Professional Documents
Culture Documents
'
: - --ct -A:
2023
"ப ொதுமக்களின் எதிர ் ்பு ஆர ் ொட்டங் களள ளகயொளுதல் பதொடர ்பில்
ii
தவிசொளரின் பசய் தி
இலங் கை மனித உரிகமைள் ஆகைை்குழு
இந்த சந்தர ் ் த்திசல என்னுடன் ணியொற்றும் சக ஆளணயொளர ்களொன பசல் வி. அநுசூயொ
சண்முகநொதன், வண. கழு ஹன பியரத்தன சதரர ், கலொநிதி. விஜித நொணயக்கொர, டொக்டர ்.
நிமல் கருணொசிரி என்ச ொருக்கு அவர ்களின் ஈடிளணயற் ற ஆதரவிற்கு நன்றி கூறுகின்சறன்.
அத்துடன் ஆளணக்குழுவின் பசயலொளரொன திரு.ரஞ் சித் உயொங் பகொட விற்கும் , சமலதிக
பசயலொளரொன திருமதி. சஹமொ தர ்மவர ்தன விற் கும் , அல் லும் கலுமொக இ ் ணிளய ஆற்றிய
இவ் ஆளணக்குழுவின் எனது ஊழியர ்கள் அளனவருக்கும் நன்றி கூற கடளம ் ட்டுள் சளன்.
…..………………………………………………….
நீ தி தி சரொஹினி மொறசிங் க
தவிசொளர ்
இலங் ளக மனித உரிளமகள் ஆளணக்குழு
iii
உள் ளடை்ைம்
,yq;if kdpj chpikfs; Mizf;FOtpd; jtprhshpd; nra;jp
cs;slf;fk;
A. சிபொரிசு பசய் யப்பட்ட வழிைொட்டல் ைளின் குறிை்கைொள் ைள் ...................................................ϭ
II. அடிப் பகட உரிகமைளுை்ைொன ைடகமைளிலிரு ்து விலகி பசயல் படுதல் ...........................ϭϭ
VII. எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டங் ைளுை்கு முன்னர் விடுை்ைப் படும் அறிவித்தல் ைள் ............................ ϭϴ
VIII. இலகுவில் பொதிப் பிற் குள் ளொை கூடிய பர்ைகள மற்றும் விகேட
கதகவயுகடகயொகர கையொளும் முகறைள் ...................................................................................................... ϮϬ
பொைம் II: பபொது மை்ைளின் எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டங் ைகள கையொளும் கபொது சட்டத்கத
அமுலொை்கும் அதிைொரிைள் பின்பற் ற கவை் டிய சிபொரிசு பசய் யப் பட்ட வழிைொட்டல் ைள் ϮϬ
I. சட்டத்கத அமுலொை்கும் ிறுவனங் ைளொல் மை்ைள் கூட்டத்கத ைட்டுப் படுத்துதல் ........... ϮϬ
VI. அரசொங் ைத்திற் கு பசொ ்தமொன பபொது பசொத்துை்ைளுை்கு அல் லது தனியொர்
பசொத்துை்ைளுை்கு ஏற் படுத்தப்படும் குற் றவியல் கசதத்கதயும் மற்றும் அவற் றின் மீது
கமற் பைொள் ளப் படும் சட்டவிகரொதமொன ஆை்கிரமிப் புைகளயும் கையொளுதல் ...................... 47
VII. ஊரடங் கு உத்தரவு அல் லது அவசரைொல சட்டங் ைள் அமூலில் இருை்கும் கபொது
டத்தப் படும் எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டங் ைகள சமொளித்தல் ........................................................................... 49
iv
“சட்டமுகறயொன எதிர்ப்கப அகமதியொன முகறயில் பவளிப் படுத்துவதற் கு இருை்கின்ற
உரிகமகய இன்று மறுத்துகரப் பதொனது கவபறொரு ொளில் வன்முகற பவடித்து
அழிவுைள் ஏற் படுவகத தவிர்ை்ை முடியொது கபொைலொம் .”
1. அளமதியொக ஒன்றுகூடுவதற் கொன உரிளமளய சதசிய ொதுகொ ்பு அல் லது ப ொது ஒழுங் கு
கருதி, ஒரு ஜனநொயக சமூகத்தில் , சட்டத்தொல் அவசியம் என குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள
சட்டமுளறயொன மட்டு ் ொடுகளுக்கு மட்டும் அளமவொக அங் கீகரித்தல் [இலங் கை
ஜன ொயை கசொசலிே குடியரசின் 1978 அரசியலகமப் பின் உறுப்புகர 14 (1) (ஆ) மற்றும்
சிவில் , அரசியல் உரிகமைள் பற் றிய சர்வகதச சமவொயத்தின் (ICCPR) இன் உறுப் புகர
21]
4 அளமதியொக எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் ஈடு டுகின்ற மக்களள சமொளிக்கும் ச ொது,
சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் சதசிய சட்டத்திற் கும் மற்றும் இலங் ளகயின்
சர ்வசதச மனித உரிளமகள் கட ் ொடுகளுக்கும் இணங் க நடந்துபகொள் வளத
உறுதிபசய் தல்.
1
II. சிபொரிசு பசய் யப் பட்ட வழிைொட்டல் ைளின் க ொை்பைல் கல
1. சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட இந்த வழிகொட்டல் கள் அளமதியொக ஒன்றுகூடுவதற் கொன உரிளம
பதொடர ் ொக இலங் ளகயின் அரசியலளம ்பினொல் அங் கீகரிக்க ் ட்டு
உத்தரவொதமளிக்க ் ட்டுள் ள அடி ் ளட உரிளமகளள மீளவலியுறுத்துகின்றது.
2. சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட இந்த வழிகொட்டல் கள் , ப ொதுமக்கள் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில்
ஈடு டுகின்ற ச ொது அங் கு நிகழக்கூடிய வன்முளறகளள அளடயொள ் டுத்தி அத்தளகய
வன்முளறகளள தடு ் தற் கும் மற்றும் ப ொதுவொக அரசொங் கத்திற்கும் அசதச ொல்
குறி ் ொக சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகளுக்கும் இருக்கின்ற ப ொறு ்புக்கூறும்
தன்ளமளய உறுதிபசய் வதற் கு எதிர ் ொர ்க்கின்றன.
3. சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட இந்த வழிகொட்டல் களில் உள் ளடங் கும் அடி ் ளடக் கட்டளம ்பு
பின்வருமொறு:
3.3 அளனவரும் சட்டத்தின் முன்னிளலயில் சமமொனவர ்கள் என் ளதயும் மற்றும் எந்தவித
ொர ட்சமும் இன்றி சமமொக சட்டத்தொல் ொதுகொக்க ் டுவளதயும் உறுதிபசய் தல். இது
பதொடர ்பில் , சட்டம் ஏதொவது ொர ட்சத்ளத தடுத்து அளனவரும் சமமொனவர ்கள் எனக்
கருதி இனம் , மதம் , பமொழி, சொதி, ொல் நிளல, அரசியல் அபி ்பிரொயம் , பிறந்த இடம்
ஆகியவற்றின் அல் லது அத்தளகய ஏதொவது ஒரு கொரணங் களின் அடி ் ளடயில்
ொர ட்சத்திற்கு எதிரொக அளனவளரயும் ொதுகொக்க (அரசியலகமப் பின் உறுப் புகர
12) சவண்டும் .
4 சதசிய ொதுகொ ்பு அல் லது ப ொதுமக்கள் ொதுகொ ்பு, ப ொதுமக்களின் சுகொதொரம் , இன
மற்றும் சமய ஒற்றுளமளய ொதுகொத்தல் அல் லது மற்ளறயவர ்களின் உரிளமகளளயும்
மற்றும் சுதந்திரத்ளதயும் ொதுகொத்தல் என சட்டத்தொல் குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள
மட்டு ் ொடுகள் (அரசியலகமப் பின் உறுப்புகர 15(3) மற்றும் (15 (7)) தவிர, சமற்குறித்த
உரிளமகளின் பிரசயொகத்திற் கு எந்தவித மட்டு ் ொடுகளும் விதிக்க ் டுதல் கூடொது
என் ளத சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட இந்த வழிகொட்டல் கள் உறுதிபசய் யும் .
2
III. அகமதியொை ஒன்றுகூடுவதற் ைொன உரிகம
1.1. எதி ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் ஈடு டுவதற் கொன உரிளம சர ்வசதச ர ீதியில்
அங் கீகரிக்க ் ட்டுள்ள ஒரு மனித உரிளமயொகும் . அரசியலளம ்பில்
உறுதிபசய் ய ் ட்டுள் ள கருத்துத் பதரிவிக்கும் சுதந்திரத்திற் கொன உரிளம, அளமதியொக
ஒன்றுகூடும் மற்றும் ஒருங் கிளணயும் சுதந்திரம் , ப ொது விவகொரங் களில் ங் பகடுத்தல் ,
சிந்திக்கும் சுதந்திரத்திற் கொன உரிளம, மனட்சொட்சிளயயும் மற்றும் சமயத்ளதயும்
பின் ற்றுவதற்கொன சுதந்திரம் , கலொச ்சொர வொழ் வில் ங் பகடு ் தற்கொன உரிளம,
உயிர ்வொழுவதற் கொன உரிளம, ஒருவரின் அந்தரங் கம் , தனி சுதந்திரம் மற்றும் ொதுகொ ்பு
மற்றும் ொர ட்சத்திற் கு ஆளொக்க ் டொமல் இரு ் தற்கொன உரிளம என் ன இதில்
உள் ளடங் குகின்றன. எதிர ் ்ள பதரிவி ் தற் கொன உரிளமயொனது ப ொருளொதொர, சமூக
மற்றும் கலொச ்சொர உரிளமகள் அடங் கலொக சகல மனித உரிளமகளளயும்
ொதுகொ ் தற்கும் அத்தியொவசியமொகும் .
1.2. அளமதியொக எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் ஈடு டுவதற் கொன உரிளம சில
சந்தர ் ் ங் களில் மட்டு ் டுத்த ் டலொம் என் ளத சர ்வசதச சட்டம் அங் கீகரிக்கின்றது.
ஒரு சட்டமுளறயொன சநொக்கத்தில் அத்தளகய உரிளமளய மட்டு ் டுத்துவது
அவசியமும் ப ொருத்தமும் என் ளத நியொய ் டுத்தும் ப ொறு ்பு அதிகொரிகளள
சொர ்ந்ததொகும் . சதசிய ொதுகொ ்பு (நொடு நிளலத்திரு ் ளத ொதுகொ ் தற் கு அல் லது
அதன் ஆள் புல ஒருளம ் ொட்டிற்கொன எதிர ் ்பிலிருந்து அல் லது அரசியல் சுதந்திரத்திற் கு
எதிரொன நம் த்தகுந்த ஒரு அச ்சுறுத்தலிலிருந்து அல் லது உள் ளக அல் லது பவளிக்கள
மூலத்திலிருந்து வருகின்ற ல ்பிரசயொகத்திலிருந்து ொதுகொ ் தற் கு மட்டும் நொடலொம்
என்ற), ப ொது ஒழுங் கு, ப ொது சுகொதொரம் , ப ொது ஒழுக்கபநறிகள் மற்றும் ப ொதுமக்கள்
ொதுகொ ்பு (ICCPR) ச ொன்ற ஒரு சட்டமுளறயொன சநொக்கத்திற் கொக சட்டத்தொல்
குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள மட்டு ் ொடுகள் தவிர, கருத்துத் பதரிவி ் தற் கொன,
ஒன்றுகூடுவதற் கொன சுதந்திரத்திற் கு அல் லது ஒருங் கிளணவதற் கொன சுதந்திரத்திற் கு
இருக்கின்ற உரிளம மீது எந்தவிதமொன மட்டு ் ொடுகளும் விதிக்க ் டுதல் கூடொது.
1.4. ஒரு வகுதி ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்கள் மற் ளறய வகுதி ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களள எதிர ்க்கின்ற
ச ொது எதிர ்-ஆர ் ் ொட்டங் கள் நிகழலொம் . இரு வகுதி ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களும்
3
அரசியலளம ்பின் உறு ்புளர 14 இல் குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள ொதுகொ ்புக்கு
உரித்துளடயவர ்களொவர.்
1.6. தனிளம ் ட்டு ஆங் கொங் சக புரிய ் டும் வன்முளற அல் லது பிற ந ர ்களினொல்
பசய் ய ் டும் பிற சட்டவிசரொத பசயல் கள் , அவர ்கள் தமது சநொக்கங் களிலும்
நடத்ளதயிலும் அளமதியொக இருக்கும் வளர எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்ளத
சட்டவிசரொதமொக்குவதில் ளல.
1.7. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களின் ஆரம் க் குழு அவர ்களின் சநொக்கங் களில் அல் லது
நடத்ளதயில் அளமதியொக இருந்தொல் , ஆரம் க் குழுவில் உறு ்பினர ்களொக இல் லொத
வன்முளற சநொக்கங் களளக் பகொண்ட பவளியொட்கள் இளணந்தொலும் , ஆரம் க் குழுவின்
எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்ட உரிளமகளள ் றிக்க முடியொது.
1.9. ங் சகற் வர ்கள் வொயு முகமூடிகள் அல் லது தளலக்கவசங் கள் ச ொன்ற ப ொருட்களள
எடுத்துச ் பசல் வளத விசரொதமொக கருதக்கூடொது. ஆயுதங் களள ளவத்திரு ் து
பதொடர ் ொன சட்டத்தின் அடி ் ளடயில் அல் லது வன்முளற சநொக்கத்திற் கொன
நியொயமொன சொன்றுகள் உள் ளதொ மற்றும் அத்தளகய ஆயுதங் களொல் ஏற் டுத்த ் டும்
வன்முளறயின் அ ொயத்ளத ் ப ொறுத்து ஒவ் பவொரு விடயத்தின் அடி ் ளடயில் , அது
ற் றி தீர ்மொனிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
1.10. நிகழ் வுக்கு முன்னர ் அல் லது அதன்ச ொது, அந்த ங் சகற் ொளர ்கள் மற் றவர ்களள
வன்முளறக்கொக தூண்டுகின்றொர ்கள் , அத்தளகய பசயல் கள் வன்முளறளய
ஏற் டுத்தக்கூடும் , அல் லது கலந்துபகொள் வர ்கள் வன்முளற சநொக்கங் களளக்
பகொண்டிருந்தனர ் மற்றும் உடனடியொக தம் மீது வன்முளறளய பிரசயொகிக்க
திட்டமிட்டிருந்தனர ் என் தற் கொன ம் பைமொன ஆதொரங் ைகள (நம் கமொன சொன்றுகள் )
அதிகொரிகள் சமர ் ்பிக்க சவண்டும் .
1.11. அரசியலளம ்பின் உறு ்புளர 14(1) (ஆ) அளமதியொன முளறயில் ஒன்றுகூடும்
உரிளமளய மட்டுசம ொதுகொக்கின்றது. வன்முளற சநொக்கங் களள உளடய
ங் சகற் ொளர ்கள் ங் சகற் கும் ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்திற் கு இது ொதுகொ ் ளிக்கொது.
4
சவண்டுபமன்சற ப ொலிஸொரின் ொதுகொ ்புத் தளடகளள உளடத்துக்பகொண்டு பசல் வது
14(1)(ஆ) உறு ்புளரயினொல் ொதுகொக்க ் ட்டுள்ள அளமதியொக ஓன்றுகூடுதல் என்ற
கருத்துக்கு புறம் ொனதொகும் .
1.12. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்கள் பிரசயொகிக்கும் சில வொர ்த்ளதகள் அல் லது பசய் திகள் ,
ங் சகற் ொளர ்கள் அல் லொதவர ்களிடமிருந்து வலுவொன எதிர ்விளனளயத் தூண்டலொம் .
அதனொல் ஒரு கூட்டத்ளத அளமதியற் ற கூட்டம் என கருத முடியொது.
2.2 எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் அளமதியொனதொக இருந்தொல் , சதசிய சட்டம் மீற ் ட்டிருந்த
சந்தர ் ் ங் களில் கூட, ப ொலிஸொர ் சகி ்புத்தன்ளமளயக் களட ்பிடிக்க சவண்டும் .
2.5 சட்டவிசரொத பசயல் களில் சநரடியொக ஈடு டும் ந ர ்கள் மட்டுசம ளகது
பசய் ய ் டுதல் சவண்டும் . அத்தளகய ந ர ்கள் தடு ்புக்கொவலில்
ளவக்க ் டுவதற்கொன கொரணங் கள் இல் லொத நிளலயில் விளரவில்
விடுவிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
2.6 குறுகிய கொலத்திற் கு தடு ்பு கொவலில் ளவ ் து கூட ங் சகற் வர ்களின் ஒன்றுகூடும்
உரிளமளயயும் அவர ்களின் நடமொடும் சுதந்திரத்ளதயும் சநரடியொக ் ொதிக்கும்
என் து மட்டுமல் லொமல் அரசியலளம ்பின் 14(1) (ஏ) உறு ்புளரயின் கீழ்
உறுதிபசய் ய ் ட்டுள் ள நடமொடும் சுதந்திரத்ளதயும் மளறமுகமொக றி ் தொகவும்
இருக்கலொம் .
