‫نسخة المواطن للموازنة المعتمدة‬

‫موازنة المواطن‬
‫للعام المالى‪2024/2023‬‬
‫فرص النماء من وسط التحديات‬
‫تحقيق التوازن بين تعزيز بيئة األعمال وتحفيز دور القطاع الخاص‪،‬‬
‫و توسيع شبكة الحماية االجتماعية لمواجهه الضغوط التضخمية‪.‬‬
 ‫‪ 2‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫جدول المحتويات‬

‫‪3‬‬ ‫‪ -1‬رسالة من الوزير‬

‫‪5‬‬ ‫‪ -2‬يعني إيه موازنة؟‬

‫‪5‬‬ ‫‪ -3‬مراحل إعداد الموازنة ورؤية وزارة المالية المستهدف تحقيقها من خالل الموازنة العامة للدولة‬

‫‪7‬‬ ‫‪ -4‬ما هو الجديد في موازنة ‪2024/2023‬‬

‫‪8‬‬ ‫‪ -5‬األسس واألطر واألهداف الحاكمة لموازنة العام المالى ‪2024/2023‬‬

‫‪ -6‬مستهدفات العام المالي ‪( 24/23‬االقتصاد العالمي ‪ -‬مستهدفات االقتصاد الكلي ‪-‬‬

‫‪10‬‬ ‫المستهدفات المالية على المدى المتوسط ‪ -‬مستهدفات العام المالي ‪)24/23‬‬

‫‪14‬‬ ‫‪ -7‬الخطة االستثمارية لعام ‪ 24/23‬وأهم القطاعات الدافعة للنمو االقتصادى‬

‫‪18‬‬ ‫‪ -8‬تعزيز دور القطاع الخاص في النشاط االقتصادي‪ ،‬دعم توطين الصناعات المحلية‬

‫‪20‬‬ ‫‪ -9‬مدى إستفادة المواطن من موازنة العام المالي ‪2024/2023‬‬

‫أ‌‪ -‬تحسين الدخول بموازنة ‪24/23‬‬

‫ب‌‪ -‬أهم مخصصات الحماية االجتماعية ‪24/23‬‬

‫ت‌‪ -‬أهم المبادرات بموازنة ‪24/23‬‬

‫ث‌‪ -‬التنمية البشرية (التعليم والصحة)‬

‫‪29‬‬ ‫‪ -10‬إصالحات المالية العامة بموازنة ‪24/23‬‬

‫أهم أولويات سياسات اإلصالح على جانبى اإليرادات العامة واإلنفاق العام‬ ‫أ‌‪-‬‬

‫ب‌‪ -‬جهود الحكومة المصرية لتطبيق موازنة البرامج واألداء‬

‫ت‌‪ -‬الموازنة المستجيبة للنوع‬

‫ث‌‪ -‬التحول الي االقتصاد األخضر وخفض االنبعاثات بموازنة العام المالي ‪24/23‬‬

‫‪34‬‬ ‫‪ -11‬أهم مستهدفات الدين العام ومكوناته ومدفوعات الفوائد‬

‫‪36‬‬ ‫‪ -12‬االلتزامات المالية وتأثير بعض المخاطر المالية على موازنة ‪2024/2023‬‬

‫‪ -13‬الموازنة التشاركية‪ :‬تفعيل المشاركة والتواصل المجتمعي‬

‫‪38‬‬
‫‪44‬‬ ‫‪ -14‬مالحق‬

‫‪49‬‬ ‫‪ -15‬أهم األسئلة المثارة‬

‫‪3‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫‪ 1‬رسالة من الوزير‬
‫للعــام العاشــر علــى التوالــي‪ ،‬تصــدر وزارة الماليــة تقريــر موازنــة‬
‫المواطــن كأحــد أهــم التقاريــر الدوريــة لنشــر الثقافــة الماليــة ومــد‬
‫جســور التواصــل مــع المواطنيــن‪ .‬ويتــم نشــرالتقرير فــي شــهر‬
‫ســبتمبر بعــد اعتمــاد الموازنــة العامــة مــن مجلــس النــواب الموقــر‬
‫فــي يونيــو مــن كل عــام ويتنــاول تقريــر هــذا العــام أهــم مالمــح‬
‫الموازنــة العامــة للدولــة المعتمدة للعــام المالــي ‪ ،2024/2023‬وأهم‬
‫بنــود اإليــرادات والمصروفــات‪ ،‬وأهــم برامــج الحمايــة االجتماعيــة‬
‫التــى يســتفيد منهــا المواطــن المصــري والبرامــج األخــرى التــى تؤثــر‬
‫بشــكل مباشــر علــى تحســين مســتوى معيشــته‪.‬‬
‫وبينمــا ال تــزال التبعــات الســلبية ألزمــة الحــرب بأوروبــا تؤثــر ســلبيًا علــى االقتصــاد العالمــي‬
‫واالقتصــاد المصــري دون اســتثناء‪ ،‬والتــي أدت بشــكل خــاص إلــى ارتفــاع تكلفــة المعيشــة‬
‫علــى المواطنيــن‪ ،‬فقــد راعــت الموازنــة العامــة للدولــة للعــام المالــي ‪ 2024/2023‬توســيع‬
‫شــبكة الحمايــة االجتماعيــة لمواجهــة الضغــوط التضخميــة الناجمــة عــن االزمــة‬
‫العالميــة دون اإلخــال بتحقيــق اإلســتدامة الماليــة لوضــع ديــن أجهــزة الموازنــة علــى‬
‫مســار نزولــى واالســتمرار فــي تحقيــق فوائــض اوليــة‪ ،‬وذلــك مــن خــال إجــراء حزم مــن برامج‬
‫الحمايــة اإلجتماعيــة لتحســين المرتبــات والمعاشــات ورفــع حــد اإلعفــاء الضريبــى‬
‫لخفــض األعبــاء عــن المواطنيــن ومــد مظلــة «برنامــج التأميــن الصحــي الشــامل»‬
‫لكافــة محافظــات الجمهوريــة‪ ،‬مــع إســتمرار جهــود تحقيــق تطويــر شــامل للخدمــات‬
‫العامــة األساســية كالصحــة والتعليــم واإلســكان والطــرق وميــاه الشــرب والصــرف الصحــي‬
‫لجمــوع المواطنيــن فــي مختلــف المحافظــات باإلضافــة إلــى مــا يتــم فــي «مبــادرة حيــاة‬
‫كريمــة»‪ ،‬والعمــل علــى ضمــان التوزيــع العــادل والمنصــف لثمــار النمــو االقتصــادي علــى‬
‫جميــع طبقــات المجتمــع وأقاليــم الدولــة‪ ،‬مــع اشــراك الشــباب والمــرأة فــي فــرص‬
‫التنميــة بمــا يضمــن اإلرتقــاء بمســتوي معيشــة جمــوع المصرييــن‪.‬‬
‫كمــا تعــد الموازنــة العامــة للدولــة للعــام المالــي ‪ 2024/2023‬موازنــة طموحــة وأكثــر‬
‫تحفيــزًا للنمــو واإلنتــاج والتعافــي االقتصــادي مــن خــال التركيــز علــى تطبيــق‬
‫إصالحــات هيكليــة واســعة النطــاق فــي عــدد كبيــر مــن المجــاالت والقطاعــات‪ ،‬والعمــل‬
‫علــى تعزيــز بيئــة األعمــال والحيــاد التنافســي وتحفيــز دور القطــاع الخــاص لقيــادة‬
‫قاطــرة النمــو مــن خــال تنفيــذ وثيقــة «سياســة ملكيــة الدولــة» بمــا يضمــن خلــق فــرص‬
‫العمــل وزيــادة معــدالت االســتثمارات والتصديــر‪ .‬باإلضافــة إلــى انتهــاج إســلوب إدارة‬
‫حديــث لألصــول المملوكــة للدولــة والتخــارج مــن األنشــطة غيــر اإلســتراتيجية‪ ،‬والعمــل‬
‫علــى تعظيــم مــوارد مصــر الدوالريــة مــن الســياحة وقنــاة الســويس وحصيلــة برنامــج‬
‫الطروحــات واإلســتثمار األجنبــي المباشــر‪.‬‬
‫كمــا تركــز موازنــة العــام القــادم علــى ركائــز بنــاء «الجمهوريــة الجديــدة» مــع اإلنتقــال‬
‫للعاصمــة اإلداريــة من خــال تعزيز ميكنة البيئــة التكنولوجية للجهــاز اإلداري للدولة‬
 ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪ 1‬رسالة من الوزير‬

‫ومصــر الرقميــة‪ ،‬والتحــول نحــو االقتصــاد االخضــر واإلقتصــاد الدائــري‪ ،‬مــع التركيــز‬
‫علىالقطاعــات اإلنتاجيــة والتصديريــة الدافعــة للنمــو وعلــى رأســها «الزراعــة‪،‬‬
‫الصناعــات التحويليــة‪ ،‬واالتصــاالت وتكنولوجيــا المعلومــات» بهــدف تحقيــق األمــن‬
‫الغذائــي وتدعيــم القــدرة التنافســية للمنتجــات الزراعيــة فــي األســواق المحليــة‬
‫والدوليــة‪ ،‬وتحفيــز االســتثمار الصناعــي وتعميــق التصنيــع المحلــي والتركيــز علــي‬
‫القطاعــات الصناعيــة ذات الميــزة التنافســية‪.‬‬
‫وأخيــرًا فــإن إتاحــة هــذه المعلومــات يهــدف إلــى تشــجيعك علــي المشــاركة فــي عمليــة‬
‫اتخــاذ القــرار‪ .‬كمــا يعرض هــذا التقريــر جهــود وزارة المالية في تعزيز الشــفافية والمشــاركة‬
‫المجتمعيــة لرفــع وعــي المواطــن المصــري بمــا يحــدث فــي االقتصــاد العالمــي وكيفيــة‬
‫انعكاســه علــى االقتصــاد المصــري والمشــاركة فــي اآلليــات المختلفــة المتاحــة مــن قبــل‬
‫وحــدة الشــفافية علــى الموقــع االلكترونــي ‪ www.budget.gov.eg‬أو وســائل التواصــل‬
‫المجتمعــي ليصبــح مواطنــً فعــا ً‬
‫ال ويشــارك فــي التصويــت علــى القــرارات الخاصــة بإعــداد‬
‫الموازنــات علــى المســتوى المحلــي‪ .‬وللمزيــد مــن المعلومــات‪ ،‬قــم بزيــارة أحــد وســائل‬
‫التواصــل التاليــة‪:‬‬

‫المواقع الرسمية‬
‫‪www.budget.gov.eg‬‬
‫‪https://www.mof.gov.eg‬‬

‫باقي مواقع التواصل المجتمعي‬

‫‪https://www.facebook.com/FTCEUnit‬‬
‫‪Instagram: @transparency_unit‬‬
‫‪https://www.youtube.com/channel/UC7Z6feIZ1N8nPsAa7cBlHjg‬‬
‫‪https://twitter.com/FTCE_UNIT‬‬

‫البريد اإللكتروني للوحدة‪:‬‬

‫‪info@budget.gov.eg‬‬
‫‪ftceunit@gmail.com‬‬
‫‪5‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫يعني ايه موازنة؟‬ ‫ن‬

‫الموازنــة هــي بيــان يوضــح كل االيــرادات المتوقــع ان تحصــل عليهــا‬
‫الدولــة خــال العــام المالــي وخطــة الحكومــة فــي إعــادة ترتيب‬
‫أولويــات االنفــاق لتحســين جــودة حيــاة المواطــن وذلــك فــي‬
‫مجــاالت الحمايــة االجتماعيــة وكافــة الخدمــات الحكوميــة ومنها‪:‬‬
‫الصحــة والتعليــم واالســكان والتمويــن وحمايــة البيئــة وغيرهــا‪.‬‬

‫مراحل إعداد الموازنة‪:‬‬ ‫ن‬

‫تــم وضـــع تقديــرات الموازنة العامــة للعام المالــى‪ 2024/2023‬خالل الفتــرة من أكتوبــر ‪ ٢٠٢٢‬وحتى نهايــة فبراير ‪٢٠٢٣‬‬
‫بعــد التشـــاور مــع نحــو‪ 669‬جهــة موازنيــة وكذلــك كافــة المصالــح اإليراديــة وغيــر اإليراديــة‪ ،‬وفــى ضــوء تقديرات‬
‫االقتصــاد العالمــي الســائدة فــي ذلــك التوقيــت‪ ،‬وكذلــك في ضــوء توصيــات المؤتمر االقتصـــادي فــي أكتوبــر ‪،٢٠٢٢‬‬
‫وتعتبــر بمثابــة خارطــة طريــق القتصــــاد أكثــر تنافســية وأكثــر مرونة و قــادر علــى التعافي مــن األزمات‪.‬‬
‫ومن أهم مراحل إعداد الموازنة؟‬

‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬

‫تناقش وزارة المالية‬ ‫تصدر وزارة المالية منشور إعداد‬
‫يقدم وزير المالية مشروع‬ ‫الموازنة لتقوم جهات الدولة‬
‫مشروعات الموازنات الواردة‬
‫الموازنة لمجلس الوزراء‬ ‫بإعداد مشروعات موازناتها‬
‫اليها والخاصة بكل جهة‬
‫للمناقشة والتعديل‬

‫‪6‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬

‫بعد اعتماد الموازنة من قبل‬ ‫يحيل السيد رئيس الجمهورية‬
‫مجلس النواب يتم إرسالها مرة‬ ‫مشروع الموازنة إلى مجلس‬
‫أخرى إلى وزارة المالية للتنفيذ‬ ‫النواب لمناقشته وتعديله‬
‫في ضوء القواعد الحاكمة في‬
‫الدستور والقانون‬
‫يعرض مجلس الوزراء مشروع‬
‫الموازنة بعد تعديله على‬
‫فخامة رئيس الجمهورية‬
‫للمناقشة والموافقة عليه‬
 ‫‪ 6‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫رؤية وزارة المالية المستهدف تحقيقها من خالل الموازنة العامة للدولة‬

‫الحفــاظ علــى اســتقرار األوضــاع االقتصاديــة وضمــان اتســاق السياســات الماليــة واســتدامة‬
‫مؤشــرات وأوضــاع االقتصــاد الكلــى ‪.‬‬

‫المســاهمة مــع باقــي الجهــات المعنيــة بالدولــة فــي تحقيــق مســار نمــو مرتفــع‬
‫ومتوازن ومســتدام مدفوع بدور ومســاهمة اكبر للقطاع الخــاص وعلى ان يصاحب‬
‫ذلــك خلــق فــرص عمــل كافيــة والئقة‪.‬‬

‫اســتهداف مســاندة القطاعــات الواعــدة ذات قيمــة مضافــة عاليــة مــن خــال برنامــج‬
‫اإلصالحــات الهيكليــة وكذلــك اســتكمال منظومــة تحســين حوكمــة وكفــاءة إدارة‬
‫واســتخدام أصــول ومــوارد الدولــة‪.‬‬

‫استقرار المؤشرات االقتصادية والمالية‬

‫•وضــع عجــز الموازنــة العامــة الكلــي علــى مســار نزولــي واالســتمرار‬

‫فــي تحقيــق فائــض أولــي‪.‬‬

‫• استمرار جهود الخفض التدريجى لمعدالت نمو الدين العام‪.‬‬

‫• تراجع نسبة واعباء فاتورة خدمة الدين الحكومي المحلي والخارجي‬

‫•المســاهمة مع باقــي الجهات المعنيــة بالدولة في الســيطرة على التضخم واســتقرار األســعار المحلية‬
‫عنــد معــدالت منخفضة والحفــاظ على رصيد كافــي من االحتياطــات الدولية‪.‬‬

‫النمو والتشغيل‬

‫•تحقيــق معدل نمو شــامل ومســتدام ومتــوازن يجنــى جميــع المواطنين‬

‫ثمــاره مــع خلــق المزيــد من فــرص العمــل خاصــة الشــباب والمرأة‬
‫•المســاهمة مــع باقــي الجهــات المعنيــة بالدولــة فــي اســتمرار خفــض‬
‫معــدالت البطالــة‬
‫•تزايد نســبة مســاهمة القطــاع الخاص في حجــم الناتــج المحلى وحجم‬
‫االستثمارات‬
‫‪7‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫اإلصالح الهيكلي‬

‫•تنفيــذ وثيقــة سياســة ملكيــة الدولــة وتزايــد دور القطــاع الخــاص‬

‫فــى توليــد النمــو االقتصــادى‬
‫•تزايد مساهمة قطاعات الصناعة والزراعة وتكنولوجيا المعلومات‬
‫•إجراءات تضمن الحوكمة والشفافية والمنافسة العادلة‬

‫ما هو الجديد بموازنة عام ‪2024/2023‬‬ ‫ن‬

‫إضافــة منظــور النــوع االجتماعــي فــي‬
‫مخصصــات موازنــة البرامــج واألداء لعــام‬
‫‪ 24/23‬وتشــمل (النســاء‪ ،‬ذوي االعاقــة‪،‬‬
‫األطفــال‪ ،‬كبــار الســن‪ ،‬والفئــات األولــى‬
‫بالرعايــة)‪.‬‬
‫زيــادة االســتثمارات الحكوميــة إلى نحــو ‪586,7‬‬
‫مليار جنيه لخلق فرص عمل جديدة وتحســين‬
‫الخدمــات وزيــادة مشــروعات االســتدامة البيئيــة‬
‫إلــي ‪ %50‬من االســتثمارات‬
‫الحكومية‪.‬‬

‫اهتمــام كبير لدفع النشــاط‬

‫إصدار الالئحــة التنفيذية لقانون المالية العامــة الموحد مما يمثل‬ ‫التصديــري مــن خــال برنامج‬
‫نقلة نوعية إلدارة المال العام وتطبيق موازنة البرامج واالداء‪.‬‬ ‫دعم الصادرات بمخصصات‬
‫بلغــت ‪ 28.1‬مليار جنيه‪.‬‬

‫تعزيــز دور القطــاع الخــاص فــي إطــار تنفيــذ وثيقــة سياســة‬

‫ملكيــة الدولــة مــن خــال برنامــج طمــوح للطروحــات العامــة‪.‬‬

‫االعــان عــن قــرارات هامــة للمجلــس األعلــى لإلســتثمار‬

‫لتخفيــف األعبــاء الماليــة والضريبيــة علــى المســتثمرين‬
‫وتعزيــز الحيــاد الضريبــي والعدالــة الضريبيــة‪.‬‬
‫(لمعرفة أهم القرارات انظر ص‪ 46 .‬من هذا التقرير)‬
 ‫‪ 8‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫تخصيــص نحــو ‪ 12‬مليــار جنيــه لتمويــل مبــادرة‬ ‫اإلســراع فــي اإلعــان عــن وثيقــة‬
‫دعــم القطاعــات اإلنتاجيــة « الصناعيــة والزراعيــة‬ ‫السياســات الضريبيــة للدولــة خــال‬
‫والســياحية» بقــروض قيمتهــا ‪ 150‬مليــار جنيــه‬ ‫المقبلــة‪.‬‬
‫الســنوات الخمــس ُ‬
‫بســعر فائــدة يبلــغ ‪ %11‬علــى أن تتحمــل وزارة‬
‫الماليــة الفــرق فــي ســعر الفائــدة‬

‫الوفــاء باالســتحقاق الدســتوري للصحــة بـــ ‪ 397‬مليــار جنيــه والتعليــم‬

‫والبحــث العلمــي بـــ ‪ 691.5‬مليــار جنيــه‪.‬‬

‫األسس واألطر واألهداف الحاكمة لموازنة العام‬ ‫ن‬

‫‪ 5.1‬االســتمرار فــي جهــود الحفــاظ علــى االســتقرار المالــي المتــوازن فــي ظــل تداعيــات‬
‫األزمــة الراهنــة‬
‫استكمال الجهود التنموية وتحقيق االستدامة المالية ؛ حيث تستهدف موازنة ‪:24/23‬‬

‫المالى ‪:2024/2023‬‬
‫تحقيق عجز كلي ‪ %7‬من الناتج المحلي اإلجمالي‬

‫تحقيق فائض أولي قدره ‪ %2,5‬من الناتج المحلي‬

‫خفض دين أجهزة الموازنة ليكون ‪ %91,3‬من الناتج المحلي وصو ً‬

‫ال إلى ‪ % 80‬بنهاية ‪.2027‬‬

‫‪ 5.2‬تعزيز دور القطاع الخاص في النشاط االقتصادي ودعم توطين الصناعات المحلية‬

‫التخــارج مــن األنشــطة غيــر اإلســتراتيجية ومنــح دور أكبــر لمســاهمة القطــاع الخاص في‬
‫النشــاط االقتصادي‪ ،‬وتيســير اإلجراءات الضريبية والجمركية لمســاندة بيئة األعمال وتشــجيع‬
‫المنافســة ومنع الممارســات االحتكارية‪.‬‬
‫‪9‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫التركيــز علــى القطاعــات اإلنتاجيــة والتصديريــة ومنهــا الزراعــة والصناعــة والســياحة‪،‬‬

‫وتكنولوجيــا المعلومــات‪ ،‬والكهربــاء‪.‬‬

‫التوسع في مساندة المشروعات الصغيرة والمتوسطة ومتناهية الصغر‪.‬‬

‫اســتمرار جهــود تحســين جــودة البنيــة التحتيــة والخدمــات والمرافــق لضمــان مســتوي‬
‫معيشــة أفضــل للمواطــن المصــري‪.‬‬

‫‪ 5.3‬جهود دفع الحماية االجتماعية وتحسين مستوى معيشة المواطن المصري‬

‫اتخــذت الحكومــة المصريــة مجموعــة مــن اإلجــراءات للتخفيــف مــن وطــأة أزمــة ارتفــاع تكلفــة المعيشــة‬
‫علــى المواطنيــن وخاصـ ً‬
‫ـة الفئــات األولــى بالرعايــة لتمكنهــم مــن التعامــل مــع االثــار الســلبية المصاحبــة‬
‫لألزمــات التــى مــرت علــي الدولــة‪ ،‬وذلــك مــن خــال‪:‬‬

‫تحسين دخول العاملين بالجهاز الحكومي وأصحاب المعاشات‬

‫توسيع شبكة الحماية االجتماعية‬

‫دعــم المبــادرات الرئاســية لتحســين األوضــاع الماليــة ومســتوى المعيشــة وجــودة الخدمــات‬
‫للمواطنيــن‪ ،‬ومــن أهمهــا‪:‬‬
‫•«حياة كريمة»‬
‫•«الضمان االجتماعي وتكافل وكرامة»‬
‫•منظومة التأمين الصحى الشامل‪.‬‬
‫•مبادرة ‪ 100‬يوم صحة‬

