‫إسرتاتيجية النقل والتنقل‬

‫للمنطقة الحضرية في بيت لحم‬

‫ملخص للتدخالت الرئيسية‬


‫تواجه بيت لحم حركة مرور مزتايدة تؤدي إلى زيادة العوامل الخارجية‬
‫السلبية مثل اإلزدحام المروري وحوادث السري والتلوث والتأثريات السلبية‬
‫ُ‬
‫على السياحة واإلقتصاد‪ .‬اليوم تعطى األولوية لحركة السيارات بينما يتم‬
‫تجاهل المستوى ا�نساني للمدينة‪.‬‬
‫تمهد الخطة الطريق للتغيريات والتدخالت الالزمة لجعل المنطقة الحضرية‬
‫رؤيتنا في العام ‪ 2030‬أن تستفيد المنطقة الحضرية في بيت لحم من نظام‬
‫متكامل للنقل والتنقل يتمحور حول المواطنني و يكون صديقا للبيئة ومساهما‬
‫في إنعا� اإلقتصاد وتحقيق بيئة حضرية لبيت لحم متصلة بمحيطها وسهلة‬
‫الوصول ومناسبة لحياة سكانها وأهلها‪ .‬تعكس هذه الرؤية نظام نقل‬
‫يتمتع باإلستدامة اإلجتماعية والبيئية واإلقتصادية‪ ,‬ويساهم في تفعيل‬
‫اإلمكانيات ونقاط القوى اإلقتصادية والسياحية للمنطقة‪.‬‬
‫رؤية مشرتكة للنقل والتنقل لعام ‪ .2030‬حيث كانت هذه العملية معقدة‬
‫تضم الخطة المرورية لبيت لحم ‪ 2030‬قائمة مكونة من ‪ 99‬إجراء ومشروع‪,‬‬
‫تمزج ما بني األنشطة والربامج والتدخالت المادية والربمجية والتنظيمية‪ .‬ومن‬
‫ً‬
‫مشروعا في‬ ‫هذه القائمة تم العمل على دراسات معمقة لما يقارب ‪39‬‬
‫مرحلة ما قبل الجدوى لهذه المشاريع‪.‬‬
‫مثال للتنقل المستدام‬ ‫اليوم السيارات في كل مكان!‬
‫تعترب إسرتاتيجية النقل والتنقل للمنطقة الحضرية في بيت لحم دراسة‬ ‫نظام نقل عام ضعيف‬ ‫كان هناك حاجة ملحة إلى جمع وتحليل البيانات المرورية على نطاق واسع‬
‫متكاملة للنقل والتنقل للسنوات العشر القادمة‪ .‬بإختصار تدعى هذه الدراسة‬ ‫وسائل النقل العام ال تزال شبه غري رسمية وال تتوفر لها مرافق كافية‬ ‫وبشكل مكثف‪ ,‬للتمكن من فهم أساليب التنقل للمواطنني واألزمات المرورية‪,‬‬
‫«الخطة المرورية لبيت لحم ‪ »2030‬وهي األولى من نوعها في المنطقة‪.‬‬
‫ومساراتها ال تغطي كثري من المواقع‪ .‬ويعترب نظام النقل العام غري موثوق‬ ‫من أجل وضع الحلول المناسبة لذلك‪ .‬ثالث فئات رئيسية متعلقة بوسائل‬