5
IV. அகமதியொை ஒன்றுகூடுவதற் ைொன உரிகமைள் மீது சட்டத்கத அமுலொை்கும்
அதிைொரிைள் மூலமொன ைட்டுப்பொடுைள்
2. முன்கூட்டிய அறிவித்தல் சதளவகளுக்கு இணங் கொததன் அல் லது எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம்
மீதொன ஏளனய சட்டபூர ்வ முன்கூட்டிய கட்டு ் ொடுகளுக்கு இணங் கத் தவறியதன்
கொரணமொக களல ்புக்கொன உத்தரவு பிற ்பிக்க ் டுதல் கூடொது.
6
ச ொதியளவு மருத்துவ வசதிகள் இரு ் ளத அத்தளகய அதிகொரிகள் உறுதிபசய் துபகொள் ள
சவண்டும் .
I. பபொதுவொன flg;ghLfs;
1. அரசொங் கம் அளமதியொன எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் கள் அடங் கலொக மனித உரிளமகளளயும் ,
அடி ் ளட சுதந்திரங் களளயும் சமம் டுத்தும் மற்றும் ொதுகொக்கும் முதன்ளம
ப ொறு ்ள க் பகொண்டுள் ளது. சர ்வசதச மனித உரிளமகள் சட்டத்தின் டி அளமதியொன
முளறயில் ஒன்றுகூடுதல் , ஒருங் கிளணதல் , கருத்துத் பதரிவிக்கும் சுதந்திரத்திற் கும் ,
உரிளமகளள மக்கள் பிரசயொகிக்கும் வளகயில் சதசிய கட்டளம ்ள உறுதிபசய் வது
அரசொங் கத்தின் ப ொறு ் ொகும் .
2. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் அளமதியொக இருக்கும் வளர, அந்த எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின்
குறிக்சகொள் களுக்கும் சநொக்கங் களுக்கும் அதிகொரிகள் உடன் ட்டொலும் , இல் லொவிட்டொலும் ,
அரசொங் கம் அதற் கு வசதிபசய் ய சவண்டும் . அத்தளகய அளமதியொன எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டத்தின் மீது ஏதொவபதொன்ளற பசய் து, அந்த ஆர ் ் ொட்டத்ளத களல ் தற்கு,
சர ்வசதச மனித உரிளமகள் நியமத்தில் குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள சதளவயும் நியொயமும்
சொர ்ந்த கடுளமயொன சசொதளன ஏற் ொடுகளள பூர ்த்திபசய் ய சவண்டும் .
3. நீ தித்துளறயின் அல் லது சதசிய மனித உரிளம நிறுவனங் களின் சட்டநிவொரணங் கள்
அடங் கலொக யனுள் ள சட்டநிவொரணங் களுக்கு ொதிக்க ் ட்டவர ்கள் விளரவொக
அணுகுவளத அரசு உறுதிபசய் ய சவண்டும் . சமலும் , சதசிய மனித உரிளமகள்
ஆளணக்குழுவின் முன்னிளலயில் ஒரு உரிளம மீறல் உறுதிபசய் ய ் ட்டொல் , உரிய
7
அதிகொரிகள் அதன் ரிந்துளரளய நளடமுளற ் டுத்துவதற்கு எடுத்த நடவடிக்ளககள்
ற் றி நியொயமொன கொலத்திற் குள் ஆளணக்குழுவுக்கு அறிவிக்க சவண்டும் .
5.1. சட்டத்தில் மட்டு ் ொடுகளுக்கொன ஏற் பொடு பசய் யப் பட்டிருத்தல் சவண்டும் .
மட்டு ் ொடுகள் , சட்டத்தின் அல் லது சட்டத்தின் அடி ் ளடயிலொன நிருவொக ர ீதியொன
தீர ்மொனங் களின் மூலம் விதிக்க ் டுதல் சவண்டும் . குறித்த ஒரு நடவடிக்ளக
சட்டத்ளத மீறுகின்றதொ என் ளத தனிந ர ்கள் எதிர ்வுகூறி அந்த மீறுளகயின்
சொத்தியமொன விளளவுகளள மதி ்பிடுவதற் கு ச ொதிய குறி ்புடன் இது
வகுத்தளமக்க ் டுதல் சவண்டும் .
8
6. அளமதியொன முளறயில் கூடும் கூட்டத்தின் மீது, சதசிய ொதுகொ ்ள யும் மற்றும் ப ொது
ஒழுங் ளகயும் நிளலநொட்டும் ப ொருட்டு மட்டு ் ொடுகளள விதிக்கும் ச ொது,
அச ்சுறுத்தலின் துல் லியமொன தன்ளமளயயும் மற்றும் அத்தளகய அச ்சுறுத்தலொல்
ஏற் டும் குறித்த அ ொயங் களளயும் நிரூபிக்க சவண்டிய கடளம
அரசொங் கத்திற் குரியதொகும் . பவறுமசன நொட்டின் ப ொதுவொன ொதுகொ ்பு நிளலளமளய
குறி ்பிடுவது மட்டும் , அத்தளகய மட்டு ் ொடுகளள விதிக்க ச ொதுமொனது அல் ல.
7. குறித்த கட்டிடங் கள் மற்றும் வீதிகள் ச ொன்ற சில குதிகளில் எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்கள் அளமதியொன முளறயில் ஒன்று கூடுவளத அரசு கட்டு ் டுத்தலொம்
என் து அங் கீகரிக்க ் ட்டொலும் , அத்தளகய மட்டு ் ொடுகளுக்கொன சட்ட ்பிரசயொகம்
சட்டத்திற் கு அளமவொக இருத்தல் சவண்டும் . "சநரம் , இடம் மற்றும் முளற" ஆகியன மீது
மட்டு ் ொடுகளள விதிக்கும் ச ொது, சதளவயும் நியொயமும் சொர ்ந்த முந்ளதய கடுளமயொன
சசொதளன ஏற் ொடுகளள பூர ்த்திபசய் ய சவண்டும் . குறி ்பிட்டபவொரு நகரத்தில்
நளடப றும் சகல கூட்டங் கள் மீது முழுளமயொன ஒரு தளடளய விதி ் து ப ொதுவொன ஒரு
விதிமுளறயொக நியொய ் டுத்த முடியொது.
8. அளமதியொன ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்திற்கு முன்கூட்டிய ஒரு அனுமதி அவசியம் என் து,
அத்தளகய அனுமதி இல் லொதிருந்தொலும் , அரசியலளம ்பின் 14 ஆம் உறு ்புளரளய
மீறுவதற் கு அனுமதி கிளடயொது. 14 ஆம் உறு ்புளரயின் கீழ் உள் ள உரிளமகளள மக்கள்
பிரசயொகி ் ளத வசதிபசய் யும் அசதச ொல் ப ொது ொதுகொ ்ள உறுதிபசய் து ப ொது
ஒழுங் ளகயும் மற்றும் மற் ளறயவர ்களின் உரிளமகளளயும் சுதந்திரத்ளதயும்
ொதுகொக்கும் வளகயில் நடவடிக்ளககளள எடு ் தற் கு அதிகொரிகளள அனுமதி ் து,
முன்கூட்டிய ஒரு அறிவித்தளல விடுக்க சவண்டும் என்ற நளடமுளறக்கொன
அடி ் ளடயொக விளங் குகின்றது.
10. சர ்வசதச நியமங் களுக்கு இணங் கக்கூடிய லத்ளத பிரசயொகிக்கும் ப ொருட்டு குறி ் ொக
ஆ த்ளத விளளவிக்கவல் ல லத்ளத பிரசயொகிக்கும் ச ொது ஒரு உள் நொட்டு சட்டக்
கட்டளம ்ள அரசு தயொரிக்க சவண்டும் என் து சட்டமுளறயொன சகொட் ொட்டிற் கு
சதளவ ் டுத்துகின்றது. சர ்வசதச மனித உரிளமகள் சட்டத்ளதயும் , ஒழுங் குறுத்தும்
நியமங் களளயும் முற்றிலும் அனுசரிக்கின்ற உள் நொட்டு சட்டமும் கட்டொயம் அரசிடம்
இருக்க சவண்டும் . சமலும் சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டங் களள கட்டு ் டுத்தும் ச ொது அத்தளகய சட்டத்திற் கு இணங் க அவர ்கள்
பசயல் டுவளதயும் அரசு உறுதி ் டுத்த சவண்டும் . ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்ளத
களல ் தற்கு அல் லது 'முழங் கொலுக்குக் கீசழ சுடுவதற் கு' லத்ளத அல் லது சதளவயொன
அளனத்து லத்ளதயும் பிரசயொகிக்கும் வளகயில் உள் நொட்டு சட்டம் அதிகொரிகளுக்கு
9
ப ருமளவில் கட்டு ் ொடற் ற அதிகொரங் களள வழங் கக்கூடொது. குறி ் ொக, உள் நொட்டு
சட்டம் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களுக்கு எதிரொக சதளவயற் ற, அதிக ் டியொன அல் லது
ொர ட்சமொன அடி ் ளடயில் அத்தளகய லம் பிரசயொகிக்க ் டுவளத அனுமதிக்கக்
கூடொது.
12. ப ருமளவொன ளகதுகள் அல் லது தடுத்துளவத்தல் கள் தவிர ்க்க ் டுதல் சவண்டும் .
சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் , சகொட் ொட்டு ர ீதியில் , ப ருமளவொன ளகதுகளளயும் ,
சர ்வசதச மனித உரிளமகள் சட்டத்தின் கீழ் வழளமயொக தன்னிச ்ளச என
கருத ் டு வளகளளயும் மற்றும் குற் றமற் றவர ் என்ற அனுமொனத்திற்கு
முரணொனவற் ளறயும் தவிர ்த்துக்பகொள் ள சவண்டும் .
13. ஒளி ர ்பு, அச ்சீட்டு ஊடகம் மற்றும் சமூக ஊடகங் கள் , இளணயம் மற்றும் பிற
தகவல் பதொடர ்பு தளங் கள் என் வற்றின் மூலம் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் கள் ற் றிய
தகவல் களள இலவசமொக ் ர ்புவளத கட்டு ் டுத்தும் அல் லது மட்டு ் டுத்தும்
நடவடிக்ளககளள திணி ் திலிருந்து அரசு தவிர ்ந்துபகொள் ள சவண்டும் . சதசிய
ொதுகொ ்பு, ப ொது ஒழுங் கு, ப ொதுமக்கள் சுகொதொரம் , ப ொது ஒழுக்கம் மற்றும் ொதுகொ ்பு
முதலிய நலன் கருதி விதிக்க ் டும் எந்தபவொரு மட்டு ் ொடும் சட்டத்தொல்
குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டிருத்தல் சவண்டும் .
10
15.2. அவர ்கள் சர ்வசதச மனித உரிளமகள் சட்டத்திற் கும் மற்றும் கட்டு ் டுத்தும்
நியமங் களுக்கும் மற்றும் ல ்பிரசயொகம் ற்றிய சகொட் ொடுகளுக்கும் மற்றும்
சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட வழிகொட்டல் களில் குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள
நியமங் களுக்கும் முழுளமயொக இளயந்பதொழுக சவண்டும் .
16. ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் வன்முளறயில் முடிவளடந்தொல் , அளமதியொன எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டத்திற் கு வசதிபசய் வதற் கும் , வன்முளறளயத் தடு ் தற் கும் மற்றும்
அசநகமொக வன்முளறயில் ஈடு ட்டவர ்களுடன் அல் லது வன்முளற சநொக்கம்
இருந்தவர ்களுடன் சிசநகிதமொன முளறயில் பிணக்ளக தீர ் ் தற்கும் அரசு தவறியசத
அதற் கொன கொரணம் என் ளத அரசு ஏற்றுக்பகொள் ள சவண்டும் .
II. அடிப் பகட உரிகமைளுை்ைொன ைடப் ொடு ைளிலிரு ்து விலகி பசயல் படுதல்
1. நிலவரங் கள் ஒரு அவசரநிளலளய கண்டி ் ொக சதளவ ் டுத்தும் ஒரு சூழ் நிளலயில்
மட்டுசம, அரசியலளம ்பின் 14 ஆம் உறு ்புளரயின் கீழ் அரசுக்கு உரித்தளிக்க ் ட்டுள்ள
கடளமகளில் இருந்து அரசு விலகி பசயற் டலொம் . அவசரநிளலகள் முடிவுக்கு வரும் ச ொது,
அவசரகொல அதிகொரத்தத்துவங் கள் மீள ்ப ற ் டுதல் சவண்டும் . குறி ் ொக,
பநருக்கடிநிளல அல் லது அவசரநிளல உண்ளமயொனதொக அல் லது உடசன
நிகழக்கூடியதொக இருத்தல் சவண்டும் . அத்தளகய நிலவரம் ஒட்டுபமொத்த மக்களளயும்
ொதி ் தொகவும் மற்றும் மக்களின் ஒழுங் களமந்த வொழ் கள
் கக்கு அச ்சுறுத்தலொகவும்
இருந்தொல் மட்டுசம அரசு அவசரநிளலளய பிரகன ் டுத்தலொம் .
11
கருத்து சவறு ொடுகளளயும் , எதிர ் ்புகளளயும் , கருத்து பவளி ் டுத்தளலயும் மற்றும்
மக்களின் ணிகளளயும் கட்டு ் டுத்தும் வளகயில் அத்தளகய அதிகொரத்தத்துவங் கள்
பிரசயொகிக்க ் டுதல் கூடொது. அவசரநிளலளம இரு ் து ற்றி ப ொதுமக்களுக்கு
உணர ்த்த சவண்டும் .
3. ஒரு கூட்டத்ளத தளட பசய் ய அரசுக்கு உரிளம இருந்தொலும் , அது களடசி முயற் சியொக
இருக்க சவண்டும் . குளறந்தளவொன ஒரு கட்டு ் ொட்டு திலீட்டு நடவடிக்ளக, ஏளனய
ப ொருத்தமொன உரிளமகளளயும் , சுதந்திரங் களளயும் மற்றும் ப ொது ஒழுங் ளகயும்
ொதுகொ ் தில் அதிகொரிகள் எதிர ் ொர ்த்த சநொக்கத்ளத அளடய முடியொதுள் ளது என்றொல்
மட்டுசம தளடபசய் வளத கருத்தில் பகொள் ள சவண்டும் . ஒரு கூட்டத்ளத கட்டு ் டுத்தும்
ஏதொவது ஒரு தடங் கல் அல் லது தளட ஒவ் பவொரு விடயத்தினதும் அடி ் ளடயில் மட்டுசம
தீர ்மொனிக்க ் டுதல் சவண்டும் . அத்தளகய ஒவ் பவொரு கூட்டமும் சட்டமுளறயொன
தன்ளம, சதளவ மற்றும் நியொயத்தன்ளம ஆகிய சசொதளனகள் கட்டளம ்ள ்
யன் டுத்தி மதி ்பீடு பசய் ய ் டுதல் சவண்டும் .
5. சகல கூட்டங் களின் மீது அரசு ஒரு ைை் மூடித்தனமொன முழுகமயொன தகடகய
விதிக்கக் கூடொது. ஒரு சில சநரங் களில் அல் லது கூட்டங் களள நடத்துவதற் கு ஏற் ற குறித்த
இடங் களில் அல் லது ப ொது இடங் களில் கூடக்கூடிய சகல கூட்டங் களுக்கும் ஒரு
முழுளமயொன தளடளய விதி ் தொனது, ஒன்றுகூடும் சுதந்திரத்திற் கொன உரிளமளய
மீறுகின்ற அதிகளவு கட்டு ் ொடுகளள சதொற்றுவி ் தொக கருத ் டும் . முழுளமயொன
தளடகள் , எதிர ் ொர ்த்த விழி ்பூட்ட ் டும் ந ர ்களின் ொர ்ளவயும் ஒலியும் என்ற
வளரயளறயினுள் கூட்டங் களள நடத்துவதற் கொன திறனுக்கு கணிசமொன தளடளய
ஏற் டுத்தலொம் .