‫توفيراالحتياجات الرئيسية للجهات الموازنية والسلع االستراتيجية للمواطنين‪.‬‬

‫‪ 5.4‬دفع أنشطة التنمية البشرية (التعليم والصحة)‬

‫تعزيــز مجــاالت التنميــة البشـــرية مــن خــال التركيــز علــى مخصصــات برامــج التعليــم‬
‫والصحــة وبرامــج التأميــن الصحــي والمســتلزمات الطبيــة واألدويــة‪.‬‬

‫‪ 5.5‬حزمــة متكاملــة مــن االجــراءات لدفــع جهــود التحــول الــى االقتصــاد األخضــر‬
‫وخفــض االنبعاثــات ومنهــا‪:‬‬

‫اقتــراح منظومــة مــن الحوافــز والمبــادرات لمســاندة التحــول الــى االقتصــاد األخضــر‬
‫والتوســـع فــي تحفيــز تمويــل مشــروعات الطاقــة المتجــددة والمشــروعات الخضراء‪.‬‬
 ‫‪ 10‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫التوسع في استخدام وسائل التمويل الخضراء مثل السندات الخضراء وسندات االستدامة‪.‬‬

‫اســتهداف ان تكــون ‪ ٪50‬مــن االســتثمارات الحكومية موجهة لمشــروعات تتميز باالســتدامة‬

‫البيئيــة مثــل‪ :‬برامــج «مشــروعات التخفيــف» و»مشــروعات التكيــف»‪ ،‬و»االقتصــاد الدائــري» (لمزيد من‬
‫التفاصيــل برجــاء الرجوع إلــى ص (‪.)17‬‬

‫‪ 5.6‬استكمال جهود إصالح المالية العامة بموازنة ‪ 2024/2023‬ومن أهمها‬

‫•اإلصالح على كل من جانبي اإليرادات والمصروفات العامة لموازنة ‪24/23‬‬

‫•استمرار جهود تطبيق موازنة البرامج واألداء‬

‫•االستمرار في سياسة التسعير السليم للسلع والخدمات‬

‫•إضافة منظور العدالة االجتماعية والنوع االجتماعي في موازنة ‪.24/23‬‬

‫•الميكنة ومنظومة ‪GFMIS‬‬

‫•استراتيجية الدين العام وإدارة المخاطر المالية‬

‫مستهدفات العام المالي ‪2024/2023‬‬

‫أو ً‬
‫ال‪ :‬آفاق االقتصاد العالمي‪:‬‬
‫ن‬
‫يشــير تقريــر آفــاق النمــو االقتصــادي العالمــي لشــهر يوليــو ‪ ٢٠٢٣‬لصنــدوق النقــد الدولــي إلــى تباطــؤ معــدالت‬
‫نمــو االقتصــاد العالمــي مــن ‪ %3.5‬فــي عــام ‪ ٢٠٢٢‬إلــى ‪ ٪3‬فــي عــام ‪ ،٢٠٢٣‬وهــو مــا قــد ينعكــس علــى أداء‬
‫الموازنــة العامــة ومعــدالت نمــو النشــاط االقتصادي خــال العــام المالــي‪.2024/2023‬‬
‫ومن األســباب الرئيســية إلنخفــاض معدل النمو العالمي؛ السياســات االنكماشــية التــي أقرتها البنوك‬
‫المركزيــة العالميــة برفــع أســعار الفائــدة لمحاربــة التضخــم؛ حيــث أقــر المجلــس االحتياطــى الفيدرالــي‬
‫عامــا لتتــراوح مــن ‪٪5.25‬‬
‫األمريكــي رفــع معــدالت الفائــدة عــدة مــرات‪ ،‬مســجلة أعلــى مســتوياتها منــذ ‪ً 22‬‬
‫إلــى ‪ ،٪5.5‬وهــى الزيــادة الـــ‪ 11‬منــذ مــارس ‪.2022‬‬

‫كمــا أثــرت الحــرب بأوروبــا علــى زيــادة األســعار العالميــة للعديــد مــن الســلع خاصـ ً‬
‫ـة الغذائيــة والبتروليــة‪ .‬ومــن‬
‫ناحيــة أخــرى انخفضــت معــدالت التجــارة العالميــة نتيجــة لالضطرابــات فــي سالســل التوريــد فــي‬
‫مختلــف األســواق واألنشــطة التجاريــة العالميــة‪.‬‬
‫‪11‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫ثانيًا‪ :‬أهم مستهدفات االقتصاد الكلي للعام المالي ‪:2024/2023‬‬

‫معدل التضخم‬ ‫الناتج المحلي اإلجمالي (بسعر السوق)‬

‫‪11,84‬‬
‫معــدل النمــو‬
‫‪% 4,1‬‬
‫‪% 16‬‬ ‫تريليون جنيه‬
‫االقتصــادي‬

‫معدل البطالة‬ ‫معدل االدخار‬ ‫معدل االستثمار‬

‫‪% 7,3‬‬ ‫‪% 8,1‬‬ ‫‪% 15,2‬‬

‫ثالثًا‪ :‬أهم المستهدفات المالية على المدى المتوسط‪:‬‬

‫مســاهمة القطــاع الخــاص‬

‫فــي النشــاط االقتصــادي‬
‫‪ 800‬ألف‬
‫مــن االســتثمارات الكليــة وصــو ً‬
‫ال إلى ‪%50‬‬ ‫‪% 36‬‬ ‫فرصة عمل سنويا‬

‫بنهاية ‪26/2025‬‬

‫متوســط ســعر القمــح‬ ‫متوســط ســعر الفائــدة علــى‬ ‫متوسط سعر برميل البرنت‬
‫(بالجنيــة‪/‬أردب)‬ ‫األذون والســندات الحكوميــة‬

‫‪1,500,0‬‬ ‫‪% 18.5‬‬ ‫‪ 80‬دوالر‬

‫*المصدر‪ :‬وزارة المالية والخطة االستثمارية لوزارة التخطيط والتنمية االقتصادية‬

‫من أهم مصادر النقد األجنبي المستهدفة لعام ‪24/23‬‬

‫•‪ 32‬مليــار دوالر‪ -‬صافــي تحويــات المصريين العامليــن بالخارج‬

‫بحلول عــام ‪26/25‬‬
‫•‪ 17 - 16‬مليار دوالر ‪ -‬المتحصالت السياحية‬
‫•‪ 12‬مليار دوالر ‪ -‬صافي االستثمار األجنبي المباشر‬
 ‫‪ 12‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫ثالثًا‪ :‬أهم المستهدفات المالية على المدى المتوسط‪:‬‬

‫تحقيق فائض أولى سـنوى مستدام يصل لنحو ‪ ٪٢.٥‬سنويا في المدى المتوسط‪.‬‬
‫تحقيق معدالت نمو سنوية ال تقل عن ‪ % 7 - 6‬في المدى المتوسـط‪.‬‬
‫الســيطرة علــى التضخــم وخفــض ســعر الفائــدة للتعامل الســريع والقــوى مــع التحديــات الراهنة‬
‫فــي ضـــوء تراجــع قيمــة الجنيــه امــام الــدوالر وارتفــاع اســـعار الفائــدة بشــكل كبيــر جــدا ومؤثــر‬
‫محليــا وعالميــا‬

‫وتحقيق هذه المستهدفات على المدى المتوسط يتطلب اآلتي خالل عام ‪:2024/2023‬‬

‫رابعًا‪ :‬المستهدفات المالية لموازنة العام المالي ‪:24/23‬‬

‫وفــي ضوء ما ســبق تســتهدف موازنة العــام المالي ‪ 2024/2023‬االســتمرار في جهــود الحفاظ على االســتقرار المالي‬
‫المتــوازن فــي ظــل تداعيــات األزمــة الراهنــة وجهــود مســاندة النشــاط االقتصــادي وتحفيــزه دون االخالل باســتدامة‬
‫مؤشــرات الموازنــة ووضــع الديــن العام علــى مســار نزولي‪ ،‬وتحقيــق فوائــض أولية تصــل الــى ‪ 295.6‬مليارجنيه‪.‬‬

‫دين أجهزة الموازنة‬ ‫الفائض األولي‬ ‫العجز الكلي‬

‫‪%91,3‬‬ ‫‪%2.5‬‬ ‫‪%7‬‬

‫من الناتج المحلي‬ ‫من الناتج المحلي‬ ‫من الناتج المحلي‬

‫اإليرادات العامة‬ ‫المصروفات العامة‬

‫‪2,1‬‬ ‫‪2.9‬‬
‫تريليون جنيه‬ ‫تريليون جنيه‬
‫‪13‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫الميزان الكلى و األولى(‪ %‬إلى الناتج)‬

‫‪%4‬‬ ‫‪%1.8‬‬
‫‪%1.3‬‬ ‫‪%1.63‬‬
‫‪%2.5‬‬
‫‪%2‬‬
‫‪%1.7‬‬ ‫‪%1.3‬‬
‫‪%0‬‬ ‫‪%1.7-‬‬
‫‪%0.1‬‬
‫‪%2-‬‬ ‫‪%3.6-‬‬
‫‪%4-‬‬ ‫‪%3.9-‬‬ ‫‪%3.5- %3.5-‬‬ ‫‪%7.0-‬‬
‫‪%6.8-‬‬
‫‪%6-‬‬ ‫‪%6.1-‬‬ ‫‪%6.05-‬‬
‫‪%7,5-‬‬
‫‪%8-‬‬ ‫‪%7,4-‬‬
‫‪%10.2-‬‬ ‫بداية من عام ‪2019/2018‬‬
‫‪%10-‬‬ ‫‪%11.4-‬‬ ‫‪%9.2-‬‬ ‫بدأنا في تحقيق فائض‬
‫أولي‬
‫‪%12-‬‬
‫‪%12.0-‬‬ ‫‪%12.5-‬‬
‫‪%14-‬‬
‫‪16/15‬‬

‫‪20/19‬‬

‫‪22/21‬‬

‫‪23/22‬‬
‫ختامي مبدأي‬

‫‪23/22‬‬
‫موازنة‬
‫‪18/17‬‬

‫‪19/18‬‬
‫‪15/14‬‬
‫‪14/13‬‬

‫‪17/16‬‬

‫‪21/20‬‬

‫الميزان الكلي‬ ‫الميزان األولي‬

‫التقسيم اإلقتصادى لمؤشرات األداء المالى‬

‫فعلى‬ ‫فعلى‬ ‫فعلى‬ ‫ختامي‬ ‫موازنة‬

‫‪2020/2019‬‬ ‫‪2021/2020‬‬ ‫‪2022/2021‬‬ ‫مبدئي‬ ‫‪2024/2023‬‬
‫‪2023/2022‬‬
‫‪1,434,723‬‬ ‫‪1,578,774‬‬ ‫‪1,831,022‬‬ ‫‪2,177,150‬‬ ‫‪2,990,924‬‬ ‫المصروفات‬

‫‪288,773‬‬ ‫‪318.806‬‬ ‫‪358,735‬‬ ‫‪413,652‬‬ ‫‪470,000‬‬ ‫االجور و تعويضات العاملين‬

‫‪69,871‬‬ ‫‪81,462‬‬ ‫‪99,580‬‬ ‫‪119,260‬‬ ‫‪139,381‬‬ ‫شراء السلع و الخدمات‬

‫‪568,421‬‬ ‫‪565,497‬‬ ‫‪584,826‬‬ ‫‪774,918‬‬ ‫‪1,120,086‬‬ ‫الفوائد‬

‫‪229,214‬‬ ‫‪263,886‬‬ ‫‪343,405‬‬ ‫‪442,820‬‬ ‫‪529,685‬‬ ‫الدعم و المنح و المزايا االجتماعية‬

‫‪86,802‬‬ ‫‪99,751‬‬ ‫‪114,746‬‬ ‫‪122,776‬‬ ‫‪145,083‬‬ ‫المصروفات االخري‬

‫‪191.642‬‬ ‫‪249,372‬‬ ‫‪329,730‬‬ ‫‪303,724‬‬ ‫‪586,690‬‬ ‫شراء االصول غير المالية (االستثمارات)‬

‫‪975,429‬‬ ‫‪1,108,625‬‬ ‫‪1,347,178‬‬ ‫‪1,555,496‬‬ ‫‪2,142.110‬‬ ‫االيرادات‬

‫‪739,633‬‬ ‫‪833,993‬‬ ‫‪991,402‬‬ ‫‪1,261,123‬‬ ‫‪1,529,991‬‬ ‫الضرائب‬

 ‫‪ 14‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫فعلى‬ ‫فعلى‬ ‫فعلى‬ ‫ختامي‪-‬‬ ‫موازنة‬

‫‪2020/2019‬‬ ‫‪2021/2020‬‬ ‫‪2022/2021‬‬ ‫مبدئي‬ ‫‪2024/2023‬‬
‫‪2023/2022‬‬

‫‪5,263‬‬ ‫‪2,955‬‬ ‫‪4,081‬‬ ‫‪3,473‬‬ ‫‪1,931‬‬ ‫المنح‬

‫‪230,534‬‬ ‫‪271,678‬‬ ‫‪351,694‬‬ ‫‪290,900‬‬ ‫‪610,188.0‬‬ ‫االيرادات االخري‬

‫‪459.294‬‬ ‫‪470,149‬‬ ‫‪483,844‬‬ ‫‪621,654‬‬ ‫‪848,814‬‬ ‫العجز (الفائض) النقدي‬

‫‪3.481‬‬ ‫‪2.196‬‬ ‫‪570.0‬‬ ‫‪11,046-‬‬ ‫‪24,375-‬‬ ‫صافي حيازة األصول المالية‬

‫‪462.775-‬‬ ‫‪472,345-‬‬ ‫‪484,414-‬‬ ‫‪610,608-‬‬ ‫‪824,440.0-‬‬ ‫العجز (الفائض) الكلي‬

‫‪105,646‬‬ ‫‪93,152‬‬ ‫‪100,412‬‬ ‫‪164,310‬‬ ‫‪295,646‬‬ ‫العجز (الفائض) االولي‬

‫‪%7.3-‬‬ ‫‪%6.8-‬‬ ‫‪%6,2-‬‬ ‫‪%6.15-‬‬ ‫‪%7.2-‬‬ ‫نسبة العجز (الفائض) النقدي الي الناتج‬
‫المحلي‬
‫‪%7.4-‬‬ ‫‪%6.8-‬‬ ‫‪%6,2-‬‬ ‫‪%6.05-‬‬ ‫‪%7.0-‬‬ ‫نسبة العجز (الفائض) الكلي الي الناتج‬
‫المحلي‬
‫‪%1.7‬‬ ‫‪%1.3‬‬ ‫‪%1,3‬‬ ‫‪%1.63‬‬ ‫‪%2.5‬‬ ‫نسبة العجز (الفائض) األولي الي الناتج‬
‫المحلي‬

‫الخطة االستثمارية لعام ‪ 2024/2023‬وأهم القطاعات‬

‫الدافعة للنمو‪:‬‬ ‫ن‬
‫(وفقًا لوزارة التخطيط والتنمية االقتصادية ‪ -‬مجلد خطة التنمية االقتصادية واالجتماعية‬
‫للعام المالي ‪ ، 2024 / 2023‬نسخة أولية بتاريخ مايو ‪)2023‬‬

‫هيكل االستثمارات الكلية لخطة العام المالي ‪( :2024/2023‬عام‪ /‬خاص)‬

‫االستثمارات الكلية‬
‫(‪ 1650‬مليار جنيه)‬

‫استثمارات عامة‬
‫استثمارات خاصة‬ ‫( ‪ 1050‬مليار جنيه)‬
‫(‪ 600‬مليار جنيه)‬ ‫‪ %63.6‬من اجمالى‬
‫‪ %36.4‬من اجمالى‬ ‫االستثمارات‬
‫االستثمارات‬
‫‪15‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫استثمارات عامة‬
‫( ‪ 1050‬مليار جنيه)‬
‫‪ %63.6‬من اجمالى‬
‫االستثمارات‬

‫الشركات العامة‬ ‫الجهازالحكومي‬

‫( ‪ 79.3‬مليار جنيه)‬ ‫( ‪ 586.7‬مليار جنيه)‬
‫‪ %55.9‬من اجمالى االستثمارات‬
‫‪ %7.5‬من اجمالى االستثمارات‬ ‫الهيئات االقتصادية‬
‫( ‪ 384‬مليار جنيه)‬ ‫اســتثمارات الجهــاز الحكومــي‬
‫الشــركات الخاضعــة للقانــون رقم‬ ‫ومــن أهــم مخصصاتهــا‪:‬‬
‫‪ %36.6‬من‬
‫‪ 97‬لســنة ‪ 19٨3‬تشــكل نحــو ‪24.7‬‬
‫اجمالى االستثمارات‬
‫مليــار جنيــه‪.‬‬
‫‪ 271,3‬مليــار جنيــه تمويــل‬
‫الشــركات الخاضعــة للقانــون رقم‬ ‫با لعجــز‬
‫‪ 203‬لسنة ‪ 1991‬تشكل نحو ‪ 19.5‬مليار‬
‫جنيه في عــام ‪2024\2023‬‬ ‫‪ 180‬مليار جنيه مصادر أخري‬
‫‪ 126,6‬مليار جنيه تمويل ذاتي‬
‫الشــركات القابضة النوعية تشــكل‬
‫من جهات اإلســناد والمنح‬
‫نحــو‪ 35‬مليــار جنيه‬

‫** ارتفعت قيمة االستثمارات الكلية بنسبه نمو ‪ %17,9‬عن العام السابق‬

‫توزيع اإلستثمارات الكلية (وفقًا للقطاعات االقتصادية )‬

‫(وفقًا لوزارة التخطيط والتنمية االقتصادية ‪ -‬مجلد خطة التنمية‬
‫‪ 1.6‬تريليون‬ ‫إجمالي االستثمارات الكلية‬ ‫االقتصاديــة واالجتماعيــة للعــام المالــي ‪ ، 2024 / 2023‬نســخة أولية‬
‫‪116.6‬‬ ‫الزراعة والري والصيد‬ ‫بتاريخ مايــو ‪)2023‬‬
‫‪ 1,6‬تريليون إجمالي االستثمارات العامة والخاصة‬
‫‪99.6‬‬ ‫استخراجات البترول والغاز وأخرى‬ ‫‪LE 1.6 Trillion total Public&Private Investment‬‬
‫‪100.7‬‬ ‫الصناعات التحويلية‬
‫‪81.5‬‬ ‫كهرباء‬

‫‪38.8‬‬ ‫مياه‬
‫‪80.5‬‬ ‫صرف صحي‬

‫‪50.9‬‬ ‫تشيدات وبناء‬

‫‪٣٢٠,٦‬‬ ‫النقل والتخزين‬

‫‪٨٣,٣‬‬ ‫االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‬ ‫‪Agriculture‬‬ ‫)‪Extractions (Oil&Gaz‬‬ ‫‪Industry‬‬

‫‪15‬‬ ‫قناه السويس‬
‫‪Eectricity‬‬
‫والري والصيد‬ ‫الزراعة‬ ‫‪Water‬‬
‫والغاز وأخرى‬ ‫استخراجات البترول‬ ‫‪Sanitation‬‬
‫الصناعات التحويلية‬
‫‪34.3‬‬ ‫تجارة الجملة والتجزئة‬
‫كهرباء‬
‫‪Construct ion‬‬ ‫مياه ‪Transportation‬‬ ‫‪IT‬‬ ‫صرف صحي‬
‫‪42.5‬‬ ‫المطاعم والفنادق‬ ‫تشييدات وبناء‬ ‫النقل والتخزين‬ ‫تكنولوجيا المعلومات‬
‫‪102.1‬‬ ‫األنشطة العقارية‬ ‫قناة ‪SCA‬‬
‫السويس‬ ‫‪Trade and‬‬
‫والتجزئة‬ ‫‪Retail‬‬
‫الجملة‬ ‫تجارة‬ ‫‪Hotels‬‬
‫المطاعم والفنادق‬
‫‪75‬‬ ‫صحه‬ ‫‪Realestate‬العقارية‬
‫األنشطة‬ ‫‪Health‬‬ ‫صحة‬ ‫‪Education‬‬ ‫تعليم‬
‫أخرى‬
‫‪99.4‬‬ ‫تعليم‬ ‫‪Other‬‬
‫‪٢٦١,٣‬‬ ‫أخري‬
 ‫‪ 16‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫قطاعــات دافعــة للنمــو االقتصــادي بالخطــة االســتثمارية للتنميــة االقتصاديــة‬

‫واالجتماعيــة لعــام ‪2024/2023‬‬
‫(وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلــد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة للعــام‬
‫المالــي ‪ ، 2024 / 2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايــو ‪)2023‬‬

‫القطاع الزراعي‪ :‬الحفاظ على استدامة األمن الغذائي والمائي‬

‫•االستثمارات الكلية للقطاع ‪ 116.6‬مليار جنيه لخطة عام ‪2024/2023‬‬

‫•تحقيق قدر كبير من األمن الغذائي للحد من االعتماد على االستيراد‪.‬‬

‫•إقامة مجتمعات زراعية جديدة تشمل األنشطة المرتبطة بالزراعة‪.‬‬

‫•تدعيم القدرة التنافسية للمنتجات الزراعية في األسواق المحلية والدولية‪.‬‬

‫•زيادة الصادرات الزراعية الطازجة والمصنعة‪.‬‬

‫القطاع الصناعي‪ :‬استيعاب نحو ‪ 3.5‬مليون فرصة عمل‬

‫االستثمارات الكلية للقطاع ‪ 100.7‬مليار جنيه لخطة عام ‪ ،2024/2023‬منها ‪:‬‬

‫•الصناعات التحويلية غير البترولية ‪ 79‬مليار جنيه‬

‫•الصناعات البترولية ‪ 22‬مليار جنيه‬

‫زيــادة مشــاركة القطــاع الصناعــي فــي الصــادرات الوطنيــة بنســبة ‪ %85‬مــن‬

‫جملــة الصــادرات الســلعية غيــر البتروليــة‬

‫من أهم البرامج تنمية الصادرات الصناعية يهدف إلى‪:‬‬

‫•يحتــل هــذا البرنامــج اهتمامــً خاصــً فــي ضــوء التوجــه االســتراتيجي‬

‫للدولــة الســتهداف تحقيــق ‪ 100‬مليــار دوالر صــادرات ســلعية فــي غضــون‬
‫ثــاث أعــوام‪.‬‬

