-A Jornada do RPGista-
Capítulo 4: Tramas Políticas
“Todos na mesa se entreolharam longamente.
O desconforto era evidente. Eram quinze ho-
mens e mulheres escolhidos pela confiança do
primeiro-ministro, mas nenhum deles confi-
ava um no outro. O governante, então, inter-
rompeu o silêncio.
— Um de vocês terá de responder pelo que
aconteceu ontem.
Todos se entreolharam. Sabiam do peso daque-
las palavras.
— Vocês eram os únicos que sabiam da minha
localização. Os únicos a quem confiei essa in-
formação. Um lugar inóspito, desabitado.
Mas isso não impediu que atentassem contra a
minha vida!
Halgard evidenciou o óbvio:
— Há um traidor neste salão, senhor.
O primeiro-ministro, então, olhou para os
agentes de sua guarda particular. Fez um me-
neio com a cabeça e falou:
— Tranquem as portas. Ninguém sairá daqui
até que se descubra quem é.”
A Política na Fantasia
or mais que não se trate de reali-
P dade, a fantasia imita a vida real –
em maior ou menor grau. Por
isso, a política muitas vezes é um ele-
mento importantíssimo da história.
Normalmente, a política é retratada ou
de uma forma apaixonada e heroica ou
de uma maneira distópica e completa-
mente corrompida nas histórias.
1
Quando um bravo príncipe ou rei as-
sume o poder no final de uma história
de alta fantasia épica, normalmente o
que se retrata é a beleza da política. O
monarca, nesses casos, parece ser inca-
paz de cometer um deslize sequer. Seu
viés de altruísmo é inquestionável. Ele
se apresenta como o exato oposto de
seu antecessor político, na maioria das
vezes o antagonista derrotado da narra-
tiva. Este, por sua vez, costuma ser re-
tratado como uma personificação da
própria corrupção, que se importa ape-
nas com o poder. Deve-se ter muito
cuidado ao apresentar estereótipos
dessa natureza, pois há o risco de de-
monstrar superficialidade na trama.
O Sentido da Política
ara tentar retratar a política de
P uma maneira verossímil, é impor-
tante compreender sua essência.
Política trata sobre governança, mas
principalmente sobre poder. O poder é
o aspecto em maior evidência em rela-
ção à política na literatura. No RPG
não costuma ser diferente.
É claro que a política, na prática, é mais
do que isso. Nenhum reducionismo fa-
lacioso pode resumir a política em dois
elementos e esperar que é o bastante
para a compreensão total da coisa. En-
tretanto, há de se reconhecer a pro-
posta deste capítulo; não tenho aqui a
pretensão de fazer um longo estudo so-
bre a ciência política ou sobre a filosofia
política, pois não seria o meio mais ade-
quado para fazê-lo – nem há certeza de
se o público teria tal interesse1.
A governança compreende os proces-
sos de governar - seja por um estado,
por um mercado ou por um sistema so-
cial. Aqui, utilizaremos esse termo para
nos referirmos às políticas públicas to-
madas pelos governos, ou seja, o que os
governos decidem fazer ou deixar de fa-
zer.
Já o poder se refere à prerrogativa má-
xima de quem governa. Todos obede-
cem a autoridade de seu governante em
decorrência do poder. Aqui, utilizare-
mos esse termo para nos referirmos às
diferentes espécies de sistemas políticos
que podem ser apresentados numa his-
tória.
A Governança na Política
uito embora haja normalmente
M uma distinção entre "governo
bom" e "governo mau" em de-
corrência do grau de liberdade e demo-
cracia em sua relação de poder com a
sociedade, há também de se levar em
conta outros fatores, em especial em
como a economia se reflete na quali-
dade de vida dos cidadãos.
Na hora de criar suas histórias, é natural
descrever o quão rica é uma nação ou
uma cidade. Normalmente essa riqueza
é percebida pela estrutura de suas cons-
truções, em sua organização e, claro, na
sua população. Há muitos moradores de
1
Aqueles que tiverem interesse em se aprofundar
academicamente no assunto podem encontrar mais
2
rua? Há um grande vale de concentra-
ção de renda entre os populares? Par-
tindo daí, é possível ver qual é a partici-
pação do governo nesse status quo.