1. பவறும் சந்சதகங் கள் , அச ்சங் கள் அல் லது அனுமொனங் கள் கூட்டங் களுக்கு எதிரொன
முன்கூட்டிய மட்டு ் ொடுகளள விதிக்க ச ொதுமொனது அல் ல. ஒரு எதிர ் ்பு ஆட்டத்தின்
ச ொது எதிபரதிர ் குழுக்களிளடசய தற்றமும் கடுளமயொன வொக்குவொதங் களும்
12
ஏற் டுவதற் கொன பவறும் சொத்தியம் ஒரு கூட்டத்ளத தளடபசய் யும் வளகயில்
நியொய ் டுத்துவதற் கு ச ொதுமொன ஒரு ஆதொரம் அல் ல.
2. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களின் வன்முளற சநொக்கங் களள நிரூபிக்கும் ப ொறு ்பு
அதிகொரிகளுக்குரியதொகும் .
3. மட்டு ் ொடுகளுக்கொன கொரணங் களள, கூட்டங் களள ஏற் ொடு பசய் யும் தர ்புகளுக்கு
எழுத்து வடிவில் முடிந்தவளர விளரவொக அறிய ் டுத்த சவண்டும் . நிகழ் வுக்கு முன்னதொக,
குறித்த தளடகளள ஒரு நீ திமன்றத்தில் சவொலுக்கு உட் டுத்தும் வளகயில் அத்தளகய
தர ்புகளள அனுமதிக்கும் சநொக்கத்திற் கு அத்தளகய கொரணங் கள் முன்கூட்டிசய
அறிய ் டுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
1. கதசிய பொதுைொப் பு: பவளி அல் லது உள் மூலங் களிலிருந்து நொடு நிளலத்திருக்கும்
தன்ளமக்கு அல் லது அதன் ஆள் புல ஒருளம ் ொட்டிற்கு எதிரொக எழுகின்ற
அச ்சுறுத்தலிருந்து அல் லது ல ்பிரசயொகத்திலிருந்து ொதுகொத்துக்பகொள் வதற் கு மட்டுசம
தளடபசய் வது அனுமதிக்க ் டலொம் . எவ் வொறொயினும் , அரசியல் ச ச ்சுகளில் அல் லது
ப ொது நலன்களள பவளி ் டுத்துவதில் எந்தபவொரு தளடயும் இருத்தல் கூடொது.
பவளி ் டுத்த ் டும் கருத்துக்கள் வன்முளறளயத் தூண்டுவதற் கு அல் லது
யங் கரவொதக் குற் றச ்பசயல் கள் புரிய ் டுவளத நியொய ் டுத்துவதற் கு வழிவகு ் தொக
இல் லொதிருக்கும் சந்தர ் ் த்தில் ஆள் புல ஒருளம ் ொட்ளட ொதுகொத்தல் , சதசிய
ொதுகொ ்பு மற்றும் ப ொது ஒழுங் ளக நிளலநொட்டுதல் ஆகிய சநொக்கங் களுக்கொன 15(7) ஆம்
உறு ்புளரயின் அடி ் ளடயில் கூட, ப ொது மக்களுக்கு அத்தளகய கருத்துக்களள
பதரிவிக்கும் உரிளமளய அரசு மட்டு ் டுத்தக்கூடொது. சட்டவிசரொத ஆயுதக்
குழுக்களுக்கு எ ்ப ொழுதும் ஆதரவொக அளமயும் வன்முளறயொன உணர ்வுகளும்
சயொசளனகளும் தூண்ட ் டும் வளகயில் ஒலிக்கும் தொளககள் சதசிய ொதுகொ ்புக்கும்
ஒழுங் குக்கும் அச ்சுறுத்தலொக அளமயும் என் தொல் அவற் றினொல் அத்தளகய சதசிய
ொதுகொ ்புக்கும் ஒழுங் குக்குக்கும் ஏற் டும் விளளவுகளள தடுக்கும் சட்டமுளறயொன
சநொக்கத்தின் நிமித்தம் அதிகொரிகள் அத்தளகய மட்டு ் ொடுகளள விதிக்கலொம் .
13
4. குற் றத்கதத் தடுத்தல்
உதொரணமொக, சட்டமொ அதி ரின் அலுவலகத்தின் அல் லது நீ திமன்ற வளொகத்தின் முன் ொக
ஒழுக்கவீனமொன முளறயில் தொளககளள ஏந்தி எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் பசய் வர ்கள் ,
அந்த அலுவலகத்தின் ஊழல் மற்றும் அதன் மீதொன அரசியல் ர ீதியொன கட்டு ் ொடு
ஆகியவற்றின் ொல் கவனத்ளத ஈர ்க்கும் சநொக்கத்தில் அவ் வொறு ஆர ் ் ொட்டம் பசய் தொலும் ,
அது ஒழுக்கவீனமொன பசயலொகவும் குற் றச ்பசயலொகவும் கருத ் டலொம் . அத்தளகய
பசயல் ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்ளத தடுக்கும் அதிகொரிகளின் நியொயமொன சநொக்கத்ளத
அளடயும் விடய ் ர ்பினுள் வரலொம் .
V. மட்டுப்பொடுைளின் வகைைள்
ஒரு கூட்டத்தின் மீது விதிக்க ் டும் மட்டு ் ொடுகள் , பகொள் ளகயளவில் , அதன் சநரம் , இடம்
மற்றும் முளற ஆகியவற்றுடன் சம் ந்த ் டுவதொக இருக்க சவண்டுசமபயொழிய
பதரிவிக்க ் டுகின்ற பசய் தியுடன் அல் ல.
14
1. ஒன்றுகூடும் இடம்
1.1. பிரதொன வீதிகள் அல் லது அத்தியொவசிய வசதிகளுக்கொன நிறுவனங் கள் ச ொன்ற
ப ொது இடங் களள ஆக்கிரமி ் ளத கட்டு ் டுத்தலொம் அல் லது தளட பசய் யலொம் .
சமலும் முடிந்தவளர ப ொருத்தமொன மொற்று தளங் களள வழங் கலொம் .
1.2. பின்வரும் குதிகள் கட்டு ் டுத்த ் டலொம் அல் லது தளடபசய் ய ் டலொம் :
1.2.1. விசஷட பதொழில் நுட் ொதுகொ ்பு விதிமுளறகளுக்கு உட் ட்ட ஆ த்தொன
உற் த்தி வசதிகளுக்கு அல் லது பிற வசதிகளுக்கு அருகில்.
1.2.2. சமம் ொலங் களில் , ரயில் ொளதகளுக்கு அருகில் , எண்பணய் , எரிவொயு, அல் லது
ப ற் சறொலிய குழொய் மொர ்க்கங் கள் அல் லது உயர ் மின்னழுத்த மின்சொர
மொர ்க்கங் கள் உள் ள குதி.
1.3. ப ொது நிகழ் வுகள் தளடபசய் ய ் டும் இடங் களின் ட்டியல் அந்த வலயங் களின்
எல் ளலகளள வளரயறுக்கும் சட்டத்தொல் குறித்துளரக்க ் ட்டு பிரகடன ் டு -
த்த ் டலொம் .
1.4. எவ் வொறொயினும் , குறித்த சநரங் களில் கூட்டங் கள் மீதொன தளடகள் அடங் கலொக
முழுளமயொன தளடகள் ஒவ் பவொரு உத்சதச கூட்டத்தின் குறித்த சூழ் நிளலளய
கருத்தில் பகொள் ளொமல் அத்தளகய கூட்டத்ளத தடுக்கும் என் தொல் , அளவ
நியொயமற் றதொகும் .
15
ொர ்ளவயொளர ்களின் ொர ்ளவயும் ஒலியும் என்ற வளரயளறக்குள் கூட்டம்
இடம் ப றுதல் சவண்டும் .
1.7. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்ளத ஏற் ொடு பசய் யும் தர ்புகள் தமது பசய் திளய யனுள்ள
விதத்தில் அறிவிக்கக்கூடியவர ்களொக இருத்தல் சவண்டும் . எனசவ, சதர ்ந்பதடுத்த
குதிக்குள் வசதி பசய் ய ் டுதல் சவண்டும் . உதொரணமொக, சதசிய ொதுகொ ்பு, ப ொது
ஒழுங் கு அல் லது மற்ளறயவர ்களின் உரிளமகளளயும் , சுதந்திரத்ளதயும் ொதுகொத்தல்
முதலியவற் ளற கருத்திற் பகொண்டு, எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் கள்
கட்டு ் டுத்த ் டுவளத நிர ் ் ந்திக்கும் கொரணங் கள் இல் லொத வளரயில் , சி ொரிசு
பசய் ய ் டும் தளம் ஆரம் த்தில் உத்சதசிக்க ் ட்ட தளத்திற்கு அருகில் இருந்தொலும் ,
அத்தளகய நிர ் ் ந்திக்கும் கொரணங் கள் இன்றி, ப ொலிஸ் பிரதியீட்டு எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டத் தளத்ளத சி ொரிசு பசய் யக்கூடொது. இன்னும் அத்தளகய ஒரு பிரதியீட்டு
தளம் சதளவ ் டுத்த ் டுமொயின், ஆரம் த்தில் உத்சதசித்த தளத்திற் கு
முடியுமொனவளர அருகில் பிரதியீட்டு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்த தளங் கள்
வழங் க ் டுதல் சவண்டும் .
1.8. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்கள் தமது உரிளமகளள சவறு வழிகளில் அல் லது
சவபறொரு இடத்தில் திறம் ட பிரசயொகிக்கக்கூடுமொக இருந்தொல் , அவர ்களின்
உரிளமகள் மீற ் டுதல் அல் லது கட்டு ் டுத்த ் டுதல் கூடொது என் து ஒரு
முக்கியமொன கருத்தொகும் . எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்ளத ஏற் ொடு பசய் யும் தர ்புகள்
ஏற் கனசவ முடிவு பசய் த இடத்தில் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் நடத்த ் டுவளத
மற் ளறயவர ்களின் ொதுகொ ்பும் சுதந்திரமும் கருதி ப ொலிஸொர ் மறு ் து ஒரு
சட்டவிசரொதமொன தளடயொக இருக்கொது.
2.1. ச ச ்சுக்கும் பிற வழிகளிலொன கருத்துத் பதரிவித்தலுக்கும் அரசியலளம ்பின் 14(1) (அ)
உறு ்புளரயின் கீழ் உறுதிபசய் ய ் ட்டுள் ள ொதுகொ ்பு கிளடக்கும் . எனசவ,
கூட்டங் கள் மீதொன ஏதொவது கட்டு ் ொடுகள் பதொடர ்பு பகொள் வதற் கு விரும் பும்
பசய் தியினது உள் ளடக்கத்தின் அடி ் ளடயில் இருக்கக்கூடொது.
16
பிற சட்டபூர ்வ வழிமுளறகளினதும் பிரசயொகத்தின் மூலம் பவளி ் டுத்துவதற் கொன
நியொயமொன வொய் ்பு அளிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
3.2. முத்திளரகள் , சீருளடகள் , உளடகள் , பகொடிகள் , தொளககள் அல் லது ப ொருள் கள்
(பமழுகுவர ்த்திகள் ) ஒரு அதிர ்ச ்சிகரமொன கடந்த கொல வரலொற்று நிகழ் ளவ
நிளனவுகூரும் வளகயில் கொட்சி ் டுத்த ் ட்டொலும் கூட, ஒன்றுகூடும்
சுதந்திரத்திற் கொன உரிளமயில் தளலயிடுவதற் கு அதளன ஒரு கொரணமொக
பகொள் ளக்கூடொது. ஆனொல் இதுச ொன்ற கொட்சி ் டுத்த ் டும் ப ொருட்கள் சட்டத்தொல்
தளடபசய் ய ் ட்டிருந்தொல் , அதிகொரிகள் முதலில் தளடபசய் ய ் ட்ட அந்த ்
ப ொருட்களள ் றிமுதல் பசய் ய முயற் சிக்க சவண்டும் . சமலும் கூட்டம் அளமதியொக
இருக்கின்றது என்ற அடி ் ளடயில் கூட்டத்ளத பதொடர ்ந்து முன்பனடு ் தற் கு
அனுமதிக்க சவண்டும் . ஆனொல் இது வன்முளறக்கு வழிவகுக்கும் அல் லது
உடல் ர ீதியொன வன்முளற, இனபவறியின் பவளி ் ொடுகள் அல் லது மத
நல் லிணக்கத்திற்கு எதிரொன அச ்சுறுத்தல் ச ொன்ற பசயல் களுடன் பநருங் கிய
பதொடர ்புளடயதொக இருந்தொல் , அத்தளகய வன்முளறகள் முதலியன நிகழ் வளத
அல் லது மீண்டும் நிகழ் வளத தடுக்கும் வளகயில் கூட்டம் கட்டு ் டுத்த ் டலொம் .
2.3. ஒரு கூட்டத்ளத களலக்கும் ச ொது லத்ளத ் பிரசயொகிக்க முன்னர ் குளறந்த ட்சம்
மூன்று எச ்சரிக்ளககள் விடுக்க ் டுதல் சவண்டும் என சி ொரிசு பசய் ய ் டுகின்றது.
17
VII. எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டங் ைளுை்கு முன்னர் விடுை்ைப் படும் அறிவித்தல் ைள்
1.1. தனிந ர ் உரிளமகளளயும் சுதந்திரங் களளயும் மதித்து ொதுகொ ் தற்கும் , எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களும் ஏளனயவர ்களும் ொதுகொ ் ொக இரு ் ளத உறுதிபசய் ய
சதளவயொன நடவடிக்ளககளள எடு ் தற்கும் தமது அரசியலளம ்புத்
சதளவகளுக்கு இணங் க அதிகொரிகளுக்கு வொய் ் ளி ் சத இந்த அறிவி ்ள
விடுக்கும் சதளவக்கொன அடி ் ளடக் கொரணமொகும் .
1.2. விடுக்க ் டும் இந்த அறிவி ்பு அரசியலளம ்பில் உறுதி ் டுத்த ் ட்டுள்ள எதிர ் ்பு
பதரிவி ் தற் கொன ஒரு உரிளம மீறலொகொது. ஆனொல் அங் கீகொரம் அல் லது அனுமதி
நளடமுளறகள் அவ் வொறிருக்கும் .
2.1. 1984 இன் 41 ஆம் இலக்க சட்டத்தினொல் திருத்த ் ட்டுள் ளவொறொன 1865 இன் 16 ஆம்
இலக்க ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்தின் 77(1) ஆம் பிரிவு, ஒரு ஆர ் ் ொட்டத்ளத
நடத்துவதற்கு முன்னர ் அந்த ஆர ் ் ொட்டம் நடத்த ் டுவது ற்றி ஆகக்குளறந்தது
ஆறு மணித்தியொலங் களுக்கு முன்னரொவது எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் நடத்த ் டவுள் ள
இடத்திற் கு அருகில் உள் ள ப ொலிஸ் நிளலயத்தின் ப ொறு ் திகொரிக்கு எழுத்தில் ஒரு
அறிவித்தல் விடுக்க ் டுதல் சவண்டும் என குறி ்பிடுகின்றது.
2.2. உதவி ச ொலீஸ் அத்தியட்சர ் நிளலக்கு குளறயொத தவி நிளலயில் உள் ள ஒரு அதிகொரி,
ப ொது ஒழுங் ளக ொதுகொக்கும் அக்களறயில் , ப ொருத்தம் என கருதுவொரொயின்,
எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்ளத தளடபசய் வதற் கு 1984 இன் 41 ஆம் இலக்க சட்டத்தினொல்
திருத்த ் ட்டுள் ளவொறொன 1865 இன் 16 ஆம் இலக்க ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்தின் 77(3)
ஆம் பிரிவு அதிகொரம் அளிக்கின்றது.
2.3. 1984 இன் 41 ஆம் இலக்க சட்டத்தொல் திருத்த ் ட்டுள் ளவொறொன 1865 இன் 16 ஆம் இலக்க
ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்தின் பிரிவு 77(3) இன் ப ொருள் சகொடல் , இலங் ளக
நீ திமன்றங் களினொல் வழங் க ் ட்டுள்ள முன்ளனய வழக்கு தீர ் ்பினொல்
உறுதிபசய் ய ் ட்டுள்ளது. சரண ொல எதிர ் சசொலங் க ஆரொச ்சி, சிசரஷ்ட ப ொலிஸ்
அத்தியட்சகர ் மற்றும் லர ் [1999] 2 ஸ்ரீ எல்.ஆர.் 166 என்ற வழக்கில் , உயர ் நீ திமன்றம் , 77(3)
ஆம் பிரிவின் கீழ் வழங் க ் ட்டுள்ள அதிகொரத்ளத ் பிரசயொகி ் தொனது
அரசியலளம ்பிற் கு அளமவொக இருத்தல் சவண்டும் என கூறியது. அதற்சகற் ப ொது
18
ஒழுங் ளக ் ச ண எடுக்க ் டும் நடவடிக்ளககள் , கருத்துத் பதரிவி ் தற் கொன
சுதந்திரம் ஒடுக்க ் டுவதுடன் பதொடர ் ற் றதொக இருத்தல் சவண்டும் . சமலும்
கருத்துத் பதரிவிக்கும் சுதந்திரத்ளத பிரசயொகி ் தற் கு எதிரொன தற் பசயலொன
கட்டு ் ொடு, ப ொது ஒழுங் ளக சமம் டுத்துவதற் கு அவசியமொனதொக இருத்தல்
சவண்டும் . அசதச ொல் , ப ர ்னொந்து எதிர ் சட்டமொ அதி ர ் மற்றும் லர ் [983] I ஸ்ரீ எல்.ஆர.்
374, குணனொர ்தன எதிர ் ப சரரொ மற்றும் லர ் [1983] I ஸ்ரீ எல்.ஆர.் 305, அமரதுங் க எதிர ்
சிறிமல் மற்றும் லர ் (ஜன சகொஷொ வழக்கு) [1993] 1 ஸ்ரீ எல்.ஆர.,் மற்றும் சசனசிங் க எதிர ்
கருணொதிலக்க, சிசரஷ்ட ப ொலிஸ் அத்தியட்சகர ், நுசகபகொட [2003] 1 ஸ்ரீ எல்.ஆர.் lT2.