‫قطاع االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات‪:‬‬

‫االستثمارات الكلية للقطاع ‪ 83.3‬مليار جنيه لخطة عام ‪.2024/2023‬‬

‫أهم البرامج المستهدفة لتحفيز لقطاع االتصاالت‬

‫•تعزيز البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت‬

‫•االرتقاء بالخدمات الحكومية الرقمية لتطوير أداء الجهاز الحكومي‪.‬‬

‫•تحسين جودة الخدمات المقدمة ورفع كفائتها‪.‬‬

‫•صناعــة التعهيــد‪ :‬إطالق اســتراتيجية مصــر الرقميــة لصناعة التعهيــد (‪-2022‬‬

‫‪ )2026‬لمضاعفــة حجم الصادرات المصرية من منتجات وخدمات تكنولوجيا‬
‫المعلومــات بحصيلة دوالريــة تصل إلى ‪ 8‬مليــار دوالر عام ‪.24/23‬‬
‫‪17‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫االقتصاد الدائري في مصر‪ :‬قوامه وإمكانياته‬

‫(وفقًا لمركز المعلومات بمجلس الوزراء)‬
‫•«مشــروعات التخفيــف» تعمــل علــى خفــض االنبعاثــات الملوثــة للبيئــة مثــل القطــار‬
‫الكهربائــي‪ ،‬ومشــروعات الطاقــة المتجــددة‪،‬‬

‫•«مشــروعات التكيــف» تشــمل تطويــر البنيــة التحتيــة للتكيــف مــع التغيــرات المناخيــة‬
‫مثــل مشــروعات تحليــة الميــاه وتبطيــن التــرع‪ ،‬والصــرف الصحــى وحمايــة الشــواطئ‪.‬‬

‫•«االقتصاد الدائري» يشمل إعادة تدوير المخلفات بطرق مستدامة وصديقة للبيئة‬

‫‪ 51‬مصنع إلعادة التدوير في مصر‬

‫‪ 421‬محطــة لمعالجــة ميــاه الصــرف الصحــي ‪ 4436.7‬مليــون م ‪ 3‬كميــة‬

‫الصــرف الصحــي المعالــج خــال ‪2019‬‬

‫من أهم مشروعات التخفيف للعام المالى ‪2024/2023‬‬

‫وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعية للعــام المالي‬
‫‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايو ‪2023‬‬

‫•القطار الكهربائي السريع‬

‫•مترو األنفاق‬

‫•مشروع خطي مونوريل العاصمة اإلدارية ومدينة ‪ 6‬أكتوبر‬

‫•اإلدارة المستدامة للملوثات العضوية‬

‫•محطة توليد كهرباء باستخدام نظم الخاليا الفوتوفولطية بالغردقة‬

‫•محطات كهرباء بطاقة الرياح (خليج السويس)‬

‫•منظومة المخلفات الصلبة‬

‫•إنشاء وتطوير المجازر اآللية‬

‫من أهم مشروعات التكيف للعام المالى ‪2024/2023‬‬

‫وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعية للعــام المالي‬
‫‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايو ‪2023‬‬

‫•المشروع القومي لتاهيل وتبطين الترع‬

‫•حماية وتطوير السواحل والشواطئ المصرية‬

‫•تغطية ترع ومصارف لحماية البيئة‬

‫•تطوير الخطة المتكاملة للموارد المائية‬

‫•محطة تحلية مياة شرق مطروح (الرملية ‪)4‬‬

‫•محطات تحلية مياه البحر بشرم الشيخ‬

‫•توسعات محطة معالجة ثالثية عرب أبو سعد‬

‫•محطة معالجة ثالثية مرسي مطروح‬

 ‫‪ 18‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫تعزيز دور القطاع الخاص في النشاط االقتصادي‪ ،‬دعم‬

‫توطين الصناعات المحلية‪.‬‬ ‫ن‬
‫‪« )1‬وثيقــة سياسة ملكية الدولــة» وتخارج الدولة تدريجيًا من عدد من القطاعات‬

‫•تعمل الوثيقة على تحديد إطار تنظيمي ومؤسسي واضح ينظم العالقة بين القطاع الخاص والدولة‪.‬‬

‫•تعزيز الحياد التنافسي ومنع الممارسات االحتكارية‪.‬‬

‫•كما تتضمن الحياد الضريبي‪ ،‬وكذا المديونية‪ ،‬والحياد التنظيمي والتشريعي‪.‬‬

‫•وتنــص علــى االلتــزام بنشــر تقريــر خــال ‪ 60‬يــوم مــن انتهــاء الســنة الماليــة يتضمــن كافــة األصــول التى تم‬
‫التخــارج منهــا كليــً أو جزئيًا‬

‫•وااللتزام بنشر تقرير سنوى منفصل يتضمن متابعة تنفيذ الوثيقة واإلصالحات المصاحبة لها‬

‫•ومن أهم ما تم تنفيذه في هذا الصدد حتى اآلن‪ ،‬ما يلى‪:‬‬

‫•وقعــت الحكومــة صفقــات بقيمــة ‪ 1.9‬مليــار دوالر تتعلــق بتخــارج الدولــة من عدد مــن الشــركات منها‬
‫حصيلــة دوالريــة بقيمــة ‪ 1.6‬مليــار دوالر‪ ،‬والباقــي ســيتم تحصيلــه بالجنيــه المصــري‪ ،‬ليصــل إجمالــي‬
‫مبيعــات األصــول العامــة فــي الســنة الماليــة ‪ 2023/2022‬إلــى حوالــي ‪ 4‬مليــارات دوالر‪.‬‬

‫•تكويــن شــركة قابضة مــع مجموعة مــن المســتثمرين الدولييــن واإلقليمييــن باســتثمارات قدرها ‪700‬‬
‫مليــون دوالر لالســتثمار (باالســتحواذ) علــى عدة فنــادق مملوكــة للدولة‪.‬‬

‫•تــم بيــع ماقيمتــه ‪ 800‬مليــون دوالر مــن حصــص األقليــة فــي الشــركة المصريــة لإليثيلين والمشــتقات‪،‬‬
‫الوطنيــة للحفــر والمصريــة ألنتــاج ألكيــل بنزيــن الخطــي إلــى (‪ )ADQ‬صنــدوق أبــو ظبي‪.‬‬

‫•تــم بيــع حصــة الدولــة ‪ ٪31‬فــي عــز الدخيلــة للحديــد مقابــل ‪ 230‬مليــون دوالر‪ .‬وجديــر بالذكر أن‬
‫هــذه الصفقــات نهائيــة وملزمة‪.‬‬

‫•طــرح ‪ 32‬شــركة فــي البورصــة أو بيــع حصــص منهــا لمســتثمرين رئيســيين‪ ،‬وذلــك على مــدار عــام يبدأ‬
‫مــن الربــع األول مــن هذا العــام وحتى الربــع األول من العام ‪ ،2024‬وتشــمل خطــة الطرح بنــك القاهرة‪،‬‬
‫والمصــرف المتحــدة‪ ،‬والبنــك العربــي األفريقــي الدولــي‪ ،‬بجانــب شــركة مصر للتأميــن‪ .‬ويمكــن إضافة‬
‫المزيــد مــن الشــركات إلــى برنامــج الطــرح العــام األولــي‪( .‬لمزيــد مــن التفاصيــل عــن قائمــة الشــركات‬
‫التــي ســيتم طرحهــا‪ ،‬برجــاء الرجــوع للملحــق فــي نهايــة التقرير)‬

‫•جديــر بالذكــر أن ملــف الطروحــات ‪ IPO‬أحــد الركائــز األساســية لبرنامــج اإلصــاح االقتصــادى‪ ،‬كمــا أنــه‬
‫أصبــح برنامجــا للدولــة المصريــة غيــر مرتبــط بأزمــة ولكنــه مرتبــط بوثيقة سياســة ملكيــة الدولــة التي‬
‫تــم اإلعــان عنهــا وتلتــزم بها الدولــة‪ ،‬كمــا أصبــح بمثابــة أداة مهمــة للحكومة إلرســال إشــارة واضحة‬
‫للتقــدم فــي جهــود التخــارج وإظهــار إصــرار الحكومــة علــى إشــراك وتعزيــز دور القطــاع الخــاص فــي‬
‫االقتصاد‪.‬‬

‫‪ )2‬التوسع في تمويل المشروعات بنظام المشاركة بين القطاع العام والخاص ‪PPP‬‬

‫ً‬
‫طرقا جديدة للتعاقد كالمناقصة والمزايدة‪ ،‬والتعاقد المباشر‪.‬‬ ‫•استحداث‬

‫•الرقابة المسبقة على اختيار المشروعات‪ ،‬والتأكد من جاهزيتها للتعاقد‪.‬‬

‫•تقليل مدة الطرح والتعاقد‪ ،‬وسرعة نظر التظلمات‬

‫‪19‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫‪ )3‬برنامج تحفيز االستثمار الصناعي وتعميق التصنيع المحلي‬

‫•توفير بنية داعمة للنمو واالستثمار الصناعي‬

‫•تبسيط اإلجراءات الخاصة بالحصول علي التراخيص الصناعية‬

‫•توفير األراضي الصناعية المرفقة‬

‫•تيسير إجراءات الحيازة واالنتفاع بها‬

‫•بناء المجمعات الصناعية المتخصصة‬

‫•التعريف بفرص االستثمار الصناعي الواعدة في مختلف مناطق‬

‫الجمهورية‬

‫‪ ) 4‬برنامج تحسين تنافسية القطاع الصناعي‬

‫•تحسين جودة المنتجات الصناعية وزيادة قدرتها التنافسية محليًا وخارجيًا‬

‫•تطوير المنظومة الشاملة للمواصفات والجودة والرقابة‬

‫•تطوير قاعدة صناعية من الموردين المحليين‬

‫•تكوين شــراكات مســتدامة بين المنشــآت الصناعية الكبيرة‪ ،‬ســواء‬
‫المحلية أو الدولية‪.‬‬

‫‪ )5‬أهــم مخصصــات دعــم ومســاندة القطاعــات اإلنتاجيــة والفئــات األكثــر تأثــرًا باألزمــات‬
‫االقتصاديــة بموازنــة ‪:2024/2023‬‬

‫•‪ 586,7‬مليــار جنيــه اســتثمارات أجهــزة الموازنــة العامــة للدولــة بمعــدل نمــو قــدره ‪ ٪٧١‬منهــا ‪ ۲۸۰٫۰‬مليــار‬
‫جنيــه ممــول مــن الخزانــة‪.‬‬

‫•‪ 28,1‬مليار جنيه مخصصات لدعم تنشيط الصادرات‬

‫•‪ 12‬مليــار جنيــه لتمويــل مبــادرة دعــم القطاعــات اإلنتاجيــة «الصناعيــة والزراعيــة والســياحية» بتحمــل وزارة‬
‫الماليــة الفــرق فــي ســعر الفائــدة بحــد اقصــى للتمويــل ‪ 150‬مليــار جنيــه‪.‬‬

‫•‪ 6‬مليــار جنيــه تتحملها موازنــة الدولة لخفض أســعار بيع الطاقــة الكهربائيــة لألنشـــطة الصناعية بواقع‬
‫عشــرة قروش لــكل كيلو وات ســاعة‪.‬‬

‫•‪ 1.5‬مليــار جنيــه قيمــة الضريبــة علــى العقــارات المبنيــة المســتخدمة فــي ممارســة األنشــطة الصناعيــة‬
‫تتحملهــا موازنــة الدولــة لمــدة ثــاث ســنوات‪.‬‬

‫•‪ 1.5‬مليار جنيه حوافز نقدية لمساندة المشروعات المتوسطة والصغيرة ومتناهية الصغر‪.‬‬

‫•‪ 0.5‬مليار جنيه قيمة مساندة وتمويل استراتيجية صناعة السيارات‪.‬‬

 ‫‪ 20‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫مدى استفادة المواطن من موازنة ‪2024/2023‬‬

‫ن‬
‫أ‪ -‬جهود دفع الحماية االجتماعية وتحسين مستوى معيشة المواطن المصري‬

‫تحسين دخول العاملين بالجهاز الحكومي وأصحاب المعاشات‬

‫•زيــادة مخصصــات «األجــور» إلــى ‪ 470‬مليار جنيه فــي موازنــة ‪ 24/23‬بنســبة زيادة ‪ 60‬مليــار جنيه‬
‫عــن تقديرات العام الســابق لتحســين دخــول ‪ 4.5‬مليــون موظف‪.‬‬

‫•‪ 0.5‬مليار جنيه إلجراء حركات ترقية للموظفين العاملين بالدولة‪.‬‬

‫•رفــع الحــد األدنــى ألجــور إلــى ‪ 3500‬جنيــه شــهر ًيا‪ ،‬والدرجــة الثالثــة التخصصيــة ‪ 5‬آالف جنيــه‪ ،‬و‪ 6‬آالف‬
‫جنيــه لحملــة الماجســتير مــن شــاغلي هــذه الدرجــة‪ ،‬و‪ 7‬آالف جنيــه لحملة الدكتــوراه‪.‬‬

‫•إقــرار مبكــر للعــاوة الدورية للموظفيــن المخاطبيــن بقانون الخدمــة المدنية بــدءا مــن أول أبريل ‪،2023‬‬
‫بنســبة ‪ %8‬مــن األجــر الوظيفــي‪ ،‬وبنســبة ‪ %15‬للموظفيــن غيــر المخاطبيــن بقانــون الخدمــة المدنيــة‪،‬‬
‫بحــد أدنــى ‪ ١٢٥‬جنيها شــهريا‪.‬‬

‫•زيــادة الحافــز اإلضافــي للموظفيــن المخاطبيــن بقانــون الخدمــة المدنيــة‪ ،‬وغيــر المخاطبين بــه بفئات‬
‫ماليــة تبلــغ ‪ 300‬جنيــه للدرجــات الرابعــة‪ ،‬و‪ 400‬جنيــه للدرجــات الثالثــة حتــى األولــى‪ ،‬و‪ 500‬جنيــه‬
‫لدرجــات مديــر عــام فمــا فوقهــا‪.‬‬

‫•تقرير حافز تكميلي لتحسين الدخل ال يقل عن مبلغ ‪ ۱،۰۰۰‬جنيه شهريًا‪.‬‬

‫•تبكيــر زيــادة المعاشــات بــدءًا مــن ابريــل ‪ ٢٠٢٣‬بتكلفــة ســنوية قدرهــا ‪ 55‬مليــار جنيــه بنســبة زيــادة‬
‫ً‬
‫جنيهــا‪.‬‬ ‫جنيهــا وحــد أقصــى ‪1635‬‬‫ً‬ ‫‪ %15‬يســتفيد منهــا ‪ 11‬مليــون مواطــن بحــد أدنــى للزيــادة ‪170‬‬

‫•تعييــن عــدد ‪ 30‬ألــف معلــم مســاعد بتكلفــة ســنوية تتحملهــا الموازنــة العامــة للدولــة بنحــو ‪ 1.4‬مليار‬
‫جنيــه‪ ،‬بمتوســط مرتــب شــهري للمعلــم ‪ ۳،۸۰۰‬جنيه‬

‫•تعيين ‪ 30‬ألف من األطباء والصيادلة بتكلفة أكثر من ‪ 1.8‬مليار جنيه‬

‫•تعيين ‪ 10‬اآلف موظف بباقي أجهزة الدولة بتكلفة سنوية تقدر بنحو ‪ 0.4‬مليار جنيه‪.‬‬

‫•زيــادة حــد االعفــاء الضريبــي بنســبة ‪ %50‬للعامليــن بالحكومــة والقطــاع الخــاص بتكلفــة ســنوية‬
‫أكثــر مــن ‪ 10‬مليــار جنيــه لرفــع حــد اإلعفــاء الضريبــي علــى الدخــل الســنوي لألفــراد مــن ‪ 24‬الــف جنيــه‬
‫الــى ‪ 36‬الــف جنيــه‪.‬‬

‫•زيــادة مخصصــات بعــض الشــرائح‬

‫الوظيفيــة األخــري (اعضــاء المهــن‬
‫الطبيــة‪ ،‬المعلميــن بقطــاع التعليــم‬
‫قبــل الجامعي وأعضــاء هيئــة التدريس‬
‫ومعاونيهــم بالجامعــات والمراكــز‬
‫والمعاهــد البحثيــة)‪.‬‬
‫‪21‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫أهم مخصصات الحماية االجتماعية‬

‫للدعم والمنح والمزايا االجتماعية في الموازنة العامة للدولة ‪2024/2023‬‬ ‫‪٥٢٩،٧‬‬

‫مليار جنيه‬

‫لزيــادة مخصصــات دعــم الســلع التموينيــة ورغيــف العيش لنحــو ‪ 70‬مليــون مواطن مع‬
‫اســتمرار دعــم حوالــي ‪ ١٠٠‬مليــار رغيــف ســنويا وبمــا يعكــس تحمــل الدولــة لكافــة‬ ‫‪127،7‬‬
‫الزيــادات التــي طــرأت علــى أســعار القمــح المحلــي والمســتورد‪ .‬باإلضافــة إلــى صــرف‬ ‫مليار جنيه‬
‫الدعــم النقدي لســلع البطاقــة التموينيــة بحوالي ‪ ٦٢،٢‬مليــون فرد مع اســتمرار صرف‬
‫الدعــم اإلضافــي للفئــات األكثــر احتياجــا ‪.‬‬

‫الدعــم النقــدي (معــاش الضمــان االجتماعــي وتكافــل وكرامة) يســتفيد منــه اكثر‬
‫مــن ‪ 5‬مليــون أســرة‪ .‬برنامــج تكافــل يســتهدف األســر التــي تعانــي مــن الفقــر الشــديد‬ ‫‪31‬‬
‫وتحتــاج إلــى دعم نقــدي وخدمي على أن يكــون لديها أطفــال في الفئــة العمرية حتى‬ ‫مليار جنيه‬
‫‪ 18‬ســنة‪ .‬برنامــج كرامــة يســتهدف الفئــات التــي تعانــي مــن الفقــر الشــديد وال تســتطيع‬
‫أن تعمــل أو تنتــج وغيــر قــادرة للكســب لكبــار الســن أو إعاقــة تمنعــه عــن العمل‪.‬‬

‫لزيادة مخصصات دعم اإلسكان اإلجتماعي لمحدودي الدخل بنحو ‪ ،٪١٠٣,٥‬وهويمثل‬

‫مــا تتحملــه الدولــة مــن دعــم لمحــدودي الدخل مــن المســتفيدين مــن هــذا البرنامج‪،‬‬ ‫‪10.2‬‬
‫ســواء للدعم النقدي أو دعــم المرافق‪.‬‬ ‫مليار جنيه‬

‫مســاهمات الخزانــة لصناديــق المعاشـــات ضمــن إعتمادات بــاب «الدعــم والمنــح والمزايا‬
‫االجتماعية»‪.‬‬
‫‪134.7‬‬
‫مليار جنيه‬

‫مخصصــات األغذيــة بمشــروع موازنــة ‪ ،2024/2023‬وهــي ضمــن مصروفــات شــراء الســلع‬ ‫‪9.6‬‬
‫والخدمــات لتدعــم متطلبــات النفقــات التشــغيلية‬ ‫مليار جنيه‬

‫مخصصــات دعــم النقــل واالنتقــاالت بموازنــة ‪ 2024/2023‬لتوفيــر خدمــة نقــل الــركاب‬ ‫‪٨،١‬‬
‫بأقــل مــن تكلفتهــا االقتصاديــة‪.‬‬ ‫مليار جنيه‬

‫مخصصــات الميــاه بموازنــة ‪ ،2024/2023‬وهــي ضمــن مصروفــات شــراء الســلع‬

‫والخدمــات وهــي مصروفــات تدعــم متطلبــات النفقــات التشــغيلية بشــكل أساســى‬
‫‪3.2‬‬
‫للدولــة‪.‬‬
‫مليار جنيه‬

‫لتغطية تكلفة توصيل خدمات الغاز الطبيعى للمنازل‬

‫بموازنــة ‪ ،2024/2023‬ويســتهدف هــذا المخصــص االنتهــاء من‬ ‫‪3.5‬‬
‫توصيل الغاز الطبيعي لألســر المســتهدفة‪.‬‬ ‫مليار جنيه‬

‫مخصصات دعم البترول‬ ‫‪١١٩‬‬

‫مليار جنيه‬
 ‫‪ 22‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫أهم المبادرات في ضوء موازنة العام المالي ‪2024/2023‬‬

‫‪ )1‬منظومة التأمين الصحي الشامل (وفقًا لمركز المعلومات بمجلس الوزراء)‬

‫اســتهداف اســتكمال تطبيق منظومــة التامين الصحى الشــامل لكافــة محافظات جمهورية مصــر العربية‬
‫خالل ‪ 10‬ســنوات‪.‬‬

‫‪ 72.8‬مليار جنيه‬
‫حجــم إيــرادات منظومــة التأميــن الصحــي الشــامل بفوائض ماليــة قدرهــا ‪ 67‬مليــار جنيه منذ‬
‫بدئهــا وحتــى نهاية ديســمبر ‪.2022‬‬

‫‪ 3.4‬مليار جنيه‬
‫إجمالي ما تم تسديده من خدمات صحية للمشتركين‪.‬‬

‫‪ 15‬مليار جنيه‬
‫عوائد استثمارية من المنظومة؛ مما يؤكد قدرة الدولة على استدامة المنظومة اقتصاديًا‪.‬‬

‫‪ 162‬منشأة‬
‫صحية عامة وخاصة تم التعاقد معها‪.‬‬

‫‪ 3‬آالف‬
‫خدمة صحية توفرها المنظومة‪.‬‬
‫من بين تلك الخدمات‪:‬‬
‫تدخــات جراحيــة‪ ،‬وتحاليــل‪ ،‬وأشــعة‪ ،‬وعــاج أورام‪ ،‬وزراعــة أعضــاء‪ ،‬وأجهــزة تعويضيــة‪ ،‬ومعينــات‬
‫بصريــة وســمعية‪ ،‬وعــاج أســنان‪ ،‬وأغذيــة عالجيــة وتكميليــة‪.‬‬

‫تقرر االنتهاء‬ ‫‪ 2.7‬مليون مواطن‬

‫مــن جميع مراحــل المنظومة خالل‬ ‫إجمالــي المنتفعيــن مــن‬
‫‪ 10‬ســنوات بد ً‬
‫ال من ‪ 15‬ســنة‪.‬‬ ‫المنظومــة فــي ‪ 3‬محافظــات؛‬
‫بورسعيد‪ ،‬واألقصر‪ ،‬واإلسماعيلية‪.‬‬

