‫جامعة القاهرة‬

‫كلية رياض األطفال‬

‫قسم العلوم التربوية‬

‫تصور مقترح لتطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال‬

‫بالجمهورية اليمنية في ضوء مدخل‬
‫إدارة الجودة الشاملة‬
‫رسالة مقدمة لنيل درجة الماجستير في التربية‬
‫(قسم العلوم التربوية ‪ -‬رياض األطفال)‬

‫إعداد‬
‫أميرة عبد الرقيب محمد عقيل‬

‫إشراف‬

‫دكتور‬ ‫األستاذ الدكتور‬

‫محمد محمود عطا‬ ‫عاطف عدلي فهمي‬
‫مدرس بقسم العلوم التربوية‬ ‫أستاذ تربية الطفل ووكيل‬
‫ومدير وحدة الجودة‬ ‫الكلية لشئون التعليم والطالب‬
‫بكلية رياض األطفال‪ -‬جامعة القاهرة‬ ‫بكلية رياض األطفال‪ -‬جامعة القاهرة‬

‫‪ 2012‬م ‪ 1433 -‬ه‬

‫‪wwww.yemen-nic.info‬‬ ‫الصفحة ‪ 1‬من ‪35‬‬

 Cairo University
Faculty of Kindergarten
Department of Educational sciences

A proposed conception for developing the

Management of kindergarten institutions in Yemeni
Republic on the light of the Entrance total quality
Management
A thesis Submitted by
Amira Abdel-Raqeeb Mohammed Aqeel
To Obtain M.A degree in Education
(Department of Educational sciences -kindergartens)
(Oriented Financial management at the Ministry of Education Republic of
Yemen)

Supervised by

Dr. Prof. Dr.

Mohamad Mahmoud Atta
Lecturer in Educational Sciences
Department
Director of Quality Unit
Faculty of Kindergarten
Cairo University
Atef Adly Fahmy
Professor of Child Education
& Vice Dean of Education and
Students Affairs
Faculty of Kindergarten
Cairo university

1433-2012
 ‫ملخص الدراسة باللغة العربية‬
‫يش هد التعليم في مرحل ة ري اض األطف ال في ال وقت ال راهن طلب ًا متزاي دًا وتنوع ًا كب يراً في‬
‫أنماطه‪ ،‬لم يسبق له مثيل‪ ،‬األمر الذي يتطلب من النظم التعليمية االستجابة لهذا الطلب بإتاحة مزيد‬
‫من الفرص لهذه النظم بالتغيير والتطوير واالرتقاء بالعملية التعليمية بجوانبها المختلفة‪.‬‬
‫ومن هنا فإن البناء التنظيمي ألية مؤسسة تربوية هو المحور المحرك للعملية اإلدارية‪ ،‬وحيث‬
‫أن ه ال يمكن أن يتم تنفي ذ األعم ال إال بع د التخطي ط له ا‪ ،‬وبوج ود قاع دة متين ة للتنظيم فيه ا‪ ،‬وه ذا‬
‫التنظيم يعنى بتوزيع األعمال على العاملين‪ ،‬كل حسب اختصاصه وخبراته؛ لذا فإن إدارة الجودة‬
‫الشاملة في التعليم تعني التخطيط والتوجيه والتنسيق والمتابعة لمكونات منظومة التعليم بما تتضمنها‬
‫من عناص ر مادي ة وبش رية‪ ،‬وذل ك لتحقي ق الكف اءة والفاعلي ة له ذه الص ناعة اإلنس انية ال تي تمث ل‬
‫مخرج ات ق وة العم ل الم اهرة من القم ة إلى الق اع حيث تتج ه مه ارات الق وى العامل ة إلى أن تص بح‬
‫السالح التنافسي الرئيسي في القرن الحادي والعشرين‪.‬‬
 STUDY SUMMARY
Introduction
At the present time, education in kindergarten witnesses
unpreceded increasing and various demands. This forces educational
systems to respond to this demand by providing the opportunity for
these systems through change, development and evolution of
educational process with all of its aspects.
Hence, the organizational structure of any educational institution is
the driving axe of administrative process. Since acts are not
implemented if not planned with a stable base for organization, total
quality management in education means planning, guiding,
coordination, follow up for all components of educational system with
its human and materialistic elements. To achieve efficiency and
effectiveness for this human industry that represents the outcomes of
skilled work power from the top to the bottom, as the skills of work
power leans to be the main competitive weapon in the twenty first
century.

Problem of the study

Yemen is considered one of the developing countries that have
experienced retardation in education with all aspects because of the
political, social and economic conditions of which Yemen is suffering
now. Moreover, kindergarten has not received the required attention
and development to appropriate the aspirations of the Yemeni
community in the 21st century. It kept limited to some formalities such
as creating a general administration for kindergarten in education
department. This administration lacks its basic elements (planning,
organization, supervision, guidance, control, follow-up and
evaluation), techniques, recent administrative practices,
specializations, and qualifications lacked in human cadre.
According to the importance of administration in kindergarten
and its great role in implementing the plans of development and
enhancing education and learning quality on the light of age
challenges and future aspirations, the administrative leaders at the
administration of kindergarten institutions in Yemen are asked to have
the professional competencies that enable them to apply mechanisms
of total quality and employing them in education to ensure a stable
educational service and administrative punctuality that provides a
climate for extension and excellence by controlling and
developing administrative system of kindergarten.
(1)
 Hence, the problem of the study may be stated on the attempt to
answer the following question:

How can total quality management approach be used in

developing kindergarten administration in Yemen?
This question may be branched into the following sub questions:
1. What is the intellectual and philosophical framework on which
total quality management approach depends?
2. What is the factual reality of kindergarten administration in Yemen
within total quality management approach?
3. What are the most important administrative problems that prevent
kindergarten institutions administration in Yemen from achieving
their missions and responsibilities on the light of total quality
management approach?
4. What is the proposed conception for developing kindergarten
administration in Yemen within total quality management
approach?

Objectives of the study

1. Identify the intellectual and philosophical framework of total
quality management approach in kindergarten institutions.
2. Determine the feature of the factual reality of kindergarten
institutions administration in Yemen,
3. Identify some the most important administrative problems that
prevent kindergarten institutions administration in Yemen from
achieving their missions and responsibilities on the light of total
quality management approach,
4. Setting a proposed conception for developing kindergarten
institutions administration in Yemen within total quality
management approach,

Method of the study:

The researcher used the descriptive analytic study for its
appropriateness in collecting quantitative and qualitative information
about the reality of kindergarten institutions administration, observing

(2)
the recent trends in the field of administration including total
quality
management and making the best use of it in developing kindergarten
institutions administration in Yemen.

Tools of the study

The tools of the current study are represented in Observation
Checklist to observe the reality of these institutions, a questionnaire
directed to (mangers and teachers) in governmental kindergarten
institutions "under study" to identify the factual reality of kindergarten
institutions administration
.
Sample of the study
The population of the study is represented in 30 governmental
kindergartens. They were selected from three cities (Sana'a, Eden, and
Ebb). The sample of the study consisted of 30 managers and 116
teachers in kindergarten.

Results of the study

1. Kindergarten needs a specialized administrative system
independent from primary school.
2. Administrators in kindergarten institutions have little experience in
recent administrative techniques with no application to elements of
administration (planning, organization, supervision, guidance,
control, follow-up and evaluation),
3. There is no commitment to applying regulations, laws and
legislations of kindergarten.
4. Buildings and locations of kindergarten are inappropriate
(regarding health and education) for children enrolled.
5. Most administrators in kindergarten institutions are unqualified and
non-specialized.
6. Centrism is harshly practiced in kindergarten institutions when
decisions are being made.
7. There are old organizational structures in kindergarten institutions.
8. No attention is paid to parents, especially in formulating
activities presented in kindergarten children.

(3)

9. Teachers and workers do not share in stating the vision and

mission of kindergarten institutions

Recommendations
According to the results of the study, the researcher
seeks to set the most important recommendations seen as
appropriate among which is setting a proposed conception for
developing kindergarten institutions administration in Yemen
on the light of total quality management.
 ‫مقــدمة‬
‫يش هد التعليم المبك ر في ال وقت ال راهن طلب ًا متزاي دًا وتنوع ًا كب يراً في أنماط ه‪ ،‬لم يس بق ل ه مثي ل‪،‬‬
‫األمر الذي يتطلب من النظم التعليمية االستجابة لهذا الطلب بإتاحة مزيد من الفرص لتلك النظم‬
‫بالتغيير والتطوير واالرتقاء بالعملية التعليمية بكافة جوانبـ ـ ــها المختلفة‪.‬‬
‫والتط وير في ح د ذات ه ل ه أهمي ة واس عة ب الترويج للقيم المش تركة وتوف ير الف رص الفعال ة‬
‫للمس اواة بين جمي ع الع املين في المؤسس ات التعليمي ة ‪ ،‬من خالل تحس ين األداء الف ردي‬
‫والجماعي ‪ ،‬وتصحيح الممارسات غير المؤثرة ‪ ،‬وبناء قاعدة لتطبيق السياسات التي تدعم هذا‬
‫التغي ير ‪ ،‬واإلدارة الفعال ة تعتم د ب التطوير على حم اس الف رد وليس إلزام ًا علي ه ح تى يك ون‬
‫عملي ًا ‪ ،‬كم ا يؤخ ذ في عين االعتب ار النظ رة التكاملي ة إلدارة اإلب داع واإلصـ ـــالح والتغي ـ ـــير‬
‫والتحسينـ ــات المستمــرة (‪( John,Welton &Sonia,Blandford 163,2000‬‬
‫ومن هنا فإن البناء التنظيمي ألية مؤسسة تربوية هو المحرك األساسي للعملية اإلدارية ‪ ،‬والثقافة‬
‫التنظيمية القوية ترسم المنهج السليم لجميع العاملين داخل رياض األطفال كما أنها تحدد عالقة‬
‫هذه المنظمة بأولياء األمور وجميع المنظمات الخارجية ذات الصلة بها باإلضافة إلى أنها تساعد‬
‫الع املين على التكي ف م ع المتغ يرات الخارجي ة ‪،‬ال ذي يك ون لـ ـــه أث ره اإليج ـ ـ ـ ـــابي على جـ ـــودة‬
‫المخـ ـ ـ ــرج التعـ ـ ــليمي وتعزيز تطلعـ ـ ــات أوليـ ـ ـ ـ ـ ـ ــاء األمور (عزة مصطفى‪.)2010،42،‬‬
‫إن التنظيم الجيد لإلدارة التعليمية بكافة مؤسساتها وأجهزتها ُيعد أمرًا مهم ًا وضروريًا فمهما كان‬
‫لدينا من أفراد على درجة عالية من الكفاءة والفعالية واألخالق الفردية الفاضلة فإن ذلك اليغني‬
‫عن وج ود التنظيم الجي د ال ذي يعم ل على حس ن االس تفادة من طاق ة األف راد وتوجيهه ا الوجه ة‬
‫الصحيحة‪(.‬عاطف فهمي‪)2004،195،‬‬
‫ويعكس النظام التربوي العادات والخصائص الثقافي ة واالجتماعي ة السائدة في المجتمع‪ ،‬ويعبر‬
‫عن طموحات المجتمع وتطلعاته ويعمل على تحقيق أهدافه واآلمال المعقودة عليه‪ ،‬وفي الوقت‬
‫نفسه يسهم الفكر التربوي المتجدد في تغيير النظام التربوي القائم والممارسات التربوية السائدة‬
‫وتعديلهما (السيد عبد القادر شريف‪.)17 ،2010 ،‬‬
‫وفي ضوء هذه التوجهات العالمية واإلقليمية تؤدي إدارة رياض األطفال دورًا مهم ًا في اختيار‬
‫الك ادر البش ري وتدريب ه وتوعيت ه بأهمي ة العالق ة بين الروض ة وأولي اء األم ور‪ ،‬والتأكي د على‬
‫توافر بيئة تربوية نفسية مناسبة وآمنة لألطفال الذين هم هدف العملية التربوية‪ ،‬فمن الضروري‬
‫أن تتمتع مديرة الروضة بالخصائص والسمات والقدرات المهنية وتكون على درجة عاليه من‬
‫الكفاءة (هالة األحمدي‪.)102 ،2003 ،‬‬
‫ونظرًا ألهمية هذه المرحلة فنحن ال نغالي إذا قلنا إن مستقبل الفرد ومستقبل المجتمع يتوقف على‬
‫مدى نجاح رياض األطفال في تحقيق هدفها الرئيسي في إعداد وتهيئة طفل المستقبل ‪ ،‬فإدارة‬
‫الروض ة ت ؤدى دورًا مهم ًا في توف ير األنش طة االثرائي ة المتكامل ة‪ ،‬وإ ش راك أولياء األمور في‬
‫اختي ار األنش طة المقدم ة لألطف ـــال ذات الج ودة العالي ة ال تى ه دفها الطف ل ‪Lin-Yan & Pan-‬‬
‫‪.))Yuejuan, 2008, 102‬‬
‫لقد أصبحت جودة التعليم هدفًا أساسيًا تسعى إليه كل المجتمعات من أجل تحسين السياسات التعليمية‬
‫الحالي ة‪ ،‬فالتح دي الرئيس ي للنظم التعليمي ة المعاص رة ال يتمث ل فق ط في تق ديم التعليم‪ ،‬ولكن في‬
‫التأك د أيض ًا من أن مخرج ات ه ذا التعليم تتس م بج ودة عالي ة ( ‪Rentzou & Sakellariou,‬‬
‫‪.)2011, 368‬‬
‫كم ا أن نج اح اإلدارة يرتب ط بالكف اءة واإلنتاجي ة‪ ،‬ل ذا ظه رت إدارة الج ودة الش املة‪ ،‬لتحقي ق‬
‫ورفع اإلنتاجية واستمرارية جودتها‪ ،‬وأصبحت إدارة الجودة الشاملة إستراتيجية متكاملة لتطوير‬
‫المؤسسات اإلنتاجية والخدمية‪ ،‬ومنها المؤسسات التعليمية‪ ،‬ألنها إدارة تهتم بأداء العمل بطريقة‬
‫صحيحة‪ ،‬وبأسلوب نموذجي ومثالي يتجنب تبديد الموارد أو سوء استغاللها‪ ،‬ويقلل المنازعات‬
‫بين الع املين‪ ،‬وُيرض ي المس تفيدين وي دعم االبتك ار والتجدي د (عب د الفت اح‪ ،‬نبي ل عب د الحاف ظ‪،‬‬
‫‪. )2002،5‬‬
‫لذا فإن إدارة الجودة الشاملة في التعليم تعني التخطيط والتوجيه والتنسيق والمـتابعة لمكونات‬
‫منظوم ة التعليم بما تتض منها من عناصر مادي ة وبشرية‪ ،‬وذل ك لتحقيق الكف ـ ـ ـــاءة والفاعلي ة لهذه‬
‫الص ناعة اإلنس انية ال تي تمث ل مخرج ات ق وة العم ل الم اهرة من القم ة إلى الق اع حيث تتج ه‬
‫مه ارات الق وى العامل ة إلى أن تص بح الس الح التنافس ي الرئيس ي في الق رن الح ادي‬
‫والعشرين(السيد عبد القادر شريف‪.)215 ،2005 ،‬‬
‫وتتف ق كث ير من اآلراء في أن م دخل إدارة الج ودة الش املة من االتجاه ات الحديث ة ال تي القت‬
‫نجاح ًا كب يرًا في تط وير إدارة مؤسس ات ري اض األطف ال بجمي ع مس توياتها‪ ،‬فلم يع د ُينظ ر إلى‬
‫الجودة من الزاوية الضيقة "المطابقة للمواصفات" بل أصبح النظر إليها كجزًء مت داخًال ومترابط ًا‬
‫بجمي ع أنش طة تط وير المؤسس ات التعليمي ة المس تفيدة من ه ذه العملي ة عام ة ومرحل ة الطفول ة‬
‫المبكرة خاصة (‪.)Sheridan,2001,14‬‬
‫وُيع د نش ر الثقاف ة التنظيمي ة للج ودة الش املة وفلس فتها في مؤسس ات ري اض األطف ال في غاي ة‬
‫األهمية‪ ،‬ألنها من األساليب التي تساعد على تغيير القيم والسلوك السائد وتغيير النمط اإلداري‬
‫المرك زي إلى التش اركية ال تي تعتبره ا المؤسس ة م دخًال أساس يًا وطبيعي ًا لتحس ين ج ودة العملي ة‬
‫التربوية في المراحل التالية تحقيقًا لألهداف التربوية المنشودة (رياض البنا‪.)3 ،2007 ،‬‬
‫ومن هن ا تب دو الحاج ة ماس ة إلى الجه از اإلداري المؤه ل وال واعي أله داف العملي ة التربوي ة في‬
‫مؤسسات رياض األطفال‪ ،‬حتى يك ون القاعدة األساس ية إلدارة الج ودة الشاملة و ب دون القيادة‬
‫الناجحة من المستحيل تطبيق إدارة الجودة الشاملة في المؤسسات التعليمية والتربوية‪ ،‬فالقيادات‬
‫ذات المهارات العالية تسهم بشكل حاسم في تفعيل الجودة الشاملة داخل النظام التعليمي‪ ،‬لتحديد‬
‫رس الة المنظم ة و ثقافاته ا‪ ،‬إدارة الفري ق‪… ،‬الخ (هن داوي حاف ظ‪ ،‬إب راهيم الزه يري‪،2009 ،‬‬
‫‪.)103‬‬
‫وتأكيدًا لما سبق ترى الباحثة أن الحاجة إلى تبني متطلبات وأسس مدخل إدارة الجودة الشاملة‬
‫في إدارة مؤسسات رياض األطفال تتم من خالل اآلتي‪:‬‬
‫تحسين العملية التربوية ومخرجاتها بصورة مستمرة بهذه المرحلة‪.‬‬ ‫‪.1‬‬
‫تطوير المهارات القيادية واإلدارية لقيادة مؤسسات رياض ألطفال‪.‬‬ ‫‪.2‬‬
‫تنمية مهارات العاملين ومعارفهم واتجاهاتهم في مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬ ‫‪.3‬‬
‫االهتمام بتطوير العمليات أكثر من تحديد المسؤوليات‪.‬‬ ‫‪.4‬‬
‫التحسين المستمر‪ ،‬من خالل المبادئ واألخالقيات التي تهتم بهذه المرحلة‪.‬‬ ‫‪.5‬‬
‫تقديم الخدمات ذات الجودة العالية وتحقيق رضا المستفيدين) األطفال‪ ،‬أولياء األمور‪...،‬الخ(‪.‬‬ ‫‪.6‬‬
‫االستخدام األمثل للموارد المادية والبشرية المتاحة بالروضة‪.‬‬ ‫‪.7‬‬
‫تحسين المناهج التعليمية وتوحيدها وتطويرها لتلبي احتياجات األطفال‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫وضع رؤية تربوية جديدة تتناسب مع متطلبات القرن الحادي والعشرون‪.‬‬ ‫‪.9‬‬

