Professional Documents
Culture Documents
منهجية حساب تكاليف الحوادث المرورية
منهجية حساب تكاليف الحوادث المرورية
1فهد الرقيبي2 ،ناصر العتيبي3 ،محمد المطيري 1قسم الهندسة المدنية ،كلية الهندسة
والبترول ،جامعة الكويت الكويت 2قطاع التنفيذ ،المؤسسة العامة للرعاية السكنية ،الكويت
3استدامة وموثوقية البنية التحتية ،معهد الكويت لألبحاث العلمية ،الكويت البريد
اإللكترونيf.alrukaibi@ku.edu.kw, 2 nsr_q8@hotmail.com, 1 :
3m_sanad@live.com
الملخص –
حوادث الطرق تكلف الضحايا تكلفة اجتماعية واقتصادية .وتنقسم هذه التكاليف
إلى التكلفة المباشرة وغير المباشرة .تعاني البلدان من خسائر اقتصادية بسبب
الوفيات واإلصابات الناجمة عن حادث .الهدف من هذه الورقة هو تقدير التكلفة
اإلجمالية للحوادث المرورية في الكويت لعام .2012نهج رأس المال البشري (
)HCهو الطريقة المعتمدة .ويحاول نهج رأس المال البشري تقدير أثر الخسائر
في األرواح أو اإلصابات على مستويات اإلنتاج الحالية والمستقبلية .يتم تصنيف
التكلفة إلى ثالث فئات :فئة التكلفة البشرية ،وفئة تكلفة األضرار التي لحقت
بالممتلكات ،وفئة تكلفة حوادث المرور العامة .التكلفة اإلجمالية للحوادث
المرورية في الكويت لعام 2012هي 789,401,438دينار كويتي .متوسط
تكلفة الحوادث المرورية هو 9,121.6دينار كويتي لكل حادث .تمثل فئة
تكاليف األعطال العامة ٪60.4من التكلفة اإلجمالية .ترتبط الزيادة في تكلفة
حوادث المرور بشكل أساسي بزيادة الحوادث والوفيات.
الكلمات الرئيسية -تكاليف الحوادث ،ونهج رأس المال البشري ،والتكاليف المباشرة ،
والتكاليف غير المباشرة ،والسالمة على الطرق.
مقدمة .I
تعد الحوادث المرورية من أخطر المشاكل التي يواجهها الناس
والمحافظات والبلدان في الوقت الحالي .يفرض العدد المتزايد من حوادث
المرور أعباء اجتماعية واقتصادية كبيرة على الضحايا وتكاليف مختلفة
مباشرة وغير مباشرة لألفراد والحكومة .زيادة عدد السكان والمركبات
وتوسيع برامج بناء الطرق هي العوامل الرئيسية لزيادة الحوادث .أدت
العوامل السابقة إلى زيادة عدد حوادث المرور وبدال من ذلك زيادة
الوفيات الخطيرة واإلصابات والخسائر في الممتلكات واألضرار التي
لحقت بالمركبات والتي تحولت إلى خسارة لالقتصاد.
في الخليج العربي والبلدان النامية األخرى ،من المسلم به أن حوادث
المرور على الطرق مشكلة صحية عامة متنامية .وقد أظهرت البحوث
الحديثة أن العديد من البلدان النامية تعاني من مشكلة خطيرة تتعلق
بحوادث المرور وأن معدالت الحوادث أعلى من معدالت الحوادث في
البلدان المزودة بمحركات .حوادث المرور على الطرق التي تسبب الوفاة
والعجز واالقتصاد
الخسارة في البلدان النامية .تعد إصابات حوادث الطرق ثالث أهم سبب
للوفاة في البلدان النامية وتؤثر بشكل رئيسي على الشباب الذكور النشطين
اقتصاديا .وباإلضافة إلى ذلك ،تمثل حوادث المرور على الطرق السبب
الثاني لإلعاقة في البلدان النامية .كشفت اإلحصاءات في دولة اإلمارات
العربية المتحدة أن حوادث المرور على الطرق هي السبب الثاني للوفاة
لجميع الفئات العمرية .واستنادا إلى هذه الحقائق ،شددت منظمة الصحة
العالمية على أهمية توفير بيانات كافية عن اإلصابات الناجمة عن حوادث
المرور .هذه البيانات في العديد من البلدان النامية نادرة أو يصعب العثور
عليها .باإلضافة إلى ذلك ،فإن معظم البيانات المتعلقة باإلصابات في
البلدان النامية ودول الخليج العربي تستند في المقام األول إلى سجالت
المستشفيات أو سجالت الشرطة دون تصنيف مفصل.
