‫‪Surveiller les dépenses‬‬

‫تتعلق هذه الرقابة األولية أو األساسية‪ #،‬التي يقوم بها المحاسب بثالث عناصر وهي التأكد من سحب النفقات على صندوقه والتأكد من‬
‫‪ .‬صالحيات اآلمر بالصرف ومن توفر االعتمادات الالزمة‬

‫‪.‬رجوع النفقة بالنظر للمحاسب‪1)      #‬‬

‫‪.‬التأكد من التعيين القانوني آلمر الصرف‪2)      ‬‬

‫‪.‬التأكد من توفر إعتمادات مق ّررة بصفة قانونية‪3)      ‬‬

‫‪ ‬‬

‫‪: La compétence du comptable      ‬رجوع النفقة بالنظر للمحاسب‪1) ‬‬

‫تطبيقا ألحكام مجلة المحاسبة العمومية ال يمكن التأشير من قبل المحاسب العمومي على إذن الصرف الصادر عن آمر الصرف إال‬
‫إذا كان مسحوبا على صندوقه أي أن هذا المحاسب قد أسندت له صفة محاسب للجهة المصدرة لإلذن بالصرف و أن تأدية تلك النفقة‬
‫هي من اختصاصه المطلق‪ ،‬فاألمين العام للمصاريف ال يمكنه قبول األذون بالصرف الصادرة عن عميد كلية العلوم بتونس باعتباره‬
‫‪.‬لم يعين من قبل وزير المالية للقيام بذلك‬

‫وقد يبدو عنصر تأكد المحاسب‪ #‬العمومي من إختصاصه أمرا شكليا إال أنه في الواقع ضرورة من ضروريات التنظيم المحسابي‬
‫‪.‬والتصرف المالي السليم نظرا لتعدد آمري الصرف و المحاسبين المختصين في تأدية النفقات العمومية‬

‫و يجدر التأكيد على أنه تم تحديد إختصاص مختلف المحاسبين العموميين في مجال تأدية النفقات بكل دقة صلب مجلة المحاسبة‬
‫‪ :‬العمومية على النحو التالي‬

‫‪:‬أ‪ -‬المحاسبين المكلفين بتأدية نفقات ميزانية الدولة‬

‫‪ : Le trésorier Général‬أمين المال العام ‪-‬‬

‫‪ Les Fonds du‬إن أمين المال العام يختص وحده بتأدية مصاريف الدولة المتعهد بها والمأذون بدفعها على صناديق الخزينة‬
‫‪.‬و ذلك حسب‪ #‬ما ورد بالفصلين ‪ 133‬و‪ 178‬من مجلة الحاسبة العمومية‪Trésor  ‬‬

‫‪ : Le payeur Général‬األمين العام للمصاريف‪_ ‬‬

‫يتولى األمين العام للمصاريف حسب‪ ‬الفصلين ‪ 133‬و ‪ 184‬مكرر‪ ‬من‪ ‬مجلة المحاسبة العمومية ‪ ،‬تأدية نفقات ميزانية الدولة المتعهد‬
‫‪ :‬بها والمأذون بدفعها‪ #‬من قبل‬

‫‪.‬آمري الصرف األولين للدولة‪.‬‬

‫‪.‬آمري الصرف المساعدين للدولة‪.‬‬

‫‪.‬غير المعتمدين لدى غيره من المحاسبين المختصين اآلخرين‬

‫‪ Les payeurs départementaux‬أمناء المصاريف‪_ ‬‬

‫لقد أحدثت في السنوات األخيرة ‪،‬بعد تنقيح مجلة المحاسبة العمومية سنة ‪ ،1996‬مجموعة من أمانات المصاريف كل واحدة منها‬
‫‪...‬مختصة بتأدية نفقات إحدى الوزارات مثل ‪ :‬الفالحة والتجهيز والصحة والتربية‬

‫فأمناء المصاريف يقومون‪ ،‬حسب‪ ‬الفصلين ‪ 133‬و ‪ 184‬مثلث‪ ‬من‪ ‬مجلة المحاسبة العمومية ‪ ،‬بدفع نفقات باب من أبواب ميزانية‬
‫‪ :‬الدولة التي أذن بصرفها‬
‫‪ .‬آمري الصرف األولين للدولة‪.‬‬

