺑ
اﻟ! N/ــﺔ",> .ــﺎ ﻋ@ﻓــ 9أ O3ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻠﻰ أﻧﻬــﺎ >ــﻞ اﻟ0ـ ﻓﻘــﺎت اﻟ0ﻲ ﺗ %0ﻋ @Aاﻟ ـ ود أو ﺗ=0ﻠﻊ ﻧ /ﻋ/Aرﻫــﺎ ﻓKــﻞ
اﻟ/ﺣ ات اﻟ وﻟ!ﺔ واﻟ0ﻲ ﻫﻲ ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟ Tدول ﻷﻧﻬﺎ ﻫﻲ اﻟ0ﻌ@Sﻔﺎت اﻟ0R,ﻠﻔﺔ ﺗ@>? ﻋﻠﻰ ﻣ/ﺿ ـ ـ ـ ــ/ع اﻟ0ﻔﺎﻋﻞ ﺑ
اﻟ0ﻲ ﺗ Oــﻊ اﻟﻘ ا@رات وﺗXﺛ@ ﻓﻲ ﻣ ــﺄﻟﺔ اﻟ @ب واﻟ ــﻠ ،%وﻟ Kﻓﻲ اﻟ/ﻗ 9اﻟ ﺎﺿ ــ@ ﻟ %ﺗﻌ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻘ.0ـ ـ@ة
ﻓﻘ_ ﻋﻠﻰ اﻟ ول و^ﻧ,ﺎ دﺧﻠ!> 9ﺎﻧﺎت أﺧ@] إﻟﻰ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ أﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــZﺢ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛ @ ﻓﺎﻋﻞ ﻣ2ﻞ اﻟ,& ,ﺎت
ﻫ ﻩ اﻟ/ﺣ ات ﻋﻠﻰ ﻧ=ﺎق أوﺳﻊ اﻟ `/ﻣ!ﺔ واﻟﻐ @ ﺣ`/ﻣ!ﺔ >ﺎﻟ(@>ﺎت ﻣ0ﻌ دة اﻟ! 6ﺔ ﻟ ا أﺻZﺢ اﻟ0ﻔﺎﻋﻞ ﺑ
اﻟ ول وأﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــZﺢ ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛ @ أﻛ @ 2` @Aﻣ ﺗﺄﺛ @ اﻟ ول ،ﻟ ﻟ eﻓﺈن ﺗﻌ@ bSاﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻣ اﻟ0ﻔﺎﻋﻞ ﺑ
اﻟ!Kﺎﻧﺎت اﻟ0R,ﻠﻔﺔ /`3ن ﺎﻧﻬﺎ" :ﻛﺎﻓﺔ اﻟ0ﻔﺎﻋﻼت واﻟ@وا _ اﻟZ0,ﺎدﻟﺔ ﺳ/اء >ﺎﻧ 9ﺳ!ﺎﺳ!ﺔ أو ﻏ @ ﺳ!ﺎﺳ!ﺔ ﺑ
ﻓﻲ إNﺎر اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ".
أﻣﺎ ﺎﻟ Zﺔ ﻟﻬ ف اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻓﻬﻲ ﺗﻬ ف إﻟﻰ اﻟ,ﻌ@ﻓﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣ/ل ﺳﻠ/ك اﻷﻓ@اد واﻟ,6ﺎﻋﺎت اﻟ !ﺎﺳ!ﺔ
ﻣ أﺟﻞ ﻓﻬ %اﻟﻘ Oـ ـ ـ ــﺎ3ﺎ واﻷﺣ اث اﻟ وﻟ!ﺔ و^63ﺎد اﻟ ﻠ/ل اﻟ `,,ﺔ ﻟﻬﺎ> ،ﻞ ذﻟ eﯾ ﻟ ﺎ ﻋﻠﻰ ﻣ/ﺿ ـ ـ ـ ــ/ﻋﺎت ﻋﻠ%
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ واﻟ0ﻲ ﻫﻲ:
.1اﻟ ﺎﺳ ﺔ اﻟ وﻟ ﺔ:
اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ !ﺎﺳ!ﺔ اﻟ ﺎﺋ ة ﻓﻲ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ وﻏﺎﻟZﺎ ﺗ رس ﻓﻲ إNﺎر اﻟ !ﺎﺳﺔ اﻟRﺎرﺟ!ﺔ ﻟﻠ ول.
.2اﻟ" * )ﺎت اﻟ وﻟ ﺔ:
ﻫﻲ >ﻞ اﻟX,ﺳ ـ ـ ـ ــﺎت اﻟ0ﻲ ﻧ(ـ ــﺄت ﻌ اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ 1و 2ﻓﻲ اﻟﻘ@ن 20ﻣ2ﻞ ﻋ.ـ ــZﺔ اﻷﻣ %وﻫ sﺔ اﻷﻣ%
. اﻟ 0,ة وﻏﺎ3ﺎﺗﻬﺎ اﻟ2,0,ﻠﺔ ﻓﻲ ﺣﻔ tاﻷﻣ واﻟ ﻠ %اﻟ وﻟ
.3اﻟﻘﺎﻧ ن اﻟ وﻟﻲ:
اﻟ ول واﻟ ﺎﺗ6ﺔ ﻣ اﻷﻋ@اف واﻟ,ﻌﺎﻫ ات اﻟ وﻟ!ﺔ. وﻫ /ﻣ,6ﻞ اﻟﻘ/اﻋ اﻟﻘﺎﻧ/ﻧ!ﺔ اﻟ0ﻲ ﺗ ` %اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
1
ﻟﻘـ ﺗ=/رت اﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟـ وﻟ!ـﺔ ﺑ/=0ر اﻟ & %اﻟ !ـﺎة اﻻﻗ .0ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد3ـﺔ واﻻﺟ,0ـﺎ!uﺔ واﻟ2ﻘـﺎ!-ـﺔ ﻟﻠ !ـﺎة وﺗZ0ﻊ ﺣ!ـﺎة
ﻫ ﻩ اﻷﻣ %واﻟ(ﻌ/ب. اﻟ Oﺎرات اﻟﻘ ,3ﺔ 3ﻌ= ﺎ دﻻﻟﺔ >@ Aة ﻋﻠﻰ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت >ﺎﻧ 9ﻣ/ﺟ/دة وﺳﺎﺋ ة ﺑ
ﺗ 8ر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌ 7ر اﻟﻘ )6ﺔ:
اﻟﻘ ]/وﻋ م ان ﻋﻼﻗﺎت ﻣ.ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ@ اﻟﻔ@ﻋ/ﻧ!ﺔ ﻣﻊ ﻏ @ﻫﺎ ﻣ دول اﻟ/6ار >ﺎﻧ 9ﺗﻘ/م ﻋﻠﻰ ﻣ Aأ اﻟ/0ازن ﺑ
اﻟ ,ﺎح ﻟﻐ @ﻫﺎ ﺎﻟ0ﻔ/ق واﻟ !=@ة ﻋﻠ ﻬﺎ.
أﻣﺎ ﻓﻲ ﻋﻬ اﻹﻏ@ wSﻓKﺎﻧ 9اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺗ 0ـ ـ ــ %ﺑZ0ﺎدل اﻟZﻌ2ﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳـ ـ ــ!ﺔ وﺗ!x/ﻊ ﻣﻌﺎﻫ ات اﻟ ـ ـ ــﻠ %واﻟ @ب
اﻟ ,ن اﻟ /ﻧﺎﻧ!ﺔ اﻟ0R,ﻠﻔﺔ ،واﺷ,0ﻠ 9ﻫ ﻩ اﻟ,ﻌﺎﻫ ات ﻋﻠﻰ ﺑ /د ﻫﺎﻣﺔ ﻣﺎزال ﻌOﻬﺎ ﻟﻪ وﺟ/د ﻓﻲ واﻟ.ﻠﺢ ﺑ
ﻋ@.ﻧﺎ اﻟ ﺎﺿ@.
أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﻌ .ـ ــ/ر اﻟ/ﺳ ـ ــ=ﻰ ﻓﻘ ﺗ/ﻟ 9اﻟ ! Kـ ــﺔ ﻣﻬ,ﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﺣ { >ﺎﻧ 9ﺗ Oـ ــﻊ اﻟﻘ/اﻋ اﻟ,& ,ﺔ
ﻟﻠ(Xون اﻟ وﻟ!ﺔ واﻟ !ﺎﺳ!ﺔ اﻟRﺎرﺟ!ﺔ ،ﻣ2ﻞ :ﺣ,ﺎ3ﺔ رﺟﺎل اﻟ ﯾ ،وﻗ@ار ﺗ @ %Sاﻟ @ب ﻓﻲ ﻌ| أ3ﺎم اﻟ ﺔ.
و>ﺎن ﻟﻠZﺎ ﺎ دور > @ Aﻓﻲ رﺳـ ــ %ﺧ= ~/اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﺣ { >ﺎﻧ 9آراءﻩ ﺗ Oـ ـﻰ ﺎﻻﺣ@0ام واﻟ0ﻘ ﯾ@ ،أﻣﺎ
ﻓﻲ ﻋﻬ اﻟ وﻟﺔ اﻹﺳ ــﻼﻣ!ﺔ :ﻧ 6أن اﻹﺳ ــﻼم ﻫ /دﯾ اﻟ ــﻼم واﻟZ ,ﺔ واﻟ 0ــﺎﻣﺢ و Sﻋ/ا إﻟﻰ إﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت
اﻟ/د3ﺔ.
وﻗ ;ﻬ@ت اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺟﻠ!ﺔ ﻣ اﻹﺳــﻼم ﺣ { >ﺎن اﻟ@ﺳــ/ل ﺻــﻠﻰ ﷲ ﻋﻠ!ﻪ وﺳــﻠ %ﯾ@ﺳــﻞ اﻟ@ﺳــﻞ إﻟﻰ
اﻟ,ﻠ/ك واﻷﻣ@اء واﻟ?ﻋ,ﺎء و Sﻋ/ﻫ %إﻟﻰ اﻹﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻼم و>ﺎن ﺣﺎﻣﻞ اﻟ@ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻟﺔ O 3ـ ـ ـ ـ ـ ـﻰ ﺎﻻﺣ@0ام واﻟ0ﻘ ﯾ@ وﻋ م
اﻷﻣ %وﻫ ا اﻟ A,أ ﻣﺎزال اﻻﻋ 0اء ﻋﻠ!ﻪ و>ﺎن اﻻﻋ 0اء ﻋﻠ!ﻪ (3ـ ـ ـ ــ`ﻞ ﺧ@ﻗﺎ ﻷ ـ ـ ـ ــ_ اﻟﻘ/اﻋ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳـ ـ ـ ــ!ﺔ ﺑ
ﺳﺎﺋ ا رﻏ %ﻣﺎ ﻟ ﻘﻪ ﻣ ﺗ=/ر وﺗﻘ م.
أﻣﺎ ﻋ ﻣ ﺎﺋﻞ اﻟ @ب واﻟ ﻼم ﻓﺎﻟ(@Sﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣ!ﺔ ﻻ ﺗﻘ@ (@!uﺔ اﻟ @ب إﻻ ﻟﻠ ﻓﺎع ﻋ اﻟ ﻔ ،€ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ
ﻣﻌﺎﻣﻠﺔ اﻷﺳ@] واﻟ( /خ واﻷNﻔﺎل واﻟ ﺎء أﺛ ﺎء اﻟ @ب. إﻟﻰ ﺣ
ﺗ 8ر اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌ 7ر اﻟ ﯾ ﺔ:
-ﻓﻲ ﻋ 7اﻟ):ﺗ) ات:
3ﻌ @A0ﻣXﺗ @,وﺳـ ـ ـ ــ0ﻔﺎﻟ!ﺔ ﻟ ـ ـ ـ ـ ﺔ 1648اﻟ … أﻧﻬﻰ اﻟ @وب اﻟ ﯾ !ﺔ ﻓﻲ أورو ﺎ واﻟ0ﻲ داﻣ 30 9ﺳ ـ ـ ـ ـ ﺔ ﻧﻘ=ﺔ
ﺗ /ل ﻓﻲ ﺗﺎرSﺦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،وأﻫ %ﻣﺎ ﺟﺎءت ﻪ ﻣﻌﺎﻫ ة وﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــ0ﻔﺎﻟ!ﺔ ﻣ ﻗ@رات ﺗ0ﻌﻠ wﺑ %!& 0اﻟﻌﻼﻗﺎت
اﻟ وﻟ!ﺔ:
اﻟ ول دون اﻟ &@ إﻟﻰ ﻧ&,ﻬﺎ اﻟ اﺧﻠ!ﺔ ﺳـ ـ ـ/اء >ﺎﻧ 9ﺗZ0ﻊ اﻟ &ﺎم اﻟ,ﻠKﻲ أو -أﻗ@ت ﻣ Aأ اﻟ ,ـ ــﺎواة ﺑ
اﻟ,6ﻬ/ر… ،دون اﻟ &@ إﻟﻰ اﻟ ,ﻫ Tاﻟ ﯾ ﻲ اﻟ … ﺗﺄﺧ ﻪ ﻓKﺎﻧ 9ﻫ ﻩ اﻟ,ﻌﺎﻫ ة 2,ﺎ ﺔ اﻟ/=Rة ﻧ /
ﺗ 9 A2ﻋﻠ,ﺎﻧ!ﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ.
-أﻗ@ت ﻧ&ﺎم إﺣﻼل اﻟZﻌ2ﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳــ!ﺔ اﻟ اﺋ,ﺔ ﻣ ﻞ اﻟZﻌ2ﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳــ!ﺔ اﻟX,ﻗ0ﺔ اﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9ﻗﺎﺋ,ﺔ
ﻓﻲ ذﻟ eاﻟ/ﻗ.9
2
دول أورو ﺎ ﺎﻋZ0ﺎرﻫﺎ وﺳ ﻠﺔ ﻟ!.ﺎﻧﺔ اﻟ ﻼم ﻣ ﺧﻼل ردع اﻟ وﻟﺔ اﻟ0ﻲ -أﻗ@ت ﻓ@Kة ﺗ/ازن اﻟﻘ ]/ﺑ
ﺗ ــﻌﻰ إﻟﻰ اﻟ/0ﺳــﻊ ﻋﻠﻰ ﺣ ــﺎب دوﻟﺔ أﺧ@] وﻗ اﺳــ0ﻘ@ اﻟ ﺎل ﻓﻲ أورو ﺎ ﻋﻠﻰ ﻫ ا اﻟ/ﺿــﻊ إﻟﻰ أن
ﻋ" ,ﻟ "14 €S/ﻣﻠ eﻓ@ﻧ ـﺎ إﻟﻰ ﺗ/ﺳـ!ﻊ ﻣ0,ﻠKﺎﺗﻪ ﻋﻠﻰ ﺣ ـﺎب اﻟ ول اﻟ6,ﺎورة ﻟﻪ دون ﻣ@اﻋﺎة ﻟ A,أ
ﺗ/ازن اﻟﻘ ،]/ﻟ ﻟ eﺗ ﺎﻟﻔ 9اﻟ ول ﺿ ـ ﻓ@ﻧ ــﺎ واﺷــ 9`Z0ﻣﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﺣ@ب S/Nﻠﺔ اﻧ0ﻬ 9ﺈﺑ@ام ﻣﻌﺎﻫ ة
,ﻘ O0ـ ــﺎﻫﺎ ﺗ &! %أورو ﺎ ﻋﻠﻰ أﺳ ـ ــﺎس ﻓ@Kة ﺗ/ازن اﻟﻘ ]/ﺛ %ﺗﻠﻰ ذﻟ eوﻗ/ع أوﺗ@خ ﺳـ ـ ـ ﺔ 1713أﻋ
أﺣ اث دوﻟ!ﺔ ذات ﺷﺄن ،ﻣ ﻬﺎ ازد3ﺎد ﻗ/ة روﺳ!ﺎ و;ﻬ/رﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ.ﻌ اﻟ وﻟﻲ ،ﻣ ﻬﺎ اﻟ/2رة اﻟﻔ@ﻧ !ﺔ
ﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ 1789وﻗ ـ ﺟــﺎءت Z,ــﺎدﺋﻬــﺎ اﻟ,ﻌ@وﻓــﺔ و ﻔ@Kة ﺣ wاﻷﻣ %ﻓﻲ اﺧ!0ــﺎر ﻣــﺎ ﺗ@اﻩ ﻣ اﻟ &%
&ﻬ/ر Napoléonاﻟ … ﻫ ف إﻟﻰ ﺗ S/Kإﻣ@Aا/NرSﺔ ﺗ/Kن ﻫﻲ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣZﺔ اﻟ ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ/0رSﺔ ،وﻟK
اﻟ ـ ـ ـ ـ ــ!ﺎدة ،اﺗ ت اﻟ ول ﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ﻫ ﻩ اﻟ ?ﻋﺔ إﻟﻰ أن ﺗ %إﺣZﺎNﻬﺎ ﺑﻬ?,Sﺔ ﻧﺎﺑﻠ /ن اﻟ,ﻌ@وﻓﺔ و ﻌ ﻫ ﻩ
اﻷﺣ اث اﺟ,0ﻌ 9اﻟ ول ﻓﻲ ﻣXﺗ @,ﺟ ﯾ ﻫ /ﻣXﺗ" @,ﻓ ﺎ" ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ﺔ 1815ﻹﻋﺎدة ﺗ &! %ﻋﻼﻗ0ﻬﺎ
اﻟ ول اﻷورو !ﺔ اﻟ ]@AKوﻗ,ﻊ ﻫ,ﺎ ﺗ ﻘ wﺗ/ازن ﻧ ــAﻰ ﺑ و>ﺎن ﻫ ا اﻟX,ﺗ @,ﯾﻬ ف إﻟﻰ أﺳ ــﺎﺳـ ـ
اﻟ!0ﺎرات اﻟﻔS@Kﺔ اﻟ @ة اﻟ0ﻲ ﻧ(@ﺗﻬﺎ اﻟ/2رة اﻟﻔ@ﻧ !ﺔ وأﻫ %ﻣZﺎد’ ﻫ ا اﻟX,ﺗ @,ﻫﻲ:
اﻟ S/ -1إﻗ@ار ﻣ Aأ ﺗ/ازن اﻟﻘ ]/ﻣ ﺟ ﯾ واﺗRﺎذ إﺟ@اءات ﻓﻌﻠ!ﺔ ﻟ w A=0ذﻟ ،eﺣ { ﻗ@ر ﺿ %دوﻟ0
واﻟ @وSﺞ ﻓﻲ اﺗ ﺎد ﻓﻌﻠﻲ وﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ %ﺑﻠ`!6ﺎ إﻟﻰ ﻓ ﻠ ا ﻟ!6ﻌﻞ ﻣ ﻬﺎ دوﻟﺔ واﺣ ة ﻗS/ﺔ ﺗ/Kن ﺣﺎﺋﻼ دون
ﺗ/ﺳﻊ ﻓ@ﻧ ﺎ.
-2إﻗ@ار ﻣ Aأ اﻟ@(,و!uﺔ :وﻫ ا اﻟ A,أ 3ﻌ ﻲ آﻧ اك إﻋﺎدة اﻟ,ﻠ/ك إﻟﻰ ﻋ@وﺷﻬ.%
-3إﻗ@ار ﻣ Aأ اﻟ !ﺎد اﻟ اﺋ %وﻗ وﺿﻌ 9ﺳ S/ا@ ,ﻘO0ﻰ ﻫ ا اﻟ A,أ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺣ!ﺎد داﺋ.%
-4إﻗ@ار ﻣ Aأ ﺣ@Sﺔ اﻟ,ﻼﺣﺔ ﻓﻲ اﻷﻧﻬﺎر اﻟ وﻟ!ﺔ.
اﻟ ول ووﺿﻊ ﻗ/اﻋ ﻟ ﻟ.e -5ﺗ &! %اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ ﺑ
-6ﺗ %S@6ﺗ6ﺎرة اﻟ@ق.
وﺗﻼ ﻣXﺗ" @,ﻓ ﺎ" ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺔ ﻣ اﻟX,ﺗ@,ات اﻟ وﻟ!ﺔ أNﻠ wﻋﻠ ﻬﺎ ,!-ﺎ ﻌ اﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــElcondcert %
اﻷورو ﻲ و>ﺎن اﻟﻐ@ض ﻣ ﻬﺎ ﺗ 9 A2ﻣZﺎد’ ﻣXﺗ" @,ﻓ ﺎ".
