‫‪Menu‬‬

‫‪Facebook-f‬‬
‫‪Twitter‬‬
‫‪Youtube‬‬
‫‪Instagram‬‬
‫‪Search‬‬

‫عُمر أطول وتكلفة أقل‪ ..‬ما هي أهمية الصيانة في إدارة مشاريع ُ‬

‫الطرق؟‬
‫المصدر‬
‫الرابطة العالمية للطرق‬

‫‪author-avatar‬‬
‫بواسطة ‪ :‬مركز اإلنذار المبكر‬
‫‪02/09/2020‬‬

‫يعتبر نظام النقل الفعال ذا أهمية حيوية لتنمية أي بلد‪ .‬وهذا يشمل كالً من القطاعين العام والخاص‪ ،‬والذي يعد أمراً غاية في األهمية‬
‫لزيادة قيمة البلد‪ .‬لذلك من الضروري أن يكون لدى جميع البلدان سياسة نقل من شأنها تأمين الخدمات‪ S‬العامة وتشجيع التجارة والصناعة‬
‫في جميع أنحاء البالد‪ .‬في مثل هذه السياسة‪ ،‬من المهم بشكل خاص االهتمام باالستثمار الذي تمثله الطرق وصيانتها جي ًدا‪ ،‬مما يؤدي‬
‫‪.‬أي ً‬
‫ضا إلى زيادة السالمة المرورية‬

‫إذا نظرنا إلى حوادث المرور في النرويج‪ ،‬فإننا نقدر التكلفة االجتماعية لحادث مميت لتكون تقريبًا ‪ 2‬دوالر لكل ميل‪ .‬تختلف هذه التكلفة‬
‫التقديرية للحوادث المرورية من بلد إلى آخر‪ ،‬ولكن مع ذلك‪ ،‬فإن إحدى أكبر المشاكل التي نواجهها في العالم اليوم هي األرواح التي‬
‫ُت زهق في حوادث المرور‪ .‬لذلك يجب أن يكون نظام النقل الفعال سياسة وطنية في جميع أنحاء العالم لمنع كل هذه الوفيات والمشاكل‬
‫‪.‬والتكاليف على المجتمع‪ .‬والصيانة الجيدة هي عامل مهم للغاية في تحقيق هذه األهداف‬

‫من أجل الحفاظ على نوعية الحياة في المناطق الريفية‪ ،‬وهو أمر مهم من أجل الحصول على تركيبة سكانية متوازنة‪ ،‬فإن الطرق‬
‫وصيانتها أمر مهم‪ .‬حيث نرى في جميع أنحاء العالم أن الناس ينتقلون من المناطق الريفية إلى المناطق المكتظة بالسكان‪ .‬لذلك تقوم‬
‫‪.‬العديد من البلدان بتنمية االمناطق الريفية‪ ،‬إذ أنها من خالل القيام بذلك تتجنب مشاكل التوسع الحضري السريع للغاية‬

‫إن الهدف من مشاريع الطرق الحفاظ على تماسك البلد ودفع التجارة والصناعة نحو االزدهار ‪ .‬كما أن الطرق الجيدة تجعل الدولة أكثر‬
‫تنافسية على الصعيدين الوطني والدولي‪ .‬ومن أجل إنشاء نظام طرق فعال‪ ،‬من المهم إيجاد توازن مناسب بين استخدام األموال في البناء‬
‫‪.‬أو في صيانة الطرق وتشغيلها‬

‫من بين هذه األنشطة‪ ،‬تعتبر صيانة الطرق أكثر أهمية‪ ،‬وهو “درس تعلمناه بالطريقة الصعبة” من قبل معظم البلدان في جميع أنحاء‬
‫‪.‬العالم‪ .‬حيث ُأهملت صيانة الطرق في الماضي‬

‫لكن ال تقتصر هذه المشكلة‪ S‬على حالة الطرق فقط‪ .‬على ما يبدو‪ ،‬يعتقد األشخاص في السلطة أن إعطاء األولوية لإلنشاءات الجديدة أو‬
‫‪.‬المباني الجديدة أو أي شيء آخر‪ ،‬سيؤدي إلى منفعة سياسية واهتمام متزايد من الجمهور‪ ،‬وخاصة من الناخبين‬
 ‫في هذا العرض سأناقش‪ S‬خطة لجعل صيانة الطرق ساحة يمكن للسياسيين من خاللها تسويق أنفسهم للجمهور والناخبين‪ .‬سأناقش‪ S‬أيضًا‬
‫إمكانية استخدام مراكز نقل التكنولوجيا في هذه العملية وكيفية إشراك المجتمعات‪ S‬المحلية وكذلك مستخدمي الطرق‪ .‬يمكن أن تكون مراكز‬
‫‪.‬نقل التكنولوجيا شري ًكا فعاالً في نقل التكنولوجيا‬