Uma grande realeza pode esgotar re-
cursos da classe comerciante por meio
de impostos e taxas, e essa pode ser a
causa da pobreza. Ou pode ser que uma
república possua um grande problema
de desigualdade social, com elites ricas
e a maior parte da população pobre.
Pode ser até que o governo não seja o
causador da pobreza, e que ela seja he-
rança histórica de algo que aconteceu
no passado e marcou a forma de vida dos
cidadãos na atualidade. Em qualquer
caso, é extremamente importante e in-
teressante definir como o governo lida
com as camadas mais vulneráveis da po-
pulação. Quais são as suas políticas de
combate à pobreza - se é que existe al-
gum - e quais são os resultados dessas
políticas.
O fato é que a governança deve se pre-
ocupar com constantes demandas. Essas
demandas podem ser classificadas em
três espécies:
• Demandas novas: Decorrem do
surgimento de fatores políticos
atuais ou novos problemas, como
questões relativas à tecnologia
na nossa sociedade do Século
XXI, por exemplo.
• Demandas recorrentes: Ex-
pressam problemas do passado
que nunca foram resolvidas ou
foram resolvidas de maneira ine-
ficiente. É o exemplo da má dis-
informações sobre isso nos livros e cursos de Direito,
de Antropologia, Sociologia e Filosofia.
 tribuição de renda e de proprie-
dades na nossa sociedade, por
exemplo.
• Demandas reprimidas: Decor-
rem da negligência da gover-
nança ou por tabus sociais. Po-
dem-se citar como exemplos a
precariedade dos presídios no
Brasil ou violência decorrente de
discriminação sexual.
A resolução dos governos para esses
problemas normalmente assume uma
das seguintes formas:
• Política distributiva: Quando
o governo cria mecanismos de
distribuição de insumos para a
população. A famosa e polêmica
política romana do "Pão e
Circo" é um exemplo disso. Um
exemplo atual no Brasil é o Be-
nefício de Prestação Continuada
(BPC) da assistência social, me-
diante o qual se paga um salário
mínimo a pessoas com deficiên-
cia ou idosas em baixa condição
financeira.
• Política regulatória: Quando
o governo cria leis que obrigam a
população a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa. É relativa-
mente comum quando os gover-
nos tratam de criminalizar al-
guma conduta nova.
• Políticas constitutivas: Nor-
malmente servem apenas para
determinar a relação entre os
poderes e instituições. É por
meio de políticas desta espécie
que ficam determinadas as com-
petências e responsabilidades
dos três poderes em um Estado
da contemporaneidade.
Existe ainda a classificação daqueles que
podem exercer essas políticas. Não é
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apenas o governante de um local que
toma essas medidas. Existem atores de
duas espécies:
• Atores públicos: Políticos, bu-
rocratas, membros do judiciário
etc.
• Agentes privados: Empresários,
comerciantes, operários etc.
O Poder na Política
uem governa? De onde surgiu o
Q seu direito de governar? De onde
emana seu poder?
É complicado categorizar o poder.
Mesmo no Direito, quando se estudam
as formas de governo, há quem faça
grandes confusões com assuntos corre-
latos, porém diferentes, tais como a
forma de Estado e o sistema de go-
verno. As nações e povos são únicos em
muitos aspectos e funcionam segundo
estruturas de poder muito singulares.
Por isso, afirma-se com frequência que
existem tantas formas de governo
quanto há sociedades. Este tópico, por-
tanto, não tem também nenhuma pre-
tensão científica, mas busca meramente
dar valor às narrativas, formando e in-
formando. Esteja avisado.
A variedade de sistemas políticos é
imensa. Sinta-se livre para criar lugares
diferentes com sistemas políticos dife-
rentes. Quantos mais sistemas políticos
você demonstrar em sua história, mais
profundidade política ela demonstrará.
Seguem várias sugestões de sistemas po-
líticos possíveis. Haverá a mescla de ele-
mentos fictícios e outros elementos que
não são propriamente sistemas de go-
verno, mas como o objetivo é mais dar
ideias, e não formar cientistas políticos,
servem muito bem ao propósito:
• Monarquia: O governo de um
único líder, o rei. Os monarcas
possuem o poder máximo, às ve-
zes até descritos como proveni-
entes de um direito divino de go-
vernar, ou seja, como se o fato de
serem reis decorresse da vontade
dos deuses. Uma monarquia
pode ser dinástica ou hereditária
(quando o próximo rei é um des-
cendente do anterior), o que é
mais comum, mas também pode
ser decorrente da escolha do
povo - ou dos nobres. Por vezes,
as monarquias possuem conse-
lheiros e cortes de nobres que
ajudam a governar as terras.
