‫ثانيا‪ /‬دارسة الجدوي المبدئية وتحليل المناخ االستثماري تحت مظلة البيئة العامة‪:‬‬

‫‪ -1‬البيئة السياسية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫موقع جريدة المصري اليوم‪ 10 ،‬ديسمبر ‪ 06:05 2020‬م‬ ‫‪‬‬
‫الدكتورة نفين القباج "وزير التضامن االجتماعي "‪ :‬توقيع ملحق لبرتكول التعاون مع رئيس‬
‫مجلس ادارة بنك ناصراالجتماعي والذي سبق وتم توقيعه بين وزارة التضامن االجتماعي‬
‫وبنك ناصر االجتماعي بهدف تحسين تقديم الخدمة وتطبيق مفهوم االستثمار في مشروع‬
‫تنمية وتطوير الحضانات‪.‬‬
‫وقالت وزيرة التضامن االجتماعى إن االستثمار في البشر هو شعار وزارة التضامن‬
‫والحكومة المصرية بشكل عام‪ ،‬وهو ماتطبقه الوزارة من خالل مشروعها الخاص بتنمية‬
‫وتطويرالحضانات ليبدأ الطفل السنوات األولى من عمره بتكوين صحي ووجداني بفكر‬
‫تنموي سليم‪.‬‬
‫وأكدت حرص الوزارة على تشجيع القطاع الخاص على تأسيس مشروعات صغيرة تدر دخاًل‬
‫عن طريق التوسع بإنشاء حضانات جديدة بقروض ميسرة مما يساهم في تحقيق مفهوم‪N‬‬
‫الشمول المالي‪ ،‬وكذلك توفير فرص عمل‪.‬‬

‫موقع جريدة اخبار اليوم االحد‪ 20 ،‬ديسمبر ‪ 07:57 2020‬م‬ ‫‪‬‬

‫الكاتب جالل دويدار في "مقال صحفي"‪ :‬التطورات األسرية الحياتية وما تشهده من صعوبات‬
‫معيشية تدفع إلى إقدام الزوجة للعمل لمساعدة الزوج فى سد االحتياجات والمتطلبات ونتيجة لذلك‬
‫تبرز مشكلة‪ ‬توفير الرعاية لألطفال‪ ‬الصغار خالل فترة التواجد بأماكن العمل اللجوءإلى هذه‬
‫الوسيلة تعد أمراً اجبارياً البديل له حماية لهؤالء االطفال‪.‬‬

‫ايمانا بهذه الحاجة ولتحقيق االستقرار للعاملين تلجأ بعض الشركات والمؤسسات إلى إقامة أقسام‬
‫للحضانة ألطفال العاملين بمقارها فى مقابل اشتراكات رمزية وهذه المبادرات تدخل ضمن برنامج‬
‫الخدمات االجتماعية التى يجب توفيرها للعمالة‪.‬‬
‫وفى ظل الحاجة للمزيد من دور الحضانة فإنها أصبحت من مشروعات التكسب التى يجرى‬
‫االهتمام بانشائها‪.‬‬
‫هذه المشروعات تتم بتصريح من وزارة التضامن اإلجتماعى وتحت رقابتها وإ شرافها‬
 ‫موقع جريدة الوطن الجمعة‪9 ،‬مارس ‪ 07:43 2021‬ص‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تمويل الحضانات‪ ‬الذي استحدثه بنك ناصر االجتماعي بحد أدنى ‪ 20‬ألف جنيه‪ ،‬ويصل‬
‫لمليون جنيه‪ ،‬لرفع كفاءة الحضانات القائمة‪ ،‬وإ نشاء حضانات جديدة ضمن المشروع‬
‫الرئاسي الذى ترعاه القيادة السياسية بإنشاء ‪ 1000‬حضانة تخضع للمعايير الدولية في‬
‫اإلنشاء والتجهيز وكفاءة اإلدارة والموجهين تحت رقابة وزارة التضامن‪ ،‬وذلك في ضوء‬
‫أهمية هذه الخدمة الحيوية لتنمية مرحلة الطفولة المبكرة ومردودها اإليجابي مستقباًل‬
‫على مرحلة التعليم األساسي‪.‬‬
‫موقع جريدة اليوم السابع الجمعة‪ 16 ،‬أبريل ‪ 04:46 2021‬م‬ ‫‪‬‬
‫الدكتورة هالة السعيد "وزير التخطيط والتنمية االقتصادية " في احتفالية االم المثالية‬
‫واالب المثالي للعاملين بالوزارة ‪ :‬الدولة تتوسع في انشاءالحضانات ومراكز الرعاية‬
‫الخاصة لألطفال الفتة الي دعم وزارة التخطيط لوزارة التضامن االجتماعي في التوسع‬
‫بانشاء الحضانات علي المستوي القومي‪.‬‬

