‫تجربة التعليم الخاص بدولة ماليزيا‬

‫إلى أين؟‬

‫مقّد مة‬

‫ماليزيا بلد إثين متعّد د األعراق واألديان واللغات لكنه ذو غالبية مسلمة‪ .‬تقع ماليزيا مبنطقة جنوب شرق آسيا‬
‫بالقرب من خط االستواء ‪ ،‬مبساحة كلية تبلغ ‪ 329,845‬كم‪ .‬وتتكّو ن جغرافيا من رقعتني ترابيتني‬
‫تفصل بينهما مياه حبر الصني اجلنويب عرب مساحة مائية ال تقل عن ‪ 670‬كم‪ .‬هاتان الرقعتان مها شبه اجلزيرة أو‬
‫غرب ماليزيا وشرق ماليزيا ويقع بالربع الشمايل من جزيرة بورنيو‪ .‬وحيد شبه اجلزيرة وهي مركز العمران‬
‫وترّك ز السكان وكانت فيما مضى تسمى "املاليا" مملكة تايلندا من الشمال ودولة سنغافورة من اجلنوب‪،‬‬
‫وتتكّو ن شبه اجلزيرة من احدى عشرة والية‪ ،‬أما شرق ماليزيا فال توجد به سوى واليتني اثنتني وهلا حدود مع‬
‫‪.‬سلطنة بروناي ومقاطعة كليمنتان اإلندونيسية‬

‫يقّد ر عدد سكان ماليزيا حبوايل ‪ 28‬مليون نسمة‪ ،‬وحسب أرقام سنة ‪ 2007‬فإّن نسبة السكان األصليني أو‬
‫البوميبوترا (أبناء األرض) إىل ‪ ٪ 62‬وهم يف غالبيتهم من املاالويني إضافة إىل جمموعات عرقية صغرية أخرى‪.‬‬
‫أما الصينيون فتصل نسبتهم إىل ما يقارب ‪ ، ٪ 24‬واهلنود ميثلون أصغر األقليات الكبرية بنسبة ‪ ٪ 8‬من جمموع‬
‫السكان‪ .‬وكل املاالويني مسلمون فيحني يعتنق الصينيون البوذية والطاوية واهلنود يف غالبيتهم يدينون‬
‫باهلندوسية‪.‬‬

‫يتحّد ث املالويون لغة املاليو (هباسا ماليزيا)‪ ،‬واليت هي يف الوقت ذاته اللغة الوطنية للبلد‪ ،‬أما الصينيون‬
‫فيتكلمون بلهجات صينية متعددة منها املاندرين والكانتونية وتيوتشيو وغريها‪ .‬وألّن هنود ماليزيا قدموا يف‬
‫غالبيتهم من جنوب اهلند فإّن لغتهم الرئيسية هي التاميلية‪ .‬ويشيع استخدام اإلجنليزية بني القوميات الثالث‪.‬‬

‫لقد قطن املاالويون شبه اجلزيرة منذ أزمان طويلة ومل جياورهم الصينيون واهلنود إال بعد جميئ اإلجنليز‬
‫واستعمارهم ألغلب أجزاء بورنيو يف القرنني املاضيني‪ ،‬فقد جلبوا الصينيني أوال عام ‪ 1850‬مـ وذلك الستغالل‬
‫الثروات املنجمية اليت تزخر هبا باطن أرض شبه اجلزيرة‪ ،‬مث رغبوا يف استغالل ظاهرها فاتبعوهم باهلنود حيث‬
‫سّخ روهم للعمل بغابات املطاط‪ ،‬وبذلك شّك لت تلك اهلجرات االقتصادية وما بعدها القاعدة اإلثنية والدينية‬
‫‪.‬واللغوية املتعددة للمجتمع املاليزي‬

‫‪1‬‬
 ‫وفيما يضمن دستور ماليزيا املستقلة احلريات االعتقادية ألتباع الديانات األخرى فإنه ينص أيضا وبشكل‬
‫‪.‬صريح على أّن اإلسالم هو دين الدولة الرمسي‪ 1.‬وميّثل امللك السلطة الدينية األعلى‬

‫نالت شبه اجلزيرة واملمتلكات الربيطانية يف بورنيو الشمايل وسرواك وكذلك سنغافورة استقالهلا عن التاج‬
‫الربيطاين يف سنة ‪ 1957‬واختارت شبه اجلزيرة النهج الرأمسايل الليربايل فحكمت منذ ذلك التاريخ حىت سنة‬
‫‪ 1969‬من قبل حتالف ضّم أحزاب متّثل األطياف اإلثنية الرئيسية وهي حزب منظمة االحتاد الوطين املاالوي‬
‫(أمنو) وحزب اجلمعية املاليزية الصينية (أم سي أي) وحزب املؤمتر املاليزي اهلندي (ميك)‪ ،‬علما أّن املااليا‬
‫كّو نت احتادا فيدراليا ضّم بقية املمتلكات الربيطانية السابقة يف ‪ 16‬أيلول عام ‪ 1963‬وأطلق عليه اسم ماليزيا‪،2‬‬
‫وبعد النتائج اهلزيلة اليت حّق قها التحالف يف انتخابات سنة ‪ 1969‬ودخول ماليزيا يف دوامة من أحداث العنف‬
‫اإلثنية وأعلنت األحكام العرفية وتوقف العمل بالدستور ملدة عامني‪ ،‬وعند استئناف احلياة السياسية قّر ر قادة‬
‫التحالف توسيعه ومسي باجلبهة الوطنية (باريزان ناشيونال) االيت فازت جبميع املواعيد االنتخابية منذ ذلك‬
‫التاريخ وحىت يومنا هذا‪ .‬ورغم وجود التمثيل اإلثين باجلبهة الوطنية فإّن سياساهتا اليت هيمن عليها حزب‬
‫(أمنو) املاالوي ظلت تعمل دوما على االرتقاء باملستوى االجتماعي واالقتصادي لدى الغالبية املاالوية وذلك‬
‫عرب سلسلة من اإلجراءات والتدابري االسرتاتيجية يف اجملاالت االجتماعية واالقتصادية‪ ،‬وال أدل على تلك‬
‫‪.‬السياسة التفضيلية من قطاع الرتبية والتعليم وإن برع الساسة يف إجياد املربرات واملعاذير هلا‬

