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Cours Reglementation Et Norme en Hse l2-tcm s3 21-22 Mme S. Daas-Converti 1-Ar
Cours Reglementation Et Norme en Hse l2-tcm s3 21-22 Mme S. Daas-Converti 1-Ar
Ms. :المخرجين
Daas Samia
E- mail. Mail.ihsi@yahoo.com
UED- 322
)3 (الفصل
Patrie I
النظام الجزائري في
نطاق HSE
-1مقدمة
النظافة (الصحة) ،السالمة والبيئة ( ،)HSEهو اختصار يحدد مجال السيطرة على المخاطر وإدارة الشركات في محاور النظاف``ة
والصحة /السالمة والبيئة .وتستخدم ه``ذه المنهجي``ة النص``وص التنظيمي``ة ومع`ايير مع`ايير مح`ددة يمكن أن يك`ون تطبيقه`ا ،على
أساس طوعي ،موضوع عملية إصدار الشهادات مع مختلف الهيئات المختصة.
اعتمادا على تنظيم وحجم الشركات (الحجم من حيث فعالية العمال) ،يمكن تنفيذ إجراءات الصحة والسالمة والبيئة داخليا
داخل الشركة من قبل مسؤول الصحة والسالمة والبيئة (مدير) (ف``ني أق``دم أو ح``تى مهن`دس في ه`ذا المج``ال) ال``ذي يح``دد
األهداف واإلجراءات ،ومن يضمن تطبيقها ،وال سيما فيما يتعلق باالمتثال للوائح المعمول بها وتطورها.
كاستراتيجية تهدف إلى توقع المخاطر والحد منها (ال سيما فيما يتعلق بالحوادث المهنية والمضايقات البيئي`ة) ولكن أيض``ا
لتعزيز المساءلة والرفاهية في العمل ،تجد عملية الصحة والسالمة المهنية مكانها في نهج أكثر عالمية.
تولد األنشطة في موقع صناعي مخاطر تندرج تحت مصطلح "المخاطر الصناعية" وال``تي له``ا ت``أثير على الم``وظفين ،وفي ه``ذه
الحالة ،فهي مخاطر مهنية.
هذه المخاطر الصناعية هي نتيجة للعمل العادي للمؤسسة.
يشار إليها باسم "المخاطر الكبرى" عندما:
شدة العواقب التي من المحتمل أن تسببها
البيئة الخارجية مهمة.
احتمال الحدوث منخفض.
يجب على الصناعي إدارة هذه المكونات المختلف``ة للمخ``اطر الص``ناعية بطريق``ة متماس``كة وتعزي``ز تنفي``ذ إج``راءات فعال``ة
للوقاية من المخاطر المهنية على حد سواء.
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:يمكن للصناعة أن تبني على النهج القائمة للوقاية من المخاطر المهنية على عدة مستويات
. الضرر، الخطر، الخطر:المفاهيم الشائعة
. رسام الوقاية: متشابهة جداTheseprojects
التوضيح من خالل تقييم المخ``اطر لمختل``ف الجه``ات الفاعل``ة:النهج واألدوات التي ينبغي استخدامها بطريقة متسقة
.في مجال الوقاية التي تميل إلى االقتراب من بعضها البعض
يجب علي`ه تنفي`ذ جمي`ع الت`دابير الالزم`ة. يقول`ون إن لدي`ه التزام`ا أمني`ا.صاحب العمل هو المسؤول عن السالمة داخل شركته
." بما في ذلك أي تعيينات جديدة أو تغييرات في المنصب، وضمان تدريب جميع موظفيه على السالمة
De même, tout salarié doit veiller à sa santé, à sa sécurité au travail et à celle des autres salariés.
Tout comme l’employeur, il a obligation de sécurité. En cas de danger grave et imminent, il doit
.alerter l’employeur et dispose du droit de retrait
La contribution des textes juridiques en SST peut être résumée selon les points suivants
:
. Définir les droits et obligations des travailleurs et des employeurs
. Définir les règles et consignes de sécurité
. Définir les seuils et les valeurs limites
. Définir les voies et les moyens de prévention
: Il existe plusieurs catégories des textes réglementaires à savoir
Décret N˚ 04-409 du 14 Décembre 2004 fixant les modalités de transport des déchets
spéciaux dangereux. Ce décret a pour objet de fixer les modalités de transport des
.déchets spéciaux dangereux
Patrie II
Les normes en HSE
Une norme est un document de référence et le résultat d’un consensus entre les «
experts représentatifs d’un domaine particulier et d’un ensemble de parties intéressées
(entreprises, organisations professionnelles, organisations de consommateurs, pouvoirs
.» publics…)
Les normes sont d’application volontaire (elles sont exceptionnellement rendues obligatoires
dans certains domaines liés à la santé, la sécurité, l’environnement). Elles comportent des
exigences allant au-delà du strict respect de la réglementation. Les normes sont utiles au
.quotidien pour les consommateurs et pour les entreprises en facilitant leurs échanges
Une norme c’est un document approuvé par un organisme de normalisation, elle permet
: de
Exemples
La norme ISO 1 9000 définit le vocabulaire en matière de qualité. Elle est citée en tant
que référence dans beaucoup d’autres normes.
