Professional Documents
Culture Documents
2018-IAASB-Handbook Volume-3 Arabic Secure
2018-IAASB-Handbook Volume-3 Arabic Secure
وال يقبل أي من مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولية " "IAASBأو اإلتحاد الدولي للمحاسبين " "IFACتحمل مسؤولية أي خسارة تلحق بأي شخص
بناء على املواد املشمولة في هذا اإلصدارً ،
سواء كانت تلك الخسارة ناجمة عن اإلهمال أو غير ذلك. يتصرف أو يمتنع عن التصرف ً
إن معايير التدقيق الدولية ،TMواملعايير الدولية لعمليات التأكيد ،TMواملعايير الدولية لعمليات املراجعة ،TMواملعايير الدولية للخدمات ذات
العالقة ،TMواملعايير الدولية لرقابة الجودة ،TMومالحظات ممارسة التدقيق الدولية ،TMومسودات العرض ،وأوراق املشاورات ،وغيرها من إصدارات
ُ
مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولية تنشر من قبل اإلتحاد الدولي للمحاسبين الذي يعود له حقوق التأليف الخاصة بها.
حقوق التأليف محفوظة © ديسمبر 2016لإلتحاد الدولي للمحاسبين القانونيين" ."IFACجميع الحقوق محفوظة ،ويمكن تنزيل هذا اإلصدار
لإلستخدام الشخص ي غير التجاري (كمرجع شخص ي أو لغايات إستخدامه في األبحاث) ،أو شراؤه من املوقع اإللكتروني ،www.iaasb.orgكما يجب
طلب اإلذن الخطي لنسخ أو تخزين أو نقل هذه الوثيقة أو إستخدامها بأي طريقة مماثلة.
إن مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولية ،ومعايير التدقيق الدولية ،واملعايير الدولية لعمليات التأكيد ،واملعايير الدولية لعمليات املراجعة،
واملعايير الدولية للخدمات ذات العالقة ،واملعايير الدولية لرقابة الجودة ،ومالحظات ممارسة التدقيق الدولية ،واإلتحاد الدولي للمحاسبين،
و” “IAASBو ” “ISAو ” “ISAEو ” “ISREو ” “ISRSو ” “ISQCو ” “IAPNو ” ،“IFACوشعار اإلتحاد الدولي للمحاسبين هي عالمات تجارية لإلتحاد الدولي
للمحاسبين أو عالمات تجارية وعالمات خدمة مسجلة لإلتحاد الدولي للمحاسبين في الواليات املتحدة األمريكية ودول أخرى.
ملزيد من املعلومات حول حقوق التأليف والعالمات التجارية والتراخيص ،يرجى اإلتصال باملوقع التالي. permissions@ifac.org :
978-1-60815-318-3 :ISBN
نش ررر االتح رراد ال رردولي للمحاس رربين ف رري ديس ررمبر 2016النس ررخة االنجليزي ررة لع ررام 2017-2016م ررن إص رردارات املع ررايير الدولي ررة لرقاب ررة الج ررودة والت رردقيق
واملراجعة وعمليات التأكيد األخرى والخدمات ذات العالقة ،وقام املجمع الدولي العربي للمحاسبين القانونيين بترجمتها إلى العربيرة فري مرايو 2017ويرتم
ً
نس ررخها بمواإلق ررة اإلتح رراد ال رردولي للمحاس رربين .وأخ ررذ اإلتح رراد ال رردولي للمحاس رربين عملي ررة ترجم ررة الكت ررا ع ررين اإلعتب ررار وتم ررت الترجم ررة وإلق ررا " لبي رران
السياسة -ترجمة املعايير واإلرشادات الصادرة عن اإلتحاد الدولي للمحاسبين " .والنص املعتمد لجميع املعايير املشرمولة هنرا هرو ذاتره الرذي قرام بنشرره
اإلتحاد الدولي للمحاسبين باللغة اإلنجليزية.
"يعتبرر الررنص باللغررة اإلنجليزيررة إلصرردارات املعرايير الدوليررة لرقابررة الجررودة والترردقيق واملراجعررة وعمليرات التأكيررد األخرررى والخرردمات ذات العالقررة طبعررة
عام 2017-2016حقوق تأليف لإلتحاد الدولي للمحاسبين ( .)IFACجميع الحقوق محفوظة".
"يعتبر النص باللغة العربية إلصدارات املعايير الدولية لرقابة الجودة والتدقيق واملراجعة وعمليات التأكيد األخررى والخردمات ذات العالقرة طبعرة عرام
2017-2016حقوق تأليف لإلتحاد الدولي للمحاسبين ( .)IFACجميع الحقوق محفوظة".
العنرروان األصررلي – إصرردارات املعررايير الدوليررة لرقابررة الجررودة والترردقيق واملراجعررة وعمليررات التأكيررد األخرررى والخرردمات ذات العالقررة طبعررة عررام -2016
978-1-60815-318-3 :ISBN / 2017
"Handbook of international Quality Control, Auditing, Review, Other Assurance, and Related Services Pronouncements 2016-
ISBN: 978-1-60815-318-3"/2017 Edition
رقم اإليداع لدى املكتبة الوطنية2016/6/2575 :
978-9957-418-24-3 :ISBN
IAASBTM
معاييرالتدقيق الدولية™
املعاييرالدولية لعمليات التأكيد™
املعاييرالدولية لعمليات املراجعة™
املعاييرالدولية للخدمات ذات العالقة™
املعاييرالدولية لرقابة الجودة™
مالحظات ممارسة التدقيق الدولية™
™ ISA
™ ISAE
™ ISRE
™ ISRS
™ ISRS
™ ISQN
™ IAPN
ملحق إلصدارات المعايير الدولية لرقابة الجودة
والتدقيق والمراجعة وعمليات التأكيد األخرى والخدمات ذات العالقة
الجزء الثالث
المحتويات
الصفحة
جودة التدقيق
69-1 إطار جودة التدقيق :العناصر الرئيسية في تهيئة البيئة المناسبة لجودة التدقيق.....
إطار التأكيد
104-70 اإلطار الدولي المعدل لعمليات التأكيد............................................
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
رؤية مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي فيما يخص إطار جودة التدقيق
تشمل أهداف إطار جودة التدقيق ما يلي:
رفع الوعي حول العناصر الرئيسية لجودة التدقيق.
تشجيع األطراف المعنية الرئيسية على استكشاف سبل تحسين جودة التدقيق.
تسهيل المزيد من الحوار بين األطراف المعنية الرئيسية فيما يخص موضوع الجودة.
يتوجب على مدققي الحسابات اإلمتثال لمعايير التدقيق ذات العالقة ومعايير رقابة الجودة داخل
مؤسسات التدقيق ،كما يتعين عليهم مراعاة األخالقيات والمتطلبات التنظيمية األخرى .وال يعتبر
اإلطار بديال عن تلك المعايير ،كما أنه ال ينص على معايير إضافية أو متطلبات محددة ألداء
عمليات التدقيق.
غالبا ما يستخدم مصطلح "جودة التدقيق" في المناقشات بين األطراف المعنية ،وفي اإلتصاالت بين
الجهات التنظيمية وواضعي المعايير ومؤسسات التدقيق وغيرهم ،وفي البحوث ووضع السياسات .ويعتبر
موضوع جودة التدقيق موضوع معقد ،وكما هو مبين في الملحق ،1ال يوجد تعريف أو تحليل لهذا
الموضوع كان قد حظي بإعتراف عالمي.
لهذا السبب ،وضع مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي إطار خاص بجودة التدقيق (اإلطار) يصف
عوامل المدخالت والعملية والمخرجات التي تسهم في جودة التدقيق على مستوى العملية ومؤسسة
التدقيق وعلى المستوى الوطني فيما يخص البيانات المالية المدققة .يوضح اإلطار أيضا أهمية
التفاعالت المناسبة بين األطراف المعنية وأهمية العوامل السياقية المختلفة.
يعتقد مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي أن هذا اإلطار يصب في المصلحة العامة ألنه:
يشجع مؤسسات الت دقيق الوطنية والشبكات الدولية لمؤسسات التدقيق ومنظمات المحاسبة المهنية
على التفكير في كيفية تحسين جودة التدقيق وتحسين نقل المعلومات حول جودة التدقيق؛
رفع مستوى الوعي والفهم بين األطراف المعنية بشأن العناصر المهمة في جودة التدقيق؛
مساعدة األطراف المعنية على إدراك تلك العوامل التي قد تستحق اهتمام كبير لتعزيز جودة
التدقيق .على سبيل المثال ،يمكن استخدام اإلطار إلبالغ أولئك المكلفين بالحوكمة حول جودة
التدقيق وتشجيعهم على إعادة النظر في أدوارهم التي يتعين عليهم القيام بها لتعزيز جودة التدقيق.
المساعدة في وضع المعايير على المستويين الدولي والوطني .على سبيل المثال ،يستخدم مجلس
معايير التدقيق والتأكيد الدولي اإلطار عندما يراجع المعيار الدولي لرقابة الجودة 1ومعايير التدقيق
الدولية .كما يمكن أن يساعد مجلس معايير أخالقيات المهنة الدولية للمحاسبين ()IESBA
ومجلس معايير تعليم المحاسبة الدولية ( )IAESBفي إدخال تحسينات على بياناتهم الرسمية.
1
المعيار الدولي لرقابة الجودة " 1رقابة الجودة للشركات التي تؤدي عمليات تدقيق ومراجعة للبيانات المالية ،وعمليات التأكيد األخرى
والخدمات ذات العالقة".
تسهيل الحوار وإقامة عالقات عمل وثيقة بين مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي واألطراف
المعنية الرئيسية وكذلك فيما بين هذه األطراف المعنية؛
تحفيز البحوث األكاديمية حول هذا الموضوع؛ و
مساعدة طالب التدقيق على فهم أصول المهنة التي يتطلعون لإلنضمام إليها بشكل أفضل.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
نظرة عامة
.1يشمل مصطلح جودة التدقيق العناصر الرئيسية التي تسهم في تهيئة البيئة التي تزيد من إحتمالية
إجراء عمليات التدقيق ذات الجودة العالية بشكل مستمر.
.2يكمن الهدف من تدقيق البيانات المالية في مساعدة المدقق على تكوين رأي حول البيانات المالية
بناء على وجود أدلة تدقيق كافية ومالئمة حول ما إذا كانت البيانات المالية تخلو من األخطاء
الجوهرية ،ورفع التقارير وفقا لنتائجه .من المرجح أن يتم إنجاز التدقيق بجودة عالية من قبل فريق
العملية الذي:
يتبنى قيم وأخالقيات وسلوكيات مناسبة؛
يتمتع بالمعرفة والمهارات والخبرات الكافية ،ويخصص وقتا كافيا ألداء عمل التدقيق؛
يطبق عملية تدقيق صارمة وإجراءات حول رقابة الجودة تمتثل للقوانين واألنظمة والمعايير
المعمول بها؛
يقدم تقارير مفيدة في الوقت المناسب؛ و
يتفاعل بشكل مناسب مع األطراف المعنية ذات العالقة.
.3تقع مسؤولية أداء عمليات التدقيق عالية الجودة للبيانات المالية على عاتق المدققين .ومع ذلك،
فإن جودة التدقيق تتحقق على أفضل نحو في بيئة يتوفر فيها الدعم من المشاركين في سلسلة توريد
إعداد التقارير المالية ويتوفر فيها تفاعالت مناسبة بين هؤالء المشاركين.
.4يهدف هذا اإلطار إلى زيادة الوعي بالعناصر الرئيسية في جودة التدقيق ،وبالتالي تشجيع المدققين
ومؤسسات التدقيق والجهات المعنية األخرى على تحدي أنفسهم حول ما إذا كان يمكنهم إنجاز
المزيد لتعزيز جودة التدقيق في بيئاتهم المحددة.
.5ينطبق هذا اإلطار على عمليات تدقيق جميع المنشآت بغض النظر عن حجمها وطبيعتها
وتعقيدها .كما ينطبق أيضا على جميع مؤسسات التدقيق بغض النظر عن حجمها ،بما في ذلك
مؤسسات التدقيق التي هي جزء من شبكة أو إتحاد ما .ومع ذلك ،تتفاوت أهمية خصائص جودة
التدقيق الموصوفة في هذا اإلطار وتؤثر على جودة التدقيق بطرق مختلفة.
.6يتوجب على المدققين اإلمتثال لمعايير التدقيق ذات الصلة ومعايير رقابة الجودة لمؤسسات
التدقيق ،كما يتعين عليهم التقيد بأخالقيات المهنة والمتطلبات التنظيمية األخرى .ويتناول المعيار
الدولي لرقابة الجودة 21تحديدا مسؤوليات المؤسسة فيما يتعلق بنظام رقابة الجودة على عمليات
2يتطلب المعيار الدولي لرقابة الجودة 1من مؤسسات التدقيق تأسيس نظام لرقابة الجودة والحفاظ عليه لتزويدها بتأكيد معقول بأن
المؤسسة وموظفيها يمتثلون للمعايير المهنية والمتطلبات القانونية والتنظيمية المعمول بها؛ وأن التقارير الصادرة من قبل المؤسسة أو
شركاء العملية هي تقارير مناسبة في الظروف المحددة.
يعد اإلطار بديال عن هذه المعايير ،كما ال ينص على معايير إضافية وال يوفر التدقيق .وال ّ
متطلبات إجرائية ألداء عمليات التدقيق.
.7بينما تتأثر جودة التدقيق الفردي بالمدخالت والعمليات والمخرجات والتفاعالت الموصوفة في هذا
اإلطار ،إال أن إطار جودة التدقيق ،بحد ذاته ،ليس كافيا لغرض تقييم جودة التدقيق الفردي .وذلك
مفصل في مسائل معينة مثل طبيعة وتوقيت ونطاق أدلة التدقيق التي يتم
ألنه يجب البحث بشكل ّ
الحصول عليها إستجابة لمخاطر األخطاء الجوهرية في منشأة معينة ،ومدى مالءمة أحكام التدقيق
ذات الصلة واإلمتثال للمعايير ذات العالقة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
المدخالت
.9يتم تجميع المدخالت ضمن عوامل المدخالت التالية:
قيم وأخالقيات وسلوكيات المدققين ،والتي تتأثر بدورها بالثقافة السائدة داخل مؤسسة (أ)
التدقيق؛ و
(ب) معرفة ومهارات وخبرة المدققين والوقت المخصص لهم ألداء التدقيق.
.10وضمن عوامل المدخالت هذه ،تنظم أيضا خصائص الجودة بين تلك العوامل التي تطبق مباشرة
على:
مستوى عملية التدقيق؛ (أ)
(ب) مستوى مؤسسة التدقيق ،وبالتالي بشكل غير مباشر على جميع عمليات التدقيق التي تقوم
بها مؤسسة التدقيق تلك؛ و
(ج) على المستوى الوطني (أو اإلختصاصي) ،وبالتالي بشكل غير مباشر على جميع مؤسسات
التدقيق العاملة في ذلك البلد وعمليات التدقيق التي تضطلع بها.
.11يصف الملحق ،2بمزيد من التفاصيل ،خصائص الجودة لعوامل المدخالت على مستوى العملية
والمؤسسة وعلى المستوى الوطني.
.12تتأثر مدخالت جودة التدقيق بالسياق الذي تتم فيه عملية التدقيق ،وبالتفاعالت مع األطراف
المعنية الرئيسية وبالمخرجات .على سبيل المثال ،قد تتطلب القوانين واألنظمة (السياق) تقارير
محددة (المخرجات) تؤثر على المهارات (المدخالت) المستخدمة.
العملية
.13تؤثر دقة عملية التدقيق وإجراءات رقابة الجودة على جودة التدقيق .ويصف الملحق 2بمزيد من
التفاصيل خصائص الجودة لهذا العامل على مستوى العملية والمؤسسة وعلى المستوى الوطني.
المخرجات
.14تشمل المخرجات التقارير والمعلومات التي يتم إعدادها بشكل رسمي وعرضها من قبل طرف إلى
آخر ،وكذلك المخرجات التي تنشأ عن عملية التدقيق والتي عادة ما تكون غير مرئية بالنسبة
ألولئك الذين من خارج المؤسسة التي تخضع للتدقيق .على سبيل المثال ،قد تشمل هذه التحسينات
التي تط أر على ممارسات إعداد التقارير المالية للمنشأة والرقابة الداخلية على التقارير المالية ،التي
قد تنجم عن نتائج المدقق.
.15غالبا ما تتحدد مخرجات عملية التدقيق بواسطة السياق ،بما في ذلك المتطلبات التشريعية .وفي
طرف المعنية على طبيعة المخرجات ،يكون لألطراف األخرى تأثير أقل. حين قد تؤثر بعض األ ا
طرف المعنية ،مثل
وفي الواقع ،يعتبر تقرير المدقق من المخرجات األساسية بالنسبة لبعض األ ا
المستثمرين في الشركات المدرجة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
العوامل السياقية
.17هناك عدد من العوامل البيئة -أو السياقية ،مثل القوانين واألنظمة وحوكمة الشركات ،التي لديها
القدرة على التأثير على طبيعة ونوعية التقارير المالية ،وبصورة مباشرة أو غير مباشرة ،على جودة
التدقيق .وحيث يكون مناسبا ،يتجاوب المدققون مع هذه العوامل عند تحديد أفضل السبل للحصول
على أدلة تدقيق كافية ومالئمة.
.1عوامل المدخالت
.1تشمل عمليات التدقيق ذات الجودة العالية قيام المدققين بما يلي:
التمتع بالمعرفة والمهارات والخبرات الكافية وتخصيص وقت كافي لهم ألداء أعمال
التدقيق.
.2فيما يلي أدناه وصف للخصائص الرئيسية التي تؤثر على جودة التدقيق .وتطبق هذه
الخصائص على مستوى عملية التدقيق ،وعلى مستوى مؤسسة التدقيق ،وعلى المستوى الوطني
(أو اإلختصاصى .)3وتوصف كل خاصية وكل مستوى في أقسام منفصلة.
1.1القيم واألخالقيات والسلوكيات -على مستوى العملية (المرجع :الفقرات ،16-2الملحق )2
.3يكون شريك عملية التدقيق 4مسؤول عن عملية التدقيق ،وهو بالتالي مسؤول بشكل مباشر عن
جودة التدقيق .وباإلضافة إلى تحمل المسؤولية عن أداء التدقيق ،يكون لشريك عملية التدقيق
دور أساسي في ضمان إظهار فريق العملية للقيم واألخالقيات والسلوكيات الالزمة لدعم عملية
التدقيق ذات الجودة العالية.
يمكن أن يكون اإلختصاص أكبر أو أصغر من بلد معين .وفي بعض مناطق العالم ،تغطي بعض جوانب نظام التدقيق عددا من 3
البلدان .وفي بعض البلدان ،يتم تنفيذ جوانب نظام التدقيق من قبل وحدات أصغر مثل الواليات أو المقاطعات.
في بيئة القطاع العام ،يجب أن تق أر المصطلحات التالية" :العميل" و"العملية" و"شريك العملية" ،و"المؤسسة" ،حيث يكون مالئما، 4
أساسية ألخالقيات المهنة للمحاسبين المهنيين وهي :النزاهة والموضوعية والكفاءة المهنية والعناية الواجبة والسرية والسلوك المهني.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
2.1القيم واألخالقيات والسلوكيات -على مستوى المؤسسة (المرجع :الفقرات 32-17الملحق )2
.4إن ثقافة مؤسسة التدقيق لها تأثير هام على قيم وأخالقيات وسلوكيات شركاء التدقيق واألفراد
اآلخرين في فريق العملية ألن البيئة التي يعمل فيها فريق العملية يمكن أن يؤثر بشكل كبير
على عقلية الشركاء والموظفين ،وبالتالي على الطريقة التي ينجزوا فيها مسؤولياتهم .وبينما يتم
تصميم إجراءات التدقيق لحماية المصلحة العامة ،غالبا ما تكون مؤسسات التدقيق هي منشآت
تعد ثقافة كل مؤسسة عامال مهما في تحديد كيفية عمل شركائها وموظفيها بما يصب
تجارية .و ّ
في المصلحة العامة ،ويحقق في الوقت نفسه األهداف التجارية للمؤسسة.
3.1القيم واألخالقيات والسلوكيات -على المستوى الوطني (المرجع :الفقرات 40-33الملحق )2
.6يكون ألنشطة التدقيق التنظيمية الوطنية تأثير هام على الثقافة داخل المؤسسات وعلى قيم
وأخالقيات وسلوكيات شركاء التدقيق واألفراد اآلخرين في فريق العملية .وفيما يلي الخصائص
الرئيسية:
يتم إصدار متطلبات أخالقيات المهنة التي توضح المبادئ األخالقية األساسية والمتطلبات
المحددة التي تطبق.
تبذل الهيئات التنظيمية وواضعو المعايير الوطنية ومنظمات المحاسبة المهنية ما في
وسعهم لضمان فهم المبادئ األخالقية وتطبيق المتطلبات بإستمرار.
تتم مشاركة المعلومات ذات الصلة بق اررات قبول العمالء بين مؤسسات التدقيق.
4.1المعرفة والمهارات والخبرات والوقت -على مستوى العملية (المرجع :الفقرات 58-41الملحق )2
.7يكون شريك عملية التدقيق مسؤول عن إقتناعه بأن فريق العملية يتمتع بالكفاءات المناسبة
بشكل جماعي وأن الفريق لديه الوقت الكافي ليكون قاد ار على الحصول على أدلة تدقيق كافية
ومالئمة قبل إصدار رأي التدقيق.
5.1المعرفة والمهارات والخبرات والوقت -على مستوى المؤسسة (المرجع :الفقرات 70-59
الملحق )2
.9تؤثر سياسات وإجراءات مؤسسة التدقيق على المعرفة والخبرة المطلوبتين لشركاء عملية التدقيق
وغيرهم من أفراد فريق العملية ،وعلى الوقت المتاح لهم للقيام بأعمال التدقيق الالزمة .وفيما
يلي الخصائص الرئيسية:
يكون لدى الشركاء والموظفين الوقت الكافي للتعامل مع القضايا الصعبة عند ظهورها.
يتم هيكلة فريق العملية بشكل سليم.
يقدم الشركاء وغيرهم من كبار الموظفين تقييمات للموظفين األقل خبرة في الوقت المناسب
ويزودوهم بالتدريب المناسب أو التدريب "خالل العمل".
يتم تقديم تدريب كافي لشركاء التدقيق والموظفين فيما يخص مواضيع التدقيق والمحاسبة،
وحيث يكون مناسبا ،فيما يخص قضايا الصناعة المتخصصة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
6.1المعرفة والمهارات والخبرات والوقت -على المستوى الوطني (المرجع :الفقرات 80-71الملحق
)2
.10يمكن أن تؤثر األنشطة الوطنية على كفاءات المدققين .وفيما يلي الخصائص الرئيسية:
وجود ترتيبات قوية لترخيص مؤسسات التدقيق /المدققين األفراد.
فعال.
تحديد متطلبات التعليم بشكل واضح وتوفير موارد كافية للتدريب على نحو ّ
وجود ترتيبات إلطالع المدققين على القضايا الراهنة وتوفير التدريب لهم على متطلبات
المحاسبة أو التدقيق أو المتطلبات التنظيمية الجديدة.
تكون مهنة التدقيق مهيئة بشكل جيد إلجتذاب األفراد ذوي الصفات المناسبة والحفاظ
عليهم.
.2عوامل العملية
.11تشمل عمليات التدقيق عالية الجودة قيام المدققين بتطبيق عملية تدقيق صارمة وإجراءات
لرقابة الجودة تتوافق مع القوانين واألنظمة والمعايير المعمول بها.
1.2عملية التدقيق وإجراءات رقابة الجودة– على مستوى العملية (المرجع :الفقرات 93-81
الملحق)2
.12يجب إجراء عمليات التدقيق وفقا لمعايير التدقيق وهي تخضع إلجراءات رقابة الجودة في
مؤسسة التدقيق ،التي تنسجم مع المعيار الدولي لرقابة الجودة .1وتوفر هذه اإلجراءات
األساس لمنهج منضبط في تقييم المخاطر والتخطيط وتنفيذ إجراءات التدقيق وصياغة وإبداء
الرأي في نهاية المطاف .في بعض األحيان ،توفر منهجيات مؤسسات التدقيق وسياساتها
وإجراءاتها الداخلية إرشادات أكثر تحديدا بشأن مسائل معينة مثل تحديد األطراف التي تتولى
القيام بأنشطة محددة ،ومتطلبات التشاور الداخلية ،وصيغ الوثائق.
.13بينما تسهم معايير التدقيق ومنهجية مؤسسة التدقيق في صياغة عملية التدقيق ،إال أنه يتم
تصميم الطريقة التي تطبق فيها العملية على أرض الواقع بشكل محدد بحيث تتناسب مع
عملية التدقيق المحددة .وفيما يلي الخصائص الرئيسية:
يتقيد فريق العملية بمعايير التدقيق والقوانين واألنظمة ذات الصلة ،وإجراءات رقابة الجودة
في مؤسسة التدقيق.
يستفيد فريق العملية من تكنولوجيا المعلومات بشكل مناسب.
يوجد تفاعل مجدي مع األطراف األخرى المشاركة في التدقيق.
توجد ترتيبات مناسبة مع اإلدارة وذلك لتحقيق عملية تدقيق تتسم بالفعالية والكفاءة.
2.2عملية التدقيق وإجراءات رقابة الجودة -على مستوى المؤسسة (المرجع :الفقرات 111-94الملحق
)2
.14تؤثر سياسات وإجراءات مؤسسة التدقيق على عملية التدقيق .وفيما يلي الخصائص الرئيسية
التي تسهم في جودة التدقيق:
يتم تعديل منهجية التدقيق لمواءمة التطورات في المعايير المهنية ومواءمة النتائج
المتمخضة عن عمليات مراجعة الرقابة الداخلية وعمليات التفتيش الخارجية.
تشجع منهجية التدقيق مختلف أفراد الفريق على تطبيق التشكيك المهني وممارسة األحكام
المهنية المناسبة.
تتطلب المنهجية اإلشراف على أعمال التدقيق ومراجعتها بشكل فعال.
تتطلب المنهجية وثائق تدقيق مناسبة.
يتم وضع إجراءات صارمة لرقابة الجودة ومراقبة جودة التدقيق وإتخاذ إجراءات الحقة
مناسبة.
يتم ،عند الضرورة ،إجراء عمليات مراجعة فعالة لرقابة جودة العملية.
3.2عملية التدقيق وإجراءات رقابة الجودة -على المستوى الوطني (المرجع :الفقرات -112
119الملحق )2
.16تصدر معايير التدقيق الدولية عن مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي .ويضع مجلس
معايير السلوك األخالقي الدولية للمحاسبين معايير عالية الجودة للسلوك األخالقي للمحاسبين
المهنيين من خالل تطوير قواعد قوية للسلوك األخالقي ومناسبة دوليا للمحاسبين المهنيين.
في حين يعمل مجلس معايير تعليم المحاسبة الدولية على تطوير وتعزيز تعليم المحاسبة
المهنية -بما في ذلك الكفاءة الفنية ،فضال عن المهارات والقيم واألخالقيات والسلوكيات
المهنية للمحاسبين المهنيين من خالل إصدار معايير التعليم الدولية .ويتم بشكل واسع تبني
هذه المعايير على المستوى الوطني .فيما يلي الخصائص الرئيسية:
يتم إصدار معايير التدقيق وغيرها من المعايير التي توضح األهداف األساسية وكذلك
المتطلبات المحددة التي تطبق.
تبحث الهيئات المسؤولة عن عمليات تفتيش التدقيق الخارجية في السمات ذات الصلة
لجودة التدقيق ،داخل مؤسسات التدقيق وفي عمليات التدقيق المختلفة.
توجد أنظمة فعالة للتحقيق في مزاعم فشل التدقيق وإتخاذ اإلجراءات التأديبية ،حيث يكون
مناسبا.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.3عوامل المخرجات
.17تتلقى مختلف األطراف المعنية مخرجات مختلفة من التدقيق .ومن المحتمل أن ت ّقيم هذه
المخرجات من حيث فائدتها وتوقيتها ،ويمكن إعتبارها جوانب في جودة التدقيق .ويمكن أيضا:
أن توفر آراءا أكثر تبص ار في جودة التدقيق .على سبيل المثال ،من المحتمل أن تصف
التقارير المقدمة من منظمي التدقيق نقاط الضعف التي تم تحديدها عبر أنشطة التفتيش؛ و
أن تؤثر مباشرة على جودة التدقيق .على سبيل المثال ،قد يؤدي اإلضطالع بمسؤولية
محددة لإلبالغ عن مسألة ما ،مثل فعالية أنظمة الرقابة الداخلية ،إلى أعمال أكثر قوة في
ذلك المجال.
.18يكون لدى بعض األطراف المعنية ،وخاصة اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة وبعض الجهات
أفكار مباشرة أكثر في بعض مدخالت جودة التدقيق وهم بالتالي أقدر على
التنظيمية ،أراءا و ا
تقييم الجودة ،على األقل جزئيا .ويمكن أن توفر المخرجات من هذه األطراف المعنية األخرى،
على سبيل المثال ،المعلومات المقدمة من لجان التدقيق ،معلومات مفيدة حول جودة التدقيق
للمستخدمين الخارجيين.
المخرجات المستوى
من المدقق 3.1على مستوى العملية
1.1.3تقارير المدقق إلى مستخدمي البيانات المالية
المدققة
2.1.3تقارير المدقق إلى أولئك المكلفين بالحوكمة
3.1.3تقارير المدقق إلى اإلدارة
4.1.3تقارير المدقق إلى الجهات التنظيمية المالية
واإلشرافية
من المنشأة
5.1.3البيانات المالية المدققة
6.1.3التقارير من أولئك المكلفين بالحوكمة ،بما في
ذلك لجان التدقيق
من الجهات المنظمة للتدقيق
7.1.3تقديم معلومات حول عمليات التدقيق المختلفة
من قبل الجهات التنظيمية
.20إن أحد المخرجات األساسية للتدقيق هو رأي المدقق الذي يوفر الثقة للمستخدمين بشأن موثوقية
البيانات المالية المدققة .وبالنسبة لغالبية المستخدمين ،يعدّ غياب رأي المدقق المعدل مؤشر هام
حول موثوقية المعلومات المالية .قد تتأثر قيمة هذا المؤشر بعدد من العوامل ،بما في ذلك سمعة
مؤسسة التدقيق 6التي أجرت التدقيق ،واإلفتراض المتعلق بفعالية عملية التدقيق المستخدمة.