‫مشكلة الدراسة‬
‫َتعد الجمهورية اليمنية من الدول النامية التي عانت تأخرًا بالتعليم في جميع أشكاله‪ ،‬بسبب الظ روف‬
‫السياسية واالجتماعية واالقتصادية‪ ،‬التي تعاني منها اليمن حالي ًا‪ ،‬ليس هذا فحسب بل مازالت‬
‫مرحل ة ري اض األطف ال لم تلقى االهتم ام والتط وير المطل وب ليتناس ب م ع طموح ات المجتم ع‬
‫اليم ني في الق رن الح ادي والعش رين‪ ،‬وظلت مقتص رة على بعض الش كليات كإنش اء إدارة عام ة‬
‫لرياض األطفال في جهاز التربية والتعليم‪ ،‬وهذه اإلدارة تفتقر لعناصرها األساسية (التخطيط‪،‬‬
‫والتنظيم‪ ،‬والتوجي ه واإلش راف‪ ،‬والرقاب ة المتابع ة والتق ويم)‪ ،‬التقني ات‪ ،‬والممارس ات اإلداري ة‬
‫الحديثة‪ ،‬والتخصصات والمؤهالت التي يفتقر إليها الكادر البشري‪.‬‬
‫وق د أش ارت التق ارير إلي أن الوض ع ال راهن إلدارة مؤسس ات ري اض األطف ال في الجمهوري ة‬
‫اليمني ة تع اني العدي د من أوج ه القص ور س واء ك انت كمي ة أو كيفي ة (ب در االغ بري ‪،2007،‬‬
‫‪ ،) 10‬وال تي تع وق العملي ة التعليمي ة بالروض ة من تحقي ق أه دافها التربوي ة المنش ودة‪ ،‬ل ذا ف إن‬
‫مؤسس ات ري اض األطف ال الحكومي ة م ا هي إال عب ارة عن فص ول ملحق ة بالم دارس االبتدائي ة‪،‬‬
‫وه ذا يتطلب إعادة النظ ر في ض وء ما ينبغي أن يك ون من خالل االتجاهات التربوي ة المعاص ر‬
‫في مجال رياض األطفال‪ ،‬بهدف تطوير إدارة هذه المؤسسات لتحقيق وظائفها وأهدافها المختلفة‬
‫بكفاءة وفعالية‪.‬‬
‫وتؤكد اإلحصاءات بأن عدد األطفال في الجمهورية اليمنية في سن (‪ )6-3‬حوالي(‪،)3,581,418‬‬
‫وع دد الملتحقين بالروض ات (‪ )19,868‬طفًال وطفل ة‪ ،‬مم ا ي دل على ت دني نس بة االلتح اق‬
‫بالروض ة‪ ،‬وك ذلك تب اين ع دد الروض ات من س نة إلى أخ رى‪ ،‬وه ذا م ا أكدت ه اخ ر األحص اءات‬
‫اإلحص ائيات‪ .‬ففي ع ام (‪ )2005‬ك ان ع دد الروض ات في الجمهوري ة اليمني ة (‪ )261‬روض ة‬
‫بينم ا في ع ام (‪ )2006‬أنخفض ع دد الروض ات إلى (‪ )178‬روض ة (وزارة التربي ة‬
‫والتعليم‪،‬الخطة التعليمية‪ ،)2006،4 ،‬وذلك لعدم مطابقتها للمواصفات العالمية ‪ ,‬ونظرًا ألهمية‬
‫اإلدارة في مؤسس ات ري اض األطف ال وال دور الكب ير الملقى على عاتقه ا خالل تنفي ذ خط ط‬
‫التط وير ورف ع ج ودة التعليم والتعلم في ض وء تح ديات العص ر وتطلع ات المس تقبل‪ ،‬ومن ه ذا‬
‫المنطل ق ف إن القي ادات اإلداري ة مط البون ب أن تك ون ل ديهم الكف اءات الوظيفي ة ال تي تمكنهم من‬
‫تط بيق آلي ات الج ودة الش املة‪ ،‬وتوظيفه ا به ذه المرحل ة‪ ،‬لتض من خدم ة تعليمي ة غ ير متذبذب ة‬
‫وانضباطًا إداريًا مرن يوفر مناخًا للتوسع والتميز من خالل ضبط وتطوير هيكل النظ ام اإلداري‬
‫بالروض ة‪ ،‬في ض وء أس اليب إداري ة حديث ة تس اعد في تحس ين التعليم باس تمرار‪ ،‬وه ذا م ا تؤك ده‬
‫اإلحص ائيات للع ام (‪ )2009‬من أن ع دد م دارس ري اض األطف ال الحكومي ة في اليمن (‪)89‬‬
‫روضة (وزارة التربية والتعليم اليمنية‪ )12 ،2009 ،‬ومقابلة مقننه (*)(*)‪.‬‬
‫ومن خالل ما سبق فإن الباحثة ترى بأن أهم المشكالت التي تعانى منها إدارة مؤسسات رياض‬
‫األطف ال في الجمهوري ة اليمني ة ت ؤدى إلى انخف اض كفاءته ا وع دم تحقي ق أه دافها يمكن إيجازه ا‬
‫في االتي‪:‬‬
‫وجود قص ور في اللوائح والتشريعات من خالل توزي ع األدوار والمسؤوليات بين العاملين‬ ‫‪‬‬
‫بالروضة وعدم تطبيقها‪.‬‬
‫تدني العالقة بين اإلدارة والعاملين‪ ،‬بين اإلدارة وأولياء األمور بالروضة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫انخفاض نسبة المديرات والمعلمات المؤهالت تربويًا وإ داريًا‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫ضعف التوجيه واإلشراف اإلداري برياض األطفال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫تعدد جهة اإلشراف بين وزارة التربية والتعليم ووزارة الشئون االجتماعية والعمل‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫عدم االهتمام بتدريب الكوادر البشرية من مديرين ومشرفين ومعلمين لهذه المرحلة‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫انخفاض معايير جودة اإلمكانات والتجهيزات المادية في رياض األطفال‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫قل ة ع دد الروض ات ال تي يوج د فيه ا س جالت خاص ة بالمعلم ات وال برامج واألنش طة‪ ،‬م ع‬ ‫‪‬‬
‫ارتفاع كثافة أعداد األطفال داخل فصول الروضة‪.‬‬
‫عدم مناسبة مباني مؤسسات رياض األطفال الحكومية من الناحيتين التربوية والصحية‪.‬‬ ‫‪‬‬
‫‪ ‬تعاني إدارة مؤسسات رياض األطفال من المركزية الشديدة‪ ،‬ضعف مصادر التمويل‬
‫تساؤالت الدراسة‬
‫مما سبق يتض ح للباحث ة ب أن تلك المؤسسات لم تلق اهتمام ًا كافي ًا ح تى اآلن من قب ل القائمين‬
‫على السياس ة التربوي ة‪ ،‬ومن خالل المش كالت الس ابقة ب رزت ل دى الباحث ة الرغب ة في دراس ة‬
‫واق ع إدارة مؤسس ات ري اض األطف ال في الجمهوري ة اليمني ة لم ا تعاني ه من ع دم قيامه ا بال دور‬
‫المطلوب منها‪ ،‬ووضع تصور مقترح لتطويرها في ضوء أسس إدارة الجودة الشاملة ومتطلباته ا‬
‫ومن هنا تتبلور مشكلة الدراسة في محاولة لإلجابة عن التساؤل الرئيس التالي‪:‬‬

