Professional Documents
Culture Documents
دليل استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية 2
دليل استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية 2
َّ
للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية
2022
َّ
1 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
المحتﻮيات
مستﻬدﻓات مؤشرات األداء الرئيسية الﺨاﺻة باستراتيجية المدن الذكية الﺨاﺻة بﻮﺯارﺓ
8
الﺸؤون الﺒلدية والقروية واﻹسﻜان
11 المراﺟﻊ
َّ
2 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
ﻧﺒذﺓ عﻦ الدليل
َّ اً
ف���ي وقتن���ا الحاضر تنص���ب التوجهات العالمية عل���ى تطوير المدن لتصبح ”مدنا ذكي���ة“ تحقق الرفاهية
للسكان بما يعزز مفهومي ازدهار المدن وجودة الحياة في المجتمعات الحضرية ،إن اختالف المفاهيم
َّ
لها أدى إلى عدم الوضوﺡ في كيفية التعرف على كون المدينة ذكية أم ال ،ومن هذا المنطلق أصبح
من الضروري توضيح دور المؤشرات الحضرية كأداة لقياس أداء المدن وتطورها من خالل هذﻩ الخاصية
التي يتقاطع استحقاقها مع عدة قطاعات حضرية تعكس التفاعالت المختلفة للتجمعات الحضرية في
المدن السعودية.
ويتط���رق ه���ذا الدليل إلى اس���تعراض مفهوم الم���دن الذكية والمرجعيات العالمي���ة لها باإلضافة إلى
التوجهات الوطنية للمدن الذكية وتوضيح أبعادها وتحديد المؤش���رات الحضرية التي يمكن أن يتم من
َّ
خاللها قياس تحول المدن إلى مدن ذكية ،ويس���تهدف ذلﻚ مساعدة المختصين في المراصد الحضرية
المحلية ،ودعم صناع القرار في المدن من تحديد التوجهات وإعداداالستراتيجيات الالزمة لتحويل المدن
إلى مدن ذكية تحقق الرفاهية وجودة الحياة للمدن السعودية.
تتعدد مفاهيم المدن الذكية حسب الممارسة ،حيﺚ إنﻪ في بعﺾ الممارسات تم ربط المفهوم بالتقنية
فق���ط ،وف���ي البع���ﺾ اﻵخر تم ربط المفه���وم بالتخطيط الحض���ري ،وهو ما جعل تعري���ف المدن الذكية
غي���ر مقن���ن بﺈطار واضح .باالط���الع على المرجعيات الدولية يت���م تعريف المدينة الذكي���ة بأنها ”المدينة
التي تدار بأس���لوﺏ ومنهﺞ ذكي لتحسين مستوى معيشة السكان ،وتقوية الجوانب االقتصادية ،وحل
المش���اكل االجتماعية ،والحفاﻅ على البيئة ومواردها ،وذلﻚ من خالل اس���تخدام أحدث وس���ائل التقنية
المتقدمة“.
َّ
3 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
المرﺟعيات العالمية للمدن الذكية
ُ
تعد المنظمة الدولية للمعايير أحد أبرز المراجع العالمية لتقديم المؤشرات الحضرية لقياسذكاء المدن
م���ن خ���الل التعريف���ات المقدمة في ذلﻚ والتي طورت سلس���لة معايير أي���زو ( ) 37120ISOبالتعاون مع
َّ
المجل���س العالم���ي لبيان���ات المدن حيﺚ يندرج منها معيار المدن الذكي���ة ( ) ISO37122وتهدف الوثيقة
إلى تقديم التعريفات والمنهجيات للمؤشرات الخاصة بقياس التقدمنحو المدن الذكية.
حي���ﺚ تعرف المدين���ة الذكية بأنها المدينة التي تتق���دم في األبعاد االجتماعي���ة ،واالقتصادية،والبيئية
ومواجه���ة التحدي���ات الحضري���ة المختلف���ة م���ن االحتباس الح���راري ،والنمو الس���كاني ،وعدم االس���تقرار
السياس���ي من خالل تحس���ين مس���تدام؛ وذلﻚ إلش���راك المجتمع ،وتقديم أس���اليب القي���ادة التعاونية،
واستخدام تقنيات المعلومات الحديثة لتقديم خدمات ونوعية حياة أفضل لعامة الناس.
وتقﻮﻡ المنظمة الدولية للمعايير بتقسيم مؤشرات المدن الذكية ﺇلﻰ 19قطاع:
ً
ويندرج تحت هذه القطاعات 75مؤشرا يقيس المدن الذكية.