.21يتيح تقرير المدقق فرصة له لتقديم المعلومات إلعطاء المستخدمين بعض األفكار حول عمل
المدقق ونتائجه وبالتالي حول جودة التدقيق المنجز .ومع ذلك ،ال يستغل المدققون هذه الفرصة
دائما وقد تم ،على مر السنين ،توحيد تقرير المدقق .وفيما عدا الظروف التي يتم فيها تعديل رأي
المدقق ،ال يتم عادة توفير المعلومات حول عمل المدقق ونتائجه.
.22وباإلضافة إلى التوسع في المعلومات الواردة في تقرير المدقق ،يمكن أيضا أن تزيد فائدته إذا
اشتمل على تأكيد اضافي بشأن مسائل محددة حسبما تقتضي القوانين أو األنظمة .في بعض
الحاالت ،يمكن توفير هذا التأكيد دون توسيع نطاق التدقيق (على سبيل المثال ،التأكيد على أن
اإلدارة قد وفرت للمدقق كافة المعلومات واإليضاحات المطلوبة) .في حاالت أخرى ،ينبغي توسيع
نطاق التدقيق (على سبيل المثال ،توفير التأكيد حول فعالية أنظمة الرقابة الداخلية على إعداد
التقارير المالية).
لم يتم التطرق تحديدا إلى سمعة مؤسسة التدقيق في اإلطار حيث أنها ليست عنص ار من عناصر جودة التدقيق بل هي أمر ينشأ من 6
إجراء عمليات التدقيق عالية الجودة بشكل مستمر .هناك عدد من العوامل التي تؤثر على سمعة المؤسسة بما في ذلك حجمها
وأنشطتها التسويقية ودرجة تؤثرها سلبا بإجراءات المقاضاة أو اإلجراءات التنظيمية.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.23عادة ما يتم توفير المزيد من المعلومات عن عملية التدقيق من قبل مدققي القطاع العام إما في
تقرير المدقق الرئيسي أو في التقرير التكميلي الذي يمكن الوصول إليه من قبل الجمهور العام.
باإلضافة إلى ذلك ،يقوم مدققو القطاع العام أحيانا بتنفيذ أعمالهم في بيئة تتيح للمواطنين فرصة
الوصول إلى الوثائق الرسمية .يمكن أن تؤدي حرية المعلومات هذه إلى قيام مدقق القطاع العام
باإلفصاح عن معلومات أكثر تفصيال حول عمليات التدقيق ،على سبيل المثال ،على المخاطر
التجارية للمنشأة وأنظمة الرقابة الداخلية.
.25تغطى غالبا مثل هذه المسائل في التقارير الخطية إلى أولئك المكلفين بالحوكمة .ومع ذلك ،من
المتوقع أن تدعم متطلبات معايير التدقيق مناقشات أوسع وأكثر شموال بين المدقق وأولئك المكلفين
يقيم أولئك المكلفون بالحوكمة قيمة وتوقيت كل من التقارير الخطية
بالحوكمة .ومن المحتمل أن ّ
واإلتصاالت األقل رسمية عند بحث جودة التدقيق الشاملة.
.26فيما يتعلق بجودة وفائدة اإلتصاالت ،قد يثمن أولئك المكلفون بالحوكمة تحديدا إتصاالت المدقق
التي توفر:
آراء غير متحيزة بخصوص أداء اإلدارة في الوفاء بمسؤولياتها بخصوص إعداد البيانات
المالية؛
آراءا حول ممارسات إعداد التقارير المالية للمنشأة ،بما في ذلك عمل أنظمة الرقابة
الداخلية؛
توصيات لتحسين عملية إعداد التقارير المالية للمنشأة؛ و
معيار التدقيق الدولي " 260االتصال مع أولئك المكلفين بالحوكمة ". 7
فعال.
معلومات تساعدهم على الوفاء بمسؤولياتهم اإلدارية بشكل ّ
.27أثناء عملية التدقيق ،يكون لدى المدقق أيضا إتصاالت مكثفة مع اإلدارة .وتكون العديد من
هذه اإلتصاالت غير رسمية لكن في بعض األحيان قد يقرر المدقق ،أو قد تطلب اإلدارة ،من
المدقق إضفاء الطابع الرسمي على المالحظات ضمن تقرير خطي .في مثل هذه الظروف،
من المرجح أن تؤكد اإلدارة على قيمة وتوقيت هذه التقارير عند األخذ بعين اإلعتبار جودة
التدقيق الشاملة.
تثمن اإلدارة تحديدا ،وبغض النظر عن اإلتصاالت حول قضايا إعداد التقارير
.28يمكن أن ّ
المالية ،ما يلي:
اآلراء واألفكار التي تقدم في مجاالت محددة من أعمال وأنظمة المنشأة ،وتوصيات
التحسين في تلك المجاالت المحددة؛
المالحظات بشأن المسائل التنظيمية؛ و
المنظور العالمي حول قضايا أو إتجاهات الصناعة الهامة.
ثمن اإلدارة ،وتحديدا في المنشآت الصغيرة ذات الموارد المحدودة ،المشورة التجارية
.29يمكن أن ت ّ
للمدقق .وفي تلك الظروف ،يجب أن يدرك المدقق تهديدات اإلستقاللية التي قد تنشأ.
.31في مثل هذه الظروف ،من المرجح أن تؤكد الجهات التنظمية على قيمة وتوقيت هذه التقارير
عند األخذ بعين اإلعتبار جودة التدقيق الشاملة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
تكون هذه التغييرات كمية أو نوعية في طبيعتها ،مثل توضيح اإلفصاحات في اإليضاحات
الملحقة بالبيانات المالية .وفي حين أن هذه التغييرات ال تكون عادة واضحة للمستخدمين،
الذين يواجهون ما يعتبرونه بيانات مالية ذات جودة عالية ،فقد يستنتج المستخدمون بأنه تم
إجراء عملية تدقيق عالية الجودة .والعكس صحيح على األرجح ،أي في مواجهة البيانات
المالية التي تحتوي على أخطاء حسابية وتناقضات وإفصاحات من الصعب فهمها ،قد يستنتج
المستخدمون -في غياب تقرير المدقق المتحفظ -بأنه تم إجراء عملية تدقيق ذات جودة
متدنية.
.33يتوجب على المنشآت في بعض اإلختصاصات إعادة عرض البيانات المالية المدققة التي
وجد أنها تحتوي على أخطاء جوهرية .وقد تدفع حاجة المنشأة إلعادة عرض بياناتها المالية
المستخدمين لإلعتقاد بوجود فشل في التدقيق ،وذلك إعتمادا على أسباب إعادة البيان.
.34في عدد من البلدان ،يكون أولئك المكلفون بالحوكمة -وخصوصا لجان التدقيق في الشركات
المدرجة ،مسؤولون بشكل محدد عن درجة اإلشراف على المدقق أو عن جوانب معينة في
عملية التدقيق .وبينما يحتمل أن يستنتج المستخدمون بأن المشاركة النشطة للجنة التدقيق
عالي الجودة سيكون لها تأثير إيجابي على جودة التدقيق ،إال أنه يوجد تفاوت كبير في مدى
قيام لجان التدقيق بإطالع المستخدمين على الطريقة التي تستوفي بها هذه المسؤوليات.
.35من الممكن اإلفصاح بشكل كامل عن أنشطة لجان التدقيق بما يعود بالنفع على جودة التدقيق
الفعلية وإدراك المستخدم لهذه الجودة .وبالتالي ،تبحث بعض البلدان بشكل نشط في مسألة
تضمين المزيد من المعلومات في التقارير السنوية حول أنشطة لجان التدقيق فيما يتعلق
بالتدقيق الخارجي.
حول حوكمة مؤسسة التدقيق ونظم رقابة الجودة .8وقد يساعد إتاحة هذه المعلومات للجمهور
العام مستخدمي البيانات المالية المدققة الذين ليس لهم احتكاك مباشر مع عملية التدقيق على
فهم خصائص مؤسسات التدقيق المختلفة ،وفهم عوامل جودة التدقيق في تلك المؤسسات.
وحيث ال تستطيع األطراف المعنية تقييم جودة التدقيق بشكل مباشر ،يمكن أن تساعد هذه
المعلومات المنشآت في اختيار مؤسسة تدقيق جديدة.
.38تتيح تقارير الشفافية أيضا فرصة لمؤسسات التدقيق لتمييز ذاتها من خالل إبراز جوانب معينة
في سياساتها ومنهجها في عمليات التدقيق والتنافس بالتالي على جوانب محددة في جودة
التدقيق .كما أن نشر المعلومات المتعلقة ،مثال ،بعمليات وممارسات رقابة الجودة وضمان
اإلستقاللية في المؤسسة وحوكمتها يوفر حاف از واضحا للجميع داخل مؤسسة التدقيق لاللتزام
بروح ونص إلتزامات المؤسسة.
.39تصدر بعض مؤسسات التدقيق تقارير سنوية .وتتيح التقارير السنوية فرصة لهذه الهيئات
لوصف مؤشرات األداء الرئيسية فيما يتعلق بجودة التدقيق والمبادرات المتخذة لتعزيزها .ويمكن
أن تساعدهم هذه المعلومات على تمييز أنفسهم في مجال جودة التدقيق.
.40باإلضافة إلى ذلك ،يمكن أن تصدر هيئات تدقيق القطاع العام تقارير أخرى ترسم إستنتاجات
عامة عبر مجموعة من عمليات التدقيق التي تقوم بها ،وتحدد نقاط الضعف الشائعة في
الحوكمة والمحاسبة وإعداد التقارير .ويمكن أن تشمل هذه التقارير توصيات إلجراء تغييرات
على القوانين واألنظمة العامة المتعلقة بالمنشآت الحكومية.
3.2.3توفير نظرة عامة إجمالية حول نتائج عمليات تفتيش مؤسسة التدقيق
تعد الجهات المنظمة للتدقيق تقرير سنوي حول نتائج أنشطة تفتيش .41في كثير من البلدانّ ،
التدقيق .ويختلف مستوى التفاصيل الواردة في هذه التقارير .ففي بعض البلدان ،تجمع التقارير
نتائج عمليات التفتيش لكافة مؤسسات التدقيق؛ أما في بلدان أخرى ،يتم نشر التقارير
لمؤسسات تدقيق منفصلة.
.42إن نشر تقارير تفتيش مؤسسة التدقيق الفردية قد يكون له دور هام فيما يتعلق بتعزيز جودة
التدقيق ،بما في ذلك إدراك وفهم األطراف المعنية الرئيسية لجودة التدقيق (خصوصا
المستثمرين ومستخدمي تقارير التدقيق) .كما أن النقاش حول ما إذا كان من المفيد قيام
8
بالنسبة للدول األعضاء في االتحاد األوروبي ،على سبيل المثال ،تتطلب توجيهات التدقيق القانونية من المؤسسات التي تدقق على
منشآت المصالح العامة اإلفصاح عن المعلومات المحددة سنويا والتي تغطي الهيكل القانوني لمؤسسات التدقيق ،وأي شبكة تكون
المؤسسات جزء منها ،وحوكمة الشركات ون ظم رقابة الجودة ،والمعلومات المالية والمعلومات حول أسس مكافأة الشركاء.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
الجهات المنظمة للتدقيق بإعداد تقارير علنية حول مؤسسات التدقيق الفردية هو نقاش متوازن
بامتياز .إذ يعتقد البعض أن توفير الشفافية في نتائج التفتيش المتعلقة بمؤسسات التدقيق
الفردية ستساعد أولئك المكلفين بالحوكمة في الوفاء بمسؤولياتهم ،وسيكون لها تأثير إيجابي
على جودة التدقيق من خالل منح المؤسسات الحافز إلظهار التحسينات التي تط أر سنويا على
جودة عملها .في حين يعتقد آخرون بأن إعداد تقارير علنية حول نتائج مؤسسة التدقيق قد
يدفع مؤسسات التدقيق لتبني منهج دفاعي أكثر للرد على نتائج عمليات التفتيش وذلك على
حساب جودة التدقيق.
.44الحظ اإلتحاد الدولي للمحاسبين أن جميع الروابط في السلسلة يجب أن تكون ذات جودة
عالية ومرتبطة مع بعضها البعض بشكل وثيق لتوفير تقارير مالية عالية الجودة .وحيث يكون
لكل رابط منفصل في سلسلة التوريد دو ار هاما في دعم إعداد التقارير المالية ذات الجودة
تأثير خاصا على جودة
ا العالية ،قد يكون لطبيعة اإلتصاالت أو التفاعالت بين الروابط
التدقيق.
.45بإمكان المشاركين في سلسلة التوريد من خالل هذه التفاعالت ،بما في ذلك اإلتصاالت
الرسمية وغير الرسمية ،أن يأثروا على سلوك وآراء اآلخرين ،وأن يساهموا بالتالي في
تحسينات جودة التدقيق .وتتأثر طبيعة نطاق التفاعالت بأهداف األفراد المعنيين والسياق الذي
تتم فيه التفاعالت.
.46إن التفاعالت الموصوفة في األقسام التالية هي تفاعالت تتم بين شخصين .ومع ذلك ،قد
تكون هناك فوائد لجودة التدقيق عندما يجتمع المدققون واألطراف المعنية الرئيسية معا
لمناقشة المسائل المتصلة بجودة التدقيق.
9
يمكن الوصول الى التقرير على الموقع التاليweb.ifac.org/media/publications/9/financial-reporting- :
.supply/financial-reporting-supply.pdf
.47يوصف أدناه بعض التفاعالت 10األكثر أهمية فيما يخص جودة التدقيق.
11
1.4التفاعالت بين المدققين واإلدارة
.48تكون اإلدارة مسؤولة عن إعداد البيانات المالية وعن الرقابة الداخلية الالزمة لضمان موثوقية
المعلومات الخاصة بإعداد البيانات المالية وضمان توفرها في الوقت المناسب .وتكون اإلدارة
مسؤولة أيضا عن ضمان إمتثال البيانات المالية إلطار إعداد التقارير المالية المعمول به،
حيث أمكن ،وضمان تمثيلها للمعامالت واألحداث األساسية بطريقة تحقق العرض العادل.
.49إن الوصول الكامل في الوقت المناسب إلى المعلومات واألفراد ذوي الصلة داخل وخارج
البناءة المدقق في
المنشأة يساعد المدقق في جمع أدلة التدقيق .وتساعد العالقة المنفتحة و ّ
تحديد مخاطر األخطاء الجوهرية وتقييمها ومعالجتها ،وخاصة فيما يتعلق بالمعامالت
المعقدة أو غير العادية ،أو المسائل التي تنطوي على حكم جوهري أو شكوك معينة .وفي
غياب التعاون والحوار المفتوح ،يكون من غير المرجح أن يتم تنفيذ عملية تدقيق عالية
الجودة بكفاءة.
10
يتناول هذا القسم فقط التفاعالت الخارجية -أي خارج فريق عملية التدقيق .في حين تناقش التفاعالت داخل فريق عملية التدقيق في
القسم :1المدخالت.
11
يكاد ينعدم التمييز في كثير من المنشآت الصغيرة بين اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة .وعادة ما يقوم المدير-المالك بمهام كال
الدورين.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.50للمساعدة في كفاءة التدقيق ،من المرجح أن يناقش المدقق في مرحلة مبكرة من عملية
التدقيق احتياجات المعلومات مع اإلدارة واإلتفاق على جدول زمني مناسب .من المرجح أن
يناقش المدقق أيضا نتائج التدقيق مع اإلدارة أيضا عند صدورها بحيث يمكن أن تقدم اإلدارة
تفسيرات في الوقت المناسب أو القيام بتحليل إضافي عند الضرورة.
.51تساعد أيضا العالقة المنفتحة والبناءة بين المدققين واإلدارة على تهيئة بيئة يمكن أن تستفيد
اإلدارة فيها من مالحظات المدققين بشأن مسائل معينة كالتالي:
التحسينات الممكنة على ممارسات إعداد التقارير المالية للمنشأة.
التحسينات الممكنة في الرقابة الداخلية على إعداد التقارير المالية.
متطلبات إعداد التقارير المالية الجديدة.
وجهات نظر حول قضايا الصناعة.
مالحظات بشأن المسائل القانونية والتنظيمية.
.55يتوجب على المدقق أن يتواصل مع أولئك المكلفين بالحوكمة (بما في ذلك لجنة التدقيق ،إن
الفعال إذا
وجدت) حول أمور التخطيط والنتائج الهامة .في بعض األحيان ،يتسهل التواصل ّ
تم عقد إجتماع واحد على األقل ،أو جزء من إجتماع ،بدون حضور أفراد من اإلدارة.
وبالنسبة للمنشآت الصغيرة ،غالبا ما يكون اإلتصال بين المدقق وأولئك المكلفين بالحوكمة
أكثر توات ار وأقل رسمية.
.58قد يرغب المستخدمون أيضا بالبحث في أسباب تغيير المدقق .ويتم تسهيل هذا األمر عند
إتاحة المعلومات المتعلقة بأسباب التغييرات للجمهور العام في الوقت المناسب.
.59غالبا ما يتاح لمدققي القطاع العام فرصة اإلتصال المباشر مع المستخدمين الرئيسيين
للبيانات المالية .وليس من المستغرب بأن يقدم المدققون إق اررات حول نتائجهم إلى الهيئة
التشريعية أو الو ازرات (بشأن الجهات الحكومية للشركات المملوكة للحكومة) ،وكذلك تزويدهم
بما يلي:
آراء غير منحازة ومحايدة سياسيا في عمليات وممارسات إعداد التقارير المالية للمنشأة؛ و
توصيات بناءة في الوقت المناسب في مجاالت األداء (بما في ذلك القيمة مقابل المال)
والتقيد بالتفويضات ذات الصلة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
يمكن أن تعزز هذه اإلق اررات معرفة المدققين بتوقعات المستخدمين الرئيسين للبيانات المالية
وإتاحة فرصة للمستخدمين الرئيسيين لتقييم جودة التدقيق.
.60قد تنظم مهنة التدقيق أحيانا ،وخصوصا منظمات المحاسبة المهنية ،منتديات ومؤتمرات
وإجتماعات ومناقشات أخرى رفيعة المستوى ،حيث يمكن أن يشترك فيها المدققون مع
مجموعات من مستخدمي البيانات المالية لمناقشة المسائل ذات األهمية في جودة التدقيق.
يعد التدقيق أمر مهم بالنسبة للجهات التنظيمية المالية واإلشرافية .إذ تتطلب هذه الجهاتّ .63
التنظيمية عادة تدقيق البيانات المالية للمنشآت ذات الصلة ليتم تدقيقها ،وأحيانا توسيع نطاق
التدقيق ليشمل مسائل معينة مثل فعالية نظام للرقابة المالية الداخلية في الشركة .باإلضافة
إلى ذلك ،تطلب هذه الجهات التنظيمية أحيانا من المدققين الحصول على تأكيدات بشأن
مسائل محددة.
.64باإلضافة إلى مسؤوليات إعداد التقارير الرسمية ،قد ترغب الجهات التنظيمية المالية واإلشرافية
باإلطالع على األمور التي تبلغ إلى علم المدقق أثناء إجراء التدقيق .وفي حال الجهات
التنظيمية المصرفية ،قد ينطوي هذا على مسائل معينة مثل:
المعلومات التي تشير إلى الفشل في تحقيق واحد من متطلبات رخصة مصرفية.
المعلومات التي قد تشير إلى وجود خرق هام للقوانين واألنظمة.
التغيرات السلبية الهامة في مخاطر أعمال البنوك وقضايا المنشأة المستمرة.
.65يكون أحيانا لدى الجهات التنظيمية المالية واإلشرافية معلومات يمكن أن تؤثر ،في حال علم
بها المدقق ،على نطاق التدقيق كما يمكن أن تؤثر على استنتاجات المدقق ورأي التدقيق.
12
2.4.4الجهات المنظمة للتدقيق
.66إن إنشاء جهات تنظيمية مستقلة للتدقيق في العديد من الدول وتكليفها بمهمة التفتيش على
مؤسسات التدقيق وعمليات التدقيق الفردية يتيح الفرصة لتعزيز جودة التدقيق وجعلها أكثر
شفافية للمستخدمين.
.67سوف يساعد اإلتصال المفتوح بين مؤسسات التدقيق ومنظمي التدقيق الجهات التنظيمية على
فعال .وعالوة على ذلك ،سوف يساعد اإلبالغ الواضح عن نتائجتنفيذ أنشطتها على نحو ّ
تفتيش التدقيق مؤسسات التدقيق على فهم األسباب األساسية ألوجه القصور المحددة بشكل
أفضل واإلستجابة لها بطريقة إيجابية.
.68من المحتمل أن يسهم الحوار بين الجهات المنظمة للتدقيق في بلدان مختلفة ،الذي يهدف إلى
13
تعزيز إتساق مناهج التفتيش ،في تعزيز جودة التدقيق العالمية.
وبناءة مع اإلدارة في .70ولتحقيق ذلك ،يعتمد أولئك المكلفون بالحوكمة على عالقة شفافة ّ
مساعدتهم على الوفاء بمسؤولياتهم المتمثلة في اإلشراف على عملية إعداد التقارير المالية.
وهذا يتطلب من اإلدارة إبداء إستعدادها للتباحث مع أولئك المكلفين بالحوكمة حول مسائل
معينة مثل:
القضايا التي تحدد ،والتي من المحتمل أن تكون هامة ،والمتعلقة بإعداد التقارير المالية
والتنظيم.
12
في القطاع العام ،ال تخضع هيئات تدقيق القطاع العام عادة لرقابة تنظيمية خارجية .بل ترد على استفسارات البرلمان أو الهيئات
التشريعية أو ما يعادلها ،الذين يشككون من وقت آلخر في جودة أنشطة التدقيق.
13
في السياق الدولي ،تسهل أنشطة المنتدى الدولي لمنظمي التدقيق المستقلين ( )IFIARمشاركة المعرفة وزيادة التنسيق بين منظمي
التدقيق .وتشمل المبادئ األساسية لمنظمي التدقيق المستقلين "مبادئ مصممة لدعم التعاون بين الجهات التنظيمية وتعزيز المزيد
من االتساق في اإلشراف على التدقيق" .ويمكن االطالع على مزيد من المعلومات حول أنشطة المنتدى على موقعه اإللكتروني:
.www.ifiar.org
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.71إذا كان لدى المدقق مخاوف بشأن العالقة بين اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة ،فإنه ينبغي
أن يتنبه خصوصا ألوجه القصور الهامة في نظام الرقابة الداخلية ،ولألخطاء في عملية إعداد
التقارير المالية ومخاطر اإلحتيال .كما سيكون من المهم بالنسبة للمدقق أن يسعى إلى فهم
األسباب الكامنة وراء مواطن الضعف في العالقة حيث تعتمد طبيعة أي إستجابات للتدقيق
على الظروف المحددة .على سبيل المثال ،تختلف إستجابة التدقيق حيث يشكك أولئك
المكلفون بالحوكمة في نزاهة اإلدارة عن اإلستجابة التي تتكتم فيها اإلدارة على تحفظات معينة
بشأن كفاءة أولئك المكلفين بالحوكمة.
.72وفي الحاالت القصوى التي يكون فيها لدى المدقق مخاوف جدية حول العالقة بين اإلدارة
وأولئك المكلفين بالحوكمة ،يبحث المدقق فيما إذا كان من الممكن تنفيذ عملية تدقيق فعالة
وناجعة ،وما إذا ستستمر بالتالي عالقة العميل.
.75بشكل أكثر عموما ،بإمكان المستخدمين مثل المستثمرين من المؤسسات أن يعززوا أهمية
جودة التدقيق عن طريق إيالء اهتمام خاص للبحث مع اإلدارة في المسائل التي اتخذ المدقق
بشأنها موقف عام -مثال عن طريق تعديل رأي التدقيق أو إصدار بيان للمساهمين يوضح
مسائل ذات صلة.
.76كما هو الحال مع اإلدارة ،يختلف مدى تفاعل الجهات التنظيمية المالية مع أولئك المكلفين
بالحوكمة بين البلدان والصناعات.
.77بينما كان يوجد تفاعل ضئيل نسبيا بين الجهات المنظمة للتدقيق وأولئك المكلفين بالحوكمة
حتى تاريخه ،إال أن إحتمالية ذلك التفاعل قائم .على سبيل المثال ،وفي بعض اإلختصاصات
تقوم الجهات المنظمة للتدقيق ،أو تتطلب من المدققين ،اإلبالغ عن نتائج عمليات التفتيش
على عمليات التدقيق الفردية إلى أولئك المكلفين بالحوكمة في المنشآت ذات الصلة .وعالوة
على ذلك ،قد يسعى مفتشو التدقيق لتحري وجهات نظر أولئك المكلفين بالحوكمة فيما يخص
جودة عمليات التدقيق الفردية كجزء من أنشطة التفتيش الخاصة بهم.
.5العوامل السياقية
.80تختلف البيئة التي يتم فيها إعداد التقارير المالية وإجراء التدقيق بين البلدان .ففي بعض
البلدان ،قد تكون ممارسات األعمال غير رسمية نسبيا ويكون القانون التجاري أقل تطو ار
بشكل نسبي .وفي هذه البلدان ،قد يكون إعداد التقارير المالية الخارجية محدودا وتكون
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
توقعات المستخدمين المتعلقة بها متدنية .ومع تطور البلدان ،وتحديدا مع نمو مؤسسات
األعمال وحاجتها للحصول على التمويل من األسواق الرأسمالية ،تصبح البيئة أكثر تعقيدا.
لقد أصبح إعداد التقارير المالية أكثر أهمية كما أن توقعات المستخدمين بشأن سرعتها
وموثوقيتها تنمو بشكل مستمر .وإستجابة على ذلك ،تتطور القوانين ومتطلبات إعداد التقارير
المالية وعمليات حوكمة الشركات.
.81من المحتمل أن تؤثر هذه العوامل البيئية -أو العوامل السياقية -مجتمعة على طبيعة وجودة
إعداد التقارير المالية وبصورة مباشرة أو غير مباشرة ،على جودة التدقيق .ويتجاوب المدققون
مع هذه العوامل ،حيثما كان مناسبا ،عند تحديد أفضل السبل للحصول على أدلة تدقيق كافية
ومالئمة.
.84يؤثر القانون التجاري على الصبغة الرسمية التي تنفذ بها مؤسسات األعمال مختلف
المعامالت .وتحديدا ،ينص قانون العقود على الحاالت التي يتم فيها إقرار الحقوق وفرض
االلتزامات عند إستكمال المعامالت .وعندما تكون القوانين التجارية أقل تطورا ،فإنه قد يكون
من الصعب بالنسبة لإلدارة تأكيد مطالبات الملكية وتقييم مدى كفاية مخصصات اإللتزامات.
.85في بعض الظروف ،قد تكون شروط وأحكام المعامالت غامضة أو غير مسجلة وقد تخضع
االتفاقيات للتعديل الشفهي .وفي تلك الظروف ،سيكون من الصعب الفصل بين المسؤوليات
وستتدنى فعالية أنظمة الرقابة الداخلية ،مما يتيح فرص حدوث اإلحتيال والفساد .كما سيؤدي
نقص الوثائق الكافية في هذه الظروف إلى نشوء تحديات كبيرة بالنسبة ألولئك المكلفين
بالحوكمة في فهم الجوهر اإلقتصادي للمعامالت وتحديد ما إذا كان قد تم إحتسابها بشكل
كامل ومالئم.
.86تختلف أيضا سلوكيات اإلمتثال الضريبي .ففي بعض البيئات ،قد تسعى اإلدارة لتقليل
االلتزامات الضريبية من خالل تدابير معينة مثل تأجيل إصدار الفواتير حتى وإن تم الوفاء
بالتزامات األداء .أما في بيئات أخرى؛ يمكن اإلحتفاظ بأكثر من مجموعة واحدة من السجالت
المحاسبية -إحداها يبين المركز "اإلقتصادي" واآلخر يبين المركز "الضريبي" -وهو ما قد
يخلق بعض اإلرتباك .ومن المحتمل أن تنتج هذه الظروف مزيدا من التعقيد وتستلزم إيجاد
احتياطي إللتزام ضريبي محتمل ،والذي عادة ما يكون عرضة لشكوك القياس الكبيرة.
.88باإلضافة إلى توفير إطار عام للطريقة التي تنفذ بها األعمال ،يمكن أن تؤثر القوانين
واألنظمة بشكل مباشر على طبيعة ونطاق معلومات التقارير المالية المقدمة إلى مجموعات
محددة من األطراف المعنية ،ال سيما إذا كانت تطبق على نحو صارم .وفي هذه الظروف،
يمكن للقوانين واألنظمة بشكل مفيد أن:
تحدد مسؤوليات اإلدارة فيما يتعلق بإعداد التقارير المالية؛
تنص على إجراءات عقابية واجب إتخاذها بحق اإلدارة إلعدادها تقارير مالية إحتيالية؛
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
تشجع اإلمتثال لمتطلبات إعداد التقارير المالية من خالل آليات اإلشراف واإلنفاذ؛
تفرض إلتزامات على اإلدارة تقتضي منها التعاون الكامل مع المدققين ،بما في ذلك
تزويد المدققين بكافة المعلومات الالزمة وفرص الوصول؛ و
تنص على إجراءات عقابية بحق اإلدارة لتقديمها معلومات مضللة للمدققين.
.89ومع ذلك ،فإن حتى أقوى القوانين واألنظمة ال تلغي تماما سلوكيات اإلمتثال الضعيفة أو
ممارسات األعمال غير األخالقية .وتبعا لذلك ،فإنه توجد قيود على مدى تأثير اإلطار
القانوني والتنظيمي على سلوك اإلدارة.
.91تتفاقم هذه الصعوبات عبر التغيي ارت المتكررة في متطلبات اإلفصاح وإعداد التقارير المالية
التي يمكن ،على المدى القصير على األقل ،أن تزيد من إحتمالية حدوث تفاوت كبير في
كيفية تطبيق المعايير من قبل المنشآت المختلفة.