‫(*) (*)‪ -‬من خالل بعض المقــابالت الــتي أجرتهــا الباحثــة مــع مــدير عــام ريــاض األطفــال بــوزارة التربيــة والتعليم‬
‫بالجمهوريــة اليمنيــة وكــذلك بعض المعلمــات واإلداريــات بريــاض األطفــال بأمانــة العاصــمة صــنعاء‪،‬بتــاريخ‬
‫‪9/8/2009‬م‪.‬‬
‫كي ف يمكن اس تخدام م دخل إدارة الج ودة الش املة لتط وير إدارة مؤسس ات ري اض األطف ال في‬
‫الجمهورية اليمنية ؟‬
‫وتتفرع من هذا التساؤل الرئيسي األسئلة الفرعية اآلتية‪:‬‬
‫‪ .1‬ما اإلطار الفكري والفلسفي الذي يستند إليه مدخل إدارة الجودة الشاملة برياض األطفال؟‬
‫‪ .2‬ما الواقع الحالي إلدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية ؟‬
‫‪ .3‬ما أهم المشكالت اإلدارية التي تحول دون قيام إدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية‬
‫بمهامها ومسئولياتها في ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة ؟‬
‫‪ .4‬ما التصور المقترح لتطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية في ضوء مدخل‬
‫إدارة الجودة الشاملة؟‬
‫أهداف الدراسة‬
‫‪ .1‬التعرف على اإلطار الفكري والفلسفي إلدارة الجودة الشاملة بمؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ .2‬تحديد أهم مالمح الواقع الحالي إلدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية والسيما في‬
‫المج االت التالي ة‪ :‬الموق ع والمب نى‪ ،‬التجه يزات المادي ة‪ ،‬التموي ل‪ ،‬اإلمكان ات البش رية‪ ،‬سياس ة‬
‫القبول‪ ،‬المشاركة المجتمعية‪.‬‬
‫‪ .3‬التعرف على أهم المشكالت اإلدارية التي تحول دون قيام إدارة مؤسسات رياض األطفال بمهامها‬
‫ومسئولياتها وفقًا لمدخل إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫‪ .4‬وض ع تص ور مق ترح لتط وير إدارة مؤسس ات ري اض األطف ال في الجمهوري ة اليمني ة في ض وء‬
‫مدخل إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫أهمية الدراسة‪:‬‬
‫‪ -‬تتناول هذه الدراسة أهم المداخل الحديثة ( الجودة الشاملة )‪ ،‬التي تستند عليها‬
‫مؤسسات رياض األطفال في إداراتها‪ ،‬لتطويرها وتحديد فعاليتها في ضوء تلك‬
‫األساليب‪.‬‬
‫‪ -‬تأتي هذه الدراسة تلبيًة لتوصيات بعض الدراسات التي نادت باالهتمام البحثي‬
‫بتطبيق إدارة الجودة الشاملة في مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬تأثير اإلدارة على العملية التربوية داخل الروضة وخارجها‪ ،‬مما يعطي أهمية‬
‫لتطويرها‪.‬‬
‫تسعى الدراسة الحالية للنهوض بمؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية‬ ‫‪-‬‬
‫ونظم إدارتها لتصبح قادرة على تحقيق أهدافها‪.‬‬
‫استفادة إدارة مؤسسات رياض في الجمهورية اليمنية من بعض الفلسفات اإلدارية‬ ‫‪-‬‬
‫الحديثة وأبرزها "إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫ندرة الدراسات والبحوث التي تناولت استخدام أساليب مدخل إدارة الجودة الشاملة‬ ‫‪-‬‬
 ‫لتطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية ‪ ،‬مما يجعل من هذه‬
‫الدراسة إضافة للمعرفة العلمية في هذا المجال‪.‬‬
‫منهج الدراسة‬
‫أستخدمت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي لمالئمته لجمع المعلومات الكمية‬
‫والكيفية عن واقع إدارة مؤسسات رياض األطفال ورصد االتجاهات المعاصرة في‬
‫مجال اإلدارة ومنها إدارة الجودة الشاملة‪ ،‬واالستفادة منها في تطوير إدارة مؤسسات‬
‫رياض األطفال في الجمهورية اليمنية‪.‬‬
‫أدوات الدراسة‬
‫(*)‬
‫اتستخدمت الدراسة األدوات البحثية التالية (*)‪:‬‬
‫‪ -1‬إستبانة موجهة (اإلداريين‪ ،‬معلمات رياض األطفال في اليمن)‪.‬‬
‫بطاقة مالحظة ( قيام الباحثة بزيارة الروضات محل الدراسة بغرض رصد‬ ‫‪-2‬‬
‫الواقع)‪.‬‬
‫مصطلحات الدراسة‬
‫‪ -‬التطوير‪.))Development:‬‬
‫التطوير نسق نظامي مخطــط يهــدف إلى تغيــير األنظمــة والســلوك وتحســين كفــاءة‬
‫المؤسسة في تحقيق األهداف الموضوعة لها (نهلة نوفل‪. )7 ،2007 ،‬‬

‫‪ -‬إدارة رياض األطفال‪)Kindergarten Management(:‬‬

‫تعرف إدارة رياض األطفال بأنها‪":‬مجموعة من العمليات أو العناصر التربوية‬
‫تتكامل فيما بينها للوصول إلى أهداف معينة داخل الروضة والعمل على تحقيقها (محمد‬
‫عدس‪.)239 ،2001 ،‬‬
‫‪ -‬إدارة الجودة الشاملة(‪)Total Quality Management‬‬
‫عملية إستراتيجية إدارية ترتكــز على مجموعــة من القيم وتســتمد طاقــة حركتهــا من‬
‫المعلومــات الــتي نتمكن في إطارهــا من توظيــف مــواهب العــاملين واســتثمار قــدراتهم‬
‫الفكرية في مختلف مستويات التنظيم على نحو إبداعي لتحقيق التحسن المستمر للمؤسسة‬
‫(رياض البنا‪.)1 ،2007 ،‬‬
‫‪ -‬التعريف اإلجرائي إلدارة رياض األطفال‪:‬‬
‫تعرفها الباحثة بأنها"عملية تربوية منظمه ومنسقة تمارسها القيادات داخل الروضــة‪،‬‬
‫وتضم عناصر التخطيط والتنظيم والتوجيه واالتصال والمتابعة والرقابة والتقويم‪ ،‬بهدف‬
‫تنسيق كل العمليات وتكاملها للوصول إلى الغرض منها‪.‬‬
‫‪ -‬التعريف اإلجرائي إلدارة الجودة الشاملة في رياض األطفال‪:‬‬
‫تعرف الباحثة بأنها "مجموعـة األسـاليب والعوامـل والظـروف الـتي يهيئهـا النظـام‬
‫التعليمي وقادته‪ ،‬في ضوء فلسفة إدارية حديثــة تعمــل على التحســين والتطــوير المســتمر‬
‫لجميـــع عناصـــر العمليـــة التعليميـــة للوصـــول إلى أعلى مســـتويات الجـــودة في األداء‬