என்ற வழக்குகளில் , உயர ் நீ திமன்றத்தினொல் ல தசொ ்தங் களொக இந்த ஏற் ொட்டிற் கு
பதொடர ்ச ்சியொக ப ொருள் சகொட ் ட்டிருந்தது. "உறு ்புளர 14(1) (அ) பதொடர ் ொன
விதிவிலக்குகள் குறுகியதொகவும் மற்றும் கடுளமயொனதொகவும்
ப ொருள் பகொள் ள ் டுதல் சவண்டும் . ஏபனனில் ச ச ்சு சுதந்திரம் ஒரு ஜனநொயக
சமுதொயத்தின் அத்தியொவசிய அடித்தளங் களில் ஒன்றொகும் , இது நொம் ொர ்த்தது ச ொல் ,
நிச ்சயமற் ற பசொற் தங் களில் அரசியலளம ்பு, இலங் ளகயொக இருக்க சவண்டும் என
குறி ்பிடுகின்றது". (அமரசிங் க நீ தி தி. சுனிலொ அச சசகர எதிர ் ஆரிய ரூ சிங் க,
தகவுளடய அதிகொரி மற்றும் லர,் எஸ்.சி. மனு இலக்கம் 1001 SLR 316).
3.1. அனுமதிளய ப ற சவண்டும் என்ற சதளவ ் ொடொனது அரசியலளம ்பின் உறு ்புளர
14(1) (ஆ) இன் கீழ் உள் ள உரிளமயில் நளடமுளற ர ீதியில் தளலயிடுவதொகும் . எனசவ
அத்தளகய சதளவ ் ொடுகள் :
3.1.1. சட்டத்தொல் குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டு
3.1.3. நியொயமொனதொக
இருத்தல் சவண்டும் .
3.2. முன் அனுமதி இல் லொளமயொனது மற்றும் ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின்
'சட்டவிசரொதம் ' ஆகியளவ அதிகொரிகளுக்கு carte blanche ஐ வழங் கமொட்டொது. நியொய
விதி இன்னும் அவர ்களள கட்டு ் டுத்தும் . எனசவ, அதிகொரிகள் முதலில் எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டத்ளத அனுமதிக்கொதத்திற் கொன கொரணங் களள எண்பிக்க சவண்டும் .
ஆ த்திற்கு உள் ளொகும் ப ொது நலன் மற்றும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தொல் ஏற் டும்
ஆ த்துகள் என் னவும் குறி ்பிட ் டுதல் சவண்டும் . எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களள ஆர ்வம் குன்றச ்பசய் வதற் கு, அத்தளகய எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களள ஒரு குறி ்பிட்ட இடத்தில் நிறுத்துவதற் கு அல் லது
ஆர ் ் ொட்டத்ளத களல ் தற் கு ப ொலிஸொர ் பிரசயொகிக்கும் முளறயும்
தளலயீடுபசய் வதில் உள் ள நியொயத்தன்ளமளய மதி ்பிடுவதில் ஒரு முக்கிய
கொரணியொக விளங் கும் .
19
VIII. இலகுவில் பொதிப் பிற் குள் ளொை கூடிய பர்ைகள மற்றும் விகேட கதகவயுகடகயொகர
கையொளும் முகறைள்
2. ொதிக்க ் டக்கூடிய ந ர ்களின் குழுக்களில் ப ண்கள் , சிறுவர ்கள் , முதியவர ்கள் , LGBTQI+
சமூகம் மற்றும் மொற்றுத்திறனொளிகள் ஆகிசயொர ் அடங் குவொர ்கள். ஊடகவியலொளர ்கள் ,
மதகுருமொர ்கள் மற்றும் ொர ்ளவயொளர ்கள் ஆகிசயொரும் விசஷட வளக ந ர ்களில்
அடங் குவொர ்கள்.
3. இந்த கடளம, அந்த மக்கள் அவர ்களின் ஒன்றுகூடும் சுதந்திரத்திற் கொன உரிளமளய ்
பிரசயொகி ் தற் கு வசதியளிக்கும் நடவடிக்ளககளள எடுக்க சதளவ ் டுத்தலொம் .
4. ஒரு கூட்டத்தில் சம் ந்த ் டும் ொதிக்க ் டக்கூடிய ந ர ்களுக்கு எதிரொன வன்முளறக்கு
அளனத்து வளகயொன வன்முளறகளளயும் , சட்டத்ளத மீறு வர ்களுக்கு எதிரொக
வழக்குத்பதொடரும் நடவடிக்ளககளளயும் சரியொன முளறயில் ஆரொய் ந்து
ொதிக்க ் ட்டவர ்களுக்கு யனுள் ள தீர ்வுகளள உறுதிபசய் வதன் மூலமொக அரசு
முழுளமயொன சகி ்புத்தன்ளம வொய் நத
் ஒரு அணுகுமுளறளய பவளி ் டுத்த சவண்டும் .
பொைம் II: பபொது மை்ைளின் எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டங் ைகள கையொளும் கபொது சட்டத்கத
அமுலொை்கும் அதிைொரிைள் பின்பற் ற கவை் டிய சிபொரிசு பசய் யப் பட்ட வழிைொட்டல் ைள்
20
3. இலங் ளகயில் , கூட்டத்ளத களலக்கும் கடளமகள் பிரதொனமொக இரண்டு வளக ் டும் :
அளவயொனவ ப ொலிஸொரினொல் கூட்டத்ளத களலக்கும் மற்றும் இரொணுவத்தினரினொல்
கூட்டத்ளத களலக்கும் கடளமகளொகும் . ப ொலிஸொரினொல் கூட்டத்ளத களலக்கும்
கடளமகள் ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்திலும குற் றவியல் நளடமுளற சட்டத்திலும்
குறி ்பிட ் ட்டுள் ளன.
5. பிரதொன வீதியில் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களினொல் ஏற் டுத்த ் டும் ஒரு வீதித்
தளடளய அகற்றுவதற்கு ப ொலிஸொர ் தளலயீடுபசய் தொல் , அத்தளகய தளலயீடொனது 1978
அரசியலளம ்பின் 14 (1) (ஏ) உறு ்புளரயின் கீழ் உறுதிபசய் ய ் ட்டுள் ள மக்கள்
சுதந்திரமொக நடமொடும் உரிளமக்கு வசதியளி ் தற் கொன நியொயமொன தளலயீடொகும் .
6.1. தடியடி, தண்ண ீர ் பீரங் கி மற்றும் கூட்டத்ளத கட்டு ் டுத்தும் பிற வன்ளமயொன
முளறகளின் பிரசயொகம் கண்டி ் ொக ஒழுங் குறுத்த ் டுதலும் மற்றும் எத்தளன
கண்ண ீர ் ்புளக குண்டுகள் யன் டுத்த ் ட்டன என் து ச ொன்ற திவுகள்
ச ண ் டுதலும் சவண்டும் .
6.2. கண்ண ீர ் புளக குண்டுகள் ந ர ் ஒருவர ் மீது சநரடியொக அல் லது அந்த ந ருக்கு எதிரொக
ஒருச ொதும் பிரசயொகிக்க ் டுதல் கூடொது.
6.3. கண்ண ீர ் ்புளகளய அல் லது தண்ண ீர ் பீரங் கிகளள கூட்டத்ளத களல ் தற்கு
மட்டுசம பிரசயொகிக்க சவண்டும் . எனினும் அதனொல் ஒரு ச ொதும் அடக்கமுடியொது.
6.4. புவியியல் அல் லது உட்கட்டளம ்பு தளடகள் கொரணமொக மக்கள் ( ொர ்ளவயொளர ்கள் ,
ங் சகற் வர ்கள் , வன்முளறயொளர ்கள் மற்றும் அளமதியொனவர ்கள் ) நிகழ் வு இடத்ளத
விட்டு பவளிசயற முடியொத இடங் களில் கண்ண ீர ் ்புளகளய அல் லது தண்ண ீர ்
பீரங் கிகளள ஒருச ொதும் யன் டுத்தக்கூடொது. வன்முளறயில் ஈடு டும் ந ர ்களளக்
குறிளவ ் து சொத்தியமொன அல் லது ச ொதுமொன திலீட்டு நடவடிக்ளகயொக இல் லொத
அளவுக்கு வன்முளற உக்கிரமளடந்திருந்தொல் மட்டுசம அளவ
யன் டுத்த ் டுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
21
அதிகொர நிளலயில் எடுக்க ் டும் ஒரு தீர ்மொனத்தின் பின்னர ் மட்டுசம முளறயொன
யன் ொட்டிற்கு விரிவொன அதிக முன் யிற்சி ப ற் ற ப ொலிஸ் உத்திசயொகத்தர ்கள்
அவற்ளற யன் டுத்த சவண்டும் .
11. வன்முளறயில் ஈடு டும் ஒரு தனிந ர ் ொதுகொ ் ொகக் ளகது பசய் ய ் டும் ச ொது, ஏதொவது
ல ்பிரசயொகத்திற் கொன சதளவ கடந்துவிட்டொல் , சவறு எந்த முயற் சியும்
அனுமதிக்க ் டொது. சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் எதிர ் ் ொர ் ் ொட்டத்ளத
களலத்தல் , குற் றத்ளதத் தடுத்தல் அல் லது ளகது பசய் தல் ச ொன்ற சட்டபூர ்வ
சநொக்கத்திற்கு நியொயமொனளவு லத்ளத பிரசயொகிக்க சவண்டுசமபயொழிய அதிகளவு
லத்ளத ் பிரசயொகிக்கக்கூடொது. சட்டபூர ்வ சநொக்கம் நிளறசவறியவுடன், சட்டத்ளத
அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் உடனடியொக ல ்பிரசயொகத்ளத நிறுத்த சவண்டும் .
2.3. எதிர ் ் ொட்டத்தின்ச ொது அளனத்து நிளலகளிலும் தன்னொர ்வத் பதொடர ்புகளின்
மதி ்ள அங் கீகரித்தல்
22
3. ல ்பிரசயொகம் கட்டொயம் அவசியமில் ளல என்றிருக்கும் ச ொது, சட்டத்ளத அமுலொக்கும்
முகவர ்நிளலயங் கள் ஒருச ொதும் லத்ளத பிரசயொகிக்கக்கூடொது. கட்டு ் ொடு, நியொயம் ,
சசதத்ளதக் குளறத்தல் மற்றும் உயிளர ் ொதுகொத்தல் ச ொன்ற பகொள் ளககளள ்
பின் ற்றி சதளவயொன குளறந்த ட்ச அளவிற் கு லம் பிரசயொகிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
ஆயுதங் கள் , து ் ொக்கிகள் ஆ த்தொனது என் தொல் எதிர ் ் ொட்டங் களள களல ் தற்கு
கட்டு ் டுத்துவதற்கு ப ொருத்தமொன தந்திசரொ ொய சொதனங் கள் அல் ல. அளவ
தவிர ்க்க ் டுதல் சவண்டும் . ஒரு எதிர ் ் ொட்டத்தின் ச ொது லம் பிரசயொகிக்க ் ட்டொல் ,
அது தொனொக உடனடி மீளொய் ளவ தூண்டும் .
4. லத்ளத பிரசயொகி ் தொல் கொயங் கள் அல் லது இற ்புகள் ஏற் ட்டொல் , ஒரு சுயொதீனமொன,
திறந்த, உடனடி மற்றும் யனுள் ள ஒரு விசொரளண, அத்தளகய சநொக்கத்திற் கொக
நியமிக்க ் டும் சநர ்ளமயொன மற்றும் திறன் வொய் ந்த ஒரு தனிந ர ்கள் அடங் கிய
குழுவினொல் சமற் பகொள்ள ் டுதல் சவண்டும் . ப ொறு ் ொன அதிகொரிகளுக்கு உரிய
முளறயில் அங் கீகொரம் வழங் க ் டுதல் சவண்டும் . சமலும் சொத்தியமொன நிவொரணங் கள்
ற் றி ொதிக்க ் ட்டவர ்களுக்கு பதரிவிக்கவும் சவண்டும் .
6. அரசொங் கமும் சட்டத்ளத அமுலொக்கும் முகவர ்நிளலயங் களும் , தமது கட்டளளயின் கீழ்
உள் ள சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் சட்டத்திற்கு ் புறம் ொக லத்ளத
பிரசயொகித்திருந்தொல் மற்றும் து ் ொக்கிகளள யன் டுத்தியிருந்தொல் , அல் லது அவர ்கள்
அவ் வொறு ஏதொவு பசய் திருந்தொல் , உயர ் அதிகொரிகளினொல் ப ொறு ்ச ற் க ் டுவது
உறுதிபசய் ய ் டுதல் சவண்டும் . அத்தளகய விடயங் களள தடுக்க, ஒடுக்க அல் லது
முளற ் ொடு பசய் ய அளனத்து நடவடிக்ளககளும் எடுக்க ் டுதல் சவண்டும் .
8. சமற் குறித்த சட்டவிசரொத உத்தரளவ பிற ்பித்த உயர ் அதிகொரி மீது முதலொவதொக
ப ொறு ்பு சொட்ட ் டுதல் சவண்டும் .
10. கூட்டங் களின் ச ொது, சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் தமது சீரூளடயில் அல் லது
தளலக்கவசத்தில் ப யர ் அளடயொளம் அல் லது இலக்கம் ச ொனற தனி ் ட்ட அளடயொளம்
பதரியும் வளகயில் அணிவது அல் லது கொட்சி ் டுத்துவது கடளமயொகும் . நிகழ் வின் ச ொது
அத்தளகய அளடயொளத்ளத கொணக்கூடிய தகவளல அகற் ற அல் லது மளறக்க கூடொது.
23
11. ப ொலிஸ் தளலயீடுகளின் ச ொது, ப ொலிஸ் அதிகொரிகள் ப ொதுவொக அவர ்களின் ப ொலிஸ்
தவிக்கும் தனி ் ட்ட அளடயொளத்திற் கும் உரிய சொன்றுகளள கொண்பிக்கக்கூடிய ஒரு
நிளலயில் இருத்தல் சவண்டும் . ப ொதுவொன ஒரு கண்சணொட்டத்திலிருந்து தனி ் ட்ட
ப ொறு ்புக்கூறும் கருத்து பவற்றுக் கருத்தொக மொறொமல் இரு ் ளத உறுதிபசய் ய
சவண்டும் .
13. ப ொலிஸொரின் கடளம சொர ்ந்த பதொழிற் ொடுகளள மூன்றொம் தர ்பினருக்கு வழங் கக்
கூடொது. கூட்டங் களின் ச ொது வழக்கமொக சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகளினொல்
கட்டு ் டுத்தும் பசயற் ொடுகள் சமற் பகொள்ள ் டுதல் சவண்டும் . இத்தளகய
ணிகளுக்கு யிற்சி ப றொத ஆயுத ் ளடகளின் உறு ்பினர ்கள் (இரொணுவ ப ொலிஸொர ்
அடங் கலொக) உக்கிரமளடயும் சொத்தியமொன வன்முளறளய தவிர ் ் தற் கொக
ஈடு டுத்த ் டுதல் கூடொது. உள் ளக ் ொதுகொ ்பு என் து ப ொலிஸொரின் ஒரு
பதொழிற் ொடொகும் . சமலும் சதசிய ் ொதுகொ ்பு என் து ஆயுத ் ளடகளின் ஒரு
பதொழிற் ொடொகும் . ஏபனனில் அளவ உருவொக்க ் டும் சநொக்கங் கள் , அவர ்களின் யிற்சி
மற்றும் ஆயத்தம் என் வற் ளற ப ொறுத்த வளரயில் கணிசமொன அளவில் இரண்டு சவறு
நிறுவனங் களொக கருத ் டுகின்றன. இதனொல் மனித உரிளம மீறல் அ ொயம் இருக்கும் .