‫‪.‬آمري الصرف المساعدين للدولة غير المعتمدين لدى قبّاض المجالس الجهوية‪.‬‬

‫‪ Les Receveurs des conseils de Région‬قباض المجالس الجهوية‪_ ‬‬

‫إن جل النفقات التي يأذن بدفعها آمرو الصرف المساعدون بمختلف الجهات والمرسمة بميزانية الدولة يتولى تأديتها قابض المجلس‬
‫الجهوي المختص ترابيا عمال بالفصلين ‪ 133‬و ‪ 190‬من مجلة المحاسبة‪ #‬العمومية عوضا عن القابض الجهوي سابقا(أمين المال‬
‫الجهوي حاليا) مع المالحظة أن بعض نفقات آمري الصرف المساعدين الزلت تسحب على صندوق أمين المصاريف بالوزارة التي‬
‫‪.‬ينتمي إليها أو األمين العام للمصاريف حسب‪ #‬الحالة‪ ،‬مثل نفقات أجور الموظفين‬

‫‪: Les comptables des collectivités‬ب‪ -‬محاسبي الجماعات العمومية‪ ‬المحلية‬

‫يقوم قبّاض المالية بدور محاسبين للجماعات العمومية حيث أنهم يقومون بمراقبة نفقاتها المعقودة والمأمور بصرفها من طرف‬
‫رؤسائها و تأديتها عمال بالفصل ‪ 262‬من مجلة المحاسبة‪ #‬العمومية الذي جاء فيه " يقوم محاسب الدولة المكلف بمهمة محاسب للبلدية‬
‫‪.‬بإنجاز مقابيضها ومصاريفها‬

‫ويتولى هذا المحاسب‪ #‬بصفته محاسبا أول جباية كافة إيراداتها‪  ‬ومراقبة نفقاتها المعقودة والمأمور بصرفها من طرف رئيسها‬
‫‪".‬وتأديتها‬

‫هذه الجماعات كما هو معلوم هي المجالس الجهوية والبلديات‪ ،‬وما يجلب االنتباه هنا هو الدور الذي يقوم به قابض المجلس الجهوي‬
‫حاليا والمتمثل في إختصاصه من ناحية بتأدية النفقات الراجعة لميزانية الدولة التي يأمر بها اآلمرون المساعدون بالجهة ومن ناحية‬
‫أخرى إختصاصه بتأدية نفقات المجلس الجهوي كجماعة عمومية‪ ‬محلية‪ ،‬حيث تبرز في مثل هذه الحاالت أهمية‪ ‬التفريق بين‪ ‬أوامر‬
‫صرف كل ميزانية حتى تنزل تنزيال صحيحا‪ ( .‬الوالي آمر صرف مساعد لوزير الداخلية وآمر صرف أول على ميزانية المجلس‬
‫‪ .‬الجهوي ) أو أن يكون قابض مالية محاسبا لبلديتين متجاورتين أو أكثر مثل بلدتي المرسى وسيدي إبي سعيد وبلدتي تالة و حيدرة‬

‫‪ : Les comptables des Etablissement publiques‬ج‪ -‬محاسبي المؤسسات العمومية‬

‫يمكن أن يكون محاسب مؤسسة عمومية ما ‪ ،‬إما قابض مالية أو أحد األعوان المحاسبين ‪ ،‬حسب الحاالت المنصوص عليها‬
‫بالفصلين‪ 187 ‬و ‪ 239‬من مجلة المحاسبة‪ #‬العمومية‪  ‬وهنا أيضا يجوز الجمع لدى قابض مالية واحد أو عون محاسب واحد بين‬
‫‪.‬تأدية‪  ‬نفقات تعود إلى ميزانيات مختلفة وهو وضع يحتم على المحاسب‪ #‬اإلنتباه والتثبت من صحة سحب نفقات كل منها‬

‫من خالل ما تقدم ذكره في هذا العنصر الخاص بسحب النفقة على صندوق المحاسب يتأكد جود العديد من العالقات بين آمري‬
‫الصرف و المحاسبين يمكن صياغتها على‬

‫‪ ‬‬

‫" النحو المذكور بالعرض المصاحب أسفل‪ ‬هذا‪ " ‬شبكة أمري الصرف والمحاسبين‬

‫‪ ‬‬