‫به لعدم توفر مواعيد منتظمة ومواقف محددة‪ .‬وباإلضافة إلى القيود‬ ‫التنقل ومشاكلها أصبحت أوضح اآلن وهي‪:‬‬
‫الكبرية الناتجة عن تحكم وتوسع االحتالل اإلسرائيلي‪ ،‬يعاني قطاع النقل‬
‫في بيت لحم موقعا سهل الوصول إليه‪ ,‬يتمتع بالحيوية‪ ,‬جاذبا للسكان‬ ‫الفلسطيين من تجزئة المسؤوليات ومن المزيانيات الهزيلة وضعف تطبيق‬ ‫األزمات المرورية‬
‫ولمستخدميه وللزوار من جميع أنحاء العالم‪ .‬والموافقة على اإلسرتاتيجية ال‬ ‫القانون‪ .‬كما أن القطاع الخاص مغيب‪.‬‬ ‫المركبات هي وسيلة النقل الرئيسية في منطقة بيت لحم‪ ,‬وقد إزداد معدل‬
‫تعين اإلنتهاء من عملية التخطيط والتنفيذ بل ستكون هذه العملية مستمرة‬ ‫إقتناء المركبات بشكل طردي مع زيادة عدد السكان ‪ ،‬ومعظم هذه المركبات‬
‫ً‬
‫وديناميكية يدا بيد مع ولجميع األطراف المعنية‪.‬‬ ‫إمكانية هائلة للمشي على األقدام‬ ‫قديمة ومستعملة‪ .‬وعليه فإن اإلزدحامات المروية في إزدياد وشبكة الطرق‬
‫ألول مرة فقد جمعت هذه الدراسة جميع األطراف المعنية ً‬ ‫تبقى حركة المشاة منخفضة للغاية (‪ ٪9‬من نموذج التقسيم النسيب‬ ‫الموجودة ضعيفة تفتقر لعالمات التخطيط واإلشارات المرورية المناسبة‬
‫معا لتطوير‬ ‫لوسائل التنقل)‪ ,‬ويعود ذلك لضعف البنية التحتية المخصصة لحركة المشاة‬ ‫وتعاني من طبقة إسفلت سيئة وتصميم خاط� للمفارق والدواوير‪ ,‬كما‬
‫واليت تتكون من أرصفة غري مؤهلة أو إشغالها موقفا للسيارات أو لعرض‬ ‫أن غياب تصنيف لشبكة الطرق في بيت لحم وإستمر ار وقوف المركبات‬
‫وصعبة‪ ,‬تدور حول نوع المدينة اليت يريدها الناس ألطفالهم ولعائالتهم‪.‬‬ ‫السلع ‪ ،‬كما وأن هذه األرصفة تفتقد ألي عالمات تخطيط للطرق ‪،‬أو أثاث‬ ‫بشكل غري قانوني وغري منظم أدى إلى زيادة الوقت الالزم للتنقل وإلى‬
‫يعترب قطاع النقل والتنقل أداة قوية لبناء مجتمعات مرتابطة ومرنة‬ ‫حضري أو مناطق خضراء أو مظللة ‪ ،‬إلخ‪...‬‬ ‫تقليل سرعة الحركة‪ .‬ناهيك عن وجود نقص في مواقف للحافالت بشكل عام‬
‫ومستدامة‪ ,‬ومن الضروري جدا توفري فرص وبيئة مالئمة للقاء الناس مع‬ ‫وللسياحية بشكل خاص‪.‬‬
‫بعضها البعض‪ ،‬وربط األحياء ببعضها‪ ،‬واإلجتماع باألصدقاء والعائلة‪.‬‬