‫لقد أضحى حتقيق التكامل واحلفاظ على الوحدة الوطنية بعد أحداث سنة ‪ 1969‬وبتعبري احلكومة نفسها هو‬
‫اهلدف األمسى للنظام التعليمي مباليزيا (ماليزيا ‪ 1976‬ص‪ )384 :‬واعترب التعليم وسيلة رئيسة لتصحيح اخللل‬
‫والقضاء على التخلف االجتماعي واالقتصادي لدى الغالبية املاالوية‪ ،‬وعليه ّمتت زحزحة اللغة االجنليزية من‬
‫مكانتها األوىل بالنظام التعليمي املاليزي وحّلت اللغة املاالوية حمّلها‪ ،‬فأصبحت األخرية لغة وحيدة التدريس‬
‫باملدارس الثانوية التابعة للدولة وأضحت مجيع االختبارات واملسابقات اليت تنّظمها احلكومة تعّد بذات اللغة‪.‬‬
‫وعلى الرغم من السماح للمدارس الصينية الثانوية اخلاصة مبواصلة نشاطها فإّن اختباراهتا ونتائجها مل يكن‬
‫معرتفا هبا لدى احلكومة‪ ،‬لذا حرم تالميذ تلك املدارس من احلصول على مقاعد بالتعليم العايل العام‪ ،‬كما‬
‫‪.3‬حرموا من فرصة احلصول على وظيفة لدى احلكومة‬

‫‪1‬‬
‫‪ .‬أنظر‪ :‬لـ‪ .‬أ‪ .‬شيريدان وهاري إي غروفس‪ :‬دستور ماليزيا وسنغافورة‪ :‬مجلة القانون الماالوي‪ ،1987 ،‬مقال ‪3‬‬
‫‪2‬‬
‫في ‪ 9‬آب ‪ .1965‬خرجت سنغافورة من ذلك االتحاد الفيدرالي‬
‫‪3‬‬
‫غراهام كي براون ‪ .‬صناعة المواطنين اإلثنيين‪:‬سياسة التعليم وممارسته بماليزيا‪ .‬مجلة التطوير التربوي‪ .‬مجلد ‪ ،27‬عدد ‪ ،3‬مايو ‪،2007‬‬
‫صفحات‪330-318 :‬‬
‫‪2‬‬
 ‫مبادئ وأهداف التعليم بماليزيا‬

‫حىت يكون حتليلنا لوضعية التعليم والرتبية هبذا القطر األسيوي دقيقا فإنه جيدر بنا أن نشري إىل أّن نوع النشاط‬
‫التعليمي الذي حنن بصدد احلديث عنه هو ذلك التعليم النظامي والذي يتشّك ل يف العادة من أطوار ما قبل‬
‫‪.‬االبتدائي (رياض األطفال) مث االبتدائي فالثانوي وأخريا الطور العايل‬

‫لقد نّص ت فلسفة التعليم الوطنية املاليزية اليت جرت صياغتها يف سنة ‪ 1981‬على أّن "التعليم مباليزيا هو‬
‫اسرتاتيجية جارية من أجل رفع وتطوير قدرات األفراد بطريقة شاملة ومتكاملة‪ ،‬حبيث ميكن إعداد أفراد‬
‫يتمّتعون بتوازن وتناغم ملكاهتم العقلية والروحية والعاطفية والبدنية‪ .‬ذلك التوازن والتناغم يقومان على أساس‬
‫من اإلميان الراسخ واإلخالص هلل تعاىل‪ .‬وهتدف هذه االسرتاتيجية إلعداد مواطنني ماليزيني يتمّتعون بأمسى‬
‫درجات اخللق ويتسّلحون بالعلم وخمتلف املهارات ولديهم القدرة على حتّم ل املسؤولية‪ ،‬باإلضافة إىل متّك نهم‬
‫‪."4‬من حتقيق مستوى عال من الّر فاه الشخصي واملسامهة يف استقرار وحتّس ن أسرهم وجمتمعهم واألمة مجعاء‬

‫ولقد حاكت ديباجة منهج املدرسة الوطنية املاليزية ما ورد يف نّص فلسفة التعليم املذكور أعاله‪ ،‬حيث حّث‬
‫على تنمية وإعداد أفراد يتمّتعون بتوازن وتكامل تكوينهم املدرسي‪ ،‬باإلضافة إىل امتالكهم ملهارات معّينة‪،‬‬
‫‪:‬وإمياهنم بفكرة وحدة الوطن املاليزي‪ .‬وبصورة أدق يهدف املنهج الرتبوي الوطين إىل‬