La norme ISO 2575 définit les mêmes symboles pour les commandes présents dans toutes les automobiles
Exemples
Les normes relatives aux spécifications des produits traitent essentiellement de caractéristiques ayant trait à l’
Exemple
La norme ISO 9001 (2000) « Systèmes de management de la qualité – Exigences »
est une norme de qualité relative à l’organisation de l’entreprise.
ISO (en anglais: International Organization for Standardization). Créée en 1947, l’ISO a 1
pour mission « de favoriser le développement de la normalisation et des activités connexes
dans le monde, en vue de faciliter entre les nations les échanges de biens et de services et de
développer la coopération dans les domaines intellectuels, scientifiques, techniques et
économiques ». Les travaux de l’ISO aboutissent à des accords internationaux, publiés sous
.» forme de normes internationales, appelées « normes ISO
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Elles apportent des garanties sur des manières de faire en décrivant les moyens à
.mettre en œuvre pour que le produit réponde à des caractéristiques définies
Exemples
Les normes ISO 9001 et ISO 14001 sont des normes de moyens car elles concernent des dispositifs d’organis
Elles décrivent de façon précise les caractéristiques exigées du produit (service) et non les moyens
à mettre en œuvre pour les atteindre (Les normes de produits et services sont des normes de
.résultats)
La norme ISO 9001 :2015 spécifie les exigences fondamentales relatives à la mise en place d’un
système de management de la qualité (SMQ), en donnant l’assurance qu’un organisme est apte à
fournir un produit répondant aux besoins et aux attentes des clients. Un système de management
consiste à définir les opérations d’un organisme afin de l’aider à réaliser ses objectifs. La bonne
application des exigences de l’ISO 9001 peut donc également contribuer à atteindre d’autres
objectifs que ceux liés à la satisfaction des clients à savoir, une amélioration de la communication
interne, une meilleure compréhension et contrôle des processus métiers et, une réalisation des
.bénéfices financiers et économiques
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La nouvelle version de la norme ISO 9001 vient à renforcer deux concepts de l’ancienne version
(version 2008), à savoir l’approche processus et le cycle de l’amélioration continue PDCA 2. Elle
.intègre également un nouveau concept, l’approche par le risque
La norme ISO 9001 adopte une nouvelle structure de dix chapitres dite High Level Structure
(HLS). Cette structure universelle sera reprise par toutes autres normes de système de
management pour favoriser plus de cohérence entre elles et faciliter le management intégré.