‫أمثلة على إهمال الصيانة‬

‫أعلم أن هناك العديد من األمثلة من دول في جميع أنحاء العالم تتكبد خسائر مباشرة نتيجة إهمال الصيانة‪ .‬لقد اخترت بعض األمثلة من‬
‫‪.‬النرويج ومن البلدان اإلفريقية التي كنت أعمل بها‬

‫في أوسلو بالنرويج‪ ،‬لم يكن سطح الجسر يحتوي على طبقة مقاومة للماء‪ .‬كان من الممكن تركيب هذه الطبقة بتكلفة بسيطة تقارب ‪600‬‬
‫ألف دوالر أمريكي‪ .‬لكن لم يُعطى لهذا المكان الكثير من األهمية وبالتالي لم يحدث شيء‪ .‬وجاءت النتيجة أن الجسر بأكمله كان ال بد من‬
‫‪.‬هدمه واستبداله بجسر جديد بعد بضع سنوات‬

‫وبلغت التكلفة اإلجمالية للجسر الجديد ‪ 15‬مليون دوالر‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬تكبد مستخدمو الطرق تكاليف كبيرة‪ ،‬ألنهم اضطروا للسفر‬
‫‪.‬في مسارات التفافية طويلة لفترة طويلة من الزمن‬

‫ضا للخطر بشكل كبير‪ .‬في عام ‪ 1997‬دمرت‬ ‫في كينيا‪ ،‬تركت سنوات من الصيانة غير الكافية طريق نيروبي – مومباسا‪ S‬الرئيسي معر ً‬
‫األمطار الغزيرة جسرين وعدة أجزاء من الطريق‪ .‬وكانت النتيجة أن المستخدمين عانوا شهورً ا من االضطرابات الوطنية حيث أصبحت‬
‫‪.‬مساحات طويلة من الطريق غير صالحة لالستعمال في ظل األمطار وصعبة للغاية في الطقس الجاف‬

‫في تنزانيا‪ ،‬تسبب الفشل في إجراء تحسينات بسيطة على ممرات السيل في إلحاق أضرار بطول ‪ 3‬كيلومترات من الطرق – وأدى إلى‬
‫‪.‬تأخيرات طويلة‪ .‬وكانت النتيجة فاتورة أعلى بخمس مرات مما كان مطلوبًا إلجراء اإلصالح األصلي‬

‫في معظم البلدان النامية بالجنوب األفريقي‪ ،‬تتكون نسبة كبيرة من شبكة الطرق‪ ،‬عادة أكثر من ‪ ٪75‬من طرق حصوية وطرق أرضية‪.‬‬
‫غالبًا ما تؤدي هذه الطرق ذات الحجم المنخفض نسبيًا وظيفة اجتماعية واقتصادية حيوية محتملة‪ ،‬ليس فقط من خالل توفير الوصول إلى‬
‫‪.‬المناطق الريفية حيث يعيش معظم السكان‪ ،‬ولكن أيضً ا من خالل ربط المناطق الزراعية المنتجة بشبكة الطرق األساسية‬

‫ولكن لسوء الحظ‪ ،‬على الرغم من أهميتها الحيوية لرفاهية المجتمعات‪ S‬التي تخدمها‪ ،‬فإن الطرق الريفية في العديد من البلدان النامية‬
‫للجنوب األفريقي تعاني من عدد من المشاكل المتأصلة‪ .‬إذ غالبًا ما تصبح غير سالكة خالل موسم األمطار‪ ،‬وتتآكل دورات توفير الحصى‬
‫بسبب حركة المرور والطقس‪ ،‬وتتطور سحب الغبار في الظروف الجافة‪ S،‬ويلزم استخدام معدات بشفرات لتمهيد الطرق الستعادة جودة‬
‫‪.‬استخدامها‪ ،‬ويؤدي التجريف للنيل من الموارد الطبيعية‬

‫في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى‪ ،‬تم إنفاق ‪ 150‬مليار دوالر على ‪ 3‬عقود لبناء الطرق‪ .‬عندما ُأهملت الصيانة فُقد ثلث هذا االستثمار‪.‬‬
‫‪.‬والنتيجة هي اختفاء ‪ 50‬مليار دوالر من األصول الوطنية الرئيسية‬