.92يمكن أن تؤثر أيضا طبيعة وتعقيد إطار إعداد التقارير المالية على تصورات جودة التدقيق.
إذ يعتقد البعض أن إطار إعداد التقارير المالية القائم على المبادئ بشكل غير مالئم يسمح
لإلدارة بحرية أكبر لمحاسبة المعامالت بطريقة تناسب أهداف اإلدارة وتجعل من الصعب
على المدققين اإلعتراض عليها .من ناحية أخرى ،يعتقد البعض اآلخر أن اإلفراط في التركيز
على القواعد يشجع منهج اإلمتثال الصارم في إعداد التقارير المالية ،وهو ما قد يعني أنه من
الصعب على المدققين التركيز على جوهر المعامالت واالعتراض على العرض العادل
للبيانات المالية.
.93في السنوات األخيرة ،ركزت التطورات في إعداد التقارير المالية بشكل متزايد على تلبية
إحتياجات المستخدمين من المعلومات المالية التي تعتبر أكثر "مالئمة" ،حتى وإن كانت هذه
المعلومات أقل موضوعية و"موثوقية" .وقد نتج عن ذلك تحديدا توجه نحو زيادة استخدام
وتعد
ّ قياسات القيمة العادلة والتقديرات األخرى ،التي قد تنطوي على شكوك قياس كبيرة.
اإلفصاحات حول اإلفتراضات األساسية المتخذة وشكوك القياس (على سبيل المثال ،تحليالت
الحساسية) جزءا ال يتج أز من التمثيل الصادق لهذه المبالغ في البيانات المالية .ولكن بعض
تلك اإلفصاحات هي نوعية في طبيعتها ،مثل استراتيجيات التحوط وإدارة المخاطر .ونتيجة
لذلك ،يشكك البعض في "قابلية تدقيق" هذه المعلومات المالية ألنها أقل قابلية للتحقق منها
بشكل موضوعي كبنود ضمن البيانات المالية مثل النقد .وتشمل تحديات التدقيق ما يلي:
ضمان تخصيص وقت مناسب من قبل كبار أعضاء فريق العملية ألغراض التوجيه
واإلشراف والمراجعة لعمل التدقيق ،بدال من تخصيص قدر غير متناسب من الوقت
للتعامل مع التعقيدات المحاسبية.
جمع المعلومات الضرورية وإصدار األحكام المناسبة عندما يكون من المحتمل أن تعتمد
ق اررات اإلعتراف والقياس واإلفصاح إلى حد كبير على ممارسة األحكام من قبل اإلدارة
في تطبيق متطلبات إعداد التقارير المالية ذات الصلة ،وتحديدا عندما تنطوي على
إفتراضات وإحتماالت وتوقعات مستقبلية ،أو استخدام النماذج المعقدة.
تأكيد نية اإلدارة ،وخاصة إذا كانت اإلدارة لم تواجه ظروف مماثلة في الماضي ،عندما
يوفر إطار إعداد التقارير المالية المعمول به معامالت محاسبية بديلة إعتمادا على
اإلجراءات المقصودة للمنشأة (على سبيل المثال ،ما إذا كان اإلستثمار محتفظ به
ألغراض المتاجرة أو يقصد اإلحتفاظ به حتى تاريخ اإلستحقاق).
التحقق من القيم العادلة لألدوات المالية عندما ال يوجد هناك سوق نشط وتستند
القياسات إلى المدخالت غير الملحوظة .في هذه الظروف ،يمكن أن تنطوي حسابات
القيمة العادلة على نماذج معقدة وإفتراضات تقديرية عالية ،تتطلب غالبا خبرات
متخصصة.
ال تحدد أطر إعداد التقارير المالية عادة متطلبات وإرشادات لإلدارة بغية الحصول على
أدلة مناسبة لدعم أحكامها المحاسبية وتوثيقها.
.94من المرجح أن تختلف ضرورة إجراء التقديرات المحاسبية التي تنطوي على شكوك قياس كبيرة
تبعا للصناعة التي تعمل فيها المنشأة والبيئة اإلقتصادية العامة:
لدى بعض مؤسسات األعمال دورة عمل قصيرة نسبيا ويتم إنتاج السلع أو الخدمات
وبيعها بشكل سريع نسبيا .في هذه المؤسسات ،يكون هناك إرتباط وثيق إلى حد ما بين
األرباح والنقد .أما في مؤسسات أخرى ،تكون دورة األعمال أطول بكثير وهناك حاجة
لزيادة التقدير.
وتتداول بعض مؤسسات األعمال ،مثل البنوك ،بشكل نشط في األدوات المالية في حين
تستخدمها مؤسسات أخرى بإعتدال.
من المرجح أن تتطلب فترات الظروف اإلقتصادية السلبية إجراء تقديرات للقيم القابلة
للتحقق وإحتياطات إنخفاض القيمة .وفي هذه الظروف ،من المحتمل أن تكون هناك
أيضا مخاطر كبيرة حول ما إذا كان الشركاء التجاريون ،وكذلك المنشأة نفسها ،هي
منشآت مستمرة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
تكون األعمال التي تقوم بها منشآت صغيرة في بعض األحيان أقل تعقيدا ،وعدد قليل من .96
مصادر الدخل والنشاطات .وفي هذه الحاالت ،تكون أنظمة المحاسبة عادة بسيطة وتستخدم
تكنولوجيا أقل تعقيدا نسبيا ،وقد تكون أحيانا أنظمة الرقابة الداخلية الرسمية محدودة.
في حين أن األنظمة المحاسبية األساسية للعديد من المنشآت خاضعة للرقابة بشكل جيد وذات .97
موثوقية ،تقتضي متطلبات إعداد التقارير المالية بشكل متزايد تقديم معلومات إضافية ،ال سيما
فيما يخص اإليضاحات المرفقة بالبيانات المالية .وينبغي غالبا الحصول على المعلومات حول
مسائل معينة مثل القيم العادلة لألصول ومؤشرات األداء الرئيسية غير المالية كنشاط منفصل
أو من األنظمة التي ال تشكل عادة جزءا من النظام المحاسبي .وقد ال تكون هذه المعلومات
خاضعة للرقابة بشكل جيد كما هي المعلومات من األنظمة المحاسبية ،وهذا يمكن أن يؤثر
على الجودة الكلية للتقارير المالية.
عادة ما تكون أنظمة المعلومات محوسبة .وفي حين أن أنظمة الكمبيوتر تعالج عادة .98
المعلومات بدقة ،إال أنها يمكن أن تكون عرضة لمواطن الضعف والمشاكل المتعلقة باألمن
واالستم اررية .وغالبا ما تتطلب الترتيبات الفعالة لحوكمة الشركات من المدققين الداخليين توفير
الضمانات ألولئك المكلفين بالحوكمة أو اإلدارة ،حسبما يكون مناسبا ،بشأن موثوقية أنظمة
المعلومات لدى المنشأة.
تتجاوز أهمية أنظمة المعلومات مفاهيم إعداد التقارير المالية وقد أصبحت مؤسسات األعمال .99
تعتمد ،بشكل متزايد ،على أنظمة معقدة وعلى التكنولوجيا التي تقوم عليها .على سبيل المثال:
تعتمد العديد من الشركات المصنعة على العمليات المؤتمتة إلدارة عمليات اإلنتاج "في
الوقت المحدد".
يعتمد العديد من تجار التجزئة على أنظمة المخزون والتوزيع اآللية.
يقوم بعض تجار التجزئة بتنفيذ األعمال فقط عبر اإلنترنت.
تعتمد معظم المؤسسات المالية وشركات اإلتصاالت والعديد من منشآت القطاع العام
الهامة على أنظمة آلية لتنفيذ ومعالجة كميات كبيرة من المعامالت بشكل سريع ودقيق،
وغالبا على مستوى عالمي.
يمكن أن يؤدي فشل األنظمة اآللية داخل المنشآت التي تعتمد على تكنولوجيا المعلومات إلى .100
تكبد تكاليف كبيرة ،وقد يؤدي في الحاالت القصوى إلى فشل األعمال.
.102إن إشراف أولئك المكلفون بالحوكمة على اإلدارة يسهم في صياغة توقعات السلوك ،ويوفر
حاف از لإلدارة للوفاء بمسؤولياتها .ويمكن للممارسات القوية لحوكمة الشركات أن يكون لها
تعدها المنشأة.
تأثير إيجابي على موثوقية المعلومات المالية التي ّ
.103توجد لجان التدقيق في العديد من المنشآت -وخاصة المنشآت الكبيرة -ويمكن أن تسهم
في قوة حوكمة الشركات ،خصوصا عندما يكون أعضائها مستقلين عن اإلدارة ويتمتعون
بدرجة مناسبة من المعرفة المالية .يمكن أن تؤثر اإلختالفات في قوة ترتيبات حوكمة
الشركات على المنهج المتبع في التدقيق ،وعلى التفاعالت مع اإلدارة وأولئك المكلفين
بالحوكمة.
تعد الحوكمة الفعالة على نفس القدر من األهمية بالنسبة للمنشآت الصغيرة ،على الرغم
ّ .104
من أن مجمل مواصفات الملكية قد تعني أن هياكل حوكمة الشركات الرسمية ليست ذات
صلة ولجان التدقيق هي أقل شيوعا .وفي كثير من المنشآت الصغيرة ،يكاد ينعدم التمييز
بين اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة؛ وعلى المدير -المالك القيام بكال الدورين.
.105من المحتمل أن يزداد قبول المستخدمين لجودة التقارير المالية للمنشأة إذا اعتقدوا بأن لجنة
التدقيق تتألف من أعضاء مستقلين عن اإلدارة ويتمتعون بدرجة مناسبة من المعرفة
المالية .من المحتمل أيضا أن تتعزز الثقة إذا تم إطالع المستخدمين ،ربما عبر تقرير
سنوي ،على األ نشطة التي قامت بها لجنة التدقيق ،والقضايا الرئيسية التي عالجتها،
واألسباب وراء االستنتاجات التي توصلت إليها.
.106تقوم العديد من المنشآت ،كجزء من حوكمتها وهياكل الرقابة الداخلية الخاصة بها ،بإنشاء
قسم للتدقيق الداخلي .وفي حين تتباين أهداف ونطاق قسم التدقيق الداخلي بشكل واسع،
إال أنها تشمل عادة أنشطة التأكيد واإلستفسار المصممة لتقييم وتحسين فعالية عمليات
الحوكمة لدى المنشأة وإدارة المخاطر والرقابة الداخلية .وقد يشرف أولئك المكلفون
بالحوكمة على قسم التدقيق الداخلي ومن المحتمل أن يكونوا معنيين بإثبات وجود تفاعل
مناسب بين عمل المدقق الخارجي وقسم التدقيق الداخلي.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
تكلفته .في حين يثمن البعض اآلخر التدقيق كعملية صارمة تمنحهم الثقة بأن المعلومات
المالية المنشورة هي معلومات موثوقة وتتيح لهم فرصة الحصول على مالحظات مفيدة
من مراقب مستقل يتمتع بمعرفة واسعة فيما يتعلق بالمخاطر التي تواجهها المنشأة وبيئة
الرقابة فيها وعملية إعداد التقارير المالية الخاصة بها .ويمكن أن يوفر أولئك المكلفين
بالحوكمة لدى المنشأة تأثير إيجابي على جودة التدقيق من خالل إظهار اهتمام كبير في
عمل المدقق ،وإتخاذ اإلجراءات عندما ال يرون أنه قد تم تحقيق جودة مناسبة في التدقيق.
.108في المنشآت الكبيرة ،وخصوصا الشركات المدرجة ،توجد لجان التدقيق في الغالب
لإلشراف على العالقة بين المنشأة والمدقق .وهذا يمكن أن يشمل تعيين المدقق ،وتقييم
إستقالل ية المدقق (بما في ذلك تقديم الخدمات غير المتعلقة بالتدقيق) ،والموافقة على رسوم
التدقيق .طالما أن لجان التدقيق تكون متحفزة لتحقيق أقصى قدر من الجودة في أعمال
التدقيق بدال من تقليل التكلفة ،فإنها توفر وسيلة للمساعدة في ضمان تخصيص موارد
كافية ومناسبة في عملية التدقيق.
.109تقع على بعض لجان التدقيق أيضا مسؤولية دراسة جودة التدقيق مباشرة والقيام بذلك كجزء
من عملية إعادة تعيين المدققين أو عند دراسة رسوم التدقيق .ويمكن المساعدة في ذلك إذا
كان لدى لجنة التدقيق عملية ومعايير رسمية لوصف سمات جودة التدقيق .تتأثر دراسة
لجنة التدقيق لجودة التدقيق بالتفاعالت التي تحدث مع المدقق (أنظر الفقرات )56-53
وتحديدا بالتقييم الذي يجري لمنهج التشكيك المهني المطبق.
.110عادة ما يكون هناك عالقة بين جودة التدقيق ونوعية وكمية الموارد المستخدمة في أدائه.
وعادة ما ينعكس ذلك على رسوم التدقيق .ومع ذلك ،ال يمكن لرسوم التدقيق المتدنية على
اإلطالق أن تكون مبر ار للفشل في تأمين موارد كافية للتدقيق والحصول على أدلة تدقيق
كافية ومالئمة .ومن المهم أن تأخذ لجان التدقيق بعين اإلعتبار ما إذا يتم التخطيط
لتخصيص وقت كافي للتدقيق .وهذا مهم تحديدا عندما يتم التفاوض حول رسوم التدقيق
مباشرة مع اإلدارة .وغالبا ما تكون اإلدارة ذات تأثير كبير في تحديد رسوم التدقيق ،وقد
يكون لديها وجهة نظر مختلفة حول جودة التدقيق مقارنة بوجهة نظر لجنة التدقيق.
(ب) تجنب الشكوك -تختلف كيفية تعامل األفراد مع الشكوك وهذا يمكن أن يؤثر على
رغبتهم في الهيكلة والتنظيم وعلى استجابتهم لألوضاع غير المنظمة.
(ج) السلوك الجماعي -إلى أي حد يتوقع المجتمع من األفراد العمل بشكل جماعي أو
بشكل مستقل.
الشفافية -القيمة التي يمنحها المجتمع إلى التوازن الصحيح بين الشفافية والسرية. (د)
.113من المرجح أن تؤثر هذه األبعاد الثقافية على الموضوعية والتشكيك المهني والطريقة التي
يعمل بها األفراد معا ويصدرون األحكام ويتواصلون مع اآلخرين.
.114ويمكن لإلختالف ات في ممارسات األعمال والعوامل الثقافية أن تثير تحديات عملية لكل
من المنشآت متعددة الجنسيات ومدققيها .فقد تقرر إدارة المجموعة إتخاذ إجراءات محددة
للتخفيف من آثار هذه التحديات من خالل تطبيق أنظمة رقابة فعالة على التقارير المالية
على مستوى المجموعة والحفاظ على هذه األنظمة .وقد تشمل هذه اإلجراءات ،على سبيل
المثال:
السياسات واإلجراءات المتسقة في جميع البلدان التي تعمل فيها المجموعة.
برامج على مستوى المجموعة ،مثل قواعد السلوك وبرامج منع اإلحتيال.
تقييم المدققين الداخليين لدقة واكتمال المعلومات المالية الواردة من العناصر.
المراقبة المركزية لعمليات العناصر ونتائجها المالية.
زيارات التواصل المنتظمة من إدارة المجموعة.
إعارة الموظفين.
إن فهم اإلختالف ات في ممارسات األعمال والعوامل الثقافية الواسعة يساعد مدقق
المجموعة في تخطيط وتنفيذ عملية تدقيق المجموعة في مختلف اإلختصاصات.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.116التدقيق هو عملية تنطوي على عمل أفراد فريق العملية معا والتواصل بشكل واضح ضمن
كافة المستويات في هيكل الفريق .كما يتطلب أيضا عقلية متشككة .وفي الثقافات التي
تتسم بنطاق واسع في توزيع السلطة ،قد يكون من الصعب على المدققين ذوي الخبرة
األقل طرح األسئلة مباشرة على أفراد السلطة .في تلك الحاالت ،قد يقرر المدققون توسيع
نطاق فحصهم للوثائق بدال من تحدي اإلدارة بشكل مباشر من خالل طرح اإلستفسارات.
2.6.5تجنب الشكوك
.117تتميز بعض الثقافات بقدرة عالية على تحمل الشكوك أكثر من غيرها .ويمكن أن يؤثر هذا
على المواقف تجاه المجازفة ،ونقيضها ،أي المحافظة .من المرجح أن يؤثر منهج
المحافظة على إستراتيجيات أعمال اإلدارة وسلوكها الداخلي وعلى األحكام المحاسبية
المتأصلة في إعداد التقارير المالية.
.118من المرجح أيضا أن يؤثر تجنب الشكوك على تقييم مخاطر المدققين وعلى مقدار األدلة
التي يحددون بأنها كافية ومالئمة.
3.6.5السلوكيات الجماعية
.119تمنح بعض الثقافات قيمة إجتماعية عالية للسلوك الجماعي مثل الوالء للدولة أو صاحب
العمل أو العائلة .وفي مثل هذه الظروف ،يكون من المحتمل جدا أن يلتزم األفراد بمعايير
وعمليات المجموعة .أما في مجتمعات أخرى ،يتم تثمين وجهات نظر األفراد ومناهجهم
وبينما يمكن أن يشجع هذا التشكيك المهني فإنه من المرجح أيضا أن يؤدي إلى تباين
كبير في السلوك والنتائج.
4.6.5الشفافية
.120من الجوانب األخرى للثقافة التي قد يكون لها تأثير على إعداد التقارير المالية وعلى فعالية
تفاعالت المدقق مع اإلدارة هو مدى السرية المتوقعة في شؤون األعمال .إذ أن نقص
اإلنفتاح أو الشفافية من قبل اإلدارة قد يجعل من الصعب أكثر بالنسبة للمدققين اكتساب
الفهم الالزم للمنشأة من أجل تحديد وتقييم مخاطر األخطاء الجوهرية في البيانات المالية
بشكل صحيح.
.122توفر القوانين ومعايير التدقيق وقواعد األخالقيات األساس للعديد من جوانب التنظيم .وفي
حين أن معايير التدقيق والمعايير األخالقية محددة على المستوى الوطني ،إال أن المعايير
الوطنية تعتمد بشكل متزايد على المعايير الدولية التي يضعها مجلس معايير التدقيق
والتأكيد الدولي ومجلس معايير تعليم المحاسبة الدولية.
.123تعتبر متطلبات التدقيق والمعايير األخرى ذات الصلة هي األكثر فعالية في حال تم
تطبيقها بشكل صحيح .وهذا يشمل الوضع القانوني للمعايير ،وعمليات التفتيش على
التدقيق ،والتحقيق في مزاعم فشل التدقيق ،وحسبما يكون مناسبا ،في اإلجراءات التأديبية
المتخذة.
.124عادة ما يتم التفتيش على عمليات التدقيق على المستوى الوطني من قبل مؤسسة تدقيق
مستقلة (مراجعة النظراء) ،أو منظمة محاسبة مهنية (التي يتم إيكالها أحيانا بالمسؤولية من
قبل جهة تنظيمية) ،أو من قبل الجهات التنظيمية المستقلة للتدقيق .وتنص القوانين
واألنظمة بشكل متزايد على أن التفتيش على عمليات التدقيق في الشركات المدرجة،
وأحيانا في منشآت المصلحة العام ،تقوم بها جهة تنظيمية مستقلة للتدقيق.
.125توفر عمليات التفتيش على التدقيق آلية هامة لتقييم إمتثال المدققين لمعايير التدقيق،
وتقييم جوانب أخرى في جودة التدقيق وذلك إعتمادا على التكليف المحدد .يمكن أن تؤدي
اإلجراءات المتخذة من قبل مؤسسات التدقيق لمعالجة نقاط الضعف التي يحددها مفتشو
التدقيق إلى تحسينات في جودة التدقيق .وينبغي على مدى فترة من الزمن وصف النتائج
ذات العالقة من عمليات التفتيش على التدقيق وإبالغها إلى الجهات الواضعة للمعايير.
.126غالبا ما يتم نشر نتائج عمليات التفتيش على التدقيق .ويؤدي نشر نتائج عمليات التفتيش
على التدقيق إلى رفع مستوى الوعي بين األطراف المعنية حول قضايا جودة التدقيق.
.127تمنح الترتيبات التأديبية الفعالة ،إلى جانب اعتبارها كحافز لمؤسسات التدقيق لإلمتثال
للمعايير المعمول بها ،األطراف المعنية األخرى الثقة في جودة التدقيق .وتشمل الترتيبات
التأديبية الفعالة بأن يكون لدى أولئك المسؤولين عن التحقيق والوظائف التأديبية تكليف
واضح وموارد كافية للقيام بعملهم.
.129يعتقد البعض أن مخاطر المقاضاة سوف تحسن جودة التدقيق ألنها سوف تؤدي بالمدقق
لتقليل فرصة فشل التدقيق .في حين يعتقد آخرون أن مخاطر المقاضاة سيكون لها تأثير
سلبي على جودة التدقيق ألنها سوف تؤدي إلى عقلية "تحقق" بدال من الجاهزية للتفكير
في سبل التصدي لمخاطر التدقيق بطريقة مبتكرة ،كما تحول دون إنضمام األفراد
الموهوبين إلى مهنة التدقيق أو البقاء فيها.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.131يعتبر خريجو الجامعات في العديد من البلدان مصد ار هاما للموظفين والكثير من هؤالء
سوف يتخصص في مجال المحاسبة واألعمال .ويمكن أن توفر هذه الخلفية كال من
المعرفة ذات الصلة والسلوكيات األخالقية المناسبة.
ويعد توظيف الكادر المناسب من الموظفين في مهنة التدقيق أمر أساسي في جودة ّ .132
التدقيق .وينبغي تعريف الموظفين المحتملين بمزايا مهنة المحاسبة في مرحلة مبكرة قدر
اإلمكان .لكن مزايا وإغراءات مهنة التدقيق تختلف بين البلدان وتتأثر بعوامل معينة مثل
سمعة ومكانة هذه المهنة ،وبعوامل مباشرة أكثر مثل مستويات األجور المقارنة والتصورات
المتعلقة بجهود العمل المحتملة .فإذا كان هناك نقص في الموظفين المحتملين الذين
يتمتعون بمستوى تعليمي مناسب ،فقد يكون من الصعب توظيف الكادر السليم من
الموظفين.
.134يتأثر توقيت إعداد المعلومات المالية أيضا بحاجة الشركات المدرجة إلصدار تقديرات األرباح
أو النتائج األولية في مرحلة مبكرة .ففي بعض اإلختصاصات ،يطلب من المدققين الموافقة
على هذا اإلصدار أو أداء عمل محدد عليها .وتكمن ميزة هذا األمر في أن المدقق سوف
يشعر باالرتياح تجاه النتائج المالية قبل أن يتم نشر المعلومات ولكن يضيف ذلك المزيد من
ضغوط الوقت.
.135يمكن أن تكون المواعيد النهائية إلعداد التقارير أقل إرهاقا بالنسبة لعمليات تدقيق المنشآت
الصغيرة مقارنة بالمنشآت المدرجة ،مما يسمح للمدقق باإلستفادة من األدلة التي يتم الحصول
عليها من األحداث والعمليات بعد تاريخ الميزانية العمومية .وعالوة على ذلك ،فإنه من األقل
شيوعا بالنسبة للمنشآت الصغيرة أن تصدر تقديرات األرباح قبل إستكمال التدقيق .ومع ذلك،
فإنه ليس من المألوف بالنسبة للمنشآت الصغيرة تقديم البيانات المالية غير المدققة السنوية أو
الشهرية أو الفصلية للبنوك والمزودين اآلخرين لرؤوس األموال.
الملحق 1
.2يكمن الغرض من التدقيق في تعزيز درجة ثقة المستخدمين المقصودين في البيانات المالية .ويتحقق
هذا من خالل جمع المدققين ألدلة تدقيق كافية ومالئمة بهدف إبداء الرأي حول ما إذا كان يتم إعداد
البيانات المالية ،في كافة النواحي الجوهرية ،وفقا إلطار إعداد التقارير المالية المعمول به .وغالبا
ما يكون ذلك الرأي هو حول ما إذا كانت البيانات المالية "تعرض بصورة عادلة ،من جميع النواحي
الجوهرية" أو تعطي "صورة حقيقية وعادلة" للمركز المالي للمنشأة في نهاية الفترة ونتائجها وتدفقاتها
النقدية للفترة ،وفقا إلطار إعداد التقارير المالية المعمول به.
.3بينما تنص القوانين الوطنية والمعايير المحاسبية على قواعد "العرض العادل" ،تنطوي العديد من
جوانب عملية إعداد التقارير المالية ،وبالتالي تدقيق البيانات المالية ،على إصدار األحكام والتقديرات.
.4توفر معايير التدقيق أساسا هاما لدعم جودة التدقيق .وتحديدا ،تصف معايير التدقيق الدولية الصادرة
عن مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي أهداف المدقق 1كما تنص على المتطلبات الدنيا .ومع
ذلك ،فإن غالبية المتطلبات في معايير التدقيق الدولية إما توفر إطا ار لألحكام الصادرة في عملية
تدقيق معينة أو تحتاج إلصدار أحكام معينة لتطبيقها بشكل صحيح.
.5لذلك فالتدقيق هو نظام يعتمد على األفراد األكفاء الذين يستخدمون خبراتهم ويطبقون النزاهة
والموضوعية والتشكيك المهني لمساعدتهم على إصدار األحكام المناسبة التي تدعمها حقائق وظروف
العملية .وتعد خاصيتا المثابرة والصالبة خاصيتين مهمتين في ضمان إجراء التغييرات الضرورية
على البيانات المالية ،أو في حال لم يتم إجراء مثل هذه التغييرات ،ضمان أن يكون تقرير المدقق
متحفظ بشكل مناسب.
1
راجع الفقرة 11من معيار التدقيق الدولي " 200األهداف العامة للمدقق المستقل وإجراء عملية تدقيق وفقا لمعايير التدقيق الدولية ":
فيما يلي األهداف العامة للمدقق أثناء تدقيق البيانات المالية:
الحصول على تأكيد معقول فيما إذا كانت البيانات المالية ككل تخلو من األخطاء الجوهرية ،سواء كانت ناتجة عن اإلحتيال (أ)
أو الخطأ ،وبالتالي تمكين المدقق من إبداء رأي معين حول ما إذا كان يتم إعداد البيانات المالية ،من جميع النواحي الجوهرية،
وفقا إلطار إعداد التقارير المالية المعمول به؛ و
إعداد تقرير حول البيانات المالية ،والتواصل حسبما هو مطلوب بموجب معايير التدقيق الدولية وفقا لنتائج المدقق. ( ب)
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.6باإلضافة إلى الطبيعة التقديرية لمختلف جوانب البيانات المالية األساسية ،هناك عدد من العوامل
التي تجعل من الصعب وصف وتقييم جودة التدقيق ،بما في ذلك ما يلي:
إن وجود أو عدم وجود أخطاء جوهرية في البيانات المالية المدققة يوفر فقط نظرة جزئية حول
جودة التدقيق.
تتفاوت عمليات التدقيق وما يعتبر أدلة تدقيق كافية ومالئمة لدعم رأي التدقيق ،يكون إلى
حد ما ،تقديري.
تختلف وجهات النظر المتعلقة بجودة التدقيق بين األطراف المعنية.
هناك شفافية محدودة بشأن العمل المنجز ونتائج التدقيق.
إن وجود أو عدم وجود أخطاء جوهرية في البيانات المالية المدققة يوفر فقط نظرة جزئية حول جودة
التدقيق
.8وحتى وجود األخطاء الجوهرية التي لم يتم إكتشافها في البيانات المالية المدققة قد ال يشير بالضرورة
إلى ضعف جودة التدقيق ألن عمليات التدقيق مصممة للحصول على توكيد معقول ،وليس مطلق،
بأن البيانات المالية ال تحتوي على أخطاء جوهرية .ويكون الفرق بين التوكيد المطلق والتوكيد
المعقول ذو صلة بشكل خاص عندما تنتج األخطاء الجوهرية من عمليات اإلحتيال التي يتم إخفاؤها
من خالل التزوير والتواطؤ والتزييف المتعمد للحقائق.
ويقصد منه الحصول على توكيد معقول، .9يعكس نموذج التدقيق القيود الكامنة في عملية التدقيق ُ
وليس مطلق ،مما يعني أن هناك إمكانية لوجود أخطاء جوهرية غير مكتشفة .وإذا تم تحديد األخطاء
الجوهرية في وقت الحق والتي لم تُكتشف خالل التدقيق ،فقد يكون من الصعب تحديد ما إذا كانت
لم تُكتشف نتيجة نموذج التدقيق الشامل أو بسبب أوجه القصور في جودة التدقيق الفردي المعني.
.10إن مفهومي "أدلة التدقيق الكافية والمالئمة" و"التوكيد المعقول" يرتبطان إرتباطا وثيقا مع بعضهما
البعض .إذ ال يمكن تعريف أحد المفهومين بدقة لكن كالهما ينبغي أخذه بعين اإلعتبار في سياق
المعايير المطبقة والممارسات المقررة.
تتفاوت عمليات التدقيق وما يعتبر أدلة تدقيق كافية ومالئمة لدعم رأي التدقيق ،يكون إلى حد ما ،تقديري
.11ال يوجد منشآتان متطابقتان تمام التطابق وبالتالي فإن أعمال التدقيق واألحكام المطلوبة سوف
تختلف بالضرورة .وما يعتبر "أدلة تدقيق كافية ومالئمة" هو ،إلى حد ما ،مسألة تقدير مهني تعكس
حجم وطبيعة وتعقيد المنشأة والصناعة واإلطار التنظيمي ذو العالقة الذي تعمل ضمنه ،وتعكس
المعدة من قبل اإلدارة تشوبها أخطاء جوهرية.