‫(*)(*)‪ -‬إعداد الباحثة‬

‫والمواصفات داخل نظام الروضة ‪ ،‬وتهيئــة المنــاخ الــتربوي المالئم لألطفــال‪ ،‬للوصــول‬
‫إلى تحقيق أهداف الروضة ‪ ،‬وبناء جيل قادر على مواكبة ركب الحضارة"‪.‬‬
‫حدود الدراسة‬
‫وتتمثل حدود الدراسة الحالية في اآلتي‪:‬‬
‫‪ -‬حدود مكانية‪ :‬مجتمع البحث ممثًال في (‪ 30‬روضة) حكومية تابعة لوزارة التربية‬
‫والتعليم في الجمهورية اليمنية‪ ،‬إذ تم اختيارها من ثالث محافظات كونها تمثل‬
‫التوزيع الجغرافي لليمن‪(:‬أمانة العاصمة صنعاء‪ ،‬محافظة عدن‪ ،‬ومحافظة إب)‪.‬‬
‫‪ -‬حدود بشرية‪ :‬وتشمل‪:‬‬
‫‪ -1‬مديرات مؤسسات رياض األطفال وعددها ( ‪ ) 30‬مديرة‪.‬‬
‫‪-2‬معلمات مؤسسات رياض األطفال وعددها (‪ )116‬معلمة‪.‬‬
‫حدود زمانية‪ :‬تم تطبيق هذه الدراسة خالل الفصل الثاني للعام ‪2011/ 2010‬م‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إجراءات الدراسة‬
‫تتحدد إجراءات الدراسة في اآلتي‪:‬‬
‫‪ ‬لإلجابة عن السؤال البحثي األول ؛ ما اإلطار الفكري والفلسفي الذي يستند إليه مدخل‬
‫إدارة الجودة الشاملة برياض األطفال؟ قامت الباحثة باإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪-1‬اإلطالع على األدبيات والدراسـات السـابقة في إطــار نظم الجـودة الشـاملة الخاصــة‬
‫برياض األطفال لتحديد مفهوم إدارة الجودة الشــاملة والــرؤى الفكريــة المختلفــة‬
‫التي قامت بتطبيق إدارة الجودة الشاملة بهذه المرحلة واالستفادة منها‪.‬‬
‫‪ ‬لإلجابة عن السؤال البحثي الثاني ؛ ما الواقع الحالي إلدارة مؤسسات رياض األطفال‬
‫بالجمهورية اليمنية ؟ قامت الباحثة باإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬إعداد بطاقة مالحظة لرصد واقع إدارة مؤسسات رياض األطفال في‬
‫الجمهورية اليمنية وفقأ لمعايير الجودة‪ ،‬وعرضها على الخبراء للتأكد من شمولها‬
‫وموضوعيتها ثم إعدادها في صورتها النهائية‪.‬‬
‫‪ -2‬تطبيق بطاقة المالحظة على مؤسسات رياض األطفال محل الدراسة لرصد‬
‫واقع إدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية‪.‬‬
‫‪ ‬لإلجابة عن السؤال البحثي الثالث؛ ما أهم المشكالت اإلدارية التي تحول دون قيام‬
‫إدارة مؤسسات رياض األطفال بالجمهورية اليمنية بمهامها ومسئولياتها في‬
‫ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة؟ قامت الباحثة باإلجراءات اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬إعداد استبيان موجه للمديرات بمؤسسات رياض األطفال في الجمهورية‬
‫اليمنية‪.‬‬
‫إعداد استبيان موجه للمعلمات بمؤسسات رياض األطفال في الجمهورية‬ ‫‪-2‬‬
‫اليمنية‪.‬‬
‫عرض االستبيان على الخبراء للتأكد من شمولها وموضوعيتها وكذلك التأكد‬ ‫‪-3‬‬
‫من صدقه وثباته‪.‬‬
‫‪ ‬لإلجابة عن السؤال البحثي الرابع ؛ ما التصور المقترح لتطوير إدارة مؤسسات‬
‫رياض األطفال في الجمهورية اليمنية في ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة؟‬
‫وتقوم الباحثة بوضع تصور مقترح من خالل ما تناولته من دراسات سابقة مرتبطة‬
‫بموضوع البحث بهدف األستفادة منها‪ ،‬وكذلك الجانب النظري الذي تم تناوله بالفصل‬
‫الثالث والرابع ‪ ،‬باإلضافة إلى النتائج الميدانية المنبثقة من الواقع والتي من خاللها يتم‬
‫التوصل لهذا التصورالمقترح‪.‬‬
‫خطة الدراسة‬
‫تتناول الباحثة موضوع الدراسة من خالل الفصول التالية‬
‫الفصل األول‪:‬‬
‫ويتضمن اإلطار العام للدراسة ‪ ،‬حيث تتناول الباحثة من خالل الدراسة االستطالعية‬
‫ونتائجها المختلفة ذات الصلة بمشكلة الدراسة ‪،‬وتحديدها ‪،‬والتساؤالت المرتبطة بها‪،‬‬
‫وأهمية وأهداف الدراسة باإلضافة إلى خطة الدراسة‪.‬‬
‫الفصل الثاني‪:‬‬
‫تتناول الباحثة من خالله عرضًا مفصًال للدراسات السابقة المتصلة بموضوع الدراسة‬
‫من خالل تحديد أهداف كل دراسة وما توصلت إليه هذه الدراسات من نتائج ومدى‬
‫إرتباطها بموضوع هذه الدراسة وأهدافها بطريقة مباشرة أو غير مباشرة‪،‬والقيام‬
‫بالتعليق على هذه الدراسات مع تحديد الفجوة التي لم تقم هذه الدراسة بتغطيتها في حينه‪.‬‬
‫الفصل الثالث‪:‬‬
‫تتناول فيه الباحثة واقع إدارة مؤسسات رياض االطفال في الجمهورية اليمنية ‪،‬‬
‫والمعوقات التي تحول دون تطبيق إدارة الجودة الشاملة بتلك المؤسسات‪.‬‬
‫الفصل الرابع ‪:‬‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫يتضمن هذا الفصل عرض نظري لمدخل إدارة الجودة الشاملة ‪ ،‬وذالك من خالل‬
‫التعرف على مفهوم إدارة الجودة الشاملة وأهميتها بتطوير إدارة مؤسسات رياض‬
‫االطفال‪،‬باإلضافة إلى عرض التجارب التي قامت بتطبيق إدارة الجودة الشاملة‬
‫بمؤسسات رياض االطفال ومنها جمهورية مصر العربية وإنجلترا‪.‬‬
‫الفصل الخامس‪:‬‬
‫ًا‬ ‫ًا‬
‫ويتضمن هذا الفصل عرض تفصيلي إلجراء الدراسة الميدانية ونتائجها التي تم‬
‫التوصل اليها ‪،‬والتوصيات المنبثقة عنها‪ ،‬وتختم الباحثة بوضع تصور مقترح لتطوير‬
‫إدارة مؤسسات رياض األطفال في الجمهورية اليمنية في ضوء مدخل إدارة الجودة‪.‬‬
 ‫النتائج والتوصيات‪.‬‬
‫‪ -‬النتائج‬
‫تم استخالص النتائج من خالل ما تناولته الباحثة من دراسة ميدانية للحصول على‬
‫البيانات األولية والتي تم تقسيمها إلى عدد من المحاور كالتالي‪:‬‬
‫المحور األول‪ :‬النتائج الخاصة برصد واق‪€€‬ع مؤسس‪€€‬ات ري‪€€‬اض األطف‪€€‬ال في الجمهوري‪€€‬ة‬
‫اليمنية في ضوء مدخل إدارة الجودة شاملة‪:‬‬
‫أوال‪ :‬الموقع والمبنى‪:‬‬
‫‪ -1‬ال يوجد أماكن مناسـبة وكافيـة في ريـاض األطفـال لممارسـة األنشـطة التربويـة‬
‫والتعليمية‪.‬‬
‫‪ -2‬أغلبية مواقع رياض األطفال قريبة من سكن األطفال‪.‬‬
‫‪ -3‬معظم رياض األطفال تقع في أماكن مزدحمة وغير هادئة‪.‬‬
‫‪ -4‬مباني رياض األطفال غير كافية لعدد األطفال الملتحقين برياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم استقاللية رياض األطفال عن المدارس االبتدائية‪.‬‬
‫‪ -6‬عدم وجود غرفة مستقلة إلدارة رياض األطفال في المدرسة‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم وجود غرف مخصصة للفحص الطبي لألطفال داخل رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم وجود غرف خاصة بإستقبال أولياء أمور األطفال‪.‬‬
‫‪ -9‬عدم كفاية دورات المياه ألطفال الروضة‪.‬‬
‫مبنى الروضة غير مالئم لقيام إدارة الروضة بتحقيق أهدافها‪.‬‬ ‫‪-10‬‬
‫ثانيًا‪ :‬اإلمكانات البشرية‪:‬‬
‫‪ -1‬معظم مديري رياض األطفال عير مؤهلين وغير متخصصين تربويًا‪.‬‬
‫‪ -2‬ال يتم تطبيق معايير الجودة عند تعيين مديري رياض األطفــال من الجهــات المشــرفة‬
‫عليها‪.‬‬
‫‪ -3‬ممارسة المركزية الشديدة في إدارة مؤسسات رياض األطفال عند اتحاذ القرارات‪.‬‬
‫‪ -4‬وجود هياكل تنظيمية متقادمة وغير حديثة في مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم اهتمام إدارة رياض األطفال بتثقيف وتوعية أوليا أمور األطفال‪.‬‬
‫‪ -6‬عــدم تشــجيع إدارة الروضــة على نشــر وتثقيــف العــاملين بالروضــة بأهميــة الجــودة‬
‫الشاملة‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم توفير وزارة التربية والتعليم موجهات مؤهالت لإلشراف على مؤسسات رياض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -8‬غياب دور اإلدارة في توفير خطة لتدريب معلمات رياض األطفــال على كــل مــا هــو‬
‫جديد‪.‬‬
‫‪ -9‬تعمل اإلدارة بشكل إيجابي على توفير العامالت المدربات لرعاية األطفال‪.‬‬
‫‪ -10‬عدم حرص اإلدارة على تحفيز العاملين المبدعين في رياض األطفال‪.‬‬
‫ثالثًا‪ :‬مدى توافر البرامج والتجهيزات المادية‪:‬‬
‫‪ -1‬هنــاك قصــور واضــح من جــانب اإلدارة فيمــا يخص تطــبيق التشــريعات والقــوانين‬
‫واللوائح المنظمة لرياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -2‬غياب دور اإلدارة في توفير بيئة ميسرة للتعلم والتعليم بما يحقق رؤية ورسالة رياض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -3‬اليوجد دور للمعلمات في صياغة الرؤية والرسالة الخاصة برياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -4‬التهتم إدارة الروضة بتوفير السجالت الخاصة بالموارد المالية والبشرية المتاحة‪.‬‬
 ‫‪ -5‬عدم اهتمام إدارة الروضة بإعداد كتيبات مطبوعة إلرشاد أولياء أمور األطفال‪.‬‬
‫‪ -6‬محدودية قدرة اإلدارة على تحقيق المستويات التربوية والتعليمية المســتهدفة‪.‬من خالل‬
‫تنوع األنشطة الفردية والجماعية‪.‬‬
‫‪ -7‬ندرة توافر اإلمكانات التكنولوجية الحديثة من حاسبات وخامات ولعب لألطفال‪.‬‬
‫‪ -8‬أهمال اإلدارة إلقامة رحالت علمية وترفيهية لألطفال‪.‬‬
‫رابعًا‪ :‬مدى توحيد ساسة القبول برياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬السن ال يعد من أهم شروط قبول األطفال برياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم التزام إدارة رياض األطفال بالشرط الخاصة بخلو الطفل من األمراض المعدية‪.‬‬
‫‪ -3‬مراعاة إدارة الروضة لقرب منزل الطفل من رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -4‬التزام اإلدارة بتحديد فترات لقبول ألطفال برياض األطفال‪.‬‬
‫خامسًا‪ :‬المشاركة المجتمعية‪:‬‬
‫‪ -1‬غياب مشركة أولياء األمور في صياغة رؤية ورسالة رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-2‬عدم مشاركة أولياء األمور في وضع برامج وأنشطة الروضة‪.‬‬
‫‪-3‬ضعف عالقة أولياء األمور بإدارة رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -4‬التحرص معلمات رياض األطفال لاللتقاء بأولياء أمور األطفال‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم اهتمام إدارة رياض األطفال بتوعية أولياء أمور بأهمية تربية الطفل‪.‬‬
‫‪ -6‬ال تهتم إدارة الروضة باالستفادة من خبرات ومساعدة أوليا األمور‪.‬‬
‫‪ -7‬ال تراعي إدارة الروضة القيام باألنشطة المتعددة داخل رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم تشجع إدارة الروضة القيام باستخدام المصادر اإلثرائية للتعلم وللتعليم‪.‬‬
‫‪-9‬التهتم اإلدارة بوضع خطة للمشاركة المجتمعية‪.‬‬
‫سادسًا‪ :‬مصادر التمويل لمؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬عدم اهتمام إدارة الروضة بعملية التنسيق مع وزارة التربية والتعليم في حــل المشــكالت‬
‫المالية التي تحتاجها رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -2‬تعتمد رياض األطفال على رسوم القيد واالشتراكات التي تحصل من أطفال الروضة‪.‬‬
‫‪ -3‬اعتماد إدارة رياض األطفال على اإلعانات الحكومية من قبل وزارة التربية والتعليم‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم أعتماد إدارة رياض األطفال على التبرعات المالية والعينية من المجتمــع أو من أي‬
‫منظمات غير حكومية‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم استقالل موازنة رياض األطفال عن المدرسة التابعة لها‪.‬‬
‫‪-6‬إنفاق ميزانية الروضة بما ال يراعي احتياجات الروضة‪.‬‬
‫‪ -7‬يتم إنفاق ميزانية الروضة بناء على توجيهات المديرة دون مشاركة المعلمات‪.‬‬
‫المحور الث‪€‬اني‪ :‬النت‪€‬ائج الخاص‪€‬ة ب‪€‬أهم المش‪€‬كالت اإلداري‪€‬ة الخاص‪€‬ة بمؤسس‪€‬ات ري‪€‬اض‬
‫األطفال بالجمهورية اليمنية قي ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة‪:‬‬
‫أوًال‪ :‬أهم المشكالت الخاصة بعنصر التخطيط التي تعوق عملية تطــوير إدارة مؤسســات‬
‫رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬ضعف االهتمام بالتخطيط الشامل لمرحلة رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-2‬عدم وجود خطة واضحة لصياغة األهداف وفقًا لرؤية ورسالة الروضة‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم وضوح رؤية ورسالة الروضة للعاملين وأولياء األمور بالروضة‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم التحديد الدقيق لالحتياجات التقديرية الالزمة لتنفيذ الخطة الموضوعة للروضة‪.‬‬
 ‫‪ -5‬عدم االهتمام بوضع خطة للبرامج التدريبية لتنمية مهارات معلمات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -6‬عدم إشراك المعلمات عند وضع الخطط السنوية للروضة‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم وضع خطط مستقبلية للتمويل المالي بالروضة‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم التزام مديرة الروضة بتنفيذ الخطط العامة من قبل وزارة التربية والتعليم‪.‬‬
‫‪ -9‬عدم وجود خطة واضحة لمعايير الجودة لقياس أنشطة وبرامج الروضة‪.‬‬
‫‪ -10‬عدم وجود خطة متطورة وحديثة لعملية الرقابة التقويم والمتابعة‪.‬‬
‫ثانيًا‪ :‬نتائج أهم المشكالت التنظيمية الــتي تعــوق عمليــة تطــوير إدارة مؤسســات ريــاض‬
‫األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬عدم وجود هياكل تنظيمية متطورة وحديثة في الروضة‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم اهتمام مديرة الروضة بمراعاة الفروق الفردية بين المعلمات بالروضة‪.‬‬
‫‪ -3‬ال يوجد بالروضة برنامج إلقامة ورش عمل خاصة بتطــوير طــرق وأسـاليب تــدريس‬
‫المنهج بالروضة‪.‬‬
‫‪ -4‬غموض في تحديد المسؤوليات وفقًا لالختصاصات لدى العاملين بالروضة‪.‬‬
‫‪ -5‬ضعف عملية التنسيق بين اإلدارات واألقسام والمعلمات بالروضة‪.‬‬
‫‪ -6‬عدم توزيع المهام والمسئوليات بين العاملين بحسب الكفاءة‪.‬‬
‫‪ -7‬صعوبة عمليات االتصال التنظيمي بين العاملين بالروضة‪.‬‬
‫‪ -8‬وجود المركزية الشديدة وعدم تفويض الســلطات ممــا يعيــق تنفيــذ الــبرامج واألنشــطة‬
‫بالروضة‪.‬‬
‫ثالثـًا‪ :‬نتــائج أهم المشــكالت الخاصــة بعنصــر التوجيــه الــتي تعــوق عمليــة تطــوير إدارة‬
‫مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬ندرة اللقاءات بين مديرة الروضة والمعلمات لحل المشكالت التي تواجه الروضة‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم قيام المديرة بزيارات مستمرة لمعلمات الروضة‪.‬‬
‫‪ -3‬ضعف الدور اإلشرافي لمديرة الروضة لمتابعة العاملين بالروضة‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم عمل ندوات ومؤتمرات خاصة بأهمية الجودة بمشاركة جميع العاملين بالروضة‬
‫‪ -5‬هنــاك قصــور في دور مــديرة ريــاض األطفــال في مجــال تنفيــذ الخطــط والــبرامج‬
‫التعليمية‪.‬‬
‫‪ -6‬عدم حرص مديرة الروضة على غرس الثقة بين العاملين بالروضة‪.‬‬
‫‪ -7‬تدنى مستوى أداء العاملين المهني بالروضة‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم اهتمام اإلدارة بإعداد النشرات والملصقات لتوعية العاملين بالروضة بنشــر ثقافــة‬
‫الجودة‪.‬‬
‫‪ -9‬عدم اهتمام اإلدارة بتطوير األهداف والبرامج وفقًا لمتطلبات الجودة الشاملة‪.‬‬
‫رابع ـًا‪ :‬نتــائج أهم المشــكالت الخاصــة بعنصــر التقــويم الــتي تعــوق عمليــة تطــوير إدارة‬
‫مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬عدم وضوح أهداف عملية التقويم الخاصة بالبرامج واألنشطة‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم مالئمة وسائل التقويم لمنهج إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫‪ -3‬ضعف استخدام إدارة الروضة لألساليب الحديثة في عملية تقويم العاملين بالروضة‪.‬‬
‫‪ -4‬استخدام المعلمات عملية التقويم التقليدية لتقييم نمو األطفال‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم وضع معايير مسبقة لعملية تقويم أداء العاملين بالروضة‪.‬‬
 ‫‪ -6‬عدم وجود نظام للتقويم ال يتأثر بالعالقات والتحيز الشخصي‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم وجود أسس حديثة لعملية التقويم بما يتماشى مع متطلبات إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫‪ -8‬تقويم عمل المعلمات والعاملين بالروضة من خالل المالحظة المباشرة‪.‬‬
‫خامسًا‪ :‬نتائج أهم المشكالت الخاصة بعنصر الرقابة والمتابعة التي تعوق عمليــة تطــوير‬
‫إدارة مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬عدم وجود جهاز للرقابة الفعالة في الروضة‪.‬‬
‫‪ -2‬عدم تعامل مديرة الروضة للعاملين بالعدل والحيادية‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم متابعة إدارة الروضة لنتائج الزيارات الخارجية للروضة‪.‬‬
‫‪ -4‬عدم وجود نظام فعال للتغذية الراجعة‪.‬‬
‫‪ -5‬عدم االهتمام بمراقبة سير العمل وتنفيذ البرامج في الروضة‪.‬‬
‫‪ -6‬عدم وجود نظام حديث وفعال للمعلومات‪.‬‬
‫‪ -7‬عدم متابعة اإلدارة ألطفال الروضة بصفة مستمرة‪.‬‬
‫‪ -8‬عدم متابعة تنفيذ البرامج واألنشطة بشكل دوري‪.‬‬