.La figure ci-dessous illustre tous les articles de la nouvelle version
.Les principes de la norme ISO 9001 sont passés de huit à sept dans la nouvelle version
Figure 2 : Évolutions des principes de management qualité entre les versions 2008 et 2015 de la
.norme ISO 9001
Avant d’adopter ISO 9001 :2015, pour obtenir des résultats adéquats, il est vivement
recommandé d’utiliser la norme ISO 9000 : 2015 pour se familiariser avec les concepts, les
principes essentiels et le vocabulaire normatif d’un système de management de la qualité. En
effet, l’ISO 9000 : 2015 fournit les concepts fondamentaux, les principes et le vocabulaire
utilisés dans toutes les normes de système de management de la qualité. Cette norme présente
les bases essentielles à une bonne compréhension des éléments fondamentaux du
management de la qualité décrits dans ces normes ISO. Elle présente aux utilisateurs les sept
principes du management de la qualité, ainsi que les conseils utiles et l’approche à suivre
.pour parvenir à l’amélioration continue des performances d’un organisme
L'ISO 9004 : 2018 fournit des directives permettant aux entreprises de réaliser des
performances durables. En effet, certaines entreprises traversent des années voir même des
siècles tandis que d’autres disparaissent en un clin d’œil. Ces dernières ont compris que pour
avoir une réussite qui perdure, il faut en effet développer des performances qui s’inscrivent
.dans la durée
L’ISO 9004 donne des directives pour un éventail plus large des objectifs du système de
management de la qualité que ne le fait ISO 9001, en particulier pour une gestion visant la réussite
à long terme de l’organisme. Elle est recommandée à titre de guide pour les organismes dont la
direction souhaite tirer parti de l’ISO 9001 pour réaliser une amélioration systématique et continue
.de la performance d’ensemble
Les pratiques décrites dans l’ISO 9004 peuvent ensuite être appliquées pour augmenter l’efficacité
du système de management de la qualité dans la réalisation des objectifs opérationnels de
.l’entreprise
La norme ISO 45001 permet aux organismes de mettre en place un système de management de
la santé et de la sécurité au travail SST qui les aidera à mieux gérer
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leurs risques en matière de S&ST et à améliorer leur performance dans ce domaine par
l’établissement et la mise en œuvre de politiques et d’objectifs efficaces. Cette norme suit le
processus classique "Plan-Do-Check-Act", c'est-à-dire planifier, réaliser, vérifier, et agir. En
suivant ce cycle en quatre étapes, une organisation doit pouvoir gérer efficacement et améliorer
.continuellement son management de la SST
La norme ISO 14001 définit la politique environnementale comme une « déclaration par
l’organisme de ses intentions et de ses principes relativement à sa performance environnementale
globale qui fournit un cadre à l’action et à l’établissement de ses objectifs et cibles
environnementaux ». La norme ISO14001 est une norme appliquée aux systèmes de management
environnemental pour répondre aux préoccupations environnementales des consommateurs. Elle a
été créée par l’Organisation Internationale de Normalisation. La norme iso 14001 fait partie des
.normes d’organisation
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ISO 14033 présentera des lignes directrices et des exemples pour la compilation
.et la communication des informations environnementales quantitatives
ISO 14066 spécifiera les exigences de compétence pour les valideurs et les
positives et les conséquences négatives associées au risque et les aide à prendre des décisions plus
éclairées, et ainsi plus efficaces, notamment en matière d’affectation des ressources. Cette norme
peut en outre jouer un rôle essentiel dans l’amélioration de la gouvernance d’un organisme et, à
.terme, de sa performance
ISO 31010 (2009). Gestion des risques -Techniques d'évaluation des risques - ب
La présente norme internationale est une norme d’accompagnement de l’ISO 31000 et fournit des
lignes directrices permettant de choisir et d'appliquer des techniques systématiques d'évaluation
des risques. L'évaluation des risques réalisée conformément à la présente norme contribue aux
.autres activités de gestion des risques
L'application de certaines techniques est présentée, avec des références spécifiques à d'autres
normes internationales dans lesquelles la notion et l'application des techniques sont décrites plus
.en détail
ISO 22000, systèmes de management de la sécurité des denrées alimentaires, exigences pour
tout organisme appartenant à la chaîne alimentaire, définit la marche à suivre par un
organisme pour démontrer son aptitude à maîtriser les dangers liés à cette sécurité afin de
garantir que les denrées alimentaires peuvent être consommées en toute sécurité. En effet,
cette norme également permet aux organismes de mettre en œuvre un système de
management de la sécurité des denrées alimentaires qui contribue à améliorer leur
.performance globale en la matière
domaines de la Responsabilité Sociétale que décrivent l'ISO 26000, le tout en accord avec les attentes
.de ses parties prenantes
La famille de normes ISO 27000 aide les organisations à assurer la sécurité de leurs
informations. Ces normes vous faciliteront le management de la sécurité des informations,
notamment les données financières, les documents soumis à la propriété intellectuelle, les
informations relatives au personnel ou les données qui vous sont confiées par des tiers. Un