ّ كذلك تقييم المدقق لمخاطر أن تكون البيانات المالية
.12عادة ما تكون مؤسسات التدقيق هي منشآت ربحية ،وعادة ما ترتبط ربحية مؤسسة التدقيق بالعالقة
بين رسوم التدقيق المفروضة وتكلفة جمع أدلة تدقيق كافية ومالئمة .ويمكن أن يؤدي هذا إلى
تصورات لدى أطراف ثالثة تفيد أنه ،على الرغم من تطبيق معايير التدقيق ومتطلبات السلوك
األخالقي ،قد يكون لدى مؤسسات التدقيق حاف از قصير األجل للحد من العمل المنجز مع اإلعتراف
أنه على المدى الطويل ال بد من الحفاظ على جودة التدقيق لحماية سمعة مؤسسة التدقيق وتجنب
اإلجراءات التنظيمية أو القانونية المدمرة .أيضا ،في القطاع العام ،وبينما تُعتبر هيئات تدقيق القطاع
العام ليست منشآت ربحية ،تفرض قيود الموازنة تحديات إضافية فيما يتعلق بضمان أن قدر العمل
المنجز هو قدر مناسب.
.13تختلف وجهات النظر حول جودة التدقيق بين األطراف المعنية .وهذا ،في حد ذاته ،ليس مستغربا
إذ تتفاوت مستوى مشاركتها المباشرة في التدقيق ومستوى وصولها إلى المعلومات المتصلة به إلى
حد كبير؛ كما تختلف قيمة عملية التدقيق بين مختلف األطراف المعنية.
.14ال يكون بإمكان األطراف المعنية في المنشآت المدرجة الوصول إلى اتصاالت التدقيق باستثناء تلك
االتصاالت المتاحة للجمهور .في المقابل ،تتاح لألطراف المعنية في المنشآت األخرى غالبا فرصة
الوصول بشكل مباشر إلى المدققين واستقبال االتصاالت الرسمية وغير الرسمية ،وهو ما يؤثر بشكل
مباشر على وجهات نظرهم فيما يخص جودة التدقيق.
.15قد ينظر بعض مستخدمي البيانات المالية إلى جودة التدقيق على أنها زيادة كمية أدلة التدقيق التي
يتم الحصول عليها وزيادة التحدي أمام اإلدارة .كما أن بحث جودة التدقيق من هذا المنظور فقط
يشير إلى أن جودة التدقيق ستكون أعلى ،كلما زادت الموارد (سواء من حيث الكمية والنوعية) التي
تُخصص للتدقيق.
.16قد يكون لإلدارة مصلحة في ضمان الحد من تكاليف التدقيق ،وإستكمال التدقيق في أسرع وقت
ممكن ،وتقليل أي حاالت تعطل في العمليات المستمرة للمنشأة .ومن خالل بحث جودة التدقيق من
هذا المنظور ،يمكن أن تقترح اإلدارة ضرورة تقليص الموارد المخصصة التدقيق.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.17وتشير الموازنة بين هذه اآلراء المختلفة إلى أن عملية التدقيق عالية الجودة تتضمن إجراء التدقيق
بكفاءة وفعالية في الوقت المناسب ومقابل رسوم معقولة .ومع ذلك ،هناك شيء من الذاتية حول
الكلمات التالية" :فعالة" و"كفاءة" و"في الوقت المناسب" و"معقول" .ويكون أولئك المكلفون بالحوكمة،
بما في ذلك لجان التدقيق ،مهيئون غالبا لبحث هذه المسائل .لهذا السبب ،تتضطلع لجان التدقيق
في العديد من البلدان بمسؤوليات معينة للنظر في جودة التدقيق والموافقة ،أو التوصية بالموافقة،
على تعيين المدقق ورسوم التدقيق.
.18إن العديد من الخدمات شفافة نسبيا ألولئك الجهات التي تُؤدى لصالحها وبإمكان المستخدمين تقييم
جودة هذه الخدمات بشكل مباشر .ومع ذلك ،فإن العديد من األط ارف المعنية ،بما في ذلك مساهمو
الشركات المدرجة ،أو مقدمي التمويل ألي مؤسسة عمل ،ال يكون لديهم عادة أفكا ار تفصيلية عن
العمل المنجز في التدقيق والقضايا التي تم تحديدها ومعالجتها .وبالتالي ،ال يمكن لمستخدمي
التقارير المالية ،الذين هم من خارج المنشأة التي يتم تدقيقها ،غالبا تقييم جودة التدقيق بشكل مباشر.
.19يمكن تقديم المعلومات حول عمل المدقق ونتائجه في تقرير المدقق .ومع ذلك ،تكون العديد من
تقارير المدققين موحدة ،وبخالف الظروف غير العادية نسبيا التي يتم فيها تعديل رأي المدقق ،ال
تُقدم المعلومات عادة حول عمل ونتائج المدقق.
.20تحدى المستخدمون مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي حول ما إذا كان ينبغي تقديم المزيد من
المعلومات في تقارير المدقق وإستجاب المجلس لذلك من خالل اقتراح تغييرات على هيكل وصياغة
ومحتوى تقرير المدقق ،بما في ذلك إدراج مسائل التدقيق الرئيسية فيما يخص عمليات تدقيق الشركات
المدرجة .ويأمل المجلس بأن التغييرات على تقرير المدقق ،وتحديدا إدراج مسائل التدقيق الرئيسية،
سوف توفر معلومات مفيدة لمستخدمي البيانات المالية لتعزيز فهمهم لتلك المسائل التي كان لها،
وفق التقدير المهني للمدقق ،األهمية األكبر في التدقيق.
.21يأمل مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي بأن مبادرته المتعلقة بإعداد التقارير من قبل المدققين
سوف توفر للمستخدمين بعض األفكار العامة حول جودة التدقيق ،خصوصا إذا كان هناك فرصة
إلجراء المزيد من النقاش حول هذا الموضوع مع لجان التدقيق أو مع المدقق .ومع ذلك ،يدرك
تشكل فقط جزءا صغي ار نسبيا من مجموع المعلومات
المجلس بأن هذه المعلومات اإلضافية سوف ّ
المعروفة لدى المدقق والتي قد تكون ذات صلة بتقدير أفضل لجودة التدقيق.
الملحق 2
خصائص الجودة لعوامل المدخالت والعملية
يتضمن هذا الملحق مزيدا من األوصاف لخصائص الجودة المتعلقة بعوامل المدخالت والعملية. .1
وتُطبق خصائص الجودة هذه على مستوى عملية التدقيق ،وعلى مستوى مؤسسة التدقيق ،وعلى
المستوى الوطني (أو اإلختصاصي).
عوامل المدخالت
1.1القيم واألخالقيات والسلوكيات -على مستوى العملية
فيما يلي الخصائص الرئيسية: .2
يدرك فريق العملية :أنه يتم إجراء التدقيق بما يصب في المصلحة العامة الواسعة؛ كما يدرك
أهمية اإلمتثال للمتطلبات األخالقية.
يتحرى فريق العملية الموضوعية والنزاهة.
يكون فريق العملية مستقل.
يظهر فريق العملية الكفاءة المهنية والعناية الواجبة.
يتبنى فريق العملية أسلوب التشكيك المهني.
1.1.1يدرك فريق العملية :أنه يتم إجراء التدقيق بما يصب في المصلحة العامة الواسعة؛ كما يدرك
أهمية االمتثال للمتطلبات األخالقية
يلتزم فريق العملية بإجراء التدقيق فيما يصب في مصلحة األطراف المعنية للمنشأة وبما يحقق .3
المصلحة العامة الواسعة .ومن المرجح أن تختلف طبيعة ونطاق المصلحة العامة وفقا لطبيعة
المنشأة .ومع ذلك ،يحتاج فريق العملية في جميع عمليات التدقيق إلى توفير درجة مناسبة من
التحدي لإلدارة ،والتعبير عن وجهات نظره بقوة ،ومتابعة األمور وصوال إلى اإلستنتاجات
المناسبة.
تنشأ حاجة المدققين لتحري الموضوعية ،تحديدا ،من حقيقة أن العديد من القضايا الهامة التي .5
ينطوي عليها إعداد البيانات المالية تشتمل على إصدار األحكام والتقديرات .ويمكن قياس بعض
البنود المشمولة في البيانات المالية بدرجة معينة من اليقين ،وينطوي العديد منها على التقديرات
قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين التابعة لمجلس معايير السلوك األخالق ي الدولية للمحاسبين (قواعد السلوك األخالقي)، ۱
الفقرة .1.120
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
وبالتالي إصدار األحكام .وينبغي أن يتحرى المدققون الموضوعية عند تقييم أحكام اإلدارة للحد
من مخاطر شمول البيانات المالية على أخطاء جوهرية من خالل تحيز اإلدارة ،سواء بشكل
مقصود أو غير مقصود.
تعد النزاهة شرط مسبق لجميع أولئك الذين يعملون لتحقيق المصلحة العامة .ومن الضروري أن ّ .6
يعمل فريق العملية ،وأن ُينظر إليه بأنه يعمل ،بقدر من النزاهة ،األمر الذي ال يتطلب الصدق
فحسب ،بل يتطلب أيضا مجموعة واسعة من الصفات ذات الصلة مثل العدال والصراحة
والشجاعة.
يمكن أيضا أن ينشأ تهديد التآلف عبر استخدام نفس كبار الموظفين في عملية التدقيق على .9
مدى فترة طويلة من الزمن .ومع ذلك ،من المرجح أن يؤدي تراكم المعرفة المسبقة بالمنشأة
وأعمالها إلى تعزيز جودة التدقيق حيث أنها تعزز تقييم المدقق للمخاطر ومواجهته لها .ويمكن
أن تؤدي أيضا إلى تحقيق الكفاءة وتقديم أفضل التوصيات للتحسين في مجاالت معينة من
العمليات التجارية للمنشأة.
ينبغي تحقيق التوازن بين المنافع المحتملة لجودة التدقيق وتهديدات استقاللية المدقق التي قد .10
تنشأ عن المعرفة التفصيلية لكبار الموظفين بالمنشأة وأعمالها ،والناتجة عن المشاركة في أعمال
التدقيق على مدى عدد من السنوات .ولمواجهة هذا التهديد ،تتطلب قواعد السلوك األخالقي
للمحاسبين المهنيين تغيير (أو "تدوير") شركاء التدقيق الرئيسيين في منشآت المصلحة العامة
بعد سبع سنوات؛ في حين تنص أخالقيات المهنة أو المتطلبات القانونية في بعض البلدان على
فترة تناوب أقصر .يعتقد البعض أنه باإلضافة إلى تناوب شركاء عملية التدقيق ،ستتحسن صورة
إستقاللية المدقق إذا تم تغيير مؤسسة التدقيق ذاتها بشكل دوري .في حين يعتقد آخرون أن
الحفاظ على نفس المؤسسة من ال مرجح أن يساعد المدققين في فهم أعمال المنشأة وأنظمتها
فعالة لمخاطر األخطاء الجوهرية في البيانات المالية ،فضال عن كفاءة
ويؤدي إلى إستجابات ّ
التدقيق.
إن بحث التهديدات واإلجراءات الوقائية عند تحديد االستقاللية لعمليات تدقيق القطاع العام ال .11
يقل أهمية عنه في ع مليات التدقيق في القطاع الخاص .إال أن بعض التهديدات المحتملة قد
تختلف .على سبيل المثال ،من غير المحتمل أن يكون للمدققين في القطاع العام مصالح مالية
مباشرة في المنشآت التي يدققونها.
غالبا ما ُينظر إلى المدقق باعتباره مستشار ّقيم لدى المنشأة في مجال األعمال والضريبة ،وعادة .12
ما يكون هناك إتصاالت مباشرة متكررة مع اإلدارة العليا ،وهو ما يؤدي إلى إطالع المدقق بشكل
جيد على تطورات األعمال .وهذا يعطي المدقق معرفة جيدة بعملية إعداد التقارير المالية لدى
العميل وصناعته ،ولكن قد ُينظر إليه أيضا بإعتباره تهديدا لإلستقاللية.
تشمل الكفاءة المهنية والعناية الواجبة جميع أفراد فريق العملية: .13
تطوير المعرفة المهنية والمهارات والحفاظ عليها وفق مستوى مناسب؛
التصرف بعناية ودقة وشمولية في الوقت المناسب؛ و
العمل بجد وفقا للمعايير الفنية والمهنية المعمول بها.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
التشكيك المهني هو سلوك يتضمن تطبيق عقلية التشكيك في سياق الفهم المناسب للمنشأة وأعمالها .14
والبيئة التي تعمل فيها .ويتيح هذا الفهم للمدقق ،إلى جانب المعرفة العامة باألعمال والخبرات،
تقييم مخاطر األخطاء الجوهرية في البيانات المالية للمنشأة ،وتقييم مدى كفاية ومالءمة أدلة
التدقيق ،والتوصل إلى إستنتاجات مناسبة.
التشكيك المهني هو جانب هام من جوانب أحكام المدقق المتعلقة بتخطيط التدقيق وتنفيذه وتقييم .15
نتائجه .وما لم يكن المدققين على إستعداد لتحدي توكيدات اإلدارة (بما في ذلك عندما تستخدم
اإلدارة خبير ما) ،فإنهم لن يستطيعون ردع اإلحتيال ولن يكونوا قادرين على التوصل إلى إستنتاج
معين ،بقدر من الثقة ،حول ما إذا يتم عرض البيانات المالية بصورة عادلة للمنشأة وفقا إلطار
إعداد التقارير المالية.
توفر ترتيبات للحوكمة تحدد "منهج اإلدارة العليا" المناسب ،والتي تهدف إلى الحفاظ على
استقاللية المؤسسة.
يتم تعزيز الصفات الشخصية الالزمة من خالل أنظمة التقييم والمكافأة التي تدعم جودة
التدقيق.
تشكل اإلعتبارات المالية أساسا إلتخاذ إجراءات وق اررات تضعف من جودة التدقيق.
ال ّ
تؤكد المؤسسة على أهمية تزويد الشركاء والموظفين بفرص التطوير المهني المستمر وفرص
الوصول إلى دعم فني عالي الجودة.
تعزز المؤسسة ثقافة التشاور بشأن القضايا الصعبة.
وجود أنظمة قوية التخاذ ق اررات قبول العمالء واستمرارهم.
1.2.1توفر ترتيبات للحوكمة تحدد "منهج اإلدارة العليا" المناسب ،والتي تهدف إلى الحفاظ على استقاللية
المؤسسة
.18من المهم أن يكون لدى مؤسسة التدقيق ترتيبات حوكمة داخلية قوية للحفاظ على طبيعة المصلحة
العامة لوظيفة التدقيق وتجنب أن تؤثر المصالح التجارية للمؤسسة سلبا على جودة التدقيق ،مثال،
من خالل تشجيع غير الئق لمجاالت الممارسة األخرى (مثل الضرائب وتمويل الشركات
واالستشارات) بما يضر بجودة التدقيق.
.19تقوم قيادة المؤسسة بدور حيوي في تعزيز ثقافة تؤكد على دور التدقيق في المصلحة العامة وأهمية
جودة التدقيق في هذا الصدد ،بما في ذلك تجنب األوضاع التي قد تضر بموضوعية المؤسسة أو
إستقالليتها .كما أن اإلبالغ بشكل منتظم عن السلوكيات المتوقعة يهيأ بيئة مناسبة داخل مؤسسة
التدقيق تشمل تشجيع االلتزام بالمبادئ التي تنص عليها متطلبات قواعد السلوك األخالقي التي
تُطبق على المدققين.
.20يكون للممارسين الفرديين سيطرة مباشرة على ثقافة مؤسساتهم ،أما في المؤسسات الصغيرة
والمتوسطة ( )SMPsيكون لعدد قليل من الشركاء تأثير مباشر جدا على عوامل المدخالت مثل
ترتيبات الحوكمة واالستشارات وأنشطة المراقبة .وباإلعتماد على نهج اإلدارة العليا ،قد يكون هذا
إما نقطة قوة أو نقطة ضعف لبيئة المؤسسة الصغيرة.
2.2.1يتم تعزيز الصفات الشخصية الالزمة من خالل أنظمة التقييم والمكافأة التي تدعم جودة التدقيق
.21يمكن ألنظمة التقييم والمكافأة أن تدعم وتطور الخصائص والسلوكيات الشخصية المناسبة،
بما في ذلك النزاهة والموضوعية والكفاءة المهنية والعناية الواجبة .وهذا يشمل تضمين هذه
الخصائص في معايير إختيار التوظيف وعمليات التطور والمكافأة وبرامج التدريب ،وذلك باستخدام
أطر الكفاءة المناسبة.
.22قد يكون من األفضل أن توضع أطر الكفاءة بالرجوع إلى مجاالت الكفاءة في معايير التعليم
الدولية ،التي من شأنها تعزيز مواءمة األطر بين مؤسسات التدقيق.
تقيم المؤسسة بشكل منتظم شركائها وموظفيها وفق الكفاءات التي ُوضعت لدعم جودة التدقيق. ّ .23
وخالل القيام بذلك ،تضمن مؤسسات التدقيق بأن ال يتم معاقبة الشركاء والموظفين التخاذهم أي
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
موقف قوي بشأن مسائل التدقيق ،حتى لو كان هذا قد يعرض عالقة العميل للخطر .وتُستخدم
اإلستنتاجات التي يتم الوصول إليها لدعم ق اررات التطور والمكافأة؛ فضال عن اإلجراءات األخرى
التي قد تتخذها المؤسسات عندما ال يحقق أداء الشركاء أو الموظفين المعايير المتوقعة.
3.2.1ال تش ّكل اإلعتبارات المالية أساسا إلتخاذ إجراءات وق اررات تضعف من جودة التدقيق
.24إن االعتبارات المالية على مستوى المؤسسة (مثل الهدف المالي الذي تضعه المؤسسة لهامش
الربح المطلوب تحقيقه في عمل التدقيق والرغبة باالستثمار في أنظمة التدريب والدعم المتعلقة
بالتدقيق) وعلى مستوى العملية (مثل العالقة بين رسوم التدقيق والتكلفة األساسية للعمل المنجز)
ال ينبغي أن تحول دون إجراء تدقيق قوي يلبي المصلحة العامة.
4.2.1تؤكد المؤسسة على أهمية تزويد الشركاء والموظفين بفرص التطوير المهني المستمر وفرص
الوصول إلى دعم فني عالي الجودة
.26يتطلب التدقيق معرفة عدد كبير من المجاالت الفنية بما في ذلك إعداد التقارير المالية ،ومعايير
التدقيق واألخالقيات ،وقوانين وأنظمة الشركات والضريبة .ومن المهم أن يكون لدى مؤسسات
التدقيق ترتيبات للدعم الفني لمساعدة الشركاء والموظفين األفراد على مواكبة أحدث التطورات في
هذه المجاالت وتقديم المساعدة في المجاالت المعقدة.
.27يمكن أيضا تعزيز جودة التدقيق إذا تم تطوير بنية تحتية للمعلومات تساعد المؤسسة على دعم
أحكام التدقيق ( على سبيل المثال ،عن طريق جمع قواعد البيانات المتعلقة باألعمال والصناعة)،
ومتابعة ومعالجة قضايا االستقاللية بشكل مناسب ،والتخطيط لتناوب الشركاء في عمليات التدقيق
وإدارتها بشكل فعال.
.28يمكن أن يتفاوت حجم مؤسسات التدقيق والدعم الفني المتاح إلى حد كبير .وبالنسبة للمؤسسات
الصغيرة التي تضم عدد قليل من الموظفين وقاعدة عمالء تتميز بعمليات محدودة التعقيد نسبيا،
من الممكن وضع سياسات وإجراءات واضحة نسبيا لرقابة الجودة .ومع ذلك ،يمكن أن تواجه
المؤسسات الصغيرة تحديات فيما يتعلق باالستشارات وربما قد توظف مستشارين خارجيين لتقديم
الخبرة الفنية أو االعتماد على خدمات الدعم الفني التي تقدمها المنظمات المحاسبية المهنية المحلية.
.29تعتبر ثقافة التشاور مهمة لجميع مؤسسات التدقيق ،بما في ذلك الممارسين الفرديين .إذ غالبا ما
يتطلب التدقيق إتخاذ ق اررات وأحكام صعبة .يناقش الموظفون هذه القضايا داخل فريق العملية ومع
شريك عملية التدقيق .بينما يناقش شركاء عملية التدقيق الق اررات واألحكام الصعبة مع شركاء
آخرين أو مع مختصين فنيين ويولون اهتماما كافيا للمشورة المقدمة .ولكي تسير هذه العملية بشكل
فعال ،من المهم أن يكون هناك ثقافة للتشاور وأن يكون لدى المعنيين وقت كافي متاح للتعامل
بشكل صحيح مع القضايا الناشئة.
.30حيث تكون الموارد الداخلية محدودة ،قد تتاح الموارد الفنية الخارجية من خالل منظماتها المحاسبية
المهنية ،أو من خالل عالقاتها مع المؤسسات األخرى أو من خالل منظمات أخرى يتم االستعانة
بها بشكل مناسب.
.31قبل قبول عملية التدقيق ،وسنويا بعد ذلك ،من المهم أن تنظر مؤسسات التدقيق فيما إذا كانت
تتمتع بالكفاءة ألداء العملية وتمتلك القدرات والموارد الالزمة للقيام بذلك .وهذا يشمل ما إذا كانت
المؤسسة يمكن أن تلتزم بالمتطلبات األخالقية ذات الصلة.
.32بينما يحتاج المدققون لتطبيق التشكيك المهني ،ينطوي التدقيق أيضا على درجة من الثقة في
اإلدارة .إذ أن اإلدارة التي تفتقر إلى النزاهة ،بحكم تعريفها ،ال يمكن الوثوق بها .لذلك ّ
تقيم األنظمة
الجيدة لقبول العمالء واستمرارهم ما إذا كانت هناك معلومات تشير إلى أن إدارة العميل تفتقر إلى
النزاهة إلى الحد الذي يصبح معه من الصعب إجراء تدقيق عالي الجودة .وبالتالي فإنه من المهم
وجود نظام صارم لقبول العمالء واستمرارهم بغية مساعدة مؤسسة التدقيق على تجنب العمليات
التي تنطوي على فرصة عالية لإلحتيال أو التصرفات غير القانونية ،وبالتالي الحفاظ على سمعة
توفير عمليات تدقيق عالية الجودة.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
1.3.1يتم إصدار متطلبات أخالقيات المهنة التي توضح المبادئ األخالقية األساسية والمتطلبات
المحددة التي تُطبق
.34قد تُفرض متطلبات أخالقيات المهنة بموجب القوانين أو األنظمة أو قد يتم التكليف بها من قبل
منظمات المحاسبة المهنية .ويطلب اإلتحاد الدولي للمحاسبين من الهيئات األعضاء إتخاذ
اإلجراءات الالزمة لتبني وتطبيق قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين في إختصاصاتهم،
والمساعدة في تطبيقها اعتمادا على مسؤوليات الهيئات األعضاء في البيئات الوطنية .في بعض
البلدان ،يتم دعم قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين بمتطلبات وطنية إضافية ،وقد تختار
مؤسسات التدقيق وهيئات تدقيق القطاع العام فرض متطلبات أعلى على شركائها وموظفيها.
.35ال يمكن لمتطلبات أخالقيات المهنة أن تعالج جميع الحاالت الممكنة .لذلك ،يحاول المدققون فهم
المتطلبات والمبادئ األساسية التي تقوم عليها بهدف فهم كيفية تطبيقها على أرض الواقع .ويمكن
تطوير فهم كيفية تطبيق المبادئ من خالل االتصاالت الداخلية ضمن مؤسسة التدقيق ،ومن خالل
التوجيه أو التدريب خالل العمل ،ومن خالل مالحظة الموظفين لغيرهم من الموظفين األكثر خبرة
خالل أدائهم ألعمالهم.
.36تنص قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين على المبادئ األساسية التالية للسلوك األخالقي
المهني ،2وتقتضي من المدققين االمتثال لهذه المبادئ:
النزاهة -الصدق والوضوح في جميع العالقات المهنية والتجارية .وتشير النزاهة كذلك إلى
3
التعامل العادل والمصداقية.
الموضوعية -عدم السماح بالتحيز أو تضارب المصالح أو التأثير غير المبرر لآلخرين
لتجاوز األحكام المهنية أو التجارية.
الكفاءة المهنية والعناية الواجبة -الحفاظ على المعرفة المهنية والمهارات عند المستوى
المطلوب لضمان أن العميل أو رب العمل يتلقى الخدمات المهنية المختصة بناء على
التطورات الحالية في الممارسة والتشريعات والتقنيات ويعمل بجد وفقا للمعايير الفنية والمهنية
المعمول بها.
السرية -احترام سرية المعلومات المكتسبة نتيجة العالقات المهنية والتجارية ،وبالتالي عدم
اإلفصاح عن أي من هذه المعلومات إلى أطراف ثالثة دون سلطة مناسبة ومحددة ،ما لم
يكن هناك حق أو واجب قانوني أو مهني لإلفصاح عنها ،وعدم إستخدام المعلومات لتحقيق
مكاسب شخصية للمحاسب المهني أو أطراف ثالثة.
2
قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين ،الفقرة .5.100
3
قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين ،الفقرة .1.110
السلوك المهني -اإلمتثال للقوانين واألنظمة ذات الصلة وتجنب أي عمل يسيء للمهنة.
.37باإلضافة إلى ذلك ،تتضمن قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين متطلبات إضافية
إلستقاللية المدقق كما تصف المنهج الذي ينبغي أن يتبناه المدققون ،بما في ذلك:
تحديد تهديدات االستقاللية؛
تقييم أهمية التهديدات المحددة؛ و
تطبيق اإلجراءات الوقائية ،عند الضرورة ،للقضاء على التهديدات أو تقليصها إلى مستوى
مقبول.
.38تنص قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين أنه عندما يحدد المدققون عدم وجود إجراءات
وقائية مناسبة أو عدم إمكانية تطبيقها للقضاء على التهديدات أو تقليصها إلى مستوى مقبول ،فإنه
يجب على المحاسب المهني إزالة الظرف أو العالقة التي كانت سببا في خلق التهديدات أو رفض
4
تقر قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين بأن
أو إنهاء عملية التدقيق .في بعض الحاالتّ ،
التهديد الناشئ كبير جدا بحيث ال يمكن ألي إجراءات وقائية أن تقلصه إلى مستوى مقبول ،وتبعا
لذلك يحظر على المدقق إجراء التدقيق.
2.3.1تبذل الهيئات التنظيمية وواضعو المعايير الوطنية ومنظمات المحاسبة المهنية ما في وسعهم
لضمان فهم المبادئ األخالقية وتطبيق المتطلبات بإستمرار
.39يتم تسهيل التطبيق المتسق لمتطلبات أخالقيات المهنة ،والمبادئ التي تقوم عليها ،عن طريق
أنشطة اإلرشاد والتدريب والدعم التي تقدمها الجهات التنظيمية وواضعي المعايير الوطنية ومنظمات
المحاسبة المهنية وغيرها .ويمكن أن يشمل هذا إصدار مواد إرشادية مثل اإلجابات على األسئلة
الشائعة وتنظيم عروض تقديمية وورش عمل.
3.3.1تتم مشاركة المعلومات ذات الصلة بق اررات قبول العمالء بين مؤسسات التدقيق
.40تتخذ مؤسسات التدقيق المختلفة ق اررات معينة حول ما إذا كانت ستقبل عميل جديد أو ستستمر مع
عميل تدقيق حالي .وقد تختار المؤسسات عدم االستمرار مع عميل التدقيق إذا كان لديها مخاوف
معينة حول ممارسات إعداد التقارير المالية أو نزاهة اإلدارة .في مثل هذه الحاالت ،من المهم
لمؤسسات التدقيق األخرى التي تتتم دعوتها إلى المشاركة في مناقصات التدقيق أن تكون مطلعة
على هذه المعلومات.
قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين ،الفقرة .7.290ال تكون هيئات تدقيق القطاع العام عادة قادرة على االستقالة من عمليات 4
التدقيق.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.42بينما ال ُيتوقع أن يتمتع كافة أفراد الفريق بنفس المستوى من المعرفة والخبرات ،يكون شريك عملية
التدقيق مسؤوال عن ضمان تمتع الفريق بشكل جماعي بالكفاءات المناسبة ،وتكليف المتخصصين
الخارجيين أو الخبراء حسبما هو مطلوب لتلبية احتياجات ظروف العملية .على سبيل المثال ،قد
تكون هناك حاجة إلى الخبرات فيما يتعلق بمسائل معينة كالتالي:
تقييم األدوات المالية المعقدة ،واألراض والمباني واألصول غير الملموسة واألصول المستملكة
وااللتزامات المتكبدة في عمليات إندماج األعمال واألصول التي ربما تكون قد إنخفضت
قيمتها.
الحساب االكتواري لاللتزامات المرتبطة بعقود التأمين أو خطط منافع الموظفين.
تقدير احتياطيات النفط والغاز.
تقييم االلتزامات البيئية ،وتكاليف تنظيف الموقع.
تفسير العقود والقوانين واألنظمة.
تحليل قضايا االمتثال الضريبي المعقدة أو غير العادية.
أنظمة المعلومات في المنشأة ،خصوصا إذا اُعتبرت المنشأة أنها معتمدة على تكنولوجيا
المعلومات.
.43يمكن الحصول على الخبرات سواء من داخل مؤسسة التدقيق أو من مصادر خارجية .وفي حال
شارك المتخصصين أو الخبراء في عملية التدقيق ،فإنه من المهم كما هو الحال مع األفراد اآلخرين
في فريق العملية بأن يتم توجيه عملهم واإلشراف عليه ومراجعته بشكل مناسب.
.44يبدأ التطوير المناسب للمعرفة والمهارات المهنية بالتطوير المهني المبدئي للمحاسب المهني
الطموح5 .ثم يتخصص المحاسب المهني أكثر ألداء دور المدقق من خالل التطوير المهني المستمر
وخبرة عمل التدقيق اإلضافية .يعتبر التطوير المهني المستمر للكفاءة المهنية والتعلم مدى الحياة
أمر أساسي ومهم إذا ما أراد المدققون االستمرار في تلبية توقعات عمالئهم والجمهور.6
.46يمكن أن تكون المعرفة بالصناعة ،بما في ذلك فهم األنظمة ذات الصلة والقضايا المحاسبية ،أم ار
هاما بشكل خاص للعمالء في صناعة الخدمات المالية ،على سبيل المثال .ومع ذلك ،فمن المهم
أن ال تكون مجاالت المعرفة محدودة جدا بحيث تمنع المدقق من بحث القضايا األوسع نطاقا.
