Ang sakuna ay tinukoy bilang "bigla o matinding kasawian" o simpleng "anumang

hindi magandang pangyayari". Sa partikular, ang sakuna ay “isang pangyayaring

nagaganap sa hindi inaasahang panahon at may mapangwasak na mga
kahihinatnan.” Tinutukoy ng mga kahulugang ito ang isang kaganapan na binubuo
ng tatlong elemento: Ang kabiglaan ng pagyayari, hindi inaasahan ay malaking
pagkasira at/o masamang kahihinatnan. Gayunpaman, minsan ay idinaragdag ang
ikaapat na elemento, ang kawalan ng pag-iintindi o pagpaplano. Nangyayari ang
mga sakuna sa hindi kapani-paniwalang dalas. Ang kanilang mga mapanganib na
kahihinatnan ay tumataas para sa mga hindi handa sa mga kayang hulaan na
sitwasyon (University of Missouri System, 2019).
Disaster Risk Reduction ay ang konsepto at pagsasagawa ng pagbabawas ng
panganib sa sakuna sa pamamagitan ng sistematikong pagsisikap na pag-aralan at
bawasan ang mga sanhi ng mga sakuna. Bawasan ang pagkakalantad sa mga
panganib, bawasan ang kahinaan ng mga tao at ari-arian, pangasiwaan ang lupa at
kapaligiran nang maayos, at pagbutihin ang pagiging handa at maagang babala sa
mga masamang kaganapan. Ang mga benepisyo na ito ay lahat ng mga halimbawa
ng Disaster Risk Reduction. Layunin ng Disaster Risk Reduction (DRR) na
mabawasan ang pinsalang dulot ng mga natural na hazard tulad ng lindol, baha,
tagtuyot at buhawi sa pamamagitan ng prinsipyo ng pag-iwas. Kasama sa Disaster
Risk Reduction ang mga prinsipyo tulad ng pamamahala sa sakuna, pagpapagaan
sa sakuna at paghahanda sa sakuna, ngunit ang DRR ay bahagi rin ng
napapanatiling pag-unlad. Para mapanatili ang mga operasyon, dapat din nilang
bawasan ang mga panganib sa sakuna. Sa kabilang banda, ang mahinang
pagkonsulta sa mga patakaran sa pag-unlad ay nagdaragdag ng panganib sa
sakuna at matinding kasawian. Kaya, kinasasangkutan ng DRR ang bawat bahagi
ng lipunan, bawat bahagi ng gobyerno, at bawat bahagi ng propesyonal at pribadong
sector (United Nations Office for Disaster Risk Reduction, 2018).
Pinapayuhan ng National Disaster Risk Reduction & Management Council
(NDRRMC) ang Pangulo sa mga programa sa pagbabawas ng panganib sa
kalamidad, pagtugon sa kalamidad, at mga pagsisikap sa pagbawi na ipinatupad ng
mga pamahalaan at pribadong sektor. Ito ang pinakamataas na tagapag-ugnay ng
lahat ng “disaster management” at nagsisilbing pinakamataas na tagapaglaan ng
mapagkukunan sa Pilipinas. Ang NDRRMC ay dating kilala bilang National Disaster
Coordinating Council (NDCC). Ang pangunahing layunin ng NDRRMC ay ang
mabisa at mahusay na pagpapatupad ng mga programa sa paghahanda sa sakuna
sa pamamagitan ng pinagsama-samang “multi-sectoral” at community-based na
mga diskarte at estratehiya upang maprotektahan at mapanatili ang buhay, ari-arian
at kapaligiran (NDRRMC,2017).
Sa tuwing maglalabas ng alerto ang PAGASA o ang Philippine Atmospheric,
Geophysical and Astronomical Services Administration, ang NDRRMC ay agad na
gumagawa ng mensahe, ipinapalabas ito sa lahat ng kumpanya ng
telekomunikasyon sa bansa, at ipinapaabot ito sa mga kostumer ng
telekomunikasyon. Bilang karagdagan, ang payo mula sa Philippine Institute of
Volcanology and Seismology (PhiVolCS) sa mga lindol, mga babala sa tsunami at
aktibidad ng bulkan ay maaari ding gamitin upang magbigay ng mga alertong pang-
emergency. Kapag nakatanggap ka ng sms alert mula sa NDRRMC, mahalagang
maunawaan ang iba't ibang antas ng alerto sa pag-ulan at kung ano ang ibig sabihin
ng mga ito. Ang mga alerto sa SMS ng NDRRMC ay mahalaga para sa mga tao sa
komunidad at sa kanilang mga pinuno. Ang mga alerto sa SMS ng NDRRMC ay
nagbibigay ng mga senyales ng maagang babala sa mga lugar na maaaring
maapektuhan ng mga sakuna, na nagbibigay sa kanila ng oras upang maghanda
para sa mga sakuna. Ito ay maaaring makabuluhang bawasan ang pinsala sa
sakuna at mga bilang ng nasawi.
Sa pangkalahatan, ang pananaliksik na ito ay tungkol sa NDRRMC SMS ALERT:
Epekto nito sa lebel ng kahandaan ng mga mag-aaral na nasa ika-11 na baitang sa
MSEUF.