‫أظهر تحليل حديث لكيفية تخصيص ‪ 85‬دولة ألموال صيانة الطرق أن إنفاق ‪ 12‬مليار دوالر على الصيانة الوقائية سيؤدي إلى زيادة‬
‫تكاليف إعادة اإلعمار التي تبلغ ‪ 40‬مليار دوالر أمريكي‪ .‬والنتيجة هي أن متوسط التكلفة الصافية البالغ ‪ 330‬مليون دوالر أمريكي‬
‫‪.‬يضيع على إعادة اإلعمار التي يمكن تجنبها في كل بلد‬

‫الطريق الجديد مكلف‪ .‬في النرويج‪ ،‬تكلف الطريق الجديدة الممهدة ذات المسارين حوالي ‪ 0.6‬مليون دوالر أمريكي لكل كيلومتر في‬
‫المتوسط‪ .‬تبلغ تكلفة الصيانة الروتينية لهذا الطريق حوالي ‪ 10.000‬دوالر أمريكي سنويًا لكل كيلومتر‪ .‬إذا أهملت الصيانة‪ ،‬ستتكلف‬
‫ً‬
‫عجزا في المال‪،‬‬ ‫خمسة أو ستة أضعاف تكلفة استعادة الطريق‪ .‬من الناحية االقتصادية‪ ،‬هو تبذير يتعذر الدفاع عنه‪ .‬لكن إذا كان هناك‬
‫‪:‬وعادة ما يكون األمر كذلك‪ ،‬فهناك مسار عمل عقالني واحد فقط‬
‫صيانة الطرق الموجودة قبل تمويل طرق جديدة –‬

‫‪.‬تأكد من القيام بذلك اليوم وكل يوم‪ .‬غدا سيكون أغلى بكثير –‬

‫غال ًب ا ما يُنسى أن بناء الطرق ليس سوى جزء من إجمالي تكلفة النقل‪ .‬في حين أن هذه التكاليف اإلجمالية تشمل تكاليف الصيانة والبناء‪،‬‬
‫‪.‬فإنها تشمل أيضً ا التكلفة الكاملة لتشغيل المركبات على الطريق‪ ،‬وهي تكلفة تتصاعد بسرعة مع بدء تدهور سطح الطريق‬

‫من الضروري أخذ تكلفة النقل اإلجمالية في االعتبار عند اتخاذ قرارات بشأن طرقك‪ .‬يجب أن يكون لديك سياسة تعكس الحقائق‬
‫‪.‬االقتصادية‬

‫الصيانة والتمويل والتنفيذ‬

‫يعد بناء طريق جديد تكلفة يتعين عليك دفعها مرة واحدة‪ ،‬ولكن يجب دفع تكلفة الصيانة مرارً ا وتكرارً ا‪ .‬مع ازدحام الطريق‪ ،‬تزداد‬
‫‪.‬تكاليف الصيانة‪ .‬لذلك من الضروري وجود خطة تمويل طويلة األجل للصيانة‬

‫تقليديا‪ ،‬كان االقتراض الحكومي والضرائب العامة يثبتان أمواال للصيانة‪ .‬لكن كما نعلم جمي ًعا‪ ،‬هناك العديد من االحتياجات في المجتمع‬
‫لهذه األموال‪ ،‬إذ تذهب في العادة إلى الرعاية الصحية والتعليم وما إلى ذلك‪ ،‬لذلك تبحث العديد من البلدان عن مصادر بديلة وأكثر انتظامًا‬
‫‪.‬لصيانة الطرق وأقل عرضة للمنافسة من القطاعات العامة األخرى‬

‫قد يكون من المفيد ربط أموال الصيانة بمستوى استخدام الطريق‪ .‬تتوقع العديد من الحكومات اآلن من المستخدمين أن يدفعوا مقابل‬
‫استخدام الطريق‪ ،‬وبهذا يعاملون الطرق بطريقة مماثلة للمرافق مثل الكهرباء واالتصاالت‪ .‬تشمل رسوم المستخدم‪ S‬هذه رسوم الوقود‬
‫‪.‬ورسوم ترخيص المركبات ورسوم العبور‬