ஆளகயொல் , உள் ளக ் ொதுகொ ்பு விவகொரங் களில் ஆயுத ் ளடகளின் தளலயீட்ளட
தவிர ்க்குமொறு அறிவுறுத்த ் டுகின்றது.
14. கூட்டத்ளத ஏற் ொடு பசய் யும் ந ர ்களுக்கு யனுள் ள தகவல் பதொடர ்பு மொர ்க்கங் கள்
கிளட ் ளத அதிகொரிகள் உறுதிபசய் ய சவண்டும் . சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள்
கூட்டங் கள் நளடப றுவதற் கு முன் ச ொதிய ர ்புளரளய பசய் ய சவண்டும் .
ஏற் ொட்டொளர ்கள் எவ் வொறு கூட்டத்ளத நடத்த திட்டமிட்டுள் ளனர ் என் து ற் றி சமலும்
அறிவதற் கு, பதரிந்த கூட்ட ஏற் ொட்டொளர ்களள அவர ்களுடன் முன்கூட்டிசய பதொடர ்பு
பகொள் ள சவண்டும் . இத்தளகய ர ்புளர நடவடிக்ளககள் நம் பிக்ளகளய நிளலநிறுத்த
உதவும் . சமலும் பிற் கொலத்தில் எதிர ் ொரொத நிகழ் வுகள் ஏற் டொமல் இரு ் ளதயும்
உறுதிபசய் யும் .
15. கூட்டத்திற் கு முன்னரும் பின்னரும் ஏற் ொட்டொளர ்களுடன் பதொடர ்பு பகொள் வதற் கு ஒரு
ந ளர அல் லது குழுளவ நியமிக்குமொறு சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகளுக்கு
ரிந்துளரக்க ் டுகின்றது. ப ொலிஸ் பதொடர ்பு புள் ளியின் பதொடர ்புபகொள் ளு ம் பதொடர ்பு
விவரங் கள் ரவலொக விளம் ர ் டுத்த ் டுதல் சவண்டும் . அந்த ந ர ் அல் லது குழு ஒரு
பதொடர ்பு ் புள்ளியொக பசயற் டுதல் சவண்டும் . ஏற் ொட்டொளர ்களின் அல் லது எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களின் உரிளமகளள சொத்தியமொன முளறயில் கடுளமயொக
ொதிக்கக்கூடிய புலனொய் வு விவரங் களள சசகரித்தல் மற்றும் அவநம் பிக்ளகளய
தூண்டுதல் ச ொன்ற எளனய கட்டு ் டுத்தும் ணிகள் சமற் பகொள் ள ் டுதல் கூடொது.
16. நிகழ் வின் சநரம் , இடம் மற்றும் முளற ற் றி ஒரு கூட்டத்ளத ஏற் ொடு பசய் வர ்களுக்கு
ரஸ் ர இணக்கத்ளத ஏற் டுத்துவதற்கு சட்டத்ளத அமுலொக்கும் அதிகொரிகள் எல் லொ
முயற் சிகளளயும் எடுக்க சவண்டும் . அளனத்துத் தர ்பினரொலும் ஏற்றுக்பகொள் ளக்கூடிய
24
ஒரு தீர ்வுக்கு யனொக அளமயக்கூடிய ரஸ் ர ச ச ்சுவொர ்த்ளதளய உறுதிபசய் வதற் கு
இணக்க ்ச ச ்சுவொர ்த்ளத முயற் சிகள் உதவலொம் .
18. தன்னியல் ொன கூட்டங் கள் மற்றும் அறிவிக்க ் டொத கூட்டங் கள் அடங் கலொக, குறுகிய
அறிவி ்பில் அல் லது அவசரநிளலயில் அல் லது உருவொகும் சூழ் நிளலக்கு திலளிக்கும்
வளகயில் கூடிய கூட்டங் களள எளிதொக்குவதற்கு அதிகொரிகள் நியொயமொன மற்றும்
ப ொருத்தமொன நடவடிக்ளககளள எடுக்க சவண்டும் . சதளவயொன முன்னறிவி ்பு
இல் லொததொல் மட்டுசம கூட்டங் களளத் தளடபசய் வதற் கொன முடிவொனது, ங் சகற் வர ்கள்
எந்தவிதமொன சட்டவிசரொதமொன நடத்ளதயில் ஈடு டொத வளரயில் , அளமதியொன
முளறயில் ஒன்றுகூடுவதற் கொன சுதந்திரத்திற் கு நியொயமற் ற ஒரு தளடயொகும் .
i. பபொலிஸ்
ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்திற் கொன ொதுகொ ்புத் திட்டம் பதொடர ் கட்டளளளயயும் கூட்டத்ளத
கட்டு ் டுத்துவதற்கு எடுக்க சவண்டிய நடவடிக்ளககளளயும் தீர ்மொனி ் தில் மிக
உயர ்ந்ததொக இருத்தல் சவண்டும் . இது ஒவ் பவொரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்திற் கும்
சூழ் நிளலளய ் ப ொறுத்து தனித்துவமொனதொக இருக்கும் ( ொதுகொ ்புத் திட்டத்தின் ஒரு
பதொடர ் கட்டளளக்கொன ஒரு உதொரணம் ற் றி 1 ஆம் பின்னிளண ்பில் விவரிக்க ் ட்டுள் ளது).
25
1. கபொரொட்டத்தின் கபொது கமற் பைொள் ள கவை் டிய ஒருங் கிகைப் பு
1.1. கூட்டத்ளத கட்டு ் டுத்தும் கடளம ் ணி ஒ ் ளடக்க ் டும் ஒவ் பவொரு ப ொலிஸ்
உத்திசயொகத்தரும் கூட்டத்ளத கட்டு ் டுத்துவதற் கும் தணி ் தற் கும் சதளவயொன
யிற்சிளய ப ற்றுள் ளதொக திருத்த ் ட்டுள் ளவொறொன 1979 இன் 15 ஆம் இலக்க
குற் றவியல் நளடமுளற சட்டத்தின் VIII மற்றும் X அத்தியொயங் களினதும் மற்றும்
ப ொலிஸ் கட்டளள 19அ இன் II ஆம் ொகத்தினதும் ஏற் ொடுகளுக்கு இணங் க
உறுதிபசய் ய சவண்டும் .
1.2. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின் சூழ் நிளலகளள மறு ரிசீலளன பசய் யவும் ,
திலளிக்கவும் , யிற் சி ப ற் ற சிசரஷ்ட அதிகொரி, எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் நளடப றும்
இடத்தில் கட்டளள அதிகொரியின் தவிக்கு நியமிக்க ் டுவது உறுதிபசய் ய ் டுதல்
சவண்டும் .
1.3. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளத்தில் கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்துவதற்கொக நியமிக்க ் ட்ட
அதிகொரிகள் , அந்த ் குதியின் புவியியல் மற்றும் சனத்பதொளக ற்றிய விவரங் களள
நன்கு அறிந்திருக்க சவண்டும் . கிளடக்கக்கூடிய ஒவ் பவொரு முளறயியலும் கட்டளள
அதிகொரிகளுக்கும் அவர ்களின் கட்டளளயின் கீழ் உள் ளவர ்களுக்கும் இளடசய
சுமூகமொன முளறயில் உடனடியொன தகவல் ரிமொற் றத்ளத எளிதொக்க சவண்டும் .
1.2. ஜனொதி தியின் ொதுகொ ்பு ் பிரிவு (PSD), பிரதமரின் ொதுகொ ்பு ் பிரிவு (PMSD), மற்றும்
அளமச ்சர ் ொதுகொ ்பு ் பிரிவு (MSD) ஆகியளவ அவற்றுக்கு ஒதுக்க ் ட்ட குதிகளள ்
ொதுகொ ் தில் ஈடு டும் ச ொது, இந்த ் பிரிவுகள் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் நளடப றும்
குதியின் நியொயதிக்கமுளடய ப ொலிஸொருடன் ஒருங் கிளணந்து பதொழிற் டுதல்
சவண்டும் .
2.1. .அளனத்து ணியொளர ்களும் சீருளடயில் இருக்க சவண்டும் . ஒவ் பவொரு அதிகொரியின்
தளலக்கவசத்தின் அல் லது சீருளடயின் பவளி ்புறத்தில் அவர ்களின்
26
அளடயொளங் கள் , ப யர ்கள் மற்றும் பிற தனி ் ட்ட மற்றும் முகவர ்நிளலய
அளடயொளங் கள் எ ்ச ொதும் பதளிவொகத் பதரியக்கூடிய வளகயில் இருத்தல்
சவண்டும் .
2.3. ஒரு அதிகொரி விசொரளண சநொக்கங் களுக்கொக நியொயமொன சந்சதகத்திற் கு உள் ளொன
ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரளர திவு பசய் யலொம் .
2.4. திருத்த ் ட்டுள் ள 1979 இன் 15 ஆம் இலக்க குற் றவியல் நளடமுளற சட்டத்தின் 95(1) ஆம்
பிரிவின் டி, இது பதொடர ் ொன உத்தரவுகளள வழங் குவது, எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்
தளத்தில் ப ொலிஸ் ரிசசொதகர ் தவிக்குக் குளறயொத ஒரு உயர ் தவியில் இருக்கும்
கட்டளள அதிகொரியின் ப ொறு ் ொகும் . எந்த சநரத்திலும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின்
சூழ் நிளலகளள கவனமொகக் கருத்தில் பகொண்டு, கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்த
சவண்டும் .
2.5. எந்த சநரத்திலும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளத்தில் உள் ள கட்டளள அதிகொரி இயலொளம
கொரணமொக கட்டளளகளள வழங் க முடியொவிட்டொல் (உதொரணமொக தொக்குதலுக்கு
உட் ட்டது), கட்டளளகளள வழங் கும் அதிகொரம் மற் பறொரு சிசரஷ்ட கட்டளள
அதிகொரிக்கு வழங் க ் டலொம் .
2.6. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளத்தில் இல் லொத உயர ்மட்டக் கட்டளள அதிகொரி, எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டத்தின் சூழ் நிளலகள் ற்றி அறிந்திருக்க சவண்டும் . ணியொளர ்களும்
உ கரணங் களும் பதொடர ் ொன எந்த வளகயொன சதளவகளளயும் தவறொமல்
கண்கொணிக்க சவண்டும் . சமலும் நடவடிக்ளககளுக்கு ் ப ொறு ்ச ற் கவும்
சவண்டும் . எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தில் தனது கட்டளளயின் ச ரில் கட்டளளகளள
வழங் கும் அதிகொரியின் பசயற் ொடுகளுக்கும் அவர ் ப ொறு ்புக்கூற சவண்டும் .
2.7. ஒரு கனிஷ்ட அதிகொரி ஒரு சகள் விளய எழு ் அல் லது எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம்
பதொடர ் ொன ஏசதனும் புதிய தகவளல சமர ் ்பிக்க விரும் பினொல் (உதொரணமொக
சிரமங் கள் , அதிக ணியொளர ்கள் மற்றும் உ கரணங் கள் சதளவ), அவர ் அந்த ்
பிரச ்சிளனளய ஒழுங் குமுளற ் டி சசளவ மூ ்பு அடி ் ளடயில் தமக்கு உயர ்ந்த ஒரு
தவி நிளலயில் உள் ள அதிகொரிக்கு உடனடியொகத் பதரிவிக்க சவண்டும் . பதொடர ்
கட்டளள இளடயறொதிரு ் ளத உறுதிபசய் வதற்கு இது நீ ண்டகொலம் எடுக்கலொம் .
2.8. தற் ச ொது, ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்தின் A19 பிரிவுக்கு இணங் க, கண்கொணி ்பு
அறிக்ளகளயயும் , தகவல் புத்தகத்ளதயும் மற்றும் அதிகொரியின் அறிக்ளகளயயும்
ப ொலிஸ் ச ணிவருகின்றளம குறி ்பிடத்தக்கது. இது தவிர, எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தில்
சமற் பகொள் ள ் ட்ட உண்ளமயொன நடவடிக்ளககள் , அவற்றின் தொக்கம் ,
ணியொளர ்களினதும் உ கரணங் களினதும் எண்ணிக்ளக, ஏசதனும் குறி ்பிட்ட
சம் வங் கள் , பின்விளளவுகள் அடங் கலொக எதிர ்கொலத்தில் எதிர ் ்பு
27
ஆர ் ் ொட்டங் களின் ச ொது மக்கள் கூட்டத்ளத கட்டு ் டுத்தும் வளகயில் சமம் டுத்த
சதளவயொன சி ொரிசுகள் அடங் கிய விரிவொன மதி ்பீட்டு அறிக்ளககளளயும்
எழுத்தில் ச ணுவது அவசியமொகும் .
2.9. ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் ற் றிய மதி ்பீட்டு அறிக்ளக பின்வருமொறு இருக்க
சவண்டும் என சி ொரிசு பசய் ய ் டுகின்றது.
2.9.1. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் நளடப றும் இடத்திலுள்ள கட்டளள அதிகொரி, ஒரு எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டம் அளமதியொனதொ அல் லது சட்டவிசரொதமொனதொ என் ளத ்
ப ொருட் டுத்தொமல் , விதிவிலக்கு இல் லொமல் , விரிவொன நடவடிக்ளகக்கு ் பின்
அறிக்ளகளய (AAR) பூர ்த்தி பசய் து சமர ் ்பிக்க சவண்டும் .
2.9.4. ஏதொவது ஒரு சந்தர ் ் த்தில் ஒரு அதிகொரி, அறிக்ளகக்கும் மற்றும் என்ன நடந்தது
என் தற் கும் அல் லது கடளம மீறலுக்கும் இளடசய உள் ள முரண் ொட்ளட
பவளி ் டுத்த சவண்டும் என்றிருந்தொல் , சம் ந்த ் ட்ட அதிகொரிக்கு எதிரொக
ஒழுக்கொற்று விசொரளணயின் நிமித்தம் ஒரு முளற ் ொடு பசய் ய ் டுதல்
சவண்டும் . சமலும் சதளவயொனவிடத்து சட்டநடவடிக்ளக எடுக்க ் டுதலும்
சவண்டும் .
28
ii. விகேட அதிரடிப்பகடயின் (STF) வகிபங் கு
1. நொட்டிற் குள் யங் கரவொதத்திற் கும் மற்றும் கிளர ்ச ்சிக்கும் எதிரொக நடவடிக்ளககளள
சமற் பகொள் வளத தடு ் து ப ொலிஸ் பிரிவில் STF ஐ நிறுவியதன் சநொக்கமொகும் . எனசவ,
முழுக்க முழுக்க ப ொதுமக்களளக் பகொண்ட எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களுக்கொன
பநறிமுளறகள் குறித்து STF க்கு சமலதிக யிற் சி அளிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
யங் கரவொதிகளுக்கும் மற்றும் கிளர ்ச ்சியொளர ்களுக்கும் என குறித்பதொதுக்கிய
நடவடிக்ளககள் ப ொதுமக்கள் மீது பசயற் டுத்த ் டுதல் கூடொது.
2. STF, ணியமர ்த்த ் ட்ட இடத்தில் , அவர ்கள் அளடயொளம் கொணக்கூடிய சீருளடயில்
இருக்க சவண்டும் . அவர ்களின் அளடயொளங் கள் , ப யர ்கள் மற்றும் பிற தனி ் ட்ட
மற்றும் முகவர ்நிளலய அளடயொளங் கள் எ ்ச ொதும் ஒவ் பவொரு அதிகொரியின்
தளலக்கவசத்தின் அல் லது சீருளடயின் பவளி ்புறத்தில் பதரியக்கூடியதொக இருத்தல்
சவண்டும் .