‫‪ -‬التوصيات‬
‫العمل على إنشــاء إدارة عامــة إلدارة الجــودة الشــاملة بــوزارة التربيــة والتعليم‬ ‫‪-1‬‬
‫تكـــون مهمتهـــا اإلشـــراف على تطـــبيق أســـاليب إدارة الجـــودة الشـــاملة في‬
‫المؤسسات التعليمية عامة وفي رياض األطفال خاصة‪.‬‬
‫ضرورة تدريب وتثقيف القيادات اإلدارية والكوادر البشــرية على مبــادئ إدارة‬ ‫‪-2‬‬
‫الجودة الشاملة وأدواتها ‪ ،‬وتقنياتها بما يحقق القناعة لـديهم لتطبيقهـا ‪ ،‬والعمـل‬
‫على تحقيقها‪.‬‬
‫االستفادة من تجارب الدول العالمية وتجاربهــا في تطــوير ريــاض األطفــال في‬ ‫‪-3‬‬
‫ضــوء إدارة الجــودة الشــاملة وتعــديلها لتتوافــق مــع البيئــة اليمنيــة من حيث‬
‫معتقداتها ‪ ،‬وقيمها ‪ ،‬وتقاليدها‪.‬‬
‫على اإلدارة العامــة لريــاض األطفــال تطــبيق إدارة الجــودة الشــاملة كمــدخل‬ ‫‪-4‬‬
‫لتطوير وتحسين خدماتها ومخرجاتها‪.‬‬
‫يجب أن تعمــل وزارة التربيــة والتعليم على ضــرورة تعميم مرحلــة ريــاض‬ ‫‪-5‬‬
‫األطفال في جميع محافظات الجمهورية اليمنية ودمجها في السلم التعليمي‬
‫ضــرورة اهتمــام وزارة التربيــة والتعليم بنشــر مــدخل إدارة الجــودة الشــاملة‬ ‫‪-6‬‬
‫ومبادئها وثقافتها‪ ،‬وتقديم التسهيالت في مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫وضــع قواعــد وأســس موحــدة تحــدد ســن القبــول لاللتحــاق بمرحلــة ريــاض‬ ‫‪-7‬‬
‫األطفال‪.‬‬
‫يجب على كل روضة أن تضع شروط لقبــول األطفــال ومنهــا الكشــف الطــبي‬ ‫‪-8‬‬
‫الكامــل للتأكــد من خلــو الطفــل من األمــراض المعديــة والعاهــات والعيــوب‬
‫الجسمية والعقلية المستديمة ‪.‬‬
‫أن تجري الروضات مقابالت شخصية مع أوليا أمور األطفال بهــدف التعــرف‬ ‫‪-9‬‬
‫على البيئة األسرية التي يعيشها األطفال‪.‬‬
‫العمل على إيجاد مصادر متنوعة لتمويل مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬ ‫‪-10‬‬
‫إعفاء أولياء األمور غير القادرين على دفع المصروفات‪ ،‬أو تقسيطها‪.‬‬ ‫‪-11‬‬
‫أن تعقد إدارة ريــاض األطفــال اجتماعــات دوريــة مــع العــاملين لتحديــد أوجـه‬ ‫‪-12‬‬
‫صرف الميزانية‪.‬‬
‫يجب أن تكون ميزانية رياض األطفال مستقلة عن المدرسة األم‪.‬‬ ‫‪-13‬‬
‫‪ -14‬االهتمام بإعداد برامج يومية لألطفال تعتمد على مبدأ التعلم من خالل اللعب‬
‫‪ -15‬يجب أن يصمم مبنى الروضة بشكل مناسب لألطفال وبما يتوافق مع معــايير الجــودة‬
‫الشاملة‪.‬‬
‫‪ -16‬تبسيط اإلجراءات اإلدارية الخاصة بقبول األطفال في الروضة‪.‬‬
‫‪ -17‬أن تعقــد إدارة الروضــة اجتماعــات منتظمــة لمجلس اآلبــاء داخــل ريــاض األطفــال‬
‫بحضور أوليا األمور واإلداريين والمعلمات‪.‬‬
‫‪ -18‬يجب أن تتبنى إدارة الروضة رؤية واضحة ورسالة داعمة لمتطلبات إدارة الجودة‪.‬‬
‫‪ -19‬يتم تشكيل فرق عمل بالروضة لتحديد المشكالت التي تواجــه الروضــة والعمــل على‬
‫حلها‪.‬‬
‫‪ -20‬إشراك معلمات الروضة والعاملين فيها عند اتخاذ القرارات‪.‬‬
‫‪ -21‬العمل على توطيد العالقات بينها وبين المجتمع المحلي‪.‬‬
‫‪ -22‬العمل على التخفيف من المركزية الشديدة والعمل على تفويض السلطات‪.‬‬
‫‪ -23‬يجب أن تكون مديرة الروضة مؤهلة ومتخصصة وذات خبرات عالية‪.‬‬
‫‪ -24‬يتم اختيار المعلمات المتخصصات برياض األطفال للعمل بالروضة‪.‬‬
‫‪ -25‬اهتمام وزارة التعليم العلي باليمن بالتنسيق مــع وزارة التربيــة والتعليم من فتح أقســام‬
‫بالجامعات اليمنية لرياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -26‬عمل دورات تدريبية متخصصة للعاملين برياض األطفال من مديري ومعلمات‪.‬‬
‫‪ -27‬يجب على إدارة الروضــة وضــع سياســات مكتوبــة يتم من خاللهــا صــياغة الخطــط‬
‫والنظم‪ ،‬واإلجراءات التي تمكن الروضة من تحقيق أهدافها‪.‬‬
‫الدراسات المقترحة‬
‫‪-‬إجراء دراسـة تقويميـة لتوعيـة المجتمـع اليمـني بأهميـة اإللتحـاق بمرحلـة ريـاض األطفـاال في‬
‫التغُيرات المستقبلية‪.‬‬
‫‪-‬جودة المعلومات ودورها في تحسين أداء مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬دراسة تقومية لواقع األشراف التربوي في ضوء معايير إدارة الجودة الشاملة‬
‫‪ -‬تفعيل األنشطة المقترحة لتنمية مهارات استحدام التكنولوجيا في تطوير أداء معلمات رياض األطفال ‪.‬‬
‫‪ -‬تنمية مهارات إدارة بيئة تعلم الطفل لدى معلمة الروضة في ضوء معايير إدارة الجودة الشاملة ‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير بيئة رياض األطفال‬
‫رابعًا‪ :‬التصورالمقترح لتطوير إدارة مؤسسات ري‪€‬اض األطف‪€‬ال في الجمهوري‪€‬ة اليمني‪€‬ة في ض‪€‬وء م‪€‬دخل‬
‫إدارة الجودة الشاملة‬
‫مقدمة‪:‬‬
‫مما سـبق يمكن للباحثـة بلـورة أهم المشـكالت والمعوقـات الـتي تتـأثر بهـا إدارة‬
‫مؤسســات ريــاض األطفــال‪ ،‬والــتي تعــد من أهم المؤشــرات الضــرورية إلحــداث تغيــير‬
‫وتحول من الوضــع الحــالي إلى الوضــع المســتهدف ‪ ،‬وذلــك من أجــل التعــرف على تلــك‬
‫المشكالت والعمل على مواجهتها‪ ،‬وبما أن اإلدارة تعتبر الشريان الحيوي لنجاح أي عمل‬
‫لكونها تعتبر جزءًا من عملية التطور سواء على مستوى المجتمع المحلي أو العـالمي‪ ،‬لـذا‬
‫فإنه يجب صياغة الرؤية والرسالة المستقبلية لما يجب أن تكــون عليــة موسســات ريــاض‬
‫األطفال مع التجديد المستمر لهذه الرؤية والرسالة طبقًا للمستجدات المحلية ‪.‬‬
‫لذا فإن التغيير عملية دينامكية مستمرة في ظل الوضع العــالمي الجديــد‪ ،‬ويجب على‬
‫الساسة التربويين إدراك ذلــك من خالل وضــع خطــط متطــورة وشــاملة لمنظومــة اإلدارة‬
‫التربوية بشكل عام وإدارة مؤسسات رياض األطفال بشكل خــاص‪ ،‬وتمــر عمليــة التغيــير‬
‫بأنواع مختلفة ومنها التغيير التكنولوجي والتغيير التنظيمي والتغير الفكري‪ ،‬باإلضافة إلى‬
‫التغيير في أسلوب العمل‪.‬‬
‫وإلحداث هذا التغيير فإن األمر يتطلب وضع خطط جيــدة ومتطــورة لتطــوير الحيــاة‬
‫بشــكل عــام وتطــوير العمــل الــتربوي بشــكل خــاص‪ ،‬وهــو الــذي يهتم بوضــع وتصــميم‬
‫استراتيجيات تجعل إدارة الروضــة قــادرة على االســتخدام األمثــل لمواردهــا واالســتجابة‬
‫للفرص االيجابية التي تتاح لها في بيئتهــا الدخليــة والخارجيــة‪ .‬ومن خالل اإلطالع على‬
‫المراجـع الدراسـات السـابقة واالسـتفادة من نتائجهـا بمـا يتماشـى مـع موضـوع الدراسـة‬
‫وأهدافها وفي ضوء النتائج التي تم التوصل إليها‪ ،‬وانطالقًا من المبادئ األساســية لمــدخل‬
‫إدارة الجودة الشاملة ومقارنتها بالوقع الحالي لمؤسسات ريــاض األطفــال تمكنت الباحثــة‬
‫من تحديد مراحل التصور المقترح في النقاط اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬فلسفة التصور المقترح‪.‬‬
‫‪ -2‬أهداف التصور المقترح‪.‬‬
‫‪ -3‬مراحل التصور المقترح‪.‬‬
‫‪ -4‬متطلبات تطبيق التصور المقترح‪.‬‬
‫‪ -5‬اإلطار الزمني لتطبيق التصور المقترح‪.‬‬
‫أوًال‪ :‬فلسفة التصور المقترح‬
‫تسعى فلسفة التطوير التنظيمي لرياض األطفال إلى تحقيق تعليم للطفولة المبكرة‬
‫عالي ة الج ودة‪ ،‬وترك ز على التنمي ة الش املة للطف ل من خالل‪ :‬هيئ ة ت دريس تمتل ك‬
‫المه ارات المعرفي ة واالتجاه ات ال تي تس اعد األطف ال على االلتح اق بمؤسس ة مع دة‬
‫للنج اح‪ ،‬وك ذلك ت دعيم الوال دين من خالل ب رامج التربي ة الوالدي ة ‪Parental‬‬
‫‪ Education‬عالي ة الج ودة تس اعد الوال دين في التعام ل م ع أبنائهم ا‪ ،‬وال تي تض ع‬
‫الخط وط اإلرش ادية الس ليمة في تربي ة نشء مس تقبلى يعتم د علي ه‪ ،‬وأيض ا وض ع نظ ام‬
‫محاس بي ص ارم يحاس ب جمي ع األط راف المعني ة س واء ك انت الداخلي ة أو الخارجي ة‪،‬‬
‫وأخ يرًا ش راكات ناجح ة س واء ك انت ش راكة أولي اء األم ور أو ش راكة منظم ات دولي ة‬
‫ورج ال أعم ال حيث تلعب ه ذه الش راكات دورًا مٌهم ًا في عملي ات تط وير وت دعيم‬
‫وتحسين نظام رياض األطفال‪ .‬وترى الباحثة أن العمل على نجاح أسلوب م دخل إدارة‬
‫الجودة الشاملة في تطوير مؤسسات رياض األطفال ليس سهًال وإ ن كان ممكن ًا ‪ ،‬بل‬
‫يعد من أكبر التحديات التي تتطلب مزيدًا من الصبر وااللتزام ‪ ،‬كما أن هذا األسلوب‬
‫ليس عالجًا سريعًا ‪ ،‬بل يتطلب فكرًا بعيد المدى وتخطيطًا طويل األجل إلعطاء نتيجة‬
‫إيجابي ة ‪ ،‬إذ أن إدارة الج ودة الش املة كفلس فة مبني ة على مب ادئ وأس س تتمث ل في‬
‫مشاركة اإلداريين في خلق ثقافة تنظيمية تقود إلى الجودة بالعمل و الممارسة اليومية‬
‫ال تي ي ؤدى به ا العم ل باإلض افة إلى أن ه ذه الفلس فة ال تع ني أن الج ودة ه دف مح دد‬
‫نحققه ونحتفل به ومن ثم ننساه ‪ ،‬بل ُتعبر الجودة عن هدف متغير ‪ ،‬أي تحسين الجودة‬
‫بص فة مس تمرة ‪ ،‬ولتحقي ق ذل ك اله دف يجب التغلب على بعض المعوق ات ال تي تواج ه‬
‫تط وير إدارة مؤسس ات ري اض األطف ال وتط بيق إدارة الج ودة الش املة فيه ا من خالل‬
‫اآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬المركزية في صنع السياسات التربوية واتخاذ القرار‪ :‬ففلسفة إدارة الجودة‬
‫الشاملة تعتمد على الالمركزية في صنع السياسات واتخاذ القرارات بحيث‬
‫ُيعتمد على اتخاذ القرارات على المعلومات والبيانات التي يتم جمعها عن العاملين‬
‫في مؤسسـ ـ ـ ـ ــات رياض األطفال من اإلداريين والمعلمين والمستفيدين ( األطفال ‪،‬‬
‫أولياء األمور ‪ ،‬المجتمع )‪.‬‬
‫‪ -2‬ضعف نظام المعلومات في مؤسسات رياض األطفال واعتماده على األساليب‬
‫التقليدية مما يصعب توصيل المعلومات لصانعي القرار في الوقت المناسب ‪.‬‬
‫‪ -3‬عدم توفر الكوادر التدريبية المؤهلة في مجال رياض األطفال وكذلك في مجال‬
‫إدارة الجودة الشاملة لتجربتها ومحاولة تطبيقها‪. .‬‬
‫‪ -4‬التمويل المالي ‪ :‬يحتاج تطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال وتطبيق نظام‬
‫الجودة الشاملة في الروضة إلى ميزانية كافية‪.‬‬
‫‪ -5‬المستوى الثقافي واالجتماعي ‪ :‬حيث سيواجه تطوير إدارة مؤسسات رياض‬
‫األطفال وتطبيق إدارة الجودة الشاملة مقاومة كبيرة من قبل الذين اعتادوا على‬
‫األساليب التقليدية وعدم تقبل أساليب التطوير والتحسين‪.‬‬
‫فالتخطيط السليم والناجح يبدأ بالغاية والنتــائج المرغوبــة وصــياغة هــذه المخرجــات‬
‫المقصودة على شكل أهداف ومقاصــد للمخرجــات تكــون مدونــة خطيـًا‪ ،‬حيث ذلــك يمثــل‬
‫األساس المتين لعمليــة التخطيــط والتطــبيق والتقــييم‪ ،‬وبالتــالي فـإن تحسـن جـودة العمليــة‬
‫التربوية والتقييم يدل على تحقيق األهداف المرجوة‪.‬‬