وﻟ,ﺎ ﻋﺎد اﻟ ` %اﻟ,ﻠKﻲ إﻟﻰ ﻓ@ﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻋﻘ اﻟ ﻠﻔﺎء اﻟ ﯾ ﻫ?ﻣ/ا ﻧﺎﺑﻠ /ن ﻣﻌﺎﻫ ة ﺎر €Sﻓﻲ 30ﻣﺎ… 1814
اﻟ ول. وأﻋﻠ /ا ﻓ ﻬﺎ ﻋ?ﻣﻬ %ﻋﻠﻰ إﻗ@ار ﺳﻼم داﺋ %ﺑ
وﻋﻘ Tﻫ ﻩ اﻟ,ﻌﺎﻫ ة ﻋﻘ ت اﻟ ,ﺎﻟﻔﺔ اﻟ,ﻘ ﺳ ــﺔ وﻫﻲ ﺗ.ـ ـ@Sﺢ ﻣ( ــ@0ك ﺻـ ـ ر ﻣ إﻣ@Aا/NرSﺔ روﺳ ــ!ﺎ واﻟ ,ــﺎ
و @وﺳـ ــ!ﺎ أﻋﻠ /ا !-ﻪ ﺗ ا@ =ﻬ %وﺗ ﺎﻟﻔﻬ ،%أﻣﺎ اﻧ6ﻠ 0ا@ ﻓﻠ %ﺗ & %إﻟﻰ ﻫ ﻩ اﻟ ,ﺎﻟﻔﺔ وﻟ Kﻬﺎ أﺑ@ﻣ 9ﻓﻲ 20ﻧ/ﻓ@A,
روﺳـ ـ ــ!ﺎ واﻟ ,ـ ـ ــﺎ و @وﺳـ ـ ــ!ﺎ ﻣ ﺗﻬﺎ 20ﺳ ـ ـ ـ ﺔ ،ﺗﻠ?0م اﻟ ول ,ﻘO0ـ ـ ــﻰ ﻫ ﻩ 1815ﻣﻌﺎﻫ ة رﺎ!uﺔ ﺑ ﻬﺎ و
اﻟ,ﻌﺎﻫ ة ،أن ﺗ ﺎﻓ tﺎﻟﻘ/ة اﻟ ,ــﻠ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻷوﺿــﺎع اﻹﻗﻠ!!,ﺔ واﻟ ــ!ﺎﺳــ!ﺔ اﻟ0ﻲ ﺗﻘ@رت ﻓﻲ اﻟX,ﺗ@,ات اﻟ وﻟ!ﺔ
وأن ﻻ ﺗ ,ﺢ ﻌ/دة ﻋ@ش ﻓ@ﻧ ﺎ إﻟﻰ أﺣ أﺳ@ة ﻧﺎﺑﻠ /ن ،ﻏ @ أن ﻫ ﻩ اﻷﻧ&,ﺔ ﻟ %ﺗS/N 9A2ﻼ أﻣﺎم اﻟ @>ﺎت
اﻟﻘ/ﻣ!ﺔ اﻟ 6ﯾ ة ،ﻓﺎﻟ/ﺣ ة اﻟ0ﻲ ﻓ@ﺿــﻬﺎ ﻣXﺗ" @,ﻓ ﺎ" ﻋﻠﻰ ﺑﻠ`!6ﺎ وﻫ/ﻟ ا ﺳــ@ﻋﺎن ﻣﺎ اﻧ ﻠ 9ﺈﻋﻼن ﺑﻠ`!6ﺎ
3
اﺳ0ﻘﻼﻟﻬﺎ ﺳ ﺔ 1830وﻗﺎﻣ 9ﻌ ذﻟ eاﻟ/2رة اﻟﻔ@ﻧ !ﺔ ﺳ ﺔ 1848وﻓﻲ أﻋﻘﺎﺑﻬﺎ أﻋﻠ 9اﻟ,6ﻬ/رSﺔ ﻓﻲ ﻓ@ﻧ ﺎ
وأﻋﺎدت اﻟ ,ــﺎ ﺗ S/Kﻬﺎ >,,ﻠKﺔ ﻣ?دوﺟﺔ ﺳ ــ" 9 ,اﻹﻣ@Aا/NرSﺔ اﻟ ,ــﺎوSﺔ اﻟS@6,ﺔ" >ﻞ ﻫ ﻩ اﻟﻌ/اﻣﻞ ﻣ Oــﺎﻓﺎ
إﻟ ﻬﺎ ﺑ@وز ﻧ&ﺎم اﻟ@أس اﻟ,ﺎﻟﻲ اﻟﻌﺎﻟ,ﻲ و;ﻬ/ر اﻟ ?ﻋﺔ اﻻﺳ ـ ــ0ﻌ,ﺎرSﺔ ذات اﻷﻫ اف اﻟ/0ﺳ ـ ــ!•!ﺔ ﻋﻠﻰ ﺣ ـ ــﺎب
اﻟ(ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌ/ب واﻟ ـ ول اﻷﺧ@] ﻧ0ﺞ ﻋ ﻬــﺎ !xــﺎم اﻟ @ب اﻟﻌــﺎﻟ!,ــﺔ > ،1ــﻞ ذﻟــ eأد] إﻟﻰ اﻟRﻠــﻞ ﻓﻲ ﻣ ?ان اﻟﻘ]/
اﻷورو ﻲ ﻣ,ﺎ ﺟﻌﻞ دول اﻟﻌﺎﻟ %ﺗ( ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌ@ ﺎﻟ ﺎﺟﺔ اﻟ,ﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ إﻟﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﻣ &,ﺎت دوﻟ!ﺔ ﺗ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋ ﻋﻠﻰ ﺗﻌ??S
دول اﻟﻌﺎﻟ.% اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
-ﻓﻲ ﻋ 7اﻟ" * )ﺎت:
دول اﻟﻌﺎﻟ %ﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻓﻲ أورو ﺎ واﻟRﻠﻞ ﻓﻲ `,3اﻟﻘ/ل أن ﻋ م ﻓﺎﻋﻠ!ﺔ اﻟX,ﺗ@,ات ﻓﻲ ﺗ &! %اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
ﻣ ?ان اﻟﻘ ]/ﻓﻲ ﻫ ﻩ اﻟ= ,ﻘﺔ ﻣ اﻟﻌﺎﻟ %أد] إﻟﻰ ﻧ(ـ ـ ـ ــ/ب اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ> 1ﺄول ﺣ@ب ﺷـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟ،%
ﻛﻞ ذﻟ eﺟﻌﻞ ﻣ ﻓ@Kة إﻧ(ﺎء اﻟ,!& 0ﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻣ/ﺿﻊ اﻫ,0ﺎم دول اﻟﻌﺎﻟ %وﺷﻌ /ﻬﺎ > ,ﺎوﻟﺔ ﻟ 0ﻘ wاﻷﻣ
وﻟﻠ ,ﺎﻫ,ﺔ ﻓﻲ ﺗﻌ? ?Sاﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺳ €ﺗ &ﻰ ﺎﺗﻔﺎق دول اﻟﻌﺎﻟ ،%ﻓﻘ أﺻ9 Z واﻟ ﻼم اﻟ وﻟ
{ ﻟ %ﺗﻌ اﻟ وﻟﺔ ﻫﻲ اﻟﻘ/ة اﻟ/ﺣ ة اﻟ,& ,ﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻓﻲ ﻋ .ـ@ﻧﺎ ذات ﺗﺄﺛ @ ﻣ?0اﯾ ﻓﻲ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ،
اﻟ0ﻲ ﺗ @K0اﻟﻘ ا@رات ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ >,ﺎ >ﺎﻧ 9ﻣ ﻗAﻞ ﻓﺎﻟﻬ ف ﻣ !xﺎم اﻟ,& ,ﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻫ /ﺣﻔt
اﻟ ـ ـ ـ ــﻼم وﺗ b!žRﺣ ة اﻟ/0ﺗ@ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟ %وﻫ ا 3ﻌ ﻲ ﻋ م اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟﻘ ]/واﻻﺻ ـ ـ ـ ــ= ام اﻟ ,ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﻓﻲ ﺣﻞ
اﻟ(,ﺎﻛﻞ اﻟ وﻟ!ﺔ و^ﺣﻼل اﻟ/ﺳﺎﺋﻞ اﻟ ﻠ!,ﺔ >ﺎﻟ,ﻔﺎوﺿﺎت واﻟ %!` 0ﻣ ﻠﻪ.
-1ﻋ.7ﺔ اﻷﻣ;:
ﻟﻘ ﺷ ـ ـ ــ`ﻞ !xﺎم ﻋ .ـ ـ ــZﺔ اﻷﻣ %اﻟ0ﻲ ﺗﺄﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ 9ﻓﻲ 1919ﻋﻬ ا ﺟ ﯾ ا ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺣ { أﻧﻬﺎ أول
وﺗﻘ/م ﺑ!;/ﻔﺔ ﻣ &,ﺔ ﻋﺎﻟ!,ﺔ ذات ﺻﻔﺔ ﺳ!ﺎﺳ!ﺔ ﻓﻲ اﻟ0ﺎرSﺦ ﺗﻌ=ﻲ ﺻﻼﺣ!ﺔ ﺿ,ﺎن اﻟ ﻼم واﻷﻣ اﻟ وﻟ
اﻟ ول واﻻﻟ?0ام ﺎﻟZ,ﺎد’ اﻟ0ﺎﻟ!ﺔ: ﺗ/ﺛ wاﻟ0ﻌﺎون ﺑ
-ﻋ م اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟﻘ/ة ﻣ أﺟﻞ ﺣﻞ اﻟﻘOﺎ3ﺎ اﻟ وﻟ!ﺔ.
-اﺣ@0ام ﻗ/اﻋ اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ.
ﻋﻠ ﻬﺎ اﻟ,ﻌﺎﻫ ات اﻟ وﻟ!ﺔ. -اﺣ@0ام اﻻﻟ?0اﻣﺎت واﻟﻌﻬ/د اﻟ0ﻲ ﺗ
اﻟ ول ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌ ل واﻟ(@ف. !x -ﺎم ﻋﻼﻗﺎت اﻟ= Zﺔ ﺑ
ﻏ @ أن ﺟﻬ/د اﻟﻌ.ـ ـ ــZﺔ ﻓﻲ ﺻـ ـ ــ!ﺎﻧﺔ اﻟ ـ ـ ــﻠ %وﺗﻌ? ?Sاﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺎءت ﺎﻟﻔ(ـ ـ ــﻞ ﻧ6!0ﺔ ﻟ 0ﺎﻣﻲ اﻟ ?اﻋﺎت
اﻻﺳ0ﻌ,ﺎرSﺔ ﻟ ] اﻟ ول اﻷورو !ﺔ اﻟ ]@AKﺣ { Nﻐ 9ﻓ@Kة اﻟ ,ﺎﻓ ﺔ اﻻﺳ0ﻌ,ﺎرSﺔ وروح اﻟ/0ﺳﻊ واﻟﻬ! ,ﺔ إﻟﻰ
اﻧ ﻻع اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ ،2وﻫ` ا ﻓ(ﻠ 9ﻋZ.ﺔ اﻷﻣ %ﻓﻲ ﺗ ﻘ wأﻏ@اﺿﻬﺎ اﻟ ا!uﺔ إﻟﻰ ﺗ ﻘ wاﻟ ﻼم واﻷﻣ
،و ﻌ اﻧﻬ!ﺎر ﻋ .ــZﺔ اﻷﻣ %و أ اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ ،2وﻣﺎ ﺻ ــﺎﺣAﻬﺎ ﻣ ﻣﺂس (ـ ـ@Sﺔ واﻧ0ﻬﺎك ﻟ ــ!ﺎدة اﻟ وﻟ
ﺑﻠ ان >@ 2ة ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟ %ﺗ/ﺟﻬ" 9اﻷﻧ&ﺎر ﻧ /ﻓ@Kة إﻗﺎﻣﺔ ﻣ &,ﺔ اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻟ,ﻌﺎﻟ6ﺔ ﻧﻘﺎ~ اﻟOـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻒ ﻓﻲ
ﻋZ.ﺔ اﻷﻣ.%
-2ﻣ *)ﺔ اﻷﻣ; اﻟ)" ة:
4
ﺗ %إﻗ@ار ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﺑ0ﺎرSﺦ 26ﯾ/ﻧ 1945 /ﺣ { ﺗ Oــ ,اﻟ2 ,ﺎق د ﺎﺟﺔ و 111ﻣﺎدة ﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ
إﻟﻰ اﻟ &ﺎم اﻷﺳــﺎﺳــﻲ ﻟ,` ,ﺔ اﻟﻌ ل اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟ/`,ن ﻣ 70ﻣﺎدة وﻗ ﺗOــ 9 ,اﻟ,ﺎدة 02ﻣ اﻟ2 ,ﺎق ﻋﻠﻰ
ﻣZﺎد’ وﻫﻲ:
ﺟ!,ﻊ دول اﻷﻋOﺎء -ﻣ Aأ اﻟ ,ﺎواة ﻓﻲ اﻟ !ﺎﺳﺔ ﺑ
اﻟ !ﺔ. -اﻟ*!ﺎم ﺎﻻﻟ?0اﻣﺎت اﻟ ﺎﺷsﺔ ﻋ اﻟ2 ,ﺎق
-ﻓ| اﻟ ,ﺎزﻋﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺎﻟ=@ق اﻟ ﻠ!,ﺔ.
-اﻣ 0ﺎع دول اﻷﻋOﺎء ﻋ اﺳ0ﻌ,ﺎل اﻟﻘ/ة أو اﻟ0ﻬ ﯾ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ.
-ﺗﻘ %3اﻟﻌ/ن ﻟﻸﻣ %اﻟ 0,ة ﻓﻲ ﺗ ﻔ اﻟﻘ ا@رات اﻟ0ﻲ ﺗ R0ﻫﺎ.
-اﻟﻌ,ﻞ ﻋﻠﻰ ﺳ @ اﻟ ول ﻏ @ أﻋOﺎء ﻓﻲ اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻋﻠﻰ ﻣZﺎد’ ﻫ ﻩ اﻟ,& ,ﺔ.
-ﻋ م اﻟ 0ﺧﻞ ﻓﻲ اﻟ(Xون اﻟ اﺧﻠ!ﺔ ﻟ ول اﻷﻋOﺎء.
وﻋﻠﻰ اﻟ@ﻏ %ﻣ اﻟZ,ﺎد’ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻘﺔ اﻟ0ﻲ ﺗ %ﺗ0A2ﻬﺎ ﻓﻲ ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة وﺻ ـ ـ ـ ـ ـ ور ﻋ ة ﻗ ا@رات ﺗ O0ـ ـ ـ ــ,
اﻟ ول اﻟ .ـ ـ ــﻐ@] ﻣ ﻧ ﻞ اﺳ ـ ـ ــ0ﻘﻼﻟﻬﺎ وﺳ ـ ـ ــ!ﺎدﺗﻬﺎ /,ﺟ Tﺣ wﺗﻘ@ @Sاﻟ.,ـ ـ ـ ـ @، ﻣ`ﺎﻓ ﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ0ﻌ,ﺎل وﺗ`,
وﻗ ا@رات ﺗ د ﺎﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ0ﻌ,ﺎل اﻟﻘ/ة ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،إﻻ أن اﻟ @ 2Kﻣ ﻫ ﻩ اﻟZ,ﺎد’ واﻟﻘ ا@رات ﻟ %ﺗ= wAﻓﻲ
اﻟ/اﻗﻊ اﻟﻌ,ﻠﻲ وﻓ( ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻠـ 9اﻟ,& ,ـﺔ ﻓﻲ أداء دورﻫـﺎ واﻟـ ﻟ ـﻞ ﻋﻠﻰ ذﻟـ eﻋـ م إ63ـﺎد اﻟ ﻠ/ل اﻟﻌـﺎدﻟـﺔ ﻟﻠ @ 2Kﻣ
اﻟ(,ـ ـ ــﺎﻛﻞ اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ >(,ـ ـ ــ`ﻠﺔ اﻟ(ـ ـ ــ@ق اﻷوﺳـ ـ ــ_ ﺣ { ﺗ,0ﺎد] إﺳ ـ ـ ـ@اﺋ ﻞ ﻓﻲ اﻧ0ﻬﺎك >ﻞ اﻟ*! %واﻷﻋ@اف
اﻟ وﻟ!ﺔ ﻌ واﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ(ــﻌ Tاﻟﻔﻠ ــ= ﻲ واﺣ0ﻼﻟﻬﺎ ﻷ ارﺿــﻲ ﺑﻠ ان ﻋ@!ﺔ > ،ﻟ eاﺳ ـ@,0ار اﻟ./م.أ ﺎﺳــ R0ام
ﺳ ـ ــ!ﺎﺳ ـ ــﺔ اﻟﻘ ]/ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ واﻧ0ﻬﺎﻛﻬﺎ ﻣ@ات ﻋ ﯾ ة ﻟ ـ ــ!ﺎدة ﺑﻠ ان ﻣ ـ ــ0ﻘﻠﺔ ﻓﻲ ﻘﺎع >@ 2ة ﻣ اﻟﻌﺎﻟ%
دون أ… ردع أو إداﻧﺔ ﻣ ﻗAﻞ ﻫ sﺔ اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻓﺎﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ TAاﻟ@ﺋ! ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ﻟOـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻌﻒ ﻫ ﻩ اﻟ,& ,ﺔ ﻫ /ﺣ ة
اﻟ ول 5اﻟ اﺋ,ﺔ اﻟﻌS/Oﺔ ﻓﻲ ﻣ6ﻠ€ اﻟ ول اﻟ ]@AKﺧﺎﺻﺔ ﺑ اﻟRﻼﻓﺎت اﻟ0ﻲ ;ﻬ@ت وﻣﺎزاﻟ 9ﺗ&ﻬ@ ﺑ
اﻷﻣ ،ﺣ ــ{ أن اﻣ!0ــﺎز ﺣ wاﻟﻔ /0ﻗـ ﻣ` اﻟـ ول اﻹﻣS@Aــﺎﻟ!ــﺔ وﻓﻲ ﻣﻘـ ﻣ0ﻬــﺎ اﻟ./م.أ ﻣ ﺗﻌ= ــﻞ > @ 2ﻣ
اﻟﻘ ا@رات اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟ R0,ة ﻟ.ﺎﻟﺢ اﻟ(ﻌ/ب وذﻟ eﺑ واﻓﻊ ﻣ==Rﺎت اﺳ0ﻌ,ﺎرSﺔ.