‫أ‪ -‬تزويد التالميذ املاليزيني مبهارات وقدرات عقلية جوهرية وفاعلة عرب أسلوب متكامل وشامل‪ ،‬وذلك من‬
‫أجل إعداد أفراد متوازنني فكريا وجسديا وعاطفيا وروحيا عالوة على تلّق يهم للتعليم الالزم من الناحية‬
‫‪.‬الوظيفية‬

‫ب‪ -‬غرس وتنمية الوعي الوطين والقومي لدى التالميذ املاليزيني من خالل تبيّن ورعاية تصّو رات وقيم وآمال‬
‫‪.‬وقناعات مشرتكة تعمل على تكريس مفهومي الوحدة واهلوية الوطنيتني ضمن حدود جمتمع متعّد د اإلثنيات‬

‫‪.‬ج‪ -‬تكوين يد عاملة مزّو دة باملهارات الفنية الضرورية للنمو االقتصادي والوطين‬

‫د‪ -‬زرع القيم األخالقية املرغوبة يف نفوس التالميذ وتقوية شخصياهتم وتنمية احلس اجلمايل والشعور‬
‫‪.‬باملسؤولية وااللتزام‪ ،‬واألخذ بأيديهم جتاه املشاركة النوعية يف بناء الوطن‬

‫وعلى الرغم من االنتقادات املوجهة هناك وهناك حترص النصوص املرتبطة بالسياسة الرتبوية املاليزية على‬
‫اإلحياء باحرتام الدولة املاليزية ملبدأ املساواة بني خمتلف أفراد الشعب املاليزي وجتّنبها ألي نوع من أنواع التمييز‬

‫‪4‬‬

‫‪3‬‬
 ‫الطائفي ضد أي فئة عرقية حبيث ينال اجلميع حقهم الطبيعي يف احلصول على فرصة للتعليم‪ .‬كما ترتجم تلك‬
‫‪.‬املساواة يف الدعم املايل الذي تقّد مه الدولة للتالميذ احملتاجني بأي مؤسسة تعليمية وطنية‬

‫لقد اعتربت احلكومة االحتادية املاليزية ومنذ حصوهلا على االستقالل عام ‪ 1957‬قضية تطوير التعليم احدى‬
‫األولويات االسرتاتيجية املرتبطة بالتنمية الشاملة‪ ،‬كونه مّثل رهانا أساسيا يف اسرتاتيجية البناء وضمانة لتعزيز‬
‫الوحدة الوطنية‪ .‬ولتحقيق ذلك سعت احلكومة املاليزية إىل تطوير وبناء نظام تربوي موّح د قائم على منهج‬
‫وطين يستخدم اللغة املالوية (البهاسا) كوسيلة أساسية للتلقني واالتصال‪ .‬وقد شهد املنهج الرتبوي باملدارس‬
‫احلكومية املاليزية جمموعة من اإلصالحات أمهها إصالحات سنة ‪ 1983‬مث إصالحات عام ‪ 1995‬مث تلتها‬
‫‪.‬إصالحات سنة ‪1999‬‬

‫وعالوة على القطاع العام فإّن احلكومة املاليزية االحتادية تأمل أن يكون قطاع التعليم اخلاص سندا أساسيا يف‬
‫ظّل احلاجيات املتزايدة لتكوين وإعداد يد عاملة ماهرة ومؤهلة وذلك باضطالعه بدور دينامي أكرب يف توفري‬
‫‪.‬نوعية جّيدة من اخلدمات التعليمية‬

‫لقد اسرتشدت االختيارات السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية باإليديولوجيا الوطنية املاليزية املسّم اة‬
‫"روكونيغارا" واليت صممت غداة أحداث العنف اليت جرت بالعاصمة كواالملبور وضواحيها سنة ‪ 1969‬وهي‬
‫هتدف يف األساس إىل حتقيق الوحدة الوطنية وتعزيز الدميقراطية والعدالة واملساواة واحلرية والّتنّو ع والّتقّد م يف‬
‫‪.‬ظل مبادئ اإلميان باهلل والوالء مللك امللوك والوطن‪ ،‬مع احرتام الدستور وسلطة القانون وسياج األخالق‬

‫مخططات التنمية الماليزية ونظام التعليم‬

‫رّك ز املخطط اخلماسي السادس (‪ )1995-1990‬على توسيع الفرص التعليمية عرب خمتلف أطوار التعليم العام مع‬
‫العمل على تنمية نوعية اخلدمات الرتبوية وحتسينها‪ .‬أما املخطط اخلماسي السابع (‪ )2000-1996‬فقد عمل‬
‫على مواصلة البناء على ما ّمت اختاذه من مبادرات سابقة وذلك من أجل سد حاجيات الوطن من اليد العاملة‬
‫املؤهلة خصوصا يف قطاعات العلوم والتقنية‪ .‬وقد هدفت السياسة الرتبوية وفق هذا املخطط إىل تكوين عدد‬
‫كاف من العاملني املهرة واملؤهلني إضافة إىل إعداد مواطنني ملتزمني ممن يتحّلون بالقيم األخالقية والعملية‬
‫‪.‬الّس امية‬