‫‪« )2‬مبادرة حياة كريمة»‪:‬‬

‫فــي بدايــة عــام ‪ 2023‬تــم إطــاق المرحلــة الثانيــة للمشــروع القومــي لتنميــة الريــف المصــري «مبــادرة حيــاة‬
‫كريمــة» علــى مســتوي ‪ 52‬مركــز يضــم أكثــر مــن ‪ 1،600‬قريــة‬
‫لخدمــة عشــرين مليــون مواطــن‪ ،‬وبتكلفة تتــراوح بيــن ‪300‬و‪400‬‬
‫مليار جنيــه وذلك من إجمالي تريليــون جنيه مخصصة لتنفيذ‬
‫المبــادرة بمراحلها الثالثة‪ .‬وقد أدرجــت األمم المتحدة مبادرة‬
‫حيــاة كريمــة ضمــن أفضــل الممارســات الدوليــة للعديــد مــن‬
‫األســباب‪ :‬المبــادرة لديهــا مســتهدفات كميــة واضحــة‪ ،‬قابلــة‬
‫للقيــاس وتتبع مســتوى اإلنجــاز‪ ،‬قابلــة للتحقــق لدخولها حيز‬
‫التنفيــذ‪ ،‬توافــر المــوارد التــي تضمــن تنفيذها‪ ،‬لها نطــاق زمني‬
‫محــدد‪ ،‬وتتالقي مــع العديد من أهــداف التنمية المســتدامة‪.‬‬
‫‪23‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫ولمزيــد مــن التفاصيــل حــول أهــم مــا تــم فــي المرحلــة األولــي مــن المشــروع القومــي‬
‫«حيــاة كريمــة» لتطويــر الريــف المصــري‬
‫وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلــد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة‬
‫للعــام المالــي ‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايــو ‪2023‬‬

‫‪ 167‬محطة معالجة‬ ‫الصرف الصحي‬

‫‪52.5‬‬
‫‪ 21.3‬ألف كم شبكات صرف صحي‬ ‫مليار‬
‫جنيه‬
‫‪ 1441‬محطة رفع صرف صحي‬

‫‪ ١466‬قرية‬ ‫الكهرباء‬
‫مليار‬
‫يتم توفير خدمات الكهرباء بها‬
‫جنيه‬ ‫‪28.4‬‬

‫‪ 323‬محطة تنقية مياه شرب‬ ‫مياه الشرب‬

‫مليار‬
‫‪ 8.5‬ألف كم شبكات مياه شرب‬
‫جنيه‬ ‫‪19.1‬‬

‫تأهيــل وتبطيــن التــرع المرحلــة‬ ‫الري‬

‫مليار‬
‫األولــي والثانيــة بطــول ‪6330‬‬
‫كــم ‪ 608‬كوبــري ري‬
‫جنيه‬ ‫‪12.4‬‬

‫‪ 24‬مستشفي مركزي‬ ‫الصحة‬

‫مليار‬
‫‪ 1102‬وحدة صحية‬
‫‪ 367‬وحدة اسعاف‬
‫جنيه‬ ‫‪8.9‬‬

‫‪ 1468‬قرية‬ ‫االتصاالت‬
‫(شبكة األلياف الضوئية)‬
‫يتــم توصيلهــا باإلنترنــت فائــق‬
‫الســرعة‬ ‫مليار‬
‫جنيه‬ ‫‪٥،٦‬‬
‫تطوير الطرق‬
‫‪ 164‬طريق رئيسي‬ ‫الرئيسية ومحطات‬
‫‪ 116‬محطة سكة حديد‬ ‫السكك الحديدية‬
‫‪ 367‬وحدة اسعاف‬ ‫مليار‬
‫جنيه‬ ‫‪4.2‬‬
‫تطوير شــبكة الطــرق المحليــة لعدد‬ ‫طرق محلية‬
‫‪ ١٤٤٦‬قريــة وتطويــر ‪ ٩٧‬موقفــً‬ ‫مليار‬
‫للمركبــات‬ ‫جنيه‬ ‫‪٢،٦‬‬

‫‪ 332‬مجمع حكومي‬ ‫مجمع الخدمات الحكومية‬

‫مليار‬
‫جنيه‬ ‫‪1.7‬‬
 ‫‪ 24‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫التضامن‬
‫‪ 324‬منشاة تضامن‬ ‫مليار‬
‫جنيه‬ ‫‪1.3‬‬

‫الشباب والرياضة‬
‫‪ 983‬مركز شباب‬
‫‪1.2‬‬
‫مليار‬
‫جنيه‬

‫التعليم‬
‫‪ 15330‬فصل‬ ‫مليار‬
‫صيانة ‪ 1303‬مدرسة‬ ‫جنيه‬ ‫‪1.1‬‬

‫‪ 926‬قرية‬ ‫الغاز الطبيعي‬

‫مليار‬
‫يتم تغطيتهــا بخدمات الغاز‬
‫الطبيعي‬
‫جنيه‬ ‫‪1.1‬‬

‫مراكزالخدمات الزراعية‬
‫‪ 330‬مركز خدمة زراعية‬ ‫مليون‬
‫‪ 46‬مركز تجميع ألبان‬ ‫جنيه‬ ‫‪727‬‬

‫تنمية محلية‬
‫‪ 128‬نقطة إطفاء‬ ‫مليون‬
‫‪ 127‬سوق‬ ‫جنيه‬ ‫‪621‬‬

‫‪ 231‬نقطة شرطة‬ ‫نقاط شرطة‬

‫مليون‬
‫جنيه‬ ‫‪443‬‬
‫‪ )3‬برنامج التنمية المحلية بصعيد مصر‬

‫•برنامــج الحكومــة المصريــة للتنميــة المحليــة بالصعيــد الممــول جزئيــً مــن البنــك الدولــي لتحقيــق التنميه‬
‫المســتدامة بتمويــل قــدره مليــار دوالر مناصفــة بيــن البنــك الدولــي والحكومــة المصرية خــال مدة ‪ ٧‬ســنوات‪.‬‬

‫•يهــدف البرنامــج إلــى تعزيــز قــدرات اإلدارة المحليــة فــي أربــع محافظــات هــي (ســوهاج وقنــا والمنيــا‬
‫وأســيوط) لتوفيــر بنيــة تحتيــة وخدمــات ذات جــودة عاليــة وتوفيــر المنــاخ المالئــم لتنميــة القطــاع الخــاص‬
‫ودعــم وترفيــق المناطــق الصناعيــة وتعزيــز المشــاركة المجتمعيــة وتوفيــر الوظائــف‪.‬‬

‫•وقــد اعتمــد البرنامــج نهجــً قائمــً علــى المشــاركة فــي التخطيــط بالتشــاور مــع أصحــاب المصلحــة فــي‬
‫قطــاع واســع مــن المجتمــع المحلــي لتحديــد االســتثمارات التــي ينبغــي القيــام بهــا وتنفيذهــا وتقييمهــا‪.‬‬
‫•والقــت جهــود البرنامــج إشـ ً‬
‫ـادة مــن إدارة الشــؤون االقتصاديــة واالجتماعيــة باألمــم المتحدة التــي أدرجته‬
‫علــى قوائمهــا ألفضــل الممارســات التــي تحقــق أهــداف التنمية المســتدامة‪.‬‬
‫‪25‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫الموازنة المستجيبة للنوع االجتماعي بالعام المالي ‪2024/2023‬‬

‫تشــمل البرامــج التــي تخــص النــوع االجتماعــي وتضمــن المــرأة واألطفــال‪ ،‬والشــباب‪ ،‬والمســنين‬
‫وذوي اإلحتياجــات الخاصــة‪.‬‬

‫وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلــد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة للعــام‬
‫المالــي ‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايــو ‪2023‬‬

‫أهم البرامج الخاصة بالمرأة في ‪24/23‬‬

‫•تــم توجيــه اســتثمارات عامــه بالخطــة اإلســتثمارية بنحــو ‪ 2.1‬مليــار جنيــه لدعــم المــرأة‬
‫المصريــة صحيــً واجتماعيــً (وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة)‪.‬‬

‫•استكمال إنشاء ‪ 6‬فروع للمجلس القومي للمرأة في المحافظات‪.‬‬

‫•تطوير ‪ ١٧‬مركزًا لخدمه المرأة العاملة‪.‬‬

‫•التصدي للموروثات الثقافية السلبية والتي ترسخ التمييز ضد المرأة‪.‬‬

‫•زيادة مشاركة المراة في سوق العمل‪.‬‬

‫•الحماية من كافة أشكال العنف والممارسات الضارة من خالل تأهيل دور االستضافة‬

‫•مشاركة المرأة في الحياة السياسية والبرلمانية‬

‫•تطوير دور الرعاية الصحية األولية التي تدعم صحة المرأة‪.‬‬

‫من أهم البرامج الخاصة بالطفل في ‪:24/23‬‬

‫النهوض بالوعي الثقافي للطفل‬

‫•زيادة حمالت رفع الوعي الثقافي لألطفال‪.‬‬

‫•إحالل وتجديد بيوت ثقافة للطفل‪.‬‬

‫•استكمال مجمعات األسرة والطفولة (مكاتب ونوادي)‪.‬‬

‫توفير الرعاية الصحية الكاملة لألطفال‬

‫•النهوض بجودة الخدمات الصحية لألطفال‬

‫• زيادة تغطية خدمات رعاية الحمل بشكل دوري‬

‫•إجراءات وقائية للحد من وفيات األطفال‪.‬‬

‫توفير الرعاية االجتماعية الشاملة لألطفال‪:‬‬

‫•الحد من عمالة األطفال‪.‬‬

‫•توفير اماكن استضافة لألطفال بال مأوي‬

‫•إنشاء المزيد من الخطوط الساخنة لنجدة الطفل‪.‬‬

‫•دعم وتطوير خدمات التغذية المدرسية‬

‫•الحد من التسرب التعليمي‬

 ‫‪ 26‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫من اهم البرامج الخاصة بذوي القدرات الخاصة في ‪:24/23‬‬

‫•زيادة وعي المجتمع بحقوق األشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫•إعداد قاعدة بيانات موحدة ومحدثة عن األشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫•تعزيز فرص الوصول العادل للتعليم‬

‫•تعزيز تمتع األشخاص ذوي اإلعاقة بحقهم فى العمل المالئم إلدماجهم في سوق العمل‪.‬‬

‫•تعزيز الرعاية االجتماعية لألشخاص ذوي اإلعاقة‬

‫•تعزيز الرعاية الصحية لذوي اإلعاقة‬

‫•تيسير مشاركة األشخاص ذوي اإلعاقة في األنشطة الثقافية‪ ،‬واإلعالمية‪ ،‬والرياضية‪.‬‬

‫من أهم البرامج الخاصة بالشباب في ‪:24/23‬‬

‫•توجيــه اســتثمارات عامــه فــي خطــة العــام المالــي ‪ ،2024/2023‬لتعزيــز الخدمــات الرياضيــة والشــبابية‬
‫تبلــغ ‪ *1.3‬مليــار جنيــه (وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة)‪.‬‬

‫•تعزيز الخدمات المقدمة للشباب في المحافظات الحدودية واألماكن النائية‪.‬‬

‫•تعزيــز جهــود االرتقــاء بصحــة الشــباب ولياقتهــم البدنيــة‪ ،‬واســتمرار التوســع في تطويــر وإنشــاء مراكز‬

‫شــباب‪ ،‬والمالعــب المختلفــة‪ ،‬وبيــوت الشــباب‪ ،‬والمدن الشــبابية‬

‫البرامج الخاصة بكبار السن في ‪:24/23‬‬

‫•تعزيز الحصول على الرعاية الصحية المناسبة لكبار السن‪.‬‬

‫•تشجيع التوسع في إنشاء دور رعاية واستضافة لكبار السن‪.‬‬

‫* وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلــد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة للعــام‬
‫المالــي ‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايــو ‪2023‬‬
‫‪27‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫دفع أنشطة التنمية البشرية (الصحة والتعليم)‬

‫مخصصات الصحة في موازنة العام المالي ‪:2024/2023‬‬

‫‪ 397‬مليار جنيه بزيادة ‪ 92.4‬مليار عن ‪2023/2022‬‬

‫‪ 14.1‬مليار جنيه تأمين صحي وأدوية وعالج غير القادرين على نفقة الدولة‬

‫‪ 5.4‬مليار جنيه مستلزمات طبية‪.‬‬

‫‪ 14.6‬مليار جنيه أدوية‪.‬‬

‫أهم برامج قطاع الصحة‪:‬‬

‫مبادرة ‪ 100‬مليون صـحة للقضـاء على فيرس سـي‬
‫ومبادرة القضـاء على قوائم االنتظار رفع كفاءة المسـتشـفيات‬
‫توفير األدوية واألمصــال وألبان األطفال ومستلزمات األجهزة الطبية‪.‬‬

‫إطالق المبادرة الرئاسية لدعم وزيادة عدد اسـرة العناية المركزة وأيضا زيادة حضانات األطفال‬

‫الخطة االستثمارية لقطاع الصحة لعام ‪( 2024/2023‬وفقًا لوزارة التخطيط والتنمية االقتصادية)‬

‫التعامل مع تحدى توفير الكوادر الطبية‬

‫تطوير المستشفيات القائمة‬
‫*‬
‫‪ ١٦٧‬مستشفى رعاية عالجية‬
‫*‬
‫‪ 29‬مستشفى صحة نفسية‬
‫*‬
‫‪ ٤٩‬مستشفى تتبع أمانة المراكز الطبية المتخصصة‬

‫تطوير مرفق اإلسعاف‬

‫تطوير وتجهيز المراكز والوحدات الطبية‬

‫مراعاة االستدامة البيئية في قطاع الصحة‬

‫•محطات لرصد ملوثات الهواء والمياه واألغذية‬

‫•مجمعات محارق النفايات الطبية الخطرة‬

‫* وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلــد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة للعــام‬
‫المالــي ‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايــو ‪2023‬‬
 ‫‪ 28‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫مخصصات التعليم في موازنة العام المالي ‪:2024/2023‬‬

‫‪ 392.4‬مليار جنيه للتعليم ما قبل الجامعي بزيادة قدرها ‪ 75,4‬عن العام الماضى‪.‬‬

‫‪ 199.5‬مليار جنيه للتعليم العالي بزيادة قدرها ‪ 40.4‬مليار جنيه عن العام الماضى‪.‬‬

‫‪ 99.6‬مليار جنيه للبحث العلمي بزيادة قدرها ‪ 14.8‬مليار جنيه عن العام الماضى‪.‬‬

‫الخطــة االســتثمارية لقطــاع التعليم لعــام ‪( 2024\2023‬وفقًا لــوزارة التخطيــط والتنمية‬

‫االقتصادية)‬
‫وفقــً لــوزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ‪ -‬مجلــد خطــة التنميــة االقتصاديــة واالجتماعيــة للعــام المالــي‬
‫‪ ، 2024/2023‬نســخة أوليــة بتاريــخ مايــو ‪2023‬‬

‫•مراعاة تأثير الزيادة السكانية علي االحتياجات التنموية‪.‬‬

‫•ربط مخرجات التعليم الفني بسوق العمل في إطار برنامج اإلصالحات الهيكلية‪.‬‬

‫•ضمان جودة خدمات التعليم في المدارس والجامعات الحكومية‪.‬‬

‫•إتاحة خدمات التعليم لشرائح الدخل المتوسط‪.‬‬

‫•التحول الرقمي في منظومة التعليم‪.‬‬

‫•توفير المهارات الفنية الالزمة لسوق العمل من خالل تطبيق الجدارات‪.‬‬

‫•توفير المهارات المناسبة للعملية اإلنتاجية في الصناعة من خالل المدارس التطبيقية‪.‬‬

‫•توزيع ‪ ١.٨‬مليون تابلت على طالب المرحلة الثانوية‪.‬‬

‫التربية والتعليم والتعليم الفني‪:‬‬

‫•تحويل (‪ )45‬مهنة إلى نظام الجدارات مع توفير التدريب الالزم للمعلمين‪.‬‬

‫•تدريــب كــوادر التعليــم الفنــي‪ ،‬بمشــاركة شــركاء التنميــة مثــل برنامــج ‪ TVET‬الممــول مــن االتحــاد‬

‫األوروبــي والحكومــة المصريــة‪ ،‬ومشــروع دعــم التشــغيل ومشــروع الدعــم الفنــي لمبــادرة التعليــم‬

‫الفنــي الشــامل الممول مــن الحكومــة االلمانية عن طريــق الوكالة االلمانيــة للتعاون الدولي‪ ،‬ومشــروع‬

‫قـــوى عاملــة مصــر الممــول مــن هيئــة المعونــة األمريكيــة‪.‬‬

‫التعليم العالي والبحث العلمي‪:‬‬

‫تحسين تنافسية مؤسسات التعليم الجامعي‬

‫اســتكمال تجهيــز ‪ 16‬جامعــة أهليــة (الجاللــة‪ -‬العلمين‪-‬المنصــورة الجديدة‪ -‬ســلمان‪ 12 -‬جامعــة منبثقة‬
‫مــن الجامعــات الحكومية)‬

‫دعم المراكز والمشروعات البحثية‬

‫•استكمال دراسات وابحاث الجينوم المرجعي للمصريين‬

‫•استكمال إنشاء وتجهيز مقر وكالة الفضاء اإلفريقية‬

‫•استكمال مبني الحاضنات التكنولوجية بمعهد بحوث الفلزات‬

‫تطوير التعليم الفني والتكنولوجي‬

‫استكمال تجهيز ‪ 10‬جامعات تكنولوجية‬

‫‪29‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫إصالحات المالية العامة بموازنة ‪2024/2023‬‬

‫طن‬
‫تعتبــر اصالحــات الماليــة العامــة هــى إحــدى الركائــز واألدوات األساســية لبرنامج اإلصــاح االقتصادي الشــامل‬
‫الــذي تتبنــاه الحكومــة منــذ عــام ‪ 2016‬لتحقيــق اســتقرار مؤشــرات االقتصــاد الكلــي وذلــك مــن خــال عــدة‬
‫اصالحــات علــى جانبــى اإليــرادات والمصروفات وبما يســمح بوجود مســاحة مالية تمكــن الدولة من اســتمرار‬
‫زيــادة اإلنفــاق الموجــه للتشــغيل واإلنتــاج والتنميــة البشــرية واتاحــة الخدمــات االساســية لقطــاع عريــض من‬
‫المواطنيــن‪ .‬وفــي هــذا اإلطــار‪ ،‬فقــد صــدر قانــون الماليــة العامــة الموحــد رقــم ‪ 6‬لســنة ‪ 2022‬فــي‬
‫فبرايــر مــن العــام الحالــي والــذي يدمــج قانونــى «المحاســبة الحكوميــة وقانــون الموازنــة العامــة‬
‫للدولــة» فــي قانــون واحــد ‪ ،‬والــذى يعمــل علــى‪:‬‬

‫•إعداد الموازنة العامة للدولة وفقًا إلطار إقتصادى ومالى متوسط المدى‬
‫•تطبيق موازنة البرامج واألداء باعتبار ذلك أحد الوسائل التي تضبط االنفاق العام وترشده‪.‬‬
‫•ترسيخ مفاهيم الشفافية والمحاسبة والمساءلة‪.‬‬

‫•كمــا تنــص المــادة رقــم (‪ )4‬مــن القانــون علــى‬

‫أن تلتــزم الجهــات اإلداريــة بتطبيــق مبــدأ‬
‫الشفافية خالل مراحل إعداد وتنفيذ الموازنة‪،‬‬
‫ونشــر التقاريــر والبيانــات المرتبطــة بــاألداء‬
‫لــكل منهــا بشــكل دورى بمــا يســمح بتحقيــق‬
‫المشــاركة المجتمعيــة‪.‬‬

‫ويعــد هــذا القانــون مــن أهــم اإلنجــازات الســتدامة جهــود الشــفافية واإلفصــاح فــي إعــداد وتنفيــذ‬
‫الموازنــة العامــة للدولــة ومن ثــم تحســين ترتيب مصر فــى المؤشــرات الدوليــة‪ ،‬وقد تضمــن القانون‬
‫تعريــف كل مــن الشــفافية واالفصــاح والمســاءلة كالتالى‪:‬‬

‫•الشــفافية‪ :‬الكشــف عن المعلومــات والبيانــات الجوهرية للماليــة العامة بصــورة واضحة‬

‫ودقيقــة ودوريــة فــي التوقيــت المالئــم وبطريقــة يمكــن االعتمــاد عليهــا لتقييــم مــدى الكفــاءة‬
‫والفعاليــة فــي حســن اســتخدام مــوارد الدولة‬

‫•اإلفصــاح‪ :‬اتاحــة المعلومــات الماليــة وغيــر الماليــة األساســية بصــورة رســمية مــع توفيــر‬
‫المعلومــات التــى يمكــن االعتمــاد عليهــا لتقييــم مــدى الكفــاءة والفعاليــة فــى حســن اســتخدام‬
‫مــوارد الدولــة‪.‬‬

‫•المســاءلة‪ :‬محاســبة الجهــات اإلداريــة عــن تحقيــق الوظائــف والمســئوليات المنوطــة بهــا‬
‫ومــدى الكفــاءة والفعاليــة فــي إدارة واســتخدام المــوارد لتحقيــق أهــداف الخطــة العامــة للتنميــة‬
‫االقتصاديــة واالجتماعيــة واألهــداف االســتراتيجية للدولــة‪.‬‬

‫•كمــا ينــص القانــون علــى تطبيــق موازنــة البرامــج واألداء بالــوزارات والهيئــات الموازنيــة‪ ،‬والهيئــات‬
‫االقتصاديــة تدريج ًيــا خــال مــدة أقصاهــا ‪ ٤‬ســنوات؛ علــى نحــو ُيســهم فــى رفــع كفــاءة اإلنفــاق العــام‬
‫ً‬
‫تحقيقــا ألعلــى درجــات الشــفافية واإلفصــاح‬ ‫وإعــاء مبــادئ المســاءلة والمحاســبة‪،‬‬

‫•كمــا ُيعــد هذا القانــون ضمن عــدة إصالحات تشــريعية إلدارة الموازنــة العامة لضمــان اإلدارة الرشــيدة للمال‬
‫العــام‪ ،‬الذي ُيســهم في تحقيــق وفورات ماليــة لإلنفاق علــى القطاعــات الحيوية كالصحــة والتعليم‪.‬‬

