Professional Documents
Culture Documents
لخارجي
مقدمة
المبحث الأول اطار عام حول التدقيق الداخلي
المطلب الأول :تعر يف التدقيق والمعايير التي تحكمه
المطلب الثاني :تعر يف التدقيق الخارجي والمعايير التي تحكمه
المطلب الثالث :المدقق الداخلي ومسؤولياته وصلاحياته
المطلب الرابع المدقق الخارجي ممسؤولياته وصلاحياته
الخاتمة
قائمة المراجع
مقدمة :
رغم التطور واألهمية التي أصبحت تمتلكها المراجع الداخلية داخل المؤسسة إلى أن
هذه الوظيفة قابلتها عدة مشاكل زعزعت استقرار ها في المؤسسة ومن بين هذه المشاكل االرتباط و
تبعية فيما إن كانت تابعة لإلدارة العامة اوتابعة مباشرة إلى مجلس اإلدارة فهذا ادئ بالمالكين إلى
االستنجاد في المراجع الخارجية كأفضل حل لتدعيم المراجع الداخلية ألن هذه األخيرة ال تعطي الثقة
الزمة لجميع المتعاملين مع المؤسسة فهي تحرص على التأكد من أن المسيرين يعملون ما في وسعهم
من أجل تطبيق الجيد للمبادئ والقوانين الداخلية للمؤسسة وهذا يعني أن المراجع الداخلية غير كافية
وغير مقنعة في بعض األحيان خاصة بالنسبة لي المالكين بحد ذاتها اما المراجعة الخارجية تهدف إلى
إعطاء ضمان لمستخدمي القوائم المالية للمؤسسة من خالل الرأي الفني المحايد الذي أصدره المراجع
الخارجي عن مدى صحة وعدالة تلك القوائم المالية
االشكالية:
ما هي أهم جوانب التكامل بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخارجي؟
الفرضية :
يتحدد مستوى االعتماد المدقق الداخلي على المدقق الخارجي أو العكس على أساس تقييم
كل منهما العمل اآلخر ودرجة الموضوعية والثقة المتبادلة بينهم
المبحث الأول :اطار عام حول التدقيق الداخلي
اوال :تعريف التدقيق الداخلي :التدقيق الداخلي هو نشاط مستقل وموضوعي ،يقدم
خدمات تأكيدية وخدمات استشارية بهدف أضافة قيمة للمؤسسة وتحسين أعمالها .يساعد هذا النشاط في
تحقيق أهداف المؤسسة من خالل اتباع اسلوب منهجي منظم لتقييم وتحسين فاعلية عمليات ا دارة
المخاطر والرقابة والحوكمة .
و ُيعَر ف أيضا التدقيق الخارجي على أنه دراسة مستقلة للبيانات المالية التي ُتعدها
شركة ما ،إذ ُت عتبر فكرة االستقاللية هي الميزة األساسية التي تجعل التدقيق الخارجي أفضل وأكثر
عدالة من التدقيق الداخلي ،بحيث يقوم المدقق الخارجي بمراجعة البيانات المالية للشركة بدقة ومنح
نتائجه إلدارتها بشفافية ومن دون أي تحيز.1
1
5
ثانيا :معايير المراجعة الخارجية :
إن احترام معايير المراجعة سواءا كانت إلزامية قانونيا أم الضرورية في الغالب ،وذلك تفاديا لكل
تقصير معايير المراجعة الخارجية مقسمة إلى ثالث مجموعات :
ت-معايير التقرير:
يجب أن تكون القوائم الدالية قد تم إعدادها حسب المبادئ المحاسبية المقبولة عموما.
أن يوضح التقرير ما إذا كانت المبادئ المحاسبية المطبقة هذا العام هي نفسها التي
تم تطبيقها في السنوات السابقة.
أن يذكر التقرير أن اإلفصاح مناسب في القوائم المالية و بدرجة مناسبة و معقولة.
أن يحتوي التقرير إما التعبير عن رأي المراجع عن القوائم الدالية أو التصريح بأنه
ال يمكن التعبير عن الرأي في القوائم المالية و في ىذه الحالة يجب أن يوضح المراجع
أسباب ذلك.
و في جميع الحاالت يجب أن يحتوي التقرير طبيعة الفحص الذي قام به الدراجع و درجة مسؤوليته
عن ذلك
اوال :تعريف المدقق الداخلي (باإلنجليزية )Internal Auditor :هو موظف تابع
للشركة وحسب التطورات األخيرة تم ربط المدقق الداخلي تنظيمًا بلجنة التدقيق لكي
يضمن نوع من االستقالل عن اإلدارة ويكون مسؤًال فقط تجاه لجنة التدقيق وليس المدير
العام أو رئيس الشركة كما كان سابقً2ا.
2
6
ثانيا :مسؤوليات المدقق الداخلي :
-الرقابة والتدقيق على وصوالت القبض ومستندات الصرف
والقيد والتأكد من أن الصرف قد تم وفقآ للتخصيص المعتمد في الموازنة.
التأكد من صحة ترحيل المعامالت من والى السجالت المحاسبية.
الرقابة والتدقيق على قوائم الرواتب واألجور والمخصصات والمصروفات األخرى و
مطابقتها لكافة التعليمات والقرارات المالية والمحاسبية.