وبإمكان المدققين إكتساب معرفة األعمال العامة من خالل القيام بأعمال غير متعلقة بالتدقيق ومن
خالل التعامل مع مختلف العمالء في صناعات مختلفة .وهذا يتيح لهم االبتعاد عن تفاصيل أعمال
المنشأة والتفكير مليا في المعرفة الواسعة لقضايا األعمال والمخاطر وأنظمة الرقابة.
.47غالبا ما تجرى عمليات تدقيق المنشآت الصغيرة في الموقع من قبل موظفين ذوي خبرة كانوا قد
عملوا مع المنشأة لعدد من السنوات .وبينما يتمتع هؤالء الموظفين عادة بمعرفة جيدة بأعمال
المنشأة ،قد يكون هناك تهديدات لموضوعيتهم ومنهجهم في التشكيك المهني.
ينص كل من معيار التعليم الدولي " 2التطوير المهني المبدئي -الكفاءة الفنية" ومعيار التعليم الدولي " 3التطوير المهني المبدئي- 5
المهارات المهنية" ومعيار التعليم الدولي " 4التطوير المهني المبدئي -القيم واألخالقيات والسلوكيات المهنية" على مجاالت الكفاءة
ومخرجات التعلم للمحاسب المهني الطموح .في حين ينص معيار التعليم الدولي " 8التطور المهني لشركاء العملية المسؤولين عن
عمليات تدقيق البيانات المالية" على مجاالت الكفاءة ومخرجات التعلم لشريك العملية.
6
يقر حاجة المدققيعمل مجلس معايير التعليم المحاسبي الدولية ) (IAESBعلى تنقيح معيار التعليم الدولي .8ومن المرجح أن ّ
للتحسين المستمر للكفاءة من خالل تحدي د مخرجات التعلم أوال ومن ثم وجوب استمرار التطوير المهني في مجاالت الكفاءة المطلوبة
من شركاء العملية المسؤولين عن عمليات تدقيق البيانات المالية.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.48يستخدم المدققون خبراتهم وقيم النزاهة والموضوعية التشكيك المهني إلصدار أحكام مهنية معقولة
تدعمها حقائق وظروف العملية.
.49قد ينطوي إصدار األحكام المعقولة على قيام الشركاء والموظفين بما يلي:
تحديد الموضوع؛
تطبيق معرفة األعمال والمحاسبة المالية وإعداد التقارير وتكنولوجيا المعلومات؛
البحث في الموضوع ودراسة وجهات النظر المختلفة؛
تقييم البدائل في ضوء الحقائق والظروف ذات الصلة؛
األخذ بعين اإلعتبار ما إذا تم إتباع عملية مناسبة في التوصل إلى إستنتاج معين وما إذا توجد
أدلة تدقيق كافية ومالئمة لدعم ذلك اإلستنتاج؛
اإلستشارات ،حسبما يكون مناسباً؛ و
توثيق اإلستنتاج وأسسه المنطقية.
4.4.1يعمل شريك عملية التدقيق بشكل نشط في تقييم المخاطر وتخطيط العمل المنجز ومراجعته
واإلشراف عليه
.50حيث يكون شركاء العملية مسؤولون عن عمليات التدقيق التي يقومون بها ،فإنه من المهم أن
يشاركوا مباشرة في التخطيط لعملية التدقيق وتقييم األدلة التي يتم الحصول عليها والتوصل إلى
اإلستنتاجات النهائية.
.51وحيث يتم إيكال الكثير من أعمال التدقيق التفصيلية لموظفين أقل خبرة ،يسمح الوصول إلى شركاء
عملية التدقيق بتقديم المدخالت في الوقت المناسب مع التقدم في مراحل التدقيق.
.52يعتقد البعض بأن اإلفصاح عن اسم شريك العملية في تقرير المدقق يجب أن يكون مطلوبا من
جميع المنشآت ،حيث يضمن ذلك لشريك العملية حس أكبر بالمساءلة الشخصية ،فهو المسؤول
في النهاية عن سير عملية التدقيق .وهذا األمر مطلوب فعالً في العديد من اإلختصاصات ،والذي
عادة عن طريق إشتراط التوقيع الشخصي .ويعتقد آخرون أن هذا الشرط لن يكون له أي ً يكون
تأثير على حس المساءلة لدى شريك العملية .تشمل الصعوبات المحتملة لمثل هذا الشرط تقليص ًا
ملموساً في مسؤولية المؤسسة وإمكانية زيادة المسؤولية القانونية لشريك العملية في بعض
اإلختصاصات.
5.4.1يتمتع الموظفون الذين ينفذون أعمال التدقيق التفصيلية "في الموقع" "بخبرة كافية ،ويتم توجيه
عملهم واإلشراف عليه ومراجعته بشكل مناسب ،وهناك درجة معقولة من استم اررية الموظفين
.53إن العديد من مؤسسات التدقيق ،خاصة مؤسسات التدقيق الكبيرة ،هرمية الشكل- ،وكثي ار ما
توصف بـ"الهيكل الهرمي"– وتعكس تشكيلة العديد من فرق العملية في العمليات المختلفة هذا
الهيكل .ونتيجة لذلك ،من المرجح إجراء الكثير من أعمال التدقيق التفصيلية "في الموقع" من قبل
الموظفين الذين يفتقرون إلى الخبرة نسبيا ،والذين ال يزال الكثير منهم يستكملون مؤهالتهم
المحاسبية .ومع ذلك ،فالخبرة مطلوبة عموما للموظفين إلصدار أحكام مهنية معقولة.
.54باإلضافة إلى ذلك ،فإن وجود نفس الموظفين في عملية التدقيق ،عاما بعد آخر ،من المحتمل
أن يساعدهم في فهم أعمال المنشأة وأنظمتها وغالبا ما ُينظر إلى هذا األمر بإيجابية من قبل اإلدارة
وأولئك المكلفين بالحوكمة .ويعتقد البعض بأن هذا من المرجح أن يؤدي إلى إستجابة فعالة لمخاطر
األخطاء الجوهرية في البيانات المالية ،فضال عن كفاءة التدقيق .ومع ذلك ،فقد تؤدي المشاركة
لفترات طويلة إلى نقص التشكيك المهني ونشوء تهديدات استقاللية المدقق.
.55يجب أن تحافظ هيئات تدقيق القطاع العام ،في كثير من البلدان ،على مقدار ما قد تنفقه على
موارد الموظفين ضمن حدود ثابتة .قد يكون هناك أيضا أنظمة تؤثر على تعيين الموظفين والرواتب
التي يمكن دفعها .وهذا يمكن أن يعني أن بعض هيئات التدقيق قد تجد أنه من الصعب توظيف
أعداد كافية من الموظفين ذوي الكفاءة العالية والحفاظ عليهم لتحقيق جودة التدقيق بإستمرار.
6.4.1يكون لدى الشركاء والموظفون الوقت الكافي إلجراء التدقيق بطريقة فعالة
.56يضطلع الشركاء والموظفون في كثير من األحيان بمسؤوليات أخرى غير تدقيق منشأة واحدة،
ويعد التخطيط مهم ،سواء على مستوى ويمكن إجراء عمليات التدقيق وفق جداول زمنية صعبةّ .
التدقيق الفردي أو على مستوى مؤسسة التدقيق ،لضمان توفر موارد كافية لجمع أدلة تدقيق كافية
ومالئمة والتفاعل بشكل مناسب مع اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة.
.57عادة ما تكون مؤسسات التدقيق هي منشآت ربحية وتتأثر ربحية مؤسسة التدقيق بالعالقة بين رسوم
التدقيق المفروضة وتكلفة جمع أدلة تدقيق كافية ومالئمة .وعادة ما يكون شركاء عملية التدقيق
مسؤولون داخل مؤسسات التدقيق الخاصة بهم عن العائد المالي على عمليات التدقيق التي يقومون
بها ،فإذا كانت رسوم التدقيق محددة من قبل اإلدارة ،فقد يفرض هذا األمر ضغطا على فريق
العملية لتغيير طبيعة وتوقيت إجراءات التدقيق أو تقليل اإلختبارات .وهذا بدوره يحتمل أن يهدد
جودة التدقيق.7
7
غالبا ما تصف متطلبات أخالقيات المهنة (على سبيل المثال ،الفقرة 2.240من قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين) هذا
التهديد وتتطلب تقييمه ،ويتم تطبيق اإلجراءات الوقائية ،حسبما يكون مناسبا.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
7.4.1يمكن الوصول إلى شريك عملية التدقيق واألفراد اآلخرين ذوي الخبرة في فريق العملية من قبل
اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة
.58من المهم إتاحة فرصة الوصول إلى شريك عملية التدقيق لكبار أعضاء اإلدارة وأولئك المكلفين
بالحوكمة .إذ يسمح اإلتصال المنتظم لشريك عملية التدقيق باإلطالع جيدا على التطورات في
أعمال المنشأة وإثارة القضايا المتعلقة بالتدقيق في الوقت المناسب.
1.5.1يكون لدى الشركاء والموظفين الوقت الكافي للتعامل مع القضايا الصعبة عند ظهورها
.60يعمل الشركاء وكبار الموظفين عادة على عدد من عمليات التدقيق وفق جداول زمنية مماثلة إلعداد
التقارير .وقد يؤدي هذا إلى فترات مركزة من النشاط .وغالبا ما يقوم الشركاء وكبار الموظفين بأداء
خدمات غير متعلقة بالتدقيق للعمالء أو تنفيذ أنشطة أخرى داخل مؤسسة التدقيق .ومن المهم أن
تتوقع المؤسسات وأن تدير ،بأفضل ما تستطيع ،التضاربات الزمنية الممكنة عند توزيع المسؤوليات.
كما تتابع إدارة أي مؤسسة بشكل نشط مستويات العمل للحد من مخاطرة فرض عبء غير مقبول
على مختلف الشركاء أو الموظفين.
.62ويسهم التخصيص المناسب للموارد في تسهيل امتالك فرق العملية للخبرات والوقت الالزم إلجراء
عمليات تدقيق محددة .وهذا يشمل تخصيص الشركاء وكبار الموظفين الذين يتمتعون بالمعرفة
المناسبة للصناعة التي يعمل فيها العميل وإطاره المتبع في إعداد التقارير المالية ،ولديهم الوقت
الكافي ليتمكنوا من أداء عمليات تدقيق عالية الجودة.
.64ال يتم رسميا التكليف بعمليات تدقيق المنشآت الصغيرة في بعض البلدان .وهذا قد يعني أنه في
هذه البلدان سيكون من الصعب بالنسبة للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة التي تضم فقط عدد قليل
من عمالء التدقيق االحتفاظ بالشركاء والموظفين الذين يتمتعون بمعرفة وخبرات التدقيق ذات
الصلة.
3.5.1يقدم الشركاء وغيرهم من كبار الموظفين تقييمات للموظفين األقل خبرة في الوقت المناسب
ويزودوهم بالتدريب المناسب أو التدريب "خالل العمل"
.65تعتبر عملية تقييم مؤسسة التدقيق جانب مهم من جوانب تطوير قدرات الفرد .ورغم أنه من الصعب
قياس جودة التدقيق ،إال أنه من المرجح أن يتم تحسينها إذا تم تناولها بشكل خاص في عمليات
التقييم لكل من الشركاء والموظفين .ويمكن استخدام هذا األمر لتعزيز ممارسة أحكام التدقيق الجيدة،
بما في ذلك التشاور بشأن القضايا الصعبة.
.66يمكن التمييز على نحو مفيد بين تزويد الموظفين بتقييمات األداء الدورية وتوفير التوجيه والتدريب
خالل العمل .وفي حين يمكن استخدام التقييمات للمساعدة في تحديد مهارة أو كفاءة مهمة بحاجة
إلى تحسين ،يمكن استخدام التوجيه أو التدريب خالل العمل لمساعدة الفرد على تطوير تلك المهارة
أو الكفاءة .من المحتمل أن يكون التوجيه أو التدريب خالل العمل ذو أهمية خاصة فيما يتعلق
بتطوير الخصائص الشخصية الرئيسية مثل النزاهة والموضوعية والدقة والتشكيك المهني والمثابرة،
وكذلك فيما يتعلق بمساعدة الموظفين األقل خبرة للتعامل مع مجاالت التدقيق غير المألوفة.
.67تتطلب القدرة على التدريب بشكل فعال التمتع بمهارات إضافية وامتالك المعرفة والخبرات ،وهناك
عدد محدود من األشخاص في مؤسسات التدقيق تتمتع بالكفاءات المناسبة .وهؤالء األشخاص قد
يكون وقتهم مضغوط بمطالب أخرى .ومن المهم أن تقدم المؤسسات حوافز لموظفيها األكثر الخبرة
لتخصيص الوقت الالزم للقيام بهذا الدور المهم لتطوير الموظفين بشكل فعال ،وكجزء من عملية
التقييم ،تقييمهم بخصوص ما إذا تم تحقيق ذلك.
4.5.1يتم تقديم تدريب كافي لشركاء التدقيق والموظفين فيما يخص مواضيع التدقيق والمحاسبة ،وحيث
يكون مناسبا ،فيما يخص قضايا الصناعة المتخصصة
.68تسعى المهنة لتزويد المدققين بالكفاءة الالزمة من خالل التطوير المهني المبدئي ،الذي يشمل
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
التدريب على المهارات الفنية والمهنية والقيم واألخالقيات والسلوكيات والخبرات العملية ،ومتطلبات
التطوير المهني المستمر.
.69توفر المؤسسات بشكل عام التدريب في الجوانب الفنية للتدقيق وفي متطلبات منهجيات التدقيق
الخاصة بها .كما توفر المؤسسات الخبرة العملية األساسية عن طريق دمج متدربين في فرق العملية
الذين ينفذون أعمال التدقيق ّ .
8
ويعد دمج التعلم حول الجوانب الفنية للتدقيق مع اكتساب الخبرة
العملية أمر مهم ألن التدريب الرسمي هو جزء فقط من العملية التي يطور المدققون من خاللها
المهارات والخبرات.
.70يكون لدى منظمات المحاسبة المهنية التي هي أعضاء في االتحاد الدولي للمحاسبين متطلبات
معينة تتعلق بالتطوير المهني المستمر وتهدف برامج التطوير التي تستخدمها المؤسسات لبناء
كفاءة مهنيي التدقيق .وغالبا ما تعالج هذه البرامج مجموعة واسعة من المجاالت ذات الصلة بأعمال
المؤسسة ككل ،مثل إدارة المشاريع وتكنولوجيا المعلومات ومهارات االتصال .ومن المهم أن تكرس
المؤسسات الوقت الكافي والموارد الالزمة للتدريب على مسائل التدقيق والمحاسبة ،بما في ذلك
حسبما يكون مناسبا ،قضايا الصناعة المتخصصة وذلك لتوفير المهارات الفنية الالزمة لدعم جودة
التدقيق.
.72التدقيق هو من أنشطة المصلحة العامة التي ينبغي تنفيذها من قبل األفراد المؤهلين بشكل مناسب
والذين يعملون في بيئة مناسبة .ولتحقيق ذلك ،يكون هناك عادة ترتيبات وطنية لترخيص مؤسسات
التدقيق أو المدققين الفرديين ألداء عمليات التدقيق .وغالبا ما يتم االحتفاظ بسجل المؤسسات
واألفراد المعتمدين من قبل السلطة المختصة .تتمتع السلطات في كثير من األحيان بصالحيات
إلغاء الترخيص في ظروف محددة.
8
ينص معيار التعليم الدولي ،8في الفقرتين 54و ،59على متطلبات الخبرة العملية لمهنيي التدقيق.
2.6.1تحديد متطلبات التعليم بشكل واضح وتوفير موارد كافية للتدريب على نحو فعال
.73تشمل معايير الحصول على ترخيص عادة متطلبات تعليمية لكل من التطوير المهني المبدئي
والتطوير المهني المستمر .ويتم تسهيل جودة التدقيق إذا تم تحديد المتطلبات التعليمية بشكل واضح
وتم تطبيق موارد كافية لضمان فعالية التدريب.
تشكل المهارات المهنية الموصوفة في معايير التعليم الدولية األساس للكفاءات الالزمة لدعم جودة
ّ .74
التدقيق .ويتم تطوير هذه الكفاءات من خالل الجمع بين التدريب النظري والخبرة العملية والتدريب
داخل مؤسسات التدقيق .إن معايير التعليم الدولية مكتوبة للهيئات العضو في االتحاد الدولي
للمحاسبين (التي قد تكون مسؤولة عن التدريب النظري) ،ولكنها ال تُطبق مباشرة على مؤسسات
التدقيق (التي توفر الخبرة العملية والتدريب) .إن استخدام المؤسسات التدريبية ومؤسسات التدقيق
إلطار الكفاءة نفسه قد يساعد في ضمان جودة التدقيق.
3.6.1وجود ترتيبات إلطالع المدققين على القضايا الراهنة وتوفير التدريب لهم على متطلبات المحاسبة
أو التدقيق أو المتطلبات التنظيمية الجديدة
.75باإلضافة إلى التدريب المتعلق بالتطوير المهني المبدئي للمدقق ،تعد الترتيبات المناسبة للتطوير
المهني المستمر في أي بلد عامل مهم في المساهمة في ضمان جودة التدقيق .وينبغي توفير
التطوير المهني المستمر من أجل إستمرار المدققين األكثر خبرة في تطوير مهاراتهم ومعارفهم
المتعلقة بالتدقيق ،ومواصلة إطالعهم على التغييرات في المتطلبات المحاسبية والتنظيمية.
.76إن التطوير المهني المستمر مهم بشكل خاص عندما تكون هناك تغييرات كبيرة في المتطلبات
المتعلقة بالتقارير المالية والتدقيق .إذ يتيح هذا فرصة الطالع المدققين على المتطلبات الفنية
الجديدة ،وبيان أهداف تلك التغييرات ،والمساعدة في خلق الفهم الالزم لتطبيق المتطلبات الجديدة
بتكلفة متدنية.
4.6.1تكون مهنة التدقيق مهيئة بشكل جيد الجتذاب األفراد ذوي الصفات المناسبة والحفاظ عليهم
يعد التدريب
.77تعتبر كفاءات شركاء التدقيق والموظفين عامل أساسي وهام في جودة التدقيق .وبينما ّ
مهم ،إال أن بعض الصفات المطلوبة تكمن ،إلى حد ما ،في األفراد .لذلك فإنه من المهم إجتذاب
األفراد ذوي الصفات المناسبة للعمل في مهنة التدقيق.
.78من المحتمل أن يكون هناك عدد من العوامل التي تؤثر على األفراد الذين يتم اجتذابهم للعمل في
مهنة التدقيق ،بما في ذلك:
مكانة التدقيق كمهنة في البيئة الوطنية؛
التصورات المتعلقة بفرص العمل وحوافز األجور؛
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
.79من المحتمل أن تؤثر العوامل نفسها على ق اررات األفراد المتعلقة بالبقاء في مهنة التدقيق ،ومواصلة
مسيرة مهنية طويلة في التدقيق .في بعض البلدان ،يميل أعداد كبيرة من المحاسبين لمغادرة
مؤسسات التدقيق وشغل وظائف أخرى في مجال األعمال التجارية .وفي حين أن هذا قد يكون له
تأثير مفيد على إعداد التقارير المالية ،إال أنه يمكن أن يحد من عدد الموظفين ذوي الخبرة المتاحين
لمؤسسات التدقيق وبالتالي يضعف جودة التدقيق.
.80يمكن أن تؤثر مكانة مهنة التدقيق في البيئة الوطنية أيضا على احترام المدققين وبالتالي على
فعالية وظيفة التدقيق .ففي البيئات التي ال تُحترم فيها مهنة التدقيق جيدا أو ال تُمنح الصالحيات
المناسبة ،يكون المدققون في موقف ضعيف مقارنة باإلدارة .في تلك الحاالت ،قد يكون هناك
احتمال أقل بأن المدققين سوف يستفسرون من اإلدارة عن المسائل الهامة أو يتخذون موقفا حازما
من قضايا التدقيق الهامة .وبالعكس ،حين تكون المهنة تحظى بتقدير كبير وتُمنح الصالحيات
المناسبة من خالل اآلليات ذات الصلة ،يكون من السهل على المدققين ممارسة التشكيك المهني
وتنفيذ عمليات تدقيق قوية.
عوامل العملية
7.1عملية التدقيق وإجراءات رقابة الجودة -على مستوى العملية
يتقيد فريق العملية بمعايير التدقيق والقوانين واألنظمة ذات الصلة ،وإجراءات رقابة الجودة في
مؤسسة التدقيق.
توجد ترتيبات مناسبة مع اإلدارة لتحقيق عملية تدقيق تتسم بالفعالية والكفاءة.
1.7.1يتقيد فريق العملية بمعايير التدقيق والقوانين واألنظمة ذات الصلة ،وإجراءات رقابة الجودة في
مؤسسة التدقيق
.82تقوم معايير التدقيق بدور أساسي في دعم جودة التدقيق وتعزيز ثقة المستخدمين في التدقيق .تهدف
معايير التدقيق الدولية لدعم المدقق في الحصول على تأكيد معقول وتتطلب بأن يمارس المدق ـق
الحكم المهني ويحافظ على منهج التشكيك المهني في مختلف مراحل تخطيط وأداء عملية التدقيق،
ومن بين أمور أخرى ما يلي:
تحديد وتقييم مخاطر األخطاء الجوهرية ،سواء كانت ناشئة عن اإلحتيال أو الخطأ ،بناء على
فهم المنشأة وبيئتها ،بما في ذلك الرقابة الداخلية للمنشأة؛
الحصول على أدلة تدقيق كافية ومالئمة حول ما إذا كان يوجد أخطاء جوهرية ،من خالل
تصميم وتنفيذ إستجابات مناسبة لتلك المخاطر؛ و
تكوين رأي حول البيانات المالية إستنادا إلى اإلستنتاجات المستخلصة من أدلة التدقيق التي
تم الحصول عليها.
.83تتطلب معايير التدقيق الدولية إعداد وثائق كافية لتمكين المدقق الذي يتمتع بخبرة طويلة ،والذي ال
تربطه صلة سابقة بالتدقيق ،من فهم طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات المطبقة ،ونتائج تلك
اإلجراءات والمسائل الهامة الناشئة واإلستنتاجات التي يتم التوصل إليها .تدعم هذه الوثائق أنشطة
رقابة الجودة داخل فريق العملية ،قبل إستكمال التدقيق ،وغيرهم ممن يقومون بمراجعة جودة العمل
المنجز.
ُ .84يطلب من المدققين غالبا بموجب القوانين أو األنظمة الوطنية اإلمتثال لمعايير التدقيق .ومع ذلك،
ال تُحدد جميع جوانب عملية التدقيق من قبل معايير التدقيق ،ويكون لدى مؤسسات التدقيق عادة
المنهجيات التي توفر المزيد من المواصفات .حتى داخل البنية التي يتم إيجادها عبر معايير
التدقيق ومنهجيات المؤسسة ،هناك مرونة لفريق العملية من حيث ماهية عمل التدقيق المحدد الذي
يتم أداؤه ،وكيفية القيام به على أرض الواقع ،وطبيعة وتوقيت التفاعالت مع اإلدارة .وقد تعتبر
الطريقة التي يتم بها تأدية العمل على أرض الواقع عامال مهما في كل من الفعالية والكفاءة.
.85يتيح االستخدام المتزايد ألنظمة المعلومات المحوسبة وتعقيدها فرصا للمدققين لجمع أدلة التدقيق
على نحو أكثر فعالية وأكثر كفاءة؛ على سبيل المثال ،من خالل استخدام تقنيات التدقيق بمساعدة
الحاسوب بما في ذلك التحقيق في الملفات واستخدام بيانات االختبار .من ميزة هذه التقنيات تحقيق
تغطية أكبر للمعامالت وأنظمة الرقابة .ومع ذلك ،يتطلب استخدام هذه التقنيات في بعض األحيان
مشاركة المتخصصين ،وهو ما قد يستغرق وقتا طويال ،السيما في السنة األولى من استخدامها.
.86تؤثر برامج تكنولوجيا المعلومات في مؤسسات التدقيق على الطريقة التي يقوم بها المدققون بإجراء
التدقيق وتسجيل العمل المنجز .ويتم توفير برامج التدقيق على نحو متزايد لمساعدة فرق العملية
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
في تطبيق منهجية المؤسسة .وبينما قد يؤدي هذا إلى تعزيز الكفاءة وتحسين عمليات رقابة الجودة،
تشمل مخاطر جودة التدقيق المرتبطة باستخدام هذه البرامج ما يلي:
اإلفراط في التركيز على االمتثال لبرامج التدقيق في مؤسسة التدقيق بدال من تشجيع التفكير
بالخصائص االستثنائية للمنشأة الخاضعة للتدقيق؛ و
إنفاق الموظفين الجدد للكثير من وقتهم في تعلم كيفية استخدام برامج التدقيق لدى المؤسسة
بدال من إدراك مفاهيم التدقيق.
.87في حين أن قيام الشركاء والموظفين ذوي الخبرة بمراجعة أعمال التدقيق من مواقع بعيدة قد يقلل
من فرص المتابعة والمراقبة والتدريب خالل العمل ،إال أن له منافع محتملة تتمثل فيما يلي:
السماح بمراجعة أكثر فعالية ألعمال التدقيق حيث يعمل أفراد فريق العملية عبر العديد من
المواقع أو يتواجدون عبر مناطق زمنية مختلفة؛ و
توفير وسائل أكثر فعالية إلجراء مراجعات إضافية ألعمال التدقيق ،بعد إجراء المراجعات
األولية.
.88تؤثر تكنولوجيا المعلومات أيضا على الطريقة التي يتواصل بها المدققون ،سواء داخل فرق العملية
أو مع اإلدارة وأولئك المكلفين بالحوكمة .على سبيل المثال ،يتزايد استخدام رسائل البريد اإللكتروني
وغيرها من أدوات أتمتة الخدمات المهنية .وبينما يزيد البريد اإللكتروني بشكل عام من إمكانية
الوصول ،وخصوصا على الصعيد الدولي ،قد تنطوي رسائل البريد اإللكتروني على قيود معينة.
وتحديدا ،قد يكون هناك فرصة ضئيلة للحصول على أدلة تدقيق مفيدة من تبادل البريد اإللكتروني
مقارنة بالتفاعل الثري الذي يتأتى من خالل المناقشات المنفتحة والشاملة مع اإلدارة .وتبعا للظروف،
فقد يسهل البريد اإللكتروني أيضا على اإلدارة توفير استجابات غير دقيقة أو غير كاملة على أسئلة
المدقق أو أن تكون أقل وضوحا بشأن المعلومات إذا تم تحفيزها للقيام بذلك.
.89تمتلك معظم المنشآت الكبيرة أقساما أو شركات تابعة أو مشاريع مشتركة أو منشآت مستثمر بها
يتم محاسبتها بطريقة حقوق الملكية (العناصر) ،وكثي ار ما يتم تدقيق واحد أو أكثر من العناصر
من قبل فرق العملية عدا عن فريق عملية المجموعة .وفي حال عدم وجود تفاعل مجدي بين فريق
عملية المجموعة ومدققي العناصر ،تكون هناك مخاطرة تكمن في عدم حصول فريق عملية
المجموعة على أدلة تدقيق كافية ومالئمة يستند إليها رأي تدقيق المجموعة .ويعد اإلبالغ الواضح
في الوقت المناسب عن متطلبات فريق عملية المجموعة هو أساس التواصل الفعال بين فريق
عملية المجموعة ومدقق العناصر.9
9انظر معيار التدقيق الدولي " 600اإلعتبارات الخاصة – عمليات تدقيق البيانات المالية للمجموعة (بما في ذلك عمل مدققي العنصر)"،
الفقرة 57أ.
.90يمكن أن تشمل األطراف األخرى المشاركة في عملية التدقيق المتخصصين والخبراء (على سبيل
المثال ،المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات) ،أو في سياق مجموعة ما ،مدققي العناصر .وعند
مشاركة أطراف أخرى في التدقيق ،فإنه من المهم أن:
يتواصل فريق العملية بوضوح معهم حول العمل الذي يتعين القيام به؛
تقوم األطراف األخرى المشاركة باإلبالغ بشكل واضح عن نتائج العمل المنجز؛ و
يحدد فريق العملية كفاية العمل المنجز لتحقيق الغرض المقصود منه ويتفاعل بشكل مناسب
مع النتائج.
.91تمتلك العديد من المنشآت الكبيرة قسم للتدقيق الداخلي .ومن المرجح أن يكون من المهم لكل من
كفاءة وفعالية التدقيق أن يكون هناك تفاعل مجدي بين المدققين الداخليين والخارجيين .على سبيل
المثال ،من المحتمل أن يحصل قسم التدقيق الداخلي على آراء متعمقة حول عمليات المنشأة
ومخاطر أعمالها والتي سوف تقدم مدخالت قيمة في فهم المدقق للمنشأة وتقييم المخاطر أو جوانب
أخرى من التدقيق.
.92تتوقع إدارة المجموعة عادة من مدقق المجموعة أن يقوم بتنسيق األعمال التي تُنجز بخصوص
العناصر بكفاءة .ويعتقد البعض أنه من الممكن تيسير هذا األمر إذا تم إجراء تدقيق العناصر من
قبل نفس مؤسسة أو مؤسسات التدقيق ضمن نفس شبكة أو عالقة التدقيق .لذلك فإن االنتشار
الجغرافي للمؤسسة ،وبالتالي قدرتها على توفير تغطية التدقيق للشركات التابعة وغيرها من عناصر
المجموعة ،يمكن أن يكون هاما .في حين يعتقد آخرون أن وجود عدد من مؤسسات التدقيق
المختلفة المشاركة في تدقيق المجموعة يتيح الف رصة لبحث مجموعة من وجهات النظر بشأن
مخاطر المنشأة وإستجابات التدقيق المناسبة.