‫•يحــدد القانــون أطــر موازنيــة متوســطة المــدى لمــدة ثــاث ســنوات تاليــة لســنة الموازنــة لضمــان التخطيــط‬
‫المالــى الجيد ووضع رؤية مســتقبلية لــأداء المالى بالجهات اإلداريــة للدولة وإعادة اســتخدام المخصصات‬
‫الماليــة فــى الســنوات التاليــة إذا تعثــر صرفها خالل ســنة االعتمــاد‪ .‬باإلضافة الي التوســع في اســتخدام‬
‫التطبيقــات التكنولوجيــة لتعزيــز حوكمــة المنظومــة الماليــة للدولــة فــي ظــل التحــول إلــى مصــر‬
‫الرقميــة‪ ،‬والتأكيــد علــي الــدور الرقابــي لممثلــي وزارة الماليــة علــى المــال العــام وتحقيــق التكامــل مــع‬
‫األجهــزة الرقابيــة‪ ،‬وحوكمــة إنشــاء الصناديــق والحســابات الخاصــة الجديــدة‪.‬‬
 ‫‪ 30‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫أهم أولويات سياسات اإلصالح على جانبى اإليرادات العامة واإلنفاق العام لموازنة ‪24/23‬‬

‫تأكيــدا علـى أن السياسـة‬

‫ً‬ ‫مراعــاة اســتقرار السياســة الضريبيــة وتنويــع مصــادر إيــرادات الدولــة‬
‫الماليـة غيـر قائمـة علـى فـرض أعبـاء جديـدة علـى المواطنيـن‪ ،‬ولكـن قائمـة فـي األساس لتعزيــز‬
‫العدالــة‪.‬‬

‫من أهم إصالحات اإليرادات الضريبية ( ‪ 1.5‬تريليون جنيه)‬

‫•اســتراتيجية االيــرادات متوســطة المــدي (‪ )MTRS‬لزيــادة الحصيلــة الضريبــة بـــ‪ %0.5‬مــن الناتــج المحلــى في‬
‫عــام ‪،24/23‬بمعــدل إجمالــي يصــل إلــى ‪ % 2‬علــى المــدى المتوســط‬

‫•الميكنة الرقمية وتوسيع القاعدة الضريبية‬

‫•استمرار العمل على تحسين اإلدارة الضريبية من خالل توحيد االجراءات لجميع المصالح الضريبية‪.‬‬

‫•إدارة مخاطر متطورة‪.‬‬

‫•تشجيع االقتصاد غير الرسمي‪ ،‬مع استهداف اجراءات للحد من التهرب والتجنب الضريبى‪.‬‬

‫•الحد من اإلعفاءات للشركات المملوكة للدولة واستبدالها بحوافز تضمن زيادة االنتاجية‪.‬‬

‫•انشاء مكاتب تحصيل ضريبي متخصصة للتعامل مع كبار وصغار الممولين‪.‬‬

‫•سرعة االنتهاء من اعداد واإلعالن عن وثيقة السياسات الضريبية للدولة خالل الخمس سنوات القادمة‪.‬‬

‫الضرائب العقارية‪:‬‬

‫•تطوير نظم المعلومات والحصر والفحص والتعامل مع المواطنين‪.‬‬

‫•االنتهاء من المشروع القومي لتحديث وميكنة منظومة إدارة الضرائب العقارية‬
‫•إنشاء قاعدة بيانات الكترونية بكل الوحدات العقارية‪.‬‬
‫•صــدور قــرار بإعفــاء ‪ 19‬قطــاع صناعــى ونشــاط مــزارع اإلنتــاج الداجنــى مــن الضريبــة‬
‫العقاريــة لمــدة ‪ 3‬ســنوات‬

‫الضريبة الجمركية‪:‬‬

‫•تعديــل فئــات التعريفــة الجمركيــة علــى بعــض الســلع الــواردة‬

‫لتشــجيع االســتثمار والحفــاظ علــى البيئــة‬
‫•مشــروع الكشــف باألشــعة على الحاويات في المنافــذ الجمركية‬
‫للحــد من حــاالت التهريــب الجمركي‪.‬‬
‫•تم األنتهاء من منظومة النافذة الواحدة‪.‬‬
‫•مشــروع نظام الفاعل اإلقتصــادى المعتمد‪ ،‬والــذي يتضمن إصدار‬
‫قائمة بالشــركات ذات السمعة الطيبة‪.‬‬
‫•تــم تطبيــق نظــام التســجيل المســبق للشــحونات وتم االســتغناء‬
‫عــن المســتندات الورقية‪.‬‬
‫‪31‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫أهم إصالحات اإليرادات غير الضريبية‪ 610( :‬مليار جنيه)‬

‫•تنفيذ برنامج الطروحات العامة ألصول الدولة لزيادة الحصيلة بنحو ‪ 70‬مليار جنية خالل عام ‪24/23‬‬

‫•التعامــل مــع التشــابكات الماليــة بيــن جهــات الدولــة وتحســين هيــاكل الهيئــات االقتصاديــة والشــركات‬
‫المملوكــة لزيــادة الفوائــض المحولــة للخزانــة العامــة للدولــة‪.‬‬

‫•إحكام الرقابة على الصناديق والحسابات الخاصة بما يضمن تنمية مواردها‬

‫•استهداف تحصيل ‪ 5‬مليار جنيه في ‪ 24/23‬صافى أرباح شركات قطاع األعمال العام‪.‬‬

‫•استهداف تحصيل ‪ 14.5‬مليار جنيه فوائض من الهيئات االقتصادية بدون قناة السويس‪.‬‬

‫•استهداف تحصيل ‪ 3.4‬مليار جنيه صافي أرباح شركات القطاع العام‬

‫وعلى جانب آخر‪ ،‬تستند سياسات اإلنفاق العام بموازنة ‪ 2024/2023‬على‪:‬‬

‫• إعــادة ترتيــب أولويــات اإلنفــاق العــام بشــكل يضمــن كفــاءة توزيــع مخصصــات الدولــة ويخلــق مســاحة‬
‫ماليــة لتمويل فــرص التنميــة واإلنفاق علــى برامــج الحماية االجتماعية وتحســين جــودة الخدمــات العامة‬
‫والتعليــم والصحة‪.‬‬

‫•تطبيــق موازنــة ذات أســقف ماليــة لإلنفــاق العــام وتخصيــص أســقف إنفــاق كلــي بمــا يتماشــى مــع‬
‫أولويــات السياســة الماليــة‬

‫ومن أهم السياسات اإلصالحية المخطط تنفيذها ما يلى‪:‬‬

‫تطوير أسلوب إعداد وتنفيذ الموازنة العامة للدولة وذلك عن طريق‪:‬‬
‫إستمرار جهود تطبيق موازنة البرامج واألداء‬
‫•تمنــح موازنــة البرامــج واألداء للدولــة درجــة مــن المرونــة فــي مواجهــة األزمــات وضمــان الوصــول إلــى أكبــر‬
‫اســتخدام ممكــن للمــوارد العامــة‪ ،‬وتحقيــق النتائــج المرجــوة مــن االعتمــادات الماليــة بمــا يســاهم فــي‬
‫تطويــر الخدمــات العامــة المقدمــة للمواطنيــن‪.‬‬
‫•ويتــم اعــداد موازنــة البرامــج واألداء وفقــً لبرنامــج عمــل الحكومــة المصريــة وبالتوافــق مــع رؤيــة مصــر‬
‫‪ ،2030‬واالهــداف األمميــة ‪ SDG‬مــع مراعــاه مواد الدســتور وقانــون المالية العامــة الموحد وعلــى ما تضمنه‬
‫منشــور إعــداد الموازنــة واالرشــادات الــواردة بدليــل وزارة الماليــة لموازنــة البرامــج واألداء‪.‬‬

‫(وينبثــق منهــا ‪ 25‬برنامــج رئيســي و‪163‬‬ ‫حيــث يتكــون برنامــج عمــل الحكومــة مــن ‪ 5‬أهــداف اســتراتيجية‬
‫برنامــج فرعــي)‬

‫‪ )1‬حماية األمن القومي وسياسة مصر الخارجية‪.‬‬

‫‪ )2‬بناء المواطن المصري‪.‬‬
‫‪ )3‬التنمية االقتصادية ورفع كفائة األداء الحكومي‪.‬‬
‫‪ )4‬النهوض بمستويات التشغيل‪.‬‬
‫‪ )5‬تحسين مستوى معيشة الشعب المصري‬

‫وتقوم كل وزارة وكل جهة بتحديد البرامج المنوطة يتفيدها‬

‫فــي ضــوء االختصاصــات والتكليفــات لــكل منها ويتــم توزيع‬
‫اعتمــادات الموازنة علي كل من هــذه البرامج‪.‬‬
 ‫‪ 32‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫اإلعتمادات الموازنية علي األهداف اإلستراتيجية لبرنامج عمل الحكومة‬

‫المصدر‪ :‬وزارة المالية ‪ -‬موازنة البرامج واالداء للعام المالي ‪٢٠٢٣/٢٠٢٢‬‬
‫‪٪٨،٣٣‬‬
‫نسبة‬ ‫االستخدامات‬ ‫األهـــــداف االستراتيجيـــــة‬
‫القيمة (بالجنيه)‬
‫‪٪١١،٣٢‬‬
‫‪٪٨،٣٣‬‬ ‫‪٢٥٥،٣٧٠،٣٩‬‬ ‫الهدف االستراتيجي األول حماية األمن القومى وسياسة مصر الخارجية‬

‫‪٪١١،٣٢‬‬ ‫‪٣٤٧،١٢٦،١٢‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الثانى بناء المواطن المصرى‬

‫‪٪١٦،١٥‬‬
‫‪٪٦٣،٩٩‬‬ ‫‪١،٩٦٢،٢١٦،٣١‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الثالث التنمية االقتصادية ورف كفاءة األداء الحكومى‬

‫‪٪٠،٢١‬‬ ‫‪٦،٥١٢،٩١‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الرابع النهوض بمستويات التشغيل‬

‫‪٪٠،٢١‬‬
‫‪٪٦٣،٩٩‬‬
‫‪٪١٦،١٥‬‬ ‫‪٤٩٥،٠٨٨،٤٦‬‬ ‫الهدف االستراتيجي الخامس تحسين مستوى معيشة الشعب المصرى‬

‫‪٪١٠٠،٠٠‬‬ ‫‪٣،٠٦٦،٣١٤،١٩‬‬ ‫إجمالى عام‬

‫االقتصاد األخضر وخفض االنبعاثات بموازنة العام المالي ‪24/23‬‬

‫تســتهدف وزارة الماليــة حزمــة متكاملــة مــن اإلجــراءات لدفــع جهــود التحــول الــى االقتصــاد األخضــر‬
‫وخفــض االنبعاثــات ومنهــا‪:‬‬
‫•قامت الحكومة المصرية باســتضافة مؤتمر الـ‪ 27‬لمؤتمر األطــراف التفاقية األمم المتحدة‬
‫اإلطاريــة حــول تغيــر المنــاخ فــي نوفمبــر ‪ ،2022‬تحــت شــعار » معــً مــن أجــل التنفيــذ«؛ لتســريع‬
‫وتيــرة خطــة العمــل المناخيــة وفقــً لمبــادئ بروتوكــول »كيوتــو« واتفاقيــة »باريــس«؛ جنبــً إلى جنب‬
‫مــع دعم جهــود الــدول األفريقيــة للتخفيف مــن تداعيــات التغيــرات المناخية‪.‬‬
‫•وقعــت مصــر فــي نوفمبــر ‪ 2022‬اتفاقيــات وبروتوكــوالت تعــاون بقيمــة ‪ 83‬مليــار دوالر فــي‬
‫قطــاع الطاقــة المتجــددة‪ ،‬حيــث تــم التوقيــع مــع تســعة مســتثمرين علــى هامــش مؤتمــر‬
‫المنــاخ الــذي اســتضافته مصــر فــي شــرم الشــيخ‪.‬‬
‫•كمــا وقعت مصر عددًا من الشــراكات مع مؤسســات التمويــل الدولية وشــركاء التنمية لتنفيذ‬
‫مشــروعات بقيمــة ‪ 15‬مليــار دوالر أمريكــي فــي إطــار برنامــج المنصــة الوطنيــة للمشــروعات‬
‫الخضــراء ‪ ،Egypt’s Nexus on Water, Food, & Energy‬فــي مصــر‪.‬‬
‫•ستأخذ االستثمارات شكل تمويل‬
‫مختلــط لتمويــل مشــروع طاقــة‬
‫ضخــم واحــد بقيمــة ‪ 10‬مليــار‬
‫دوالرأمريكــي‪.‬‬

‫الشركاء الممولين هم من مؤسسات التنمية متعددة األطراف‪:‬‬

‫بنك التنمية األفريقي ‪AFDB‬‬ ‫شريك الطاقة‬

‫(‪ 1‬مليار دوالر)‬ ‫البنك األوروبي إلعادة اإلعمار والتنمية ‪EBRD‬‬
‫(‪ 300-200‬مليون دوالر)‬
‫‪33‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫تعهــدت الواليــات المتحــدة وألمانيــا واالتحــاد‬ ‫شريك الغذاء‬

‫األوروبــي بالفعــل بتقديــم ‪ 285‬مليــون دوالر‬ ‫الصندوق الدولي للتنمية الزراعية‬
‫(مزيج من الديون والمنح)‪.‬‬ ‫(‪ 200‬مليون دوالر)‬

‫كما قامت الدولة بتخصيص النفقات لتعزيز االقتصاد األخضر والطاقة النظيفة من خالل‪:‬‬
‫•تطبيق آلية التسعير التلقائي للمنتجات البترولية‪.‬‬
‫•التوسع في توصيل الغاز الطبيعي للمنازل ووسائل المواصالت التي تعمل بالغاز الطبيعي‪.‬‬
‫•زيادة االستثمارات بالموازنة الموجهة لالقتصاد األخضر والطاقة المتجددة‪.‬‬

‫للحفاظ على البيئة وصحة المواطنين‪..‬‬

‫الدولة تتجه نحو مشروعات اإلقتصاد األخضر لتحقيق أهداف التنمية المستدامة‬
‫مصر آول دولة بمنطقة الشرق األوسط وشمال أفريقيا تصدر السندات الخضراء السيادية الحكومية باألسواق العالمية‬

‫السندات الخضراء‬ ‫المشروعات الخضراء‬

‫هــى ســندات تهــدف إلــى توفيــر التمويــل للمشــروعات الصديقــة للبيئــة‪،‬‬ ‫هــى مشــروعات تهــدف إلــى تعزيــز كفــاءة اســتخدام المــوارد‪ ،‬وتخفيــض‬
‫وخفــض تكلفــة التمويــل علــى األوراق الحكوميــة‪ ،‬وتشــجيع االســتثمارات‬ ‫انبعاثــات الكربــون والنفيــات والتلــوث‪ ،‬ومنــع خســارة التنــوع البيولوجــى‬
‫النظيفــة بالمنطقــة‬

‫تكلفــة تنفيــذ ‪ ٦٩١‬مشــروعًا أخضــر فــى‬

‫خطة العــام المالــى ‪٢٠٢١/٢٠٢٠‬‬
‫‪٤٤٧.٣‬‬ ‫قيمــة إصــدار مصــر أول طــرح لهــا مــن الســندات‬
‫‪٧٥٠‬‬
‫مليار جنيه‬ ‫الخضــراء باألســواق العالميــة ألجــل ‪ ٥‬ســنوات‬ ‫مليون دوالر‬

‫مــن إجمالــى االســتثمارات العامــة تــم‬ ‫قيمة طلبات الشــراء على طرح السندات الخضراء‬ ‫أكثر من‬
‫‪٪١٤‬‬ ‫الســيادية الحكوميــة‪ ،‬معــا ســاهم فــى خفــض‬
‫توجيههــا للمشــروعات الخضــراء بموازنــة‬
‫ســعر العائــد ليصل إلــى ‪ ٪٥،٢٥‬بد ً‬
‫ال مــن ‪٪٥،٧٥‬‬
‫‪3.7‬‬
‫‪٢٠٢١/٢٠٢٠‬‬ ‫مليار دوالر‬

‫قيمة محفظة مصر من المشروعات‬

‫‪١.٩‬‬
‫‪%41.3‬‬ ‫الخضراء المؤهلة حتى سبتمبر ‪٢٠٢٠‬‬ ‫مليار دوالر‬

‫‪150‬‬ ‫‪212‬‬ ‫نسبة نمو حجم‬ ‫عام ‪ ٢٠٠٨‬بدأ‬ ‫فى مجال الطاقة المتجددة‬ ‫‪٪١٦‬‬
‫مليار دوالر‬ ‫مليار دوالر‬ ‫إصدارات هذه‬ ‫ظهور السندات‬
‫‪2018‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫السندات عالميًا‬ ‫الخضراء عالميًا‬ ‫فى مجال النقل النظيف‬ ‫‪٪١٩‬‬
‫فى مجال المياه والصرف الصحى‬ ‫‪٪٢٦‬‬
‫‪٦‬‬ ‫‪7‬‬
‫أكبــر دول العالــم إصــدارًا‬
‫هولنـــدا‬

‫فرنســــا‬

‫مليار‬ ‫مليار‬
‫يورو‬ ‫يورو‬ ‫لتلــك الســندات عــام ‪٢٠١٩‬‬
‫فى مجال الحد من التلوث‬ ‫‪٪٣٩‬‬

‫أبرز المشروعات‬
‫مشروعات‬ ‫مشروعات‬ ‫مشروعات‬ ‫مشروعات‬ ‫مشروعات‬
‫الخضراء التـــــى‬
‫المبانى الخضراء‬ ‫التحكم فى‬ ‫وسائل النقل‬ ‫التكيف مع‬ ‫الطاقة الجديدة‬
‫تستهدفــــــهـــا‬
‫التلوث ومنعه‬ ‫النظيفة‬ ‫التغيرات المناخية‬ ‫والمتجددة‬
‫السندات الخضراء‬

‫المصدر‪ :‬مركز المعومات بمجلس الوزراء‬

 ‫‪ 34‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫دين أجهزة الموازنة العامة للعام المالي ‪24/23‬‬ ‫نن‬

‫مــن المســتهدف أن يصــل ديــن أجهــزة الموازنــة للعــام المالــي ‪ 24/23‬إلــى نحــو ‪ %91,3‬مــن الناتــج المحلــي‬
‫اإلجمالــي وأن ينخفــض بفضــل جهــود اإلصالح المالــي خالل الســنوات المقبلــة ليصل إلــى أقل مــن ‪ %80‬بحلول‬
‫عــام ‪.27/26‬‬
‫وتعمــل وزارة المالية بجهد متواصـــل على تحســين إدارة الدين وتقليل المخاطــر المتعلقة بإعادة‬
‫التمويــل مــن خالل عــدة قنوات رئيســية كمــا يلى‪:‬‬
‫•خفــض أعبــاء الديــن‪ :‬تعمــل وزارة الماليــة بالتنســيق مــع األجهــزة األخــرى علــى التحكــم فــي معــدالت‬
‫زيــادة مدفوعــات الفوائــد مــن خــال االســتمرار فــي تحقيــق فائــض أولــي والســيطرة علــي عجــز الموازنــة‬
‫وتنويــع مصــادر التمويــل بيــن األدوات الداخليــة والخارجيــة‪.‬‬
‫•إطالــة عمــر الديــن‪ :‬يتــم ذلــك لخفــض األعبــاء واإللتزامــات فــي الوقــت القصيــر‪ ،‬حيــث يســاعد مــد آجــال‬
‫عمــر الديــن فــي تقليــل حجــم اإللتزامــات العاجلــة‪.‬‬
‫•تطويــر ســوق األوراق الماليــة‪ :‬وذلــك مــن خــال االســتمرار فــى تحقيــق فائــض أولى تنويــع مصــادر الدين‬
‫بيــن عمــات مختلفــة وعلــى عــدة دائنيــن مما يســاعد علــى جذب نطــاق أوســع مــن المســتثمرين وخفض‬
‫مخاطــر اإلعتمــاد علــى مصــدر واحــد أو مصادر‬
‫قليلــة للتمويل‪.‬‬
‫•العمــل علــى تحســين تقييــم مصــر فــي‬
‫مؤشــرات التقييــم الســيادي وخفــض تكلفــة‬

‫الدين‬ ‫التمويــل بشــكل عــام‪.‬‬

‫السندات الخضراء‪:‬‬

‫•فــي شــهر ســبتمبر ‪ ،2020‬أصبحــت مصــر أول بلــد فــي منطقــة الشــرق األوســط وشــمال أفريقيــا فــي إصدار‬
‫ســندات ســيادية خضــراء‪ ،‬وأعلنــت مصــر عــن إصــدار ســندات خضــراء مدتهــا خمــس ســنوات بمبلــغ ‪500‬‬
‫مليــون دوالر بســعر فائــدة ‪،%5.75‬‬
‫ال ملحوظًا من المســتثمرين وتجــاوز حجم االكتتاب قيمة الســندات مما دفع الحكومة‬ ‫•شــهد الطرح إقبا ً‬
‫إلــى زيــادة إجمالــي قيمتهــا إلــى ‪ 750‬مليــون دوالر بســعر فائــدة ‪ %5.25‬وهــو مايعد أقــل بـ ‪ 50‬نقطة أســاس‬
‫من ســعره األساســي (المصدر‪ :‬البنــك الدولى)‬

‫•قــد جــذب هــذا اإلصــدار قاعــدة جديــدة مــن المســتثمرين منهم‬

‫اكثــر مــن ‪ 40‬مســتثمر متخصــص فــي التمويــل المســتدام و‪19‬‬
‫مســتثمر صديــق للبيئــة و‪ 16‬مســتثمر جديــد ألول مــرة‬
‫•تــم توجيه التمويل الذي تم توفيره من هذه الســندات لالســتثمار‬
‫في مشــروعات ذات بعد بيئي وتراعي االستدامة البيئية‪.‬‬
‫‪35‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫سندات الساموراي ‪ -‬مارس ‪2022‬‬

‫نجحــت وزارة المالية في إصدار ســندات‬

‫الســاموراي بالين الياباني بقيمة ‪ ٦٠‬مليار‬
‫يــن يابانــي‪ ،‬بمــا ُيعــادل نحو نصــف مليار‬
‫دوالر بمتوسط تكلفة سنوية ‪ ٪٢٫٣‬لمدة‬
‫خمس سنوات‪.‬‬

