《 当 代 美 国 语 言 教 育 政 策 发 展 硏究 》 评 介

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

华 南师 范大学 李 娅玲
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

１ ．
引言



语 言作 为人 类 思 想 和科 技 成 果 的 重要 载 体 已 成 为 国 家 发 展 战 略 以 及 实 现

 ，

国 家 核 心 利 益 的 重要 组 成 部 分 。 它 存 在 于 人 类 的 教 育 活 动 中 发 展 语 言教 育 推

 ， ，

行 积极 的 语 言 教育 政 策 提 升 国 家 语 言 水 平 已 ， ， 日 益 成 为各 国 战 略 竞 争 的 高 地 

。

随着 新 世 纪 全 球 化 趋 势 日 益 强 劲 国 家 语 言 教 育 政策 受 到 世 界 各 国 的 重 视 ，
。 

在
诸 多 语言 教 育 政策 研 究 领 域 中 美 国 语 言 教 育政 策 在 三 百 年 的 发 展历 程 中 从 最

 ， ，

初 的 语 言 同 化 到 语 言统 一

再 到 多 元 化 发 展 的 双 语 教 育 走 过 了 漫长 而 崎 岖 的 历

 ，

程 。 因 其是政 策 学 的 发 轫 地 美 国 ， 自 然成 为 语 言教 育 政策 研 究 的 风 向 标 同 时 也

 ，

为 其他 国 家 语 言教 育 政 策 的 发 展 提 供 了 可 供 参 考 的 蓝 本 

。

２ ．
《 当 代 美 国 语 言教育 政 策 发 展 研 究 》 概述



邹 一

戈 博 士 最 新 的 研 究 成果 《 当 代 美 国 语 言 教 育 政 策 发 展 研 究 》 从 宏 观 的



政 策研 究 到 微 观 的 个 案 分 析 从语 言 政策 理 论 到 实践 从价 值 到 事 实 引 介 从 把

 ， ， ，

握美 国 语言 教育 政 策 研 究 的 独 特 内 涵 到 研究 分析框 架 理 论 阐 述 以 及 前 瞻政 策

 ， 、

走 向 上 都颇 有 新 意 

。

２ ．
１
研 究体 系 宏 大 结 构 严 谨

 ，

美 国 的 语 言教 育 政 策 从 语 言 分析 维 度 来 说 般包 括 美 国 的 强 势 语 言教 育


一

， ，

政 策 即 英语 包 括 国 内 教 育 和 国 际 推 广 两 部 分
（ ） 、 印 第 安 语 言 教 育 政策 双 语 教

 、

育政 策及 外 语 教 育 政 策 。 对此 国 内 的 学 者 也 有 珠 玉 在 前 的 研究 如 蔡永 良
， 
 ，

（
２ ００ ３ ） 主 要 从 历史 文 化 研 究 的 角 度 考 察 了 美 国 印 第 安 语 言 政 策 在 同 化 印 第 安


人 过 程 中 的 作 用 说 明 语言 和 文 化 语 言 与 民 族 生 存 发 展 的 关 系 吴剑 丽 袁锐 谔
， 
 、 ；
、

（
２ ０ ０３
） 分 析 母 语对 第 二 语 言 习 得 以 及 对 美 国 双 语 教 育 政 策 演 变 的 影 响 戴 曼

 ， ；

纯 （
２０ １ ２ ） 分 析美 国 半个 多 世 纪 外 语 政策 的 变 迁 及 动 因 指 出 美 国 外 语 政策 的 制

 ，

定 和 实 施 在 不 同 教育 阶段 存 在 脱 节 现 象 以 及 传 承 语 言 受 到 威 胁 等 问 题 贾爱 武

 ，
；

９５


语 言 政 策 与 语言 教 育 第 〔
２ 期 

〕

（
２０ ０７ ） 通 过 对 半个 世 纪 以 来 美 国 外 语 教 育 政 策 的 重 大 动 向 及 相 关政 策 的 分 析 

，

总 结 出 美 国 外 语教 育政 策 以 国 家 安 全 为 取 向 的 本 质特 征 鲁 子 问 ； （
２００ ７ ） 也 对美


国 以 国 家 安全 为 目标 的 外 语教 育 政 策 进 行 了 分 析 沈 骑 ； （
２００ ９
） 对 半 个 世纪 以 来


美 国 外 语 教育 政 策 的 重 大 调 整 和 变 革 策 略做 了 介 绍 和 分 析 张 治 国 ； （