3. திருத்த ் ட்டுள் ள 1979 இன் 15 ஆம் இலக்க குற் றவியல் நளடமுளற சட்டத்தின் 96 ஆம்
பிரிவின் டி, மு ் ளடகளில் ஆளணயளிக்க ் ட்டுள் ள எந்தபவொரு அதிகொரியும் , மொவட்ட
அரசொங் க அதி ரின், நீ திவொனின் அல் லது ப ொலிஸ் அத்தியட்சகர ் தவிக்கு குளறயொத ஒரு
தவிநிளலயில் உள் ள எவசரனும் ஒரு ப ொலிஸ் அதிகொரியின் அறிவித்தல் இன்றி,
சமற் குறித்த ந ர ்களள பதொடர ்புபகொள் ள முடியொது என்ற சந்தர ் ் ங் களில் மட்டுசம
சட்டவிசரொதமொன கூட்டத்ளத களலக்கலொம் என் ளத ஆளணக்குழு
ஏற்றுக்பகொள் கின்றது. அத்தளகய ஒரு சந்தர ் ் த்தில் , மு ் ளடகளின்
ஆளணயளிக்க ் ட்டுள்ள எந்தபவொரு அதிகொரியும் சட்டவிசரொதமொன கூட்டத்ளதக்
களலத்து, அந்த சநொக்கத்திற் கொக எந்தபவொரு ந ளரயும் ளகது பசய் யலொம் அல் லது
தடுத்து ளவக்கலொம் . எவ் வொறொயினும் , இந்த ந ர ்களுடன் பதொடர ்புபகொள் வது பசயல் முளற
சொத்தியமொகும் ச ொது, மு ் ளடயினர ் நீ திவொனின், மொவட்ட அரசொங் க அதி ரின் அல் லது
ப ொலிஸ் அத்தியட்சகர ் தவிக்கு குளறயொத ஒரு தவிநிளலயில் உள் ள எந்தபவொரு
ப ொலிஸ் அதிகொரியின் அறிவுறுத்தல் களுக்கு இளயந்பதொழுக சவண்டும் . இந்த வளகயில் ,
தகவல் பதொடர ்பு மீண்டும் ஏற் டுத்த ் டும் ச ொது, மு ் ளடகளின் அதிகொரிகள் , ப ொலிஸ்
29
அத்தியட்சகர ் தவிக்கு குளறயொத ஒரு தவிநிளலயில் உள் ள ப ொலிஸ் அதிகொரியின்
அறிவுறுத்தல் களுக்கு கீழ் டிந்து நடக்க சவண்டும் .
4.1. ப ொது ொதுகொ ்பு கட்டளள சட்டத்தின் 2 ஆம் பிரிவின் டி ப ொது ஒழுங் ளக ச ணும்
ப ொருட்டு இலங் ளக ஜனநொயக சசொசலிசக் குடியரசு ஜனொதி தியினது தீர ்மொனத்தின்
விளளவொக அவசரகொல சட்டம் நளடமுளறயில் இருக்கும் ச ொது, (இந்த சந்தர ் ் த்தில்
ப ொலிஸொருடனொன பதொடர ் ொடலிலும் ஒருங் கிளண ்பிலும் இன்னும் கூட்டத்ளதக்
கட்டு ் டுத்துவது சி ொரிசு பசய் ய ் ட்டொலும்)
4.2. ஜனொதி தி, வர ்த்தமொனியில் பிரசுரித்த உத்தரவின் மூலம் , ப ொது ொதுகொ ்பு கட்டளள
சட்டத்தின் 12 ஆம் பிரிவின் அடி ் ளடயில் , ப ொது ொதுகொ ்பிற்கு ஆ த்ளத
விளளவிக்கும் சூழ் நிளலகள் எழுந்துள் ளன அல் லது உடனடியொக பதன் டுவதொக
அவர ் நம் பும் குதியில் ப ொது ஒழுங் ளக ் ச ணுவதற் கு மு ் ளடயினளர
அளழக்கலொம் .
6.2. சமலும் , திருத்த ் ட்டுள்ள 1979 இன் 15 ஆம் இலக்க குற் றவியல் நளடமுளற சட்டத்தின்
95(3) ஆம் பிரிவின் பிரகொரம் , சட்டத்திற் கு ் புறம் ொன கூட்டத்ளதக் களல ் திலும் ,
சதளவக்சகற் ஏசதனும் ளகதுகளிலும் மற்றும் தடுத்து ளவ ் திலும் , அவர ்கள்
நியொயமொன சதளவக்சகற் லத்ளத பிரசயொகிக்க சவண்டும் .
30
6.4. மு ் ளடயினருக்கும் ப ொலிஸொரின் கட்டளள அதிகொரிகளுக்கும் இளடயில் சிறந்த
ஒருங் கிளண ்பும் தகவல் பதொடர ்பு வசதியும் ஏற் டுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
6.5. ஒரு கனிஷ்ட அதிகொரி ஒரு சகள் விளய எழு ் அல் லது எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம்
பதொடர ் ொன ஏசதனும் புதிய தகவளல சமர ் ்பிக்க விரும் பினொல் (உதொரணமொக
சிரமங் கள் , அதிக ணியொளர ்கள் மற்றும் உ கரணங் கள் சதளவ), அவர ் அந்த ்
பிரச ்சிளனளய ஒழுங் குமுளற ் டி சசளவ மூ ்பு அடி ் ளடயில் தமக்கு உயர ்ந்த ஒரு
தவி நிளலயில் உள் ள அதிகொரிக்கு உடனடியொகத் பதரிவிக்க சவண்டும் . பதொடர ்
கட்டளள இளடயறொதிரு ் ளத உறுதிபசய் வதற்கு இது நீ ண்டகொலம் எடுக்கலொம் .
பபொது மை்ைள் அடங் ைலொை சம் ப ்தப் பட்ட அகனவரினதும் பொதுைொப்கபயும் , எதிர்ப்பு
ஆர்ப்பொட்டத் தளத்திலும் அதகன சூழவுள் ள பசொத்துை்ைளினதும் பொதுைொப் கபயும்
பசய் வதற் கு, ஒரு எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டத்திற் கு முன்னர் ஆயத்த ிகலயில் இருப் பது
மிைவும் முை்கியமொனதொகும் . எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டம் தளத்தில் பபொலிஸொலும் மற்றும்
முப் பகடயினரொலும் எடுை்ைை்கூடிய பதிலீட்டு டவடிை்கைைளின் தன்கமயில்
க ரடியொை தொை்ைம் பசலுத்தும் ஆயத்த ிகல இதுவொகும் . கமலும் சட்டத்திற் குப்
புறம் பொன கூட்டங் ைகள சட்டரீதியொைவும் திறம் படவும் ைகலை்ை அவர்ைளுை்கு
31
உதவுவதும் இ ்த ஆயத்த ிகலயொகும் . ஒரு எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டத்கத சமொளிை்ை
ஆயத்தமொகுவதில் மிை முை்கியமொை இருை்ை கவை் டிய பின்வரும் தைவுதிறன்ைகள
ஆகைை்குழு இனங் ைை் டுள் ளது:
1.1. ஏளனய அரச திளணக்களங் கள் மற்றும் நிறுவனங் கள் என் வற்றுடன்
ஒருங் கிளணந்து பதொழிற் டுதலும் தகவல் களள கிர ்ந்துபகொள் ளலும் .
1.2. சதளவயொன உ கரணங் களள பகொள் வனவு பசய் தலும் மற்றும் ஆயத்தநிளலயில்
ளவத்திருத்தலும் .
2.1.2. சநொயொளர ் கொவு வண்டி (ஆம் புலன்ஸ்) மற்றும் துளண மருத்துவ ணியொளர ்கள்
ச ொன்ற மருத்துவ சசளவகள் , எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளத்திற்கு தளடயின்றி
அணுகக் கூடிய விதத்தில் அருகிசலசய ஆயத்த ் டுத்த ் ட்டிரு ் ளத
உறுதிபசய் துபகொள் ள எல் லொ முயற் சிகளும் சமற்பகொள் ள ் டுதல் சவண்டும் .
32
2.2. கீழ் கொணும் நிறுவனங் கள் ச ொன்ற பிற அரசொங் க திளணக்களங் களுடனும்
முகவர ்நிளலயங் களுடனும் ஒருங் கிளணந்து பசயற் டுதல் :
2.3.2. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின் சூழ் நிளலகளுக்கு ஏற் ற சிறந்த ொதுகொ ்புத்
திட்டத்ளதத் தீர ்மொனிக்க, எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டம் பதொடர ் ொன தகவல் களும்
மற்றும் ஏளனய ப ொருத்தமொன தகவல் களும் ல தகவல் மூலங் களிலிருந்து
ப ற ் டுதல்.
2.3.3. இவ் வொறு ப ொலிஸொரொல் சசகரிக்க ் டும் தகவல் கள் முழு ் ப ொலிஸ் ளடக்கும்
ர ் ் டுதல் சவண்டும் . சமலும் மு ் ளடகளின் கட்டளள அதிகொரிகளுடன்
முடிந்தவளரயில் சொத்தியமொன முளறயில் அத்தளகய தகவல் கள் கிர ்ந்து
பகொள் ள ் டுதல் சவண்டும் .
2.3.4. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின் சூழ் நிளலகளுக்கு தனித்துவமொன ஒரு ொதுகொ ்பு
திட்டத்ளத தயொரிக்கும் ப ொருட்டு இவ் வொறு சசகரிக்க ் டும் தகவல் களின்
கு ் ொய் வின் மூலம் உளவுத்துளற சொர ்ந்த தகவல் கள் சசகரிக்க ் டுதல்
சவண்டும் .
3. கதகவயொன உபைரைங் ைகள பைொள் வனவு பசய் தலும் மற்றும் ஆயத்த ிகலயில்
கவத்திருத்தலும்
33
3.1.2. அந்த சநொக்கத்திற் கொக, ஆயுதங் களும் மற்றும் உ கரணங் களும் (உ+ம் : குறி ் ொக
கண்ண ீர ் புளகயின் இரசொயன கூறு) சதளவ ் ட்டொல் அரசொங் க
கு ் ொய் வொளர ்கள் திளணக்களத்தினதும் மற்றும் சுகொதொர அதிகொரிகளினதும்
சுயொதீன சசொதளனக்கு உட் டுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
3.1.3. ஆயுதங் களும் சம் ந்த ் டும் உ கரணங் களும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளத்தில்
யன் டுத்த ் டுவதற் கு முன்னர ் ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்தின் A19, 25 ஆம்
பிரிவுகளின் பிரகொரம் , அளவ சிறந்த நிளலயில் உள் ளனவொ என் ளத
நிர ்ணயித்துக்பகொள் ளும் ப ொருட்டு (உ+ம் : கொலொவதியொகவில் ளலயொ)
சசொதளனக்கு உட் டுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
3.2.2. உணவுகளும் ொனங் களும் (குடி ் தற்கும் கண்ண ீர ் ்புளக ொதி ்பிலிருந்து
நிவொரணம் ப றுவதற் கும்) வழங் க ் டுதல் சவண்டும் .
3.3. சதளவ ் டும் பிற வளகயொன உ கரணங் களில் பின்வருவன அடங் கும் . ஆனொல்
அளவ பின்வருவனவற்றுக்கு மட்டு ் ட்டதல் ல:
3.3.2. பவள் ள விளக்குகள் (இரவில் நளடப றும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில்
யன் டுத்த ் டும்)
3.3.3. சட்டவிசரொத எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களள சட்ட ்பூர ்வமொக ளகது
பசய் வதற் கு சரியொன உ கரணங் கள்
3.4. ப ொலிஸ் ஊடக ் பிரிவும் மற்றும் குற் ற ் திவு ் பிரிவும் (CRD) எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டத்தின் முன்சனற் றத்ளதக் கொபணொளியில் திவதற் கொக ணியொளர ்களள
34
அனு ் சவண்டும் . பின்னர ் மறு ரிசீலளன பசய் வதற் கொன ஆதொரங் களள
சசகரி ் தற் கொக நிகழ் வுகளின் ஒழுங் கில் ஒரு திளவ வழங் க சவண்டும் .
4.2. கூட்டம் அளமதியொக இருந்தொல் மட்டுசம ச ச ்சுவொர ்த்ளத சொத்தியமொகும் . எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்கள் சட்டத்ளத மீறுவது விரு ் மொன ஒன்றல் ல.
4.3. ஒரு ொதுகொ ்புத் திட்டம் கட்டளள அதிகொரிகளொல் வகுத்தளமக்க ் டுதல் சவண்டும் .
4.4. சட்டத்திற் கு ் புறம் ொக மக்கள் கூட்டம் கூடுவளத தடு ் தற்கு அ ொயமில் லொத
மற்றும் அ ொயமொன ஆயுதங் களள ் யன் டுத்துவதில் விசஷட யிற் சி ப ற் ற
அதிகொரிகள் ச ொதுமொன எண்ணிக்ளகயில் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளங் களுக்கு
அனு ் ் டுதல் சவண்டும் .
4.5. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளங் களில் விசஷட மற்றும் ொதிக்க ் டக்கூடிய ந ர ்களள
ளகயொள் வதற் கொன ஏற் ொடுகள் பசய் ய ் டுதல் சவண்டும் .
4.6.1. ப ொலிஸ் நிளலயங் களில் ளகது பசய் ய ் ட்டவர ்கள் எங் கு இருக்கின்றொர ்கள்
என் து ற் றிய தகவல் கள் வழங் குதல்
4.6.2. சித்திரவளத அல் லது பிற துர ்நடத்ளத ற் றிய முளற ் ொடுகளள திவு பசய் தல்
35
4.7.2. ஒரு ொதுகொ ்பு விடயம் அல் லொத ட்சத்தில் , ப ொதுமக்கள் மொற்று ் ொளதகளள ்
யன் டுத்துவதற் கும் அதற் சகற் அவர ்களின் யணங் களளத்
திட்டமிடுவதற் கும் இரும் புத் தடு ்புகளொல் அளடக்க ் ட்ட ொளதகள் ற்றிய ஒரு
ஊடக அறிக்ளக பவளியிட ் டுதல் சவண்டும் .
5.2.1. பதொடர ்ந்து நிளலளமளய மதி ்பிட்டு, மக்கள் கூட்டத்தின் நிளல ற் றிய
தகவல் களள இற்ளற ் டுத்துதல்.
5.2.2. மக்கள் கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்த சதளவ ் டும் சமலதிக ணியொளர ்களள
அல் லது பிற வளங் களள தீர ்மொனித்தல் மற்றும்
6.1. ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத் தளத்தில் மக்கள் கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்துவதற்கு
எடுக்க சவண்டிய நடவடிக்ளககளளத் தீர ்மொனிக்கும் ச ொது, ப ொலிஸ் கட்டளள
அதிகொரிகளும் ஆயுத ் ளடகளின் கட்டளள தள திகளும் சதர ்ந்பதடுக்க ரந்த
அளவொன பதரிவுகளள பகொண்டிரு ் ொர ்கள். எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களின்
மொறக்கூடிய மற்றும் கணிக்க முடியொத தன்ளம கொரணமொக, எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்
தளத்தில் மக்கள் கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்துவதற்கு எடுக்க சவண்டிய
நடவடிக்ளககள் ற்றிய கடுளமயொன ஒரு திட்டத்ளத உருவொக்க முடியொது என் து
புரிந்துபகொள் ளத்தக்கது. ஆளகயொல் , கட்டளள அதிகொரிகள் சூழ் நிளலகள் மற்றும்
வளங் களும் மற்றும் ணியொளர ்களும் கிளடக்கும் தன்ளமளய ் ப ொறுத்து ஒரு
பநகிழ் வொன அணுகுமுளறளய ் பின் ற் ற சவண்டும் என அறிவுறுத்த ் டுகிறொர ்கள்.
36
6.2. எவ் வொறொயினும் , ஒசர சநரத்தில் அல் லது பவவ் சவறு சநரங் களில் ஒரு தந்திசரொ ொய
பதரிளவ அல் லது ல தந்திசரொ ொய பதரிவுகளள யன் டுத்த தீர ்மொனிக்கும் ச ொது,
பின்வரும் விடயங் களள கருத்திற் பகொள் ள சவண்டும் என ஆளணக்குழு சி ொரிசு
பசய் கின்றது:
எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் கலந்துபகொள் ளும் விசஷட மற்றும் ொதிக்க ் டக்கூடிய
ந ர ்களுக்கு ப ொலிஸொரும் மற்றும் மு ் ளடயினரும் விசஷட ஏற் ொடுகளள பசய் ய
சவண்டும் . (இது சம் ந்தமொக அரசின் ப ொதுவொன கடளமகளுக்கு சமசல உள் ள ொகம் I (VIII) ஐ ்
ொர ்க்கவும்)
1. ப ண்கள்
2. சிறுவர ்கள்
3. முதிசயொர ்கள்
4. ,ayhikAila Ml;fs;
5. LGBTQIA+
37
சிறுவர்ைள் , முதியவர்ைள் மற்றும் மொற்றுத்திறனொளிைள் ஆகிகயொருை்கு உரிய
பபொதுவொன சிபொரிசு:
1. பபை் ைள்
1.1. ொகு ொடு, இழிவொன பசய் ளக அல் லது இழிவொன வொர ்த்ளதகள் ஏதும்
பிரசயொகிக்க ் டவில் ளல என் ளத அதிகொரிகள் உறுதிபசய் ய சவண்டும் .
1.3. ஒரு எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தின் ச ொது ஒரு ப ண்ளண உடற்சசொதளனக்கு உட் டுத்த
சதளவயொன ச ொது, திருத்த ் ட்டுள் ள 1979 இன் 15 ஆம் இலக்க குற் றவியல் நளடமுளற
சட்டத்தின் 30 ஆம் பிரிவின் டி, ஒரு ப ண் அதிகொரியொல் அத்தளகய உடற்சசொதளன
நடத்த ் டுதல் சவண்டும் .