‫التنقل في بيت لحم في العام ‪ 2020‬باألرقام‪:‬‬

‫ﺗﻨﻈﻴﻤﻲ‬ ‫إسرتاتيجية متكاملة‬
‫ﺑﻨﺎﻋ ﻗﺪرات‬
‫ﺣﻮﮐﻤﺔ‬ ‫وبما يخص التنقالت‬ ‫‪ %49‬من التنقالت اليومية تتم‬
‫ﻣﺄﺳﺴﺔ‬ ‫بواسطة المركبات‪:‬‬ ‫بإستخدام المركبات الخاصة‬
‫‪ %30‬من التنقالت اليومية تتم‬ ‫‪ ٪89‬من‬
‫‪ ٪75‬منها لمسافات‬ ‫بإستخدام سارات األجرة المشرتكة‬
‫أقل من ‪ 2‬كم‬ ‫(السرفيس)‬ ‫التنقالت‬
‫‪ ٪35‬منها لمسافات‬ ‫‪ %5‬من التنقالت اليومية تتم‬ ‫اليومية تتم‬ ‫‪ ٪9‬من المواطنني‬
‫اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺨﻳﺔ‬ ‫اﻟﺨﻄﺔ اﻟﺘﻮ ﻋﻮﻳﺔ‬ ‫أقل من ‪ 1‬كم‬
‫بإستخدام سيارات األجرة الخاصة‬ ‫بإستخدام‬ ‫يتنقلون بالسري‬
‫‪ %5‬من التنقالت اليومية تتم‬
‫ﺑﻨﻴﯩﺔ ﺗﺤﺘﻴﺔ‬ ‫ﺗﻌﻠﻴﻢ‬ ‫بإستخدام الباصات الصغرية‬ ‫المركبات‬ ‫على األقدام‬
‫ﺗﺨﻄﯿﻂ ﺣﻀﺮي‬ ‫ﺛﻘﺎﻓﺔ‬
 ‫رامﷲ‬