‫‪ -2‬البيئة االقتصادية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫موقع المجلس القومي للمرأة ‪2023‬‬ ‫‪‬‬
‫وفقا للجهاز المركزي للتعبئة العامة واإلحصاء‪:‬عن "وضع المرأة والرجل في مصر ‪2011‬‬
‫نسبة مساهمة المرأة في النشاط االقتصادي (قوة العمل) ‪.%23.1‬‬
‫اطالق مشروع التمكين االقتصادي للمرأة من اجل النمو الشامل والمستدام ‪2022 – 2020:‬‬
‫الهدف منه زيادة فرص العمل وفرص توظيف المرأة‪.‬‬

‫موقع مصرواوي اخبار االثنين‪ 21 ،‬مارس ‪ 11:26 2022‬ص‬ ‫‪‬‬

‫بمناسبة عيداالم وفقا لبيان الجهاز المركزي للتعبئة العامة واالحصاء الصادر في اليوم‬
‫العالمي لالسرة لسنة‪ 2020‬ان‪ %13.4‬من االسر المصرية تعولها االم اي ان من بين‬
‫‪ 100‬أم يوجد‪ 13‬أم تعلن اسرهن بالكامل‪.‬‬
‫ووفقا للمرصد التابع للمركز المصري للفكر والدراسات االستراتيجية ان ‪ %70.1‬من هوالء‬
‫السيدات يعولن اسرتهن بعد موت الزوج وان‪ %16.6‬من المتزوجات يعلن اسرتهن و‬
‫‪ %7.1‬من االمهات المطلقات يعلن اسرتهن‪.‬‬
‫موقع مركز االهرام للدراسات السياسية واالستراتيجية ‪25‬يناير ‪2022‬‬ ‫‪‬‬
‫أشار تقرير لمؤسسة «بوز آند كومباني» عن المرأة وعالم العمل عام ‪ 2012‬إلى أن زيادة‬
‫مشاركة المرأة في‪  ‬االقتصاد وسوق العمل تتجاوز فائدته العائدة على المرأة والفتاة لتصل‬
‫إلى المجتمع بأكمله‪ ،‬وأن زيادة مشاركة النساء في قوة العمل إلى حد المساواة مع الرجال قد‬
‫يؤدي‪  ‬إلى زيادة إجمالي الناتج القومي إلى ‪ .% 34‬كما أشارت دراسات صندوق النقد‬
‫الدولي؛ إلى أن الفجوة بين مشاركة الذكور‪ ،‬واإلناث ينتج عنها فاقد يصل إلى ‪ % 29‬من‬
‫الناتج المحلي اإلجمالي في مصر‪.‬‬