‫ثانيًا‪ :‬أهداف التصور المقترح‬

‫ويهدف التصور المقترح إلى تالفي نواحي القصور في أداء إدارة مؤسسات ريــاض‬
‫األطفال‪ ،‬ويتحقق هذا الهدف من خالل تحقيق وتفعيـل دور السياسـات التربويـة المهتمـة‬
‫بهذه المرحلة وتكمن في األتي‪:‬‬
‫‪ -‬تجديد مراحل تطبيق التصور المقترح في مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
 ‫‪ -‬تجديد الدعم والتأييد المطلوب من اإلدارة العامة لرياض األطفال بالوزارة لمؤسســات‬
‫رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬تحديد آليات تحسين الجــودة بــالجوانب األكاديميــة والماديــة داخــل مؤسســات ريــاض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬تحدي د أهم األس اليب ال تي تس تخدم في عملي ة تط وير أداء إدارة مؤسس ات ري اض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪-‬تحدي د أداء مؤسس ات ري اض األطف ال كمنظوم ة تعليمي ة من خالل حس ن اس تخدام‬
‫الموارد المادية والبشرية والفنية والمعنوية‪.‬‬
‫‪-‬تحسين السلوك الفردي والجماعي داخل وخارج إدارة مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬دف ع ري اض األطف ال نح و المس تقبل من خالل إع داد م ديري وقي ادات مؤسس ات‬
‫ري اض األطف ال اإلع داد الجي د‪ ،‬ح تى يجعلهم متطلعين للمس تقبل واالس تفادة من‬
‫مشاكل الماضي‪.‬‬
‫‪-‬مالئم ة مؤسس ات ري اض األطف ال للتغ يرات الس ريعة الحادث ة في البيئ ة الداخلي ة‬
‫والخارجية‪.‬‬
‫‪-‬توفير نموذج مقترح استرشادي يساعد إدارة مؤسسات رياض األطفال في تحقيق‬
‫جودة متميزة في ضوء معايير إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫وفي ضوء ما تقدم جاءت فكرة تقديم تصور مقترح لتطوير أدارة مؤسســات ريــاض‬
‫األطفال في الجمهورية اليمنية في ضوء مدخل إدارة الجودة والشاملة‪ ،‬وقد راعت الباحثة‬
‫عند صياغتها لهذا التصور المقترح بـأن يكـون واقعيـًا ويتماشـى مـع الظـروف السياسـية‬
‫واالجتماعية واالقتصادية لليمن‪ ،‬وقابًال للتطبيق‪ ،‬ويـأتي بشـكل إجـرائي يوضـح مـا يجب‬
‫عملة‪ ،‬ويمثل كذلك خطة أمام المسئولين عن إدارة مؤسسات رياض األطفــال لالسترشــاد‬
‫بها عند التخطيط لتطبيق إدارة الجودة الشاملة في رياض األطفال‪.‬‬
‫ثالثًا‪ :‬مراحل التصور المقترح‪:‬‬
‫تنقسم مراحل تطبيق التصور المقترح إلى مرحلتين أساسيتين‪ ،‬وكــل مرحلــة تحتــوي‬
‫على عدد من المحاور كما هو موضح بالجدول رقم (‪)21‬‬
‫جدول رقم (‪)21‬‬
‫تصور مقترح لتطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال في الجمهورية اليمنية في ضوء‬
‫مدخل إدارة الجودة الشاملة‬
‫المرحل‪€€‬ة األولى‪ :‬الواق‪€€‬ع الم‪€€‬أمول لمؤسس‪€€‬ات ري‪€€‬اض المرحل‪€€‬ة الثاني‪€€‬ة‪ :‬تط‪€€‬وير إدارة مؤسس‪€€‬ات ري‪€€‬اض األطف‪€€‬ال في‬
‫ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة‬ ‫األطفال‬
‫‪ -1‬الرؤية والرسالة لرياض األطفال‪:‬‬ ‫‪ -1‬موقع ومبنى الروضة‪:‬‬
‫‪ -‬يجب أن يكون هناك رؤية ورسالة واضحة لدى القائمين على‬ ‫‪ -‬أن يكون الموقع مناسب وقريب من سكن األطفال‪.‬‬
‫فن صنع إدارة مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب أن تكون سعة الروضة كافية ألعداد األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬تحويل الرؤية والرسالة إلى خطط وبرامج عمل وفقًا لمدخل‬ ‫‪ -‬يجب أن يكون مبنى الروضة مستقل عن المدرسة‪.‬‬
‫إدارة الجودة الشاملة‬
 ‫‪ -2‬صياغة أهداف الروضة‪:‬‬ ‫‪ -‬أن يكون هناك غرف للفحص الطبي واستقبال أوليا‬
‫‪ -‬تحقيق التنمية الشاملة لألطفال في جميع الجوانب‬ ‫األمور‪.‬‬
‫‪ -‬إكساب األطفال المعارف والمهارات‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب أن تتوافر مساحات كافية لممارسة األنشطة‬
‫‪ -‬إثراء حصيلة األطفال للغوية واالجتماعية‪.‬‬ ‫بالروضة‪.‬‬
‫‪ -2‬اإلمكانات البشرية المتخصصة في الروضة‪:‬‬
‫‪ -‬تهيئة األطفال لمرحلة التعليم النظامي‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن تكون مديرة الروضة متخصصة ومؤهلة‪.‬‬
‫‪ -‬تعويد األطفال على االعتماد على النفس واالبتكار واإلبداع‪.‬‬
‫‪ -‬توفير معلمات مؤهالت تربويًا وأكاديميًا‪.‬‬
‫‪ -‬تشجيع األطفال على أتحاذ القرارات‪.‬‬
‫‪ -‬وضع خطط لتدريب وتأهيل العاملين بالروضة‪.‬‬
‫‪ -3‬الوظائف اإلدارية في ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة‪:‬‬
‫‪ -‬التخطيط‪:‬‬ ‫‪ -‬نشر ثقافة الجودة وأهميتها بين العاملين‪.‬‬
‫‪ -‬حرص المديرة على وضع خطة لصياغة األهداف وفقًا للرؤية‬ ‫‪ -‬الحرص على تحفيز المعلمين والعاملين بالروضة‪.‬‬
‫والرسالة‪.‬‬ ‫‪ -3‬البرامج والتجهيزات المادية في الروضة‪:‬‬
‫‪ -‬تحديد االحتياجات المالية الالزمة لتنفيذ الخطة الموضوعة‪.‬‬ ‫‪ -‬حرص إدارة الروضة على تنوع األنشطة والبرامج‪.‬‬
‫‪ -‬توفر االدارة االدوات والخامات الالزمة لتنفيذ األنشطة ‪ -‬وضع خطة للبرامج واألنشطة التربوية بالروضة‪.‬‬
‫‪ -‬حرص االدارة على إقامة الرحالت العلمية والترفيهية ‪ -‬تحديد الوسائل الالزمة لتنفيذ الخطط الموضوعة وتحقيق‬
‫أهدافها‪.‬‬ ‫‪ -‬تهيئة بيئة مناسبة لتعليم وتعلم أطفال الروضة‪.‬‬
‫‪ -‬مدى التزام أدارة الروضة بمشاركة العاملين عند وضع الخطة‬ ‫‪ -‬التزام إدارة الروضة باللوائح والقوانين والتشريعات‪.‬‬
‫وتنفيذها‪.‬‬ ‫‪-4‬توحيد سياسة القبول في الروضة‪:‬‬
‫‪-‬التنظيم‪:‬‬
‫‪ -‬يجب تنفيذ السياسات والقوانين الخاصة بسن القبول‪.‬‬
‫‪ -‬توزيع المهام والمسئوليات للعاملين وفقًا لمبدأ التخصص‬
‫‪ -‬يشترط قبول الطفل بالرضة خلوه من األمراض‬
‫‪ -‬مدى حرص المديرة على التنسيق بين العاملين بالروضة‬ ‫الجسمية والعقلية‬
‫‪ -‬يجب أن يكون الهيكل التنظيمي مرن وحديث‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب مراعاة قرب منزل الطفل من الروضة‪.‬‬
‫‪ -‬يجب تحقيق مبدأ التخصصات وفقًا لمعايير إدارة الجودة‬ ‫‪ -‬يجب االلتزام بفترات التسجيل الخاصة بالقبول‪.‬‬
‫‪ -‬العمل على تفويض السلطات بما يحقق أهداف الجودة‬ ‫‪ -5‬المشاركة المجتمعية‪:‬‬
‫‪ -‬يجب مشاركة أولياء األمور في صياغة رؤية ورسالة ‪ -‬تسهيل عملية االتصال التنظيمي والحد من المركزية‪.‬‬
‫‪ -‬التنفيذ‬ ‫وأهداف الروضة‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أقامة عالقة جيدة بين إدارة الروضة وأوليا أمور‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬التوجيه‪:‬‬
‫‪ -‬على إدارة الروضة تثقيف أولياء األمور وتوعيتهم‪.‬‬
‫‪ -‬محاسبة إدارة الروضة على ما يتحقق من نتائج‪.‬‬
‫‪ -‬وضع خطة للتوعية بأهمية المشاركة المجتمعية‪.‬‬
‫‪ -‬المساهمة في تفعيل برامج التنمية لكل العاملين بالروضة‬
‫‪ -‬تشجيع األطفال على استخدام مصادر متنوعة للتعلم‬
‫‪ -‬تنمية العالقات اإليجابيات بين إدارة الروضة والمجتمع‪.‬‬ ‫من البيئة المحيطة‪.‬‬
‫‪ -‬المساهمة في تنمية الثقافة التنظيمية لدى إدارة الروضة بالقوانين‬ ‫‪ -6‬مصدر التمويل في رياض األطفال‪:‬‬
‫والتشريعات المتصلة بالطفولة‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب على وزارة التربية والتعليم زيادة االعتمادات‬
‫‪ -‬المساهمة في تطبيق متطلبات إدارة الجودة الشاملة بالروضة‪.‬‬ ‫المالية للروضات‪.‬‬
‫‪ -‬التقويم‪:‬‬ ‫‪ -‬يجب أن تسعي أي إدارة لزيادة مصادر تمويل‬
‫‪ -‬تقويم البرامج بشكل مستمر‪.‬‬ ‫الروضة‪.‬‬
‫‪ -‬تقويم أداء العاملين فرديًا وجماعيًا‪.‬‬ ‫‪ -‬تفعيل دور مجالس االباء لزيادة دعمهم للروضة‪.‬‬
‫‪ -‬يجب أن يركز التقويم على الجوانب المعرفية والمهارية‬ ‫‪ -‬اتصال إدارة الروضة بالمنظمات المدنية للحصول‬
‫والوجدانية‪.‬‬ ‫على معونات مالية ومادية‪.‬‬
‫‪ -‬أن يرتبط التقويم بكل موقف تعليمي يعمل على تعديل السلوك‬ ‫‪ -‬يجب استقالل ميزانية الروضة عن المدرسة التابعة‬
‫وغرس القيم والمبادئ‪.‬‬ ‫لها‪.‬‬
‫‪ -‬وضع معايير محددة يتم على أساسها التقويم‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب التصرف في ميزانية الروضة بمشاركة المديرة‬
‫‪ -‬الرقابة والمتابعة‪:‬‬ ‫والمعلمات والعاملين‪.‬‬
‫‪ -‬مساهمة اإلدارة في عالج المشكالت بالروضة‪.‬‬
‫‪ -‬وضع نظام حديث وفعال لجمع المعلومات وتحليلها‪.‬‬
‫‪ -‬وضع نظام للتغذية الراجعة وفقًا لمعايير الجودة الشاملة‪.‬‬
‫‪ -‬حرص إدارة الروضة على عمل ملف بكل طفل ومتابعته‪.‬‬
‫‪ -‬مدى حرص اإلدارة على متابعة التقارير وتنفيذها‪.‬‬
 ‫المرحلة األولى‪ :‬الواقع المأمول لمؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -1‬موقع ومبنى الروضة‪:‬‬

‫إن موق ع ومب نى الروض ة يع د من أهم الم دخالت األساس ية في العملي ة التعليم ة‬
‫بري اض األطف ال‪ ،‬ل ذا يجب أن يك ون موق ع الروض ة الجغ رافي مناس ب وق ريب من‬
‫مس اكن األطف ال وان يك ون في مك ان ه ادئ بعي دًا من الضوض اء وأم اكن االزدح ام‪،‬‬
‫ويك ون في موق ع ص حي ومك ان منخفض وغ ير جبلي‪ ،‬وأن تت وافر في الموق ع كاف ة‬
‫الخ دمات ومنه ا الكهرب اء والم اء وش بكة االتص االت والتكنولوجي ا وت وفر المواص الت‬
‫وأن يكون في ارض مستوية ومالئمة‪....‬وغيرها‪.‬‬