ثالثا :مهام مدقق الحسابات الداخلي:
التأكد من كفاءة األنظمة المحاسبية والمالية المعمول بها داخل المنشأة وكفاءة األنظمة
الرقابية على عمليات المنشأة.
تنفيذ السياسات واألهداف التي تقوم المؤسسة بوضعها.
تقدير نسب المخاطر للمحافظة على المنشأة من كل ما يتسبب من خاطر قد تطال واموالها
وأصولها.
اوال :تعريف المدقق الخارجي :بناًء عليه ،يختلف المحاسب القانوني أي المدقق الخارجي
عن المحاسب العادي أنه حاصال على رخصة مزاولة مهنة المحاسب القانوني .يطلق على المحاسب
القانوني مدقق خارجي كونه مدقق مستقل تدعوه الشركات والعمالء إلى فحص ومعاينة القوائم المالية
والسجالت المحاسبية من أجل ضمان صحتها ودقتها ومدى التزامها بأهم أمرين أساسيين في عالم
المحاسبة:
معايير المحاسبة المقبولة عموًما Generally Accepted Accounting Principles -
والتي ُيشار إليها الشهير في عالم المحاسبة واألعمال ""GAAP
معايير التقارير المالية الدولية "International Financial "IFRS -المختصرة بـ
Reporting Standards
ثانيا :مهام ومسؤوليات المدقق الخارجي :توضح القائمة التالية المهام والمسؤوليات التي
يقوم بها المدقق الخارجي أو المحاسب القانوني بالتفصيل:
تدقيق ومراجعة المعلومات المالية الخاصة بالشركات وتقديم التغذية الراجعة بناًء عليه
التحقق من خلو البيانات المالية من أي أخطاء أو أي عمليات سرقة أو نصب أو احتيال
تقديم التقارير والنتائج واالقتراحات بناًء على مخرجات
ثالثا :عمليات التدقيق الخارجي:
تقييم البيانات والحاالت المالية
فحص ومعاينة العمليات الداخلية التي تجري داخل المؤسسة
تقييم األساليب والخطوات والقرارات التي اتبعتها الشركة من أجل إدارة المخاطر
3
تقديم التقارير والنتائج واالقتراحات بناًء على مخرجات
3
7
إجراء عمليات التدقيق لمختلف األقسام حسب الحاجة
اإلبالغ في حال وجود أي عمليات نصب أو احتيال
التحقق من تسجيل القيود المحاسبية بطريقة صحيحة وفقا لما يتناسب مع GAAPأي
معايير المحاسبة المقبولة عموًم ا ومعايير التقارير المالية الدولية أو IFRS
التحقق من صحة ودقة الميزان المالي والقوائم المالية األخرى
4
وضع خطط فّعالة في التدقيق الخارجي
4
8
المبحث الثاني :طبيعة التكامل بين التدقيق الداخلي والخارجي
يراد بالتكامل بين التدقيق الداخلي و التدقيق الخارجي " التعاون والتنسيق بين
المدقق الداخلي والمدقق الخارجي أثناء تنفيذهما لمهامهما بما يضمن تغطية اشمل ألعمال التدقيق وتقليل
ازدواجية الجهود بقدر اإلمكان ،وتوزيع العمل توزيعًا يحقق أهداف التدقيق بشــكل عــام ويعــود بالفائــدة
على المنظمة .
أي االنتفاع من سمات المدقق الداخلي من حيث التواجد المستمر داخل المنظمة
وممارسة نشاطه والقيام بالعديد من اجراءات الرقابة وبالمقابل توظيف استقاللية المدقق الخارجي
وخبرته في تقليص حجم العينة ونطاق الفحص مما يؤدي الى تخفيض الوقت المستغرق النجاز عملية
التدقيق وتخفيض اجور المدقق الخارجي. 5
المطلب الثاني :اهمية و أهداف التكامل بين التدقيق الداخلي و الداخلي
أهمية :تبرز اهمية التكامل بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخارجي في النواحي اآلتية :
يمكن للمدقق الخارجي االعتماد على المدقق الداخلي في معرفة ما إذا كان نظام الرقابة
الداخلية ينفذ بطريقة تحافظ على دقة وشفافية البيانات المالية المثبتة بالدفاتر وانعكاسها على
عدالة اإلفصاح.
توفر للمدقق الخارجي المعلومات كافة عن توزيع المهام والمسؤوليات في المنظمة
يساعد التدقيق الداخلي المدقق الخارجي في نهاية السنة المالية في الحصول على مصادقات
من العمالء بأرصدة حساباتهم ومرفقات لبعض بنود الميزانية .
يمكن للمدقق الخارجي االعتماد على أوراق العمل والتقارير التي يقدمها المدقق الداخلي
من خالل قيامهم بأنشطة التدقيق.
اعتماد المدقق الخارجي على التدقيق الداخلي فيما يتعلق بفحص عمليات الفروع ،وعمليات
الجرد التي تتم فيها في حالة المنشآت ذات الفروع المنتشرة جغرافيا.6
اعتماد المدقق الخارجي على التدقيق الداخلي يقلل من التفاصيل ،ويركز على األمور الجوهرية
فقط.
أهداف :يمكن تحديد أهم أهداف التكامل بين التدقي الداخلي والتدقي ال ارجي في النقاط
الموالية:
تغطية أعمال التدقي لكافة أنشطة المؤسسة.