‫أما املخطط اخلماسي الثامن (‪ )2005-2001‬فقد احتفظ بأهداف املخطط الذي سبقه وبنا عليها‪ .‬كما أوىل‬
‫عناية خاصة إىل إعادة توجيه نظام التعليم والتكوين مباليزيا حبيث يتمّك ن من اكتساب واستيعاب املعارف‬

‫‪4‬‬
 ‫واملهارات والتجارب الضرورية اليت ختدم اقتصادا نشيطا قائما على العلم واملعرفة‪ .‬ولتحقيق هذه األهداف ّمت‬
‫‪:‬اختاذ جمموعة من اإلجراءات منها‬

‫طرق ‪1-‬‬ ‫إعطاء األولوية لتدريس مواد العلوم والرياضيات واللغات يف املراحل االبتدائية والثانوية وتشجيع‬
‫‪.‬تنمية التفكري اإلبداعي والنقدي والّتعّلم املستقل لدى التالميذ‬

‫قيم ‪2-‬‬ ‫الرتكيز على تعزيز القيم اإلجيابية كاإلنتماء والدافعية لإلمتياز والوالء وحب الوطن‪ ،‬باإلضافة إىل‬
‫‪.‬االلتزام والتوازن والّتفاين وغريها‬

‫‪3-‬‬ ‫‪.‬تطوير منهج التعليم املدرسي واألنشطة املرافقة وذلك من أجل تشجيع الّتمّيز الطاليب يف الفنون املختلفة‬

‫تكون ‪4-‬‬ ‫توفري فرص متساوية لكل التالميذ املسّج لني مبدارس القطاع العام التابع للحكومة االحتادية‪ ،‬فال‬
‫الفرص حكرا على سكان احلواضر بل يستفيد أهل األرياف والقرى وذوو احلاجيات اخلاصة من هذه املزايا‬
‫وذلك من خالل إعداد أساتذة ومدّر سني أكفاء‪ ،‬واستخدام تقنيات التعليم احلديثة‪ ،‬وبناء مدارس جديدة‬
‫‪.‬جمّه زة باملخابر ووسائل تقنية املعلومات‬

‫‪5-‬‬ ‫وضع آليات حمددة تربط بني املدارس التابعة للحكومة االحتادية والقطاع الصناعي وذلك حىت يظل املنهج‬
‫التعليمي مواكبا ومناسبا للتطورات الصناعية يف ماليزيا‪ .‬ويف هذا اإلطار حرص املخطط على تشجيع‬
‫‪.‬مؤسسات التكوين على التعاون مع القطاع الصناعي من أجل حتسني فاعلية براجمها التكوينية املوّج هة‬

‫‪6-‬‬ ‫‪.‬تقدمي مكافآت وحتفيزات جمزية للتالميذ الذين خيتارون الشعب العلمية‬

‫‪7-‬‬ ‫التوسع يف بناء مؤسسات التعليم العايل العام واخلاص من أجل تكوين عدد أكرب من اليد العاملة الفنية‬
‫‪.‬املؤهلة‬

‫فنية ‪8-‬‬ ‫تقوية ودعم مشاريع البحث والتطوير ضمن مؤسسات التعليم اجلامعي وذلك بغية ضمان يد عاملة‬
‫عالية املهارة يف املستقبل‪ ،‬وكذلك من أجل إنتاج معارف جديدة خصوصا تلك املرتبطة باجلدوى التجارية مع‬
‫‪.‬الرتكيز على جماالت العلوم والتقنية‪ ،‬يف إطار من التعاون مع مؤسسات البحث والتنمية احمللية والدولية‬

‫شبكة ‪9-‬‬ ‫تشجيع وتنفيذ برامج للتعليم املستمر من خالل توفري مناهج تكوين وبرامج تربوية متخّص صة عرب‬
‫‪.‬املعلوماتية وكذلك عرب إجياد مؤسسات موّج هة مثل اجلامعات املفتوحة والتعليم عن بعد‬

‫التشريعات القانونية ونظام التعليم بماليزيا‬

‫‪5‬‬
 ‫صيغ النظام التعليمي املاليزي من خالل جمموعة من الوثائق والتشريعات القانونية‪ ،‬من أمهها قانون الرتبية لسنة‬
‫‪ 1961‬والذي قام أساسا على توصيات تقريري رزاق ‪ 1956‬ورمحان طالب ‪ ،1961‬مث جاء بعده قانون الرتبية‬
‫لسنة ‪ 1996‬والذي غّطى مجيع األطوار املدرسية مبا فيها مرحلة ما قبل االبتدائي (رياض األطفال) وما بعد‬
‫‪.‬الثانوي‬

‫ويف سنة ‪ 2002‬أدخلت تعديالت على القانون املذكور ومنها النص يف الفقرة ‪ 29‬أ‪ )1(-‬على أّن احلكومة‬
‫االحتادية قد جعلت التعليم االبتدائي إجباريا على كل األطفال الذين يبلغون سن السادسة (‪ 6‬سنوات)‪ ،‬وأّن‬
‫األولياء الذين يفشلون يف تسجيل أبنائهم بإحدى املدارس عند بلوغهم السن املطلوبة يعّر ضون أنفسهم للحبس‬
‫‪.‬مدة ‪ 6‬شهور أو لغرامة مالية قدرها ‪ 5000‬رينغت ماليزي (ما يعادل ‪ 1500‬دوالرا أمريكيا) أو للعقوبتني معا‬

