Professional Documents
Culture Documents
تلخيص قانون العمل
تلخيص قانون العمل
المحاضرة األولى
قانون العمل ذو منشأ أوروبي بحت
بسبب الظلم الذي كانوا يوجهوه العمل واالضطهاد أصبح هناك ثورة فرنسية
التي جاءت خروج على الكثير من المستقرات الدينية واالقتصادية واالجتماعية
والقانوني
حيث أنهُ في الديني :منعوا الكنيسة من التدخل بشؤونهم
اإلقتصادي:أطلقوا قاعدة (دعهُ يعمل دعهُ يمر)
القانوني:ال سلطان على اإلرادة ولها حرية كاملة تحت ضنهم أن اإلرادة قادرة على
تحقيق اإلرادة
وسبب هذا كله أن الكنيسة كانت هي من تملك السماح ومنع انعقاد العقود وبمقابل مادي
حتى تقبل
وهذا ما أدى إلى عرقلت سير التجار والعمال وربط حرية عملهم وعقودهم
ولكن ردة الفعل هذه كان مبالغ فيها ألنها كانت تطرف في الحريات مما أدى إلى ظهور
قوي يأكل حق الضعيف
والقوي هنا هو صاحب العمل والضعيف هو العامل
وهذا كله بعد ثورتهم لم يكن هناك من يستطيع منع هذا الظلم
فكانوا العمال يعملوا لساعات طويلة وأعمال شاقة بمقابل أجر قليل جدًا
1
فلذلك بدأوا العمال المضطهدين بتشكيل نقابات وهيئات وجماعات فيما بينهم وبدأوا
بعمل بلبلة
وهذا ما أدى إلى قيام الفقهاء والمشرعين إلى التدخل
فبدأوا بالتغير الفلسفي قبل البدأ بالقانون
وهذا نتج عنه قانون العمل
في حال حصل هناك تعارض بين النصوص أو غموض يعاد إلى المقصد التشريعي
2
قانون العمل:القواعد القانونية العامة والمجردة التي تنظم العمل ما بين العامل وصاحب
العمل
في البداية حاولوا تصنيف قانون العمل فمنهم من ذهب لرأي أنهُ عام بحجة أن معظم
قواعده أمره
وجاءت جماعة آخر تخالفهم الرأي فقالت أنهُ ليس معيار لتميز القانون العام عن
الخاص هو أن تكون قواعده أمره فقط بل لهُ عًلقة في السلطة والسيادة
فالقانون العام تكون الدولة فيه صاحبة سلطة وسيادة أما الخاص فًل تكون الدولة
صاحبة سلطة وسيادة
وفي كثير من الحاالت الدولة ال تكون موجودة في قانون العمل وحتى إن وجدت ال
تكون صاحبة سلطة وسيادة
فقانون العمل ليس قانون عام ألن الدولة ليست فيها صاحبة سلطة وسيادة
3
وبعد ذلك جاءت جماعة ثالثة برأيها أن قانون العمل قانون مختلط ما بين العام
والخاص وهذا الرأي غير صحيح
فالخًلصة قانون العمل قانون خاص
وينطبق قانون العمل إذا توافرت عناصر:
.1أن يكون العمل خاص
.2أن يكون العمل بالتبعية
.3أن يكون العمل مأجور
وإذا توافرت هذه العناصر فالقانون الواجب التطبيق هو قانون العمل ال غيره
األصل في القانون المدني أن كهذه المسائل األجر يكون فيها عنصر جوهري وعدم
االتفاق عليه يجعل العقد باطل إال أن ال ُمشرع خرج على هذا األصل فستثنى األجر
ووضع لهُ حلول
4
بأنهُ إذا انصرفت إرادتهم على أن العمل مأجور دون االتفاق على قيمة األجر فعند ذلك:
• يستحق العامل قيمة أجر عن عمل مماثل لدى صاحب العمل
• فإن لم يتوافر ذات العمل فيعود األجر للعرف
• وإن لم يتوافر العرف فيترك لسلطة المحكمة التقديرية
المحاضرة الثانية
♦ أن يكون العمل بالتبعية
كل عمل يخضع لقانون العمل يكون فيها العامل يتبع لصاحب العمل
عندما أرادوا تفسير عنصر التبعية توصلوا إلى أنها أن يتبع العامل لصاحبه
إن العامل تابع لصاحب العمل فعندما يتوافر عنصر التبيعة هذا يكون ركن من أركان
العمل
وظهر نظريتين لتفسير التبعية ولكن النظرية المعتمدة هي التبعية القانونية
أي أن يملك صاحب العمل سلطة وصًلحية في أن يوجه أوامر للعامل تتعلق بالمعل
وعلى العامل أن يجيب ويخضع العامل وهو يعمل إلى رقابة أو إشراف صاحب العمل
فإذا كان يملك صاحب العمل:
• سلطة في إعطاء األوامر
• وسلطة في التوجيه
• وسلطة في الرقابة أو اإلشراف
فيكون العامل هنا تابع لصاحب العمل
5
وللتمييز بين العامل والشريك نبحث عن عًلقة التبعية فإذا كانوا شركاء فًل يستطيع
أحد منهم التدخل بعمل اآلخر المتفق عليه من قبل
أما إذا كان ال يستطيع فعل هذا وال يكون فعله إال طاعة واستجابة لقول صاحب العمل
فهو عامل
أما النظرية الثانية فهي التبعية االقتصادية ويقصد فيها أن يكون دخل العامل األساسي
ومعظمه هو من هذا العمل فأنت عامل
وفشلت هذه النظرية ولم يأخذ فيها ال ُمشرع
فهو كما سبق وذكرنا أخذ بالنظرية القانونية وأخذها بمفهوم موسع واشترط فيها
شرطين:
−وجود اإلدارة أو إشراف
*واستعمل تعبير أو ألنهُ يمكن أن يكون صاحب العمل فقط يقوم باإلدارة وليس مشرف
ألن ال ُمدير يكون على دراية وعلم في ماهية العمل
اإلدارة:يكون الشخص على فهم ودراية في الناحية الفنية
أما اإلشراف:فيكون مشاهدة العمل ومراقبتها دون العلم في العمل
−
حتى يطبق قانون العمل يجب تكييف العًلقة
متى ما توافرت العناصر تعتبر هذه العًلقة عًلقة عمل فيطبق عليها قانون العمل
إذا كان العمل لدى شخص معنوي عام فاألصل أن القانون الذي يطبق عليه هو القانون
اإلداري وليس العمل
فاستثناء عمال المياومة
6
الشركة دائ ًما خاص حتى لو كان للدولة حصة فيها
*ساعات العمل كل ما زاد عن 8ساعات يعتبر عمل إضافي
ويكون لهُ أجر منفصل عن الراتب
*الحد األدنى لألجور في األردن هو 260دينار
بغض النظر عن هذه العناصر هناك أشخاص مستثنين من انطباق قانون العمل عليهم:
• الموظفين العامين
سبق التطرق لها
• عمال الزراعة
ضا من غير مواطنينوسبب استثنائهم أن غالبية هؤالء العمال يكونوا عائًلت وأي ً
الدولة وبسبب أنهم يسيرون على نظام منتظم منذ عشرات السنين ومما يتناسب مع
طبيعة عملهم فلذلك ال ُمشرع لما يطبق قانون العمل بتفاصيله على المزارعين ومن في
حكمهم
فأخضعهم ال ُمشرع لنظام خاص فيهم وصدر هذا النظام بنا ًء على قانون العمل ولكن
استثنى هذا النظام بعض الفئات من نظام الزراعة وهم:
المهندسين الزراعيين ▪
فني اآلالت الزراعية ▪
البيطري ▪
عمال الزراعة في المؤسسات الحكومية والمؤسسات الرسمية بأجور يومية ▪
العامل الفني في األماكن اآلتية: ▪
-مشاتل األشجار المثمرة ونباتات الزينة.......