‫يمكن أن يكون النهج اآلخر هو النظر إلى القطاع الخاص‪ .‬يمكن للشركات الخاصة االستثمار في صيانة الطرق إذا كانت الفوائد تفوق‬
‫التكاليف‪ .‬أدخلت العديد من البلدان ما يسمى بعقود الشراكة بين القطاعين العام والخاص‪ .‬وهذا يعني أن الشركة الخاصة ستقوم بالتخطيط‬
‫والتصميم والبناء والصيانة لشبكة طرق لعدد معين من السنوات‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن الطرق ذات االزدحام الشديد فقط هي المناسبة لهذا النوع‬
‫‪.‬من العقود‬

‫‪.‬العديد من الطرق في البلدان النامية أو البلدان التي تمر بمرحلة انتقالية ليس بها حركة مرور كثيفة تجعل هذه الطريقة ممتعة‬

‫يجب تأمين أموال الصيانة على أساس منتظم‪ .‬تتمثل إحدى طرق القيام بذلك في تقديم رسوم لمستخدمي الطريق‪ ،‬مثل ضريبة الوقود‬
‫‪.‬وإنشاء صندوق طرق مستقل‪ .‬وقد أنشأت‪ S‬العديد من البلدان األفريقية مثل هذا الصندوق للطرق‪ .‬كمثال يمكنني أن أذكر تنزانيا وزامبيا‬

‫مثال آخر هو إثيوبيا‪ .‬هناك صندوق وطني للطرق تم إنشاؤه في عام ‪ 1997‬لتأمين األموال الالزمة لصيانة جميع الطرق العامة‪ .‬المصدر‬
‫الرئيسي لإليرادات هو ضريبة الوقود‪ ،‬والتي ُت دفع مباشرة إلى صندوق الطرق‪ .‬هذا يعني أن هناك رسوم إضافية بنسبة ‪ ٪12.5‬على‬
‫‪.‬أسعار المضخات‪ .‬وتجدر اإلشارة إلى أن الجمهور قبل سريعً ا بضريبة الوقود هذه‬

‫ومع ذلك‪ ،‬هناك خطر من أنه عندما تكون الحكومة في حاجة إلى المال‪ ،‬فإنها ستلقي أعينها على صندوق الطريق وترغب في استخدام‬
‫‪.‬األموال ألغراض أخرى‪ .‬لقد رأينا أمثلة على أن هذا حدث بالفعل‬
‫من غير المحتمل أن تكون هناك حاجة إلى الصيانة في كل مكان على طول الطريق في نفس الوقت‪ .‬السر هو تطبيق الصيانة في الوقت‬
‫جدا أو متأخرة ج ًدا‪ ،‬فقد يضيع المال‪ .‬في حالة ما إذا كان هناك‬
‫المناسب‪ S‬وفي المكان المناسب‪ .‬إذا كانت التدخالت إلجراء الصيانة مبكرة ً‬
‫‪.‬طري ًقا جدي ًد ا‪ ،‬ستتدهور حالته ببطء‪ .‬مطلوب صيانة خفيفة فقط‬

‫بعد ذلك الوقت يدخل الطريق في مرحلة حرجة قد تستمر لعدة سنوات‪ .‬مع سوء سطح الطريق‪ ،‬يلزم إعادة الصيانة قبل فوات األوان‪.‬‬
‫‪.‬خالف ذلك‪ ،‬ال مفر من اإلصالحات الشاملة التي تصل تكلفتها إلى ‪ 4‬أضعاف‬

‫عادة ما يُنظر إلى هذا النوع من المشكالت‪ S‬في الشبكات من أي نوع‪ ،‬حيث تهدد النقطة األضعف سالمة النظام وبالتالي تحتاج إلى اهتمام‬
‫ذي أولوية‪ .‬لذلك إذا كان جسر أو مجرد أمتار قليلة من الطريق سال ًكا‪ ،‬فإن االمتدادات الطويلة من الطرق الجيدة تمامًا على كل جانب‪،‬‬
‫‪.‬تصبح عديمة الفائدة‬

‫تحليل المشكلة‬
‫على الرغم من الوعي المتزايد بتأثير إهمال صيانة الطرق‪ ،‬ال يزال هناك إحجام عن إعطاء األولوية للصيانة‪ .‬يمكن وصف سبب ذلك‬
‫‪:‬بالعبارات التالية‬

‫‪.‬صيانة الطرق غير جذابة من الناحية السياسية – بناء الطرق الجديدة وإعادة تأهيل الطرق “أكثر وضوحً ا” وتنتج مكاسب‪ S‬سياسية أكبر –‬