• Diarquia: Uma curiosa forma de
governo, a diarquia é um sistema
em que o poder é exercido por
dois chefes. Os diarcas podem
ser dois reis, mas normalmente
são pessoas com cargos ligeira-
mente diferentes - com poderes
e competências distintos, como
o caso de um rei e um presidente,
ou dois capitães regentes. É pos-
sível que o poder aqui seja tam-
bém exercido por um rei e um
chefe religioso simultanea-
mente, por exemplo. Existem
exemplos de triarquias, tetrar-
quias e pentarquias, que seguem
noções similares, porém com
mais governantes.
• Tribalismo: Uma tribo ou clã
normalmente tem um único líder
que possui grandes poderes,
como um monarca. Normal-
mente, neste tipo de sistema, o
governante é mantido no poder
com base em sua habilidade de
governar - ou habilidade mar-
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cial. É comum que haja conse-
lhos de anciãos que legitimem o
líder escolhido.
• Feudalismo: Não é exatamente
uma forma de governo, mas um
sistema complexo de classes.
Pressupõe castas sucessivas de
suseranos (lordes superiores) e
vassalos (lordes inferiores). Am-
bas essas classes eram nobres,
podendo ser assumidas por du-
ques, marqueses, condes, barões
e cavaleiros (da ordem do suse-
rano mais poderoso ao vassalo
menos poderoso). Todos pos-
suem terras, que por sua vez são
lavradas e ocupadas por servos
(plebeus). Há uma cadeia de ju-
ramentos entre os senhores feu-
dais. O cavaleiro jura fidelidade
ao barão que detém controle so-
bre suas terras, que por sua vez
jura fidelidade ao conde que tem
poder sobre as suas terras e assim
sucessivamente. O suserano
maior é o rei. Pessoas comuns
(servos) no feudalismo são sem-
pre pobres e sem direitos, vistas
quase como propriedades de seu
senhor feudal.
• República: Sistema de governo
protagonizado por políticos que
representam o povo. Os repre-
sentantes políticos normalmente
governam como um grupo
único, uma instituição como se-
nado, câmara ou um conselho.
Os seus representantes podem
ser eleitos ou indicados por al-
guma autoridade. Numa verda-
deira democracia, o povo elege
diretamente seus governantes.
• Teocracia: Trata-se de um sis-
tema de governo em que apenas
 sacerdotes governam. Pode ser
que se trate de um conselho de
sacerdotes ou que seja um único
soberano, por sua vez escolhido
por um colegiado de sacerdotes -
como ocorre com o papa. Nor-
malmente aquele sacerdote é
visto como um representante de
sua divindade na terra, o que faz
com que geralmente sua palavra
não seja contestada.
• Oligarquia: É a forma de go-
verno em que apenas poucos de-
têm o poder. Poucas pessoas,
como em um conselho ou clã,
governam um lugar. Pode ocor-
rer na forma de aristocracia, em
que o poder político é exercido
por um grupo considerado "so-
cialmente superior"; Pode ocor-
rer na forma de uma cleptocra-
cia, em que um grupo de ladrões
(ou piratas) governa o local;
Pode ocorrer na forma de geron-
tocracia, em que os líderes são
pessoas mais velhas; Pode tam-
bém ocorrer na forma de uma
plutocracia, em que os mais ricos
devem governar; Ou pode ocor-
rer na forma de uma tecnocracia,
em que apenas pessoas com de-
terminado conhecimento téc-
nico podem governar.
• Ditadura: É um regime antide-
mocrático em que o governo não
permite a participação popular.
Normalmente, as ditaduras assu-
mem a forma totalitária, impe-
dindo a criação de partidos de
oposição, rechaçando com vio-
lência qualquer oposição ao seu
governo. Nesse tipo de governo,
os governantes exercem um ele-
vado grau de controle da vida
5
pública e privada dos cidadãos.