‫إدارة النظام التعليمي بماليزيا‬

‫تشرف وزارة الرتبية املاليزية التابعة للحكومة االحتادية على مجيع األنشطة التعليمية مباليزيا‪ .‬وتأخذ عمليات‬
‫اإلشراف واإلدارة على النشاطات التعليمية مباليزيا طابعا هرميا تنازليا يبدأ من املستوى االحتادي مث الوالئي مث‬
‫‪.‬املنطقة وأخريا املؤسسة املدرسية ذاهتا‬

‫‪1-‬‬ ‫املستوى االحتادي‬

‫تقوم وزارة الرتبية برتمجة وتفسري السياسات التعليمية املاليزية عرب خطط وبرامج ومشاريع تربوية تنسجم مع‬
‫األهداف والتطّلعات الوطنية‪ .‬كما تقّد م الوزارة توجيهات حول أفضل الطرق لتنفيذ وإدارة الربامج التعليمية‬
‫املختلفة‪ .‬أما آلية اختاذ القرارات على املستوى االحتادي فإهنا تتم من خالل نظام اللجان‪ ،‬حيث متّثل جلنة‬
‫التخطيط التخطيط الرتبوي أعلى سلطة على مستوى الوزارة ذاهتا‪ ،‬ويرأسها وزير الرتبية بنفسه‪ .‬وتوجد‬
‫‪.‬بوزارة الرتبية املاليزية ‪ 6‬جلان أخرى ذات مهام حمّد دة‪ ،‬منها اللجنة املركزية للمناهج وجلنة التطوير وجلنة املالية‬

‫‪2-‬‬ ‫املستوى الوالئي‬

‫‪6‬‬
‫يوجد قسم التعليم الوالئي يف مجيع الواليات األربعة عشرة اليت تؤلق ماليزيا‪ .‬ويرؤسه مدير يكون مسؤوال عن‬
‫تنفيذ الربامج التعليمية واملشاريع والنشاطات داخل تراب الوالية‪ .‬ومن أهم الوظائف اإلدارية املوكلة هلذا‬
‫‪:‬اجلهاز‬

‫أ‪ -‬تنظيم وتنسيق إدارة املؤسسات املدرسية بالوالية‪ ،‬أي كل ما يتعّلق بشؤون املوّظفني واملنشآت واملالية‬
‫‪.‬والتطوير املادي للمدارس‬

‫‪.‬ب‪ -‬اإلشراف على حسن إدارة وتنفيذ املناهج التعليمية‬

‫‪.‬ج‪ -‬صياغة وتنفيذ خمتلف املشاريع التعليمية داخل الوالية‬

‫د‪ -‬تقدمي تقارير وافية ومنتظمة أو عند الوزارة الرتبية االحتادية حول تنفيذ السياسة التعليمية القومية داخل‬
‫‪.‬تراب الوالية‬

‫‪3-‬‬ ‫على مستوى املناطق‬

‫يوجد مكتب التعليم اخلاص بكل منطقة إدارية وهو مكّم ل لقسم التعليم الوالئي وتابع له‪ ،‬كما ميّثل صلة‬
‫الوصل بني املدرسة والوالية‪ .‬وأهم وظيفة يضطلع هبا مكتب التعليم اخلاص تتلّخ ص يف مساعدة قسم التعليم‬
‫‪.‬الوالئي على مراقبة واإلشراف على تنفيذ الربامج التعليمية واملشاريع واألنشطة الرتبوية املتنوعة مبدارس املنطقة‬

‫املدرسية ‪4-‬‬ ‫على مستوى املؤسسة‬

‫يدير كل مدرسة ابتدائية مدير (هاد ماسرت) أما املدارس الثانوية فريأسها ناظر (برانسيبل)‪ ،‬وكالمها مسؤول‬
‫على قيادة مؤسسته‪ .‬ويف بعض األحيان توجد باملدارس احلكومية أو تلك اليت تتلقى مساعدات حكومية هيئة‬
‫مسرّي ين (ماجنمانت بورد)‪ ،‬إضافة إىل وجود مجعية األولياء واألساتذة (بايرنت تيتشر أسوسيايشن) يف كل‬
‫‪.‬مؤسسة مدرسية‪ .‬هاتان اهليئتان تقّد مان خدماتيهما يف إدارة املدرسة وتعزيز روح التعاون بينها وبني اجملتمع‬

‫وتكّم ل وكاالت وهيئات أخرى من خالل براجمها املوازية جهود وزارة الرتبية من أجل توفري خدمات تعليمية‬
‫وتكوينية متنّو عة ومن ذلك وزارة التنمية الريفية ووزارة الوحدة الوطنية وتنمية اجملتمع ووزارة العمل ووزارة‬
‫‪.‬الشباب والرياضة ووزارة الفالحة وهيئة الكهرباء الوطنية وغريها‬

‫بنية وإدارة النظام التعليمي الماليزي‬

‫‪7‬‬
 ‫أوال‪ :‬مرحلة ما قبل االبتدائي (رياض األطفال)‬

‫مجيع رياض األطفال مباليزيا مسّج لة لدى وزارة الرتبية وتعود ملكيتها للدوائر احلكومية والقطاع اخلاص‬
‫واجلمعيات اخلريية‪ .‬وتوّفر رياض األطفال خدماهتا لألطفال الذين يرتاوح سنهم بني الرابعة والسادسة مقابل‬
‫‪.‬رسوم حمّد ة تتفاوت بني خمتلف املستويات‬