‫أم ا بالنس بة لمب نى الروض ة يجب أن يك ون مناس بًا من حيث المس احة الكلي ة‬
‫للروض ة‪ ،‬وأن يك ون المب نى مط ابق للمواص فات الهندس ية والمعماري ة في ه ذا الش أن‪،‬‬
‫وأن تتوافر فيه المساحات الالزمة لممارسة األنشطة‪ ،‬أن يكون المبنى مكون من طابق‬
‫واحد وتكون غرف الدراسة مطابقة للمواصفات العالمية للجودة‪ ،‬وكذلك تتوافر التهوية‬
‫واإلضاءة ودرجة الحرارة المناسبة للفصول والقاعات الخاصة بممارسة األنشطة‪ ،‬وان‬
‫تت وفر في المب نى المعام ل والمم رات والص االت الرياض ية المناس بة وبم ا يتف ق م ع‬
‫مع ايير الج ودة الش املة وان تت وافر األل وان الناس بة للج دران وعوام ل األمن والس المة‬
‫بالنسبة لألطفال‪.‬‬
‫‪-2‬اإلمكانات البشرية المتخصصة في الروضة‪:‬‬
‫تمث ل الق وى واإلمكان ات البش رية العامل ة بمؤسس ات ري اض األطف ال حج ر الزاوي ة‬
‫في العملي ة التعليمي ة‪ ،‬ل ذا يجب الترك يز ج ودة أداء المعلم ات والترك يز على العم ل‬
‫الجماعي داخل الروضة‪ ،‬باإلضافة إلى التركيز على جودة القيادة التربوية الفاعلة فيها‬
‫كما يلي‪.‬‬
‫‪-‬القيادة التربوية لمؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫يجب االهتم ام بالقي ادات التربوي ة داخ ل مؤسس ات ري اض األطف ال من ع دة‬
‫جوانب ومنها‪:‬‬
‫‪ -‬االهتمام باختيار القيادات التربوية المؤهلة والمتخصصة للعمل داخل مؤسسات‬
‫رياض األطفال‪.‬‬
 ‫‪ -‬االهتمام برفع الكفاءة اإلدارية والعمل على النهوض بالعمل التربوي والمهني‪.‬‬
‫‪ -‬عم ل دورات تدريبي ة بص ورة مس تمرة للع امالت ب إدارة مؤسس ات ري اض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬التركيز على نشر ثقافة الجودة بين اإلداريات بمؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬تنمي ة مه ارات القي ادات التربوي ة على العم ل الجم اعي بمؤسس ات ري اض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬معلمات مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -‬العمل على تأهيل وأعداد معلمات متخصصات في رياض األطفال من خالل‬
‫فتح أقسام رياض أطفال في الجامعات اليمنية‪.‬‬
‫‪ -‬اهتم ام القي ادة السياس ية في اليمن بالتوج ه نح و االهتم ام بمرحل ة ري اض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬االهتمام بعقد دورات تدريبية لمعلمات رياض األطفال غير المؤهالت‪.‬‬
‫‪ -‬تشجيع المعلمات على جودة األداء واإلبداع من خالل الحوافز‪.‬‬
‫‪-‬مشاركة المعلمات في عمليات اتخاذ القرارات بصورة جماعية‪.‬‬
‫‪-‬تشجيع المعلمات على استخدام التقنيات التربوية الحديثة‪.‬‬
‫‪-‬تنظيم دورات مس تمرة وورش عم ل ون دوات للمعلم ات في ري اض األطف ال‬
‫إلحداث نوعًا من التنمية المهنية المستدامة‪.‬‬
‫‪-3‬البرامج والتجهيزات المادية في الروضة‪:‬‬
‫‪-‬يجب أن يتناسب األثاث مع عمر األطفال وبرامج أنشطتهم‪.‬‬
‫‪-‬تنظيم األركان بحيث تكون أركان األنشطة الهادئة بعيدًا عن األنشطة الصاخبة‪.‬‬
‫‪-‬تعلق الصور واألشكال التعليمية بعناوينها في مستوى رؤية األطفال‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن تكون ألوان جدران الروضة جذابة لألطفال‪.‬‬
‫‪-‬تناسب األدوات والتجهيزات ألعمار األطفال‪.‬‬
‫‪-‬يوجد برنامج زمني للنشاط اليومي يتناسب مع قدرات األطفال‪.‬‬
‫‪-‬توزيع األنشطة بما يتناسب مع أعمار األطفال‪.‬‬
‫‪-‬إتاحة ممارسة األنشطة داخل وخارج الروضة‪.‬‬
‫‪-‬مدى توافر شبكات للمياه والكهربا والصرف الصحي‪.‬‬
 ‫‪-‬إعداد برامج تعليمية باستخدام تكنولوجيا حديثة‪.‬‬
‫‪-4‬توحيد سياسة القبول في الروضة‪:‬‬
‫‪-‬توحيد سن القبول لجميع مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬تحديد فترات معينة للتسجيل بجميع مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬إلتزام كافة رياض األطفال باللوائح والقوانين المنظمة لعملية التسجيل‪.‬‬
‫‪-‬عمل فحوصات طبية لألطفال قبل قبولهم بالروضة‪.‬‬
‫‪-‬خلو األطفال المتقدمين لرياض األطفال من العاهات العقلية والجسمية‪.‬‬
‫‪ -5‬المشاركة المجتمعية‪:‬‬
‫‪-‬تنف ذ الروض ة خطط ًا لت دريب الع املين بالروض ة والوال دين على المش اركة‬
‫المجتمعية‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن تفتح الروضة أبوابها وإ مكاناتها لمشروعات خدمة المجتمع‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن تكون بالروضة أدارة متخصصة ومسئولة عن العالقات العامة واالتصال‬
‫بالمجتمع‪.‬‬
‫‪-‬تقوم الروضة بتوعية أولياء األمور بأهمية مرحلة رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬حث أولياء األمور القادرين بالتبرع بالمساعدات العينية والمالية للروضة‪.‬‬
‫‪-‬توف ير قاع ات لالجتماع ات بأولي اء األم ور لمناقش ة مش اكل األطف ال والعم ل على‬
‫حلها‪.‬‬
‫‪-‬إقامة عالقات ايجابية مع أولياء أمور أطفال الروضة‪.‬‬
‫‪-6‬مصدر التمويل في رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -‬يجب على وزارة التربية والتعليم بأن توفر االعتمادات المالية الخاصة بمرحلة‬
‫رياض األطفال‪.‬‬
‫تحص يل الرس وم الدراس ية من ك ل أطف ال الروض ة وحس ن توظيفه ا بطريق ة‬ ‫‪-‬‬
‫صحيحة‪.‬‬
‫حرص إدارة الروضة على توطيد اتصاالتها بالمؤسسات الخيرية و والمنظمات‬ ‫‪-‬‬
‫العالمية للمساهمة بتطوير هذه المؤسسات‪.‬‬
‫يجب على اإلدارة العام ة لري اض األطف ال أن تس تفيد من جمي ع المؤسس ات‬ ‫‪-‬‬
‫المانحة للهبات والمعونات الخارجية وتوظيفها بشكل جيد وأمثل‪.‬‬
‫عق د االجتماع ات م ع منظم ات المجتم ع المه ني وحثهم على زي ادة التبرع ات‬ ‫‪-‬‬
‫المالية للروضة‪.‬‬
‫يتم ص رف الموازن ات المالي ة المخصص ة للروض ة بمش اركة اإلدارة والع املين‬ ‫‪-‬‬
‫بالروضة‪.‬‬

‫المرحلة الثانية‪ :‬تطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال في ضوء مدخل إدارة الجودة‬
‫الشاملة‪:‬‬
‫يجب على القــائمين على وضــع السياســات والخطــط الخاصــة بتعميم مؤسســات‬
‫ريــاض األطفــال على مســتوى الجمهوريــة اليمنيــة بــأن يضــعوا في تصــوراتهم تطــوير‬
‫الجانب اإلداري لهذه المؤسسات بما يتناسب مع التطــورات العالميــة الحديثــة من منظــور‬
‫الفكر اإلداري والذي يعتبر مدخل إدارة الجــودة الشــاملة أحــد أهم هــذه المــداخل اإلداريــة‬
‫المعاصرة‪ ،‬والتكنولوجيا الحديثة المساندة لهذا الفكر وتطبيقاته‪،‬ألن اإلدارة تعتــبر من أهم‬
‫عناصر مدخالت العملية التعليمية‪.‬‬
‫ويتطلب تنفيــذ آليــات التصــور المقــترح عــدة خطــوات وهي تحديــد رؤيــة ورســالة‬
‫رياض األطفال‪ ،‬واألهداف اإلستراتيجية لها‪ ،‬ويمكن توضيحها فيما يلي‪:‬‬
‫‪-1‬الرؤية والرسالة لرياض األطفال‪:‬‬
‫تعتبر الرؤية حلم مستقبلي واقعي لما يجب أن تكون عليه رياض األطفال بنهاية فترة‬
‫الخطة اإلستراتيجية (‪ )10-5‬سنوات فهي طموحات وآمال رياض األطفال في المستقبل‪،‬‬
‫وأمــا رســالة الروضــة تســاعد على تركــيز جهــود العــاملين بمؤسســات ريــاض األطفــال‬
‫والمعنيين بالتربية في تلك المؤسسات في أتجاه واحد ومحدد‪ ،‬وهي أساس األهــداف الــتي‬
‫يتم وضعها للروضة‪ ،‬فهي وثيقة مكتوبة تمثل دستور الروضـة والمرشـد لكافـة قراراتهـا‬
‫وجهودها كما يلي‪:‬‬
‫‪-‬يجب أن يك ون هن اك رؤي ة واض حة ل دى الق ائمين على فن ص نع إدارة مؤسس ات‬
‫رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬تحوي ل الرؤي ة والرس الة إلى خط ط وب رامج عم ل وفق ًا لم دخل إدارة الج ودة‬
‫الشاملة‪.‬‬
‫‪-‬يجب أن تحتل العناية بالطفولة مكانًا متميزًا في إطار الخطة العامة للدولة‪.‬‬

‫‪-2‬صياغة األهداف اإلستراتيجية للروضة‪:‬‬

‫وتتضمن األهداف اإلستراتيجية لمؤسسات رياض األطفال ما يلي‪:‬‬
‫‪-‬تحقيق التنمية الشاملة لألطفال في جميع الجوانب المهارية والمعرفية والوجدانية‬
‫واالنفعالية ‪....‬الخ‪.‬‬
‫‪-‬تحسين األداء التربوي واإلداري داخل مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬إثراء حصيلة األطفال للغوية واالجتماعية وتهيئتهم لمرحلة التعليم النظامي‪.‬‬
 ‫‪-‬االنفتاح على المجتمع مع تحقيق أقصى مشاركة له في تحقيق الجودة المرغوبة‪.‬‬
‫‪-‬تعويد األطفال على االعتماد على النفس واالبتكار واإلبداع‪.‬‬
‫‪-‬السعي نحو التخفيف من الرقابة على أداء إدارة مؤسسات رياض األطفال وتنمية‬
‫روح الرقابة الذاتية في نفوس العاملين‪.‬‬

‫‪-3‬الوظائف اإلدارية في ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة‪:‬‬

‫‪‬التخطيط لتطوير مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -‬االهتم ام بعملي ة التخطي ط قص ير وطوي ل األج ل كون ه يعت بر نقط ة البداي ة ألي‬
‫عمل إداري‪.‬‬
‫حرص المديرة على وضع خطة لصياغة األهداف وفقًا للرؤية والرسالة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وض ع خط ط إلدخ ال التع ديالت في النظم واإلج راءات المنظم ة للعم ل وفق ًا‬ ‫‪-‬‬
‫لمعايير الجودة الشاملة‪.‬‬
‫المشاركة الجماعية في حل المشكالت وتبني الحلول المقترحة لها‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫وضع معايير مقاييس ومؤشرات صالحة للحكم على جودة النظام اإلداري في‬ ‫‪-‬‬
‫مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬وضع خطط لتطوير مهارات العاملين في رياض األطفال‪.‬‬
‫‪‬التنظيم اإلداري لمؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫تطوير الهيكل التنظيمي للروضة مع تحديد الواجبات والمسئوليات والسلطات‬ ‫‪-‬‬
‫الخاصة بكل مستوى إداري ودراسة حجم األعمال مع وضع حدود للسلطة‬
‫وتفويض الصالحيات‪.‬‬
‫توف ير اإلمكان ات المادي ة والبش رية الالزم ة في أداء الواجب ات واألعم ال‬ ‫‪-‬‬
‫التنظيمية مع تهيئة الظروف المناسبة لتنفيذ األعمال‪.‬‬
‫دراس ة طبيع ة نظم األعم ال اإلداري ة بالروض ة م ع تحدي د الخط وات‬ ‫‪-‬‬
‫واإلجراءات الالزمة لتنفيذ األعمال اليومية بالروضة‪.‬‬
‫التنس يق بين مختل ف األنش طة اإلداري ة ومهامه ا‪ ،‬والعم ل على توض يح‬ ‫‪-‬‬
‫العالقات بين األقسام وتدعيم روح فرق العمل بالروضة‪.‬‬
‫‪ -‬وض ع مع ايير مناس بة لقي اس أداء الع املين بالروض ة يتناس ب م ع المه ام‬
‫والواجبات المكلفين بها على أسس موضوعية‪.‬‬
‫‪‬التوجيه واإلشراف على مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪-‬تحديد اإلطار العام للعملية األشراف وأهدافها‪ ،‬واتخاذ القرارات المتعلقة بتنفيذها‬
‫ومتابعتها في رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬وضع الخطوط العامة للعملية اإلشرافية‪ ،‬وتحديد المتطلبات واالحتياجات‬
‫التدريبية لمعلمات رياض األطفال في ضوء معايير الجودة‪.‬‬
‫‪-‬توعية المعلمات باستخدام أحدث الطرق والوسائل التعليمية برياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬مساعدة المعلمات على إدراك األهداف العامة وصياغتها إجرائيًا‪.‬‬
‫‪-‬تدريب المعلمات بصورة مستمرة على كل جديد في الميدان التربوي‪.‬‬
‫‪-‬استخدام أسلوب اإلشراف اإلبداعي والتطويري لبناء خبرات جديدة لدى معلمات‬
‫الروضة‪.‬‬
‫‪‬التقويم للعملية التعليمية بمؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬إجراء تقييمات دورية بهدف التحسين المستمر للبرامج في رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ُ-‬تص مم اإلدارة العام ة لري اض األطف ال بطاق ات تقويمي ة للعم ل اإلداري في ض وء‬
‫معايير الجودة‪.‬‬
‫‪-‬تص ميم اإلدارة العام ة لري اض األطف ال بطاق ات تقويمي ة لمعلم ة ري اض األطف ال‬
‫تحدد فيها المعايير األساسية للتقويم‪.‬‬
‫‪ -‬تق وم إدارة مؤسس ات ري اض األطف ال بعم ل التغذي ة الراجع ة والتق ويم المس تمر‬
‫للحد من السلبيات وتدعيم اإليجابيات‪,‬‬
‫‪-‬إج راء تق ويم خ ارجي للروض ة إداري ا ومهني ا وعالق ات ومخرج ات بواس طة‬
‫مؤسسات خارجية حيادية متخصصة معتمدة من هيئة الجودة واعتماد التعليم‪.‬‬
‫‪-‬وضع معايير محددة يتم على أساسها التقويم‪.‬‬
‫‪-‬أن يرتب ط التق ويم بك ل موق ف تعليمي يعم ل على تع ديل الس لوك وغ رس القيم‬
‫والمبادئ لدى األطفال وفق عادات وتقاليد المجتمع اليمني‪.‬‬
‫‪ ‬الرقابة والمتابعة المستمرة لمؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪-‬العمل على كشف األخطاء وتحليلها والعمل على حلها في حينها‪.‬‬
‫‪-‬العمل على تثبيت العمل الجماعي وتشجيع المشاركة في أتحاذ القرارات‪.‬‬
‫‪-‬تطوير وتشجيع عملية الرقابة الذاتية للعاملين‪.‬‬
‫‪-‬اكتشاف مواطن القوة والضعف ومعالجة نواحي الضعف وتدعيم نواحي القوة‪.‬‬
‫‪-‬مس اعدة الع املين داخ ل الروض ة على اس تيعاب وفهم أساس يات اإلدارة التربوي ة‬
‫الناجحة من حالل تطبيق نظم إدارة الجودة الشاملة داخل الروضة‪.‬‬
 ‫‪-‬عقد اجتماعات مستمرة مع رؤساء فرق العمل لمناقشة التقارير الخاصة بمتابعة‬
‫أداء العاملين بالروضة‪.‬‬