-مفرخات الدواجن وتربية األبقار واألغنام والتلقيح االصطناعي
-مزارع تربية األسماك
-مزارع تربية النحل
7
• العاملين في المنازل ومن في حكمهم
وهم خدم المنازل والسائق والطباخ والحارس وغيرهم
فتخضع هذه الفئات لنظام خاص فيهم وبعض نصوص قانون العمل
المحاضرة الثالثة
مصادر قانون العمل
إذا عرض على القاضي نزاع وكيفية وانطبقت عناصر سريان قانون العمل عليه فتكون
القواعد القانونية التي يطبقها على هذا النزاع ومصادرها
هذا هو معنى مصادر قانون العمل
وهذه المصادر تنقسم لنوعين:
.1مصادر وطنية
.2مصادر دولية
8
♦ المصادر الدولية:
فهي تنتمي إلى االتفاقيات الدولية والمنظمات الدولية
وتكون هذه القواعد ملزمة للدول الموقعة
هناك الكثير من االتفاقيات أنظم األردن لها تتعلق بالعمل وحماية حقوق العمال
فهناك(منظمة العمل الدولية) األردن منظم لها وهي دائ ًما تسعى لجمع الدول حول
اتفاقيات مشتركة تحافظ على حقوق العمال وتمنع االضطهاد بحقوقهم
وأحد وظائفها حفظ الحد األدنى من حقوق العمال وتمنع االضطهاد فيهم وكانت تكافح
عمل السخرة
واالتفاقية الدولية التي يصادق عليها البرلمان تعتبر أقوى من القانون العادي وأقل من
الدستور
♦ المصادر الوطنية:
هي القواعد الداخلية داخل الدولة
تنقسم لنوعين:
−مصادر أصلية
• التشريع الدستوري
الذي تضمن قواعد تتعلق بالعمل بشكل مجمل وحفظ حق العمل للجميع
• التشريع العادي
وهو عندما يكون التشريع صادر عن طريق السلطة التشريعية للدولة
9
وفي مجال العمل التشريعات العادية التي تحكم النزاعات العمالية هو قانون العمل
ضا القانون المدني
ويحكمها أي ً
وإذا حدث وتضمن أحدهما أحكام متعارضة لألخر يطبق العمل ألنهُ الخاص يقيد العام
• التشريع الفرعي
عند شرح األنظمة والتعليمات وتكون صادرة عن السلطة التنفيذية
وينقسم لنوعين إما أنظمة تصدر عن مجلس الوزراء أو تعليمات تصدر عن اإلدارات
المختلفة
وإذا لم يوجد فيهم كلهم األحكام المطلوبة نعود لمصادر القانون المدني التي تبدأ بأحكام
الفقه اإلسًلمي ومبادئ الشريعة اإلسًلمية
−مصادر احتياطية
في حال لم نجد في كل ما سبق نلجأ له
وهي تتكون من العرف ومبادئ العدالة
وزود ال ُمشرع القاضي بمصادر تسمى مصادر استرشادية وهي غير ملزمة على
خًلف األصلية التي يجب اتباعها بالترتيب
المحاضرة الرابعة
إذا بند في قانون العمل خالف نص في قانون العمل يبطل البند ويحل حكم النص محل
حكم البند
فيحل حكم النص محل حكم الشرط فًل يبطل العقد كله بل الشرط فقط
للبطًلن في قانون العمل وضع خاص
12
على أنهُ ال يجوز تجزئة الشرط حتى يحدد أنهُ أفضل أم ال
الحد األدنى لساعات العمل هو 8ساعات فما فوق ال 8ساعات يعتبر عمل إضافي
وأجر العمل اإلضافي %125من ساعات العمل العادية (واحد وربع)
أي أنهُ لو فرضنا أن للعامل في اليوم الواحد في ساعات الدوام العادية 80دينار فكل
ساعة تكون 10دنانير فتكون ساعات العمل اإلضافي 12.5دينار
أما إذا كان العمل في أيام العطل الرسمية فتكون الساعة ( %150واحد ونص)
أي إذا كانت اليومية 80دينار والساعة 10فتكون ساعة اليوم الذي هو عطلة 15دينار
تقاس ساعة العمل اإلضافي على الراتب اإلجمالي ال األساسي
مكافأة نهاية الخدمة تكون راتب شهر عن كل سنة قام الشخص بخدمتها وتحسب على
آخر راتب شهر تقاضاه
ً
مثًل قام أحمد بالعمل لدى شركة لمدة 10سنوات وكان راتبه آلف دينار فتكون نهاية
خدمته 10آالف دينار
ضا يكون فيها القيمة الراتب اإلجمالي ال األساسي
وهذه أي ً
وهذا ال يشمل العامل الذي اشترك بالضمان اإلجتماعي
13
أي إذا كان إجمالي راتبه في المدة المتبقية التي أخل بها 6أشهر بكل شهر آلف دينار
فالعامل يتحمل 3آالف دينار فقط على خًلف الوضع الطبيعي للقانون المدني الذي يلزم
ال ُمضر بالقيمة كاملة التي أضر بها
أما في حال العكس أصبح أن العمل هو من فسخ العقد مع العامل يتكفل العمل بإعطاءه
القيمة كاملة المتبقية له
أي يعطى 6آالف دينار
فالجزاء المدني يختلف في بعض صوره عن قانون العمل
فالمبدأ التعويضي في القانون المدني يجب فيه أن يتطابق التعويض مع حجم الضرر
هناك ما يسمى بالصفة الواقعية لقانون العمل وهي أن كثير من األحكام تراعي وتناسب
قيم المجتمع (فالقانون وليد بيئته)
ف ً
مثًل أوقات الدوام للرجال ليست نفسها أوقات الرجال
وال يجوز تشغيل العاملة األنثى في بعض المهن ألنها ال تتناسب مع طبيعتها كأنثى
14
المحاضرة الخامسة
15
محكمة الصلح ذات اختصاص نوعي وهي تنظر القضايا العمالية
أي أنهُ بغض النظر عن قيمة المطالبة ولو زادت عن 10آالف دينار
وقانون العمل نص على أنهُ على محكمة الصلح أن تفصل في النزاع خًلل 3أشهر كحد
أقصى
والهدف من هذه المدة هو االستعجال في الحكم وإعطاء العامل حقه بأسرع وقت لما
يكون عليه من متطلبات وحياة
ولكن القضاء اصطدم بهذا النص فأراد أن يخفف من وطئته فاجتهدت محكمة التمييز
ونصت على أن مدة الثًلثة شهور إنما هي مدة تنظيمية وليست ملزمة
وفي حال دعاوى عقد العمل الجماعي الذي باألساس يبرم مع النقابة تكون عن طريق
النقابة فيكون الحديث من قِبل النقابة باسم العمل
فاالتفاق الناجم يسمى عقد جماعي
وإذا كان هذا االتفاق أفضل من العقود الفردية كان أولى بالتطبيق ألنهُ الشرط األفضل
للعامل
فإذا كانت الدعوى عقد عمل جماعي فهي على وزير العمل ال على محكمة الصلح
فعلى الوزير أن يعين مندوب التوفيق ويختاره شخص ذو فهم ورزانة بأن يحل اإلشكال
وأعطاه ال ُمشرع 21يوم لحل النزاع وكتابة تقرير يرفعه للوزير
وإذا لم يستطع الحل بعد 21يوم يتدخل الوزير نفسه
16
وإذا لم يستطع الوزير حل المشكلة بنفسه يشكل مجلس توفيق وهذا المجلس يقوم
الوزير فيه بتعين رئيس مجلس ثم يطلب من صاحب العمل تعين مندوب ومن العمال
مندوب وعطيهم 21يوم لحل اإلشكال
وإذا لم يحل بعد هذا المجلس وال 21يوم يتعين على الوزير أن يحي هذا النزاع العمالي
الجماعي إلى المحكمة العمالية
التي تتكون من قضاة ثًلثة أو إثنين يتم تعينهم من قِبل المجلس القضائي
وعلى أطراف النزاع العمالي الجماعي أن يتخاصموا أمام المحكمة العمالية
وهذه المحكمة تختلف اختًلف كلي عن سلطة األجور ألنهم قضاة تم تعينهم من قبل
المجلس القضائي وتفصل المحكمة في هذا النزاع العمالي الجماعي بحكم ملزم
فالمحكمة العمالية ال تكون إال بالنزاعات المتعلقة بعقد العمل الجماعي
فإذا كان العقد عقد عمل فردي المحكمة العمالية ال تنظرها وال تتدخل بها
18
المحاضرة السادسة
عقد العمل الفردي
ال ُمشرع األردني عرف العمل في موضعين مختلفين
األول في القانون المدني المادة:805
") 1عقد العمل عقد يلتزم أحد طرفيه بأن يقوم بعمل لمصلحة اآلخر تحت إشرافه أو
إدارته لقاء أجر".
والثاني في قانون العمل المادة:2
"عقد العمل :اتفاق شفهي أو كتابي صريح أو ضمني يتعهد العامل بمقتضاه أن يعمل
لدى صاحب العمل وتحت إشرافه أو إدارته مقابل أجر ويكون عقد العمل لمدة محددة
أو غير محددة أو لعمل معين أو غير معين".