4.7.1توجد ترتيبات مناسبة مع اإلدارة لتحقيق عملية تدقيق تتسم بالفعالية والكفاءة
.93يمكن أن يكون لإلدارة مصلحة في ضمان إنجاز التدقيق في أسرع وقت ممكن والحد من تعطل
العمليات المستمرة للمنشأة .ويمكن تعزيز فعالية وكفاءة عملية التدقيق من خالل:
التخطيط الدقيق ،بما في ذلك حيثما يكون مناسبا ،االتفاق مع اإلدارة على احتياجات المدقق
من المعلومات والجدول الزمني؛
االشتراك مع اإلدارة في الوقت المناسب لحل القضايا التي تُحدد خالل التدقيق؛
السعي لتلبية الجداول الزمنية المتفق عليها والمواعيد النهائية إلعداد التقارير؛ و
تجنب ،قدر اإلمكان ،طرح اإلستفسارات المتكررة على اإلدارة في نفس الموضوع من مختلف
أفراد فريق العملية.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
1.8.1يتم تعديل منهجية التدقيق لمواءمة التطورات في المعايير المهنية ومواءمة النتائج المتمخضة عن
عمليات مراجعة الرقابة الداخلية وعمليات التفتيش الخارجية
.95من المهم أن ال تبقى منهجية التدقيق الخاصة بمؤسسة التدقيق ثابتة بل تتطور مع التغيرات في
المعايير المهنية وبيئة األعمال وأن يتم تحسين منهجية وأدوات التدقيق الخاصة بالمؤسسة بشكل
مستمر وفي الوقت المناسب لمعالجة النتائج المتمخضة عن المراجعات الداخلية وعمليات التفتيش
التنظيمية.
.96بإمكان مؤسسات التدقيق ،سعيا منها إلبداء االلتزام بالتحسين المستمر ،أن تقوم بشكل مفيد بتحليل
األسباب الجذرية ردا على نتائج عمليات التفتيش الداخلية والخارجية من أجل تحديد أية قضايا
منهجية ،واالستجابة عليها وفقا لذلك من خالل إتخاذ إجراءات معينة لتحسين منهجياتها وعملياتها.
2.8.1تشجع منهجية التدقيق مختلف أفراد الفريق على تطبيق التشكيك المهني وممارسة األحكام المهنية
المناسبة
.97تستخدم معظم مؤسسات التدقيق منهجيات معينة لمساعدة الموظفين في تحقيق كفاءة وفعالية
التدقيق وفي عمليات رقابة الجودة .تشمل هذه المنهجيات أحيانا إستخدام برامج التدقيق التي تدعم
الق اررات وتصدر أوراق عمل إلكترونية يمكن مشاهدتها عن بعد.
.98يمكن أن تكون هذه المنهجيات آلية فعالة لضمان االمتثال بشكل مستمر لمعايير التدقيق والتحقق
من تنفيذ جميع الخطوات الالزمة في عملية التدقيق .تساعد المنهجيات أيضا في التوثيق ،وإن
كانت المستندات إلكترونية ،تساعد المنهجيات في تبادل المعلومات بشكل سريع ،بما في ذلك مع
المختصين في المواقع البعيدة.
.99ومع ذلك ،هناك مخاطرة تتمثل في أن الكم الكبير من التوجيهات والقواعد المشمولة في منهجيات
التدقيق سيكون له آثار سلبية على العناصر األخرى في جودة التدقيق .وقد تنشأ المنهجيات المقيدة
إلى حد كبير من تهديدات المقاضاة أو مناهج تنظيم المدققين وعمليات التفتيش القائمة على
االمتثال بشكل مفرط .تشمل األمثلة على مخاطر جودة التدقيق ما يلي:
مقيدة جدا ،تنشأ مخاطرة تكمن في إيالء
إذا تم التأكيد بشكل مفرط على االمتثال لمنهجية ّ
اهتمام غير كافي للموظفين ذوي الخبرة الذين يصممون إجراءات التدقيق المحددة بما يالءم
مختلف الظروف ويبحثون الحاجة للقيام بالمزيد من اإلجراءات.
إن التأكيد بشكل مفرط على العملية التي يتم من خاللها تنفيذ التدقيق ينتقص من عملية
إصدار األحكام الهامة من قبل شركاء التدقيق والموظفين ذوي الخبرة.
إن تقييد حرية تصرف الموظفين إلى حد كبير قد يضعف الحافز لدى هؤالء األفراد ويدفعهم
إلى اختيار مسار مهني آخر غير التدقيق.
إحتمالية إبعاد كل من الشركاء والموظفين عن الشركة الخاضعة للتدقيق.
.100يمكن أداء أعمال التدقيق األكثر تفصيال من قبل الموظفين الذين يتمتعون بخبرة أقل نسبيا .وفي
مثل تلك الظروف ،من المهم جدا أن تتم مراجعة أعمال التدقيق ،سواء كانت تتم "في الموقع" أو
في أماكن أخرى ،بما في ذلك خارج البالد ،واإلشراف عليها من قبل الموظفين والمدراء والشركاء
ذوي الخبرة.
.101ت تيح بعض المنهجيات الحديثة فرصة المراجعة اإللكترونية ألوراق العمل خارج الموقع ،وهو ما
يساعد على مشاركة قضايا التدقيق وبحثها بكفاءة ،خصوصا عند التعامل مع بلدان مختلفة وعبر
مناطق زمنية مختلفة .ومع ذلك ،قد ال تكون المراجعة خارج الموقع هي وسيلة فعالة دوما :لتقييم
ما إذا كان الموظفون قد قاموا بالتدقيق على أكمل وجه وأظهروا درجة مناسبة من التشكيك المهني؛
ولتطوير مهارات وكفاءات الموظفين الذين يتمتعون بخبرة أقل.
االحتفاظ بسجل للمسائل المهمة على الدوام بالنسبة لعمليات التدقيق المستقبلية.
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
المساعدة على إجراء مراجعات رقابة الجودة وعمليات التفتيش داخل المؤسسة وعمليات
التفتيش الخارجية وفقا للمتطلبات القانونية أو التنظيمية المعمول بها أو غيرها من المتطلبات.
.103إن توثيق األسس المنطقية ألحكام التدقيق الهامة من المحتمل أن يزيد من صرامة تلك األحكام،
يحسن من
ويعزز بالتالي من جودتها .كما أن عملية توثيق القضايا وكيفية حّلها من المحتمل أن ّ
صرامة عملية التفكير الخاصة بالمدقق ويعزز صحة اإلستنتاجات التي يتم التوصل إليها.
5.8.1يتم وضع إجراءات صارمة لرقابة الجودة ومراقبة جودة التدقيق واتخاذ إجراءات الحقة مناسبة
.104ينبغي وضع إجراءات لرقابة الجودة لتزويد مؤسسة التدقيق بتأكيد معين بشأن ما يلي:
التزام الشركة بالمعايير المهنية والمتطلبات القانونية والتنظيمية المعمول بها ،و
.105تشمل إجراءات رقابة الجودة المتابعة وإتخاذ إجراءات تصحيحية عند اللزوم .ويشمل التدقيق االمتثال
للمعايير والسياسات واإلجراءات الداخلية للمؤسسة .كما يشمل أيضا الق اررات واألحكام الصعبة التي
يتخذها الموظفون بمستويات مختلفة من الخبرة وأحيانا تحت ضغط الوقت.
.106تعتبر متابعة جودة التدقيق داخل مؤسسة التدقيق جانبا هاما في تحديد المخاطر والفرص الناشئة،
وضمان االلتزام بالمعايير وضمان أداء الشركاء والموظفون لمهامهم بشكل مناسب.
.107تعمل بعض مؤسسات التدقيق على الصعيد الدولي من خالل شبكة من المؤسسات .وغالبا ما
تتشارك مؤسس ات الشبكة في منهجيات مشتركة وسياسات وإجراءات للمتابعة ورقابة الجودة .تتشارك
بعض الشبكات أيضا في اإلرشادات المتعلقة بالقيم واألخالقيات والسلوكيات ،كما أن لديها برامج
لتعزيز معرفة وخبرة الشركاء والموظفين.
.108باإلضافة إلى العمليات الداخلية لمتابعة جودة التدقيق ،قد تخضع عمليات التدقيق لمراجعة خارجية.
إذ توفر نتائج هذه المراجعات (بما في ذلك عمليات التفتيش التي تقوم بها الجهات التنظيمية
المستقلة للتدقيق) تغذية راجعة مهمة تؤدي إلى إتخاذ إجراءات معينة تسهم في تعزيز جودة التدقيق.
10
أصدر مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي المعيار الدولي لرقابة الجودة 1الذي يوضح تلك األنشطة التي يتعين على المؤسسات
فيها تطوير السياسات واإلجراءات وبالتالي تحقيق هذا الهدف.
.109باإلضافة إلى معالجة أي نواق ص يتم تحديدها في عمليات التدقيق المختلفة ،من المهم أن تتخذ
مؤسسات التدقيق اإلجراءات المناسبة لمعالجة القضايا النظامية التي يتم الكشف عنها من خالل
أنشطة المتابعة الداخلية والخارجية.
6.8.1يتم ،عند الضرورة ،إجراء عمليات مراجعة فعالة لرقابة جودة العملية
.110تسمح المراجعة الفعالة لرقابة جودة العملية بإجراء تقييم موضوعي لألحكام الهامة التي يتخذها
فريق العملية ولإلستنتاج ات التي يتم التوصل إليها في صياغة تقرير المدقق .ويتعين إجراء هذه
المراجعات على عمليات تدقيق الشركات المدرجة وعمليات التدقيق األخرى التي تعتبرها مؤسسة
التدقيق مناسبة ،مثل عمليات تدقيق منشآت المصلحة العامة.
.111ولكي تكون مراجعات رقابة جودة العملية هي مراجعات فعالة ،فهي تشمل مناقشة المسائل
واإلستنتاج ات الهامة ،ومراجعة وثائق العملية المختارة ،ومراجعة البيانات المالية .وينبغي أداؤها من
قبل األفراد الذين يتمتعون بالخبرات الالزمة والصالحيات المناسبة ولديهم الوقت الكافي .تتطلب
هذه المراجعات وجود إتصال مناسب بين شريك المراجعة وشريك العملية بحيث يمكن تأديتها في
الوقت المناسب والسماح لفريق العملية بالرد على النتائج بشكل مناسب.
1.9.1يتم إصدار معايير التدقيق وغيرها من المعايير التي توضح األهداف األساسية وكذلك المتطلبات
المحددة التي تُطبق
.113يمكن فرض متطلبات التدقيق والمتطلبات األخرى بموجب القوانين أو األنظمة أو قد يتم التكليف
بها من قبل مؤسسة محاسبة مهنية وطنية .ومن المهم أن تكون هذه المتطلبات عالية الجودة وأن
توضح األهداف األساسية .تشمل معايير التدقيق الدولية ،حسبما صدرت عن مجلس معايير التدقيق
والتأكيد الدولي ،أهداف ومتطلبات معينة ومواد تطبيقية وتفسيرية أخرى.
.114يقوم مجلس معايير السلوك األخالقي الدولية للمحاسبين بوضع معايير عالية الجودة ألخالقيات
المهنة للمحاسبين المهنيين من خالل تطوير قواعد راسخة ومناسبة دوليا للمحاسبين المهنيين .في
قائمة المصطلحات
جودة التدقيق
حين يطور مجلس معايير تعليم المحاسبة الدولية ويعزز تعليم المحاسبة المهنية -والذي يشمل
الكفاءة الفنية فضال عن المهارات المهنية والقيم واألخالقيات والسلوكيات للمحاسبين المهنيين -من
خالل إصدار معايير التعليم الدولية .وهناك تبني واسع النطاق لهذه المعايير على المستوى الوطني.
.115من المهم أن يتم تنقيح المعايير إستجابة للتغذية الراجعة المستلمة حول استخدامها وتطبيقها .لكن
من المهم أن يدرك واضعو المعايير أثر المراجعات المنتظمة للمعايير على تدريب المدققين
واحتياجات التطبيق في إستخدام المعايير .يتطلب اإلتحاد الدولي للمحاسبين من الهيئات األعضاء
فيه إتخاذ اإلجراءات الالزمة العتماد وتطبيق معايير التدقيق الدولية وقواعد السلوك األخالقي
للمحاسبين المهنيين ومعايير التعليم الدولية في إختصاصاتها ،والمساعدة في تطبيقها باإلعتماد
على مسؤوليات الهيئات األعضاء في البيئات الوطنية .في بعض البلدان ،يتم تعديل معايير التدقيق
الدولية لتأخذ بعين االعتبار المتطلبات الوطنية ،أو يتم إضافة عليها متطلبات وطنية أخرى.
2.9.1تبحث الهيئات المسؤولة عن عمليات تفتيش التدقيق الخارجية في السمات ذات الصلة لجودة
التدقيق ،داخل مؤسسات التدقيق وفي عمليات التدقيق المختلفة
.116تتيح عمليات تفتيش التدقيق الخارجية فرصة لتقييم إمتثال المدققين لمعايير التدقيق ،وتقييم الجوانب
األخرى في جودة التدقيق بناء على تكليفهم .ويمكن أن تؤدي اإلجراءات التي تتخذها مؤسسات
التدقيق لمعالجة النتائج التي يحددها مفتشو التدقيق إلى تحسينات في فعالية التدقيق ،وقد تؤدي-
حيث تُنشر نتائج عمليات التفتيش على التدقيق -إلى زيادة الوعي بين األطراف المعنية حول قضايا
جودة التدقيق .وي نبغي ،على مدى فترة من الزمن ،تحليل نتائج عمليات تفتيش التدقيق الخارجية
وتقديمها مرة أخرى إلى واضعي المعايير.
3.9.1توجد أنظمة فعالة للتحقيق في مزاعم فشل التدقيق واتخاذ اإلجراءات التأديبية ،حيث يكون مناسبا
.117يمكن إجراء التحقيقات وإتخاذ اإلجراءات التأديبية من قبل مؤسسات المحاسبة المهنية .لكن وكما
هو الحال مع تفتيش التدقيق ،وفيما يتعلق بالشركات المدرجة وغيرها من منشآت المصلحة العامة،
يتم القيام بهذه التحقيقات على نحو متزايد من قبل الهيئات التنظيمية المستقلة للتدقيق.
.118قد يكون من الصعب تحديد حاالت فشل التدقيق ،خصوصا إذا كان التدقيق ينطوي على الكثير
من األحكام ،كما أن المعايير في القوانين واألنظمة تكون في بعض األحيان غامضة ويصعب
تطبيقها .وتزداد فعالية األنشطة التأديبية عند وضع معايير واضحة حول ما يمثل فشل التدقيق.
.119تحتاج السلطات أيضا إلى مجموعة من العقوبات المتاحة لهم ،بما في ذلك سلطة إلغاء ترخيص
مؤسسات التدقيق أو المدققين األفراد في ظروف محددة .وفي حين أن مثل هذه األعمال قد تكون
مناسبة في الحاالت القصوى ،تُعزز العملية التنظيمية عندما يتوفر المزيد من العقوبات المتناسبة
لقضايا أقل .وقد تشمل هذه الغرامات وإعادة التدريب اإللزامي.
يحل هذا اإلطار الدولي المعدل لعمليات التأكيد محل اإلطار الدولي القائم لعمليات
التأكيد في وقت نفاذ المعيار الدولي لعمليات التأكيد ( 3000المنقح) "عمليات التأكيد
عدا عن عمليات التدقيق أو المراجعة للمعلومات المالية التاريخية".
المحتويات
الفقرة
4-1 مقدمة..........................................................................
9-5 المبادئ األخالقية ومعايير رقابة الجودة..........................................
11-10 وصف عمليات التأكيد...........................................................
13-12 عمليات اإلثبات والعمليات المباشرة..............................................
16-14 عمليات التأكيد المعقول وعمليات التأكيد المحدود.................................
19-17 نطاق اإلطار ...................................................................
21-20 تقارير حول العمليات غير المتعلقة بالتأكيد.......................................
25-22 الشروط المسبقة لعملية التأكيد...................................................
26 عناصر عملية التأكيد ...........................................................
38-27 عالقة ثالثية األط ار ...........................................................
41-39 الموضوع األساسي..............................................................
49-42 المعايير........................................................................
82-50 األدلة ...........................................................................
92-83 تقرير التأكيد ....................................................................
95-93 مسائل أخرى ....................................................................
96 اإلستخدام غير المالئم إلسم الممارس............................................
الملحق :1البيانات الصادرة عن مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي ،وعالقة كل
منها باآلخر وقواعد السلوك األخالقي التابعة لمجلس معايير
السلوك األخالقي الدولية للمحاسبين
الملحق :2عمليات اإلثبات والعمليات المباشرة
عملية التأكيد الملحق :3أط ار
الملحق :4تصنيف المواضيع األساسية
70 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
مقدمة
يصدر هذا اإلطار فقط لتسهيل فهم عناصر وأهدا عملية التأكيد والعمليات التي تُطبق عليها .1
معايير التدقيق الدولية ( )ISAsوالمعايير الدولية لعمليات المراجعة ( )ISREsوالمعايير الدولية
لعمليات التأكيد (( )ISAEsالمشار إليها فيما يلي بإسم معايير التأكيد).
ال يعتبر هذا اإلطار بمثابة معيار ،وهو بالتالي ال ينص على أية متطلبات (أو مبادئ أساسية أو .2
إجراءات ضرورية) ألداء عمليات التدقيق أو المراجعة أو عمليات التأكيد األخرى .1لذلك ال يمكن
اإلدعاء ضمن تقرير التأكيد بأنه قد تم أداء أي عملية وفقا لهذا اإلطار ،بل يجب اإلشارة إلى
معايير التأكيد ذات الصلة .تتضمن معايير التأكيد أهدافا ومتطلبات ومواد تطبيقية وتفسيرية
أخرى ومواد تمهيدية وتعريفات تنسجم مع هذا اإلطار ،وينبغي تطبيقها في عمليات التدقيق
والمراجعة وعمليات التأكيد األخرى .ويوضح الملحق 1نطاق البيانات الصادرة عن مجلس معايير
التدقيق والتأكيد الدولي ( )IAASBوعالقتها مع بعضها البعض وعالقتها بقواعد السلوك
األخالقي للمحاسبين المهنيين الصادرة عن مجلس معايير السلوك األخالقي الدولية للمحاسبين.
األخرى المشاركة في عمليات التأكيد ،بما في ذلك المستخدمين المستهدفين من (ب) األط ار
الذين يقومون بتكليف الممارس ("الطر المكلف")؛ و تقرير التأكيد وأولئك األط ار
مجلس معايير التدقيق والتأكيد الدولي خالل تطويره لمعايير التأكيد ومالحظات الممارسة (ج )
اإلطار
وأوراق أخرى.
مقدمة :يتناول هذا اإلطار عمليات التأكيد المنجزة من قبل الممارسين.
وصف عمليات التأكيد :يصف هذا القسم عمليات التأكيد ويميز العمليات المباشرة عن
عمليات اإلثبات ،كما يميز عمليات التأكيد المعقول عن عمليات التأكيد المحدود.
نطاق اإلطار :يميز هذا القسم عمليات التأكيد عن العمليات األخرى ،مثل العمليات
اإلستشارية.
الشروط المسبقة لعملية التأكيد :يحدد هذا القسم الشروط المسبقة للممارس لقبول عملية
التأكيد.
إنظر مقدمة إلى البيانات الدولية حول رقابة الجودة والتدقيق والمراجعة وعمليات التأكيد األخرى والخدمات ذات العالقة. 1
اإلطار 71
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
عناصر عملية التأكيد :يحدد هذا القسم ويناقش خمسة عناصر تبرزها عمليات التأكيد:
العالقة ثالثية األط ار ؛ والموضوع األساسي ،والمعايير؛ واألدلة؛ وتقرير التأكيد .كما
يوضح أيضا الفروق الهامة بين عمليات التأكيد المعقول وعمليات التأكيد المحدود .يناقش
هذا القسم كذلك ،على سبيل المثال ،التفاوت الكبير في المواضيع األساسية لعمليات
التأكيد ،والخصائص المطلوبة للمعايير المناسبة ،ودور المخاطر واألهمية النسبية في
عمليات التأكيد ،وكيف يتم التعبير عن اإلستنتاجات في عمليات التأكيد المعقول
وعمليات التأكيد المحدود.
مسائل أخرى :يناقش هذا القسم مسؤوليات اإلتصال بإستثناء تقرير التأكيد الخاص
بالممارس والوثائق واآلثار المترتبة على عالقة الممارس بالموضوع األساسي أو معلومات
الموضوع.
يخضع أفراد فريق العملية ومراجع رقابة جودة العملية (بالنسبة لتلك العمليات التي يتم (أ)
فيها تعيين مراجع) للجزأين "أ" و"ب" من قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين
المتعلقة بعمليات التأكيد أو المتطلبات المهنية األخرى أو غيرها من المتطلبات
المنصوص عليها في القوانين أو األنظمة ،التي تكون ملحة على األقل؛ و
(ب) الممارس الذي يؤدي العملية هو عضو في مؤسسة خاضعة للمعيار الدولي لرقابة الجودة
،21أو لمتطلبات مهنية أخرى ،أو غيرها من المتطلبات المنصوص عليها في القوانين أو
األنظمة ،فيما يخص مسؤولية المؤسسة عن نظام رقابة الجودة فيها ،التي تكون على
األقل ملحة بشكل مشابه للمعيار الدولي لرقابة الجودة .1
المعيار الدولي لرقابة الجودة " 1رقابة الجودة للمؤسسات التي تؤدي عمليات تدقيق ومراجعة للبيانات المالية ،وعمليات التأكيد 2
72 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
تحديد تهديدات ينص الجزء "أ" أيضا على إطار من المفاهيم للمحاسبين المهنيين لتطبيقه بهد .7
اإلمتثال للمبادئ األساسية ،وتقييم أهمية التهديدات المحددة ،وتطبيق اإلجراءات الوقائية ،عند
الضرورة ،للقضاء على التهديدات أو تقليصها إلى مستوى مقبول.
يصف الجزء "ب" من قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين كيفية تطبيق إطار المفاهيم .8
محددة على المحاسبين المهنيين في القطاع العام ،بما في ذلك الوارد في الجزء (أ) في ظرو
قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين اإلستقاللية على أنها تشمل اإلستقاللية .تعر
إستقاللية العقل وإستقاللية المظهر .إذ تصون اإلستقاللية القدرة على صياغة إستنتاج التأكيد من
دون أن يتأثر بالتأثيرات التي قد تضعف ذلك اإلستنتاج .وتعزز اإلستقاللية القدرة على التصر
بنزاهة وتحري الموضوعية والحفاظ على منهج التشكيك المهني.
يتناول المعيار الدولي لرقابة الجودة 1مسؤوليات المؤسسة في إنشاء نظام رقابة الجودة بخصوص .9
عمليات التأكيد والحفاظ عليه .ويتطلب اإلمتثال للمعيار الدولي لرقابة الجودة ،1من بين أمور
أخرى ،أن تقوم المؤسسة بإنشاء نظام لرقابة الجودة والحفاظ عليه بحيث يتضمن سياسات
ويطلع
وإجراءات معينة تعالج كل عنصر من العناصر التالية ،ويوثق سياساتها وإجراءاتها ُ
موظفي المؤسسة عليها:
مسؤوليات القيادة فيما يتعلق بالجودة داخل المؤسسة؛ (أ)
(ب) المتطلبات األخالقية ذات الصلة؛
قبول وإستمرار عالقات العمالء والعمليات المحددة؛ (ج )
الموارد البشرية؛ (د)
أداء العملية؛ و (ه)
الرصد والمراقبة. (و )
اإلطار 73
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
.11إن نتائج قياس أو تقييم الموضوع األساسي هي المعلومات التي تنتج عن تطبيق المعايير على
الموضوع األساسي .على سبيل المثال:
تنتج البيانات المالية (النتائج) من قياس المركز المالي للمنشأة وأدائها المالي وتدفقاتها
النقدية (الموضوع األساسي) عن طريق تطبيق إطار إعداد التقارير المالية (المعايير).
ينتج بيان فعالية الرقابة الداخلية (النتائج) من تقييم فعالية عملية الرقابة الداخلية للمنشأة
(الموضوع األساسي) عن طريق تطبيق المعايير ذات الصلة.
تنتج مقاييس األداء الخاصة بالمنشأة (النتائج) من قياس جوانب مختلفة في األداء
(الموضوع األساسي) عن طريق تطبيق منهجيات القياس ذات الصلة (المعايير).
ينتج بيان الغازات الدفيئة (النتائج) من قياس إنبعاثات غازات الدفيئة للمنشأة (الموضوع
والقياس والعرض (المعايير). األساسي) عن طريق تطبيق بروتوكوالت اإلعت ار
ينتج بيان اإلمتثال (النتائج) من تقييم إمتثال المنشأة (الموضوع األساسي) مثال للقوانين
واألنظمة (المعايير).
ُيستخدم مصطلح "معلومات الموضوع" للداللة على نتائج قياس أو تقييم الموضوع األساسي وفق
المعايير الموضوعة .ومعلومات الموضوع هي المعلومات التي يجمع الممارس حولها أدلة كافية
ومالئمة كأساس لإلستنتاج الذي يتوصل إليه.
74 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
قبل الممارس في تقرير التأكيد .يتناول إستنتاج الممارس ما إذا كانت معلومات الموضوع خالية
من األخطاء الجوهرية (أنظر أيضا الفقرة .)85
.13في العملية المباشرة ،يقيس الممارس أو يقيم الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة.
وباإلضافة إلى ذلك ،يطبق الممارس مهارات وتقنيات التأكيد للحصول على أدلة كافية ومالئمة
حول نتائج قياس أو تقييم الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة .يمكن أن يحصل
الممارس على هذه األدلة في نفس الوقت الذي يتم فيه قياس أو تقييم الموضوع األساسي ،وقد
يحصل عليها قبل أو بعد ذلك القياس أو التقييم .وفي العملية المباشرة ،يتناول إستنتاج الممارس
ويصاغ فيما
النتائج المبلغ عنها لقياس أو تقييم الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة ُ
يتعلق بالموضوع األساسي والمعايير .وفي بعض العمليات المباشرة ،يكون إستنتاج الممارس هو
عبارة عن معلومات الموضوع أو جزء منها (أنظر أيضا الملحق .)2
.15في عملية التأكيد المحدود ،يقلص الممارس مخاطر العملية إلى مستوى مقبول في ظرو
العملية ولكن حين تكون تلك المخاطر كبيرة مقارنة بعملية التأكيد المعقول ،يتم التعبير عن
إستنتاج معين بشكل يدل على ما إذا كان قد بلغ إلى علم الممارس أي مسألة (مسائل) دفعته
لإلعتقاد بأن معلومات الموضوع تشتمل على أخطاء جوهرية ،وذلك وفقا لإلجراءات التي تم
اإلطار
تأديتها واألدلة التي تم الحصول عليها .إن طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات التي يتم تأديتها في
عملية التأكيد المحدود تكون محدودة مقارنة باإلجراءات الضرورية في عملية التأكيد المعقول
وذو معنى وفق التقدير المهني ولكن يتم التخطيط للحصول على مستوى تأكيد يكون هاد
وذو معنى ،فإنه من للممارس .ولكي يكون مستوى التأكيد الذي يحصل عليه الممارس هاد
المحتمل أن يعزز ثقة المستخدمين المستهدفين حول معلومات الموضوع إلى درجة مهمة بشكل
واضح.
.16يمكن أن يختلف التأكيد الهاد والمفيد ،عبر كافة عمليات التأكيد المحدود ،من تأكيد ُيحتمل أن
يعزز ثقة المستخدمين المستهدفين حول معلومات الموضوع إلى درجة مهمة بشكل واضح إلى ما
ومفيد في عملية محددة يمثل تقدير معين ضمن هو أقل من مجرد تأكيد معقول .وما هو هاد
العملية ،بما في ذلك إحتياجات المستخدمين المستهدفين ذلك النطاق يعتمد على ظرو
كمجموعة من المعلومات والمعايير والموضوع األساسي للعملية .في بعض الحاالت ،قد تكون
عواقب حصول المستخدمين المستهدفين على إستنتاج غير مناسب كبيرة لدرجة تكون معها
اإلطار 75
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
وذو معنى في الظرو عملية التأكيد المعقول ضرورية للممارس للحصول على تأكيد هاد
المحددة.
نطاق اإلطار
.17ليس جميع العمليات التي يؤديها الممارسون هي عمليات تأكيد .إذ تشمل العمليات األخرى
المتكررة والتي ال تنسجم مع الوصف الوارد في الفقرة 10أعاله (وبالتالي ال يشملها هذا اإلطار)
ما يلي:
العمليات التي تغطيها المعايير الدولية للخدمات ذات العالقة ( ،)ISRSsمثل اإلجراءات
المتفق عليها وعمليات الجمع والتصنيف.3
إعداد اإلق اررات الضريبية التي ال ُيعبر فيها عن أي إستنتاج تأكيد.
العمليات اإلستشارية (4أو المتعلقة بالمشورة) ،مثل اإلستشارات اإلدارية والضريبية.
.18قد تكون عملية التأكيد هي جزء من عملية أكبر ،على سبيل المثال ،عندما تشمل العملية
اإلستشارية إلستمالك مؤسسة عمل شرط محدد للحصول على تأكيد بشأن المعلومات المالية
التاريخية أو المستقبلية .في مثل هذه الظرو ،يكون هذا اإلطار ذو صلة فقط بجزء التأكيد من
العملية.
.19ال تعتبر العمليات التالية ،التي قد تنسجم مع الوصف الوارد في الفقرة ،10عمليات تأكيد فيما
يتعلق بهذا اإلطار:
عمليات اإلدالء بشهادة في اإلجراءات القانونية فيما يخص المحاسبة أو التدقيق أو (أ)
الضرائب أو غيرها من المسائل؛ و
3
المعيار الدولي للخدمات ذات العالقة " 4400عمليات أداء اإلجراءات المتفق عليها فيما يخص المعلومات المالية" ،والمعيار الولي
للخدمات ذات العالقة ( 4410المنقح) "عمليات الجمع".
