‫جامعة المدية – كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير والعلوم التجارية‬

‫السنة الول ماستر تخصص محاسبة‬

‫محاضرات في مقياس مشكالت محاسبية معاصرة‬
‫الستاذ‪ :‬كمال مولوج‬

‫الفصل الول‪ :‬مشكالت القياس المالي والمحاسبي لحوادث المرور‬

‫تمهيد‪:‬‬
‫شهد العالم منذ بداية األلفية الجديدة ظاهرة ارتفاع حوادث المرور خاصة في الدول النامية‪ ،‬لدرجة أن‬
‫أصبح يطلق عليها إرهاب الطرقات‪ .‬فقد صاحب ارتفاع عدد المركبات زيادة مطردة في عدد حوادث‬
‫المرور‪ ،‬وبات العالم يئن من ضخامة التكاليف االقتصادية التي تتكبدها وتتقاسمها مختلف الدول‪ ،‬فحسب‬
‫الجمعية العامة لألمم المتحدة (‪ ،)2016‬أودت حوادث الطرق في جميع أنحاء العالم في سنة ‪2015‬‬
‫بحياة أكثر من ‪ 1.25‬مليون شخص (وهذا العدد يفوق مواطني ‪ 40‬دولة)‪ ،‬كما يصاب حوالي ‪ 50‬مليون‬
‫شخص سنويا بجروح نتيجة تلك الحوادث‪ ،‬مما يدل على أن أنظمة النقل البري في جميع أنحاء العالم‬
‫غير أمنة بشكل كبير‪.‬‬
‫ووفقا لمنظمة الصحة العالمية (‪ ،)2020‬تقع ‪ %90‬من الوفيات بسبب حوادث المرور في الدول‬
‫المنخفضة والمتوسطة الدخل‪ ،‬على الرغم من أنه ال يوجد في شوارعها سوى ‪ %45‬من عدد السيارات في‬
‫العالم‪ ،‬كما تعتبر حوادث المرور من بين األسباب الرئيسية للوفاة على مستوى العالم‪ ،‬وتمثل السبب‬
‫الرئيسي لوفاة الشباب الذين تتراوح أعمارهم ما بين ‪ 15‬و‪ 29‬سنة‪ ،‬ويحدث ‪ %48‬من الوفيات الناجمة‬
‫عن حوادث المرور في العالم بين األشخاص البالغين من العمر من ‪ 15‬إلى ‪ 44‬عاما‪.‬‬

‫‪ . 1‬مفهوم الحادث المروري‪:‬‬

‫يعرف عبد المعطي (‪ )2008‬الحادث المروري بأنه "الفعل الخاطئ الذي يصدر بدون قصد سابق أو عمد‬
‫وينجم عنه ضرر‪ ،‬سواء كان وفاة أو إصابة أو تلفيات بسبب استخدام المركبة أثناء حركتها على الطريق‬
‫العام"‪ .‬كما يعرف الحادث المروري بأنه "حدث اعتراضي يحدث بدون تخطيط مسبق من قبل مركبة واحدة‬
‫أو أكثر مع مركبات أخرى أو مشاة أو حيوانات أو أجسام على طريق عام أو خاص (حوالف‪.)2012 ،‬‬
‫في حين ترى اللجنة االقتصادية ألوروبا التابعة لهيئة األمم المتحدة الحادث المروري بأنه الحادث الذي‬
‫تتوفر فيه العناصر التالية‪:‬‬
‫‪ - 1‬أن يحدث في الطريق العام‪.‬‬
‫‪ - 2‬أن ينتج عنه وفاة‪ ،‬أو إصابة شخص‪ ،‬أو أكثر‪.‬‬
‫‪ - 3‬أن تشترك فيه إحدى المركبات المتحركة على الطريق‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫بصفة عامة‪ ،‬أشارت هذه التعاريف إلى كون الحادث المرور فعل صدر عن طريق الخطأ وبدون قصد‪،‬‬
‫وهذا مهم جدا للتفرقة بين الحادث المروري والجرائم المرتكبة مع سبق اإلصرار والترصد‪ ،‬فلو تبين مثال‬
‫من خالل تحقيق مصالح األمن أن الحادث كان مدبر‪ ،‬عندها سوف يصنف ضمن الجرائم وليس‬
‫الحوادث‪ .‬كما ينطوي الحادث على وجود مركبة‪ ،‬والمركبة كما هو معروف كل ما تم صناعته خصيصا‬
‫للسير في الطرق ا لعامة‪ ،‬ويشمل ذلك السيارات‪ ،‬الشاحنات‪ ،‬الحافالت‪ ،‬الج اررات‪ ،‬الدراجات‪ .‬كما أشارت‬
‫هذه التعاريف إلى كون الحادث يقع في الطريق العام‪ ،‬وعليه يستثنى من حوادث المرور الحوادث التي‬
‫تحدث في المزارع أو الحقول كانحراف جرار في أحد المنحدرات‪.‬‬