Muitas vezes a população em
peso apoia o seu ditador, defen-
dendo sua manutenção no poder
e apoiando a violência contra a
oposição.
Há ainda exemplos de formas fictícias
de governo, que podem ser interessan-
tes em histórias:
• Mecanocracia: O governo exer-
cido inteiramente por máquinas,
similar ao que ocorre em Matrix.
Normalmente, na mecanocracia
as máquinas tomam o poder por
seu elevado desenvolvimento de
inteligência artificial e como
forma de impedir a própria auto-
destruição dos seres humanos.
Comum em distopias futuristas,
ficção científica e cyberpunk.
• Arcanocracia ou magocracia: É
a forma de governo em que os
governantes são magos, conjura-
dores. Normalmente, apenas o
mago mais poderoso da região
exerce o poder. A rigor, seria
possível, então, que houvesse um
duelo entre conjuradores para
definir uma sucessão. É possível,
contudo, que a arcanocracia seja
exercida por um conselho de
conjuradores com mandatos bem
definidos.
• Necrocracia: Essa estranha
forma de governo pode ser sin-
tetizada como aquela em que
uma figura que já morreu é quem
exerce o poder. Normalmente é
assumida como possível no
mundo real quando se trata de
um governo que segue os manda-
mentos de um governante que já
faleceu. Porém, como na ficção
tudo é possível, pode-se assumir
 que se trata de um governo em
quem exerce o poder seja um ou
vários mortos-vivos ou necro-
mantes. Neste caso, é possível
que a leais súditos seja conferida
a honraria de se presentear com
o retorno do pós-morte ou coi-
sas do gênero.
Organização Territorial
omo o território de um lugar é
C governado? Como é formado?
Quais são as relações entre os
territórios vizinhos? Essas perguntas
são bastante relevantes e merecem uma
resposta.
É possível que um território seja grande
e complexo, formado por vários estados
ou províncias. Por outro lado, é possível
que uma nação seja formada por uma
única e singular cidade. Novamente
sem a pretensão de atingir a nevralgia
científica dos termos que serão apresen-
tados adiante, mas especialmente para
introduzir o leitor a noções e a ideias de
histórias e estruturas políticas, seguem
algumas ideias para diferentes estrutu-
ras territoriais:
• Estado unitário: Formado nor-
malmente por um território
cheio de subdivisões (províncias,
condados ou distritos), um Es-
tado unitário pressupõe um po-
derosíssimo Governo Central.
Nesse tipo de estrutura, o gover-
nante nomeia pessoas leais em
cada província para que atuem
em seu nome. Não há autonomia
nas decisões desses nomeados,
pois eles respondem à vontade
do Governo Central.
Federação: Também formada por várias
subdivisões (normalmente chamadas de
6
estados ou unidades federativas), a fe-
deração possui vários líderes autôno-
mos. Cada estado elege diretamente um
governante, que não é subordinado de
ninguém. Apesar dessa autonomia, as
unidades federativas não detêm sobera-
nia e não podem se separar do território
total da federação, especialmente como
um meio de proteção econômica e mi-
litar. Todos os territórios da Federação
funcionam como uma única e grande
nação ou país.
• Confederação: Muito parecida
com a Federação, uma Confede-
ração é formada por vários terri-
tórios distintos, cada um deles
governado por um líder próprio.
A grande diferença está no fato
de que esses territórios não for-
mam uma única nação ou país,
pois cada um deles é um país. Es-
ses territórios se unem sob mes-
mas regras de comércio, relações
exteriores, defesa militar e união
monetária - mas são países dis-
tintos.
• Cidade-Estado: É uma cidade
independente, com governo
próprio e autônomo. É como
uma cidade que ao mesmo tempo
é um país. Vaticano e Mônaco
são exemplos reais de cidades-
Estado na contemporaneidade.
• Protetorado: Trata-se de um
território autônomo protegido
diplomática e militarmente con-
tra outros países por um país
mais forte. Em troca, normal-
mente o protetorado (a nação
protegida) aceita algumas obri-
gações específicas que variam
bastante, mas normalmente de
ordem econômica.
 • Enclave: Esta estranha estrutura
política ocorre quando um terri-
tório autônomo se encontra
dentro de outro território. Para
dar um exemplo fácil de compre-
ender, imagine que um ovo é um
país e a gema do ovo é outro país.