4
يطبق الممارس في العملية االستشارية المهارات الفنية والتعليم والمالحظات والتجارب والمعرفة الخاصة باالستشارات .وتشمل العملية
االستشارية عملية تحليلية تنطوي عادة على مزيج من األنشطة المتعلقة بما يلي :تحديد األهدا ،وتقصي الحقائق ،وتعريف
المشاكل أو الفرص ،وتقييم البدائل ،ووضع التوصيات بما في ذلك اإلجراءات واإلبالغ عن النتائج ،وأحيانا التنفيذ والمتابعة .تُكتب
التقارير (في حال صدورها) عموما بأسلوب السرد (أو "بشكل مسهب ومطول") .ويكون عموما العمل المنجز هو فقط الستخدام
وإستفادة العميل .وتُحدد طبيعة ونطاق العمل باالتفاق بين الممارس والعميل .وأي خدمة تحقق تعريف عملية التأكيد هي ليست
عملية إستشارية بل عملية تأكيد.
76 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
(ب) العمليات التي تشمل آراء مهنية أو وجهات نظر أو صياغة يمكن للمستخدم من خاللها أن
يستمد بعض التأكيد ،إذا تم إستيفاء جميع المتطلبات التالية:
( )1تلك اآلراء أو وجهات النظر أو الصياغة التي تكون مجرد نتيجة عرضية للعملية
اإلجمالية؛
( )2يقتصر استخدام أي تقرير مكتوب صراحة على المستخدمين المستهدفين المحددين
فقط في التقرير؛
( )3بموجب تفاهم خطي مع المستخدمين المستهدفين المحددين ،ال ُيقصد من العملية أن
تكون عملية تأكيد؛ و
اإلشارة الضمنية الى اإلمتثال لهذا اإلطار ،أو لمعايير التأكيد.
تضمين بيان من الممكن أن ُيؤخذ بالخطأ على أنه إستنتاج مبني على أدلة كافية
ومالئمة تُصمم لتعزيز درجة ثقة المستخدمين المستهدفين بنتائج قياس أو تقييم
الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة.
اإلطار
.21قد يتفق كل من الممارس والطر المسؤول على تطبيق مبادئ هذا اإلطار على عملية ال تشتمل
على مستخدمين مستهدفين غير الطر المسؤول لكن تُستوفى فيها كافة المتطلبات األخرى
لمعايير التأكيد ذات الصلة .في مثل هذه الحاالت ،يتضمن تقرير الممارس بيانا يحصر إستخدام
التقرير بالطر المسؤول.
المسؤول ومسؤول القياس المناسبة (وهي ،الطر تكون أدوار ومسؤوليات األط ار ( أ)
المحددة؛ و أو التقييم والطر المكلف ،حسبما يكون مناسبا) مناسبة في الظرو
اإلطار 77
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
تكون المعايير التي يتوقع الممارس تطبيقها في إعداد معلومات الموضوع ()2
العملية ،بما في ذلك إبرازها للخصائص الموصوفة في مناسبة لظرو
الفقرة 44؛
تكون المعايير التي يتوقع الممارس تطبيقها في إعداد معلومات الموضوع ()3
متاحة للمستخدمين المستهدفين؛
يتوقع الممارس أن يكون قادر على الحصول على األدلة الالزمة لدعم ()4
إستنتاج الممارس؛
يتم تضمين إستنتاج الممارس ،بشكل يناسب عملية التأكيد المعقول أو ()5
عملية التأكيد المحدود ،في تقرير مكتوب؛ و
وجود غرض منطقي ،في حال عملية التأكيد المحدود ،يشمل توقع الممارس ()6
من التأكيد. بأن يكون قادر على الحصول على مستوى هاد
.23يمكن أن تختلف المواضيع األساسية لعمليات التأكيد المختلفة إختالفا كبي ار .فقد تتطلب بعض
المواضيع األساسية مهارات ومعرفة متخصصة تتجاوز تلك التي يمتلكها عادة الممارس الفردي.
لكن من المهم أن يقتنع الممارس بأن هؤالء األشخاص الذين سيقومون بأداء العملية بشكل
جماعي يتمتعون بالكفاءة والقدرات المناسبة (أنظر أيضا الفقرة .)31
.24عندما ال يكون باإلمكان قبول عملية محتملة كعملية تأكيد ،قد يكون الطر المكلف قادر على
تحديد عملية مختلفة تلبي إحتياجات المستخدمين المستهدفين .على سبيل المثال:
إذا كانت المعايير التي يتوقع الممارس تطبيقها غير مناسبة ،فإن عملية التأكيد (أ)
التي تلبي الشروط المسبقة األخرى في الفقرة 22ربما ال يزال يمكن القيام بها إذا:
( )1استطاع الممارس أن يحدد واحد أو أكثر من جوانب الموضوع األساسي التي
تكون المعايير مناسبة لها .في مثل هذه الحاالت ،يمكن للممارس إجراء أي
عملية تأكيد فيما يتعلق بذلك الجانب من الموضوع األساسي بحد ذاته .وفي
هذه الحاالت ،قد يحتاج تقرير التأكيد لتوضيح أن التقرير ال يتعلق بالموضوع
األساسي األصلي بمجمله؛ أو
( )2كان من الممكن اختيار أو تطوير معايير بديلة مناسبة للموضوع األساسي.
78 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
المكلف عملية هي ليست عملية تأكيد ،مثل عملية استشارية أو (ب) قد يطلب الطر
عملية إلجراءات متفق عليها.
.25بعد أن يتم قبول عملية التأكيد ،ال يكون من المناسب تغييرها إلى عملية غير متعلقة بالتأكيد ،أو
تغيير عملية تأكيد معقول إلى عملية تأكيد محدود دون مبرر معقول .كما أن التغير في الظرو
التي تؤثر على متطلبات المستخدمين المستهدفين ،أو حدوث سوء فهم بشأن طبيعة العملية،
يمكن أن يبرر طلب تغيير العملية .إذا تم إجراء مثل هذا التغيير ،ال يتم تجاهل األدلة التي تم
الحصول عليها قبل التغيير .وال تعتبر عدم القدرة على الحصول على أدلة كافية ومالئمة
لصياغة إستنتاج تأكيد معقول سببا مقبوال للتغيير من عملية تأكيد معقول إلى عملية تأكيد
محدود.
تشتمل على ممارس وطر مسؤول ومستخدمين مستهدفين؛ وجود عالقة ثالثية األط ار (أ)
(ه) تقرير تأكيد مكتوب بشكل يناسب عملية التأكيد المعقول أو عملية التأكيد المحدود.
المسؤول مستقلة :الممارس والطر .27تتضمن جميع عمليات التأكيد على األقل ثالثة أط ار
العملية ،قد يكون هناك أيضا دور مستقل والمستخدمين المستهدفين .وإعتمادا على ظرو
لمسؤول القياس أو المقيم ،أو الطر المكلف (أنظر أيضا الملحق .)3
المسؤول والمستخدمين المستهدفين من منشآت مختلفة أو من نفس المنشأة. .28قد يكون الطر
والمراقبة في هيكل مجلس اإلدارة المكون وكمثال على الحالة األخيرة ،قد يسعى مجلس اإلش ار
من مستويين للحصول على تأكيد حول المعلومات التي يقدمها المجلس التنفيذي في تلك المنشأة.
المسؤول والمستخدمين المستهدفين في سياق عملية محددة وينبغي النظر العالقة بين الطر
ويمكن أن تختلف عن مستويات المسؤولية المحددة بشكل تقليدي .على سبيل المثال ،يمكن أن
تكلف اإلدارة العليا للمنشأة (مستخدم مستهد ) ممارس معين ألداء عملية التأكيد على جانب
محدد من أنشطة المنشأة التي تقع مسؤوليتها المباشرة على مستوى متدني في اإلدارة (الطر
المسؤول) ،لكن تكون اإلدارة العليا مسؤولة عنها في نهاية المطا .
اإلطار 79
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
الممارس
" .29الممارس" هو الفرد (األفراد) الذي يؤدي العملية (عادة ما يكون شريك العملية أو غيره من أفراد
فريق العملية ،أو حيث أمكن ،المؤسسة) من خالل تطبيق مهارات وتقنيات التأكيد للحصول على
تأكيد معقول أو تأكيد محدود ،حسبما يكون مناسبا ،حول ما إذا كانت معلومات الموضوع تخلو
من األخطاء الجوهرية .5وفي العملية المباشرة ،يقوم الممارس بقياس أو تقييم الموضوع األساسي
وفق المعايير الموضوعة وتطبيق مهارات وتقنيات التأكيد للحصول على تأكيد معقول أو تأكيد
محدود ،حسبما يكون مناسبا ،حول ما إذا كانت نتيجة ذلك القياس أو التقييم تخلو من األخطاء
الجوهرية.
.30إذا اختار ممارس مختص غير المحاسب المهني في القطاع العام اإلقرار بامتثاله ألحد معايير
التأكيد ،فإنه من المهم أن يدرك أن هذه المعايير تشمل متطلبات معينة تعكس الفرضية الواردة
في الفقرة 5بشأن قواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين والمعيار الدولي لرقابة الجودة ،1
أو المتطلبات المهنية األخرى ،أو المتطلبات المنصوص عليها بموجب القوانين أو األنظمة التي
تكون على األقل ملحة وضرورية.
العملية إلى عدم إستيفاء المتطلبات .31ال تُقبل أي عملية إذا أشارت المعرفة األولية بظرو
األخالقية المتعلقة بالكفاءة .وفي بعض الحاالت ،يمكن إستيفاء هذه المتطلبات من قبل الممارس
باستخدام عمل الخبير التابع له.
.33يكون الممارس مسؤوال بشكل منفرد عن إستنتاج التأكيد المعبر عنه ،وال تُقلص تلك المسؤولية
عن طريق إستخدام الممارس لعمل الخبير التابع له أو ألعمال ممارسي التأكيد اآلخرين .ومع
ذلك ،إذا استنتج الممارس الذي يستخدم عمل الخبير التابع له ويمتثل لمعايير التأكيد ذات الصلة
بأن عمل ذلك الخبير كافي ألغراضه الخاصة به ،قد يقبل الممارس نتائج أو إستنتاجات ذلك
الخبير ضمن نطاقه كأدلة مالئمة.
ينبغي أن ُيق أر "شريك العملية " و "المؤسسة " على أنهما يشيران إلى ما يقابلهما في القطاع العام ،حيث يكون مالئما. 5
80 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
الطر المسؤول
المسؤول هو الجهة المسؤولة عن الموضوع األساسي .وفي عملية اإلثبات ،غالبا ما .34إن الطر
يكون الطر المسؤول هو مسؤول القياس أو المقيم .وقد يكون الطر المسؤول أو قد ال يكون
هو الطر الذي يكلف الممارس ألداء عملية التأكيد (الطر المكلف).
المستخدمون المستهدفون
.35المستخدمون المستهدفون هم الفرد (األفراد) أو المؤسسة (المؤسسات) أو مجموعة (مجموعات)
يستخدمون تقرير التأكيد .يمكن أن يكون الطر المسؤول منهم التي يتوقع الممارس بأنهم سو
أحد المستخدمين المستهدفين ،ولكن ليس الوحيد.
.36في بعض الحاالت ،قد يكون هناك مستخدمين مستهدفين غير أولئك الذين ُيوجه لهم تقرير
التأكيد .وقد ال يكون الممارس قادر على تحديد جميع أولئك الذين سو يقرؤون تقرير التأكيد،
خصوصا عند إمكانية وصول عدد كبير من الناس لذلك التقرير .في تلك الحاالت ،خصوصا إذا
كان من المحتمل أن لدى المستخدمين المحتملين مجموعة واسعة من المصالح في الموضوع
المعنية الرئيسية التي لها مصالح األساسي ،فقد يقتصر المستخدمون المستهدفون على األط ار
مشتركة وهامة .يمكن تحديد المستخدمين المستهدفين بطرق مختلفة ،على سبيل المثال ،عن
المكلف ،أو بموجب القوانين أو المسؤول أو الطر طريق االتفاق بين الممارس والطر
األنظمة.
المسؤول .37قد يشارك المستخدمون المستهدفون أو ممثلوهم بشكل مباشر مع الممارس والطر
المكلف إن كان مختلفا) في تحديد متطلبات العملية .وبغض النظر عن مشاركة (والطر
اإلطار
اآلخرين ،وخالفا لعملية اإلجراءات المتفق عليها (التي تتضمن اإلبالغ عن النتائج الواقعية بناء
ثالثة مناسبة ،بدال من صياغة طر
المكلف وأي أ ا على اإلجراءات المتفق عليها مع الطر
إستنتاج معين):
(ب) قد يحتاج الممارس ألداء إجراءات إضافية إذا إطلع على معلومات تختلف اختالفا كبي ار
عن تلك المعلومات التي تم على أساسها تحديد اإلجراءات المخطط لها.
.38في بعض الحاالت ،يفرض المستخدمون المستهدفون (على سبيل المثال ،المصرفيون والجهات
المناسبة) الترتيب ألداء المناسب (األط ار التنظيمية) متطلبا معينا ،أو قد يطلبوا من الطر
عملية التأكيد لغرض محدد .عندما تستخدم العمليات معايير مصممة لغرض محدد ،يتضمن
تقرير التأكيد بيانا ينبه القراء إلى هذه الحقيقة .باإلضافة إلى ذلك ،قد يعتبر الممارس أنه من
المناسب اإلشارة إلى أن تقرير التأكيد موجه فقط لمستخدمين محددين .وإعتمادا على ظرو
اإلطار 81
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
العملية ،يمكن أن يتحقق ذلك من خالل تقييد توزيع تقرير التأكيد أو تقييد إستخدامه .وفي حين
أن تقرير التأكيد يمكن تقييده كلما كان موجها فقط لمستخدمين مستهدفين محددين أو لغرض
محدد ،فإن عدم وجود قيود فيما يتعلق بمستخدم أو غرض محدد ال يشير بحد ذاته إلى أن
الممارس يتحمل مسؤولية قانونية فيما يتعلق بذلك المستخدم أو ذلك الغرض .ويعتمد تحمل
كل حالة واإلختصاص ذي الصلة. المسؤولية القانونية على ظرو
الموضوع األساسي
األداء أو الوضع المالي التاريخي (على سبيل المثال ،المركز المالي واألداء المالي والتدفقات
والقياس النقدية التاريخية) التي قد تكون معلومات الموضوع الخاصة به هو اإلعت ار
والعرض واإلفصاح الممثلة في البيانات المالية.
األداء أو الوضع المالي المستقبلي (على سبيل المثال ،المركز المالي واألداء المالي
والتدفقات النقدية المستقبلية) التي قد تكون معلومات الموضوع الخاصة به هو اإلعت ار
والقياس والعرض واإلفصاح الممثلة في تقدير أو توقع مالي.
األداء أو األوضاع غير المالية (على سبيل المثال ،أداء المنشأة) التي قد تكون معلومات
الموضوع الخاصة بها هي المؤشرات الرئيسية للكفاءة والفعالية.
الخصائص المادية (على سبيل المثال ،قدرة منشأة) التي قد تكون معلومات الموضوع
الخاصة بها هي وثيقة المواصفات.
األنظمة والعمليات (على سبيل المثال ،الرقابة الداخلية أو نظام تكنولوجيا المعلومات لدى
المنشأة) التي قد تكون معلومات الموضوع الخاصة بها هو بيان الفعالية.
السلوك (على سبيل المثال ،حوكمة الشركات ،واإلمتثال لألنظمة ،وممارسات الموارد
البشرية) التي قد تكون معلومات الموضوع الخاصة به هو بيان اإلمتثال أو بيان الفعالية.
.40تتسم المواضيع األساسية المختلفة بخصائص مختلفة ،بما في ذلك إلى أي درجة كون المعلومات
المتعلقة بها نوعية أم كمية ،وموضوعية أم ذاتية ،وتاريخية أم مستقبلية ،وما إذا تتعلق بمرحلة
زمنية معينة أو تغطي فترة ما .تؤثر هذه الخصائص على ما يلي:
82 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
قد يشير تقرير التأكيد إلى الخصائص ذات األهمية الخاصة للمستخدمين المستهدفين.
.41ال تتأثر مدى مالءمة الموضوع األساسي بمستوى التأكيد ،أي إذا كان الموضوع األساسي غير
مناسب لعملية التأكيد المعقول ،فإنه غير مناسب أيضا لعملية التأكيد المحدود ،والعكس صحيح.
يكون الموضوع األساسي المناسب قابل للتحديد ويمكن قياسه أو تقييمه باستمرار وفق المعايير
المحددة بحيث يمكن إخضاع معلومات الموضوع الناتجة إلجراءات الحصول على أدلة كافية
ومالئمة لدعم إستنتاج التأكيد المعقول أو التأكيد المحدود ،حسبما يكون مناسبا.
المعايير
.42المعايير هي عبارة عن المقاييس المستخدمة لقياس أو تقييم الموضوع األساسي .يمكن أن تكون
المعايير رسمية ،فقد تكون على سبيل المثال في إعداد البيانات المالية هي المعايير الدولية
إلعداد التقارير المالية أو معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام؛ أما عند إعداد التقارير حول
الفعالية التشغيلية ألنظمة الرقابة الداخلية ،يمكن أن تستند المعايير إلى إطار الرقابة الداخلية
الرقابة المختلفة المصممة خصيصا لهذا الغرض؛ وعند إعداد التقارير حول القائم أو أهدا
اإلمتثال ،قد تكون المعايير هي القوانين أو األنظمة المعمول بها أو العقد المبرم .ومن األمثلة
على المعايير األقل رسمية هي قواعد السلوك المطورة داخليا أو مستوى األداء المتفق عليه (مثل
عدد المرات التي من المتوقع أن تجتمع فيها لجنة معينة خالل السنة).
اإلطار
.43إن المعايير المناسبة مطلوبة لقياس أو تقييم الموضوع األساسي بشكل مستمر ومعقول ضمن
سياق التقدير المهني .ودون توفير إطار مرجعي في المعايير المناسبة ،يكون أي إستنتاج متاح
أمام التفسير الفردي وسوء الفهم .وتعد المعايير المناسبة حساسة تجاه السياق ،أي أنها ترتبط
العملية .حتى بالنسبة لنفس الموضوع األساسي ،يمكن أن يكون هناك معايير مختلفة، بظرو
والتي ينتج عنها قياس أو تقييم مختلف .على سبيل المثال ،إحدى المعايير التي يختارها مسؤول
أو المقيم كمقياس للموضوع األساسي المتمثل في رضا العميل هو عدد شكاوى العمالء التي تم
حلها بما يرضي العميل ،في حين قد يختار مسؤول قياس آخر أو مقيم آخر عدد المشتريات
المتكررة في األشهر الثالثة التي تلي تاريخ الشراء األولي .وعالوة على ذلك ،قد تكون المعايير
العملية ،لكن قد ال تكون مناسبة لمجموعة مختلفة من مناسبة لمجموعة محددة من ظرو
العملية .على سبيل المثال ،قد يتطلب تقديم التقارير إلى الحكومات أو الجهات التنظيمية ظرو
اإلطار 83
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
إستخدام مجموعة محددة من المعايير ،لكن قد ال تكون هذه المعايير مناسبة لمجموعة واسعة من
المستخدمين.
معايير مناسبة.
ا الغامضة للتوقعات أو األحكام المتعلقة بتجارب الفرد .45ال تشكل األوصا
.46إن األهمية النسبية لكل من الخصائص المذكورة أعاله عند تقييم مدى مالءمة المعايير لعملية
محددة هي مسألة تقدير مهني .إذ ال تتأثر مالءمة المعايير بمستوى التأكيد ،أي إذا كانت
المعايير غير مناسبة لعملية التأكيد المعقول ،فهي أيضا غير مناسبة لعملية التأكيد المحدود،
والعكس صحيح .يمكن وضع المعايير بموجب القوانين أو األنظمة ،أو يمكن إصدارها بواسطة
بها من الخبراء والتي تتبع إجراءات عمل شفافة (المعايير هيئات مصرح لها أو معتر
الموضوعة) .يمكن وضع معايير أخرى خصيصا لغرض إعداد معلومات الموضوع في الظرو
المحددة للعملية .ويؤثر ما إذا تم وضع المعايير أو تم تطويرها بشكل محدد على العمل الالزم
لتقييم مدى مالءمتها لعملية محددة ،على سبيل المثال ،في حال عدم وجود مؤشرات تثبت عكس
ذلكُ ،يفترض بأن المعايير الموضوعة تكون مناسبة إذا كانت ذات صلة باحتياجات المستخدمين
المستهدفين من المعلومات.
.47يجب أن تكون المعايير متاحة للمستخدمين المستهدفين لتمكينهم من فهم كيفية قياس الموضوع
األساسي أو تقييمه .ويمكن إتاحة المعايير للمستخدمين المستهدفين بواحدة أو أكثر من الطرق
التالية:
84 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
.48قد تُتاح المعايير أيضا لمستخدمين محددين فقط ،مثل شروط العقد أو المعايير الصادرة عن
جمعية في قطاع صناعة ما بحيث تتوفر فقط ألولئك الموجودين في الصناعة ألنها ترتبط فقط
بغرض محدد (أنظر أيضا الفقرة .)38
األدلة
.50يتم التخطيط لعمليات التأكيد وأدائها عبر اإتهاج سلوك التشكيك المهني للحصول على أدلة كافية
ومالئمة في سياق العملية حول النتائج المبلغ عنها لقياس أو تقييم الموضوع األساسي وفق
المعايير الموضوعة .وينبغي ممارسة التقدير المهني عند بحث األهمية النسبية ومخاطرة العملية
وكمية ونوعية األدلة المتاحة عند تخطيط وأداء العملية ،خصوصا عند تحديد طبيعة وتوقيت
ونطاق اإلجراءات.
التشكيك المهني
.51التشكيك المهني هو سلوك يشمل التنبه لما يلي ،على سبيل المثال:
األدلة التي تتعارض مع األدلة األخرى التي يتم الحصول عليها. (أ)
اإلطار
(ب) المعلومات التي تشكك في موثوقية الوثائق والردود على اإلستفسارات إلستخدامها كأدلة.
التي تشير إلى الحاجة إلجراءات أخرى باإلضافة إلى تلك التي تتطلبها معايير (ج) الظرو
التأكيد ذات الصلة؛ و
(د) الشروط التي قد تشير إلى أخطاء محتملة.
.52يعتبر الحفاظ على التشكيك المهني في مختلف مراحل العملية أمر ضروري ،مثال ،للحد من
المخاطر التالية:
غير العادية؛ إهمال الظرو
المبالغة في التعميم عند استخالص اإلستنتاجات من المالحظات؛ و
إستخدام فرضيات غير مناسبة في تحديد طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات وتقييم
نتائجها.
اإلطار 85
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
.53يعد التشكيك المهني ضروريا لتقييم األدلة بشكل حاسم .وهذا يشمل التشكيك في األدلة المتناقضة
وموثوقية المستندات والردود على اإلستفسارات .ويشمل أيضا النظر في مدى كفاية ومالءمة
المحددة. األدلة التي يتم الحصول عليها في ضوء الظرو
.54وما لم تنطوي العملية على تأكيد حول ما إذا كانت الوثائق أصلية ،يمكن اعتبار السجالت
ذلك .ومع ذلك ،يأخذ والوثائق بأنها أصلية ما لم يكن لدى الممارس سبب معين لإلعتقاد خال
تُستخدم كأدلة. الممارس بعين اإلعتبار موثوقية المعلومات التي سو
.55ال يمكن التوقع بأن يتجاهل الممارس التجارب السابقة التي تثبت صدق ونزاهة أولئك الذين
يقدمون األدلة .ومع ذلك ،فإن االعتقاد بأن أولئك الذين يقدمون األدلة يتمتعون بالصدق والنزاهة
ال يعفي الممارس من ضرورة الحفاظ على التشكيك المهني.
الحكم المهني
.56يعتبر الحكم المهني أمر أساسي ومهم ألداء عملية التأكيد بشكل سليم .وهذا ألن تفسير
المتطلبات األخالقية ذات الصلة ومعايير التأكيد ذات الصلة والق اررات المطلوبة طوال العملية ال
يمكن تحقيقه دون تطبيق التدريب والمعرفة والخبرات ذات الصلة على الحقائق والظرو .ويعتبر
الحكم المهني ضروري بشكل خاص فيما يخص الق اررات المتعلقة بما يلي:
طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات المستخدمة لتلبية متطلبات معايير التأكيد ذات الصلة
والحصول على األدلة.
تقييم ما إذا كان قد تم الحصول على أدلة كافية ومالئمة ،وما إذا كان يتعين القيام بالمزيد
معايير التأكيد ذات الصلة .وعلى وجه الخصوص ،في حال عملية التأكيد لتحقيق أهدا
ومفيد المحدود ،يكون الحكم المهني مطلوبا في تقييم ما إذا تم الحصول على مستوى هاد
من التأكيد.
في حال العملية المباشرة ،تطبيق المعايير على الموضوع األساسي ،وإذا إختار الممارس
المعايير أو قام بوضعها ،الق اررات المتعلقة بإختيار أو وضع المعايير .وفي حال عملية
اإلثبات ،تقييم األحكام والتقديرات التي يصدرها اآلخرون.
اإلستنتاجات المناسبة التي يتم استخالصها بناء على األدلة التي يتم الحصول عليها.
.57تكمن السمة المميزة للحكم المهني المتوقعة من الممارس في إمكانية ممارسته من قبل الممارس
الذين ساعد تدريبه ومعرفته وخبرته في تطوير الكفاءات الالمة لتحقيق األحكام المعقولة.
86 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
المعروفة من قبل .58تستند ممارسة الحكم المهني في أي حالة محددة إلى الحقائق والظرو
الممارس .كما أن التشاور بشأن المسائل الصعبة أو المثيرة للجدل أثناء سير العملية ،سواء
ضمن فريق العملية وبين فريق العملية وآخرين على المستوى المناسب داخل المؤسسة أو خارجها
إنما يساعد الممارس في إصدار أحكام مستنيرة ومعقولة.
.59يمكن تقييم الحكم المهني على أساس ما إذا كانت االحكام التي تم التوصل إليها تعكس تطبيق
مبادئ التأكيد والقياس أو التقييم بكفاءة وما إذا كانت مناسبة في ضوء الحقائق والظرو
المعروفة للممارس حتى تاريخ تقرير التأكيد الخاص به وما إذا كانت تنسجم معها.
.60ينبغي ممارسة الحكم المهني طوال العملية .وال ينبغي أن ُيستخدم الحكم المهني كمبرر إلتخاذ
الق اررات التي ال تدعمها حقائق وظرو العملية أو بأدلة كافية ومالئمة.
.62ال مالءمة هي عبارة عن مقياس لنوعية األدلة؛ أي مدى مناسبتها وموثوقيتها في توفير الدعم
إلستنتاج الممارس.
اإلطار
المختلفة التي يتم بموجبها .63تتأثر موثوقية األدلة بمصدرها وطبيعتها ،وتعتمد على الظرو
الحصول عليها .يمكن إصدار تعميمات حول موثوقية أنواع مختلفة من األدلة ،لكن هذه
التعميمات تخضع الستثناءات مهمة .حتى عندما يتم الحصول على األدلة من مصادر خارجية،
يمكن أن تؤثر على موثوقيتها .على سبيل المثال ،قد ال تكون األدلة التي يتم قد تنشأ ظرو
الحصول عليها من مصدر خارجي هي أدلة موثوقة إذا كان المصدر غير مطلع أو غير
بوجود إستثناءات معينة ،قد تكون التعميمات التالية حول موثوقية موضوعي .ومع اإلعت ار
األدلة مفيدة:
تكون األدلة أكثر موثوقية عند الحصول عليها من مصادر خارج الطر (األط ار ) المناسبة.
تكون األدلة التي يتم توليدها داخليا أكثر موثوقية عندما تكون أنظمة الرقابة ذات الصلة
فعالة.
اإلطار 87
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
تكون األدلة التي يحصل عليها الممارس مباشرة (على سبيل المثال ،مالحظة تطبيق نظام
رقابة ما) أكثر موثوقية من األدلة التي يتم الحصول عليها بصورة غير مباشرة أو عن طريق
اإلستدالل (على سبيل المثال ،اإلستفسار حول تطبيق نظام رقابة ما).
تكون األدلة أكثر موثوقية عندما تكون متوفرة على شكل وثائق ،سواء ورقية أو إلكترونية أو
ضمن وسائط أخرى (على سبيل المثال ،يعتبر عادة السجل الخطي المتزامن ألي اجتماع
أكثر موثوقية من أي إقرار شفهي الحق لما تمت مناقشته).
.64يتم الحصول عادة على المزيد من التأكيد من األدلة المتسقة التي يتم الحصول عليها من
مصادر مختلفة أو التي تكون ذات طبيعة مختلفة عن بنود األدلة التي تُبحث بشكل فردي.
باإلضافة إلى ذلك ،فإن الحصول على أدلة من مصادر مختلفة أو ذات طبيعة مختلفة قد يعزز
أدلة أخرى أو يشير إلى أن بند مفرد من األدلة يفتقر إلى الموثوقية .وعندما تكون األدلة التي يتم
الحصول عليها من مصدر واحد تتناقض مع األدلة التي يتم الحصول عليها من مصدر آخر،
فإنه من الضروري تحديد اإلجراءات اإلضافية الالزمة لحل التناقض .
.65فيما يتعلق بالحصول على أدلة كافية ومالئمة ،يعد عموما الحصول على تأكيد حول معلومات
الموضوع التي تغطي فترة معينة أصعب من الحصول على تأكيد حول معلومات الموضوع في
مرحلة زمنية معينة .باإلضافة إلى ذلك ،تقتصر اإلستنتاجات المقدمة حول العمليات عادة على
تستمر الفترة التي تغطيها العملية؛ وال يقدم الممارس أي إستنتاج حول ما إذا كانت العملية سو
بالشكل المحدد مستقبال.
.66إن تحديد ما إذا تم الحصول على أدلة كافية ومالئمة يستند إليها إستنتاج الممارس هي مسألة
حكم وتقدير مهني ،تشمل البحث في العالقة بين تكلفة الحصول على األدلة وفائدة المعلومات
التي يتم الحصول عليها .ويستخدم الممارس الحكم المهني ويمارس التشكيك المهني في تقييم
كمية ونوعية األدلة ،وبالتالي تقييم كفايتها ومالءمتها لدعم تقرير التأكيد.