‫‪ . 2‬أسباب حوادث المرور‪:‬‬

‫يشكل الب حث المعمق في أسباب حوادث المرور نقطة البداية للحد من تلك الحوادث‪.‬‬
‫‪ . 1.2‬أسباب متعلقة بالسائق‪:‬‬
‫غالبا ما يكون سائق المركبة هو المتسبب المباشر في الحادث المروري من خالل‪:‬‬
‫‪ -‬مخالفة أنظمة المرور‪ :‬مثل تجاوز السرعة المسموح بها‪ ،‬التجاوز الخاطئ‪ ،‬عدم استعمال إشارات‬
‫المرور‪ ،‬التهور والقيام بمناورات خطيرة ‪..‬الخ‪ .‬فوفقا لمنظمة الصحة العالمية (‪ ،)2020‬توجد عالقة‬
‫مباشرة بين الزيادة في متوسط السرعة واحتماالت وقوع الحوادث ومدى وخامة العواقب المترتبة عليها‬
‫سواء بسواء‪ ،‬كما تبلغ احتماالت وفاة البالغ المترجل أقل من ‪ %20‬إذا صدمته سيارة بسرعة ‪ 50‬كم‪/‬‬
‫ساعة‪ ،‬و‪ %60‬تقريبا إذا صدمته بسرعة ‪ 80‬كم‪/‬ساعة‪ ،‬في حين يؤدي استخدام حزام األمان إلى الحد من‬
‫مخاطر وفاة ركاب المقاعد األمامية بنسبة ‪ %50- 40‬ومن مخاطر وفاة ركاب المقاعد الخلفية بنسبة‬
‫تتراوح بين ‪ 25‬و‪.%75‬‬
‫‪ -‬حالة السائق أثناء القيادة‪ :‬كالقيادة تحت تأثير المخدرات‪ ،‬الحبوب المهلوسة‪ ،‬أو الخمور‪ ،‬أو كتعاطي‬
‫أدوية مسببة للنعاس‪ ،‬باإلضافة إلى السياقة لمسافة طويلة دون توقف‪ .‬فحسب منظمة الصحة العالمية‬
‫(‪ ،)2020‬في حال القيادة تحت تأثير الكحول‪ ،‬تبدأ احتماالت وقوع الحوادث في مستوى متدني من تركيز‬
‫الكحول في الدم وتزيد زيادة كبيرة إذا زاد تركيز الكحول في دم السائق على ‪ 0.04‬غ‪ /‬دل‪.‬‬
‫‪ -‬نقص خبرة قائد المركبة‪ :‬كثي ار ما يرتكب من تحصلوا على رخص جديدة للسياقة حوادث مرور مميتة‬
‫نتيجة نقص الخب ةر والتدريب الكافي‪.‬‬
‫‪ . 2.2‬أسباب متعلقة بالطريق‪:‬‬
‫يمكن لتصميم الطرق أن يؤثر بشكل كبير على مأمونيتها‪ ،‬حيث يساهم الطريق في وقوع الحوادث من‬
‫خالل‪:‬‬
‫‪ -‬التصميم الهندسي للطريق‪ ،‬ويشمل المنعرجات األفقية والرأسية وسطح الطريق ومالءمته للسرعة‬
‫المسموح بها عليه‪.‬‬

‫‪2‬‬
‫‪ -‬العيوب الهندسية المتمثلة في التصميم الخاطئ للطريق‪ ،‬وعدم وجود األكتاف‪ ،‬باإلضافة إلى غياب‬
‫التخطيط السليم عند إنشاء الطرق‪.‬‬
‫‪ -‬كث ةر الحفر بسبب أعمال الصيانة‪ ،‬والتركيبات لبعض الشركات التي تفتقر لوسائل السالمة المرورية‪.‬‬
‫‪ -‬نقص أو انعدام اإلضاءة وتأثيرها على الرؤيا‪.‬‬
‫‪ . 3.2‬أسباب متعلقة بالمركبة‪:‬‬
‫تلعب المركبات المأمونة دو ار حاسما في تجنب الحوادث والحد من احتماالت وقوع اإلصابات الخطيرة‪،‬‬
‫حيث يمكن أن تساهم السيا ةر في الحادث المروري من خالل‪:‬‬
‫‪ -‬عدم مطابقة المركبات لمواصفات الجودة‪.‬‬
‫‪ -‬وقوع خلل في المركبة أثناء عملية السير‪ ،‬نتيجة عدم التزام صاحب المركبة بإجراء الصيانة الدورية‪.‬‬
‫‪ -‬كثرة المركبات في الطريق‪ ،‬خاصة في أوقات الذروة (صباحا‪ ،‬مساءا‪ ،‬نهاية األسبوع ‪...‬الخ)‪ ،‬وما‬
‫تسببه من ازدحام مروري تجعل السائق يشعر بالقلق‪.‬‬
‫‪ . 4.2‬أسباب متعلقة بالمناخ‪:‬‬
‫وتشمل كل من الضباب الكثيف‪ ،‬األمطار الغزيرة‪ ،‬الجليد‪ ،‬الثلوج‪ ،‬الزوابع الرملية‪ ،‬انهيار التربة‪،‬‬
‫خالصة القول‪ ،‬باستثناء المناخ والظروف الطبيعية الصعبة‪ ،‬يكون العنصر البشري هو المتسبب الرئيسي‬
‫في وقوع حوادث المرور‪ ،‬فمن قام بتصميم وانشاء الطريق هو العنصر البشري متمثال في الموظفين‬
‫العاملين في و ازرة األشغال العمومية والهيئات التابعة لها‪ ،‬والمقاولين‪ ،‬ومن قام بتصنيع السيارة أو‬
‫استيرادها هو أيضا العنصر البشري متمثال في الموظفين العاملين في و ازرة الصناعة والتجارة والجمارك‬
‫وشركات التصنيع واالستيراد وغيرهم‪ .‬ومن يقود السيا ةر ويستعملها هو العنصر البشري كذلك‪ ،‬ويشمل ذلك‬
‫مدارس السياقة التي منحت له الرخصة السياقة‪.‬‬