تنفيذ أعمال التدقي بجودة عالية.
الحد من التكرار وازدواجية العمل.
تخفيض تكلفة أعمال التدقي .
7
مساعدة المؤسسة في تحقي أهدافها بنجاح
مؤتمر العلمي الدولي االول لعام ٢٠١٨التكامل بین التدقیق الداخلي والتدقیق الخارجي وتأثیره في مكافحة عمليات غسيل الأموال صفحة 6 5
مؤتمر العلمي الدولي االول لعام ٫ ٢٠١٨مرجع سبق ذكره 6
7خولة بوتلي سميرة بن العي مذكرة تخرج شهادة ماستر ،د ،أهمية التكامل بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخارجي لجودة عملية التدقيق
صفحة 8
9
المطلب الثالث :العوامل الداعمة للتكامل بين التدقيق الداخلي والخارجي
المطلب الرابع :إسهامات معايير التدقيق في تعزيز التكامل بين التدقيق الداخلي
والخارجي
نظرا لما يقدمه التدقيق الداخلي من المساعدة المدقق الخارجي في أداء وظيفته فقد إصدارت
العديد من المنظمات الخاصة بمهنة التدقيق عدة معايير تهتم بمساعدة المدققين الخارجين حول
كيفية استفادتهم من التدقيق الداخلي أثناء التنفيذ لعملية التدقيق الخارجي التي كلف بها ومن أهم هذه
المعايير التي تنظم هذا التكامل والتنسيق معيار التدقيق األمريكي رقم 65و معيار التدقيق الدولية
رقم 6009
8م ابوسرعة مذكرة تخرج شهادة ماستر ،أهمية التكامل بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخارجي لجودة عملية التدقيق الخارجية صفحة 96
بلعربي سارة ٫مذكرة تخرج قي التكامل الوظيغي بين التدقيق الداخلي و الخارجي ٫مرجع سبق ذكره ٫ص 38 9
10
معيار التدقيق األمريكي رقم : 65و أصدر المجمع األمريكي للمحاسبين هذا المعيار
في أبريل سنة 1991الذي يهدف أساسا إلى:
استخدام المدقق الداخلي لتقديم المساعدة المدقق الخارجي
ينبغي على المدقق الخارجي أن يحدد األعمال التي يقوم بها المدقق الداخلي التي
تالئم تطبيقه ومدى صالحيتها مع األخذ بعين االعتبار خبرته وكفاءة المدقق الداخلي
ما ادري و أثر عمل المدققين الداخلية على اإلجراءات التي يقوم بها المدقق الخارجي
وفي جميع األحوال يجب أن يقوم المدقق الخارجي بجميع اإلجراءات الالزمة للتأكد من
صحة وسالمة التقارير المتوقع الداخلي وهذا من خالل :
• التأكد من مدى سالمة وموضوعيه وجهة نظر المدقق الداخلي واألدلة التي تثبت
صحة القوائم مالية
• األهمية النسبية لقيام القوائم مالية
المتطلبات األساسية للمعيار :
بعت السيارة المدقق الخارجي لنظام الرقابة الخاص بالمؤسسة فإنه ينتقل إلى تفاهم
وظيفة التدقيق الداخلي التي تساعده في
التخطيط لعملية التدقيق الخارجي من خالل تجميع معلومات وبيانات المدققين
داخلين وتطبيق المعايير الخاصة بي من التطبيق الداخلي
/ ١الكفاءة الموضوعية :
• تقييم مستوى الكفاءة:
-مستوى جودة اوراق العمل وتقارير مقترحات وتوصيات المدقق الداخلي
-برامج واإلجراءات والسياسات عمليات التدقيق الداخلي
-تقييم أداء المدقق الداخلي
• تقييم مستوى الموضوعية:
-السياسات التي اتبعتها المؤسسة المحافظة على مستوى كفاءة وظيفة التدقيق الداخلي
وموضوعيهتها
-موضوع الشخص المسؤول عن أعمال التدقيق الداخلي في الهيكل تنظيمي للمؤسسة
/٢اإلجراءات:
إذا رأى المدقق الخارجي عن عمل التدقيق الداخلي قد تؤثر على إجراء التدقيق الخارجي فإنه يقوم بما
-تقييم فعالية وكفاءة عمل تدقيق داخلي
-تنسيق تعاون مع المدقق الداخلي
-تقييم مستوى هذا التأثير
/ ٣تقييم فعالية عمل تدقيق داخلي :
يقوم دقيق الخارجي في بعض االختبارات الخاصة بالقضايا مالية والتي تنفذ بهدف معرفة
-متدى اتساق تقارير مع نتائج العمل المؤدى
10
-متى تقديم توصيات مقترحات قابلة لتطبيق
10بلعربي سارة ٫مذكرة تخرج قي التكامل الوظيغي بين التدقيق الداخلي و الخارجي ٫مستغانم ٫الجزائر ٫2016/2017ص 38/39
11
-سالمة و مالئمة اوراق العمل ومدى وجود الفحص واألشراف
-مالئمة أعمال التدقيق الداخلي مع االهداف المطلوب تحقيقها