Neste caso, a gema seria um en-
clave, pois é um país completa-
mente dentro do território de
outro, cercado em todas as dire-
ções pelo mesmo país que o en-
volve. O Vaticano, além de ser
uma Cidade-Estado, é também
um Enclave.
Três Poderes
esmo se tratando de um único
M Estado, é possível que o poder
seja fracionado em funções dis-
tintas. É o caso do fracionamento em
três poderes, tão comum no mundo do
século XXI, embora o modelo seja bem
mais antigo. No formato de três pode-
res, uma nação fraciona o poder nas três
seguintes funções:
• Poder Executivo: É aquele res-
ponsável pela tomada de deci-
sões e pela formulação da maior
parte das políticas públicas e da
governança. Normalmente é
exercido por um Primeiro-Mi-
nistro ou Presidente, mas tam-
bém pode ser exercido por um
monarca.
• Poder Legislativo: É o poder
responsável pela criação das leis
de uma nação. É normalmente
composto por parlamentares (se-
nadores e/ou deputados), que
formulam as regras que nortea-
rão o país.
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• Poder Judiciário: É formado
pelos juízes e tribunais, e sua
função é julgar os litígios e apli-
car a lei.
Poder e Mídia
m um cenário contemporâneo,
E em que a imprensa existe, é ne-
cessário e interessante traçar
uma relação existente entre mídia e po-
der. A imprensa já foi chamada de
“Quarto Poder”, o que apenas reafirma
a influência da imprensa na sociedade.
Por que a imprensa é tão relevante nas
relações de poder?
• A Escolha do que mostrar: A
imprensa tem o poder de esco-
lher o que vai mostrar à popula-
ção. Ela pode fazer vista grossa a
alguma informação relevante,
assim como pode enfatizar uma
informação específica e dar
muita notoriedade a algum fato.
• O poder de formar opiniões:
Como a imprensa é consumida
pela massa, as informações que
são mostradas por ela podem ser
enviesadas. É possível que os jor-
nalistas (propositadamente ou
não) manipulem as informações
ou apenas lancem seus olhares e
suas opiniões, influenciando o
julgamento da população.
• O poder de construir ou des-
truir reputações: Aproveitando
de sua capacidade de formar a
opinião das massas, a imprensa é
capaz de dar notoriedade a algu-
mas pessoas. Essa notoriedade
pode ser positiva ou negativa. A
notoriedade positiva gera popu-
laridade, enquanto a notorie-
dade negativa costuma conduzir
 ao ódio e à intolerância. Jorna-
listas corruptos podem realizar
vinculações equivocadas de cri-
mes ou fatos desabonadores
quaisquer a pessoas. Como a po-
pulação em geral não se importa
com a fonte ou confirmação das
informações, isso por si só já
pode ser o suficiente para acabar
com uma reputação.
• O poder de eleger e derrubar
governantes: Construindo ou
destruindo reputações torna-se
mais fácil de gerar apoio ou re-
púdio a candidatos ou mesmo
lançar pessoas ignotas a um
grande patamar de prestígio. Se
a imprensa tem o poder de influ-
enciar no governo de um país,
isso pode gerar dívidas (do go-
vernante recém-eleito para com
a imprensa) ou ódio (do candi-
dato que não foi apoiado pela
imprensa).
Mas a palavra mídia não é uma exclusi-
vidade da imprensa. A partir do final do
século XX, a criação das redes sociais
elevou a mídia a outro patamar. Hoje
em dia, qualquer pessoa com um celular
pode se tornar um formador de opinião.
As mídias sociais possuem, em poten-
cial, os mesmos poderes da imprensa.
Entretanto, a responsabilização nas mí-
dias sociais é menor, já que qualquer
pessoa (mesmo as mais despreparadas
ou mesmo as mais limitadas em cogni-
ção) tem acesso à internet. Isso poten-
cialmente gera um risco mais destrutivo
a uma nação. Para aqueles capazes de
manipular ou controlar as mídias sociais
de uma forma organizada e centrali-
zada, isso gera um gigantesco potencial
8
de controle da opinião pública – po-
dendo determinar o resultado de elei-
ções em um país ou elevando um senti-
mento de júbilo ou insatisfação com o
poder vigente.