اﻟ) - .اﻟ ﺎﻧﻲ :اﻟﻌ اﻣﻞ اﻟ):ﺛ ة ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ
ﯾXﺛ@ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺳـ ـ/اء ﺳ ــﻠZﺎ أو إ63ﺎ ﺎ ﺿ ــﻌﻒ أو ﻗ/ة ﻋ/اﻣﻞ >@ 2ة وﻣ/ 0ﻋﺔ وﻫ ﻩ اﻟﻌ/اﻣﻞ ﺗ/=0ر
دورﻫﺎ وﺗ0ﻐ @ ﻣﻊ ﻣ@ور اﻟ?ﻣ ،ﻓﺎﻟﻌ/اﻣﻞ اﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9ﻣXﺛ@ة ﻓﻲ اﻟ,ﺎﺿ ـ ــﻲ ﻟ %ﺗﻌ > ﻟ eﻓﻲ اﻟ ﺎﺿ ـ ــ@ ﻓ0ﻘﻠ
وﺗ@اﺟﻊ ﻓﻲ اﻟ0ﺄﺛ @ وﻣ أﺑ@ز اﻟﻌ/اﻣﻞ اﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9ﻣXﺛ@ة ﻓﻲ اﻟ,ﺎﺿـ ـ ــﻲ وﺗ@اﺟﻊ دورﻫﺎ اﻟ/,ﻗﻊ اﻟ6ﻐ@اﻓﻲ ،ﺣ {
ﻛﺎن ﯾﻠﻌ Tدو ار ﺗﻘﻠ 3ﺎ ﻓﻲ اﻟ0ﺄﺛ @ ،واﺳ ـ ــ > @,0ﻟ eﻟﻔ@0ة S/Nﻠﺔ ﻣ اﻟ?ﻣ وﻣﺎزال وﻟ Kﺑ ـ ــ Tأﻗﻞ ،ﺎﻟ,ﻘﺎﺑﻞ
اﻟ ول >,ﺎ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ ﺗﻘ م اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻻﻗ.0ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد… واﺣ0ﻞ ﻣ/ﻗﻌﺎ ﻣ0ﻘ ﻣﺎ ﻓﻲ اﻟ0ﺄﺛ @ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
اﻟ ول ﻣ0ﻐ @ وﻣXﺛ@ة &@وف >@ 2ة ،ﻓﺎﻟﻌ/اﻣﻞ اﻟX,ﺛ@ة ذاﺗﻬﺎ ﺗ0ﻐ @ وﺗ A0ل وﻫ ا ﻣﺎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ﺎول أن ﻧﻔ.ـ ـ ـ ــﻞ !-ﻪ
ﻣ ﺧﻼل إﺑ@از اﻟﻌ/اﻣﻞ اﻵﺗ!ﺔ:
-1اﻟﻌ اﻣﻞ اﻻﻗ"7ﺎد6ﺔ:
5
3ﻌ @A0اﻻﻗ.0ـ ــﺎد ﻓﻲ زﻣﺎﻧ ﺎ اﻟ ﺎﺿـ ــ@ اﻟﻌ .ـ ــ@ اﻷﻛ @2ﻓﻌﺎﻟ!ﺔ ﻓﻲ اﻟ0ﺄﺛ @ ﻓﻲ ﻣ6ﺎل اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ وأﺑ@زﻫﺎ
ﻟ,ﺎ ﻟﻪ ﻣ ﺗﺄﺛ @ ﻣZﺎﺷ ـ ــ@ ﻋﻠﻰ ﺣ!ﺎة اﻷﻓ@اد واﻟ ول ذاﺗﻬﺎ ،ﻓﺎﻟﻘ/ة اﻻﻗ .0ـ ــﺎد3ﺔ ﺗﻌ ﻲ ﻧ ـ ــZﺔ ﻋﺎﻟ!ﺔ ﻣ اﻻﻛ0ﻔﺎء
اﻟ اﺗﻲ ،ﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻗ رة اﻟ وﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻘ %3اﻟ ,ــﺎﻋ ات اﻟ,ﺎد3ﺔ واﻟ,ﻌ S/ﺔ ﻷﺻ ـ ﻗﺎﺋﻬﺎ ﻋ ﻣﺎ ﺗ ﻋ /اﻟ ﺎﺟﺔ
ﻟ ﻟ ،eﻟ ﻟ eﻓﺈن اﻟﻘ رة اﻻﻗ.0ــﺎد3ﺔ ﺗﻌ ﻲ ﻗﺎﺑﻠ!ﺔ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ إداﻣﺔ اﻻﻗ.0ــﺎد اﻟﻘ …/ﻓﻲ اﻟ ــﻠ %واﻟ @ب ﻋﻠﻰ ﺣ
اﻟ ول ازداد اﻟZ0ﺎدل اﻟ60ﺎر… ,!-ﺎ ﺑ ﻬﺎ وذﻟ eﻟﻌ م اﻟ ,ـ ــﺎﻓﺎت ﺑ اﻟ ـ ـ ـ/اء ﻣﻊ ;ﻬ/ر ﻣﻔﻬ/م اﻟﻌ/ﻟ,ﺔ وﺗﻘﻠ
ﻗ رة أ… دوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟ %ﻣﻬ,ﺎ ﺑﻠﻎ ﺣ,6ﻬﺎ وﻗ/ﺗﻬﺎ واﺗ ـ ـ ــﺎع ﻣ ـ ـ ــﺎﺣ0ﻬﺎ وﺗ /ع ﻣ/اردﻫﺎ أن ﺗﻌﻠ اﻻﻛ0ﻔﺎء اﻟ اﺗﻲ
أو أن ﻻ ﺗ ـ ـ ــ/0رد أو ﺗ .ـ ـ ـ ر ﺷ ـ ـ ـ sﺎ ﻣ و^ﻟﻰ ﻏ @ﻫﺎ ﻣ اﻟ ول ،ﻓﺎﻟ ول اﻟ60 ,ﺔ ﺗ 0ﺎج إﻟﻰ أﺳ ـ ـ ـ/اق ﻣﻔ/0ﺣﺔ
ﻟ.0ـ ـ@ bSﻣ /0ﺟﺎﺗﻬﺎ ﻟ!ﻌ/د ذﻟ eﺎﻟ ﻔﻊ ﻋﻠ ﻬﺎ وﻋﻠﻰ ﺳ ــ`ﺎﻧﻬﺎ > ،ﻟ eاﻟ وﻟﺔ اﻟ0ﻲ ﺗ 0ﺎج اﻟ ــﻠﻊ واﻟ Rﻣﺎت ﻻﺑ
ﻟﻬﺎ ﻣ اﺳــ@ 0ادﻫﺎ > ،ﻟ eاﻟ/,اد اﻟRﺎم اﻟ0ﻲ ﻻ ﻏ ﻰ ﻟ .ـ ﺎﻋ0ﻬﺎ ﻋ ﻬﺎ وﺧ.ــ/ﺻــﺎ إذا ﻟ %ﺗ/0ﻓ@ ﻓﻲ ا ارﺿ ـ ﻬﺎ.
اﻟ ول وﻫ ﻩ اﻟ @>ﺔ ﺗOـﻔﻲ &ﻼﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻓ60ﻌﻞ اﻟ ول ﺗ/ﻗﻊ ﻟ ﻟ eﺗ (ـﺊ ﺣ@>ﺔ ﺗ6ﺎرSﺔ ﺑ
اﻟ,ﻌﺎﻫ ات واﻻﺗﻔﺎ!xﺎت ,!-ﺎ ﺑ ﻬﺎ ﻣ,ﺎ 3ﻌ?ز ﻋﻼﻗ0ﻬﺎ اﻟ ـ ــ!ﺎﺳـ ــ!ﺔ و ﺎﻟ0ﺎﻟﻲ ﺗ (ـ ــ_ ﺣ@>ﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ,!-ﺎ
ﺑ ﻬﺎ >?6ء ﻣ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ ،وﻟﻠﻌ/اﻣﻞ اﻻﻗ.0ﺎد3ﺔ ﺟ/اﻧ Tﻣ0ﻌ دة ﻣ اﻟ0ﺄﺛ @ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻣ2ﻞ:
اﻟ ,ـ ـ ـ ــﺎﻋ ات واﻟ ,ﺢ واﻟﻘ@وض ﻟ0ﻲ ﺗﻘ ﻣﻬﺎ اﻟ ول اﻟﻐ !ﺔ ﻟﻠ ول اﻟﻔﻘ @ة ،وﻓﻲ ﻫ ا اﻹNﺎر ﺗﻘ/م اﻟ ول اﻟﻌ&,ﻰ
واﻟ ول اﻟ ]@AKاﻟ.ـ ـ ـ ﺎ!uﺔ ﺑ0ﻘ %3اﻟ ,ـ ــﺎﻋ ات واﻟﻘ@وض ﻟﻠ ول اﻟﻔﻘ @ة واﻟ ﺎﻣ!ﺔ ﻟ ,ـ ــﺎﻋ ﺗﻬﺎ ﻟ!, 0ﺔ ﻣ,06ﻌﺎﺗﻬﺎ
ﻧ!u/ﺔ ﺣ!ﺎة اﻹﻧ ــﺎن ﻓﻲ ﺗﻠ eاﻟ ول ،وﻓﻲ ﻫ ا اﻟ6,ﺎل ﻧ(ــﺄت ﻣ &,ﺎت اﻗ.0ــﺎد3ﺔ دوﻟ!ﺔ ـ وﺻــ/ﻻ إﻟﻰ ﺗ
ﻣ2ﻞ :ﺻـ ـ ـ وق اﻟ ﻘ اﻟ وﻟﻲ وﻣ &,ﺎت اﻷﻣ %اﻟ 0,ة اﻟ0ﻲ ﺗﻬ ف إﻟﻰ ﺗﻘ %3اﻟ ,ـ ــﺎﻋ ات اﻻﻗ .0ـ ــﺎد3ﺔ ﻟﻠ ول
اﻟ0 ,ﺎﺟﺔ ﻟﻬﺎ ،وﻣ أﻣ2ﻠﺔ اﻟ ول اﻟ0ﻲ ﺗﻘ م ﻫ ﻩ اﻟ ,ــﺎﻋ ات ﻫﻲ اﻟ./م.أ ،اﻟ!ﺎ ﺎن ،ﻓ@ﻧ ــﺎ ،ﺑ@=Sﺎﻧ!ﺎ ،وﻏ @ﻫﺎ
ﻣ اﻟ ول اﻟﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ ﺗﻘ %3اﻟ ,ـ ـ ــﺎﻋ ات .إن ﻫ ﻩ اﻟ ,ـ ـ ــﺎﻋ ات ﻟﻬﺎ ﺗﺄﺛ @ > @ Aﻓﻲ إﺿـ ـ ــﻔﺎء ﻧ/ع ﻣ اﻟ0ﺄﺛ @
اﻟ ـ ـ ـ ــ!ﺎﺳـ ـ ـ ــﻲ ﻣ ﻗAﻞ اﻟ ول اﻟ,ﺎﻧ ﺔ ﻋﻠﻰ ﻏ @ﻫﺎ ﻣ اﻟ ول ﻣ أﺟﻞ أن ﺗ 0ﻞ ﻣ`ﺎﻧﺔ دوﻟ!ﺔ ﻣXﺛ@ة ﺳـ ـ ـ ــ•!ﺎ ﻷن
ﺗ/Kن ﻋ .ـ ـ ـ ا@ رﺋ! ـ ـ ــ!ﺎ ﻓﻌﺎﻻ وﻣXﺛ ا@ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ )و.م.أ(,> ،ﺎ ﺗ ـ ـ ــ R0م اﻟ ,ـ ـ ــﺎﻋ ات اﻻﻗ.0ـ ـ ــﺎد3ﺔ
ﻛ/ﺳ ـ ﻠﺔ ﻟﻠOــﻐ_ واﻟ0ﺄﺛ @ ﻋﻠﻰ اﻟ ول اﻟ0 ,ﺎﺟﺔ ﻟﻬﺎ ﻣ ﺧﻼل اﻟ0ﻬ ﯾ ﻘ=ﻊ ﻫ ﻩ اﻟ ,ــﺎﻋ ات وﻣ ﻊ اﻻﺳــ@ 0اد
وزSﺎدة اﻟ@ﺳــ/م اﻟ!>@,6ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟOZــﺎﺋﻊ اﻟ ,ــ/0ردة ﻣ اﻟ ول اﻟ@,اد اﻟOــﻐ_ ﻋﻠ ﻬﺎ ،ﺣ { ﺗﻐﻠ wأﺳـ/اﻗﻬﺎ أﻣﺎم
ﻫ ﻩ اﻟ OZـ ــﺎﺋﻊ ﻣ,ﺎ ﯾ ﻌ` €ﺳ ـ ــﻠZﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ ول اﻟ.,ـ ـ ـ رة ،وﻣ آﺛﺎر اﻻﻋ,0ﺎد ﻋﻠﻰ اﻟ ,ـ ــﺎﻋ ات اﻻﻗ .0ـ ــﺎد3ﺔ
اﻟRﺎرﺟ!ﺔ ﻫ /أن ﺗZﻘﻰ ﻫ ﻩ اﻟ ول واﻗﻌﺔ ﺗ 9ﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ!=@ة اﻟ ول اﻟ,ﺎﻧ ﺔ وزSﺎدة ﺗZﻌ 0ﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﻣ,ﺎ 63ﻌﻠﻬﺎ ﺗ `%
ﺳــ!=@ﺗﻬﺎ ﻋﻠ ﻬﺎ ﻋ ــ`@Sﺎ ﻣ ﺧﻼل اﻟﻘ/اﻋ اﻟﻌ ــ`@Sﺔ ﺗ *!ﻘﺎ ﻷﻫ اﻓﻬﺎ اﻹﺳــ@0اﺗ!!6ﺔ ذات اﻟ ] ,اﻟZﻌ ،ﻟ ﻟe
ﻧ 6أن اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻻﻗ.0ـ ـ ـ ــﺎد… ﻣﻬ %وﻣXﺛ@ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،وﻣﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺎﻫ ﻧﺎﻩ ﻣ أﺣ اث ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟ %ور¨Zﺔ
اﻟ ول اﻟ ]@AKﻓﻲ اﻟ !=@ة ﻋﻠﻰ ﻣ ﺎ ﻊ اﻟ=ﺎﻗﺔ و ﻣ.ﺎدرﻫﺎ دﻓﻌﻬﺎ وﻗ ﯾ ﻓﻌﻬﺎ ﻣ 0ﻘAﻼ ﻟ( ﺣ@وب ذات ﺗﺄﺛ @
S/Nﻞ اﻟ ] ,ﻋﻠﻰ اﻷﻣ %واﻟ(ـ ــﻌ/ب اﻟ0,ﺄﺛ@ة ﺑﻬﺎ ،ﻓﺎﻻﻗ.0ـ ــﺎد ﻓﻲ زﻣ اﻟﻌ/ﻟ,ﺔ ﻫ /ﻋ.ـ ــ Tاﻟ !ﺎة اﻟ ـ ــ!ﺎﺳ ـ ـ!ﺔ
وروح اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ.
-2اﻟ) ارد اﻷوﻟ ﺔ:
6
ﯾ@ﺗ _Zﻫ ا اﻟﻌﺎﻣﻞ ارﺗZﺎNﺎ وﺛ!ﻘﺎ ﺎﻟﻌﺎﻣﻞ ﻻﻗ.0ـ ـ ـ ـ ــﺎد… ﺣ { أن اﻟ .ـ ـ ـ ـ ـ ﺎﻋﺎت اﻟﻘﺎﺋ,ﺔ ﻓﻲ أ… ﺑﻠ ﻻﺑ ﻟﻬﺎ ﻣ
ﻣ/ارد وﻣ/اد أوﻟ!ﺔ ﺗ?ودﻫﺎ ﺣ wﻻ ﯾ/0ﻗﻒ ﻋ,ﻠﻬﺎ و^ﻧ0ﺎﺟﻬﺎ وﺧ/.ﺻﺎ إذا ﻋﻠ ,ﺎ أن ﻻ دوﻟﺔ ﻣ`!ž0ﺔ ذاﺗ!ﺎ ﻣﻬ,ﺎ
ﺎﺟﺔ ﻟZﻌ Oــﻬﺎ اﻟZﻌ| ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ6,ﺎل وﻣ أﺟﻞ اﻟ .ــ/ل ﻋﻠﻰ اﻟ/,ارد اﻷوﻟ!ﺔ ﺑﻠﻐ 9ﻣ ــﺎﺣ0ﻬﺎ ،ﻓﺎﻟ وﻟﺔ
اﻟ ول ذات اﻟ .,ـ ـ ــﺎﻟﺢ اﻟZ0,ﺎدﻟﺔ ﺗ 0ﺞ ﻋ ﻬﺎ اﺗﻔﺎ!xﺎت ﺗ6ﺎرSﺔ دوﻟ!ﺔ @0 3ﻣﻬﺎ ﺗ ( ـ ـ ــﺊ ﻋﻼﻗﺎت ﺗ6ﺎرSﺔ ﻗS/ﺔ ﺑ
اﻟ ول ﻓﺎﻟ/,ارد اﻷوﻟ!ﺔ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬ %واﻣ0ﻼك اﻟ وﻟﺔ اﻷ@Nاف وﻫ ﻩ اﻻﺗﻔﺎ!xﺎت ،ﺗﻌ?ز اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ ـ ــ!ﺎﺳ ـ ــ!ﺔ ﺑ
ﻟــﻪ 63ﻌــﻞ ﻟﻬــﺎ ﻣ`ــﺎﻧــﺔ وﻣ@>? دوﻟﻲ وﻓــﺎﻋﻠ!ــﺔ أﻛ @2ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟـ وﻟ!ــﺔ و>ﻠ,ــﺎ >ــﺎﻧــ 9اﻟـ وﻟــﺔ ﻓﻘ @ة و ــﺎﺟــﺔ
ﻟﻠ/,ارد >ﻠ,ﺎ >ﺎﻧ 9واﻗﻌﺔ ﺗ 9ﺳ!=@ة اﻟ ول اﻟ ]@AKاﻟ,ﺎﻟKﺔ ﻟﻬ ﻩ اﻟ/,ارد.
ﻓ/ﺟ/د اﻟ/,ارد اﻷوﻟ!ـﺔ اﻟ,ﻬ,ـﺔ >ـﺎﻟ ﻔ_ 63ﻌﻠـﻪ داﺋ,ـﺎ ﻣ ـﻞ أ,Nـﺎع ﻣ ﻗAـﻞ اﻟـ ول اﻟ ]@AKوﻗـ ﺗ0ﻌ@ض اﻟـ ول
أﻧ&,ﺔ ﻣ/اﻟ!ﺔ ﻟﻬﺎ اﻟ,ﺎﻟKﺔ ﻟﻪ ﻟﻠﻐ?و واﻻﺣ0ﻼل وﺧﺎﺻ ـ ــﺔ إذا ﻓ( ـ ــﻠ 9اﻟ ول اﻟ0 ,ﺎﺟﺔ ﻟﻬ ا اﻟﻌ .ـ ــ@ ﻓﻲ ﺗﺄﻣ
اﻟ ول اﻟﻌ&,ﻰ >ﺎﻟ./م.أ واﻟ ول ﺳ ــ!ﺎﺳ ــ!ﺎ واﻗ .0ــﺎد3ﺎ ﻓﻲ ﺗﻠ eاﻟ ول وﻫ ا ﻣﺎ ﻧﻼﺣ&ﻪ ﻣ ﺗﺎرSﺦ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
اﻟ=S@A> ]@AKــﺎﻧ!ــﺎ ﻣ إﻗــﺎﻣــﺔ ﻋﻼﻗــﺎت Z Nــﺔ وود3ــﺔ ﻣﻊ دول اﻟRﻠ!ﺞ اﻟﻌ@ﻲ ﻻﻣ0ﻼﻛﻬــﺎ ﻣــﺎدة اﻟ ﻔ_ اﻟ=,ﻠ /ــﺔ
و ( ــ`ﻞ ﻣﻬ %ﻟﻬ ﻩ اﻟ ول ،وﻣﺎ ﺣ@وب اﻟRﻠ!ﺞ اﻟ/0,اﻟ!ﺔ واﻟ@¨Zﺔ ﻓﻲ اﻟ ــ!=@ة ﻋﻠﻰ ﻫ ﻩ اﻟ= ,ﻘﺔ إﻻ دﻟ ﻞ ﻋﻠﻰ
ذﻟ ،eﺿ ــﻒ إﻟﻰ ذﻟ eﻣﺎ ﺣ ث ﻣﻊ ﻌ| اﻟ ول اﻟﻌ@!ﺔ ﻓﻲ إNﺎر ﻣﺎ 3ــ,ﻰ ﺎﻟ@!ﻊ اﻟﻌ@ﻲ >ﻠ !Aﺎ ﻣ2ﻼ اﻟ0ﻲ
أﺻ 9 Zﻣ ﻞ أ,Nﺎع ﻋ ة دول.
-3اﻟﻌ اﻣﻞ اﻟ ﻐ ا Cﺔ :اﻟ) ﻗﻊ ،اﻟ) ﺎﺣﺔ ،اﻟ @ﺎن ،اﻟ ود.