كما يمكن تنفيذ هذه االختيارات من خالل إعادة أداء بال عمل مدقق داخلي مقارنة نتائج النتائج التي
توصل إليها المدقق الداخلي حول تلك األعمال
/ ٤تقديم مساعدة مباشرة المدقق الخارجي:
عند قيام المدقق الداخلي بمساعدة المتغير الخارجي فإنه يجب على المتغير الخارجي القيام
-نوعية المدقق الداخلي بال إبالغ المالحظات التي يكتشفها أثناء قيامهم بعملية التدقيق
-و متابعة وتقييم وفحص اعمل المدقق الداخلي
-تذكير وتوعية المدقق الداخلي بمسؤولياتها واألهداف المراد تحقيقها من وراء عملية التدقيق
-تقييم مستوى مستوى كفاءة وموضوعيه المدقق الداخلي
معيارالتدقيق الدولي رقم : 600تم إصدار هذا المعيار من طرف لجنة ممارسة التدقيق
التابع االتحاد الدولي للمحاسبين في فيفري سنة 1988والذي يهدف إلى بيان اإلجراءات التي يجب على
المدقق الخارجي أخذها بعين االعتبار عند تقييم عمل المدقق الداخلي بهدف االستفادة منه
المتطلبات الرئيسية للمعيار :
. 1يتم تحديد دور المدقق الداخلي عن طريق إدارة المؤسسة ويختلف أهدافه عن هدف المدقق الخارجي
الذي يتم تعيينه إلصدار تقرير عن تدقيق القوائم المالية وأبدا رايه فيها و بشكل مستقل ومحايد ولهذا فإن
عمل المدقق الداخلي قد يكون مفيدا لي المدقق الخارجي
. 2غالبا ما يساعد وجود تدقيق داخلي سليم وفعال على تقليل حجم االختيارات التي يقوم بها المدقق
الخارجي
. 3يختلف نطاق وأهداف التدقيق الداخلي حق مؤسسة إلى أخرى بحسب هيكل وحجم المؤسسة ومتطلبات
االدارة وبعد ذلك تمارين أنشطة التدقيق الداخلي في المجاالت االتية
-فحص مدى االلتزام في تشريعات والقوانين والسياسات والمتطلبات الداخلية والخارجية
-اختبار مدى صحة العمليات المالية والتشغيلية وقد يتضمن هذا األمر في الطرق المستخدمة في تحديد
وقياس وتقارير عن العمليات
11
-فحص النظام المحاسبي و أنظمة الرقابة الداخلية
11بلعربي سارة ٫مذكرة تخرج قي التكامل الوظيغي بين التدقيق الداخلي و الخارجي ٫مرجع سبق ذكره ٫ص 40/41
12
المبحث الثالث مجالات التكامل بين التدقيق الداخلي و الخارجي
المطلب الاول :اوجه التشابه و الاختلاف بين التدقيق الداخلي و الخارجي
اوال :اوجه التشابه :من أهم عناصر التشابه بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخار جي مايلي :
.1التقنيات المستخدمة :يستعمل كل من المدقق الداخلي والمدقق الخار جي تقر يبا نفس
التقنيات في ممارسة مهامهما مثل :خرائط تدقيق الوثائق ... ،الفحص المستندي ،االستبيان
.2دراسة وتقييم نظام الرقابة الداخلية :يسعى كل من المدقق الداخلي والمدقق الخار جي
إلى التأكد من وجود نظام فعال للرقابة الداخلية في المؤسسة من خالل در استه وتقييمه وتحديده لنطاق قوته
ونقاط ضعفه والتأكد من أن النظام المحاسبي المتبع فعال ويمد المنشأة بالمعلومات الالزمة إلعداد القوائم المالية
الصحيحة التي يمكن العتماد عليها واتخاذ القر ار ات الصائبة .
.3التعاون بين المدقق الداخلي والمدقق الخار جي :يقوم المدقق الخار جي أثناء تنفيذ
أعمال التدقيق بالتنسيق والتعاون مع المدقق الداخلي للمؤسسة وذلك تفاديا للتكر ار واالزدواجية والتغطية لكافة
أنشطة المؤسسة ،والشك أن هذا التعاون تحكمه عدة :
أن كل منهما يجب أن يكون مؤهال وذو كفاءة وأن يتحال بالموضوعية في أداء التدقيق ؛
كل منهما يهتم بالمخاطر واألهمية النسبية لتحدي د مدى اختبار اته وتقييم نتائجه ؛
أن يتمتع كل منهما باالستقاللية ؛
12
أن كل منهما يهدف إلى وجود نظام رقابة داخلية فعال لمنع وتقليل حدوث األخطاء والتالعب .
كما يتشابه المدققين الداخليين بالخارجيين في كثير من الخصائص نذكر منها ما يلي:
أن كل منهما لديه تأهيل علمي وعملي؛
يتمتع أن كل منهما يجب أن يكون مؤهال وذي كفاءة وأن بالموضوعية في أداء التدقيق؛
أن كل منهما يتبع نفس المنهجية في أداء التدقيق من تخطيط وأداء اختبارات الرقابة الداخلية
واالختبارات .