‫يجب أن تواجه الوزارات المختلفة نفس النوع من األسئلة والسياسات في مجالها‪ S،‬على سبيل المثال التعليم‪ ،‬الصحة‪ ،‬اإلسكان‪ ،‬رعاية –‬
‫‪.‬المسنين‪ ،‬البيئة‪ ،‬إلخ‬

‫لم تكن السلطات المسؤولة عن الطرق قادرة على تطوير أدوات معقولة للتنبؤ بالتغيرات في معايير الصيانة الناتجة عن مستويات –‬
‫‪.‬مختلفة من المنح‬

‫‪.‬لم تتمكن السلطات المسؤولة عن الطرق من توثيق عواقب ما سيحدث للطرق عندما يكون هناك نقص في األموال –‬

‫‪.‬العمل في الصيانة ال يزال ينظر إليه حتى اليوم من قبل المهنيين على أنه مهنة منخفضة المكانة –‬

‫‪.‬لم تنظر الجامعات إلى الصيانة كموضوع فكري‪ ،‬وقد تم تخصيص القليل من أموال البحث والتطوير لهذا المجال –‬

‫‪:‬لذلك يمكننا تجربة أسئلة مثل األسئلة التالية من السياسيين ومستخدمي الطرق ووكاالت التمويل وحتى إدارة الطرق أنفسهم‬

‫ما الدافع االقتصادي ومخرجات مشاريع الطرق وأنشطة صيانة الطرق؟ –‬

‫ما تكاليف النقل في ظروف الطريق المختلفة؟ –‬

‫ما مدى مالءمة‪ S‬شبكة الطرق القائمة لتلبية احتياجات المرور اليوم وفي المستقبل؟ –‬

‫ما االحتياجات‪ S‬المالية لشبكة الطرق أو أجزائها أو الطريق المنفصل؟ –‬

‫ما عدد حوادث الطرق وأسبابها وتحليلها؟ –‬

‫ما تكاليف الصيانة؟ –‬

 ‫يجب تقييم تكاليف النقل في سياق البنية التحتية األخرى‪ .‬ال يخدم الطريق أي غرض إذا لم يكن هناك من يحتاج إلى استخدامه‪ .‬وبالتالي‬
‫فإن تقديرات تدفق الحركة ضرورية لتقييم االستثمار في النقل‪ .‬النقل قطاع – تعمل فيه جميع القطاعات األخرى‪ ،‬وبالتالي فهو ضروري‬
‫بشكل ما‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فإن جميع القطاعات المختلفة لها فوائد يصعب أو يستحيل تقديرها‪ .‬لذلك‪ ،‬يجب اتخاذ القرارات في بيئة معقدة‬
‫‪.‬وسياسية واجتماعية‬

‫من أجل تخصيص األموال بين وسائل النقل المختلفة وبين البناء والصيانة‪ ،‬يمكن للمرء استخدام طرق التقييم االقتصادي‪ ،‬حيث يتم‬
‫تضمين جميع التأثيرات المالية‪ .‬يتم تحويلها عادة إلى معايير اقتصادية مثل صافي القيمة الحالية أو معدل العائد الداخلي‪ ،‬من أجل أن‬
‫‪.‬تكون أسهل للمقارنة‪ .‬يجب أن تؤخذ الجوانب غير النقدية في االعتبار قبل اتخاذ القرار النهائي‬

‫لكي يقرر صانع القرار التمويل اإلجمالي الالزم لصيانة الطرق وتأثيراتها االجتماعية‪ ،‬يتعين على المرء أن يجلب تكاليف المستخدمين‪.‬‬
‫من خالل المقارنة بين المستويات المختلفة لظروف الطريق والتأثير على تكاليف مستخدمي الطرق‪ ،‬يمكن الحصول على الحل األمثل‬
‫‪.‬الذي هو األكثر فائدة القتصاد للمجتمع‪ .‬عادة ال يكون التمويل كافيا إلقرار الحل األمثل لذلك يجب أخذ قيود الميزانية في االعتبار‬