‫‪ .3‬وضعية الحضيرة الوطنية للمركبات وحوادث المرور في الجزائر‪:‬‬

‫‪ .1.3‬وضعية الحضيرة الوطنية للمركبات في الجزائر‪:‬‬
‫حسب الديوان الوطني لإلحصائيات (‪ )ONS, 2020‬بلغ عدد المركبات في الجزائر بتاريخ‬
‫‪ 6418212 2018/12/31‬مركبة‪ ،‬منها ‪ 3833830‬مركبة مسجلة قبل سنة ‪ ،2008‬في حين سجلت‬
‫سنة ‪ 2012‬أعلى عدد من المركبات المسجلة بـ ‪ 339386‬مركبة خالل عشر سنوات (ما بين ‪2008‬‬
‫و‪ .) 2018‬والجدول الموالي يوضح عدد المركبات حسب نوع المركبات من سنة ‪ 2008‬إلى نهاية‬
‫‪.2018‬‬

‫‪3‬‬
 ‫جدول رقم (‪ )01‬تطور الحضيرة الوطنية للسيارات في الجزائر من ‪ 2008‬إل ‪2018‬‬

‫‪Source: Office‬‬ ‫‪national des‬‬ ‫‪statistiques (ONS),‬‬ ‫‪(2020).‬‬ ‫‪Parc national automobile,‬‬
‫‪(www.ons.dz).‬‬
‫في حين يوضح الجدول الموالي توزيع نوع المركبات حسب الفئة العمرية للمركبات (أقل من ‪ 5‬سنوات‪،‬‬
‫من ‪ 5‬إلى ‪ 9‬سنوات‪ ،‬من ‪ 10‬إلى ‪ 14‬سنة‪ ،‬من ‪ 15‬إلى ‪ 19‬سنة‪ ،‬وأكثر من ‪ 20‬سنة)‪.‬‬

‫جدول رقم (‪ )02‬توزيع نوع المركبات حسب الفئة العمرية للمركبات في ‪2018/12/31‬‬

‫‪Source: ONS, (2020). Parc national automobile.‬‬

‫يتضح من خالل الجدولين السابقين أن حظيرة المركبات في الجزائر في تجدد مستمر ولكنه بطيئ‪ ،‬حيث‬
‫بلغت نسبة المركبات التي يقل عمرها عن خمس سنوات في نهاية ‪ 2018‬حوالي ‪%20.15‬‬
‫(‪ 1293011‬مركبة) من مجموع المركبات (‪ 6418212‬مركبة)‪ ،‬وهي نسبة منخفضة للغاية (تشكل‬
‫الخمس فقط)‪ ،‬وقد يكون سببها انخفاض حجم مبيعات المركبات في السنوات الخمس األخيرة‪ .‬كما‬
‫تجاوزت نسبة المركبات التي يفوق عمرها عشر سنوات ‪ ،%67‬في حين بلغ عدد المركبات التي وصل‬

‫‪4‬‬
‫عمرها إلى ‪ 20‬سنة فما فوق ‪ 2846238‬مركبة‪ ،‬وذلك بنسبة ‪ ،%44.35‬وهو ما قد يساهم في ارتفاع‬
‫حوادث المرور ويشكل خطر على سالمة مستعملي الطرق‪ ،‬خاصة في ظل انتشار قطع غيار السيارات‬
‫المقلدة في السوق الجزائري‪.‬‬

‫‪ .2.3‬وضعية حوادث المرور في الجزائر‪:‬‬

‫تظهر اإلحصائيات المقدمة في الشكل رقم (‪ )01‬تطور عدد القتلى في الجزائر بين عامي ‪1970‬‬
‫و‪ 2015‬ويعطي مزيدا من التوضيح لفهم وضع السالمة على الطرق في الجزائر بشكل أفضل‪.‬‬

‫شكل رقم (‪ ) 01‬تطور عدد الشخاص المتوفين في الجزائر بسبب حوادث المرور خالل الفترة من ‪ 1970‬إل ‪2015‬‬