أن كالهما مطلوب منه أن يب دل العناية الالزمة أثناء تأديته لعمله؛
أن كالهما يلتزم بمعايير التدقيق وقواعد السلوك المهني؛
أن كالهما يتبع اإلجراءات المتعارف عليها في التدقيق؛
13
أن كالهما يقوم بإعداد تقرير بعد االنتهاء من أداء مهنتهاا
ثانيا :اوجه االختالف :
رغم وجود تشابهات بين التدقيق الداخلي و الخارجي اال انه يختلف معه في امور كثيرة من
حيث االهداف و نطاق العمل و المدقق و ايضا التقارير و امور اخرى عديدة باعتيار الوظيفتين مستقلتين عن
بعضهما لتحديد موقع كل من المدقق الداخلي داخل المؤسسة و الخارجي خارج المؤسسة
كما يعتبر الحفاظ على الحدود بين التدقيق الداخلي و الخارجي من اهم االمور من االجل فهم المهام التي تقع
على كل من المدقيق الداخلي و الخارجي في المؤسسة و يمكن تحديد اوجه االختالف في 14مايلي :
التدقيق الخارجي التدقيق الداخلي وجه االختالف
12بلعربي سارة ٫مذكرة تخرج قي التكامل الوظيغي بين التدقيق الداخلي و الخارجي ٫مرجع سبق ذكره ٫ص 42/43
13اميرة بوباطة و راوية معيمور ٫مذكرة ماستر في اثر العالقة التكاملية بين التدقيق الداخلي و الخارجي في تحسين جودة المعلومات المحاسبية ٫جامعة
محمد الصديق بن يحيى ٫جيجل ٫الجزائر 2018/2019 ٫ص 37
14واكر مريم ٫اطروحة دكتورا في التكامل بين التدقيق الداخلي و الخارجي و دوره في تحسين جودة التدقيق الخارجي في بيئة االعمال الجزائرية ٫
جامعة حسيبة بن بوعلي شلف ٫الجزائر 2023 ٫ص 43
13
تحقق اعلى كفاية ادارية و انتاجية من خالل العمل على اكتشاف االخطاء و الغش في القوائم الهدف
اكتشاف االخطاء و التالعب في الحسابات و المالية النهائية و المصادقة على صحة المعلومات
العمل على تحقيق اهداف المؤسسة و لضمان في القوائم المالية ٫ابداء الراي عن مدى صدق
سالمة نظام الرقابة الداخلية و فعالية النظام وعدالة القوائم المالية
المحاسبي و كذا تقييم انشطة المؤسسة و
تقديم الحلول
قراء التقارير من خارج المؤسسة و اصحاب الجهات المستفيدة ادارة المؤسسة عن طريق التقارير و
المؤسسة (االدارة) لكي تتحقق من سالمة التسجيالت و الرقاية على االنشطة
المعلومات
عالقة القائم بعملية موظف من داخل الهيكل التنظيمي للمؤسسىة شخص معنوي او طبيعي من خارج الهيكل
التنطيمي للمؤسسة يعين من طرف المساهمين التدقيق بالمؤسسة معين طرف االدارة
تدقيق مالي فقط و يتم بصورة نهائية اي غالبا مرة يتم الفحص بصورة مستمرة طول السنة التوقيت المناسب
واحدة في نهاية السنة المالية وقد يكون احيانا المالية ٫اواختياري حسب حجم المؤسسة لالداء
متقطع
تحدد االدارة عمل المدقق حسب المسؤوليات يحدد عمل المدقق الخارجي وفقا للعقد الموقع بينه نطاق و حدود
و بين الممؤسسة و معايير التدقيق المتعارف التي تقدم اليه و كما ان طبيعة عمل المدقق التدقيق
الداخلي يسمح له بتوسيع عمليات الفحص لما عليها و نصوص قوانين المؤسسة و يعتبرالمدقق
الخارجي مسؤول امام الجهات الخارجية لديه من امكانيات داخل المؤسسة
استقاللية كاملية عن االدارة العليا ة اقسامه في يتمتع باستقالل جزئي عن بعض االدارات االستقاللية
عمليات التدقيق و التقييم و ابداء الراي لكنه يدعم حاجيات االدارات االخرى و هو
في اصله تابع لالدارة العليا
يتم اختبار نظام الرقابة الداخلية لتحديد لنظام يتم اختبار و تقييم الرقابة الداخلية للتاكد من الرقابة الداخلية
التدقيق و حجم العينة المختارة و درجة االعتماد ان القواعد و اللوائح المالية و الرقابية و
على نظام الرقابة الداخلية البداء الراي حول االدارية و سياسات المؤسسة ليتم تطبيقها
المعلومات الواردة في القوائم المالية بطريقة سليمة لتطوير اساليب العمل و
اكتشاف نقاط الضعف في نظام الرقابة
الداخلية في اقتراح وسائل العالج
يوجه تقري الدقق الداخلي بصفة اساسية للجنة يوزع تقرير الدقق الخارجي على مستخديمي التقارير
القوائم المالية التدقيق تمهيدا لرفعه لالدارة العليا
التركيز على صحة تسجيل البيانات و القوائم الغرض من التدقيق التركيز على الكفاءة و الفعالية لما تم في
المالية الماضي و تقييم االداء في المستقبل
معايير التدقيق معايير لجنة المدققون الداخليون المعايير
المصدر :تم اعداد الجدول بتصرف من المصدرين االتيين
احمد نور الدين ٫التدقيق المحاسبي وفقا للمعايير الدولية ٫دار الجنان للنشر و التوزيع ٫االردن 2015 ٫
ص 17
اميرة بوباطة و راوية معيمور ٫مذكرة ماستر في اثر العالقة التكاملية بين التدقيق الداخلي و الخارجي في تحسين
جودة المعلومات المحاسبية ٫جامعة محمد الصديق بن يحيى ٫جيجل ٫الجزائر 2019/2018 ٫ص 38
14
المطلب الثاني :تعزيز التكامل بين التدقيق الداخلي و الخارجي
إن وجود عالقة بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخار جي ووجود تنسيق مناسب بين أعمالهما
يجلب العديد من المزايا منها ما يلي :
.1تعزيز الكفاءة نظرا لتباين نقاط القوة لكل طرف :نظر ا لتباين مسؤوليات الطرفين
وقضاء المدقق الداخلي وقته في نفس المنشأة وبالتالي يكون لديه فهم أفضل ومتعمق وخبرة أوسع عن عمل
وثقافة وبيئة المنشأة فهو يالحظ األحداث بشكل أسرع من المدقق الخار جي بينما يتعامل المدقق الخار جي مع
العديد من العمالء وتعرض عليه العديد من القضايا المالية .