‫كان يُنظر تقليديًا إلى صيانة الطرق وإعادة تأهيلها‪ ،‬كما ذكرنا ساب ًق ا‪ ،‬على أنها موضوع عادي للمهندسين من الدرجة الثانية‪ .‬ومع ذلك‪،‬‬
‫عُرفت أهميتها اليوم في سياق متغير وبمفهوم متغير‪ .‬يجب أن يكون لها مكانة رئيسية في الحفاظ على قيمة أصول الطريق‪ ،‬وتقديم خدمة‬
‫محسنة لمستخدمي الطريق والمساهمة‪ S‬في الجودة البيئية‪ .‬في الواقع‪ ،‬خالل دورة حياة الطريق‪ ،‬ستتغير المسؤوليات وأنماط حياة الناس‬
‫‪.‬ومتطلبات سفرهم وكذلك المجتمعات المحلية ويجب أن تتكيف شبكة الطرق مع الظروف الجديدة‬

‫تعد شبكة الطرق السريعة في أي بلد استثمارً ا عامًا كبيرً ا مصم ًم ا لدعم االقتصاد الوطني من خالل تمكين الصناعة واألعمال والتجارة‬
‫من نقل البضائع واألشخاص‪ .‬عادة ما يتم االستثمار نفسه كنتيجة لتحقيق التوازن بين مختلف التكاليف والفوائد المتنافسة‪ .‬عند تطوير‬
‫شبكة الطرق‪ ،‬من المتوقع أن تحقق األهداف الوطنية للنقل البري وفي نفس الوقت تقلل من إجمالي تكاليف الحياة للمرافق وتكاليف نقل‬
‫‪.‬البضائع واألشخاص‪ .‬وبالتالي فإن البنية التحتية للطرق هي أصول اقتصادية مهمة‬

‫كيفية حل هذه المشكلة‬

‫أحد أسباب وجود هذه المشاكل في مجال الصيانة‪ ،‬هو عدم وجود أداة لالتصال السليم بين إدارات الطرق وصناع القرار‪ .‬يجب أن تكون‬
‫‪:‬أهداف هذا النظام التحليلي‬

‫تحسين االتصال داخل ادارة الطرق –‬

‫إنشاء نموذج لصنع القرار في اإلدارة –‬

‫إعداد المواد والطرق التحليلية –‬

‫إنشاء خطوط اتصال عمل بين إدارة الطرق والسياسيين –‬

‫ابتكار حقائق بسيطة ومفهومة –‬

‫تحسين التواصل بين المستخدمين وإدارة الطرق حول مشاريع الطرق الجديدة وربحية المشاريع المختلفة –‬

‫‪.‬استخدام استطالعات الرأي العامة لتحقيق النجاح وفي نفس الوقت التحقق من جودة العمل الستطالع رأي الجمهور –‬
‫‪.‬إظهار تأثير جودة شبكة الطرق في اقتصاديات النقل وبيان اآلثار االقتصادية للمشاريع المختلفة –‬

‫على الرغم من تعقيدها‪ ،‬عادة ما يتم تحديد مهمة‪ S‬إدارة الطرق في الدولة بعبارة بسيطة وواسعة‪ ،‬على سبيل المثال‪ :‬اإلدارة الفعالة لنظام‬
‫النقل الذي يخدم الدولة‪ .‬باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬فإن خدمة العمالء‪ S،‬وتقديم منتجات عالية الجودة‪ ،‬والبيئة‪ ،‬واالقتصاد‪ ،‬واالعتراف بقيمة‬
‫‪.‬الموظفين يتم التركيز عليها بشكل متزايد على األهداف وتضيف إلى البعد اإلداري لمهمة إدارة الطرق‬

‫باإلضافة إلى أهداف قطاع النقل هذه‪ ،‬غالبًا ما تستخدم الطرق لتحقيق أهداف اجتماعية تقع خارج قطاع النقل البري‪ ،‬على سبيل المثال‬
‫للمساعدة في تنفيذ رؤية للمستقبل‪ .‬ظهر أحد المظاهر التاريخية لهذا االتجاه في بداية القرن الماضي في الواليات المتحدة عندما تم انتشال‬
‫‪.‬المزارعين من الوحل عن طريق تعبيد الطرق‬

‫في النرويج كان لدينا نفس الوضع في بداية الستينيات عندما زاد عدد السيارات بسرعة ولم يكن العديد من طرقنا المرصوفة بالحصى‬
‫قادرة على التعامل مع حركة المرور المتزايدة‪ .‬كانت اإلجابة عبارة عن رصيف بيتوميني رخيص‪ ،‬وهو حصى الزيت‪ ،‬والذي تم‬
‫‪.‬استخدامه الح ًقا بنجاح كبير على طريق توركانا في كينيا‬