２０ ０ ９ ） 主要



从 全 球化 背景 出 发 对从 ，
２０ 世纪 ８０ 年 中 期 至 今 的 中 美 语言 教 育 政 策 进 行 了 对


比 研 究 内 容 涉 及 中 美强 势 语 言 少数 民 族 语 言 和 外 语 教 育 政 策 剖 析 了 各
， 、 ， 自 

的

语 言 教育 政 策 特 点 谢 倩 ； （ ２０ １ ４ ） 从 国 际 比较的研究视 角 出 发 对美国 澳大 利 亚

 ， 、

等 国 近期 制定 的 外 语 教 育 政 策 与 中 国 外 语 教 育 政 策 进 行 比 较 研 究 从 文 化 政

 ， 、

治 经 济 教育 等 多 元 视 角 分 析 外 语 教 育 政 策 在 实 现 国 家 战 略 中 的 作 用 和 影 响
、 、 

。

这些 研 究 从政 策 分 析 的 某 一

角 度 如 历史分析的 角 度 国 别 比较 的 角 度 或 是从
， 
 、 ，

个案 分 析 的 角 度 对 美 国 外语教 育 政策 实 施 中 出 现 的 各 种 问 题 进行 深 人 的 评 述
，


，

但 是就 美 国 语 言教 育政 策 体 系 的 全 面 性 发 展 特 点 以 及 未 来 发 展 的 战 略 前 瞻 性

 、

研究 来 看 相 较之 前 的 研究 本 书 研 究 体 系 更 加全 面 具体
， ， 、 

。

而 在 研究 架 构 上 作 者 在 第 ，
一

、 二章 中 借 助 公 共 政 策 学 、 教 育政策 学 语 言 学

 、

等 学 科 的 研究 方 法 构 建 当 代 美 国 语 言 教 育政 策 发 展 的 政 策 分 析框 架 ， 。 后 四章


则 以 时 间 为 轴 从 美 国 语 言教 育 政 策 的 英 语 立 国 体 系 初 现 趋 向 多 元 及 锐 意 革
，

 、 、

新 等 各个 阶段 英 语 移 民 语 言 印 第 安 语言 及 外 语 教 育 政 策进 行 论 述 并 从 不 同

 、 、 ，

阶 段颁 布 的 针 对 不 同 语 言 的 语 言 教 育 政 策 进 行 政 策 解 读 从 政 策 制 定 背 景 内

 ， 、

容 特 点 及 成 败 等 做 全面 剖 析 以 期 对美 国 语 言 教 育 政 策 的 演 变 发 展做 最 详 尽 的
、 
 ，

政策 解读 。 七 八 九章 则 重 于 分 析 概 括 总 结 语 言 教 育 政 策 体 系 英 语 移 民 语
、 、 
 ， 、

言 印 第 安 语 言 及 外 语教 育政 策 各 阶段 的 发 展 特点 总 体 发 展 内 涵 特 征 等
、 、
。 最后


一

章 从政 策 制 定 政 策 执 行 政 策 评 估 等 方 面 对 美 国 语 言 教 育 政 策 未来 发 展 进 行
、 
 、

前 瞻 得 出 美 国 语言 教 育 政 策 体 系 的 四 部 分 即 英 语 移 民 语 言 印 第 安 语 言 及 外
， 
 ， 、 、

语 教 育未 来 发 展 的 政策 构 建 方 略 。 全 书 架 构 既 有 全景 式 的 展 现 美 国 语 言 政 策 的



演 进 历 程 又 有 政 策具 体 分 析 政 策 特 点 概 括 也 有 发 展 趋 势 的 展 望 论 述 严 密
， 、 ， ， 

，

结 构 严谨 整 个 研究 架 构 读来 使 我 们 对 美 国 语 言 教 育 政 策 的 争 论 有 更 理 性 的 深
，


层次思 考 

。

２ ． ２ 理 论框 架 构建 新 意 凸 显

 ，

般说 来 做政 策 研 究 都 要 有 政 策 分 析 模 型 从 政 策 调 研 政 策 实 施 政 策
， 
 ，
， 、 、

效 果 等 各方 面 依 据 模 型 做 全 面 综 合 的 分 析 、 。 语 言 教 育 政 策 学 科 研 究领 域也 不



例外 按 照 时 间 序 列 的 先 后 出 现 了 四 个 公 认 的 语 言 教 育 政 策 分 析 模 型
， ， ： 豪根


提 出 的 四 因 素 分析模 型 哈 曼 在 豪 根 模 型 基础 中 的 地 位 规 划 和
“ ”

（
１ ９ ６６ ） ； （
１ ９８ ０ ） 

“ ” ”