األهمية النسبية
.67تكون األهمية النسبية ذات صلة عند التخطيط لعملية التأكيد وأدائها ،بما في ذلك عند تحديد
طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات ،وعند تقييم ما إذا كانت معلومات الموضوع تخلو من
المحيطة ،لكنها ال األخطاء .تصدر األحكام المهنية حول األهمية النسبية في ضوء الظرو
تتأثر بمستوى التأكيد ،أي فيما يخص نفس المستخدمين المستهدفين ونفس الغرض ،تكون
األهمية النسبية لعملية التأكيد المعقول هي نفس األهمية لعملية التأكيد المحدود ألنها تستند إلى
إحتياجات المستخدمين المستهدفين من المعلومات.
88 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
.68تعتبر األخطاء ،بما في ذلك الحذوفات ،هامة إذ ا كان من المتوقع بشكل معقول أن تؤثر ،منفردة
أو مجتمعة ،على الق اررات ذات الصلة للمستخدمين المستهدفين المتخذة على أساس معلومات
الموضوع .وتعتبر دراسة الممارس لألهمية النسبية هي مسألة حكم مهني ،وتتأثر بإدراك الممارس
لالحتياجات المشتركة للمستخدمين المستهدفين كمجموعة من المعلومات .وما لم تُصمم العملية
لتلبية احتياجات المعلومات المحددة لمستخدمين محددين ،ال ُيبحث عادة التأثير المحتمل
لألخطاء على مستخدمين محددين ،التي قد تختلف احتياجاتهم للمعلومات بشكل كبير.
.69تؤخذ األهمية النسبية بعين اإلعتبار في سياق العوامل النوعية ،وحيث أمكن ،العوامل الكمية.
وتعتبر األهمية النسبية للعوامل الكمية والنوعية عند أخذ األهمية النسبية بعين اإلعتبار في عملية
محددة هي مسألة حكم مهني.
.70ترتبط األهمية النسبية بالمعلومات التي يغطيها تقرير التأكيد الخاص بالممارس .لذلك ،عندما
تغطي العملية بعض جوانب معلومات الموضوع ،ولكن ليس جميعها ،تُؤخذ األهمية النسبية
بعين اإلعتبار فيما يتعلق فقط بذلك الجزء من معلومات الموضوع الذي تغطيه العملية.
مخاطر العملية
.71قد ال يتم التعبير بشكل سليم عن معلومات الموضوع في سياق الموضوع األساسي والمعايير،
ويمكن بالتالي أن تشوبها أخطاء كبيرة .ويحدث هذا عندما ال تعكس معلومات الموضوع بشكل
صحيح تطبيق المعايير لقياس أو تقييم الموضوع األساسي.
.72مخاطر العملية هي مخاطر أن يعبر الممارس عن إستنتاج غير مناسب عندما تشوب معلومات
الموضوع أخطاء جوهرية .وال تشير مخاطر العملية إلى مخاطر أعمال الممارس كما ال تشملها،
اإلطار
مثل الخسارة من الدعاوى القضائية أو الدعاية السلبية أو غيرها من األحداث التي تنشأ فيما
يتعلق بمعلومات الموضوع.
.73إن تقليص مخاطر العملية إلى الصفر هو أمر ناد ار ما يمكن بلوغه أو ناد ار ما يكون متدني
التكلفة ،وبالتالي فإن "التأكيد المعقول" هو أقل من التأكيد المطلق ،نتيجة لعوامل معينة كالتالي:
إستخدام الحكم المهني في جمع وتقييم األدلة وصياغة اإلستنتاجات بناء على تلك األدلة.
اإلطار 89
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
في بعض الحاالت ،خصائص الموضوع األساسي عند قياسها أو تقييمها وفق المعايير
الموضوعة.
.74يمكن عموما تمثيل مخاطر العملية عبر العناصر التالية ،على الرغم من أن ليس جميع هذه
المكونات تكون بالضرورة موجودة أو هامة في كافة عمليات التأكيد:
(أ) المخاطر التي ال يؤثر الممارس عليها مباشرة ،والتي تتكون من:
قابلية تؤثر معلومات الموضوع باألخطاء الجوهرية قبل دراسة أي أنظمة مطبقة ()1
المناسبة) (المخاطرة المناسب (األط ار ومالئمة للرقابة من قبل الطر
المتأصلة)؛ و
المخاطرة الكامنة في عدم منع األخطاء الجوهرية التي تحدث في معلومات ()2
الموضوع أو عدم اكتشافها وتصحيحها ،في الوقت المناسب من قبل نظام الرقابة
المناسبة) (مخاطر الرقابة)؛ و الداخلية لدى الطر المناسب (األط ار
(ب) المخاطر التي يؤثر الممارس عليها بشكل مباشر ،والتي تتكون من:
مخاطرة أن اإلجراءات التي يقوم بها الممارس لن تكشف عن أية أخطاء جوهرية ()1
(مخاطرة االكتشا )؛ و
في حال العملية المباشرة ،المخاطر المرتبطة بقياس أو تقييم الممارس للموضوع ()2
األساسي وفق المعايير الموضوعة (مخاطرة القياس أو التقييم).
العملية ،وتحديدا: .75إن درجة ارتباط كل من هذه المكونات بالعملية تتأثر بظرو
طبيعة الموضوع األساسي ومعلومات الموضوع .على سبيل المثال ،قد يكون مفهوم
مخاطر الرقابة أكثر فائدة عندما يتعلق الموضوع األساسي بإعداد المعلومات حول أداء
المنشأة مما هو عليه عندما يتعلق الموضوع األساسي بالمعلومات حول فعالية الرقابة أو
وجود وضع مادي.
ما إذا كان يتم إجراء عملية تأكيد معقول أو عملية تأكيد محدود .على سبيل المثال ،قد
يقرر الممارس في عمليات التأكيد المحدود غالبا الحصول على أدلة عبر وسائل أخرى
غير إختبار أنظمة الرقابة ،وفي هذه الحالة يعتبر بحث مخاطر الرقابة أقل أهمية مما هو
عليه في عملية التأكيد المعقول حول نفس معلومات الموضوع.
ما إذا كانت عملية مباشرة أو عملية إثبات .وفي حين أن مفهوم مخاطر الرقابة يرتبط
بعمليات اإلثبات ،يرتبط المفهوم الواسع لمخاطر القياس أو التقييم بشكل أكبر بالعمليات
المباشرة .
90 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
إن دراسة المخاطر هي مسألة حكم مهني ،وليس مجرد مسألة يمكن قياسها بدقة.
التفتيش؛
المالحظة؛
التأكيد؛
اإلستفسار.
تختلف طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات من عملية إلى أخرى .وبالنسبة للعديد من عمليات
التأكيد ،من المحتمل وجود اختالفات النهائية في اإلجراءات من الناحية النظرية .أما في التطبيق
العملي فإنه من الصعب اإلبالغ عن هذه االختالفات بوضوح دون أي لبس.
.77تتطلب كل من عمليات التأكيد المعقول والتأكيد المحدود تطبيق مهارات وتقنيات التأكيد وجمع
األدلة الكافية والمالئمة كجزء من عملية منتظمة ومنهجية ومكررة تشمل فهم الموضوع األساسي
اإلطار
العملية األخرى ،تحديد وتقييم مخاطر (أ) بناء على فهم الموضوع األساسي وظرو
األخطاء الجوهرية في معلومات الموضوع؛
(ب) تصميم وأداء اإلجراءات لالستجابة للمخاطر المقيمة والحصول على تأكيد معقول لدعم
إستنتاج الممارس؛ و
(ج) تقييم مدى كفاية ومالءمة األدلة التي تم الحصول عليها في سياق العملية ،وإن لزم األمر
المحددة ،محاولة الحصول على المزيد من األدلة. في الظرو
.79إن طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات لجمع أدلة كافية ومالئمة في عملية التأكيد المحدود تعتبر
محدودة مقارنة بعملية التأكيد المعقول .وقد ينص أحد معايير التأكيد المتعلق بموضوع أساسي
اإلطار 91
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
محدد ،على سبيل المثال ،على الحصول على أدلة كافية ومالئمة لنوع محدد من عمليات التأكيد
المحدود بشكل رئيسي من خالل اإلجراءات واإلستفسارات التحليلية .وفي حال عدم وجود معايير
تأكيد حول موضوع أساسي محدد فيما يتعلق باألنواع األخرى من عمليات التأكيد المحدود ،فقد
تكون أو ال تكون إجراءات جمع األدلة الكافية والمالئمة هي إجراءات وإستفسارات تحليلية
الموضوع األساسي العملية ،وخصوصا مع اختال ظرو وتختلف تلك اإلجراءات مع اختال
احتياجات المستخدمين المستهدفين من المعلومات والطر المكلف ،بما في ذلك الوقت واختال
ذو الصلة وقيود التكلفة .ويعتبر تحديد طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات هي مسألة حكم مهني
وتختلف من عملية إلى أخرى.
العملية األخرى ،تحديد المجاالت التي من بناء على فهم الموضوع األساسي وظرو (أ)
المحتمل أن تنشأ فيها أخطاء جوهرية في معلومات الموضوع؛
(ب) تصميم وأداء إجراءات معينة لمعالجة تلك المجاالت والحصول على تأكيد محدود لدعم
إستنتاج الممارس؛ و
(ج) إذا بلغ إلى علم الممارس مسألة (مسائل) معينة تدفعه لالعتقاد بأن معلومات الموضوع قد
تشوبها أخطاء جوهرية ،تصميم وأداء إجراءات إضافية للحصول على مزيد من األدلة.
خصائص الموضوع األساسي ومعلومات الموضوع .على سبيل المثال ،قد ُيتوقع الحصول (أ)
على أدلة أقل موضوعية عندما تكون معلومات الموضوع مستقبلية وليس تاريخية (أنظر
الفقرة )40؛ و
أخرى ،على سبيل المثال ،عندما تكون األدلة التي من المتوقع بشكل معقول (ب) ظرو
وجودها غير متوفرة بسبب مثال توقيت تعيين الممارس ،أو سياسة اإلحتفاظ بوثائق
المنشأة ،أو نظم المعلومات غير الكافية ،أو القيود المفروضة من قبل الطر المسؤول.
.82ال يكون اإلستنتاج غير المعدل مناسبا لعملية التأكيد المعقول أو عملية التأكيد المحدود عندما:
الممارس من الحصول على األدلة المطلوبة لتقليص مخاطر العملية إلى (أ) تمنع الظرو
مستوى مناسب؛ أو
92 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
العملية قيدا ما يمنع الممارس من الحصول على األدلة المطلوبة (ب) يفرض أحد أط ار
لتقليص مخاطر العملية إلى مستوى مناسب.
تقرير التأكيد
.83يصوغ الممارس إستنتاج معين بناء على األدلة التي يتم الحصول عليها ،ويقدم تقري ار خطيا
تعبير واضحا إلستنتاج التأكيد المشار إليه حول معلومات الموضوع .وتنص معايير
ا يتضمن
التأكيد على العناصر األساسية لتقارير التأكيد.
.84في عملية التأكيد المعقولُ ،يعبر عن إستنتاج الممارس بشكل إيجابي ينقل رأيه حول نتائج قياس
أو تقييم الموضوع األساسي.
.85تشمل األمثلة على اإلستنتاجات المعبر عنها بشكل مالئم لعملية التأكيد المعقول ما يلي:
عندما ُيعبر عنها من حيث ا لموضوع األساسي والمعايير المعمول بها" ،في رأينا ،إمتثلت
المنشأة ،من كافة النواحي الجوهرية ،للقانون (س)"؛
عندما ُيعبر عنها من حيث معلومات الموضوع والمعايير المعمول بها" ،في رأينا ،تعرض
البيانات المالية بصورة عادلة ،من جميع النواحي الجوهرية ،المركز المالي للمنشأة كما في
[التاريخ] وأدائها المالي وتدفقاتها النقدية للسنة المنتهية في ذلك التاريخ وفقا لإلطار (س)"؛
أو
عندما ُيعبر عنها في بيان يعده الطر المناسب" ،في رأينا ،يعتبر بيان [الطر المناسب]
الذي يفيد بأن المنشأة قد إمتثلت للقانون (س) ،هو بيان معروض بشكل عادل من جميع
المناسب] الذي يفيد بأن مؤشرات النواحي الجوهرية" ،أو "في رأينا ،يعتبر بيان [الطر
اإلطار
األداء الرئيسية معروضة وفقا للمعايير (س) هو بيان معروض بشكل عادل من جميع
النواحي الجوهرية".
يصاغ إستنتاج الممارس ،في العملية المباشرة ،فيما يتعلق بالموضوع األساسي والمعايير.
.86في عملية التأكيد المحدودُ ،يعبر عن إستنتاج الممارس بشكل ينقل ما إذا كان قد بلغ إلى علم
الممارس ،بناء على العملية المنجزة ،أي مسألة (مسائل) دفعته إلى اإلعتقاد بأن معلومات
الموضوع تشتمل على أخطاء جوهرية ،على سبيل المثال" ،بناء على اإلجراءات التي يتم تنفيذها
واألدلة التي يتم الحصول عليها ،لم يبلغ إلى علمنا أية أمور تدفعنا إلى االعتقاد بأن المنشأة لم
تمتثل ،في كافة النواحي الجوهرية ،للقانون (س)".
.87قد يختار الممارس إسلوب إعداد التقارير وفق "النموذج المختصر" أو "النموذج المطول" لتسهيل
التواصل الفعال مع المستخدمين المستهدفين .وتشمل عادة تقارير "النموذج المختصر" العناصر
األساسية فقط .في حين تشمل تقارير "النموذج المطول" المعلومات واإليضاحات األخرى التي
اإلطار 93
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
ال ُيقصد منها أن تؤثر على إستنتاج الممارس .وباإلضافة إلى العناصر األساسية ،قد تصف
التقارير المطولة بالتفصيل شروط العملية ،والمعايير المستخدمة ،والنتائج المتعلقة بجوانب محددة
من العملية ،وتفاصيل مؤهالت وخبرات الممارس وغيرهم من المشاركين في العملية ،واإلفصاح
عن مستويات األهمية النسبية ،وفي بعض الحاالت ،التوصيات .ويعتمد ما إذا ينبغي تضمين
هذه المعلومات على أهميتها بالنسبة إلحتياجات المستخدمين المستهدفين من المعلومات.
للتأثير على ُ .88يفصل إستنتاج ال ممارس بشكل واضح من المعلومات أو التفسيرات التي ال تهد
إستنتاجه ،بما في ذلك فقرات التأكيد ،أو المسائل األخرى ،أو النتائج المتعلقة بجوانب محددة من
العملية ،أو التوصيات ،أو المعلومات اإلضافية المشمولة في تقرير التأكيد .كما أن الصياغة
المستخدمة توضح بأن فقرات التأكيد أو المسائل األخرى أو النتائج أو التوصيات أو المعلومات
اإلضافية ال ُيقصد منها االنتقاص من إستنتاج الممارس.
عندما يوجد ،وفق الحكم المهني للممارس ،قيد معين على النطاق ويكون تأثير المسألة (أ)
هاما .في هذه الحاالت ،يعبر الممارس عن إستنتاج متحفظ أو يحجب إستنتاجه .في
بعض الحاالت ،يدرس الممارس إمكانية االنسحاب من العملية.
(ب) عندما تشتمل معلومات الموضوع ،وفق الحكم المهني للممارس ،على أخطاء جوهرية.
في هذه الحاالت ،يعبر الممارس عن إستنتاج متحفظ أو إستنتاج سلبي .وفي تلك
العمليات المباشرة التي تكون فيها معلومات الموضوع هي عبارة عن إستنتاج الممارس،
ويخلص الممارس إلى أن بعض أو مجمل الموضوع األساسي ال يتفق مع المعايير في
كافة النواحي الجوهرية ،فإن مثل هذا اإلستنتاج قد يعتبر أيضا إستنتاج متحفظ (أو سلبي
حسبما يكون مناسبا).
ُ .90يعبر عن اإلستنتاج المتحفظ عندما تكون اآلثار ،أو اآلثار المحتملة ،لمسألة ما ليست مهمة
وكبيرة جدا بحيث يتطلب إستنتاج سلبي أو حجب اإلستنتاج.
.91إذا اُكتشف بعد قبول العملية أن واحدا أو أكثر من الشروط المسبقة لعملية التأكيد غير مستوفى،
يناقش الممارس هذه المسألة مع الطر المناسب (األط ار المناسبة) ،ويحدد:
(ج) ما إذا كان ينبغي اإلبالغ عن المسألة في تقرير التأكيد ،و إن كان كذلك ،كيفية اإلبالغ
عنها في تقرير التأكيد.
94 اإلطار
اإلطار الدولي لعمليات التأكيد
.92إذا اُكتشف بعد قبول العملية أن بعض أو جميع المعايير غير مالئمة أو أن بعض أو مجمل
الموضوع األساسي ليس مالئما لعملية التأكيد ،يدرس الممارس إمكانية اإلنسحاب من العملية ،إذا
كان اإلنسحاب ممكنا بموجب القوانين أو األنظمة المعمول بها .وإذا إستمر الممارس بالعملية،
فإنه يعبر عما يلي:
إستنتاج متحفظ أو إستنتاج سلبي إعتمادا على مدى أهمية وإنتشار المسألة عندما تكون (أ)
المعايير غير المالئمة أو الموضوع األساسي غير المالئم ،وفق الحكم المهني للممارس،
من المرجح أن يضلل المستخدمين المستهدفين؛ أو
(ب) إستنتاج متحفظ أو حجب اإلستنتاج إعتمادا على مدى أهمية وإنتشار المسألة في حاالت
أخرى ،وفق الحكم المهني للممارس.
المسائل األخرى
مسؤوليات اإلتصال األخرى
العملية األخرى ،أية .93يبحث الممارس فيما إذا قد بلغ إلى علمه ،وفقا لشروط العملية وظرو
مسألة ينبغي إبالغها إلى الطر المسؤول ،أو مسؤول القياس أو المقيم ،أو الطر المكلف ،أو
أولئك المكلفين بالحوكمة أو غيرهم.
الوثائق والمستندات
.94توفر وثائق العملية سجال ألساس تقرير التأكيد عند إعداده في الوقت المناسب وعندما يكون كافيا
ومناسبا لمساعدة الممارس الذي يتمتع بخبرة واسعة ،والذي ليس لديه أي صلة سابقة بالعملية،
على فهم التالي:
اإلطار
طبيعة وتوقيت ونطاق اإلجراءات التي تُنفذ لإلمتثال لمعايير التأكيد ذات الصلة (أ)
والمتطلبات القانونية والتنظيمية المعمول بها؛
المسائل الهامة التي تنشأ خالل العملية ،واإلستنتاجات التي يتم التوصل إليها بخصوص (ج )
تلك المسائل ،وأهمية األحكام المهنية التي تُتخذ في تحقيق تلك اإلستنتاجات.
.95تشمل وثائق العملية كيفية معالجة الممارس ألي تضارب بين المعلومات التي يحددها واإلستنتاج
النهائي للممارس بشأن مسألة هامة.
اإلطار 95
اإلطار الدولي للعمليات التأكيد
96 اإلطار
ملحق 1
البيانات الصادرة عن المجلس الدولي لمعايير التدقيق والتأكيد الدولية ،وعالقتها ببعضها البعض وبقواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين
يوضح هذا الملحق نطاق البيانات الصادرة عن المجلس الدولي لمعايير التدقيق والتأكيد الدولية ،وعالقتها ببعضها البعض وبقواعد السلوك األخالقي للمحاسبين المهنيين
الصادرة عن مجلس قواعد السلوك األخالقي الدولية للمحاسبين.
العمليات التي تحكمها المعايير الصادرة عن مجلس معايير المحاسبة الدولية العمليات التي ال تحكمها المعايير الصادرة عن
مجلس معايير المحاسبة الدولية
المعايير الدولية لرقابة الجودة 99-1
معايير المعايير الدولية المعايير الدولية لعمليات التأكيد المعايير الدولية للخدمات ذات
التدقيق لعمليات التأكيد 3699-3000 العالقة 4699-4000
الدولية -100 2699-2000 المعايير الدولية لعمليات التأكيد المعايير الدولية للخدمات ذات
999 المعايير الدولية العالقة
معايير لعمليات التأكيد
التدقيق
الدولية
الملحق 2
عمليات اإلثبات والعمليات المباشرة
يوضح هذا الملحق اإلختالفات بين عملية اإلثبات والعملية المباشرة.
.1في عملية اإلثبات ،يقوم مسؤول القياس أو المقيم ،الذي ال يكون هو الممارس ،بقياس أو تقييم
الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة ،وتكون معلومات الموضوع هي النتيجة المتمخضة
عن ذلك .وقد ال ُيعبر عن معلومات الموضوع بشكل مناسب في سياق الموضوع األساسي
والمعايير المحددة ،ويمكن بالتالي أن تشتمل على أخطاء جوهرية إلى حد كبير .يتلخص دور
الممارس في عملية اإلثبات في الحصول على أدلة كافية ومالئمة من أجل إبداء إستنتاج معين
حول ما إذا كانت معلومات الموضوع ،حسبما أُعدت من قبل مسؤول القياس أو المقيم ،تخلو من
األخطاء الجوهرية.
.2في العملية المباشرة ،يقوم الممارس بقياس أو تقييم الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة
ويقدم معلومات الموضوع الناتجة كجزء من تقرير التأكيد أو كملحق مرفق به .يتناول إستنتاج
الممارس في العملية المباشرة النتائج المبلغ عنها لقياس أو تقييم الموضوع األساسي وفق المعايير
الموضوعة .وفي بعض العمليات المباشرة ،يكون إستنتاج الممارس هو عبارة عن معلومات
الموضوع ،أو جزء منها .وبناء على الموضوع األساسي:
يمكن أن تكون نتائج القياس أو التقييم في العملية المباشرة مماثلة للتقرير أو البيان الذي (أ)
أخرى ،يمكن إظهار يعده مسؤول القياس أو المقيم في عملية اإلثبات .وفي ظرو
النتيجة ،التي هي عبارة عن معلومات الموضوع ،في وصف النتائج وأساس إستنتاج
الممارس في تقرير التأكيد المطول؛ و
(ب) يمكن أن يستخدم الممارس البيانات التي تُجمع من قبل اآلخرين .على سبيل المثال ،قد
ُيحصل على البيانات من نظام المعلومات المحتفظ به لدى الطر المسؤول.
.3باإلضافة إلى قياس أو تقييم الموضوع األساسي ،يطبق الممارس أيضا في العملية المباشرة
مهارات وتقنيات التأكيد للحصول على أدلة كافية ومالئمة من أجل إبداء إستنتاج معين حول ما
إذا كانت معلومات الموضوع تشتمل على أخطاء جوهرية .وقد يحصل الممارس على تلك األدلة
في نفس الوقت الذي يتم فيه قياس أو تقييم الموضوع األساسي ،ولكن قد يحصل عليه أيضا قبل
أو بعد ذلك القياس أو التقييم.
(ب) مهارات وتقنيات التأكيد المطبقة عند قياس أو تقييم الموضوع األساسي ،والتي تؤدي إلى
تراكم األدلة التي تكون كميتها ونوعيتها مماثلة لألدلة في عملية اإلثبات .إن الحصول على
أدلة كافية ومالئمة هو ما يميز العملية المباشرة عن مجرد عملية التجميع .لتوضيح هذه
النقطة ،إذا كان الممارس يقوم بتجميع بيان الغازات الدفيئة للمنشأة ،فإنه لن يختبر على
سبيل المثال معايرة أجهزة المراقبة .لكن في العملية المباشرة ،يقوم الممارس حيث يكون
مالئما بمعايرة أجهزة المراقبة كجزء من عملية القياس ،أو إختبار معايرة أجهزة المراقبة التي
يقوم بها اآلخرون بالقدر نفسه كما لو كانت العملية هي عملية إثبات.
اإلطار
الملحق 3
أطراف عملية التأكيد
المسؤول ،والممارس، على األقل :الطر تنطوي جميع عمليات التأكيد على ثالثة أط ار .1
العملية ،قد يكون هناك أيضا دور مستقل والمستخدمين المستهدفين .وإعتمادا على ظرو
لمسؤول القياس أو المقيم أو الطر المكلف.
يوضح الرسم البياني أعاله كيفية إرتباط األدوار التالية بعملية التأكيد: .2
يستخدم مسؤول القياس أو المقيم معايير معينة لقياس أو تقييم الموضوع األساسي الناتج (ب)
في معلومات الموضوع.
إلى تعزيز يحصل الممارس على أدلة كافية ومالئمة من أجل التعبير عن إستنتاج يهد (د)
ثقة المستخدمين المستهدفين بمعلومات الموضوع بإستثناء الطر المسؤول.
يتخذ المستخدمون المستهدفون ق اررات على أساس معلومات الموضوع .والمستخدمون (ه)
المستهدفون هم فرد (أفراد) أو مؤسسة (مؤسسات) أو مجموعة (مجموعات) منهم يتوقع
يستخدمون تقرير التأكيد .وفي بعض الحاالت ،قد يكون هناك الممارس بأنهم سو
مستخدمون مستهدفون غير أولئك الذين يوجه إليهم تقرير التأكيد.
تنطوي كل عملية تأكيد على األقل على طر مسؤول ومستخدمين مستهدفين ،باإلضافة
إلى الممارس.
المكلف أو المستخدم المسؤول أو الطر ال يستطيع الممارس أن يكون هو الطر
المستهد .
في العملية المباشرة ،يكون الممارس هو أيضا مسؤول القياس أو المقيم.
المسؤول أو أي شخص آخر ،ولكن ليس في عملية اإلثبات ،يمكن أن يكون الطر
الممارس ،هو مسؤول القياس أو المقيم.
حيث يقيس الممارس أو يقيم الموضوع األساسي وفق المعايير الموضوعة ،تكون العملية
هي عملية مباشرة .وال يمكن تغيير صفة تلك العملية إلى عملية إثبات عن طريق تحمل
آخر لمسؤولية القياس أو التقييم ،على سبيل المثال ،عن طريق إرفاق الطر طر
المسؤول لبيان مع معلومات الموضوع يفيد فيه بقبول المسؤولية سابقة الذكر.
في العديد من عمليات اإلثبات ،يمكن أن يكون الطر المسؤول أيضا هو مسؤول القياس
اإلطار
المكلف .ومثال ذلك هو عندما تكلف المنشأة الممارس ألداء عملية أو المقيم ،والطر
تأكيد بخصوص تقرير أعدته حول ممارسات االستدامة الخاصة بها .ومن األمثلة على
الحاالت التي يختلف فيها الطر المسؤول عن مسؤول القياس أو المقيم هو عند تكليف
الممارس إلجراء عملية تأكيد بشأن تقرير أعدته مؤسسة حكومية حول ممارسات اإلستدامة
لشركة خاصة.
في عملية اإلثبات ،يقدم مسؤول القياس أو المقيم عادة إقرار خطي للممارس حول
معلومات الموضوع .وفي بعض الحاالت ،قد ال يتمكن الممارس من الحصول على مثل
المكلف هو مسؤول القياس أو هذا اإلقرار ،على سبيل المثال ،عندما ال يكون الطر
المقيم.
يمكن أن يكون الطر المسؤول هو أحد المستخدمين المستهدفين ،ولكن ليس الوحيد.
المسؤول ،ومسؤول القياس أو المقيم ،والمستخدمين المستهدفين هم من قد يكون الطر
منشآت مختلفة أو من نفس المنشأة .وكمثال على الحالة األخيرة ،قد يسعى مجلس
والرقابة في هيكل مجلس اإلدارة المكون من مستويين إلى الحصول على تأكيد اإلش ار
حول المعلومات التي يقدمها المجلس التنفيذي لتلك المنشأة .وينبغي النظر إلى العالقة
المسؤول ،ومسؤول القياس أو المقيم ،والمستخدمين المستهدفين في سياق بين الطر
عملية محددة ويمكن أن تختلف عن خطوط المسؤولية المحددة تقليديا .على سبيل المثال،
يمكن أن تكلف اإلدارة العليا للمنشأة (المستخدم المستهد ) ممارس معين ألداء عملية
تأكيد على جانب محدد من أنشطة المنشأة التي تقع مسؤوليتها مباشرة على عاتق مستوى
المسؤول) ،والذي تكون اإلدارة العليا هي المسؤولة عنه في نهاية إداري أقل (الطر
المطا .
المسؤول ،يمكن أن يكون المستخدم المكلف ،الذي هو أيضا ليس الطر إن الطر
المستهد .
قد يتفق كل من الممارس والطر المسؤول على تطبيق مبادئ معايير التأكيد على عملية معينة .5
المسؤول ويتم إستيفاء جميع الطر عندما ال يكون هناك مستخدمين مستهدفين خال
المتطلبات األخرى لمعايير التأكيد .في هذه الحاالت ،يتضمن تقرير الممارس بيانا يفيد بأن
إستخدام التقرير يقتصر على الطر المسؤول.
الملحق 4
تصنيف المواضيع األساسية
يبين الجدول أدناه تصنيف مجموعة من المواضيع األساسية المحتملة مع بعض األمثلة .وبالنسبة لبعض
الفئات ،لم تُقدم أية أمثلة ألنه من غير المرجح تنفيذ عمليات التأكيد فيما يتعلق بالمعلومات الواردة في
هذه الفئات .ال يعد التصنيف بالضرورة مكتمال ،كما ال تستثني الفئات بالضرورة بعضها البعض ،وقد
عناصر في أكثر من فئة واحدة ،على سبيل
ا تتضمن بعض المواضيع األساسية أو معلومات الموضوع
المثال ،من المحتمل أن تشتمل التقارير المتكاملة وتقارير المسؤولية االجتماعية للشركات على معلومات
تاريخية ومستقبلية وعلى معلومات مالية وغير مالية .وفي بعض الحاالت أيضا ،قد تكون األمثلة هي
معلومات الموضوع ،أما في حاالت أخرى فقد تكون هي الموضوع األساسي أو مجرد إشارة إلى ماهية
المحددة. المسائل التي يمكن أن تساعد فيها المعلومات ،أيهما كان أكثر معنى وفائدة في الظرو