فال ُمشرع سمى أطراف عقد العمل العامل وصاحب العمل بينما في تشريعات آخرى
سمى صاحب العمل برب العمل
فيستنتج من التعريف أن العامل ال يكون إال شخص طبيعي وهذا على خًلف صاحب
العمل الذي يمكن أن يكون شخص طبيعي أو اعتباري
فالشركة شخص اعتباري
ويمكن أن يكون عقد العمل محدد المدة ويمكن أن يرد غير محدد المدة
ويمكن أن يكون العمل معين أو غير معين
غير معين أي من حيث الكمية ليس أنهُ العمل غير معروف
20
فهو يختلف عن عقد التبرع
وااللتزام ال يشترط أن يكون مادي ،بل يمكن أن يكون مقابل شيء معين
• من عقود المدة
إال في حالة أن يكون العمل عمل إنتاج أو قطعة
بينما في جميع الفرضيات اآلخرى عقد العمل من عقود المدة
21
المحاضرة السابعة
الفرق بين عقد العمل والعقود المشابهة له
العبرة بتكيف العقد ليس لما يطلق عليه األطراف من مسميات ال بل العبرة لمضمون
العقد ولما يكيفه القاضي
والقاضي ليس ملزم بما أطلقه األطراف على عقودهم بل إن القاضي يغوص بطبيعة
العًلقة بين الطرفين
ويهم تكييف العقد حتى يمييز إي قانون هو الواجب التطبيق
أما المعيار الثاني فكان على تحديد األجار فالبعض تحدث بأن عقد المقاولة يتحدد فيه
األجر على أساس االنتاج وعقد العمل على أساس ما اتفق عليه في العقد
وهذا الرأي غير صحيح فيمكن أن يكون العكس في كًل العقدين
وظهر رأي ثالث برأيهم أنهُ على أساس من يقدم لهُ العمل
فإذا كان شخص واحد صاحب العمل يكون عقد عمل أما لو كان لعمًلء يكون مقاولة
وهذا فشل كما قبله
أما الرابع فكان على كيفية أداء العمل فالعامل يقوم باستخدام جسده من أجل تنفيذ أعماله
أما المقاول فيستخدم فكره لتنفيذ العمل
ضا فشل فشل ذريع
وهذا أي ً
23
أما عقد المقاولة فًل يتبع الشخص المتعاقد معه
فإن العامل تربطه بصاحب العمل عًلقة تبعية هذه العًلقة تمكن صاحب العمل توجيهه
ومراقبته وإن أخل يمكن إيقاع العقوبات والجزاءات عليه وحاسبته
بينما هذا غير موجد في عقد المقاولة إذا أن المقاول وهو يقوم بعمله ليس خاضع
ألوامر صاحب العمل
وهذا ما أقرته محكمة التمييز في التفريق بين عقد العمل والمقاولة
24
فيكون بالوكالة متقلب أو متغيير بينما العمل فهو ثابت وهذا المعيار خاطيء فقد يكون
األجر الذي يتقاضاه العامل متقلب أو متغير إذا كان على نسبة
ضا فشل
وهذا أي ً
أما المعيار الثالث فهو على حسب طبيعة العمل فإذا كان ذهني يكون وكالة وإذا جسدي
يكون عمل
وهذا فشل ألنهُ يمكن أن يكون العكس
فبالنهاية المعيار الذي استقر عليه الفقه هو معيار التبعية القانونية كما سبق شرحه في
الفرق بين العمل والمقاولة
25
مقدمات انعقاد عقد العمل
اهتم ال ُمشرع بالمقدمات التي يبرمها الشخص لعقد العمل في أمرين:
.1الوساطة في عقد العمل
أي أن يكون هناك جهة أو شركة هي التي توفر عقود عمل
وال زال التنضيم التشريعي يفتقد التنضيم لهذا الجانب
فالوساطة تكون توفير فرصة عمل للعامل وتوفير فرصة عمل لصاحب العمل
ويمكن أن تكون وزارة العمل هي من تزاول الوساطة
ويمكن أن تكون من خًلل مكاتب خاصة
.2عقد التدريب المهني
ال ُمشرع لم يعرفه
ولكن هو عقد سابق لعقد العمل حتى يحصل العامل على خبرة ومدى تأهيل لخوض
ضا هو مصدر للرزق العمل وأي ً
وإما أن تتواله جهة رسمية أو جهات خاصة بين صاحب العمل والعامل
وهذا فيه خطورة فالعامل يكون علي التزمات وفي هذه المرحلة هو ال يكون عامل
بالفعل فما هو إال متدرب فيجب تسميته بمتدرب ال عامل
فيصبح هناك في بعض األحيان احتياالت على القانون
ولكن في قانون العمل المادة 2التي عرفت العامل تطرقت لهذا الجانب عندما ذكرت
كلمة قيد التجربة أو التأهيل
أما الفقه فاعتمد تعريف واحد:
26
هو اتفاق خطي بين صاحب العمل المدرب والعامل المتدرب يتعهد بموجبه المتدرب أن
يعمل لصاحب العمل ويكون تحت إشرافه ويكون القصد التعلم بحرفة معينة أو عمل
معين
ولكن ال ُمشرع بسط حماية للمتدرب ً
فمثًل لو تعرض المتدرب إلصابة تعتبر إصابة
عمل ولهُ إجازات ولهُ أجر ولهُ عدد ساعات محددة للعمل
المحاضرة الثامنة
القيود التي تحد من حرية التعاقد
28
األصل في عقد العمل أن ال قيد على حرية األخرين إال ما كان يخالف النظام العام
والنص األمر
ومع ذلك إال أن قانون العمل خالف هذا لغايات حمائية
وهذه القيود هي:
♦ القيود التي تحد من حرية العامل في اختيار العمل
وبالذات فيما يتعلق بتشغيل األجنبي وغير األردني فاألصل أن الوظائف هي للذي يتمتع
بجنسية الدولة وال يجوز كأصل عام تشغيل األجنبي في فرص العمل المتاحة
إال استثنا ًء في حال حصول غير األردني على إذن من وزارة العمل بالعمل
ونصت المادة 12من قانون العمل على هذا:
"أ -ال يجوز استخدام أي عامل غير أردني إال بموافقة الوزير أو من يفوضه شريطة أن
يتطلب العمل خبرة وكفاءة غير متوفرة لدى العمال األردنيين أو كان العدد المتوفر منهم
ال يفي بالحاجة وللوزير إصدار أي تعليمات يراها الزمة لتنظيم استخدام واستقدام العمال
غير األردنيين لغايات هذه المادة .
ب -يجب أن يحصل العامل غير األردني على تصريح عمل من الوزير أو من يفوضه
قبل استقدامه أو استخد امه وال يجوز أن تزيد مدة التصريح على سنة واحدة قابلة للتجديد
وتحتسب مدته عند التجديد من تاريخ انتهاء مدة اخر تصريح عمل حصل عليه.
ج -1 .تستوفي الوزارة من صاحب العمل رسما ً مقابل تصريح العمل الذي تصدره لكل
عامل غير اردني او تجدده بما في ذلك العمال الخاضعين الحكام الفقرة (ب) من المادة
( )3من هذا القانون ويعتبر هذا الرسم ايراداً للخزينة ويحدد مقداره بموجب نظام الصادر
لهذه الغاية.
.2تستوفي الوزارة من صاحب العمل عن العمال المشار اليهم في البند ( )1من هذه الفقرة
ووفقا للنظام الصادر بموجبه مبلغا اضافيا عن كل تصريح عمل تصدره الوزارة او تجدده
يخصص لصندوق التشغيل والتدريب والتعليم المهني والتقني المنشأ وفقا لقانون مجلس
29
التشغيل والتدريب والتعليم المهني والتقني النافذ على ان يخصص ما نسبته ( )%5من
هذه المبالغ لحساب مكافآت وحوافز الموظفين العاملين في الوزارة واي جهة أخرى
تستعين بها يتم صرفها وفقا ً للتشريعات ذات العالقة .
-3في حال عدم التزام أصحاب العمل بأحكام البند ( )1من هذه الفقرة تفرض عليهم
الغرامات المنصوص عليها بموجب نظام رسوم تصاريح العمل الصادر بمقتضى أحكام
هذا القانون .
د .للوزير او من يفوضه بناء على توصية من وزارة التنمية االجتماعية ان يعفي شديد
االعاقة او ولي امره او وصيه من دفع الرسوم والمبالغ المشار اليها في الفقرة (ج) من
هذه المادة عن عامل غير اردني واحد اذا كان المعوق بحاجة ماسة الى المساعدة من الغير
للقيام باعباء حياته اليومية وكان مستوى دخله او دخل ولي امره او وصيه يستلزم هذا
االعفاء شريطة ان تقتصر مهام العامل غير االردني على تقديم العون للمعوق وان تحدد
شروط تلك التوصية واجراءات اصدارها بموجب تعليمات يصدرها وزير التنمية
االجتماعية لهذه الغاية .
هـ -1-يعفى أبناء األردنيات المتزوجات من غير األردنيين المقيمون في المملكة من
الحصول على تصاريح العمل المنصوص عليها في الفقرتين (أ) و(ب) من هذه المادة .
-2لمجلس الوزراء إصدار األنظمة الالزمة لتنظيم عمل غير األردنيين ال ُمقيمين في
المملكة .
و -يعاقب صاحب العمل أو مدير المؤسسة حسب مقتضى الحال بغرامة ال تقل عن
خمسمائة دينار وال تزيد على الف دينار عن كل عامل غير أردني يستخدم بصورة تخالف
أحكام هذا القانون ،وتضاعف هذه الغرامة في حالة التكرار وال يجوز تخفيض الغرامة
عن حدها األدنى في أي حالة من الحاالت أو ألي سبب من األسباب .