本 体 规 划 上 增 加 了 第 三 种 规划 声 望 规划
“

， ； 语言政策学家 库珀 （
１ ９８９ ） 提出



９６


 《 当 代 美 国 语 言教 育 政 策 发 展 研 究 》 评 介



的 八 因 素 分析 模 型 卡 普 兰 和 巴 尔 道 夫 ；
（
１ ９９７ ） 的 四 因 素 分析框 架 ：
地位 规划 本

 、

体规 划 习 得 规划 和 声 誉 规 划
、 。 本 书 作 者 对 这 四 种 教 育政 策 的 分析模 型 进 行 认


真研 究 针 对 语言 教 育 政 策 的 特 点 构 建 全 新 的 美 国 语 言 教 育 政 策 立 体 分 析框
， 
 ，

架 。 见下 图 

：

当 代 美 国 语 言 教育政 策 发 展研 究





＾

语 言 教 育政 Ｗ究主 体 ｜
社会 环
＋
因素

￣ ￣

语 言教＾规 律
（
 ＾

语 言 錄规 律 经 济酿
政治 － 素




｜

｜ 
人 的 发 展规律 
＾
文化 因 素



Ｉ  １

 丨
其他 因


慝

地纖 划 丨 ｜
习 得规 划  ｜
丨
本 体规 划  ｜ 
｜
声 誉规 划



  〇 



强 势 Ｊ言 教 移 民＾ 言 印 第ｉ语言 １ ｜
丨 

丨

政策 英 语  教育 政 策教 育 政 策
（
）
政策



当 代 美 国 语 言教育 政 策 体 系



书 中 该政 策 分析 框架 把 美 国 三 百 年 多 来 语 言 教 育 政 策 的 发 展 置 于 政 治 经
，

 、

济 社 会 文 化情境 中 以 教 育 规 律 为 分 析 主 体 运 用 语 言教育 政策 四 因 素 规 划 理
、 、 ，

 ，

念 对 其 施 行 全 面综 合 研 判 分 析 并 尝 试 把美 国 强 势语 言 即 唯 英 语 运 动 的 发展 与

 ， ，

弱 势 语 言 问 题 即 印 第 安 语言 的 濒 危 问 题 和 移 民 语 言 问 题 外 语教 育 政 策 及 英语

 ， 、

的 国 际 推 广 构建 成 个 较为 全 面 考量 宏 观 政 治 经 济 等 因 素 又 兼 顾 语 言 习 得 等


一

微 观 因 素 对 语 言 教 育 政 策 制 定影 响 的 语 言 教 育 政 策 分 析框架 这 富有 新意 的


一

立 体 的 语 言 教 育 政 策 理 论 分 析 框 架 有助 于 我 们 厘 清 美 国 语 言教 育 政 策 对语 言

 ，

发 展 以 及 强 国 作 用 的 机 制 使 我 们 更 好 地 把握 美 国 语 言 教育政 策 的 发 展 ， 

。

２ ． ３ 理 论研 究 全 面 视 阈 独 到

 ，

美 国 语言 文化 的 丰 富 多 元 也 孕 育 了 美 国 极 具 代 表 性 的 语 言教 育 政 策 研 究这



９７


语言 政 策 与 语 言 教 育 第 〔
２ 期 

］

沃土 。 从 拉斯 韦 尔 创 立 政 策学 起 ，
一

大批 美 国 教 育 界 学 者 对 政 策 学 说 嫁 接 引



人 美 国 同 样成 为 语 言 教 育 政 策 研究 领 域 的 发 轫 地 其 对 语 言 教育 政 策 的 研 究 和
，

 ，

实践 引 人 瞩 目 。 从先 前学 者 的 研究 来 看 语 言 教育 政策属 于 交 叉 学 科研 究 涉及

 ， ，

语言 政 治 学 语 言 经 济 学 语 言 生 态学 和 教 育 学 理 论 公 共政 策 和 教 育政 策 等 多
、 
 、 、

学 科 知识 。 从 本书 对 美 国 语 言 教 育 政 策 体 系 的 评 述 来 看 也 综 合 了 当 下 主 流 的

 ，

学 科研 究 知 识 。 比 如 美 国 立 国 时 英语 并 未 一

家 独 大 德 语 等 少 数族 裔 的 语 言 拥
，


有 定 的 生 存 空 间 作 者 认 为 原 因 在 于 美 国 立 国 时 需 要 巩 固 新 生 的 国 家政 权 这


一

，
，

是 基 于 语 言政 治 学 理 论 的 考 量 而 印 第安 语 言 的 兴 衰 保 护 则 借 用 了 语 言 生 态 学

 ；

的
一

些 理 论 支 撑 此 外 作 者 在 论述 美 国 的 留 学 经 济 热 点 时 又 有语 言 经 济 学 的 理
；


论在 其 中 。 多 学科 理 论 的 交 叉 研 究 使 本 书更 具 有 准 确 性 与 客 观 性 ， 

。

３ ．
尚 待 深入 挖 掘 之 处



３ ．
１
缺乏 对 中 国 语言 教 育 政 策 的 研 究 借 鉴