‫بلــغ عــدد الشــركات العاملــة‬

‫باســتثمارات يابانيــة أو مصريــة‬ ‫ولقــد نجحــت مصــر فــى الحصــول‬
‫يابانيــة مشــتركة فــى مصــر ‪٨٧‬‬ ‫علــى تســعير مناســب لهــذا اإلصــدار‪،‬‬
‫شــركة بإجمالي استثمارات تقترب‬ ‫حيــث بلغ العائــد ‪ ٪٠ ,٨٥‬ســنو ًيا ألجل‬
‫مــن مليــار دوالر فــي أوجــه نشــاط‬ ‫‪ ٥‬ســنوات‪ ،‬بمــا يجعلــه أكثــر تميــ ًزا‬
‫متعــددة فــي مجــاالت الصناعــات‬ ‫مــن حيــث انخفــاض معدلــه مقارنــة‬
‫الهندســية ‪ ،‬وخدمــات النقــل‪،‬‬ ‫بأســعار عوائــد اإلصــدارات الدوليــة‪.‬‬
‫والكيماويــات‪ ،‬واألدويــة‪ ،‬والتمويــل‬
‫وغيرهــا من األنشــطة التــي تدعم‬
‫االقتصــاد‪.‬‬ ‫كمــا تســتهدف وزارة الماليــة‬
‫أيضــً إصــدار ســندات البانــدا‬
‫الصينيــة فــي الصيــن باليــوان‬
‫الصينــي‪.‬‬

‫إصدار الصكوك السيادية ‪ -‬فبراير ‪:2023‬‬

‫•تم إصدار أول صكوك إسالمية سيادية بقيمة ‪ 1.5‬مليار دوالر‪.‬‬

‫•شــهد الطــرح إقبــا ً‬
‫ال ملحوظــً بقيمــة إكتتــاب بلغــت ‪ 6.1‬مليــار دوالر‪ ،‬بمــا يعنــي تغطيــة االكتتــاب بأكثــر مــن‬
‫أربــع مــرات‪.‬‬
‫•بلــغ عــدد المســتثمرين أكثــر مــن ‪ ٢٥٠‬مســتثمرًا‪ .‬وقــد جذب هــذا اإلصــدار قاعــدة جديــدة من المســتثمرين‬
‫بدول الخليج وشرق آسيا والدول األوروبية والواليات المتحدة األمريكية‪.‬‬
‫•يعد عائد سعر الكوبون من هذه الصكوك أقل العوائد عالميًا ويصل إلى ‪%10,875‬‬
‫يأتــي نجــاح تلك اإلصــدارات فــي ظل ظــروف اقتصاديــة وسياســية عالميــة مضطربــة‪ ،‬وارتفــاع تكلفــة التمويل‬
‫العالميــة‪ ،‬علــى نحــو يبعــث برســالة ثقــة قويــة فــي صالبــة ومرونــة االقتصــاد المصــرى وقدرتــه علــى التعامل‬
‫مــع االزمات‪.‬‬
 ‫‪ 36‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫االلتزامات المالية وتأثير بعض المخاطر المالية على موازنة‬

‫‪2024/2023‬‬
‫من أهم مصادر المخاطر المالية‪:‬‬
‫طن‬
‫• صدمات االقتصاد الكلي‪.‬‬
‫• مخاطر وصدمات القطاع المالي‪.‬‬
‫• االلتزامات المحتملة (مثل الضمانات الحكومية‪ ،‬تكلفة تعويضات القضايا الدولية)‬
‫•الشراكات بين القطاعين العام والخاص («‪)Public Private Partners “PPPs‬‬
‫•مخاطر الكوارث واألزمات‪.‬‬

‫االقتصاد العالمي‪:‬‬

‫ـة بعــد أزمــة كوفيــد‪ 19 -‬والحرب الروســية‬‫وفــي ضــوء مــا يمر بــه االقتصــاد العالمــي مــن أزمــات متتابعة خاصـ ً‬
‫األوكرانيــة ومــا تبعهــا مــن آثــار ســلبية مــن انخفــاض معــدالت النمــو االقتصــادي العالمــي‪ ،‬وارتفــاع أســعار‬
‫ً‬
‫خاصــة الغذائيــة‬ ‫الفائــدة العالميــة‪ ،‬ومعــدالت التضخــم‪ ،‬وزيــادة األســعار العالميــة للعديــد مــن الســلع‬
‫والبتروليــة‪ ،‬وانخفــاض معــدالت التجــارة العالميــة نتيجــة لالضطرابــات فــي سالســل التوريــد فــي مختلــف‬
‫األســواق واألنشــطة التجاريــة العالميــة‪.‬‬

‫فقــد تــم إعــداد موازنــة العــام المالــي ‪ 24/23‬بشــكل حــذر وبمــا يضمــن التحــوط لمواجهة أيــة انحرافــات عن‬
‫التقديــرات المســتهدفة‪ ،‬ولكــن تظــل المســتهدفات الماليــة عرضــة للتأثــر وبشــدة بوجــود تغيــرات كبيرة فى‬
‫االفتراضــات التالية‪:‬‬
‫‪ )1‬أسعار الفائدة‪:‬‬
‫مــع تزايــد ارتفــاع اســعار الفائــدة لمحاربــة التضخم وانعــكاس ذلــك على ارتفــاع عوائــد األذون والســندات في‬
‫األســواق العالميــة‪ ،‬فــإن أرتفــاع أســعار الفائدة المحليــة بنحــو ‪ ١٠٠‬نقطــة مئويــة (‪ ) ٪١‬مقارنة بما هو مســتهدف‬
‫بمشــروع الموازنــة‪ ،‬ســيؤدي إلــى ارتفــاع فاتــورة مدفوعــات الفوائــد بنحــو ‪ ٨٠‬مليــار جنيــه‪ ،‬وهــو مــا ســيكون لــه‬
‫تأثيــر ســلبي علــى عجــز الموازنة‪ ،‬إلــى جانب تخــارج بعــض االســتثمارات األجنبيــة فــي األوراق الماليــة الحكومية‪،‬‬
‫ممــا يعمــل علــى ارتفــاع تكلفة االقتــراض تماشــيا مــع زيــادة األعبــاء المالية‪.‬‬

‫‪ )2‬األسعار العالمية للنفط‪:‬‬

‫تفتــرض موازنــة ‪ 24/23‬متوســط ســعر برميــل برنــت عنــد ‪80‬‬
‫دوالر للبرميل‪ ،‬وفي حالة ارتفاع سعر النفط العالمي بنحو‬
‫‪ 1‬دوالر‪ /‬برميــل ســيؤدي ذلــك إلــى تدهــور صافــي العالقــة‬
‫مــع الخزانــة‪.‬‬
‫‪37‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫االلتزامات المحتملة‪:‬‬

‫الضمانات الحكومية‪:‬‬
‫•تمثــل التقديــرات المبدئيــة لقيمــة الضمانــات المصــدرة علــى الخزانــة العامــة فــي مــارس ‪ ۲۰۲۳‬نحــو ‪%34‬‬
‫مــن إجمالــي الناتــج المحلــي مقابل نحــو ‪ %٢7‬فــي ديســمبر ‪ ۲۰۲۲‬و‪ %24‬فــي نهايــة العــام المالــي ‪،٢٠٢2/٢٠٢1‬‬
‫حيــث تمثــل الضمانــات المحلية في مــارس ‪ ٢٠٢٣‬نحــو ‪ ٪16.5‬من الناتــج المحلــي اإلجمالي وتمثــل الضمانات‬
‫الخارجية نحــو‪.%17.5‬‬
‫•كمــا بلغــت قيمــة أرصــدة القــروض المضمونــة فــي ‪ ٣١‬مــارس ‪ ۲۰۲۳‬نســبة ‪ %28‬مــن إجمالــي الناتــج المحلى‬
‫مقابــل مــا يمثــل نســبة ‪ ٪٢٢‬مــن إجمالــي الناتــج المحلــى فــي ‪ 31‬ديســمبر ‪ ۲۰۲۲‬و‪ %20‬فــي نهايــة العــام‬
‫المالــي ‪.2022/2021‬‬
‫توزيع نسب الضمانات (المحلية والخارجية) الممنوحة من الموازنة للهيئات في موازنة ‪:24/23‬‬
‫•الهيئة المصرية العامة للبترول ‪%43‬‬
‫•هيئة المجتمعات العمرانية ‪%12‬‬
‫•شركات الكهرباء ‪%13‬‬
‫•الهيئة القومية لألنفاق ‪%7‬‬
‫•هيئة قناة السويس ‪%3‬‬
‫•الهيئة القومية لسكك حديد مصر ‪%2‬‬
‫•الهيئة العامة للسلع التموينية ‪%3‬‬
‫•أخرى ‪%16‬‬
‫شراكات بين القطاعين العام والخاص‪)PPPs( :‬‬
‫•يمكــن أن تنشــئ الشــراكة بيــن القطاعيــن العــام والخــاص التزامــات شــبيهة بالديــون للحكومــة حيــث‬
‫تلتــزم الحكومــة بالدفــع مقابــل الخدمــات علــى مــدى مــدة العقــد وقــد ٌتلــزم الحكومــة بمجموعــة من‬
‫االلتزامــات المحتملــة‪.‬‬
‫•ويســتعرض البيــان التالــي قائمــة التكلفــة االســتثمارية لمشــروعات المشــاركة مــع القطاع الخــاص ‪PPPs‬‬
‫التــي تديرهــا الوحــدة المركزيــة للشــراكة مــع القطــاع الخــاص بــوزارة الماليــة فــي ‪ ٣١‬مــارس ‪.٢٠٢3‬‬

‫مشروعات المشاركة مع القطاع الخاص ‪ -‬تفصيلى‬

‫‪25,000‬‬ ‫‪23,131‬‬

‫‪20,000‬‬

‫‪15,000‬‬
‫‪10,000‬‬ ‫‪9,500‬‬ ‫‪9,252‬‬
‫‪5,490‬‬ ‫‪6,785‬‬ ‫‪6,168‬‬
‫‪3,850‬‬
‫‪5,000‬‬ ‫‪786‬‬ ‫‪1,200‬‬
‫‪3,000 4,965‬‬ ‫‪3,600‬‬ ‫‪1,665‬‬
‫‪352‬‬ ‫‪1,600‬‬ ‫‪1,500‬‬ ‫‪1,000‬‬
‫الميناء الجاف بمدينة برج‬
‫العرب الجديدة‬

‫محطة الصب الغير نظيف‬

‫بميناء الدخيلة‬
‫محطة متعددة األغراض‬
‫بسفاجا‬
‫الميناء الجاف بمدينة السادات‬

‫محطة متعددة أغراض‬

‫بميناء الدخيلة‬
‫محطة الصب‬
‫بميناء الدخيلة‬

‫مستشفى جامعة بنها‬

‫ميناء جاف بنى سويف‬
‫المركز اللوجيستى للميناء‬
‫الجاف بالسادس من أكتوبر‬
‫محطات لتحلية مياه البحر‬
‫محطة مياه القاهرة‬
‫الجديدة‬
‫مدارس المشاركة‬
‫(المرحلة األولي)‬
‫الميناء الجاف السادس‬
‫من أكتوبر‬
‫‪ 4‬مستودعات للسلع‬
‫االستراتيجية‬
‫‪8‬محطات تحويل النفايات‬
‫إلى طاقةة‬
‫الميناء الجاف العاشر من‬
‫رمضان‬
‫مدارس المشاركة (المرحلة‬
‫الثانية)‬

‫الجاف‬

‫مشروعات‬
‫مشروعات‬ ‫مشروعات مشروعات تحت‬ ‫مشروعات‬ ‫التعليم العالى ‪-‬‬
‫تم‬ ‫الطرح‬ ‫جاري‬ ‫مستقبلية‬ ‫متوقفة على تدبير‬
‫توقيعها‬ ‫اعدادها‬ ‫تمويل للدراسات‬
‫للطرح‬
‫‪2023/2024‬‬
 ‫‪ 38‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫مخاطر تعثر الشركات المملوكة للدولة‪:‬‬

‫•تمثــل المخاطــر الرئيســية فــي حــال انخفــاض أربــاح الشــركات المملوكــة للدولــة والهيئــات االقتصاديــة‬
‫وانخفــاض الضرائــب المحولة مــن تلك الشــركات للخزانة العامــة للدولة‪ ،‬أو فــي صورة دعومــات تتحملها‬
‫الخزانــة العامــة لمســاندة تلــك الشــركات‪.‬‬
‫•وتحــرص وزارة الماليــة‪ ،‬فــي إطــار برنامــج اإلصــاح االقتصــادي‪ ،‬علــى تقويــة مؤسســاتها إلدارة الشــركات‬
‫المملوكــة للدولــة والهيئــات االقتصاديــة وحــل التشــابكات الماليــة بمــا يضمــن إدارة كــفء للمــال العــام‪.‬‬

‫أهم التدابير المتخذة للتخفيف من وطأة المخاطر المالية (التدابير التخفيفية)‪:‬‬

‫•وضع نظام شامل لتقييم اصدار الضمانات الحكومية‪.‬‬
‫•العمل على إنشاء وحدة إلدارة المخاطر المالية‪.‬‬
‫•العمل على إعداد تقرير نصف سنوي ألهم المخاطر المالية‪.‬‬
‫•إعداد استراتيجية الضمانات الحكومية‪.‬‬

‫اآلليات المتخذة للحد من الخطر المالي‪:‬‬

‫•إنشاء لجنة خاصة في وزارة المالية إلدارة إصدار ومراقبة الضمانات الحكومية‪.‬‬
‫•قــرر مجلــس الــوزراء رقــم ‪ ۲۱۲‬المنعقــدة بوضــع حــدود قصــوی أو ســقوف للضمانــات الجديــدة بحيــث ال‬
‫تزيــد علــى ‪ ١٠٠‬مليــار جنيــه ســنويًا‪.‬‬
‫•ولتقليــل المخاطــر التــي قــد تنجــم عــن تخــارج الدولــة مــن النشــاطات االقتصاديــة أقــر مجلــس النــواب‬
‫تعديــات قانــون جهــاز المنافســة ومنــع الممارســات االحتكاريــة بمــا ينظــم عمليــة الدمــج واالســتحواذ‪.‬‬
‫•ضــرورة موافقــة وزارة الماليــة بالترخيــص بالصــرف بالمكــون األجنبــي بعــد التنســيق مــع البنــك المركــزي‬
‫والجهــات المعنيــة‪.‬‬
‫•دراسة تقييم المخاطر‪ ،‬وضمان توزيع المخاطر بين األطراف‪.‬‬
‫•دراسة تخصيص مبالغ مالية للكوارث واألزمات تدار من قبل اللجنة القومية إلدارة األزمات والكوارث‪.‬‬

‫الموازنة التشاركية‪ :‬تفعيل المشاركة والتواصل المجتمعي‬

‫تعريف مبادرة الموازنة التشاركية‪ :‬أول تطبيق عملي لمبادئها‬
‫طن‬
‫•تهــدف الموازنــة التشــاركية الــى تحســين كفــاءة االنفــاق العــام مــن خــال خلــق حلقــة وصل بيــن مقدم‬
‫الخدمــة مــن الجهــات المعنيــة الحكوميــة ومتلقــي الخدمــة مــن الجهــات غيــر الحكوميــة واألفــراد‬
‫الطبيعييــن‪.‬‬

‫•الهــدف األساســي مــن المبــادرة هــو أن يصبــح المواطــن المصــري شــريكا أصيــا فــي عمليــة التنميــة‬
‫المســتدامة وصنــع القــرارت فــي عمليــة أعــداد الموازنــة علــى المســتوى المحلــي مــن خــال إدراجــه فــي‬
‫حــل مشــاكله المجتمعيــة فــي ضــوء المــوارد المحليــة المتاحــة‪ ،‬ممــا يعــزز مــن الشــفافية ويعلــي مــن‬
‫رضــا المواطــن والتــي تعــد مــن أحــد المحــاور األساســية فــي رؤيــة مصــر ‪.٢٠٣٠‬‬
‫•حيــث تعمــل المبــادرة بخطــة تدريجيــة علــى مــدار ‪ ٣‬ســنوات تهــدف مــن‬
‫خاللهــا الــى تمكيــن ورفــع قــدرات كــوادر فعالــة واعيــة مــن المواطنيــن‬
‫علــى قــراءة وفهــم وتحليــل كال مــن موازنــة وخطــة المواطــن وخطــط‬
‫وبرامج الحكومة باإلضافة الى تمكينهم من متابعة تنفيذ المشروعات‬
‫المحليــة والرقابــة المحليــة والرقابــة المجتمعيــة مما يؤدي الى تحســين‬
‫أحــوال المواطــن المصــري‪ ،‬كمــا تنقســم خطــة عمــل المبــادرة خــال‬
‫الثــاث ســنوات علــى النحــو التالــي‪:‬‬
‫‪39‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫اإلجراء المتخذ من قبل وحدة الشفافية والمشاركة‬

‫السنة‬
‫المجتمعية‬
‫يتم إنشاء تدريجي لشبكة من الجهات الفاعلة المختلفة مثل‪( :‬منظمات المجتمع‬ ‫السنة االولى‬
‫المدني وممثلي المحافظات والوزارات وبعض السلطات المحلية) وزيادة الوعي والمعرفة‬
‫بمفهوم الموازنة التشاركية والبدء في عملية تصميم «نموذج مصري» مستقبلي للموازنة‬
‫ال عن عقد ندوات في المحليات الفقيرة والمهمشة لمناقشة المشاريع‬ ‫التشاركية‪ ،‬فض ً‬
‫ال في عملية‬‫التي يمكن ٔان ترفع من مستوى معيشتهم‪ ،‬بحيث يصبح المواطن شريكا اصي ً‬
‫التنمية المستدامة وصنع القرار في عملية اعداد الموازنة على المستوى المحل‬
‫يتم اختيار المتدربين من كل من الكوادر الحكومية وغير الحكومية وممثلين من اللجان‬ ‫السنة الثانية‬
‫المختلفة المزمع إنشاؤها على آليات تنفيذ المبادرة وفقًا لمجموعة من المعايير‪ ،‬ثم‬
‫تدريب مدربين‬
‫على مهارات رصد وتحليل المشكالت المحلية من خالل ورش عمل وبحضور ممثلين ‪TOT‬‬
‫من كل الجهات المعنية بتنفيذ المبادرة وهم وزارة المالية‪ ،‬وزارة التخطيط والتنمية‬
‫االقتصادية‪ ،‬ووزارة التنمية المحلية‪ ،‬ومحافظة االسكندرية والفيوم‪ ،‬والمديريات المالية‪،‬‬
‫والمجتمع المدني بالمحافظة وذلك من اجل الوصول للمواطن لتوعيته بالموازنة‬
‫التشاركية وتوصيل الرسائل الخاصة بالمواطنين‬
‫بداية التطبيق الفعلي بناءًا على التدريبات والمهارات التي تم اكتسابها في المرحلة االولى‬ ‫السنة الثالثة‬
‫والثانية‪ ،‬وتقوم وزارة المالية بالتأكد من سالمة التطبيق‬

‫ا) ما هي المشكلة التي نواجهها؟‬

‫•وجود فجوة بين الموازنات الممنوحة للوحدات المحلية واالحتياجات المتزايدة لهذه الوحدات‪.‬‬

‫•نمــو معــدل الزيــادة الســكانية الكبيــرة بشــكل متســارع أكبــر مــن معــدالت نمــو المــوارد حاليــً‪ ،‬ومــا لذلك‬
‫مــن ضغــوط تضخميــة متزايــدة وتأثيرعلــى مــدى كفايــة المــوارد المتاحــة حاليــً ممــا يــؤدي إلــى عــدم‬
‫كفايتهــا لمتطلبــات المواطــن المحلــى‪.‬‬

‫•قلــة أو غيــاب قيــادات مجتمعيــة مؤهلــة لرفــع المشــكالت المحليــة الحقيقيــة إلــى الجهــات األعلــى‬
‫التخــاذ القــرارات المناســبة‪.‬‬
‫كيف تم تطبيق النموذج الوطني للموازنة التشاركية؟‬
‫•تــم التعــرف علــى نمــوذج الموازنــة التشــاركية مــن خــال زيــارات تمــت علــى مــدار ‪ ٧‬ســنوات بالشــراكة مــع‬
‫مؤسســات عالميــة معنيــة بالشــفافية والمشــاركة المجتمعيــة فــي بــاد مختلفــة وعلــى رأســها (جنوب‬
‫إفريقيــا‪ ،‬كوريــا الجنوبيــة‪ ،‬البرازيــل‪ ،‬البرتغــال‪ ،‬الهند‪ ،‬والمكســيك)‪.‬‬

‫•ففــي عــام ‪ ،٢٠١٩‬قامــت وحــدة الشــفافية والمشــاركة المجتمعيــة‪ ،‬بالتعــاون مع عــدد من شــركاء النجاح‬
‫مــن المؤسســات الدوليــة ذات الصلــة‪ ،‬بدعــوة الخبيــر جيوفانــي االجريتــي والــذي ســاعد فــي الوصــول الي‬
‫النســخة المصريــة المالئمــة لنمــوذج الموازنــة التشــاركية لتصبح أول نمــوذج وطنــي للموازنة التشــاركية‪.‬‬

‫•ومــن ثــم عقــدت وزارة الماليــة ورش عمــل الموازنــة العامــة بدعــوة ‪ ٤‬وزارات أخــرى ومنظمــات المجتمــع‬
‫المدنــي مــع نهــج تدريــب المدربيــن لضمــان فهــم عميــق وتنفيــذ فعــال لتقنيــات الموازنــات القائمــة على‬
‫المشــاركة‪.‬‬