‫بين عامي ‪ 1970‬و ‪ ،1986‬كان متوسط الزيادة السنوية في عدد الوفيات ‪ .٪6.8‬أما في الفترة من‬
‫‪ 1987‬إلى ‪ 2000‬عندما صدر في ‪ 10‬فيفري ‪ 1987‬القانون رقم ‪( 09- 87‬المؤرخ في ‪ 10‬فيفري‬
‫‪ ،1987‬والمتعلق بتنظيم حركة المرور عبر الطرقات وسالمتها وأمنها) فقد بلغ متوسط الزيادة السنوية‬
‫نسبة ‪ ،٪0.6‬في حين بلغت نسبة الزيادة ‪ ٪2.3‬بين عامي ‪ 2001‬و‪ ،2008‬وهي الفترة التي شهدت‬
‫صدور القانون رقم ‪( 14- 01‬المؤرخ في ‪ 19‬أوت ‪)2001‬‬
‫شكل رقم (‪ )2‬توزيع حوادث المرور حسب الفئة العمرية للسائقين في الجزائر خالل سنة ‪2017‬‬

‫‪5‬‬
 ‫شكل رقم (‪ )03‬توزيع حوادث المرور حسب نوع جنس السائق في الجزائر خالل سنة ‪2017‬‬

‫شكل رقم (‪ )04‬توزيع حوادث المرور حسب مدة امتالك رخصة السياقة في الجزائر خالل سنة ‪2017‬‬

‫شكل رقم (‪ )05‬توزيع حوادث المرور حسب أيام االسبوع في الجزائر خالل سنة ‪2017‬‬

‫‪6‬‬
 ‫شكل رقم (‪ ) 06‬توزيع حوادث المرور حسب ساعات اليوم في الجزائر خالل سنة ‪2017‬‬

‫بحسب منظمة الصحة العالمية (‪ ،)2020‬يؤدي تركيب واستخدام أدوات تقييد األطفال على النحو‬
‫السليم‪ ،‬إلى الحد من وفيات الرضع بنسبة ‪ %70‬تقريبا‪ ،‬ومن وفيات صغار األطفال بنسبة تتراوح بين‬
‫‪ %54‬و‪ ،%80‬كما يؤدي استعمال الخوذ الواقية بالطريقة الصحيحة عند ركوب الدراجات النارية‪ ،‬إلى‬
‫الحد من مخاطر الوفاة بنسبة ‪ %40‬تقريبا‪ ،‬ومن مخاطر التعرض لإلصابات الخطيرة بنسبة تزيد على‬
‫‪.%70‬‬
‫‪ . 4‬التكلفة المالية لحوادث المرور‪:‬‬
‫‪ . 1.4‬التكاليف المباشرة‪:‬‬
‫تشتمل التكاليف المباش ةر لحوادث المرور على التكاليف التالية (حوالف‪:)2012 ،‬‬
‫أوال ‪ -‬تكلفة الخدمات العالجية المقدمة للمصابين‪ :‬وتشمل تكلفة خدمة العالج (مثل تكلفة الفريق الطبي‪،‬‬
‫األشعة‪ ،‬والتحاليل)‪ ،‬تكلفة اإلقامة في المستشفيات‪ ،‬تكلفة اإلسعاف (مثل تكلفة نقل المصابين من مكان‬
‫وقوع الحادث إلى المستشفى)‪ ،‬تكلفة الفحص الدوري الطبي للمصابين‪ .‬باإلضافة إلى تكلفة األدوية‬
‫المستهلكة في عمليات العالج‪ ،‬تكلفة اهتالك المباني‪ ،‬اآلالت‪ ،‬والمعدات المستخدمة‪.‬‬
‫هذا ويمكـن تقسـيم األشـخاص المصـابين مـن جـراء حـوادث المـرور‪ ،‬والـذين يتلقـون عـالج أو فحـص علـى‬
‫مسـتوى المستشفيات إلى أربعة فئات‪:‬‬
‫• جريح بسيط‪ :‬هو جريح في حاجة إلى معالجة طبية دون المكوث في المستشفى؛‬
‫• جريح متوسط‪ :‬هو شخص جريح يمكن معالجته في ظرف أقل من ثالثة أيام في المستشفى (حالة‬
‫مراقبة)؛‬
‫• جريح عالي الخطورة‪ :‬شخص جريح معالجته تستلزم على األقل ثالثة أيام من اإلقامة في المستشفى؛‬
‫• قتيل‪ :‬شخص توفي في لحظة الحادث‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ثانيا ‪ -‬تكلفة الضرار في الممتلكات العامة والخاصة وتشمل األضرار التي تلحق بالمركبات‪ ،‬أضرار‬
‫حموالت السيارات‪ ،‬األضرار التي لحقت بالطريق وما يوجد على جانبيه من إشارات وأعمدة وأسوار‬
‫المباني‪.‬‬
‫ثالثا – تكاليف إدارة الحوادث المرورية‪ :‬وتشمل تكلفة التحقيق في الحادث المروري‪ ،‬فحص المركبات‪،‬‬
‫رفع المركبات المتضررة‪ ،‬خدمات اإلطفاء واإلنقاذ وازالة المخلفات‪.‬‬
‫‪ . 2.4‬التكاليف المعنوية‪:‬‬
‫تشكل كل األضرار المعنوية التي تصيب الضحية في حالة الجروح واألفراد المحيطين به (والديه‪ ،‬أبنائه‪،‬‬
‫إخوته‪ ،‬أقاربه‪ ،‬أصدقائه وغيرهم)‪ ،‬وتشمل تكلفة اآلالم واألحزان والتي يصعب جدا تقدير تكلفتها المالية‬
‫الرتباطها بمشاعر وأحاسيس األفراد‪.‬‬