.1اﻟ) ﻗﻊ:
ـ ﺷــ .Rـ 0ﻬﺎ و Sد اﺗ6ﺎﻫﺎﺗﻬﺎ اﻟ ــ!ﺎﺳــ!ﺔ Z-ﺎﻟ ــZﺔ ﻟﻠ ول ﻟﻠ/,ﻗﻊ أﻫ!,ﺔ > ]@Aﺎﻟ ــZﺔ ﻟﻠ وﻟﺔ ،ﺣ { أﻧﻪ 3
@Sﺔ ﺗ/Kن أﻛ @2اﺗ.ﺎﻻ ﺎﻟﻌﺎﻟ %وﺗ0,0ﻊ ﻌﻼﻗﺎت ﺗ6ﺎرSﺔ وﺳ!ﺎﺳ!ﺔ ﻧ(=ﺔ ﻣﻊ اﻟ ول اﻟ0ﻲ ﻟﻬﺎ ﺳ/اﺣﻞ وﺣ ود
اﻷﺧ@] ،وﻗ ﺗ Aﻬ 9اﻟ ول إﻟﻰ ﻣ2ﻞ ﻫ ا اﻟ/,ﺿــ/ع ﻓ ﺎوﻟ 9ﺎﺳــ@,0ار اﻟ ــ!=@ة ﻋﻠﻰ اﻟ!,ﺎﻩ واﻟ Zﺎر ﻣ أﺟﻞ
اﺳ ـ ـ ـ ــ@,0ار ﺗ6ﺎرﺗﻬﺎ و ﺎﻟ0ﺎﻟﻲ اﻧﻌ`ﺎس ذﻟ eﻋﻠﻰ اﻗ .0ـ ـ ـ ــﺎدﻫﺎ وﻗ/ﺗﻬﺎ وﻣ`ﺎﻧ0ﻬﺎ اﻟ وﻟ!ﺔ ،أﻣﺎ اﻟ ول اﻟ,ﻐﻠﻘﺔ واﻟ0ﻲ
@Sﺔ ﻓﻬ ا @ 3ﻣﻬﺎ ﻣ اﻻﺗ .ــﺎل ﻣﻊ دول اﻟﻌﺎﻟ %اﻷﺧ@] وﻟ ﻟ eﻓﻬﻲ ﺗ ــﻌﻰ ﻟﻠ .ــ/ل أو ﻟ! ــ 9ﻟﻬﺎ ﺣ ود
أن اﻟ/ﺻـ ــ/ل إﻟﻰ أ… ﻣ ﻔ ﯾ/ﺻـ ــﻞ ﻟﻠ @ Zوﻟ ﻟ eﺗ 6ﻫﺎ ﺗ@>? ﻓﻲ ﻗ/ﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘ/ات اﻟS@Aﺔ واﻟS/6ﺔ ﻓﻲ ﺣ
اﻟ ول اﻟS@ Zﺔ ﺗ@>? ﻓﻲ ﻗ/ﺗﻬﺎ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــ`@Sﺔ واﻟ60ﺎرSﺔ ﻋﻠﻰ ﺑ ﺎء اﻷﺳـ ـ ـ ــ=/ل اﻟ …@ Zاﻟﻘ ،…/و> ﻟ eاﻷﺳـ ـ ـ ــ=/ل
اﻟ60ﺎر… اﻟ … R3م ﻣ.ــﺎﻟ ﻬﺎ ﺎﻟ(ــ`ﻞ اﻷﻓOــﻞ,> .ﺎ أن اﻟ/,ﻗﻊ اﻟ/0,ﺳــ_ ﻟﻪ أﻫ!,ﺔ ﻣ ﺣ { @Nق اﻟ60ﺎرة
ﺣ { ﯾﻠﻌ Tدو ار اﺳ@0اﺗ!!6ﺎ ﻓﻲ اﻟ %` 0ﻓﻲ ﺧ= ~/اﻟ 0ﻘﻞ واﻟ/,اﺻﻼت اﻟS@Aﺔ واﻟS@ Zﺔ واﻟS/6ﺔ وداﺋ,ﺎ ﺗ ﻌﻰ
اﻟ ول اﻟ ]@AKﻟﻠ ـ ـ ـ ــ!=@ة ﻋﻠﻰ اﻟ ول اﻟ/اﻗﻌﺔ ﻓﻲ ﻣ/ﻗﻊ ﻗ ﯾﻬ د ﺣ@>0ﻬﺎ اﻟS@Aﺔ أو اﻟS/6ﺔ أو اﻟS@ Zﺔ وﺗ ـ ـ ـ ــﻌﻰ
@Sﺔ أو ﺑ@Sﺔ ﻓﻲ ﻫ ﻩ اﻟ ول وﻣ أﻣ2ﻠﺔ اﻟ/,اﻗﻊ اﻟ,ﻬ,ﺔ ﻓﻲ اﻟ0ﺎرSﺦ ﻫ/ أO3ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻟ!`/ن ﻟﻬﺎ ﻗ/اﻋ ﺟS/ﺔ أو
اﻟ/,ﻗﻊ اﻟ/0,ﺳ ـ ـ ــ_ ﻟﻠ N/اﻟﻌ@ﻲ اﻟ … >ﺎن وﻣﺎزال ﯾ@_ اﻟ( ـ ـ ــ@ق ﺎﻟﻐ@ب واﻟ( ـ ـ ــ,ﺎل ﺎﻟ/ 6ب ﺑ ا@ و ا@ وﺟ/ا
وﻫ ا ﻣﺎ 63ﻌﻠﻪ ﻣ _ أ,Nﺎع ﻟﻠ ول اﻟ ]@AKواﻻﺳ0ﻌ,ﺎرSﺔ.
.2اﻟ) ﺎﺣﺔ:
7
ﻫﻲ ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬ %ﻣ اﻟﻌ/اﻣﻞ اﻟ0ﻲ ﺗ د ﻣ`ﺎﻧﺔ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﻓﺎﻟ ,ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣﺔ اﻟ@ AKة ﺗﻌ=ﻲ اﻟ وﻟﺔ
اﻟ? ,ة اﻟ,ﻬ,ﺔ وﻟ Kﻫ ﻩ اﻟ ,ــﺎﺣﺔ إذا ﺗ ﺎﺳ ــ 9Aﻣﻊ ﻋ د اﻟ ــ`ﺎن اﻟKﺎﻓﻲ وﻣﻊ ﺷ ــﻌ Tﻣ/=0ر وﻣ O 0ــ@ ﻓﺈﻧﻬﺎ
ﺗ/Kن ﻋﺎﻣﻼ إ63ﺎﺑ!ﺎ وﻣXﺛ ا@ ﻓﻲ دﻋ %ﻣ/ﻗﻒ اﻟ وﻟﺔ وزSﺎدة ﻫ 0Aﻬﺎ أﻣﺎم اﻟﻌﺎﻟ ،%أﻣﺎ ﻣ اﻟ ﺎﺣ!ﺔ اﻟﻌ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ`@Sﺔ
ﻓﺎﻟ ,ﺎﺣﺔ ﻣﻬ,ﺔ ﺟ ا ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻌ=ﻲ اﻟ وﻟﺔ ﻋ,ﻘﺎ إﻗﻠ!!,ﺎ , 3ﻲ اﻟﻌﺎﺻ,ﺔ واﻟ ,ن واﻟ@,اﻛ? اﻟ .ﺎ!uﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ
اﻟAﻼد ،وﻫ ا اﻷﻣ@ (3ﻬ ﻟﻪ اﻟ0ﺎرSﺦ ﺣ { أﻋ= 9اﻟ ,ﺎﺣﺔ اﻟ/اﺳﻌﺔ ﻟﻼﺗ ﺎد اﻟ !-/ﺎﺗﻲ ﻋ,ﻘﺎ دﻓﺎ!uﺎ ﻟ.ﺎﻟ ﻬﺎ
ﺿ ـ ـ ـ اﻟﻐ?و اﻷﻟ,ﺎﻧﻲ ﻷ ارﺿ ـ ـ ـ ﻬﺎ ،ﺣ { أن اﻟﻌ w,اﻟ6ﻐ@اﻓﻲ ﻟﻠ وﻟﺔ ﯾ!0ﺢ ﻟﻬﺎ إﻣ`ﺎﻧ!ﺔ اﻟ ,ﺎورة ﻓﻲ اﻟﻘ0ﺎل,> ،ﺎ
`,3ﻬﺎ ﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ Tاﻟﻘ/ات اﻟ0ﻲ ﺗﻐ?وﻫﺎ إﻟﻰ أﻣﺎﻛ ذات ﺧﻔﺎ3ﺎ وﻣ? ,ات ﻣﻌ@وﻓﺔ ﻟﻘ/اﺗﻬﺎ وﻫ ا ﻣﺎ ﻓﻌﻠﻪ اﻟ©!6
اﻟ !-/ﺎﺗﻲ ﺎﻟﻘ/ات اﻷﻟ,ﺎﻧ!ﺔ ﻓﻲ اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ ،2أﻣﺎ اﻟ ول اﻟ.ﻐ @ة اﻟ ,ﺎﺣﺔ ﻓﺈﻧﻬﺎ ﺗ/Kن ﺳﻬﻠﺔ اﻻﺣ0ﻼل
ﺎﻹﺿ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إﻟﻰ رﻏ0Aﻬﺎ داﺋ,ﺎ ﺑ ﻘﻞ اﻟ,ﻌ@>ﺔ إﻟﻰ أ ارﺿ ـ ـ ــﻲ اﻟﻐ @ ،وذﻟ eﻟﻌ م ﺗ/اﻓ@ اﻟﻌ w,اﻟKﺎﻓﻲ اﻟ … , 3ﻲ
ﻣ ﻧﻬﺎ وﻣ@اﻛ?ﻫﺎ اﻟ60ﺎرSﺔ واﻟ.ـ ـ ﺎ!uﺔ واﻟ ــ`ﺎﻧ!ﺔ أﻣﺎ ﻣ اﻟ ﺎﺣ!ﺔ اﻻﻗ .0ــﺎد3ﺔ ﻓﺈن اﺗ ــﺎع اﻟ ,ــﺎﺣﺔ ﯾXد… إﻟﻰ
ﺗ /ع اﻟ ,ﺎخ و ﺎﻟ0ﺎﻟﻲ ﯾ ﻌ` €ﻋﻠﻰ إﻧ0ﺎﺟﻬﺎ اﻻﻗ.0ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد… وﺗ /ع ﻣ/اردﻫﺎ اﻟ=!•!Aﺔ وﻫ ا 3ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻋ اﻟ ول ﻋﻠﻰ
اﻻﻛ0ﻔﺎء اﻟ اﺗﻲ واﻟ %` 0ﺑﻬ ﻩ اﻟ/,ارد واﺳ0ﻐﻼﻟﻬﺎ ﻟ.ﺎﻟ ﻬﺎ ﻻﺣ0ﻼل ﻣ`ﺎﻧﺔ ﻫﺎﻣﺔ وﻣXﺛ@ة ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ.
.3اﻟ ود:
ودﻫﺎ ﺳ!ﺎدة دوﻟﺔ ﻣﺎ ﻟ A0أ ﺳ!ﺎدة دوﻟﺔ أﺧ@] ،واﻟ ود ﻟﻬﺎ اﻟ ول واﻟ0ﻲ ﺗ 0ﻬﻲ وﻫﻲ اﻟ ~/=Rاﻟﻔﺎﺻﻠﺔ ﺑ
و>ﺎﻧ 9ﻋﻼﻗﺎﺗﻬ,ﺎ دوﻟ0 اﻟ ول ﺳﻠZﺎ أو إ63ﺎ ﺎ ﺣ { أﻧﻪ إذا Nﺎﻟ 9اﻟ ود ﺑ ﺗﺄﺛ @ > @ Aﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
ﻗS/ﺔ ﻓﺈن ذﻟ 3 eــﺎﻋ ﻓﻲ ﻓ0ﺢ أﺑ/اب اﻻﺳــ@ 0اد واﻟ .0ـ ﯾ@ واﻧ ــ!ﺎب اﻟOZــﺎﺋﻊ ورؤوس اﻷﻣ/ال وﺣ@Sﺔ اﻟ @>ﺔ
اﻟ60ﺎرSﺔ ﻣ,ﺎ ﯾ ﻌ` €إ63ﺎ ﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ/ﺿـ ـ ــﻊ اﻻﻗ.0ـ ـ ــﺎد… ﻟKﻼ اﻟ وﻟ > ، 0ﻟ eﯾ ﻌ`/N €ل اﻟ ود ﺳـ ـ ــﻠZﺎ إذا
اﻟ وﻟ ، 0أﻣﺎ ﻣ اﻟ ﺎﺣ!ﺔ اﻟﻌ `@Sﺔ ﻓﺈن /Nل اﻟ ود ﯾ@ﻫ wاﻟ ،%.Rو=0Sﻠ Tﻗ/ة ﻛﺎﻧ 9اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣ/0ﺗ@ة ﺑ
اﻟ, 0ﻞ وأﻋ اد ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣ اﻟﻘ/ات ﻟ (ـ ــ@ﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ ود > ،ﻟ eﻓﺈن اﻟ ول ﺻـ ــﺎﺣZﺔ اﻟ ود اﻟ=S/ﻠﺔ ﺗ 0ﺎج إﻟﻰ
ﻗ/ات ﺣ@ص ﺣ ود ﺄﻋ اد >@ Aة ﻟ ,ﺎ3ﺔ ﺣ ودﻫﺎ وﻫ ا `(3ﻞ ﻋsAﺎ اﻗ.0ﺎد3ﺎ ﻻ 0 3ﻬﺎن ﻪ.
> @ 2ﻣ اﻟ ول، اﻟ ول ﻣ ﺣ { أﻧﻬﺎ ﻣ .ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ﻧ?اع ﻣ ـ ـ ـ ـ ـ ــ @,0ﺑ وﻟﻠ ود ﺗﺄﺛ @ > @ Aﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
وﻧ?اﻋﺎت اﻟ ود ﻣﻌ@وﻓﺔ ﺗﺎر!RSﺎ ﺣ { ﺻـ ـ ﻌ0ﻬﺎ اﻟ ول اﻟ ,ــ0ﻌ@,ة ﻟ Rﻣﺔ ﻣ .ــﺎﻟ ﻬﺎ دون اﻟ &@ إﻟﻰ ;@وف
اﻟ ـ ـ ــ`ﺎن واﺗ.ـ ـ ــﺎل اﻟ(ـ ـ ــﻌ/ب اﻟ6,ﺎورة ﺑ@وا _ اﻟ ـ ـ ــ Tواﻟﻘ ا@ ﺔ واﻟ.,ـ ـ ــﺎﻫ@ة ﻓ اﻓﻌﻬﺎ ﻓﻲ ذﻟ eﻫ /ﻣ.ـ ـ ــﺎﻟ ﻬﺎ
اﻻﺳ0ﻌ,ﺎرSﺔ.
.4اﻟ @ﺎن:
ﻫ /ﻋﺎﻣﻞ ﻣﻬ %ﻣ ﻋ/اﻣﻞ ﻗ/ة اﻟ وﻟﺔ وﻣ ] اﺣ0ﻼﻟﻬﺎ ﻣ`ﺎﻧﺎ ﻣ ,0ا? ﻓﻲ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ ﺣ { أن ﻋ د اﻟ `ﺎن
إذا >ﺎن > Aا@ وﺗ@اﻓ wﻌ/اﻣﻞ أﺧ@] أﻫ,ﻬﺎ اﻟ ,ـ ـ ــ ]/0اﻟ0ﻌﻠ!,ﻲ واﻟ0ﻘ ﻲ اﻟ … وﺻـ ـ ــﻞ ﻟﻪ اﻟ ـ ـ ــ`ﺎن ،واﻟ,0ﺎﺳـ ـ ــe
اﻷﺟ ﺎس واﻷﻋ@اف ﻓﺈﻧﻪ (3ـ ـ ـ ـ ــ`ﻞ ﻋﺎﻣﻞ ﻗ/ة ﺗ6ﻌﻞ اﻟ وﻟﺔ ﻣ0ﻔ/ﻗﺔ وﻗS/ﺔ اﻻﺟ,0ﺎﻋﻲ واﻻﺑ0ﻌﺎد ﻋ اﻟ0ﻔ@ﻗﺔ ﺑ
وﻟﻬﺎ ﻣ`ﺎﻧﺔ ﻣXﺛ@ة ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،اﻣﺎ إذا >ﺎن اﻟﻌ` €ﻓﺎﻟ 6!0ﺔ ﺳ ـ ـ ـ ـ ــ/K0ن ﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻠ!Aﺔ > ،ﻟ eإذا >ﺎن ﻋ د
اﻟ `ﺎن >!2ﻔﺎ ﻣﻊ ﻣ ﺎﺣﺔ ﺻﻐ @ة ﻓﺈن ذﻟ`(3 eﻞ ﻋsAﺎ > Aا@ ﻋﻠﻰ اﻟ وﻟﺔ وﺧ/.ﺻﺎ إذا ﺗ@اﻓ wذﻟ eﻣﻊ ﺗRﻠﻒ
8
اﻗ .0ــﺎد… واﺟ,0ﺎﻋﻲ وﺛﻘﺎﻓﻲ ﻣ,ﺎ ﯾXد… إﻟﻰ ﻋ ?6اﻟ وﻟﺔ ﻋ ﺗ/ﻓ @ ﻋ0ﺎد ﻟ ــ`ﺎﻧﻬﺎ ﻣ,ﺎ ﯾ ﻓﻌﻬﺎ إﻟﻰ اﻻﻋ 0اء
ﻋﻠﻰ أراﺿﻲ اﻟ ول اﻟ6,ﺎورة > ،ﻟ eﻧ 6ﻓﻲ اﻟ0ﺎرSﺦ اﻟ ﯾ{ أن اﻟ!ﺎ ﺎن ﻣ2ﻼ دﻋ 9إﻟﻰ زSﺎدة اﻟ ﻞ واﻟK0ﺎﺛ@
ﻟ S?0ﺣ@و ﻬﺎ وﻏ?واﺗﻬﺎ ﻟﻠ ول اﻟ6,ﺎورة,> ،ﺎ ﻻ ﻧ ـ ـ ــﻰ اﻟ /,اﻟ ـ ـ ــ`ﺎﻧﻲ وأﺛ@ﻩ ﻋﻠﻰ ﻗ/ة اﻟ وﻟﺔ ﺣ { أﻧﻪ ﯾ@ﺗ_Z
ارﺗZﺎNﺎ وﺛ!ﻘﺎ ﻘ رات اﻟ وﻟﺔ اﻟS@(Zﺔ واﻻﻗ.0ﺎد3ﺔ وﻟﻪ آﺛﺎر ﻋ `@Sﺔ ﺗ ﻌ` €ﻋﻠﻰ ﻗ/ة اﻟ وﻟﺔ ،ﺣ { أن ﻌ|
اﻟ ول ﺗ(ــ6ﻊ ﺳــ`ﺎﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻹﻧ6ﺎب وﺗﻘ %3ﻟﻬ %ﺟ/اﺋ? ﺗ(ــ!•!6ﺔ ،ﻣ2ﻞ :ﻓ@ﻧ ــﺎ ﺣ { أن ﻫ ﻩ اﻟ ول ﺗ رك أن
ارﺗﻔﺎع ﻓsﺔ اﻟ(ـ ــZﺎب ﯾ?ودﻫﺎ ﺎﻟﻘ رات اﻟ (Zـ ـ@Sﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ﺧ.ـ ــ/ﺻـ ــﺎ اﻟ ول اﻟ .ـ ـ ﺎ!uﺔ ذات اﻟ ,ـ ــﺎﺣﺔ اﻟ/اﺳـ ــﻌﺔ
ﻛﺎﻟ./م.أ وأﺳ@0اﻟ!ﺎ.