O que é mais perigoso: as mídias sociais
possuem o potencial de milhões de jor-
nalistas corruptos (que normalmente
são minoria no meio jornalístico), a par-
tir de onde é possível criar informações
falsas e dispará-las tornando-as virais.
Uma vez que uma informação chega na
internet, ela é praticamente indestrutí-
vel.
Corrupção
cientista político irlandês Peter
O Mair, em seu livro “Ruling the
Void” (Governando o Vazio)
afirma que “O Poder não admite va-
zios”. É seguro afirmar que o Poder
exige que o seu detentor esteja sempre
atento, que o agarre com força, para
que não lhe escape. Em tempos de paz e
tranquilidade, é capaz que o Poder não
seja tão disputado. Isso pode gerar um
sentimento de tranquilidade nos gover-
nantes e um sentimento de desinteresse
por política na população.
Entretanto, esse “relaxamento” pode
gerar um vazio de interesse no exercício
do Poder, o que por sua vez alerta os
ambiciosos, que agarrarão essa oportu-
nidade de tomar o poder assim que ela
surgir.
Essa noção é a base das tramas políticas.
As tramas políticas são jogos sujos cons-
tantes pela manutenção ou tomada do
Poder. Nesse universo, aquele que não
estiver preparado para guerrear com to-
das as ferramentas que dispuser pode ser
esmagado e consumido pelo sistema.
Os ambiciosos farão o que puderem
para manter-se no Poder ou para toma-
lo da oposição. Os mais escrupulosos,
dispostos a agir somente dentro da le-
galidade, normalmente usam as seguin-
tes ferramentas:
• Investimento: A primeira
grande ferramenta é o dinheiro.
Gastar com publicidade, patro-
cinar potenciais aliados, tudo
isso faz parte do jogo político –
mesmo no lado “legal” da coisa.
• Aliança: A busca de apoiadores
poderosos é uma ferramenta re-
corrente no meio político. Não
há nada de errado nisso.
• Negociação: Às vezes, o apoio
decorre de uma troca de favores.
Favores políticos e financeiros
dos mais diversos podem ser exi-
gidos e realizados aqui. Mesmo
aos olhos da legalidade, há muita
margem para atuar politica-
mente com negociações.
O problema é que, no meio político,
ninguém vem com um crachá com os di-
zeres “sou corrupto”. Assim, na maioria
das vezes será difícil saber se algum pre-
tenso aliado ou adversário é corrupto.
Esses políticos inescrupulosos, cegos
pelo Poder, são capazes de usar também
os seguintes meios:
• Suborno: Usam o dinheiro para
comprar ou vender serviços pú-
blicos, para negociar negligên-
cias públicas.
• Mentira: Para pessoas deste
tipo, mentir é a menor de suas
transgressões. Não se pode con-
fiar na palavra de um político as-
sim.
• Traição: Para um político cor-
rupto, mesmo a fidelidade ideo-
lógica pode ser vendida. Não é
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impossível que um político se
alie ao lado adversário para con-
seguir o que quer. Ou pior: até
mesmo se aliar a nações inimigas.
• Emboscadas: Um político cor-
rupto é capaz de pagar para ma-
tar um adversário político – ou
mata-lo ele próprio. Podem
também tramar contra a vida de
monarcas ou de seus sucessores.
• Conspirações: Políticos inescru-
pulosos e criminosos podem se
aliar a vários outros indivíduos
com pensamentos similares e
propósitos escusos.
• Infiltração: Os políticos cor-
ruptos podem estar ao lado dos
protagonistas e podem ser vistos
por eles como leais aliados. Isso
é o mais perigoso de tudo. Para
um jogador de RPG, confiar em
um aliado é um processo emoci-
onal de construção. Caso seja
bem construído pelo Mestre, um
aliado traidor pode destruir as
esperanças de uma mesa e ser um
grande elemento de plot twist.
A construção de tramas
fa! Foi um caminho longo per-
U corrido até aqui. A política possui
muitas facetas e muitos porme-
nores que, sozinhos, podem gerar gran-
des tramas literárias e narrativas.
Guarde todas essas informações e use-
as para criar ideias para suas histórias.
Com certeza, apenas ao lê-las, já é pos-
sível pensar em inúmeras e intrincadas
relações entre personagens em busca do
Poder.
Bruno More Eyes
O Mestre Escritor