30
ز .تعتبر مخالفة الحكام هذا القانون استخدام العامل غير االردني في اي من الحاالت
التالية:
عمل. تصريح على الحصول دون استخدامه .1
. 2استخدامه لدى صاحب عمل غير المصرح له بالعمل لديه ما لم يكن حاصال على اذن
الوزارة. في المختصة الجهة من بذلك
.3استخدامه في مهنة غير المهنة المصرح له العمل بها.
ح -يصدر الوزير قرارا بتسفير العامل المخالف ألحكام هذه المادة إلى خارج المملكة على
نفقة صاحب العمل أو مدير المؤسسة ويتم تنفيذ هذا القرار من قبل السلطات المختصة وال
يجوز اعادة استقدام او استخدام العامل غير االردني الذي تم تسفيره قبل مضي ثالث
سنوات على االقل من تاريخ تنفيذ قرار التسفير ".
في حال قام صاحب العمل بتوظيف األجنبي دون األذن هناك رأيين فقهيات
الرأي الذي كان سائدًا هو أن العقد باطل ألن العامل الذي ال يحصل على تصريح تقع
عليه غرامات جزائية ومسألة التجريم والعقاب من النظام العام ومخالفة قاعدة من
قواعد النظام العام تبطل العقد
ومعنى أن العقد يصبح باطل أي أنهُ ال يصبح عقد عمل يرتب نتائج كثيرة خطيرة
فجأت محكمة التمييز ونفت هذا الرأي فالعقد ال يكون باطل ألن العقد يبطل في حال
محله هو من خالف النظام العام إذ أن التصريح مسألة خارج العقد
فمن حيث سًلمة العقد فالعقد سليم
فاستقر الرأي الحديث على أن العقد الذي يخالف مسألة التصريح هو صحيح وبالنسبة
للغرامات هي خارج العقد وال اتصال لها بمحل العقد
♦ قيود مقررة العتبارات الصالح العام
ففي حال كان شخص لديه عقدين عمل ال ُمشرع لم يشجع عليها
31
فنص القانون المدني في المادة :816
" ال يجوز للعامل ان يشغل نفسه وقت العمل بشيء آخر وال ان يعمل مدة العقد لدى غير
صاحب العمل واال جاز لصاحب العمل فسخ العقد او انقاص االجر بقدر تقصير العامل
في عمله لديه ".
والعلة من هذا هو أن ال ُمشرع يسعى لتوفير فرص العمل للجميع فال يأخذ أحد فرصة
األخر
وقانون العمل لم يرد فيه أي نص فيكون هنا نص القانون المدني نافذ
أما بالنسبة لساعات العمل اإلضافية فال يجوز لصاحب العمل إلزام العامل كقاعدة عامة
إال إذا كان العمل اإلضافي الوجوبي وله قيود:
-في حالة القيام بأعمال الجرد السنوي وإعداد الميزانية والحسابات ختامية االستعداد
للبيع في أسعار مخفضة
إال تزيد عدد األيام عن 30يوم في السنة وعدد الساعات الفعلية عن 10ساعات في كل
يوم
-في حال وجود ظرف طاريء كتالفي وقوع خسارة في البضاعة أو اي مواد أخرى
تتعرض للتلف أو لتجنب مخاطر عمل فني من أجل تسليم مواد معينة أو تسليمها أو
نقلها بشرط أال يزيد عدد األيام عن 20يوم في السنة الواحدة
وقيد ال ُمشرع حتى ال يستغل صاحب العمل العمال
أما العمل اإلضافي الجوازي فال يستطيع صاحب العمل إلزامه وهذا ال عدد ساعات وأيام
له
واألجر يكون %125من األجر المحدد للعامل كأجر كلي
32
(أجر ساعة اليوم)
وإذا كان العمل اإلضافي أثناء العطل الرسمية فيصبح العمل اإلضافي %150
إال إذا نص العقد أو النظامي الداخلي على نسبة أو قيمة أفضل للعامل
♦ قيود مقررة لرعاية مصلحة العامل
ويتم التمييز هنا إذا كان:
-العامل ذكر
قيوده قليلة
ضا للحدث والمرأة في بعض ً
فمثًل ال يجوز تشغيله إال بفحص طبي وهذا يطبق أي ً
المهن
-العامل أنثى
العاملة األنثى هناك مهن ال يجوز تشغيلها فيها على اإلطًلق بتحديد من الوزير
وال يجوز تشغيلها في أوقات محددة وساعات محددة فًل يجوز تشغيلها بعد الساعة 8
مسا ًء وقبل 6صبا ًحا كأصل عام
ولكن في بعض المهن ال تشملها هذه القاعدة مثل مهن الصحة والمطاعم والفنادق
-العامل حدث
هو الذي يزيد عمره عن 16سنة وال يزيد على 18سنة
فًل يجوز تشغيل من هم أقل من 16سنة
ولهم رعاية خاصة فبعض المهن ال يجوز تشغيله فيها وال يجوز تشغيله بعد الساعة 8
مسا ًء وقبل 6صبا ًحا
33
وال يجوز أن يزيد عدد ساعات عمله أكثر من 6ساعات وبعد 4ساعات إعطاءه ساعة
استراحة
♦ القيود التي تحد من حرية صاحب العمل في اختيار العامل
المادة 13من قانون العمل:
" على صاحب العمل ان يشغل من العمال ذوي اإلعاقة النسبة المحددة في قانون حقوق
األشخاص ذوي اإلعاقة النافذ ووفق الشروط الواردة فيه وان يرسل الى الوزارة بيانا ً
يحدد فيه األعمال التي يشغلها ذوو اإلعاقة واجر كل منهم ".
نظم ال ُمشرع موضوع تشغيل ذوي اإلعاقة ولكنه لم يكن موفقًا
فهذه الفئة تحتاج لرعاية
وكان أسم القانون الخاص به قانون األشخاص المعوقين ولكن تغير بعد أن أثار ضجة
وأصبح قانون أشخاص ذوي اإلعاقة
34
العامل الذي يطلب لتأدية خدمة العمل يجب أن يلتزم صاحب العمل بأن يكون العامل
مستمر معه بالعمل وليس األجر أي بعد أن ينهي العامل فترة خدمة العمل يعود ليجد
عملها محفوظ ولم يفقده
35
و -يحق للعامل الذي علق عقد عمله وفقا للفقرة ( أ ) من هذه المادة أن يترك العمل دون
اشعار مع احتفاظه بحقوقه القانونية عن انتهاء الخدمة ".
36
المحاضرة التاسعة
أركان عقد العمل
37
المحاضرة العاشرة
آثار عقد العمل
إن التزامات أحد األطرف هي حقوق لآلخر وحقوق أحد األطرف هي التزامات لآلخر
التزامات العامل
عقد العمل عقد ملزم لجانبين
والتزامات العامل من ركن السبب فيأخذ العامل حقوقه مقابل أداء التزاماته
38
فًل يجوز للعامل توكيل وتفويض غيره للقيام بعمله فشخصية العامل في عقد العمل
محل اعتبار
المادة ( )19قانون العمل :
"على العامل-:
أ -تأدية العمل بنفسه وأن يبذل في تأديته عناية الشخص العادي وأن يلتزم بأوامر صاحب العمل
المتعلقة بتنفي ذ العمل المتفق عليه وذلك ضمن الحدود التي ال تعرضه للخطر أو تخالف أحكام
القوانين المعمول بها أو األداب العامة".
المادة ()814القانون المدني :
: العامل على "يجب
.1ان يؤدي العمل بنفسه ويبذل في تاديته عناية الشخص العادي".
فإذا توفي العامل ينتهي عقد العمل وال ينتقل لورثته
وهذا يستثى عن سريان العقد على الخلف العام
ولكن وفاة صاحب العمل ال تؤدي لفسخ العقد إال إذا أراد العامل الفسخ ألن صاحب
العمل تغير
• التزام العامل بأداء العمل المتفق عليه
فًل يجوز إلزام العامل بعمل غير المتفق عليه في العقد
ولكن إذا كان الع مل ال يختلف إختًلف بين فًل إشكال فيه أما اإلختًلف البين والكبي
فًل يجوز إال بحالة الضرورة
المادة ()17قانون العمل :
"ال يلزم العامل بالقيام بعمل يختلف اختالفا بينا عن طبيعة العمل المتفق عليه في عقد العمل
إال إذا دعت الضرورة إلى ذلك منعا لوقوع حادث أو إلصالح ما نجم عنه أو في حالة القوة
القاهرة وفي األحوال األخرى التي ينص عليها القانون على أن يكون ذلك في حدود طاقته وفي
حدود الظرف الذي أقتضى هذا العمل".