‫ثانيا‪ :‬مرحلة التعليم االبتدائي‬

‫وتغطي هذه املرحلة مدة ‪ 6‬سنوات (ميكن اختصارها يف مخس أو متديدها إىل سبع)‪ .‬ويبدأ تسجيل األطفال‬
‫هبا عند بلوغهم سن السادسة‪ ،‬وتنقسم مرحلة التعليم االبتدائي إىل ثالثة أطوار وعند هنايتها جيلس التالميذ‬
‫الختبار شامل يسمى اختبار التحصيل املدرسي االبتدائي (أوجيان بيناكابايان سيكواله)‪ .‬والتعليم االبتدائي‬
‫‪.‬باملدارس املاليزية احلكومية ّجماين وإجباري يف ذات الوقت‬

‫ثالثا‪ :‬مرحلة التعليم الثانوي‬

‫يتكّو ن التعليم الثانوي يف ماليزيا من طورين‪ ،‬ثانوي أدىن ويستغرق ثالث سنوات (متتد إىل أربع سنوات‬
‫للتالميذ الصينيني والتاميل اهلنود حيث يستغل العام اإلضايف يف تطوير أدائهم باللغة املاالوية وهي لغة التدريس‬
‫األساسية)‪ .‬ويف ختام السنة الثالثة من الطور الثانوي األدىن الختبار شامل يدعى اختبار تقييم الطور الثانوي‬
‫‪.‬األدىن (رينداه بينياليان مينينغاه)‬

‫أما الطور الثانوي األعلى فيستغرق عامني‪ ،‬ويشمل املدارس العادية الوطنية (سيكواله مينينغاه كيبانغسان)‬
‫وكذلك املدارس الفنية (سيكواله مينينغاه تيكنيك) واملدارس الدينية اإلسالمية (سيكواله مينينغاه أغاما)‪ .‬ويف‬
‫السنة الثانية حيّض ر التالميذ المتحان شهادة التعليم املاليزية (سيجيل بيالجاران ماليزيا) وهي تعادل املستوى‬
‫الربيطاين (أو ليفل)‪ .5‬أما التالميذ الذين يتابعون تعليمهم باملدارس الفنية فإهنم حيّض رون الختبار آخر‬
‫‪.‬مرتبط بتخّص صهم‬

‫رابعا‪ :‬مرحلة التعليم ما بعد الثانوي‬

‫‪5‬‬
‫أنظر‪ :‬د‪ .‬أوانغ حاد بن صالح‪ .‬مقال‪ :‬التعليم الخاص بماليزيا‪ ،‬ص‪1 :‬‬
‫‪8‬‬
 ‫وهي مرحلة تعّد التالميذ للجلوس المتحان شهادة املدرسة العليا املاليزية (سيجيل تينغي بريسيكوالهان‬
‫ماليزيا) وهو يعادل شهادة (آي ليفل) الربيطانية ويعّد ه اجمللس املاليزي لالمتحانات وتستغرق هذه املرحلة مدة‬
‫‪.‬عامني‬

‫تمويل التعليم بماليزيا‬

‫التعليم مباليزيا مسؤولية تقوم على عاتق احلكومة االحتادية بالدرجة األوىل‪ ،‬وهو من القطاعات احليوية اليت‬
‫تستقطع هلا احلكومة خمّص صات مالية ضخمة من ميزانياهتا السنوية وتفرده بعناية خاصة يف خمططات التنمية‬
‫اخلماسية‪ .‬لقد حرصت احلكومات املاليزية املتعاقبة على أال تقل خمصصات قطاع الرتبية والتعليم عن نسبة ‪%5‬‬
‫من الدخل الوطين العام وحوايل ‪ 15‬إىل ‪ %18‬من النفقات احلكومية السنوية‪ .‬وألّن القطاع اخلاص ال ميارس‬
‫دورا ممّيزا يف متويل النشاطات التعليمية يف املراحل الدنيا تعمل احلكومة على تشجيعه للمشاركة يف متويل‬
‫‪.‬النشاطات التعليمية ومن مثة ختفيف العبء القائم على كاهل الدولة حاليا‬

‫تطوير مناهج التعليم الوطين مباليزيا‬

‫تتم عملية تصميم وتطوير املناهج التعليمية الوطنية مباليزيا مركزيا ويف حميط وزارة الرتبية‪ ،‬حيث تضطلع‬
‫‪:‬مبسؤولية تصميم مناهج املدارس وتطويرها ثالثة أقسام هي‬

‫أ‪ -‬مركز تنمية املناهج‪ :‬وهو مسؤول عن تصميم مناهج مراحل ما قبل االبتدائي (رياض األطفال) واألطوار‬
‫‪.‬االبتدائية والثانوي األدىن واألعلى‬