2. சிறுவர்ைள்
எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் உள் ள சிறுவர ்களுக்கு அதிக ொதுகொ ்பு அளிக்க ் டுதல்
சவண்டும் என ஆளணக்குழு வலியுறுத்துகின்றது. அத்துடன் இது முக்கியமொனது:
2.1. சிறுவர ்கள் இரு ் தொக அறிய ் டும் அல் லது நம் ் டும் இடங் களில்
கண்ண ீர ் ்புளக யன் டுத்த ் டக்கூடொது. அத்தளகய ஆயுதங் களள ் யன் டுத்த
சவண்டிய அவசியம் ஏற் ட்டொல் , மக்கள் கூட்டத்ளத களலந்து பசல் லும் டி
எச ்சரிக்ளக விடுக்க ் டுவளத உறுதிபசய் து, கலந்துபகொள் ளும் எந்த சிறுவர ்களும்
களலக்க ் டும் ச ொது அவர ்கள் மீது விசஷட கவனம் பசலுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
2.2. ப ற் சறொரிடமிருந்து பிரிந்து இருக்கும் சிறுவர ்களள ொதுகொ ் தற் கும் அவர ்களளக்
ளகயொள் வதற்கும் அதிகொரிகள் ‘உளவியல் யிற் சிளய’ கட்டொயம் ப ற் றிருக்க
சவண்டும் .
3. முதிகயொர்ைள்
38
4 ,ayhikAila Ml;fs;
4.2 அவர ்களின் தனி ் ட்ட உடல் மற்றும் மன ண்புகளுக்கு இடமளிக்கும் வளகயில்
நடவடிக்ளக எடுக்க ் டுதல் சவண்டும் . இது சம் ந்தமொக, பின்வரும் நடவடிக்ளககள்
சி ொரிசு பசய் ய ் டுகின்றன:
4.2.2 சசளவ நொய் கள் , ளகத்தடிகள் , சக்கர நொற்கொலிகள் அல் லது பிற பதொழில்நுட்
உதவிகள் மூலம் உதவி ப றும் ஊனமுற் ற ந ர ்களள எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்
தளத்திசலொ அல் லது ப ொலிஸ் நிளலயத்திசலொ அவர ்களிடமிருந்து பிரிக்கக்
கூடொது என் ளத உணர ்ந்து பகொள் ள சவண்டும் .
2. மதகுருமொர ்கள்
3. ொர ்ளவயொளர ்கள்
1. ஊடைவியலொளர்ைள்
39
உரிளமயின் இன்றியளமயொத ொகமொக அளமகின்றன. சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட
வழிகொட்டல் களள ப ொறுத்தவளர, கண்கொணி ் ொளர ்கள் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்தில்
கலந்துபகொள் ளொத மூன்றொம் தர ்பு ந ர ்களொக வளரயறுக்க ் டுகின்றனர.்
இவர ்களின் அடி ் ளட சநொக்கம் ப ொதுமக்களினது கூட்டங் களில்
நடவடிக்ளககளளயும் மற்றும் பசயல் ொடுகளளயும் அவதொனித்து திவு
பசய் வதொகும் .
1.3. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களின் ச ொது ஊடகங் களின் ங் கு ற்றிய மனித உரிளமகள்
குழுவின் 37-வது ப ொதுக் கருத்துக்கு ஆளணக்குழு கவனத்ளத ஈர ்க்கின்றது. அதில் ,
‘அளமதியொக ஒன்றுகூடும் உரிளமளய முழுளமயொக அனு வி ் தற் கு
த்திரிளகயொளர ்களினதும் , மனித உரிளமகள் ொதுகொவலர ்களினதும் , சதர ்தல்
கண்கொணி ் ொளர ்களினதும் மற்றும் கூட்டங் களள கண்கொணி ் தில் அல் லது
அறிக்ளகயிடுவதில் ஈடு ட்டுள்ள மற்ளறயவர ்களினதும் ங் கு முக்கியமொனதொகும் ’.
1.5. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களின் ச ொது ஊடகவியலொளர ்கள் தமது கடளமகளள
யனுள் ளவொறு நிளறசவற்றும் வளகயில் அவர ்களள அனுமதி ் தற்கு பின்வரும்
நடவடிக்ளககளள சமற்பகொள் ள சவண்டும் என ஆளணக்குழு சி ொரிசு பசய் கின்றது:
40
1.5.3. ஊடக ் பிரதிநிதிகளுக்கு எதிரொக நிகழும் வன்முளற சம் வத்தில் , ஏளனய
சொத்தியமொன எல் லொ சந்தர ் ் ங் களிலும் , சட்டத்திற் கு ் புறம் ொக லத்ளத ்
பிரசயொகித்தொல் அதற் கு எதிரொக முழுளயமொன சுயொதீனமொன ஒரு விசொளண
நடத்த ் டுதல் சவண்டும் . சமலும் , குற் றச ்சொட்டுக்கள் உறுதி ் டுத்த ் டும்
ட்சத்தில் , குற் றவியல் குற் றச ்சொட்டுகள் சுமத்த ் டுதலும் சவண்டும் . சமலும்
த்திரிளகயொளர ்களுக்கும் மற்றும் எளனய ஊடகவியலொளர ்களுக்கும் எதிரொக
குற் றங் களளச ்பசய் த குற் றவொளிகளள சட்டத்தின் முன்பகொண்டுவருவதற் கு
சதளவயொன அளனத்து நடவடிக்ளககளும் எடுக்க ் டுதல் சவண்டும் .
1.5.4. எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களள அணவுவதற்கும் , டம் பிடி ் தற் கும் , திவு
பசய் வதற் கும் ஊடகங் களுக்கு இருக்கின்ற உரிளம ொதுகொக்க ் டுதல்
சவண்டும் .
1.5.4.4. களல ் தற்கொன ஒரு உத்தரவு பிற ்பிக்க ் ட்டுள் ள ச ொதிலும் , ளகதுகள்
பசய் ய ் ட்டொலும் கூட, பதளிவொக அளடயொளம் கொண ் ட்ட
ஊடகவியலொளர ்கள் அவொகளின் பதொழில் சொர ்ந்த கடளமகளள
நிளறசவற்றுவதற் கு அனுமதிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
1.6. அதிகொரிகள் சமலும் அவர ்களுடன் நல் லுறளவ வளர ்த்துக்பகொள் ளவும் மக்கள்
அவர ்களின் ஊடொக நல் லுறளவ வளர ்த்துக்பகொள் ளவும் ஊடகவியலொளர ்களுக்கு
இடமளிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
41
1.6.3. ஊடக இயக்கத்தினதும் மற்றும் உ கரணங் களினதும் நிளல ் ொடு பதொடர ் ொன
உதவி.
1.7. இந்த ொதுகொ ்பிற் கு உத்தரவொதம் அளிக்கும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் உள் ள
ஊடகவியலொளர ்கள் தம் மிடம் பசல் லு டியொகும் அளடயொள அட்ளடளய
எடுத்துக்பகொண்டு, ப ொலிஸொரும் மற்றும் மு ் ளடயினரும் மரியொளதயுடன்
அத்தளகய அளடயொள அட்ளடளய சமர ் ்பிக்குமொறு சகட்கும் ச ொது கொண்பிக்க
(உ+ம் : ஊடக உ கரணங் களள மட்டும் எடுத்துச ்பசல் லும் ந ருக்கு அசத
ொதுகொ ்பிற் கு உரிளம கிளடயொது) சவண்டும் .
1.9. ஊடக ் பிரதிநிதிகள் இலங் ளகயின் சட்டங் களள மீறும் பசயலில் ஈடு ட்டொல் ,
சமற் கூறிய சி ொரிசுளில் எதுவும் ப ொலிஸொளரயும் மற்றும் மு ் ளடயினளரயும்
சட்டத்ளத அமுல் டுத்தும் கடளமயிலிருந்து தடுக்கொது என் ளத அறிந்து பகொள் வது
மிகவும் முக்கியமொனதொகும் .
2. மதகுருமொர்ைள்
3. பொர்கவயொளர்ைள்
3.1. குறித்த குதியில் மக்கள் கூட்டம் அதிகமொக இருக்கும் ச ொது, எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களள ொர ்ளவயொளர ்களிடமிருந்து சவறு டுத்துவது கடினம்
என் து ஏற்றுக்பகொள் ள ் டுகின்றது.
42
விளளவுகளள, ொர ்ளவயொளர ்களும் சகட்கும் வளகயில் பதரிவிக்கவும்
சவண்டும் .
VI. அரசொங் ைத்திற் கு பசொ ்தமொன பபொது பசொத்துை்ைளுை்கு அல் லது தனியொர்
பசொத்துை்ைளுை்கு ஏற் படுத்தப்படும் குற் றவியல் கசதத்கதயும் மற்றும் அவற் றின் மீது
கமற் பைொள் ளப் படும் சட்டவிகரொதமொன ஆை்கிரமிப் புைகளயும் கையொளுதல்
2022 ஆம் ஆண்டு சம மொதம் 9 மற்றும் யூளல மொதம் 9 ஆம் திகதிகளில் அழிவுகரமொன
சம் வங் களுக்கு வழிவகுத்த சூழ் நிளலகளளக் கருத்தில் பகொண்டு, பசொத்துக்களள
சட்டவிசரொதமொக ஆக்கிரமித்தல் மற்றும் பசொத்துக்களுக்கு ஏற் டுத்த ் டும் குற் றவியல்
சசதம் ஆகியவற்ளறத் தடு ் தற் கு பின்வரும் சி ொரிசுகள் முன்பமொழிய ் ட்டுள் ளன.
1. சொத்தியமொன தொக்குதல் ற் றிய தகவல் களள ப ொலிஸொர ் ப ற்றுக்பகொள் ளும் அல் லது
அத்தளகய தகவல் ப ொலிஸொருக்கு கிளடக்கும் ச ொது, அளவ ொரதூரமொனளவ எனக்
கருத ் டுதல் சவண்டும் . சமலும் தனி ் ட்ட முளறயில் ப ொலிஸொளர அணுகும்
ந ர ்களுக்கு தில் அளிக்க ் டுதலும் சவண்டும் .
2. ஒரு ொதுகொ ்புத் திட்டம் வகுத்தளமக்க ் டுதல் சவண்டும் . சமலும் , சொத்தியமொன கொரண
விடயம் அல் லது உண்ளமயொன வன்முளற நிகழ் வு ற் றிய தகவல் கிளடத்தன் ச ரில்
உடனடியொக குறித்த குதியில் நியொயொதிக்கம் உளடய ப ொலிஸ் நிளலயத்தின்
ப ொறு ் திகொரி பதளிவொன ஒரு பதொடர ் கட்டளளளய உறுதிபசய் துபகொள்ள சவண்டும் .
3. உரிய எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டத்துடன் சம் ந்த ் டும் சட்ட அமுலொக்கல் நடவடிக்ளககளள
சமற் ொர ்ளவயிடுகின்ற சிசரஷ்ட ப ொலிஸ்மொ அதி ொர ் மட்டம் வளர சமற் குறித்த தகவல்
பதொடர ் கட்டளளயின் ஊடொக கிர ்ந்துபகொள் ள ் டுதல் சவண்டும் .
4. அச ்சுறுத்தலின் தன்ளமக்கு ஏற் றவொறு மு ் ளடகளின் உதவி சதளவ ் டும் ச ொது, 1979
இன் 15 ஆம் இலக்க குற் றவியல் நளடமுளற (திருத்தல் ) சட்டத்தின் 95(3) ஆம் பிரிவின் டி,
அத்தளகய உதவிளய ப ொலிஸொர ் நொடுதல் சவண்டும் . எவ் வொறொயினும் , ஊரடங் கு
உத்தரவு அல் லது அவசரகொல சட்டம் நளடமுளறயில் இருக்கும் ட்சத்தில் , ப ொதுமக்கள்
ொதுகொ ்பு கட்டளள சட்டத்தின் 2, 12 ஆம் பிரிவுகளின் டியும் , குற் றவியல் நளடமுளற
சட்டத்தின் 96 ஆம் பிரிவின் டியும் , அத்தளகய ஒரு சவண்டுசகொள் இல் லொதிருந்தொலும் ,
மக்கள் கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்துவதில் மு ் ளடயினர ் ங் சகற்கலொம் .
43
5. அச ்சுறுத்தளல சமொளி ் தற் கு ச ொதுமொன எண்ணிக்ளகயிலொன உத்திசயொகத்தர ்களள
பகொண்ட ப ொdxஸிஸ் பிரிவுகள் முற் ளட ் பிரிவுகளுடன் (சதளவ ் ட்டொல் )
ஈடு டுத்த ் டுதல் சவண்டும் .
7. சம் வ இடத்திற்கு அனு ் ் டும் உத்திசயொகத்தர ்களிடம் , தீங் கற் ற கட்டு ் ொட்டு
முளறகள் (சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட வழிகொட்டல் களில் கொண ் டும் கட்டு ் ொட்டு
முளறகளின் கீழ் குறி ்பீடுபசய் ய ் ட்டுள்ள ), உயிருக்கு ஆ த்ளத விளளவிக்கொத
ஆயுதங் களும் மற்றும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்ட தளத்தில் கட்டளள அதிகொரி விடுக்கும்
கட்டளளயின் ச ரில் யன் டுத்த ் டும் ஆ த்தொன ஆயுதங் களும் அடங் கலொக
ச ொதியளவு ஆயுதங் கள் இருத்தல் சவண்டும் .
9. உத்திசயொகத்தர ்கள் கடளமயில் ஈடு டுத்த ் டுவதற் கு முன்னர ், சட்ட ்பூர ்வ விளளவுகள்
ற் றி அச ்ச ் டொமல் , பசொத்துக்களுக்கொன குற்றவியல் சசதம் மற்றும் பசொத்துக்களள
சட்டவிசரொதமொக ஆக்கிரமித்தல் ஆகியவற்ளற தடுக்க சட்ட ்பூர ்வமொக எடுக்கக்கூடிய
நடவடிக்ளககள் ற்றி அறிந்திருக்க சவண்டும் (இது விழி ்புணர ்வு சவளலயரங் குகளின்
மூலம் ப ொலிஸ் யிற் சியில் கூட்டிளணக்க ் டுதல் சவண்டும்).
11. குற் றவியல் அத்துமீறல் , சட்டவிசரொதமொக வளொகங் களள ஆக்கிரமித்தல் மற்றும் பசொத்து
சசதம் ஆகியவற்ளறத் தடு ் தற் கு ப ொருத்தம் என்றிருக்கும் ச ொது, அவ் வொறு
தடு ் தற் கொன ப ொறு ்புளடய ப ொலிஸொரும் மு ் ளடகளும் , அந்த ் குதியில்
நியொயொதிக்கம் உளடய நீ திவொனிடமிருந்து ஒரு நீ திமன்ற உத்தரளவ ் ப ற்றுக்பகொள் ள
சவண்டும் .
12. நீ திமன்ற உத்தரளவ எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டக்கொரர ்களுக்கு கொண்பிக்க சவண்டும் . சமலும்
சட்டத்திற் கு ் புறம் ொக வளொகங் களள ஆக்கிரமித்துள்ள ந ர ்களள, சதளவயொன
லத்ளத ் யன் டுத்துவதற்கு முன்பு, அவர ்கள் அத்தளகய வளொகங் களள விட்டு
பவளிசயற சவண்டிய கொலக்பகடுளவ அவர ்களுக்கு அறிவிக்கும் வளகயில்
ஊடகங் களுக்கு பவளியிடுதலும் சவண்டும் . ஒசர மொதிரியொன ல எச ்சரிக்ளககளளயும்
விடுக்கலொம் .
44
ii. வளொைங் ைகள சட்டவிகரொதமொை ஆை்கிரமித்துள் ள பர்ைகள அைற்றுதல்
VII. ஊரடங் கு உத்தரவு அல் லது அவசரைொல சட்டங் ைள் அமூலில் இருை்கும் கபொது
டத்தப் படும் எதிர்ப்பு ஆர்ப்பொட்டங் ைகள சமொளித்தல்
1. அரசியலளம ்பின் 14(1) (ஏ) உறு ்புளரயின் கீழ் சகல பிரளஜகளுக்கும் நடமொடும்
சுதந்திரம் உறுதிபசய் ய ் ட்டுள் ளது. இரு ்பினும் , அரசியலளம ்பின் 15(6), (7)
உறு ்புளரகளின் டி, அது சதசிய ொதுகொ ்பு சநொக்கங் களுக்கொக மட்டு ் டுத்த ் டலொம் .