39
ويكون العمل مختلف اختًلفًا بينًا إذا كان من شأن تكليف العامل بعمل أخر أن يكون
هناك اختًلف جوهري لما اتفق عليه أو من شأن تكليف العامل عمل جديد أن يمس
حقوق العامل المادية أو األدبية
فهنا يكون اختًلف جوهري
أما في حال الضرورة والقوة القاهرة يجوز لصاحب العمل تعديل عمل العامل لو كان
ذو اختًلف جوهري وبين
وهذه الصًلحية غير مطلقة فًل يجب أن تخًلف النظام العام وال تشكل خطورة على
حياة العامل وعدم التعسف باستعمال الحق
• التزام العامل ببذل عناية الشخص المعتاد
*االلتزامات نوعًا:
-التزامات بتحقيق نتيجة
-التزامات ببذل عناية
التزام العمل غالبًا ما يكون التزام ببذل عناية وقد يكون بتحقيق نتيجة عندما يكون
االلتزام محدد بكمية معينة
ً
إهماال حرا وال من أكثرهم
وبذل عناية الشخص العادي هو ال شخص من أكثر الناس ً
ل بل هو من أوسط الناس
وعناية الشخص المعتاد أي عناية الشخص الحريص المحترف وهي عناية من نوع آلي
وهناك عناية شخص بأموال الخاصة
ولكن العناية المطلوبة من العامل إذا كان يتلقى أجر فعناية الشخص المعتاد
أما بدون مقابل فعناية الشخص العادي
40
فبين العامل وصاحب العمل عًلقة تبعية
وهذه العًلقة تأهل صاحب العمل توجيه أوامر وعلى العامل تنفيذها تحت طائلة تطبيق
عقوبة عليه
ولكن سلطة توجيه األوامر هي سلطة مقيدة ال مطلقة ومقيدة بما يلي:
-ان تتعلق األوامر بتأدية العمل
وتتعلق بالعمل ال يشترط أن تكون أثناء العمل فبعد العمل يمكن لصاحب العمل في
بعض األعمال أن يتدخل
-أن ال يكون في أوامر صاحب العمل مخالفة للعقد
-ال يكون في أوامر صاحب العمل ما يعرض العامل أو غيره للخطر
-عدم خروج األوامر على النظام العام
41
ولكن الفرق يكون بالمسؤولية فإفشاء األسرار أثناء العمل تكون مسؤولية عقدية أما بعد
انتهاء العقد فمسؤولية تقصيرية
وكل ما يتعلق بالعمل يعتبر أسرار وال يجب إفشاءها
♦ التزام عدم المنافسة
وهو أن ال ينافس العامل صاحب العمل بذات العمل الذي يعمل فيه
وهذا االتزام مصدره االتفاق فالقانون لم ينص عليه ولكن أجاز االتفاق عليه
والقانون الذي نص على اإلجازة كان المدني ال العمل
المادة ( )818القانون المدني:
" .1اذا كان العامل يقوم بعمل يسمح له باالطالع على اسرار العمل ومعرفة عمالء المنشاة
جاز للطرفين ان يتفقا على اال يجوز للعامل ان ينافس صاحب العمل او يشترك في عمل ينافسه
بعد انتهاء العقد .
. 2على ان االتفاق ال يكون مقبوال اال اذا كان مقيدا بالزمان والمكان ونوع العمل بالقدر
الضروري لحماية المصالح المشروعة لصاحب العمل".
والمنع مشروط ومقيد بــــــ:
-الزمان
-المكان
-نوعية العمل
وال يجوز أن يقترن شرط عدم المنافسة بتضمين مادي عالي
المادة ( )819القانون المدني:
"اذا اتفق الطرفان على تضمين العامل في حالة االخالل باالمتناع عن المنافسة -تضمينا مبالغا
فيه بقصد اجباره على البقاء لدى صاحب العمل كان الشرط غير صحيح".
وهذا ليس شرط جزائي بل شرط تهديد مالي
42
المحاضرة العاشرة
♦ التزام العامل بخصوص اختراعاته قبل صاحب العمل
*الحق المالي ينقسم لـــ:
-حق شخصي (رابطة مديونية بين شخصين)
-حق عيني (سلطة لشخصة على شيء)
-حق معنوي (سلطة لشخص على فكرة ابتكرها)
*الحق المعنوي ذو شقين:
-شق أدبي(أن ينسب الحق لصاحبه) وهذا ال يجوز التنازل عنه
-شق مالي(االستغًلل المالي لإلختراع)
الوقف عن العمل هو حرمان العامل عن مزالة عمله مدة معينة ويحرم من أجره عن
أيام الحرمان
وال يجوز أن يزيد الوقف عن العمل عن 3أيام في الشهر الواحد
47
المحاضرة الحادية عشر
التزامات صاحب العمل
♦ دفع األجر
هو مقابل للعمل
القاعدة العامة هي أن التزام دفع األجر يقابله التزام القيام العمل
ولكن المشرع خرج عن هذا األصل ففي بعض الحاالت يستحق العامل أجر دون أن
يقوم بعمل مثل حالة اإلجازات وهو ملزم بهذا
فأخذ األجر مقابل العمل هو المفهوم االقتصادي لألجر
أي أن العامل يستحق مقابل لما يقدمه من عمل
أما أخذ أجر في اإلجازات هو المفهوم االجتماعي لألجر
48
فوسع المشرع من مفهوم األجر حتى يبسط مظلة الحماية على أكبر قدر ممكن يستحقها
العامل
وبدل العمل اإلضافي ال يسمى أجر بل بدل
كما أن المشرع جعل األجل على أنه يمكن أن يكون عينًا أو نقدًا ويمكن أن يكون مزيج
بينهما
ً
كامًل عينيًا لكن شريطة أن يكون ما يقدمه صاحب العمل جزء يجوز أن يكون األجر
من التزامه وأن ال يكون قد قدمها على سبيل الهبة
واألجر على هذا النحو له صور كثيرة:
المادة ( )811من القانون المدني:
"تدخل في اجر العامل وتعتبر جزءا منه العموالت والنسب المئوية والمنح ومقابل الخدمة في
االعمال التي جرى العرف فيها على منحها وتحتسب عند تسوية حقوقه او توقيع الحجز عليها".
فالفقه جعل من األجر اآلتي:
-العمولة والنسبة المئوية
العمولة:هي أجر يدفع للعامل من صاحب العمل نظير جهده في إبرام صفقات لمصلحة
صاحب العمل
وهذه العمولة جزء من األجر
والنسبة المئوية تكون نسبة من األرباح
ويجوز أن يكون أجر العامل كامل نسبة من األرباح
وفي حال أن المؤسسة لما تحقق رب ًحا فللعامل الحد األدنى من األجور
-العًلوات
هي مبلغ من المال يدفع للعامل زيادة على أجره العتبارات مختلفة مثل الزيادة السنوية
أو عدد سنوات العمل أو العًلوة العائلية والكثير من العًلوات
49
-المنح
عبارة عن مبلغ من المال نقدي أو عيني يدفع من صاحب العمل للعامل في أوقات
محددة من السنة
شريطة أن تكون على سبيل االستمرار والديمومة
-المكافأة
-البدالت
في األثبات المشرع خرج على مسألة إثبات العامل لألجر في قبضه وعدم قبضه
ففي الديون المدنية كأصل (الديون التي تزيد عن 100دينار ال تثبت إال بالكتابة) لكن
المشرع خرج عن هذا األصل ألجور العمال وديونهم من صاحب العمل وأجاز إثبات
كافة حقوق العامل بكافة طرق اإلثبات أما صاحب العمل فيطبق عليه األصل
أما بالنسبة لتقادم األجر:
المادة (: )138
"ب -ال تسمع اي دعوى للمطالبة بأي حقوق يرتبها هذا القانون بما في ذلك أجور ساعات
العمل االضافية مهما كان مصدرها أو منشؤها بعد مرور سنتين على نشوء سبب المطالبة بتلك
الحقوق واألجور".
فسنتين من تاريخ استحقاق األجر والحق يسقط الحق في مطالبته بما فيهم بدل العمل
اإلضافي
أال إذا تم قطع التقادم فهنا يتجدد المدة المقررة
في حال بيع صاحب العمل المنشأة لصاحب عمل جديد ففي هذه الحالة يكون صاحب
العمل القديم والجديد مسؤولين بالتضامن عن أجور العامل طيلة مدة 6شهر بعد اليبع
52
المحاضرة الثانية عشر
♦ االلتزام بتنظيم أوقات العمل
هذه مسأل يختص بها صاحب العمل من حيث بدأ الدوام وانتهائه والبريكات وغيرها
واألصل أن صاحب العمل أن يضعها في الئحة نظام العمل
صاحب العمل وهو يختص بتنظيم هذه المسألة ليس له مطلق الحرية فهو مجبور
ببعض المحددات وبعض القيود:
-أن هناك حد أعلى لساعات العمل
"أ.ال يجوز تشغيل العامل اكثر من ثماني ساعات يوميا او ثمان واربعين ساعة في االسبوع
اال في الحاالت المنصوص عليها في هذا القانون وال يحسب منها الوقت المخصص لتناول
الطعام والراحة .