SMSI désigne l’approche systémique par laquelle une organisation veille à la sécurité des
informations sensibles. Construit selon un processus de management du risque, un SMSI
englobe les personnes, les processus et les systèmes de TI. Cette solution peut être utile aux
organisations de tous secteurs et de toutes tailles qui tiennent à la confidentialité de leurs
.informations
En France .1
.Trois organismes ont une activité de normalisation reconnue, chacun dans un domaine différent
A -- L’AFNOR
L’Association française de normalisation est une association, fondée en 1926, et dont le siège est à
Paris. Elle compte environ 3 000 entreprises adhérentes et est placée sous tutelle du ministère
chargée de l’industrie. Elle est reconnue d’utilité publique. Sa mission principale17 est de
coordonner et d’animer le système français de normalisation, d’homologuer les normes, de
promouvoir et faciliter leur utilisation, et de développer la certification des produits et services
avec la marque NF. Elle représente également les intérêts français auprès des organismes
européens et internationaux18. Par son activité d’homologation, l’AFNOR exerce une prérogative
de puissance publique assurant une mission d’intérêt général, même si les normes ne sont que
.d’application volontaires et donc non obligatoires
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B -- L’UTE
L’Union technique de l’électricité est une autre association qui gère spécifiquement le domaine
électrotechnique. Ce dernier regroupe les disciplines traitant l’électricité en tant qu’énergie. Ses
applications sont utilisées dans de nombreux domaines : industrie (machines, fours, électrolyse),
transport (aéronefs, navires, véhicules), fabrication d’appareils domestiques (électroménager), de
.bricolage ou de jardinage, etc
C -- L’ETSI
L’ETSI (European Telecommunications Standards Institute), c’est-à-dire l’Institut européen
des normes de télécommunication, couvre le secteur des télécommunications. L’ETSI
dispose d’une organisation autonome dont sont membres des industriels, opérateurs et
régulateurs intervenant en Europe. Son fonctionnement est assuré en France par le CF/ETSI
.(Comité français de l’ETSI)
En Europe .2
Dans le monde .3
L’ISO est l’organisation internationale de normalisation. L’ISO a été créé en 1947. Située à
Genève, elle fédère au niveau mondial 158 organismes nationaux de normalisation, à raison d’un
.organisme par pays
L’ISO a publié plus de 17 500 normes. Son champ d’action embrasse tous les secteurs, à
l’exception de l’ingénierie électrique et électronique qui est du ressort de la Commission
électrotechnique internationale (CEI) et des télécommunications qui relèvent de l’Union
internationale des télécommunications (UIT). Enfin, l’ISO n’effectue pas de certifications aux
normes qu’elle produit. Ces certifications sont réalisées par plus de 700 organismes dans le
.monde
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Conclusion
Pour répondre aux exigences du consommateur final ou acheteur industriel, les entreprises
ont dû développer un nouveau système de management (un système de gestion) qui est le
système de la qualité. Aujourd’hui ou une entreprise ne peut plus se permettre de négliger
son impact sur l’environnement, cette nouvelle attente, des modes de management
.environnementaux
Les entreprises sont appelées à demander la certification de leurs systèmes de management
environnemental en plus de leurs système de management de qualité afin de répondre aux
exigences des clients qui dépassent la seul maitrise de la fabrication, et qui s’étendent à la
.préservation de l’environnement
Pour de nombreux chefs d’entreprises, des données extérieures, imposées par le client ou la
réglementation, sont perçues comme des contraintes couteuses. Comme auparavant pour la
qualité, certains ont anticipé ou réagissent, d’autres retardent le moment où ils devront s’y plier
mais nul ne peut ignorer les responsabilités pénales, nationales ou européennes, de plus en plus
dure en matière de délits environnementaux. Néanmoins est plus rapide du fait des bénéfices du
.modèle qualité
Outre les exigences qualités et environnementales sont, de plus en plus exprimées par les mêmes
personnes ; le client final qui se soucie de la qualité du produit qu’il achète et de l’impact de celui-
.ci sur l’environnement
Il faut noter que les exigences de sécurité des clients, du public et du personnel s’accoisent
en permanence. En effet, la sécurité du travail a fait l’objet d’efforts particuliers bien avant
la qualité et l’environnement. Mais, comme pour ceux- ci on peut faire un lien de cause à
effet entre la sécurité du travail et les processus de l’entreprise ainsi que l’aménagement des
.installations et des postes de travail
On voie donc, que les problèmes en matière de qualité, d’environnement et de sécurité sont
intimement lies et que les industries se doivent d’en maitriser l’importance et la complexité. Les
systèmes de management ne sont donc pas passages, ils suivent l’évolution technique et
.économique et permettent de répondre, voire même d’anticiper, les nouvelles exigences
Certes, le législateur doit imposer des règles, mais seule l’entreprise est en mesure d’intégrer
.les contraintes, légales ou autres, en avantage stratégiques et économiques
Ainsi, va-t-on de mesures contraignantes, difficiles à faire respecter, a des mesures
responsabilisant ce qui n’empêche pas un accroissement des contraintes légales ou
.contractuelles et une évolution des codes et des normes dans le sens le plus strict
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