‫رابعًا‪ :‬متطلبات تطبيق التصور المقترح‪:‬‬

‫‪ -‬دعم وتأييد اإلدارة العليا في الوزارة على نشر ثقافة إدارة الجودة الشاملة والعم ل‬
‫على تطبيقها تدريجيًا بمؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬ت وافر الكف اءات البش رية المؤهل ة والمدرب ة من م ديرات ومعلم ات وفن يين للعم ل‬
‫برياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬العم ل على توعي ة الع املين بري اض األطف ال بأهمي ة الج ودة الش املة ونش ر تل ك‬
‫الثقافة بينهم‪.‬‬
‫‪ -‬توفير الدعم المالي الالزم لتلبية متطلبات تطبيق إدارة الجودة الشاملة في رياض‬
‫األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬وض ع خط ط لتنمي ة مه ارات وق درات الع املين على تط بيق إدارة الجودة الش املة‬
‫في رياض األطفال‪.‬‬
‫‪ -‬العم ل على توف ير بيئ ة تش ريعية وقانوني ة تتالءم م ع إدارة الج ودة الش املة في‬
‫رياض األطفال‪.‬‬
‫‪- -‬مدى مالئمة الهيكل التنظيمي في رياض األطفال لتطبيق إدارة الجودة الشاملة‪.‬‬
‫‪ -‬نشر ثقافة تنظيمية تتناسب مع متطلبات إدارة الجودة‪.‬‬

‫خامسًا‪ :‬اإلطار الزمني لتطبيق التصور المقترح‪:‬‬

‫‪ -‬المرحلة األولى‪ :‬تحتاج المرحلة األولى إلى فترة زمنية وقدرها (‪)1‬سنة‪.‬‬
‫المرحلة الثانية‪ :‬تحتاج المرحلة الثانية إلى فترة (‪ )1‬سنة‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫سادسًا‪ :‬مسئولية تطبيق التصور المقترح‪:‬‬
‫‪ -‬اإلدارة العامة لرياض األطفال بوزارة التربية والتعليم‪:‬‬
‫تق وم اإلدارة العام ة ب الوزارة بوض ع السياس ات واالس تراتيجيات والل وائح‬
‫والنظم والقوانين الخاصة بتنظيم مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫اإلدارة التعليمية بمكاتب التربية والتعليم بالمحافظات‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫ومن مه ام اإلدارة التعليمي ة اإلش راف المباش ر على المؤسس ات التعليمي ة‬
‫بمختل ف مراحله ا من مؤسس ات ري اض األطف ال حتى مرحل ة الثانوي ة العام ة‪ ،‬من‬
‫خالل متابع ة تنفي ذ السياسات واالس تراتيجيات والل وائح والنظم والق وانين الص ادرة‬
‫من الوزارة والخاصة بتنظيم مؤسسات رياض األطفال‪.‬‬
‫إدارة الروضة‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫إن إدارة الروضة هي المسئولة عن تنفيذ الخطط والبرامج التي تؤدي إلى‬
‫تحقيق أهداف الروضة مع االلتزام بالنظم واللوائح والقوانين الصادرة من وزارة‬
‫التربية والتعليم‪.‬‬

‫وفي ض وء م ا س بق يتض ح للباحث ة ب أن م دير الروض ة الفع ال ه و ال ذي يس تخدم‬

‫مهاراته وخبراته في تطبيق األساليب الحديثة لإلدارة‪ ،‬بحيث يتناسب مع طبيعة العمل‬
‫اإلداري الذي يمارسه داخل الروضة‪ ،‬وبقدر ما يكون مدير وأعضاء الجهاز اإلداري‬
‫بالروض ة وجميع العاملين فيها مل تزمين بم دخل إدارة الجودة الشاملة وأسسها مبادئها‬
‫بق در م ا تحق ق الج ودة الش املة في مختل ف عناص ر العملي ة التربوي ة داخ ل ري اض‬
‫األطفال‪.‬‬
 ‫خاتمة الدراسة ‪:‬‬
‫آلت الدرسة الحالية إلى نهايتها البحثية بعد أن قامت الباحثة بتوضيح اإلطار المفاهيمي‬
‫لمؤسسات رياض األطفال والتعرف على الواقع اإلداري لمؤسسات رياض األطفال في‬
‫اليمن‪ ،‬والتعرف على األتجاهات التربوية المعاصرة واألساليب الحديثة والمعاصر في‬
‫تطوير إدارة المؤسسات رياض األطفال ‪ ،‬وتحديد أوجه االستفادة منها ‪ ،‬والقيام بدرسة‬
‫ميدانية لموسسات رياض األطفال الحكومية في اليمن للتعرف على أهم المشكالت‬
‫والتحديات التي تعوق مسار التطور في مستقبل إدارة مؤسسات رياض األطفال ثم قدمت‬
‫في نهايتها تصور مقترح لتطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال في اليمن القائمة في‬
‫ضوء مدخل إدارة الجودة الشاملة ‪.‬‬
‫وتأسيسًا على ماسبق ‪ ،‬فإن الباحثة قد قدمت ماعندها من فكرة وجهد في هذه الدراسة‬
‫المتواضعة ‪ ،‬واي عمل مهما عظمت أهميته وحسن أتقانة وزادت دقتة يبقي عمًال من‬
‫أعمال اإلنسان ال يمكن أن يبلغ الكمال‪ ،‬وال أن يتحاشى الخطا والسهو والنسيان ‪ ،‬وحسبي‬
‫أنني بذلت فيها قصارى جهدي ‪،‬فلكمال هلل وحدة سبحانة وتعالى‪.‬‬

‫﴿ ِإْن ُأِريُد ِإاَّل اِإْل ْص اَل َح َم ا اْس َتَطْع ُت ۚ َو َم ا َتْو ِفيِقي ِإاَّل ِبالَّلـِه ۚ َع َلْيِه َتَو َّك ْلُت َو ِإَلْيِه ُأِنيُب ﴾‬
‫سورة هود ﴿‪﴾٨٨‬‬

‫‪wwww.yemen-nic.info‬‬ ‫الصفحة ‪ 145‬من ‪35‬‬

 ‫قائمة المحتويات‬
‫رقم الصفحة‬
‫‪11 -1‬‬ ‫الفصل األول‪ :‬اإلطار العام للدراسة‪...................................‬‬
‫‪2‬‬ ‫مقدمـة‪....................................................................‬‬
‫‪5‬‬ ‫‪ -‬مشكلة الدراسة‪.....................................................‬‬
‫‪6‬‬ ‫‪ -‬تساؤالت الدراسة‪....................................................‬‬
‫‪7‬‬ ‫أهداف الدراسة‪...................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪7‬‬ ‫‪ -‬أهمية الدراسة‪.....................................................‬‬
‫‪8‬‬ ‫‪ -‬منهج الدراسة‪....................................................‬‬
‫‪8‬‬ ‫أدوات الدراسة ‪................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪8‬‬ ‫مصطلحات الدراسة ‪.................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪9‬‬ ‫حدود الدراسة ‪.......................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪10‬‬ ‫إجراءات الدراسة ‪................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪11‬‬ ‫خطة الدراسة‪.......................................................‬‬ ‫‪-‬‬
‫‪51 - 12‬‬ ‫الفصل الثاني ‪ :‬الدراسات السابقة ‪.................................................‬‬
‫‪13‬‬ ‫‪ -‬المقدمة‪.....‬‬
‫‪13‬‬ ‫المحور األول ‪ :‬الدراسات العربية واألجنبية التي تناولت تطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال‪..‬‬
‫‪29‬‬ ‫المحور الثاني ‪ :‬الدراسات العربية واألجنبية التي تناولت إدارة الجودة الشاملة بالمؤسسات التعليمية‬
‫ورياض األطفال‪.‬‬
‫‪47‬‬ ‫التعليق العام على الدراسات السابقة‬
‫‪49‬‬ ‫أوجه االختالف بين الدراسة الحالية والدراسات السابقة‬
‫‪50‬‬ ‫االستفادة من الدراسات السابقة‪..‬‬
‫‪50‬‬ ‫الفجوة الدراسية‪...‬‬
‫‪75 -53‬‬ ‫الفصل الثالث‪ :‬واقع إدارة مؤسسات رياض األطفال في الجمهورية اليمنية‬
‫‪53‬‬ ‫مقدمة ‪..............................................................‬‬
‫‪55‬‬ ‫تعريف إدارة رياض األطفال ‪...............................................‬‬
‫‪55‬‬ ‫أهداف رياض االطفال في اليمن ‪...............................................‬‬
‫‪57‬‬ ‫خصائص مباني مؤسسات رياض األطفال في اليمن ‪................................‬‬
‫‪60‬‬ ‫التمويل الخاص بإدارة مؤسسات رياض األطفال في اليمن‪..........................‬‬
‫‪62‬‬ ‫شروط نظام وإجراءات القبول برياض األطفال في اليمن‪............................‬‬
‫‪63‬‬ ‫اإلمكانات والتجهيزات الخاصة برياض األطفال في اليمن ‪...........................‬‬
‫‪65‬‬ ‫مسؤليات إدارة مؤسسات رياض األطفال في اليمن‪..................................‬‬
‫‪66‬‬ ‫الهيكل اإلداري والوظيفي لمؤسسات رياض األطفال في اليمن ‪.................‬‬

‫‪wwww.yemen-nic.info‬‬ ‫الصفحة ‪ 146‬من ‪35‬‬

 ‫‪69‬‬ ‫الوظائف التي تساعد على نجاح إدارة مؤسسات رياض األطفال ‪...............‬‬
‫‪72‬‬ ‫الخصائص والمهارات اللتي يجب أن تتمتع بها مديرة الروضة‬
‫الفصل الرابع‪ :‬اإلطار الفكري والفلسفي للجودة الشاملة في إدارة مؤسسات‬
‫‪118- 76‬‬
‫رياض األطفال‬
‫‪76‬‬ ‫مقدمة‪.....................................................................................‬‬
‫‪76‬‬ ‫تعريف إدارة الجودة الشاملة في المؤسسات التعليمية‬
‫‪78‬‬ ‫أهداف إدارة الجودة الشاملة في المؤسسات التعليمية‬
‫‪79‬‬ ‫أهمية إدارة الجودة الشاملة برياض األطفال‬
‫‪81‬‬ ‫مبادئ إدارة الجودة الشاملة عند ديمنج‬
‫‪82‬‬ ‫مدخل إدارة الجودة الشاملة في رياض األطفال‬
‫‪83‬‬ ‫إستراتيجية إدارة الجودة الشاملة في رياض األطفال‬
‫‪84‬‬ ‫مؤشرات إدارة الجودة الشاملة في رياض األطفال‬
‫‪86‬‬ ‫عناصر إدارة الجودة الشاملة في رياض األطفال‬
‫‪87‬‬ ‫بعض التجارب الدولية الناجحة في تطبيق إدارة الجودة الشاملة في مؤسسات رياض األطفال‪:‬‬
‫‪ -‬المملكة المتحدة (إنجلترا )‬ ‫‪ -‬جمهورية مصر العربية‪.‬‬
‫‪173 -119‬‬ ‫الفصل الخامس ‪ :‬الدراسة الميدانية‪.............‬‬
‫‪119‬‬ ‫مقدمة‪.............................................................................‬‬
‫‪119‬‬ ‫إجراءات الدراسة الميدانية‪.........................................................‬‬
‫‪124‬‬ ‫نتائج الدراسة الميدانية وتحليلها‪.....................................................‬‬
‫‪153‬‬ ‫النتائج والتوصيات‪..................................................................‬‬
‫‪160‬‬ ‫التصور المقترح لتطوير إدارة مؤسسات رياض األطفال في الجمهورية ‪.‬في ضوء مدخل إدارة‬
‫الجودة الشاملة في الجمهورية اليمنية‪.........................................................................‬‬
‫‪174-191‬‬ ‫قائمة المراجع‪:.‬‬

‫‪wwww.yemen-nic.info‬‬ ‫الصفحة ‪ 147‬من ‪35‬‬