يهدف المشروع إلى تقدير وتحليل التكلفة اإلجمالية للحوادث المرورية في
الكويت لعام .2012
.IIمراجعة األدبيات
تكلفة طرق تقدير حوادث المرور استند وصف الطريقة التي استخدمها أ.
كل بلد في تقدير تكاليف الوفيات على الطرق إلى تصنيف طرق التقييم
التي طورها ( )Krupp et al ، 1993والتي تظهر في الشكل .2يتم
التمييز بين ثالث طرق للتقييم :نهج رأس المال البشري ( ، )HCونهج
االستعداد للدفع ( ، )WTPوطريقة تكلفة التقييد .هناك عدة أنواع من
النهجين األخيرين .وفي تقرير (كروب وآخرون ،)1993 ،تم التمييز
بين ثالثة أنواع من نهج رأس المال البشري :نهج الخسارة اإلجمالية
للناتج ،ونهج الخسارة الصافية للناتج ،ونهج قيمة الوقت .تم تحديد نوعين
من نهج االستعداد للدفع :نهج االستعداد الفردي للدفع ،ونهج االستعداد
االجتماعي للدفع
وفقا للنهج األول ،يتم الحصول على معلومات حول االستعداد للدفع
من األفراد ،إما عن طريق دراسة السلوك في المواقف التي يجب فيها
مقايضة المخاطر المنخفضة مقابل سلع أخرى أو عن طريق
االستبيانات .ووفقا للنهج األخير ،يستدل على استعداد المجتمع لدفع
ثمن تقليل المخاطر من التقييم الضمني في صنع القرار العام ،على
سبيل المثال ،فيما يتعلق بحدود السرعة أو تنظيم المنتجات الخطرة.
حيث يتم استخدام نهج االستعداد للدفع لتقدير قيمة نوعية الحياة
المفقودة.
الشكل 1طرق تقييم تكاليف حوادث المرور
يحاول نهج رأس المال البشري تقدير تأثير الخسائر في األرواح أو
اإلصابات على مستويات اإلنتاج الحالية والمستقبلية .والعنصر
الرئيسي في نهج التقييم هذا هو الناتج المستقبلي للضحية الذي يقاس
بالدخل المفقود .في بعض الحاالت عند تنفيذ نهج رأس المال
البشري ،تبذل محاولة لتقييم األلم والمعاناة والحزن ("التكلفة
البشرية") التي قد تنجم أيضا عن حوادث المرور .ومع ذلك ،عادة ما
يتم تحديد عنصر "التكلفة البشرية" هذا بشكل تعسفي .وفي سياق
سالمة النقل ،يمكن أيضا إدراج األضرار التي تلحق بالمركبات
والتكاليف الطبية وغيرها من التكاليف عند تقييم الحياة باستخدام نهج
رأس المال البشري (.)BTCE، 1996
ب .األعمال السابقة في الكويت حاولت الدراسة األولى في حوادث
المرور في الكويت والتي أجراها (ويلبر سميث )1980 ،تقييم
الحوادث المرورية في عام 1979باستخدام بيانات التأمين على
السيارات .وتناولت الدراسة في التحليل ثالثة جوانب :الخسائر
البشرية ،واألضرار الطبية ،وأضرار الممتلكات .وتبين أن التكلفة
اإلجمالية لحوادث المرور عام 1979بلغت 116,590,000دينار
كويتي ( 414مليون دوالر أمريكي).