全 书 在 对 美 国 语 言教 育 政 策 的 经 验 借 鉴 以 及 政策 学 理 论 的 研 究深 度 广 度来


看 仍然 有 值得 深发 之处
，
。 如 作者 浓 墨 重 彩 于 美 国 语 言 教 育 政 策 体 系 的 优 劣得


失 却少 着 墨 于 中 国 语 言 教 育政 策 问 题 这 在
，
，
一

定程 度 上减 弱 了 研 究 借 鉴 的 价

 、

值 。 因 为 从两 国 强 势 语 言 的 确 立 过 程 来 看 中 国 汉 民 族 先 后 被多种 民 族 人 侵 但

 ，
，

强 大 的 汉 语体 系 最后 都把 那 些 外来 民 族 —

不 论 是 商 周 之 前 列 国 相争 还 是 强 大


的 元 清 等异 族 同 化 到 汉 族 体 系 中 来 冯 增 俊
、 ， （ ，
２０ １ ５
） 。 同 样 美 国 民族 语言 发
， 

展 过 程 中 英语 ，
一

家 独 大 的 盎 格 鲁文 化 最 后 成 为 主 流 价 值 观 的 优 势 语 体 系 。 

如
果 作 者可 以 在 文 章 后 面 开 辟 一

章 论述 中 国 应 该从 美 国 语 言教 育 政策 发 展 中 获 得


何 种 借鉴 进 而强 化 中 国 语言 教 育 政 策研 究 规 避 其 问 题 借 鉴 其 经验 以 推进 中
，

 ，
， ，

国 语 言教 育 政 策 发 展 及 汉 语 国 际 化 步 伐 势 必 将使本 书 更 具 现 实 指导 意 义 ， 

。

３ ．
２ 缺 乏 对 美 国 语 言 教育 政策 的 现 实 参 与


作者 对美 国 语言 教育 政 策 的 研 究 主要 还 是 依 赖 于 国 外学 者 对 此 问 题 的 介 绍


和 政策 法 规方 面 的 文献 没有 亲 身 参 与 美 国 各 项 语 言教 育 政 策 的 施 行 缺 乏 最 新 ，
，


一

手研 究 资 料 研 究有 欠 完 整 之 嫌 比如
，
，
２０ １ ４
年后 美 国 ＮＣ Ｌ Ｂ 法案 不 让 （
一

个孩 子 掉


队 法 在 奥 巴 马 新 任 期 的 新 动 向 本 书 并 没 有 给 出 相 关 的 信息
） ， 。 当 然 该 书 能 对美

，

国这 样 个十 分庞 杂又 有 典 型 意 义 的 语 言教 育 政 策 体系 进 行如 此 全面 精 到 的 研


一

究 几 乎 包括 了 美 国
， 自 创 国 以 来语 言 教 育 的 发 展 其 领 域 广 时 间 长 资 料 多 数据

 ， ，
， ，

杂 。 就 目 前而 言 本 书 仍 不 失 为全 面 洞 察美 国 语 言 教 育 政策 发 展 的
，
一

个 最 新 研究


成果 引 导 我 们在更 高 更 新 的 角 度 上把 握 美 国 语言教 育 政 策 的 发 展
，


。

９ ８


 《 当 代 美 国 语 言教 育 政 策 发 展 研 究 》 评 介



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１ ０  Ｂ ｏｎ ｇ ａｅ ｒｔ ｓ  Ｔ ｈｅ ｏ  ｅｔ  ａ ｌ  （ ｅ ｄｓ  ）
．

，
． ． １ ９９ ７ 
． Ｐｅ ｒｓ ｐｅ ｃ ｔ ｉ
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．

１ １ ．
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．
Ｓ ｕｒｅ ｓｈ  ２００ ５ ．
．
 Ｒｅｃ ｌａｉ ｍｉ ｎｇ  ｈ ｅ Ｌｏ ｃａ ｌ ｔ ｉ ｎ Ｌａ ｎｇ ｕ ａｇ ｅ Ｐｏ ｌ ｉｃｙ ａｎｄ  Ｐｒ ａｃ ｔ ｉ ｃｅ ［  Ｍ ］
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
，

Ｍ ａｈｗ ａ ｈ ，
Ｎ ．
 Ｊ  ．
Ｌ
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．
 Ｅ ｒｌｂ ａｕ ｍ Ａ ｓ ｓｏ ｃ ｉ ａ ｔ ｅｓ 

．

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１ ２ ．
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．

作者 简 介 ： 李娅 玲 华 南 师 范 大 学 教 授 研 究 方 向 ， ，
：
外 语教 育 政 策 比 较 教 育 研 究 、 。 电子
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