‫‪ . 5‬طرق تقدير تكاليف حوادث المرور‪:‬‬

‫‪ . 1.5‬طريقة الناتج اإلجمالي‪ :‬وفق هذه الطريقة يتم حساب التكلفة انطالقا من تقدير جميع التكاليف‬
‫المادية التي خلفها الحادث باإلضافة إلى تكاليف العالج (تكاليف الفحص الطبي‪ ،‬األشعة‪ ،‬التحاليل‪،‬‬
‫المكوث في المستشفى‪ ،‬األدوية وغيرها)‪ ،‬في حين يتم تقدير تكلفة األضرار المعنوية (النفسية‬
‫واالجتماعية) جزافيا بنسبة متغيرة قد تصل إلى ‪ %50‬من التكلفة اإلجمالية‪ ،‬وعليه تقدير تكلفة حادث‬
‫المرور وفق المعادلة التالية‪:‬‬
‫ا لتكلفة ا لكلية لح ا دث ا لم رور = ( مجموع الخسائر المادية ‪ +‬قيمة إنتاج األفراد المتوفين في المستقبل) ‪1.5 x‬‬

‫حيث‪:‬‬
‫مجموع الخسائر المادية= تكاليف إصالح المركبة‪/‬المركبات المتضررة ‪ +‬تكاليف تدخل مصالح األمن ‪+‬‬
‫كل مصاريف العالج ‪ +‬تكلفة األضرار التي لحقت بالبنية التحتية‬
‫شهر األخيرة ‪x 12 x‬‬
‫قيمة إنتاج األفراد المتوفين مستقبال = متوسط األجر الشهري الضحية خالل ‪ 12‬ا‬
‫عدد السنوات المتبقية للتقاعد‬
‫رغم ما تتميز به هذه الطريقة من الموضوعية‪ ،‬إال انه يعيبها أنها ال تأخذ بعين االعتبار مجموعة كبي ةر‬
‫من التكاليف كتكلفة التعطل عن العمل في حالة كون الضحية جريح‪ ،‬تكلفة شخص لم يتمكن من اللحاق‬
‫بالطائرة مثال بسبب االزدحام المروري وتوقف الحركة نتيجة حادث مرور‪ .‬باإلضافة إلى عدم وجود أي‬
‫أساس منطقي تستند إليه في تقدير النسبة المتغي ةر لألضرار النفسية‪.‬‬

‫‪ .2.5‬طريقة الناتج الصافي‪ :‬وفق هذه الطريقة يتم خصم القيمة الحالية لالستهالك المستقبلي للضحية‬
‫من التكلفة الكلية المتحصل عليها بتطبيق طريقة الناتج اإلجمالي‪ ،‬وذلك من خالل المعادلة التالية‪:‬‬
‫ا لتكلفة الكلية لحادث المرور = (( مجموع الخسائر المادية ‪ +‬قيمة إنتاج األفراد المتوفين في المستقبل) ‪ - )1.5 x‬القيمة‬
‫الحالية لالستهالك المستقبلي للضحية‬

‫‪8‬‬
‫حيث‪ :‬القيمة الحالية لالستهالك المستقبلي للضحية = القيمة الحالية لمتوسط االستهالك السنوي للضحية‬
‫‪ x‬عدد السنوات المتبقية للتقاعد‬
‫رغم موضوعية هذه الطريقة من الناحية النظرية ومحاولتها أن تكون أكثر دقة من سابقتها في تقدير‬
‫التكلفة‪ ،‬إال أنها تعاني من العيوب السابقة‪ ،‬ومن صعوبة الحصول على بيانات دقيقة حول عينة ممثلة‬
‫من الضحايا (عينة عشوائية) بخصوص متوسط أجورهم‪ ،‬أعمارهم‪ ،‬استهالكاتهم السنوية المستقبلية ‪..‬الخ‪.‬‬

‫‪ . 3.5‬طريقة التعويضات الممنوحة من المحكمة‪ :‬وفق هذه الطريقة يتم االعتماد على األحكام‬
‫الصادرة من المحاكم بخصوص التعويضات الممنوحة لورثة الميت والجرحى (في حادث مرور طبعا) في‬
‫تقدير تكلفة الحادث‪ .‬فكثي ار ما ترفع ق ضايا للمحاكم تتعلق بطلب تعويضات مالية من األشخاص الذين‬
‫كانوا سببا في ارتكاب حادث المرور الذي خلف قتلى أو جرحى‪ .‬وتقضي المحكمة بناء على تقرير خب ةر‬
‫الطبيب الشرعي الذي يحدد مستوى ونوع الجروح التي أصيب بها الضحية‪ .‬وللقاضي سلطة تقديرية في‬
‫تحديد مبلغ التعويض بناء على مالبسات القضية‪ .‬ومما ال شك فيه أن الكثير من المحاكم في الدول‬
‫النامية تهمل التكلفة النفسية التي تلحق بعائلة المتوفي‪ .‬ومن ثم ال يمكن االعتماد كليا من المنظور‬
‫المحاسبي والمالي على هذه التعويضات فقط‪ ،‬بل يمكن إدراجها كأحد فروع التكلفة الكلية للحادث‪.‬‬