‫وقد طرحت الدراسة التي أجراها المجلس القومي للمرأة في عام ‪ 2018‬بالتعاون مع البنك‬
‫الدولي اثنى عشر مجاالً لتشغيل النساء بالقطاع الخاص‪ ،‬تشمل؛ (الرعاية االجتماعية‪،‬‬
‫والتعليم‪ ،‬والصحة‪ ،‬وصناعة المالبس‪ ،‬وتجارة التجزئة‪ ،‬وخدمات األعمال‪ ،‬وتصنيع أجهزة‬
‫الكمبيوتر واإللكترونيات‪ ،‬والمعدات البصرية وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‪ ،‬والخدمات‬
‫المالية والصناعات الدوائية‪ ،‬ووكاالت السفر والسياحة‪ ،‬واألنشطة العقارية)‬
‫حيث يعمل بها ‪ % 78‬من كل النساء العامالت بأجر في‪  ‬المنشآت الخاصة‪ ،‬وتشمل مراكز‬
‫رعاية الطفل‪ ،‬ودور رعاية المسنين ودور رعاية ذوي االحتياجات الخاصة‪.‬‬

‫موقع جريدة اليوم السابع الجمعة‪1 ،‬مارس ‪ 05:00 2023‬ص‬ ‫‪‬‬

‫نصت مواد‪ ‬قانون العمل‪ ‬رقم ‪ 12‬لسنة ‪ ،2003‬فى مواده من المادة ‪ 80‬وحتى المادة ‪.87‬‬
‫‪-‬تنص المادة ‪ 80‬على عدم جواز تشغيل العامل تشغيال فعليا أكثر من ‪ 8‬ساعات في اليوم أو‬
‫‪ 48‬ساعة في األسبوع‪ ،‬وال تدخل فيها الفترات المخصصة لتناول الطعام والراحة‪ ،‬ويجوز‬
‫بقرار من الوزير المختص تخفيض الحد األقصى لساعات العمل لبعض فئات العمال أو فى‬
‫بعض الصناعات أو األعمال التي يحددها‪.‬‬
 ‫‪ -3‬البيئة التكنولوجية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫المجلةااللكترونية الشاملة متعددة التخصاصات "بحث" أثر التكنولوجيا الحديثة علي االطفال‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫تمثل وسائل االتصاالت الحديث مثل (التابلت والمحمول) والتطبيقات التواصل االجتماعي مثل‬
‫(الفيسبوك واالنستغرام والواتس اب واليوتيوب) التصلة باالقمار الصناعية (االنترنت) وسيلة‬
‫للمعرفة‪.‬‬
‫يوكد الخبراء والباحثون ان االستخدام المتوازن والمعتدل لالجهزةالحديثة يساعد علي تحسين‬
‫المهارات وذيادة معدالت الذكاء‪.‬‬
‫االستخدام في حالة الطواري حيث تساعد تكنولوجيا االتصاالت االباء واالمهات علي‬
‫االطمئنان علي اوالدهم صوتا وصورة في اي وقت‪.‬‬
‫استخدام تكنولوجيا االتصاالت كوسائل تعليمية حيث يمكن البحث عن معلومة تساعد الطفل‪.‬‬

‫موقع الوطن نيوز‪ 28‬ابريل‪:2022‬‬ ‫‪‬‬

‫التكنولوجيا واألطفال الصغار‪ :‬كيف تتحول دور الحضانة إلى رقمية‬
‫يقول رائد األعمال التكنولوجي رون سبريوينبيرج‪“ :‬عندما تترك أثمن شيء في حياتك –‬
‫طفلك الصغير في الحضانة ‪ ،‬فإن األمر يشبه الثقب األسود لمدة ثماني ساعات حتى تلتقطه‪.‬‬
‫ومن هنا ظهر تطبيقات تمكن الحضانات من مشاركة صور وفيديوهات االطفال مع االباء‬
‫واالمهات‪.‬‬