ب .يجوز توزيع الحد االعلى لساعات العمل االسبوعية وفترات الراحة بحيث ال يزيد
مجموعها على احدى عشرة ساعة في اليوم".
المادة ( )58قانون العمل:
ال تسري أحكام المواد المتعلقة بساعات العمل المنصوص عليها في هذا القانون على األشخاص
الذين يتولون مهام اإلشراف العام على المؤسسة او ادارتها وكذلك على العاملين الذين تتطلب
طبيعة أعمالهم السفر والتنقل داخل المملكة او خارجها .
المادة (: )59
"أ -يجوز تشغيل العامل بموافقتة أكثر من ساعات العمل اليومية او االسبوعية على أن يتقاضى
العامل عن ساعة العمل االضافية أجرا ال يقل عن %125من أجره المعتاد .
ب -إذا اشتغل العامل في يوم عطلته األسبوعية أو أيام األعياد الدينية أو العطل الرسمية يتقاضى
لقاء عمله عن ذلك اليوم أجرا اضافيا عن ( ) %150من أجره المعتاد".
يجوز االتفاق بين العامل وصاحب العمل على أن يتم ترحيل اإلجازة السنوية للسنة
المقبلة بشرط أن ال يأجل ألكثر من سنة
ويحصل عليها بنا ًء على اتفاق مع صاحب العمل ويجوز لصاحب العمل في الشهر
األول من السنة أن يحدد المواعيد التي يستطيع أن يأخذ فيه العامل اإلجازة
54
وال يجوز أن تكون اإلجازة أقل من يومين إال إذا كان هناك اتفاق مع صاحب العمل
• اإلجازة المرضية
لكل عامل 14يوم إجازة مرضية مدفوعة األجر وبنا ًء على تقرير طبيب معتمد من قبل
العمل
وإذا لم يكن هناك طبيب معتمد لدى العمل يجوز من أي طبيب
وتمدد ال14يوم إلى 14يوم أخرة إذا كان العامل نزيل أحد المستشفيات
أو بنا ًء على تقرير لجنة طبية تعتمدها المؤسسة
أما في حال زادت مدة إقامة العامل في المشفى عن 28يوم لم ينظمها المشرع
أجرا من صاحب
فيمكن أن يكون ه1ا دليل على أن العامل بعد هذه المدة ال يستحق ً
العمل
وإذا حصل وفصله صاحب العمل فهناك اجتهاد من محكمة التمييز أن هذه اإلنهاء ليس
تعسفي
• اإلجازات الخاصة
مثل:
-إجازة الثقافة العمالية مدتها14يوم في السنة مدفوعة األجر
إذا صاحب العمل رشح العامل بالتنسيق مع النقابة المعنية حظور دورة للثقافة العمالية
معتمدة من الوزارة أو االتحاد العام لنقابات العمال
-إجازة الحج
يستحق كل عامل إجازة ألداء فريضة الحج مدتها 14يوم مدفوعة األجر وتكون في
وقت الحج
55
بشرط ان يكون العامل قد خدم أقل شيء خمس سنوات لدى صاحب العمل
-اإلجاوة الدراسية
وهي إجازة مدتها 4أشهر تكون من حق العامل الذي يريد أن يكمل دراسته وتكون غير
مدفوعة األجر
ولكن لم يبين المشرع عدد المرات التي يستطيع العامل أخذها
• اإلجازات األسرية
-أجازات لكل من الزوجين
-إجازات للمرأة فقط
وهي إجازات المرأة العاملة تتمثل بـــ:
إجازة التفرغ لتربية األطفال بشروط: ▪
أن تكون المؤسسة التي تعمل فيها تشغل 10عمال فأكثر -
أن تكون هذه اإلجازة بدون أجر -
أن ال تزيد مدة اإلجازة عن سنة واحدة -
أن يكون هدف اإلجازة التفرغ لتربية األطفال -
إجازة األمومة ▪
هي إجازة تعطى للمرأة الحامل عند الوالدة مدتها 10أسابيع مدفوعة األجر ويجوز
تجزئة هذه اإلجازة
بحيث تأخذ األم بعد الوالدة6أسابيع وقبلها 4أسابيع
بحيث أن ال تقل بعد الوالدة عن 6أسابيع
▪ إجازة الرضاعة
• اإلجازات في العطل الرسمية واألعياد الدينية
56
ال يجوز حسيبها من اإلجازات السنوية وال يجوز تشغيل العامل أثنائها إال إذا كان عمل
إضافي
بواقع نسبة %150من راتب العامل األجمالي عن كل ساعة عمل إضافي
المادة (: )60
"أ -يكون يوم الجمعة من كل أسبوع يوم العطلة األسبوعية للعامل اال إذا اقتضت طبيعة العمل
غير ذلك .
ب -يجوز للعامل بموافقة صاحب العمل جمع أيام عطلته األسبوعية والحصول عليها خالل
مدة ال تزيد على شهر .
ج -يكون يوم العطلة األسبوعية للعامل بأجر كامل ،إال إذا كان يعمل على أساس يومي أو
أسبوعي فيستحق في كلتا الحالتين أجر يوم العطلة األسبوعية إذا عمل ستة أيام متصلة قبل
اليوم المحدد للعطلة ،ويستحق من ذلك األجر بنسبة األيام التي عمل فيها خالل األسبوع إذا
كانت ثالثة أيام أو أكثر".
المادة (: )61
"أ -لكل عامل الحق باجازة سنوية بأجر كامل لمدة أربعة عشر يوما عن كل سنة خدمة إال إذا
تم االتفاق على أكثر من ذلك على ان تصبح مدة االجازة السنوية واحدا وعشرين يوما إذا
أمضى في الخدمة لدى صاحب العمل نفسه خمس سنوات متصلة ،وال تحسب أيام العطل
الرسمية واألعياد الدينية وأيام العطله األسبوعية من االجازة السنوية .
ب -إذا لم تبلغ مدة خدمة العامل السنة فيحق له الحصول على اجازة بأجر بنسبة المدة التي
عمل خاللها في السنة .
ج -يجوز تأجيل اجازة العامل عن أي سنة باالتفاق بين العامل وصاحب العمل إلى السنة التالية
مباشرة لتلك السنة ويسقط حق العامل في االجازة المؤجلة على هذا الوجه إذا انقضت السنة
التي أج لت إليه ولم يطلب استعمالها خالل تلك السنة ،وال يجوز لصاحب العمل رفض طلب
العامل للحصول على اجازته وفي حال رفض منحه اإلجازة وانقضت السنتان يعاقب بغرامة
مقدارها مائة دينار ويدفع للعامل بدل إجازته السنوية نقداً.
57
د -لصاحب العمل أن يحدد خالل الشهر األول من السنة تاريخ االجازة السنوية لكل عامل
وكيفية استعمالها للعامل في مؤسسته وذلك حسب مقتضيات العمل فيها على أن يراعى في ذلك
مصلحة العامل".
المادة (: )65
"لكل عامل الحق في اجازة مرضية مدتها اربعة عشر يوما ً خالل السنة الواحدة بأجر كامل
بناء على تقرير من الطبيب المعتمد من قبل المؤسسة ،ويجوز تجديدها لمدة اربعة عشر يوما
أخرى بأجر كامل اذا كان نزيل أحد المستشفيات بناء على تقرير من الطبيب المعتمد من قبل
المؤسسات التي يقل عدد عمالها عن عشرين عامال ،اما المؤسسات التي يزيد عدد عمالها
على عشرين عامالً فيتم اعتماد لجنة طبية خاصة لغايات اعتماد التقارير الطبية".
المادة (: )66
"أ -لكل عامل الحق في اجازة مدتها أربعة عشر يوما ً في السنة مدفوعة األجر في أي من
الحاالت التالية:
-1إذا التحق بدورة للثقافة العمالية معتمدة من الوزارة او االتحاد العام لنقابات العمال بناء على
ترشيح صاحب العمل أو مدير المؤسسة بالتنسيق مع النقابة المعنية .
-2ألداء فريضة الحج ويشترط لمنح هذه االجازة أن يكون العامل قد عمل مدة خمس سنوات
متواصلة على االقل لدى صاحب العمل ،وال تعطى هذه االجازة إال لمرة واحدة خالل مدة
خدمته .
ب -يحق للعامل الحصول على أجازة مدتها أربعة أشهر دون أجر إذا التحق للدراسة فى جامعة
أو معهد أو كلية معترف بها بصورة رسمية .
ج -يحق للعامل الحصول على إجازة أبوة ثالثة أيام مدفوعة األجر".