‫‪ .4.5‬طريقة التكلفة الضمنية لإلنفاق الحكومي‪ :‬وفق هذه الطريقة يتم تقدير التكلفة الكلية التي‬
‫تم إنفاقها من طرف الحكومة من أجل الحد من حوادث المرور خالل سنة معينة‪ .‬ومن ثم يتم تقدير تكلفة‬
‫الحادث المروري بقسمة التكلفة الكلية لإلنفاق على الفرق بين عدد حوادث المرور لتلك السنة والسنة التي‬
‫قبلها‪ .‬تتمثل مشكالت هذه الطريقة في‪:‬‬
‫‪ -‬قد تنخفض حوادث المرور ألسباب ال عالقة لها باإلنفاق الحكومي (مثل انخفاض عدد الحوادث بسبب‬
‫الحجر الصحي المفروض للحد من كوفيد ‪.)19‬‬
‫‪ -‬قد ترتفع حوادث المرور في السنة الموالية رغم ما انفق للحد منها‪ ،‬مثال بسبب زيادة عدد المركبات أو‬
‫لكثرة االضطرابات الجوية خالل تلك السنة‪.‬‬
‫‪ -‬صعوبة التفرقة بين التكاليف التي أنفقت من أجل صيانة‪ ،‬تجهيز‪ ،‬إنشاء الطرقات لدعم البنية التحتية‬
‫للبلد وبين التكاليف التي أنفقت من أجل تقليص عدد حوادث المرور‪.‬‬
‫في األخير يمكن القول أن هذه الطرق وغيرها من الطرق ال تعدو أن تكون إال مجرد محاوالت جادة‬
‫لتقدير التكلفة الكلية للحادث المروري‪ ،‬لم تلقى القبول واإلجماع من المختصين في هذا المجال‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ . 6‬حساب تعويضات حوادث المرور وفق القانون الجزائري‪:‬‬
‫‪ . 1.6‬تعويض الضرار المادية‪:‬‬
‫ينص القـانون رقـم ‪ 31- 88‬الصـادر في ‪ 19‬جويليـة ‪ 1998‬على أن كـل حـادث نـتج عـن سـير السـيارات‬
‫وخلف خسائر جسـمانية يسـتوجب التعويض لضـحايا الحادث أو ذوي الحقـوق‪ ،‬كما أن التعويضات‬
‫الموجهة للضحايا مـن جرحى أو ذوي الحقوق في حالة الوفاة تكون في شكل مبلغ مالي أو على شكل‬
‫منحة‪ ،‬وهي تشمل‪ :‬تصليح الضرر (المعنوي‪ ،‬الجمالي أو الفيزيائي)؛ مبلغ مالي ممنوح للضحايا أو‬
‫ذويهم؛ تعويض نقص القدرة اإلنتاجية التي تحسب على أساس األجر أو الدخل المهني الذي كان يتلقاه‬
‫الضحية قبل الحادث (في حالة عمل)؛ التكفل بنفقات الضحية في فترة عدم القدرة على العمل؛ تعويض‬
‫تكاليف الجنازة؛ وتعويض تكاليف النقل‪.‬‬

‫عمليا‪ ،‬ورد في ملحق القانون ‪ 31- 88‬أن أساس تعويض الضحية هو أجر أو مرتب الضحية‪ ،‬وبالعودة‬
‫إلى نص المادة ‪ 81‬من القانون ‪ 11- 90‬المتعلق بعالقات العمل‪ ،‬يشمل الدخل كل من األجر األساسي‬
‫الناجم عن التصنيف المهني للهيئة المستخدمة‪ ،‬مضافا إليه التعويض الممنوحة بحكم األقدمية‪ ،‬تعويض‬
‫الضرر‪ ،‬العالوات المرتبطة باإلنتاجية‪ ،‬والساعات اإلضافية‪ .‬بحيث يعتد باألجر الصافي (وليس الخام)‬
‫مع حذف التعويضات التي ال تخضع للضرائب مهما كان نوعها (كتعويض المنطقة)‪ .‬ومن جهة أخرى‪،‬‬
‫فقد حدد المشرع سقفا لهذه األجور وهو ثمان (‪ ) 08‬مرات قيمة األجر الوطني األدني المضمون (حاليا‬
‫‪ 18000‬دج‪/‬شهريا)‪ .‬كما تجدر اإلشا ةر إلى أنه وفي حالة عدم ممارسة الضحية ألي نشاط مهني يعتد‬
‫باألجر الوطني األدني المضمون كقاعدة لحساب قيمة التعويض‪ .‬كما يتم االعتماد أيضا على مداخيل‬
‫األعمال والمهن الحرة‪ ،‬كأساس لحساب التعويضات عن األضرار الجسمانية الناشئة عن حوادث المرور‪،‬‬
‫شريطة أن تكون صافية من الضرائب والتكاليف وناتجة عن ممارسة فعلية للنشاط‪ ،‬شريطة أن ال تتجاوز‬
‫‪ 08‬مرات األجر الوطني األدني المضمون وقت وقوع الحادث‪ .‬وغالبا ما يعتمد على التصريحات‬
‫الضريبية للضحية إلثبات هذه المداخيل‪.‬‬