‫موقع الجمهورية الثالثاء‪ 6،‬سبتمبر ‪ 2:35 2022‬م‬ ‫‪‬‬

‫رحب أصحاب الحضانات بفكرة وجود منهج ألطفال الحضانة مادام في مصلحة الطفل‪ ،‬خاصة‬
‫وان مثل هذه األفكار مطبقة في عدد من دول العالم ومنهم أمريكا والطفل المصري ليس بأقل‬
‫من "األمريكي" ويمكنه استيعاب أي شيء‪.‬‬
‫طالب أصحاب الحضانات بتوفير االمكانيات في الحضانات مثل األشكال المجسمة‬
‫والبروجيكتور لعرض األفالم والصور وايضاً عقد دورات تدريبية للمعلمات لتدريبهم على‬
 ‫كيفية التعامل وتدريب المنهج الجديد والذي سيعتمد بالتأكيد علي المهارات واألنشطة أكثر‬
‫منه على المادة البحتة والتي يصعب توصيلها للطفل في مثل هذه السنة بدون مؤثرات‬
‫صوتية وصور مجسمة‪.‬‬

‫‪ -3‬البيئة القانونية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫المشروع ‪ :‬دور حضانة انترناشيونال ( اسم الحضانة )‬ ‫‪‬‬

‫الشكل القانوني ‪ :‬شركة ذات مسئولية محدودة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫االشتراطات القانونية‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫أ‪-‬أكدت‪ ‬المحكمة اإلدارية العليا‪ ، ‬تنص المادة (‪ )33‬من قانون الطفل على أن "ال يجوز إنشاء دار‬
‫للحضانة أو التغيير في موقعها أو في مواصفاتها قبل الحصول على ترخيص بذلك من السلطة‬
‫المختصة‪.‬‬

‫ب‪-‬في حالة أيلولة الدار إلى غير المرخص له‪ ،‬يجب على من آلت إليه أن يخطر مديرية الشئون‬
‫االجتماعية المختصة خالل تسعين يوماً بموجب خطاب موصى عليه مصحوب بعلم الوصول بهذه‬
‫األيلولة وسببها‪ ،‬وعليه أن يرفق باإلخطار ما يفيد توافر الشروط المقررة بالمادة (‪ )34‬من هذا‬
‫‪.‬القانون‬

‫ج‪-‬وتنص المادة (‪ ) 35‬من القانون ذاته على أن "على من يرغب في إنشاء دار للحضانة أن يقدم‬
‫طلباً بذلك إلى مديرية الشئون االجتماعية المختصة على النموذج المعد لذلك‪ .‬وعلى مديرية الشئون‬
‫االجتماعية البت في الطلب في ضوء احتياجات الجهة أو المنطقة أو الحي المزمع إقامة الدار به‪،‬‬
‫وذلك خالل ثالثين يوماً من تاريخ تقديمه ‪،‬مع إخطار طالب الترخيص بقرارها بخطاب مصحوب بعلم‬
‫الوصول‪ ،‬فإذا كان قرارها بالرفض وجب أن يكون مسبباً ويجوز لمن رفض طلبه التظلم إلى اللجنة‬
‫‪.‬المشار إليها في المادة (‪ )40‬من هذا القانون‬

‫د‪-‬وتنص المادة (‪ ) 36‬من القانون المشار إليه على أن "يلتزم الطالب في حالة الموافقة على طلبه‬
‫بإعداد جميع مستلزمات تشغيل الدار وإ خطار مديرية الشئون االجتماعية بمجرد انتهائه من ذلك‬
 ‫بخطاب موصى عليه بعلم الوصول‪ ،‬وعلى المديرية خالل خمسة عشر يوماً من تاريخ وصول‬
‫الخطاب إليها التحقق من استيفاء الدار لجميع المواصفات وإ ال طلبت منه استكمال النقص فيها ثم‬
‫إخطارها‪ ،‬وعليها خالل خمسة عشر يوماً من تاريخ استالم هذا اإلخطار إعادة المعاينة للتحقق من‬
‫‪.‬استكمال المطلوب وإ صدار الترخيص متى ثبت لها ذلك‬