-4اﻟﻌ اﻣﻞ اﻟﻌ @ 1ﺔ:
ﻟﻠﻌﺎﻣﻞ اﻟﻌ ـ ــ`@… دور ﻣﻬ %ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﻓ Aﺎء اﻟﻘ/ة اﻟﻌ ـ ــ`@Sﺔ ﺿ ـ ــ@ور… ﺟ ا ﻟKﻞ دوﻟﺔ وذﻟ eﻟKﻲ
ﺗ ﺎﻓ tﻋﻠﻰ أﻣ ﻬﺎ اﻟﻘ/ﻣﻲ وﺗ ﻘ wأﻫ اﻓﻬﺎ ،ﻓﺎﻣ0ﻼك اﻟ ــﻼح أﻣ@ ﺿ ــ@ور… ﻟKﻞ دوﻟﺔ و ﻪ ﺗﻘﺎس أﻫ!,ﺔ اﻟ وﻟﺔ
وﻗ/ﺗﻬﺎ وﻗ رﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻓ@ض ﻧﻔ ـ ــﻬﺎ >ﻌ .ـ ــ@ ﻓﺎﻋﻞ وﻣXﺛ@ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﻓﺎﻟﻘ/ة اﻟﻌ ـ ــ`@Sﺔ ﻫﻲ ﺗﻌ@ A
ﻋ اﻟ ( ـ ـ ـ ـ اﻟﻌﻠ,ﻲ ﻟﻠﻌ ﺎﺻـ ـ ـ ــ@ اﻟ (Zـ ـ ـ ـ@Sﺔ واﻟ,ﻘ/ﻣﺎت اﻟ0ﻘ !ﺔ واﻻﻋZ0ﺎرات اﻻﻗ.0ـ ـ ـ ــﺎد3ﺔ ﻟ,ﺎ R3م أﻫ اف ﻫ ﻩ
اﻟX,ﺳ ـ ــﺎت اﻟ0ﻲ ﻣ ﻣ&ﺎﻫ@ﻫﺎ اﻟﻘ/ات اﻟ ,ــﻠ ﺔ ،وذﻟ, eﺎ R3م أﻋ,ﺎل اﻟ ﻓﺎع واﻟﻬ/6م ،و@Sﺗ _Zﻫ ا اﻟﻌﺎﻣﻞ
ارﺗZﺎNﺎ وﺛ!ﻘﺎ ﻘ رة اﻟ وﻟﺔ اﻻﻗ .0ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد3ﺔ ،ﻓﺎﻟ وﻟﺔ اﻟﻐ !ﺔ ذات اﻻﻗ .0ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎد اﻟﻘ …/اﻟ0ﻲ ﺗ/0ﻓ@ ﻓ ﻬﺎ اﻹﻣ`ﺎﻧ!ﺎت
اﻟ,ﺎد3ﺔ واﻟ(Zـ ـ@Sﺔ ﺗ ــ!=0ﻊ أن ﺗ0ﻔ/ق ﻋﻠﻰ ﻏ @ﻫﺎ ﺎﻣ0ﻼك اﻟ ــﻼح وﺗ=@S/ﻩ وﻫ ا ﻣﺎ ﻟ/ﺣ tﺧﻼل ﻓ@0ة اﻟ @ب
اﻟ./م.أ واﻻﺗ ﺎد اﻟ ـ ـ ـ ــ!-/ﺎﺗﻲ ،ﻓﺎﻻﻗ .0ـ ـ ـ ــﺎد ﻫ /اﻟ ﻋﺎﻣﺔ اﻟ *!*!ﺔ ﻟﻠﻘ/ة اﻟZﺎردة واﻟ 0ـ ـ ـ ــﺎﺑ wﻋﻠﻰ اﻟ 0ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﺑ
اﻟﻌ ـ ـ ــ`@Sﺔ Z-ﻪ ﺗ ـ ـ ــ!=0ﻊ اﻟ ول أن ﺗ.ـ ـ ـ ـ ﻊ أﺳ ـ ـ ــﻠ ﺔ ﺣ ﯾ2ﺔ وﻋﺎﻟ!ﺔ اﻟ0ﻘ !ﺔ ﻣ2ﻞ :اﻟﻘ ﺎﺑﻞ اﻟ /وSﺔ واﻟﻐ/اﺻ ـ ـ ــﺎت
واﻟ=ﺎﺋ@ات وﻏ @ﻫﺎ > ،ﻟ eﻓﺈن اﻟﻘ/ة اﻟﻌ ــ`@Sﺔ T63أن ﺗ Oـ ـﻰ ﺑ ﻋ %ﺳ ــ!ﺎﺳ ــﻲ ﻟ0ﺄﺧ اﻟ( ــ@!uﺔ اﻟ ,ﺎﺳ ــZﺔ ﻟﻬﺎ
ﻷن اﻟﻘ/ة اﻟﻌ ـ ـ ــ`@Sﺔ ﻗ ﺗ ـ ـ ــ? 0ف > 2ا@ ﻣ اﻟ6ﻬ/د واﻟ ﻔﻘﺎت اﻟ0ﻲ ﻗ ﺗXﺛ@ ﺳ ـ ـ ــﻠZﺎ ﻋﻠﻰ أﺑ ﺎء اﻟ( ـ ـ ــﻌ Tوﻋﻠﻰ
دﺧ/ﻟﻬ %ﻟ ﻟ T63 eأن ﺗ Oـ ـﻰ ﺎﻟ ﻋ %واﻟ@ﺿـ ــﺎ واﻟ0ﺄﯾ ﻋﻠﻰ اﻟ ,ـ ــ ]/0اﻟ@ﺳـ ــ,ﻲ واﻟ(ـ ــﻌAﻲ ﻓﻲ اﻟAﻼد ،واﻟﻘ/ة
دول اﻟﻌﺎﻟ %وﻓ@ض اﻟﻌ `@Sﺔ `ﺎﻓﺔ ﻋ ﺎﺻ@ﻫﺎ اﻟS@(Zﺔ واﻟ,ﺎد3ﺔ ﺗﻠﻌ Tدو ار > Aا@ ﻓﻲ ﺗﻐ @ ﺷ`ﻞ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
ﻣﻔﺎ¬! %وأوﺿ ــﺎع ﺟ ﯾ ة ﻟ %ﺗ Kﻣﻌ@وﻓﺔ وﻣ أﻣ2ﻠﺔ ذﻟ eﻓﻲ ﺗﺎر RSﺎ اﻟ,ﻌﺎﺻـ ـ@ة ﻗ رة اﻟ./م.أ اﻟﻌ ــ`@Sﺔ واﻟ0ﻲ
ﻣ اﻷﻧ&,ﺔ أﺻ ــ 9 Zﺗ ــ R0ﻣﻬﺎ ﻓﻲ أدوار >@ 2ة ﻓﻲ ﻣ0Rﻠﻒ أرﺟﺎء اﻟﻌﺎﻟ %ﻣ2ﻞ :ﻣ`ﺎﻓ ﺔ اﻹرﻫﺎب واﻟR0ﻠ
اﻟ >0ﺎﺗ/رSﺔ,> ،ﺎ ﺣ.ـ ــﻞ ﻓﻲ ﺣ@و ﻬﺎ ﻣﻊ NﺎﻟZﺎن ﻓﻲ أﻓﻐﺎﻧ ـ ــ0ﺎن واﻟﻌ@اق وﺗﻬ ﯾ ﻫﺎ ﺎﺳـ ــ R0ام اﻟﻘ/ة اﻟﻌ ـ ـ`@Sﺔ
ﻣ2ﻞ/> :رSﺎ و^ﯾ@ان وﻫ ا ﺿ ـ ـ اﻟ ول اﻟ0ﻲ ﻗ ﺗ0,ﻠ eاﻟ ـ ــﻼح اﻟ /و… ،أو اﻟ0ﻲ ﻗ ﺗﻬ د اﻷﻣ واﻟ ـ ــﻠ %اﻟ وﻟ
اﻟ 0ﺧﻞ ﻣ ﻗAﻞ اﻟ./م.أ ﻓﻲ اﻟ ول واﻟ(ـ ـ ـ ــﻌ/ب أﺣ اﻷدﻟﺔ ﻋﻠﻰ إ;ﻬﺎر ﻗ/ﺗﻬﺎ اﻟﻌ ـ ـ ـ ــ`@Sﺔ وﻫ ا ﻣﺎ دﻓﻊ اﻟ./م.أ
ﻷن ﺗ رك ﺄن اﻟ ﻓﺎع ﻋ ﻣ.ﺎﻟ ﻬﺎ اﻟ@0Aوﻟ!ﺔ ﻓﻲ اﻟ= ,ﻘﺔ ﻻ ﯾ %0إﻻ ﺎﻟ !=@ة ﻋﻠﻰ اﻟ @ Zاﻷﺑ!| اﻟ/0,ﺳ_
وﻟ ﻟ/N eرت اﻟ./م.أ ﻣ اﺳ@0اﺗ!!6ﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟ/ 0ل ﻣ اﻟﻘ/اﻋ اﻟ2ﺎﺑ0ﺔ إﻟﻰ اﻟﻘ/اﻋ اﻟ>@ 0,ﺔ وذﻟ eﻣ ﺧﻼل
ﺣﺎﻣﻼت اﻟ=ﺎﺋ@ات واﻷﺳﺎ Nﻞ اﻟS@ Zﺔ اﻟ0ﻲ ﺗ/6ب اﻟ Zﺎر واﻟ=! ,ﺎت دون إذن أو ﻣ/اﻓﻘﺔ ﻣ أ… دوﻟﺔ.
-5اﻟ" 8ر اﻟﻌﻠ)ﻲ واﻟ" Hﻟ ﺟﻲ:
9
©!•3اﻟﻌــﺎﻟ %اﻟ /م ﺛ/رة ﺣ*!*!ــﺔ ﻓﻲ اﻟ6,ــﺎﻻت اﻟﻌﻠ!,ــﺔ اﻟ0R,ﻠﻔــﺔ وﻫ ـ ﻩ اﻟ/2رة ﻟﻬــﺎ وزن ﻓﻲ ﻣ ?ان اﻟﻌﻼﻗــﺎت
اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﻓﺎﻟ 0ـ ـ ـ ــﺎﺑ wﻓﻲ ﻣ ان اﻟ/ K0ﻟ/ﺟ!ﺔ 63ﻌﻞ اﻟ ول ﺗﺄﺗﻲ ( ـ ـ ـ ــﻲء ﺟ ﯾ ﻓﻲ ﻣ0Rﻠﻒ اﻟ6,ﺎﻻت ،ﻓKﻞ ﯾ/م
ﻧ(ـ ـ ــﻬ ﺛ/رة اﻟ,ﻌﻠ/ﻣﺎت وﻋﺎﻟ %اﻟ /اﺳ ـ ـ ـ Tواﻻﻧ@0ﻧ 9ﻓﺎﻟ,ﻌﻠ/ﻣﺔ أﯾ ,ﺎ >ﺎﻧ 9وﻣﻬ,ﺎ >ﺎن ﻣ .ـ ـ ـ رﻫﺎ أﺻـ ـ ــ9 Z
ﻣ0ﺎﺣﺔ أﻣﺎم اﻟ!,6ﻊ ﻟﻼNﻼع ﻋﻠ ﻬﺎ ،أﺿﻒ إﻟﻰ ذﻟ eأن اﻟ ﺎﺳ/ب دﺧﻞ ﻓﻲ >ﻞ ﻣ6ﺎﻻت اﻟ !ﺎة ﻓﻬ@=! 3 /
ﻋﻠﻰ ﺗ ـ @ اﻟZ>@,ﺎت اﻟﻔOــﺎﺋ!ﺔ و , %` 0Sــﺎرﻫﺎ وﺳــﻼﻣ0ﻬﺎ ﺛ %ﻋ/دﺗﻬﺎ ﻣ ,ﻠﺔ ﺎﻟ %Kاﻟﻬﺎﺋﻞ ﻣ اﻟ,ﻌﻠ/ﻣﺎت،
@>ﺔ اﻟ= @ان,> ،ﺎ ﻟﻪ دور > @ Aﻓﻲ اﻟ6,ﺎل اﻟﻌ ـ ـ ـ ــ`@… ﻓﻬ /ﯾ/ﺟﻪ اﻟﻘ اﺋﻒ ﻛ,ﺎ ﯾ %` 0اﻟ ﺎﺳـ ـ ـ ــ/ب أO3ـ ـ ـ ــﺎ
و , %` 0Sـ ــﺎرﻫﺎ ووﺻـ ــ/ﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻫ ﻓﻬﺎ وﻫﻲ ﻣﺎ =3ﻠ wﻋﻠ ﻬﺎ ﺎﻟﻘ ﺎﺑﻞ اﻟ >!ﺔ >,ﺎ ﯾ 0ﺧﻞ اﻟ ﺎﺳـ ــ/ب ﺎﻷﺣ/ال
اﻟ ,ﻧ!ﺔ واﻟ(ـ ـ ـ ــ.Rـ ـ ـ ــ!ﺔ وﺣﻔ tاﻟ!Aﺎﻧﺎت واﻹﺣ.ـ ـ ـ ــﺎءات وﻣ6ﺎﻻت >@ 2ة .3ـ ـ ـ ــﻌ Tﺣ.ـ ـ ـ ــ@ﻫﺎ ،ﻧﺎ¬! eﻋ ﺛ/رة
{ ﻻ ﺗ 6ﺻ ـ ــﻌ /ﺔ ﻓﻲ اﻟ/ﺻ ـ ــ/ل إﻟﻰ ﻣ ﺗ@S اﻻﺗ .ـ ــﺎﻻت اﻟﻬﺎﺋﻠﺔ اﻟ0ﻲ ﺟﻌﻠ 9اﻟﻌﺎﻟ> %ﺎﻟﻘ@Sﺔ اﻟ .ـ ــﻐ @ة
ﻓﺎﻟ0ﻘ م اﻟﻌﻠ,ﻲ واﻟ/ K0ﻟ/ﺟﻲ ﺷـ ـ ــ,ﻞ >ﺎﻓﺔ ﻣ@اﻓ wاﻟ !ﺎة ﻣ اﺟ,0ﺎ!uﺔ واﻗ.0ـ ـ ــﺎد3ﺔ وﻋ ـ ـ ــ`@Sﺔ وﻏ @ﻫﺎ ﻣ,ﺎ دﻓﻊ
اﻟ ول ﻟﻠ 0ـ ــﺎﺑ wﻓﻲ اﻟ/ﺻ ـ ــ/ل إﻟﻰ ﻗ,ﺔ اﻟﻬ@م اﻟﻌﻠ,ﻲ واﻟ/ K0ﻟ/ﺟﻲ ﻟKﻲ ﺗ0ﻔ/ق ﻋﻠﻰ ﻏ @ﻫﺎ وﺗ 0ﻞ ﻣ`ﺎﻧﺔ ذات
ﺗــﺄﺛ @ ــﺎﻟﻎ وﻣﻬ %ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗــﺎت اﻟ ـ وﻟ!ــﺔ ،وﻣ أﻣ2ﻠــﺔ اﻟ ـ ول اﻟ0,ﻘ ـ ﻣــﺔ ﻓﻲ اﻟ6,ــﺎﻻت اﻟﻌﻠ!,ــﺔ واﻟ/ K0ﻟ/ﺟ!ــﺔ،
اﻟ./م.أ ،اﻟ!ﺎ ﺎن ،ﺑ@=Sﺎﻧ!ﺎ وﻏ @ﻫﺎ ،ﻫ ا ﻣﺎ ﺟﻌﻞ ﻟﻬﺎ ﻣ`ﺎﻧﺔ ﺧﺎﺻﺔ وﻣ? ,ة ﻓﻲ اﻟ? ,ان اﻟ وﻟﻲ.
اﻟ) - .اﻟ ﺎﻟ :-اﻟ ﺑﻠ ﻣﺎﺳ ﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ
إن اﺗ ـ ــﺎع اﻟ,06,ﻊ وﺗ=/رﻩ واﻧ0ﻘﺎﻟﻪ ﻣ ﻣ,06ﻊ اﻟﻔ@د واﻷﺳ ـ ـ@ة إﻟﻰ ﻣ,06ﻊ اﻟﻘ Aﻠﺔ ﺛ %إﻟﻰ اﻟﻘ@Sﺔ ﺛ %اﻟ ,ﯾ ﺔ ﺛ%
اﻟ وﻟﺔ ،اﺗ ـ ــﻌ 9ﻣﻌﻪ ﻧ=ﺎﻗﺎت اﻟﻌﻼﻗﺎت و أت ﺗﺄﺧ Nﺎ ﻌﺎ دوﻟ!ﺎ رﻏ %أن اﻟ @ 2Kﻣ اﻟﻌﻠ,ﺎء واﻟ,ﻔ S@Kﯾ@ون
أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻟ %ﺗ&ﻬ@ ﺎﻟ,ﻔﻬ/م اﻟ … ﻧﻌ@ﻓﻪ اﻟ /م إﻻ ﻌ ﻣXﺗ @,وﺳــ0ﻔﺎﻟ!ﺔ ،1648ﻓﺎﻟﻌﻼﻗﺎت ﻧ(ــﺄت
اﻟ Oــﺎرات اﻟﻘ ,3ﺔ وﺷــ,ﻠ> 9ﺎﻓﺔ ﻣ ﻧ(ــﺄة اﻹﻧ ــﺎن واﻟ.0,ــﻔﺢ ﻟ0ﺎرSﺦ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﯾ@] أﻧﻬﺎ ﻗﺎﻣ 9ﺑ
ﻧ/اﺣﻲ اﻟ !ﺎة وأﺧ ت أﻧ,ﺎNﺎ ﻣ0ﻌ دة ﺗﻼءﻣ 9ﻣﻊ اﻟ&@وف واﻷﺣ/ال اﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9ﺳﺎﺋ ة آﻧ اك ،وﻣﺎ دﻓﻊ إﻟﻰ
1 اﻟﻌﺎﻟ0 , زSﺎدة اﻻﻫ,0ﺎم ﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻫﻲ اﻷﺣ اث اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ واﻟ0ﻲ >ﺎن ﻣ أﻫ,ﻬﺎ اﻟ @
و2وﻣﺎ ﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﺣAﻬﺎ ﻣ ﺗ=/رات ﻓﻲ ﻣ6ﺎل اﻟ 0ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠﺢ واﻟZ0ﺎدل اﻟ60ﺎر… واﻟ/2رة اﻟﻌﻠ!,ﺔ واﻟ/ K0ﻟ/ﺟ!ﺔ وﺣ@>ﺎت
اﻟ ول ﺗ 0ﺎج إﻟﻰ اﻟ@ 0ر اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ وﻏ @ﻫﺎ ﻣ اﻷﺣ اث اﻟﻬﺎﻣﺔ ،وﻻﺷ ـ ـ ـ ـ ــ eأن ﻫ ﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟ .ـ ـ ـ ـ ــﻼت ﺑ
اﻟ ول واﻟ `/ﻣﺎت @Nق ﺗ ار ﺑﻬﺎ ،وﻗ >ﺎﻧ 9أﺑ@ز ﻫ ﻩ اﻟ/ﺳﺎﺋﻞ ﻫﻲ ﻋ,ﻠ!ﺔ اﻟ0ﻔﺎوض واﻟ 2,0ﻞ واﻻﺗ.ﺎل ﺑ
واﻟ0ﻲ ﻋ@ﻓ 9ﺎﺳ %اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ.
-1ﻣﻔﻬ م اﻟ ﺑﻠ ﻣﺎﺳ ﺔ:
واﻟ,ﻔ S@Kﻓﻲ ﻫ ا اﻟ6,ﺎل ﺄن >ﻠ,ﺔ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ ﻣ(0ﻘﺔ ﻣ اﻟKﻠ,ﺔ اﻟ /ﻧﺎﻧ!ﺔ Diploma ﯾ0ﻔ wأﻏﻠ TاﻟZﺎﺣ2
اﻟ,ﻠ/ك واﻟ@ؤﺳـ ـ ـ ــﺎء ،ﻫ ا ﺎﻟ ـ ـ ـ ــZﺔ واﻟ0ﻲ ﺗﻌ ﻲ اﻟ/ﺛ!ﻘﺔ واﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9ﺗ2,0ﻞ ﻓﻲ اﻟ@ﺳـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟ0ﻲ ﯾ %0ﺗZﺎدﻟﻬﺎ ﺑ
ﻟﻠ,ﻌ ﻰ اﻟﻠﻐ.…/
ﻧ 0ﻌ@ض اﻟZﻌ| ﻣ ﻬﺎ: اﺻ8ﻼﺣﺎ :ﻓ!žﻪ آراء ﻣ0ﻌ دة و>@ 2ة ﻟﻠ,ﻔ S@KواﻟZﺎﺣ2
10
اﻟ ول ﻓﻲ ﻏ,ﺎر إدارﺗﻬﺎ ﻟﻌﻼﻗﺎﺗﻬﺎ .1اﻟ ﺑﻠ ﻣﺎﺳـــــــــ ﺔ :ﺗﻌ ﻲ ﻋ,ﻠ!ﺔ اﻟ 2,0ﻞ واﻟ0ﻔﺎوض اﻟ0ﻲ ﺗ …@6ﺑ
اﻟ وﻟ!ﺔ.
.2ﻣ/,6ﻋﺔ اﻟﻘ/اﻋ واﻷﻋ@اف اﻟ وﻟ!ﺔ واﻹﺟ@اءات واﻟ@,اﺳ! %واﻟ(`ﻠ!ﺎت اﻟ0ﻲ ﺗﻬ %0ﺑ %!& 0اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
،وﻓ إﺟ@اء اﻟ,ﻔﺎوﺿــﺎت اﻟ ــ!ﺎﺳــ!ﺔ ﻓﻲ اﻟX,ﺗ@,ات اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ـ اﻟ ول واﻟ,& ,ﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ واﻟ2,,ﻠ
واﻻﺟ,0ﺎﻋﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ وﻋﻘ اﻻﺗﻔﺎﻗﺎت واﻟ,ﻌﺎﻫ ات.