‫‪ . 2.6‬التعويض عن الضرار المعنوية‪:‬‬

‫نص القـانون رقـم ‪ 31- 88‬في الملحق الخاص به بأنه يمكن التعويض عن الضرر المعنوي بسبب الوفاة‪.‬‬
‫حيث يمكن التعويض عـن الضـرر المعنـوي بسـبب الوفـاة لكـل أم و أب و زوج (أو أزواج) وأوالد الضحية‬
‫ف ـ ــي حدود ثالثة أضـعاف قيمـة األجر الشهري الــوطني األدنى المضمون عند تاريخ وقوع الحادث‬
‫(‪ 54000 =3*18000‬دج)‪ ،‬والمالحــظ عليه أن المشـرع قد تنـاول التعويض المعنوي لذوي حقـوق‬
‫الضـحية فقـط في حالة وفاة الضحية‪ ،‬ولم يمنحه للضحية في حالة بقائه حيا (حليتيم‪ ،)2017 ،‬وهذا‬
‫التعويض يضاف لمبلغ التعويض الذي يمنح لذوي الحقوق‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫كما حدد القـانون رقـم ‪ 31- 88‬التعويض الممنوح مقابل مصاريف الجنازة بخمسة أضعاف المبلغ الشهري‬
‫لألجر الوطني األدنى المضمون عند تاريخ الحادث‪ .‬وبذلك يكون مبلغ تعويض مصاريف الجنا ةز يساوي‬
‫‪ 90000‬دج (‪ 90000 =5*18000‬دج)‪.‬‬
‫يمكن القول بأن المشرع في تقديره لتعويض ضحايا حوادث المرور اعتمد عدة أساليب أهمها‪ :‬التقدير على‬
‫أساس األجر أو والمرتب – والتقدير على أساس حساب النقطة االستداللية – والتقدير على أساس الجدول‬
‫الحسابي أو الوصفي‪ ،‬وهي أسس محددة قانونا وال مجال فيها الجتهاد القاضي ألن حساب التعويضات‬
‫هي من النظام العام‪ .‬ورغم ذلك مازال بعض القضاة يعتمدون على التعويض التقديري في بعض القضايا‪.‬‬

‫‪ .3.6‬تكلفة حوادث المرور حسب الدراسة التي أجرتها و ازرة النقل في الجزائر سنة ‪:1999‬‬
‫تعتبر الدراسة التي أجرتها و ازرة النقل أهم دراسة أجريت في الجزائر لتقييم تكلفة حوادث المرور لحد األن‬
‫العتمادها على منهجية دقيقة‪ .‬وبالتالي‪ ،‬يمكن اعتبارها كدليل عند الرغبة في تقييم آثار حوادث الطرق‬
‫على االقتصاد الجزائري‪.‬‬
‫جدول رقم (‪ )3‬متوسط تكلفة القتيل في حادث المرور في الجزائر‬
‫المبالغ (دج)‬ ‫عناصر التكلفة‬
‫‪4 769 280‬‬ ‫خسارة القدرة اإلنتاجية‬
‫‪574 792‬‬ ‫خسارة التعليم‬
‫‪12500‬‬ ‫التكاليف الطبية‬
‫‪254 009‬‬ ‫رأس مال الوفاة (‪)Capital décès‬‬
‫‪40000‬‬ ‫تكلفة الجنازة (‪)Coût des funérailles‬‬
‫‪ 5 650 581‬دج‬ ‫التكلفة اإلجمالية‬

‫جدول رقم (‪ )4‬متوسط تكلفة الجريح في حادث المرور‬

‫المبالغ (دج)‬ ‫عناصر التكلفة‬
‫‪20117‬‬ ‫خسارة القدرة اإلنتاجية‬
‫‪7360‬‬ ‫خسارة إنتاج الوالدين‬
‫‪32750‬‬ ‫التكاليف الطبية‬
‫‪15000‬‬ ‫تكاليف زيارات المريض بالمستشفى‬
‫‪77722‬‬ ‫عدم القدرة على العمل‬
‫‪00‬‬ ‫خسارة تكاليف التجميل‬
‫‪16750‬‬ ‫الضرر المعنوي لأللم‬
‫‪ 169707‬دج‬ ‫التكلفة اإلجمالية‬

‫جدول رقم (‪ )5‬متوسط تكلفة المادية واإلدارية لحادث المرور‬

‫‪11‬‬
 ‫المبالغ (دج)‬ ‫عناصر التكلفة‬
‫‪56240‬‬ ‫خسارة السيارة (السيارات)‬
‫‪-‬‬ ‫الضرر البيئي‬
‫‪20000‬‬ ‫األضرار التي لحقت البنية التحتية‬
‫‪4282‬‬ ‫تكاليف تدخل الحماية المدنية‬
‫‪4500‬‬ ‫تكاليف تدخل مصالح األمن‬
‫‪-‬‬ ‫تكاليف العدالة‬
‫‪-‬‬ ‫تكلفة االختناقات المرورية (االزدحام)‬
‫‪ 85022‬دج‬ ‫التكلفة اإلجمالية‬