‫‪.‬ب‪ -‬قسم املدارس الفنية‬

‫‪.‬ج‪ -‬قسم التعليم الديين واألخالقي‬

‫وحتتاج املسائل املتعلقة بالسياسات التعليمية إىل موافقة اللجنة املركزية للمناهج واليت تتكّو ن يف العادة من‬
‫مدراء املصاحل الرئيسة بوزارة الرتبية‪ .‬وعليه فإّن استحداث أية مادة باملنهج حيتاج ملناقشة تلك اللجنة‬
‫وموافقتها‪ ،‬فإن حصل ذلك تتوىّل جلنة تنفيذ املناهج مسؤولية تنفيذ ذلك القرار بعد أن تزيده مناقشة وحبثا‪.‬‬
‫‪.‬وتتشّك ل هذه اللجنة األخرية من مدراء أقسام التعليم الوالئية األربعة عشر‪ ،‬إضافة ملمّثلني عن مصاحل الوزارة‬

‫‪9‬‬
 ‫وتعتمد عملية تطوير املناهج التعليمية يف ماليزيا يف الوقت احلايل على منوذج دوري (سايكليكل مودل) يبدأ‬
‫خبطوة حتليل االحتياجات (نيدس أناليزيس) مث التخطيط مث التطوير مث املشاريع التجريبية (بايلوتينغ) مث التعميم‬
‫والتنفيذ مث التقييم‪ ،‬مث تعود مرة أخرى إىل اخلطوة األوىل وهي حتليل االحتياجات وهكذا دواليك‪ .‬ويف العادة‬
‫يستغرق أمر تنفيذ هذه اخلطوات حوايل ‪ 30‬شهرا‪ ،‬وقد قّد رت هذه املدة نظرا ملا تتطّلبه عمليات جتهيز‬
‫‪.‬الكتب املدرسية وتوزيعها وإعداد االمتحانات من وقت‬

‫لقد حّد د املختّص ون عند مراجعتهم للمناهج املدرسية الوطنية عام ‪ 1999‬عناصر القوة والضعف فيها كما‬
‫قاموا بتمييز املسائل املتعّلقة باحملتوى واملهارات والقيم والسلوكيات وعمليات التعليم والتعّلم والتقييم‪ ،‬ومن‬
‫‪.6‬خالل ذلك التحديد أدخلوا التعديالت الالزمة على املنهج‬

‫وترّك ز عمليات مراجعة املناهج املدرسية الوطنية مباليزيا على حتقيق مستوى أكرب من التجانس والتكامل بني‬
‫املواد الدراسية‪ ،‬وبالفعل فقد متّك ن املنهج املدرسي الوطين املاليزي من تضمني قيم تربوية معّينة مثل املواطنة‬
‫والتضامن الوطين والعلوم والتقنية واللغة والرتبية البيئية ومهارات الّتعّلم داخل املواد والشعب املختلفة‪ .‬كما‬
‫حّث املنهج على استخدام الطرق البيداغوجية القائمة على األنشطة واليت ترّك ز على التالميذ وذلك هبدف‬
‫تقوية قدراهتم واالستزادة من مهاراهتم عرب استخدام التفكري النقدي واإلبداعي وهذا يشمل تقنيات حل‬
‫املشكالت (بروبلم صولفينغ) والقرارات القائمة على التحليل (أناليتيكل ديسيجن مايكينغ) وغريمها من‬
‫‪.‬التقنيات‬

‫وحتاول السلطات التعليمية يف ماليزيا تيسري عملية تنفيذ مبادرات إصالح املنهج الدراسي الوطين من خالل‬
‫توفري خمّص صات مالية للبحث وإشراك املواطنني وأخذ آرائهم بعني االعتبار‪ ،‬إضافة إىل مواكبة الّتطورات‬
‫واإلسهامات الدولية يف هذا القطاع ومراعاة احلاجيات االجتماعية واالقتصادية والتعامل اإلجيايب مع الضغوط‬
‫السياسية‪ ،‬إضافة إىل سعيها الّد ؤوب من أجل توسيع وتطوير نشاطات التعليم والتكوين من خالل زيادة‬
‫ميزانية الرتبية والتعليم وتوفري املنشآت القاعدية‪ ،‬إضافة إىل االستفادة من وعي املواطنني ودعمهم لتنفيذ‬
‫‪.‬اإلصالحات اليت تضعها على املنهج املدرسي‬

‫وتواجه عملية تطوير املناهج التعليمية الوطنية مباليزيا حتّد يات وصعوبات ّمجة منها تقرير جمال املنهج (دسايدينغ‬
‫أون ذا سكوب أوف ذا كرييكيلوم) وإعداد األفراد الذين ميلكون اخلربات واملهارات الاّل زمة اليت متّك نهم من‬
‫التعامل مع حتّد يات تطوير املنهج‪ .‬كما يشّك ل القضاء على الفجوة الفاصلة بني التخطيط ومرحلة التنفيذ‬
‫والفروق البيئية العملية بني خمتلف املدارس حتديا كبريا يف وجه التطلعات اليت هتدف إىل صياغة منهج مركزي‬

‫‪6‬‬
‫‪.‬وتضمنت تلك التعديالت الحذف واإلنقاص والزيادة وإعادة التوزيع وغيرها‬
‫‪10‬‬
 ‫متكامل‪ .‬كما أّنه يف نزعة املعّلمني حنو مقاومة التغيري وأسلوهبم يف أداء مهامهم وهتيئة اختباراهتم ما حيّر ف‬
‫‪.‬أهداف وغايات املنهج املدرسي الوطين‬

‫أخريا فإّن للنموذج الفوقي يف تعميم املنهج‪ 7‬سلبيات تؤدي يف الغالب إىل سوء الفهم والغموض ومن ّمثة إىل‬
‫‪.‬حتريف األهداف والغايات‬