.3ﻫﻲ ﻓ إدارة اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟRﺎرﺟ!ﺔ أو أﺳ ـ ــﻠ/ب رﻋﺎ3ﺔ ﻣ .ـ ــﺎﻟﺢ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ اﻟRﺎرج وﻟ ] اﻟ ول اﻷﺧ@]
وﻫﻲ اﻷﺳﺎﻟ Tاﻟ !ﺎﺳ!ﺔ اﻟ0ﻲ ﺗZ0ﻌﻬﺎ اﻟ وﻟﺔ ﻓﻲ ﺗ &! %ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﻟ ول اﻷﺧ@].
.4وﻣ أﺟ,ــﻞ اﻟ0ﻌــﺎر bSاﻟ ـ ﺑﻠ/ﻣــﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ!ــﺔ ﻫ /أﻧﻬــﺎ :ﻓ اﻟ .ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ/ل ﻋﻠﻰ اﻟ `,,ﺑ ـ ﻻ ﻣ اﻧ&0ــﺎر
واﻟ 0 ,ﻞ.
ﯾ O0ــﺢ أن ﻫ ﺎك اﻟﻌ ﯾ ﻣ اﻟ0ﻌﺎر bSﻟ,ﻔﻬ/م اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ــ!ﺔ وﻣﻌ&,ﻬﺎ .3ــ Tﻓﻲ ﻣ/ﺿ ــ/ع اﻟ0ﻔﺎوض واﻟ 2,0ﻞ
اﻟ,ﻠﻘﻰ ﻋﻠﻰ اﻟ ول و>!!žﺔ إدارة ﻫ ﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت واﻟ,ﻔﺎوﺿـ ــﺎت و>!!žﺔ أداء ﻫ ﻩ اﻟ,ﻬ,ﺔ ﻣ ﻗAﻞ اﻟ(ـ ــR ﺑ
ﻋﺎﺗﻘﻪ ﻫ ا اﻟ/اﺟ Tوﻫ /اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳﻲ وﻣ ] ﻗ رﺗﻪ واﻣ0ﻼﻛﻪ ﻟﻠﻔ /ن واﻷدوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﻧ6ﺎح ﻫ ﻩ اﻟ,ﻬ,ﺔ.
-2اﻟ" 8ر اﻟ"ﺎر01ﻲ ﻟﻠ ﺑﻠ ﻣﺎﺳ ﺔ:
وذﻟe ﻟﻘ >ﺎﻧ 9اﻷﻣ %واﻟ( ـ ـ ــﻌ/ب ﺗﻠ6ﺄ ﻓﻲ ﺗﻌﺎﻣﻼﺗﻬﺎ ﻣﻊ ﻌ Oـ ـ ــﻬﺎ اﻟZﻌ| إﻟﻰ إرﺳ ـ ـ ــﺎل اﻟ ـ ـ ــﻔ@اء واﻟZ,ﻌ/ﺛ
ﻟﻌ@ض وﺟ/ﻫﺎت ﻧ&@ ﺑﻼدﻫ %وﺗ/ﺿـ ـ ـ ــ!ﺢ رأﯾﻬ %ﻓﻲ ﻣ ـ ـ ـ ــﺄﻟﺔ ﻣﺎ واﻟ .ـ ـ ـ ــ/ل ﻋﻠﻰ اﻟ/6اب ﻣ اﻟ=@ف اﻵﺧ@
اﻟ,ﻔﺎوض ﻟﻬ %وO0Sـ ـ ــﺢ ذﻟ eﺟﻠ!ﺎ ﻓﻲ اﻟ0ﻔﺎوض (ـ ـ ــﺄن إرﺳـ ـ ــﺎل ﺗ &! %اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻌ ـ ـ ــ`@Sﺔ واﻟ @!ﺔ واﻷﻣ !ﺔ
ﻣ أﺟﻞ إ3ﻘﺎف اﻟﻘ0ﺎل واﻟ .ـ ـ ـ ــ/ل ﻋﻠﻰ ﻫ ﻧﺔ ﻣﻌ ﺔ أو اﺗﻔﺎ!xﺔ ﻣﺎ ﻘ .ـ ـ ـ ـ ﺣ { >ﺎن ﯾ %0ارﺳـ ـ ـ ــﺎل اﻟZ,ﻌ/ﺛ
اﻟ 0,ﺎر . اﻟ=@ﻓ إﺣﻼل اﻷﻣ واﻟ ﻠ %ﺑ
ﻟﻘ ﺗ=/رت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳــ!ﺔ واﺧ0ﻠﻔ 9أﺳــﺎﻟ Aﻬﺎ ووﺳــﺎﺋﻠﻬﺎ ﺎﺧ0ﻼف اﻟ ول واﻟ Oــﺎرات وﺗﺎر RSﺎ اﻟﻌ@ﻲ (3ـ @ إﻟﻰ
أن اﻟﻌ@ب >ﺎن ﻟﻬ %ﺗﺎرSﺦ دﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ـ ــﻲ ﺣ0ﻰ ﻗAﻞ ﻣ6ﻲء اﻹﺳ ـ ــﻼم ﺣ { ﻗﺎم اﻟﻌ@ب ﺑ Aﺎء روا _ وﺗﻔﺎﻋﻼت ﻣﻊ
` %اﻟ/,ﻗﻊ اﻟ6ﻐ ا@ﻓﻲ واﻟ0ﻘﺎرب اﻟ`,ﺎﻧﻲ واﺳ ــ R0م اﻟﻌ@ب اﻟ@ﺳ ــﻞ >ﺄﻓ Oــﻞ وﺳـ ـ ﻠﺔ ﻟﻼﺗ .ــﺎل اﻟ ول اﻟ6,ﺎورة
و^ﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ،ﻓKﺎﻧ/ا ﯾ@ﺳ ــﻠ/ن اﻟ@ﺳ ــ/ل ﻟ ﻘﻞ وﺟﻬﺔ ﻧ&@ﻫ %ﻓﻲ ﻗ Oــ!ﺔ ﻣﺎ ،و …@6Sاﻟ0ﻔﺎوض وﺗZﺎدل اﻵراء
ﻣﻊ اﻟ=@ف اﻵﺧ@ وﺻــ/ﻻ إﻟﻰ ﻣﺎ 3ﻘ wاﻟﻬ ف اﻟ … ذﻫ Tﻣ أﺟﻠﻪ .و>ﺎن اﻟﻌ@ب 3ــ R0ﻣ/ن ﻟﻬ ﻩ اﻟ,ﻬ,ﺔ
اﻟ&,ﻬ@ واﻟ = wاﻟ ﻠ! %وﻗ/ة اﻟ(!.Rﺔ واﻟ@زاﻧﺔ اﻷﺷRﺎص اﻟ ﯾ ﺗ/0اﻓ@ ﻓ ﻬ %ﻣ/,6ﻋﺔ ﻣ اﻟ.ﻔﺎت >
واﻟ `,ﺔ واﻟ >ﺎء.
وﻋ ﻣﺎ ﺟﺎء اﻹﺳ ــﻼم ﻋ?ز اﻟﻌ,ﻞ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ــﻲ وﻋ,ﻞ ﻋﻠﻰ ﺗ=@S/ﻩ ﺣ { اﺗZﻊ اﻟ@ﺳ ــ/ل ﺻ ــﻠﻰ ﷲ ﻋﻠ!ﻪ وﺳــﻠ%
ﻟ ﻘﻞ رﺳﺎﺋﻠﻪ إﻟﻰ اﻟ,ﻠ/ك واﻷﻣ@اء ،ﻣ R0ﻣﺎ أﺳﺎﻟ Tﺟ ﯾ ة ﻓﻲ اﻟ ﻗﺔ واﻟﻠZﺎﻗﺔ وﺳ ﻠﺔ إرﺳﺎل اﻟ@ﺳﻞ واﻟZ,ﻌ/ﺛ
واﻧ0ﻘﺎء اﻷﻟﻔﺎ °اﻟﻘS/ﺔ ﻓﻲ >0ﺎ ﺔ ﻫ ﻩ اﻟ@ﺳ ـ ــﺎﺋﻞ ،ﻣ,ﺎ >ﺎن ﻟﻪ اﻷﺛ@ اﻟ @ AKﻓﻲ ﺗ= @S/ﻋﻼﻗﺔ اﻟ وﻟﺔ اﻹﺳ ـ ــﻼﻣ!ﺔ
ﻐ @ﻫﺎ ﻣ اﻟ ول ،وﻣ اﻷﺳــ €اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳــ!ﺔ اﻟﻬﺎﻣﺔ أن اﻹﺳــﻼم >ﺎن وﻣﺎزال @0 3م اﻟ@ﺳــﻞ وﻻ 3ﻌ … 0ﻋﻠ ﻬ%
11
ﺑﻞ >ﺎﻧ/ا ﯾ0,0ﻌ/ن ﺎﻷﻣﺎن واﻻ s,Nﺎن ﻓﻲ دار اﻹﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼم ،ﻷن اﻹﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻼم دﯾ ﻻ ﯾ ﻘ| اﻟﻌﻬ واﻟ2 ,ﺎق وﻻ
R3ﻠﻒ اﻟﻌﻬ واﻟ/ﻋ ﻓ@6,د دﺧ/ل اﻟZ,ﻌ/ث إﻟﻰ دار اﻹﺳﻼم ﻓﻬ /ﻓﻲ أﻣﺎن إﻟﻰ أن 3ﻐﺎدرﻫﺎ.
اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌ @.اﻟ ﯾ{:
إن اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ــ!ﺔ ﻓﻲ اﻟﻌ .ـ ـ ـ ـ ــ@ اﻟ ﯾ{ ﺗﺄﺛ@ت ﺎﻟ/=0رات واﻟ0ﻐ @ات اﻟ@ 2Kة اﻟ0ﻲ ﺷ ـ ـ ـ ـ ــﻬ ﻫﺎ اﻟﻌﺎﻟ %ﻓﻘ ﺗﺄﺛ@ت
ﺎﻟ/=0رات اﻟ.ـ ـ ﺎ!uﺔ واﻻﺧ@0اﻋﺎت اﻟﻌﻠ!,ﺔ وﺗ=/ر وﺳ ــﺎﺋﻞ اﻻﺗ .ــﺎل واﻟ/,اﺻ ــﻼت واﻧ (0ــﺎر ;ﺎﻫ@ة اﻟﻌ/ﻟ,ﺔ،
اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ 1و 2وﻣﺎ ﺻﺎﺣAﻬﺎ ﻣ ﻋﻘ اﻟX,ﺗ@,ات و^ﺟ@اء ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﻗ/ع أﺣ اث ﻋﺎﻟ!,ﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ >ﺎﻟ @
اﻟ,ﻔﺎوﺿـ ــﺎت وﺗ!x/ﻊ اﻟ,ﻌﺎﻫ ات> ،ﻞ ذﻟ eأد] إﻟﻰ ﺗ=/ر ﻣﻔﻬ/م اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳـ ــ!ﺔ واﺗ ـ ــﺎع آﻓﺎﻗﻬﺎ و @وز أﻫ0 ,ﻬﺎ
ﻓﻘ ﺟﺎء ﻣXﺗ @,وﺳـ ـ ـ ـ ــ0ﻔﺎﻟ!ﺔ 1648ﻟ @ﺳـ ـ ـ ـ ــﺦ ﻣﻔﻬ/م اﻟ 2,0ﻞ اﻟ اﺋ %ﻟﻠZﻌ2ﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳـ ـ ـ ـ ــ!ﺔ ،ﻷﻫ0 ,ﻪ ودورﻩ ﻓﻲ
ﺎﺟﺔ إﻟﻰ ﺗ= @S/ﻣ ﺣ { واﺟZﺎت ﻘ 9اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ــ!ﺔ اﻟ ول ،وﻟK اﻟ ,ﺎﻓ&ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ ــﻠ!,ﺔ ﺑ
اﻟZ,ﻌ/ث وﺣ ودﻩ اﻟ0ﻲ T63أن ﻻ ﯾ60ﺎوزﻫﺎ ﻓﻲ اﻟ وﻟﺔ اﻟ O,ـ ـ ـ ــ!ﻔﺔ واﻷﺳ ـ ـ ـ ــﺎﻟ Tاﻟ0ﻲ T63ﻋﻠ!ﻪ إﺗZﺎﻋﻬﺎ وﻣﺎ
ﻫﻲ اﻣ!0ﺎزاﺗﻪ واﻹﺟ@اءات اﻟﻌﻘﺎﺑ!ﺔ اﻟ0ﻲ ﻗ ﯾ0ﻌ@ض ﻟﻬﺎ ,!-ﺎ ﻟ /اﻧ0ﻬ eﻗﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﺔ اﻟO,ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ!ﻔﺔ> ،ﻞ ﻫ ﻩ
اﻷﻣ/ر ﻟ %ﺗA0ﻠ/ر إﻻ ﻌ أن ﻋﻘ ﻣXﺗ @,ﻓ ﺎ ﺳ ـ ـ ـ ﺔ 1815واﻟ … >ﺎن ﻟﻪ اﻟ ور اﻟ @ AKﻓﻲ ﺗ/ﺿـ ـ ــ!ﺢ اﻟ@ 2K
اﻟ @ 2Kﻣ اﻟZﻌ2ﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ، ﻣ اﻷﻣ/ر اﻟ0ﻲ ﺗ0ﻌﻠ wﺎﻟﻌ,ﻞ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳﻲ واﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9ﻣ/ﺿ/ع ﺧﻼف ﺑ
ﻓ6ﺎء ﻫ ا اﻟX,ﺗ @,ووﺿ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺢ اﻟ @ 2Kﻣ اﻟ ﻘﺎ~ ﻓﻲ ﻣ6ﺎل اﻟﻌ,ﻞ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻲ ،ﺛ %ﺗ/اﻟ 9اﻷﺣ اث اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ
اﻟ ول (`ﻞ واﺿﺢ واﻟ0ﻐ @ات اﻟ@ 2Kة وازداد ﻫ ا اﻟ/=0ر ﻌ اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ ،2و @ز ﻣ/ﺿ/ع اﻟ.,ﺎﻟﺢ ﺑ
و @وز أﻫ!,ﺔ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ >/ﺳ ﻠﺔ رﺋ! !ﺔ ﻣ وﺳﺎﺋﻞ ﺗ ﻔ اﻟ !ﺎﺳﺔ اﻟRﺎرﺟ!ﺔ ،وﻗ اﻫ 9,0اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻌ
ﻧ(ـ ــﺄﺗﻬﺎ /,ﺿـ ــ/ع اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳـ ــ!ﺔ ،اﻷﻣ@ اﻟ … أد] إﻟﻰ ﻋﻘ ﻣXﺗ @,دوﻟﻲ ﻋﺎم 1961ﻔ ﺎ وﻧ0ﺞ ﻋ ﻪ اﺗﻔﺎ!xﺔ
دوﻟ!ﺔ ﺗ & %اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ!ﺔ واﺷ,0ﻠ 9ﻋﻠﻰ ﻗ/اﻋ >@ 2ة وﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗ & %اﻟﻌ,ﻞ اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳﻲ.
اﻟ) - .اﻟ اPﻊ :اﻟ ب واﻟ ﻠ; وأﺛ ﻫﺎ Pﺎﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ:
ﻫﻲ اﺳ ــ0ﻌ,ﺎل اﻟ ــﻼح ﻣ دوﻟﺔ ﺿـ ـ دوﻟﺔ أﺧ@] ﻓﻘ ﻟ6ﺄت اﻟ,6ﺎﻋﺎت اﻟ(Zـ ـ@Sﺔ إﻟﻰ اﻟﻘ0ﺎل واﻟ ?اع ,!-ﺎ ﺑ ﻬﺎ
ﻣ أﺟﻞ ﺗ ﻘ wأﻫ اﻓﻬﺎ ،ﻓﺎﻟ @ب >ﺎﻧ 9وﻣﺎزاﻟ 9ﺳــ,ﺔ ﻣ ﺳــ,ﺎت اﻟ !ﺎة اﻟ(Zـ@Sﺔ ﻓﻘ >ﺎﻧ 9اﻟ @ب داﺋ@ة ﻓﻲ
اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ 1و2 ﻣ/ا Nاﻟ Oﺎرات اﻟﻘ ,3ﺔ وﻓﻲ اﻟﻌ/.ر اﻟ ﯾ{ >ﺎﻧ 9ﻫ ﺎك ﺣ@وب Nﺎﺣ ﺔ أﺑ@زﻫﺎ اﻟ @
أو دوﻟ0 وﻣﺎ راﻓﻘﻬﺎ ﻣ ﺧ ـ ــﺎﺋ@ ﻣﺎد3ﺔ و (ـ ـ ـ@Sﺔ ،ﻓﺎﻟ @ب ﻓﻲ اﻻﺻ ـ ــ=ﻼح اﻟ وﻟﻲ ﻫﻲ ﺻـ ـ ـ@اع ﻣ ـ ــﻠﺢ ﺑ
ﻣ اﻟ ول ﺗ (ـ ـ ــ Tﻟ 0ﻘ wﻣ.ـ ـ ــﺎﻟﺢ و! Nﺔ وﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻗﺎﻧ/ﻧ!ﺔ ﻣﻌ@0ف ﺈﻣ`ﺎﻧ!ﺔ !xﺎﻣﻬﺎ ﻓﻬﻲ اﺳـ ـ ــ R0ام ﻓ@Sﻘ
اﻟ,6ﺎﻋﺎت اﻹﻧ ﺎﻧ!ﺔ. ﻟﻠﻘ/ة واﻟﻌ ﻒ اﻟ ,ﻠﺢ اﻟ %& ,ﺑ
-1ﻣ Sو Rﺔ اﺳ"ﻌ)ﺎل اﻟﻘ ة واﻟ ب ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ:
إن اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ اﻟ0ﻘﻠ … ﻗ اﻋ @A0اﻟ @ب ﻋ,ﻼ ﻣ(ـ ــ@وﻋﺎ ﺗ ـ ــ!=0ﻊ أ… دوﻟﺔ أن ﺗ ـ ــ R0ﻣﻪ ﺿ ـ ـ أ… دوﻟﺔ
أﺧ@] ﻣ أﺟﻞ ﺗ ﻘ wأﻫ اﻓﻬﺎ وﻣ .ـ ــﺎﻟ ﻬﺎ أو اﺣ0ﻼﻟﻬﺎ وﺿ ـ ــ %اﻹﻗﻠ! %اﻟ0 ,ﻞ إﻟﻰ أ ارﺿـ ـ ـ ﻬﺎ و ﺎء ﻋﻠﻰ ذﻟe
ﻓﺈن اﻻﺳـ ـ ــ0ﻌ,ﺎر واﻟﻐ?و ﻫ,ﺎ أﻋ,ﺎل ﻣ(ـ ـ ــ@وﻋﺔ ،وﻗ اﻧ=ﻠ wاﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ ﻓﻲ ﺗ( ـ ـ ـ@Sﻌﻪ ﻫ ا ﻣ أﻓKﺎر اﻟ ول
اﻷورو !ﺔ اﻟ0ﻲ ﺻــﺎﻏ 9ﺑ /دﻩ وﻗ/اﻋ ﻩ ,ﺎ O3ــ ,ﻣ.ــﺎﻟ ﻬﺎ و Sﻘ wأﻫ اﻓﻬﺎ وOSــﻔﻲ اﻟ(ــ@!uﺔ ﻋﻠﻰ أﻋ,ﺎﻟﻬﺎ
12
اﻻﺳـ ـ ــ0ﻌ,ﺎرSﺔ ،أﻣﺎ ﻣ ﺣ { اﺳـ ـ ــ0ﻌ,ﺎل اﻟﻘ/ة ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻓﺈﻧﻪ و ﻌ أن ذاﻗ 9اﻟ (Zـ ـ ـ@Sﺔ ﻣ ا@رة اﻟ @ب
اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ 1ﺗ Oـ ــﺎﻋﻔ 9اﻟ6ﻬ/د ﻣ أﺟﻞ إﻧ( ـ ــﺎء ﻣXﺳـ ـ ـ ـ ــﺔ دوﻟ!ﺔ ﺗ & %ﻋﻼﻗﺎت اﻟ ول وﺗKﻔﻞ ﻟﻠ ـ ــﻼم أن 3ﻌ%
ﻋ اﻟ ول اﻟﻌ&,ﻰ ﻓﻲ ذﻟ eاﻟ/ﻗ 9وﻫﻲ اﻟ./م.أ، و Sـ ـ ــ/د وأن ﯾ 0ﻬﻲ اﻟﻘ0ﺎل %!xﺗ( ـ ـ ــ` ﻞ ﻟ 6ﺔ ﻣ ﻣ و
اﻧ6ﻠ@0ا ،ﻓ@ﻧ ــﺎ ،إ=3ﺎﻟ!ﺎ وأﻧﻬ 9أﻋ,ﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ 13ﻓ@Aاﯾ@ 1919ووﺿــﻌ 9ﻧ&ﺎم ﻋ.ــZﺔ اﻷﻣ %ﻓﻲ ﻣ 2ﺎق دوﻟﻲ
3ﻌ@ف ﻌﻬ ﻋ.ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــZﺔ اﻷﻣ %و>ﺎن ﯾ0ﺄﻟﻒ ﻣ 26ﻣﺎدة وﻣﻘ ﻣﺔ و>ﺎﻧ 9ﺗ …/0ﻣﻘ ﻣﺔ اﻟ2 ,ﺎق ﻋ اﻷﻫ اف
اﻟ0ﺎﻟ!ﺔ:
اﻟ ول وﻣ ﻊ اﻟ @ب. -1ﺳ!ﺎدة اﻷﻣ واﻟ ﻠ %ﺑ
-2ﺗ (!_ اﻟ0ﻌﺎون اﻟ وﻟﻲ.