.2التنسيق المناسب بين الطرفين يجنب تكرار العمل :ففي حالة عدم وجود تنسيق بين عمل
المدقق الداخلي والخار جي يتم تكر ار األعمال والمهام وبذل الجهد وإضافة الوقت بدون فائدة .
تغطية أفضل للعمل :التغلب على تكر ار العمل يتيح الوقت والموارد لتغطية أمور .3
مهمة وضرور ية في التدقيق .
.4تخفيض التكلفة إن ا لتنسيق بين المدقق الداخلي والمدقق الخار جي يوفر من الوقت والجهد
الذي يقضيه المدقق الخار جي في تكرار نفس العمل وبالتا لي يقلل من ساعات العمل واألتعاب
.5فهم أفضل ألعمالها :إن تعزيز العالقة بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخار جي يساعد
على مناقشة الخطط ونتائج األعمال بين المدقق الداخلي والمدقق الخار جي وبالتالي فإن ذلك يعمل على فهم
15
أوضح وأفضل للتدقيق ومتطلباته
باإلضافة إلى ما سبق فقد ذكر العديد من مز ايا توطيد عالقة المدقق الداخلي بالمدقق الخار جي منها
مايلي :
يرفع المدقق الداخلي التقار ير إلدار ة المنشأة سواء كانت مالية أو انتقادية أو مصححة
لإلجراءات المتبعة وتعتبر مصدر ا مفيدا للمدقق الخار جي في تكوين فكر ة سليمة عن مدى قوة نظام الرقابة
الداخلية ومدى فعالية التدقيق الداخلي في تحسين وضبط تلك النظم ؛
يقدم المدقق الداخلي اليضاحات الكاملة للمدقق الخار ج ي لتوافر الخبر ة والدر اية لديه
بعمليات المنشأة وأس اليب العمل والجراءات المستخدمة ؛
يساعد المدقق الداخلي في عمليات الجرد خصوصا في المنشآت ذات الفروع والتي ال يستطيع
المدقق الخار جي ز يارة جميع فروعها أو إجر اء عمليات الجرد فيها في وقت واحد لذلك فإنه يعتمد في ذلك
على دقة أعمال إدارة التدقيق الداخلي التي تقوم بهذه المهمة
ومما سبق فقد تبين مدى أهمية تعز يز العالقة بين التدقيق الداخلي والتدقيق الخار جي من خالل
االستفادة من نقاط التشابه واالختالف بينهما والعمل على االستفادة من العالقة التكاملية بين الطرفين نظرا
للمزايا العديدة التي يوفرها هذا التكامل حيث البد من تظافر الجهود لدعم هذا التنسيق والتعاون. 16
يهدف المدقق الخار جي من خالل تقييمه لعمل المدقق الداخلي إلى تحديد مدى امكانية
17تيقرين ليندة و اوشتيح عائشة ٫مذكرة ماستر في التكامل الوظيفي بين المراجعة الداخلية و المراجعة الخارجية ٫جامعة اكلي محند الحاج ٫البويرة ٫
الجزائر ٫ 2014/2015 ٫ص 98/99
16
العتماد عليه في تنفيذ مهمته ،وتحديد اجر اءات وتوقيت التدقيق من جهة ومعرفة در جة الموضوعية
والستقاللية التي يتمتع بها المدقق الداخلي ومدى خبر ته ومؤهالته العلمية في هذا المجال من جهة
أخرى .