‫الســيد جيوفانــي اليجريتــي محاضــر دولــي وباحــث أول فــي مركــز الدراســات االجتماعيــة بجامعــة كويمبــرا بالبرتغــال‪ .‬لقــد ســبق أن كان لمــدة ‪5‬‬
‫ســنوات الرئيــس المشــارك للهيئــة المســتقلة للضمــان وتعزيــز المشــاركة فــي منطقــة توســكانا بإيطاليــا‪ .‬فقــد عمــل كمنســق المشــروع الدولي‬
‫‪ EMPATIA‬لتمكيــن المشــاركة متعــددة القنــوات مــن خــال تكنولوجيــا المعلومــات واالتصــاالت فــي النظــم التشــاركية‪ ،‬وهــو عضــو في مشــروع‬
‫«‪ ، »Urbinat‬الــذي يركــز علــي إعــادة تأهيــل األحيــاء الســكنية االجتماعيــة من خــال الحلــول التشــاركية القائمة علــى الطبيعــة (في مــدن بالبرتغال‬
‫وبلغاريــا وفرنســا وســلوفينيا وايطاليــا والدنمــارك)‪ .‬كمستشــار للبنــك الدولــي والمجلــس األوروبــي ووكالــة التعــاون األلمانيــة والرابطــة الســويدية‬
‫للســلطات المحليــة‪ ،‬عمــل فــي بنــاء وتقييــم الموازنــات التشــاركية فــي أكثــر مــن ‪ 50‬دولــة حتــى اآلن‪ .‬قــام بتأليــف العديــد مــن الكتــب والمقــاالت‬
‫فــي مجــال خبرتــه ‪ ،‬كمــا شــارك فــي تأليــف وثيقــة بالفيديــو بعنــوان «ثــورة هادئــة‪ :‬ميزانيــات تشــاركية مــن منظــور برتغالــي»‪.‬‬
 ‫‪ 40‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫تدريب القادة‬
‫المدنيين على‬ ‫مــن أهــم الخطــوات فــي دورة‬
‫حل مشاكل‬
‫المجتمعات‬
‫عمــل النمــوذج الوطنــي للموازنــة‬
‫التواصل بين‬
‫المحلية‬ ‫المواطنين‬ ‫التشــاركية‬
‫زيارات ميدانية‬ ‫والمسؤولين‬
‫لجمع المعلومات‬ ‫الحكوميين‬
‫حول المشاكل‬

‫التثقيف المالي‬
‫ومحو األمية المالية‬
‫حمالت توعية مالية‬
‫لقراءة وفهم‬
‫الموازنة‬

‫التواصل مع اإلدارة‬
‫المحلية‬
‫متابعة المشاريع‬
‫قنوات االتصال‬
‫المباشر (ورش عمل‪،‬‬
‫المؤتمرات‪ ،‬النشرات‪،‬‬
‫الكتيبات)‬

‫الهيكل التنظيمي لنموذج الموازنة التشاركية‬

‫اللجنة اإلشرافية (لجنة اإلشراف العام)‬

‫المكتب‬
‫لجنة الرصد‬ ‫المعاون‬ ‫اللجنة‬
‫والتقييم‬ ‫للمشروع‬ ‫التنظيمية‬

‫مجموعة عمل جلسات‬ ‫مجموعة عمل‬

‫لجنة الرصد‬ ‫مجموعة عمل‬
‫االستماع الحوار المجتمعي‬ ‫الجمع‬
‫والتقييم‬ ‫والتصنيف‬ ‫المتابعة‬
‫واللجان الفرعية‬

‫ما تم تنفيذة من تطبيق فعلي للنموذج الوطني للموازنة التشاركية‪:‬‬

‫أو ً‬
‫ال‪ :‬بــدء المرحلــة األولــى للتطبيــق التدريجــي للنمــوذج الوطنــي للموازنــة التشــاركية ؛ وذلــك مــن‬
‫خــال اآلتــي‪:‬‬

‫•تــم عقــد نــدوات تعريفيــة وإنشــاء شــبكة مــن المتعامليــن الرئيســيين فــى كل مــن محافظــة القاهــرة‬
‫واإلســكندرية والفيــوم؛ حيــث تضم الجهــات الفاعلــة المختلفــة مثل‪( :‬منظمــات المجتمــع المدني‬
‫وممثلــي المحافظــات والــوزارات والبرلمــان وبعــض الســلطات المحلية)‪.‬‬

‫•تــم عقــد شــراكات مــع الــوزارات المعنيــة ذات الصلــة ومنظمــات المجتمــع المدنــي والجمعيــات‬
‫االهليــة للتعــاون فــي تنفيــذ وتطبيــق النمــوذج الوطنــي للموازنــة التشــاركية بالمحافظــات‪.‬‬

‫•قامــت وحــدة الشــفافية والمشــاركة المجتمعيــة بتقديــم عــدد مــن الجلســات التعريفيــة حــول الموازنة‬
‫التشــاركية فــى كثيــر مــن الجامعــات والمحافظــات لرؤســاء القطاعــات والجهــات الحكوميــة وغيــر‬
‫الحكوميــة بالمحافظــة تمهيــدًا الختيــار ‪ ١٠٠‬متــدرب مــن كل محافظــة حتــى يتلقــوا التدريبــات‬
‫الالزمــة ويصبحــوا ســفراء للنمــوذج‪.‬‬
‫‪41‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫•كمــا قامــت وحــدة الشــفافية والمشــاركة المجتمعيــة بعقــد اجتماعــات مــع كل مــن الســيد محافظ‬
‫االســكندرية ومحافــظ الفيــوم‪ ،‬واجتماعــات مع اعضــاء المجتمــع المدنــي المحلي لتحديــد وبدء‬
‫تنفيــذ المشــروعات فــى حــي غــرب وحــي المنتــزه؛ وذلــك فــى ســياق الخطــة االســتثمارية للمحافظــة‬
‫وســد الفجــوات بيــن الميزانيــات الممنوحــة للوحــدات المحليــة واحتياجــات المحافظــة المتزايــدة‪.‬‬

‫•عقــد زيــارات وتقديــم نــدوة تعريفيــة عــن الموازنــة التشــاركية لطــاب الماجســتير بكليــة التجــارة‬
‫قســم اللغــة االنجليزيــة بجامعــة االســكندرية فــى نوفمبــر ‪.٢٠٢٠‬‬

‫ثانيا‪ :‬إطالق تدريبات وورش عمل النموذج الوطني للموازنة التشاركية في عدد من المحافظات‪:‬‬
‫• قامت وحدة الشــفافية والمشاركة المجتمعية بعقد ‪ 2‬ورشة عمل تضم الحكوميين وغير الحكوميين‬
‫حــول النمــوذج الوطني للموازنــة التشــاركية بالقاهرة في إبريــل ‪ ،2019‬واألســكندرية في فبرايــر ‪ 2020‬الختيار‬
‫المشــاركين فــى البرنامــج التدريبــي ‪ TOT‬الخــاص بالنمــوذج الوطنــي للموازنــة التشــاركية بــكل محافظة‪،‬‬
‫وذلــك بدعــوة ممثليــن مــن كل الجهــات المعنيــة بتنفيــذ المبــادرة وهــم وزارة الماليــة‪ ،‬وزارة التخطيــط‬
‫والتنميــة االقتصاديــة‪ ،‬ووزارة التنميــة المحليــة‪ ،‬ومحافظــة االســكندرية‪ ،‬والمديريــات الماليــة‪ ،‬والمجتمــع‬
‫المدنــي بالمحافظــة؛ حيــث تم‪:‬‬
‫•عرض نماذج مختلفة من الموازنات التشاركية‪.‬‬
‫•عرض أمثلة ناجحة من الموازنات التشاركية من بلدان مختلفة والتحديات التي واجهتها‪.‬‬
‫•التوصل لنموذج مصري للتطبيق الفعلي للموازنة التشاركية فى االسكندرية‪.‬‬
‫•البرنامــج التدريبــي للنمــوذج الوطنــي الخــاص بالموازنة التشــاركية هــو برنامــج تدريبي مكثــف لمجموعات‬
‫مختــارة من الشــباب في محافظة الفيــوم لتدريبهم على النمــوذج الوطني المصري للموازنة التشــاركية‬
‫بهــدف رفــع وعيهــم بأمور متعــددة ومختلفــة مرتبطــة بالظــروف االجتماعيــة واالقتصادية التــي تمر بها‬
‫الدولــة في ظــل الظــروف الراهنة‪ ،‬هــذا وبجانب إشــراكهم فــي رؤية مصــر ‪.٢٠٣٠‬‬
‫• ومــن ثــم قامــت وحــدة الشــفافية والمشــاركة المجتمعيــة بإطــاق البرنامــج التدريبــي للنمــوذج الوطني‬
‫الخــاص بالموازنــة التشــاركية بمحافظة الفيوم في أغســطس ‪ 2022‬بالتعــاون مع الــوزارات المعنية وعلى‬
‫رأســها وزارة التخطيــط والتنميــة االقتصاديــة ووزارة التنميــة المحليــة والعديــد مــن الجهــات الحكوميــة‬
‫وغيــر الحكوميــة ومنظمــات المجتمــع المدنــي؛ ومــن أهــم موضوعــات التدريب‪:‬‬
‫رفع وعي المشاركين حول مفاهيم التنمية ودور كل من الوزارات المعنية في رؤية مصر ‪.٢٠٣٠‬‬ ‫•‬
‫إدراك أهمية المشاركة والتطوع للمساهمة في التنمية المحلية‪.‬‬ ‫•‬
‫فهم وقراءة الموازنة العامة للدولة والخطة االستثمارية على المستوى المحلي‪.‬‬ ‫•‬
‫تعلــم كل مــن الموازنــة التشــاركية وآليــات المســائلة والمشــاركة االجتماعيــة وموازنــة البرامــج والموازنــة‬ ‫•‬
‫المســتجيبة للنــوع‪.‬‬
‫فهم عملية توطين اهداف التنمية المستدامة عيل المستوي المحلي‪.‬‬ ‫•‬
‫خلق آليات فعالة للتواصل بين كل الجهات المعنية بالموازنة التشاركية‪.‬‬ ‫•‬
‫تعزيز دور المواطن في حل مشكالت المجتمع المحلي‬ ‫•‬
‫فــي ضــوء المــوارد المتاحة‪.‬‬
‫رفــع المهــارات األساســية حــول رصــد وتحليل المشــاكل‬ ‫•‬
‫المحليــة وطــرق التواصــل الفعــال وإدارة جلســات التشــاور‪.‬‬
‫•تم تأهيــل وتدريب ‪ ٨٠‬قائد محلي مــن محافظة الفيوم‬
‫بنهاية عام ‪ ٢٠٢٢‬من خالل البرنامج التدريبي ‪ TOT‬الخاص‬
‫بالنمــوذج الوطنــي للموازنــة التشــاركية وجــاري حاليــً‬
‫استكمال تأهيل وتدريب ‪ 100‬كادر محلي في األسكندرية‬
‫ثم التوســع فــي ال ‪ 25‬محافظة األخــرى بحلول‪.٢٠٣٠‬‬
 ‫‪ 42‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫•قــام المتدربيــن بتســليم ‪ ١٢‬مشــروع وعرضــه خــال الحفــل الختامــي للبرنامــج التدريبــي بخطــط زمنيــة‬
‫وآليــات تنفيــذ تقــوم بحــل مشــاكل فعليــه تواجههــا محافظــة الفيــوم علــى أرض الواقع‪ ،‬وتوضــح مدى‬
‫كفــاءة محتــوى البرنامــج التدريبــي‪.‬‬

‫•قــام المتدربيــن بعقــد عــدد مــن النــدوات التثقيفيــة والفعاليــات المســتهدفة لعــدد مــن المســتفيدين‬
‫الفعليــن خــال تنفيذ مشــاريع التخــرج الخاصة بــكل مجموعة عمل مــن المتدربيــن تحت إشــراف الوحدة‪.‬‬

‫ثالثا‪ :‬جلسات استماع جماهيري لتطبيق النموذج الوطني للموازنة التشاركية‪:‬‬

‫•فــى إطــار تعميــم الموازنة التشــاركية فــى محافظــات الجمهوريــة‪ ،‬قامت وحدة الشــفافية والمشــاركة‬
‫المجتمعيــة بالمشــاركة فــي عــدد مــن جلســات االســتماع الجماهيــرى مــع التأكــد مــن الشــرح الوافــى‬
‫لــكل األطــراف المعنيــة بالنمــوذج الوطنــى الجديــد‪ ،‬وتــم عقــد اجتماعــات مــع الســيد محافــظ الفيــوم‬
‫فــى ديســمبر ‪ 2020‬لتســهيل تفعيــل وبــدء تنفيذ المبــادرة فــى المحافظة بالشــراكة مــع الــوزارات المعنية‬
‫ومؤسســات المجتمــع المدنــى ذات الصلــة مــن خالل جلســات االســتماع الجماهيــري في عدد مــن مراكز‬
‫الفيــوم ومنهــا (خــال عــام ‪ 2021‬فــى اطســا‪ ،‬يوســف الصديــق‪ ،‬وخــال عــام ‪ 2022‬فــى طاميــة‪ ،‬ومركــز‬
‫الفيــوم‪ ،‬وفــى محافظــة اإلســكندرية منتــزه أول)‪.‬‬

‫أهــم النتائــج المترتبة علــى جهود وحدة الشــفافية والمشــاركة المجتمعية خالل التســع ســنوات‬
‫الماضية‪:‬‬
‫صعــود مصــر فــي مايــو ‪ ٢٠٢٢‬فــي مؤشــر الباروميتــر العالمــي للماليــة العامــة‪ ،‬حيــث حصلــت علــي ‪٤٩‬‬ ‫أ)‬
‫نقطــة‪ ،‬ممــا يجعلهــا الدولــة األكثــر شــفافية فــي منطقــة الشــرق األوســط و شــمال افريقيــا‪ ،‬تليهــا األردن‪.‬‬
‫يعــد الباروميتــر العالمــي مــن أهــم المؤشــرات التــي تجمــع قواعــد بيانتهــا مــن صنــدوق األمــم المتحــدة‬
‫للســكان (‪)UNFPA‬والمبــادرة العالميــة للشــفافية الماليــة (‪ )GIFT‬وشــراكة الموازنــة الدولــي (‪ ، )IBP‬بالتعــاون‬
‫مــع البنــك الدولــي ومنظمــة التعــاون االقتصــادي والتنميــة‪.‬‬
‫مؤشر الباروميتر العالمي‬

‫المستوى األعلى‬
‫المستوى المتوسط‬
‫المستوى األدنى‬

‫‪93,48‬‬ ‫‪93.42‬‬ ‫‪93,81‬‬ ‫‪100‬‬

‫‪88,27‬‬
‫‪84,63‬‬ ‫‪90‬‬
‫‪80‬‬
‫‪70‬‬
‫‪62,04‬‬
‫‪60‬‬
‫‪50,19‬‬ ‫‪49‬‬ ‫‪52,23‬‬
‫‪44,66‬‬ ‫‪50‬‬
‫‪38,23‬‬
‫‪40‬‬
‫‪29.68‬‬
‫‪30‬‬
‫‪16.56‬‬ ‫‪23,13‬‬
‫‪20‬‬
‫‪7,54‬‬ ‫‪8,84‬‬
‫‪2,69‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫جنوب افريقيا‬

‫فنلندا‬
‫فرنسا‬
‫فلسطين‬

‫ايرلندا‬
‫موزمبيق‬

‫مصر‬
‫ماالوي‬

‫السعودية‬
‫المكسيك‬

‫كمبوديا‬

‫بنغالديش‬
‫كوريا الجوبية‬
‫بوليفيا‬
‫ترمانستان‬

‫االكوادور‬
‫كوسوفو‬
‫أرمينيا‬

‫الشرق األوسط‬ ‫االتحاد األوروبي‪،‬‬ ‫جنوب و شرق آسيا‬

‫اوروبا الشرقية و‬ ‫امريكا الالتينية‬
‫افريقيا‬ ‫وشمال افريقيا‬ ‫المملكة المتحدة‪،‬‬
‫آسيا الوسطى‬ ‫ومنطقة‬
‫امريكا الشمالية‪،‬‬
‫البحر الكاريبي‬
‫اسرائيل‬
‫‪43‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫مسح الموازنة المفتوحة ‪ :2021‬نتائج مصر في مؤشر الشفافية‪ ،‬مشاركة الجمهور‪ ،‬والرقابة‬

‫علــي صعيــد اخــر‪ ،‬يشــير تقريــر مســح الموازنة المفتوحــة‪ ،‬الصادر عن منظمة شــراكة الموازنــة الدولية‬ ‫ب)‬
‫(‪ )IBP‬فــي ‪ ، ٢٠٢١‬إلــى حصــول مصــر علــى المركــز األول فــي منطقــة الشــرق األوســط وشــمال افريقيــا‪ ،‬تليهــا‬
‫تونــس والمملكــة المغربيــة فــى تحســن مؤشــر المشــاركة العامــة‪ ،‬حيــث حصلــت مصــر علــى ‪ ١٩‬نقطــة فــي‬
‫‪ ٢٠٢١‬مقارنــة بـــ ‪ ١٥‬نقطــة في عــام ‪.٢٠١٩‬‬

‫كمــا ارتفعــت مصــر ‪ ٣٠‬نقطــة فــي مؤشــر الشــفافية الماليــة صعــودًا مــن ‪ 13‬نقطــة فــي ‪ 2012‬إلــى ‪43‬‬ ‫ج)‬
‫نقطــة فــي ‪ 2021‬وفقــا لنقــاط ‪ OBS‬و ‪( IBP‬شــراكة الموازنــة الدوليــة)‪.‬‬

‫تطور نتائج مصر في معدالت الشفافية‬

‫الشفافية‬ ‫‪41‬‬ ‫‪43‬‬ ‫‪43‬‬

‫‪43‬‬
‫‪100/‬‬

‫مشاركة الجمهور‬
‫‪16‬‬
‫‪100/‬‬ ‫‪19‬‬
‫رقابة الموازنة‬
‫‪100/‬‬ ‫‪44‬‬
‫‪2015‬‬ ‫‪2017‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2021‬‬

‫الرقابة علي الموازنة‬ ‫المشاركة المجتمعية‬ ‫الشفافية‬ ‫البلد‬

‫‪32‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الجزائر‬
‫‪44‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪43‬‬ ‫مصر‬
‫‪55‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪6‬‬
‫العراق‬
‫‪39‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪61‬‬ ‫األردن‬
‫‪22‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪9‬‬
‫لبنان‬
‫‪46‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪48‬‬
‫المغرب‬
‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬
‫قطر‬
‫‪11‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪23‬‬
‫السعودية‬
‫‪6‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1‬‬
‫السودان‬
‫‪53‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪42‬‬
‫تونس‬
‫‪6‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫اليمن‬
‫‪52‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪45‬‬ ‫المتوسط العالمي‬
 ‫‪ 44‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫المالحق‬
‫المرأة المصرية تشارك بقوة في سوق العمل‬
‫طن‬
‫علــي صعيــد اخــر‪ ،‬يشــير تقريــر مســح الموازنــة المفتوحــة‪ ،‬الصادر عــن منظمــة شــراكة الموازنــة الدوليــة (‪)IBP‬‬
‫فــي ‪ ، ٢٠٢١‬إلــى حصــول مصــر علــى المركــز األول فــي منطقــة الشــرق األوســط وشــمال افريقيــا‪ ،‬تليهــا تونــس‬
‫والمملكــة المغربيــة فــى تحســن مؤشــر المشــاركة العامــة‪ ،‬حيــث حصلــت مصــر علــى ‪ ١٩‬نقطــة فــي ‪٢٠٢١‬‬
‫مقارنــة بـــ ‪ ١٥‬نقطــة فــي عــام ‪.٢٠١٩‬‬

‫اقتصادا‪.‬‬
‫ً‬ ‫•يقيس المؤشر مدى تأثير القوانين واللوائح على الفرص االقتصادية للمرأة في ‪190‬‬

‫• يحلــل الحقــوق االقتصاديــة فــي أثنــاء مراحــل مختلفــة مــن حيــاة المــرأة العاملــة‪ :‬القــدرة علــى االنتقــال‬
‫بحريــة إلــى الحقــوق فــي مــكان العمــل‪ ،‬ومتــى تتــزوج المــرأة وتنجــب‪ ،‬وكيــف يمنعهــا القانــون مــن إدارة‬
‫أعمالهــا الخاصــة والتصــرف فــي ممتلكاتهــا أو يســمح لهــا بذلــك‪ ،‬وصــو ًلا إلــى التقاعــد‪.‬‬

‫•تعــد مصــر مــن بيــن قائمــة الــدول التــي اتخــذت إجــراءات إيجابيــة بشــأن تعزيــز تمكيــن المــرأة وتحفيــز‬
‫مشــاركتها في كافة نواحــى الحياة والقضاء على الممارســات التــي تحول دون الحصــول على حقوقها‪،‬‬
‫بمــا يدعــم جهــود الدولــة لتحقيــق التنميــة المســتدامة‪ ،‬فكلمــا زاد المؤشــر لـــ‪ 100‬كلمــا زاد تمكيــن المــرأة‬
‫وحرياتهــا بســوق العمــل‪.‬‬

‫قفزة مصرية في مؤشر المرأة وأنشطة األعمال والقانون بين عامي‪2024/2023‬‬

‫تقييم مصر في المؤشر الرئيسي‬

‫‪50.6‬‬
‫نقطة‬

‫‪38.8‬‬
‫نقطة‬
‫‪2023‬‬
‫‪2013‬‬

‫**المصدر‪ :‬البنك الدولي‬

‫‪45‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫«خدمات التعهيد» مستقبل واعد في قطاع االتصاالت في مصر‬

‫التعهيد «التعاقد الخارجي»‪:‬‬

‫•اإلســتعانة بالتخصصــات الماهــرة مــن شــركات خارجيــة أو افــرد مــن غيــر المعينيــن بالشــركة لتقديــم‬
‫خدمــة او منتجــات ذات جــودة عاليــة‪.‬‬

‫•أصبحــت الســوق المصريــة مقصــدا حيويــً لصناعــة التعهيد حــول العالــم للخدمــات القائمة علــى االبداع‬
‫التكنولوجــي بفضــل الخبــرات المتراكمــة لــدى العاملين فيهــا والبنيــة التحتية المؤهلــة لذلك‪.‬‬

‫•مــن أمثلــة خدمــات التعهيــد (الخدمــات الرقميــة‪ ،‬مواقــع التواصــل‬

‫االجتماعــي‪ ،‬الحوســبة الســحابية‪ ،‬ميكنــة عمليــات الروبوتــات‪ ،‬مراكــز‬
‫البيانــات‪ ،‬الشــبكات)‪ ،‬كمــا تشــمل األعمــال التكنولوجيــا المقدمــة‬
‫للنشــاطات المصرفيــة وخدمــات التاميــن والرعايــة الصحيــة‪.‬‬

‫مصر تتحول إلى وجهة عالمية لخدمات التعهيد‬

‫(وفقًا لمركز المعلومات مجلس الوزراء)‬

‫‪ 35‬مركزًا عالميًا لخدمات التعهيد في مصر و توفير ‪ 34‬ألف وظيفة‬

‫تخطط تلك المراكز لمضاعفة أعمالها في مصرب‪ 4‬مرات خالل السنوات ال‪ 3-2‬القادمة‪.‬‬

‫وقعت مصر في نوفمبر ‪ 2022‬اتفاقيات مع ‪ 29‬شركة عالمية‪ ،‬لتقديم خدمات التعهيد في مصر‪.‬‬
‫أسباب تفضيل الشركات العالمية لمصر في تقديم خدمات التعهيد‪:‬‬