َّ
4 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
.2منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ( : ) OECD
منظم���ة التع���اون االقتص���ادي والتنمي���ة ( )OECDه���ي منظم���ة اقتصادي���ة حكومي���ة دولي���ة متع���ددة
التخصص���ات تض���م 38دول���ة .وتتمثل مهامها في مس���اعدة الحكومات على التع���اون في جلب اقتصاد
اً
عالمي أقوى ،وأنظف ،وأكثر عدل.
ً
ويختلف مفهوم المدن الذكية بالنسبة للمنظمة وفقا للسياق الجغرافي السياسي ،والقضايا المحددة
المطروح���ة ،وف���ي معظم الحاالت يدور مفه���وم المدن الذكية حول المبادرات التي تس���تخدم التحول
الرقمي للتقدم الحضري ،وتقديم خدمات بشكل أكثر كفاءة مما يزيد القدرة التنافسية للمجتمع.
ُ وتقوم منظمة التعاون االقتصادي والتنمية ( )OECDبتصنيف مؤشرات المدن الذكية ً
بناء على 19بعد
هي:
السالمة الوظائف
المجتمع الطاقة
االسكان التعليم
البصمة المادية االقتصاد
الرضا عن الحياة المناخ
األجيال المشاركة السياسية
المؤسسات الدخل
الوصول إلى الخدمات التنوع البيولوجي
الصحة والشمول االجتماعي الصحة
المهاجرون
ً
ويندرج تحت هذه األبعاد 42مؤشرا يقيس المدن الذكية.
َّ
5 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
التﻮﺟﻬات الﻮﻃنية للمدن الذكية
ف���ي ع���ام 2017م اعتم���دت وزارة الش���ؤون البلدية والقروية واإلس���كان بالتعاون م���ع الوحدة الوطنية
للتحول الرقمي والش���ركاء الخطة الوطنية للمدن الذكية والتي تهدف إلى تحديد اإلطار العام للمدن
َّ
السعودية الذكية من خالل اقتراﺡ 7أبعاد تندرج منها عدد من المبادرات.
وتوضح المصفوفة التالية أبعاد المدن الذكية ومشاريعها.
التدريب على
تحليل مشاعر وسائل الحوكمة الذكية األضواء الذكية إدارة حركة المرور
سياسات المشتريات التكنولوجيات
التواصل االجتماعي اإلقليمية والمدينة للشوارع الذكية
الناشئة
مركز المدينة الذكية التفتيﺶ 940 + التصويب اإللكتروني استشعار حركة المرور
المناطق الذكية الطاقة المتجددة
للتميز تطبيق لﻺصدار والتنبؤ
سياسات إمكانية
منطقة حضانة المدن حملة التوعية / تجميع المركبات
الحدائق الذكية الوصول أنظمة المياﻩ الذكية
الذكية التعليم الذكية
داخل الحكومة
مبادرات بلدية
التعليم الرقمي المركبات
المستقلة
َّ
6 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
وف���ي ع���ام 2021م اعتم���دت الوزارة اس���تراتيجية الم���دن الذكية والت���ي تهدف إلى االرتق���اء بالخدمات
والمهام البلدية لتحقيق مفهوم المدن الذكية بما يحس���ن جودة الحياة في المدن الس���عودية .وقد
تناول���ت االس���تراتيجية 9قطاعات يندرج تح���ت منها عدد من المبادرات والمؤش���رات التي تقيس التقدم
في تحقيق المشاريع والمبادرات الذكية.
ً ً
وتم تحديد مؤشرات أداء القياس الرئيسة بعدد 26مؤشرا ،والتفصيلية بعدد 36مؤشرا.
وإلنتاج المؤشرات الحضرية يجب أن يتوفر لها بطاقة تعريفية تحتوي على بيانات وصفية تشتمل على
َّ
تعري���ف لكل مؤش���ر ،ومنهجية قياس ،وبيانات ذات مصادر موحدة وموثوق���ة ،مع ربطها بأبعاد المدن
الذكية وقطاعات التحضر.
َّ
7 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
مســـتﻬدﻓات مؤشـــرات األداء الرئيسية الﺨاﺻة باســـتراتيجية المدن
الذكية الﺨاﺻة بﻮﺯارﺓ الﺸؤون الﺒلدية والقروية واﻹسﻜان
يوضح الجدول أدناﻩ مؤشرات أداء القياس الرئيسة ومستهدفاتها لعام 2030م.
المستﻬدﻑ بحلﻮﻝ
مؤشر أداء القياس القطاع الﺨاﺹ بالمدن الذكية
2030ﻡ
َّ
%80 نس���بة مس���ح األراضي من الخدمات الذكية مسح وإدارة األراضي الذكية
َّ
8 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
مﻮاءمة مؤشرات المنظمة الدولية لتﻮﺣيد القياس ( )ISO37122الﺨاﺻة
بالمدن الذكية باستراتيجية وﺯارﺓ الﺸؤون الﺒلدية والقروية واﻹسﻜان.