‫شروط فتح حضانة وزارة الشؤون االجتماعية‬ ‫‪‬‬

‫تعد وزارة التضامن االجتماعي هي الجهة الوحيدة المنوط بها استخراج تراخيص فتح حضانات‬
‫األطفال‪ ،‬لذلك فإن مكاتب الشئون االجتماعية تمنح تراخيص فتح حضانات األطفال وفقا لرؤيتها‬
‫المستقبلية بهدف تغطية كافة المناطق الشعبية واألحياء السكنية على مستوى الجمهورية‬

‫األوراق و المستندات المطلوبة ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫‪ -‬صورة إثبات الشخصية مع األصل لإلطالع ‪.‬‬

‫‪ -‬أصل صحيفة الحالة الجنائية ‪.‬‬

‫‪ -‬صورة من عقد الملكية أو اإليجار للمكان المخصص ” للحضانة ” على أن يكون موثقاً من الشهر‬
‫العقارى و فى حالة اإليجار عقد ال يقل عن ‪ 5‬سنوات ‪.‬‬

‫‪ -‬خطاب من اإلدارة الهندسية للوحدة المحلية المختصة بصالحية المكان إٌل قامة ” الحضانة ”‬

‫‪ -‬خطاب من الدفاع المدنى يثبت صالحية الموقع ‪.‬‬

‫‪ -‬إقرار من طالب الخدمة بتوفير جميع مستلزمات الدار ” الحضانة ”‬

‫‪ -‬إقرار من طالب الخدمة بإعداد الالئحة الداخلية للدار خالل ‪ 30‬يوم من تاريخ إصدار الترخيص ‪.‬‬

‫‪ -‬إقرار بعدم سبق الفصل التأديبى من وظائف عامة ‪.‬‬

‫‪ -‬إقرار بعدم سبق الحرمان النهائى أو المؤقت من إدارة مؤسسة تربويه ‪.‬‬

‫التوقيت المحدد إلنجاز الخدمة و إصدار الترخيص ‪:‬‬ ‫‪‬‬

 ‫‪ 30 -‬يوم للبت فى الطلب ‪.‬‬

‫‪ 15 -‬يوم للمعاينة و التحقيق بإستيفاء المقر ” الحضانة ” لجميع المواصفات المطلوبة ‪.‬‬

‫تعتبر هذه النقاط السابقة هى ملخص عام لكل اإلجراءات التى قد تطالبى بها عند إنشائك‬
‫لمشروعك‪ .‬‬

‫األشخاص المسموح لهم بفتح حضانة أطفال‬

‫يقر قانون تنظيم إنشاء دور الحضانة والالئحة التنفيذية الخاصة به‪ ،‬وفقا للقرارات الصادرة من‬
‫وزارة التضامن االجتماعي في جمهورية مصر العربية‪ ،‬بالسماح لألشخاص الطبيعيين واألشخاص‬
‫االعتباريين في الدولة بإنشاء دور حضانات األطفال‪ ،‬ووضع القانون عدة شروط لألشخاص‬
‫‪:‬الطبيعيين للموافقة لهم بترخيص دور الحضانة‪ ،‬والشروط هي‬
‫‪.‬أن يكون الشخص يحمل الجنسية المصرية‬
‫‪.‬أن يكون المتقدم شخص كامل األهلية ال يعاني من أي عارض أو مانع لألهلية‬
‫أن يكون المتقدم لم يسبق وتم الحكم عليه بعقوبة مقيدة للحرية في إحدى الجرائم المنصوص عليها‬
‫في المواد ‪ ،293 ،284 ،285 ،292 ،287 ،283‬من قانون العقوبات‪ ،‬أو في جنحة مخلة‪.‬‬
‫‪.‬بالشرف أو األمانة‪ ،‬وذلك ما لم يكن قد رد إليه اعتباره بأمر قضائي نافذ‬
‫‪.‬أن يكون المتقدم يتمتع بحسن السير والسلوك وله سمعة جيدة في محيطه وحسن السيرة‬
‫‪.‬أن يكون المتقدم ال يعمل في وظيفة تتعارض مع مجال العمل االجتماعي أو العمل التربوي‬

