‫‪1‬‬

‫المعايير الدولية في مجال الرقابة‬

‫تخضع ممارسة مهن الرقابة والتدقيق والتفقد إلى جملة من الضوابط والمقاييس واإلجراءات يطلق عليها مصطلح المعايير‬
‫المهنية الهدف منها االلتزام بأفضل الممارسات وتنظيم العمل وتحسينه وتعزيز الثقة في األعمال الرقابية وموضوعيتها‪.‬‬
‫وتتميز المعايير المهنية‪ 5‬بسهولة فهمها وعدم قابليتها للتأويل‪ ،‬إضافة إلى قابليتها للتطبيق من الناحية العملية‪.‬‬
‫ومن أهم المعايير المعتمدة في مختلف دول العالم ‪:‬‬
‫المعايير المنظمة الدولية لألجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة‪ :‬االنتوساي – ‪INTOSAI‬‬
‫معايير التدقيق الدولية‬
‫المعايير الدولية للممارسة المهنية للتدقيق الداخلي‪ :‬المعايير المهنية الخاصة بأجهزة التدقيق الداخلي‪.‬‬
‫‪ - 1‬معايير المنظمة الدولية لألجهزة العليا للرقابة المالية العامة والمحاسبة (االنتوساي )‬
‫إطار اإلنتوساي للتوجيهات واإلصدارات المهنية‪5‬‬
‫يتضمن إطار االنتوساي للتوجيهات واإلصدارات المهنية ثالث فئات من التوجيهات واإلصدارات المهنية‪:‬‬
‫‪ -‬المبادئ (ملزمة) وهي قواعد عامة تتناول تنظيم األجهزة العليا للرقابة وتشريعاتها واستقالليتها وقيمها وأنظمتها‬
‫اإلدارية‪ ،‬وأهمها‬
‫المبدأ رقم ‪( 1‬إعالن ليما) ‪ :‬يتضمن المبادئ األساسية الستقاللية األجهزة الرقابية وأنواع رقابتها‪ ،‬وعالقتها بالسلطتين‬
‫التشريعية والتنفيذية‪ 5،‬وتنظيم اختصاصاتها‪.‬‬
‫المبدأ رقم ‪( 10‬إعالن المكسيك) حول األسس والجوانب الالزم توفيرها لضمان استقاللية األجهزة الرقابية‪.‬‬
‫المبدأ رقم ‪ 20‬حول مبادئ الشفافية والمساءلة‪.‬‬
‫المبدأ رقم ‪ 30‬ويتناول مبادئ وأساسيات أخالقيات المهنة بالنسبة لمدققي القطاع العام‪.‬‬
‫‪ -‬المعايير (ملزمة) وهي قواعد إجرائية تتناول مهام الرقابة المالية ورقابة األداء ورقابة االلتزام وكذلك إطار القدرات‬
‫للمدققين وتهدف إلى‪:‬‬
‫ضمان جودة العمليات الرقابية الجارية‪،‬‬
‫تعزيز مصداقية تقارير الرقابة المالية بالنسبة إلى المستخدمين‪،‬‬
‫تعزيز شفافية العملية الرقابية‪،‬‬
‫تحديد‪ 5‬مسؤولية المراقبين الماليين بالنسبة إلى األطراف المعنية األخرى‪،‬‬
‫تحديد‪ 5‬مختلف أنواع العمليات الرقابية ومجموعة المفاهيم ذات الصلة التي تقدم لغة مشتركة للرقابة المالية على القطاع‬
‫العام‪.‬‬
‫أهم معايير االنتوساي‬

‫المعيار ‪ :ISSAI 100‬المبادئ األساسية لرقابة القطاع العام‬

‫المعيار ‪(  ISSAI 130‬المعيار ‪ 30‬سابقا) حول أخالقيات المهنة‬
‫المعيار ‪( ISSAI 140‬المعيار ‪ 40‬سابقا) حول مراقبة الجودة للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات‬
‫المعيار ‪ : ISSAI 200‬المبادئ األساسية للرقابة المالية‬
‫المعيار ‪ : ISSAI 300‬المبادئ األساسية لرقابة األداء‬
‫المعيار ‪ :ISSAI 400‬المبادئ األساسية لرقابة االلتزام‬