اجازة االم لرعاية االطفال
المادة (: )67
" للمرأة التي تعمل فى مؤسسة تستخدم عشرة عمال أو أكثر الحق في الحصول على أجازة
دون أجر لمدة ال تزيد على سنة للتفرغ لتربية أطفالها ،ويحق لها الرجوع الى عملها بعد إنتهاء
هذه االجازة ،على أن تفقد هذا الحق إذا عملت بأجر في أي مؤسسة أخرى خالل تلك المدة".
58
المادة (: )68
"لكل من الزوجين العاملين الحصول على أجازة لمرة واحدة دون أجر لمدة ال تزيد على سنتين
لمرافقة زوجه إذا انتقل الى عمل آخر يقع خارج المحافظة التي يعمل فيها داخل المملكة أو الى
عمل يقع خارجها".
المادة (: )70
" للمرأة العاملة الحق فى الحصول على إجازة أمومة بأجر كامل قبل الوضع وبعده مجموع
مدتها عشرة أسابيع ،على أن ال تقل المدة التي تقع من هذه االجازة بعد الوضع عن ستة أسابيع
،ويحظر تشغيلها قبل أنقضاء تلك المدة".
المادة (: )71
" للمرأة العاملة بعد انتهاء أجازة االمومة المنصوص عليها في المادة ( ) 70من هذا القانون
الحق في أن تاخذ خالل سنة من تاريخ الوالدة فترة أو فترات مدفوعة األجر بقصد ارضاع
مولودها الجديد ال يزيد في مجموعها على الساعة في اليوم الواحد".
59
ضا صاحب العمل يكمل التعويض
إال إذا كان بخطأ جسيم من صاحب العمل فيعوضه أي ً
مع الضمان
أما لو لم يكن مشترك في الضمان فيكون التعويض على صاحب العمل
المادة (: )87
"أ -اذا اصيب عامل باصابة عمل ادت الى وفاته او الحقت به ضررا جسمانيا حال دون
استمراره في العمل فعلى صاحب العمل نقل المصاب الى مستشفى او اي مركز طبي وتبليغ
الجهات االمنية المختصة بالحادث وان يرسل اشعارا الى الوزارة بذلك خالل مدة ال تزيد على
( ) 48ساعة من وق وع الحادث .ويتحمل صاحب العمل نفقات نقل المصاب الى المستشفى أو
المركز الطبي لمعالجته .
ب -يعاقب صاحب العمل او مدير المؤسسة او من يمثلها في حالة مخالفته الحكام الفقرة ( أ )
من هذه المادة بغرامة التقل عن مائة وال تزيد على خمسمائة دينار عن كل مخالفة وتضاعف
العقوبة في حالة التكرار".
المادة (: )88
"يكون صاحب العمل مسؤوال عن دفع التعويض المنصوص عليه في هذا القانون للعامل الذي
يصاب بمرض من امراض المهنة ناشيء عن عمله وذلك باالستناد الى تقرير من المرجع
الطبي".
المادة (: )89
"مع مراعاة ما ورد في اي قانون او تشريع آخر ال يحق للمصاب أو للمستحق عنه مطالبة
صاحب العمل بأي تعويضات غير واردة في هذا القانون وذلك فيما يتعلق باصابات العمل اال
اذا كانت االصابة ناشئة عن خطأ صاحب العمل".
المادة (: )90
"أ -اذا نشأ عن اصابة العمل وفاة العامل او عجزه الكلي فيستحق على صاحب العمل تعويض
يساوي اجر الف ومئتي يوم عمل على ان ال يتجاوز التعويض خمسة االف دينار وال يقل عن
الفي دينار .
60
ب -اذا نشأ عن اصابة العمل عجز مؤقت للعامل فيستحق بدال يوميا يعادل ( ) %75من معدل
اجره اليومي اعتبارا من اليوم الذي وقعت فيه االصابة وذلك اثناء مدة المعالجة التي تحدد
بناء على تقرير من المرجع الطبي اذا كانت معالجته خارج المستشفى ويخفض ذلك البدل إلى
( ) %65من ذلك االجر اذا كان المصاب يعالج لدى احد مراكز العالج المعتمدة .
ج -اذا نتج عن اصابة العمل عجز جزئي دائم بناء على تقرير من المرجع الطبي فيدفع للعامل
تعويض على اساس نسبة ذلك العجز الى التعويض المقرر للعجز الكلي بموجب الجدول رقم
( ) 2الملحق بهذا القانون .
د -اذا نتج عن اصابة العمل الواحدة اكثر من ضرر جسماني واحد فيستحق العامل المصاب
التعويض عن كل ضرر من هذه االضرار وفقا لألسس المنصوص عليها في هذا القانون على
ان ال يتجاوز مجموع المبلغ الواجب دفعه في هذه الحالة مقدار التعويض الواجب دفعه في حالة
العجز الكلي".
المادة (: )91
"يحسب التعويض المنصوص عليه في هذا القانون على اساس االجر االخير الذي يتقاضاه
العامل اما اذا كان العامل عامال بالقطعة فيحسب على اساس متوسط االجر خالل االشهر الستة
االخيرة من عمله".
المادة (: )92
"أ -يتم تقدير التعويض الواجب دفعه بمقتضى هذا القانون بناء على طلب صاحب العمل او
العامل او المستحقين عنه ،وفي حالة عدم االتفاق على التعويض يقدره االمين العام باعتباره
المفوض بتقدير التعويض ،ويكون خصما في الدعاوى المتعلقة به ،وللوزير تعيين مفوضين
آخرين من موظفي الوزارة لممارسة صالحيات المفوض في اي منطقة في المملكة ،ويدفع
التعويض دفعة واحدة خالل ثالثين يوما من تاريخ تبليغ قرار المفوض بتقديره الى ذوي العالقة
.
ب -ال يحول دفع التعويض المنصوص عليه في هذا القانون دون حصول العامل او المستحقين
عنه على مكافأة نهاية الخدمة اذا توافرت شروط استحقاقها .
ج -ال تسمع اي دعوى امام اي محكمة تتعلق بالتعويض المنصوص عليه في هذا القانون اذا
كان الطلب قد قدم بشأنه إلى المفوض وكان ال زال قيد النظر لديه".
61
المادة (: )93
" ال يقبل الطلب بالتعويض عن اي اصابة عمل مالم يقدم الى المفوض خالل سنتين من تاريخ
وقوعها او من تاريخ وفاة العامل المصاب على انه يجوز للمفوض قبول الطلب بعد مرور
سنتين من تاريخ وقوع االصابة او الوفاة اذا كان التأخر في تقديمه ناشئا عن عذر مشروع بما
في ذلك عدم االستقرار النهائي لنتائج االصابة".
ولكن هذه الحاالت تختلف بهل هو عقد محدد المدة أو غير محدد المدة
وغالبة العقود تكون غير محددة المدة
62
والعقد غير محدد المدة ينتهي من خًلل اإلشعار
المادة (: )23
"أ -إذا رغب أحد الطرفين في إنهاء عقد العمل غير المحدد المدة فيترتب عليه إشعار الطرف
األخر خطيًا برغبته في إنهاء العقد قبل شهر واحد على األقل وال يجوز سحب االشعار إال
بموافقة الطرفين .
ب -يبقى عقد العمل ساري المفعول طوال مدة اإلشعار وتعتبر مدة اإلشعار من مدة الخدمة .
ج -إذا كان اإلشعار من طرف صاحب العمل فله أن يعفي العامل من العمل خالل مدته وله أن
يشغله إال في األيام السبعة األخيرة منها ويستحق العامل أجره عن مدة اإلشعار في جميع هذه
األحوال .
د -إذا كان اإلشعار من طرف العامل وترك العمل قبل انقضاء مدة اإلشعار فال يستحق أجرا
عن فترة تركه العمل وعليه تعويض صاحب العمل عن تلك الفترة بما يعادل أجره عنها".
اإلشعار هو إنذار خطي يوجه من أحد طرفي العقد للطرف األخر يتضمن بوضوع
وصراحة رغبته في انتهاء العقد بعد مضي المدة المحددة قانونًا
63
في حال أشعر العامل صاحب العمل وغاب مباشرةً فهنا العامل ال يستحق األجر ويجب
على العامل تعويض صاحب العمل عن مدة األشعار
تكييف األشعار هو تصرف بإرادة منفردة وال يمكن سحب األشعار بإرادة منفردة إال إذا
حصل اتفاق بين الطرفين وفي إرادة الطرفين بسحبه
في حال بعد انتهاء مدة األشعار وبعدها أراد الطرفين التراجع عنه ففي هذه الحالة يكون
عقد جديد
كما أن هناك عقود محددة المدة وغير محددة المدة فهناك أسباب نصة عليها المادة 28
من قانون العمل يجوز فيها لصاحب العمل فصل العامل دون اشعار لو كان العقد محدد
المدة وال ينتظر المدة لو كان العقد محدد المدة
المادة (: )28
"لصاحب العمل فصل العامل دون اشعار وذلك في أي من الحاالت التالية-:
أ -إذا انتحل العامل شخصية أو هوية غيره أو قدم شهادات أو وثائق مزورة بقصد جلب المنفعة
لنفسه أو االضرار بغيره .