‫القوى العاملة الكبيرة والمدربة‪:‬‬

‫‪ 600‬ألف خريج جامعي يدخلون سوق العمل سنويًا‪.‬‬

‫‪ 200‬ألف فرد تســتهدف وزارة االتصاالت وتكنولوجيا المعلومات تدريبهم‬

‫باســتثمارات ‪ 1,1‬مليار جنيه خالل ‪.2022‬‬

‫البنية التحتية المتطورة‪:‬‬

‫أكثر من ‪ 2‬مليار دوالر أنفقتها مصر لتطوير البنية التحتية لإلنترنت‪.‬‬
‫توفير أكثر من مليون م‪ 2‬من المساحات الكتابية‪.‬‬
‫توفيــر أكثــر مــن ‪ 8‬مناطــق متخصصــة فــي التكنولوجيــا والمعرفــة‬
‫المتقدمــة‪.‬‬

‫الحوافز المالية والضريبية‪:‬‬

‫انخفاض تكلفة العمالة مقارنة بالدول المجاورة‪.‬‬
‫تقديــم تخفيــض يتــراوح بيــن ‪ %30‬و‪ %50‬مــن ضرائــب الشــركات للعامليــن‬
‫فــي مصــر‪.‬‬
 ‫‪ 46‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫أهم قرارات المجلس األعلى لإلستثمار لتحسين بيئة األعمال‬

‫الموافقة على مشروع قرار بدراسة تعديل بعض مواد الالئحة التنفيذية لقانون االستثمار للسماح •‬
‫بالترخيص لمشروعات الصناعات القائمة على الغاز الطبيعي كأحد مدخالت اإلنتاج‪ ،‬للعمل بنظام‬ ‫قيود تأسيس الشركات‬
‫‪.‬المناطق الحرة‬

‫تحديد مدى زمني ‪ 10‬ايام لموافقات التأسيس‬

‫إنشاء «منصة إلكترونية لتأسيس وتشغيل وتصفية المشروعات» وإحاله تعديالت قانون التوقيع‬ ‫تعدد الموافقات وطول‬
‫اإللكتروني للبرلمان (رقم‪ 15‬لسنة ‪ ، )2004‬بما يعمل على خفض الحواجز البيروقراطية وتبسيط اإلجراءات‬ ‫وقت الحصول عليها‬

‫تكليف وزارة العدل بإجراء التعديالت التشريعية الالزمة للتغلب على قيود تملك األراضي‪ ،‬وتسهيل تملك‬ ‫تخصيص األراضي‬
‫‪.‬األجانب للعقارات‬

‫الموافقة على التوسع في إصدار الرخصة الذهبية وعدم قصرها على الشركات التي تؤسس إلقامة‬
‫المشروعات االستراتيجية أو القومية‪.‬‬ ‫تصاريح مزاولة النشاط‬
‫تعديل المواد رقم (‪ )40‬و(‪ )41‬و(‪ )42‬للرخصة الذهبية بما يضمن جواز منحها للشركات المنشأة قبل‬
‫قانون االستثمار لعام ‪.2017‬‬

‫إجراء تعديالت على بعض المواد القانونية التي تمنح معاملة تفضيلية للشركات والجهات المملوكة‬ ‫خفض المعاملة‬
‫للدولة‪ ،‬بهدف تعزيز الحياد التنافسي في السوق المصري‪.‬‬ ‫التفضيلية للشركات‬
‫المملوكة للدولة‬

‫إنشاء وحدة بمجلس الوزراء تتولى جمع بيانات الشركات المملوكة للدولة‪ ،‬وتكون قراراتها ُملزمة‬ ‫توحيد أطر العمل‬
‫بإعادة الهيكلة‪ ،‬سواء بالبيع أو نقل التبعية من جهة إلى أخرى‪ ،‬وترفع نتيجة أعمالها كل ‪ 3‬أشهر للسيد‬ ‫لكافة الشركات‬
‫رئيس الجمهورية ومجلس الوزراء‪،‬‬ ‫المملوكة للدولة‬

‫الموافقة على مشروع قرار بتعديل نص القانون رقم ‪ 7‬لسنة ‪2017‬؛ للسماح بقيد المستثمر األجنبي‬ ‫معالجة صعوبة استيراد‬
‫بسجل المستوردين‪ ،‬حتى وإن لم يحمل الجنسية المصرية‪ ،‬وذلك لمدة ‪ 10‬سنوات‬ ‫مستلزمات اإلنتاج‬

‫ال يجوز ألي جهة إصدار قرارات ُتضيف أعباء مالية أو إجرائية إلنشاء أو تشغيل المشروعات‪ ،‬إال بعد أخذ‬ ‫خفض األعباء اإلضافية‬
‫رأي مجلس إدارة الهيئة العامة لالستثمار وموافقة مجلس الوزراء والمجلس األعلى لالستثمار‪.‬‬ ‫على المستثمرين‬

‫ً‬
‫طبقا‬ ‫الموافقة على مشروع قرار تنظيمي ُملزم بآليات وضوابط واضحة بحاالت فرض رسوم التحسين‬ ‫تخفيف األعباء المالية‬
‫وأسس احتساب كل حالة‪ ،‬والنظر في عمل تصنيفات للقيم المطلوبة حسب‬ ‫نظمة‪ُ ،‬‬‫الم ِ‬
‫للقوانين ُ‬ ‫والضريبية على‬
‫الغرض من االستثمار‪ ،‬سواء صحي‪ ،‬أو سياحي‪ ،‬أو فندقي‪ ،‬ويتم تعميمه على جميع الجهات اإلدارية‪.‬‬ ‫المستثمرين‬

‫مشروع قرار بتوجيه وزارة المالية استحداث نظام مقاصة بين مستحقات المستثمرين‪ ،‬مع وضع حد‬ ‫استحداث نظام‬
‫المضافة‪ ،‬وتسريع اإلجراءات‬
‫يوما) يضمن اإلسراع في رد ضريبة القيمة ُ‬
‫زمني (‪ً 45‬‬ ‫مقاصة بين مستحقات‬
‫المستثمرين‬

‫المقبلة‬
‫اإلسراع في اإلعالن عن وثيقة السياسات الضريبية للدولة خالل السنوات الخمس ُ‬

‫تكليف وزارة العدل بسرعة إنهاء تعديالت قانون تحويل األرباح للشركات القابضة والشركات التابعة بما‬ ‫وزارة العدل بدارسة‬
‫يضمن تخفيف األعباء الضريبية وتجنب االزدواج الضريبي‬ ‫تعديل قوانين لتشجيع‬
‫مناخ االستثمار‬
‫‪47‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫التعاقد من مكتب استشاري عالمى ومؤسسة ‪ IFC‬لوضع رؤية استراتيجية واضحة لتعزيز مناخ‬ ‫التعاقد مع مكتب‬
‫اإلستثمار في مصر وآليات تحسين ترتيب مصر في مؤشر سهولة ممارسة األعمال بهدف رفع معدالت‬ ‫استشاري عالمى لتعزيز‬
‫االستثمار إلى ما يتراوح بين ‪ %25‬إلى ‪.%30‬‬ ‫مناخ اإلستثمار‬

‫دراسة تعديل قانون المناطق االقتصادية ذات الطبيعة الخاصة رقم ‪ 83‬لسنة ‪ ،2005‬بما يمنح مزايا‬ ‫المناطق االقتصادية ذات‬
‫واعفاءات للمنطقة االقتصادية‪،‬‬ ‫الطبيعة الخاصة‬

‫إنشاء وحدة دائمة بمجلس الوزراء للشركات الناشئة لوضع السياسات والقوانين واللوائح وتلقي‬ ‫وحدة دائمة بمجلس‬
‫الشكاوى بالتنسيق مع وحدة حل مشاكل المستثمرين‪.‬‬ ‫الوزراء للشركات‬
‫الناشئة‬

‫اعتماد حزمة من الحوافز للقطاعات الزراعي‪ ،‬والصناعي‪ ،‬والطاقة‪ ،‬وإنتاج الهيدروجين األخضر‪ ،‬ولقطاع‬ ‫حوافز لكل من القطاع‬
‫اإلسكان والمشروعات االستثمارية بالمدن الجديدة‪ ،‬وقطاع النقل‪ ،‬وتوحيد استراتيجية التسعير‬ ‫الزراعي‪ ،‬والصناعي‪،‬‬
‫وشفافية رسوم الصادرات والجمارك‪.‬‬ ‫والطاقة‬

‫مصر تحتل مكانة عالمية في مستقبل الطاقة الجديدة والمتجددة‬

‫مصــر ضمــن أكبــر ‪ 10‬اقتصــادات ناميــة جذبــً لالســتثمار األجنبــي فــي مشــروعات‬
‫الطاقــة المتجــددة بيــن ‪2022 - 2015‬‬
‫‪32‬‬
‫‪114.8‬‬ ‫‪31‬‬
‫‪106.8‬‬ ‫‪54‬‬
‫‪84.6‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪77.7‬‬ ‫‪31‬‬
‫‪56.3‬‬ ‫‪63‬‬
‫‪48.7‬‬ ‫‪14‬‬
‫‪45.8‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪37.8‬‬ ‫‪36.7‬‬
‫‪34‬‬
‫‪29.7‬‬
‫كازاخستان‬
‫البرازيل‬

‫فيتنام‬

‫تشيلي‬

‫الهند‬

‫تايوان‬

‫مصر‬

‫المكسيك‬

‫اندونسيا‬

‫المغرب‬

‫حجم االستثمار (مليار دوالر)‬

‫النسبة من إجمالي المشروعات ‪%‬‬
 ‫‪ 48‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫طفرات اإليرادات الدوالرية من السياحة وقناة السويس عام ‪23/22‬‬

‫إيرادات قياسية لقناة السويس تصل إلى ‪ 9,4‬مليار دوالر في عام ‪2023/2022‬‬
‫(وفقًا لمركز المعلومات مجلس الوزراء)‬

‫إحصائيات المالحة بالقناة خالل العام المالي ‪2023/2022‬‬

‫‪% 0.09 25887‬‬

‫مليار‬
‫طن‬ ‫‪1.5‬‬
‫مليارات‬
‫دوالر‬ ‫‪9.4‬‬
‫أعلــى إيــراد ســنوي‬
‫سفينة أعلى معدل‬ ‫أكبــر حمــوالت‬
‫معدل وقوع الحوادث‬ ‫فــي تاريــخ القنــاة‬
‫للعبور بالقناة‬ ‫صافيــة ســنوية‬
‫في القناة‬

‫زيادة في إيرادات السياحة في مصر خالل النصف األول من ‪ 2023/2022‬لتسجل‬

‫مليارات‬
‫دوالر‬ ‫‪7,3‬‬
‫‪%25,7‬‬
‫المصدر‪ :‬البنك الركزي المصري مايو ‪ ، 2023‬ومركز المعلومات بمجلس الوزراء‬
‫‪49‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫فيما يخص وثيقة ملكية الدولة وتخارج الحكومة عن عدد من الشركات‬

‫قائمة الشركات التي سيتم طرحها ألول مرة البورصة أو لمستثمر استراتيجي (‪ 32‬شركة)‪:‬‬

‫محطة توليد الرياح بجبل‬ ‫المصرية للسبائك‬ ‫شركة حلون لألسمدة‬ ‫بنك القاهرة‬
‫الزيت‬ ‫الحديدية‬

‫محطة توليد الرياح‬ ‫الرباط ألنوار السفن‬ ‫الشركة الوطنية‬ ‫المصرف المتحد‬
‫بالزعفرانة‬ ‫للمنتجات البترولية‬

‫محطة بني سويف لتوليد‬ ‫بورسعيد لتداول الحاويات‬ ‫الشركة المصرية إلنتاج‬
‫البنك العربي األفريقي‬
‫الكهرباء‬ ‫والبضائع‬ ‫البروبلين والبولي بروبلين‬
‫الدولي‬

‫صافي لتعبئة المياه‬ ‫دمياط لتداول الحاويات‬ ‫النصر للتعدين‬ ‫شركة مصر لتكنولوجيا‬
‫والبضائع‬ ‫التجارة (إم تي إس)‬

‫تنمية الصناعات الكيماوية‬ ‫شركة الصالحية لالستثمار‬ ‫شركة المصرية إلنتاج‬ ‫النصر لإلسكان‬
‫– سيد‬ ‫والتنمية‬ ‫اإليثيلين ومشتقاته‬ ‫والتعمير‬
‫(إيثيديكو)‬

‫شركة البويات والصناعات‬ ‫الفنادق المملوكة لوزارة‬ ‫شركة الحفر للبترول‬ ‫المعادي للتنمية والتعمير‬
‫الكيماوية (باكين)‬ ‫قطاع األعمال العام‬

‫األمل الشريف للبالستيك‬ ‫شركة مصر لتأمينات‬ ‫شركة المصرية إلنتاج‬ ‫شركة المستقبل‬
‫الحياة‬ ‫األلكيل بنزين الخطي‬ ‫للتنمية العمرانية‬
‫(إيالب)‬

‫مصر للمستحضرات‬ ‫مصر للتأمين‬ ‫سيناء للمنجنيز‬ ‫مصر ألعمال األسمنت‬

‫الطبية‬ ‫المسلح‬
 ‫‪ 50‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫‪ )15‬أهم األسئلة المثارة‬

‫‪ )١‬أهم المستجدات بشأن انقطاع التيار الكهربائى‪ -‬األسباب والحلول‬

‫•تواجــه مصــر تحديــً منــذ منتصــف شــهر يوليــو ‪ 2023‬خــاص بأنقطــاع التيــار الكهربائــي‪ ،‬ويرجــع ذلــك إلــي‬
‫ارتفــاع موجــات الحــرارة غيــر المســبوقة ممــا أدي إلــي ارتفــاع كميــات االســتهالك مــع الزيــادة الســكانية‪.‬‬
‫وفــي هــذا الصــدد فقــد أكــدت الحكومــة أن هــذه االزمــة مؤقتــة وانهــا تســعي جاهدتــً إليجــاد حلــول‬
‫عاجلــه لهــا‪ ،‬وقــد أعلــن مجلــس الــوزراء عــدة قــرارات لمواجهــة أزمــة الكهربــاء‪.‬‬

‫الغاز الطبيعي في مصر‪ :‬إنتاج واستهالك عبر السنوات‬

‫مليار متر مكعب‬

‫‪80‬‬
‫‪64.94‬‬ ‫‪67.80‬‬ ‫‪64.49‬‬
‫‪70‬‬
‫‪59.04‬‬ ‫‪62.17‬‬ ‫‪60.75‬‬
‫‪55.93‬‬ ‫‪59.59 58.47‬‬ ‫‪58.31 58.47‬‬
‫‪53.96‬‬ ‫‪60‬‬
‫‪49.5‬‬ ‫‪46.96‬‬ ‫‪46.2‬‬ ‫‪49.35‬‬ ‫‪48.81‬‬
‫‪46.22‬‬ ‫‪50‬‬
‫‪42.95‬‬ ‫‪40.25‬‬
‫‪40‬‬
‫‪30‬‬
‫‪20‬‬
‫‪10‬‬
‫‪0‬‬
‫‪2013‬‬

‫‪2014‬‬

‫‪2015‬‬

‫‪2016‬‬

‫‪2017‬‬

‫‪2018‬‬

‫‪2019‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪2021‬‬

‫‪2022‬‬
‫إستهالك الغاز الطبيعي‬
‫إنتاج الغاز الطبيعي‬
‫المصدر‪ :‬المراجعة اإلحصائية للطاقة العالمية ‪ -‬معهد الطاقة‬

‫قيمة صادرات وواردات مصر من الغاز الطبيعي عبر السنوات‬

‫‪3500‬‬ ‫مليون‬
‫دوالر‬
‫امريكي‬
‫‪3000‬‬
‫‪2926.8‬‬
‫‪2482‬‬ ‫‪2500‬‬
‫‪2007.4‬‬
‫‪2000‬‬
‫‪1742‬‬
‫‪1500‬‬
‫‪1324.8‬‬
‫‪1121.3‬‬ ‫‪1000‬‬
‫‪737.7‬‬
‫‪764‬‬

‫‪301‬‬ ‫‪540‬‬ ‫‪500‬‬

‫‪232.5‬‬ ‫‪162.4‬‬ ‫‪567‬‬
‫‪70.8‬‬ ‫‪19.5‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0‬‬
‫‪16/15‬‬

‫‪20/19‬‬
‫‪18/17‬‬

‫‪19/18‬‬
‫‪15/14‬‬
‫‪14/13‬‬

‫‪17/16‬‬

‫‪21/20‬‬

‫‪*22/21‬‬

‫* النصف األول من السنة المالية ‪2022/2021‬‬

‫واردات‬ ‫صادرات‬
‫المصدر‪ :‬المراجعة اإلحصائية للطاقة العالمية ‪ -‬معهد الطاقة‬
‫‪51‬‬ ‫موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫خطــة الحكومــة للتعامــل مــع الوضــع الحالــى بشــأن انقطــاع التيــار الكهربائــى مــع محاولــة‬
‫توفيــر الوقــود الــازم للمحطــات‪:‬‬

‫•استيراد المزيد من المازوت بقيمة ‪ 300-250‬مليون دوالر‬

‫•اســتمرار تخفيــف األحمال عــن طريق قطــع الكهرباء وبعض اإلجــراءات األخــرى (تخفيف األحمال بنحو ســاعة أو‬
‫ســاعتين يوميــً‪ ،‬وفــى هــذا الصــدد فقد أوضــح وزيــر الكهربــاء تحديــد التوقيتــات علــى مســتوى الجمهورية في‬
‫جميــع المناطــق التــى ســيتم تخفيــف األحمــال بهــا حتــى يكون هنــاك شــفافية ووضــوح فــي فتــرات االنقطاع‪،‬‬
‫وحتــى يكــون هناك تفــادٍ لفتــرات االنقطــاع خاصــة أثناء ركــوب األسانســير وذلــك ينطبق علــى األحياء الســكنية‬
‫فقــط وليس المستشــفيات وال المناطق االســتراتيجية وال الســياحية حفاظــً على منظومــة االقتصاد ككل)‬

‫•وقف تصدير الغاز الطبيعى المسال في أشهر الصيف‬

‫•اتخــاذ الحكومــة عدد من اإلجــراءات الالزمــة لتخفيض امــدادات الغــاز الطبيعى بنحــو ‪ %10‬وتوفيــره إلى محطات‬
‫الكهرباء‪.‬‬
‫محطات إسالة الغاز الطبيعي‪ :‬ميزة تنافسية لمصر في المنطقة‬

‫محطة دمياط‬ ‫محطة إدكو‬

‫ارتفــاع الطلب على الغاز المســال‬ ‫قربهم الجغرافــي من البحر‬
‫كونــه يوفــر تصديــرًا أكثــر مرونــة‬ ‫المتوسط والسوق األوربي‬
‫وأقــل تكلفــة مقارنــة بالغــاز عبــر‬
‫األنابيب‬

‫تفتقر باقي بالد المنطقة إلمكانيات تسييل الغاز بأحجام كبيرة رغم امتالكهم احتياطات غاز‬
‫تفوق مصر‬

‫‪ )٢‬أهم المستجدات بشأن التصنيف االئتماني لمصر‬

‫•قامــت ســتاندرد أنــد بورزفــي إبريــل ‪ 2022‬بتثبيــت التصنيــف االئتمانــى لمصــر عنــد درجــة ‪ B‬مــع خفــض النظــرة‬
‫المســتقبلية مــن مســتقرة إلــى ســلبية‬

‫•كمــا قامــت فيتــش بخفــض التصنيــف االئتمانــي لمصــر مــن ‪ +B‬لـــ‪ B‬مــع نظــرة مســتقبلية ســلبية وذلــك فــي‬
‫مايــو ‪2023‬‬

‫•ويرجــع ذلــك األمــر إلــى التخــوف مــن توقــع ارتفــاع االحتياجــات التمويليــة للعملــة األجنبيــة والتخــوف مــن‬
‫ارتفــاع أعبــاء الديــن العام كنســبة مــن الناتــج المحلــي اإلجمالي وارتفــاع معــدالت الفائــدة المحليــة والعالمية‪،‬‬
‫والتحــوط مــن تأثــر صافــي األصــول األجنبيــة للقطــاع المصرفــي‪.‬‬

‫•بينمــا قامــت موديــز بإجــراء مراجعــة للتصنيــف االئتمانــي لمصــر في شــهر يوليــو ‪2023‬وتــم اإلعالن عن اســتمرار‬
‫وضــع التصنيــف قيــد المراجعة الســلبية لمــدة ‪ 90‬يــوم إضافية‪.‬‬
 ‫‪ 52‬موازنة المواطن للعام المالى‪2024/2023‬‬

‫•ويرجــع ذلــك األمــر في األســاس إلــى مــا اتخذتــه الحكومــة المصرية مــن إصالحــات هيكليــة مهمــة ومحفزة‬
‫لالســتثمار والداعمــة لتحســين بيئــة األعمــال وتمكيــن القطــاع الخــاص لتعزيــز دوره وزيــادة مســاهمته فــي‬
‫النمــو االقتصــادي‪ ،‬وتوقــع بــأن اإلســراع ببرنامــج الطروحــات والتخــارج خــال الفتــرة المقبلــة ســيزيد مــن قــدرة‬
‫الدولــة المصريــة لتغطيــة احتياجاتهــا التمويليــة ويســهم أيضــً فــي تعزيــز احتياطــات البــاد مــن النقــد االجنبــي‪.‬‬

‫•حيــث أدي برنامــج الطروحــات إلى تنفيذ صفقات اســتثمارية لتخارج الدولــة بقيمة ‪ 1,9‬مليــار دوالر ومن المتوقع‬
‫أن تزيــد خالل الفتــرة القادمة‪.‬‬

‫•ثانيــً‪ ،‬كمــا أرجعــت المؤسســة قرارهــا األخيــر فــي ضــوء األداء المالــي اإليجابــي الــذي حققتــه الحكومــة‬
‫المصريــة‪ ،‬فــي مؤشــرات نتائــج العــام المالــي ‪ 2023/2022‬واالســتمرار فــي تحقيــق فوائــض ماليــة أوليــة بلغــت‬
‫‪ %1.63‬مــن الناتــج المحلــي‪.‬‬
 :‫للمزيد من التواصل‬

www.budget.gov.eg
www.mof.gov.eg
www.twitter.com/MofEgypt
www.facebook.com/MOF.Egypt
www.linkedin.com/company/mof-egypt
www.instagram.com/mofegypt https://
www.youtube.com/MofEgypt