‫ليس فقط نقص التمويل هو ما يجب حله‪ ،‬ولكن صناع القرار يريدون التأكد من أن األموال المخصصة لصيانة الطرق يتم استخدامها‬
‫‪:‬بشكل صحيح بالطريقة األكثر فعالية‪ .‬لضمان التنفيذ المناسب للقرارات المتخذة لقطاع الطرق‪ ،‬يجب أن يكون هناك‬

‫إطار قانوني ومؤسسي راسخ ومتواصل –‬

‫‪.‬تعريف واضح لدور الوزارة ودور ادارة الطرق –‬

‫‪.‬إطار سياسة لقطاع الطرق بأكمله –‬

‫‪.‬تمويل مستقر على المدى الطويل –‬

‫‪.‬إجراءات إدارية مناسبة أو إرشادات لصيانة الطرق –‬

‫‪.‬تحسين اإلدارة العامة‪ S‬ألنشطة صيانة الطرق –‬

‫‪.‬التعليم القائم على الكفاءة وتدريب الموارد البشرية في قطاع الطرق –‬

‫إن الهيكل الوزاري المبسط واألدوار الواضحة وسلطات اتخاذ القرار بين جميع الفاعلين في قطاع الطرق يوفر العديد من المزايا‪ .‬أولها‬
‫وقبل كل شيء هو التركيز على األمور التي تقوم بها الحكومة بشكل أفضل‪ ،‬والتطوير القانوني‪ ،‬وصنع السياسات‪ ،‬بما في ذلك التسعير‬
‫‪.‬والسياسات البيئية‪ ،‬والتنظيم‪ ،‬والخدمة العامة‪ ،‬والسالمة والراحة‪ ،‬واإلنفاذ‪ .‬الميزة الثانية هي الكفاءة االقتصادية والمرونة‬

‫في وزارة النقل‪ ،‬يتولى القطاع العام مهمة العميل فقط ويترك تقديم الخدمة‪ ،‬وهذا يعني القيام بالعمل‪ ،‬إلدارة الطرق وكذلك للقطاع‬
‫‪.‬الخاص‪ .‬هذا تقاسم للمسؤوليات يعطي فوائد للمجتمع بأسره‬

‫اإلدارة الجيدة وأنظمة دعم القرار ضرورية ويجب تطويرها‪ .‬يجب أوالً وضع معيار صيانة لألنشطة المختلفة في قطاع الصيانة‪ .‬يجب‬
‫أن يعتمد هذا المعيار على التأثيرات االجتماعية واالقتصادية للصيانة بما في ذلك تكاليف المستخدمين‪ .‬ثم هناك حاجة إلى إنشاء بنك‬
‫بيانات الطرق ونظام إدارة صيانة الطرق‪ .‬هذه األدوات ضرورية للمساعدة في تحديد متى وأين وما يجب القيام به للحفاظ على الطرق‬
‫‪.‬في حالة فعالة اقتصاديًا‬
‫التوصيات‬
‫من المهم إشراك المجتمعات‪ S‬المحلية في مشاكل الصيانة أو يجب أن نقول بدالً من ذلك تحديات الصيانة‪ .‬تعتمد المجتمعات المحلية كليا‬
‫على نظام طرق جيد‪ .‬لذلك ينبغي أن تكون هذه أجندة محلية ذات أهمية عالية‪ .‬يجب على سلطات الطرق استخدام الوقت والجهد إلبالغ‬
‫السياسيين ورجال األعمال المحليين حول كيفية حل تحدي الصيانة‪ .‬من المثير لالهتمام رؤية ما يحدث في األماكن التي كان من الممكن‬
‫‪.‬فيها إنشاء إجراءات محلية حول هذا الموضوع‬

‫لدينا نفس التجارب في النرويج‪ .‬أصبحت الطرق التي تعمل بشكل جيد قضية مهمة في االنتخابات‪ S‬المحلية‪ .‬وكانت النتيجة أن تم استبدال‬
‫جميع أعضاء المجلس المحلي بمستشارين محليين جدد لديهم اهتمام أكثر إيجابية بالطرق‪ .‬لذا فهم يعملون على جعل هذه القضية قضية‬
‫‪.‬سياسية‬