2. ஒரு குதியில் ஊரடங் கு சட்டம் அல் லது அவசரகொல சட்டம் அமூலில் இருக்கும் ச ொது,
நம் கமொன ஆதொரங் கள் மூலம் , அதன் மீறுளக நிகழலொம் என் து பதளிவொனது என
பின்வருமொறு ஆளணக்குழு சி ொரிசு பசய் கின்றது:
2.1. ஒரு அவசர ொதுகொ ்பு நிளலளமயிலும் கூட வீதிகளின் ஓரமொக ொதுகொ ்பு
சசொதளனச ்சொவடிகளள அளமக்கின்ற ச ொது நடமொடுவதற் கொன சுதந்திரம்
மீற ் டும் வளகயில் தன்னிச ்ளசயொன முளறயில் அளமக்க ் டொமல் இரு ் து
மிகவும் முக்கியமொனது (பரொட்ரிசகொ எதிர ் இமல் கொ, கிருல ் ன உ.ப ொ. .
உயர ்நீ திமன்றம் (SC) (FR) இலக்கம் 297/2007 S.C. குறி ்பு - 2007.12.03).
2.2. நியொயொதிக்கம் உளடய ப ொலிஸ் நிளலயத்தின் ப ொறு ்பு அதிகொரி (OIC) தனது
ப ொலிஸ் உத்திசயொகத்தர ்களள, தற் றமொன குதிகளில் வழளமயொக சரொந்து ்
ணியில் ஈடு டுத்த சவண்டும் .
2.3. ப ொலிஸ் நிளலய ப ொறு ் திகொரி (ப ொ.ப ொ.அ.) கும் ல் வன்முளற அல் லது சசதங் கள்
ற் றிய சம் வங் கள் நிகழக்கூடிய குதிகளளக் கண்டறிந்து,
மொவட்டங் களுக்கிளடயிலொன ஒருங் கிளண ்ள எளிதொக்கும் ப ொருட்டு மொகொண
பிரிதி ் ப ொலிஸ்மொ அதி ர ்களின் (பி.ப ொ.அ.) கவனத்திற் கு பகொண்டு வர சவண்டும் .
45
இளணயத்தளங் கள் அடங் கலொக வொபனொலி, பதொளலக்கொட்சி மற்றும் சமூக ஊடக
தளங் கள் என் வற்றின் மூலம் அறிவி ் தற்கு கூடுமொன முயற்சிளய சமற் பகொள் ள
சவண்டும் .
2.5. ஊரடங் கு உத்தரளவ மீறு வர ்களள ப ொலிஸொர ் ளகது பசய் தல் மற்றும் ஊரடங் கு
உத்தரவின் ச ொதும் சட்டவிசரொதமொன கூட்டங் களள களலத்தல் ஆகியளவ 1979 இன்
15 ஆம் இலக்க குற்றவியல் நளடமுளற (திருத்தல் ) சட்டத்தின் பிரகொரம்
சமற் பகொள் ள ் டுதல் சவண்டும் .
2.6. அவசரகொல சட்டங் கள் அமுலில் இருக்கும் ச ொது, ப ொலிஸொர ் அளழக்கொ விட்டொலும் ,
நடத்த ் டும் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் , மு ் ளட மக்கள் கூட்டத்ளதக்
கட்டு ் டுத்தலொம் . எனினும் ப ொலிஸொருடன் பதொடர ்புபகொண்டு அவர ்களின்
ஒருங் கிளண ்பில் அவ் வொறு கட்டு ் டுத்துவது சிறந்ததொகும் .
3.1. ஆளணக்குழுவின் சி ொரிசுகள் சிங் களம் , தமிழ் மற்றும் ஆங் கிலம் ஆகிய
பமொழிகளில் அச ்சீட்டு வடிவிலும் மற்றும் தரவிறக்கம் பசய் யக்கூடிய மொதிரியில்
உத்திசயொகபூர ்வ இளணயத்தளங் களிலும் இலவசமொகக் கிளடக்கச ்பசய் ய ் டுதல்
சவண்டும் .
3.2. பிரதி ் ப ொலிஸ்மொ அதி ர ்கள் (பி.ப ொ.அ.) மற்றும் மு ் ளடகளின் கட்டளள
அதிகொரிகள் ஆகிசயொருடன் கலந்தொசலொசித்து, ஏற் கனசவ நளடமுளறயிலுள் ள
ப ொலிஸ் வழிகொட்டல் களள திருத்தி, சமற் குறித்த சி ொரிசுகளள கூட்டிளணத்து
ப ொதுமக்கள் எதிர ் ்பு ஆர ் ் ொட்டங் களில் கலந்துபகொள் ளும் மக்கள் கூட்டத்ளதக்
கட்டு ் டுத்துவது ற் றி மு ் ளடகளுக்கு சதளவயொன புதிய வழிகொட்டல் களள
வகுத்தளமத்தல்.
3.3. ஆளணக்குழு மற்றும் சர ்வசதச மனிதொபிமொன சட்ட (IHL) அளம ்பு, ப ொலிஸ்
திளணக்களம் , மு ் ளடகள் என் வற்றுடனொன ஒருங் கிளண ்ள எளிதொக்கல்.
3.4. புதிய வழிகொட்டல் கள் ற் றி விழி ்புணர ்ளவ ஏற் டுத்துவதற்கு சவளலயரங் கு-
களளயும் யிற்சி அமர ்வுகளளயும் நடத்துதல்.
46
3.5. மக்கள் கூட்டத்ளதக் கட்டு ் டுத்தும் சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட வழிகொட்டல் கள் ற்றி
அளரயொண்டிற் கு ஒரு தடளவ என்ற அடி ் ளடயில் புத்துணர ்ச ்சி ் ொடபநறிகளள
நடத்துதல்.
3.8. சி ொரிசு பசய் ய ் ட்ட இந்த வழிகொட்டல் களின் பசயன்முளற ர ீதியொன யளன
முழுளமயொக ் புரிந்துபகொள் ளும் ப ொருட்டு ப ொலிஸொரினதும் மு ் ளடயினரினதும்
யிற்சி நிகழ் ச ்சித் திட்டங் களினுள் மிக முக்கியமொன ப ொதுமக்கள் எதிர ் ்பு
ஆர ் ் ொட்ட ் யிற் சிளய கூட்டிளணத்தல்.
47
பின்னிகைப் புைள்
பின்னிளண ்பு 1
உரிய
மாகாண
சி.பி.பபா.அ./
பி.பபா.அ.
இராணுவம் /
கடற்படட /
விமானப்
படட
எதிர்ப்பார்ப்பாட்ட எதிர்ப்பார்ப்பாட்ட
எதிர்ப்பார்ப்பாட்ட
ஸ்தலம் 2
ஸ்தலம் 1 ஸ்தலம் 2
பி.பபா.அ./சி.பபா.அ.
பி.பபா.அ./சி.பபா.அ.
பி.பபா.அ./சி.பபா.அ .
சி.பபா.அ. / சி.பபா.அ. /
பபா.அ . பபா.அ .
வதித்
ீ தடட
வதித்
ீ தடட (1)
(2) வதித்
ீ தடட
உ.பபா.அ. வதித்
ீ
உ.பபா.அ. (4)
தடட (3)
உ.பபா.அ.
உ.பபா.அ.
SI/IP - 1
PS - 20
SI/IP - 1
PS - 20
48
எதிர ் ்
ொர ் ் ொட்ட
ஸ்தலம் 3
பி.ப ொ.அ./
சி.ப ொ.அ.
பின்னிளண ்பு 2
ப ொலிஸ்
அரச
ொதுகொ ்பு சள
புலனொய் வு
CDS அலுவலகம்
இரொணுவம்
விமொன ் ளட
கடற் ளட
பின்னிளண ்பு 03
49
ப ொலிஸ்மொ அதி ரின் சுற் றறிக்ளக இலக்கம் : 2595/2016
நிருவொக சுற் றறிக்ளக இலக்கம் : 12/2016
எனது இலக்கம் : DIG/38C/out/370/2016
ப ொலிஸ் தளலளம அலுவலகம்
பகொழும் பு 01
சிசரஷ்ட ப ொலிஸ்மொ அதி ர ்கள்
பிரதி ் ப ொலிஸ்மொ அதி ர ்கள்
கட்டளள அதிகொரிகள் (වි.ක.ග./කේෂ්.බ.මු.)
பிரிவுக்கு ப ொறு ்புளடய அதிகொரிகள் (பதொழிற் டு, பிரொந்திய)
ப ொலிஸ் அத்தியட்சகர ்கள் , உதவி ் ப ொலிஸ் அத்தியட்சகர ்கள்
(பதொழிற் டு, பிரொந்திய)
தளலளமயக ப ொலிஸ் ரிசசொதகர ்கள்
/ப ொலிஸ் நிளலய ் ப ொறு ் திகொரிகள்
யொவருக்கும் :-
01. நீ ங்கள் அறிந்தவொறு, சட்டவிசரொதமொன ஒரு கூட்டத்ளத அல் லது ஒரு வன்முளறக்
குழுளவ களலக்கும் அல் லது ப ொது அளமதி குளலயும் ஒரு சந்தர ் ் த்தில் எதிர-்
நடவடிக்ளகளய எடு ் து அல் லது ஒரு குற் றம் நிகழ் வளத தடு ் து ப ொலிஸ்
உத்திசயொகத்தர ்களின் கடளமயொகும் .
03. மக்கள் தமது அடி ் ளட உரிமகளள அனு விக்கும் ச ொது அசநகமொக ப ொது அளமதி
குளலவு ஏற் டும் அல் லது சட்டவிசரொதமொன கூட்டங் கள் ஆரம் மொகும் என் ளத
விசஷடமொக மனதில் ளவத்துக்பகொள் ள சவண்டும் . சட்டத்ளதயும் ஒழுங் ளகயும்
ொதுகொக்க உள் ள ப ொலிஸ் உத்திசயொகத்தர ்கள் சவண்டுபமன்று அல் லது எந்தபவொரு
50
விதத்திலும் ப ொது மக்களுக்குரிய அடி ் ளட உரிளமகள் மீற ் டும் வளகயில் நடந்து
பகொள் ளக்கூடொது.
04. ப ொது அளமதி குளலயும் சந்தர ் ் ங் களில் , பசயற் டுத்துவதற் குரிய சட்டமுளற
ஏற் ொடுகள் ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்திலும் குற் றவியல் வழக்குகள் நளடமுளற
சட்டத்திலும் கொண ் டுகின்றன.
06. ப ொது அளமதி குளலவளதத் தடு ் தும் மற்றும் சட்டவிசரொதமொன கூட்டங் கள்
ஏற் ொடு பசய் ய ் டுவளதத் தடு ் தும் ப ொலிஸ் உத்திசயொகத்தர ்களின் ஒரு
அடி ் ளடயொன கடளமயொகும் . புலனொய் வுத் தகவல் களின் அல் லது நம் த்தகுந்த
தகவல் களின் அல் லது முளற ் ொடுகளின் மூலம் சட்டவிசரொதமொன கூட்டங் கள் ற்றிய
தகவல் கிளடத்ததும் , உடசன அத்தளகய கூட்டங் கள் ஏற் ொடு பசய் ய ் டுவளதத்
தடு ் தற் கு நடவடிக்ளக எடுக்க ் டுதல் சவண்டும் . தடு ் தற்கொன அத்தளகய
நடவடிக்ளககளின் மூலம் ப ொது மக்களுக்கு ஏற் டக்கூடிய இளடயூறு
குளறக்க ் டுதல் சவண்டும் . ப ொது மக்கள் தமக்குரிய அடி ் ளட உரிளமகளள
சட்டமுளறயொக அனு வி ் தற் கு அத்தளகய நடவடிக்ளக தளடயொக இருத்தல்
கூடொது.
07. ப ொது அளமதி குளலவுக்கு அல் லது சட்டவிசரொதமொன ஒரு கூட்டத்திற் கு எதிரொக
எதிர ்நடவடிக்ளக எடுக்க சவண்டியது அத்தளகய ஒரு கூட்டம் ஏற் ொடு பசய் ய ்
டுவளதத் தடு ் தற் கு எடுக்கக்கூடிய சகல நடவடிக்ளககளும் பவற்றியளிக்கொ
விட்டொல் மொத்திசர. ல சந்தர ் ் ங் களில் , பவற் றிகரமொன பதொடர ் ொடல் சொர ்ந்த
நடவடிக்ளககளின் மூலமொக இத்தளகய கூட்டங் கள் ஏற் ொடு பசய் ய ் டுவளத
தடுக்கலொம் .
08. ப ொது அளமதி குளலயும் அல் லது அத்தளகய எந்தபவொரு சந்தர ் ் த்திலொயினும் சரி,
லத்ளத ் பிரசயொகித்தல் இறுதி மொற்றுவழியொக இருத்தல் சவண்டும் . உரிய
சூழ் நிளலக்கு ஏற் சமவிகித அடி ் ளடயில் , நல் பலண்ணத்துடன் சட்டவிசரொதக்
கூட்டங் களள அல் லது வன்முளறக் குழுக்களள களல ் தற் கும் , மக்களளயும் மற்றும்
பசொத்துக்களளயும் ொதுகொ ் தற் கும் , ப ொது ஒழுங் ளக ் ச ணுவதற்கும் மட்டுசம
லம் பிரசயொகிக்க ் டுதல் சவண்டும் .
09. இலங் ளக குற்றவியல் தண்டளன சட்டத்தின் 138 ஆம் பிரிவில் குறி ்பீடு பசய் ய ்
ட்டுள்ள சட்டவிசரொதமொக ஒன்றுகூடுதல் என்ற குற் றத்தின் வளரவிலக்கணம் ,
குற் றவியல் வழக்குகள் நளடமுளற சட்டத்தின் 95, 96, 97 ஆம் பிரிவுகளில் குறி ்பீடு
பசய் ய ் ட்டுள்ள சட்டவிசரொதமொன ஒரு கூட்டத்ளத களல ் தற் கொன விசஷட
ஏற் ொடுகள் ஆகியன ற் றிய அறிவு சகல ப ொலிஸ் உத்திசயொகத்தர ்களுக்கும்
இருத்தல் சவண்டும் . சட்டவிசரொதமொன ஒரு கூட்டத்ளதக் களலக்கும் ச ொது, அந்த
ஏற் ொடுகள் பின் ற் ற ் டுதல் சவண்டும் . ப ொலிஸ் கட்டளள சட்டத்தின் 77 ஆம்
பிரிவில் உள் ள ஏற் ொடுகளுக்கு இணங் க, சட்டவிசரொதமொன ஒரு ஊர ்வலத்ளதக்
களலக்க நடவடிக்ளக எடுக்க ் டுதல் சவண்டும் .
51
10. சட்டவிசரொதமொன ஒரு கூட்டத்ளதக் களலக்கும் ச ொது, ப ொலிஸ் உத்திசயொகத்தர ்
ஒருவர ், தனக்கு உரித்தளிக்க ் ட்டுள் ள அதிகொர ் லத்ளத ் பிரசயொகிக்கலொம்
என்றிருந்தொலும் , சிறந்த பதொடர ் ொடல் முளறயின் ஊடொக பிரச ்சிளனயிலுள்ள
சூழ் நிளலளய சமொளிக்க இயன்ற சகல முயற் சிகளளயும் எடுக்க சவண்டும் . அந்த
முளறயியல் பவற் றியளிக்கவில் ளலபயன்றொல் மட்டுசம ந ர ்களின் நடத்ளதகள்
வன்முளறகள் என் வற்றுக்கு எதிரொக ப ொலிஸொரொல் லத்ளத ் பிரசயொகிக்க
சநரிடும் என் ளத அறிவிக்க சவண்டும் .
11. உரிய மக்கள் கூட்டத்தின் ச ொது, அதில் விரு ் மில் லொமல் கலந்துபகொள் ளும் ந ர ்கள்
இரு ் ொர ்களொயின், லத்ளத ் பிரசயொகிக்க முன்னர ் அவர ்கள் களலந்து பசல் வதற்கு
இடமளிக்க சவண்டும் . அத்தளகய ந ர ்களுக்கு ஏதொவது இளடயூறு
விளளவிக்கக்கூடொது.
13. எக்கொரணம் பகொண்டும் , ந ர ்களள தண்டிக்கும் அல் லது துன்புறுத்தும் அல் லது
பகொடூரமொக அல் லது இழிவொக நடத்தும் அல் லது சமவிகிதம் அல் லொத விதத்தில்
அத்தளகய லத்ளத ் பிரசயொகிக்கக்கூடொது.
ஒ ் ம் :
பூஜித் ஜயசுந்தர
ப ொலிஸ்மொ அதி ர ்
பூஜித் ஜயசுந்தர
ப ொலிஸ்மொ அதி ர ்
ப ொலிஸ் தளலளம அலுவலகம்
பகொழும் பு 01.
52
57
Human Rights Commission of Sri Lanka
@o. 14, qy.6I.O Gluetl unopm5, Glsrqgbq - 04.
Telephone: +94 11 250 5451
Fax: +94 11 22505542
dlairen6|eo : sech rcs 69 m a i l.com we bsite: www. h rcs l.l k
I