‫ﺨرﻳﻄﺔ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻟﻤﻨﻄﻘﺔ اﻟﺤﻀرﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻴﺖ ﻟﺤﻢ‬

P+R
after ‫اﻟﻘﺪس‬
2030

Ayda Camp
‫ﺑﻴﺖ ﻟﺤﻢ‬
St. Nicholas’ Church
500 0 500
Beit Jala Al’Aza Camp
meters

Al Makhour Valley

‫اﻟﺨﻠﻴﻞ‬

Bethlehem ‫ﻣﻮﻗﻊ إﺳﺘﺮ اﺗﻴﺤﻲ و إﻗﻠﻴﻤﻲ‬

P+R Franciscan
after Sheperds Field
2030
Star Street

Nativity Church
Al Khader Milk Grotto
Ad Doha Greek Orthodox
St. George Convent Sheperds Field
Deir al Khader Beit Sahur

Hindaza
P+R2

Khallet Hamad
Ad Duheisha Camp
Dhahrat an Nada

Convention Palace
N Artas Bureid’a

E W Salomon’s Pools
Monastery of Artas

S P+R 1
Bethlehem Old City Center

‫ﺨرﻳﻄﺔ اﻟﻨﻘﻞ واﻟﺘﻨﻘﻞ ﻟﻤﺮﻛﺰ‬

‫ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺑﻴﺖ ﻟﺤﻢ اﻟﻘﺤﻳﻤﺔ‬
N

E W

‫ﻣﻮاﻗﻊ ﻣﺨﺼﺼﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎة‬

‫ﻓﻲ ﻣﺮﻛﺰ اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ‬

‫ﻣﻦ اﻟﺴﺎﻋﺔ اﻟﺜﺎﻣﻨﺔ ﺻﺒﺎﺣﺎ‬

‫ﺣﺘﻰ اﻟﺮاﺑﻌﺔ ﻋﺼﺮا ﻟﻠﻤﺸﺎة‬

‫ﻛﻨﻴﺴﺔ‬

‫ﻣﺴﺟﺪ‬
Pop
e Pa
ul V
I

‫ﻣﻮﻗﻊ ﺗﺮاث ﻋﺎاﻣﻲ‬

Stre
et

Central Bus Station

‫ﻧﻘﻄﺔ إﻫﺘﻤﺎم‬

‫ﻣﺤﻞ ﺣﺮڧ ﺗﻘﻠﻴﺪﻳﺔ‬

Sta
r St Man
ree ger
t Stre ‫ﻣﻮﻗﻊ ﺗﺴﻮق‬
et

‫ﺠﺪﻣﺎت ﻣﺼﺮﻓﻴﺔ‬

Nativity Square ‫ﻣﺤﻄﺔ اﻟﺒﺎﺻﺎت اﻟﻤﺮﻛﺰﻳﺔ‬

Old Market
‫ﻣﺮﻛﺰ ﺷﺮﻃﺔ‬
Nativity Church

‫ﻣﻋﻠﻮﻣﺎت‬

Milk Grotto ‫ﻣﻄﻌﻢ‬

‫ﻓﻨﺪق‬

‫دورات ﻣﻴﺎﻩ ﻋﺎﻣﺔ‬

0 50 100
meters
 ‫تغيري حقيقي للجميع‬
‫السيناريو المستهدف‪ :‬إيجاد تحول كبري نحو المشي ووسائل النقل العام‬ ‫الخطة المرورية لبيت لحم ‪2030‬‬ ‫ ‬
‫في حال عدم حدوث أية تغيريات‬ ‫ ‬
‫سهولة الوصول‬
‫تم تطوير ثالثة سيناريوهات للخطة المرورية لبيت لحم ‪ .2030‬يتمحور السيناريو المفضل على توفري بدائل أكرث جاذبية من السيارات الخاصة للمواطنني والزوار‪.‬‬ ‫الكيلومرتات المقطوعة في المركبات (كم)‬
‫المبادئ التوجيهية إلسرتاتيجية السيناريو المفضل هي‪:‬‬ ‫ساعات السفر (س)‬
‫معدل مسافة الرحلة (كم)‬
‫المشي والمساحات العامة في الشوارع‪ :‬أماكن عامة آمنة‬ ‫تحسني شبكة الطرق وتصنيفها‪ :‬إنشاء طرق إلتفافية دائرية حيثما أمكن من أجل حركة مرور‬ ‫عدد الرحالت الداخلية‬
‫وجذابة ‪ ،‬والرتويـج للمواقع الرتاثية و الطرق السياحية‪.‬‬ ‫أسرع للمركبات‪ ،‬وتحديد سرعة ‪ 30‬كم ‪ /‬ساعة في المناطق السكنية‪ ,‬وتحديد مناطق خالية‬ ‫عدد الرحالت الخارجية‬
‫عدد االرحالت بإستخدام وسائل النقل العام‬
‫ ‬ ‫من المركبات مخصصة للمشاة وإعادة إحياء مراكز المدن‪ ،‬وإنشاء ممرات تنقل متكاملة في‬
‫تنظيم حمالت توعوية و تعليمية مكثفة‪ :‬حول قواعد المرور‬ ‫الشوارع الرئيسية ‪ ،‬وتحسني التقاطعات ومفارق الطرق والدواوير وإعادة تأهيل الطرق‪.‬‬ ‫الخطة المرورية لبيت لحم ‪2030‬‬ ‫ ‬