وتستخدم طريقة نهج رأس المال البشري لتحقيق أهداف تعظيم الناتج
القومي اإلجمالي ،في حين تستخدم طريقة االستعداد للدفع لتحقيق أقصى
قدر من الرفاه االجتماعي ،كما تم تقييمها من قبل (Hills and Jones-
.)lee, 1983
انتقلت البلدان اآللية نحو منهجية االستعداد للدفع بسبب نهجها األفضل
لتحليل التكلفة والعائد التقليدي .غير أنه من الصعب جدا تطبيق هذه
الطريقة في البلدان النامية ،بسبب تعقد االستبيانات المطلوبة بشأن
المخاطر المتصورة والمدفوعات لتجنب المخاطر االفتراضية وصعوبة
التنفيذ بدون بيانات كافية .وعالوة على ذلك ،قد ال تؤدي طريقة االستعداد
للدفع إلى نتائج متسقة مثل طريقة رأس المال البشري ،ألن القيمة
الموضوعة على الحياة قد تختلف من فرد آلخر؛ قد يختلف توقع كل فرد
للمخاطر .ولذلك ،فإن طريقة رأس المال البشري شائعة جدا ويمكن
اعتبارها نقطة انطالق للبلدان النامية .هذه الطريقة أكثر موثوقية واتساقا
داخليا ولها قاعدة نظرية قوية.
يؤكد (روبنسون )1986 ،أن نهج رأس المال البشري "ال يوفر فقط
مجموعة موثوقة ومتسقة داخليا من األرقام ،ولكن له أساس نظري
قوي ،وبالتالي يمكن أن يوفر معلومات مفيدة لصانعي القرار في القطاع
العام" .عالوة على ذلك ،فإن أحد أكثر األساليب المعروفة لتحديد تكاليف
حوادث المرور في البلدان النامية التي أوصى بها ()Silcock ، 2003
هو طريقة رأس المال البشري .لذلك ،تم استخدام أسلوب رأس المال
البشري ،وتحديدا ،نهج الخسارة اإلجمالية للمخرجات لتحديد تكلفة
الحوادث المرورية في الكويت في عام 2012والتي تمت مناقشتها في
هذه الدراسة.
ج -العنصر يتم تجميع مكونات التكلفة في ثالث فئات :فئة التكلفة البشرية
(فقدان اإلنتاجية ونوعية الحياة والتكلفة الطبية) ،وفئة تكلفة األضرار
التي لحقت بالممتلكات (مركبة وغير – أضرار المركبات) ،وفئة تكلفة
الحوادث المرورية العامة (التكلفة اإلدارية ،وتكلفة اآلثار البيئية ،وتكلفة
تأخير السفر) .هذه المكونات موضحة في الشكل .3
أ) )B1تكلفة تلف السيارة :يتم حساب تكلفة تلف السيارة على أنها
متوسط تكلفة إصالح المركبات مضروبا في متوسط عدد المركبات
المشاركة في الحادث.
ب) )B2تكلفة األضرار غير المركبة
يتم الحصول على تكلفة الممتلكات الجانبية لحركة المرور العامة أو
أضرار األثاث من وزارات مختلفة .لذلك ،يمكن تقدير متوسط تكاليف
أنواع أثاث المرور التالف في كل حادث .بعد ذلك ،بضرب متوسط عدد
كل نوع من األثاث المروري المتضرر في كل حادث بمتوسط التكلفة لكل
تلف من أثاث المرور .وشملت أضرار األثاث المروري ما يلي:
إجمالي تكلفة الموارد = فئة التكلفة البشرية +فئة تكلفة أضرار الممتلكات
( )3.2الحوادث المميتة ٪0.2من إجمالي تكلفة الموارد ،حوادث
اإلصابات الخطيرة ٪4.0من إجمالي تكلفة الموارد ،حوادث اإلصابات
الطفيفة ٪14من إجمالي تكلفة الموارد ،شركة تنمية نفط عمان -أضرار
الممتلكات فقط -الحوادث ٪10من إجمالي تكلفة الموارد.