لتحدي���د المؤش���رات الحضري���ة الخاص���ة بعم���ل وزارة الش���ؤون البلدية والقروية واإلس���كان ت���م مواءمة
مؤشرات ISO37122وإدراجهاحسب قطاعات استراتيجية المدن الذكية .وموضح في الجدول أدناﻩ حزمة
المؤشرات:
المؤشرات القطاع
•الع���دد الس���نوي لزيارات العم���الء عبر اإلنترنت إل���ى بوابة البيان���ات المفتوحة البلدي���ة لكل 100000
نسمة*
•عدد مجموعات الخدمات المعروضة على بوابة البيانات البلدية المفتوحة لكل 100000نسمة*
•النسبة المئوية لمجموعات البيانات البلدية المتاحة لعامة الناس* خدمات اإلدارة
•النسبة المئوية لخدمات المدينة التي يمكن الوصول إليها عبر اإلنترنت* الذكية
•متوسط وقت الرد على االستفسارات ذات الصلة التي تتم من خالل نظام االستفسار غير الطارئفي ومشاركة
المدينة (أيام)* المواطنين
•متوسط الوقت الالزم للموافقة على رخصة البناء (أيام)*
•النسبة المئوية لسكان المدينة الذين يعيشون بكثافة سكانية متوسطة إلى عالية*
•عدد األجهزة البلدية الذكية المثبتة لكل 100000نسمة*
•النسبة المئوية لسكان المدينة الذين لديهم مراكز إلسقاط النفايات ومجهزة للقياس عن بعد*
•النس���بة المئوي���ة لس���كان المدينة الذين يتم جمع نفاياتهم من الس���كن وبقي���اس لكميات النفايات البيئة الذكية
المصدرة* والنفايات
•النسبة المئوية من النفايات التي تستخدم لتوليد الطاقة*
َّ
9 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
المؤشرات القطاع
•النس���بة المئوية لش���وارع المدين���ة والطرق التي تغطيه���ا تنبيهات ومعلومات حرك���ة المرور عبر
اإلنترنت*
•النسبة المئوية من إجمالي مساحة األرض التي تتعدد باالستخدامات*
•النسبة المئوية إلشارات المرور الذكية* البنية التحتية
•السعة التخزينية لشبكة الطاقة في المدينة للفرد الواحد* الذكية
•نسبة استهالك الطاقة في إنارة الشوارع العامة من إجمالي استهالك الطاقة السنوي من قبل
البلدية*
•توفير الكاميرات بوسائل التنقل.
•النسبة المئوية لخطوط النقل العام المجهزة بنظام قائم على تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت*
•النس���بة المئوي���ة لمس���احة المدين���ة الت���ي يغطيه���ا نظ���ام رس���م خرائ���ط إش���عاع المج���االت
الكهرومغناطيسية*
ُّ مسح وإدارة
•العدد السنوي لرصد النظم البيئية (اإليكولوجية) بواسطة االستشعار عن بعد*
األراضي
•ع���دد محط���ات رصد نوعية اله���واء القائمة على تكنولوجي���ا المعلومات واالتص���االت لكل 100 000
الذكية
نسمة*
•مس���احة المدينة التي تم تعيينها بواس���طة خرائط الش���وارع التفاعلية كنسبة مئوية من إجمالي
مساحة األرض في المدينة*
•النسبة المئوية لسكان المدينة المسجلين في نظام إنذار السالمة العامة* إدارة الكوارث
•استخدام الحساسات لمتابعة الفيضانات. الذكية
*مؤشرات المنظمة الدولية للتوحيد القياسي الخاص بالمدن الذكية ()ISO 37122
وم���ن الجدي���ر بالذكر أن المؤش���رات الحضرية تتمي���ز بالبعد المكاني ،وتمكن دراس���ات عالية الكفاءة في
تحدي���د فعالية الخدم���ات والمب���ادرات ،والوصول إلى المس���تهدفات ،وتمهد المقارن���ة بالدول والمدن
ًّ ً ًّ ً
األخرى .ويتم مالحظة أن من بين 75مؤش���را عالميا خاصا بالمدن الذكية هناك 36مؤش���را منها يصنف
تحت أعمال وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان؛ مما يدل على أهمية دور الوزارة في المواءمة
ً
مع المعايير العالمية ،وفي تطوير المدن لتكون مدنا ذكية.
َّ
10 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
المراﺟﻊ
َّ
11 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل
اﻹدارﺓ العامة للمرﺻد الحﻀري الﻮﻃني
َّ
12 استرشادي للمؤشرات الحضرية للمدن الذكية دليل