‫إنه أمر مسّلم به أّن مرحلة تنفيذ املنهج املدرسي ختتلف جزئيا عن املراحل اليت تسبقها وذلك لوجود املوانع‬
‫والعراقيل امليدانية ومنها مؤهالت املعّلمني واملؤّطرين ومدى حتّف زهم للقيام مبتطّلبات املنهج وتفاصيله‪ ،‬كما‬
‫ميكن أن تؤثر التحديات األخرى املرتبطة باملدرسة ذاهتا مثل حجم فصوهلا وصالحية أبنيتها ومنشآهتا وكفاءة‬
‫‪.‬إدارهتا ولغة التدريس ووسائل التعليم املساعدة وغريها من العوامل‬

‫التعليم اخلاص يف ماليزيا‬

‫على الرغم من أّن املراجع اإلحصائية الدولية تعترب أّن كل مؤسسة تعليمية يف نظر القانون خاصة فهي كذلك‪،‬‬
‫إال أّن تنوعا تنظيميا وإجرائيا واسعا يرافق االستخدام القانوين هلذا املصطلح‪ .‬ففي بعض الدول يتّم تعريف‬
‫املؤسسة التعليمية اخلاصة بشكل مبّس ط ومباشر‪ ،‬وعليه فكل مؤسسة تتكّو ن من جملس أمناء يتم اختيار أعضائه‬
‫بشكل خاص ويشرعون عمليا يف مزاولة مهامهم وتتحّص ل مؤسستهم على مداخيلها املالية من خالل الرسوم‬
‫الدراسية‪ ،‬فقد توّفرت فيها شروط املؤسسة اخلاصة املستقلة‪ 8.‬كما ينتشر بكثرة نوع آخر من املؤسسات‬
‫التعليمية يستخدم اصطالح "مؤسسة غري رحبية"‪ ،‬وعلى الرغم من أهنا ال حتصل على دعم مباشر من الدولة‬
‫فإّنه على هذا الطراز من املؤسسات التعليمية أن ينسجم مع القوانني السارية املفعول اليت تنّظم نشاطاته وذلك‬
‫‪.‬حىت يستفيد من تسهيالت وضع اإلعفاء من اجلباية‬

‫كما توجد مؤسسات تعليمية أخرى تنتمي قانونيا للقطاع اخلاص ولكنها تتلقى دعما حكوميا خيتلف حجمه‬
‫وغرضه وجماله‪ ،‬وقد تغطي نسبة ذلك الدعم يف بعض الدول كل نفقات املؤسسة التعليمية اخلاصة‪ ،‬وعادة ما‬
‫تتمّتع الدولة يف مقابل ذلك بنفوذ واسع فيما يتعلق بعمليات قبول التالميذ والكتب املدرسية وحىت اختيار‬
‫العاملني باملؤسسة‪ .‬وجممل القول أّنه يوجد تنّو ع واسع يف أشكال نظام التعليم اخلاص‪ ،‬أما يف ماليزيا فإّن‬
‫مؤسسات التعليم اخلاص تنزع حنو االستفادة املعتدلة من برامج الدعم احلكومي واالستغناء الكامل عنها يف‬
‫‪.‬حاالت أخرى‬

‫‪7‬‬
‫‪.‬صياغته من قبل جهات عليا ثم تنزيله إلى القاعدة‬
‫‪8‬‬
‫أنظر‪ :‬كوالجس أوف إيستارن أسيان إيديوكايشن‬
‫‪11‬‬
 ‫المدارس الدولية ]عدل[‬
‫وباإلضافة إلى المنهاج الوطني الماليزي‪ ،‬توجد في ماليزيا العديد من المدارس الدولية‪ .‬تتيح المدارس الدولية للطالب الفرصة لدراسة‬
‫المناهج الدراسية لبلدان أخرى‪ .‬هذه المدارس في المقام األول هي تلبية الحتياجات المغتربين المتزايدين في البالد‪ .‬المدارس الدولية‬
‫هي ما يلي‪ :‬المدرسة الدولية االسترالية في ماليزيا (المنهج األسترالي)‪ ،‬مدرسة أليس سميث (المنهج البريطاني)‪ ،‬المدرسة ‪ELC‬‬
‫الدولية (المنهج البريطاني)‪ ،‬مدرسة فيرفيو الدولية (المنهج البريطاني)‪ ،‬مدرسة غاردن الدولية (المنهج البريطاني)‪ ،‬مدرسة لودج‬
‫الدولية (المنهج البريطاني)‪ ،‬المدرسة الدولية في كواال لمبور (بكالوريا دولية ومناهج دراسية أمريكية)‪ ،‬مدرسة موتيارا النحوية‬
‫الدولية (المنهج البريطاني)‪ ،‬المدرسة اليابانية في كواال لمبور (المنهج الياباني)‪ ،‬مدرسة سري أوتاما الدولية‪ ،‬مدرسة تايبيه الصينية‬
‫في كل من كواالالمبور وبينانغ (المنهج التايواني)‪ ،‬المدرسة الدولية في بينانغ (بكالوريا دولية ومناهج بريطانية)‪ ،‬المدرسة الفرنسية‬
‫في كوااللمبور (المنهج الفرنسي)‪ ،‬ومدرسة هورايزن التركية الدولية وغيرها‪.‬‬

‫‪12‬‬