‫‪1‬‬
‫‪http://www.hccaf.tn/espace-auditeur‬‬
‫‪ -‬اإلرش‪7‬ادات (اختياري‪7‬ة ) وته‪7‬دف إلى دعم األجه‪7‬زة العلي‪7‬ا للرقاب‪7‬ة المالي‪7‬ة والمحاس‪7‬بة والمراق‪7‬بين في م‪7‬ا يتعل‪7‬ق بكيفي‪7‬ة‬
‫تطبيق المعايير الدولية لألجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة عمليا ً في األداء المالي أو عمليات رقابة االمتث‪77‬ال‪ ،‬وفي‬
‫الواجبات وااللتزامات األخرى‪ ،‬وفي ‪ ‬كيفية فهم موضوع محدد وتطبيق المعايير الدولية ذات الصلة‪.‬‬
‫لالطالع على جميع التوجيهات واإلصدارات المهنية‪ ‬اضغط هنا‪ .‬‬
‫‪ -2‬معايير التدقيق الدولية (‪)ISA‬‬
‫تصدر معايير التدقيق الدولية عن االتحاد الدولي للمحاسبين (‪ )IFAC‬من خالل مجلس معايير التدقيق والضمان الدولي (‬
‫‪ ) IAASB‬وتهدف معايير التدقيق الدولية إلى مساعد المدققين لتقديم قيمة مضافة إلى إعمالهم من خالل تنفيذ مهام التدقيق‬
‫المالي‪ ،‬كما تهدف أيضا تعزيز الثقة في عمل المدققين ورفع جودة الخدمات المقدمة من قبلهم‪.‬‬
‫وتتمحور معايير التدقيق الدولية (‪)ISA‬حول‪:‬‬
‫المسؤوليات األساسية للمدقق المالي‪ ،‬بما في ذلك األمور المتعلقة بجودة أعمال التدقيق‪ ،‬واالتفاق مع العمالء ‪ ،‬والتواصل‬
‫مع اإلدارة ‪ ،‬واإلجراءات الالزمة بشأن شبهات االحتيال (المعايير من ‪ 200‬إلى ‪.)265‬‬
‫المسؤوليات األساسية للمدقق المالي في ما يتعلق بإجراءات التخطيط للمهام الرقابية وإعداد برامج الرقابة واالعتبارات‬
‫الخصوصية الواجب مراعاتها من قبل المراقب المالي (المعايير من ‪ 300‬إلى ‪.)450‬‬
‫المسؤوليات األساسية للمدقق المالي في ما يتعلق بإجراءات جمع وفحص وتوثيق أدلة اإلثبات واختيار العينات‬
‫واستخالص االستنتاجات الرقابية (المعايير من ‪ 500‬إلى ‪.)580‬‬
‫المسؤوليات األساسية للمدقق المالي في ما يتعلق باالستناد إلى أعمال مدققين آخرين (المعايير من ‪ 600‬إلى ‪.)620‬‬
‫المسؤوليات األساسية للمدقق المالي في ما يتعلق بإعداد تقارير الرقابة والرأي المهني (المعايير من ‪ 700‬إلى ‪.)720‬‬
‫المجاالت الخصوصية في عالقة بنطاق أعمال الرقابة المالية ومسؤوليات المدققين بشأنها (المعايير من ‪ 800‬إلى ‪.)810‬‬
‫‪ -3‬المعايير الدولية للممارسة‪ 7‬المهنية للتدقيق الداخلي‬
‫تهدف المعايير المهنية‪ 5‬للممارسة المهنية للتدقيق الداخلي والصادرة عن معهد المدققين الداخليين إلى توفير إطار مرجعي‬
‫ألداء وتعزيز مجال واسع من خدمات التدقيق الداخلي ذات القيمة المضافة‪ ،‬وإرساء األسس لتقييم أداء التدقيق الداخلي‪،‬‬
‫وتعزيز تحسين عمليات وأعمال المؤسسات‪ ،‬وتنقسم إلى‪:‬‬
‫‪ -‬معايير الخصائص‪ :‬والتي تحدد الخصائص الواجب توفرها في المؤسسات واألفراد الذين‬
‫يمارسون التدقيق الداخلي‪.‬‬
‫أهم المعايير‪:‬‬
‫المعيار ‪ – 1000‬الغرض والسلطة والمسؤولية‬
‫المعيار ‪ -1010‬اإلقرار بالتوجيهات االلزامية في ميثاق التدقيق الداخلي‬
‫المعيار ‪ -1100‬االستقاللية والموضوعية‬
‫المعيار ‪ -1220‬العناية المهنية الالزمة‬
‫المعيار ‪ -1230‬التطوير المهني المستمر‬
‫المعيار ‪ -1312‬التقييمات الخارجية‬
‫المعيار ‪ -1321‬استعمال عبارة "مقيّد بالمعايير الدولية للممارسة المهنية للتدقيق الداخلي"‬
‫أهم المعايير‬
‫المعيار ‪ -2000‬إدارة نشاط التدقيق الداخلي‬
‫المعيار ‪ -2010‬التخطيط‬
‫المعيار ‪ -2030‬إدارة الموارد‬
 ‫المعيار ‪ -2060‬إبالغ اإلدارة العليا ومجلس اإلدارة‬
‫المعيار ‪ 2120‬إدارة المخاطر‬
‫المعيار ‪ -2200‬تخطيط مهمة التدقيق الداخلي‬
‫المعيار ‪ -2220‬نطاق ‪5‬مهمة التدقيق الداخلي‬
‫المعيار ‪ -2440‬نشر النتائج‬
‫المعايير الدولية للممارسة المهنية للتدقيق الداخلي باللغة العربية‪.‬‬
‫‪ ‬‬