أﻣﺎ اﻟZ,ﺎد’ اﻟ0ﻲ T63أن ﯾﻠ?0م ﺑﻬﺎ اﻷﻋOﺎء ﺗ2,0ﻞ ,!-ﺎ ﯾﻠﻲ:
.1اﻻﻟ?0ام ﻌ م اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟ @ب.
.2أن ﺗ/Kن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻣ! Aﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻌ ل اﻟﻌﻠ !ﺔ اﻟ@.اﺣﺔ.
اﻟ ول. .3أن ﺗ/Kن ﻗ/اﻋ اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ ﻫﻲ أﺳﺎس اﻟ0ﻌﺎﻣﻞ ﺑ
.4إﺗZﺎع اﻟﻌ اﻟﺔ واﺣ@0ام اﻟ,ﻌﺎﻫ ات.
ورﻏ %ذﻟ> eﻠﻪ ﻓﺈن اﻟ ول وﺟ ت أن ﻫ ا اﻟ2 ,ﺎق ﻏ @ >ﺎﻓﻲ ﻟ ,ﻊ اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟ @ب وﻟﻬ ا اﺗﻔﻘ 9ﻋﻠﻰ ﻋﻘ
ﻋﻠﻰ أن "ﺟ!,ﻊ اﻟ ول T63أن ﺗ 0,ﻊ ﻣ 2ﺎق ﺎر 1928 €Sواﻟ … >ﺎن ﻣ أﻫ %ﺑ /دﻩ اﻟ,ﺎدة 01اﻟ0ﻲ ﺗ
ﻋ اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟ @ب >/ﺳ ﻠﺔ رﺋ! !ﺔ ﻟ ﻞ اﻟ ,ﺎزﻋﺎت ،أﻣﺎ اﻟ,ﺎدة 02ﻓﻘ ﻧ 9.ﻋﻠﻰ اﻟ { Zﻋ اﻟ/ﺳﺎﺋﻞ
اﻟ ــﻠ!,ﺔ ﻟ ﻞ اﻟ ,ﺎزﻋﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،إﻻ أﻧﻪ اﻧ ﻟﻌ 9ﻌ اﻟ @ب اﻟﻌﺎﻟ!,ﺔ ،2وﻋﺎﻧ 9اﻟ (Zـ@Sﺔ ﻣ وSﻼﺗﻬﺎ وﻧﺎدت
ﻓ %0اﻹﻋﻼن ﻋ ﻣ ﻼد ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ% اﻷﻣ %ﻣ@ة أﺧ@] ﺈﻧ( ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ &,ﺔ دوﻟ!ﺔ ﺗ ﻔ tاﻷﻣ واﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠ %اﻟ وﻟ
اﻟ 0,ة ﺳـ ـ ـ ـ ﺔ 1945ﺣ { ﺗ 6اﻟ,ﺎدة 02ﻣ ﻫ ا اﻟ2 ,ﺎق ﺗ @م اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟ0ﻬ ﯾ أو اﺳ ـ ـ ــ R0ام اﻟﻘ/ة إﻻ
ﻋﻠﻰ أن 0,3ﻊ ﻋﻠﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟ ﻓﺎع اﻟ(ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ@ﻋﻲ ﻋ اﻟ ﻔ,> ،€ﺎ أن ﻣﻘ ﻣﺔ اﻟ,ﺎدة 02ﻣ اﻟ2 ,ﺎق ﺗ
أﻋ Oـ ــﺎء اﻟﻬ sﺔ ﺟ!,ﻌﺎ ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺎﺗﻬ %اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟ0ﻬ ﯾ ﺎﺳ ـ ــ0ﻌ,ﺎل اﻟﻘ/ة أو اﺳ ـ ــ R0اﻣﻬﺎ ﺿـ ـ ـ ﺳ ـ ــﻼﻣﺔ اﻷ ارﺿ ـ ــﻲ
ﻟﻠ @ب وﻫ,ﺎ: واﻻﺳ0ﻘﻼل اﻟ !ﺎﺳﻲ ﻷ… دوﻟﺔ ،أﻣﺎ ﺎﻟ Zﺔ ﻟﻠﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ !-ﻔ@0ض وﺟ/د ﺷ@N
.1وﺟ/د ﻣﻌﺎرك ﻣﺎد3ﺔ.
.2إﻋﻼن اﻟ @ب ﻣ ﺟﺎﻧ Tواﺣ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ.
و0 Sﺞ ﻋ إﻋﻼن اﻟ @ب ﻣ ﻗAﻞ @Nف ﻣ اﻷ@Nاف آﺛﺎر ﻣﻬ,ﺔ وﻫﻲ:
.1ﺗﻐ @ ﺣﺎﻟﺔ اﻟ ﻠ %إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟ @ب.
.2اﻟ !ﺎد ﺎﻟ Zﺔ ﻟﻠ ول ﻏ @ ﻣ(>@0ﺔ ﺎﻟ @ب.
اﻟ 0,ﺎر. 0 اﻟ وﻟ0 = .3ﻼن اﻟ,ﻌﺎﻫ ات واﻻﺗﻔﺎ!xﺎت اﻟ ,ﻌﻘ ة ﺑ
ﻓ 6أن ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻟ@ 3 %م اﻟ @ب ﻓﻘ_ ﺑﻞ ﺣ@م اﺳ ــ R0ام اﻟﻘ/ة واﻟ … (3ــ,ﻞ اﻟ @ب وأ… وﺳـ ـ ﻠﺔ
أﺧ@] ﻏ @ اﻟ @ب,> ،ﺎ أن ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻟ3 %ﻐ ﻔﻞ اﻟ wاﻟ=!Aﻌﻲ ﻟﻠ ول ﻓﻲ اﻟ ﻓﺎع اﻟ(ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ@ﻋﻲ ﻋ
13
ﻧﻔ ــﻬﺎ ﺿـ اﻟﻌ وان ،واﻟﻌ وان >,ﺎ ﻋ@ﻓﻪ ﻌ| ﻓﻘﻬﺎء اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ T63أن ﯾ %0ﺑ/اﺳــ=ﺔ ﻗ/ة ﻣ ــﻠ ﺔ ﺿـ
إﻗﻠ! %اﻟ وﻟﺔ و^ﻻ ﻻ 3ﻌ @A0اﻟﻬ/6م ﺣﺎﻟﺔ ﻣ ﺣﺎﻻت اﻟ ﻓﺎع ﻋ اﻟ ﻔ.€
اﻟ) - .اﻟ0ﺎﻣ :Tاﻟ ﺳﺎﺋﻞ اﻟ ﻠ) ﺔ ﻟ ﻞ اﻟ Uاﻋﺎت اﻟ وﻟ ﺔ
ﻟﻘ وﺿ ـ ــﻊ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ ﻣ/,6ﻋﺔ ﻣ اﻟ/ﺳ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟ ـ ــﻠ!,ﺔ ﻟ ﻞ اﻟ ?اﻋﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ >,ﺎ وﺿ ـ ــﻊ ﻗ/اﻋ ﻟ@S/=0
اﻟ ول ﻓ!,6ﻊ اﻻﺗﻔﺎ!xﺎت واﻟ,ﻌﺎﻫ ات اﻟ ,ﻌﻘ ة اﺑ 0اء ﻣ ﻣXﺗ @,ﻻﻫﺎ… 1899وﺣ0ﻰ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ/د3ﺔ ﺑ
،ﻫا اﻟ/ﻗ 9اﻟ ﺎﺿـ ـ ـ ـ ــ@ >ﻠﻬﺎ ﻧﺎدت وﻧ& 9,اﻟ/ﺳـ ـ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻠ!,ﺔ اﻟ0ﻲ ﺗ ﺎﻓ tﻋﻠﻰ اﻷﻣ واﻟ ـ ـ ـ ـ ــﻠ %اﻟ وﻟ
اﻟ @ 2Kﻣ اﻟ/,اد واﻟ/ Aد ﻟ0ﺄﻛ ﺿ@ورة ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣ 2ﺎق ﻋZ.ﺔ اﻷﻣ %وﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﻗ ﺧ.
ﻋﻠﻰ :ﺟ!,ﻊ أﻋOــﺎء اﻟﻬ sﺔ ﻓ| ﻣ ﺎزﻋﺎﺗﻬ% ﺣﻞ اﻟ ,ﺎزﻋﺎت ﺎﻟ/ﺳــﺎﺋﻞ اﻟ ــﻠ!,ﺔ ﻓ 6اﻟ,ﺎدة 02ﻓﻘ@ة 3ﺗ
ﺎﻟ/ﺳ ــﺎﺋﻞ اﻟ ــﻠ!,ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ/ﺟﻪ اﻟ … ﻻ 3ﻌ@ض اﻷﻣ واﻟ ــﻠ %واﻟﻌ ل اﻟ وﻟﻲ ﻟﻠ,> ،@=Rﺎ ﻧ .ــ 9اﻟ,ﺎدة 33
ﻋﻠﻰ أﻧﻪ "ﻋﻠﻰ أ@Nاف أ… ﻧ?اع ﻣ ﺷــﺄﻧﻪ أن 3ﻌ@ض اﻷﻣ واﻟ ــﻠ %ﻟﻠ @=Rأن ﯾ/2 Zا ﺣﻠﻪ ﻓﻲ اﻟ Aا3ﺔ =@Sﻘﺔ
اﻟ,ﻔﺎوﺿــﺎت واﻟ 0ﻘ wواﻟ/ﺳــﺎNﺔ واﻟ/0ﻓ wواﻟ %!` 0واﻟ 0ــS/ﺔ اﻟﻘOــﺎﺋ!ﺔ أو اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟ,& ,ﺎت اﻹﻗﻠ!!,ﺔ أو
ﻏ @ﻫﺎ ﻣ اﻟ/ﺳﺎﺋﻞ اﻟ ﻠ!,ﺔ ﻟ ﻞ اﻟ ?اﻋﺎت".
اﻟ,ﺎدة أن اﻟ/ﺳﺎﺋﻞ اﻟ ﻠ!,ﺔ ﻟ ﻞ اﻟ ?اﻋﺎت ﻣ0ﻌ دة ﻧ >@ ﻣ ﻬﺎ: ﯾO0ﺢ ﻣ ﻧ
-1اﻟ)ﻔﺎوﺿﺎت:
اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳـ ـ /ن وSﻘ/م ﻪ ﻋﺎدة اﻟZ,ﻌ/ﺛ دوﻟ0 وﻫﻲ ﻣ إﺣ ] اﻟ=@ق اﻟ ﺑﻠ/ﻣﺎﺳ ــ!ﺔ ﻟ ﻞ ﻧ?اع ﻗ ﯾ ( ــ Tﺑ
ﻟﻠ ول اﻟ 0,ﺎزﻋﺔ وﻫﻲ ﻣ أﻓOﻞ اﻟ=@ق ﻟ ﻞ اﻟ ,ﺎزﻋﺎت.
-2اﻟ ﺳﺎWﺔ:
واﻟﻌ,ﻞ ﻋﻠﻰ ﺗﻘ@TS ﻣ 0ﺎزﻋ @Nﻓ ﺣ { ﺗﻘ/م دوﻟﺔ )@Nف (3ﻟ! €ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺎﻟ ?اع ﺈﺟ@اء ﻣﻔﺎوﺿــﺔ ﺑ
وﺟﻬﺎت اﻟ &@ ﻟ ﻞ اﻟRﻼف.
-3اﻟ" ﻘ:XY
و %0Sﻣ ﺧﻼل ﻟ 6ــﺔ ﻣ ــﺎﯾـ ة ﺗ/Kن ﻣﻬ0,ﻬــﺎ ﻫﻲ اﻟ 0ﻘ wﻓﻲ ﻣ/ﺿـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ/ع اﻟ ?اع و^;ﻬــﺎر اﻟ ﻘــﺎﺋ wواﻟ!Aــﺎﻧــﺎت
ﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟ …@ 0اﻟ/,ﺿ/ﻋﻲ ﻋ ﺗﻔﺎﺻ ﻞ اﻟ/ﻗﺎﺋﻊ اﻟ,ﺎد3ﺔ.
وﻗ أﻧ(ــﺊ ﻫ ا اﻷﺳــﻠ/ب /,ﺟ Tاﺗﻔﺎ!xﺔ ﻻﻫﺎ… 1899وﻗ ﺗ %ﺗﻔ ـ @ ﻫ ﻩ اﻟ,ﻌﺎﻫ ة /,ﺟ Tﻣﻌﺎﻫ ة ﻻﻫﺎ…
2ﻟ ﺔ 1907واﻟ0ﻲ ﻓ @ت ﻣﻌ ﻰ اﻟ/ﺳﺎNﺔ واﻟ 0ﻘ wواﻟ.%!` 0
-4اﻟ) ﺎﻋﻲ اﻟ ) Yة:
ﻣ ذات ﻧﻔ ﻬﺎ ودون اﻟ=ﻠ Tﻣ ﻬﺎ ,ﺎوﻟﺔ اﻟ0ﻘ@ TSﺑ وﻫ /أن ﺗﻘ/م دوﻟﺔ ﻣ@A0ﻋﺔ ﻗ ﺗ/Kن ﺻ 3ﻘﺎ ﻟﻠ=@ﻓ
اﻟ 0,ﺎزﻋ0 اﻟ وﻟ0 ﺑ ﻬ,ﺎ ﻧ?اع ،وذﻟ eﺑ ون أن ﺗ(ــ@0ك ﻫ ﻩ اﻟ وﻟﺔ ﻟﻠ,ﻔﺎوﺿــﺎت .ــ/رة ﻣZﺎﺷ ـ@ة ﺑ دوﻟ0
اﻟ/ﺳــﺎNﺔ واﻟ ,ــﺎﻋﻲ اﻟ ,ة ﻫ /اﻟ 0ﺧﻞ اﻟ اﺗﻲ اﻟ … ﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻻ أﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﻘ م ﺣﻞ ﻟﻠ ?اع اﻟﻘﺎﺋ %واﻟﻔ@ق ﺑ
ﯾ ,O0اﻗ@0اﺣﺎ ﺈ63ﺎد اﻟS/ 0ﺔ.
-5اﻟ" ﻓ:XY
14
ﯾO0ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ ,اﻗ 0ا@ﺣــﺎت ﯾ %0ذﻟــ eﻋ wS@Nإﺣــﺎﻟــﺔ اﻟ ?اع إﻟﻰ ﻟ 6ــﺔ ﻣ ــﺎﯾـ ة ﻣﻬ0,ﻬــﺎ ﺗﻘـ %3ﺗﻘ@ @Sإﻟﻰ اﻟ=@ﻓ
واﺿ ﺔ ﻣ أﺟﻞ إﺟ@اء ﺗ S/ﺔ ﺑ ﻬ,ﺎ وﻫ ا اﻟ0ﻘ@ @Sﻏ @ ﻣﻠ?م ﻷ… @Nف ﻣ اﻷ@Nاف.
-6اﻟ" @ ;:
إن اﻟ %!` 0ﻫ /أﺳ ـ ـ ـ ـ ــﻠ/ب ﻧ/,ذﺟﻲ ﻟ,06,ﻊ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ،ﺣ { أن اﻟ.3 %` ,ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر ﻗ ا@رﻩ اﺳ ـ ـ ـ ـ ــ 0ﺎدا إﻟﻰ
وﻧﻬﺎﺋ!ﺎ ﻷﻧﻪ ﻏ @ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻼﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ s0ﺎف ،إﻻ أن ذﻟ eﻻ ,3ﻊ أﺣ اﻟﻘﺎﻧ/ن وSﻌ ﻗ@ار اﻟ %` ,إﻟ?اﻣ!ﺎ ﻟﻠ=@ﻓ
ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗ6ﺎوز اﻟ .ـ ـ ـ ــﻼﺣ!ﺎت ﻣ إدﻋﺎء ﻌ م ﺻ ـ ـ ـ ــﻼﺣ!ﺔ اﻟ ` %اﻟ 0ﻔ … ،وﻫ3 /ﻌ إﺟ@اءا ﺗﻌﺎﻗ 3ﺎ اﻟ=@ﻓ
اﻟ ول اﻟ,ﻌ !ﺔ و Sـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ,ﻰ ﻫ ا اﻟﻌﻘ اﺗﻔﺎق اﻟ ،%!` 0و /,ﺟZﻪ ﯾ %0ﺗ ﯾ ﻣﻬ,ﺔ ﻟ ﻟ eﻻﺑ ﻣ ﻋﻘ اﺗﻔﺎق ﺑ
ﻗ@ارﻫ %و ﻌ ذﻟ eﺗ %اﻛ (0ــﺎف ﺣﺎﻻت ﺟ ﯾ ة ﻓ ,ﺣ wأﺣ واﺧ .0ــﺎﺻ ــﻬ ،%و^ذا أﺻـ ـ ر اﻟ,` , اﻟ,` ,
أن =3ﻠ Tإﻋﺎدة اﻟ &@ ﻓﻲ اﻟﻘ@ار. اﻟ=@ﻓ
-7ﺣﻞ اﻟ Uاﻋﺎت ﻋ X1 W /اﻟﻘ\ﺎء:
ﺗﻘ/م ﻪ ﻣ `,ﺔ اﻟﻌ ل اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟ0ﻲ أﺳ 9ﺳ ﺔ 1945واﻟ0ﻲ ﺗﻌ @A0اﻷداة اﻟﻘOﺎﺋ!ﺔ ﻓﻲ اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ،وﻗ
ﻧ.ــ 9اﻟ,ﺎدة 38ﻣ اﻟ &ﺎم اﻷﺳــﺎﺳــﻲ ﻟ,` ,ﺔ اﻟﻌ ل اﻟ وﻟ!ﺔ ﻋﻠﻰ أن اﻟ,` ,ﺔ ﺗﻔ.ــﻞ ﻓﻲ اﻟ ,ﺎزﻋﺎت اﻟ0ﻲ
ﺗ@ﻓﻊ إﻟ ﻬﺎ وﻓﻘﺎ ﻷﺣ`ﺎم اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ ﻣ=Zﻘﺔ ﻓﻲ ﻫ ا اﻟ/.Rص ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
.1اﻻﺗﻔﺎ!xﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟRﺎﺻﺔ.
.2ﻣZﺎد’ اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ0ﻲ أﻗ@ﺗﻬﺎ اﻷﻣ %اﻟ 0,ة.
.3اﻟﻌﺎدات اﻟ وﻟ!ﺔ اﻟ0ﻲ ﺗ@اﻋ ﻬﺎ ﻣ0Rﻠﻒ اﻟ ول.