ومن أهم جوانب اعتماد المدقق الخار جي على عمل المدقق الداخلي ما يلي :
- 1الحصول على فهم واضح لنظام الرقابة الداخلية :يقوم المدقق الخار جي بفهم
ودر اسة وتقييم نظام الرقابة الداخلية من خالل القيام بمجموعة من الجراءات وذلك لتحقيق األهداف
التالية :
مراعاة العوامل التي تؤثر على مخاطر حدوث التحريفات ؛
تصميم اختبار ات التحقق ؛
تحديد أنواع األخطاء والتحريفات الممكنة
ومما يز يد من دور المدقق الداخلي في مساعدة المدقق الخار جي في جانب الحصول على
فهم واضح لنظام الرقابة الداخلية ما يلي :
إن وجود ادارة تدقيق داخلي مستقلة للمؤسسة يدعم نظام الرقابة الداخلية كما يؤدي إلى
اطمئنان المدقق الخار جي وتقليص نطاق اختبار اته وذلك اعتمادا على عمل المدقق الداخلي ؛
تقوم ادارة التدقيق الداخلي بتقديم اليضاحات للمدقق الخار جي أثناء قيامه بعملية التدقيق،
وذلك نظر ا لما لها من خبرة ودر اية بكافة عمليات المؤسسة وال جر اءات المتبعة في تنفيذها ؛
يستفيد المدقق الخار جي من التقار ير التي يرفعها المدقق الداخلي إلدارة المؤسسة سواء
كانت مالية أو انتقادية أو تصحيحية وذلك لتكوين فكرة سليمة حول قوة نظام الرقابة الداخلية ومدى
فعاليته ؛
إن اكتساب المؤسسة لنظام رقابة داخلي سليم وقوي يز يد من ثقة المدقق الخار جي في
در جة متانتة ،وبتالي االعتماد عليه في تحديد حجم العينة من جهة وتقليص الجراءات التي سيقوم
بتنفيذها من جهة أخر ى. 18
- 2إجر اءات المدقق الخار جي في تقدير مخاطر التدقيق :يقصد بمخاطر التدقيق احتمال
أن يصدر المدقق ر أيا غير مالئم عن القوائم المالية وتتمثل هذه :المخاطر في المخاطر الضمنية،
مخاطر االكتشاف ،ومخاطر الرقابة ،ويتوقف تقدير المدقق لهذه المخاطر على حكمه المهني وخبر ته
ودر استه للظروف المحيطة بالمؤسسة وعملياتها وحساباتها .وفي هذا الجانب يمكن للمدقق الخار جي
أن يقرر استخدام عمل المدقق الداخلي للحد من هده المخاطر أو تخفيضها قدر المكان ،وفي هذا الصدد
يواجه المدقق الخار جي حالتين هما :
أ -فيما يتعلق بتأكيدات قيم القوائم المالية الهامة ،والتي قد تكون مخاطر التحر يفات فيها
عالية مثل :
18بلعربي سارة ٫مرجع سبق ذكره ٫ص 49
17
-تقدير ات قيم األصول ؛
-البنود غير المؤكدة ؛
-الظروف المحتملة .
ففي هذه الحالة ال يمكن للمدقق الداخلي أن يحد من حدوث هذه المخاطر إلى الدر جة
التي يمكن فيها الستغناء عن قيام المدقق الخار جي بأعمال التدقيق
ب -فيما يتعلق بتأكيدات قيم القوائم المالية والتي تقل فيها مخاطر التحر يفات كاألرصدة
النقدية واألصول المقدمة ،ففي هذه الحالة ال يمكن للمدقق الخار جي االعتماد على المدقق الداخلي
المتعلق بهذا الجانب وال يقوم بتنفيذ إجراءات تدقيق إضافية لهذه التأكيدات ألن إجراءات المدقق الداخلي
التي قام بها تخفض من مخاطر التدق يق إلى مستوى مقبول
-3إجراءات التحقق األساسية التي يتم أداؤها المدقق الخارجي:
لقد ازدادت أهمية و فاعلية التدقيق الداخلي مقارنة بالتدقيق الخلجي و ذلك إلنصافه
باالستمرارية فالمراجع الداخلي يمثل أحد موظفي المؤسسة و هذا ما يهيئ له مالحظة معظم العمليات
التي تتم خالل السنة على عكس المدقق الخارجي الذي تكون عدة مرات حضوره للمؤسسة قليلة
و منه فان أهم جوانب اعتماد و استفادة المدقق الخارجي من عمل المدقق الداخلي في
تنفيذ إجراءات التحقق األساسية ما يليك
-استعانة المدقق الخارجي بمساعدة المدقق الخارجي في اختيار األشخاص المطلوب منهم
مساعدته في تنفيذ مهامه:
-مراقبة االحتفاظ باألصول حيث يعتبر هذا العمل من ضمن اعمال المدقق الداخلي.
فعندما يتأكد المدقق الخارجي من صحتها و سالمتها فان هذا يمنحه االطمئنان فيما يتعلق بالتحقيق من
هذا الجانب و تقليل اإلجراءات و توفير الوقت و الجهد. 19
-يعتمد المدقق الخارجي على دقة اعمال المدقق الخارجي عند القيام بعمليات الجرد كونه
ال يستطيع زيارة كافة فروع المؤسسة أو جراء عمليات الجرد فيها في وقت واحد و ذلك لتحقيق ما إذا
كانت صحيحة من حيث اإلجراءات و النتائج.
-يستعين المدقق الخارجي بالمدقق الداخلي في اعداد و تقديم الجداول و الكشوف و
اإليضاحات التي يحتاج اليها.
-يستفيد المدقق الخارجي من خالل االطالع على مختلف تقارير المدقق الداخلي
لتحديد الجوانب التي تتطلب تركيزه عليها اثناء قيامه بمهامه و التي على ضوئها قد يتغير من
إجراءات خطة تدقيقه.