أين - CT :تكلفة تأخير السفر لكل حادث (دينار كويتي /حادث) - T ،
وقت السفر الضائع (دقيقة) - V ،تدفق حركة المرور (Ve / HR /
- L ، )Laneمستوى االنسداد (المسار) - O ،معدل اإلشغال (راكب /
مركبة) - W ،متوسط معدل األجور (دينار كويتي /ساعة)
يمكن حساب تكلفة الحوادث المرورية وفقا لنهج HCمن المعادلة أدناه:
إجمالي تكلفة الحوادث المرورية = أ +ب +ج ()3
حيث :أ -فئة التكاليف البشرية ،ب -فئة تكاليف األضرار التي تلحق
بالممتلكات ،ج -تكاليف التصادم العامة
الفئة أ = [A31 +[ + ]A21 + A22 + A23[ + ]A11 + A12 + A13
)4( ]A32
ب = [عدد الحوادث * متوسط تكلفة تلف السيارة] B21 + B22 +[ +
)5( ]B23 + B24
التكلفة الطبية :لم يتم توثيق البيانات المتعلقة بالعمليات واألشعة السينية
واألدوية وخدمات الطبيب والطعام والسرير كبند واضح في سجالت
وزارة الصحة .وتتمثل هذه القيم في متوسط تكاليف العالج الطبي التي
يتم دفعها للضحايا والتي يتم الحصول عليها من شركة وثاق للتأمين
التكافلي.
تلف السيارة :يتم حساب متوسط تكاليف إصالح السيارة المتضررة بقسمة
المبلغ اإلجمالي للمطالبات على عدد حوادث المرور .يتم تحصيل المبلغ
اإلجمالي للمطالبات في عام 2012من شركات التأمين .في حين أن عدد
الحوادث المرورية التي وقعت في عام 2012مأخوذ من اإلدارة العامة
للمرور.
األضرار غير المتعلقة بالمركبات :بالنسبة ألضرار األثاث المروري ،
يتم الحصول على إشارات المرور وإشارات المرورمن اإلدارة العامة
للمرور.
يتم تحصيل عدد القضايا والمطالبات المتعلقة باألضرار التي حدثت في
أعمدة اإلنارة من وزارة الكهرباء والماء.
من ناحية أخرى ،يتم الحصول على بيانات الصيانة واإلصالحات التي
تم العمل عليها على الحواجز الخرسانية من وزارة األشغال العامة.
تكاليف األثر البيئي :يتم تحصيل أضرار األشجار والنخيل من الهيئة
العامة لشئون الزراعة والثروة السمكية.
تكاليف تأخير السفر :يتم الحصول على مستوى انسداد الطرق وظروف
تدفق حركة المرور ووقت السفر الضائع من اإلدارة العامة للمرور
واإلدارة العامة للمرور.
ج -جمع البيانات خسارة اإلنتاجية :يمكن اشتقاق عدد السنوات الضائعة
بطرح متوسط عمر الضحية القاتلة مع متوسط سن التقاعد .متوسط العمر
المميت في الكويت لضحايا الحوادث المرورية في عام 2012هو 22
سنة (وزارة الصحة) .متوسط سن التقاعد في الكويت هو 65سنة
(الجهاز المركزي لإلحصاء).
الجدول - 1عدد اإلصابات المميتة مصنفة حسب الفئات العمرية في
الكويت.
في عام ، 2012بلغ عدد الوفيات واإلصابات الخطيرة واإلصابات
الطفيفة 454و 4892و 5067على التوالي (اإلدارة العامة للمرور
ووزارة الصحة) .وبلغ متوسط نصيب الفرد من الناتج المحلي اإلجمالي
السنوي 15,000دينار كويتي (الجهاز المركزي لإلحصاء).
بقسمة متوسط نصيب الفرد السنوي على 276يوم (أيام عمل سنوية) ،
فإن متوسط الدخل اإلجمالي في اليوم هو 54.35دينار كويتي .ضياع
الوقت لحادث اإلصابة هو 35يوما لإلصابات الخطيرة و 5أيام
لإلصابات الطفيفة (.)Silcock and TRL ، 2003
وكان معدل الخصم األخير ٪5.2ومعدل نمو االقتصاد ٪2في عام
( 2012وفقا لبنك الكويت المركزي).
هامش :/وقائع المؤتمر الدولي العاشر ، ISERDدبي ،اإلمارات
العربية المتحدة 6 ،سبتمبر ISBN: 978-93-85465-92- ،2015
5