‫في حال عدم حدوث أية تغيريات‬ ‫ ‬‫الكفاءة االقتصادية‬
‫والسالمة العامة ‪ ,‬ومن أجل المشي وركوب الدراجات الهوائية‬
‫مجموع ساعات التأخري (س)‬
‫والرتويـج لوسائل النقل العام‪.‬‬ ‫توسيع وتحسني شبكة النقل العام‪ :‬إنشاء مسارات ومرافق جديدة لوسائل النقل العام‪،‬‬ ‫تكلفة التأخري (‪)$‬‬
‫رفع الكفاءة والموثوقية لها‪ ،‬توفري حافالت نقل لطالب المدارس‪ ،‬مساعدة األشخاص ذوي‬
‫إبتكار أساليب جديدة إلستعمال السيارات‪ :‬من خالل تفعيل نظام‬ ‫القدرة المحدودة على الحركة واإلعتماد بشكل أكرب على السيارات الكهربائية والسيارات‬ ‫الخطة المرورية لبيت لحم ‪2030‬‬ ‫ ‬
‫في حال عدم حدوث أية تغيريات‬ ‫ ‬
‫البيئة‬
‫ركوب السيارات مع اآلخرين لنفس الوجهة وإستعمال المركبات‬ ‫الهجينة‪.‬‬
‫الكهربائية‪.‬‬ ‫إنبعاثات ثاني أكسيد الكربون (طن‪ /‬يوم)‬
‫إنبعاثات أكسيد النيرتوجني (طن‪ /‬يوم)‬
‫إدارة مواقف المركبات‪ :‬توفري مواقف مدفوعة األجر ‪ ،‬صرامة أكرث في تطبيق األنظمة‪،‬‬ ‫إنبعاثات أكسيد الكربون (طن ‪ /‬يوم)‬
‫نماذج مالية وتنظيمية جديدة‪ :‬تخصيص األموال من الرسوم‬ ‫بناء إسرتاتيجية خاصة لحركة مركبات الشحن ‪ ،‬إيقاف المركبات عند المداخل الرئيسية للمدن‬ ‫إنبعاثات الجسيمات الدقيقة المسرطنة (طن ‪ /‬يوم)‬
‫والضرائب والغرامات‪ ,‬وتعزيز الحوكمة‪ ,‬وبناء القدرات‪ ,‬وزيادة‬ ‫وإستخدام وسائل تنقل جماعي للحركة الداخلية‪ ،‬الحد من حركة المرور الخارجية عرب المدينة‬
‫التعاون اإلقليمي والدولي من أجل تحسني الوضع المروري‪.‬‬ ‫والتحول التدريجي إلى وسائل النقل العام المكونة من الباصات أو القطار الخفيف مع‬ ‫الخطة المرورية لبيت لحم ‪2030‬‬ ‫ ‬
‫في حال عدم حدوث أية تغيريات‬ ‫ ‬
‫السالمة واألمن‬
‫ً‬
‫مواقف ثابتة بشكل مركزي في المدن عوضا عن المركبات الخاصة‪.‬‬ ‫عدد حوادث السري السنوية‬
‫عدد جرحى حوادث السري السنوية‬
‫عدد وفيات حوادث السري السنوية‬
‫النجمة ومحاور اإلسرتاتيجية األربعة‬
‫الخطة المرورية لبيت لحم ‪2030‬‬ ‫ ‬
‫في حال عدم حدوث أية تغيريات‬ ‫ ‬
‫إمكانية العيش‬
‫‪ 40%‬اﻟﺴﻴﺎرات‬ ‫‪ 54%‬اﻟﺴﻴﺎرات‬ ‫نموذج التقسيم النسيب لحركة المرور‬
‫‪ 40%‬اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‬ ‫‪ 31%‬اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‬
‫‪ 20%‬اﻟﻤﺸﻲ‬ ‫‪ 8%‬اﻟﻤﺸﻲ‬
‫ربط فعال بني المناطق‬ ‫نموذج إقتصادي قائم على‬ ‫إعادة تصميم شبكة‬ ‫إسرتاتيجية للمشاة لمراكز‬ ‫نجمة بيت لحم‬
‫داخل مدينة بيت لحم‬ ‫األنشطة اليومية ‪،‬و توصيل‬ ‫الطرق ووضع آلية‬ ‫المدن والمنطقة الحضرية‬ ‫كنقطة بداية‬
‫ومحيطها‬ ‫البضائع والخدمات ‪،‬وعلى‬ ‫إلدارة مواقف‬
‫تنمية القطاع السياحي و‬
‫إحياء الرتاث‬
‫المركبات‬ ‫عكس نموذج األولوية في التخطيط للنقل والتنقل‬