ب -إذا لم يقم العامل بالوفاء بااللتزامات المترتبة عليه بموجب عقد العمل .
ج -إذا ارتكب العامل خطأ نشأ عنه خسارة مادية جسيمة لصاحب العمل بشرط أن يبلغ صاحب
العمل الجهة أو الجهات المختصة بالحادث خالل خمسة أيام من وقت علمه بوقوعه.
د -إذا خالف العامل النظام الداخلي للمؤسسة بما في ذلك شروط سالمة العمل والعمال رغم
انذاره كتابة مرتين .
هـ -إذا تغيب العامل دون سبب مشروع أكثر من عشرين يوما مقتطعة خالل السنة الواحدة أو
أكثر من عشرة أيام متتالية على أن يسبق الفصل انذار كتابي يرسل بالبريد المسجل على عنوانه
وينشر في احدى الصحف اليومية المحلية مرة واحدة .
و -إذا أفشى العامل األسرار الخاصة بالعمل.
ز -إذا أد ين العامل بحكم قضائي اكتسب الدرجة القطعية بجناية أو بجنحه ماسه بالشرف
واألخالق العامة .
64
ح -إذا وجد أثناء العمل في حالة سكر بين أو متأثرا بما تعاطاه من مادة مخدرة أو مؤثر عقلي
أو ارتكب عمال مخال باألداب العامة في مكان العمل .
ط -إذا اعتدى العامل على صاحب ال عمل أو المدير المسؤول أو أحد رؤسائه أو أي عامل أو
على أي شخص أخر أثناء العمل أو بسببه وذلك بالضرب أو التحقير".
كما وأنهُ هناك حاالت يجوز للعامل أن يترك العمل بًل إشعار:
ترك العمل دون اشعار
المادة (: )29
"أ -يحق للعامل أن يترك العمل دون إشعار مع احتفاظه بحقوقه القانونية عن انتهاء الخدمة
وما يترتب له من تعويضات عطل وضرر وذلك في أي من الحاالت التالية:
-1استخدامه في عمل يختلف في نوعه اختالفا بينا عن العمل الذي اتفق على استخدامه فيه
بمقتضى عقد العمل على أن تراعى في ذلك أحكام المادة ( ) 17من هذا القانون.
-2استخدامه بصورة تدعو الى تغير محل اقامته الدائم إال إذا نص في العقد على جواز ذلك.
-3نقله إلى عمل آخر في درجة أدنى من العمل الذي اتفق على أستخدامه فيه.
-4تخفيض أجره ،على أن تراعى أحكام المادة ( ) 14من هذا القانون.
5ـ -إذا ثبت بتقرير طبي صادر عن مرجع طبي إن استمراره في العمل من شأنه تهديد صحته
.
-6إذا اعتدى صاحب العمل أو من يمثله عليه في أثناء العمل أو بسببه وذلك بالضرب أو
التحقير او باي شكل من اشكال االعتداء الجنسي المعاقب عليه بموجب احكام التشريعات النافذة
المفعول .
-7إذا تخلف صاحب العمل عن تنفيذ أي حكم من أحكام هذا القانون أو أي نظام صادر بمقتضاه
شريطة أن يكون قد تلقى إشعارا من جهة مختصة في الوزارة تطلب فيه التقيد بتلك األحكام .
65
ب .اذا تبين للوزير وقوع اعتداء من صاحب العمل او من يمثله بالضرب او بممارسة اي شكل
من اشكال االعتداء الجنسي على العاملين المستخدمين لديه ،فله ان يقرر اغالق المؤسسة للمدة
التي يراها مناسبة ،وذلك مع مراعاة احكام اي تشريعات اخرى نافذة المفعول".
اعتبر المشرع األردني حاالت ترك العامل للعمل والتي يسأل عنها صاحب العمل
تعتبر بمثابة تعسفي
وإذا كان العقد محدد المدة فيجب أن يسري لمدته إال إذا توافر أي حالة من حاالت
فصل العامل أو الترك
إال أن الشمرع أورد 4حاالت وإن كان بإشعار فيعتبر فصل تعسفي:
ال يجوز فصل العامله الحامل ابتد ًءا من الشهر السادس من حملها أو في فترة -
األمومة
العامل المكلف في خدمة العمل أو الخدمة االحتياطية -
العامل في أثناء إجازته السنوية أو المرضية أو الممنوحه له بغرض الثقافة -
العماليو أو إجازة الحق أو المتفق عليها بين الطرفين للتفرغ للعمل النقابي أو
إجازات الدراسة
الفصل بسبب الشكاوي التي يقدمها لدى الجهات المختصة -
66
المادة (: )27
"أ -مع مراعاة أحكام الفقرة ( ب ) من هذه المادة ال يجوز لصاحب العمل أنهاء خدمة العامل
أو توجيه إشعار إليه إلنهاء خدمته في أي من الحاالت التاليه:
-1المرأة العاملة الحامل ابتداء من الشهر السادس من حملها أو خالل اجازة األمومة .
-2العامل المكلف بخدمة العلم أو الخدمة االحتياطية في أثناء قيامه بتلك الخدمة .
-3العامل في أثناء اجازته السنوية أو المرضية أو االجازة الممنوحة له ألغراض الثقافة
العمالية أو الحج أو في أثناء اجازته المتفق عليها بين الطرفين للتفرغ للعمل النقابي أو لاللتحاق
بمعهد أو كلية أو جامعة معترف بها .
ب -يصبح صاحب العمل في حل من أحكام الفقرة ( أ ) من هذه المادة إذا استخدم العامل لدى
صاحب عمل أخر خالل أي من المدد المنصوص عليها في تلك الفقرة".
وإثبات أن الفصل غير مشروع لم ينص عليه المشرع لكن محكمة التمييز عالجته على
حسب أن العامل إذا فصل ورفع دعوى أنه فصل فصل تعسفي فعلى صاحب العمل أن
عا
يثبت أن فصله كان مشرو ً
وهذا على خًلف القاعدة العامة(البينة على من أدعى)
67
المحاضرة الخامسة عشر
اإلنهاء غير المشروع لعقد العمل
يكون اإلنهاء من غير مشروع في نوعين
-إذا كان العقد محدد المدة
قبل إنتهاء مدة العقد ولم تتوافر أي من الحاالت التي نصت عليها المداة28و29
68
المحاضرة السادسة عشر
69
المادة (: )26
"أ -إذا أنهى صاحب العمل عقد العمل محدد المدة قبل انتهاء مدتة أو أنهاه العامل ألحد األسباب
الواردة في المادة ( ) 29من هذا القانون يحق للعامل استيفاء جميع الحقوق والمزايا التي ينص
عليها العقد كما يستحق األجور التي تستحق حتى انتهاء المدة المتبقية من العقد ما لم يكن إنهاء
عقد العمل فصال بموجب المادة ( ) 28من هذا القانون .
ب -إذا كان انهاء العقد محدد المدة صادرا عن العامل في غير الحاالت المنصوص عليها في
المادة ( ) 29من هذا القانون جاز لصاحب العمل مطالبته بما ينشأعن هذا اإلنهاء من عطل
وضرر يعود تقديره إلى المحكمة المختصة على أن ال يتجاوز مبلغ ما يحكم به على العامل
أجر نصف شهر عن كل شهر من المدة المتبقية من العقد".
أما لو كان العقد غير محدد المدة وتم اإلنهاء من قبل صاحب العمل
فيكون التعويض:
-أجر نصف شهر عن كل سنة من سنوات خدمة العامل على أن ال يقل عن أجر
شهرين
-وإعطاءه بدل اإلشعار أي إعطاءه بدل راتب شهر كامل
-إي استحقاق آخر
70
المادة (: )25
"اذا تبين للمحكمة المختصة في دعوى اقامها العامل خالل ستين يوما ً من تاريخ فصله ان
الفصل كان تعسفيا ً ومخالفا ً ألحكام هذا القانون جاز لها إصدار أمر إلى صاحب العمل بإعادة
العامل إلى عمله األصلي او بدفع تعويض له يعادل مقداره اجر نصف شهر عن كل سنة من
سنوات خدمة العامل وبحد أدنى ال يقل عن اجر شهرين إضافة إلى بدل اإلشعار واستحقاقاته
األخرى المنصوص عليها في المادتين ( )32و( )33من هذا القانون على ان يحتسب
التعويض على أساس آخر اجر تقاضاه العامل".
لو كان الترك من قبل العامل في عقد غير محدد المدة ففي هذه الحالة لم ينص المشرع
األردني على األثر
ولكن الفقه جاء وجعل أن يكون هناك تعويض بدل اإلشعار
أي أن يفقد العمال أجره الذي يكون في مدة اإلشعار
71