‫تقدير التكلفة للحوادث التي وقعت خالل عام ‪ ،2000‬هي كما يلي‪:‬‬
‫جدول رقم (‪ )6‬تقدير تكلفة حوا دث المرور في الجزائر لسنة ‪2000‬‬
‫التكلفة اإلجمالية‬ ‫تكلفة الوحدوية (دج)‬ ‫العدد‬ ‫نوع الخطر‬
‫‪3 426 386 600‬‬ ‫‪85022‬‬ ‫‪40300‬‬ ‫الحوادث المادية‬
‫‪8 570 203 500‬‬ ‫‪169707‬‬ ‫‪50500‬‬ ‫الجرح‬
‫‪23 167 382 100‬‬ ‫‪5 650 581‬‬ ‫‪4100‬‬ ‫القتل‬
‫التكلفة اإلجمالية ‪35 163 972 200‬دج‬

‫يتضح من نتائج هذه الدراسة أن التكلفة اإلجمالية لحوادث المرور في الجزائر لسنة ‪ 2000‬قد بلغت ‪35‬‬
‫مليار دج (بمتوسط بلغ حوالي ‪ 100‬مليون دج في اليوم)‪ ،‬وهو ما يعادل ‪ %1.5‬من الناتج المحلي الخام‬
‫لتلك السنة‪ .‬مع عدم األخذ بعين االعتبار خسارة الموارد البشرية وتعطيل األنشطة والصدمات (األضرار)‬
‫النفسية التي يصعب تحديدها‪ .‬تم تحيين هذا الرقم من قبل و ازرة النقل سنة ‪ 2004‬أين وصلت التكلفة‬
‫اإلجمالية لهذه السنة ‪ 65‬مليار دج (حوالي ‪ 178‬مليون دج في اليوم)‪.‬‬
‫وفقا لـ (‪ Benallegue )2005‬ال تزال إحصاءات الحوادث على المستوى الوطني في الجزائر غير دقيقة‬
‫أو غير كاملة‪ .‬هناك مصادر للبيانات التفصيلية عن الحوادث أو ضحاياها (ملفات التحقيق على مستوى‬
‫العدالة‪ ،‬سجالت دخول المستشفيات‪ ،‬ملفات تعويضات التأمين‪ ،‬وغيرها)‪ ،‬لكن الملفات ليست مركزية‬
‫وصناع القرار أو المهنيين المسؤولين عن تحديد إجراءات السالمة على الطرق غالبا ما يتجاهلونها‪.‬‬

‫أسئلة للمناقشة‪:‬‬

‫‪12‬‬
‫‪ - 1‬بناء على المعطيات التفصيلية لحوادث المرور لسنة ‪ 2017‬في الجزائر‪ ،‬ما هي قراءتك‬
‫لألسباب‪ ،‬وماذا تقترح كحلول للحد من تنامي هذه الظاه ةر (مدعما إجابتك بأدلة علمية)‪.‬‬
‫‪ - 2‬انطالقا من دراسة و ازرة النقل لتكلفة حوادث المرور في الجزائر‪ ،‬وعلى افتراض ارتفاع التكاليف‬
‫بنسبة ‪ %20‬بسبب ارتفاع معدالت التضخم وانهيار قيمة الدينار الجزائر‪ ،‬قم بتقدير التكلفة‬
‫اإلجمالية لحوادث المرور لسنوات ‪ ،2018 ،2016‬و‪ 2020‬ماذا تالحظ؟‪.‬‬
‫‪ - 3‬في ضوء ما درست وبناء على دراسة و ازرة النقل قدر التكلفة المعنوية (النفسية) لحوادث المرور‬
‫خالل سنوات ‪ ،2018 ،2016‬و‪.2020‬‬
‫‪ - 4‬في اعتقادك‪ ،‬إلى أي مدى تختلف تكلفة حادث المرور فما بين‪( :‬أ) الجنسين (ذكور‪/‬إناث)؛ (ب)‬
‫الفئات العمرية (أقل من ‪ 18‬سنة‪ ،‬من ‪ 35- 18‬سنة‪ ،‬أكثر من ‪ 35‬سنة)؛ (ج) وظائف الضحايا‬
‫حوادث المرور‪.‬‬
‫‪ - 5‬بافتراض أن تكلفة انجاز طريق سريع تكلف الدولة ‪ 100‬مليار دج‪ ،‬وبافتراض أن ذلك الطريق‬
‫سيساعد في تخفيض عدد الوفيات بـ ‪ 10‬وفيات سنويا‪ .‬احسب نقطة التعاد ل كميا وزمنيا‬
‫(باالعتماد على دراسة و ازرة النقل ودون حساب التكلفة المعنوية)‪ .‬ثم احسب الربح الصافي بعد‬
‫‪ 20‬سنة بافتراض أن تكاليف صيانة الطرق خالل هذه المدة قدرت بـ ‪ 10‬مليار دج‪.‬‬

‫‪13‬‬