.4أﺣ`ﺎم اﻟ ,ﺎﻛ.%
.5ﺗ= w AﻣZﺎد’ اﻟﻌ ل واﻹﻧ.ﺎف إذا واﻓ wأ@Nاف اﻟ ﻋ ]/ﻋﻠﻰ ذﻟ.e
اﻟ) - .اﻟ ﺎدس :اﻟ).ﺎدئ اﻟ"ﻲ ﺗ *; اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ:
ﻣ أﻫ %اﻟZ,ــﺎد’ اﻟ0ﻲ ﯾ %0ﺗ ـ اوﻟﻬــﺎ ﻓﻲ اﻟ !ــﺎة اﻟ ـ وﻟ!ــﺔ و(Sـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎر إﻟ ﻬــﺎ ﻓﻲ اﻟX,ﺗ@,ات واﻻﺗﻔــﺎ!xــﺎت اﻟ ـ وﻟ!ــﺔ
واﻟ/. ,ص ﻋﻠ ﻬﺎ ﻓﻲ ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة وﺧﺎﺻﺔ اﻟ,ﺎدة 02ﻣ ﻪ `,3 ،ذ>@ اﻵﺗﻲ:
ﻋﻠZﻪ ﺻ ـ ـ ـ ــﻠﺢ وﺳ ـ ـ ـ ــ0ﻔﺎﻟ!ﺔ 1648وSﻌ @A0ﻣ اﻟZ,ﺎد’ اﻟ ول :ﻧ .1ﻣ Aأ اﻟ ,ـ ـ ـ ــﺎواة ﻓﻲ اﻟ ـ ـ ـ ــ!ﺎدة ﺑ
اﻷﺳﺎﺳ!ﺔ اﻟ0ﻲ ﯾ >Xﻋﻠ ﻬﺎ اﻟﻘﺎﻧ/ن اﻟ وﻟﻲ.
.2ﻣ Aأ ﺣ wاﻟ(ـ ـ ـ ــﻌ/ب ﻓﻲ ﺗﻘ@ @Sﻣ .ـ ـ ـ ـ @ﻫﺎ :وSﻌ/د ﻫ ا اﻟ A,أ إﻟﻰ اﻟﻘ@ن 19ﻋﻠﻰ إﺛ@ ;ﻬ/ر ﺣ@>ﺎت
اﻻﻧﻔ.ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎل واﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ0ﻘﻼل ﻓﻲ ﻌ| اﻷﻗﺎﻟ! %اﻷورو !ﺔ ،وﻗ >ﺎن ﻟﻬ ا اﻟ A,أ دور > @ Aﻓﻲ ﺗ @@S
اﻟ @ 2Kﻣ اﻟ(ـ ـ ــﻌ/ب اﻟ0ﻲ >ﺎﻧ 9واﻗﻌﺔ ﺗ 9اﻻﺳـ ـ ــ0ﻌ,ﺎر ﺳ ـ ـ ـ/اء ﻓﻲ إﻓ@!*Sﺎ أو اﻟﻌﺎﻟ %اﻟﻌ@ﻲ أو ﻓﻲ
آﺳ!ﺎ.
.3ﻣ Aأ ﻋ م اﻟﻠ/6ء إﻟﻰ اﻟﻘ/ة :وﻫ3 /ﻌ/د إﻟﻰ اﻟ Oﺎرات اﻟ(@!xﺔ ﺛ %ﺗ=/رت ﻓﻲ أورو ﺎ ﻓﻲ اﻟﻘ@ن ،16
وﺗﺄﻛ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫ ات وﺳ ـ ـ ــ0ﻔﺎﻟ!ﺔ وﻓ ﺎ ،وﻓﻲ ﻣ 2ﺎق ﻋ .ـ ـ ــZﺔ اﻷﻣ %وﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ،إﻻ أن ﻫ ا
اﻟ A,أ ﻻ ﯾ?ال 3ﻌﺎﻧﻲ ﻣ اﻻﻧ0ﻬﺎﻛﺎت اﻟﻌ ﯾ ة ﻟﻠ ول وﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌ&,ﻰ ﻣ ﻬﺎ ﺣ { أن اﻟ./م.أ ﺗﻠ6ﺄ
15
إﻟﻰ ﻣ,ﺎرﺳـ ـ ــﺔ اﻹﻛ@اﻩ ﻋﻠﻰ اﻟ ول أو اﻟ,& ,ﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻋ ﻣﺎ ﺗ@ Sﺗ ﻘ wﻣ.ـ ـ ــﻠ ﻬﺎ ،ﺛ %ﺗ { Zﻋ
اﻷﻋ ار اﻟﻘﺎﻧ/ﻧ!ﺔ >,ﺎ ﺣ ث ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻟﻌ@اق واﻟ 9S/Kﺣ { ﻓOـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠ 9اﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ0ﻌ,ﺎل اﻟﻘ/ة ﺑ ﻋ ]/أن
اﻟﻌ@اق ﻻ @0 3م إرادة اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ.
.4ﻣ Aأ اﻟ 0ـ ــS/ﺔ اﻟ ـ ــﻠ!,ﺔ ﻟﻠ ,ﺎزﻋﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ :واﻟ … ﯾﻬ ف إﻟﻰ ﺗ S/Kﺛﻘﺎﻓﺔ دوﻟ!ﺔ ﺗ ـ ــﺎﻋ ﻋﻠﻰ ﻧ( ـ ــ@
اﻟ ول واﺣ@0ام إرادة ﻌOﻬﺎ اﻟZﻌ|. اﻟ0ﻔﺎﻋﻞ اﻟ وﻟﻲ =@ق ﺳﻠ!,ﺔ وﺗ %!uاﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ
.5ﻣ Aأ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اﻟ !ﺔ ﻓﻲ اﻟ0ﻌﺎﻣﻞ اﻟ وﻟﻲ وﻓﻲ ﺗ ﻔ اﻻﺗﻔﺎ!xﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ :وﻫ /ﻣ Aأ أﺧﻼﻗﻲ أﻛ @2ﻣ ﻪ
ﻗﺎﻧ/ﻧﻲ أو ﺳ!ﺎﺳﻲ وﻗ ﺟﺎء اﻟﻘﺎﻧ/ن ﻟ!.ﺎﻏ0ﻪ ﻓﻲ ﺷ`ﻞ واﺿﺢ وﺻ@Sﺢ /Oا _ ﻣ دة.
.6ﻣ Aأ ﺣ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ اﻟ/6ار :وﻫ /ﻣ Aأ ﻗ %3وﻗ ورد اﻟ0ﺄﻛ ﻋﻠ!ﻪ ﻓﻲ د ﺎﺟﺔ ﻣ 2ﺎق اﻷﻣ %اﻟ 0,ة >,ﺎ أﻧﻪ
اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺧﺎﺻﺔ اﻟ ول اﻟ60,ﺎورة. اﻟ ول وﺣ ﺷ@~ أﺳﺎﺳﻲ ﻻﺳ0ﻘ@ار اﻟ0ﻌﺎﻣﻞ ﺑ
.7ﻣ Aأ ﻋ م اﻟ 0ﺧﻞ ﻓﻲ اﻟ(ـ ـ ـ ــXون اﻟ اﺧﻠ!ﺔ ﻟﻠ ول :وﻗ ﺗ %اﻟ0ﺄﻛ ﻋﻠ!ﻪ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻫ ة ﻓ ﺎ ،1815ﺣ {
ﺟﺎء ﻣ أﺟﻞ وﺿــﻊ ﺣ ﻷﻓKﺎر اﻟ/2رة اﻟﻔ@ﻧ ــ!ﺔ آﻧ اك ،ﺛ %أﺻــZﺢ ﻫ ا اﻟ A,أ 2,ﺎ ﺔ اﻟﻌ,ﻠﺔ اﻟZ0,ﺎدﻟﺔ
اﻟ ول ﺧﺎﺻ ـ ـ ــﺔ ﻋ ﻣﺎ أﺧ اﻟ 0ﺧﻞ أﺷ ـ ـ ــ`ﺎل ﻣ0Rﻠﻔﺔ وﻟ3 %ﻘ .0ـ ـ ــ@ ﻋﻠﻰ اﻟ( ـ ـ ــ`ﻞ اﻟZ,ﺎﺷ ـ ـ ــ@ ،ﻣ2ﻼ ﺑ
ﻋﻠ!ﻪ ﻓﻲ ﻣ 2ﺎﻗﻬﺎ ﻣ ﺧﻼل اﻟ,ﺎدة ﻛﺎﻟ 0ﺧﻞ ﻷﻏ@اض إﻧ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻧ!ﺔ ،ﻫ ا ﻣﺎ ﺟﻌﻞ اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ﺗ
02و ﻌ| اﻟ/,اد اﻷﺧ@] اﻟ,ـﺎدة ) 52ﺣ ـ{ ﺟـﺎء ﻓ ﻬـﺎ :ﻟ! €ﻓﻲ ﻫـ ا اﻟ2 ,ـﺎق ﻣـﺎ .3ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ/غ ﻟﻸﻣ%
اﻟ 0,ة أن ﺗ 0ﺧﻞ ﻓﻲ اﻟ(ــXون اﻟ0ﻲ ﺗ/Kن ﻣ ﺻــ %!,اﻟ ــﻠ=ﺎن اﻟ اﺧﻠﻲ ﻟ وﻟﺔ ﻣﺎ( و ﺎﻟ@ﻏ %ﻣ ذﻟe
ﻧﻼﺣ tﺗ ﺧﻞ ﻣ6ﻠ €اﻷﻣ > 0ﺧﻠﻪ ﻓﻲ اﻟﻌ@اق ﺑ رSﻌﺔ اﺳــ0ﻌ,ﺎﻟﻬﺎ ﻟﻠﻘ/ة وﻗ ﺗ=/رت اﻷﻣ/ر ﻌ ذﻟe
ﻓﻲ wS@Nﺗ(ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ` ﻞ ﻟ6ﺎن ﺗﻔ ©!0ﺗﺎ ﻌﺔ ﻟﻸﻣ %اﻟ 0,ة ﻟﻠ0ﺄﻛ ﻣ ﺗ =! %اﻟﻌ@اق ﻷﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻠ ﺔ اﻟ ﻣﺎر
اﻟ(ـ ــﺎﻣﻞ ،إﻻ أن ﻣ6ﻠ €اﻷﻣ ﻟ %ﯾ 0ﺧﻞ ﻓﻲ اﻟ(ـ ــXون اﻟﻌ@ا!xﺔ اﻟ اﺧﻠ!ﺔ ﻋ ﻣﺎ ﻓ@ﺿـ ــ 9آﻟ!ﺎت رﻗﺎﺑ!ﺔ
ﺷـ ـ ـ ﯾ ة ﻋﻠﻰ اﻻﺳ ـ ــ@ 0اد اﻟﻌ@اﻗﻲ ﻟﻠ/,اد اﻟﻐ اﺋ!ﺔ واﻷدوSﺔ وﻏ @ﻫﺎ ﻣ اﻟ ,ـ ــ0ﻠ?ﻣﺎت واﻟ0ﻲ ﺗ ـ ــ 9AAﻓﻲ
ﻣﻘ0ﻞ أز Sﻣ ﻣﻠ /ن وﻧ.ﻒ ﻣﻠ /ن ﻣ/ا Nﻧ.ﻔﻬ %أNﻔﺎل دون ﺳ 05ﺳ /ات.
اﻟ) - .اﻟ ﺎPﻊ :اﻟ)Sﺎﻛﻞ اﻟ"ﻲ ﺗﻌ" ض ﺳ Yاﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ ﺔ
ﺗ0ﻌ@ض ﺳ @ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﻣ/,6ﻋﺔ ﻣ اﻟ(,ﺎﻛﻞ ﻧ >@ ﻣ ﻬﺎ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ:
.1ﻣSــــــــ@ﻠﺔ اﻟ ود اﻹﻗﻠ ) ﺔ :ﺗﻌ @A0اﻟ .,ـ ـ ـ ـ ـ ـ ر اﻟ@ﺋ! €ﻟﻠ ,ﺎزﻋﺎت واﻟ @وب ﺣ { أن ﻣﻌ& %اﻟ ود
اﻟ ول ﻟ! ــ!•!AN 9ﺔ و^ﻧ,ﺎ ﺟﺎءت ﻧ6!0ﺔ اﻟ @وب أو ﺗﻘ ــ! %ﻓ@ﺿ ــﻪ اﻻﺳ ــ0ﻌ,ﺎر أو ﻧ6!0ﺔ اﺗﻔﺎق ﺑ
وﻫ ا ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳ 20ﺎﺋ!ﺔ ﻓﻘ_ ،وﻻ ﯾ?ال ﻫ ا اﻟ`(,ﻞ ﻣ=@وح إﻟﻰ ﯾ/ﻣ ﺎ ﻫ ا.
اﻟ" ــــﻠﺢ :إن اﻟ ول اﻟ/=0,رة ﻋ ـ ـ ــ`@Sﺎ ﻟ %ﺗR0ﻠﻰ ﻓﻲ ﯾ/م ﻣﺎ ﻋ اﻟ?Sﺎدة ﻓﻲ .2ﻣSــــ@ﻠﺔ اﻟ ــــ.ﺎق ﻧ
ﺗ ـ ـ ـ ـ ــﻠ ﻬﺎ اﻷﻣ@ اﻟ … ﺟﻌﻞ اﻟ ول ﻏ @ ﻗﺎدرة أو اﻟ@ا¨Zﺔ ﻓﻲ اﻟ 0ـ ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﻣOـ ـ ـ ـ ــ=@ة إﻟﻰ دﺧ/ل ﻣﻌ@0ك
اﻟ 0ـ ــﻠ!ﺢ ﻟ/,اﺟﻬﺔ اﻷﺧ=ﺎر اﻟ ,ﻗﺔ ﺑﻬﺎ ،ﺣ { أﺻـ ــZﺢ اﻟ ـ ــZﺎق ﻧ /اﻟ 0ـ ــﻠﺢ 3ﻌ wﻋ,ﻠ!ﺔ ﺑ ﺎء اﻟ2ﻘﺔ
ﻣ ﻪ ،ﻧ >@ ﻣﺎ ﯾﻠﻲ: اﻟ ول وﻣ اﻟﻌ@اﻗ ﻞ اﻟ0ﻲ ﺗﻘﻒ دون ﻧ?ع اﻟ ﻼح أو اﻟ ,!-ﺎ ﺑ
16
!xﺎم اﻟ &ﺎم اﻟ وﻟﻲ اﻟ ﺎﻟﻲ ﻋﻠﻰ أﺳ ــﺎس اﻟ0ﻌ د ﻓﻲ اﻟﻘ ]/اﻟﻌ ــ`@Sﺔ واﻟ ــ!ﺎﺳ ــﺔ واﻻﻗ .0ــﺎد3ﺔ )اﻟﻘ]/ -
05اﻟ ]@AKﻟ6,ﻠ €اﻷﻣ (.
-ﻋ م اﺳ60ﺎ ﺔ اﻟ &ﺎم اﻟ وﻟﻲ اﻟ ﺎﻟﻲ ﻟ ﺎﺟﺔ >ﻞ دوﻟﺔ إﻟﻰ ﺿ,ﺎﻧﺎت >ﺎ!-ﺔ ﻟ 0ﻘ wأﻣ ﻬﺎ اﻟRﺎص.
-ﺳـ!=@ة ﻣ/,6ﻋﺔ ﻣ اﻟ ول ﻋﻠﻰ إﻧ0ﺎج وﺗ.ـ ﯾ@ اﻟ ـﻼح ﻣ,ﺎ 63ﻌﻞ ﻣ.ـﺎﻟ ﻬﺎ اﻻﻗ.0ـﺎد3ﺔ ﻣ@ﺗ=Zﺔ
Zﺎق اﻟ 0ﻠﺢ.
-وﺟ/د ﺻ ـ ـ ـ ـ ــﻌ /ﺎت ﻓ !ﺔ ﺗ0ﻌﻠ wﺎﻟ@ﻗﺎ ﺔ ﻋﻠﻰ اﻟ 0ـ ـ ـ ـ ــﻠﺢ ﻓ @ 2Kﻣ اﻟ ول ﺗ@ﻓ| ﻟ6ﺎن اﻟ0ﻔ ©!0اﻟ0ﺎ ﻌﺔ
ﻟﻠ>/ﺎﻟﺔ اﻟ وﻟ!ﺔ ﻟﻠ=ﺎﻗﺔ اﻟ رSﺔ ،ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻘﻊ ﺗ ,!¬ 9ﺔ ووﺻـﺎ3ﺔ اﻟﻘ ]/اﻟﻌ&,ﻰ ﺧﺎﺻـﺔ أﻣ@`Sﺎ واﻟ2,ﺎل
اﻟﻌ@اﻗﻲ ﯾ/ﺿـ ـ ــﺢ >! bأﺟ @Aاﻟﻌ@اق ﻋﻠﻰ ﺗ ﻣ @ أﺳـ ـ ــﻠ 0ﻪ و^ﺧOـ ـ ــﺎﻋﻪ ﻟﻠ@,اZxﺔ واﻟ0ﻔ,> ،©!0ﺎ ﻓ@ض
ﻋﻠ!ﻪ ﺣ.ﺎر ﺷﺎﻣﻞ ﻟ %0اﺣ0ﻼﻟﻪ ﺳ ﺔ 2003ﻣ ﻗAﻞ اﻟ./م.أ ﺑ رSﻌﺔ أﻧﻪ ﻣﺎزال ,3ﻠ eأﺳﻠ ﺔ اﻟ ﻣﺎر
اﻟ( ـ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻞ وذﻟ eﺗ 9أﻧ&ﺎر اﻷﻣ %اﻟ 0,ة ،وذﻟ eﺎﻟ@ﻏ %أ O3ـ ـ ـ ـ ــﺎ ﻣ أن إﺳـ ـ ـ ـ ـ ـ@اﺋ ﻞ ﺗ,ﻠ> eﻞ أﻧ/اع
اﻷﺳﻠ ﺔ وﻏ @ﻫﺎ.
.3ﻣSـــ@ﻠﺔ اﻷﻣ /اﻟﻐ4اﺋﻲ :ﺗﻌ ﻣ( ـ ــ`ﻠﺔ اﻷﻣ اﻟﻐ اﺋﻲ ﺗﻬ ﯾ €,3ﺎﻷﻣﺔ وﺷ ـ ــﻌAﻬﺎ وﻗ .3ـ ــﻞ اﻟ0ﻬ ﯾ
إﻟﻰ درﺟﺔ اﻟ/6ع ،وﺗﻌ @A0أﻣ@`Sﺎ أﻛ @2اﻟ ول اﺳ0ﻌ,ﺎﻻ ﻟﻬ ا اﻟ ﻼح ﻷﻧﻪ وﺳ ﻠﺔ ﺿﻐ_ وﺳ!=@ة ﻋﻠﻰ
ة ﺷـ ـ ـ ـ ــﻌ/ب اﻟﻌﺎﻟ %اﻟﻔﻘ @ة .ﻓ(,ـ ـ ـ ـ ــ`ﻠﺔ اﻷﻣ اﻟﻐ اﺋﻲ ﻻ ﺗ?ال ﺗ=@ح ﻧﻔ ـ ـ ـ ـ ــﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟ,06,ﻊ اﻟ وﻟﻲ
و ?0اﯾ ﻣ @,0وﺗﻬ د اﻟ @ اﻟ=!Aﻌﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ.
اﻟ ول وأن ﻫ ﻩ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻻ `,3أن وﻣﺎ `,3ﻗ/ﻟﻪ ﻓﻲ اﻷﺧ @ أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟ وﻟ!ﺔ ﺳـ ـ ـ ـ ــZ0ﻘﻰ ﻋﻼﻗﺎت ﺑ
ﺗﻘ/م إﻻ ﻋﻠﻰ ﻣ Aأﯾ :
-ﻣ Aأ ﻋ م اﻟ 0ﺧﻞ.
-ﻣ Aأ ﺗ/ازن اﻟﻘ.]/
ﻓ A,أ ﻋ م اﻟ 0ﺧﻞ ﻓﻲ اﻟ(ــXون اﻟ اﺧﻠ!ﺔ ﻟﻠ ول 3ــ ,0ﺣ0 6ﻪ ﻣ ﻣ Aأ ﺳــ!ﺎدة اﻟ ول داﺧﻠ!ﺎ وﺧﺎرﺟ!ﺎ وﻻ `,3
ﻷ3ﺔ دوﻟﺔ أن ﺗ 0ﺧﻞ ﻓﻲ اﻟ(ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــXون اﻟ اﺧﻠ!ﺔ ﻟ وﻟﺔ أﺧ@] ،أﻣﺎ ﻣ Aأ اﻟ/0ازن !-ﻌ ﻲ اﻟﻌ,ﻞ ﻋﻠﻰ إ ﻘﺎء اﻟ &ﺎم
اﻟ وﻟﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗ/ازن واﺳ0ﻘ@ار وﻋ م ﺗﻌ@OSﻪ ﻟﻠﻬ! ,ﺔ ﻣ @Nف أ… دوﻟﺔ أﺧ@].
17