-التدقيق و التنسيق ما بين خطة عمل كل من المدقق الخارجي و الداخلي و مناقشتها
قبل مباشرة التدقيق و ذللك تفاديا لحدوث التكرار و االزدواجية في العمل و توفير الجهد و الوقت
المبذولين مع تحقيق التغطية الشاملة لكافة أنشطة المؤسسة و الوصول الى افضل النتائج.
يهدف المدقق الخارجي من خالل تقييمه لعمل المدقق الداخلي الى تحديد مدى إمكانية
االعتماد عليه في تنفيذ مهمته و تحديد إجراءات و توقيت التدقيق من جهة و معرفة درجة الموضوعية
و االستقاللية التي يتمتع بها المدقق الداخلي و مدى خبرته و مؤهالته العلمية في هذا المجال من جهة
أخرى.
يقصد بمخاطر التدقيق في احتمال ان يصدر المدقق رايا غير مالئم عن القوائم المالية و تتمثل هذه
المخاطر في :المخاطر الضمنية ،مخاطر االكتشاف ،و مخاطر الرقابة و يتوقف تقدير المدقق لهذه
المخاطر على حكمه المهني و خبرته و دراسته للظروف المحيطة به و بالمؤسسة و عملياتها و
حساباتها
و في هذا الجانب يمكن للمدقق الخارجي ان يقرر استخدام عمل المدقق الداخلي للحد من
هذه المخاطر او تخفيضها قدر اإلمكان و في هذا الصدد يواجه المدقق الخارجي حالتين هما:
فيما يتعلق بتأكيدات قيم القوائم المالية الهامة و التي تكون مخاطر التحريفات فيها عالية
مثل:
-تقديرات قيم األصول
-البنود الغير المؤكدة
-الظروف المحتملة
لقد تبين من خالل هذه الدراسة ان التدقيق الداخلي والتدقيق الخارجي هما وظيفتان متكاملتان رغم
وجود عدة اختالفات بينهما في عدة مجاالت و أوجه كالتقارير المقدمة و مركز كل منهما على سبيل
المثال و لكن رغم ذلك اال ان مجاالت التعاون و التشابه بينهما واسعة و هذا ما أدى لوجود عدة
عوامل و أوجه للتكامل بين التدقيق الداخلي و المدقق الخارجي,
اذ يهتم المدقق الداخلي بالرقابة الداخلية من اجل تحسينها و تقييم ادواتها و هذا ما يوفر القدرة على
تحديد المجال الواسع للفحص الكامل للقوائم المالية بشكل سليم بالنسبة للمدقق الخارجي ,
و هذا ما يجعل التدقيق الداخلي يعتمد على التدقيق الخارجي بشكل كبير أيضا إلعطائه السبيل في
اكتشاف األخطاء من خالل تقييمه,
كما ان التدقيق الخارجي مكمل للتدقيق الداخلي و هذا لما يتمتع به المدقق الخارجي من موضوعية و
استقالل كامل ,وكل ذلك من اجل توفير نظام رقابة داخلي فعال و اكتشاف مختلف األخطاء لتقديم
الحلول المناسبة لها
اذا فالتكامل بين التدقيق الداخلي والخارجي فهو من شأنه إعطاء تغطية شاملة و واضحة العمال التدقيق
و التقليل من األخطاء و الغش قدر اإلمكان ,و هذا ما يعود بالفائدة على المؤسسة و معامالتها و كذلك
تحقيق أهدافها
ابوسرعة مذكرة تخرج شهادة ماستر ،أهمية التكامل بين التدقيق الداخلي والتدقيق
الخارجي لجودة عملية التدقيق الخارجية
احمد نور الدين ٫التدقيق المحاسبي وفقا للمعايير الدولية ٫دار الجنان للنشر و التوزيع ٫
االردن 2015 ٫
اميرة بوباطة و راوية معيمور ٫مذكرة ماستر في اثر العالقة التكاملية بين التدقيق الداخلي
و الخارجي في تحسين جودة المعلومات المحاسبية ٫جامعة محمد الصديق بن يحيى ٫
جيجل ٫الجزائر 2018/2019 ٫
بلعربي سارة ٫مذكرة تخرج قي التكامل الوظيفي بين التدقيق الداخلي و الخارجي ٫
مستغانم ٫الجزائر ٫2016/2017
تيقرين ليندة و اوشتيح عائشة ٫مذكرة ماستر في التكامل الوظيفي بين المراجعة الداخلية و
المراجعة الخارجية ٫جامعة اكلي محند الحاج ٫البويرة ٫الجزائر 2014/2015 ٫
خولة بوتلي سميرة بن العي مذكرة تخرج شهادة ماستر ،د ،أهمية التكامل بين التدقيق
الداخلي والتدقيق الخارجي لجودة عملية التدقيق
عبد الفتاح محمد الصحن ،أسس المراجعة ،الطبعة األولى ،اال سكندرية مصر ،الدار الجمعية ،
. 2002 ،
مؤتمر العلمي الدولي االول لعام ٢٠١٨التكامل بین التدقیق الداخلي والتدقیق الخارجي
وتأثیره في مكافحة عمليات غسيل األموال
واكر مريم ٫اطروحة دكتورا في التكامل بين التدقيق الداخلي و الخارجي و دوره في
تحسين جودة التدقيق الخارجي في بيئة االعمال الجزائرية ٫جامعة حسيبة بن بوعلي شلف
٫الجزائر 2023 ٫