‫لقد أعطى التعاون مع منظمات مستخدمي الطرق نتائج جيدة في العديد من البلدان من أجل وضع األسئلة حول الصيانة في بؤرة االهتمام‪.‬‬
‫تمثل منظمات مستخدمي الطريق مجموعة قوية ومؤثرة ويجب أن تشارك في هذه المهمة‪ .‬ومع ذلك‪ ،‬فقد رأيت في بعض الحاالت أن هذه‬
‫المنظمات‪ S‬ال تعرف سوى القليل ج ًد ا عن حقيقة المشكلة‪ .‬يجب عليهم طلب المساعدة المهنية من مهندسي الصيانة واستخدام مهاراتهم‬
‫الفنية في المساعدة على الخروج بحجج جيدة‪ .‬غالبًا ما يكون لسلطات الطرق دور صعب في هذه الحاالت‪ ،‬وعليهم الحفاظ على توازنهم‪.‬‬
‫من ناحية‪ ،‬يجب أن يكونوا مخلصين لرؤسائهم السياسيين‪ ،‬ومن ناحية أخرى عليهم مشاركة معرفتهم مع مستخدمي أنظمة الطرق‬
‫المسؤولين عنها‪ .‬ما هو الدور الذي يجب أن تلعبه مراكز نقل التكنولوجيا؟‬

‫أعتقد أن الدور األكثر أهمية هو مشاركة‪ S‬المعرفة بأساليب وممارسات الصيانة والتعلم من نجاحات‪ S‬وأخطاء بعضنا البعض‪ .‬يجب أن‬
‫يعطى أحد المهندسين مسؤولية تكريس جهوده بالكامل لهذا الموضوع‪ .‬هناك الكثير من العمل المنجز في هذا المجال في جميع أنحاء‬
‫العالم وقد تم نشر الكثير خاصة في السنوات األخيرة‪ .‬كمثال يمكنني أن أذكر الطرق الرخيصة والبسيطة التي تم تطويرها في السنوات‬
‫‪.‬األخيرة لرصف الطرق‬

‫يجب نقل كل هذه المعرفة إلى سلطات الطرق والعاملين في هذا المجال‪ .‬آمل أن تتمكن المراكز من تنظيم ندوات ومؤتمرات يكون‬
‫‪.‬الموضوع الرئيسي فيها هو ما نتحدث عنه هنا‪ ،‬عواقب إهمال صيانة الطرق‬

‫يجب أن يكون عرض الرسالة مختل ًفا‪،‬ويتم هذا اعتما ًد ا على المشاركين‪ .‬لألشخاص المحترفين‪ ،‬يجب التحدث أكثر عن األساليب‬
‫والممارسات‪ .‬يجب أن تستند الرسالة إلى صانعي القرار وأصحاب المصلحة على األمثلة والعواقب‪ .‬يجب أن يكون هدف هذا الجهد نوع‬
‫‪”.‬من العمل من أجل “تنوير الشعب‬

‫لإلطالع علي الموضوع األصلي‬

‫اضغط هنا‬
‫كلمات داللية‬
‫إدارة األزماتاستشراف المستقباللطرقترجمات‪ S‬اإلنذار المبكر‬
‫عن المترجم‬
‫‪author-avatar‬‬
‫مركز اإلنذار المبكر‬
‫مركز بحثي يعمل على تحقيق عنصر التنبيه المدعوم بالمعلومات والتحليل من أجل تقديم الدعم الالزم لمُعالجة األزمات المُحتملة إقليميا ً‬
‫ودوليا ً‬

‫مقاالت ذات صلة‬

‫تحليل استراتيجي‬
‫الجوار الهش‪ :‬ما هي سيناريوهات الحرب األهلية في إثيوبيا وتداعياتها اإلقليمية؟‬
‫راصد‬
‫؟‪ COP26‬قمة الفرصة األخيرة‪ :‬ما هي أهداف وأجندة مؤتمر‬
‫تحليل استراتيجي‬
‫حرب أكتوبر ‪ :1973‬دور مصر في إدارة األزمة مُقارنة بأدوار القُطبين الدوليين‬
‫ملفات اإلنذار المبكر‬
‫اإلرهاب‬
‫األمن‬
‫الشرق االوسط‬
‫الخليج‬
‫االقتصاد‬
‫التاريخ السياسي‬
‫أضف بريدك لتصلك أحدث تقاريرنا‬
‫البريد اإللكتروني‬

‫من نحن‬
‫تواصل معنا‬
‫‪info@ewc-center.com‬‬
‫جميع الحقوق محفوظة لمركز اإلنذار المبكر ‪2019‬‬

‫‪Facebook-f‬‬
‫‪Twitter‬‬
‫‪Youtube‬‬
‫‪Instagram‬‬
‫‪Envelope‬‬