‫شروط الصحة والسالمة التي يجب توافرها في مقر الحضانة‬

‫‪.‬أن يكون مقر الحضانة واقعا في الدور األرضي بالمبني‪-‬‬
‫‪.‬أن يكون مقر الحضانة اليقل عن عدد‪4‬غرف‪-‬‬
‫أن تتوافر فى المبنى الشروط الصحية كالتهوية واإلضاءة واإلمداد بمياه الشرب النقية ودورات‪-‬‬
‫‪.‬المياه والصرف الصحى‬
‫أن تكون أرضياته مغطاة بالوسائل المناسبة لحماية األطفال من أضرار الحرارة والرطوبة ومن‪-‬‬
‫‪.‬خطر اإلصابة أو التلوث‬
 ‫واألخرى‪ -‬‬ ‫يتم الترخيص لدور الحضانة طبقًا الحتياجات البيئة على أال تقل المسافة بين كل دار‬
‫‪.‬عن نصف كيلو متر (‪ ٥٠٠‬متر)‬
‫عقوبات عدم اصدار ترخيص الحضانة‬
‫حددت المادة ‪ 44‬من قانون الطفل عقوبة إنشاء دار للحضانة دون الحصول على ترخيص‪ .‬ويعاقب‬
‫بالحبس وبغرامة ال تقل عن خمسمائة جنيه وال تجاوز خمسة آالف جنيه أو بإحدى هاتين العقوبتين‬
‫دار ا للحضانة أو غير في موقعها أو مواصفاتها قبل الحصول على ترخيص من‬
‫كل من أنشأ أو أدار ً‬
‫السلطة المختصة‪.‬‬

‫البيئة الخاصة بالمشروع‬ ‫‪‬‬

‫العمالء ‪:‬االطفال الرضع (من سن‪6‬شهور الي‪1.5‬سنة) باالضافة االطفال من سن‪2‬سنة الي‪4‬سنوات‬

‫والمنافسين ‪ :‬الحضانات القريبة والمدارس الدولية‪.‬‬

‫والموردين‪ :‬مصنع بافاريا(طفايات الحريق) ‪ /‬الشركة العربية للتوريدات االثاث وااللعاب ‪/‬‬
‫شركة توريد كتب ‪ /‬سوبر ماركت ‪ /‬شركة توريد اجهزة كهربائية وكاميرات مراقبة ‪ /‬شركة توريد‬
‫وسائل تعليم تكنولوجية كالبروجكتور‪.‬‬
 ‫موقع جريدة اخبار اليوم االحد‪ 20 ،‬ديسمبر ‪ 07:57 2020‬م‬ ‫‪‬‬

‫الكاتب جالل دويدار في "مقال صحفي"‪ :‬التطورات األسرية الحياتية وما تشهده من صعوبات‬
‫معيشية تدفع إلى إقدام الزوجة للعمل لمساعدة الزوج فى سد االحتياجات والمتطلبات ونتيجة لذلك‬
‫تبرز مشكلة‪ ‬توفير الرعاية لألطفال‪ ‬الصغار خالل فترة التواجد بأماكن العمل اللجوءإلى هذه‬
‫الوسيلة تعد أمراً اجبارياً البديل له حماية لهؤالء االطفال‪.‬‬

‫ايمانا بهذه الحاجة ولتحقيق االستقرار للعاملين تلجأ بعض الشركات والمؤسسات إلى إقامة أقسام‬
‫للحضانة ألطفال العاملين بمقارها فى مقابل اشتراكات رمزية وهذه المبادرات تدخل ضمن برنامج‬
‫الخدمات االجتماعية التى يجب توفيرها للعمالة‪.‬‬
‫وفى ظل الحاجة للمزيد من دور الحضانة فإنها أصبحت من مشروعات التكسب التى يجرى‬
‫االهتمام بانشائها‪.‬‬

‫هذه المشروعات تتم بتصريح من وزارة التضامن اإلجتماعى وتحت رقابتها وإ شرافها‬