‫التكلفة‬ ‫الكفاءة‬
 ‫قائمة تضم ‪ 39‬مشروع تم تحديدها في اإلسرتاتيجية‬
‫مواقف السيارات‬
‫‪ - 22‬تطبيق إسرتاتيجية وقوف السيارات والتسعرية الموحدة على‬
‫المنطقة الحضرية كاملة‬
‫‪ - 23‬إيقاف المركبات عند المدخل الشرقي وإستخدام وسائل نقل‬
‫جماعي أخرى للتوجه لمركز المدينة‬
‫‪- 24‬إيقاف المركبات عند المدخل الجنوبي الغربي وإستخدام وسائل‬
‫نقل جماعي أخرى للتوجه لمركز المدينة‬
‫‪ - 25‬بناء مواقف جديدة متعددة الطبقات للسيارات‬
‫‪ - 26‬تطوير نظام معلوماتي وإداري لمواقف السيارات على مستوى‬
‫المنطقة الحضرية بأكملها‬
‫وسائل النقل العام‬
‫‪ - 27‬تحديد مسارات وسائل النقل العام الحالية‬
‫‪ - 28‬بناء مواقف لوسائل النقل العام‬
‫‪ - 29‬تطوير جداول زمنية لوسائل النقل العام‬
‫‪ - 30‬تطوير مسار للحافالت الكهربائية السياحية‬
‫‪ - 31‬فرض حد أدنى من متطلبات الجودة لمقدمي خدمات وسائل‬
‫النقل العام‬
‫‪ - 32‬التخلص من مركبات وسائل النقل العام القديمة واليت تسبب‬
‫التلوث‬
‫‪ - 33‬تطوير وإعتماد منهجية للشراكة بني القطاع العام والخاص‬
‫‪ - 34‬إدخال الحافالت الكهربائية لقطاع النقل العام‬
‫‪ - 35‬العمل بنظام نقل عام عند الطلب‬
‫وسائل النقل غري اآللي‬
‫‪ - 36‬تطوير شبكة متكاملة للمشاة‬
‫‪ - 37‬تنفيذ نشاط الحافلة المدرسية سريا على األقدام‬
‫‪ - 38‬تطوير تطبيقات خدماتية لمسارات المشي وإتجاهات الطرق‬
‫المركبات التجارية‬
‫‪ - 39‬تطوير وتنفيذ إسرتاتيجية على مستوى المدينة لنقل البضائع من‬
‫خالل مركبات الشحن‬
‫الحوكمة والمعلومات والتعليم‬
‫‪ - 1‬تعزيز لجنة المرور على مستوى المحافظة‬
‫‪ - 2‬زيادة سعة النقل والتنقل الحضري‬
‫‪ - 3‬تعزيز تطبيق األنظمة المرورية‬
‫‪ - 4‬إنشاء جسم مسؤول عن المواصالت العامة المحلية‬
‫‪ - 5‬أنشطة تعليمية وتوعوية‬
‫ممرات مرور متكاملة وتدخالت إنشائية لتحسني التقاطعات‬
‫‪ - 6‬تطوير وتحديث ممرات المرور المتكاملة‬
‫‪ - 6.1‬الممر الشمالي الجنوبي‪ :‬شارع القدس الخليل‬
‫‪ - 6.2‬شارع السهل في بيت جاال‬
‫‪ - 6.3‬شارع بيت ساحور‬
‫‪ - 6.4‬الممر الشمالي الشرقي‪ :‬شارع المهد‬
‫‪ - 6.5‬شارع الدكتور جمايرن‬
‫‪ - 11‬تحديث وإعادة إحياء مركز مدينة بيت لحم‬
‫‪ - 12‬تحديث وإعادة إحياء مركز مدينة بيت ساحور‬
‫‪ - 13‬تحديث وإعادة إحياء مركز مدينة بيت جاال‬
‫شبكة الطرق وأساليب إستخدام جديدة للسيارات‬
‫‪ - 14‬طريق دائري – وادي مسلم‬
‫‪ - 15‬طريق دائري – إرطاس‬
‫‪ - 16‬طريق دائري – شارع األمل‬
‫‪ - 17‬تحديد سرعة ‪ 30‬كم ‪ /‬ساعة في المناطق السكنية‬
‫‪ - 18‬تحسني جودة الطرق و عالمات التخطيط في الشوارع‬
‫واإلشارات المرورية‬
‫‪ - 19‬تحسني األمن والسالمة المرورية على الطرق بالقرب‬
‫من المدارس‬
‫‪ - 20‬تطوير نظام مشاركة السيارات الكهربائية في المدينة‬
‫‪ - 21‬تشجيع ودعم نظام ركوب السيارات مع اآلخرين‬
‫المتجهني لنفس الوجهة‬

‫جهات االتصال‬
‫بلدية باريس‬ ‫بلدية بيت لحم‬
‫إيلودي كوينكا‬ ‫زياد السايح‬
‫‪elodie.cuenca@paris.fr‬‬ ‫‪ziad.alsayeh@bethlehem-city.org‬‬